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CONCORRÊNCIA Nº 015/2022
O MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ, com sede na Avenida Acioni Souza Filho, nº 403, Praia Comprida,
São José/SC, inscrito no CNPJ sob nº 82.892.274/0001-05, por intermédio da Diretoria Geral
de Compras, nos termos da Lei nº 8.666/93, torna público que realizará concorrência pública,
do tipo “técnica e preço”, destinada à seleção e contratação de EMPRESA ESPECIALIZADA
NA LOCAÇÃO DE PERIFÉRICOS, BEM COMO NA COLETA E PROCESSAMENTO DE
IMAGENS, ALÉM DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ABRANGENDO TODA SOLUÇÃO
TECNOLÓGICA COM EQUIPAMENTOS E SISTEMA DE MONITORAMENTO DE
IMAGENS COM LEITURA DE PLACAS DE VEÍCULOS, SUPORTE, MANUTENÇÃO E
TREINAMENTO NO MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ/SC, CONFORME DESCRITO NESTE
EDITAL E SEUS ANEXOS, sob o regime de empreitada por preço unitário. Os documentos e
as Propostas técnicas e de Preços serão recebidas no dia, local e horário abaixo mencionados
e abertas conforme procedimentos descritos no Edital pela Comissão Permanente de
Licitações.
Dia: _____/_____/_____
Dia: _____/_____/_____
Às _____h _____m.
1 - OBJETO
2.1 - O preço total ofertado pela licitante para a proposta de preços, não poderá ser superior
ao estimado pelo Município de São José, sob pena de desclassificação.
2.2 - Preço estimado = R$ 6.438.550,00 (seis milhões, quatrocentos e trinta e oito mil,
quinhentos e cinquenta reais).
3 - DA SUBORDINAÇÃO
4 - DAS DESPESAS
4.1 -O crédito necessário ao atendimento das despesas da presente licitação correrá à conta
do orçamento do Município de São José.
ÓRGÃO: 09
UNIDADE: 01
DOTAÇÃO: 3.3.90.39.25.00.00.00
FONTE DE RECURSO: 80
DESPESA: 15184
5 - CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
b) não tenha sido declarada inidônea para licitar ou contratar com o Poder Público.
5.2 - Nenhuma licitante poderá participar desta Concorrência com mais de uma proposta.
5.3 - Nenhuma pessoa física, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de
uma pessoa jurídica licitante. Esse representante, todavia, poderá fazer-se acompanhar de um
assessor.
5.4 - Também ficam impedidas de participar do certame, pessoas jurídicas que, dentre seus
dirigentes (responsáveis técnicos ou legais), suas equipes técnicas, bem como, dentre
eventuais subcontratados, figure ocupante de cargo ou emprego na Administração Direta ou
Indireta do Município de São José.
6.2 - No dia, hora e local, indicados no preâmbulo deste Edital, a Proponente deve protocolar
os envelopes devidamente fechados e identificados como: “A” - DOCUMENTAÇÃO, “B” -
PROPOSTA TÉCNICA e “C” - PROPOSTA DE PREÇOS.
7.2 - A abertura dos documentos de habilitação dar-se-á no dia, hora e local indicados no
preâmbulo deste Edital.
8 - DO CREDENCIAMENTO
8.2 - O credenciamento far-se-á por meio de procuração pública ou particular com firma
reconhecida e com poderes necessários para praticar todos os atos pertinentes à licitação,
inclusive poderes para desistência de interposição de recursos, em nome da representada. Em
sendo o representante sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa proponente,
deverá constar no Estatuto ou Contrato Social, parte integrante dos documentos de habilitação,
cláusula no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações
em decorrência de tal investidura.
9.2.5 - Declaração emitida pela PROPONENTE, contendo a indicação dos profissionais que irão
compor a EQUIPE DE PROJETO, inclusive o GERENTE DE PROJETO observando-se o conteúdo
disposto no ANEXO V - DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE DE EQUIPE MÍNIMA DE
PROJETO.
9.2.7 - Os atestados de qualificação técnica deverão ser fornecidos por pessoa jurídica de
direito público ou privado, em nome do PROPONENTE e de seus responsáveis técnicos,
assinado pelo representante legal ou por funcionário do atestante responsável pelo
acompanhamento da execução dos serviços, devendo conter:
b) Descrição dos serviços prestados, contendo dados que permitam o amplo entendimento
dos trabalhos realizados de qualificação técnica aqui apresentados;
9.2.11 - Não será aceita declaração do próprio PROPONENTE, isto é, somente serão
considerados atestados de capacidade técnica assinados pelo cliente final receptor direto dos
serviços.
