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DÚVIDAS SOBRE O EDITAL: As dúvidas acerca do presente Edital deverão ser encaminhadas à
Secretaria Municipal de Gestão, no Departamento de Compras, Licitações e Contratos
Administrativos, em até 3 (três) dias úteis anteriores à data de abertura da sessão pública, através do
e-mail compras@fernandopolis.sp.gov.br, devendo ser informados, no campo “assunto”, a
modalidade e o número da licitação (Pregão Eletrônico Nº 061/2021), ou, diretamente no campo
específico "Esclarecimentos e Impugnações" do Portal de Compras Do Governo Federal
(www.comprasgovernamentais.gov.br). As respostas serão divulgadas no Portal de Compras do
Governo Federal (www.comprasgovernamentais.gov.br), e no endereço eletrônico
fernandopolis.sp.gov.br.
1. DO OBJETO
1.1. O presente Pregão visa à "ELABORAÇÃO DE ATA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA
CREDENCIAMENTO DE LABORATÓRIO DE PRÓTESES ESPECIALIZADO EM
CONFECÇÃO DE PRÓTESES DENTÁRIAS PARA ATENDER OS PACIENTES DA REDE
MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE FERNANDÓPOLIS-SP, COM PREVISÃO
DE CONSUMO PARCELADAMENTE NO DECORRER DE 12 (DOZE) MESES", por menor
preço por item e modo de disputa aberto, conforme especificações deste Edital e de seus Anexos.
1.1.1. Havendo divergência entre as informações constantes do registro da licitação no Portal de
Compras do Governo Federal e as constantes deste Edital e de seus Anexos, prevalecerão as
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últimas.
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1.2. O Registro de Preços terá vigência de 01 (um) ano, a contar da assinatura da Ata de Registro de
Preços constantes no Anexo V.
2. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
2.1. Para atender as despesas decorrentes desta licitação, foi aprovado no orçamento para o
exercício de 2021, Lei nº. 5.070, de 23 de dezembro de 2020, as necessárias dotações
orçamentárias, num valor estimado de R$ 261.720,00 (duzentos e sessenta e um mil, setecentos e
vinte reais), na classificação abaixo:
3. DO CREDENCIAMENTO
3.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação
dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
3.2. O cadastro no SICAF deverá ser feito no Portal de Compras do Governo Federal, no sítio
www.comprasgovernamentais.gov.br, por meio de certificado digital conferido pela Infraestrutura
de Chaves Públicas Brasileira – ICP - Brasil.
3.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou de
seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações
inerentes a este Pregão.
3.4. É de responsabilidade exclusiva do licitante o uso adequado do sistema, cabendo-lhe zelar por
todas as transações efetuadas diretamente ou por seu representante.
3.5. É de responsabilidade do cadastrado conferir a exatidão dos seus dados cadastrais no SICAF e
mantê-los atualizados junto aos órgãos responsáveis pela informação, devendo proceder,
imediatamente, à correção ou à alteração dos registros tão logo identifique incorreção ou aqueles se
tornem desatualizados.
3.5.1. A não observância do disposto no subitem anterior poderá ensejar desclassificação no
momento da habilitação.
4. DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO
4.1. Deixamos de aplicar o disposto no inciso III, artigo 48 da Lei Complementar nº 123/2006, de
acordo com o inciso III do art. 49 da mesma lei, pois o tratamento diferenciado e simplificado para
as microempresas e empresas de pequeno porte não é vantajoso para a administração pública, haja
vista que cada item tem valor estimado superior a 80.000,00 (oitenta mil reais) e a sua consequente
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divisão em cotas de até 25% do objeto para a contratação de microempresas e empresas de pequeno
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4.2. Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível com o
objeto desta licitação, bem como os que estejam com Credenciamento regular no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, e que atenderem às demais exigências
constantes deste Edital e de seus Anexos.
4.2.1. A inclusão dos documentos e/ou informações no Sistema de Cadastramento Unificado de
Fornecedores – SICAF é de inteira responsabilidade do Licitante, podendo ocasionar na sua
desclassificação a ausência de qualquer documento exigido neste Edital.
4.3. Os interessados poderão participar do procedimento licitatório por intermédio de sua matriz ou
filial, desde que cumpram as condições exigidas para o cadastramento e a habilitação parcial no
SICAF, bem como as exigências constantes deste Edital e de seus Anexos.
4.4. Estará impedido de participar deste Pregão o interessado que:
4.4.1.Estiverem proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma
da legislação vigente, em especial o Art. 34 da Instrução Normativa SEGES/MPDG nº 03, de 26 de
abril de 2018.
4.4.2. Que não atendam às condições deste Edital e seu(s) anexo(s).
4.4.3.Estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para
receber citação e responder administrativa ou judicialmente.
4.4.4.Que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993.
4.4.5. Que estejam sob falência, concurso de credores ou insolvência, em processo de dissolução ou
liquidação;
4.4.6. Entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;
4.4.7.Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP, atuando nessa condição
(Acórdão nº 746/2014-TCU-Plenário);
4.4.8.Instituições sem fins lucrativos (parágrafo único do art. 12 da Instrução Normativa/SEGES nº
05/2017).
4.4.9.Esteja cumprindo penalidade de suspensão temporária de participação em licitação e
impedimento de contratar com a Prefeitura Municipal de Fernandópolis-SP.
4.4.10.Tenha sido declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública ou
esteja cumprindo penalidade de impedimento de licitar e contratar com a União Federal.
