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Menga Ldke & Luiz Alberto Boing

CAMINHOS DA PROFISSO E DA PROFISSIONALIDADE DOCENTES


MENGA LDKE* LUIZ ALBERTO BOING**
RESUMO: Este texto discute a questo da precarizao do trabalho docente, tendo como pano de fundo o conceito de profisso. So trazidas contribuies de autores que se dedicam ao estudo da formao e do trabalho docentes, especialmente as que focalizam os temas da profissionalizao do magistrio, da identidade e socializao profissionais, das competncias, da profissionalidade, do profissionalismo, do desenvolvimento profissional e do saber docente. Procuramos relacionar esses temas com a situao do magistrio em nosso pas, hoje, levando em conta a introduo das TIC, a parceria e a autonomia do professorado. Palavras-chave: Trabalho docente. Profisso docente. Desenvolvimento profissional. Profissionalidade. Identidade profissional. WAYS
OF THE TEACHING PROFESSION AND PROFESSIONALITY

ABSTRACT: This paper discusses the precarious situation of teachers work nowadays against the background of the concept of profession. The theoretical contributions of authors focusing on teacher education and professional activity are discussed, particularly with regard to such issues such as the professionalisation of teaching, teachers professional identity and socialization, competences, professionality, professionalism, professional development and teacher knowledge. It tries to relate these issues to the current situation of the teaching profession in Brazil, taking into account the introduction of TICs, and the importance of partnership and teacher autonomy. Key words: Teachers work. Teaching Profession. Professional development. professionality. Professional identity.
* ** Professora da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro ( PUC-RIO). E-mail: menga@edu.puc-rio.br Mestre em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-RIO). E-mail: Boeing@openlink.com.br

Educ. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1159-1180, Set./Dez. 2004


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Caminhos da profisso e da profissionalidade docentes