9.2.12 - Não serão aceitos atestados do mesmo Grupo Econômico. Entende-se que fazem parte
de um mesmo grupo econômico as empresas que tenham diretores, acionistas (com mais de
5% de participação) ou representantes legais comuns e as que dependam econômica ou
financeiramente de outra empresa ou a subsidiem e empresas sujeitas a uma mesma
estrutura global, incluindo compartilhamento global de conhecimento, governança e política
corporativas.
(registrado em cartório com data anterior ao da entrega dos envelopes da presente Licitação)
ou dos documentos de constituição da empresa que comprovem serem o mesmo sócio ou
diretor.
9.3.2 - As empresas sujeitas à apresentação de Escrituração Contábil Digital (ECD) nos termos
do art. 2º do Decreto Federal nº 6.022/2007, com a utilização do Sistema Público de
Escrituração Digital (SPED), poderão apresentar em documentos impressos extraídos do livro
digital o Balanço Patrimonial a Demonstração de Resultado, os Termos de Abertura e
Encerramento do Livro Digital e o Termo de Autenticação na Junta Comercial, todos emitidos
pelo Programa Validador e Autenticador (PVA);
9.3.3 - O Balanço Patrimonial das Sociedades Anônimas ou por ações deverá ser o publicado
no Diário Oficial, dentro do prazo estabelecido na Lei nº 6.404/76 em seu art. 132;
9.3.4 - O Balanço Patrimonial das demais empresas deverá ser o transcrito do “Livro Diário”,
indicando-se as folhas do “Livro Diário”, assinadas pelo contador da empresa, acompanhado
de seus respectivos termos de abertura e encerramento, estes devidamente assinados pelo
contador e pelo representante legal da empresa. O Balanço e os termos deverão estar
registrados na Junta Comercial ou Cartório de Títulos e documentos.
9.3.6 - Comprovação de possuir Capital Social mínimo, de valor não inferior a 10% (dez por
cento) do valor da obra, valor esse definido pelo orçamento base da Licitação. As proponentes
deverão comprovar a situação do Patrimônio Líquido através do Balanço Patrimonial.
9.3.7 - A situação financeira da empresa será comprovada através dos seguintes índices
(apresentar os cálculos, devidamente assinados pelo representante legal da
empresa e pelo contador):
Prefeitura Municipal de São José www.pmsj.sc.gov.br
Av. Acioni Souza Filho, 403
São José - SC - CEP 88.103-790
(48) 3381-0000
EDITAL DA CONCORRÊNCIA Nº 015/2022
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 32273/2022
PROCESSO DE COMPRAS Nº 283/2022
AC+RLP
LG = PC+ELP
AC
LC =PC
LG ≥ 1,00 LC ≥ 1,00
9.4.1 - Prova de Regularidade relativa aos Tributos Federais e a Dívida Ativa da União, a qual
abrange, inclusive, as contribuições sociais previstas na Lei nº 8.212/1991;
9.4.2 - Prova de Regularidade Estadual do domicílio ou sede da licitante, expedida pelo órgão
competente;
9.4.3 - Prova de Regularidade Municipal do domicílio ou sede da licitante, expedida pelo órgão
competente.
10.1.2 - A PROPOSTA TÉCNICA deverá ser apresentada em 1 (uma) via, em papel com
identificação clara da PROPONENTE, digitada com clareza, datada, assinada, sem rasuras,
borrões, emendas, acréscimos, entrelinhas ou ressalvas e com todas as folhas devidamente
numeradas, carimbadas e rubricadas pelo representante legal da PROPONENTE ou procurador
especialmente constituído, tendo firma reconhecida da assinatura do emitente.
10.1.4 - Será de 120 (cento e vinte) dias o prazo de validade da PROPOSTA TÉCNICA, a contar
de sua apresentação.
10.1.6 - A PROPOSTA TÉCNICA será avaliada com base nas informações da PROPONENTE,
sendo os pontos cada item gerado pela COMISSÃO de AVALIAÇÃO.
10.1.7 - Cada item deve ser comprovado por meio de documentação, catálogo ou
demonstrativo de atendimento, sendo que quando a comissão entender necessário diligenciará
nos termos deste Termo de Referência das informações prestadas.
originariamente da proposta.
12.5 - Toda documentação exigida deverá ser apresentada no original ou em cópia autenticada
por Cartório; ou cópia não autenticada, mediante a exibição dos originais, para ser autenticada
por Membro da Comissão Permanente de Licitações, preferencialmente até 01 (um) dia útil
anterior à sessão de abertura da fase de habilitação.
