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GESTÃO DE RESÍDUOS EM COMUNIDADES CARENTES

Desafios e Oportunidades
C40 Cidades – Workshop sobre Gestão de Resíduos, São Paulo
Rainer Zimmann, Associate Director, Arup
Slide 1

mw1 Insert image of Toronto

mark watts, 11/09/2009
mw2

SUMÁRIO

• Introdução
• Desafios
• Oportunidades
• Estudos de Caso
• Resumo

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

Slide 2

mw2 Ideally we would have four or five images of Arup projects, plus this map
mark watts, 11/09/2009
GESTÃO DE RECURSOS

Separação/armazenagem
Waste Separation/
• Princípio do ciclo fechado dos dos Stora
resíduos
ge
materiais
• Hierarquia de resíduos Consumo Coleta do lixo

• 3Rs – Reduzir, Reutilizar, Reciclar

R
ep anu
te t

M
ro fa
Reprocessamento / as en

ce ct
Tratamento
W dos m resíduos
at

ss ure
Fabricação
e

in
Tr

g/
Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities
DESAFIOS

• Gestão informal de resíduos

• Favelas parcialmente atendidas
• Mão-de-obra x equipamento
• Coleta não acompanha geração de
resíduos
• Altas temperaturas e deterioração do
lixo
• Efeitos sanitários negativos
• Resíduos não tratados em aterros
sanitários
• Lixo entope drenos a céu aberto
resultando em dano ambiental e
erosão

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

VOLUMES DE RESÍDUOS GERADOS EM HELIÓPOLIS E
PARAISÓPOLIS
Heliópolis
• 100.000 habitantes
• ~1kg/pessoa/dia
• 100 t/dia ou 36.500 t/ano
• Coleta
C de lixo diária
• Não há serviço de coleta para
reciclagem
g
http://citizenzoo.wordpress.com/2009/04/13/bidonvilles-un-
survol/sao-paulo-1/
Paraisópolis
• 46.000
46 000 habitantes
• ~1kg/pessoa/dia
• 40 t/dia ou 14.600 t/ano
• 100% do lixo é coletado (ECO URBIS)
• Não há serviço de coleta para
reciclagem
Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities
COMPOSIÇÃO DO LIXO

Outros
Other0,1%
Other,00.1%
01%
1%
Metal
Metal, 2,1%
2.1%
Vidro 2,3%
Glass, 2.3%

Plastic, 19.3%
Plásticos Organic,
Orgânico64.7%
19,3% 64,7%

Paper,11,6%
Papel 11.6%

Dados baseados na composição do lixo da Favela da Rocinha, Rio De Janeiro

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

GESTÃO DE RESÍDUOS E CARBONO
Waste & Resources Assessment Tool for the Environment (WRATE)

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

GESTÃO DE RESÍDUOS E CARBONO
Disposição dos resíduos responde por ~25% das emissões de gases do
efeito estufa da cidade de São Paulo
15,000
,

10,000
onnes/annum)

5,000
on Dioxide eq (to

-
Landfill Only Recycling and Recycling and Anaerobic Recycling and Energy
Composting Digestion from Waste

-5,000
Carbo

-10,000
CERs 100,000/anno

CERs €170,000/anno
CERS €185,000/anno
-15,000

Carga
g de emissões de carbono e compensação
p ç baseada em favela com 30.000 moradias
Renda dos créditos de carbono baseada no valor de €13/t CO2eq

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

QUESTÕES A CONSIDERAR

• Escala
• Fronteiras administrativas – limites de
municípios
• Limitações de relevo (montes, canais)
• Estratificação e subgrupos da
comunidade
• Posse da terra – soluções de longo e
curto prazo
• Presença de organizações
comunitárias
• Opções de tratamento – centralizado x
descentralizado
• Viabilidade de custo e modelos
inovadores de financiamento

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

ESCALAS

Grupos Favelas e
Moradia Rua Favela
Comunitários bairros não- Cidade
Grande
favela

Opção A Opção B Opção C Opção D

Nível de Rua Grupos Toda a Favela Favela + Bairro
Comunitários Grande
Coleta R a
Rua R a
Rua R a
Rua R a
Rua

Transporte Carrinho de Carrinho de Carrinho de Carrinho de mão e

mão mão/ veículos mão e veículos
veículos
Reciclagem Reciclagem Reciclagem Reciclagem Reciclagem
informal
ata e to
Tratamento Ce t a ado
Centralizado Descentr./
esce t / Descentr./
esce t / Descentr./
esce t /
pela cidade Centralizado Centralizado Centralizado

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

OPÇÃO A – SISTEMA BÁSICO PARA FAVELAS – NÍVEL
DA RUA

Transporte em Disposição do
Coleta via
carrinho de lixo na fronteira
pública
mão da favela

