MINISTÉRIO DA DEFESA

EXÉRCITO BRASILEIRO
8º BATALHÃO DE ENGENHARIA DE CONSTRUÇÃO
(5º Batalhão de Engenharia/1908)
BATALHÃO RONDON

ESTUDOS TÉCNICOS PRELIMINARES

PREGÃO ELETRÔNICO SRP Nº39/2022

(Processo Administrativo n° 64046.006392/2022-91)

1.A fim de atender ao contido no artigo 7º da Instrução Normativa nº 40, de 22 de maio de 2020, é
elaborado o presente estudo técnico preliminar referente à aquisição de Óleo Diesel S-10, Óleo
Diesel S-500, e Gasolina, para atender as obras de pavimentações sobre responsabilidade do 8º BEC
em Santarém, PA, bem como suas necessidades, conforme critérios adotados e expostos a seguir:

2. JUSTIFICATIVA DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO

2.1 O 8º Batalhão de Engenharia de Construção (8º BEC) é uma unidade do Exército Brasileiro que
tem como missão institucional formar e adestrar seus quadros para o combate, executando
diretamente obras e serviços de engenharia, trabalhos técnicos de engenharia, por intermédio de
convênio com órgãos e entidades da administração pública, federal, estadual ou municipal, direta ou
indiretamente, ou por intermédio de obras militares, contribuindo para o desenvolvimento e
integração socioeconômica da Amazônia Oriental do Brasil. A execução destas obras e serviços de
engenharia em tempo de paz proporciona a capacitação contínua de seus quadros em condições de
permanente operacionalidade.
2.2 Os combustíveis requisitados serão para atender a obra de pavimentação da BR-156 no
município de Macapá-AP – Lote Eixo Sul, e necessidades do 8º BEC em sua sede em Santarém-PA.
A Unidade Gestora será regularmente provida com recurso do TED (termo de execução
descentralizada) Nº884/2020 com vigência de 1.800 (mil e oitocentos) dias consecutivo e no Plano
de Trabalho (28.001.20.20.02.01.01) celebrado entre o Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transporte. Também existe demanda para o atendimento de diversas missões recebidas como:
construção, instrução, atendimento a situações de emergências e de calamidades públicas em que
este Batalhão pode ser empregado.

(Estudos Técnicos Preliminares – Pregão Eletrônico SRP nº 39/2022........................... fl -1/9)

2.3 A aquisição de insumos para realização da pavimentação da BR 156/AP – Lote Eixo Sul, será
com recurso descentralizado pelo Concedente, o Departamento Nacional de Infraestrutura e
Estradas (DNIT), por meio do Plano de Trabalho 28.001.20.20.02.01.01, constando a destinação de
recurso para combustível.

2.3 O Fornecimento de Combustível com comodato de tanque de armazenamento de combustível

com bombas de abastecimento proporcionará agilidade e segurança nos abastecimentos,
proporcionando também economicidade à Administração Pública, sendo de responsabilidade da
licitante o cumprimento de todas as obrigações e licenças ambientais para o funcionamento do posto
de combustível.

2.4 Quantidade:

Unidade Valor
Requisiçã Quantidade
Item Descrição do Material de unitário Valor total (R$)
o mínima total
medida (R$)
Óleo Diesel S-10, uso: automotivo,
apresentação: com biodiesel,
composição: concentração de enxofre 10
mg, kg (futura entrega no destacamento
1 L 5.000 1,680,000 R$ 7,35 R$ 0,00
do 8º BEC, na Rodovia BR 156, no
Município de Macapá-AP, com
comodato de tanque de armazenamento
de combustível)

Óleo diesel S500, uso: automotivo,

apresentação: com biodiesel,
composição: concentração de enxofre
500 mg,kg (futura entrega no
2 L 5.000 640,000 R$ 7,00 R$ 0,00
destacamento do 8º BEC, na Rodovia BR
156, no Município de Macapá-AP, com
comodato de tanque de armazenamento
de combustível)