12.7 - Todos os documentos expedidos pela empresa licitante deverão ser subscritos pelo(s)
Prefeitura Municipal de São José www.pmsj.sc.gov.br
Av. Acioni Souza Filho, 403
São José - SC - CEP 88.103-790
(48) 3381-0000
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PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 32273/2022
PROCESSO DE COMPRAS Nº 283/2022
12.8 - Para fazerem jus às prerrogativas que lhe são deferidas pela Lei Complementar nº
123/06, todos os licitantes, além dos documentos citados no item HABILITAÇÃO, deverão
apresentar, dentro do envelope de habilitação, certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo
Cartório de Registro Civil de Pessoa Jurídica, com data de expedição não superior a 60
(sessenta) dias, comprovando, conforme o caso, sua condição de ME ou de EPP.
13 - DO PROCESSAMENTO E JULGAMENTO
13.1.1 - Esta licitação obedecerá ao critério de “técnica e preço” e será realizada em três fases:
13.1.3 - Não será considerada qualquer oferta de vantagem, não prevista nesta Concorrência
ou baseada nas ofertas das demais licitantes.
13.2.1 - A sessão de abertura dos envelopes terá início com o credenciamento dos prepostos
dos licitantes. A CPL realizará a abertura dos envelopes A - Documentos de Habilitação.
13.2.3 - Da sessão será lavrada ata circunstanciada que registrará inclusive eventuais
manifestações de interessados que o requererem, relativas à documentação examinada, sendo
ao final, assinada pelos membros da CPL e licitantes presentes.
13.2.4 - A “habilitação” dos licitantes será apreciada e julgada pela CPL, que conforme o
caso solicitará parecer relativo à qualificação a Secretaria Requisitante, conforme exigências
contidas neste instrumento convocatório e na legislação vigente.
13.3.3 - Serão submetidas a julgamento somente as propostas técnicas das licitantes que não
tenham sido consideradas inabilitadas.
13.3.4 - Caso julgue necessário, a Comissão poderá suspender a reunião para análise da
documentação, realização de diligências ou consultas e determinação da valoração das
propostas técnicas das licitantes classificadas, tudo sendo registrado em ata.
licitantes o dia de abertura dos envelopes de proposta de preços, salvo para os casos previstos
no art. 109, § 1º da Lei nº 8.666/93.
13.4.3 - Não será considerada qualquer oferta ou vantagem não prevista neste EDITAL.
13.4.4 - Serão desclassificadas as propostas que não atenderem as exigências deste EDITAL
e seus anexos, bem como aquelas que apresentarem preços excessivos ou manifestamente
inexequíveis, comparados aos preços de mercado.
13.4.7 - O resultado do julgamento das propostas será publicado no Diário Oficial do Município
(DOM/SC), salvo para os casos previstos no art. 109, § 1º da Lei nº 8.666/93.
13.4.9 - No interesse do MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ, a licitação poderá ser revogada sem
que caiba aos participantes indenizações de qualquer natureza. Os quantitativos poderão ainda
ser aumentados ou diminuídos, observando-se os limites previstos no art. 65, § 1º da Lei nº
8.666/93 e suas alterações posteriores.
14.1 - O prazo para execução dos serviços objeto desta licitação será de 12 (doze) meses
contados a partir da assinatura do contrato.
14.2 - Qualquer eventual prorrogação de prazo, somente poderá ocorrer nos termos do art.
57 da Lei nº 8.666/93 e alterações introduzidas pela Lei nº 8.883 de 08/06/94.
15 - DA SUBCONTRATAÇÃO
15.1 -A Contratada não poderá subcontratar as obras e serviços contratados, salvo quanto aos
itens que, por sua especialização, requeiram o emprego de firma ou profissionais
especialmente habilitados e desde que haja prévia permissão do Contratante, por escrito, antes
da assinatura do Contrato.
16 - DA FISCALIZAÇÃO E RECEBIMENTO
e) Participar de todos os atos que se fizerem necessários para a fiel execução dos serviços
contratados.
16.2 - A fiscalização, que atuará desde o início dos trabalhos até o seu recebimento definitivo,
será exercida no interesse exclusivo do município de São José e não exclui nem reduz a
responsabilidade da contratada, inclusive de terceiros, por qualquer irregularidade.
17 - DO PAGAMENTO
17.2 - O pagamento dos serviços será feito pelo Município com prazo de até 30 (trinta) dias,
contados a partir da comprovação da regularidade da documentação fiscal apresentada e
respectiva emissão da Nota Fiscal referente ao período.
17.5 - O Município poderá sustar o pagamento da nota fiscal/fatura, nos seguintes casos:
17.5.2 - Execução defeituosa dos serviços até que sejam refeitos ou reparados;
17.6 - No pagamento será efetuada a retenção na fonte dos tributos devidos na forma da
legislação, em especial o INSS e ISS.
18 - DO REAJUSTAMENTO
18.1 - Caso decorra período superior a 12 (doze) meses contados a partir do mês-base/data-
base do orçamento referencial (Abril/2022), os preços unitários contratuais serão
reajustados mediante aplicação dos índices atualizados utilizados na planilha de orçamento
referencial.