1. Questionando a profisso docente


ropomos discutir o tema da precarizao do trabalho dos professores no Brasil luz de algumas das contribuies tericas que podem ajudar a entender um pouco melhor a complexa situao desse grupo profissional em nossos dias. Provavelmente, levantaremos questes mais numerosas que as possveis respostas encontradas, mas procuraremos oferecer noes e idias que consideramos oportunas para a discusso da questo, a partir da contribuio de pesquisas e estudos disponveis. Tal como aparece hoje, a profisso docente exibe, mesmo aos olhos do observador comum, sinais evidentes de precarizao, visveis pela simples comparao com datas passadas. parte a nostalgia, que em geral valoriza mais o que j passou (a minha escola, a minha professora...), no difcil constatar a perda de prestgio, de poder aquisitivo, de condies de vida e sobretudo de respeito e satisfao no exerccio do magistrio hoje. Todas as vezes que nos lastimamos ao constatar o declnio da profisso docente acabamos por nos voltar, em ltima instncia, ao fator econmico, que se encontra na base do processo de decadncia do magistrio, com o concurso, por certo, de outros fatores a ele agregados. H 30 ou 40 anos, o salrio do professor, ou melhor, da professora primria, representava garantia de vida digna para a profissional celibatria, ou uma ajuda considervel no oramento familiar das casadas. Mas, j naquela poca, havia um contingente de normalistas que no sonhavam mais em se tornar professoras, embora estivessem num curso de preparao para o magistrio. Eram as moas mais modernas, como mostra o estudo clssico de Joly Gouveia (1970). Um estudo de Schaffel (1999), feito muito tempo depois, mas focalizando professoras formadas nas dcadas de 30, 40, 50 e 60 do sculo XX, traz revelaes interessantes a respeito das profissionais do magistrio. Como o estudo foi feito a partir de entrevistas, a pesquisadora pde sentir, no contato com as entrevistadas, a importncia atribuda por todas, sem exceo, ao exerccio do magistrio, para o qual se declaravam muito bem preparadas. A instituio responsvel por esse preparo era o Instituto de Educao do Rio de Janeiro, entidade de grande prestgio na cidade, ento capital do pas, nica via de preparao de professoras, cuja entrada era protegida por severa seleo. Talvez
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essa seleo estrita tenha sido um dos fatores que contriburam para o sucesso do curso, o qual levaria (levou, no depoimento das entrevistadas) um contingente de jovens estudantes a se sentirem muito bem preparadas e seguras para o desempenho de sua profisso docente. Outro fator, assinalado por Mediano (1988), em estudo realizado sobre o prprio Instituto de Educao, embora em perodo bem posterior, a especificidade e a exclusividade da instituio, ou melhor, do curso normal para a preparao do professor para o ensino fundamental. Talvez o antigo curso normal, que to bons servios prestou formao de professores em nosso pas, soubesse lidar com o binmio teoria-prtica e com o componente tcnico dessa formao de uma forma bem-sucedida, o que ainda no conseguimos fazer em nossos cursos de licenciatura, nem mesmo nos de pedagogia. De que profisso estamos falando quando tratamos do magistrio? Hoje, sua preparao pode ser feita em diferentes instituies formadoras, at mesmo de nveis de ensino diferentes. Assim, convivem agora os cursos oferecidos pelas universidades, como os de pedagogia e de licenciatura, o curso normal superior, dentro dos institutos superiores de educao, e ainda o antigo curso normal, em nvel mdio. Essa apenas uma das dificuldades que se levantam quando tentamos entender o magistrio como uma profisso. O contato com a literatura j vasta sobre o tema permite-nos, ao mesmo tempo, perceber caractersticas mais ou menos consensuais entre os especialistas no assunto, quando se trata de conceituar uma profisso, mas tambm certos traos quase incompatveis, ao tentarmos aplicar esse conceito ao magistrio. Entre os vrios estudiosos, destacase Bourdoncle (1991 e 1993), com dois artigos que, numa viso ao mesmo tempo histrica e sociolgica, desvelam o panorama no qual se vem desenvolvendo o grupo ocupacional dedicado ao magistrio ao longo dos tempos. O autor traz tona as dificuldades de conceituao do que seja uma profisso, trabalhando, sobretudo, com a produo francesa e anglo-saxnica a esse respeito. No texto de 1991 ele discute a contribuio de vrios autores que procuraram identificar os atributos essenciais dos comportamentos profissionais. Entre outros, Cogan & Barber concordam em quatro critrios comuns a todas as profisses: a) uma profunda base de conhecimentos gerais e sistematizados; b) o interesse geral acima dos prprios interesses; c) um cdigo de tica conEduc. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1159-1180, Set./Dez. 2004