Óleo Diesel S-10, uso: automotivo,

apresentação: com biodiesel,
composição: concentração de enxofre 10
3 mg,kg (futura entrega no destacamento L 5.000 1.680.000 R$ 7,35 R$ 12.348.000,00
do 8º BEC, na Rodovia BR 156, no
Município de Macapá-AP)

Óleo diesel S500, uso: automotivo,

apresentação: com biodiesel,
composição: concentração de enxofre
4 500 mg,kg (futura entrega no L 5.000 640.000 R$ 7,00 R$ 4.480.000,00
destacamento do 8º BEC, na Rodovia BR
156, no Município de Macapá-AP)

Gasolina comum, uso: automotivo,

classificação: comum. (futura entrega no
5 L 2.000 80.000 R$ 5,39 R$ 0,00
destacamento do 8º BEC, na Rodovia BR
156, no Município de Macapá-AP)
Óleo Diesel S-10, uso: automotivo, L 5.000 400.000 R$ 7,63 R$ 0,00
6 apresentação: com biodiesel,
composição: concentração de enxofre 10
(Estudos Técnicos Preliminares – Pregão Eletrônico SRP nº 39/2022........................... fl -2/9)
 mg,kg (futura entrega na Rodovia
Santarém - Cuiabá, BR 163, Km 10 – 8º
BEC).

Óleo diesel S500, uso: automotivo,

apresentação: com biodiesel,
composição: concentração de enxofre
7 500 mg,kg (futura entrega na Rodovia L 5000 160.000 R$ 7,58 R$ 0,00
Santarém - Cuiabá, BR 163, Km 10 – 8º
BEC).

Gasolina comum, uso: automotivo,

classificação: comum. (entrega na
8 Rodovia Santarém - Cuiabá, BR 163, Km L 2.000 60.000 R$ 5,43 R$ 0,00
10 – 8º BEC)

TOTAL R$ 16.828.000,00

3. REQUISITOS NECESSÁRIOS E SUFICIENTES À ESCOLHA DA SOLUÇÃO

3.1 A contratação para a aquisição do objeto deverá obedecer, no que couber, ao disposto na Lei nº
8.666/93, de 21 de junho de 1993 e suas alterações, bem como a Lei nº 10.520 de 17 de julho 2002.
3.2 A aquisição de combustível tem por finalidade atender o TED (termo de execução
descentralizada) Nº884/2020 com vigência de 1.800 (mil e oitocentos) dias consecutivo e no Plano
de Trabalho (28.001.20.20.02.01.01) firmado entre o Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transporte - (DNIT) e o 8º Batalhão de Engenharia de Construção, e atender as necessidades do 8º
BEC na sede em Santarém-PA.
3.3 As despesas e custos para a instalação dos tanques de combustível com bombas de
abastecimento, serão instalados apenas 01 (uma) vez e não a cada entrega parcelada, conforme
descrito a seguir:

3.3.1 A licitante vencedora do item 1 deverá disponibilizar tanque aéreo para armazenamento de
diesel S-10, em no máximo 90 (noventa) dias, após a emissão da nota de empenho ou
formalização do contrato, no Destacamento do 8º Batalhão de Engenharia de Construção na
Rodovia BR 156, a ser instalado no Segmento do Km 183 ao Km 244 município de Macapá-AP, na
forma de comodato, tanques de armazenamento de Óleo Diesel com bomba de abastecimento, nas
seguintes condições: 01 (um) tanque aéreo de 30.000 (trinta mil) litros cada, para óleo diesel S10,
assim como todos os equipamentos necessários para o seu funcionamento e segurança. Na
impossibilidade de cessão dos tanques de 30.000 (trinta mil) litros, poderão ser cedidos 2 (dois)
tanques de 15.000 (quinze mil) litros. O posto de abastecimento deverá ter 01 (uma) bomba de
média vazão e um filtro prensa para abastecimento de óleo diesel, além de todas as obrigações e
licenças ambientais para o funcionamento do posto de combustível. A Contratada deverá obter todo
e qualquer tipo de licença (Instalação e Operação) junto à Agência Nacional de Petróleo (ANP) e
aos órgãos de meio ambiente nas esferas federal, estadual e municipal. Durante a instalação do posto
(Estudos Técnicos Preliminares – Pregão Eletrônico SRP nº 39/2022........................... fl -3/9)
de abastecimento, a Empresa deverá realizar o fornecimento após o recebimento dos pedidos, devendo
cumprir o prazo constante no item 4.1 deste Termo de Referência.

