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Governo do Estado
Volume II
Exercício 2022
Rogerio Campos
Secretário Executivo da Fazenda e Planejamento
Volume I
Poder Executivo 2
Administração Penitenciária 3
Agricultura e Abastecimento 35
Casa Civil 72
Educação 273
Esportes 300
Governo 436
Volume II
Habitação 544
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
SECRETARIA DA HABITAÇÃO
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa
25000 - Secretaria da Habitação
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago Orçamento
Dotação Restos a Pagar
Dotação Inicial
Atualizada Liquidado (A) Total (C = A + B) + Pago de Restos
Não Processados
(B)
Despesas Correntes 207.720.038,00 231.431.473,00 211.746.574,73 19.333.197,58 231.079.772,31 227.174.367,76
Pessoal e Encargos
9.941.142,00 10.571.142,00 10.075.256,95 420.199,57 10.495.456,52 10.258.599,14
Sociais
Juros e Encargos da
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Outras Despesas
197.778.896,00 220.860.331,00 201.671.317,78 18.912.998,01 220.584.315,79 216.915.768,62
Correntes
Despesas de Capital 1.169.555.810,00 1.667.369.928,00 1.392.018.429,00 257.979.627,12 1.649.998.056,12 2.024.929.802,83
Investimentos 587.985.643,00 1.367.369.918,00 1.092.018.429,00 257.979.627,12 1.349.998.056,12 1.149.859.655,83
Inversões Financeiras 581.570.167,00 300.000.010,00 300.000.000,00 0,00 300.000.000,00 875.070.147,00
Amortização de Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Despesa Total 1.377.275.848,00 1.898.801.401,00 1.603.765.003,73 277.312.824,70 1.881.077.828,43 2.252.104.170,59
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
4 - Despesas de
57.465.456,00 56.227.373,00 8.279,00 56.217.130,00 56.225.409,00 33.912.768,80
Capital
2510 - Requalificação
Habitacional Urbana 98.137.085,00 64.736.308,00 383.226,28 49.982.963,12 50.366.189,40 23.086.150,56
3 - Despesas
766.968,00 383.227,00 383.226,28 0,00 383.226,28 383.226,28
Correntes
4 - Despesas de
97.370.117,00 64.353.081,00 0,00 49.982.963,12 49.982.963,12 22.702.924,28
Capital
2826 - Comunicação
Social 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.887,50
3 - Despesas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.887,50
Correntes
2990 -
Desenvolvimento de
Açõesdecorrentes de
150.000,00 150.000,00 150.000,00 0,00 150.000,00 150.000,00
Emendas
Parlamentares
3 - Despesas
Correntes 10,00 150.000,00 150.000,00 0,00 150.000,00 150.000,00
4 - Despesas de
149.990,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
5123 - Comunicação
Social 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 - Despesas
Correntes 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Ação 2486 - Subsídio para Crédito Imobiliário e para outras Ações de Habitação
deInteresse Social
Descrição da Ação: No PPA 2020-2023 esta ação absorveu as antigas ações 2276 e 2502,
conforme orientações dos coordenadores do PPA, visando maior racionalização do
acompanhamento das realizações da Pasta. Por esta razão, a ação 2486 inclui, atualmente, diversas
atividades realizadas pela Casa Paulista.
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
também, a operacionalização das parcerias do Estado com a União, mediante Termos de
Cooperaçãocom a Caixa Econômica Federal e Banco do Brasil, para o aporte de recursos financeiros
estaduais emcomplementação aos recursos federais investidos na produção e aquisição de novas
unidades habitacionais no território paulista no âmbito do Programa Nacional de Habitação Urbana
- Programa Minha Casa Minha Vida – modalidades FAR, FDS e PNHR direcionado a famílias com
até R$ 1.800,00(mil e seiscentos reais) de renda familiar bruta mensal (faixa1).
Programa de Apoio ao Crédito Habitacional - Carta de Crédito Individual: o programa tem por
objetivo subsidiar a aquisição da casa própria por meio da concessão de subsídios às famílias cujas
operações obedeçam às condições e normas do crédito imobiliário para as operações do Fundo de
Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) e do Programa Casa Verde e Amarela. Os subsídios às
pessoas físicas variam, atualmente, de R$ 10.000,00 a R$ 16.000,00, para as famílias com renda
bruta mensal de até 3 salários mínimos, que adquirirem unidades habitacionais nos
empreendimentos privados participantes do Programa. A sistemática de fomento à habitação por meio
de Carta de CréditoIndividual foi aprimorada e, atualmente, esta atividade ocorre em articulação com
Programa Nossa Casa. O Programa Nossa Casa foi instituído pelo Decreto Estadual nº 64.419 e é
constituído por dois modelos de fomento: (i) Preço Social; e (ii) Apoio.
Programa Nossa Casa: O Programa conta com duas modalidades distintas: Programa Nossa Casa
–Preço Social: Esta modalidade desenvolve empreendimentos, pela iniciativa privada, em terrenos
públicos municipais ou do Estado. A Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação é
responsávelpor conceder apoio técnico aos Municípios, bem como concede subsídios às famílias
adquirentes, pormeio da articulação com o Programa de Apoio ao Crédito Habitacional Carta de
Crédito Individual.
Programa Nossa Casa – Apoio: Esta modalidade ocorre em parceria com a iniciativa privada e a
Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação concede subsídios às famílias adquirentes de
unidades habitacionais em empreendimentos autorizados, por meio da articulação com o Programa
deApoio ao Crédito Habitacional Carta de Crédito Individual.
Descrição da Ação: O Programa Viver Melhor tem como objeto a promoção de melhorias
habitacionaisconcretizados por meio de serviços de reparos, manutenção corretiva, requalificações
e adaptações em moradias precárias em núcleos regularizados ou passíveis de regularização no
Estado de São Paulo.
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
O Programa Viver Melhor Convênio 034/2020, firmado em 2021, encontra-se com obras em fase de
execução. Atualmente, estão em andamento o atendimento de 53 núcleos habitacionais.
Em 2022, a Casa Paulista continuou operando os programas habitacionais vigentes, atuando por meio do
(i) Programa Nossa Casa (em suas modalidades Apoio e Preço Social), articulado com o Programa de
Apoioao Crédito Habitacional - CCI, (ii) Programa de Desenvolvimento Urbano; (iii) Programa de Apoio ao
Crédito Habitacional – CCA; e (iv) Programa de Apoio Complementar ao Programa Minha Casa Minha
Vida.
Foram também celebrados novos convênios com Municípios e CDHU no âmbito do Programa de
Desenvolvimento Urbano:
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
Valor Total do Convênio - R$ 13.997.352,00 sendo:
ExercícioData da assinatura do convênio: 26/12/2022
Vigência: 36 meses
PDU Itapetininga
Objeto: Transferência de recursos financeiros para a execução de obras de infraestrutura urbana
conjuntos habitacionais Itapetininga C, Vila Sonia e Jardirn São Camilo relativa ao Programa Casa
Paulista – Desenvolvirnento Urbano
Valor Total do Convênio - R$
2.199.729,80 Data da assinatura do
convênio: 30/06/2022
Vigência: 36 meses a contar da data de assinatura do convênio
Nas parcerias com o Governo Federal ao longo do ano, foram entregues 1.340 unidades
habitacionais, resultado dos investimentos feitos nos exercícios anteriores pelo Estado para
participação no MCMV- Recursos FAR, FDS. Foi concedida autorização para participação no
empreendimento Vanguarda II, modalidade recursos FDS, no valor de R$ 9.120.639,17 para
produção de 68 unidades habitacionais.
No Programa Nossa Casa, modalidade Apoio, foi autorizada, ao longo de 2022 a participação no
Programa de 19.602 unidades habitacionais, totalizando um valor de R$ 220.411.000,00. Do total
de unidades autorizadas, em 2022 foram concluídas 12.112 operações de financiamento habitacional,
com subsídio do Estado, perfazendo o valor total de R$ 143.171.000,00 de recursos estaduais
aplicados, tornando possível reduzir o valor do financiamento realizado pelo Agente Financeiro
parceiro e, portanto, aumentar a possibilidade de aquisição da moradia pelas famílias.
A modalidade Preço Social, do Programa Nossa Casa, conta no momento com o interesse de 144
municípios, que disponibilizaram áreas, visando a redução dos custos, permitindo assim a oferta de
unidades habitacionais a preços reduzidos (unidades sociais) às famílias em maior situação de
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
vulnerabilidade habitacional. Há, no presente momento, 262 áreas em análise, totalizando 7,4
milhõesde m2 de terrenos em estudo, dos quais 15 passaram ou estão na fase de teste de mercado
da sua atratividade para as empresas do setor da construção civil que poderão manifestar interesse
na produção dos empreendimentos.
Após esta etapa, os municípios procedem a realização dos processos licitatórios para a escolha das
Construtoras. Até 2022, 14 Municípios publicaram seu edital de licitação e 9 empreendimentos já
concluíram a licitação, foram contratados e estão passando para a fase de elaboração e aprovação
dosprojetos, e de financiamento junto Caixa Econômica Federal, agente executor do Programa
Federal
Casa Verde Amarela no âmbito do qual os empreendimentos serão construídos. Além disso,
pretende-se iniciar a licitação de outros três novos Empreendimentos ainda esse ano.
Também em 2022 o grupo da PPP, entre outras atividades, seguiu com acompanhamento das obras
de mais 190 unidades de HIS no Residencial São Paulo, na região da Luz/Campos Elíseos e de
outras502 unidades de HMP, nos empreendimentos Today Perdizes e Today Centro em andamento.
Descrição: A irregularidade atinge em regra todos os municípios do Brasil, são cerca de 30 milhões
de imóveis urbanos irregulares, imóveis que, em sua maioria, trazem insegurança jurídica,
infraestrutura precária, danos urbanísticos, ambientais e sociais aos moradores.
A ausência da regularização fundiária impacta diretamente no desenvolvimento socioeconômico do
município, isto porque, além da sonegação fiscal e da renúncia de receita, as ligações clandestinas
deágua e energia, o maior gasto com saúde pública, e a contaminação dos mananciais, oneram em
grande escala os cofres públicos municipais.
O Programa Cidade Legal, instituído pelo Decreto Estadual nº 52.052 de 13 de agosto de 2007,
destinado a apoiar os municípios do Estado de São Paulo, mediante orientação e suporte técnico
nas ações municipais de regularização de parcelamento de solo e núcleos habitacionais, públicos
ou privados, para fins residenciais, localizados em área urbana ou de expansão urbana, destaca-se
por sua importância dentre as políticas públicas implementadas pelo Governo do Estado de São
Paulo.
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
O trabalho desenvolvido pelo Programa possibilita benefícios imediatos aos moradores,
principalmentea segurança jurídica do direito à posse de seu imóvel e o consequente direito de
usufruir de sua propriedade, podendo transmitir o direito de uso e posse de sua moradia aos
descendentes. Ainda, assegura a possibilidade de utilização desse bem como garantia real para a
obtenção de financiamento destinado à aquisição de bens e serviços para a melhoria de sua
qualidade de vida e a de seus familiares. Dessa forma, a regularização fundiária reflete diretamente
em notáveis benefícios na situação econômica, social e até qualidade de vida de milhares de famílias
menos favorecidas.
Assim, o objeto do Programa Cidade Legal é caracterizado como serviço contínuo, em razão da
necessidade permanente de atuação da administração, sendo prestado de maneira seguida,
ininterrupta e indiferenciada ao longo do tempo, posto à disposição em caráter permanente, de
prontidão.
Objetivando auxiliar os Municípios interessados, fornecendo orientação e apoio técnico nas ações
municipais, o Cidade Legal possui equipe técnica multidisciplinar que acompanha o município no
passoa passo da regularização, auxiliando, sugerindo e adequando a área irregular às questões
jurídicas, urbanísticas, sociais e ambientais. Tal orientação da equipe do Cidade Legal não está
restrita aos núcleos urbanos de Interesse Social, sendo que abrange também as áreas dos núcleos
irregulares caracterizados como de Interesse Específico.
Contudo, o Programa intensifica suas ações, em núcleos de Interesse Social, com o apoio técnico,
que,além da orientação, envolve toda a assessoria necessária na implantação e processamento da
regularização fundiária. Contemplando o investimento do Estado nessas ações, o Programa Cidade
Legal, cria estratégias e executa cada um dos passos e instrumentos necessários a finalização e
efetivação de cada processo de Regularização.
O Programa Cidade Legal atende por meio de convênios de cooperação técnica 557 municípios,
sendoque em 2022 o Programa atingiu a regularização de 50.839 domicílios.
Além da dotação orçamentária ordinária, o Programa Cidade Legal pode contar com o ingresso de
recurso financeiro proveniente de Emenda Parlamentar em prol do Município de Caieiras, no
montantede R$ 150.000,00 (Cento e cinquenta mil reais).
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano - CDHU
Ação 5703 – Regularização Fundiária de Conjuntos e Núcleos Habitacionais
Descrição: Ações voltadas a eliminar o passivo de imóveis promovidos pela Cia. que precisam ser
regularizados. Conta com o suporte técnico de empresas especializadas para os trabalhos de
regularização dos empreendimentos nessa situação, assim como com a contratação e
desenvolvimento de obras específicas de melhorias nos conjuntos e núcleos habitacionais, que são
lançadas na Ação Melhorias Habitacionais e Urbanas e que são condicionantes à regularização.
Execução: Em 2022 foram averbados 82 empreendimentos, beneficiando diretamente 15.248
famílias,que hoje contam com a matrícula do imóvel onde residem.
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
Execução específica: Entrega de 237 unidades - modalidade Parceria CAIXA no exercício 2022
(31/12/2022)
Em canteiro ao final do exercício: 354 unidades (31/12/2022)
Moradia Indígena
Descrição: Desenvolvido para dar melhores condições de vida à população indígena que reside em
áreas da União em comunidades reconhecidas e supervisionadas pela Fundação Nacional do Índio
(FUNAI), promove soluções habitacionais adequadas à origem, cultura e costumes, de acordo com
diretrizes estabelecidas pela Lei Estadual n° 11.025/2001. Execução específica: Entrega de 30
unidades no exercício 2022 (31/12/2022)
Descrição: Execução direta pela SDUH /CDHU ou repasse aos municípios para implantação de
loteamentos populares, incluindo obras de infraestrutura, terraplenagem, pavimentação e tratamento
das áreas livres e institucionais. Essa modalidade tem sido combinada com a implantação das
moradiasnos lotes viabilizados, por meio da ação de provisão de moradias para demanda geral.
Vida Longa
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
(trinta milhões de reais), totalizando um valor disponível para o PEM em 2022 de R$ 50.000,00
(cinquenta milhões de reais). Ainda, em 2022, foram formalizados 138 (cento e trinta e oito) novos
convênios através do PEM. Todoslançados em Restos a Pagar não processados. Os repasses de
recursos (execução) ao longo do exercício de 2022 são decorrentes de convênios assinados no
exercício de 2021.
Descrição: Realização de obras para melhorias em conjuntos habitacionais promovidos pela Cia e
já entregues aos beneficiários, que agregam, entre outros, apoio a regularização e benefícios de
sustentabilidade, tais como: reforma de áreas condominiais, paisagismo, melhorias nos sistemas de
infraestrutura, entre outras atividades. Execução: Em 2022 foram 2.714 domicílios beneficiados por
Melhorias Habitacionais e Urbanas.
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
• Viabilização de soluções habitacionais para apoio às obras de infraestrutura estratégicas do
GESP nos setores de transportes e saneamento. Nesse caso destacam-se as cartas de crédito
contratadas para as famílias removidas das áreas afetadas pelas obras do Rodoanel Norte, obras
da Secretaria deTransportes Metropolitanos, Metrô, STM, CPTM, DAEE, dentre outros. Destaca-se
especialmente o novo convênio firmado em 2021 pela CDHU com a SH e DER para viabilizar o
atendimento das famíliasremovidas pela DERSA das áreas de influência do Rodoanel Norte e Sul e
do Corredor Jacu-Pêssego, retomando o repasse de recursos à Cia. para a viabilização desses
atendimentos que havia sido interrompido pela DERSA em processo de extinção.
• Continuidade do apoio às obras de urbanização da Cia, além de reassentamento de favelas e
áreas de risco em municípios do interior do Estado.
• Novas ações de Reassentamento previstas no Plano de Investimentos da Cia. para o período 2021
– 2022 que tiveram expressivo desenvolvimento e contratação de obras no período.
• Para o desenvolvimento do Plano de Investimentos foi firmado um grande número de convênios
com a Secretaria da Habitação para repasse de recursos do FPHIS à CDHU.
• Também no âmbito desse plano a CDHU firmou convênios de repasse de recursos a municípios
de regiões metropolitanas e/ou outras parcerias que possibilitarão ação conjunta com as
administrações municipais para equacionamento de importantes problemas habitacionais,
urbanos, sociais e ambientais. (Essas parcerias envolvem reassentamento, urbanização e
ações no litoral).
• Edificação de 698 uhs em área adquirida no âmbito do Programa Serra do Mar no município de
Cubatão, denominado Cubatão K (contratado), bem como a concessão de aproximadamente 230
Cartas de Crédito, o que complementa as metas de atendimento do Programa;
• Projeto de parcelamento do solo para a regularização fundiária dos núcleos de urbanização e
instauração dos processos de regularização fundiária – REURB-S, em parceria com o Município.
A operação de crédito, ora citada, não teve continuidade no Estado, sendo que a fase de preparação,
iniciada no mês de outubro de 2019 alcançou fase conclusiva ainda em 2021, tendo sido suspensa,
aguardando definições do Governo.
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
O Programa Litoral Sustentável propõe um conjunto de ações e intervenções do Governo do Estado
de São Paulo executado pelas Secretarias de Infraestrutura e Meio Ambiente - SIMA e da Secretaria
de Desenvolvimento Urbano e Habitação – SDUH, visando a proteção da biodiversidade e demais
serviços ambientais da mata atlântica, associando as ações de proteção com ações de recuperação,
mitigação, contenção e prevenção de danos socioambientais e de impactos decorrentes das
mudançasclimáticas, bem como ações que visam subsidiar o poder público para o planejamento e
implementaçãode intervenções futuras.
Com investimento na ordem de R$ 600 milhões do governo paulista, o Vida Digna também
promoveráa recuperação socioambiental e requalificação das áreas ocupadas por palafitas na orla
do estuário deSantos. O programa contará ainda com apoio dos munícipios na disponibilização de
terrenos para construção das unidades e contrapartidas nas remoções, trabalho social e
recuperação das áreas degradadas desocupadas.
Cabe aos municípios a gestão do uso e ocupação do solo, licenciamento e regularização urbanística
efundiária, articulação de investimentos em drenagem, saneamento, educação, saúde, cultura e
das
políticas sociais em cada território abrangido. Outra ação articulada com as prefeituras será a
implantação de áreas de lazer e outros usos compatíveis naqueles locais que serão desocupados,
permitindo a prevenção de novas ocupações habitacionais irregulares.
Além de promover o atendimento habitacional definitivo, o programa irá retirar uma população em
situação de vulnerabilidade do contato direto com os vetores que causam inúmeros doenças
transmitidas pela poluição da água, como gastroenterite, amebíase, giardíase, febres tifoides e
paratifoide e hepatite A. Com a remoção das ocupações irregulares, o Programa contribuirá para
saneare reduzir os problemas de esgoto e lixo das áreas de palafitas situadas em manguezais do
Estuário, que são carreados pelas marés e contribuem para: (a) proliferação de insetos
transmissores de doenças como dengue, chikungunya, zica, leptospirose, febre da mordida de rato,
peste bubônica, tifo murino, salmonelose, sarnas e micoses; (b) degradação ambiental da região; e
(c) morte de uma série de animais marinhos. As obras dos empreendimentos destinados ao
reassentamento das famílias queserão removidas das áreas inundáveis e de palafitas já tiveram seu
início em todos os municípios conveniados. Execução: Não houve ainda unidades entregues para
esta ação em 2022, mas um avanço expressivo de projetos e contratações. N° unidades em canteiro
ao final do exercício: 3.854 (31/12/2022).
O Programa Cidade Legal tem por objetivo auxiliar municípios paulistas mediante a orientação e
apoio técnicos nas ações municipais de regularização de parcelamentos do solo e de núcleos
habitacionais, públicos ou privados, para fins residenciais, localizados em área urbana ou de
expansão urbana, assimdefinidas por legislação municipal.
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
Emendas parlamentares, ou emendas impositivas, são o instrumento que o Assembleia Legislativa
do Estado possui para participar da elaboração do orçamento anual, tendo por base Emendas
Individuaisque, aprovadas, correspondem a 0,3% da receita líquida prevista, para aplicação nas
ações e programações constantes do Projeto de Lei Orçamentária, nos termos do Artigo 175, §6º
da Constituição Estadual.
Execução: Com base no Decreto Estadual nº 66.644 de 8 de Abril de 2022, foi aberto Crédito
Suplementar ao Orçamento Fiscal da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação, o
ProgramaCidade Legal no valor de R$ 150.000,00 (Cento e cinquenta mil reais) proveniente de
Emenda Parlamentar nº 2022.175.36908, por iniciativa do Exmo. Sr. Deputado Estadual Maurici, em
favor do Município de Caieiras, com publicação no D.O. Legislativo de 03/02/2022 (p. 39).
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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA E MEIO
AMBIENTE
Melhorar a eficiência dos processos de licenciamento ambiental, monitorar a qualidade do ar, das
praias, das águas e dos aterros de resíduos urbanos, bem como dar pronta resposta ao acionamento
às emergências químicas no Estado de São Paulo.
No aspecto orçamentário, destacam-se os investimentos realizados nas áreas técnicas e de
fiscalização, custeados com recursos próprios, que contribuíram com os resultados obtidos, como a
atualização dos laboratórios com a aquisição de equipamentos, aquisição de frotas de veículos para
• Programa Meu Pet: entre as 10 unidades de clínicas veterinárias anunciadas pelo Governo do
Estado nos anos anteriores, 2 já foram construídas, equipadas e transferidas à gestão municipal e 3
estão com as obras em andamento. As demais unidades devem ser construídas nos exercícios 2023 e
2024;
• Implantação de consultórios veterinários do Programa Meu Pet Contêiner em 23 municípios, para
oferta de atendimento gratuito em municípios de pequeno porte;
• Execução do Programa Estadual de Identificação e Controle Populacional de Cães e Gatos em
todo o estado, através da efetivação de convênios com os beneficiários de Emendas/Demandas
Parlamentares e/ou Transferências Voluntárias para as Prefeituras Municipais e/ou Entidades;
• Capacitação de Médicos-Veterinários para Abordagem voltada ao Controle e Prevenção do
Tabagismo Passivo em Pets, um evento realizado em parceria com o Centro de Referência do Álcool,
Tabaco e Outras Drogas e o Conselho Regional de Medicina Veterinária do Estado de São Paulo
(CRMV-SP).
• Evento de Vigilância em Febre Maculosa Brasileira, um evento realizado em parceria com a
Coordenadoria de Controle de Doenças para abordar o papel do cão no ciclo de transmissão da Febre
Maculosa Brasileira.
• III Seminário de Atenção à Pessoa em Situação de Acumulação, um evento realizado em parceria
com a Prefeitura Municipal de São Paulo, para abordagem dos problemas relacionados ao acúmulo de
animais nos lares de pessoas com Transtorno de Acumulação Compulsiva.
Produto: Apoio aos Munícipios e OSCIPS em ações de defesa dos animais domésticos
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 160
Meta alcançada: 46
Objetivo do programa: Promover o planejamento articulado entre diferentes políticas públicas, a partir
do oferecimento de subsídios técnicos e instrumentos para apoio ao diagnóstico, prognósticos e
monitoramento, bem como suporte à elaboração e implementação dessas políticas regionais e/ou
setoriais, sempre estimulando a integração municipal por meio das ações do Município Verde Azul no
estado de SP.
Ação 6358 - Soluções Regionais e Novas Rotas Tecnológicas para Gestão De Resíduos
Sólidos
Unidade Executora: Coordenadoria de Planejamento ambiental - CPLA
Descrição da Ação: Promoção e fortalecimento dos arranjos regionais e/ou consorciados na gestão e
gerenciamento dos resíduos sólidos e atuação conjunta com os mesmos para a implementação das
corretas ações de tratamento dos resíduos sólidos visando a disposição apenas de rejeitos em aterros.
Descrição do realizado no exercício: Em 2022, dando continuidade no objetivo de fortalecer os
arranjos regionais na gestão e gerenciamento de resíduos sólidos foram firmados protocolos de
intenções com consórcios intermunicipais do estado que, de modo geral, visavam a cooperação técnica
no tema. No ano foram 7, em um total de 27, os protocolos celebrados, com os seguintes consórcios:
Consórcio Intermunicipal Rios Grande e Paraná – CONGRAPAR; Consórcio de Municípios da Região
Central - CONCEN, Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento Ambiental Sustentável - CIDAS,
Consórcio Intermunicipal de Saúde do Vale do Ribeira – CONSAÚDE; Consórcio Intermunicipal de
Desenvolvimento do Estado de São Paulo – CINDESP; Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento
Regional Três Rios - Três Rios; e Consórcio Intermunicipal para o Desenvolvimento Sustentável –
CONDESU.
Ainda em 2022 houve a continuidade da estruturação da plataforma para subsidiar a implantação de
soluções tecnológicas para o tratamento de resíduos sólidos no estado. Definidas as informações e
aperfeiçoada a forma de organização dos dados que, inicialmente, constituirão a base da plataforma
que acompanhará a implantação e desenvolvimento das soluções tecnológicas para o tratamento de
resíduos sólidos implantadas no estado, foi definido o escopo da plataforma como um módulo
específico dentro da RedeZEE, hoje implementada. Entretanto, a compatibilização e inserção dos
dados ainda não foi concluída.
