A Mulher Imigrante: elementos para compreenso e anlise da sua importncia Brgida Rocha Brito 1

1. Aspectos Introdutrios e de Enquadramento No contexto europeu, Portugal tem-se destacado como pas de migraes, acompanhando a evoluo da conjuntura internacional, quer enquanto pas de origem, ou seja emissor de fluxos migratrios, quer enquanto pas de destino ou de acolhimento porque receptor. O processo migratrio depende, de forma directa, de um conjunto alargado de factores que, num determinado perodo de tempo, condicionam as principais tendncias, no que respeita prevalncia de sadas ou de entradas, aos traos caracterizadores dos fluxos em termos de gnero, grupo etrio, regio de fixao, funes socioprofissionais, escolarizao, actividades associativas e ocupao de tempos livres, entre outros aspectos. Na grande maioria dos casos, a deslocao com fixao num local diferente e distante do de origem pode ser explicada atravs do modelo de atraco-repulso 2 (pull-push model), apresentado e defendido pela Teoria Clssica das Migraes, em particular no que respeita identificao de determinadas caractersticas que, de forma simultnea, promovem um afastamento dos indivduos em relao ao local de residncia, motivando-os a efectuarem a deslocao e aproximando-os do pas de acolhimento. O fenmeno migratrio apresenta heterogeneidade no que respeita s caractersticas do migrante 3 , s condicionantes que o motivaram a deslocar-se do pas de origem e ao perodo histrico em que ocorre a mobilidade. Os factores que condicionam a migrao podem ser caracterizados de acordo com a distino entre factores de atraco e factores de repulso 4 . Os primeiros so entendidos enquanto estmulo directo para a escolha do destino por apresentar uma imagem aliciante para fixao quando comparado com o pas de origem; os segundos so vistos como caractersticos do pas de origem e

PhD em Estudos Africanos, Snior Researcher no Centro de Estudos Africanos (CEA/ISCTE) com Projecto de Ps Doutoramento em curso. 2 Ravenstein citado por Ana Saint Maurice, Identidades Reconstrudas, Oeiras, Celta, 1997, pg. 3. 3 Neste sentido, o migrante pode ser o refugiado, o exilado, o migrante econmico, o migrante familiar, legal ou em situao de clandestinidade. 4 Cf. CES (1995) Portugal, a Europa e as Migraes. Lisboa, Conselho Econmico e Social, pg. 102.

motivadores do abandono. O migrante entende com repulsa o pas de origem enquanto que o pas de destino ou de acolhimento visto como aliciante e promissor. De uma forma geral os factores de repulso podem ser identificados com a escassez de oportunidades de trabalho no pas de origem e com a consequente dificuldade na obteno de rendimentos que assegurem a subsistncia familiar. Mas, a estes podero ser associados outros aspectos tais como: a instabilidade poltica, os desentendimentos tnicos e a insegurana social; as crises econmicas prolongadas, a depreciao monetria, a inadequao entre os salrios reais e o poder de compra, o aumento do desemprego; o incremento da pobreza, particularmente urbana, bem como da criminalidade, da violncia e do desrespeito pelos direitos humanos; a intolerncia racial e religiosa, entre outros. 5 Da mesma forma, os factores de atraco vulgarmente considerados so identificados com o dinamismo e a mobilidade dos mercados do pas de acolhimento, principalmente, quando comparados com os do pas de origem. O pas de destino visto pelo migrante com base num conjunto de caractersticas como a diversidade de ofertas de emprego complementadas por nveis salariais elevados, a identificao do Estado com capacidade de assegurar a prossecuo do bem comum, a existncia de sistemas de sade e de educao alargados, a possibilidade de ascender numa carreira profissional e de dispor de diversidade de bens e servios que lhes permite fazer escolhas e opes na expectativa do aumento da qualidade de vida. Neste contexto, o migrante procura estabilidade econmica, garantia de respeito pelas liberdades individuais e direitos humanos, bem como pelas diferenas tnicas e raciais, religiosas, culturais e polticas. Assim, so trs os factores que determinam, muitas vezes de forma relacionada, o processo migratrio 6 , o mercado de trabalho, o factor social e os factores polticos. A esta perspectiva associam-se os contributos da abordagem sistmica, nomeadamente no que respeita explicao do processo migratrio com base num elemento dinmico, resultante da interaco entre os diferentes factores e contextos que influenciam todo o percurso do migrante.
Os factores de repulso no aparecem necessariamente conjugados mas, nas situaes de complementaridade de factores, agravam de forma determinante a opo de permanncia no pas de origem tornando-a insustentvel e fazendo surgir a mobilidade para fora do territrio em busca de melhores condies econmicas, de segurana e estabilidade ao nvel poltico, cultural, social e humano. 6 Cf. Ana Paula Beja Horta, Evoluo e Dinmicas Polticas do Fenmeno Imigratrio em Portugal, Comunicao apresentada no Seminrio Que Imigrao Que Integrao. Porto Universidade Catlica Portuguesa, 2000.
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Atendendo s caractersticas tanto dos pases de origem como dos de acolhimento, e conjuntura em que ocorrem, os movimentos de estrangeiros nem sempre so efectivados de acordo com os princpios formais e legais vigentes, originando, nestes casos, um aumento dos processos clandestinos de entrada e de permanncia, bem como um prolongamento das situaes de ilegalidade. De uma forma geral e introdutria pode dizer-se que a opo pela migrao tende a ocorrer prioritariamente em populaes que se confrontam com condies socioeconmicas degradadas, bem como com instabilidade de natureza sociopoltica.

