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EDITAL DA CONCORRÊNCIA Nº 015/2022

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 32273/2022


PROCESSO DE COMPRAS Nº 283/2022

CONCORRÊNCIA Nº 015/2022
O MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ, com sede na Avenida Acioni Souza Filho, nº 403, Praia Comprida,
São José/SC, inscrito no CNPJ sob nº 82.892.274/0001-05, por intermédio da Diretoria Geral
de Compras, nos termos da Lei nº 8.666/93, torna público que realizará concorrência pública,
do tipo “técnica e preço”, destinada à seleção e contratação de EMPRESA ESPECIALIZADA
NA LOCAÇÃO DE PERIFÉRICOS, BEM COMO NA COLETA E PROCESSAMENTO DE
IMAGENS, ALÉM DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ABRANGENDO TODA SOLUÇÃO
TECNOLÓGICA COM EQUIPAMENTOS E SISTEMA DE MONITORAMENTO DE
IMAGENS COM LEITURA DE PLACAS DE VEÍCULOS, SUPORTE, MANUTENÇÃO E
TREINAMENTO NO MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ/SC, CONFORME DESCRITO NESTE
EDITAL E SEUS ANEXOS, sob o regime de empreitada por preço unitário. Os documentos e
as Propostas técnicas e de Preços serão recebidas no dia, local e horário abaixo mencionados
e abertas conforme procedimentos descritos no Edital pela Comissão Permanente de
Licitações.

RECEBIMENTO DOS ENVELOPES DE HABILITAÇÃO, PROPOSTA TÉCNICA E


PROPOSTA DE PREÇOS

Dia: _____/_____/_____

Até às _____h _____m.

ABERTURA DOS ENVELOPES DE HABILITAÇÃO

Dia: _____/_____/_____

Às _____h _____m.

Na hipótese de ocorrer feriado ou outro fato impeditivo para a realização da sessão


pública, a critério exclusivo da Administração, esta ficará adiada para o primeiro dia útil
imediato, no mesmo local ou em outro a ser definido no ato.

INFORMAMOS A TODOS OS INTERESSADOS NESTA LICITAÇÃO QUE PARA


GARANTIR O PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA, PUBLICIDADE E TRANSPARÊNCIA,
INFORMAMOS QUE TODOS OS RESULTADOS QUE DECORRERÃO DESTE PROCESSO
LICITATÓRIO SERÃO CENTRALIZADOS E DEVIDAMENTE PUBLICADOS NO DOM/SC,
QUE PODERÁ SER CONSULTADO A QUALQUER MOMENTO POR MEIO DO DO SITE:
https://www.diariomunicipal.sc.gov.br/site/.

1 - OBJETO

Prefeitura Municipal de São José www.pmsj.sc.gov.br


Av. Acioni Souza Filho, 403
São José - SC - CEP 88.103-790
(48) 3381-0000
EDITAL DA CONCORRÊNCIA Nº 015/2022
PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 32273/2022
PROCESSO DE COMPRAS Nº 283/2022

Constitui objeto da presente licitação a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA


NA LOCAÇÃO DE PERIFÉRICOS, BEM COMO NA COLETA E PROCESSAMENTO DE
IMAGENS, ALÉM DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS ABRANGENDO TODA SOLUÇÃO
TECNOLÓGICA COM EQUIPAMENTOS E SISTEMA DE MONITORAMENTO DE
IMAGENS COM LEITURA DE PLACAS DE VEÍCULOS, SUPORTE, MANUTENÇÃO E
TREINAMENTO NO MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ/SC, CONFORME DESCRITO NESTE
EDITAL E SEUS ANEXOS.

2 - PREÇO MÁXIMO DA PROPOSTA DE PREÇOS

2.1 - O preço total ofertado pela licitante para a proposta de preços, não poderá ser superior
ao estimado pelo Município de São José, sob pena de desclassificação.

2.2 - Preço estimado = R$ 6.438.550,00 (seis milhões, quatrocentos e trinta e oito mil,
quinhentos e cinquenta reais).

3 - DA SUBORDINAÇÃO

3.1 - A presente CONCORRÊNCIA subordina-se, em seu todo, à Lei nº 8.666/93 e suas


alterações posteriores.

4 - DAS DESPESAS

4.1 -O crédito necessário ao atendimento das despesas da presente licitação correrá à conta
do orçamento do Município de São José.

ÓRGÃO: 09
UNIDADE: 01
DOTAÇÃO: 3.3.90.39.25.00.00.00
FONTE DE RECURSO: 80
DESPESA: 15184

5 - CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

5.1 - Poderá participar desta Concorrência a licitante que:

a) atender às condições previstas neste Edital e apresentar os documentos nele exigidos;

b) não tenha sido declarada inidônea para licitar ou contratar com o Poder Público.

5.2 - Nenhuma licitante poderá participar desta Concorrência com mais de uma proposta.

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5.3 - Nenhuma pessoa física, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de
uma pessoa jurídica licitante. Esse representante, todavia, poderá fazer-se acompanhar de um
assessor.

5.4 - Também ficam impedidas de participar do certame, pessoas jurídicas que, dentre seus
dirigentes (responsáveis técnicos ou legais), suas equipes técnicas, bem como, dentre
eventuais subcontratados, figure ocupante de cargo ou emprego na Administração Direta ou
Indireta do Município de São José.

5.5 - Não será admitida a participação de empresas em consórcio.

5.6 - A participação na presente licitação implica: na aceitação plena e irrevogável de todas as


condições expressas neste edital e em seus anexos; na observância dos preceitos legais e
regulamentares em vigor; e na responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informações
e documentos apresentados em qualquer fase do processo.

6 - DO RECEBIMENTO DOS ENVELOPES DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO, DA


PROPOSTA TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇOS

6.1 - As Propostas Técnicas e de Preços e os Documentos de Habilitação deverão ser apresen-


tados à Comissão Permanente de Licitações em envelopes distintos e separados, na forma a
seguir discriminada.