Produto: 1592 - Soluções Regionais Para A Gestão E Gerenciamento De Resíduos SÓLIDOS
Indicador de produto: 3460 - Percentual de desenvolvimento de plataforma para subsidiar a
implantação de soluções tecnológicas para o tratamento de resíduos sólidos no estado
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 100 %
Meta alcançada: 60 %
Descrição:
Compensação ambiental estabelecida pela Lei Federal 9.985/2000, que prevê a destinação de recursos
para as unidades de conservação por empreendimentos licenciados por EIA-RIMA.
Em virtude da edição da Lei nº 17.293, de 15 de outubro de 2020 que, entre outras providências,
extinguiu o Instituto Florestal e do Decreto 65.796, de 16 de junho de 2021 que reorganizou sob a
denominação de Instituto de Pesquisas Ambientais (IPA) foi considerada a mesma base de dados do
ano anterior para medir o resultado. Ademais, não houve alteração para o presente ano.
• Aprovação de 04 PM, por instrumento normativo: (i) APA Marinha do Litoral Norte; (ii) EE Bananal;
(iii) ARIE São Sebastião e (iv) EE Ibicatu;
• 04 PM em análise na CTBio/CONSEMA: (i) APA Serra do Itapeti; (ii) APA Barreiro Rico; (iii) PE
Águas da Billings e (iv) APA Tanquã-Rio Piracicaba;
• 06 PM na etapa de zoneamento: (i) EE Barreiro Rico; (ii) APA Ibitinga; (iii) PE Lagamar de
Cananeia; (iv) RESEX Taquari; (v) RESEX Ilha do Tumba; (vi) RDS Itapanhapima;
• 10 PM na etapa de caracterização: (i) PE Rio Turvo; (ii) RDS Barreiro Anhemas; (iii) RDS
Quilombos de Barra do Turvo; (iv) RDS Lavras; (v) APA Rio Pardinho e Rio Vermelho; (vi) APA Planalto
Entre os vários desafios da gestão das UCs, a necessidade de atrair o apoio e de garantir a parceria e
a participação da sociedade nesse processo é, sem dúvida, um dos mais significativos.
Administrar e gerenciar áreas protegidas com a participação social pressupõe legitimidade,
transparência, legalidade e eficiência na gestão, e os Conselhos Gestores das UCs são fóruns de
pertencimento e construção do diálogo para o alcance deste objetivo.
Atualmente, 83,20% dos conselhos das Unidades de Conservação estão formalizados, Adicionalmente,
6 (seis) UC estão em fase de instrução processual para a instituição dos conselhos gestores.
No âmbito do Programa de Educação Ambiental, (PEA-FF), as ações presenciais foram retomadas,
com o atendimento de mais de 13.000 escolares em roteiros pedagógicos nas unidades e palestras
nas escolas. A equipe da Assessoria Técnica de EA integra dois projetos prioritários da FF. O primeiro
é o Curso de Formação de Monitores Ambientais Autônomos, cujo primeiro módulo, em parceria com
o Centro Paula Souza (CPS), da Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econômico, já está
disponibilizado para todos os públicos, na plataforma do CPS, no
link: https://portalgeead.cps.sp.gov.br/mooc. O segundo é o Programa Abelhas Nativas, que preconiza
a educação ambiental como estratégia de sensibilização sobre a importância dessas espécies nos
diferentes biomas e comemorou o Dia Mundial das Abelhas, com lives que apresentaram as abelhas
solitárias e os meliponários implantados nas UCs. Participa ainda do projeto de pesquisa de EA nas
UC, do Edital SIMA e Biota/FAPESP, que retomou as visitas nas UC e realizou um curso integrado ao
Projeto USP Escola, com a formação de 165 professores, fortalecendo a relação pesquisadores,
equipes das UCs e parceiros. Integra também fóruns de educação ambiental: Comitê de Integração,
da SIMA e Comissão Interinstitucional, do Estado de São Paulo, em que o PEA é uma das referências
na formulação do Programa Estadual de Educação Ambiental.
Também em 2022, os registros de Fiscalização das equipes de proteção das UC, por meio de
Relatórios de Vistoria Ambiental (RVA) e Autos de Constatação de Infração Ambiental (ACIA),
completaram seu primeiro ano de existência com documentos online, vinculados ao Sistema de
Proteção Ambiental Integrada (Sipai), que alimenta automaticamente um banco de dados
georreferenciados. Esses dados viabilizam denúncias qualificadas, instrumentalizando providências de
órgãos de proteção ambiental, como a Secretaria de Segurança Pública. Adicionalmente, foram
desenvolvidos painéis de controle gerencial para facilitar o feedback dessa série histórica de
informações, oferecendo visualização instantânea, dinâmica e interativa de mapas temáticos, gráficos
e detalhes de registro aos Agentes de Fiscalização Ambiental, para análise dos vetores de pressão e
direcionamento de respostas de Estado, com aporte racional de recursos.
Em parceria com a Defesa Civil, a FF desenvolveu procedimento de avaliação de risco climático em
áreas de Uso Público das UCs a partir de Boletins Meteorológicos. Com isso, tornou-se possível ter
uma resposta mais rápida em casos de "Cabeças d’Água", em que a precipitação elevada nas
cabeceiras dos rios pode promover aumento repentino do volume da água em cachoeiras, rios e lagos.
Este monitoramento, componente dos Sistemas de Gestão de Segurança dos atrativos turísticos,
permite a organização prévia das equipes locais, aumentando a capacidade de resposta diante de
eventos climáticos extremos, bem como orientação aos visitantes e fechamento preventivo de atrativos
por questões de segurança.
Em julho de 2022, ainda, encerrou-se a quinta e última prorrogação do Convênio de Diária Especial por
Jornada Extraordinária de Trabalho Policial Militar (DEJEM). Celebrado entre Secretaria de
Infraestrutura e Meio Ambiente e Secretaria de Segurança Pública, visou o emprego de policiais
militares em atividade extraordinária de trabalho para a proteção de UC geridas pela FF. Em 2022
mais eficaz a gestão das UC e servir como prova de conceito para o desenvolvimento de um Programa
de Monitoramento da Biodiversidade nas Unidades de Conservação do Estado de São Paulo. A partir
do sucesso obtido no projeto-piloto e da disponibilidade orçamentária para monitorar outras UCs,
iniciou-se a expansão para os Núcleos do PE Serra do Mar, Vale do Ribeira, Cantareira e UCs do
Cerrado, totalizando 650.584,48 hectares.
• Repovoamento de Palmeira-Juçara: A juçara (Euterpe edulis) é fonte de alimento para mais de
68 espécies, entre aves, mamíferos e insetos, desempenhando importante função ecológica na cadeia
alimentar florestal, no processo de sucessão do ecossistema e na manutenção da Mata Atlântica. Por
conta da extração ilegal do palmito da juçara ao longo dos anos, a espécie está em declínio e se
encontra ameaçada de extinção. Com o objetivo de minimizar e até reverter o quadro atual da espécie,
a FF criou o Programa de Conservação da Palmeira-Juçara. As ações de conservação que se limitavam
à fiscalização da extração ilegal de palmito, passaram a ser focadas no repovoamento e no Pagamento
por Serviço Ambiental (PSA). O repovoamento da espécie se dá por meio do plantio de toneladas de
sementes no interior das UC de Proteção Integral, com lanço por meio aéreo, seja por drone ou
helicóptero, imitando a chuva de sementes realizada pela palmeira. No presente ano, já foram
repovoados 236 hectares, sendo quatro no Vale do Ribeira e três em núcleos do Parque Estadual da
Serra do Mar.
• Polinizadores - Conservação de Abelhas Nativas: O Programa Abelhas Nativas da FF propõe a
conservação das abelhas nativas nos biomas presentes nas UC, por meio de educação ambiental,
divulgação de pesquisa, comunicação institucional e instalação de meliponários, coleção de colmeias
de abelhas sem ferrão de vários tipos. A iniciativa busca também monitorar o efeito de defensivos
agrícolas em colmeias de abelhas nativas no PE Vassununga e no PE Cantareira, unidades-piloto do
programa. Até o momento, das 15 UCs que estão participando do programa, 13 já têm as autorizações
do Setor de Gestão de Fauna da SIMA, Gefau, e nove já possuem meliponários sendo instalados: APA
do Carmo, Núcleos Padre Dória e Caraguatatuba do PESM, Floresta Estadual Edmundo Navarro de
Andrade (Feena), PE Jaraguá, PE Vassununga, PE Cantareira, Petar e Estação Ecológica Ribeirão
Preto, totalizando 27 caixas racionais com oito espécies diferentes.
• Projeto-Piloto de Monitoramento e Controle do Javali: Com o objetivo de testar e avaliar a eficácia
de métodos de monitoramento e controle de javalis com a utilização de diferentes modelos de
armadilhas e equipamentos de monitoramento por imagem, o Projeto Piloto de Monitoramento e
Controle de Javalis (Susscrofa) foi implantado no Parque Estadual Vassununga (PEV), em Santa Rita
do Passa Quatro, e na Estação Ecológica Jataí (EEJ), em Luiz Antônio. A iniciativa integra o Plano
Estadual de Prevenção, Monitoramento e Controle do Javali do Estado de São Paulo (Resolução
SAA/Sima 04/2020). Neste projeto piloto, foram instaladas 18 armadilhas fotográficas no PEV e 8 na
EEJ. Já para a captura dos animais, foram utilizados cinco tipos de cercos com dois diferentes tipos de
portas (guilhotina/franja), podendo ter acionamento remoto ou não e com diferentes tipos de
• Ampliação do Parque Estadual Carlos Botelho: ação efetivada pelo Decreto nº 66.820, de 06 de
junho de 2022.
• Desmembramento da Área de Proteção Ambiental (APA) Corumbataí-Botucatu-Tejupá, com a
consequente criação da APA Cuesta Corumbataí, APA Cuesta Guarani e APA Cuesta Paranapanema
com as seguintes etapas: (i) Elaboração e publicação de três relatórios técnicos das propostas; (ii)
realização de consultas públicas; (iii) Publicação das resoluções SIMA sobre os procedimentos
preparatórios da criação das unidades (resoluções números 103, 104 e 105 de 1 de dezembro de 2022).
• Criação do Refúgio de Vida Silvestre Lobo-Guará e da Floresta Estadual Ibicuí, ambas no próprio
estadual constituído pela Floresta de Cajuru. As etapas foram: (1) Atualização e publicação do relatório
técnico da proposta; (ii) Realização de processo de divulgação e esclarecimentos sobre a proposta; (iii)
Audiência Pública realizada em 7/12/22.
• Foram também reconhecidas pela SIMA, através do Programa Estadual de Apoio às Reserva
Particulares do Patrimônio Natural 7 (sete) RPPNs situadas em várias regiões do Estado de São
Paulo, perfazendo um total de 767,00 hectares. Desse total 4 (quatro) RPPNs já foram averbadas na
matrícula do imóvel pelos seus proprietários, oficializando-as como unidades de conservação privadas.
Atualmente, constam ainda 19 pedidos para reconhecimento de novas RPPNs na FF com área
potencial para a proteção de cerca de 2.393,73 hectares.
O projeto dos Parques-Modelo entregou mais uma obra de revitalização total de uma área de Uso
Público de uma UC paulista, neste caso, o Parque Estadual Morro do Diabo - PEMD localizado na
região do Pontal do Paranapanema, Oeste do Estado. As reformas e adequações somaram
investimentos na ordem de grandeza de 6 milhões de reais, os quais foram capazes de conferir
qualidade, funcionalidade e segurança a mais de 16 edificações, além das infraestruturas elétrica e
hidráulica completamente refeitas. Ainda no que se refere aos benefícios oriundos deste contrato, foi
reformulada a Trilha do Barreiro da Anta, um percurso acessível, elevado do solo, que permite a
passagem e vivência dos visitantes em meio ao habitat natural do maior mamífero terrestre do Brasil
que, não raramente, é visto hidratando-se nos acúmulos de água sob a passarela.
Dentre as edificações citadas, a obra entregou também a reforma integral da hospedaria, dois
alojamentos de quartos familiares, centro de apoio às atividades de camping e caravanismo, edificação
de apoio às atividades de pesquisa, centro de apoio às atividades da operação corta-fogo, museu e
lanchonete, barracão de uso misto com apoio à gestão da UC, viveiro, guarita, quiosques e área de
recreação infantil. Foram mais de 1.500 m² de espaços renovados para o correto desenvolvimento das
atividades geridas pela FF, trazendo, também, a possibilidade de interesse de prováveis
permissionários que possam operar equipamentos como a lanchonete e as hospedarias.
Em consonância à entrega de equipamentos funcionais, todas as edificações tiveram seus sistemas de
tratamento de efluentes refeitos, a partir de conjunto de biodigestores que atendem às legislações
vigentes e requerem baixa manutenção. Um dos principais ganhos para a UC foi a reformulação de
sua distribuição de energia elétrica que, apesar de ser cabeada e com apoio da concessionária local,
já restava obsoleta e sem atendimento às normas vigentes. Foram mais de 50 postes refeitos e 1
quilômetro de cabos substituídos, valendo-se do mesmo encaminhamento para alimentação das
edificações com fibra ótica, a fim de modernizar o sistema de dados do local.
A entrega da revitalização do PEMD encerra um primeiro grupo de Parques-Modelo da Fundação
Florestal, permeando as diversas regiões do Estado representadas pela obra do PE Ilha Anchieta, no
• Execução da obra complementar a Obra do Pôlder do bairro Itaim Paulista, com objetivo de
executar a contenção da margem esquerda do Córrego Itaim, numa extensão aproximada de 450 m,
no município de São Paulo, Estado de São Paulo – (Início das obras 02/02/2022).
• (contrato assinado 24.02.22) Elaboração de Projeto Executivo dos Reservatórios para
Amortecimento de Picos de Cheias, TG-04/TG-05/TG-06, Estudo de Viabilidade Técnica/Econômica e
Obtenção de LI, no Tapera Grande, no Francisco Morato, Estado de São Paulo. (contrato assinado
24.02.22)
• Elaboração de Projeto Executivo dos Reservatórios para Amortecimento de Picos de Cheias,
AV-3a e a Canalização com estruturas de retardamento no córrego Formoso e Obtenção de LI, no
município de Franco da Rocha, Estado de São Paulo. (contrato assinado 09.03.22)
• Elaboração de Projeto Executivo dos Reservatórios para Amortecimento de Picos de Cheias,
RT-15, RT-16, Estudo de Viabilidade Técnica/Econômica e Obtenção de LI, no Rio Tamanduateí, nos
Municípios de Santo André e Mauá, Estado de São Paulo. (contrato assinado 24.02.22)
• Execução da atualização e modernização dos projetos civis, eletromecânicos e das instalações
de comando da Barragem do Valo Grande, no município de Iguape, estado de São Paulo. (contrato
assinado 17.03.22)
• Gestão de recursos hídricos no interior do Estado de São Paulo, especificamente na gestão das
águas superficiais visando a implementação de projetos, serviços e programas que melhorem a
qualidade e disponibilidade de água. (em execução)
• Lote 1 - Programa RIOS VIVOS - Limpeza, regularização e desassoreamento de cursos d’água
paulistas. 18 municípios (Alvinlândia, Avaré, Capão Bonito, Garça, Ipaussu, Itapetininga, Itapeva,
Marília, Paulistânia, Pedrinhas Paulista, Presidente Venceslau, Santo Anastácio, São Miguel Arcanjo,
Taquarituba, Ribeirão Branco, Riversul, Salto Grande, Tarumã) (contrato assinado em 03 março
2022)
• Lote 2 - Programa RIOS VIVOS - Limpeza, regularização e desassoreamento de cursos d’água
paulistas. 14 municípios (Cachoeira Paulista, Cajati, Cananeia, Eldorado, Itaquaquecetuba,
Jacupiranga, Juquiá, Lorena, Registro, Ribeirão Pires, Santa Branca, São Luís do Paraitinga, Sete
Barras, Taubaté). (contrato assinado em 03 março 2022)
• Lote 3 - Programa RIOS VIVOS - Limpeza, regularização e desassoreamento de cursos d’água
paulistas. 14 municípios (Aguai, Americana, Botucatu, Cosmópolis, Espirito Santo do Pinhal,
Guatapara, Iracemápolis, Itobi, Jaboticabal, Monte Mor, Piracicaba, Ribeirão Preto, Sorocaba,
Viradouro). (contrato assinado em 03 março 2022)
Justificativa execução: Repasse financeiro para o Município, por meio de Convênio, para execução de
obras e serviços no campo de atuação de DAEE. Esses convênios são determinados pela Secretaria
de Desenvolvimento Regional cabendo às Prefeituras a execução das obras com apoio técnico e
fiscalização do DAEE juntamente com a fiscalização da Prefeitura por meio dos respectivos
Coordenadores.
As demais ações são em atendimento ao Programa Pró-SP, lançado no ano de 2022, após fechamento
do orçamento, atendimento ao município (atendimento direto sem convênio).
• Execução dos serviços para implantação do projeto de restauração florestal no Parque Estadual
do Rio Turvo para compensar parte da supressão de cobertura vegetal nativa e as intervenções em
área de preservação permanente (apps) necessárias para a implantação do projeto de canalização do
rio Baquirivú-Guaçu - Etapa 2. (contrato assinado 24 junho 2022)
Ação 2534 - Implantação do Sistema Adutor Regional e das Barragens Duas Pontes e
Pedreira
Construção das Barragens de regularização Duas Pontes, no rio Camanducaia, município de Amparo
e Pedreira, no rio Jaguari, divisa entre os municípios de Campinas e Pedreira.
Produto: Obras do Sistema Produtor Regional das Barragens Duas Pontes e Pedreira que deverá ser
complementado em futuro próximo com o projeto do Sistema Adutor Regional da Bacia PCJ (dos rios
Piracicaba, Capivari) e, em fase de gestação.
Meta estabelecida: 2 obras.
meta alcançada: 42,01% de avanço nas obras da Barragem Pedreira e 44,77% de avanço na
Barragem Duas Pontes.
Realizado: Barragem Pedreira teve início das obras em janeiro/2019 e Barragem Duas Pontes em
agosto/2020, com paralisação entre outubro/20 a janeiro/21, por embargo da justiça federal.
Obras retomadas no mesmo ano.
Justificativa meta: Obras imprescindíveis para garantir a disponibilidade hídrica da Bacia PCJ,
mediante a reservação de água e a regularização de vazão dos rios Jaguari e Camanducaia, além de
contribuir para a flexibilização da operação do Sistema Cantareira.
Justificativa execução: Houve atraso na obtenção de outorga da ANA e das Licenças de Instalação
da Barragem Pedreira e de Duas Pontes, bem como Ação Civil, atualmente produtividade baixa.
• Execução de serviços relativos aos estudos conceituais, projetos básicos e projetos executivos
para adequação e construção do sistema de coleta, afastamento e tratamento de esgoto no Município
de Monte Alegre do Sul – SP, sede e distrito de Mostardas, para atender as exigências quanto as
condições e padrões de lançamento de efluentes no rio Camanducaia, conforme Resolução CONAMA
nº 357/05, com eficiência de 96% p fósforo. (em execução)
• Contratação de Estruturas Físicas a Serem Instaladas para Recuperação da Qualidade das
Águas no rio Camanducaia visando a Implantação da Barragem Duas Pontes (UTR - UNIDADE DE
TRATAMENTO DE RIO). (em execução)
• Elaboração do Projeto Básico para o Desvio da Linha de Transmissão de FURNAS. (em
execução)
• Execução de serviços relativos aos estudos conceituais, projetos básicos e projetos executivos
para adequação e construção do sistema de coleta, afastamento e tratamento de esgoto no Município
de Amparo - SP, sede e distritos, para atender as exigências quanto as condições e padrões de
lançamento de efluentes no rio Camanducaia, conforme resolução CONAMA Nº 357/05, com eficiência
mínima de 96% de abatimento de fósforo total. (contrato assinado 10 março 2022)
Piscinões
Meta estabelecida: 165.807 m³ retirados
Meta alcançada: 217.166 m³ retirados
Justificativa execução: Trata-se da manutenção dos equipamentos de detenção de pico de cheias e
outras estruturas hídricas voltadas à manutenção e operação do Sistema de Combate às Enchentes
na RMGSP. Com relação à manutenção e desassoreamento dos Piscinões, o acréscimo deu-se por
conta da disponibilidade orçamentária.
Gestão do Endividamento
Principais eventos no período de nove meses findo em 30 de setembro de 2022:
Debêntures
Em 18 de março de 2022, a Companhia realizou a 30ª emissão de debêntures simples, não
conversíveis em ações, da espécie quirografária, em três séries, para distribuição pública, no valor total
de R$ 1.000.000.000,00, cujas características são as seguintes:
Valor (R$ milhões) Vencimento Remuneração
Os recursos provenientes da captação por meio da 30ª Emissão de Debêntures foram destinados ao
refinanciamento de compromissos financeiros vincendos em 2022 e à recomposição e reforço de caixa.
Desempenho Operacional:
A Sabesp opera atualmente (setembro de 2022) 375 municípios no Estado de São Paulo, abastecendo
diretamente cerca de 27,9 milhões de paulistas e vendendo água tratada a outros dois municípios que
operam seus sistemas. Além disso, cerca de 24,7 milhões de habitantes do Estado tem seus esgotos
coletados. O quadro funcional da Companhia, em Set/22 é de 12.372 empregados, representando um
decréscimo de 1,8% em relação a Set/21.
Gestão Ambiental
A gestão ambiental na Sabesp integra a estratégia de negócio da empresa, pautada nas diretrizes de
sua Política de Meio Ambiente, sendo baseada em dois pilares: a conformidade ambiental e a mudança
da cultura ambiental, visando a melhoria do desempenho ambiental e a sustentabilidade, alinhados aos
requisitos ESG e a gestão de riscos climáticos. Dentre os Programas Corporativos em andamento
destacamos os seguintes:
(1) Implantação progressiva e manutenção do Sistema de Gestão Ambiental (SGA) em Estações
de Tratamento de Esgotos (ETEs) e Estações de Tratamento de Água (ETAs). A norma ISO 14001
é aplicada a um escopo limitado de estações certificadas e, para as demais estações é utilizado um
modelo próprio (denominado SGA-Sabesp), sem objetivos de certificação. O SGA visa a conformidade
ambiental, ampliação de práticas operacionais ambientalmente corretas, além de ações preventivas
aos impactos no meio ambiente. Está presente atualmente em 558 estações (67% do total), sendo que
36 destas estão certificadas na ISO 14001. A perspectiva é implantar o SGA em todas as estações até
2024; (2) Programa Corporativo de Obtenção e Manutenção das Outorgas de Direito de Uso dos
Recursos Hídricos e Programas Corporativos de Obtenção e Manutenção do Licenciamento
Ambiental das ETEs, ETAs e Estações Elevatórias de Esgotos (EEEs), os quais têm possibilitado
atender às exigências dos órgãos licenciadores, além de estruturar os processos para a renovação e
manutenção desses documentos legais; (3) Programa Corporativo de Regularização de Termos de
Compromisso de Recuperação Ambiental (TCRAs), com plantio e manutenção de um milhão de
mudas de espécies nativas regionais no período de dez anos, para fazer frente às obrigações atuais,
bem como às futuras compensações ambientais decorrentes da implantação de novos
empreendimentos; (4) Programa de Gestão da Representação Institucional nos Sistemas de
Recursos Hídricos incluindo acompanhamento do processo de cobrança pelo uso da água, leis
especificas e planos de bacia. A SABESP está representada nas plenárias e em câmaras técnicas nos
21 Comitês de Bacias Hidrográficas Estaduais, nos 4 Comitês Federais com abrangência no Estado de
São Paulo, além dos Conselhos Nacional e Estadual de Recursos Hídricos; (5) Programa Corporativo
de Educação Ambiental – PEA Sabesp que busca conscientizar sobre o uso responsável dos
recursos hídricos, a importância do saneamento básico e o uso correto de sua estrutura. Integra
atividades diversas naturezas como cursos e palestras para os públicos interno e externo, atividades
de arte-educação, visitas monitoradas às ETEs e ETAs, plantio de árvores, entre outras. Conta com
envolvimento da sociedade e parcerias com instituições de ensino, prefeituras, secretarias de estado e
organizações não governamentais; (6) Programa Sabesp 3Rs de gerenciamento de resíduos sólidos
O Programa tem por objetivo promover o desenvolvimento da política de recursos hídricos mediante
articulação para aplicação e melhoria de seus instrumentos (planos de recursos hídricos, outorga de
• Acompanhamento das obras de reforço no atendimento ao Litoral Norte e Sul: SE Padre Manoel
da Nóbrega 230/138/88 kV e linha de transmissão em circuito duplo 230 kV Henry Borden – Manoel da
Nóbrega e Subestação Domênico Rangoni 345/138 kV: Em 2022, a CEER coordenou a realização de
quatro reuniões com participação do empreendedor (ELTE), Elektro, CPFL, CETESB, ONS e EPE para
o acompanhamento dos empreendimentos, previstos para 2024; Atividade obrigatória da Secretaria de
Infraestrutura e Meio Ambiente (SIMA) conforme plano de ação do GT/SP, coordenado pelo ONS;
• Acompanhamento das obras de reforço no atendimento à região metropolitana de São Paulo,
SE 345/88 kV São Caetano e São Miguel Paulista, cerca de 100 km de Linhas de Transmissão (LTs)
subterrâneas e 2º circuito da LT subterrânea Norte Miguel Reale 345 kV. Em 2022, a CEER coordenou
a realização de quatro reuniões com participação dos empreendedores, ENEL, CETESB, ONS e EPE.
Atividade obrigatória da SIMA conforme plano de ação” do GT/SP, coordenado pelo ONS;
• Acompanhamento da implantação de variante de trecho da LT 750 kV Itaberá – Tijuco Preto,
circuito 1, que está em estágio avançado de corrosão. Esta LT que transporta energia da Usina de
Itaipu sendo fundamental para o fornecimento de energia à região metropolitana de São Paulo.
Atividade obrigatória da SIMA conforme plano de ação do GT/SP, coordenado pelo ONS; e
• Acompanhamento de reforço na LT 138 kV Rio Claro - Barra Bonita, necessário para atendimento
à expansão das indústrias ceramistas da região de Rio Claro.