2. Breve caracterizao do processo imigratrio em Portugal Portugal , por natureza, um pas de elevada mobilidade populacional, tanto no que respeita emigrao 7 como imigrao. O principal actor social das migraes o(a) migrante, entendido como todo o indivduo que deixa o pas de onde originrio estabelecendo-se temporria ou permanentemente noutro, adquirindo um duplo estatuto a partir do local onde considerado emigrante para o pas de origem e imigrante para o pas de acolhimento 8 . At ao final da dcada de 70, Portugal foi particularmente caracterizado pelo crescimento da populao migrante, principalmente motivada por factores econmicos, que efectuava deslocaes em direco ao exterior, privilegiando alguns destinos tais como pases: europeus, entre os quais Frana, Alemanha e Reino Unido; da Amrica do Norte, nomeadamente os Estados Unidos da Amrica e o Canad; da Amrica Central e do Sul, como a Venezuela, a Argentina e o Brasil. A partir da dcada de 80, o processo migratrio passou a evidenciar uma tendncia mista, j que, por um lado, e durante um longo perodo de tempo, a sada de pessoas continuou a efectivar-se, associando as tradicionais motivaes econmicas s preocupaes e ao desejo de reunificao familiar. Por outro lado, o pas conheceu uma nova realidade no contexto sociodemogrfico, passando a confrontar-se com um novo contexto sociocultural, resultante da entrada macia de estrangeiros 9 , na maioria das

No que respeita emigrao, um perodo de grande importncia foi a dcada de 60 do sc. XX sendo Frana um dos pases de acolhimento prioritrios. 8 Cf. CES, Portugal, a Europa e as Migraes. Lisboa, Conselho Econmico e Social, 1995, pg. 101. 9 Cf. Eduardo Sousa Ferreira et al., Economia e Imigrantes, Programa Saber Viver numa Europa Multicultural, Lisboa, Universidade Autnoma de Lisboa, 2000, pg. 6.

situaes, provenientes do continente africano, com recente e progressiva diversificao das origens. Uma das grandes alteraes produzidas nesta poca teve precisamente que ver com o facto de Portugal deixar de ser quase exclusivamente emissor de fluxos migratrios, como vinha a ocorrer at aqui, para ser simultaneamente receptor de um nmero crescente de estrangeiros, ou seja passar a ser entendido como pas de acolhimento. Da anlise dos dados estatsticos oficiais 10 ao longo do tempo, destaca-se um predomnio tanto de entradas como de permanncias de residentes estrangeiros oriundos de pases de expresso portuguesa, em particular, e com um carcter histrico e tradicional, provenientes do continente africano, sendo contudo de destacar um evidente crescimento da populao brasileira, principalmente a partir da dcada de 90. Do ponto de vista motivacional, qualquer uma destas situaes indicia a existncia de uma relao directa entre a deciso de abandonar o pas de origem, mesmo que apenas temporariamente, a escolha do destino, a deslocao propriamente dita e um conjunto de factores de natureza histrica, sociocultural, familiar e econmica que a condicionam ou determinam. No decurso da dcada de 90, o processo migratrio portugus, que tem sido profundamente marcado por um conjunto de factores conjunturais de mbito internacional, sofreu uma nova evoluo com consequente alterao do modelo at aqui caracterstico, e que se traduziu na proliferao de nacionalidades dos imigrantes, tendo as populaes dos pases do leste europeu adquirindo uma maior importncia. Esta uma tendncia recente e que contraria as abordagens tradicionais sobre o processo migratrio que defendiam que as deslocaes em massa tendem, de forma natural, a ser condicionadas por factores de aproximao sociocutural, familiar ou histrica, por serem simultaneamente definidos como elementos promotores ou facilitadores da integrao dos estrangeiros nos pases de acolhimento. No caso particular dos imigrantes de leste, ao contrrio do que era habitual em Portugal, a escolha do destino teve subjacente motivaes diferenciadas, afastando-se da concepo tradicional, j que: no existiu um passado comum nem um percurso histrico idntico; os traos socioculturais no se aproximam em nenhum dos aspectos vulgarmente considerados, nomeadamente no que respeita lngua, gastronomia, msica e danas,