6.2 - No dia, hora e local, indicados no preâmbulo deste Edital, a Proponente deve protocolar
os envelopes devidamente fechados e identificados como: “A” - DOCUMENTAÇÃO, “B” -
PROPOSTA TÉCNICA e “C” - PROPOSTA DE PREÇOS.

6.3 - Preferencialmente, os envelopes conterão em suas partes externas, em caracteres


destacados, além da razão social da entidade licitante, os seguintes dizeres:

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ/SC


PROPONENTE:...................................................................
OBJETO:..............................................................................
CONCORRÊNCIA N° xxx / xxxx
ABERTURA AS........................ HORAS DO DIA.................
ENVELOPE A DOCUMENTAÇÃO

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ/SC


PROPONENTE:...................................................................
OBJETO:..............................................................................
CONCORRÊNCIA N° xxx / xxxx
ABERTURA AS........................ HORAS DO DIA.................
ENVELOPE B PROPOSTA TÉCNICA
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PROPONENTE:...................................................................
OBJETO:..............................................................................
CONCORRÊNCIA N° xxx / xxxx
ABERTURA AS........................ HORAS DO DIA.................
ENVELOPE C PROPOSTA DE PREÇOS

7 - DO RECEBIMENTO E ABERTURA DOS ENVELOPES DE HABILITAÇÃO, PROPOSTA


TÉCNICA E PROPOSTA DE PREÇOS

7.1 - O recebimento dos envelopes contendo os documentos de habilitação e propostas dar-


se-á no Setor de Protocolo da Diretoria Geral de Compras do Município de São José, localizado
na Avenida Acioni Souza Filho, nº 403, (Beira-Mar de São José), 3º andar, Praia Comprida, São
José/SC, até o dia e hora indicados neste Edital.

7.2 - A abertura dos documentos de habilitação dar-se-á no dia, hora e local indicados no
preâmbulo deste Edital.

8 - DO CREDENCIAMENTO

8.1 - Os licitantes poderão se credenciar junto à Comissão Permanente de Licitações no início


da sessão de abertura dos envelopes de habilitação, através de 01 (um) representante legal,
devidamente munido de documento que o credencie a participar deste procedimento licitatório.

8.2 - O credenciamento far-se-á por meio de procuração pública ou particular com firma
reconhecida e com poderes necessários para praticar todos os atos pertinentes à licitação,
inclusive poderes para desistência de interposição de recursos, em nome da representada. Em
sendo o representante sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado da empresa proponente,
deverá constar no Estatuto ou Contrato Social, parte integrante dos documentos de habilitação,
cláusula no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumir obrigações
em decorrência de tal investidura.

8.3 - O documento de credenciamento será retido pela Comissão e juntado ao processo


licitatório.

9 - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO - ENVELOPE A

9.1 - DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À HABILITAÇÃO JURÍDICA

9.1.1 - Registro Comercial no caso de empresa individual;

9.1.2 - Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se


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tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de


documentos de eleição de seus dirigentes;

9.1.3 - Inscrição do ato constitutivo no caso de sociedades civis, acompanhada da prova da


diretoria em exercício;

9.1.4 - Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em


funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento, expedido pelo
órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

9.2 - DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

9.2.1 - Declaração de Equipe Técnica conforme anexo V deste termo de referência;

9.2.2 - Declaração de Responsável Técnico conforme anexo IV deste termo de referência;

9.2.3 - Declaração emitida pela PROPONENTE, contendo a indicação de 01 (um) responsável


técnico que atuará como GERENTE DE PROJETO durante a execução do CONTRATO,
observando-se o conteúdo disposto no ANEXO IV - DECLARAÇÃO DE RESPONSÁVEL TÉCNICO
devendo ter firma reconhecida assinatura do representante legal.

9.2.4 - Comprovação de registro ou inscrição da PROPONENTE e do GERENTE DE PROJETO


junto ao Conselho Regional de Representação Profissional.

9.2.5 - Declaração emitida pela PROPONENTE, contendo a indicação dos profissionais que irão
compor a EQUIPE DE PROJETO, inclusive o GERENTE DE PROJETO observando-se o conteúdo
disposto no ANEXO V - DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE DE EQUIPE MÍNIMA DE
PROJETO.

9.2.6 - Demonstração da capacitação técnica da PROPONENTE, para executar os trabalhos de


que trata o OBJETO desta LICITAÇÃO, por meio da apresentação de, pelo menos, um
atestado, que comprove a experiência do responsável técnico da PROPONENTE em atividade
compatível e semelhante ao objeto ora em licitação, devidamente acervado no conselho
competente, considerando parcelas de maior relevância instalação de equipamentos,
manutenção dos equipamentos, fornecimento de licenças de software, não sendo exigidos
quantitativos mínimos.

9.2.7 - Os atestados de qualificação técnica deverão ser fornecidos por pessoa jurídica de
direito público ou privado, em nome do PROPONENTE e de seus responsáveis técnicos,
assinado pelo representante legal ou por funcionário do atestante responsável pelo
acompanhamento da execução dos serviços, devendo conter:

a) A razão social e dados de identificação da instituição emitente, incluindo, pelo menos, o


CNPJ;
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b) Descrição dos serviços prestados, contendo dados que permitam o amplo entendimento
dos trabalhos realizados de qualificação técnica aqui apresentados;

c) Período de vigência das respectivas contratações;

d) Afirmação de que o PROPONENTE prestou serviços com qualidade;

e) Data de emissão, nome, cargo e a assinatura do responsável pela veracidade das


informações.

