FACULDADE DE INTEGRAÇÃO DO SERTÃO

Curso: DIREITO
Disciplina: DIREITO ADMINISTRATIVO
Período: 4º C.H. 60 h/a Semestre 2022.2
Professora: Maria Joana Alves da Silva Bezerra

PROGRAMA

EMENTA
Atividades e funções do Estado. O Direito Administrativo. Sujeitos do Direito
Administrativo. Pessoas Administrativas. A Administração Pública. Teoria Geral do Serviço
Público. Poder de Polícia. Agentes Administrativos. Responsabilidade do Estado pelos atos
de seus agentes. Dos atos administrativos. Da licitação. Dos contratos administrativos. Do
controle da Administração Pública. Administração Pública em Juízo. Limitações da
Propriedade Privada. Desapropriação. Domínio Público. Bens Públicos. Recursos Naturais.
Direito Processual Administrativo. Justiça e Processualidade Administrativa. Teoria Geral
do Processo Administrativo. Processos Administrativos em espécie. Servidor e funcionário
públicos. Princípios constitucionais atinentes aos funcionários. Organização. Cargo e
Provimento. Formas de ingresso no serviço público. Acumulação. Categorias.
Prerrogativas, direitos e deveres. Regime disciplinar. Lei de Responsabilidade Fiscal.
BIBLIOGRAFIA

Básica:
CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. São Paulo:
Atlas.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. São Paulo: Atlas.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. São Paulo: Editora
Malheiros.

Complementar:
WEBWER, Max. Economia e Sociedade: Fundamentos da Sociologia
Compreensiva. Vol. 2. São Paulo: Editora UNB.
OSBORNE, David; GAEBLER, Ted. Reinventando o Governo. Editora: MH Comunicação.
Brasilia, 1994.
BRESSER PEREIRA, Luis Carlos; SPINK, Peter. Reforma do Estado e Administração Pública
Gerencial. Editora Fundação Getúlio Vargas, Rio de Janeiro, 2006.
ALEXANDRINO, Marcelo; Vicente, Paulo. Direito Administrativo Descomplicado. São
Paulo: Editora Método.
MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva.
CUNHA JUNIOR, Dirley da. Curso de Direito Administrativo. Salvador: Editora
 Juspodivm.

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
UNIDADE I
CONCEITO DE DIREITO ADMINISTRATIVO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

1.1. Origem do Direito Administrativo;

1.2. Conceito de Direito Administrativo;
1.3. Função Administrativa;
1.4. Administração Pública: funções típicas e atípicas do Estado;
1.5. Administração Pública e Governo
1.6. Definição de Administração Pública: sentido objetivo e subjetivo;
1.7. Modelos de Administração Pública;
1.7 Organização Administrativa: Descentralização e Desconcentração;
1.8 Órgãos Públicos: conceito, criação e extinção, classificação;
1.9 Entidades da Administração indireta: Noções Gerais;
1.10 Autarquias: conceito, princípios, características;
1.11 Fundações Públicas: conceito, natureza jurídica, características, objeto, criação e
extinção, prerrogativas e privilégios;
1.12 Empresas Estatais: Empresas Públicas e Sociedade de Economia Mista - Conceito,
patrimônio, licitação, contratos e pessoal;
1.13 Consórcios Públicos: Dispositivo constitucional, conceito, natureza jurídica,
competência, constituição, retirada, alteração e extinção, tipos de contratos;
1.14 Entidades Parestatais
UNIDADE II
REGIME JURIDICO, PRINCIPIOS FUNDAMENTAIS E PODERES DA
ADMINISTRAÇÃO
2.1 Regime Jurídico Administrativo: Principio da Supremacia do Interesse Público;
Principio da Indisponibilidade do Interesse Público;
2.2 Princípios Constitucionais ou Expressos: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade;
Publicidade e Eficiência;
2.3 Princípios Normativos: Princípio da Razoabilidade e Proporcionalidade, Princípio da
presunção de legitimidade e veracidade dos atos administrativo, Princípio da
Autotutela; Princípio da Continuidade do Serviço Público; Principio da Motivação,
Princípio da Segurança Jurídica.
2.4 Poderes da Administração Pública: vinculado, discricionário, hierárquico, disciplinar,
Regulamentar e de Polícia.
UNIDADE III
CONCEITO DE ATO ADMINISTRATIVO E SUA DECOMPOSIÇÃO
3.1. Atos administrativos; Conceito e Atributos.
3.2. Elementos do Ato Administrativo
3.3. Classificação dos atos administrativos
3.4. Extinção dos atos Administrativos: Anulação, Revogação, Cassação, Extinção Natural,
Extinção subjetiva, extinção objetiva, Caducidade e Contraposição.
3.5. Convalidação dos atos administrativos.
3.6.Teoria dos Motivos Determinantes
3.7.Teoria do desvio de poder: desvio, excesso e abuso de poder
UNIDADE IV
AGENTES ADMINISTRATIVOS E SERVIDORES PÚBLICOS
4.1. Agentes Públicos: Classificação;
4.2. Cargo, Emprego e Função,
4.3. Normas Constitucionais: Direito de acesso aos cargos, empregos e funções.
Concurso público, Sistema remuneratório; Direito de greve e de associação sindical;
proibição de acumulação de cargo; Regime jurídico único.
4.4. Direito Subjetivo a nomeação; Nepotismo.
4.5.Servidores Públicos: Provimento, Estabilidade, Vacância; Direitos e Deveres;
Responsabilidades administrativa, civil, criminal e por ato de improbidade.
UNIDADE V
- LICITAÇÃO E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS -
Licitação
5.1. Licitação: Conceito e Princípios;
5.2. Exceções à regra de licitar: Dispensa e Inexigibilidade de licitação.
5.3. Modalidades: concorrência, tomada de preço, convite, concurso, leilão e pregão.
5.4. Tipos de licitação: menor preço, melhor técnica, técnica e preço, maior lance ou
oferta.
5.5. Anulação e Revogação
5.6. Crimes na Lei 8.666/93