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trolando a profisso pelos prprios pares; e d) honorrios como contraprestao de um servio e no a manifestao de um interesse pecunirio. Goode, depois de examinar cerca de 15 caractersticas, reduziu-as a duas dimenses fundamentais: um corpo de conhecimentos abstratos e um ideal de servio. Por fim, Maurice afirma que s existe um consenso acerca dos atributos comuns a todas as profisses: a especializao do saber (Bourdoncle, 1991). Ao lado da contribuio de Bourdoncle, gostaramos de trazer para a discusso alguns pontos especficos do subsdio de dois outros autores franceses, cujas pesquisas nos parecem muito sugestivas para a reflexo sobre o tema da precarizao do trabalho docente. A primeira est ligada produo de Isambert-Jamati (1997), ao longo de 40 anos de pesquisa sobre a formao e o trabalho de professores. A segunda refere-se ao conjunto de pesquisas efetuadas por Claude Dubar no campo da socializao profissional, ainda que no se dedique especificamente ao magistrio (Dubar, 1991/97, 1998 e 2002). No caso de Viviane Isambert-Jamati, trata-se da idia de desprofissionalizao do magistrio, apresentada por ela em um curso para alunos de ps-graduao, ministrado em parceria com Lucie Tanguy (Isambert-Jamati & Tanguy, 1990). Ela lanou a idia de que, possivelmente, tenha havido um recuo, um retrocesso no processo de profissionalizao dos professores na Frana, uma desprofissionalizao. Vamos examinar as suas principais razes para levantar tal hiptese e tentar visualizar como elas se refletem, ou no, na situao de nossos professores. Tratando especificamente dos instituteurs, isto , dos professores primrios, ou, seguindo a terminologia atual, professores do ensino fundamental em suas sries iniciais, a autora prope uma srie de caractersticas que vo no sentido de uma profissionalizao, e outras que vo no sentido inverso. No sentido positivo alinham-se o sentimento de responsabilidade sobre um servio, uma misso, mesmo se o tom sagrado da vocao tenha desaparecido; a busca de uma formao em psicopedagogia e de uma experincia, como representando uma competncia prpria de especialistas da infncia; a diminuio do recrutamento dos sem-formao; o aumento rpido do nmero de anos de estudo; e a tendncia a se especializar, a dividir o trabalho entre francs, cincias etc.
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No sentido inverso esto: a formao feita por um grupo de outro meio, o que diminui a autonomia do grupo profissional; a remunerao considerada muito abaixo de sua qualificao; a diversidade das formaes e de experincias de cada um, inclusive profissional; a multiplicidade de vias de formao, sacrificando o aspecto globalmente socializador; e a dessindicalizao. Tratando-se dos professores do secundrio, no sentido da profissionalizao, hoje como ontem h: a formao longa, como norma; a boa regulamentao da profisso com uma seleo severa, por concurso de entrada a cargo de colegas do ensino superior, responsveis tambm pela formao; a grande autonomia na escolha dos mtodos e programas; a tendncia a ir para as classes mais elevadas, nas quais os saberes ensinados so mais avanados; a existncia de associaes de especialistas, que confirma a concentrao nas reas de conhecimento; a palavra de ordem sindical de um ensino de alto nvel; e uma tomada de distncia com relao aos professores primrios. No sentido inverso ao da profissionalizao, a autora esclarece que vai reportar-se aos anos de 1930 a 1955, aproximadamente, como momento de uma profissionalizao mxima. Em comparao com esse perodo, observa-se que: tornando-se mais numerosos, os professores do secundrio no constituem mais uma pequena elite; entre eles h uma extrema diversidade de culturas e de formao; pelo fato de o pblico ter crescido muito e boa parte dos alunos ter mal adquirido as bases do ensino elementar, muitos professores secundrios tm o sentimento de no cumprirem aquilo para o que foram formados; aumenta a distncia com relao aos professores do ensino superior, cuja proximidade contribua dignidade do ofcio; h o sentimento de serem remunerados muito abaixo de sua qualificao, com relao a outros quadros (do magistrio); apesar disto, a proporo de adeses a um sindicato diminuiu muito; alguns dos mais jovens professores, como os do primrio, vem o ensino secundrio apenas como uma fase de sua vida; e eles tambm, mais do que h 40 anos, acentuam sobretudo o que est fora da sua vida profissional: a atividade docente no tudo em sua vida, particularmente entre os mais jovens. As autoras, entretanto, apresentam algumas restries importantes de sua anlise. A primeira refere-se ao prprio uso da noo de profisso, bastante til para uma anlise sociolgica, contanto que se respeitem seus limites.
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Essa noo, tomada em um sentido forte, , em parte, uma construo ideolgica elaborada pelos prprios interessados. Ela supe um carter eminente, mas ao mesmo tempo uma espcie de neutralidade social do papel, repousando sobre uma pura competncia. Ora, essa neutralidade particularmente contestvel quando se trata de professores, de qualquer nvel. (...) Eles no ensinam puros saberes cientficos, tratados como independentes de um quadro social. Eles ensinam, ao mesmo tempo, idias, elementos ideolgicos e propem modelos de comportamento. o que faz a sua dignidade de educadores, mas a tambm no se trata de pura competncia, intercambivel de um professor a outro. (IsambertJamati & Tanguy, 1990, p. 233-234)