3.3.2 A licitante vencedora do item 2 deverá disponibilizar tanque aéreo para armazenamento de
diesel S-500, em no máximo 90 (noventa) dias, no Destacamento do 8º Batalhão de Engenharia de
Construção na Rodovia BR 156, a ser instalado no Segmento do Km 183 ao Km 244 município de
Macapá-AP, na forma de comodato, tanque de armazenamento de Óleo Diesel com bomba de
abastecimento, nas seguintes condições: 01 (um) tanque aéreo de 30.000 (trinta mil) litros, para óleo
diesel S500; assim como todos os equipamentos necessários para o seu funcionamento e segurança.
Na impossibilidade de cessão dos tanques de 30.000 (trinta mil) litros, poderão ser cedidos 2 (dois)
tanques de 15.000 (quinze mil) litros. O posto de abastecimento deverá ter 01 (uma) bomba de
média vazão e um filtro prensa para abastecimento de óleo diesel, além de todas as obrigações e
licenças ambientais para o funcionamento do posto de combustível. A Contratada deverá obter todo
e qualquer tipo de licença (Instalação e Operação) junto à Agência Nacional de Petróleo (ANP) e
aos órgãos de meio ambiente nas esferas federal, estadual e municipal. Durante a instalação do posto
de abastecimento, a Empresa deverá realizar o fornecimento após o recebimento dos pedidos, devendo
cumprir o prazo constante no item 4.1 deste Termo de Referência.

4. LEVANTAMENTO DE MERCADO
4.1 Os itens 1,2,3,4,5,6,7 e 8 não obrigatórios, conforme previsto no Art. 7°, § 2º, da Instrução
Normativa nº 40, de 22 de maio de 2020.
4.2 A aquisição pretendida é realizada com frequência por esta UASG, bem como por outros órgãos
da Administração Pública, portanto as soluções de mercado são factíveis e de conhecimento amplo.

5. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO

5.1 A aquisição de combustíveis visa atender a obra de pavimentação da BR-156 no município de
Macapá, AP – Lote Eixo Sul, e necessidades do 8º BEC em Santarém, PA, e será realizada por
Pregão Eletrônico pelo Sistema de Registro de Preços, sendo conveniente a aquisição de
combustível com a previsão de entregas parceladas.
5.2 O presente certame terá como critério de julgamento o menor preço auferido pelo MAIOR
DESCONTO sobre a tabela da ANP das localidades de Macapá-AP (Itens 1, 2, 3, 4 e 5) e Santarém-
PA (Itens 6, 7 e 8).

6. ESTIMATIVA DAS QUANTIDADES A SEREM CONTRATADAS

6.1 Os quantitativos considerados para aquisição de combustível para Macapá, AP, baseou-se no
TED (termo de execução descentralizada) Nº884/2020 com vigencia de 1.800 (mil e oitocentos)

(Estudos Técnicos Preliminares – Pregão Eletrônico SRP nº 39/2022........................... fl -4/9)