cultos e prticas religiosas, entre outros; percurso escolar e formao acadmica principalmente quando relacionados com as actividades socioprofissionais e os sectores de actividade econmica em que so integrados. De uma forma genrica pode dizer-se que, independentemente da origem dos migrantes, em Portugal, o processo tem sido marcado por um mbito predominantemente econmico, tendo adquirido uma caracterstica estrutural no mercado de trabalho nacional 11 , com segmentao socioprofissional e resultando na diferenciao funcional dos postos de trabalho. Do ponto de vista laboral, a populao estrangeira tem sido tolerada e aceite por no ser entendida como concorrente da mo de obra nacional, sendo, na maioria dos casos, vista como complementar. Nestas circunstncias, independentemente dos conhecimentos formativos e acadmicos, e da experincia profissional anterior, as populaes imigrantes passam a desempenhar funes habitualmente pouco ou nada procuradas pelos activos nacionais. Pelas caractersticas inerentes, a mo de obra imigrante potencialmente produtiva, evidenciando a tendncia para uma insero profissional com caractersticas sectoriais. Por um lado, do ponto de vista profissional, e atendendo para o objectivo implcito de uma mais fcil insero, os migrantes desenvolvem funes que no requerem qualificao especfica; por outro lado, aceitam ser compensados com nveis salariais comparativamente mais baixos, sem beneficiarem de qualquer tipo de regalias ou apoios sociais, principalmente quando se trata de estrangeiros em situao ilegal, mesmo que apenas numa fase inicial da estadia; por fim, aceitam uma insero profissional sem vnculo que, quando existente, apresenta precariedade. Alm do carcter predominantemente econmico, a presena dos imigrantes em Portugal tem sido determinada pelas particularidades associadas ao gnero, tambm decorrentes da prpria evoluo do processo e dos factores estruturais que o contextualizam a nvel internacional. Se por um lado comum associar populao imigrante um trao de masculinidade, visto que, durante um longo perodo de tempo, foram os homens os principais actores do processo migratrio, actualmente, os dados estatsticos revelam a existncia de uma evoluo com alterao do padro. As deslocaes femininas com fixao de residncia tm vindo a adquirir importncia, de
Cf. Relatrios Estatsticos do Servio de Estrangeiros e Fronteiras, Ministrio da Administrao Interna: http://www.sef.pt (11/10/2005).
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tal forma que em 2005 representavam 46,0% do total de residentes estrangeiros12 , sendo a maioria das mulheres migrantes proveniente do continente africano (43,2%), seguida de pases europeus (33,1%), e da Amrica Central e do Sul (15,6%).

3. Da masculinizao feminizao Em Portugal, o processo migratrio, tanto em direco ao exterior como no que respeita aos fluxos de entradas, tem sido particularmente caracterizado por numa tendncia de masculinidade. Por um lado, porque tm sido os homens que, com um carcter de regularidade e continuidade, tm efectuado as primeiras deslocaes com fixao de residncia; por outro lado, porque so ainda relativamente mais numerosos do que as mulheres. De acordo com os dados apresentados no Quadro n 1, em 2005, os residentes estrangeiros do sexo masculino eram prevalecentes, representando 54,0% to total, se bem que os valores relativos presena das mulheres em Portugal se aproximem (46,0%) 13 .

Quadro n 1 Repartio dos estrangeiros residentes em Portugal por regio de origem e por gnero, em 2005 TOTAL TOTAL EUROPA FRICA AMRICA DO NORTE AMRICA CENTRAL/SUL SIA OCEANIA OUTRA SITUAO TOTAL Fonte: www.sef.pt 276460 88127 127001 10138 37420 12841 554 273 276460 % 100% 31,9 46,0 3,7 13,5 4,6 0,2 0,1 100,0% HOMEM 149203 46141 72027 5754 17610 7213 300 152 149203 % 54,0% 31,0 48,3 3,8 11,8 4,8 0,2 0,1 100,0% MULHER 127257 42076 54974 4384 19810 5628 254 121 127257 % 46,0% 33,1 43,2 3,4 15,6 4,4 0,2 0,1 100,0%

No que respeita s origens dos migrantes, pode dizer-se que a maioria do total de residentes estrangeiros oriunda do continente africano (46,0%), sendo ainda de
Cf. Eduardo Sousa Ferreira et al., Economia e Imigrantes, Programa Saber Viver numa Europa Multicultural, Lisboa, Universidade Autnoma de Lisboa, 2000, pg. 13. 12 Cf. Relatrios Estatsticos do Servio de Estrangeiros e Fronteiras, Ministrio da Administrao Interna: http://www.sef.pt (11/10/2005)
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destacar o continente europeu (31,9%) e com menor importncia os pases da Amrica Central e do Sul (13,5%), destacando-se nesta regio o caso do Brasil (84,0% do total da regio). Com base numa anlise mais aprofundada em funo do gnero, pode dizer-se que o nmero de mulheres residentes superior ao dos homens apenas no caso particular dos migrantes provenientes da Amrica Central e do Sul (51,8%), com grande destaque para o Brasil (52,3%), que ultrapassa a mdia regional, e da Europa (33,1%). Desta forma, e com base na anlise dos dados disponveis referentes ao gnero, pode perceber-se uma tendncia de acompanhamento dos valores registados para os totais, com variaes regionais ligeiras e pouco significativas. de reforar que a maioria dos migrantes, tanto masculinos como femininos, proveniente do continente africano, e principalmente dos Pases de Lngua Portuguesa (117761 casos em 127001), representando 92,7% do total de estrangeiros africanos.

Quadro n 2 Repartio dos africanos residentes em Portugal por pas de origem e por gnero, em 2005 TOTAL FRICA PALOP Angola Cabo Verde Guin Bissau Moambique So Tom e Prncipe Fonte: www.sef.pt 127001 117761 27800 57041 21475 5105 8340 HOMEM 72027 67656 15040 31773 14134 2709 4001 % 56,7 93,9 54,1 55,7 65,8 53,1 47,9 MULHER 54974 52104 12760 25268 7341 2396 4339 % 43,3 94,8 45,9 44,3 34,2 46,9 52,1

Da anlise da populao migrante de origem africana com base no gnero, e tal como acontece noutras regies, evidente um acompanhamento da tendncia global para a generalidade das situaes, sendo contudo de destacar duas particularidades, nomeadamente o caso de So Tom e Prncipe, em que as mulheres (52,1%) so mais numerosas do que os homens; Guin Bissau, em que se verifica um distanciamento com perda relativa de importncia das residentes do sexo feminino em relao mdia geral (34,2%).