9.2.8 - É permitido a um PROPONENTE apresentar mais de um atestado emitido pela mesma


pessoa jurídica, desde que cada atestado seja referente a um projeto distinto. Entende-se por
projetos distintos aqueles que apresentarem objetos diferentes entre si, representados por
instrumentos contratuais distintos, ainda que os atestados sejam referentes à mesma
disciplina.

9.2.9 - Os mesmos atestados apresentados para a fase de habilitação poderão ser


apresentados para avaliação da PROPOSTA TÉCNICA, desde que atendam aos requerimentos
solicitados.

9.2.10 - É permitido a um PROPONENTE apresentar um atestado de um único projeto que


comprove experiência em mais de um domínio técnico de conhecimento.

9.2.11 - Não será aceita declaração do próprio PROPONENTE, isto é, somente serão
considerados atestados de capacidade técnica assinados pelo cliente final receptor direto dos
serviços.

9.2.12 - Não serão aceitos atestados do mesmo Grupo Econômico. Entende-se que fazem parte
de um mesmo grupo econômico as empresas que tenham diretores, acionistas (com mais de
5% de participação) ou representantes legais comuns e as que dependam econômica ou
financeiramente de outra empresa ou a subsidiem e empresas sujeitas a uma mesma
estrutura global, incluindo compartilhamento global de conhecimento, governança e política
corporativas.

9.2.13 - Os profissionais indicados pelos PROPONENTES para fins de comprovação da


capacitação técnico-operacional deverão participar da execução do serviço OBJETO deste
Termo de Referência, admitindo-se a substituição por profissional de experiência equivalente
ou superior, desde que previamente aprovado pela CONTRATANTE.

9.2.14 - A comprovação dos vínculos de natureza permanente da EQUIPE DE PROJETO far-


se-á por meio da apresentação de cópia da Carteira de Trabalho empresa licitante) ou contrato
preliminar de trabalho (com firma reconhecida do profissional) que será principal caso a
proponente seja declarada vencedora do certame, ou apresentação de contrato de trabalho
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(registrado em cartório com data anterior ao da entrega dos envelopes da presente Licitação)
ou dos documentos de constituição da empresa que comprovem serem o mesmo sócio ou
diretor.

9.2.15 - A comprovação dos vínculos de natureza permanente, contrato de trabalho ou


contrato preliminar de trabalho devem ser anexados juntamente à DOCUMENTAÇÃO. Os
vínculos de natureza permanente dos profissionais da EQUIPE DE PROJETO com o
PROPONENTE serão considerados apenas se anterior à data da entrega dos envelopes
contendo os documentos de habilitação.

9.3 - DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO - FINANCEIRA

9.3.1-Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e


apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada
a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices
oficiais, quando encerrado há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta;

9.3.2 - As empresas sujeitas à apresentação de Escrituração Contábil Digital (ECD) nos termos
do art. 2º do Decreto Federal nº 6.022/2007, com a utilização do Sistema Público de
Escrituração Digital (SPED), poderão apresentar em documentos impressos extraídos do livro
digital o Balanço Patrimonial a Demonstração de Resultado, os Termos de Abertura e
Encerramento do Livro Digital e o Termo de Autenticação na Junta Comercial, todos emitidos
pelo Programa Validador e Autenticador (PVA);

9.3.3 - O Balanço Patrimonial das Sociedades Anônimas ou por ações deverá ser o publicado
no Diário Oficial, dentro do prazo estabelecido na Lei nº 6.404/76 em seu art. 132;

9.3.4 - O Balanço Patrimonial das demais empresas deverá ser o transcrito do “Livro Diário”,
indicando-se as folhas do “Livro Diário”, assinadas pelo contador da empresa, acompanhado
de seus respectivos termos de abertura e encerramento, estes devidamente assinados pelo
contador e pelo representante legal da empresa. O Balanço e os termos deverão estar
registrados na Junta Comercial ou Cartório de Títulos e documentos.

9.3.5 - No caso de empresas constituídas recentemente, estas deverão apresentar o Balanço


de Abertura devidamente registrado e as demonstrações contábeis referentes ao período
compreendido do início das atividades até data próxima a abertura das propostas.

9.3.6 - Comprovação de possuir Capital Social mínimo, de valor não inferior a 10% (dez por
cento) do valor da obra, valor esse definido pelo orçamento base da Licitação. As proponentes
deverão comprovar a situação do Patrimônio Líquido através do Balanço Patrimonial.

9.3.7 - A situação financeira da empresa será comprovada através dos seguintes índices
(apresentar os cálculos, devidamente assinados pelo representante legal da
empresa e pelo contador):
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AC+RLP
LG = PC+ELP

AC
LC =PC

Onde: LG = Liquidez Geral


AC = Ativo Circulante
RLP = Realizável a Longo Prazo
PC = Passivo Circulante
ELP = Exigível a Longo Prazo
LC = Liquidez Corrente

9.3.8 - Somente serão habilitadas as licitantes que obtiverem:

LG ≥ 1,00 LC ≥ 1,00

9.3.9 - Certidão Negativa de Falência ou Concordata expedida pelo distribuidor do Foro da


sede da matriz da Pessoa Jurídica, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da
pessoa física.

9.4 - DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À REGULARIDADE FISCAL

9.4.1 - Prova de Regularidade relativa aos Tributos Federais e a Dívida Ativa da União, a qual
abrange, inclusive, as contribuições sociais previstas na Lei nº 8.212/1991;

9.4.2 - Prova de Regularidade Estadual do domicílio ou sede da licitante, expedida pelo órgão
competente;

9.4.3 - Prova de Regularidade Municipal do domicílio ou sede da licitante, expedida pelo órgão
competente.