4.4.11.Esteja proibido de licitar e contratar com a Administração Pública, bem como de receber
incentivos, subsídios, subvenções, doações ou empréstimos de pessoas jurídicas de direito público
ou de pessoas jurídicas controladas pelo Poder Público, com fundamento em outros dispositivos
legais não mencionados nos incisos anteriores deste subitem.
4.4.12. Esteja em recuperação judicial, salvo nos casos em que haja decisão judicial que permita a
participação em licitações.
4.5.Será permitida a participação de cooperativas, desde que apresentem modelo de gestão
operacional adequado ao objeto desta licitação, com compartilhamento ou rodízio das atividades de
coordenação e supervisão da execução dos serviços, e desde que os serviços contratados sejam
executados obrigatoriamente pelos cooperados, vedando-se qualquer intermediação ou
subcontratação.
4.5.1. Em sendo permitida a participação de cooperativas, serão estendidas a elas os benefícios
previstos para as microempresas e empresas de pequeno porte quando elas atenderem ao disposto
no art. 34 da Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007.
4.6. Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo
próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
4.6.1.Que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123, de
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4.6.1.1.Nos itens exclusivos para participação de microempresas e empresas de pequeno porte,
assinalação do campo “não” impedirá o prosseguimento no certame;
4.6.1.2.Nos itens em que a participação não for exclusiva para microempresas e empresas de
pequeno porte, a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito
ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que
microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa.
4.6.1.3. A mera declaração como ME ou EPP ou a efetiva utilização dos benefícios concedidos pela
LC nº 123/2006 por licitante que não se enquadra na definição legal reservada a essas categorias,
configura fraude ao certame, sujeitando a empresa à aplicação de penalidade de impedimento de
licitar e contratar com a Administração Pública, além de ser descredenciada do SICAF, pelo prazo
de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais cominações
legais.
4.6.2.Que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de
que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital.
4.6.3.Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de
declarar ocorrências posteriores.
4.6.4.Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não
emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos
do artigo 7°, XXXIII, da Constituição.
4.6.5.Que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa
SLTI/MP nº 2, de 16 de setembro de 2009.
4.6.6.Que não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho degradante ou
forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art. 5º da
Constituição Federal.
4.6.7.Que os serviços são prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de
cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que
atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação, conforme disposto no art. 93 da Lei nº
8.213, de 24 de julho de 1991.
4.6.8. A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o licitante às
sanções previstas em lei e neste Edital.
5.6.1.1. O valor deverá ser expresso em Real (R$), com 2 (duas) casas decimais.
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5.6.2. Descrição do objeto, contendo as informações similares à especificação do Termo de
Referência,vedada a identificação da licitante.
5.6.3. Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.
5.7. Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos
previdenciários,trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou
indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o preenchimento do modelo de Planilha
de Custos e Formação de Preços, conforme anexo deste Edital.
5.7.1. A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento
dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores
futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale transporte, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o
atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos
do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993.
5.8. A apresentação das propostas implica obrigatoriedade do cumprimento das disposições nelas
contidas, em conformidade com o que dispõe o Termo de Referência, assumindo o proponente o
compromisso de executar os serviços nos seus termos, bem como de fornecer os materiais,
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, em quantidades e qualidades adequadas à
perfeita execução contratual, promovendo, quando requerido, sua substituição.
5.9. Os preços ofertados, tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva
responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob
alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto.
5.10. A proposta deverá ter validade não inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data daabertura da
sessão pública.
5.11. Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital e em seusAnexos.
5.12.Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do Licitante melhor
classificadosomente serão disponibilizados para avaliação do Pregoeiro e para acesso público após
oencerramento do envio de lances.
5.13. Os documentos complementares à proposta e à habilitação, quando necessários à confirmação
daqueles exigidos neste Edital, serão encaminhados pelo Licitante melhor classificado após o
encerramento do envio de lances, no prazo fixado pelo Pregoeiro, que não será inferior a 2 (duas)
horas.
àquela;
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b) Não havendo pelo menos 03 (três) propostas na condição definida na alínea anterior, serão
selecionadas as propostas que apresentarem os menores preços, até o máximo de 03 (três);
6.4. O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagens entre o Pregoeiro e os
licitantes.
6.4.1. Durante a fase de lances, não serão aceitos contatos telefônicos, ou via e-mail, com o(a)
Pregoeiro(a) e com a equipe de apoio, inclusive para pedidos de exclusão de lances dados
equivocadamente, sob pena de aplicação das penalidades cabíveis, já que tal ato configura a
identificação da licitante durante a sessão pública, o que é legalmente vedado.
6.5. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio
de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado
no registro.
6.5.1. O lance deverá ser ofertado pelo valor total do item.
6.5.2. Os lances deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, em reais, por item,
inferiores à proposta de menor preço, observada a redução mínima entre os lances para cada itens, a
qual será:
ITEM REDUÇÃO R$
1,00
TODOS
(PODESERALTERADONAETAPA DE LANCES)
6.6. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, contendo cada lance no máximo 02 (duas)
casas decimais, relativas à parte dos centavos, sob pena de exclusão do lance, observando o horário
fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no Edital.
6.6.1. Não será admitida a desistência da proposta/lance, após o início da fase de lances.
6.6.2. O disposto no subitem anterior não impede que o pregoeiro exclua lances manifestamente
inexequíveis, que possam comprometer a competitividade do certame.
6.6.3. Na hipótese de ocorrência de desistência injustificada de proposta/lance, o Pregoeiro autuará
processo administrativo para apenação da(s) licitante(s) convocada(s), já que tal prática se
consubstancia em ato ilegal, previsto no rol do art. 7º, da Lei nº 10.520/2002.