dias consecutivo e no Plano de Trabalho (28.001.20.20.02.01.01) que contempla a obra de
pavimentação da BR 156/AP - Lote Eixo SUL, com levantamento realizado por Engenheiros da
Seção Técnica do 8º BEC. Destina-se para o abastecimento de viaturas, maquinário, equipamentos,
caldeira da usina de asfalto, geradores de energia, transporte terrestre e fluvial de materiais e
deslocamento de equipes de serviço (caminhões, embarcações e afins) e entre outros.
6.2 Os quantitativos considerados para aquisição de combustível para sede do 8º BEC em Santarém,
PA, baseou-se no consumo médio ocorrido no período de um ano (Gerador e outras operações),
mais o quantitativo para atender as mobilizações do destacamento da obra de pavimentação da BR
156/AP - Lote Eixo SUL em Macapá-AP, que utilizará embarcações do 8º BEC tipo Ferryboat, que
é abastecida com Diesel S-500 e consome 10.500 litros por leva de material (ida e retorno), e
embarcação nova tipo empurrador, que é abastecida com diesel S-10, com capacidade de
abastecimento de 25.000 litros. Existe também a previsão de consumo de combustível com despesas
indiretas de administração central e adestramento ligados a obra de pavimentação da BR 156/AP -
Lote Eixo SUL.

7. ESTIMATIVA DO VALOR DA CONTRATAÇÃO:

7.1 A Instrução Normativa no 73, de 05 de agosto de 2020, do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão, que disciplina a orçamentação nos processos licitatórios prevê variadas
possibilidades de levantamento de mercado. Para o presente objeto, utilizou-se o inciso III do Art 5º
– dados de pesquisa de sítios eletrônicos especializados.

7.2 O Processo Licitatório terá como critério de julgamento o MENOR PREÇO auferido pelo
MAIOR DESCONTO sobre a tabela da ANP.

7.3 Para a obtenção dos preços de referência dos Itens 1, 2, 3, 4 e 5, foi utilizado o valor médio da
Tabela da ANP (Levantamento de Preços de Combustíveis (últimas semanas pesquisadas) —
Português (Brasil) (www.gov.br) ) de Macapá-AP, no período de 14/08/2022 a 20/08/2022.

7.4 Para a obtenção dos preços de referência Itens 6, 7 e 8, foi utilizado o valor médio da Tabela da
ANP (Levantamento de Preços de Combustíveis (últimas semanas pesquisadas) — Português
(Brasil) (www.gov.br) ) de Santarém-PA, no período de 14/08/2022 a 20/08/2022. Por motivo do
site de consulta está com problemas técnicos no período, não fora utilizado a pesquisa no site
(https://preco.anp.gov.br/include/Resumo_Por_Municipio_Index.asp), fora utilizado planilhas
eletrônicas contendo os resultados das últimas pesquisas semanais referentes ao Levantamento de
Preços de Combustíveis, segregados por abrangência geográfica.

7.5 O presente processo tem o valor estimado de R$ 38.677.800,00 (trinta e oito milhões, seiscentos
e sessenta e sete mil e oitocentos reais).

(Estudos Técnicos Preliminares – Pregão Eletrônico SRP nº 39/2022........................... fl -5/9)

8. JUSTIFICATIVAS PARA O PARCELAMENTO OU NÃO DA SOLUÇÃO
8.1 Os itens objeto do futuro certame licitatório poderão ser adquiridos de forma separada, ou seja,
não há a necessidade de que sejam aglutinados em grupo, o que aumenta a competitividade entre os
participantes da licitação, contribuindo com a economia de escala conforme disciplinado no art. 23,
§1º, da Lei nº 8.666/93:
§ 1o  As obras, serviços e compras efetuadas pela Administração serão divididas em tantas
parcelas quantas se comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à
licitação com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à
ampliação da competitividade sem perda da economia de escala.  

8.2 Ademais, as aquisições se darão de forma parcelada, à medida que se tornarem necessárias.

9. CONTRATAÇÕES CORRELATAS
9.1 Não se aplica ao caso.

10. DEMONSTRAÇÃO DO ALINHAMENTO ENTRE A CONTRATAÇÃO E O

PLANEJAMENTO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE
10.1 A aquisição dos insumos está de acordo com a previsão de necessidades do Plano de Trabalho
(28.001.20.20.02.01.01) que contempla a pavimentação da BR 156/AP - Lote Eixo SUL em Macapá
-AP e Santarém-PA (Mobilização e Despesas Indiretas da Obra), e necessidades do 8º BEC em
Santarém-PA (Gerador e outras Operações), aliado ao fato de que, ao serem empregados militares
do efetivo do Batalhão, cumpre-se ainda uma das principais finalidades de execução dos serviços de
forma direta: adestramento da tropa e manutenção dos níveis mínimos de operacionalidade, de
forma a facilitar o emprego destes profissionais diretamente nos serviços.