9.4.4 - Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS,


fornecido pela Caixa Econômica Federal, em conformidade ao disposto na Lei nº 8.036/90;

9.4.5 - Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT, expedida eletronicamente pelo


endereço (www.tst.jus.br/certidao);

9.4.6 - Declaração expressa do licitante, conforme modelo. (anexo II)

10 - DOCUMENTOS DE PROPOSTA TÉCNICA - ENVELOPE B

10.1 - DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À PROPOSTA TÉCNICA

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10.1.1 - No ENVELOPE B, o PROPONENTE deverá apresentar a sua PROPOSTA TÉCNICA, sendo


admitida apenas uma por PROPONENTE, conforme disposto no ANEXO VI - MODELO DE
APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA TÉCNICA.

10.1.2 - A PROPOSTA TÉCNICA deverá ser apresentada em 1 (uma) via, em papel com
identificação clara da PROPONENTE, digitada com clareza, datada, assinada, sem rasuras,
borrões, emendas, acréscimos, entrelinhas ou ressalvas e com todas as folhas devidamente
numeradas, carimbadas e rubricadas pelo representante legal da PROPONENTE ou procurador
especialmente constituído, tendo firma reconhecida da assinatura do emitente.

10.1.3 - A PROPOSTA TÉCNICA deverá indicar claramente o nome da PROPONENTE, CNPJ,


endereço, CEP telefone e correio eletrônico.

10.1.4 - Será de 120 (cento e vinte) dias o prazo de validade da PROPOSTA TÉCNICA, a contar
de sua apresentação.

10.1.5 - Será desclassificada a PROPOSTA TÉCNICA que:

a) Apresente-se em desacordo à forma exigida neste EDITAL;

b) Contenha, explícita ou implicitamente, qualquer contradição com o disposto neste TR ou


quaisquer imposições ou condições aqui não previstas;

c) Desrespeite as qualificações e quantidades mínimas exigidas neste Termo de Referência e


seus Anexos.

d) Apresente qualquer menção quanto aos valores contidos na PROPOSTA COMERCIAL.

10.1.6 - A PROPOSTA TÉCNICA será avaliada com base nas informações da PROPONENTE,
sendo os pontos cada item gerado pela COMISSÃO de AVALIAÇÃO.

10.1.7 - Cada item deve ser comprovado por meio de documentação, catálogo ou
demonstrativo de atendimento, sendo que quando a comissão entender necessário diligenciará
nos termos deste Termo de Referência das informações prestadas.

10.1.8 - Serão desconsiderados os documentos que contiverem omissões ou estiverem


incompletos em relação ao que se é solicitado por este EDITAL.

10.1.9 - Somente serão julgadas as PROPOSTAS TÉCNICAS que apresentarem todos os


documentos solicitados.

10.1.10 - A COMISSÃO DE AVALIAÇÃO exigirá, por meio de diligências, a apresentação de


testes, e documentos pertinentes ao conteúdo declarado que comprovem as informações
prestadas, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar
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originariamente da proposta.

11 - DOCUMENTOS DE PROPOSTA DE PREÇOS - ENVELOPE C

11.1 - DOCUMENTAÇÃO RELATIVA À PROPOSTA DE PREÇOS

11.1.1 - Serão apresentados em 2 (duas) vias, exclusivamente no impresso padronizado


fornecido pela administração (Anexo III) ou modelo idêntico a ser apresentado pelo licitante
as quais deverão ser preenchidas por processo mecânico ou digitado e devidamente rubricadas
pelo representante legal. Os preços serão apresentados em algarismos e por extenso e cotados
em moeda nacional, prevalecendo, em caso de discrepância, a indicação por extenso. Erro!
Fonte de referência não encontrada. Erro! Fonte de referência não encontrada.
deverá conter: a Proposta de Preços, a Planilha Orçamentária, Composição do BDI,
Composição de Custo dos itens e o Cronograma Físico-Financeiro, em duas vias, apresentados
em pasta, preenchidos, por meio mecânico, sem emenda, rasura, entrelinha ou ressalva.

12 - OBSERVAÇÕES QUANTO À FASE DE HABILITAÇÃO

12.1 - A Comissão Permanente de Licitações, na forma do disposto no § 3º do art. 43 da Lei


nº 8.666/93 e suas alterações posteriores, reserva-se no direito de promover diligência
destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo relativo a esta Licitação.

12.2 - A documentação apresentada será idônea se o seu prazo de validade estender-se,


pelo menos, até a data limite fixada para o recebimento dos envelopes.

12.3 - Toda documentação apresentada, pertinente à Habilitação, deverá estar redigida em


português (admitida a citação de termos técnicos em outra língua), impressa em papel com
identificação da licitante, sem emendas, ressalvas, entrelinhas ou rasuras em suas partes
essenciais e com páginas numeradas seqüencialmente, rubricada em todas as suas folhas e,
ao fim, assinada por quem tenha capacidade para assumir a obrigação em nome da empresa.

12.4 - Documento ou Certidões sem validade expressa, considerar-se-á 60 (sessenta) dias da


data de emissão, exceto para os documentos cuja validade é determinada por lei especifica.

12.5 - Toda documentação exigida deverá ser apresentada no original ou em cópia autenticada
por Cartório; ou cópia não autenticada, mediante a exibição dos originais, para ser autenticada
por Membro da Comissão Permanente de Licitações, preferencialmente até 01 (um) dia útil
anterior à sessão de abertura da fase de habilitação.

12.6 - Os proponentes que estiverem dispensados da apresentação de algum documento de


habilitação, por sua natureza ou por dispositivo legal, deverão apresentar declaração a respeito
e, se for o caso, citando e juntando cópia do respectivo dispositivo.

12.7 - Todos os documentos expedidos pela empresa licitante deverão ser subscritos pelo(s)
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seu(s) representante(s) legal(is) ou por seu responsável conforme preceitua a legislação.