6.7. Após a abertura da sessão pública, o Pregoeiro poderá suspendê-la, adiá-la ou reabri-la a
qualquer momento, informando previamente os Licitantes por meio do Portal de Compras do
Governo Federal, com, no mínimo 24 (vinte e quatro) horas de antecedência.
6.8. No caso de desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, se o Portal de Compras do
Governo Federal permanecer acessível aos Licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem
prejuízo dos atos realizados.
6.9. Quando a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão
pública será suspensa e reiniciada somente após comunicação prévia e expressa aos Licitantes no
Portal de Compras do Governo Federal, observada a antecedência mínima de 24 (vinte e quatro
horas).
6.10. A etapa de envio de lances na sessão pública durará (dez) minutos e, após isso, será
prorrogada automaticamente pelo sistema quando houver lance ofertado nos últimos 2(dois)
minutos do período de duração da sessão pública.
6.10.1. A prorrogação automática da etapa de envio de lances, de que trata o subitem 6.10 será de 2
(dois) minutos, e ocorrerá sucessivamente sempre que houver lances enviados nesse período de
prorrogação, inclusive quando se tratar de lances intermediários.
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6.10.2. Na hipótese de não haver novos lances na forma estabelecida nos subitens 6.10 e 6.10.1, a
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6.10.3. Encerrada a etapa de lances sem prorrogação automática pelo sistema, nos termos do
disposto no subitem 6.10, o Pregoeiro poderá, assessorado pela Equipe de Apoio, admitir o reinício
da etapa de envio de lances, em prol da consecução de oferta mais vantajosa.
6.11. Encerrada a etapa de lances, se o melhor lance não tiver sido ofertado por microempresa ou
empresa de pequeno porte e houver lance apresentado por microempresa ou empresa de pequeno
porte igual ou até 5% (cinco por cento) superior àquele, proceder-se-á da seguinte forma:
a) O sistema convocará a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada
dentre aquelas enquadradas na condição prevista no caput deste subitem (6.11) para, no prazo de até
5 (cinco) minutos, ofertar valor inferior ao melhor lance.
b) Na hipótese de a microempresa ou empresa de pequeno porte mencionada no inciso anterior
deixar de oferecer valor inferior, o sistema convocará as microempresas ou empresas de pequeno
porte remanescentes que porventura se enquadrem na condição prevista no caput deste subitem
(6.11), na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.
c) Na hipótese de todas as microempresas ou empresas de pequeno porte enquadradas na condição
do caput deste subitem (6.11) deixarem de ofertar valor inferior, o Pregoeiro convocará o Licitante
ofertante do melhor lance, dando-se prosseguimento à sessão pública.
d) Na hipótese de a microempresa ou empresa de pequeno porte ofertar valor inferior ao melhor
lance, o Pregoeiro a convocará, dando prosseguimento à sessão pública.
6.11.1. O Pregoeiro poderá solicitar documentos que comprovem o enquadramento do Licitante na
condição de microempresa ou empresa de pequeno porte.
6.11.2. O Licitante que se declarar microempresa ou empresa de pequeno porte para fins de
obtenção dos benefícios da Lei Complementar nº 123/2006 e não possuir tal condição ficará sujeito
à sanção administrativa prevista neste Edital, sem prejuízo da responsabilização em outras esferas.
6.11.3. O procedimento listado nos incisos do subitem 6.11 deste Edital será promovido pelo
Pregoeiro, observada a ordem classificatória, sempre que o Licitante ofertante do melhor lance for
desclassificado, inabilitado ou excluído deste Pregão.
6.11.4. Na hipótese de o melhor lance ter sido ofertado por microempresa ou empresa de pequeno
porte ou na hipótese de o melhor lance não ter sido ofertado por microempresa ou empresa de
pequeno porte e não haver oferta apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte igual
ou até 5% (cinco por cento) superior ao melhor lance, o Pregoeiro convocará o Licitante ofertante
do melhor lance, dando-se prosseguimento à sessão pública.
6.12. Encerrada a etapa de envio de lances da sessão pública, o Pregoeiro deverá encaminhar, pelo
sistema eletrônico, contraproposta ao Licitante que tenha apresentado o melhor preço, ressalvadas
as hipóteses em que a redução possa comprometer a exequibilidade da proposta final ofertada.
6.12.1. O Pregoeiro poderá suspender a sessão para que o Licitante ofertante do melhor lance possa
avaliar a possibilidade de redução do último valor ofertado.
6.13. O Licitante ofertante do melhor lance deverá apresentar a proposta adequada ao lance final
ofertado, exclusivamente por intermédio do Portal de Compras do Governo Federal, conforme
modelo constante do Anexo IX (Termo de Referência) deste Edital, no prazo de até 2 (duas) horas,
a contar da solicitação do Pregoeiro, prorrogáveis, a critério da Administração Pública.
6.13.1. A proposta deverá identificar o Licitante, e ser redigida em língua portuguesa, salvo quanto
às expressões técnicas de uso corrente, com clareza, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, datada e
assinada por seu Representante Legal ou Procurador.
6.13.2. Os valores ofertados na proposta deverão ser expressos em Real (R$) e com 2(duas) casas
decimais.
6.13.3. A proposta deverá conter planilhas de preços que indiquem os valores unitários, totais e
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global do objeto licitado, conforme modelo constante do Anexo IX (Termo de Referência) deste
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Edital.
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6.13.4. Devem estar incluídas no valor global ofertado todas as despesas e custos,diretos e indiretos
(tais como tributos, encargos sociais e trabalhistas, contribuições,transporte, viagens, seguro e
insumos), necessários ao cumprimento integral do objetoa ser contratado.