Cf. Relatrios Estatsticos do Servio de Estrangeiros e Fronteiras, Ministrio da Administrao Interna: http://www.sef.pt (11/10/2005)

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No que respeita caracterizao etria, a populao imigrante residente em Portugal pode ser classificada como adulta jovem, j que a maioria (35,5%) tem idades compreendidas entre os 25 e os 39 anos. Esta constatao verdadeira para a generalidade das regies consideradas, com excepo da africana em que prevalecem os grupos etrios mais jovens, nomeadamente entre os 0 e os 14 anos (39,6%), o que coincide com as caractersticas sociodemogrficas deste grupo. Independentemente das especificidades que se podem enunciar, h que destacar que a existncia de uma relao entre o processo migratrio e a idade activa, j que maioritariamente no decorrer deste perodo que ocorrem as deslocaes. Em particular, nos casos da Europa e da Amrica do Norte, regista-se o maior ndice de migraes nos indivduos com idades entre os 25 e os 64 anos. Uma vez mais, a repartio pelo gnero, nomeadamente no que respeita prevalncia etria nas mulheres, pode afirmar-se que as que mais migram so as jovens e adultas jovens, com idades entre os 15 e os 39 anos, sendo ainda de registar um nmero significativo de deslocaes femininas com fixao de residncia para os escales etrios entre os 40 e os 64 anos. Esta tendncia acompanha a apresentada anteriormente, no sentido da valorizao das deslocaes nas populaes com idade activa e independentemente do sexo.

Quadro n 3 Caracterizao da situao perante a profisso dos imigrantes, por regio de origem, em 2004 T. Conta Prpria TOTAL EUROPA FRICA* AMRICA DO NORTE AMRICA CENTRAL/SUL SIA OCEANIA OUTRA SITUAO Fonte: www.sef.pt 15,3% 18,6% 8,7% 36,1% 15,1% 21,9% 28,6% 0,0% T. Conta Outrem 80,6% 78,1% 88,8% 55,6% 80,7% 75,9% 57,1% 100,0% Outra 3,9% 3,3% 2,5% 8,3% 4,2% 2,1% 14,3% 0,0%

* Os dados disponveis relativos situao profissional dos imigrantes africanos reportam-se a 2002

Com base na anlise dos dados disponveis 14 , conclui-se que a populao imigrante em Portugal, independentemente da origem, pode ser caracterizada, do ponto de vista profissional, como maioritariamente trabalhadora por conta de outrem. No caso particular dos residentes provenientes da Amrica do Norte, destacam-se os trabalhadores por conta prpria, apesar da situao profissional por conta de outrem ser tambm prevalecente. Para todas as regies de origem consideradas 15 , verifica-se que a populao feminina apresenta desempenho profissional com caractersticas comuns aos dados globais, evidenciando contudo importncia varivel. Da totalidade de populao imigrante feminina com actividade profissional remunerada destacam-se, de forma particular, os casos da Amrica Central e do Sul (43,8% do total), seguido de frica (37,6%); Europa (35,4%) e Amrica do Norte (30,6%). No que respeita actividade profissional em que os imigrantes se encontram enquadrados, destaca-se um predomnio de funes no qualificadas, verificando-se na anlise pelo gnero uma pequena variao relativamente anlise global. Neste sentido, apesar de desempenharem funes que no requerem qualificao, as mulheres esto tanto inseridas no sector das vendas como se encontram enquadradas por nveis profissionais que requerem formao superior.

Quadro n 4 Caracterizao das mulheres imigrantes por profisso e regio de origem, em 2004 Quadros Tcn. No Sup. Interm. Admin. Vendas Agricult Operrios Qualif. TOTAL EUROPA FRICA AMRICA DO NORTE AMRICA CENTRAL/SUL SIA OCEANIA OUTRA SITUAO Fonte: www.sef.pt 27,7% 76,5% 3,8% 1,2% 18,2% 1,2% 0,5% 0,0% 11,4% 68,4% 2,9% 1,2% 27,5% 2,9% 0,0% 0,0% 8,0% 42,1% 14,0% 0,8% 46,3% 0,0% 0,0% 0,0% 22,7% 35,2% 29,0% 0,3% 36,4% 2,1% 0,0% 0,0% 1,9% 42,9% 53,6% 0,0% 3,6% 0,0% 0,0% 0,0% 3,3% 42,0% 24,0% 0,0% 34,0% 4,0% 0,0% 0,0% 25,0% 14,9% 63,4% 0,0% 21,8% 1,9% 0,0% 0,0%

TOTAL 100,0% 46,2% 26,8% 0,6% 26,8% 1,7% 0,1% 0,0%

Os dados disponveis relativos situao profissional dos imigrantes so muito escassos, apresentando limites no que respeita anlise comparativa com outros indicadores (Cf. http://www.sef.pt. 15 As regies consideradas para a anlise so: Europa; frica; Amrica do Norte; Amrica Central e do Sul; sia; Ocenia e outra situao.