12.8 - Para fazerem jus às prerrogativas que lhe são deferidas pela Lei Complementar nº
123/06, todos os licitantes, além dos documentos citados no item HABILITAÇÃO, deverão
apresentar, dentro do envelope de habilitação, certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo
Cartório de Registro Civil de Pessoa Jurídica, com data de expedição não superior a 60
(sessenta) dias, comprovando, conforme o caso, sua condição de ME ou de EPP.

13 - DO PROCESSAMENTO E JULGAMENTO

13.1 - Os critérios de avaliação são os constantes no Termo de Referência, acrescido das


disposições abaixo:

13.1.1 - Esta licitação obedecerá ao critério de “técnica e preço” e será realizada em três fases:

I - Fase de Habilitação: compreenderá a verificação e análise dos documentos apresentados


nos envelopes A "Documentos de Habilitação" de cada licitante, relativamente ao atendimento
das exigências constantes do presente Edital e seus anexos;

II - Fase de Classificação Técnica: compreenderá a verificação e análise de todos os elementos


contidos nos envelopes B "Documentos de Proposta Técnica" das licitantes habilitadas na fase
anterior, atribuindo-se uma Nota Técnica para cada proposta conforme indicado no Termo de
Referência;

III - Fase de Classificação de Preços e Julgamento Final: compreenderá a verificação e análise


de todos os elementos contidos nos envelopes C "Documentos de Proposta de Preço" das
licitantes classificadas na fase anterior e conclusiva da licitante vencedora.

13.1.2 - Em caso de divergência entre informações contidas em documentação impressa e na


proposta específica, prevalecerão as da proposta.

13.1.3 - Não será considerada qualquer oferta de vantagem, não prevista nesta Concorrência
ou baseada nas ofertas das demais licitantes.

13.2 - FASE DE HABILITAÇÃO

13.2.1 - A sessão de abertura dos envelopes terá início com o credenciamento dos prepostos
dos licitantes. A CPL realizará a abertura dos envelopes A - Documentos de Habilitação.

13.2.2 - Abertos os Envelopes A, a documentação será conferida e rubricada pelos


membros da CPL e pelos licitantes presentes, que terão acesso aos documentos de forma
individualizada.

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13.2.3 - Da sessão será lavrada ata circunstanciada que registrará inclusive eventuais
manifestações de interessados que o requererem, relativas à documentação examinada, sendo
ao final, assinada pelos membros da CPL e licitantes presentes.

13.2.4 - A “habilitação” dos licitantes será apreciada e julgada pela CPL, que conforme o
caso solicitará parecer relativo à qualificação a Secretaria Requisitante, conforme exigências
contidas neste instrumento convocatório e na legislação vigente.

13.2.5 - Serão inabilitados os licitantes que deixarem de apresentar, na data aprazada,


quaisquer dos documentos exigidos ou se os documentos entregues estiverem incompletos,
ilegíveis ou contiverem emendas, rasuras ou outros vícios que prejudiquem a sua capacidade
de comprovação.

13.2.6 - A inabilitação do licitante, ultimados os possíveis procedimentos recursais, importa em


preclusão do seu direito de participar das fases subsequentes da licitação, sendo-lhe então
devolvido os Envelopes B e C.

13.2.7 - Analisada e julgada toda a documentação, será divulgado o Resultado de Habilitação,


por meio de publicação no Diário Oficial do Município (DOM/SC), informando aos licitantes o
dia de abertura dos envelopes de proposta técnica, salvo para os casos previstos no art. 109,
§ 1º da Lei nº 8.666/93.

13.3 - FASE DE PROPOSTA TÉCNICA

13.3.1 - Concluída a fase de habilitação, serão abertos os envelopes “B” “Documentos de


Classificação - Proposta Técnica” das licitantes habilitadas.

13.3.2 - As propostas técnicas que forem apresentadas em desacordo com o estabelecido


neste Edital, ou com irregularidades, serão consideradas desclassificadas, não se admitindo
complementação posterior.

13.3.3 - Serão submetidas a julgamento somente as propostas técnicas das licitantes que não
tenham sido consideradas inabilitadas.

13.3.4 - Caso julgue necessário, a Comissão poderá suspender a reunião para análise da
documentação, realização de diligências ou consultas e determinação da valoração das
propostas técnicas das licitantes classificadas, tudo sendo registrado em ata.

13.3.5 - Suspensa a reunião, todos os documentos das propostas técnicas e os envelopes


“Documentos de Classificação - Proposta de Preço”, estes devidamente fechados, ficarão em
poder da Comissão.

13.3.6 - Analisada e julgada toda a documentação, será divulgado o Resultado da Proposta


Técnica, por meio de publicação no Diário Oficial do Município (DOM/SC), informando aos
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licitantes o dia de abertura dos envelopes de proposta de preços, salvo para os casos previstos
no art. 109, § 1º da Lei nº 8.666/93.

13.4 - FASE DE PROPOSTA DE PREÇOS

13.4.1 - Decidida a classificação técnica, serão abertos os envelopes “C” “Documentos de


Proposta de Preços” das licitantes cujas propostas técnicas tenham sido classificadas.

13.4.2 - Para julgamento das Propostas de Preços a Comissão levará em consideração o


MENOR PREÇO GLOBAL, desde que atendidas as especificações do Quadro de Quantidades
Custos e demais anexos deste EDITAL.

13.4.3 - Não será considerada qualquer oferta ou vantagem não prevista neste EDITAL.

13.4.4 - Serão desclassificadas as propostas que não atenderem as exigências deste EDITAL
e seus anexos, bem como aquelas que apresentarem preços excessivos ou manifestamente
inexequíveis, comparados aos preços de mercado.

13.4.5 - No caso de desclassificação de todas as propostas apresentadas, a Comissão


convocará todos os licitantes para, no prazo de 08 (oito) dias úteis, apresentarem novas
propostas.