As autoras tambm insistem sobre a importncia de se considerar a atuao dos professores dentro de um sistema subordinado regularizao pelo Estado, o que impe limites sua autonomia como grupo ocupacional. Em contrapartida, do fato de trabalharem em um estabelecimento decorrem inmeras influncias sobre a atuao dos profissionais da educao, integrados em uma rede de interao com colegas, alunos, funcionrios, pais, enfim, um microcosmo que preciso conhecer de perto para se entender melhor essa ocupao. Por certo, h inmeras diferenas que distanciam a situao de nossos professores da vivida por seus colegas franceses, sem esquecer, porm, que nosso sistema educacional foi, e ainda , bastante marcado por influncias recebidas do sistema francs. Uma anlise comparativa densa demandaria um esforo de pesquisa, que merece ser feito. Em sua falta, vamos levantar alguns pontos, a ttulo de sugestes para os futuros estudos sobre o instigante tema. Um deles refere-se prpria diviso da ocupao docente, em corpos que representam realidades culturais bastante distintas, como o caso dos professores do ensino fundamental, em suas sries iniciais, o antigo primrio, ante os que lecionam da 5 8 sries, o antigo ginsio. Embora estejam reunidos por fora da lei, desde 1971 (Lei n. 5.692), persistem, entre eles, diferenas marcantes, que no deixam de ter repercusso sobre suas respectivas aproximaes da noo de profisso, ou melhor, do processo de profissionalizao. Aqui, como na Frana, a realidade dos primrios e dos secundrios ainda continua subjacente a vrios problemas no facilmente superveis. Dentro dos dois grupos, correspondentes aos nveis de ensino, tambm se registram, aqui como l, separaes relativas aos interesses
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pelas diferentes disciplinas, que por vezes determinam traos ntidos de conotao profissional, mais que a simples integrao funcional a um grau de ensino. Tambm as diferentes exigncias de formao, seja quanto durao, seja quanto ao nvel das instituies formadoras, acabam determinando diferenas e hierarquias, num corpo docente que no constitui uma fora una, como acontece, por exemplo, no caso dos mdicos. A subordinao estrita a normas e diretrizes emanadas do Ministrio da Educao e de seus rgos tambm explica grande parte da falta de autonomia de um grupo ocupacional, distante da situao de independncia de um grupo profissional, que se autodetermina, se autocontrola e se autoconduz ao desenvolvimento. Talvez o aspecto mais bsico e decisivo, com relao a um processo de declnio da ocupao docente, tanto entre nossos professores como entre os da Frana, seja a decadncia do seu salrio e do que isso representa para a dignidade e o respeito de uma categoria profissional. Como dissemos no incio deste texto, ela visvel ao observador comum, s famlias, aos prprios alunos, at mdia, que acaba contribuindo para prejudicar ainda mais sua imagem. No intuito de localizar um ponto, ou um perodo, em que se possa visualizar com maior clareza a mudana de sentido no atendimento ao aspecto da valorizao salarial do trabalho do professor, fizemos uma pequena busca bibliogrfica e chegamos a um artigo de J. C. de Arajo Melchior, que coloca esse ponto com preciso:
Em 1967 foi suprimida a poltica de vincular recursos da receita de impostos para a educao. A vinculao retornou em 1969, somente para a esfera municipal, e a vinculao comeou a recair na receita tributria. Unio e estados no so mais obrigados a investir recursos financeiros em educao. Os municpios, que possuem a menor capacidade econmicofinanceira, constituem a nica esfera obrigada, pela Constituio, a investir recursos em educao. (Melchior, 1980, p. 51)