• Acompanhamento das tratativas entre a ANEEL e o empreendedor para implantação das SE Padre
Manoel da Nobrega 230/138/88 kV, de reforço ao atendimento de energia elétrica à região da Praia
Grande e da SE Cônego Rangoni, de reforço no atendimento à região do Guarujá; e
• Participação junto ao ONS na elaboração do “PAR/PEL - Plano de Ampliação e Reforços 2022/2026
do sistema elétrico do Estado de São Paulo.
• Anuário Energético por Municípios 2022 (ano base 2021): Relatório que contempla dados de
consumo dos principais energéticos (eletricidade, gás canalizado, etanol hidratado e derivados de
petróleo), dos 645 municípios paulistas e suas correspondentes emissões de CO 2;
• Balanço Energético do Estado de SP 2022 (ano base 2021): Relatório estatístico de energia,
apresentado de forma cronológica e sequencial. Apresenta dados de oferta e demanda de energia por
fonte e por setor, comercializados no Estado ao longo do período de um ano;
• Boletim Energético: Relatórios mensais sobre produção e consumo de eletricidade (geração,
transmissão e distribuição), gás canalizado, derivados de petróleo e carga processada pelas refinarias
de petróleo localizadas no Estado de São Paulo;
A implantação de projetos termelétricos privados a gás natural depende de diversos fatores, como a
ocorrência de leilão de energia promovido pela ANEEL para atendimento ao mercado regulado e à
disponibilidade de gás, a preços competitivos. Os leilões realizados em 2022 contrataram energias de
outras fontes mais baratas (eólicas e solares) no país, reduzindo a competitividade dos projetos a gás.
Em virtude da relevância do petróleo e gás para o suprimento energético e para a economia nacional
e paulista, a Coordenadoria ao longo de 2022 atuou no fortalecimento e diversificação das atividades
da indústria de petróleo e gás em São Paulo.
Reservas de Petróleo e Gás Natural
a) Nova Política de E&P e Calendário Plurianual de Rodadas – Acompanhamento das rodadas e áreas
confrontantes ao Estado de São Paulo para atração de empresas estrangeiras e divulgação das
oportunidades para empresas, fornecedores e desenvolvimento socioeconômico.
Exploração e Produção
a) Leilões de Blocos Exploratórios – Acompanhamento dos leilões de blocos exploratórios de petróleo
e gás na Bacia de Santos nas modalidades de concessão e partilha, e consolidação dos resultados das
áreas contratadas em São Paulo.
b) Operadoras – Realizadas reuniões e discussões para manter competitivo o ambiente de negócios
em São Paulo, incluindo tratativas com a Secretaria da Fazenda e Planejamento (SEFAZ). Realizados
debates com o Instituto Brasileiro de Petróleo e Gás (IBP) para garantir estabilidade regulatória e com
a SEFAZ para internalização de regimes especiais visando ampliar a competitividade dos ativos em
São Paulo.
c) Sumário Executivo de Petróleo e Gás – Publicação com informações sobre a produção, oferta e
consumo de gás natural, petróleo e seus derivados, preços e arrecadação de royalties, permitindo o
acompanhamento e monitoramento do mercado de petróleo, gás e derivados.
d) Boletim da Produção – Publicação elaborada mensalmente, divulgando volumes de produção dos
Estados e das Bacias Sedimentares, permitindo posicionar o São Paulo entre os produtores.
e) Mapeamento Geoespacial – Atualização da Base de Dados Geoespacial de Exploração e Produção
de Petróleo e Gás Natural nas Bacias de Santos, Campos e Espírito Santo, incluindo as áreas ofertadas
em 2022 na Rodada da Partilha e na Rodada de Concessões. Além disso, foi realizado o
acompanhamento da produção individualizada por campo, com a atualização periódica dos Mapas da
Exploração e Produção da Bacia de Santos.
f) Atualização do Observatório da Exploração de Produção de Petróleo e Gás Natural em São Paulo –
Atualização do Observatório da Exploração e Produção de P&G em São Paulo, com dados e
indicadores econômicos específicos para o setor de petróleo e para a região da Baixada Santista.
g) Análise do Plano Decenal de Expansão de Energia (PDE 2031) – Análise crítica e comentários ao
Plano elaborado pela EPE e colocado em Consulta Pública, avaliando os efeitos de sua implantação
na economia paulista.
h) Participação em reuniões da Câmara de Petróleo e Gás da Associação Comercial de Santos (ACS),
para fortalecimento da atividade na região da Baixada Santista.
Institucional
a) Orientação a Investidores – Realizadas mais de 20 reuniões com empresas de diferentes segmentos
para orientação e apoio institucional para realização de investimentos no Estado.
b) Parcerias em 2022 - Protocolos de Intenção firmados: i) Unicamp – Apoio à elaboração e proposição
de projetos de eficiência energética; iii) FAPESP – pesquisa e projetos em bioenergia, incluindo o
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
1.951.441.619,00 2.284.301.126,00 2.088.775.183,01 30.200.447,87 2.118.975.630,88 2.109.381.534,20
Correntes
Pessoal e
1.182.427.528,00 1.406.848.502,00 1.361.357.515,89 0,00 1.361.357.515,89 1.349.841.319,24
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
769.014.091,00 877.452.624,00 727.417.667,12 30.200.447,87 757.618.114,99 759.540.214,96
Correntes
Despesas de
109.622.147,00 139.433.553,00 51.209.432,51 51.698.046,79 102.907.479,30 64.611.484,25
Capital
Investimentos 109.622.147,00 139.433.553,00 51.209.432,51 51.698.046,79 102.907.479,30 64.611.484,25
Inversões
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 2.061.063.766,00 2.423.734.679,00 2.139.984.615,52 81.898.494,66 2.221.883.110,18 2.173.993.018,45
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias
Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana tem como finalidade apurar as
violações de direitos humanos no território do Estado de São Paulo e encaminhar às autoridades
competentes as denúncias e representações que lhe sejam dirigidas. Deve, por lei, estudar e propor
soluções de ordem geral para os problemas referentes aos direitos humanos, inclusive fazendo
recomendações ao Governo do Estado sobre políticas públicas. Em 2022 realizou os seminários:
Mulheres e a Construção de Políticas Públicas na Perspectiva da Defesa dos Direitos Humanos:
Trabalho e Renda, Saúde e Combate à Violência; Direitos Humanos e Combate à Tortura; Direitos
Humanos e Direitos LGBT; Direitos Humanos e Diversidade Religiosa; Direitos Humanos, Crianças,
Adolescentes e Juventudes; Direitos Humanos e Racismo; Direitos Humanos e Saúde Mental; Direitos
A Coordenação Geral de Apoio aos Programas de Defesa da Cidadania teve sua nomenclatura alterada
pelo Decreto Estadual nº 67.254/2022, passando a ser denominada
1. Coordenadoria Geral de Direitos Humanos, a qual é responsável por assessorar a Secretaria da
Justiça e Cidadania na área dos direitos fundamentais, e conta com as seguintes atividades: Cadastro
de Entidades de Defesa dos Direitos Humanos do Estado de São Paulo – CEDHESP: Em 31 de janeiro
de 2022, por meio da Resolução SJC nº 34/2022, o cadastro foi unificado com o Certificado de Entidade
Promotora de Direitos Humanos; Certificado de Entidade Promotora de Direitos Humanos: foram
emitidos 109 (cento e nove) certificados; A Declaração de Utilidade Pública é um benefício
regulamentado pela Lei nº 2.574/80: entre janeiro e novembro foram emitidas 1.338 (mil, trezentos e
trinta e oito) certidões de Declaração Pública Estadual.
2. Fórum Inter-Religioso para uma Cultura de Paz e Liberdade de Crença instituído pela Resolução
SJDC-3/2016, com o objetivo de promover no âmbito estadual a implementação de políticas de
enfrentamento e combate à intolerância religiosa e a difusão da cultura de paz. Em 2022, realizou as
seguintes atividades: Encontro Estadual de Liberdade Religiosa, no Palácio dos Bandeirantes;
Encontro Municipal de Liberdade Religiosa e apresentação do Fórum Inter-Religioso, na Câmara
Municipal de Campo Limpo Paulista; Palestras ministradas: Palestra no VIII Encontro Internacional
Transformando Espaços Urbanos em Cidades Mil da UNESCO; O Papel da Sociedade Civil na
Promoção da Liberdade Religiosa, proferida no l Simpósio Brasileiro de Liberdade Religiosa, no Rio de
Janeiro; Palestra com o tema Intolerância Religiosa e Políticas Públicas, no programa Educação e
Outras Conexões, da Rádio Boa Música FM; Palestra no 10º Congresso de Liberdade Religiosa,
organizado pela Universidade Metodista de Itapecerica da Serra; Palestra realizada no Fórum
Permanente de Lideranças Negras, em Piracicaba; Palestra para servidores públicos da Fundação
Municipal de Saúde, do Município de Rio Claro, com o Tema “Racismo Institucional”. Articulação para
fomentar a criação de Fóruns Municipais.
3. Coordenação de Políticas para a Diversidade Sexual (CPDS): criada em 2009 pelo Decreto nº
54.032, tem como objetivo elaborar políticas públicas para a promoção dos direitos da população de
lésbicas, gays, bissexuais, travestis, mulheres transexuais e homens trans. Além disso, a CPDS
elabora, coordena, desenvolve e acompanha programas, projetos e atividades, visando a efetiva
atuação em favor do respeito à dignidade da pessoa humana, independente da orientação sexual e da
identidade de gênero. Uma de suas atribuições é receber e encaminhar denúncias de discriminação
por orientação sexual e identidade de gênero, com base na Lei nº 10.948/01, além de dar
encaminhamento às denúncias de discriminação contra as pessoas que vivem com HIV/AIDS, com
base na Lei nº 11.199/02. Com o objetivo de combater a LGBTfobia, a CPDS promove campanhas,
palestras e capacitações das referidas legislações, de outros marcos legais referentes ao segmento
LGBTQIA+. A Secretaria da Justiça e Cidadania possui um canal de denúncia on-line, gerenciado pela
Ouvidoria da Pasta, por meio do qual a cidadã ou o cidadão poderão realizar sua denúncia de
LGBTfobia e discriminação em razão de HIV/AIDS. No ano de 2022, foram recebidas 206 denúncias
por discriminação com base na Lei Estadual nº 10.948/01 (orientação sexual e/ou identidade de gênero)
e 6 denúncias com base na Lei nº 11.199/02 (pessoas que vivem com HIV/AIDS). A CPDS manifestou-
se em 99 expedientes de denúncias de discriminação, os quais resultaram: i) instauração de processo
administrativo; ii) mediação e iii) arquivamento.
A CPDS participou de 35 sessões de mediação, com resultado frutífero em 12 expedientes. O tema de
diversidade sexual (gênero, sexualidade, orientação sexual, identidade de gênero) foi abordado
pessoalmente e virtualmente para aproximadamente 5.270 pessoas, sendo 374 do Poder Público e
4.896 da sociedade civil – (Programa 1730 - Direitos Humanos e Cidadania - Produção e disseminação
de Conhecimento em Direitos Humanos e Cidadania). Ações, Metas Concretizadas e Palestras: 10ª
Edição/SP Transvisão – Semana da Visibilidade Trans: Participação na Roda de Conversa on-line
“Visibilidade Trans - Protagonizando Histórias” - Direitos da População de Travestis e Transexuais –
coordenação Ivone de Paula (Gerente de prevenção do CRT); Live com APOLGBT - Associação da
Parada LGBT de Santos - Parada do Orgulho LGBT+ de Santos); Participação no SP Transvisão -
Banho solidário - Com os parceiros: CIC, Cruz Vermelha e Rede Accor de Hotéis. Foram doados mais
de 300 kits de higiene pessoal para travestis, mulheres transexuais e homens trans em situação de rua.
Houve a participação do coordenador no evento de encerramento; Live do Dia da Visibilidade Trans:
“Protagonismo Transgênero: pelo direito de existir!”, promovido pela Secretaria da Mulher Barueri;
O Fundo Estadual de Defesa dos Interesses Difusos - FID, previsto na Lei Federal nº 7.347, de 24 de
julho de 1985, teve sua criação autorizada no âmbito do Estado de nº. 13.555, de 9 de junho de 2009.
Inicialmente o Fundo, então denominado Fundo Especial de Despesa de Reparação de Interesses
Difusos Lesados integrava a estrutura organizacional do Ministério Público do Estado de São Paulo,
tendo permanecido por sob aquela Gestão até junho de 2009, quando passou a vincular-se a esta
Secretaria e denominar-se Fundo Estadual de Defesa dos Interesses Difusos – FID.
Objetivo: gerir os recursos destinados à reparação dos danos (ao meio ambiente, aos bens de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, ao consumidor, ao contribuinte, às pessoas com
deficiência, ao idoso, à saúde pública, à habitação e urbanismo e à cidadania, bem como a qualquer
outro interesse difuso ou coletivo no território do Estado) devolvendo-os à população de São Paulo
como ressarcimento. Podem ser financiados projetos relativos à: reconstituição, reparação,
preservação e prevenção dos interesses difusos ou coletivos, no Estado de São Paulo.
Convênios assinados em 2022: Até a data de emissão deste relatório não houve assinatura de novos
convênios
Entrega de Obras: No exercício de 2022, até o fechamento deste relatório, foram concluídos e
entregues 35 projetos, conforme segue: Associação dos Proprietários e Amigos do Solar Coronel
Manoel Jorge Ferraz (Casa Julia Ferraz); Catavento Cultural e Educacional; Defensoria Pública do
Estado de São Paulo; Prefeitura Municipal de Altinópolis; Prefeitura Municipal de Boituva; Prefeitura
Municipal de Cajati; Prefeitura Municipal de Colômbia; Prefeitura Municipal de Dumont; Prefeitura
Municipal de Floreal; Prefeitura Municipal de Gavião Peixoto; Prefeitura Municipal de Itapetininga;
Prefeitura Municipal de Jeriquara; Prefeitura Municipal de Mariápolis; Prefeitura Municipal da Estância
Turística de Ilha Solteira; Prefeitura Municipal de Monte Alto; Prefeitura Municipal de Monte Azul
Paulista; Prefeitura Municipal de Monte Azul Paulista; Prefeitura Municipal de Nova Europa; Prefeitura
Municipal de Paulo de Faria; Prefeitura Municipal de Pedregulho; Prefeitura Municipal de Pedreira;
Prefeitura Municipal de Piacatu; Prefeitura Municipal de Planalto; Prefeitura Municipal de Pradópolis;
Prefeitura Municipal de Queiroz; Prefeitura Municipal de Sagres; Prefeitura Municipal de Santa Cruz da
Conceição; Prefeitura Municipal de São Pedro do Turvo; Prefeitura Municipal de Tietê; Prefeitura
Municipal de Ubarana; Centro Educacional e Cultural Toque - Escola Toque (FUNBESCO), Prefeitura
Municipal de Amparo; Universidade Estadual Paulista - Unesp – Campos Botucatu; Prefeitura Municipal
de Suzano; Prefeitura Municipal da Estância Turística de São José do Barreiro, no valor total de
45.289.622,20 (quarenta e cinco milhões, duzentos e oitenta e nove mil, seiscentos e vinte e dois reais
e vinte centavos), sendo, R$ 35.376.334,81(trinta e cinco milhões, trezentos e setenta e seis mil,
trezentos e trinta e quatro reais e oitenta e um centavos) com recursos do Fundo Estadual de Defesa
dos Interesses Difusos - FID e R$ 9.913.287,39 (nove milhões, novecentos e treze mil, duzentos e
oitenta e sete reais e trinta e nove centavos) com recursos da contrapartida. Recursos orçamentários
e financeiros: foram disponibilizados no orçamento de 2022 o montante de R$ 35.023.969,00 (trinta e
cinco milhões, vinte e três mil e novecentos e sessenta e nove reais), sendo empenhado o montante
de R$ 13.647.277,61 (treze milhões, seiscentos e quarenta e sete mil, duzentos e setenta e sete reais
e sessenta e um centavos) e pagos R$ 3.720.177,56 (três milhões, setecentos e vinte mil, cento e
setenta e sete reais e cinquenta e seis centavos) e, ainda, foram pagos com recursos inscritos em
restos a pagar o montante de R$ 10.795.146,29 (dez milhões, setecentos e noventa e cinco reais, cento
e quarenta e seis reais e vinte e nove centavos), totalizando o montante pago no exercício de R$
14.515.323,85 (quatorze milhões, quinhentos e quinze reais, trezentos e vinte e três reais e oitenta e
cinco centavos).
O Grupo de Planejamento e Fiscalização de Obras e Serviços - GPFOS teve sua nomenclatura alterada
pelo Decreto Estadual nº 67.254/2022, passando a denominar-se Departamento de Engenharia.
Garantir o acesso à Justiça requer instalações adequadas, além de conforto e segurança. As obras
acompanhadas pelo Departamento de Engenharia têm como objetivo garantir o conforto ambiental das
edificações forenses, promovendo ainda um espaço totalmente acessível à população que necessita
dos serviços prestados pelos judiciários locais. Obras concluídas de Fóruns em 2022: Construção (1):
Caraguatatuba; Acessibilidade (13): Cerqueira César, Fartura, Miracatu e Laranjal Paulista (Grupo 4);
Garça, Pirajuí e Barra Bonita (Grupo 5); Caconde, Espírito Santo do Pinhal, Sta. Rita do Passa Quatro,
Mogi Guaçu e São Simão (Grupo 6); Carapicuíba (Emenda Parlamentar); Ampliação e Reforma (1):
Indaiatuba (Emenda Parlamentar); Reforma (1): Taboão da Serra (Emenda Parlamentar). Outras
Obras: Acesso Viário (1): Mirandópolis (em fase de conclusão). Obras de Fóruns em Andamento:
Construção (3): Boituva, Ipaussu e Itatinga; Acessibilidade (17): Andradina, Pereira Barreto e
Valparaíso (Grupo 7); Buritama, Nhandeara, Nova Granada e Tanabi (Grupo 8); Guariba, Pitangueiras,
Santa Adélia e Santa Cruz das Palmeiras (Grupo 9); Colina, Igarapava e Nuporanga (Grupo 10); São
Bernardo do Campo, Campinas Vila Mimosa e Santos (Emergenciais). Início das obras a partir de final
de novembro, começo de dezembro/22.
A Secretaria da Justiça e Cidadania investiu, até outubro/2022, R$ 11.227.127,91 em obras forenses,
sendo R$ 10.236.301,81 (recursos próprios), bem como R$ 990.826,10 (Emendas Parlamentares).
A Lei Estadual nº 10.726/01 prevê a indenização a pessoas detidas sob a acusação de terem
participado de atividades políticas no período de 31 de março de 1964 a 15 de agosto de 1979, que
tenham ficado sob a responsabilidade de órgãos públicos do Estado de São Paulo. Os pedidos de
indenização são julgados pela Comissão Especial de Ex-presos Políticos, vinculada à CGDH. Em 2022,
foi paga 1 (uma) indenização.
Em 2022 foram celebradas 21 (vinte e um) parcerias, sendo 4 (quatro) convênios com o 1º setor e 1
(um) termo de fomento e 16 (dezesseis) fomentos com entidades do 3º setor, totalizando R$
2.799.787,66 (dois milhões, setecentos e noventa e mil, setecentos e oitenta e sete reais e sessenta e
seis centavos).
Produto 471 - Laudo pericial de DNA; Indicador 1147 - Quantidade de laudos periciais de DNA
expedidos ao ano;
Resultado em 2022: 6.990 laudos expedidos. Indicador 2901 - Quantidade de laudos periciais de DNA
pré-processuais ao ano;
Resultado em 2022: 1.801 laudos expedidos; Indicador 2920 - Percentual de comparecimento nas
perícias de DNA ao ano; Resultado em 2022: 51,77%.
Tem por finalidade a execução de obras de construção e ampliação da infraestrutura predial dos centros
socioeducativos. No exercício de 2022 foi liquidado R$ 51.696.053,45 (cinquenta e um milhões,
seiscentos e noventa e seis mil, cinquenta e três reais e quarenta e cinco centavos), tendo como meta
física - LOA: 15 (quinze), e indicador de execução: 21 (vinte e um) obras e readequações realizadas.
Tem por finalidade o atendimento integral à educação do adolescente/jovem por meio da promoção de
ensino formal, educação profissionalizante/qualificação profissional básica, arte e cultura e educação
física e práticas esportivas.
No exercício de 2022, foi liquidado R$ 145.981.687,55 (cento e quarenta e cinco milhões, novecentos
e oitenta e um mil, seiscentos e oitenta e sete reais e cinquenta e cinco centavos), tendo como meta
física - LOA: 552.629 (quinhentos e cinquenta e dois mil, seiscentos e vinte e nove), e indicador de
execução: 387.180 (trezentos e oitenta e sete mil, cento e oitenta) atendimentos realizados.
Tem por finalidade a atenção à saúde básica do adolescente/jovem, realizada por meio de atendimento
clínico, odontológico, de enfermagem e psicossocial.
No exercício de 2022, foi liquidado R$ 183.188.680,64 (cento e oitenta e três milhões, cento e oitenta
e oito mil, seiscentos e oitenta reais e sessenta e quatro centavos), tendo como meta física - LOA:
1.802.176 (um milhão, oitocentos e dois mil e cento e setenta e seis), e indicador de execução:
1.557.016 (um milhão, quinhentos e cinquenta e sete mil e dezesseis) atendimentos realizados.
Tem por finalidade a execução das medidas socioeducativas aos adolescentes determinadas pelo
Poder Judiciário.
No exercício de 2022, foi liquidado R$ 1.022.546.837,48 (um bilhão, vinte e dois milhões, quinhentos e
quarenta e seis mil, oitocentos e trinta e sete reais e quarenta e oito centavos), tendo como metafísica
- LOA: 7.237 (sete mil, duzentos e trinta e sete), e indicador de execução: 5.604,16 (cinco mil,
seiscentos e quatro e dezesseis décimos) adolescentes.
Tem por finalidade executar o projeto de empregabilidade nos pós medida socioeducativa.
No exercício de 2022, foi liquidado R$ 4.189.159,02 (quatro milhões, cento e oitenta e nove mil, cento
e cinquenta e nove reais e dois centavos), tendo como metafísica - LOA: 14.600 (quatorze mil e
seiscentos), e indicador de execução: 3.337 (três mil, trezentos e trinta e sete), adolescentes.
Tem por finalidade a construção de centros de atendimento e execução das medidas socioeducativas
aos adolescentes/jovens determinadas pelo poder judiciário através de parcerias. No exercício de 2022
não houve liquidação, tendo como meta física - LOA: 0 (zero), e indicador de execução: 0 (zero).
No ano de 2022, foram feitos 6.681 atendimentos, mais de 5 vezes a quantidade do ano anterior (1.029).
Reuniões com empresas: Foram realizadas 244 reuniões com os fornecedores mais demandados dos
mais variados segmentos para ajustes de procedimentos, aumento nos percentuais de solução e
diminuição das demandas. Monitoramento das demandas e encaminhamento de ofícios a diversos
órgãos: Ministérios Públicos Estaduais (SP, MG, MS, PR), Ministério Público Federal, Defensoria
Pública (SP), Tribunal de Justiça (SP), Câmaras Municipais, entre outros, totalizando em 2022: 452
Encaminhamentos.
Atendimento nas redes sociais: Foram feitos – em 2022, 48.332 atendimentos pelas redes sociais
(Facebook, Twitter e Instagram), representando um aumento de cerca de 2% em relação ao ano
passado (47.257). Lista Evite Esses Sites: Monitoramento existe desde julho/2011 e que até out/2022
relaciona 45 sites não recomendados. Os sites são retirados após 5 anos da lista. Plataforma
consumidor.gov.br: Gestão da plataforma disponibilizada a partir de junho de 2014, pela SENACON –
Secretaria Nacional do Consumidor, para a Fundação Procon SP, abrangendo consumidores
domiciliados em todo o estado de São Paulo. O sistema permite interação direta, por internet, entre os
consumidores e grandes fornecedores que aderem às condições de uso. Em 2022, 347.311
atendimentos de consumidores paulistas foram registrados neste canal. A Fundação Procon-SP
também analisa pedidos de recusa e cancelamento das reclamações, por parte das empresas,
considerando as regras de uso da plataforma.
Em 2022 foram realizadas cerca de 45.225 interações deste tipo. Empresas autenticadas no sistema
para acesso com login e senha: Aumento dos fornecedores autenticados no sistema, passando de
1.634 em 2021, para 2.936 em 2022, representando quase 80% de aumento. Pedidos de
Esclarecimentos Preliminares: 215 no ano de 2022, sobre diversas atitudes das empresas no mercado
de consumo. O Núcleo de Tratamento do Superendividamento teve no ano de 2022: 5.098
atendimentos, sendo: 4.897 cadastros trabalhados no período, 203 atendimentos por palestras e
orientação e 7 capacitações a Procons. Convênio com Secretaria de Segurança Pública: somando-se
ao Posto Avançado na 8ª Delegacia de Polícia, aberto em 2020, este ano foram inaugurados mais 3
postos, no 27º, 50 e 101 DP, além do Posto Avançado Procon Racial na Universidade Zumbi dos
Palmares; Publicação de novas portarias: Portaria Normativa nº 054/2022, implantando o Selo Empresa
Verificada; Portaria Normativa nº 055/2022, que implanta o Selo Eficiência. Treinamento e
acompanhamento de 5 Procons Municipais do Estado de São Paulo (Arujá, Mauá, Mogi das Cruzes,
Santo André e São Carlos) que passaram a integrar a plataforma Procon/SP Digital.
Finalidade: Visa a orientação, prevenção, inibição, coibição e repressão aos abusos praticados no
mercado de consumo.