6.14. Após o envio da documentação de proposta, o Pregoeiro examinará a compatibilidade do
preço ofertado em relação ao valor estimado para a contratação.
6.14.1. Nesta ocasião, o Pregoeiro poderá verificar a habilitação do Licitante ofertante do melhor
lance, hipótese em que serão observadas as regras constantes dos itens 6.16 a 6.17 deste Edital.
6.14.2. Caso adotado o procedimento previsto no subitem anterior, a análise final da proposta, em
todos os seus requisitos, somente será concluída se verificado o atendimento dos requisitos de
habilitação do Licitante ofertante do melhor lance.
6.15. Na análise e julgamento da proposta, o Pregoeiro poderá, justificadamente, sanar erros ou
falhas que não alterem sua substância da proposta (vícios sanáveis), atribuindo-lhe validade e
eficácia, rejeitando aquela:
a) Que possuir vícios insanáveis;
b) Que não atender às exigências deste Edital e de seus Anexos;
c) Cujo valor global for superior ao limite estabelecido no Anexo IX (Termo de Referência) deste
Edital;
d) Cujos valores unitários ou global forem inexequíveis, observado o disposto no subitem 6.15.1
deste Edital; ou
e) Cujos valores unitários forem considerados excessivos, nos termos do disposto no subitem 6.15.2
deste Edital.
6.15.1. Havendo indícios de inexequibilidade dos valores ofertados, será instaurada diligência para
que o Licitante ofertante da melhor proposta possa, no prazo fixado pelo Pregoeiro:
a) Comprovar sua exequibilidade, apresentando justificativas e/ou documentos que comprovem a
viabilidade e a compatibilidade dos valores ofertados; ou
b) Ajustar os valores ofertados, observando como limite máximo o valor ofertado na proposta e, se
for o caso, justificativas para os ajustes realizados.
6.15.2. Havendo indícios de excessividade dos valores unitários ofertados, será instaurada
diligência para que o Licitante ofertante da melhor proposta possa, no prazo fixado pelo Pregoeiro:
a)Apresentar justificativas para os valores ofertados e/ou os documentos que comprovem a
razoabilidade dos valores ofertados; ou
b) Reduzir os valores unitários que tenham apresentado indícios de excessividade, apresentando a
proposta readequada e, se for o caso, as justificativas para os ajustes realizados.
6.15.3. Os documentos apresentados pelo Licitante ofertante da melhor proposta, a título de ajuste
dos valores ofertados ou de comprovação de sua exequibilidade ou não-excessividade, serão
encaminhados para análise da Equipe Técnica do Setor Competente da Prefeitura Municipal de
Fernandópolis-SP afim de que possa emitir o competente parecer.
6.16. Recusada a proposta, o Pregoeiro convocará o próximo colocado, observadas as disposições
relativas ao direito de preferência previstas neste Edital.
6.17. Aceita a proposta ou adotada a opção prevista no subitem 6.14.1, o Pregoeiro passará à análise
de habilitação, por intermédio da apreciação das informações previamente encaminhadas pelo
Licitante.
7. DA HABILITAÇÃO
7.1. Para que seja habilitado, o Licitante deverá atender a todas as exigências abaixo listadas e as
previstas no subitem 7.3 deste Edital:
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7.1.1.Habilitação Jurídica:
a) Instrumento Particular de Mandato (Procuração) com firma reconhecida em cartório, ou
Instrumento Público de Mandato, outorgando expressamente poderes para a prática de todos os atos
pertinentes à licitação, nos casos em que o Licitante for representado por Procurador;
b) No caso de:
b.1. Sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada: Ato Constitutivo em
vigor, devidamente registrado no registro competente, com sua(s) respectiva(s) alteração(ões), ou a
sua última consolidação, acompanhado do documento comprobatório de seus administradores
devidamente registrado;
b.2. Sociedade simples: Ato Constitutivo em vigor, devidamente registrado no registro competente,
com sua(s) respectiva(s) alteração(ões), ou a sua última consolidação, bem como documento que
comprove a indicação de seus administradores;
b.3. empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta
Comercial da respectiva sede;
b.4. Microempreendedor individual: Certificado da Condição de Microempreendedor Individual -
CCMEI, cuja aceitação ficará condicionada à verificação da autenticidade no sítio
www.portaldoempreendedor.gov.br;
b.5. Microempresa ou empresa de pequeno porte: certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo
Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o caso, que comprove a condição de microempresa
ou empresa de pequeno porte;
c)Regularidade Fiscal e Trabalhista:
c.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ);
c.2. Prova de regularidade para com os Tributos do Município na qual se encontra sediada a
empresa licitante.
c.3. Prova de regularidade para com o Instituto Nacional da Seguridade Social - INSS;
c.4. Prova de regularidade para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS);
c.5. Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual da sede do licitante, ou outra prova
equivalente na forma da Lei, devendo abranger os débitos inscritos em dívida ativa.
c.6. Prova de regularidade para com a Fazenda Federal.
c.7. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), nos termos do inciso V, do art. 29 da Lei
Federal nº 8.666/93.
c.8. Será aceita a apresentação de “Certidão Positiva Com Efeito Negativa”, com os mesmos efeitos
da Certidão Negativa, em qualquer dos casos supracitados.
d) Declaração de inexistência de fatos supervenientes impeditivos à habilitação.
e) As Certidões, cujo prazo de validade tenha expirado antes da data do encerramento desta
licitação, deverão ser atualizadas, tanto nos documentos enviados em anexo junto a proposta,
quanto no cadastro no SICAF.