As despesas de capital, em educao, Melchior afirma, representam sua parte mensurvel, entram na contabilidade social, so consideradas um investimento e associam-se parte material do empreendimento educacional, tais como prdios e equipamentos, ao passo que as despesas com os professores so consideradas de consumo. Quando gastamos com prdios, aumentamos a Renda Nacional e, ao contrrio, quando pagamos os salrios dos professores ou o seu aperfeioamento,
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estamos diminuindo a Renda Nacional (Melchior, 1980). Isso explica, segundo o autor, que, mesmo economistas esclarecidos com relao ao valor da educao, quando em postos de responsabilidade polticoadministrativa, so obrigados, em parte, a atuar contra o investimento em professores e a defender o emprego dos recursos maciamente em prdios e equipamentos durveis (idem, ibid., p. 76). O outro autor francs cujas sugestes queremos trazer Claude Dubar. Seu livro de 1991, justamente sob o ttulo A socializao, foinos muito til em uma pesquisa realizada na PUC-Rio, entre os anos de 1993 e 1998, sobre a socializao profissional de professores (Ldke, 1996). Nosso objetivo central era procurar desvendar como, e a partir de que fatores, constri-se a identidade profissional de um grupo, cuja definio como profisso no se encontrava (como no se encontra) muito clara. Nesse livro, Dubar (1991/97) trabalha muito bem com a delicada questo da composio identitria dos indivduos, com base nas vrias dimenses que entram nessa composio, tais como a psicolgica, a antropolgica e, sobretudo, a dimenso do trabalho. Esse estudo, embora no trate do grupo ocupacional docente, foi-nos bastante revelador, pois, a partir da discusso terica bsica e da investigao em vrios grupos de trabalhadores empresariais, prope uma viso sobre o processo de construo identitria, envolvendo, ao mesmo tempo e ao longo do tempo, vrias facetas em interao constante. Assim, so apresentados o lado biogrfico e o relacional; o de pertena atribuda e o de pertena adquirida ou escolhida; a identidade para si e a identidade para os outros, ou pelos outros, entre outros aspectos muito sugestivos, dos quais no possvel tratar aqui. O que queremos destacar a importncia atribuda pelo autor ao aspecto profissional, como um dos principais componentes da identidade dos indivduos. Isso nos remete diretamente ao nosso tema e nos estimula a questionar se, e como, a precarizao do trabalho docente pode estar repercutindo sobre a construo da identidade de nossos professores. Em obra bem mais recente, Dubar (2002) trabalha diretamente com a questo da identidade. Um dos captulos dedicado crise das identidades profissionais, e h vrias reflexes nele desenvolvidas que nos parecem muito oportunas para o nosso estudo. Para comear, a noo mesma de trabalho vista pelo autor como em plena transformao. De uma obrigao explcita, constritiva e prescrita, qual se deve obedincia, ele passa a um universo de obrigaes implcitas, de inves1166
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timento pessoal, cercado de incertezas e dependente da criatividade individual e coletiva. O trabalho real vai aos poucos tomando o lugar do trabalho prescrito, a partir dos anos de 1960, e o nvel de exigncia sobre os trabalhadores vai crescendo, assim como a competio entre eles e a concorrncia entre as empresas, com a reduo dos empregos e a racionalizao dos recursos humanos. Entra em cena o modelo da competncia, que logo traduzido por uma vulgata muito popularizada saber, saber fazer, saber ser , explicitada nas qualidades esperadas de todos os assalariados, tais como iniciativa, responsabilidade e trabalho em equipe. A crise dos anos de 1980 levar ao desemprego dos anos de 1990, e cada vez menos vai se falar em identidade de empresa, que implicava carreiras internas, longas e custosas operaes de formao e gerncia participativa. Surge a nova noo de empregabilidade, cada assalariado assumindo a responsabilidade pela aquisio e manuteno de suas prprias competncias. No mais a escola ou a empresa que produzem as competncias exigidas do indivduo para enfrentar o mercado de trabalho, mas o prprio indivduo. A empregabilidade consiste em se manter em estado de competncia, de competitividade no mercado. A noo de trabalho sofre sua transformao mais significativa, segundo Dubar, e passa a ser uma relao de servio, em todos os setores, nas grandes, mdias e pequenas empresas e at nas funes pblicas. Ela acompanha a evoluo do trabalho industrial, agrcola, artesanal e mesmo o movimento de terceirizao das atividades e coloca no seu centro a relao com o cliente, interno ou externo, final ou intermedirio, direto ou indireto. A confiana fundamental para assegurar a relao com o cliente e sua satisfao. A relao cliente-fornecedor est no centro dos dispositivos da qualidade total. Todas essas transformaes acabam por desmantelar setores inteiros da economia na Frana, nos ltimos 30 anos, diz Dubar. E com isso se desmorona, para o trabalhador, uma maneira de praticar seu ofcio e definir e estruturar sua vida a partir dele, de seus valores e maneiras de ser e fazer, construdos coletivamente e passados, muitas vezes, de pai para filho. Eles se ancoravam numa estabilidade de regras, uma proteo do mtier, que se perdeu quando o Estado abriu suas fronteiras e caram as barreiras aduaneiras. Entram em crise as identidades categoriais de ofcio, ligadas a uma organizao mais aproximada do tipo comunitrio. Entram em cena as identidades construdas
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a partir de conflitos sociais, mais de origem profissional, de coletivos de assalariados, no se caracterizando como lutas de classe. O Estado o principal destinatrio, mas no o nico. Vrios movimentos ilustram esse tipo de conflitos, indicados pelo autor, convergindo para um tipo de organizao mais prxima da societria. Nela comea a divisarse uma identidade de situao, o grupo no assumindo, como no passado, uma memria coletiva e sofrendo, em geral, uma condio de desvalorizao. Encontramo-nos no cruzamento de dois paradigmas, duas maneiras de ver o processo de construo da individualidade e do grupo social. Na primeira h forte predomnio do componente social, como relaes de classe, de explorao salarial, de dominao. J na segunda vai lentamente tomando fora um novo componente, ao mesmo tempo pessoal e societrio. um elemento crucial do que o autor chama de crise das identidades profissionais. Com relao ao salrio, sempre chocante a comparao da nossa situao com o que ocorre em outros pases, onde, alm de mais dignos, os salrios no apresentam a disparidade entre os nveis de ensino e as regies do pas, como acontece aqui. A expanso da formao de professores para uma variedade de instituies pode ter contribudo para um esfacelamento daquela socializao global, apontada por Isambert-Jamati, prpria da instituio que era especfica e exclusivamente consagrada a essa tarefa. Disso pode ter decorrido, entre ns, uma certa desprofissionalizao sob alguns aspectos. o que se pode deduzir das constataes do estudo de Schaffel (1999), j citado. possvel que nossos professores tenham se sentido mais preparados, mais bem pagos, mais valorizados, mais profissionais, enfim, 30 ou 40 anos atrs, ainda que seja muito discutvel, e discutido pela literatura especfica, o que o termo profissional possa representar. Quanto identidade profissional dos professores, parece-nos que ela vem sofrendo, como a dos outros grupos ocupacionais, fortes repercusses das transformaes ocorridas no mercado, bem analisadas por Dubar (2002). Mas, alm dessas repercusses, que atingem a todos, dentro do magistrio a questo da identidade sempre sofreu as injunes decorrentes de uma certa fragilidade, prpria de um grupo cuja funo no parece to especfica aos olhos da sociedade, especialmente no caso dos professores do ensino elementar, a ponto de levar certos adultos a pensarem que qualquer um deles pode exerc-la. O grande nmero de pessoas que a exercem, com diferentes qualificaes (e at sem nenhuma
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especificamente), tambm concorre para essa fragilidade, assim como o crescente nmero de mulheres, o que alguns autores consideram um trao das ocupaes mais fracas, ou, no mximo, semiprofisses. E a lista das fragilidades da profisso docente no pra por a. Poderamos tambm enumerar a entrada e sada da profisso, sem o controle dos seus prprios pares; a falta de um cdigo de tica prprio; a falta de organizaes profissionais fortes, inclusive sindicatos, o que, na comparao com o caso francs, deixa os nossos professores em situao ainda mais frgil; e tambm, sem querer esgotar a lista, a constatao de que a identidade categorial dos professores foi sempre bem mais atenuada, isto , nunca chegou a ser uma categoria comparvel de outros grupos ocupacionais. E isso no apenas no Brasil.