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No que respeita relao entre a origem das mulheres migrantes e a actividade profissional, evidencia-se uma preponderncia de quadros superiores de origem europeia, podendo tambm estas mulheres desenvolver actividades como tcnicas intermdias e ainda, com um peso relativo importante no sector da agricultura, trabalho administrativo ou fabril. As funes administrativas e de vendas so particularmente desenvolvidas por mulheres da Amrica Central e do Sul, destacando-se ainda o trabalho fabril. O trabalho agrcola maioritariamente desenvolvido por africanas e por europeias, destacando-se a este nvel as mulheres provenientes do leste europeu. No que respeita ao estatuto dos imigrantes, os dados disponveis retratam apenas as situaes oficiais e que resultam da apresentao de um pedido de visto de permanncia, em funo das diferentes possibilidades, e da respectiva autorizao. Nestas circunstncias, so normalmente consideradas trs possibilidades que se classificam em visto de residncia, visto de trabalho e estada temporria. A anlise da situao das mulheres imigrantes (cf. Quadro n 5) coincidente com o cenrio caracterstico para a totalidade dos estrangeiros que se encontram numa das situaes apresentadas. Assim, a maioria encontra-se com visto de estada temporria (66,1% do total e 64,6% das mulheres); o estatuto de residente o menos encontrado (10,8% em qualquer das situaes).

Quadro n 5 Pedido de vistos pelas mulheres imigrantes por regio de origem, em 2004 Residncia TOTAL EUROPA FRICA AMRICA CENTRAL/SUL SIA Fonte: www.sef.pt 10,8% 15,3% 35,1% 38,4% 11,2% Trabalho 24,7% 54,9% 15,9% 22,4% 6,9% Estada Temporria 64,6% 64,0% 19,4% 10,5% 6,1% TOTAL 100,0% 56,5% 20,2% 16,5% 6,8%

No que respeita anlise pela origem, verifica-se que a maioria dos vistos de residentes so atribudos a imigrantes oriundos de frica ou de pases da Amrica Central e do Sul, independentemente do gnero; os de trabalho e os de estada temporria esto maioritariamente relacionados com origens europeias.

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Da anlise do tipo de vistos solicitados e concedidos com um carcter de renovao, pode perceber-se uma tendncia geral para o visto temporrio (54,2%), situao que agravada no caso das mulheres (cf. Quadro n 6).

Quadro n 6 Tipo de vistos pedidos para renovao pelas mulheres imigrantes por regio de origem, em 2004 TEMPORRIO PERMANENTE TOTAL TOTAL EUROPA FRICA AMRICA CENTRAL/SUL SIA OCEANIA Fonte: www.sef.pt 62,6% 4,1% 77,6% 8,9% 9,3% 0,1% 37,4% 1,5% 83,9% 11,0% 3,5% 0,0% 100,0% 3,1% 80,0% 9,7% 7,1% 0,1%

A anlise coincidente, entre a totalidade e o caso particular das mulheres, para a generalidade das origens, sentindo-se um agravamento dos valores para o caso das mulheres, podendo evidenciar-se os pedidos de visto permanente pelas africanas (83,9%), quando a situao geral indiciava 61,9%. De acordo com o quadro n 7, tambm no caso das mulheres, de destacar que a maioria que solicitou prorrogao de permanncia alega motivos familiares com o objectivo da reunificao do agregado, seguido de prossecuo dos estudos.

Quadro n 7 Razo para o pedido de visto pelas mulheres imigrantes por regio de origem, em 2004 Trnsito TOTAL EUROPA FRICA AMRICA CENTRAL/SUL SIA OCEANIA Fonte: www.sef.pt 0,1% 33,3% 33,3% 33,3% 0,0% 0,0% Especial 0,1% 15,0% 5,0% 80,0% 0,0% 0,0% Trabalho 7,2% 19,6% 50,2% 26,5% 3,7% 0,0% Familiar 67,0% 61,8% 12,8% 22,9% 2,4% 0,2% Estudo 25,6% 3,5% 89,7% 5,8% 1,1% 0,0% TOTAL 100,0% 43,8% 35,2% 18,8% 2,1% 0,1%

de destacar que os pedidos de visto por razes familiares so mais evidentes nas mulheres europeias (61,8%), o visto especial predominante nas mulheres da Amrica Central e do Sul (80,0%), enquanto que os vistos de estudo (89,7%) e de trabalho (50,2%) prevalecem nas africanas.

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Dos 8604 pedidos de naturalizao, foram deferidos, em 2004, 23,7%, dos quais a grande maioria para imigrantes de origem africana (83,7%), seguidos de sul americanos (11,3%). Contudo, e apesar da tendncia ser idntica para a situao particular das mulheres, pode destacar-se que as africanas perdem importncia relativa (78,2%) a favor das sul americanas (15,8%). De acordo com os dados que tm sido analisados e apresentados, pode constatar-se que as mulheres migrantes tm adquirido uma importncia crescente na sociedade portuguesa, independentemente da motivao, inicial ou associada, que desencadeou a deciso. Por um lado, este elemento permite identificar a existncia de um acrscimo demogrfico muito evidenciado. Mas, por outro lado e atendendo aos dados referentes s caractersticas especficas, no que respeita situao socioprofissional, pode perceber-se que, alm dos homens, as mulheres desempenham actividades profissionais remuneradas, contribuindo para o rendimento familiar, produzindo mais valias duplamente significativas, tanto para as famlias migrantes como para o

desenvolvimento do pas de acolhimento. Este um elemento relativamente recente atendendo que, tradicionalmente, se podia distinguir a migrao masculina da feminina pela motivao inerente e objectivo principal. De forma tradicional, era associada migrao masculina uma caracterstica laboral ou de trabalho, enquanto que migrao feminina, muitas vezes acompanhada de filhos, uma preocupao afectiva e um objectivo de reunificao familiar. Por este conjunto de razes, a migrao protagonizada por homens passou a ser definida como masculinizao do processo ou migrao de trabalho e a desenvolvida por mulheres de feminizao ou migrao de povoamento. A percepo de que os migrantes, e as mulheres de forma particular, retiram benefcios da estadia e permanncia no pas de acolhimento, contribuindo em grande medida para o desenvolvimento nacional tambm relativamente nova, sendo cada vez mais defendida e valorizada. Esta concepo parte de um pressuposto econmico evidente, sem que contudo sejam desvalorizados os aspectos do relacionamento interpessoal e intercomunitrio que se acaba por estabelecer entre grupos com diferentes caractersticas culturais e, muitas vezes, formas de organizao social. Este intercmbio