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a2. De acordo com o Decreto Federal n° 8.538/2015, art. 3º, na habilitação em licitações para o
fornecimento de bens para pronta entrega ou para a locação de materiais, não será exigida da
microempresa ou da empresa de pequeno porte a apresentação de balanço patrimonial do último
exercício social e dos Índices Financeiros.
b) Demonstrativo de Índices Financeiros, em papel timbrado da empresa, extraídos do balanço
apresentado, para fins de análise das condições financeiras da licitante. Os Índices serão
apresentados em números inteiros e de até 02 (duas) casas decimais após a vírgula com
arredondamento:
Ativo Circulante
LC = 1,00
Passivo Circulante
b1. Os resultados isolados das duas primeiras operações (Liquidez Geral - LG e Liquidez Corrente -
LC), deverão ser maiores ou iguais a 1,00 ( 1,00), enquanto que o resultado isolado da operação
Grau de Endividamento - GE, deverá ser menor ou igual a 0,50 ( 0,50).
c) Comprovação de patrimônio líquido mínimo de até 5% (cinco por cento) do valor estimado
da contratação, para os licitantes que não conseguirem atingir os índices financeiros do item
7.1.2 "b".
d) Certidão negativa de falência e concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa
jurídica, ou de execução patrimonial do domicílio da pessoa física, de acordo com Artigo 31, II
da Lei 8.666/93.
pela mesma, emitido pelo Conselho Regional de Odontologia (CRO) de sua jurisdição.
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7.2. Os documentos comprobatórios do atendimento às exigências previstas no subitem 7.1 que não
estejam abrangidos pelo SICAF deverão ser encaminhados pelo Licitante, quando do cadastramento
de sua proposta, na forma do item 3 deste Edital.
7.3. O Pregoeiro analisará a documentação apresentada, verificando o atendimento às exigências
deste Edital e de seus Anexos, notadamente as constantes de seu item 4.5. que poderão ser
confirmadas em cadastros oficiais de empresas punidas ou sancionadas. Para fins de julgamento da
habilitação poderão ser consultados outros sítios da Internet, principalmente sítios oficiais emissores
de certidões.
7.3.1. As certidões que não possuírem prazo de validade somente serão aceitas se as respectivas
datas de emissão não excederem a 90 (noventa) dias de antecedência da data de sua apresentação.
7.3.2. Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na
comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado da
decisão do Pregoeiro que declarar o Licitante vencedor da licitação, prorrogáveis por igual período,
a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do
débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa, sob
pena de inabilitação.
7.3.3. Caso sejam necessários documentos complementares para o julgamento da habilitação, estes
deverão ser encaminhados exclusivamente via sistema, dentro do prazo definido pelo Pregoeiro, que
não será inferior a 2 (duas) horas.
7.4. Se o Licitante não atender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro convocará o próximo
colocado, observadas as disposições relativas ao direito de preferência previstas neste Edital.
7.5. Constatado o atendimento de todos os requisitos de habilitação e verificando-se a aceitabilidade
da proposta, o Licitante será declarado vencedor do certame, abrindo-se prazo para que os
Licitantes possam, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, sob pena de
preclusão deste direito.
7.5.1. Admitida pelo Pregoeiro a intenção de recurso, será concedido, ao Licitante que tenha
manifestado tal intenção, o prazo de até 3 (três) dias úteis, para apresentar, pelo Portal de Compras
do Governo Federal, as razões recursais, ficando os demais Licitantes, desde logo, intimados para,
querendo, apresentarem as contrarrazões em igual prazo, que começará a contar do término do
prazo para a apresentação das razões recursais.
7.5.2. A vista dos autos do processo desta licitação, bem como a extração de cópias de documentos
deverão ser solicitadas na Secretaria Municipal de Gestão, no balcão do setor de Compras e
Licitações, sito à Rua Porto Alegre, 350 - Jardim Santa Rita, Fernandópolis/SP, mediante protocolo.
7.5.3. O Pregoeiro poderá reconsiderar sua decisão ou mantê-la. Neste último caso, o Pregoeiro
deverá submeter o recurso, devidamente informado, à apreciação da Autoridade Superior.
7.5.4. O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de
aproveitamento.
7.5.5.A ausência de manifestação imediata e motivada do licitante de seu desejo de recorrer
importará decadência do direito de recurso.
7.5.6. Não serão passíveis de apreciação os motivos expostos em memoriais que não tenham sido
alegados no ato da manifestação em Sessão Pública de Pregão.
7.5.8. Não será concedido prazo para recursos sobre assuntos meramente protelatórios ou quando
não justificada na intenção de interpor o recurso pelo proponente.
7.5.9. O recurso terá efeito suspensivo e o seu acolhimento importará a invalidação dos atos
insuscetíveis de aproveitamento.
11
7.5.10. O Pregoeiro poderá sugerir, ainda, a anulação e revogação do procedimento, o que será
devidamente decidido pelo Excelentíssimo senhor Prefeito Municipal.
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7.6. A sessão pública somente será encerrada depois de declarado o vencedor e transcorrido o prazo
para manifestação de intenção de recorrer. Não havendo registro de intenção de recurso, o objeto da
licitação poderá ser adjudicado ao Licitante vencedor.
8. DO ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO
8.1. Em até 3 (três) dias úteis, contados da data de encerramento da sessão pública, o Licitante
vencedor deverá apresentar no Setor de Compras e Licitações da Secretaria Municipal de Gestão da
Prefeitura Municipal de Fernandópolis-SP, na Rua Porto Alegre, 350 - Jardim Santa Rita,
Fernandópolis/SP, a documentação exigida neste Edital, no original, em cópias autenticadas, ou em
cópias não autenticadas desde que sejam exibidos os originais para conferência pelo Pregoeiro e/ou
Equipe de Apoio, em envelope fechado e rubricado no fecho, com os seguintes dizeres em sua parte
externa e frontal:
9. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO
9.1. O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro,
caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos
recursos apresentados.