11. RESULTADOS PRETENDIDOS

11.1 Viabilizar a aquisição de combustíveis (Óleo diesel S-10, óleo diesel S-500 e Gasolina) para
fins de emprego na execução dos serviços de pavimentação da BR-156 – Lote Eixo Sul, Macapá-
AP, além de atender às necessidades da sede do 8º Batalhão de Engenharia de Construção.
11.2 A aquisição pretendida atende os requisitos de eficiência e eficácia (será amplamente
divulgado e adquirida pelo menor preço de mercado, com base no maior desconto sobre a tabela
ANP).
A aquisição pretendida atende a efetividade e o desenvolvimento nacional sustentável (visa entregar
aos cidadãos de Macapá e Laranjal do Jari, parte da BR 156 em melhores condições de tráfego)

(Estudos Técnicos Preliminares – Pregão Eletrônico SRP nº 39/2022........................... fl -6/9)

12. POSSÍVEIS IMPACTOS AMBIENTAIS E RESPECTIVAS MEDIDAS DE
TRATAMENTO
12.1 No uso das instalações do Destacamento do 8º BEC para obra pavimentação da BR-156 – Lote
Eixo Sul, Macapá-AP e na sede do Batalhão em Santarém, PA, a Contratada se obriga, sob as penas
previstas na Lei, a respeitar e obedecer integralmente todas as normas e exigências necessárias à
proteção da integridade física e da saúde dos funcionários, bens e equipamentos do Exército
Brasileiro e de terceiros, bem como a atender os procedimentos disponibilizados de forma a evitar
quaisquer danos ao meio ambiente, ao patrimônio, às instalações e à imagem do Exército Brasileiro.
12.2 A inobservância, ou o não cumprimento, por parte da Contratada, de quaisquer das regras
de segurança e meio ambiente importará na adoção, pelo 8º BEC, de acordo com a
gravidade da transgressão e na forma da legislação vigente, as medidas de Suspensão imediata
dos fornecimentos e ainda Rescisão contratual.
12.3 Caberá, ainda, a Contratada, reparação de danos que tenha dado causa ao meio ambiente,
bem como o eventual pagamento de todas e quaisquer despesas, incluindo multas, judiciais e
administrativas, decorrentes da inobservância.
12.4 A contratada deverá contribuir para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável
no cumprimento de diretrizes e critérios de sustentabilidade ambiental, de acordo com o art.
225 da Constituição Federal de 1988, e em conformidade com o art. 3º da Lei nº 8.666/93 e com o
art. 6º da Instrução Normativa/SLTI/MPOG nº 01, de 19 de janeiro de 2010.
20.5 Aplicar as normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT NBR –
15448-1 e 15448-2 – referente ao uso de materiais atóxicos, biodegradáveis e recicláveis,
correspondente aos do Termo de Referência.
12.5 Fornecer produtos e combustíveis de acordo com as especificações e normas da Agência
Nacional de Petróleo – ANP e INMETRO.
12.6 Utilizar materiais preferencialmente reciclados e na impossibilidade desses, materiais que
tenham sido fabricados com a utilização de recursos renováveis ou extraídos da natureza de
forma sustentável e que não agridam o meio ambiente.
12.7 Fazer uso racional de água, adotando medidas para evitar o desperdício de água tratada e
mantendo critérios especiais e privilegiados para aquisição e uso de equipamentos e
complementos que promovam a redução do consumo tanto de água quanto de energia,
conforme instituído no Decreto nº 48.138/03.
12.8 Observar a Resolução CONAMA nº 20, de 7 de dezembro de 1994, quanto aos
equipamentos que gerem ruído no seu funcionamento.
12.9 Fornecer aos empregados os Equipamentos de Proteção Individual (EPI’s) que se fizerem
necessários para a execução de serviços, tais como: capacete, protetor auricular, protetor facial,

