CADERNO DE ERROS

Lei 9637, Art. 2 São requisitos específicos para que as entidades privadas referidas no
artigo anterior habilitem-se à qualificação como organização social:

h) proibição de distribuição de bens ou de parcela do patrimônio líquido em qualquer

hipótese, inclusive em razão de desligamento, retirada ou falecimento de associado ou
membro da entidade;

i) previsão de incorporação integral do patrimônio, dos legados ou das doações que

lhe foram destinados, bem como dos excedentes financeiros decorrentes de suas
atividades, em caso de extinção ou desqualificação, ao patrimônio de outra
organização social qualificada no âmbito da União, da mesma área de atuação, ou
ao patrimônio da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, na
proporção dos recursos e bens por estes alocados.

A agência executiva é uma autarquia ou fundação pública que recebe

uma qualificação jurídica que confere a ela maior autonomia gerencial,
orçamentária e financeira.

Art.  51.O Poder Executivo poderá qualificar como Agência Executiva a autarquia ou
fundação que tenha cumprido os seguintes requisitos:

       I - ter um plano estratégico de reestruturação e de desenvolvimento institucional

em andamento;

       II - ter celebrado Contrato de Gestão com o respectivo Ministério supervisor.

       § 1A qualificação como Agência Executiva será feita em ato do Presidente da

República

As agências reguladoras nascem com a finalidade de FISCALIZAR , NORMATIZAR ,

REGULAR um serviço ou uma atividade.

diversamente é atuação das agências executivas >

São originalmente > Autarquias comuns ou fundações públicas que estão ineficientes
em suas funções

e para isso celebram um CONTRATO DE GESTÃO + MONTAM UM PLANO ESTRATÉGICO

> Com isso adquirem

mais autonomia e podem receber do poder executivo uma qualificação que as irá
qualificar como AGÊNCIA EXECUTIVA.
As subsidiárias são pessoas jurídicas controladas indiretamente pelo Poder
Público, não integrando o conceito formal de Administração Pública. Dessa forma,
devemos considerá-las como empresas privadas, que são controladas
indiretamente, mas não integram a Administração Pública.

Em que pese a criação e extinção dos órgãos apenas por lei poder ser feita , a
estruturação , quando não implicar aumento de despesas , pode ser feita
mediante decreto autônomo do Presidente da Républica.

 Art. 38, III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de

horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem
prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade,
será aplicada a norma do inciso anterior;

e) tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu

cargo, emprego ou função

Desconcentração: é a diluição de competência no âmbito de uma mesma pessoa

jurídica que decorre da criação de órgãos públicos.

Descentralização: ocorre quando acontece uma transferência de competências a uma

pessoa jurídica distinta daquela originalmente competente.

De acordo com o princípio da especialidade, as entidades estatais não podem

abandonar, alterar ou modificar as finalidades para as quais foram constituídas.
Atuarão as ditas entidades sempre vinculadas e adstritas aos seus fins que motivaram
sua criação.

Os Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia integram a Administração

Pública Indireta da União, possuem natureza jurídica de autarquia, detentoras de
autonomia administrativa, patrimonial, financeira, didático-pedagógica e disciplinar

art. 1º § 3o Os consórcios públicos, na área de saúde, deverão obedecer aos

princípios, diretrizes e normas que regulam o Sistema Único de Saúde – SUS.

Empresa pública :  capital social integralmente detido pelos entes.

  Desde que a maioria do capital votante permaneça em propriedade
dos entes,  é possível no capital delas participação de outras PJ direito público
interno bem como entes da administração indireta ( PJ dir. pub. ou privado**).

 Pode ser constituída de qualquer forma admitida em lei,

mas, preferencialmente,  deverá adotar a forma de SA;  obrigatória para suas
subsidiárias.

**Obs 1 : a composição do capital de uma EP nem sempre é totalmente público, mas

sim sempre totalmente ESTATAL. ⇒ cabe participação de uma PJ de direito privado da
adm indireta. 

**Obs 2 : quando um único ente público compõe o capital da empresa pública, esta
será unipessoal. / quando dois ou mais entes públicos o façam - pluripessoal.

 Territorial ou geográfica: ocorre quando há a criação de uma pessoa jurídica

de direito público, dotada de capacidade administrativa genérica (atuação em
várias áreas), delimitada a um determinado território e para o exercício de
funções típicas estatais. A doutrina cita como exemplo os Territórios Federais.
 Por serviço, funcional ou técnica: a administração cria uma pessoa jurídica
de direito público ou privado e lhe confere a titularidade e a execução de
determinado serviço. Carvalho Filho chama esta modalidade de
descentralização legal, pois é formalizada através de lei e tem seu principal
fundamento no art. 37, XIX, da CF. As entidades criadas formarão a
Administração Indireta.
 Por colaboração ou delegação: apenas a execução ou exploração do serviço
é transferida ao delegatário, sendo que sua titularidade permanece com o ente
delegante.

O INSS é uma autarquia federal vinculada ao Ministério do Trabalho e Previdência.

Não há relação de hierarquia entre a administração direta e indireta.

Lei nº 11.107/2005

A) Art. 1 º§ 1º O consórcio público constituirá associação pública ou pessoa jurídica de

direito privado.

B) Art. 3º O consórcio público será constituído por contrato cuja celebração

dependerá da prévia subscrição de protocolo de intenções.

C/D/E) Art. 2 º§ 1º I – firmar convênios, contratos, acordos de qualquer natureza,

receber auxílios, contribuições e subvenções sociais ou econômicas de outras
entidades e órgãos do governo;
II – nos termos do contrato de consórcio de direito público, promover desapropriações
e instituir servidões nos termos de declaração de utilidade ou necessidade pública, ou
interesse social, realizada pelo Poder Público; e

III – ser contratado pela administração direta ou indireta dos entes da Federação

consorciados, dispensada a licitação.

Art. 9º da Lei n. 13.848/2019: Serão objeto de consulta pública, previamente à tomada

de decisão pelo conselho diretor ou pela diretoria colegiada, as minutas e as
propostas de alteração de atos normativos de interesse geral dos agentes econômicos,
consumidores ou usuários dos serviços prestados.

Para os fins desta Lei, consideram-se:

I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da Administração direta e da

estrutura da Administração indireta;

II - entidade - a unidade de atuação dotada de personalidade jurídica;

III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de poder de decisão.

Art. 5 Para os efeitos desta Lei, entende-se por contrato de gestão o instrumento

firmado entre o Poder Público e a entidade qualificada como organização social,  com
vistas à formação de parceria entre as partes para fomento e execução de atividades
relativas às áreas relacionadas no art. 1.