9.2. Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente
homologará o procedimento licitatório.
Administração.
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10.2. Durante a vigência da Ata de Registro de Preços, a Administração Municipal poderá convocar
os adjudicatários remanescentes, na ordem de classificação, para assinar a Ata de Registro de
Preços ao respectivo valor registrado, na seguinte hipótese:
10.2.1. Inexecução contratual pelo primeiro classificado por qualquer motivo e consequente
cancelamento da Ata, inclusive em caso fortuito ou de força maior.
10.3. Os adjudicatários convocados terão o mesmo prazo estabelecido no subitem 10.1. e 10.1.1
para assinar a Ata de Registro de Preços com o saldo estimado para o item e o período
remanescente da Ata anterior.
10.4. O(s) detentor (e)s da(s) Ata(s) não se eximirá (ao) das penalidades correspondentes, na
hipótese de inexecução contratual.
10.5. Durante o prazo de validade da Ata de Registro de Preços, sua detentora fica obrigada a
fornecer os produtos, nas quantidades indicadas pelo departamento solicitante.
10.5.1. Fica estabelecido que para cada aquisição será elaborado um contrato específico, sendo que
a empresa detentora da ata referente ao produto que se pretende adquirir será intimada para as
obrigações abaixo especificadas:
10.5.1.1. Imprimir 03 (três) vias do contrato.
10.5.1.2. Imprimir 01 (uma) via do termo de notificação e ciência.
10.5.1.3. Assinar todas as páginas, sendo expressamente proibido imprimir frente/verso.
10.5.1.4. Enviar as documentações em no máximo 03 (três) dias úteis pelo correio por SEDEX com
AR, o não cumprimento do prazo supra ensejará na aplicação de multa de 10 % do valor do
contrato.
10.5.8. O não comparecimento no prazo supra ensejará na aplicação de pena de 10 % do valor do
contrato.
10.5.9. A recusa injustificada em assinar o instrumento no prazo acima, caracterizará
descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-se a empresa às penalidades previstas
neste edital e nos artigos 81e seguintes da Lei Federal nº 8.666/93.
10.6. O Município de Fernandópolis-SP não está obrigado a adquirir uma quantidade mínima de
itens, ficando a seu exclusivo critério a definição da quantidade e do momento da execução dos
mesmos.
10.7. Os valores expressos na Relação constante dos itens do Anexo IX do edital, são estimados e
representam as previsões do Município para as aquisições durante o prazo de 01 (um) ano.
10.8. A existência do preço registrado não obriga o Município de Fernandópolis-SP a adquirir os
itens que dele poderão advir, facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação vigente,
sendo assegurado à detentora da Ata de Registro de Preços preferência em igualdade de condições.
10.9. Os materiais/produtos na hipótese de não corresponderem às especificações da Ata de
Registro de Preços, deverão ser substituídos pela empresa detentora da Ata no prazo máximo de 05
(cinco) dias úteis.
10.10. Constituem motivos para o cancelamento da Ata de Registro dos Preços as situações
referidas nos artigos 77 e 78 da Lei Federal n° 8.666/ 93 e suas alterações e no artigo 17 e seus
incisos constantes do Decreto Municipal nº 5.914 de 14 de Janeiro de 2010.
10.11. O Licitante vencedor deverá atender as solicitações dos materiais/produtos licitados, em até
(dez) dias após o recebimento da Ordem de Serviços.
11. DO CONTRATO
11.1. De acordo com o item 10.5.1. e com fundamento nas disposições da Lei Federal nº. 8.666/93
13
em seu artigo 40, Inciso II, alterações atualizadas pelas Leis nº. 8.883/94, 9.032/95, 9.648/98,
demais leis aplicáveis o prazo para o(s) licitante(s) vencedor(es) assinarem o(s) contrato(s) será(ão)
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de até 05 (cinco) dias úteis, a contar do recebimento da notificação expedida pelo Município de
Fernandópolis-SP. O presente prazo poderá ser prorrogado a critério de Administração.
11.2. O prazo contratual será de até 3 meses.
11.3. A empresa vencedora ficará advertida da obrigação de:
11.3.1. Imprimir 03 (três) vias do Contrato.
11.3.2. Imprimir 01 (uma) via do Termo de Ciência e Notificação.
11.3.3. Assinar todas as páginas; sendo expressamente proibido imprimir frente/verso.
11.3.4. Enviar as documentações em no máximo 03 (três) dias úteis pelo correio por Sedex com
AR. O não cumprimento do prazo supra ensejará na aplicação de multa de % do valor do contrato.
11.4. Será solicitado ao Licitante vencedor que atualize as certidões exigidas na fase de habilitação,
se o prazo de validade expirar durante o curso da licitação.
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14.1. O objeto da presente licitação será recebido/prestado na data de sua entrega, conforme Item
13 e Anexo V (Termo de Referência) deste Edital, pela Comissão ou Responsável designado para
tanto.
14.1.1. Havendo rejeição dos materiais, no todo ou em parte, o licitante vencedor deverá substituí-
los no prazo estabelecido formalmente pela Administração, observando as condições estabelecidas
para o fornecimento, sob pena de lhe serem aplicadas às sanções administrativas estabelecidas pelas
Leis Federais nº 10.520/2002, Decreto n° 10.024/2019 e Lei n° 8.666/1993, e suas alterações.