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pressupe a existncia de troca de experincias e de enriquecimento para qualquer uma das comunidades envolvidas, as migrantes e a de acolhimento. Em jeito de sistematizao, os fluxos migratrios podem ser classificados em trabalho e povoamento 16 . O primeiro motivado pela expectativa de auferir rendimentos que lhe possibilitem o consumo associado poupana, com eventual regresso ao pas de origem num futuro indeterminado no tempo, este , principalmente, o caso dos homens enquanto chefes de famlia. O segundo motivado pela vontade de agregao e permanncia junto da famlia, o que no impede o desenvolvimento de actividades de natureza econmica com o objectivo de aumentar o rendimento familiar, esta , na maioria dos casos, a situao das mulheres e das crianas. Os fluxos migratrios podem ser analisados com base em trs caractersticas principais 17 , em funo do gnero e da idade: a sedentarizao no caso dos homens, porque directamente associada migrao de trabalho; a feminilizao no caso das mulheres; o rejuvenescimento no caso das crianas, estando estas duas relacionadas com a migrao de povoamento. A mulher foi, ao longo do tempo, ganhando relevncia no cenrio migratrio, situao confirmada pelos dados anteriormente apresentados (cf. 2.). Numa fase inicial, com o principal objectivo da reorganizao e da reconstruo familiar, adquirindo, numa fase posterior, uma funo eminentemente econmica e produtiva. Assim, no primeiro momento migratrio feminino, a mulher procura juntar-se ao marido que, na maioria dos casos, j efectuara a deslocao e, numa fase posterior, adquire um estatuto econmico importante, contribuindo para a aquisio do rendimento familiar, garantindo a subsistncia da famlia. De acordo com os factores que propiciam a migrao, e com base no modelo atracorepulso, depreende-se que os fluxos de mobilidade so coincidentes com a diferenciao do desenvolvimento, o que significa que o migrante se sente motivado quando julga ter conhecimento de que a realidade que se vive no que ser o seu pas de acolhimento diferente daquela que tem vivido no pas de origem.

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CES, Portugal, a Europa e as Migraes. Lisboa, Conselho Econmico e Social, 1995, pg. 105. CES, Portugal, a Europa e as Migraes, Lisboa, Conselho Econmico e Social, 1995, pg. 105-106.

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A partir do momento em que se efectiva a deslocao do pas de origem para o de acolhimento, verificam-se mudanas 18 qualitativas e quantitativas vrias, sendo o prprio migrante alvo dessas alteraes, atravs das redes familiares e relacionais estabelecidas. Estas mudanas reflectem-se em todos os sectores 19 da vida dos pases bem como dos prprios actores 20 que procedem mudana de estilo de vida e da base territorial de fixao. Um dos grandes alvos de mudana a sociedade de imigrao, de acolhimento 21 ou receptora onde se registam processos multiculturais originados pela diversidade demogrfica e pluritnica; pela recomposio dos grupos sociais, principalmente, os urbanos; pela desestruturao familiar com consequente construo de novas famlias misceginizadas; pela reorganizao do mercado de trabalho com uma maior oferta de mo-de-obra, muitas vezes, no qualificada; pela regulamentao poltica e enquadramento legal dos fluxos migratrios, entre outros aspectos possveis.