(Estudos Técnicos Preliminares – Pregão Eletrônico SRP nº 39/2022........................... fl -7/9)

óculos de segurança, máscara antipoeira e gases, luvas, aventais, etc., bem como se houver a
necessidade dos Equipamentos de Proteção Coletiva (EPC’s).
12.10 Orientar seus empregados para colaborar de forma efetiva no desenvolvimento das
atividades do programa de separação de resíduos sólidos, e resíduos recicláveis descartados, em
recipientes para coleta seletiva nas cores internacionalmente identificadas, de acordo com a Lei nº
12.305/10 e Decreto nº 5.940/06. Dê preferência a embalagens reutilizáveis ou
biodegradáveis

13. POSICIONAMENTO CONCLUSIVO SOBRE A VIABILIDADE E

RAZOABILIDADE DA CONTRATAÇÃO:
13.1 Considerando as disposições constantes neste estudo, sobretudo, acerca das justificativas da
necessidade da aquisição dos combustíveis necessários à execução da obra de pavimentação da BR
156/AP, Lote Sul, em Macapá AP, e necessidades do 8º BEC em Santarém-PA, esta equipe se
posiciona pela VIABILIDADE das contratações, por entender que foram razoáveis os fundamentos
que motivaram a demanda para esse processo licitatório

14. CLASSIFICAÇÃO QUANTO À LEI 12.527/2011

14.1 Assim, considerando-se a conclusão dos estudos e em respeito ao contido no inciso IV do
Artigo 8º da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, o qual preconiza que é dever dos órgãos e
entidades públicas promover, independentemente de requerimentos, a divulgação em local de fácil
acesso, no âmbito de suas competências, de informações de interesse coletivo ou geral por elas
produzidas custodiadas, incluindo as informações de procedimentos licitatórios, inclusive editais
resultados e contratos celebrados, externa-se que não há a necessidade de classificar as informações
advindas deste processo administrativo, consoante contido no Artigo 27 do supracitado diploma
legal.

15. POR DERRADEIRO, CONSIDERANDO-SE AINDA:

- a grande quantidade de processos licitatórios conduzidos durante o ano por esta Organização
Militar;
- o número elevado de operadores que deveriam ser cadastrados no SIASGNet para fins de inclusão
do ETP em sua forma digital;
- a instabilidade do serviço de internet disponível, tanto na sede do Batalhão, quanto nos
destacamentos sediados nas obras sob a responsabilidade desta OM; e
- ainda o estampado no DIEx nº 540-ASSE2/SSEF, de 8 de agosto de 2020, da Secretaria de
Economia e Finanças do Exército Brasileiro, esta Organização Militar opta em formalizar o
presente estudo técnico preliminar em sua forma física.
(Estudos Técnicos Preliminares – Pregão Eletrônico SRP nº 39/2022........................... fl -8/9)
16. ANEXOS:
- Documento de formalização da demanda;
- DIEx nº 540-ASSE2/SSEF, de 8 de agosto de 2020, da Secretaria de Economia e Finanças do
Exército Brasileiro;
- TED (termo de execução descentralizada) Nº884/2020
- Plano de Trabalho 28.001.20.20.02.01.01, da obra de pavimentação da BR 156/AP – Lote Eixo Sul, que
tem como Concedente, o Departamento Nacional de Infraestrutura e Estradas (DNIT);
- Relatório de abastecimentos realizados por esta Organização Militar no período de 12 (doze) meses
(16/08/2021 a 16/09/2022); e o
- Mapa de Risco.

Santarém, PA, 19 de agosto de 2022.

ANTÔNIO JOSÉ PIMENTA NETO - Cap

Chefe da 4ª Seção

ERIK RUZICKA ZORN - Cap

Chefe da Seç Tec

KEILIANE SOUSA DE LIMA – 3º Sgt

Responsável pelo Posto de Combustível

(Estudos Técnicos Preliminares – Pregão Eletrônico SRP nº 39/2022........................... fl -9/9)