2. O trabalho docente hoje


O impacto das novas tecnologias na escola no segue exatamente o mesmo caminho trilhado nas empresas em geral. No setor empresarial o incremento tecnolgico inversamente proporcional aos postos de trabalho, isto , medida que as empresas introduzem novas tecnologias, mais desemprego gerado. Na escola, alm de ter pouco impacto na reduo de mo-de-obra, as novas tecnologias tm levado, paradoxalmente, criao de novos postos de trabalho. No entanto, isso no significa que elas estejam valorizando a profisso docente. Para entender melhor essas sutilezas na escola, preciso estabelecer uma distino entre o que ocorre nas dimenses administrativa e pedaggica do estabelecimento de ensino. No lado administrativo, a evoluo das tecnologias nas escolas tem muitas semelhanas com a das empresas, especialmente naqueles setores que permitem certa automao de processos. Nas escolas particulares, onde mais intensa a informatizao, percebe-se uma reduo de postos de trabalho administrativo em vrios setores, tais como tesouraria, cobrana e departamento pessoal. No setor de reproduo de material didtico, por exemplo, foi grande a transformao das antigas mecanografias. A figura do datilgrafo ficou diminuda a partir do momento em que os professores passaram a entregar grande parte do trabalho j digitado. Na secretaria, para citar outro setor, as rotinas tm sido cada vez mais aceleradas pela automao, permitindo, conseqentemente, a dispensa de um nmero significativo do pessoal ou a
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contratao de gente menos especializada e com salrios mais reduzidos. Nos dois exemplos, podemos perceber claramente que a reestruturao dos respectivos setores tem sido realizada custa do aumento de trabalho dos professores. Na dimenso pedaggica, encontramos mltiplas repercusses das novas tecnologias sobre o trabalho docente. A informtica educativa vem se estruturando como mais um setor na organizao escolar, gerando, ao contrrio das empresas, um aumento de postos de trabalho. De estratgia de implementao das novas tecnologias, por intermdio de um grupo especialmente preocupado com a informtica, que estuda e aplica ferramentas computacionais educao, a informtica educativa est se colocando cada vez mais como um apndice ao trabalho dos professores. Competncias que seriam desejveis que todo professor dominasse, em ambientes informatizados, ficam restritas a um grupo especializado. A terceirizao de servios educacionais, entrando no outro aspecto que gostaramos de destacar em nossa observao do cotidiano escolar, freqentemente adotada como medida administrativa que visa ou reduo da folha de pagamento ou ao incremento de receitas. Para a conteno da folha, j bastante comum o recurso transformao de pessoas fsicas em pessoas jurdicas, por meio da criao de Empresa Individual de Responsabilidade Limitada. Para aumentar as receitas, em contrapartida, principalmente no ensino superior, cada vez mais cursos de curta durao so oferecidos pelas universidades a um pblico determinado, para resolver problemas bastante localizados. Ambas as alternativas contribuem para a precarizao do trabalho docente. Do ponto de vista patronal, essa operao significa a economia dos encargos sociais, que normalmente implicam uma sobrecarga prxima casa dos 70% do desembolso feito aos professores. A multiplicao dos cursos de curta durao nas universidades, por fim, tem proporcionado um aumento considervel de receita. A boa administrao no pode ficar atrelada unicamente s receitas de mensalidades escolares, no caso das universidades particulares, nem aos oramentos estatais cada vez mais limitados, em se tratando de universidades pblicas. A terceirizao de tais cursos a via que apresenta menos riscos para as universidades e, no raras vezes, um sofisticado esquema de explorao da fora de trabalho dos professores. O profes1170
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sor tem a iluso de ter trabalhado para determinada universidade quando, de fato, o seu trabalho no passou de um caso espordico que, por no poder ser replicado, no compensa universidade o esforo e o risco de sua oferta a um pblico to delimitado e eventual. E principalmente o professor da educao bsica que seduzido para lecionar nesses cursos.