Descrição: Fiscalização do cumprimento da legislação de defesa do consumidor no estado de São
Paulo e aplicação das respectivas sanções. Produto: Atos fiscalizatórios - Forma de Implementação:
Através de ações de Fiscalização externa e interna - meta programada: 28.903. Meta não atingida,
sendo realizados 16.059 atos fiscalizatórios. Destaques - Desta forma, no período de janeiro a
dezembro de 2022, dos atos fiscalizatórios 16.059 efetuados, resultaram em 6.594 autos de infração
lavrados, compreendidas as fiscalizações vinculadas às Leis Estaduais nº 13.541/2009 (Lei Antifumo)
e 14.592/11 (Lei Antiálcool para menores) e as demais operações anuais, megaoperações e diligências
especiais. A equipe de fiscalização de combustíveis da Fundação Procon-SP, realizou no período
1602 - Gestão da
Logística 202.529.636,00 438.587.909,00 334.649.535,68 20.786.263,74 355.435.799,42 308.036.558,12
Hidroviária
3 - Despesas
123.536.252,00 359.594.525,00 321.873.520,32 6.122.571,25 327.996.091,57 289.910.932,54
Correntes
4 - Despesas de
78.993.384,00 78.993.384,00 12.776.015,36 14.663.692,49 27.439.707,85 18.125.625,58
Capital
• Atualmente o DER tem 13 contratos de operação de balança em execução, sendo (03) três só de
posto fixo (DR.6, DR.8 e DR.14), 06 (seis) de fixo + IPNA (DR.2, DR.5, DR.9, DR.10, DR.11 e DR.12)
e 04 (quatro) só de IPNA (DR.1, DR.3, DR.4/DR.13 e DR.7) e 14 contratos para operação volante em
base, sendo um para cada Regional.
• Tem também um contrato de operação de verificação de peso e dimensões de veículos
superdimensionados, com utilização de IPNA do tipo longo, para fins concessão de Autorização
Especial de Trânsito – AET para o transporte de carga indivisível.
• A Operação com IPNA não necessita de base própria para a instalação do instrumento de
pesagem, podendo ser instalado em qualquer ponto da rodovia que ofereça condições (planicidade e
segurança para abordagem).
• Na contratação da operação volante em bases, foi prevista a construção de mais 27 (vinte e sete)
bases, sendo 10 (dez) na malha da DR.1, 06 (seis) da DR.3, 01 (uma) na DR.4 e 01 (uma) na DR.9.
No ano de 2022, na malha viária paulista, foram fiscalizados 15.962.558 veículos e autuados 214.122,
por excesso de peso e por outros enquadramentos (evasão, Dimensão, não comprimento de medida
administrativa, falta AET ou AET em desacordo), assim distribuídos:
Rodovias Concedidas
Fiscalizados = 12.340.122
Autuados por excesso de peso = 11.585
Autuados por outros motivos = 109.588
Total Concessionárias = 121.173
Em 2022, foram expedidas um total de 154.267 AET (153.406 via internet e 861 de modo presencial),
assim distribuídas:
AET DIGITAL = 32.447 para indivisível anual até 45 t, 23.505 para PBTC de 46 a 100 t, 318 para PBTC
acima de 100 t e menor de 288 t, 07 para PBTC acima de 288 t, 6.364 para Cegonhas, 1.088 para
máquinas agrícolas, 3.453 para guindastes, 85.602 para CVC e 479 para transp. de piscinas.
A praça faz cobrança bidirecional, possuindo 01 (uma) pista AVI (pista automática que permite o
pagamento da tarifa de modo eletrônico) em cada sentido, duas cabines manuais por sentido e uma
cabine central reversível. A tarifa básica atual praticada é de R$ 8,40 (sete reais e sessenta centavos).
Em 2022 a COI recebeu um total de 714.634 ligações (0800). E as UBAs, responsáveis diuturnamente
pela operação das rodovias sob jurisdição do DER, realizaram um total de 249.437 atendimentos aos
usuários"
Com a celebração de convênios com municipalidades paulistas para prestação dos serviços de
administração e manutenção de pátios de remoção, guarda e liberação de veículos, o objetivo do DER
é oferecer a infraestrutura necessária para a fiscalização da regularidade dos veículos, seus condutores
e respectiva documentação, em procedimento exercido pelo Policiamento Militar Rodoviário do Estado
de São Paulo, garantindo assim, a função institucional e legal da Autarquia. Além disso, destaca-se a
observância ao princípio da economicidade, uma vez que, para o desempenho dos convênios, não se
faz necessária a transferência de erário entre Convenente e Conveniado. Atualmente, há 24 pátios
conveniados e 20 pátios de apoio em operação.
Em 2022, o DER recolheu 33.406 veículos, liberou 18.337 veículos e leiloou, aproximadamente, 13.334
veículos.
O passivo no ano de 2022 é de aproximadamente 23.239 veículos, estimando-se que 25% deste total
apresentam algum tipo de restrição judicial/policial, o que os torna inaptos para liberação e os outros
75% estão sendo preparados para alienação em hasta pública.
lém disso, a utilização dos 1300 tablets por parte dos Policiais Rodoviários permitiram o registro de
infrações diversas nas quantidades a seguir:
Janeiro 206.008
Fevereiro 197.326
Março 181.704
Abril 173.986
Maio 174.787
Junho 177.429
Julho 200.929
Agosto 185.068
Setembro 178.294
Outubro 185.112
Novembro 177.020
Dezembro 200.863
TOTAL: 2.238.526
A atuação da patrulha rodoviária nas rodovias estaduais visa à concretização de obras para realização
de reparos emergenciais, não previstas nos contratos de conserva. Os reparos são ocasionados, em
sua maioria, por casos fortuitos que provocam a interrupção do tráfego ou risco de acidentes,
caracterizando uma emergência. Os principais serviços prestados são relativos à recuperação de base
do pavimento, reconformação de acostamento entre outros e também limpeza de caixa do sistema e
desafogamento de linhas de tubo do sistema de drenagem, remendo profundo entre outros.
• SP 073, km 14 ao 17;
• SP 360, km 88;
• SP 063, km 19 ao 26.
• Estradas vicinais no município de Barra do Chapéu: 13.200m;
• Estradas vicinais no município de Apiaí: 21.650m;
• Estradas vicinais no município de Guapiara: 4.500m;
• Estradas vicinais no município de Itapetininga: 20.200m;
• Rodovia SP 268 entre Itapetininga x Angatuba: 7.280m;
• Rodovia SP 250 - Km 182 ao Km 187.
• Reforma e reconstrução de 33 (trinta e três) pontes de madeira existentes na malha rodoviária
não pavimentada:
• SP 165 (km 43+000, km 56, km 57, km 64+750 e km 65+800);
• SP 193 (km 30+280, km 33+700, km 37+000, km 38+050, km 39+950, km 40+600, km - 50+400,
km 50+900, km 54+600 e 55+800);
• SPA 036/226 (km 1+100);
• SPA 050/193 (km 1+850, km 5+250, km 6+150 e km 6+600);
• SPA 055/193 (km 1+800, km 2+500, km 4+700, km 5+100, km 5+300, km 5+500, km6+200, km
6+600, km 7+600, km 8+900, km 9+900, km 10+900 e km 12+400).
• SP-261 do km 57 ao km 79 (trecho em terra) - nos municípios de Águas de Santa Bárbara e
Iaras;
• SP 266 do km 437 ao 440 e do km 447 ao 453 - no município de Cândido Mota;
• SP 276 do km 358 ao km 364 - no município de Chavantes;
• SP 437 do km 0,00 ao km 024 - no município de Maracaí.
• SP 461 - km 24, pra SP.473 - km 08, 14, 18;
• SP 463 - km 61, SP.425 - km 284 e 337, e SP.310 - km 540;
• SP 461 - km 61;
• SP 463 - km 74, 76, e 79.
• SP 501 km 69+760 m;
• SPA 040/613 - km 0 ao km 7;
• SP 613 - km 0 ao km 74.
• Área urbanizada com extensão de 1.500m;
• MGP 273 interligando a SP 425 com extensão de 7.800m;
• Estrada rural BEM 008 com extensão de 550,00m;
• Área urbanizada com extensão de 1.500m;
• SP 373, SV1, OLP 20, SP 425 E SP 322.
1 - Analisadores de Tráfego;
O contrato nº 21.459-0 foi celebrado no final do ano de 2021 e promoveu (no ano de 2022) a instalação
dos equipamentos analisadores de tráfego.
2 - Câmeras de Monitoramento.
No mesmo ano de 2022, o projeto de implantação de câmeras foi retomado através do processo
DERSP-PRC-2022/04942, o qual está pendente aprovação pelo Conselho Estadual de Tecnologia da
Informação e Comunicação – COETIC.
Ação 2505 - Apoio a Parceria Público-Privada para Rodovia dos Tamoios - Trecho Serra
Participação do Governo do Estado de São Paulo na viabilização da parceria público-privada nas obras
de duplicação do Trecho de Serra (17,08 km) e do Trecho de Planalto (3,92km), obras de adequação
(canteiros, sinalização, ajuste geométrico e segurança) no Trecho de Serra existente e obras
complementares (monitoramento, iluminação, ventilação e contenção de incêndio). Serviços de gestão,
manutenção e conservação (Serra, Planalto e Contornos).
Em 2022, a execução física das obras atingiu 100,00%.
As obras permaneceram paralisadas durante o ano de 2022, após a rescisão contratual em 2019,
portanto não houve evolução na obra.
Após a realização dos procedimentos administrativos para a viabilidade do processo licitatório, o novo
edital foi aprovado para publicação e o pregão esta previsto para ser realizado em 14 de março de
2023, que sendo homologado e assinado permitirá a retomada das obras conforme cronograma do
contrato.
A Secretaria de Orçamento e Gestão – SOF foi definitivamente estruturada em 2021, com a edição do
decreto nº a 66.017. Dentre suas macro funções, destacam-se, resumidamente, a condução das
políticas, programas e ações de planejamento de Estado, o acompanhamento do Plano de Metas,
contendo projetos e programas prioritários de governo, o planejamento orçamentário do Estado,
envolvendo a elaboração, coordenação e o acompanhamento de instrumentos, tais como PPA, LDO e
LOA; a centralização e a coordenação de ações e de políticas de gestão pública, notadamente as que
se referem a recursos humanos, compras e contratações eletrônicas, o patrimônio imobiliário do
Estado; o controle e a administração de frotas; a administração previdenciária, a coordenação e o
controle o acompanhamento da gestão e o controle econômico-financeiro das fundações instituídas ou
mantidas pelo Poder Público e das empresas por este controladas.
Dentre as ações de relevância em 2022, ano marcado por um conjunto de restrições legais impostas
pelo período eleitoral, destacam-se extinção do DAESP e da SUCEN e a liquidação da COSESP.
Realizado em 2022
Processos e Expedientes 280
SIEDESC - Acompanhamento, análise e manutenção dos dados de Fluxo de Caixa e quadro de pessoal
das entidades descentralizadas no Sistema de Acompanhamento e Controle Econômico e Financeiro
– SIEDESC.
Acompanhamento SIEDESC MENSAL 2022
Autarquias 23 282
Fundações 16 192
Empresas Dependentes 5 60
Empresas Não Dependentes 9 111
Total 53 530
Extinções em 2022:
Em 08/04/2022 – AUTARQUIAS: DAESP e SUCEN
Em 03/03/2022 – EMPRESA NÃO DEPENDENTE: COSESP
Entidades Extintas: Encaminhamento dos assuntos pertinentes às entidades descentralizadas
extintas*, cujo acervo esteja sob sua responsabilidade, englobando as seguintes atividades:
A análise da demanda, busca documental e elaboração de ofícios, relatórios e certidões, bem como, a
prestação de contas e providências quanto a possíveis pendências das entidades extintas;
O acompanhamento da liquidação das entidades em extinção e/ou incorporação.
Realizado EM 2022
Demandas das Entidades Extintas 408
% de Execução
Despesa do programa por Dotação Dotação Despesa
Categoria Econômica Inicial Atualizada Liquidada (*) Realizado/
Previsto
Fonte: SIGEO/SP
* Valor incluído os lançamentos de inscrição em restos a pagar não processados
O Programa 2021 – Gestão dos Regimes Próprios de Previdência Estadual tem como objetivo gerir
o Regime Próprio de Previdência do Estado de São Paulo e o Sistema de Proteção Social dos Militares,
assegurando a concessão, manutenção e o pagamento dos benefícios de aposentadoria e pensão.
Ações orçamentárias:
Ação 5752 – Administração da São Paulo Previdência
Ação voltada para a Administração da Sede da São Paulo Previdência e de seus postos regionais.
A execução orçamentária da ação, em 2022 foi de 90,26%.
Despesas
40.848.685.353 48.807.525.223 45.804.578.397 43.017.919 45.847.596.317 45.801.567.466
Correntes
Pessoal e Encargos
40.653.457.503 48.476.018.266 45.524.882.041 - 45.524.882.041 45.544.685.332
Sociais
Juros e Encargos
- - - - - -
da Dívida
Outras Despesas
195.227.850 331.506.957 279.696.356 43.017.919 322.714.275 256.882.134
Correntes
Despesas de
1.000.000 1.000.000 48.576 878.156 926.732 384.717
Capital
Investimentos 1.000.000 1.000.000 48.576 878.156 926.732 384.717
Inversões
- - - - - -
Financeiras
Amortização de
- - - - - -
Dívida
Despesa Total 40.849.685.353 48.808.525.223 45.804.626.973 43.896.075 45.848.523.048 45.801.952.183
Fonte: SIGEO/SP
Benefícios Previdenciários
Descrição Dotação Inicial Dotação Atualizada Despesa Liquidada % Liquidação
Despesa Previdenciária 40.727.146.825 48.681.099.042 45.733.501.541 93,9%
Aposentadoria 32.549.358.718 39.341.433.643 36.430.980.156 92,6%
Pensões 7.953.538.087 8.916.736.857 8.894.470.242 99,8%
Despesas exerc. Anteriores 110.000.000 172.537.068 157.819.836 91,5%
Outras Despesas Correntes 114.250.020 250.391.474 250.231.307 99,9%
Fonte: DAF-GFC
ROYALTIES
Por meio da Lei nº 16.004, de 23 de novembro de 2015, a qual dispõe sobre a destinação da receita
proveniente da participação no resultado ou compensação financeira pela exploração de petróleo e gás
natural ao Fundo com Finalidade Previdenciária da São Paulo Previdência, esta autarquia passou a
receber, a partir do mês de dezembro de 2015 valores advindos de tal atividade.
(1) O Royalties é uma compensação f inanceira devida à União pelas empresas que produzem
petróleo e gás natural no território brasileiro: uma remuneração à sociedade pela exploração
desses recursos não renováveis (Fonte: ANP).
Os recursos recebidos são utilizados para pagamentos de benefícios previdenciários, sendo a alocação
distribuída entre os Poderes Executivo, Judiciário, Legislativo e o Ministério Público proporcional à
insuficiência financeira do órgão / entidade com base na média móvel dos últimos cinco anos, como
deliberado e aprovado pelo Conselho de Administração da Autarquia.
Comitê de Investimentos
O Estado de São Paulo se vale do regime de repartição e não do regime de capitalização. A grande
diferença entre esses dois sistemas é que o de repartição traz como principal característica a
solidariedade entre os beneficiários, ou seja, os servidores ativos contribuem para o pagamento dos
benefícios do grupo em inatividade e pensionistas.
O regime de capitalização, por sua vez, tem como característica principal a individualidade. Cada
segurado contribuiria, em tese, para o seu próprio benefício futuro. Ressalta-se que os investimentos
conservadores da SPPREV se destinam tão somente a assegurar o valor real das disponibilidades
financeiras no regime de repartição simples, adotado para o Regime Próprio Paulista.
Cumpre informar que, de acordo com o Decreto Estadual nº 62.867, de 03/10/2017, o Banco do Brasil
S.A. foi designado como agente financeiro do tesouro estadual, designação esta extensível a
Administração Indireta.
No dia 24 de dezembro de 2020 foi assinado o 2º Termo de Aditamento, entre o Governo do ESTADO
de São Paulo e o Banco do Brasil S.A., disciplinando a atuação do Banco do Brasil S.A., como agente
financeiro do tesouro estadual, além de estabelecer condições gerais e diretrizes técnicas para
prestação de serviços financeiros e a execução de atividades bancárias correlatas, no interesse do
ESTADO de São Paulo (“Acordo Base”), estendendo o prazo da parceria institucional até 28 de
setembro de 2027.
Em que pese a obrigatoriedade de contratação com o Banco do Brasil, este deverá apresentar
segregação bem definida entre gestão de investimentos e tesouraria, além de oferecer produtos
compatíveis com as metas de rentabilidade fixados na política de investimentos, com os menores
custos, em especial quanto à taxa de administração.
Art. 7º, I, a: Renda Fixa – aplicação em títulos de emissão do Tesouro Nacional, registrados no Sistema
Especial de Liquidação e Custódia (Selic);
Art. 7º, I, b: Renda Fixa – aplicação em cotas de fundos de investimento classificados como renda fixa,
conforme regulamentação estabelecida pela Comissão de Valores Mobiliários, constituídos sob a forma
de condomínio aberto, cujos regulamentos determinem que seus recursos sejam aplicados
exclusivamente em títulos definidos na alínea "a", ou compromissadas lastreadas nesses títulos;
Art. 7º, III, a: Renda Fixa – aplicação em cotas de fundos de investimento classificados como renda
fixa, conforme regulamentação estabelecida pela Comissão de Valores Mobiliários, constituídos sob a
forma de condomínio aberto (fundos de renda fixa);
Art. 7º, III, b: Renda Fixa – aplicação em cotas de fundos de investimento em índice de mercado de
renda fixa, negociáveis em bolsa de valores, compostos por ativos financeiros que busquem refletir as
Art. 10, I: Renda Variável – Multimercado – aplicação em cotas de fundos de investimento classificados
como multimercado (FIM) e em cotas de fundos de investimento em cotas de fundos de investimento
classificados como multimercado (FICFIM).
Com esse novo regramento dado pela Resolução CMN 4.963/2021 foi possível diminuir a volatilidade
da carteira em 2022, com a alocação dos recursos em fundos de renda fixa pós-fixados em quase sua
totalidade:
Fonte: SIGEO/SP
* Valor incluído os lançamentos de inscrição em restos a pagar não processados
Cabe também ao DPME decidir sobre pedidos de reconsideração das decisões periciais, bem como
proceder à realização de perícias para instrução de processos judiciais ou administrativos.
Finalmente, o Departamento tem como competência subsidiar as autoridades competentes na
formulação de políticas de promoção da saúde ocupacional e controle do absenteísmo do servidor
estadual, através das informações relacionadas aos afastamentos dos servidores públicos do exercício
de suas atividades.
Quanto à execução orçamentária, verificou-se a necessidade de aporte de recursos adicionais, em
decorrência da consistente retomada da atividade pericial, no cenário de pós-pandemia. Tal aporte foi
compatível com o aumento do volume de inspeções médicas realizadas no exercício, cerca de 54% a
mais que no exercício anterior, conforme explicitado na análise detalhada dos indicadores
O Indicador de Resultado 2574 – Índice de absenteísmo por adoecimento de servidores e funcionários
Públicos Estaduais (%).
O Indicador 2568 – Tempo Médio para Publicação dos Resultados das Perícias para Tratamento de
Saúde e Ingresso (DIA)
O prazo médio apurado ao final do exercício foi de 7,05 dias o que representa uma redução expressiva
de 45,77%. Contribuiu para redução a baixa demanda de ingresso (média mensal de 1.315 Perícias de
ingresso), cujos processos são mais complexos e demandas prazos maiores para serem concluídos e
publicados.
Meta: 13
Resultado 2022: 6,86
2022 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Anual
Prazo Médio em Dias 4,67 5,66 7,12 6,28 6,27 9,48 9,24 6,18 6,50 5,21 7,25 8,49 7,05
R$ (1,00) % do liquidado
Dotação inicial 10.886.675 89,42
Dotação Atual 10.890.975 89,38
Liquidado 9.734.671
1) Avaliação produzida pela Fundação Seade: Programa Via Rápida, Secretaria de Desenvolvimento
Econômico
O desempenho do produto 1043 foi impactado por impedimentos institucionais para o cumprimento do
cronograma e do fluxo de avaliações. A avaliação dos programas governamentais depende de
negociação com órgãos setoriais, responsáveis pela coordenação destes programas, que envolve o
compartilhamento de informações e registros administrativos. O indicador de produto Índice de
satisfação dos setoriais responsáveis pelo programa avaliado com o processo de avaliação, por
exemplo, não reuniu condições de mensuração. Este indicador é calculado com base em pesquisa pós-
avaliativa com os órgãos responsáveis pelos programas avaliados. Trata-se da média entre conceitos
obtidos por meio de questionário, sendo que o conceito máximo “5” representa “muito satisfeito” e “1”
Conquanto algumas avaliações que estavam previstas no planejamento do departamento não tenham
sido realizadas, foram realizados esforços para sanar as dificuldades existentes, como a proposição de
um Sistema de Avaliação instituído por decreto, que, caso efetivado, permitirá maior acesso às
informações, dará celeridade ao processo e assegurará o fluxo de apresentação às secretarias e
órgãos estaduais e mecanismos posteriores de publicização dos resultados.
No ano de 2022, 94,52% da meta do plano de trabalho foi devidamente cumprida pelo departamento,
levando-se em consideração os devidos pesos estipulados para cada tipo de atividade, de acordo com
sua complexidade e relevância. De todas as atividades propostas no plano de trabalho de 2022, o
departamento não concluiu a elaboração de um manual de gestão do PPA, o mapeamento de
processos de elaboração da LOA e a revisão do painel interno de indicadores, estando esta última
atividade ainda em andamento.
Das atividades finalizadas, foram realizadas capacitações, audiências públicas, revisão de manuais,
atualizações do Portal de Planejamento, elaboração de questionário para pesquisa anual de satisfação
com os órgãos setoriais, mapeamento de processos de elaboração do PPA, criação de um painel
externo de indicadores e algumas outras atividades extras.
Em relação ao quinto item, destaca-se que em 2022, a área responsável pelos Processos de
Planejamento concluiu o trabalho de mapeamento do processo de elaboração do PPA, com base nos
padrões do Business Process Model and Notation (BPMN), visando o resgate das etapas e a
consolidação da memória de elaboração do plano, com vistas à elaboração do PPA do próximo ciclo.
Ainda no contexto das entregas realizadas sob essa ação, destaque-se a realização de duas pesquisas
de satisfação realizadas com Gestores do PPA. A primeira delas visou captar a satisfação dos
representantes dos órgãos setoriais em relação ao suporte técnico oferecido às atividades de
monitoramento, realizadas pelo Departamento de Planejamento do Plano Plurianual. A segunda
pesquisa, aderente às atribuições do Departamento de Processos de Planejamento, teve por objetivo
identificar a percepção dos órgãos setoriais quanto à aplicação da metodologia do Orçamento por
Resultados. Seus resultados compõem indicadores acompanhados no contexto do Programa e
oferecem subsídios para que as equipes melhorem sua atuação e elaborem novas estratégias para
estimular a prática de planejamento entre os órgãos do estado.
Os resultados da segunda pesquisa são sintetizados por meio do indicador de produto Índice de
percepção dos gerentes do PPA em relação à aplicação da metodologia do orçamento por resultados,
que atingiu 100,79% da meta em 2022 (execução de 3,83 frente à meta de 3,8). O questionário aplicado
aos GSPOFPs, Gerentes de Programa e Gerentes de Produto abordou os seguintes temas:
metodologia do orçamento por resultados, integração do PPA com outros instrumentos de
planejamento e orçamento (LDO e LOA), comunicação entre as áreas orçamentárias e de
planejamento, elaboração e desenho de programas do PPA, adequação dos indicadores de produtos
e de resultados no monitoramento e na avaliação dos programas, a metodologia como promoção da
intersetorialidade entre secretarias e interlocução com órgãos de controle, atividades de
monitoramento, definição de recursos orçamentários e metas físicas e preenchimento dos sistemas.
Projetos desenvolvidos:
• Coordenação do SPdoc: 30 órgãos ativos e 07 extintos;
• Documentos compostos Mapeados: 16;
• 79 requisitos desenvolvidos para o sistema de produção e gestão de documentos digitais (SP
SEM PAPEL);
• 01 implantação do Sistema SP Sem Papel, em 01 órgão da Administração Indireta (Desenvolve
SP – o Banco do Empreendedor);
• 52 documentos compostos com fluxo normalizado.
Produto 1500: Difusão do acervo, da instituição e dos conhecimentos acumulados pelo APESP
Indicador de produto 3155 (PPA): Porcentagem de intercâmbio técnico com prefeituras e câmaras
municipais
Indicador de produto 3150 (LOA): Público atingido pelo Arquivo Público do Estado - APESP
Indicador de produto 3152 (GERENCIAL): Número de usuários do acervo
Projetos desenvolvidos:
• Intercâmbio técnico realizado com 67,75% das prefeituras e câmaras municipais;
• Total de público atingido (visitas monitoradas, exposições, capacitações, redes sociais, site,
eventos etc): 291.921 usuários;
Indicadores de Resultado
Indicador 977: Quantidade de itens documentais modelados para produção de documentos digitais
Indicador 2243: Metragem de documentos avaliados e destinados à eliminação
Indicador 2245: Percentual de atendimento aos pedidos de acesso à informação – LAI
Indicador 2492: Metragem do acervo custodiado no Arquivo Público do Estado de São Paulo – APESP
Projetos desenvolvidos:
• 1.199 itens documentais modelados para produção de documentos digitais;
• 55.436,06 metros de documentos avaliados e destinados à eliminação;
• 36.695,04 metros de acervo custodiado no Arquivo Público do Estado de São Paulo (recolhimento
de 849,59 ml de documentos e eliminação de 1.446,06 ml de documentos do acervo intermediário).
• Política de acesso à informação: 89,88% dos pedidos SIC atendidos no prazo legal;
Monitoramento de 16.787 pedidos, 1.243 redirecionamentos de pedidos; coordenação de 199 Serviços
de Informações ao Cidadão – SIC centrais e setoriais; 994 atendimentos técnicos aos SICs.