Disposição
Coleta
final em aterro
municipal
sanitário

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

JUSTIFICATIVA

• Opção viável como solução de curto prazo se for provável o

reassentamento da favela.
favela
• Coleta nas ruas da favela financiada em parte pelo governo
municipal e em parte por contribuições da comunidade.
• Coleta de lixo na fronteira da favela financiada pelo governo
municipal

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

OPÇÃO B – SISTEMA PARA GRUPO COMUNITÁRIO

Transporte Lixo é coletado

Coleta via
com carrinho em estação de
pública
de mão transferência

Disposição Restante é
final em aterro coletado pelo Reciclagem
sanitário município

Mercados

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

OPÇÃO B – SISTEMA PARA GRUPO COMUNITÁRIO

Transporte
T t com Lixo é coletado
Li l t d
Coleta via
carrinho de em estação de
pública
mão/caminhão transferência

Disposição final Restante é

Tratamento Reciclagem
em aterro coletado pelo
descentralizado
sanitário município

Compostagem/
Mercados
Biogás

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

JUSTIFICATIVA

• Opção útil como solução de longo prazo e pequena escala baseada

na comunidade
• Relevante se houver subgrupos distintos na favela ou se o relevo
exigir soluções baseadas nas comunidades
• Catadores coletam o lixo de rua dentro da favela
• Resíduos reciclados a partir da estação de transferência e renda
gerada com reciclagem utilizada para remunerar catadores
• Recicláveis vendidos a granel para garantir maior renda e
rentabilidade
• Coleta feita na fronteira da favela paga pelo município e créditos de
carbono

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

OPÇÃO C – FAVELA GRANDE

Transporte com Estação de

Coleta via
carrinho de transferência
pública
mão/caminhão comunitária

Lixo é coletado
Disposição final Restante é
na estação de Reciclagem
em aterros coletado pelo
transferência da
sanitários município
favela

Mercados

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

 OPÇÃO C – FAVELA GRANDE

Transporte com Estação de Lixo é coletado

Coleta via
carrinho de transferência na estação de
pública
mão/caminhão comunitária transferência

Lixo é coletado
Disposição final Restante é
Tratamento na estação de R i l
Reciclagem
em aterros coletado pelo
descentralizado transferência da
sanitários município
favela

Compostagem/
Biogás Mercados

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

JUSTIFICATIVA

• Opção útil como solução de longo prazo e média escala baseada

na comunidade
• Relevante se houver subgrupos distintos na favela dispostos a
trabalhar juntos
• Catadores coletam o lixo de rua dentro da favela
• Resíduos reciclados a partir da estação de transferência e renda
gerada com reciclagem utilizada para remunerar catadores
• Recicláveis vendidos a granel para garantir maior renda e
rentabilidade
• Coleta feita na fronteira da favela paga pelo município e créditos de
carbono

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

OPÇÃO D – FAVELA, BAIRROS E CIDADE

Transporte com Estação de

Coleta via
carrinho de transferência
pública
mão/caminhão comunitária

Lixo é coletado
Disposição final Restante é
na estação de
em aterros coletado pelo
transferência
Reciclagem
sanitários município
da favela

Não-Favela – Transport e Mercados

coleta domiciliar com veículos

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

OPÇÃO D – FAVELA, BAIRROS E CIDADE

E t ã de
Estação d Lixo é coletado
Li l t d
Coleta via Transporte com
transferência na estação de
pública carrinho de mão
comunitária transferência

Lixo é coletado
Disposição final Restante é
Tratamento na estação de
em aterros coletado pelo Reciclagem
descentralizado transferência da
sanitários município
favela

Compostagem/ Transport e com

Biogás veículos Mercados

Não-Favela – coleta
domiciliar

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

JUSTIFICATIVA

• Opção útil como solução de longo prazo e larga escala para favela
e bairros adjacentes de maior poder aquisitivo
• Relevante se as comunidades favela e não-favela puderem
trabalhar juntas
j
• Catadores coletam o lixo de rua dentro da favela
• Resíduos reciclados a partir da estação de transferência e renda
gerada
d com reciclagem
i l utilizada
ili d para remunerar catadores
d
• Recicláveis vendidos a granel para garantir maior renda e
rentabilidade
• Coleta feita na fronteira da favela paga pelo município e créditos de
carbono

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

MERCADOS DE RECICLAGEM E SOLUÇÃO

Renda aumenta cerca de 10 vezes

Comerciante
Comerciante Mercados Mercados
Catadores da
de Resíduos Locais Atacadistas
Comunidade