3. Breve discusso terica


Numa rpida discusso terica, tentaremos agrupar diversos autores em torno dos principais temas que envolvem os desafios da docncia nos dias atuais: competncias, profissionalidade, profissionalizao e saber docente, ao lado da desprofissionalizao e da identidade profissional, j abordadas na primeira parte. So conceitos da sociologia do trabalho e da educao que se articulam para explicar algumas dimenses da precarizao do trabalho dos professores. Competncias Existe um consenso entre os autores quanto polissemia do termo competncia, com duas vertentes principais, uma francesa e outra norte-americana. O problema surge quando procuramos identificar na realidade brasileira em que acepo o conceito vem sendo empregado ou, ainda, se possvel encontrar o termo aplicado de formas to puras e distintas, como sugerem os autores: tipicamente francesa ou tipicamente norte-americana. A idia de competncia, como mostra Rop (1997), tem sua origem na psicologia social norte-americana. Mas a taxonomia de Bloom, segundo ela, foi seguindo um caminho evolutivo prprio dentro do territrio francs, medida que veio sendo adaptada, sucessivamente, pelas correntes psicopedaggica, lingstica, psicolingstica, didtica e gerencial. A evoluo do apelo noo de competncia mostrada por Isambert-Jamati (1997, p. 106), em estudo que realizou especificamente sobre uma revista, chegando a elementos que, hoje, compem o uso mais comum do termo. Entre eles, ressalta de modo especial uma aquisio particular que no se vincula, necessariamente, a condies especficas de formao na escola ou de experincia no trabalho. DenEduc. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1159-1180, Set./Dez. 2004
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tre os autores que abordaram a idia de competncia em Educao & Sociedade, destacamos o enfoque de Freitas (2003, p. 1.108), que chama a ateno para o afastamento dos professores de seu coletivo profissional, pelo fato de as competncias seguirem uma lgica de responsabilizao individualizante. Na mesma linha, percebemos as preocupaes de Dubar (1998, p. 99), para quem a dimenso poltica que sustenta o conceito de competncia, adotado pelo discurso gerencial, mostra-se frgil ao no reconhecer o dinamismo das construes sociais, presentes nas relaes entre indivduo e empresa. medida que se faz a ciso entre o trabalho e a sua construo social, como ocorre com a retrica administrativa predominante nos dias atuais, maior precarizao pode ser verificada nas mais diferentes profisses. Em nome de uma adaptabilidade s novas condies de trabalho criadas pelo capital, os trabalhadores abrem mo de conquistas histricas. Profissionalidade, profissionismo e profissionalismo Courtois et al. (1996), abordando as transformaes que afetam os atores individuais e coletivos, utilizam outro binmio para a discusso do trabalho profissional nos dias atuais: qualificao e profissionalidade. De forma muito semelhante s distines entre qualificao e competncia, os autores introduzem o conceito de profissionalidade associado quilo que at aqui viemos chamando simplesmente de competncia. Segundo esses autores, o termo qualificao est associado a um modelo de empresa caracterizado pelo desenvolvimento de grandes firmas industriais, organizao taylorista do trabalho, administrao centralizada, negociaes somente salariais, gesto da mo-de-obra pela antiguidade e sindicalismo forte. O termo profissionalidade, em contrapartida, emerge num contexto caracterizado por estruturas descentralizadas, pequenas unidades de produo, desenvolvimento da produo de servios, flexibilidade da empresa, descentralizao das responsabilidades, desvinculao dos saberes de seus mtiers tradicionais, interdependncia de funes dentro da mesma empresa, desenvolvimento de interaes, personalizao, reduo do nmero de trabalhadores e aumento dos seus nveis de qualificao, iniciativa pessoal e polivalncia, recuo do movimento sindical e presso sobre os salrios pelo medo do desemprego (Courtois et al., 1996, p. 171).
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O texto de Bourdoncle (1991), j citado, prope uma tripla distino entre profissionalidade, profissionismo e profissionalismo, no campo do estudo das profisses. Profissionalidade, termo de origem italiana e introduzido no Brasil pela via francesa, est associado s instabilidades e ambigidades que envolvem o trabalho em tempos neoliberais, e geralmente vem colocado como uma evoluo da idia de qualificao, como vimos acima. Profissionismo ou corporatismo so neologismos ligados a estratgias e retricas coletivas que tentam transformar uma atividade em profisso. O que ocorre claramente pela ao dos sindicatos e das corporaes para inculcar no mtier um estatuto profissional, para transformar o trabalho especializado em efetivo exerccio da profisso. Por essa via, o profissional em formao vai entendendo as exigncias profissionais coletivas. So coisas dadas de fora, um habitus da coletividade construdo ao longo da histria profissional, que desvendada paulatinamente por aquele que vai se fazendo profissional. Finalmente, o terceiro conceito explicado por Bourdoncle, de profissionalismo, marcado pela adeso individual retrica e s normas da corporao. Para o autor, nesse estgio que realmente comea a socializao profissional. O que distingue essa dimenso das anteriores a escolha pessoal que se faz pela profisso. Profissionalizao docente Os professores, como grupo profissional, tm uma histria especfica, conforme mostra Nvoa (1995). Ele fala do caso portugus, mas praticamente tudo o que diz serve para o Brasil, uma vez que o nosso desenvolvimento escolar seguiu a matriz da metrpole portuguesa. Antes, o modelo de professor era o religioso, envolvendo a docncia numa aura de vocao e sacerdcio, mesmo em se tratando de professores leigos. A estatizao foi um passo rumo profissionalizao, porque significou o rompimento dessa relao vocacional. No entanto, segundo Nvoa, o processo de estatizao no foi capaz de levar adiante a construo de uma codificao deontolgica da profisso, como tm as profisses liberais atuais. A explicao do autor para esse fato se d pela imposio, na estatizao, de instituies mediadoras da regulamentao docente. As inspetorias de ensino, para citar uma das mediaes, sempre exerceram um controle reconhecido sobre o exerccio formal da docncia. E os docentes sofrem o processo de funcionarizao. Esta
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falta de autonomia do professorado coloca em dvida a existncia de uma profisso docente. Quando muito, podemos falar de um processo de profissionalizao. Se boa parte da profisso docente j conhecida pelo estudante, mesmo antes da entrada nos cursos de habilitao profissional, tambm certo afirmar que a formao inicial no basta para revelar todo o resto da profisso, o qual no possvel conhecer sob o ponto de vista do aluno. A socializao profissional, dessa forma, continua no estabelecimento de ensino em que o professor vier a trabalhar. Somente a prtica dar consistncia ao repertrio pedaggico que os professores foram assimilando ao longo de sua formao. Assim, no se pode falar de profissionalizao docente sem se referir ao estabelecimento de ensino. Existe uma ntima relao entre o estabelecimento de ensino e a profissionalizao docente. A escola praticamente o nico espao onde o professor considerado profissional ou onde dele se exige, pelo menos, um comportamento profissional (Boing, 2002). Fora do estabelecimento de ensino, qualquer outro profissional pode exercer a docncia, como no caso das aulas particulares. O nico critrio parece ser o da competncia pessoal, de acordo com os diferentes graus de exigncia da clientela. Saber docente Tratando do aspecto estratgico e da desvalorizao do saber docente, Tardif et al. (1991) concluem que essa relao , no mnimo, ambgua. Ao mesmo tempo em que se evidencia a importncia do saber docente na sociedade da informao, percebe-se que a profisso de professor no mantm o mesmo prestgio social. Os autores apontam cinco elementos explicativos de tal ambigidade. Primeiro, por uma diviso do trabalho na qual os professores universitrios foram assumindo a pesquisa e os professores da escola bsica, a formao. Segundo, por causa da relao moderna entre saber e formao, deslocando o foco dos saberes em si para procedimentos de transmisso desses saberes. Terceiro, o aparecimento das cincias da educao, fazendo com que a pedagogia passasse a se subdividir em muitas especialidades. Quarto, pelo fato de as instituies escolares serem tratadas como uma questo pblica. Finalmente, a desconfiana dos diversos grupos sociais com relao aos saberes transmitidos pela escola, por avaliarem que estes tm pouca aplicabilidade na sociedade atual.
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Os discursos e as expectativas recaem sobre o professor como se este fosse o salvador da ptria, mas, na prtica, no so dadas a esse profissional as condies necessrias de responder adequadamente ao que se espera dele, como nos ensina Nvoa em diversas passagens.