1
Valor consolidado dos Liquidados na execução orçamentária do Programa em 2022, conforme constante do
relatório “Justificativa para TCE”, disponível no Sistema SIMPA e acessado em 23/01/2023
O indicador revela a quantidade de mapas produzidos pela Cartografia Sistemática, de base oficial,
além dos demais mapas resultantes de atualização pontual obtidos através dos trabalhos de campos
em atendimento, às demandas por atualização de nascentes e cursos d´água e, aos trabalhos relativos
as divisas dos 645 municípios do Estado.
Em 2022 foram elaborados 2241 mapas na escala 1:10.000 e 2009 mapas em outras escalas,
totalizando 4.250 mapas.
Em 2022, foram implantadas ou mantidas três infraestruturas relacionadas aos sistemas do IGC.
Empenhado
Dotação Dotação Pago + Pago de
Categoria Inicial Atual Liquidado Restos a Pagar Total Restos
Despesas
1.623.647.451 2.125.018.248 2.102.628.649,02 183.557.875,87 2.286.186.524,89 2.026.022.953,25
Correntes
Despesas
747.241.754 870.249.370 864.513.927,61 96.967.828,97 961.481.756,58 831.982.026,71
Correntes
Despesas de
50.000.000 28.800.000 25.741.407,84 8.479.662,18 34.221.070,02 17.303.399,87
Capital
Total Despesas 797.241.754 899.049.370 890.255.335 105.447.491 995.702.826,60 849.285.426,58
Produto 878: Ensino e formação oferecidos à profissional de saúde e pesquisa aplicada à saúde
Indicador de produto: Número de profissionais da saúde em aprendizado/formação no hospital do
servidor público estadual
Matriculas 75 65
• Estágio Curricular - O Estágio Curricular Obrigatório Não Remunerado é definido como uma
atividade que faz parte da grade curricular do curso e no Iamspe é regulamentado por contratos de
credenciamento com as Instituições de Ensino.
Estágios
TOTAL 977
• Especialização Lato Sensu - Especialização na área médica e demais áreas da saúde, cuja
carga horária é de no mínimo 360 horas e duração máxima de 02 anos.
Alergia e Imunologia 01 08
Cardiologia 02 01
Cirurgia Cabeça e Pescoço 02 03
Cirurgia Geral 01 04
Cirurgia Torácica 01 01
Geriatria 03 09
Ginecologia e Obstetrícia 03 12
Hematologia 01 04
Neurocirurgia 01 01
Neurologia 04 09
Nutrologia 01 10
Oftalmologia 09 35
• Internos - Tem o objetivo de oferecer aos alunos da 5ª a 12ª etapas e Eletivo semestre do curso
de Medicina, a possibilidade de atuar em diversas áreas com a supervisão de médicos do Hospital do
Servidor Público Estadual e acompanhamento da Coordenação do curso de Medicina da UNICID,
visando atividades acadêmicas que proporcionem a ampliação de conhecimentos dos alunos e a
qualidade no atendimento aos usuários.
nternos Total
1º Semestre 1.389
2º Semestre 1.444
TOTAL 45
Despesas
Correntes 6.000 6.000 0,00 0,00 0,00 0,00
Por meio da Lei nº 14.653, de 22 de dezembro de 2011, o Estado de São Paulo instituiu o regime de
previdência complementar e fixou um limite máximo para a concessão de aposentadorias e pensões
pagas pelo Regime Próprio de Previdência dos Servidores - RPPS igual ao do teto do Regime Geral
de Previdência Social - RGPS. Dessa forma, os servidores titulares de cargos efetivos admitidos no
serviço público a partir da aprovação do convênio de adesão de seus respectivos poderes (Executivo:
21/01/2013; Legislativo: 22/03/2013 e Judiciário: 23/06/2014) e universidades (02/10/2013) têm suas
aposentadorias limitadas ao teto do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS.
Para administrar esse novo regime foi criada a Prevcom, primeira fundação de previdência
complementar destinada exclusivamente a servidores públicos, que conta com uma população de cerca
de 47 mil pessoas (participantes, assistidos e beneficiários) e um patrimônio acumulado de R$ 2,58
bilhões (dez/22). Por meio da Prevcom o servidor pode contribuir mensalmente com um percentual do
seu salário e contar com a contrapartida do Estado para a formação de sua reserva financeira.
Com o sistema previdenciário complementar, o servidor público é responsável pela construção do seu
futuro, devendo planejar a sua aposentadoria e o bem-estar dos seus dependentes, restando ao Estado
suprir suas necessidades básicas e garantir um benefício equivalente ao de todos os trabalhadores
brasileiros. Além de proporcionar maior isonomia entre todas as classes de trabalhadores e servidores,
a adoção da previdência complementar contribui para a redução do impacto financeiro das contas
previdenciárias em longo prazo, diminuindo a responsabilidade do Estado para a manutenção de altos
benefícios e ao mesmo tempo garantindo a capacidade do Tesouro Estadual arcar com os
compromissos com todos os seus servidores.
São exclusivos e têm contribuição paritária do patrocinador até o limite de 7,5% do salário de
participação (parcela do rendimento do servidor que ultrapassa o limite do INSS). O patrocinador é o
Estado de São Paulo, por meio dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, do Tribunal de Contas,
das Universidades, do Ministério Público e da Defensoria Pública.
• PREVCOM RP: Podem participar do plano os servidores titulares de cargo efetivo, vinculados ao
RRPS, que entraram em exercício no serviço público a partir da aprovação do convênio de adesão à
Prevcom de seus respectivos poderes (Executivo: 21/01/2013; Legislativo: 22/03/2013 e Judiciário:
23/06/2014), e das universidades (02/10/2013).
Desde 15 de março de 2017, com a Lei nº 16.391, os servidores vinculados ao Regime Próprio que
ocupavam cargos efetivos antes da vigência da previdência complementar também podem se inscrever
no plano como participantes Ativos Anteriores, sem a contrapartida do Estado, tendo em vista que já
têm direito a aposentadorias integrais ou proporcionais.
Com a publicação da Lei 17.293, de 15/10/2020, foram suspensas as inscrições aos planos PREVCOM
RG e PREVCOM RG-UNIS.
A Prevcom foi autorizada a gerir planos de previdência de servidores de outros estados e municípios
por meio da Lei nº 16.391, de 15 de março de 2017. A medida contribui significativamente para a
redução de custos dos entes que não precisam implantar fundação própria de previdência e arcar com
gastos de estrutura física e de pessoal. Também vai ao encontro da reforma da previdência, tendo em
vista que a EC 103/2019 prevê a instituição do regime de previdência complementar para todos os
estados e municípios da federação.
• PREVCOM MS: destinado aos servidores públicos titulares de cargos efetivos do Estado de Mato
Grosso do Sul. A inscrição ao plano é automática para os admitidos depois de 13/07/2020, com
remuneração acima do teto do INSS. Tem a contribuição paritária do patrocinador (Mato Grosso do
Sul) até o limite de 7,5% do salário de participação (parcela da remuneração do servidor que ultrapassa
o limite do INSS). Os servidores que entraram em exercício antes da vigência do plano podem se
inscrever sem a contrapartida do patrocinador.
• PREVCOM MT: destinado aos servidores do Estado de Mato Grosso. A inscrição ao plano é
automática para os servidores que ingressaram no serviço público após 26/11/2020 e recebem salário
acima do teto do INSS. Tem a contribuição paritária do patrocinador (Mato Grosso) até o limite de 7,5%
• SP Previdência: destinado aos servidores municipais de São Paulo. Podem aderir ao plano os
servidores que ingressaram na prefeitura a partir de 28/12/2018. Tem a contribuição paritária do
patrocinador (município de São Paulo) até o limite de 7,5% do salário de participação (parcela da
remuneração do servidor que ultrapassa o limite do INSS).
• PREVCOM PA: destinado aos servidores públicos do Estado do Pará. A inscrição ao plano é
automática para os admitidos depois de 03/08/2022, com remuneração acima do teto do INSS. Tem a
contribuição paritária do patrocinador (Pará) até o limite de 8,5% do salário de participação (parcela da
remuneração do servidor que ultrapassa o limite do INSS). Os servidores que entraram em exercício
antes da vigência do plano podem se inscrever sem a contrapartida do patrocinador.
• PREVCOM MULTI: plano multipatrocinado que permite a adesão de várias cidades. Fazem parte
do plano: Barretos, Birigui, Guarulhos, Itapevi, Jales, Lençóis Paulista, Louveira, Mairiporã,
Miguelópolis, Osasco, Piracicaba, Ribeirão Preto, São José do Rio Preto, Santa Fé do Sul, Santos e
Valentim Gentil. As regras de adesão dos servidores variam de acordo com a legislação de cada
município.
Benefícios de risco
Os benefícios de risco são oferecidos pela Prevcom pela ocorrência de morte ou invalidez do
participante. Com o objetivo de atender às necessidades individuais de cada servidor, são opcionais e
devem ser contratados junto à Fundação com base em uma tabela de valores de contribuição de livre
escolha pagos a uma seguradora parceira.
A adesão aos Benefícios de Risco pode ser feita a qualquer momento e significa uma garantia adicional
para o servidor e sua família na ocorrência de imprevistos, além de permitir uma reserva segurada de
acordo com a faixa etária do participante. No caso de ocorrência de sinistro, a seguradora fará o
repasse à Prevcom do valor contratado. A fundação, por sua vez, creditará essa quantia na conta
individual do participante ou destinará os recursos aos seus beneficiários.
Atualmente, a parceira estratégica da Prevcom para administração dos benefícios de risco é a MAG
Seguros (Grupo Mongeral Aegon), uma das maiores seguradoras independentes do país, com atuação
em 20 países.
Dados de Atendimento
✓ Mentalidade Financeira;
✓ Conceitos Financeiros;
✓ Diagnóstico Financeiro;
✓ Como sair das dívidas;
✓ Como fazer o planejamento financeiro;
✓ Como começar a investir;
✓ Mitos e verdades sobre educação financeira;
✓ Educação financeira na família;
✓ Como negociar dívidas;
✓ Planejamento de aposentadoria e incentivo fiscal;
✓ Investimentos para reserva financeira e sonhos de curto prazo;
✓ Investimentos para sonhos de médio e longo prazos;
✓ 5 passos para uma aposentadoria sustentável.
Mais informações: www.contacomigo.prevcom.com.br
Evolução do Patrimônio
A Prevcom fechou o ano com o patrimônio acumulado de R$ 2,58 bilhões, um crescimento de 20% em
12 meses.
✓ Nº de participantes: 46.480
✓ Benefícios de Risco: Nº de contratações: 21.567; ii) Valor total: R$ 45,08 milhões e iii) Valor
médio global de contribuição contratado: R$ 179,53
✓ Portabilidade, resgate e autopatrocínio: i) Valores portados para a Prevcom: R$ 3,22 milhões; ii)
Valores brutos resgatados: R$ 12,50 milhões; iii) Valores portados para outras entidades: R$ 5,33
milhões; e iv) Arrecadação anual de autopatrocínio: R$ 1,21 milhões
Manter ou reduzir a taxa de crescimento atual dos processos acompanhados pelo Contencioso Geral
(considerando que há um aumento da quantidade de processos em decorrência da maior facilidade de
acesso ao judiciário); aumentar o número de orientações para abstenção de interposição de recursos;
criar comitê de monitoramento e núcleo de apoio; expedir boletins eletrônicos informativos; propor
alteração de orientação jurídica da administração; celebrar acordos judiciais ou termos de ajustamento
de conduta em matérias relevantes de políticas públicas; propor alteração legislativa, entre outras.
Orientação nos atos dos gestores públicos; elaboração de pareceres jurídicos; oferta de assessoria
jurídica; disponibilização do acervo de pareceres; racionalização das atividades desenvolvidas;
exercício da presidência de procedimentos disciplinares.
Os números relativos aos cursos e certificados emitidos, somados à alta satisfação com o conteúdo
ofertado, demonstram que os objetivos do Centro de Estudos e da Escola Superior da PGE estão sendo
alcançados, ao promover o aprimoramento profissional e cultural dos Procuradores do Estado, do
pessoal técnico e administrativo e dos estagiários e a melhoria das condições de trabalho.
A obtenção da qualificação Qualis para as publicações do Centro de Estudos e da Escola Superior da
PGE ainda não foi alcançada, mas durante o ano de 2022 houve significativo avanço para reestruturar
a organização interna de editoração e hospedagem das publicações, bem como na solução do atraso
dos periódicos em razão da pandemia da Covid-19 e do fim do contrato com a Imprensa Oficial.
Verifica-se, portanto, que o Programa foi bem-sucedido, levando conhecimento de qualidade a um
número maior de servidores da instituição.
Orientação de Atuação:
Edição de 12 portarias, 01 Portaria Conjunta, 04 Comunicados, 05 Comunicados Conjuntos e 01
Orientação normativa. Revisão de todos os atos normativos e revogação total ou parcial de normas não
aplicáveis.
Saúde Pública - Acórdão favorável em ação civil pública ajuizada pelo Ministério Público Estadual no
qual se pretendia intervenção no funcionamento e operação do sistema estadual CROSS quanto a
pacientes do Município de Itapevi (n. 1006181-36.2018.8.26.0271). Decisão favorável em sede de
agravo de instrumento para reverter decisão de antecipação de tutela para a concessão do
medicamento Risdiplam, de custo estimado de quatro milhões de reais por ano, em caso não indicado
para o caso dos autos (n. 3007024-96.2021.8.26.0000). Reversão em segunda instância de sentença
que determinava a não observância de fila de espera para realização de cirurgia (n. 1000291-
41.2018.8.26.0587). Vitórias em reclamações perante o Supremo Tribunal Federal para fazer
prevalecer a tese do Tema 793 de forma que, no tocante aos medicamentos sob a responsabilidade
financeira da União, deve ser reconhecida a incompetência da Justiça Estadual (com envio os autos
para a Justiça Federal) a fim de direcionar o cumprimento da ordem de acordo com a repartição de
competências no Sistema Único de Saúde entre os entes da Federação (ns. 52.625).
Poder de Polícia - Suspensão de liminar que determinava a anulação de ato normativo da Polícia
Militar do Estado e intervia nas diretrizes de fiscalização e apreensão de veículos em todo o Estado (SL
2289892-67.2021.8.26.0000). Acórdão favorável em ação civil pública ajuizado pelo Ministério Público
Estadual no qual se pretendia intervenção na atividade Estatal de forma a obrigar a criação de equipes
A desistência e o não ajuizamento de execuções fiscais de dívidas com valores inferiores a 1.200
UFESPs, nos termos da Resolução PGE nº 21/2017, induziu o incremento de meios administrativos de
cobrança, com especial relevo para o protesto de certidões de dívida ativa.
Após tratativas com o Tribunal de Justiça de São Paulo, conseguimos a listagem das execuções fiscais
com valor inferior ao patamar legal, ainda em andamento, possibilitando a efetiva desistência dos
processos e o saneamento das execuções promovidas pelo Estado.
A medida propicia a racionalização dos recursos utilizados para a recuperação do crédito fiscal,
inclusive aqueles relativos à mão de obra, refletindo positivamente no relatório de protestos.
As execuções físicas em trâmite no Poder Judiciário mereceram especial atenção da área. A Portaria
SubG-CTF nº 11, de 4 de julho de 2022, instituiu o programa de saneamento e digitalização de
execuções fiscais físicas no âmbito do Contencioso Tributário-Fiscal. Esse programa está em execução
para os feitos de competência da Procuradoria Regional da Grande São Paulo - PR1, da Procuradoria
Regional de Taubaté - PR3 e da Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-4, com digitalização e
inclusão nos Núcleos de Fazenda Autora apenas das execuções físicas previamente saneadas. A
aludida portaria prevê a expansão do programa para todas as unidades do CTF.
SISTEMA ATTORNATUS
Em 2020 foram criados os Núcleos a que se referem a Portaria SubG-CTF 7/2019, que institui o Núcleo
Estadual de Processos Eletrônicos – NEPE no âmbito da SubG-CTF. Em 2022 foi promovida a
especialização dos NEPE’s, notadamente o Núcleo de Fazenda Autora (cobrança fiscal) que,
acompanhando a metodologia empregada no ajuste de perdas (impairment), segmentou o
acompanhamento de execuções fiscais de devedores ativos e inativos, objetivando maior celeridade e
efetividade na recuperação do crédito tributário com probabilidade de realização (Portaria SubG-CTF
nº 12, de 1 de agosto de 2022 e Ordem de Serviço SubG-CTF nº 04, de 12 de agosto de 2022). Foram
também subdivididos os Núcleos de Fazenda autora (cobrança fiscal) para créditos tributários e não
tributários, permitindo a atuação e o acompanhamento especializados de execuções fiscais
considerando a origem e a natureza do crédito perseguido pelo Estado, com vistas à maior eficiência
dessa atividade. Além disso, também em 2022, foi regulamentada e estruturada a Assistência de
Recuperação de Ativos (art. 24, I, da LC 1.270/2015), integrante da Subprocuradoria Geral do
Contencioso Tributário-Fiscal – SubG-CTF e composta pelo Grupo de Atuação Especial para a
Recuperação de Ativos – GAERFIS, Núcleo de Cobrança Estratégica e o Núcleo de Transação
Tributária. O Núcleo de Cobrança Estratégica, também criado em 2022, é responsável pelo
acompanhamento de execuções fiscais e/ou devedores previamente selecionados pela SubG-CTF,
atendendo a critérios de recuperabilidade do crédito tributário, níveis de atividade, faturamento e
situação patrimonial do devedor, além de indicadores constantes de planos e metas de recuperação
fiscal. Ainda em 2022 foram especializados por matéria os Núcleos de Fazenda Ré, garantindo uma
atuação ainda mais qualificada da defesa do Estado em matéria fiscal - Núcleos de Fazenda Ré
Grandes Ações, ICMS, IPVA, Residual (ITCMD e outras matérias), Servidores, Administrativo e
Inventários. Além disso, o Núcleo de Grandes Ações foi reestruturado, garantindo maior eficiência no
acompanhamento das mais relevantes teses tributárias envolvendo a Fazenda estadual paulista. A
criação e especialização dos NEPE’s promoveu ganhos significativos de eficiência ao
acompanhamento processual da área, viabilizando, a um só tempo, a equalização das bancas, a
uniformização de procedimentos e, acima disso, melhores resultados à atividade-fim do Procurador do
Estado, podendo ser assim sintetizados: 1) racionalização das bancas de EF’s e ações antiexacionais
eletrônicas propostas contra o Estado; 2) unificação de procedimentos, traduzindo ao Judiciário uma
atuação concertada e una, com melhores índices arrecadatórios; 3) aperfeiçoamento do
acompanhamento processual de ações estratégicas para o Estado, tanto no âmbito da cobrança fiscal
quanto na seara da defesa estatal.
O instrumento da transação tributária foi tema de estudos e adequações, algumas ainda em curso.
Além disso, o instituto foi objeto de fomento por meio da publicação do EDITAL PGE/TR nº 01/2022,
de 1º de junho de 2022, que veicula proposta para transação por adesão, com o objetivo de extinguir
processos de cobrança de imposto sobre circulação de mercadorias e sobre serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação – ICMS, com inscrição em dívida ativa até 30 de abril
de 2022, de devedor em recuperação judicial, com prazo de vigência até 10 de dezembro de 2022.
Ainda sobre o tema, foi publicada a Ordem de Serviço SubG-CTF nº 5, de 26 de outubro de 2022, que
"Orienta a atuação nos processos administrativos de transação tributária, nos termos da Resolução
PGE nº 27, de 20 de novembro de 2020, e da Portaria SubG-CTF nº 20, de 4 de dezembro de 2020".
A Resolução PGE nº 14/2018 determina que a interposição de recursos aos Tribunais Superiores deve
ser obrigatória em casos taxativos ou mediante prévia autorização da Chefia imediata, conforme já
relatado no Relatório de Atividades de 2018. A Portaria SubG-CTF nº 17, de 30 de novembro de 2022,
revisou todas as hipóteses e estabeleceu novo rol taxativo das matérias que devem ser objeto de
recurso especial ou extraordinário no âmbito da atuação da área. Além disso, cada hipótese de
interposição de recurso prevista na portaria agora está devidamente relacionada aos precedentes e
temas jurisprudenciais do STF e STJ que fundamentam a recorribilidade nos casos concretos,
facilitando a atividade das diversas bancas fiscais. A Portaria está publicada no diário oficial, enquanto
os temas e precedentes estão disponíveis na área restrita do site da PGE para acesso a todos os
Procuradores do Estado. O Superior Tribunal de Justiça e a Procuradoria Geral do Estado de São Paulo
firmaram o Acordo de Cooperação Técnica nº 08/2022, que tem por objeto “conjugar esforços para a
racionalização da tramitação dos processos relacionados aos órgãos e às entidades representadas
pela PGE/SP”, o que também deve contribuir para maior assertividade das teses fazendárias
defendidas nos recursos especiais interpostos no âmbito do Contencioso Tributário-Fiscal.
Desde 2020, com fundamento na Resolução Conjunta SFP/PGE de nº 1/2019, o contribuinte pode
pleitear o reconhecimento de créditos relativos ao ICMS decorrentes de operações para as quais
tenham sido concedidos benefícios em desacordo com o previsto no artigo 155, § 2º, XII, “g”, da
Constituição Federal e na Lei Complementar nº 24/75. Os créditos haviam sido glosados pelo Estado
de São Paulo, mas foram posteriormente validados conforme rito previsto na Lei Complementar nº
160/2017, induzindo necessidade de novas verificações fiscais, mesmo para casos em litígio judicial.
Com a regulamentação, o pedido do contribuinte possibilita a suspensão da dívida ativa questionada
até decisão definitiva da Secretaria da Fazenda. Durante o ano de 2022, foram cancelados 106 débitos
de ICMS, no montante total de R$ 6.276.982.635,36.
No âmbito judicial, a SubG-CTF busca a constante identificação e combate de teses com potencial
reflexo negativo para a arrecadação. Ao longo do ano de 2022, merecem destaque as diversas
decisões:
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO nº 1014302-86.2022.8.26.0053 - sentença da 6ª VFP/SP
que, acolhendo a tese fazendária, denegou a segurança pleiteada não vislumbrando ofensa a
anterioridade na cobrança do DIFAL a partir de abril/2022. A sentença foi mantida por v. acórdão do E.
TJSP em sede de Apelação.
ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE nº 0033821-63.2021.8.26.0000 - o Órgão Especial do
TJSP deliberou pela rejeição da Arguição de Inconstitucionalidade, a qual se referia ao artigo 61, da
Lei nº 13.457/09, que estabelece o voto de qualidade do presidente da Câmara em caso de empate
nos julgamentos realizados no Tribunal de Impostos e Taxas (TIT).
SUSPENSÃO DE SEGURANÇA nº 2062922-77.20228.26.0000 – suspendidas as liminares obtidas
pelos contribuintes que determinavam o não pagamento do diferencial de alíquota do ICMS em 2022.
Acolhido o argumento de que as decisões eram capazes de gerar danos à gestão fiscal e a
sobrevivência de São Paulo neste ano, diante do efeito multiplicador. A estimativa projeta R$ 1,63
bilhão a serem arrecadados de DIFAL, entre abril e dezembro de 2022.
TEMA nº 1177 do STF – O Supremo Tribunal Federal decidiu que “A competência privativa da União
para a edição de normas gerais sobre inatividades e pensões das polícias militares e dos corpos de
bombeiros militares (artigo 22, XXI, da Constituição, na redação da Emenda Constitucional 103/2019)
não exclui a competência legislativa dos Estados para a fixação das alíquotas da contribuição
previdenciária incidente sobre os proventos de seus próprios militares inativos e pensionistas, tendo a
Lei Federal 13.954/2019, no ponto, incorrido em inconstitucionalidade”. Trabalho da SubG-CTF em
conjunto com a Procuradoria do Estado de São Paulo em Brasília viabilizou a modulação dos efeitos
desse julgamento, preservando-se a “higidez dos recolhimentos da contribuição de militares, ativos ou
inativos, e de seus pensionistas, efetuados nos moldes inaugurados pela Lei 13.954/2019, até 1º de
janeiro de 2023”. Peticionamento, despacho de memoriais e encaminhamento de e-mails institucionais
ao Gabinete da Presidência do STF. Contato com o Núcleo de Gerenciamento de Precedentes do
Tribunal de Justiça para divulgação do novo precedente a todas as unidades judiciárias. Contato e
orientação formal da São Paulo Previdência para cessar a aplicação da Lei Federal nº 13.954/19 no
Estado de São Paulo a partir de 01/01/2023.
MANDADO DE SEGURANÇA nº 1017327-78.2020.8.26.0053 - acórdão do TJSP confirmou a sentença
denegatória da segurança impedindo que a impetrante utilize saldos credores de ICMS, no importe total
de R$ 497.626.784,63, para quitar valores de ICMS devidos por substituição tributária.
Reclamação constitucional 54.327/SP - assegurou a aplicação da modulação do Tema 1093, para o
termo a ser considerado para fins de aplicação da tese, em relação às ações em curso, seja a data da
sessão do julgamento (24/02/2021) e não a da publicação da ata do julgamento (03/03/2021).
AÇÃO ORDINÁRIA nº. 1000152-80.2021.8.26.0071 – TJSP reconheceu a incidência de ICMS,
afastando a aplicação da Súmula 334, do STF, no caso concreto sobre o serviço de comunicação
multimídia (SCM).