4. Da migrao integrao No pas de acolhimento, o migrante espera ser, alm de inserido 22 , integrado, no que respeita ao meio laboral, produo econmica, cultura e sociedade em geral. A integrao implica, do ponto de vista conceptual, o oposto da marginalizao e
Os fluxos migratrios (Cf. Ana Saint-Maurice, Identidades Reconstrudas, Cabo-verdianos em Portugal. Oeiras, Celta, 1997, pg. 5) so entendidos, de acordo com a anlise sistmica como um processo que apresenta dinamismo mediante as interrelaes entre as diferentes partes envolvidas e o contexto envolvente. 19 Trata-se de mudanas demogrficas, sociais; culturais; econmicas com consequncias ao nvel poltico. Estas mudanas no so apenas tendentes ao despovoamento, desagregao do tecido econmico no sentido empresarial e produtivo, perda de identidade cultural e social. Regista-se tambm a entrada de fluxos financeiros importantes vindos do exterior mediante transferncias efectuadas pelo migrante para as famlias no pas de origem, na expectativa do retorno futuro ou com o objectivo de assegurar o bem-estar da famlia. 20 Do ponto de vista humano e pessoal a mobilidade promovida pelos fluxos migratrios gera alterao do destino pessoal e familiar no que respeita a actividade profissional e situao laboral, remunerao e eventual capacidade de consumo, acesso ao sistema de educao e ao sistema de sade, possibilidade de desenvolvimento de actividades de lazer e de ocupao de tempos livres entre outros aspectos que poderiam ser considerados. Mas os factores referidos so equacionados com uma valorao positiva porque, vulgarmente, equacionados com as expectativas do prprio migrante, nem sempre correspondidas com a realidade vivenciada. Na prtica verificam-se tambm situaes de desestruturao dos laos e das redes familiares de apoio que tm um carcter de relevo durante todo o perodo de migrao, de insero e de integrao porque garantia de equilbrio e estabilidade emocional e psquica do migrante. 21 Cf. Ana Saint-Maurice, Identidades Reconstrudas, Os Cabo-verdianos em Portugal. Oeiras, Celta, 1997, pg. 1. 22 A insero (Cf. Ana Saint-Maurice, Identidades Reconstrudas, Os Cabo-verdianos em Portugal. Oeiras, Celta, 1997) dos migrantes num novo espao territorial no efectuada de forma idntica para os migrantes e para as comunidades de acolhimento visto as expectativas de ambos serem diferentes, tal como os trajectos de vida e as oportunidades.
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excluso 23 , ou seja, partindo de uma noo equitativa no que respeita a direitos e deveres, produo econmica, vida sociocultural mas tambm expresso da vontade na tomada de decises. Assim, mais do que a simples insero, a integrao requer igualdade de oportunidades, na prossecuo de actividades consideradas fundamentais, independentemente da nacionalidade, da raa, do sexo ou da idade. Do ponto de vista conceptual, a integrao24 , vulgarmente, equacionada com relaes recprocas, equitativas e imparciais entre o migrante e as comunidades de acolhimento, no que respeita a enquadramento jurdico e legal, a direitos e a deveres, a prticas tradicionais e a modos de vida. A integrao pressupe intercmbio de experincias entre grupos diferentes, os estrangeiros imigrados e os nacionais do pas de acolhimento, sejam culturais, polticas, econmicas, demogrficas ou sociais, podendo dar origem a reagrupamentos sociais e at reestruturao econmica. O objectivo a criao de uma sociedade caracterizada por equilbrio e harmonia em que os indivduos, mesmo que aparentemente diferentes, possam coexistir de forma pacfica e relacionada 25 , com troca de experincias, de conhecimentos e de modos de vida. No que respeita ao processo de integrao so, vulgarmente, considerados trs tipos, de acordo com a classificao tipolgica enunciada por Joseph Raz 26 . Assim, 1. Modelo de Integrao-Assimilao que se fundamenta no conceito de nao, ou seja, na existncia de um Estado formado a partir do contributo do povo e da concepo democrtica, participativa e de convivncia social. Este modelo rejeita a diferenciao cultural de origens tnicas; 2. Modelo de Integrao Comunitarista que se fundamenta no respeito pelas diferenas culturais e tnicas. Este modelo procura formalizar a integrao mediante instrumentos legais de preveno e represso de atitudes discriminatrias; 3. Modelo de Integrao Afirmativa que promove medidas de tratamento preferencial a favor das minorias relacionadas com a raa, a etnia e o sexo.
CES, Portugal, a Europa e as Migraes, Lisboa, Conselho Econmico e Social, 1995, pg., 79. Cf. Joo Casqueira Cardoso, Comparao de modelos jurdicos de integrao de imigrantes. Comunicao apresentada no Seminrio Que Imigrao Que Integrao. Porto, Universidade Catlica Portuguesa, 2000. 25 Cf. D. Carrola, Coexistncia Harmoniosa in Documentos do Encontro A Comunidade Africana em Portugal. Lisboa, Coleco Actas e Colquios, Colibri, 1992.
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O mecanismo formal e oficial 27 de integrao de migrantes traduz-se na legalizao, nomeadamente, atravs da concesso de nacionalidade, promovendo a aquisio e a sedimentao do sentimento de pertena, a identificao com o pas de acolhimento, entendido enquanto um todo, e a capacidade de participao na vida econmica, poltica, social e cultural. O migrante considera-se, e ser considerado, como um cidado que participa na vida do pas receptor porque tem esse direito e esse dever, contribuindo para o desenvolvimento em todas as suas vertentes. Apesar dos benefcios provenientes do processo de legalizao no que respeita insero do migrante, uma parte considervel de estrangeiros residentes permanece clandestina 28 ou em situao ilegal. Em certa medida, pode entender-se o movimento migratrio clandestino como consequncia de um conjunto de factores 29 de natureza econmica e social, dos quais se pode destacar o mito das cidades porque promissor de melhores condies de trabalho e de vida. O crescimento urbano, caracteristicamente clandestino, considerado como vantajoso do ponto de vista econmico visto reduzir os custos imediatos, no s de mbito salarial como, principalmente, relacionado com as regalias sociais. O migrante motivado para a clandestinidade, entre outros factores, pelo sistema burocrtico caracterstico do pas de destino, entendendo esta situao como fuga e alternativa complexidade do formalismo existente. A situao de clandestinidade agravadora da precariedade social, profissional, econmica, jurdica e poltica, originando, por sua vez, situaes de no incluso na sociedade de acolhimento. O migrante clandestino equacionado com o sem papis, o ilegal que no tem os mesmos direitos das comunidades nacionais e que tambm no est imbudo de sentimento de pertena sente-se e visto como estrangeiro. Muitas vezes, o ilegal entendido pelas comunidades de acolhimento de forma negativa o