13.4.6 - No caso de absoluta igualdade das propostas e depois de obedecido o disposto no §


2º do Art. 3º da Lei nº 8.666/93, a classificação se fará conforme o disposto no Art. 45, § 2º
da referida Lei.

13.4.7 - O resultado do julgamento das propostas será publicado no Diário Oficial do Município
(DOM/SC), salvo para os casos previstos no art. 109, § 1º da Lei nº 8.666/93.

13.4.8 - Após a divulgação do julgamento e decorrido o prazo recursal previsto em Lei, o


Presidente da Comissão submeterá o processo à autoridade superior, para fins de
homologação, revogação ou anulação deste processo licitatório.

13.4.9 - No interesse do MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ, a licitação poderá ser revogada sem
que caiba aos participantes indenizações de qualquer natureza. Os quantitativos poderão ainda
ser aumentados ou diminuídos, observando-se os limites previstos no art. 65, § 1º da Lei nº
8.666/93 e suas alterações posteriores.

14 - DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

14.1 - O prazo para execução dos serviços objeto desta licitação será de 12 (doze) meses
contados a partir da assinatura do contrato.

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14.2 - Qualquer eventual prorrogação de prazo, somente poderá ocorrer nos termos do art.
57 da Lei nº 8.666/93 e alterações introduzidas pela Lei nº 8.883 de 08/06/94.

15 - DA SUBCONTRATAÇÃO

15.1 -A Contratada não poderá subcontratar as obras e serviços contratados, salvo quanto aos
itens que, por sua especialização, requeiram o emprego de firma ou profissionais
especialmente habilitados e desde que haja prévia permissão do Contratante, por escrito, antes
da assinatura do Contrato.

16 - DA FISCALIZAÇÃO E RECEBIMENTO

16.1 - A fiscalização dos serviços executados será de responsabilidade do município de São


José, por meio de servidor indicado como Fiscal, a quem caberá:

a) Verificar se no seu desenvolvimento estão sendo cumpridos os termos do Contrato,


especificações e demais requisitos;

b) Autorizar a substituição de materiais;

c) Certificar a execução dos serviços para o pagamento das faturas;

d) Solucionar problemas executivos;

e) Participar de todos os atos que se fizerem necessários para a fiel execução dos serviços
contratados.

16.2 - A fiscalização, que atuará desde o início dos trabalhos até o seu recebimento definitivo,
será exercida no interesse exclusivo do município de São José e não exclui nem reduz a
responsabilidade da contratada, inclusive de terceiros, por qualquer irregularidade.

16.3 - A Fiscalização poderá solicitar da Contratada o afastamento de qualquer empregado


cuja atuação e permanência no serviço prejudique a execução do objeto, ou cujo
comportamento seja julgado inconveniente, ficando obrigada a declarar os motivos desta
decisão.

16.4 - Aceitos os serviços, a responsabilidade da contratada pela qualidade, correção e


segurança nos trabalhos, subsiste na forma da Lei.

17 - DO PAGAMENTO

17.1 - Os serviços executados serão pagos mediante aprovação e comprovação da efetiva


prestação dos serviços e/ou avanço físico dos serviços, devidamente atestada pela fiscalização
do objeto em parecer fundamentado.
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17.2 - O pagamento dos serviços será feito pelo Município com prazo de até 30 (trinta) dias,
contados a partir da comprovação da regularidade da documentação fiscal apresentada e
respectiva emissão da Nota Fiscal referente ao período.

17.3 - Quando houver erro, de qualquer natureza, na emissão da nota fiscal/fatura, o


documento será devolvido, imediatamente, para substituição e/ou emissão de nota de
correção, não devendo ser computado esse intervalo de tempo, para efeito de qualquer
reajuste ou atualização do valor contratado;

17.4 - Nenhum pagamento isentará a CONTRATADA das responsabilidades e obrigações


advindas da execução dos serviços prestados, nem implicará em aceitação dos serviços em
desacordo com o previsto neste Edital e seus anexos.

17.5 - O Município poderá sustar o pagamento da nota fiscal/fatura, nos seguintes casos:

17.5.1 - Paralisação dos serviços por parte da CONTRATADA, até o reinício;

17.5.2 - Execução defeituosa dos serviços até que sejam refeitos ou reparados;

17.5.3 - Não atendimento de qualquer obrigação contratual ou exigências da Fiscalização do


Município.

17.6 - No pagamento será efetuada a retenção na fonte dos tributos devidos na forma da
legislação, em especial o INSS e ISS.

17.7 - A contratada deverá apresentar, obrigatoriamente, junto com a Nota Fiscal, o


comprovante de recolhimento referente ao FGTS e INSS.

NOTA: Para as empresas, cujos produtos e serviços estejam enquadrados nos


códigos da Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CNAE, descritos no
Anexo único dos Protocolos ICMS 42 de 03/07/2009 e ICMS 82 de 26/03/2010,
que estabelece a obrigatoriedade da utilização da Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) em
substituição a Nota Fiscal, modelo 1 ou 1-A, estas deverão se adequar ao disposto
nos referidos protocolos.

18 - DO REAJUSTAMENTO

18.1 - Caso decorra período superior a 12 (doze) meses contados a partir do mês-base/data-
base do orçamento referencial (Abril/2022), os preços unitários contratuais serão
reajustados mediante aplicação dos índices atualizados utilizados na planilha de orçamento
referencial.

19 - DO CONTRATO

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19.1 - O município de São José celebrará com a adjudicatária, contrato de prestação de


serviços, com fornecimento de materiais.

19.2 - A adjudicatária será convocada para assinar o Termo de Contrato no prazo de até 5
(cinco) dias úteis após a homologação do processo, atendidas as seguintes exigências:

19.2.1 - Indicar o responsável técnico e o preposto que representará a empresa durante a


execução dos serviços.