15. DO PAGAMENTO
15.1. Condições de pagamento em até 30 (trinta) dias após a apresentação da nota fiscal/fatura.
15.2.O Município de Fernandópolis-SP pagará pelos materiais/produtos os preços unitários
constantes da planilha da vencedora, em Real, multiplicados pelas quantidades efetivamente
entregues e aferidas.
15.3. As notas fiscais/faturas serão obrigatoriamente instruídas, contendo todas as discriminações
necessárias, devendo ser atestadas pelo órgão recebedor, que encaminhará as mesmas à Seção
Financeira.
15.4. As Notas Fiscais/Faturas que apresentarem incorreções serão devolvidas ao licitante vencedor
para as devidas correções. Nesse caso, o prazo de que trata o subitem acima começará a fluir a partir
da data de apresentação da Nota Fiscal/Fatura sem imperfeições.
15.5. A devolução da nota fiscal não aprovada em hipótese alguma servirá de pretexto para que a
detentora da Ata suspenda quaisquer fornecimentos.
15.6. Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a licitante vencedora não tenha
concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionado que os encargos moratórios devidos
pela Prefeitura Municipal de Fernandópolis, entre data base constante da cláusula 13.1 e ao
correspondente efetivo adimplemento da parcela, serão calculados pelo IPCA-E, índice este
fornecido pelo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo no período de inadimplência.
15.7. Não se aplicará a regra prevista no item 13.6, quando se tratar de pagamento que dependa de
autorização por agente financeiro (convênios), situação em que o prazo constante na cláusula 13.1
terá inicio a partir da solicitação do pagamento junto à Instituição.
notificação para que o fornecedor apresente justificativa, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados
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da data do recebimento da mesma, visando assegurar o direito à ampla defesa, disposto no artigo 5º,
inciso LV, da Constituição Federal.
16.4. As sanções de que tratam os subitens anteriores poderão ser aplicadas nos casos de
descumprimento de prazo, sendo que serão registradas nos sistemas mantidos pela administração
autárquica.
fernandopolis.sp.gov.br.
17.9. Fica dispensada a caução.
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17.10. O resultado deste certame será divulgado nas Imprensas Oficiais, Portal de Compras do
Governo Federal (www.comprasgovernamentais.gov.br) e no endereço eletrônico
fernandopolis.sp.gov.br, para ciência de todos os interessados.
17.11. A publicidade dos demais atos pertinentes a esta licitação e passíveis de divulgação, será
efetuada mediante publicação na Imprensa Oficial do Município de Fernandópolis-SP, Portal de
Compras do Governo Federal (www.comprasgovernamentais.gov.br) e no endereço eletrônico
fernandopolis.sp.gov.br.
17.12. Iniciada a Sessão Pública, os casos omissos do presente Edital de Pregão serão solucionados
pelo Pregoeiro.
17.13. Integram o presente Edital:
a) ANEXO I - Modelo Referencial de Instrumento Particular de Procuração.
b) ANEXO II – Modelo da Ata de Registro de Preços.
c) ANEXO III - Modelo Padrão de Proposta Comercial - (Sugestão).
d) ANEXO IV – Minuta do Contrato
e) ANEXO V - Lista de Produtos - Termo de Referência.
17.14. Esta licitação será regida pela Lei Federal 10.520, de 19 de julho de 2002, pelo Decreto nº.
10.024, de 20 de setembro de 2019 e, subsidiariamente e no que couber pela Lei Federal nº. 8.666,
de 21 de junho de 1993 e suas alterações, sendo o Pregoeiro a autoridade soberana para resolver
todas e quaisquer pendências surgidas na Sessão Pública deste Pregão.
17.15. A Prefeitura Municipal de Fernandópolis-SP reserva-se o direito de revogar, anular, adquirir
no todo ou em parte, quando for o caso, ou rejeitar todas as propostas, no caso de ilegalidade ou
desde que justificadamente haja conveniência administrativa para o caso, em prol do interesse
público, sem que caiba qualquer direito à reclamação e/ou indenização a favor das proponentes.
17.16. A adjudicação dos itens do objeto deste edital ao(s) licitante(s) vencedor (es) o(s) obriga(m)
ao fornecimento integral do(s) mesmo(s), nas condições oferecidas, não lhe(s) cabendo direito a
qualquer ressarcimento por despesas decorrentes de custos não previstos em sua(s) proposta(s), quer
seja por erro ou omissão.
17.17. A participação nesta licitação implica o conhecimento e a aceitação das condições ora
discorridas, bem como de todas as disposições legais que, direta ou indiretamente, venham a incidir
sopre o presente procedimento.
17.18. Para dirimir quaisquer questões decorrentes desta licitação e não resolvidas na esfera
administrativa, será competente o foro da Comarca do Município de Fernandópolis-SP, Estado de
São Paulo, nos termos da Lei Federal nº. 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações.
17.19. Todos os horários constantes deste Edital têm como referência o horário de Brasília/DF.
17.20.Para conhecimento público, expede-se o presente Edital, publicado por “AVISO DE
LICITAÇÃO”, na imprensa local, divulgado no endereço eletrônico da Prefeitura Municipal de
Fernandópolis-SP, Portal de Compras do Governo Federal (www.comprasgovernamentais.gov.br) e
afixado, em seu inteiro teor, em lugar de costume e amplo acesso ao público.
17.21. Quando o descritivo contiver MARCA deverá a mesma ser considerada como referência e
não como obrigatoriedade.
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ANEXO I
- PROCURAÇÃO -
(assinatura)
(Nome do representante legal da empresa proponente)
Obs. Este documento deverá ser preenchido em papel timbrado da empresa proponente e assinado
pelo(s) seu(s) representante(s) legal (is) e/ou procurador (es) devidamente habilitado(s).