• Formar cooperativas e grupos para arregimentar os catadores

• Promover coleta a granel e empacotamento para eliminar
intermediários
• Resultado é aumento da renda dos catadores
• Melhora nas condições de trabalho e redução dos riscos ambientais e
sanitários

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

ESTUDO DE CASO – EXNORA, ÍNDIA

• Civic Exnora inclui coleta nos níveis via pública/bairros e tratamento

centralizado e descentralizado
• SoWaM é um mecanismo em três níveis de Gestão de Resíduos
Sólidos
¾ SoSoWaM - Gestão de Resíduos Sólidos na Fonte
¾ DeSoWaM - Gestão Descentralizada de Resíduos Sólidos
¾ CeSoWaM
C S W M - Gestão
G tã Centralizada
C t li d d de RResíduos
íd Sólid
Sólidos

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

ESTUDO DE CASO – COMPROMISSO EMPRESARIAL
PARA RECICLAGEM (CEMPRE)
• CEMPRE é uma associação sem fins lucrativos dedicada à
promoção da reciclagem no âmbito da gestão integrada de
resíduos
• A entidade atua também na formação de cooperativas de
reciclagem de resíduos

Fonte: http://www.cempre.org.br/ingles/serv_cooperativas.php

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

ESTUDO DE CASO – COZINHA COMUNITÁRIA – QUÊNIA

• Resíduos da favela de Kibera utilizados para cozinhar e

aquecer
q água
g
• Apoiado pelo projeto de sanitários comunitários
• Parcerias entre ONG, comunidade e especialistas técnicos
• Arup – Parceiro Técnico

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

ESTUDO DE CASO – DACA, BANGLADESH

Compostagem Descentralizada (Empreendimento Social)

• Área metropolitana
p de Daca – 7 milhões de
habitantes (2009)
• 3.800t/dia
• 0,56kg/capita/ano
• Apenas 50% do lixo é coletado
• 70%
70%-80%
80% dos
d resíduos
íd são
ã orgânicos
â i
(alimentos/vegetais)
www.wasteconcern.org
• Alto teor de umidade >50%
50%
• Setor informal tem importante papel na reciclagem
(15% por ano)
• Espaço limitado de aterros sanitários
• Má qualidade do solo – necessidade de corretivos

Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities

ESTUDOS DE CASO – DACA, BANGLADESH

Parceria Público Privada Comunitária (PPPC)

• ~45.000 t/ano usina de
compostagem
t em Bulta
B lt RCE (créditos
de carbono)
Mercado
internacional

• CAPEX: €2,5M Investimentos

do projeto Compostagem Produtores
com MDL rurais
• OPEX: €0,325M
• Receita da compostagem: USINA DE Lixo orgânico
COMPOSTAGEM
€0,54 - €0,6M Conselho Aprovação Parceria WCC-
População
urbana
MDL do projeto WWR, FMO,
• Receita de RCE: €0,18M
€0 18M Triodos, EVD •Coleta direta nos mercados de
hortaliças
•Coleta domiciliar de lixo
• Período para retorno: 6 anos Assinatura
Atraiu 12 milhões de
euros em IDE
•Remunerando
CBOs/ONGs/Município por entrega
de contrato
de resíduos
de
•Promoção de separação na fonte e
concessão
participação comunitária
por 15 anos
• Custos
C t reduzidos
d id de d PÚBLICO PRIVADO COMUNIDADE

tratamento de aprox. $6-$30

a $10/tonelada
Fonte www.wasteconcern.org
Fonte: asteconcern org
• 1 tonelada de resíduos
resulta em 0,5 tonelada de
redução nas emissões de
CO2
Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities
RESUMO
• Princípio do ciclo fechado de materiais
• 3Rs – Reduzir, Reutilizar, Reciclar
• Estratégia integrada para gestão de resíduos e recursos para favela e São
Paulo
• Analisar volumes e composição do lixo das favelas
• Cidade remunera setor informal por serviço de gestão de resíduos
• Dar poder às comunidades das favela para que elas proponham suas
próprias
p óp as so
soluções
uções
• Aumentar renda dos catadores eliminando intermediários
• Criar melhores condições de trabalho para catadores
• Capacitação de jovens e conscientização
• Não há solução única – produzir soluções customizadas
• Necessidade de utilizar tecnologia adequada para coleta e tratamento
• Identificar locais adequados para instalação de centros de tratamento
• Explorar sinergias com infraestrutura disponível (ex.: tratamento de águas
residuais,
id i ffornos dde cimento
i t etc)
t )
Waste Management in Poor Communities: Challenges and Opportunities
OBRIGADO
PERGUNTAS?

Arup
Rainer Zimmann
Associate Director
rainer.zimmann@arup.com