Joo Casqueira Cardoso, Comparao de modelos jurdicos de integrao de imigrantes. Comunicao apresentada no Seminrio Que Imigrao Que Integrao. Porto, Universidade Catlica Portuguesa, 2000. 27 CES, Portugal, a Europa e as Migraes, Lisboa, Conselho Econmico e Social, 1995, pg. 115. 28 CES, Portugal, a Europa e as Migraes, Lisboa, Conselho Econmico e Social, 1995, pg. 39. A situao de clandestinidade deve-se entrada no controlada, do ponto de vista fronteirio, de estrangeiros ou entrada regular, com estatuto de turista, estudante ou trabalhador temporrio, com permanncia prolongada e no autorizada. A dimenso desta situao no , ainda, de fcil quantificao, existindo apenas estimativas pouco fiveis. Cf. Isabel Guerra, Elementos para uma Anlise Sociolgica do Movimento Clandestino in Povos e Culturas, A Cidade em Portugal: Como se Vive. Lisboa, Centro de Estudos dos Povos e Culturas de Expresso Portuguesa, Universidade Catlica Portuguesa, 1998, pg. 335. 29 A situao de clandestinidade engloba uma multiplicidade de factores mas tambm de actores sociais que permitem e, eventualmente, favorecem esse estatuto, tais como empresrios com actuao ao nvel do sector informal da economia nacional ou mesmo da economia paralela..
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indivduo que, por viver em situao de clandestinidade, no contabilizado nas estatsticas oficiais o que significa no existir do ponto de vista jurdico-formal, no aceder aos benefcios sociais, viver em contnua instabilidade, insegurana e na incerteza pela possibilidade de repatriamento. A clandestinidade do migrante foi agravada, do ponto de vista europeu, com o alargamento do espao comunitrio caracterizado pela ausncia de fronteiras internas e a consequente circulao no controlada de pessoas e bens 30 . A no existncia de controle entre os vrios Estados Membros pressupe, no entanto, a manuteno das fronteiras externas como mecanismo de formalizao das entradas dos estrangeiros. Relacionados com os processos migratrios, mas principalmente com a situao de clandestinidade de uma parte dos estrangeiros no pas de acolhimento, esto os problemas de racismo e de xenofobia 31 , preconceitos originados pela dificuldade de aceitar o diferente e o pouco convencional. Estes preconceitos so etnocntricos e por isso redutores; por outro lado, promotores de processos de excluso social, econmica e poltica dos migrantes, dificultando a sua insero e, mais ainda, a sua integrao na sociedade de acolhimento. As sociedades racistas e xenfobas entendem o estrangeiro como uma ameaa ao equilbrio e estabilidade nacional visto entenderem-no unicamente com caractersticas negativas 32 e prejudiciais ao bem-estar geral, pondo-o em causa. No mbito da Unio Europeia e em Portugal, de forma particular, as tendncias racistas e xenfobas tm sido, progressivamente, condenadas 33 mediante legislao, em grande parte resultado de revises e adaptaes de artigos, estatutos, leis, decretos-lei e cdigos anteriores. As tentativas de regulamentao tm como principal objectivo eliminar todos os mecanismos de excluso por diferenciao e discriminao propiciadores de excluso social, cultural, econmica e poltica. O pressuposto conceptual e ideolgico de base comum a todos os mecanismos legais - a criao de sociedades caracterizadas pela
Cf. CES, Portugal, a Europa e as Migraes, Lisboa, Conselho Econmico e Social, 1995, pg. 65. Os processos de racismo e de xenofobia no so necessariamente sinnimos apesar de vulgarmente confundidos por surgirem ambos de preconceitos etnocntricos e redutores. O racismo presssupe a concepo de distino de raas havendo umas superiores e outras inferiores enquanto que a xenofobia identificada com o sentimento de medo do estrangeiro porque diferente. 32 Para as sociedades racistas e xenfobas, o estrangeiro e, particularmente, o que vive em situao de clandestinidade equacionado com o indivduo mau, ladro, assassino, com caractersticas de violncia que prejudicaro no s o futuro do pas como tambm a segurana dos seus habitantes. 33 A formalizao das tentativas de oposio a prticas racistas e xenfobas bem como efectiva integrao das comunidades migrantes na sociedade portuguesa constatvel mediante a anlise de legislao especfica, recentemente compilada pelo ACIME (Alto Comissrio para a Imigrao e Minorias tnicas) para divulgao.
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inclusividade, pelo respeito das diferenas e pela tolerncia; pela no hierarquia e pelo fim da relao raa superior/raa inferior, ou seja, a existncia de uma sociedade igualitria, de facto.

Referncias Bibliogrficas Ana Saint Maurice, Identidades Reconstrudas, Oeiras, Celta, 1997, pg. 3. CES (1995) Portugal, a Europa e as Migraes. Lisboa, Conselho Econmico e Social D. Carrola, Coexistncia Harmoniosa in Documentos do Encontro A Comunidade Africana em Portugal. Lisboa, Coleco Actas e Colquios, Colibri, 1992 Eduardo Sousa Ferreira et al., Economia e Imigrantes, Programa Saber Viver numa Europa Multicultural, Lisboa, Universidade Autnoma de Lisboa, 2000 Isabel Guerra, Elementos para uma Anlise Sociolgica do Movimento Clandestino in Povos e Culturas, A Cidade em Portugal: Como se Vive. Lisboa, Centro de Estudos dos Povos e Culturas de Expresso Portuguesa, Universidade Catlica Portuguesa, 1998

Outras Fontes http://www.sef.pt ((11/10/2005)

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