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE nº 2250266-75.2020.8.26.0000 – proposta pela
FIESP, questionava a constitucionalidade do artigo 22, incisos I e II e § 1º, da Lei Estadual n. 17.293,
O Grupo de Atuação Especial para Recuperação Fiscal (GAERFIS) é uma equipe de trabalho composta
atualmente por 12 servidores públicos (9 Procuradores do Estado, 2 Executivos Públicos e 1 Oficial
Administrativo), destacados para desenvolver atividades proativas contra a macrodelinquência
tributária, a sonegação fiscal e a contumaz e preordenada inadimplência fraudulenta de tributos
estaduais, sobretudo o ICMS, e tem - nos últimos anos - contribuído para melhorar a performance do
poder público estadual no desempenho da atividade de arrecadação e recuperação do crédito tributário
estadual, a partir da internalização das melhores práticas de recuperação de ativos desenvolvidas por
outros órgãos públicos e pela iniciativa privada, especialmente a adoção de técnicas específicas de
investigação societária e patrimonial, com o cruzamento de dados que permitem a identificação de
grupos econômicos irregulares ou de fato, interposições fraudulentas de pessoas (“alaranjamento”) e
ocultação, esvaziamento e blindagem patrimoniais voltadas à perpetuação do ilícito tributário.
Inúmeras estratégias de atuação proativa foram incorporadas ao longo dos anos pelo GAERFIS,
destacando-se: i) identificação de setores sensíveis, em que a fraude fiscal e a inadimplência
fraudulenta esteja mais presente, permitindo ação integrada, rápida e eficaz; ii) mapeamento dos
principais devedores do Estado para a tomada de decisões; iii) intensificação do trabalho
interinstitucional síncrono com instituições parceiras, tais como o Ministério Público (MPSP) e a
Secretaria de Fazenda e Planejamento (SFP) no combate à sonegação fiscal; iv) permanente
identificação de novas fontes (abertas e fechadas) de informações e recursos que permitam o melhor
desempenho da atividade de combate a fraudes fiscais; v) o monitoramento permanente (full time) das
ações judiciais, inclusive com o uso de recursos tecnológicos (bots) que identificam e informam ao
usuário qualquer movimentação processual; vi) despachos, apresentação de memoriais e realização
de sustentações orais nos Tribunais; vii) atualização e aperfeiçoamento constantes de seus integrantes.
No ano de 2022 houve um significativo aumento de medidas judiciais adotadas diretamente nas
execuções fiscais em face de executados originários - como a penhora de recebíveis – visando
bloquear ativos futuros e induzir devedores do fisco paulista a se regularizarem com a apresentação
de proposta de parcelamento ou de transação tributária. Essa estratégia foi implementada sem prejuízo
das medidas excepcionais de corresponsabilização, como os incidentes de desconsideração de
personalidade jurídica e as medidas cautelar fiscais (preparatórias ou incidentais), as quais no mesmo
período culminaram na atribuição de responsabilização tributária ou patrimonial a 22 pessoas jurídicas
e 21 pessoas naturais.
Além dos resultados acima mencionados, que traduzem a atividade típica de recuperação de ativos,
destacam-se as atuações voltadas à defesa de atos praticados pela Administração Tributária que
determinaram a nulidade de inscrição estadual (PCN’s), impuseram regimes especiais de fiscalização
(REX’s) e cassaram inscrições estaduais (PAC’s), providências indispensáveis ao enfrentamento da
fraude fiscal estruturada e da sonegação sistemática de tributos. Não menos importante foi a atuação
pontual em processos de recuperação judicial e falência, além da atuação como assistente de acusação
do Ministério Público estadual em processos envolvendo sonegação fiscal e crimes correlatos.
Realizado de forma contínua, tem a finalidade de sanear a base de dados, conferindo maior
verossimilhança ao estoque da dívida ativa no Estado de São Paulo. No ano de 2022 foram baixados
por prescrição o montante de R$ 2.006.227.036,31. São débitos que não foram ajuizados ou que, após
ajuizados, tiveram a desistência das execuções fiscais realizadas em razão da Lei nº 14.272, de 20 de
outubro de 2010. Outros R$ 12.171.682.965,47 foram cancelados em razão de decisão judicial ou então
de inscrições indevidas, estas reconhecidas administrativamente pelas Secretarias, autarquias e
demais titulares dos créditos.
PROGRAMAS DE PARCELAMENTOS
Os créditos não tributários, tais como os das Secretarias do Meio Ambiente, da Saúde, da Segurança
Pública, Alesp, TCE, entre outros, podem ser parcelados de acordo com a Resolução PGE de nº 44,
de 29 de novembro de 2019. Até 31 de dezembro de 2022, estavam parceladas 3.380 dívidas não
tributárias no montante de R$ 139 milhões de reais. Foram arrecadados R$ 41.232.387,51 até
dezembro de 2022. Há previsão de recebimento de R$ 141.780.489,99 em parcelamentos de débitos
não tributários até 2030.
PROGRAMAS DE TRANSAÇÃO
A transação foi instituída pela Lei nº 17.293, de 15 de outubro de 2020, permitindo o parcelamento de
débitos com descontos para os contribuintes que consigam cumprir os requisitos legais. Até 31 de
dezembro de 2022, estavam parcelados 71.480 débitos nesse programa, no montante total de R$ 1,8
bilhão com os benefícios. Foram arrecadados R$ 97 milhões até dezembro de 2022.
Os Programas de Parcelamento Especial são realizados no Sistema da Dívida Ativa, tanto para os
débitos inscritos como não inscritos. O primeiro PEP foi autorizado pelo Convênio ICMS nº 108/2012 e
pelo Decreto Estadual nº 58.811/2012. Disponibilizado aos contribuintes do ICM/ICMS em 01/03/2013,
o Programa Especial de Parcelamento – PEP (www.pepdoicms.sp.gov.br), possibilitou o parcelamento
de débitos inscritos e não inscritos com descontos de juros e multa, com prazo em até 120 meses,
mediante parcelas constantes. Diante do sucesso de adesões e pagamentos, o PEP do ICMS foi
novamente editado em 2014 (Convênio ICMS nº 24/2014 e Decreto estadual nº 60.444/2014), 2015
(Convênio ICMS nº 117/2015 e Decreto estadual nº 61.625/2015), 2017 (Convênio ICMS nº 54/2017 e
Decreto Estadual nº 62.709/2017) e em 2019 (Convênio ICMS nº 152/2019 e Decreto Estadual nº
64.564,2019). Esse programa está sendo gerenciado pela Procuradoria Geral do Estado com intensa
integração com a DICAR – Diretoria de Arrecadação, Cobrança e Recuperação de Dívida da Secretaria
da Fazenda e Planejamento. Até 31 de dezembro de 2022, estavam parcelados 37.279 débitos no
montante de total de R$ 1,8 bilhão. A arrecadação do PEP em 2022 foi de R$ 552 milhões de reais. Há
previsão de recebimento de R$ 843 milhões de reais até o ano de 2028.
As garantias ofertadas para os débitos inscritos em dívida ativa são anotadas no Sistema da Dívida
Ativa. Essas anotações viabilizam o controle das garantias e respectivos vencimentos, bem como a
expedição de certidões de regularidade fiscal para os contribuintes. Até 31 de dezembro de 2022,
Em 2022 foram enviadas 1.900.034 certidões da dívida ativa aos Cartórios de Protesto no montante
total de R$ 14.062.761.562,99. Do referido montante foram efetivamente arrecadados R$
1.913.336.344,93. Em razão de autorização do Tribunal de Justiça em 2022, a Central de Protestos do
Estado de São Paulo passou a receber os montantes dos débitos protestados também nas suas
próprias unidades, aumentando a capilaridade do recebimento dos valores devidos ao Estado de São
Paulo.
A Procuradoria Geral do Estado promoveu a inscrição em dívida ativa de 750.544 débitos no ano de
2022, no montante total de R$ 30.666.417.092,90. Houve redução do número de débitos inscritos em
dívida ativa no ano de 2022, quando em comparação com o ano de 2021 (4.401.892 débitos inscritos
em 2021 e 750.544 débitos inscritos em 2022). Foram ajuizados 259.453 débitos em 2022, no montante
de R$ 40.111.993.217,82. A arrecadação da dívida ativa processada até dezembro de 2022 atingiu o
montante de R$ 3.794.871.356,44. Deste montante, R$ 2.205.921.195,04 são relativos a débitos de
ICMS, R$ 1.258.425.087,07 relativos a débitos de IPVA e R$ 330.525.074,33 relativos a outros débitos.
• Análise dos documentos integrantes da licitação referente ao projeto da Concessão dos Serviços
Públicos Lotéricos, bem como o assessoramento à Administração durante toda a modelagem do
projeto;
• Assessoramento jurídico prestado à Unidade de Acompanhamento de Contratos de Parceria
Público-Privada – UACPPP da Secretaria de Estado da Saúde relativo à execução dos contratos de
PPP para construção e operação do Hospital Estadual de Sorocaba, do Hospital Estadual de São José
dos Campos e do Hospital da Mulher;
• Acompanhamento dos estudos e da modelagem referente ao projeto de Parceria Público-Privada
(Concessão Patrocinada) do Trem Intercidades (TIC) Eixo Norte, com destaque para o assessoramento
jurídico prestado ao Grupo de Trabalho competente na elaboração das minutas de documentos a
integrarem o possível certame licitatório;
• Assessoramento jurídico prestado ao Grupo de Trabalho competente na análise da documentação
gerada em razão da realização de Chamamento Público para Procedimento de Manifestação de
Interesse (PMI) relativo ao projeto de Concessão da Estrada de Ferro Campos de Jordão (EFCJ);
• Realização de assessoramento e consultoria jurídica diante dos procedimentos correntes junto ao
Tribunal de Contas do Estado de São Paulo à vista dos Termos Aditivos firmados ao Contrato de
Concessão do Serviço Público de Distribuição de Gás Canalizado celebrado com a COMGÁS;
• Assessoramento jurídico prestado ao Grupo de Trabalho competente na análise da documentação
gerada em razão da realização de Chamamento Público para Procedimento de Manifestação de
Interesse (PMI) relativo ao projeto de Concessão para a implantação, operação, manutenção e
exploração de infraestrutura logística entre o Planalto e a Baixada Santistas (Projeto Linha Verde);
• Participação no GT do Projeto de PPP de Geração de Energia Fotovoltaica, prestando o
assessoramento jurídico cabível nas fases iniciais de estruturação do projeto;
• Assessoramento jurídico prestado à Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente relativo à
execução do Contrato de Concessão do Caminhos do Mar;
• Assessoramento jurídico prestado à Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente relativo à
execução do Contrato de Concessão do Parque Estadual da Cantareira e do Parque Estadual Alberto
Löfgren;
MEDIDAS DE RACIONALIZAÇÃO
PROCURADORIA ADMINISTRATIVA – PA
• 607 Pareceres
• 497 Despachos
• 168 Cotas
• 111 Informações em Mandados de Segurança
• 10 Informações em Habeas Corpus
• 2 Informações em Mandados de Injunção
• 23 Respostas a ofícios de órgãos de controle
• 2 Informações em ADPF
• 330 Pareceres
• 140 Cotas
• 6 Pareceres Referenciais
• 16 Informações em Mandados de Segurança
• 13 Respostas a ofícios de órgãos de controle
ASSESSORIA TÉCNICO-LEGISLATIVA
Até a presente data, visando a propiciar elementos ao Governador do Estado para sanção ou veto de
proposituras, a ATL analisou 113 Autógrafos expedidos pela Mesa da ALESP.
Ainda na esfera opinativa, a ATL atua por meio da emissão de pronunciamentos jurídicos sobre temas
relacionados com as suas competências. Nesse sentido, até o momento, foram elaborados 66 Notas
Técnicas, 104 Cotas e 42 Pareceres.
Tais pronunciamentos foram proferidos, em casos determinados, mediante demanda da Casa Civil, por
intermédio do Sistema de Acompanhamento Legislativo Estadual – SIALE.
Ainda entre as peças opinativas quantificadas acima, 64 delas abordaram minutas de decretos
regulamentares.
6.2. Coordenação para fins de atuação jurídica uniforme. Nesta atribuição, foram elaborados 13
pareceres, 53 manifestações - que se adicionam aos despachos inumerados no sistema Sem Papel,
notas técnicas, informativos, ofícios circulares e participação em reuniões e eventos com as chefias
dos órgãos jurídicos das empresas estatais e fundações governamentais.
6.3. Representação do Estado como acionista. Na qualidade de representante jurídico do Estado e sob
orientação do CODEC, foram realizadas 55 Assembleias Gerais, sendo 17 Ordinárias e 38
Extraordinárias. Adicionalmente, foram acompanhados procedimentos junto à Comissão de Valores
Mobiliários - CVM e ao Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional - CRSFN, bem como
monitorada a sujeição das participações acionárias do Estado ao sistema de bloqueios judiciais
BACEN.JUD, devendo ser destacado também o acompanhamento da abertura de capital e emissão de
debêntures pela Companhia do Metropolitano de São Paulo – METRÔ.
CENTRO DE ESTUDOS
Ao longo do ano, foram disponibilizadas 8.085 vagas em 186 cursos/eventos promovidos pelo Centro
de Estudos, por meio do Serviço de Aperfeiçoamento e Escola Superior da Procuradoria Geral do
Estado – ESPGE, dentre vagas em congressos, workshops, palestras e outras atividades.
Os cursos de extensão e aulas abertas da ESPGE foram realizados com turmas presenciais e virtuais,
por meio do sistema de videoconferência. O conjunto de tais atividades resultou a emissão de cerca de
4.291 certificados de participação até o presente momento.
Por fim, cabe destacar a importante participação do Centro de Estudos e da Escola Superior da PGE
na implementação do projeto piloto de Programa de Residência Jurídica. O programa de Residência
Jurídica, instituído pela Resolução PGE nº 23/2021, é composto por atividades acadêmicas e
treinamentos práticos, com atuação dos alunos-residentes em diferentes áreas da PGE sob orientação
e supervisão de procuradores do Estado. Os alunos-residentes frequentam, gratuitamente, o curso de
pós-graduação lato sensu em Advocacia Pública da Escola Superior da Procuradoria Geral do Estado
(ESPGE). A especialização conta com módulos sobre “Ordem Constitucional”, “Atuação Judicial e
Extrajudicial da Advocacia Pública”, “Direito Público” e “Políticas Públicas”. O programa de Residência
Jurídica teve efetivo início em 07 de março de 2022, com 30 alunos, após procedimento seletivo. A
alocação dos alunos-residentes foi em comum acordo entre o Gabinete e as Chefias das Unidades,
bem como o Centro de Estudos.
ATIVIDADE CORREICIONAL
Atividade Quantitativo
Instituída pela Resolução PGE nº 44, de 20/8/2009. Está vinculada ao Gabinete do Procurador Geral
do Estado e tem como atribuições: traçar metas e diretrizes relativas ao planejamento, coordenação e
organização dos recursos de tecnologia da informação e comunicação no âmbito da Procuradoria Geral
do Estado. Destaque, em 2022, para as seguintes medidas:
A PGE celebrou contrato de prestação de serviços com a PRODESP para a implantação de uma
Solução Informatizada de Controle de Processos Administrativos e Judiciais, em substituição ao
Sistema de Acompanhamento Judicial – SAJ. Trata-se da solução Attornatus Procuradoria Digital, que
Com a digitalização dos processos, abriu-se um enorme leque de opções tecnológicas que são de
grande valia para eliminar o esforço dispendido com a obtenção de dados destinados à elaboração de
manifestações mais simples, liberando os Procuradores para concentrarem-se nas defesas jurídicas e
na interposição de recursos, que demandam maior detalhamento e atividade intelectual. As peças
digitais podem ser lidas de forma eletrônica, e interpretadas para a correta classificação e distribuição
do processo.
Da mesma forma, as intimações podem ter seu teor previamente conhecido, para serem identificadas
e organizadas conforme a manifestação requerida e os respectivos prazos processuais. Perdia-se
muito tempo elaborando peças destinadas à prática de atos que precedem a citação dos réus, quando
ainda não se chegou à fase de eventual constrição de bens em sede de execuções fiscais. Essas
etapas do processo, apesar de muito importantes, têm cunho predominantemente administrativo. Com
o sistema Attornatus, elas podem ser automatizadas em grande medida, restando apenas o tratamento
de situações excepcionais. Também está incluída ferramenta para a criação de painéis de Inteligência
Analítica, que permitirão obter informações de forma visual e customizada, utilizando dados e
informações de processos judiciais e administrativos, bem como da dívida ativa. O cruzamento dessas
informações resulta em subsídios para entender melhor as condições de trabalho da PGE, os pontos
de estrangulamento, e também os resultados dos processos, conforme o objeto e as teses.
Pode-se também, tomando por base os resultados dos processos que já estão no banco de dados da
PGE, construir painéis de jurimetria e, a partir deles, fazer predições acerca do resultado esperado para
as ações que ainda não foram julgadas, e o tempo aproximado para que isso ocorra. Ao longo do
próximo ano, a solução Attornatus substituirá o sistema da Consultoria Jurídica, unificando as
plataformas de atuação de todas as áreas da PGE, com ganhos enormes no intercâmbio de
informações entre os órgãos. Para além do aspecto tecnológico, a adoção de um sistema comum
facilita a alocação de pessoal quando há ingressos e remoções, e implica em significativa redução de
custos.
Finalmente, o sistema se baseia em interface Internet, compatível à maioria dos navegadores. Funciona
em equipamentos do tipo PC ou Mac, e também em dispositivos móveis operando com iOS, iPadOS
ou Android. Essa característica vem ao encontro das necessidades de uso do sistema em
equipamentos diversos, como ocorre com usuários atuando em home office. Foram mantidas as
integrações com o TJSP, o TRT2 e no curso do projeto foi possível acrescentar novas integrações
abrangendo o TJMSP, o TRF3 e o TRT15, que já se encontram operacionais. Agora o foco está voltado
para a obtenção de integração com os Tribunais Superiores em Brasília.
A integração permite que o usuário tenha a visão dos autos judiciais a partir do próprio sistema, sem
precisar fazer acesso externo aos portais eletrônicos de cada tribunal. Com essa medida, os
Procuradores obtiveram melhores condições de promover a defesa do Estado em Juízo perante esses
tribunais diretamente na nova solução, sem a necessidade de utilizar os sistemas SAJ ou o PJe do
CNJ, com significativo ganho em segurança e produtividade. Há ainda funcionalidades para o
enriquecimento e higienização de informações cadastrais, mediante consulta a vários repositórios de
dados para obter os subsídios necessários para o ajuizamento de ações, localização da parte contrária
ou de bens passíveis de constrição.
• O sistema da Dívida Ativa passou por processo de aperfeiçoamento para a expansão da inscrição de
débitos de novos órgãos estaduais. Houve também a introdução de novas funcionalidades, para apoiar
• Foram realizados vários ajustes no programa SP Sem Papel, para melhor adequação do sistema à
necessidade dos órgãos.
• O contrato celebrado com o Serviço Federal de Processamento de Dados – SERPRO para o acesso
integrado às informações da Secretaria da Receita Federal (RFB) possibilitou a prospecção de novos
endereços e higienização de dados para o ajuizamento de execuções fiscais. Trata-se do Sistema
INFOCONV, que vem complementar a Solução Attornatus e o Sistema da Dívida Ativa. Essa é uma
das bases de dados, por meio das quais é possível obter informações do devedor, endereços, bens,
sucessão empresarial, etc. Os dados obtidos com a consulta aos dados da RFB podem ser inseridos
em modelos do sistema, que depois serão remetidos eletronicamente ao Poder Judiciário com
expressivo ganho de produtividade e celeridade no andamento do processo. Uma ação rápida do credor
é de vital importância para o sucesso nos processos de cobrança. Mas o tratamento manual de
informações em processos de massa como as execuções fiscais, ajuizadas aos milhares anualmente,
torna muito demorado o atendimento das intimações judiciais. Em geral, esse peticionamento cumpre
apenas a função de estabelecer a relação processual, com a localização da parte, ou a constrição de
bens dela para a satisfação do crédito. São indispensáveis para o impulso processual, mas de baixa
ou nenhuma complexidade jurídica. Aqui, a disponibilidade de uma integração com a RFB permite uma
• Para renovar o parque tecnológico da PGE e desativar alguns equipamentos obsoletos, foram
adquiridos 660 (seiscentos e sessenta) novos microcomputadores, por meio de Registro de Preços da
PRODESP.
• Modernização dos sistemas e aplicações da área restrita. Como abordado no item anterior, a PGE
tem uma série aplicações que atendem à diversas necessidades, e que foram desenvolvidos em
tecnologia que hoje se encontra obsoleta. Além de serem antigos e com interfaces pouco amistosas,
são sistemas independentes que não se integram entre si, e tampouco com outras aplicações. A
PRODESP foi contratada para fazer a atualização tecnológica desses sistemas, transferindo-os para
plataformas mais atuais, de maior longevidade e com manutenção facilitada. Nesse processo, serão
verificados pontos de integração entre os vários sistemas, a fim de que sejam construídos com essa
interoperabilidade, ou preparados para ela. Isso trará ganho de eficiência na atuação dos órgãos que
estejam de alguma forma envolvidos com a finalidade de cada módulo, tais como a administração de
pessoal ou o setor de finanças. Trata-se de empreitada bastante desafiadora, pois demanda que todas
as aplicações sejam revisitadas, tenham levantadas e especificadas as regras de negócio, para depois
iniciar a construção propriamente dita.
• Módulo de Precatórios e Obrigações de Pequeno Valor (OPV). Apesar de ser uma solução bastante
completa para a administração de processos administrativos e judiciais, o sistema Attornatus não
possui funcionalidades para o tratamento das etapas de cadastramento, cálculo e pagamento de
Obrigações de Pequeno Valor (OPVs), assim como de Precatórios Judiciais. Atualmente, para essa
atividade, a PGE utiliza um sistema fornecido pela Softplan, denominado SAJ-Precatórios, que foi
integrado ao Attornatus. Contudo, para que se possa obter os ganhos da nova tecnologia, é preciso
que essa operação também seja transferida para o sistema Attornatus. A unificação da plataforma,
também no que diz respeito aos Precatórios e Obrigações de Pequeno Valor (OPV) trará muitos
benefícios, tais como a automação de andamentos judiciais derivados dessa atividade, e a
possibilidade de consultar informações sem ter de navegar por sistemas distintos. Para tanto, a
PRODESP iniciou o desenvolvimento de um módulo específico para o sistema Attornatus, destinado
OUVIDORIA
A Ouvidoria é um canal direto de comunicação entre a PGE e os usuários de seus serviços. Suas
principais atribuições são receber e encaminhar queixas, reclamações e sugestões relacionadas às
diversas áreas da PGE. Também participa do FOCCOSP, sendo cientificada de todas as denúncias de
âmbito estadual apresentadas pelos cidadãos, bem como responde às solicitações enviadas ao
Sistema Integrado de Informações ao Cidadão – SIC.
O setor também é responsável pelo registro de sanções administrativas judicialmente impostas no
sistema www.bec.sp.gov.br. As sanções são individualmente cadastradas no nome de cada um dos
condenados, pessoas físicas ou jurídicas, com indicação dos respectivos CPFs/CNPJs, endereço, do
teor da determinação judicial, dos dados do processo judicial, inclusive com informação da data do
trânsito em julgado da sentença ou acórdão.
2000 - Gestão
20,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Fiscal e Tributária
3 - Despesas
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
3907 -
Infraestrutura
Hídrica, Combate 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.327.678,21
Enchentes e
Saneamento
4 - Despesas de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.327.678,21
Capital
5100 -
Planejamento,
Coordenação 1.760.093,00 1.760.093,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gestão eficiente do
Governo
5115 -
Desenvolvimento
29.712.720,00 29.712.720,00 14.385.155,74 0,00 14.385.155,74 3.404.040,00
de Parceria com a
Iniciativa Privada
3 - Despesas
29.712.705,00 29.712.705,00 14.385.155,74 0,00 14.385.155,74 3.404.040,00
Correntes
4 - Despesas de
15,00 15,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
5123 -
Comunicação 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Social
3 - Despesas
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
Despesa Total 31.472.843,00 31.472.843,00 14.385.155,74 0,00 14.385.155,74 4.731.718,21
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias
Com respeito ao Programa 3907, observa-se que: (i) o Decreto nª 65.936/2021, no seu artigo 1º, inciso
I, alterou a denominação das Secretarias de Estado, de Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos
para Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas, sem tutelar as responsabilidades da SSRH; e (ii) os
valores apurados (R$ 1.327.678,21) são oriundos de restos a pagar de ação orçamentária que migrou
em 2022 para a Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente, sendo os recursos executados pela
SIMA.
SUBSECRETARIA DE PARCERIAS
As Parcerias com a Iniciativa Privada têm representado uma oportunidade de atrair novos
investimentos, de melhorar os serviços públicos e de desonerar o Estado. Os benefícios econômicos
resultantes dos 12 contratos de concessão assinados, prevendo celebrar mais um com processo de
licitação encerrado, somam 13 projetos concluídos no período de 2019 a 2022, que projetam números
expressivos de investimentos a serem realizados ao longo das execuções contratuais de
aproximadamente R$ 29,0 bilhões, e de recebimento de Outorga Fixa ofertada nos leilões das
concorrências internacionais realizadas de cerca de R$ 3,5 bilhões2.
É importante informar que outras iniciativas de concessões foram realizadas em 2020 e 2021 por outros
órgãos, como a Secretaria de Transportes Metropolitanos, pela Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos (CPTM), e a Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente, pela Empresa Metropolitana
de Águas e Energia S.A (EMAE), cujos projetos preveem o uso de espaços para publicidade e da Usina
Elevatória de Traição de São Paulo.
2
Somatória dos valores correntes previstos de investimentos (CAPEX) na data das licitações.
Neste contexto, a Subsecretaria de Parcerias, ao longo do período de 2019 a 2022, contribuiu para
melhoria da qualidade da extensa documentação subjacente às modelagens de viabilidade técnica,
econômico-financeira e jurídica e dos instrumentos licitatórios, reduzindo o número de falhas e
inconsistências, e conferindo mais robustez, detalhamento e clareza aos inovadores conceitos e
mecanismos regulatórios propostos aos escopos dos projetos de concessões. Também fez parte de
suas atribuições subsidiar as negociações para equacionar passivos existentes, com vistas a encerrar
conflitos judiciais entre as partes, assegurando a vantajosidade do Estado nos acordos firmados.