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ANEXO II
O Município de Fernandópolis-SP, Pessoa Jurídica de Direito Público Interno, inscrito no CNPJ sob
o nº 47.842.836/0001-05, sediada à Av. Porto Alegre, 350 – Jd. Santa Rita, Fernandópolis/SP, neste
instrumento representada pela Gestora da Ata de Registro de Preços, e a
empresa___________________, CNPJ nº ___________________, com sede à
___________________________________, nº ______, em _______/ ___, neste instrumento
representado por ___________________, _________, ___________, __________, portador do CPF
____________, de acordo com o que determina a Lei Federal 10.520, de 17 de julho de 2002,
Decreto n° 10.024, de 20 de setembro de 2019,Decreto Municipal nº 5.015, de 21 de outubro de
2005, Decreto Municipal nº 5.914 de 14 de Janeiro de 20 e, subsidiariamente e no que couberem, as
disposições contidas na Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações posteriores, a
ser regido pelos mencionados diplomas legais e pelas cláusulas e condições que seguem:bem como
pelo edital que o regulou, conforme o PROCESSO Nº 293/2021, PREGÃO ELETRÔNICO Nº
061/2021 a ELABORAÇÃO DE ATA DE REGISTRO DE PREÇOS PARA
CONTRATAÇÃO DE LABORATÓRIO DE PRÓTESES ESPECIALIZADO EM
CONFECÇÃO DE PRÓTESES DENTÁRIAS PARA ATENDER OS PACIENTES DA REDE
MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE FERNANDÓPOLIS-SP, COM PREVISÃO
DE CONSUMO PARCELADAMENTE NO DECORRER DE 12 (DOZE) MESES, dos itens
abaixo discriminados, com seus respectivos preços:
1.5.2. Se disser respeito a diferença de quantidade ou de partes, a contratante poderá determinar sua
complementação ou rescindir a contratação.
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1.5.2.1. Na hipótese de complementação, a contratada deverá fazê-la em conformidade com a
indicação da contratante, no prazo máximo de 3 (três) dias, contados da notificação por escrito,
mantido o preço inicialmente contratado.
negociação.
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4.6. Não havendo êxito nas negociações, o Órgão Gerenciador cancelará o bem ou o serviço objeto
do preço negociado.
Nada mais havendo a ser declarado, foi encerrada a presente Ata que, após lida e aprovada, segue
assinada pelas partes em 03 (três) vias de igual teor e forma, que assinam na presença das
testemunhas abaixo.
__________________________________
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Responsável Legal
CNPJ:
__________________________________
ELISEU DA SILVA PEREIRA NE
Gestor
__________________________________
VALENTIN JOSÉ CAMILO
__________________________________
RAFAELA SEMEGHINI PISSUTO
__________________________________
CIBELE BERGER SANCHES CARBONE
22
_______________________________
ALEXANDRE SANDIN RODRIGUES
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ANEXO III
(assinatura)
(Nome do representante legal da empresa proponente)
R.G.:
Cargo
Obs. Este documento deverá ser preenchido em papel timbrado da empresa proponente e assinado
pelo(s) seu(s) representante(s) legal (is) e/ou procurador (es) devidamente habilitado. 23
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ANEXO IV
Nº. __/2021
8.2. Em se tratando de prestação de serviços os preços ofertados pela contratada somente serão
reajustados em periodicidade anual a contar da assinatura do contrato utilizando-se o IGPN
publicado pela Fundação Getulio Vargas.
autárquica.
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________________________
Contratada
TESTEMUNHAS:-
____________________________
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PAÇO MUNICIPAL: Rua Porto Alegre, 350 - Jardim Santa Rita - Fernandópolis/SP - CEP: 15.610-024 - Fone (17) 3465-0150 - Fax (17) 3465-0161.
CENTRAL DE ATENDIMENTO AO CIDADÃO - OUVIDORIA 0800 772 4550 CNPJ 47.842.836/0001-05
ANEXO IX
TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO
1.1. Elaboração de ata de registro de preços para credenciamento de laboratório de próteses
especializado em confecção de próteses dentárias para atender os pacientes da Rede Municipal de
Saúde do Município de Fernandópolis-SP, com previsão de consumo parceladamente no decorrer
de 12 (doze) meses.
1.2. Os itens e seus quantitativos estão discriminados abaixo:
2. OBSERVAÇÕES GERAIS
2.1. As empresas interessadas em participar do certame deverão possuir laboratório de prótese, com
protético devidamente regulamentado junto ao conselho regional de odontologia do estado de São
Paulo no seu corpo de funcionamento, comprovar registro de trabalho desse funcionário, ou no caso
de sócio proprietário apresentar comprovação, caso não possua laboratório de prótese no município
de Fernandópolis, a licitante vencedora deverá indicar um de sua confiança, antes da assinatura do
contrato, mediante apresentação de contrato firmado, que executará os trabalhos necessários, sob a
responsabilidade da primeira.
2.2. As moldagens deverão ser recolhidas duas vezes ao dia no período matutino e no período
vespertino, a empresa deverá comprovar logística que venha atender este quesito.
2.3. A empresa vencedora fica responsável em vazar em gesso as moldagens realizadas em até 30
(trinta) minutos após a execução da moldagem, e também se compromete em repetir e/ou por
motivos técnicos (falhas na execução).
2.4. As peças confeccionas de próteses total superior deverão conter palato em resina transparente
incolor.
2.5. Os dentes das próteses deverão conter três camadas de estratificação, resistente a abrasão e
placa bacteriana.
2.6. A amostra deverá ser apresentada através de imagem fotográfica, com descritivo dos
materiais utilizados na prótese.
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