4. Reflexes sugestivas
Mais do que concluses, gostaramos de apontar perspectivas atuais e futuras, dentro dos caminhos do desenvolvimento profissional e da profissionalidade dos docentes. O recuo histrico, que procuramos fazer logo no incio, confirma uma considervel precarizao do trabalho dos professores. A sociologia das profisses mostra que as fragilidades que envolvem o trabalho docente so complexas. No foi sem razes que durante toda a nossa exposio optamos por colocar entre aspas o termo profisso, quando associado docncia. J dissemos que no h consenso com relao ao conceito de profisso. Mas, mesmo tomando como referncia a discutvel noo elaborada a partir das profisses liberais, o trabalho docente carece de inmeros requisitos que lhe poderiam garantir o estatuto de profisso. Essa crise de identidade, se pudermos trazer as discusses de Dubar para o magistrio, provocada, entre outras variveis, pela precarizao do trabalho docente. possvel traar vrios paralelos entre as razes que justificavam a construo de escolas, no final da dcada de 1960, e os argumentos que acompanham, hoje, as propostas de incremento tecnolgico nas escolas. Ser que, novamente, a melhoria da estrutura fsica ser alcanada com prejuzo para os professores? Os aspectos salariais, embora mais indicativos, no cercam todos os problemas que envolvem a precarizao do trabalho dos professores. Pensando a docncia a partir das profisses, o tema das tecnologias da informao e comunicao (TIC) pode suscitar vrias outras preocupaes, como o caso de sua desvinculao do saber especfico e da interveno prpria do professor ao utilizar os recursos dessas novas tecnologias. Se tomarmos como exemplo a maioria dos cursos de educao a distncia, no teremos dificuldades em perceber a predileo pela lgica gerencial na sua utilizao, em que um especialista chamado a produzir contedos que sero veiculados pelos recursos tcniEduc. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1159-1180, Set./Dez. 2004
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cos. Resta ao professor, na outra ponta, o papel da mediao, no mximo. Certamente nem todas as iniciativas de educao a distncia trabalham nesta perspectiva de ruptura do trabalho do professor. Embora estejam longe de ser apontadas como tendncia, tambm podemos observar algumas experincias realmente centradas no profissional docente e no nos meios, experincias nas quais o papel de mediao dos professores fundamental para o sucesso do curso a distncia. Essas propostas merecem ser estudadas sob a perspectiva da sociologia das profisses, uma vez que podem apontar para o papel inalienvel do professor em ambientes de ensino altamente informatizados. Com todos os riscos de trabalharmos com um termo fronteirio e polissmico, acreditamos que as competncias sejam um caminho que necessita ser discutido com base na idia de profissionalidade. Nessa perspectiva, gostaramos de retomar e explicar dois conceitos de Courtois et al. (1996), aos quais nos referimos muito rapidamente: competncia coletiva e operador coletivo. A competncia coletiva est relacionada possibilidade de construo de modos operacionais e modos de ao coletiva inditos, tendendo a rearticular as posies dos diferentes atores nos grupos. J o operador coletivo diz respeito a um grupo que, tentando resolver um problema indito, engaja-se na mudana, ultrapassando a simples mobilizao de procedimentos conhecidos e disponveis para elaborar modelos de ao novos e coletivos. Aplicadas educao, essas duas competncias superam vrias dicotomias que tm travado demasiadamente o desenvolvimento profissional docente, quando no contribudo para o agravamento das precrias condies de trabalho dos professores. preciso abrir a discusso para alm das possibilidades dualistas, operando com ambas as competncias, de acordo com os problemas a serem enfrentados. Alis, acreditamos que a misso profissional dos professores vai alm da cultura institucional. O professor tem um mandato especfico na sociedade atual, seja no estabelecimento de ensino, seja em outros ambientes educativos, reais ou virtuais. Gauthier & Mellouki (2004), ao entenderem o professor como um intelectual, afirmam que este mandatrio de quatro dimenses que o diferenciam de outros intelectuais: mediador, herdeiro, crtico e intrprete da cultura. A escola, segundo os autores, ainda a instituio privilegiada para a transmisso da cultura na sociedade atual. E, no espao escolar, o professor o principal ator pelo qual, obrigatoriamente, passam as diferentes cultu1176
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ras. De certa forma, o professor o fiel depositrio da cultura, o herdeiro. Mas ele no recebe a cultura simplesmente. Como intelectual que , ele capaz de estabelecer elos entre os diversos saberes sobre o mundo, compreender como foram construdas as diferentes interpretaes desse mundo e, conhecendo os estudantes, situ-los em seu contexto scio-histrico. Na interao com seus alunos, ele necessita, constantemente, decodificar, ler, compreender e explicar textos, situaes, intenes e sentimentos, como explicam os autores, deixando evidente a dimenso interpretativa do ofcio de professor. Por fim, sustentam o aspecto crtico que caracteriza as interpretaes que os professores fazem da cultura, pois levam os alunos a observarem o panorama cultural sem lhes impor a sua prpria interpretao, mas incentivando e instrumentalizando os estudantes a percorrerem os seus prprios itinerrios, numa busca de construo dos seus conhecimentos. A discusso sobre tais mandatos apresenta uma perspectiva promissora para a valorizao do magistrio, buscando alternativas precarizao do trabalho docente. Contudo, algumas condies seriam necessrias. Entre outras, gostaramos de ressaltar a parceria e a pesquisa, como duas foras capazes de mobilizar situaes concretas, de ajudar a recuperar o prestgio das funes docentes e reverter a tendncia histrica que vem diminuindo a importncia dos professores na sociedade. A idia de parceria bastante discutida por Erineu Foerste (2002) em sua tese de doutorado. Para ele, malgrado os problemas educacionais ainda por serem resolvidos, especialmente a valorizao social do trabalho docente, o eixo principal das mudanas est na formao inicial. Adota o termo parceria para referir-se integrao entre Estado, agncias formadoras e instituies contratantes. Existe, em sua proposta, uma aproximao entre a teoria e a prtica, mas no pela simples simetria invertida, como prope a legislao sobre a formao de professores, na qual a formao inicial fica reduzida para dar espao aos saberes pragmticos do mercado de trabalho. Pela parceria, no se est simplesmente responsabilizando os indivduos por sua formao, como ocorre geralmente sob a perspectiva das competncias e da empregabilidade (Dubar, 2002), mas procurando maior integrao entre as instituies implicadas no desenvolvimento profissional dos professores. Aos indivduos, ou seja, aos professores, abre-se uma perspectiva capaz de lhes permitir, com mais autonomia, lidar com as transformaes cada vez mais aceleradas, no mundo e na educao. Estamos faEduc. Soc., Campinas, vol. 25, n. 89, p. 1159-1180, Set./Dez. 2004
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lando de sua pesquisa e de uma formao para esta. Esto publicadas vrias comunicaes de um estudo que temos desenvolvido nos ltimos anos sobre a pesquisa do professor da escola bsica (Ldke, 2001). Em suma, advogamos a idia de que a pesquisa do professor da escola bsica diferente daquela da academia, mas isso no significa que seja hierarquicamente inferior. O desenvolvimento de uma pesquisa prpria, que no se restringe apenas sua prtica, mas aos conhecimentos especficos de sua identidade disciplinar e aos saberes docentes prprios do campo, contribuir decisivamente para que o professor encontre os prprios rumos de sua profissionalizao contribuio necessria para a valorizao do trabalho docente. Recebido e aprovado em outubro de 2004.

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