Além disso, integra a Subsecretaria de Parcerias a coordenadoria de Parcerias Sociais, com enfoque
aos trabalho de implantação da Plataforma Digital de Parcerias com as Organizações da Sociedade
Civil (OSC), estando em desenvolvimento o 2º módulo da ferramenta para monitoramento dos acordos
com as Organizações Sociais (OS), e de aperfeiçoamento contratual no âmbito das parcerias com o
Terceiro Setor, principalmente voltados ao estabelecimento da remuneração por indicadores de
resultados mais eficientes.
Para o exercício de 2022 foram produzidos documentos formais, em consonância aos procedimentos
estabelecidos no Decreto nº 61.371/2015, descritos abaixo, bem como outros relatórios e notas
técnicas sob a responsabilidade da Subsecretaria de Parcerias, perfazendo 12 instruções técnicas
entregues, que compõem a somatória do indicador quantitativo de desempenho da LOA, relativo ao
Orçamento por Resultado do PPA (Plano Purianual) 2020-2023, destacando:
Com respeito ao indicador qualitativo de desempenho do PPA (Plano Plurianual), que avalia o
percentual de consolidação das modelagens dos projetos prioritários de concessão e de parceria
público-privada entregues pela equipe da Subsecretária de Parcerias, este atingiu 83% de execução
da Carteira, considerando no cálculo o cumprimento dos três marcos do processo, que são: (i) análise
da proposta pelo Comitê de Análise Preliminar (fase de pré-enquadramento); (ii) formatação da
modelagem preliminar do projeto pelo Grupo de Trabalho para audiência e consulta pública (fase de
modelagem); e (iii) consolidação do modelo final e das diretrizes da licitação, com autorização e
publicação do Edital Definitivo e demais anexos (fase de licitação).
Em 2022 foram assinados 4 contratos de concessão, com expectativa de celebrar o contrato do Lote
Noroeste de Rodovias no início de 2023 (resultado do leilão já homologado, e convocação para
assinatura já emitida), permanescendo formalmente na Carteira do Programa Estadual de Parcerias
um acervo de 14 projetos considerados prioritários, cujos estágios de maturação das modelagens estão
descritos a seguir:
Atividades em 2022
Acompanhamento dos contratos de gestão vigentes e das convocações públicas voltadas à celebração
de novos ajustes, oferecendo orientações técnicas às Secretarias contratantes.
Inicialmente, houve tentativa de desenvolvimento de projeto de impacto social junto à Fundação CASA.
O projeto foi arquivado no primeiro semestre de 2021.
DECRETO Nº 66.856:
Artigo 1º - Fica transferida da Casa Civil, do Gabinete do Governador, para a Secretaria de Projetos e Ações
Estratégicas, diretamente subordinada ao Titular da Pasta, a Assessoria Especial do Governo do Estado de São
Paulo em Brasília - AEGESP.
Artigo 2º - A alínea "g" do inciso II do artigo 24 do Decreto nº 64.462, de 11 de setembro de 2019, passa a vigorar
com a seguinte redação:
"g) prover suporte administrativo à Assessoria Especial do Governo do Estado de São Paulo em Brasília -
AEGESP, da Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas.". (NR)
Artigo 3º - O "caput" do artigo 35 do Decreto nº 66.018, de 15 de setembro de 2021, passa a vigorar com a seguinte
redação:
Análise e acompanhamento dos assuntos políticos e dos trabalhos legislativos em âmbito federal
relativos à ação governamental que envolvam o Governo do Estado de São Paulo, seus órgãos e
entidades, para auxiliar o Secretário na interlocução entre os Parlamentares, Ministros do Governo
Federal e demais autoridades.
PLP 11/2020 - Altera a Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996 (Lei Kandir), para dispor
sobre substituição tributária do Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre
Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) nas
operações com combustíveis.
PL 2583/2020 - Institui a Estratégia Nacional de Saúde objetivando estabelecer uma estratégia nacional
para incentivo às indústrias nacionais que produzam itens essenciais ao sistema de saúde nacional,
bem como a pesquisa e desenvolvimento de produtos, insumos, medicamentos e materiais, com vistas
a dar autonomia ao nosso país quanto a produção destes itens.
PL 164/2019 - Altera a redação do art. 6º do Decreto-Lei nº 667, de 2 de julho de 1969, para estabelecer
novo rito de escolha dos Comandantes-Gerais das Polícias Militares e dos Corpos de Bombeiros
Militares dos Estados, dos Territórios Federais e do Distrito Federal.
MSG 48/2022 – Contratação de operação de crédito externo, com a garantia da República Federativa
do Brasil no valor de US$ 79,866,302.00 (setenta e nove milhões, oitocentos e sessenta e seis mil,
trezentos e dois dólares dos Estados Unidos da América), de principal, entre o Governo do Estado de
São Paulo e o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, cujos recursos destinam-se ao
financiamento parcial do Projeto de Recuperação do Rio Tietê à Montante da Barragem da Penha
– “Renasce Tietê”.
O secretário Antônio Imbassahy participou, de forma presencial ou virtual, de 63 agendas entre Brasília
e São Paulo.
Em 2022, o Estado de São Paulo recebeu mais de R$ 150 milhões de Emendas Parlamentares da
Bancada do Orçamento Geral da União, relacionados abaixo:
Ano Nome do autor Número da emenda Localidade do gasto (Regionalização) Função Subfunção Valor empenhado Valor liquidado Valor pago
Desenvolvimen
BANCADA DE
2022 10 SÃO CARLOS - SP Agricultura to tecnológico e 1.976.529,58 315.571,84 1.292,24
SAO PAULO
engenharia
BANCADA DE Defesa
2022 12 Nacional Ensino superior 1.999.996,86 1.263.376,26 1.249.552,26
SAO PAULO nacional
Assistência
BANCADA DE
2022 3 SÃO PAULO (UF) Saúde hospitalar e 2.212.480,00 2.212.480,00 2.212.480,00
SAO PAULO
ambulatorial
Assistência
BANCADA DE
2022 4 SÃO PAULO (UF) Saúde hospitalar e 2.212.480,00 2.212.480,00 2.212.480,00
SAO PAULO
ambulatorial
Assistência
BANCADA DE
2022 2 SÃO PAULO (UF) Saúde hospitalar e 2.212.480,00 2.212.480,00 2.212.480,00
SAO PAULO
ambulatorial
BANCADA DE Segurança
2022 11 SÃO PAULO (UF) Policiamento 3.000.000,00 0 0
SAO PAULO pública
BANCADA DE
2022 8 SÃO PAULO (UF) Educação Ensino superior 6.000.000,00 0 0
SAO PAULO
BANCADA DE Ensino
2022 5 SÃO PAULO (UF) Educação 12.000.000,00 3.287.803,92 3.172.113,05
SAO PAULO profissional
BANCADA DE
2022 6 SÃO PAULO (UF) Educação Ensino superior 18.239.132,71 602.817,00 133.850,00
SAO PAULO
Assistência
BANCADA DE
2022 1 SÃO PAULO (UF) Saúde hospitalar e 139.655.204,00 139.655.204,00 139.655.204,00
SAO PAULO
ambulatorial
TOTAL 189.508.303,15 151.762.213,02 150.849.451,55
219Z - Conservação e
14124 - Tribunal Regional 0035 - No Estado de
2022 Recuperação de Ativos de 92.662,09 56.697,05
Eleitoral de São Paulo São Paulo
Infraestrutura da União
22101 - Ministério da
Agricultura, Pecuária e 20ZV - Fomento ao Setor 0035 - No Estado de
2022 6.087.300,00 0,00
Abastecimento - Agropecuário São Paulo
Administração Direta
20RK - Funcionamento de
26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 Instituições Federais de Ensino 78.341.780,86 34.556.214,75
de São Paulo São Paulo
Superior
8282 - Reestruturação e
26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 Modernização das Instituições 11.400.912,65 5.069.856,97
de São Paulo São Paulo
Federais de Ensino Superior
26280 - Fundação
0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São 20TP - Ativos Civis da União 292.615.565,84 291.820.872,66
São Paulo
Carlos
26280 - Fundação
0181 - Aposentadorias e Pensões 0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São 130.040.523,22 130.017.196,82
Civis da União São Paulo
Carlos
26280 - Fundação
4002 - Assistência ao Estudante de 0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São 11.115.972,00 6.557.465,31
Ensino Superior São Paulo
Carlos
20RK - Funcionamento de
26352 - Fundação 0035 - No Estado de
2022 Instituições Federais de Ensino 34.229.515,91 17.133.296,08
Universidade Federal do ABC São Paulo
Superior
8282 - Reestruturação e
26352 - Fundação 0035 - No Estado de
2022 Modernização das Instituições 2.592.688,17 900.363,23
Universidade Federal do ABC São Paulo
Federais de Ensino Superior
20RX - Reestruturação e
26443 - Empresa Brasileira 0035 - No Estado de
2022 Modernização dos Hospitais 72.493,32 4.999,98
de Serviços Hospitalares São Paulo
Universitários Federais - REHUF
21BM - Desenvolvimento de
30101 - Ministério da Justiça
Políticas de Segurança Pública, 0035 - No Estado de
2022 e Segurança Pública - 8.422.741,98 0,00
Prevenção e Enfrentamento à São Paulo
Administração Direta
Criminalidade
20JP - Desenvolvimento de
55101 - Ministério da
Atividades e Apoio a Projetos e 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 7.975.113,00 1.529.951,20
Eventos de Esporte, Educação, São Paulo
Direta
Lazer e Inclusão Social
55101 - Ministério da
20R9 - Redução da Demanda por 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 3.208.599,22 2.304.444,22
Drogas São Paulo
Direta
55101 - Ministério da
215F - Fomento e Fortalecimento 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 100.000,00 100.000,00
da Economia Solidária São Paulo
Direta
55101 - Ministério da
217M - Desenvolvimento Integral na 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 209.271,00 0,00
Primeira Infância - Criança Feliz São Paulo
Direta
Inscritos em Pago
Dotação
Dotação Inicial Restos a Pagar Total (C = A + Orçamento +
Atualizada Liquidado (A)
Não B) Pago de Restos
Processados (B)
Outras Despesas
2.340.273,00 2.291.570,00 331.935,52 260.667,21 592.602,73 274.724,79
Correntes
Despesas de Capital 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Investimentos 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Inversões
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 2.340.293,00 2.678.167,00 718.512,52 260.667,21 979.179,73 563.502,80
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias.
4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
Despesa Total 2.340.293,00 2.678.167,00 718.512,52 260.667,21 979.179,73 563.502,80
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias
Missões Internacionais
Canadá
Reunião no Consulado Geral do Brasil na cidade de Montreal para tratar da cooperação entre São
Paulo e o Canadá.
Participação na Conferência C2 pelo programa Creative-SP.
Encontro organizado pelo Câmara de Comércio Brasil - Canadá com empresários canadenses para
desenvolver projetos no âmbito da Economia Criativa.
Escócia
Participação no Fringe Festival pelo programa Creative-SP
Alemanha
Participação na Bienal do Livro pelo programa Creative-SP
Egito
Participação na COP27
Reuniões
Eventos
07/01/2022 - Recepção aos Embaixadores Leonardo Luís G. N. Fernandes e Ruy Carlos Pereira
respectivamente Secretaria de Comunicação e Cultura do Itamaraty e diretor da Agência Brasileira de
Cooperação (ABC)
24/01/2022 - Evento do Consulado da China: Olimpíadas de Inverno 2022
28/01/2022 - Relações Brasil-Alemanha no presente e no futuro
04/02/2022 - Lançamento Creative SP
10/02/2022 - Semana da Índia - Azadi Ka Amrit Mahotsav Week
13/02/2022 - Exposição Pilares de 22 e Lançamento da Nossa América
16/02/2022 - Workshop sobre Jogos Eletrônicos - Fundação CASA
16/02/2022 - Québec-São Paulo: Marco Global da Convenção da ONU sobre a Diversidade Biológica
17/02/2022 - Evento virtual - InvestSP e Escritório de Advocacia Felsberg: Temas econômicos e
oportunidades de investimentos entre Brasil e Singapura
18/02/2022 - Québec-São Paulo: Discussions about the Global Framework of the UN Convention on
Biological Diversity
21/02/2022 - Ato Solene em Memória as Vítimas do Holocausto
21/02/2022 - Encontro Empresarial no Banco de la Nación Argentina com a presença do Governador
da Província de Santiago del Estero, Sr. Gerardo Zamora
21/02/2022 - Premiação do Consulado Chinês ao Instituto Butantan
22/02/2022 - Launch of Ireland's Strategy for Latin America and Caribbean
17/03/2022 - Publicação livro ABJICA
17/03/2022 - Visita da Plataforma Pasteur-USP
21/03/2022 - Dia Internacional de Luta pela Eliminação da Discriminação Racial
21/03/2022 - Lançamento da Semana da Francofonia 2022
24/03/2022 - 2º Fórum de Inovação em Governo do IdeiaGov
25/03/2022 - Lançamento do Plano de Desenvolvimento Econômico do Estado São Paulo
25/03/2022 - Evento online para Apresentação do Trem da BYD para a L-17
26/03/2022 - Museu Catavento
26/03/2022 - Data Nacional da Grécia
30/03/2022 - A Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil convida para a
Cerimônia de Posse dos Membros de sua Diretoria - Triênio 2022/2024
06/04/2022 - Medalha Ruth Cardoso
Protocolos de Intenções
Ações de Comunicação
Autarquias – P.930
Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da USP – HCFMUSP – P.930
Instituto Perdizes HCFMUSP – Obras em Execução - Construção do Complexo Hospitalar, que
contará com 120 leitos de retaguarda e o Centro Colaborador para tratamento de doenças ligadas ao
uso de álcool e drogas, com 80 leitos. Adequações para obtenção do Auto de Vistoria do Corpo de
Bombeiros (AVCB) para o Instituto Central, Prédio dos Ambulatórios e Centro de Atendimento Médico
- Em Execução.
A produção global assistencial em 2022 (janeiro a setembro, com projeção até dezembro), foi:
Número de leitos instalados: 2.669; Número de leitos operacionais: 1.949 (média mês); Internações:
46.699; Taxa de Ocupação Geral: 77,2%; Taxa de Ocupação UTI: 81,7%;
Atendimento de urgência e emergência: 92.400; Salas Cirúrgicas: 96; Cirurgias: 26.863;
Transplantes: 626; Consultas ambulatoriais: 945.136; Exames de Imagem: 412.272; Exames de
FUNDAÇÕES – P.935
FUNDAÇÃO PARA O REMÉDIO POPULAR (FURP)
Produção, fornecimento de soros e medicamentos - 2022
Ações realizadas em 2022 - As ações da Fundação para o remédio popular (FURP), resultaram até o
mês de outubro em 220.103.652 unidades farmacotécnicas (UFs) produzidas; a distribuição de
332.096.464 medicamento UFs para a SES, para Clientes Diversos e para o Ministério da Saúde.
Também foram distribuídas 13.107.158 UFs nas oito unidades do Programa Estadual - Farmácia Dose
Certa. No quesito Treinamento – foram realizadas 2.270 horas de treinamento para os funcionários.
Financiamento da FURP - Embora tenha ficado de fora do projeto de extinção (Projeto de Lei nº 529
de 2020) a FURP teve seu fluxo de caixa afetado. Com a mudança de gestão ocorrida em 2021, a
FURP concentrou esforços para regularizar o seu fluxo de caixa, com a melhor eficiência no uso dos
recursos, reduzindo a inadimplência, melhorando os processos de compras de insumos e incentivando
a retomada das vendas.
Ações de Gestão de pessoas - Em março de 2022 ocorreu a reabertura do Programa de Desligamento
(PDI) para o desligamento de funcionários, visando a adequação da estrutura da empresa às
necessidades atuais.
Transferência da estrutura FURP - Em maio de 2022 foi criada a Secretaria Extraordinária de Ciência,
Pesquisa e Desenvolvimento em Saúde, a qual a FURP passou a ser vinculada, propiciando o
Foram apontadas pelos departamentos que desenvolvem atividade de polícia judiciária como principais
justificativas para o não atendimento da meta: a) falta de recursos humanos (32% de cargos vagos); b)
alteração legislativa que passou a exigir representação para a persecução penal do crime de estelionato,
pois, diante da ausência de mencionada condição de procedibilidade, houve redução no número de
inquéritos policiais. A divisão antisequestro desenvolveu treinamento para as demais unidades
policiais visando a integração, padronização, cooperação e troca de informação de casos envolvendo os
crimes de sequestro e extorsão mediante sequestro. Ademais, diversas operações foram realizadas em
todo o Estado visando o combate ao crime organizado e demais infrações, utilizando-se de técnicas de
campana, “drones”, pesquisas nos sistemas policiais para o cruzamento de dados e identificação de
criminosos, além de medidas cautelares, tais como: interceptação telefônica, prisões temporária e
preventiva, bem como a quebra de sigilo bancário e obtenção de dados telemáticos. São exemplos
de operações realizadas no exercício 2022: dalila (deinter1), agata (deinter2) “kirvem” (deinter3); “candy
shop” (deinter4); maria da penha (deinter5), alerta (deinter7); “per saltum” (deinter8), sarcamo
(demacro), caronte (decap), “saturni” (deic), 360 (dppc), entre outras.
VALOR DO
DATA DO
DESCRIÇÃO DO SERVIÇO CONTRATADO UNIDADES CONTRATO POR
EMPENHO
OBRA
META
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO RESULTADO 2022
2022
1080 – CONSTRUÇÕES E
417 – EXPANSÃO E ADEQUAÇÃO DA JÁ PROVIDENCIADO NO
REFORMAS (UNIDADE) LOA 4
INFRAESTRUTURA EXERCÍCIO ANTERIOR
RESULTADO
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO META 2022
2022
516 - EMISSÃO DE 1235 – DOCUMENTOS EMITIDOS (UNIDADE) LOA 10.000.000 11.451.282
DOCUMENTOS AO 3209 – DOCUMENTOS EMITIDOS EM RELAÇÃO AO TOTAL
PPA 21% 24,54768%
CIDADÃO DA POPULAÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO (%)
META RESULTADO
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO
2022 2022
3763 – NÚMERO DE CUSTODIADOS ATENDIDOS (UNIDADE) LOA 1864 1412,75
525 – SERVIÇOS DE 3764 – PRESOS SOB CUSTÓDIA DA POLÍCIA CIVIL EM
CUSTÓDIA DE PRESOS RELAÇÃO AO TOTAL DE CUSTODIADOS NO ESTADO DE SÃO PPA 0,81% 0,70869 %
PAULO (%)
RESULTADO
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO META 2022
2022
1245 – NÚMERO DE REGISTROS ELETRÔNICOS
LOA 3.500.000 5.132.738
533 – REGISTROS REALIZADOS PELOS CIDADÃOS (UNIDADE)
DIGITAIS DE 3220 – SATISFAÇÃO DOS USUÁRIOS COM OS
OCORRÊNCIA SERVIÇOS DA DELEGACIA PPA 98% 98,45688%
ELETRÔNICA (%)
META RESULTADO
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO
2022 2022
1253 – SERVIDORES FORMADOS,
539 – FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO
CAPACITADOS, APERFEIÇOADOS E LOA 17.680 10.378
DE PROFISSIONAIS
ESPECIALIZADOS (UNIDADE)
R$
LanternaTática 49 R$ 58.800,00
1.200,00
Cera Automotiva 2.673 Diversos R$ 57.860,00
Descensor para Salvamento 105 Diversos R$ 57.043,40
Insígnias em polivinil 8.500 R$ 6,25 R$ 53.125,00
Roupa isotérmica 42 Diversos R$ 49.369,40
Teste para detector de fumaça 314 Diversos R$ 47.482,50
Alavancas de arrombamento 61 Diversos R$ 46.810,32
Cantil Térmico Tático Diversos Diversos R$ 46.006,53
Polia para Salvamento 75 Diversos R$ 41.261,32
Talabarte de Segurança 80 Diversos R$ 35.321,20
Software Valor
Sistema Automático de Comparação de Locutor para o Nic (Núcleo De Identificação Criminal) 1.608.000,00
Software Dvr para o Nic 4.620.000,00
Aquisição De Software Destinado A Programação E Computação Numérica Da Área De
392.850,07
Audiovisual para o Nic
Aquisição De Software Forense Análise E Visualização De Arquivos para o Nic 227.632,00
Extensão Garantia Por 12 Meses Da Solução Em Perícia De Local Crime 577.940,00
Renovação Softwares Forenses Ufed, Ftk E Ief Por 36 Meses (Npi -Núcleo De Perícias De
7.233.656,78
Informática)
Renovação Das Licenças De Uso Do Sistema De Extração E Análise De Dados De
2.375.000,00
Smatphones E Dispositivos Portáteis Xry (Npi -Núcleo De Perícias De Informática)
Total 17.246.648,05
Principais atividades
Estatísticas e Análises criminais:
• Consolidação e publicação mensal das estatísticas criminais e atividades policiais referentes ao
Estado de São Paulo, por meio do Sistema Estadual de Coleta de Estatísticas Criminais (Resolução
SSP-160/01).
• Elaboração de relatórios mensais sobre a variação dos indicadores criminais, com base nos dados
do Sistema Estadual de Coleta de Estatísticas Criminais (Resolução SSP-160/01).
• Disponibilização mensal de dados estatísticos ao programa de metas - Projeto de Proposição de
Aperfeiçoamento nas Ações de Segurança Pública no Estado de São Paulo “São Paulo Contra o
Crime”.
• Produção de análises criminais com suporte de georreferenciamento sobre incidência criminal, em
atendimento a demandas internas e externas, sobre temas como: homicídios, roubos, roubo de carga,
perfil da criminalidade em municípios, dentre outros.
• Análise criminal sobre violência doméstica e violência contra mulher
• Elaboração de relatórios mensais sobre letalidade em ações policiais, com base nos dados
produzidos pelas Corregedorias das Polícias Civil e Militar, conforme Resolução SSP-516/00.
• Controle de qualidade dos boletins de ocorrência: monitoramento das ocorrências de morte
suspeita, homicídio doloso, latrocínio, lesão corporal seguida de morte, por meio de acompanhamento
diário dos boletins de ocorrência e de estabelecimento de fluxo de comunicação com as unidades
policiais visando o aprimoramento da qualidade do preenchimento para o correto registro da natureza
criminal e seu respectivo registro estatístico. (Resolução SSP- 99, de 23-09-2016).
• Análise criminal sobre o perfil dos Estupros consumados.
• De janeiro a dezembro de 2022 o setor analisou 35.229 registros, onde 28.742 foram de Crimes
Violentos de Letalidade Intencional (CVLI) e 6.760 de Crimes de Furtos, Roubos, Apropriação Indébita
e Receptação de Carga (PROCARGA).
• Em apertada síntese foi atingido uma média de 266 análises por dia útil e 22 análises por hora.
• Elaboração mensal de relatório do Programa de Prevenção e Redução de Furtos, Roubos,
Apropriação Indébita e Receptação de Carga (PROCARGA).
Sistemas:
• Manutenção do Sistema Estatístico Criminal (SECRIM) disponível na INTRANET.
• Administração do sistema INFOCRIM 3.0, realizando a inclusão de 1.434 (mil quatrocentos e trinta
e quatro) novos usuários, totalizando 20.010 (vinte mil e dez) usuários.
• Administração da ferramenta INFOCRIM 2.0 para liberação de usuários de órgãos conveniados.
• Atualização de bases cartográficas para consumo do Registro Digital de Ocorrências (RDO) e
Sistema Informatizado de Operações da Polícia Militar (SIOPM).
• Levantamento de requisitos para desenvolvimento do Infocrim 4.0
Em 2022, o CONSEG:
• se dedicou ao grande desafio de manter e ampliar, por meio de planejamento e mobilização
comunitária, o número de Conselhos Comunitários ativos no Estado de São Paulo, que no início do ano
totalizavam 340 CONSEGs, chegando ao final de 2022 com 436;
• fortaleceu os recursos disponíveis nas áreas de tecnologia, comunicação e gestão administrativa, tais
como: aprimoramentos sobre o Portal, criação de materiais gráficos, aquisição de equipamentos de
áudio e vídeo para produção de eventos, realização de auditoria de atas de reuniões (diagnóstico e
mapeamento dos CONSEGs que necessitavam regularização), realização de palestra institucional para
delegação da Guatemala, encaminhamento de circulares com orientações técnicas;
• no primeiro semestre, a Coordenadoria direcionou ações de comunicação visando ao aprimoramento
dos agentes e usuários que acessam o Portal do CONSEG. Por meio deste contato, também, monitorou
a realização de reuniões, com a produção das respectivas atas;
• foram comemorados os 37 anos dos CONSEGs, em Sessão Solene na Assembleia Legislativa do
Estado, reunindo 350 membros dos Conselhos Comunitários, autoridades desta Secretaria, civis,
militares e parlamentares.
Programa Bem-me-Quer
Criado pelo Decreto nº 46.369/2001, em parceria com a Secretaria da Saúde, Assistência e
Desenvolvimento Social e Procuradoria da Justiça, com a finalidade de propiciar atendimento especial
e integrado às mulheres e às crianças ou adolescentes do sexo feminino ou masculino, estes até 14
(quatorze) anos de idade, vítimas de violência sexual que, após noticiar o crime na Delegacia, serão
levadas em veículo especial, diretamente ao Hospital, para a coleta de provas da agressão, detecção
de possíveis doenças contagiosas, tratamento médico, social, psicológico e atendimento jurídico. De
janeiro a dezembro de 2022 tivemos 5.091 pessoas atendidas pelo programa.
O exposto retrata algumas das atividades desenvolvidas pela Secretaria da Segurança Pública. A
execução da Unidade Gestora, vinculada ao Gabinete do Secretário e Assessorias, atendendo às
necessidades não somente de manutenção predial e manutenção da estrutura administrativa, mas
também e principalmente, às necessidades da Secretaria dentro do contexto do Governo Estadual,
com a manutenção dos Programas e a celebração de convênios, sempre alinhada ao planejamento da
Pasta e às metas estabelecidas pelo Secretário da Segurança Pública.