19 - DO CONTRATO
19.2 - A adjudicatária será convocada para assinar o Termo de Contrato no prazo de até 5
(cinco) dias úteis após a homologação do processo, atendidas as seguintes exigências:
19.2 - O prazo para assinatura do Termo de Contrato poderá ser prorrogado uma vez, por
igual período, quando solicitado por escrito, durante seu transcurso, desde que ocorra motivo
justificado e aceito pela Administração.
19.5 - O contrato terá vigência de 12 (doze) meses, contados a partir da sua assinatura.
20 - DOS RECURSOS
20.1 - Dos atos do Município de São José decorrentes da aplicação desta CONCORRÊNCIA,
caberão os recursos previstos no art. 109 da Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores.
20.2 - O prazo para o recurso previsto nas letras "a" e "b" do inc. I do art. 109 da Lei nº
8.666/93 e suas alterações posteriores, correrá a partir da data de publicação do RESULTADO
DO JULGAMENTO da fase de habilitação e proposta, no Diário Oficial do Município (DOM/SC).
21 - DAS SANÇÕES
21.3.2 - Multa, pela inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do
Contrato, sendo graduada de acordo com a gravidade da infração, obedecidos os seguintes
limites:
21.3.2.1 - 10% (dez por cento), calculada sobre o valor total da contratação, devidamente
atualizado, sem prejuízo das demais cominações aplicáveis, na recusa injustificada da licitante
vencedora em assinar o Contrato, após regularmente convocada, caracterizando inexecução
total das obrigações acordadas;
21.3.2.2 - 10% (dez por cento), calculada sobre o valor total da contratação, nos casos de
anulação do Contrato por culpa da CONTRATADA;
21.3.2.3 - 0,33% (trinta e três décimos por cento) ao dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre
o valor da etapa do serviço não realizado;
21.3.2.4 - 0,66% (sessenta e seis décimos por cento) sobre o valor da etapa do serviço não
realizado, por dia subsequente ao trigésimo;
21.3.2.6 - A multa, aplicada após regular processo administrativo, será descontada da garantia
do contratado faltoso;
21.3.2.9 - As multas previstas não têm caráter compensatório e o seu pagamento não eximirá
a contratada da responsabilidade por perdas e danos decorrentes das infrações cometidas.
21.3.3 - Suspensão, sem prejuízo das demais cominações legais e contratuais, ficando
impedida de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e suspenso
do Cadastro de Fornecedores do Município de São José, pelo prazo de 02 (dois) anos, na
hipótese de:
22.1 - Uma vez apresentada a proposta para a participação da licitação, a empresa declara
implicitamente a aceitação plena das condições e termos do presente Edital e da sua
subordinação a Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores.
22.5 - É facultado ao licitante formular protesto consignado nas atas dos trabalhos, para
prevenir responsabilidade, prover a conservação ou ressalva de seus direitos.
22.6 - Quaisquer dúvidas sobre o presente EDITAL deverão ser objeto de consulta, por escrito,
à Comissão Permanente de Licitações, até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para
abertura dos envelopes, a fim de possibilitar tempo hábil para resposta do questionamento
apresentado.
22.14 - A contratada assumirá integral responsabilidade por eventuais danos que causar ao
Município de São José ou a terceiros, na execução dos serviços contratados, isentando o
Município de toda e qualquer reclamação que possa surgir em decorrência da execução do
objeto contratado.
22.15 - A contratada, por imperativo de ordem de segurança, obriga-se a prover qualquer tipo
de obra com sinalização diuturna, colocando no local dos trabalhos, a partir do dia em que
estes forem iniciados, tapumes e cavaletes, bem como placas indicativas da obra, sem ônus
algum para o município de São José.
22.16 - Nenhuma indenização será devida aos licitantes pela elaboração e/ou apresentação de
quaisquer documentos relativos a presente CONCORRÊNCIA.
22.17 - É facultado ao licitante efetuar visita ao local onde serão executados os serviços para
Prefeitura Municipal de São José www.pmsj.sc.gov.br
Av. Acioni Souza Filho, 403
São José - SC - CEP 88.103-790
(48) 3381-0000
EDITAL DA CONCORRÊNCIA Nº 015/2022
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 32273/2022
PROCESSO DE COMPRAS Nº 283/2022
ter ciência das complexidades existentes, as quais poderão ter influência na composição dos
preços, não sendo admitida, posteriormente, a alegação de desconhecimento de
particularidades locais, sob qualquer pretexto.
22.19 - Maiores informações, retirada do edital e outros esclarecimentos poderão ser obtidos
junto a Diretoria Geral de Compras, de segunda à sexta-feira das 13h às 19h, ou pelo endereço
http://wbc.pmsj.sc.gov.br.