19.2 - O prazo para assinatura do Termo de Contrato poderá ser prorrogado uma vez, por
igual período, quando solicitado por escrito, durante seu transcurso, desde que ocorra motivo
justificado e aceito pela Administração.

19.3 - As alterações contratuais obedecerão ao disposto na Lei Federal nº 8.666/93.

19.4 - O contratado será obrigado a substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, os


serviços, materiais e equipamentos que não estiverem em conformidade com as especificações
constantes do contrato ou, ainda, que estiverem com defeitos ou imperfeições.

19.5 - O contrato terá vigência de 12 (doze) meses, contados a partir da sua assinatura.

20 - DOS RECURSOS

20.1 - Dos atos do Município de São José decorrentes da aplicação desta CONCORRÊNCIA,
caberão os recursos previstos no art. 109 da Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores.

20.2 - O prazo para o recurso previsto nas letras "a" e "b" do inc. I do art. 109 da Lei nº
8.666/93 e suas alterações posteriores, correrá a partir da data de publicação do RESULTADO
DO JULGAMENTO da fase de habilitação e proposta, no Diário Oficial do Município (DOM/SC).

21 - DAS SANÇÕES

21.1 - A recusa do adjudicatário em assinar o Contrato no prazo estabelecido impedi-lo-á de


participar de novas licitações pelo prazo mínimo de 12 (doze) meses junto ao Município, sem
prejuízo das penalidades previstas em Lei;

21.2 - As sanções administrativas abaixo descritas, aplicáveis durante o certame licitatório e


vigência do Contrato, estão em conformidade e tem como norte a Lei nº 8.666/93 e alterações;

21.3 - Se no decorrer da execução do objeto do presente instrumento, ficar comprovada a


existência de qualquer irregularidade ou ocorrer inadimplemento parcial ou total pelo qual
possa ser responsabilizada a Licitante, esta, sem prejuízo das demais sanções previstas, poderá
sofrer as seguintes penalidades:

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21.3.1 - Advertência escrita, com o intuito de registrar o comportamento inadequado do


licitante e/ou contratado;

21.3.2 - Multa, pela inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do
Contrato, sendo graduada de acordo com a gravidade da infração, obedecidos os seguintes
limites:

21.3.2.1 - 10% (dez por cento), calculada sobre o valor total da contratação, devidamente
atualizado, sem prejuízo das demais cominações aplicáveis, na recusa injustificada da licitante
vencedora em assinar o Contrato, após regularmente convocada, caracterizando inexecução
total das obrigações acordadas;

21.3.2.2 - 10% (dez por cento), calculada sobre o valor total da contratação, nos casos de
anulação do Contrato por culpa da CONTRATADA;

21.3.2.3 - 0,33% (trinta e três décimos por cento) ao dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre
o valor da etapa do serviço não realizado;

21.3.2.4 - 0,66% (sessenta e seis décimos por cento) sobre o valor da etapa do serviço não
realizado, por dia subsequente ao trigésimo;

21.3.2.5 - A multa, não impede que a Administração rescinda unilateralmente o Contrato e


aplique as demais sanções previstas na lei;

21.3.2.6 - A multa, aplicada após regular processo administrativo, será descontada da garantia
do contratado faltoso;

21.3.2.7 - Se o valor da multa exceder ao da garantia prestada, além da perda desta, a


contratada responderá pela sua diferença, que será descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administração ou, ainda, se for o caso, cobrada judicialmente;

21.3.2.8 - Não tendo sido prestada a garantia, à Administração reserva-se no direito de


descontar diretamente do pagamento devido à contratada o valor de qualquer multa
porventura imposta, ou, ainda, se for o caso, cobrar judicialmente;

21.3.2.9 - As multas previstas não têm caráter compensatório e o seu pagamento não eximirá
a contratada da responsabilidade por perdas e danos decorrentes das infrações cometidas.

21.3.3 - Suspensão, sem prejuízo das demais cominações legais e contratuais, ficando
impedida de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e suspenso
do Cadastro de Fornecedores do Município de São José, pelo prazo de 02 (dois) anos, na
hipótese de:

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21.3.3.1 - Deixar de apresentar os documentos discriminados no Edital, tendo declarado que


cumpria os requisitos de habilitação;

21.3.3.2 - Apresentar documentação falsa para participar no certame, conforme registro em


ata, ou demonstrado em procedimento administrativo, mesmo que posterior ao encerramento
do certame;

21.3.3.3 - Retardar a execução do certame por conduta reprovável da licitante, registrado em


ata;

21.3.3.4 - Não manter a proposta após a adjudicação;

21.3.3.5 - Comportar-se de modo inidôneo durante a realização do certame, registrado em


ata;

21.3.3.6 - Cometer fraude fiscal demonstrada durante ou após a realização do certame;

21.3.3.7 - Fraudar a execução do Contrato;

21.3.3.8 - Descumprir as obrigações decorrentes do Contrato.

21.3.4 - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública


enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a Prefeitura Municipal de São José, que será concedida quando o
contratado ressarci-la pelos prejuízos resultantes da infração e após decorridos 2 (dois) anos
no caso de aplicação de suspensão.

21.4 - Na aplicação das penalidades previstas neste instrumento a Administração considerará,


motivadamente, a gravidade da falta, seus efeitos, bem como os antecedentes da licitante ou
Contratada, graduando-as e podendo deixar de aplicá-las, se admitidas justificativas da
licitante ou Contratada, nos termos do que dispõe o art. 87, caput, da Lei Federal nº 8.666/93.

21.5 - As penalidades aplicadas serão registradas no cadastro da empresa.

21.6 - Nenhum pagamento será realizado à Contratada enquanto pendente de liquidação


qualquer obrigação financeira que lhe for imposta em virtude de penalidade ou inadimplência
contratual.

21.7 - A recusa do adjudicatário em assinar o Contrato no prazo estabelecido o impede de


participar de novas licitações pelo prazo mínimo de 12 (doze) meses junto a este Município,
sem prejuízo das penalidades previstas em Lei.

