PODER J U D I C I R I O TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO ACRDO/DECISO MONOCRTICA REGISTRADO(A) SOB N

ACRDO

*02212798* Vistos, relatados e discutidos estes autos de

APELAO CVEL COM REVISO n 732.224-5/3-00, da Comarca de ESTRELA DOESTE, em que apelante JOS CARLOS MOLINA

FORNAZARI sendo apelada CMARA MUNICIPAL DE POPULINA:

ACORDAM, Tribunal de

em Sexta

Cmara

de Direito

Pblico proferir

do a

Justia

do Estado

de So Paulo,

seguinte deciso: "NEGARAM PROVIMENTO AO RECURSO, V.U.", de conformidade com o voto do Relator, que integra este acrdo.

O Desembargadores HABICE.

julgamento EVARISTO

teve DOS

a SANTOS

participao (Presidente),

dos JOS

So Paulo, 09 de fevereiro de 2009.

OLIVEIRA SANTOS Relator

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

V O T O N 25.139 A. C. N 732.224-5/3-00 APTE JOS CARLOS MOLINA FORNAZARI

Qv^

APDO. CMARA MUNICIPAL DE POPULINA

VEREADOR. Pretenso de obter nulidade do ato poltico e declarao de nulidade do processo administrativo que culminou na cassao do mandato por falta de decoro parlamentar. INVIABILIDADE. Lavratura de escritura pblica, em comarca distante, denunciando futura fraude em concurso pblico, declinando os nomes de pessoas que estariam conluiadas com a Administrao Pblica. Ausncia de mcula no procedimento, inexistindo excesso ou ilegalidade. Ao improcedente. Recurso desprovido.

Vistos. Acrescenta-se ao relatrio da resp. sentena de fls. 484/488, que a ao de nulidade de ato poltico movida por Jos Carlos Molina Fornazari contra a Cmara Municipal de Populina, visando declarao de nulidade do processo administrativo que culminou na cassao de seu mandato de Vereador, foi julgada improcedente. Apela o autor, postulando a inverso do resultado. O recurso processou-se regularmente, e a d. Procuradoria de Justia opinou no sentido do improvimento. o relatrio.

O mandato de Vereador do apelante foi cassado pela Cmara Municipal de Populina, porque reconhecida a "falta de decoro parlamentar", consistente na elaborao de escritura pblica em que ele denunciava fuj
Apelao Cvel n 732 224-5/3-00 - Voto 25 139
ARTES GRFICAS - TJ

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

fraude que seria efetivada em concurso pblico da Municipalidade, com declarao dos nomes dos candidatos que seriam aprovados. Primeiramente, de se anotar que este feito no mais ter objeto quando for levado Mesa, tendo em vista que o mandato do autor findar-se-ia, de qualquer forma, no final de 2008 (foi eleito para o perodo de 200/2008). Entretanto, prossegue-se no julgamento, especialmente para se definir sobre os efeitos da sucumbncia, concluindo-se que a resp. sentena de primeira instncia de ser mantida, por seus prprios fundamentos. O processo de cassao desenvolveu-se de forma regular, no maculando o sistema secreto de votao eventuais verbalizaes efetuadas durante a respectiva Sesso. A hiptese no est acobertada pelo princpio da inviolabilidade previsto no art. 29, VIII, da Constituio Federal, da qual refoge a falta de decoro parlamentar, esta reconhecida pelo Poder Legislativo competente. Tendo em conta o ato praticado, no se pode concluir que a Cmara agiu com excesso, ou ilegalidade. O apelante fez lavrar escritura pblica, portanto para que todos dela tivessem conhecimento, declinando os nomes de 62 pessoas que estariam conluiadas com a Administrao Municipal. Fato grave, evidncia: "Nisso, pois, constituiu o abuso da prerrogativa, j que fora exposto o nome de pessoas de forma negativa, denegrindo-se a imagem dessas, ferindo-se, por conseguinte, frontalmente o disposto no art. 5, X, da Constituio Federal, especialmente no que tange a/ Apelao Cvel n 732 224-5/3-00 - Voto 25 139
ARTES GRFICAS-TJ 1 /

X^/
'

410035

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

inviolabilidade da honra e imagem das pessoas indubitvel que os cidados ali relacionados sentiram-se feridos em sua moral, j que taxados de 'trapaceiros" (cf sentena, fls. 486). Irrelevante saber os nomes das pessoas que trataram de divulgar o contedo da escritura, igualmente, para este processo, se foram ou no responsabilizar. Sustenta o autor que agiu "no interesse da moralizao da coisa pblica" No soube agir corretamente. Nesse sentido, o parecer da d. Procuradoria de Justia: "No mrito, com efeito, observa-se que no h se falar em nulidade ou anulabilidade do ato de cassao do mandato de vereador. que, como apontado no r. decisrio, outros meios tinha o vereador de colocar suas suspeitas e procurar uma correta apurao do concurso referido". que, como bem apontado, se seus pares certamente no concordariam com a formao de uma CPI para apurao da denncia de eventual fraude em concurso porque mancomunados entre si, o certo seria o diligente vereador procurar o Ministrio Pblico local ou a Autoridade Policial competente. Entretanto, parece que esses passos no foram tomados". "Preferiu ele fazer denncia de sua suspeita, por escritura pblica em outra Comarca. Qual a finalidade? Por que no fez na prpria Comarca? Ser que porque sabia que estaria levantando falso testemunho com relao a vrias pessoas envolvidas?"

Apelao Cvel n 732 224-5/3-00 - Voto 25 139

ARTES GRFICAS - TJ (

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

" realmente estranha a prtica e mais estranho ainda, dizer que foi perseguido e que sua denncia foi descoberta porque algum o seguiu ao cartrio da outra comarca e l tomou conhecimento do contedo da denncia e depois a espalhou". "Afinal, a denncia era para ser conhecida ou no? Qual o objetivo de fazer uma denncia que no fosse proclamada na comarca interessada?" " bom lembrar que ningum pode se beneficiar de sua prpria torpeza". "E, portanto, ao fazer a denncia, por escritura pblica, em outra comarca, no foi fiel aos seus seguidores, na medida que, se no fosse a publicao feita, por outrem, ningum tomaria conhecimento dela e ela no teria gerado efeitos e seus eleitores at hoje estariam em total ignorncia do procedimento do dito concurso pblico, correto ou incorreto" (fls. 507/508). Ante o exposto, negam provimento ao recurso.

Apelao Cvel n 732 224-5/3-00 - Voto 25 139

ARTES GRFICAS - TJ

4
41 0035