Contratos Administrativos
5.7. Traços distintivos entre contrato administrativo e contratos de direito privado
5.8. Características dos Contratos Administrativos
5.9. Modalidades e Execução
5.10. Cláusulas Exorbitantes
5.11. Causas de Rescisão dos Contratos Administrativos
5.12 Contratos de Gestão
5.13. Convênios e Consórcios Administrativos

UNIDADE VI
BENS PÚBLICOS E RESTRIÇÕES DO ESTADO SOBRE A PROPRIEDADE PRIVADA
Bens Públicos
6.1. Evolução e Classificação
6.2. Bens do Domínio Público do Estado
6.3. Bens do Domínio Particular do Estado
6.4. Uso de Bem Público por Particular
6.5. Bens Públicos em Espécie

Restrições do Estado Sobre a Propriedade Privada

6.6. Restrições (modalidades, fundamento, função social da propriedade)
6.7. Limitações administrativas
6.8. Ocupação Temporária
6.9. Requisição Administrativa
6.10. Tombamento
6.11. Servidão Administrativa
6.12. Desapropriação (Conceito e Modalidades)
UNIDADE VII
TEORIA GERAL DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL
Teoria Geral do Processo Administrativo
7.1. Processo e Procedimento
7.2. Princípios (Publicidade, Oficialidade, Obediências às formas e aos procedimentos,
Gratuidade, Ampla Defesa e Contraditório, Atipicidade, Pluralidade de Instâncias,
Economia Processual, Participação Popular)
7.3. Processo Administrativo Disciplinar
7.4. Processo Sumário (Sindicância e Verdade Sabida)

Controle da Administração Pública

7.5. Controle Interno (Autotutela)
7.6. Instrumentos: a) revogação; b) anulação; c) homologação
7.7. Controle Externo
7.8. Controle Político-Legislativo e dos Tribunais de Contas.
7.9. Meios de Controle Judicial

Lei de Responsabilidade Fiscal

7.10. A Lei Complementar 101, de 04 de maio de 2.000: Disposições preliminares
7.11. Receita e Despesa Pública
7.12. Gestão Patrimonial
TEMA TRANSVERSAL: Políticas Públicas e Direitos Humanos
METODOLOGIA
  Aulas expositivas, com ampla participação dos alunos, bem como resolução de
atividades para fixação dos assuntos abordados.

 Utilização da pesquisa como ferramenta de aprofundamento dos conteúdos.

 Levar para sala de aula assuntos de interesse nacional que tenha conexão direta
com o programa do curso.

 Instigar nos alunos a buscar por conhecimento em todo lugar, fazendo com que
seu curso não se resuma somente a área física da faculdade.

AVALIAÇÃO
 Verificar continuamente o fluxo de informações e de aprendizagem do aluno
através de observações e anotações por parte do docente.

 02 (duas) avaliações obrigatórias, escritas e discursivas, além de um exame final

para os alunos que não obtiverem a média nas duas avaliações obrigatórias.