21.8 - O Contrato poderá ser rescindida unilateralmente, atendida a conveniência


administrativa.
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21.9 - A critério do Município de São José caberá rescisão do Contrato, independentemente de


interpelação judicial ou extrajudicial quando a contratada:

21.9.1 - Rescindir unilateralmente e imotivadamente o presente Contrato ensejando o direito,


a outra parte, de cobrança de multa e indenização pelo descumprimento do mesmo no valor
de 50% (cinquenta por cento) do valor total restante previsto à sua plena execução, tendo por
base o seu período de vigência;

21.9.2 - Não cumprir quaisquer das obrigações contratuais, ou;

21.9.3 - Transferir o Contrato a terceiros, no todo ou em parte, sem autorização do Município,


ou;

21.9.4 - Incidir em outros motivos previstos no art. 78 da Lei nº 8.666/93.

22 - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

22.1 - Uma vez apresentada a proposta para a participação da licitação, a empresa declara
implicitamente a aceitação plena das condições e termos do presente Edital e da sua
subordinação a Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores.

22.2 - Não haverá em hipótese alguma PAGAMENTO ANTECIPADO.

22.3 - A Comissão Permanente de Licitações, no interesse público, poderá relevar omissões


puramente formais, desde que não esteja infringido o princípio da vinculação ao instrumento
convocatório.

22.4 - Será lavrada Ata Circunstanciada do trabalho desenvolvido em ato público de


"ABERTURA" dos envelopes, que deverá ser obrigatoriamente assinada pelos membros da
Comissão e licitantes presentes.

22.5 - É facultado ao licitante formular protesto consignado nas atas dos trabalhos, para
prevenir responsabilidade, prover a conservação ou ressalva de seus direitos.

22.6 - Quaisquer dúvidas sobre o presente EDITAL deverão ser objeto de consulta, por escrito,
à Comissão Permanente de Licitações, até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para
abertura dos envelopes, a fim de possibilitar tempo hábil para resposta do questionamento
apresentado.

22.7 - As impugnações e os recursos deverão ser protocolados na Comissão Permanente de


Licitações, localizada no 3° andar da sede administrativa do Município de São José.

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22.8 - Decairá do direito de impugnar os termos do Edital de Licitação perante o município de


São José, o licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a data de recebimento
dos envelopes com os documentos para habilitação e as propostas de preços, vindo
posteriormente apontar falhas ou irregularidades que o viciem, hipótese em que tal
comunicação não terá efeito de recurso (artigo 41, § 2º, da Lei nº 8.666/93 e alterações
introduzidas pela Lei nº 8.883/94).

22.9 - A Comissão Permanente de Licitações, na forma do disposto no § 3º do artigo 43 da Lei


nº 8.666/93 e suas alterações posteriores, reserva-se ao direito de promover qualquer
diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo relativo a esta
Licitação.

22.10 - A Comissão Permanente de Licitações responderá as consultas que forem formuladas


por meio de fax ou mensagem eletrônica aos interessados.

22.11 - Reserva-se, ainda, o município de São José, o direito de paralisar ou suspender a


qualquer tempo a execução dos serviços contratados, desde que haja conveniência para o
Município, devidamente autorizada e fundamentada. Se isso vier a ocorrer, a empresa
contratada terá direito a receber os serviços efetivamente executados e demais ressarcimentos
garantidos e previstos na Lei nº 8.666/93.

22.12 - A empresa contratada assumirá integral e exclusivamente todas as responsabilidades


no que diz respeito às obrigações fiscais, trabalhistas e previdenciária, em especial no que diz
respeito às normas de segurança no trabalho, previstas na Legislação Federal, bem como dos
demais encargos que porventura venham a incidir sobre o objeto desta licitação.

22.13 - Atendida a conveniência e oportunidade Administrativa, ficará a licitante contratada


obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os eventuais acréscimos ou supressões
de que trata o §1º do art. 65 da Lei nº 8.666 /93.

22.14 - A contratada assumirá integral responsabilidade por eventuais danos que causar ao
Município de São José ou a terceiros, na execução dos serviços contratados, isentando o
Município de toda e qualquer reclamação que possa surgir em decorrência da execução do
objeto contratado.

22.15 - A contratada, por imperativo de ordem de segurança, obriga-se a prover qualquer tipo
de obra com sinalização diuturna, colocando no local dos trabalhos, a partir do dia em que
estes forem iniciados, tapumes e cavaletes, bem como placas indicativas da obra, sem ônus
algum para o município de São José.

22.16 - Nenhuma indenização será devida aos licitantes pela elaboração e/ou apresentação de
quaisquer documentos relativos a presente CONCORRÊNCIA.

22.17 - É facultado ao licitante efetuar visita ao local onde serão executados os serviços para
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ter ciência das complexidades existentes, as quais poderão ter influência na composição dos
preços, não sendo admitida, posteriormente, a alegação de desconhecimento de
particularidades locais, sob qualquer pretexto.

22.18 - Demais informações Técnicas e Complementares estão descritas no TERMO DE


REFERÊNCIA, anexo do Edital.

22.19 - Maiores informações, retirada do edital e outros esclarecimentos poderão ser obtidos
junto a Diretoria Geral de Compras, de segunda à sexta-feira das 13h às 19h, ou pelo endereço
http://wbc.pmsj.sc.gov.br.

23 - FAZ PARTE DESTA CONCORRÊNCIA

Anexo I - Quadro de Quantidades e Custos, Termo de Referência e seus anexos;


Anexo II - Modelo de Declaração;
Anexo III - Minuta do Contrato.

São José, 09 de novembro de 2022.

Andrea Luiza Grando


Secretária de Segurança, Defesa Social e Trânsito

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