POLÍCIA MILITAR
A ação tem como meta assegurar a disponibilização dos recursos humanos, materiais, financeiros e
tecnológicos indispensáveis para sustentar os processos da área de Inteligência Policial e de
Tecnologia de Informação e Conhecimento, sustentando a cadeia de valor e promovendo o
atendimento aos requisitos das partes interessadas, em especial os relacionados à eficácia, eficiência
e efetividade dos serviços públicos prestados à população. A cadeia de valor, formada pelos processos
principais e de apoio desenvolvidos pelos órgãos da área de segurança pública.
POLÍCIA CIVIL
A ação tem como meta ampliar e utilizar sistemas inteligentes de polícia, possibilitando a Polícia Civil
utilizar modernas tecnologias no enfrentamento à criminalidade organizada, por meio do uso de
ferramentas para aprimorar a investigação criminal.
Para tanto, embora já relacionado na ação Aparelhamento da Polícia Civil, haja vista sua aquisição ter
ocorrido através de recurso financeiro-orçamentário da Ação 6296, importante individualizar a aquisição
de equipamentos destinados a Inteligência Policial:
Ampliação do DATACENTER
Aquisições de Software para investigação criminal
Aquisição de Equipamentos para Investigação Criminal
9.182.000,00
6.731.200,50
Saliento que também foram executados nessa ação recursos oriundos do governo federal através de
Convênios SENAD e do FUNDO NACIONAL DA SEGURANCA PUBLICA, para enfrentamento a
criminalidade:
SERVIÇO VALOR
SOLUÇÃO INTEGRADA BODY-WORN-CAM 48.747.943,95
SOLUÇÃO INTEGRADA BODY-WORN-CAM Restos a Pagar (RECURSOS DE 2021) 87.867,17
TOTAL 48.835.811,12
Taxa de delito:
Ocorrência 2021 2022 VARIAÇÃO
Homicídio Doloso por 100 mil habitantes 6,04 6,44 6,62
Furto por 100 mil habitantes 1047,4 1251,31 19,47
Roubo por 100 mil habitantes 502,76 544,65 8,32
Furto e Roubo de Veículo por 100 mil habitantes 251,06 295,88 17,84
Furto por 100 mil veículos 253,67 287,71 13,41
Roubo por 100 mil veículos 105,19 125,95 19,72
Furto e Roubo de Veículo por 100 mil veículos 358,86 413,66 15,26
Fonte: Dados estatísticos do Estado de São Paulo, Taxa de Delito - 2022.
Disponível em <http://www.ssp.sp.gov.br/Estatística/Pesquisa.aspx>, acesso em 30/01/2023.
Indicadores Criminais:
Ocorrência 2021 2022 Variação
Nº de Vítimas em Homicídio Doloso por Acidente de Trânsito 11 22 100,00
Homicídio Doloso por Acidente de Trânsito 10 19 90,00
Roubo a Banco 18 16 -11,11
Lesão Corporal Seguida de Morte 76 94 23,68
Latrocínio 166 178 7,23
Nº de Vítimas em Homicídio Doloso (3) 2.847 3044 6,92
Homicídio Doloso (2) 2.713 2909 7,22
Nº de Vítimas em Latrocínio 173 178 2,89
Lesão Corporal Culposa - Outras 2.705 2363 -12,64
Estupro 2.661 2899 8,94
Roubo – Outros 219.159 239513 9,29
Tentativa de Homicídio 3.300 3274 -0,79
Total de Roubo - Outros (1) 225.706 245900 8,95
Roubo de Veículo 33.041 40673 23,10
Lesão Corporal Dolosa 116.191 122818 5,70
Homicídio Culposo por Acidente de Trânsito 3.316 3459 4,31
Lesão Corporal Culposa por Acidente de Trânsito 58.556 60155 2,73
Total de Estupro (4) 11.762 12615 7,25
Estupro de Vulnerável 9.101 9716 6,76
Homicídio Culposo Outros 143 138 -3,50
Roubo de Carga 6.529 6371 -2,42
Furto – Outros 470.200 564940 20,15
Furto de Veículo 79.670 92912 16,62
Fonte: Dados estatísticos do Estado de São Paulo, Ocorrências policiais registradas - 2022.
Disponível em <http://www.ssp.sp.gov.br/Estatística/Pesquisa.aspx>, acesso em 30/01/2023.
SERVIÇO VALOR
Empenho parcial para serviço de reparo e adaptação nas instalações da DAS/DP 3.752.910,02
TOTAL 56.254.340,03
SERVIÇO VALOR
Projeto Executivo da Edificação do 8º BAEP 500.330,05
Reforço Empenho para Construção do 7º BAEP 500.000,00
Serviço de Manutenção para Construção de Centro de Treinamento do 13º BAEP 126.321,09
TOTAL R$ 1.126.651,14
Serviço VALOR
Gerenciamento do COPOM do CPI-6 929.445,00
Construção do COPOM do CPI-6 10.596.024,58
Suporte, análise, revisão e reavaliação de Projeto Executivo para construção do COPOM do
CPI-3 90.336,80
TOTAL 11.615.806,38
Ação 2642 – Construção do Centro de Operações da Polícia Militar - COPOM
Produto 701 - Expansão e Adequação da Infraestrutura
Unidade de Medida Quantidade
Programação Anual 1
Execução Acumulada 0
Despesa Total 10.027.637.049,00 12.196.921.611,00 9.847.889.623,48 84.536.723,98 9.932.426.347,46 99,1% 9.866.406.626,06 99,3%
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias.
Despesa Total 10.027.637.049,00 12.196.921.611,00 9.847.889.623,48 84.536.723,98 9.932.426.347,46 99,1% 9.866.406.626,06 99,3%
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias
Data da
Projeto Objeto Vigência Valor
Assinatura
Tipo de
Presencial Telefone Email Correspondência Sistema Outros Total
Manifestação
Denúncia 0 1 2 0 0 0 3
Elogio 0 0 0 0 2 0 2
Outros 0 0 15 0 4 0 19
Reclamação 2 51 121 7 254 1 436
Solicitação de
0 8 52 0 32 0 92
Informação
Sugestão 1 3 10 0 18 0 32
Total 3 63 200 7 310 1 584
Ação 2091 - Estudos e Projetos para Expansão e Modernização da Rede de Transporte sobre
Trilhos
Para fornecer alternativas de transporte ferroviário rápido, seguro, confortável e confiável, a CPTM
executa constantemente atividades de planejamento de transporte, com estudos e projetos
desenvolvidos visando ampliar a oferta de viagens, com a elevação dos padrões de qualidade e de
serviço de acordo com o crescimento da região e o aumento da conectividade dos sistemas de
transporte de alta, média e baixa capacidade. Dessa maneira, esses estudos e projetos melhoram as
condições de mobilidade urbana e racionalizam o uso dos recursos disponíveis.
Em 2022 estiveram em andamento um conjunto de atividades, destacando-se:
Expansão da rede:
• Reavaliação da Linha 14-Ônix. A futura linha perimetral irá conectar duas importantes
centralidades da RMSP (Guarulhos e Santo André) atravessando a zona leste da cidade de São Paulo.
Quando concluída, terá 39 km de extensão e 22 estações, ligando Bonsucesso, em Guarulhos, até
Jardim Irene, em Santo André. Ao longo do ano de 2022, seu traçado, demanda, posição das estações
e tecnologia modal foram reavaliadas. Todas as prefeituras envolvidas foram consultadas, onde foram
recebidas sugestões para o aprimoramento do projeto. Um relatório final foi concebido e enviado a
diversas áreas da empresa;
• Reavaliação do trecho sudeste da Linha 13-Jade, com definição para o ponto terminal na futura
Estação Bom Pastor, podendo se conectar com a Linha 5-Lilás;
• Participação no grupo de trabalho para a elaboração do PITU 2040 – Plano Integrado de
Transporte Urbano na RMSP, junto à STM;
• Revisão dos estudos de demanda e elaboração de relatório atualizado sobre a Estação
Lajeado, da Linha 11-Coral;
• Representação da CPTM dentro do grupo de trabalho de elaboração do Programa de
Intervenção Urbana (PIU) – Polo Intermodal Barra Funda.
Pesquisas e estudos:
• Pesquisas realizadas com clientes da CPTM:
o Satisfação do Passageiro (Onda 40 e 41);
o Voz Feminina: realizada com passageiras da CPTM, tem a finalidade de caracterizar e entender
suas principais ansiedades e necessidades;
• Pesquisas realizadas internamente com colaboradores da CPTM:
o Home Office: online com os colaboradores habilitados para trabalho em Home Office, com o
objetivo de conhecer a opinião e a percepção sobre o trabalho a distância;
o Apoio e análise às pesquisas de Clima Organizacional.
• Estudo de deslocamento de passageiros por meio de dados do Bilhete Único, em conjunto com
a SPTrans, para a análise de embarques e desembarques do sistema ferroviário;
• Elaboração e aprofundamento dos estudos sobra a Jornada do Cliente CPTM. Em 2022, foram
desenvolvidas as seguintes atividades:
o Elaboração da Jornada do Turista
As ações 2092, 2093, 2094, 2095, 2172 e 2173 voltadas à modernização da rede atual,
apresentaram as seguintes realizações significativas no ano de 2021:
Ação 2092 Linha 7 - Rubi - Brás - Jundiaí - Modernização e Expansão da Oferta
Ação 2094 Linha 10 - Turquesa - Brás - Rio Grande da Serra – Modernização
Ação 2095 Linha 11 - Coral - Luz - Estudantes - Modernização e Expansão do Expresso Leste
Ação 2173 Linha 12 - Safira - Brás - Calmon Viana - Modernização e Expansão da Oferta
Modernização da Rede: Nas quatro linhas: 7 - Rubi (Brás - Jundiaí), 10 - Turquesa (Brás - Rio Grande
da Serra), 11 - Coral (Luz - Estudantes), 12 - Safira (Brás - Calmon Viana), em 2022 foram feitas
intervenções em sinalização e energia, instalações de apoio à operação e à manutenção, além da
modernização de estações e expansão do sistema.
Estações:
• Linha 7 – Rubi:
Sinalização:
• Concluídos os novos intertravamentos no trecho TAT – CVN na Linha 12;
• Em andamento a implantação do Sistema de Sinalização CBTC (Communications Based Train
Control) na Linha 10.
Complexos de Manutenção:
Com o objetivo de aumentar a capacidade de atendimento das instalações de apoio à operação, como
pátios e à manutenção, como abrigos e oficinas, em 2020 foram definidas cinco ações prioritárias com
andamento em 2022, conforme abaixo:
• Estacionamento de Trens – Mauá (Pátio Norte): Adequações para o estacionamento de trens.
Em andamento as obras para complementação da via permanente e rede aérea, implantação de
plataforma de acesso aos trens do pátio, com CFTV, iluminação, pontos de água e descarte de
efluentes e construção de novo prédio administrativo, com ligação através de uma plataforma metálica
com a estação Mauá.
O empreendimento Fase 2 - Trecho Luz – Vila Sônia está projetado para uma extensão operacional de
12,8 km, com 11 estações, 1 Pátio de Manutenção e 29 trens. A demanda estimada para operação
comercial da Linha 4-Amarela era de 896.580 passageiros por dia útil (simulação para o cenário 2022
antes da pandemia).
A demanda atingida em dez/22, diante do efeito da pandemia, foi de 546mil passageiros por dia útil.
A implantação da Linha foi planejada em 2 fases:
Fase 1:
• Concluída em 2011, com 8,9 km operacionais, 6 estações em operação: Butantã, Pinheiros
(integração com a Linha 9 da CPTM), Faria Lima, Paulista (integração com a Linha 2), República
(integração com a Linha 3) e Luz (integração com a Linha 1 e com as linhas 7 e 11 da CPTM) além da
entrega parcial de 1 Pátio de manutenção (Vila Sônia) e 14 trens.
Fase 2:
• Estação Fradique Coutinho concluída e em operação desde 15/11/2014;
• Estação Higienópolis-Mackenzie concluída e em operação desde 23/01/2018;
• Estação Oscar Freire em operação, desde 04/04/2018; com o Acesso Jardins. O Acesso Clínicas
iniciou a operação em 31/07/2019;
• Estação São Paulo-Morumbi concluída e em operação desde 27/10/2018, com mais 2,5km
operacionais;
• Complementação da frota de trens concluída, totalizando 29 trens;
• Pátio Vila Sônia (complementação) entregue à concessionária CVQ em outubro/2019 com
pendências não impeditivas.
Implantação:
• Implantado sistema de sinalização pela CVQ e iniciada a operação assistida da Estação Vila
Sônia em dezembro/21 e operação plena com o Terminal de Ônibus Vila Sônia em maio/22.
Evolução do empreendimento:
• Concluída a finalização da implantação de sistemas no trecho que entrega mais 1,5 km em túnel
de via, a Estação Vila Sônia e o Terminal de Ônibus Vila Sônia
Projeto Especial: Ampliação da Estação Vila Prudente da Linha 2 – Verde e interligação com a
Estação Vila Prudente da Linha 15-Prata
Adequação das plataformas, da laje do mezanino e do sistema de ventilação da Estação Vila Prudente
da Linha 2-Verde (VPT) e ampliação da interligação com a Estação Vila Prudente da Linha 15-Prata
(VPM), incluindo as adequações necessárias no entorno do local, para atender ao aumento da
demanda de passageiros e melhorar a operação e integração entre os sistemas da Linha 2-Verde,
monotrilho da Linha 15-Prata e Terminal de Ônibus.
Evolução do projeto: Em andamento.
Sistemas: Escadas rolantes estão armazenadas no Pátio Oratório aguardando finalização da obra civil
para instalação.
Fatos relevantes em 2022:
• Obras civis e implantação de sistemas seguiram em andamento ao longo do ano de 2022.
• Fevereiro: Emissão da O.S. para início das obras da Interligação entre as estações da Linha 15
e Linha 2
• Novembro: Concluída a montagem mecânica da escada rolante na plataforma 1 da Estação Vila
Prudente da Linha 2-Verde.
Portas de Plataformas:
Atualmente, todas as 17 estações estão operando com Portas de plataformas: Adolfo Pinheiro, Borba
Gato, Brooklin, Eucaliptos, AACD-Servidor, Hospital São Paulo, Santa Cruz, Moema, Chácara Klabin,
Campo Belo, Largo Treze, Alto da Boa Vista, Capão Redondo, Campo Limpo, Vila das Belezas,
Giovanni Gronchi e Santo Amaro.
Em 2022, 2 estações tiveram concluídas a montagem e comissionamento das portas de plataforma
sendo as entregas realizadas: Giovanni Gronchi em 13/03 e Santo Amaro em 25/04.
O empreendimento está projetado para uma extensão operacional de 19 km, 14 estações, 2 pátios de
estacionamento e manutenção e 37 trens, utilizando o modal monotrilho.
O sistema monotrilho é um transporte de média capacidade, que opera sobre pneus, em via elevada
(entre 12 e 15 metros de altura, dependendo do trecho) e utiliza tecnologia “Driverless” – sem operador
de trem. Os veículos são equipados com câmeras no interior dos carros, gravação de imagens,
passagem livre entre os carros e ar-condicionado.
A Linha 15-Prata interliga com a Linha 2-Verde e com o Terminal Vila Prudente na Estação Vila
Prudente, com o Terminal Sapopemba/ Teotônio Vilela na Estação Sapopemba e com o Corredor
• Etapa 3 em implantação:
Linha 2 – Verde Fase 2: Trecho Penha – Estação Dutra: Com extensão operacional de 6,2 km, 5
estações (Penha de França, Tiquatira, Paulo Freire, Ponte Grande e Dutra), 1 Pátio de estacionamento
e manutenção e mais 18 trens. Nesta etapa haverá conexões com as Linhas 12–Safira e 13–Jade da
CPTM (Estação Tiquatira) e a futura Linha 19 - Celeste do Metrô (Estação Dutra).
Fatos Relevantes em 2022:
• Outubro: Publicado no DOE o Decreto de Utilidade Pública (DUP) n° 67.163 das áreas das
estações, ventilações, saídas de emergência e pátio, no Município de São Paulo.
• Novembro: Publicado no DOE o DUP n° 67.231 referente as desapropriações dos imóveis da
Linha 2-Verde na Região de Guarulhos.
Atividades em andamento:
• Desenvolvimento do EIA-RIMA.
• Elaboração de Edital para Contratação de Laudo Macro de avaliação de áreas prioritárias para
desapropriação.
Vale destacar também que em julho de 2022 atendemos 23.660 usuários, um crescimento de
67,24% em relação a demanda de julho de 2021, que foi de 14.147 usuários e um aumento de 3,88%
em relação a demanda de julho de 2019, onde transportamos 22.776 usuários. Em julho de 2020 não
tivemos operação devido a pandemia.
Frota
Foi realizada a reforma da Locomotiva a Vapor, permitindo a volta da operação deste grande atrativo
turístico da EFCJ em Campos do Jordão. Para isso, foram realizadas as seguintes ações:
• Contratação de empresa para emissão de laudo da Caldeira e material Rodante;
• Recuperação das rodas com a fabricação e substituição dos Aros.
• Pintura da Locomotiva.
• Carregamento e transporte da locomotiva para Campos do Jordão.
Também foi executada a reforma do CLG (auto de linha), possibilitando que o equipamento voltasse a
operar. Assim, foram desempenhadas as ações:
• Reparo do pistão do Munk
• Realizado reparo no giro do Munk
• Retirada de vazamentos com substituição de mangueiras.
• Troca de lâminas dos feixes de mola e arqueamento.
• Revisão completa nas caixas de roda.
Logística
No presente ano foi realizada a manutenção e revisão geral de todos os veículos pertencentes à frota
própria da Estrada de Ferro Campos do Jordão, garantindo assim uma maior segurança na condução
deles, conforto e confiabilidade no exercício das atividades de trabalho pelos funcionários que os
utilizam e a valorização dos veículos em geral.
Ainda nesse ano, deu-se início a um novo contrato de locação de veículos, ao qual foi nos fornecido
cinco novos veículos zero quilômetros para ingressar a nossa Frota, o que nos auxiliará nas diversas
atividades administrativas, de operação e manutenção.
Faixa Ferroviária
As atividades de manutenção da via permanente continuam sendo realizadas continuamente, com a
limpeza, roçada, poda, capina manual, substituição de dormentes, nivelamento, no trecho de serra.
Também foi realizada a pintura do prédio da Subestação Retificadora em Santo Antônio do Pinhal e
residências do local, e das paradas ao longo da via férrea.
Planejamento e Projetos
Em 2022 foi iniciada a execução do processo de contratação das obras civis de reforma da Estação
Sede da Estrada de Ferro Campos do Jordão no que concerne a infraestrutura elétrica e dados,
refrigeração, reparos de alvenaria e pintura e recuperação do piso em assoalho de madeira. Foi iniciada
também a execução do processo para a contratação de reforma da cobertura das oficinas em
Pindamonhangaba para o setor de almoxarifado.
Temos ainda acompanhado o processo de elaboração de projetos para a futura Concessão da EFCJ
no que tange á: separação de documentos, visitas técnicas, disponibilização de acervo.
As redes sociais on-line da Estrada de Ferro Campos do Jordão (Facebook, Instagram, Twitter e
Pinterest) alcançaram quase 8.000 seguidores neste ano, sendo uma importante ferramenta de
comunicação e interação com os usuários, colaboradores e a sociedade em geral. Os canais também
foram utilizados para a divulgação de informações de prevenção contra a Covid-19, campanhas de
saúde em geral, segurança ferroviária e os serviços turísticos e ferrovias da EFCJ.
As obras de implantação da Linha 6 tiveram início em janeiro de 2015. Foram aportados pelo Governo
do Estado para pagamento de eventos de aporte de obras o valor total de R$ 1,857 bilhões para 25
eventos e R$ 1.011 bilhões para pagamento das desapropriações de 370 ações referentes aos imóveis
privados.
Houve a necessidade de desapropriações complementares, elevando o número de imóveis
desapropriados para 390 e os valores pagos nos processos de desapropriação somam hoje R$ 1,026
bilhão e os aportes referentes a Eventos da Obra somam R$ 831,3 milhões, que corrigidos
correspondem a R$ 953,67 milhões.
Em 12 de dezembro de 2018, o Governo do Estado de São Paulo, decretou a caducidade, com efeitos
a partir de 13/08/2019 (Decreto nº 63.915), do contrato de Concessão em razão da Concessionária
Move São Paulo não haver logrado êxito na obtenção do financiamento de longo prazo pretendido junto
ao BNDES e, em razão de sua descapitalização, descumprir diversas obrigações contratuais, chegando
a paralisar a implantação do empreendimento em 2016.
Em que pese a Secretaria dos Transportes Metropolitanos, desde o momento em que tomou
conhecimento da paralisação, tenha determinado a retomada imediata e reestabelecimento da
execução das obras, inclusive aplicando as penalidades previstas em Contrato, a Concessionária
permaneceu inerte posto que não reunia mais condições financeiras de assumir os custos para
implantação do empreendimento.
Logo no início do segundo semestre de 2019 a Concessionária apresentou documento que noticiava a
pretensão de alienação das ações da SPE e/ou transferência da Concessão, motivo pelo qual solicitou
a prorrogação dos efeitos do Decreto de Caducidade para que fosse possível a finalização das
negociações e aperfeiçoamento da venda.
Desde então, considerando a apresentação de propostas concretas, por empresas interessadas em
adquirir a titularidade da Concessionária Move São Paulo S.A., e por ser de interesse público a
continuidade das obras, o Governo do Estado de São Paulo emitiu dois (2) decretos promovendo a
prorrogação do efeito da Caducidade do contrato. Decreto nº 64.382/19 promulgado em 09 de agosto
de 2019, que posterga a Caducidade para a partir de 11 de novembro de 2019.
Em 08 de novembro de 2019 a Concessionária Move São Paulo S.A. apresentou o compromisso de
cessão do contrato da Concessão da Linha 06 assinado com a empresa Acciona Construccion S.A. o
que motivou a promulgação do Decreto nº 64.572/19, postergando a Caducidade para a partir de 09
de fevereiro de 2020.
Com o andamento das negociações de forma satisfatória, com a apresentação das documentações
necessárias à comprovação do atendimento de todos os requisitos exigidos na oportunidade da
licitação, e a formulação de dois termos aditivos ao contrato de concessão, para que a transferência
pudesse se dar, outros decretos foram promulgados, de forma a prover o tempo às providências que
se faziam necessárias.
• Indenizações e Restituições:
Dada a celebração em 27 de outubro de 2016, do Acordo entre o Estado de São Paulo e a Companhia
do Metropolitano de São Paulo – Metrô, visando o repasse de recursos financeiros para recomposição
da receita tarifária, no exercício 2021, no período de janeiro a dezembro, foi pago ao Metrô o valor total
de R$ 100,2 milhões.
• Indenizações e Restituições:
Trata de ressarcimento à Companhia do Metropolitano de São Paulo – METRÔ decorrente de perda
tarifária referente ao Sistema de Arrecadação Centralizada – Bilhete Único – SBE, dada a celebração,
em 27 de outubro de 2016, do Acordo entre o Estado de São Paulo e a Companhia do Metropolitano
de São Paulo – Metrô, visando o repasse de recursos financeiros para recomposição da receita tarifária.
No exercício de 2022 foi repassado ao METRÔ o montante de R$ 170.854.818,26, referentes a perdas
tarifárias ocorridas no exercício de 2021.
Referido acordo perdeu sua eficácia a partir de 20/07/2022, com a assinatura do Termo de Acordo
celebrado entre O ESTADO DE SÃO PAULO, a COMPANHIA DO METROPOLITANO DE SÃO PAULO
– METRÔ e a COMPANHIA PAULISTA DE TRENS METROPOLITANOS
Ações 2556 e 2557 - Concessão conjunta das linhas 5 – Lilás e Linha 17 - Ouro
Contrato de concessão das Linha 5 – Lilás e Linha 17 – Ouro entre a Secretaria dos Transportes
Metropolitanos – STM e o Consórcio ViaMobilidade (CCR S.A e RuasInvest Participações S.A)
assinado em 05/04/2018 com a outorga de R$ 553.880.400,00.
O Consórcio ViaMobilidade assumiu a operação do Trecho Capão Redondo - Estação Moema (exceto
Estação Campo Belo) e do Pátio Capão Redondo em 04/08/2018, do Trecho Moema - Estação AACD-
Servidor em 31/08/2018 e do Trecho AACD-Servidor – Estação Chácara Klabin em 28/09/2018.
Estação Campo Belo inaugurada em 08/04/2019. O Pátio Guido Caloi encontra-se liberado para a
Concessionária ViaMobilidade, com o Termo de Conclusão Parcial do Pátio Guido Caloi assinado em
21/09/2020.
Trata-se de CONCESSÂO onerosa de prestação do serviço público de transporte de passageiros das
Linhas 5 - Lilás e 17 - Ouro da Rede Metroviária de São Paulo, compreendendo as atividades e
encargos, relativas à:
• Operação Comercial das Linhas;
• Manutenção e conservação de todos os Bens Integrantes da Concessão;
• Implantação de melhorias nos Bens Integrantes da Concessão, visando manter seus níveis de
qualidade, cumprir os Indicadores de Desempenho, garantir sua permanente atualidade e
modernidade;
Receitas da Concessão:
Valores Nominais
Outorga Variável -
Ano 1% - EFCJ 1% - CMCP
EFCJ
2019 R$ 74.141,72 R$ 74.141,72 R$ -
2020 R$ 51.363,34 R$ 51.363,34 R$ 547.022,29
2021 R$ 135.310,41 R$ 135.310,41 R$ 2.705.594,25
2022 R$ 87.388,53 R$ 87.388,53 R$ 8.290.064,78
Total R$ 348.204,00 R$ 348.204,00 R$ 11.542.681,32
Intervenção
• Plano de Atividades detalhado a ser apresentado pela CPTM, referente as 29 INTERVENÇÕES
descritas no Anexo II. D. Compreendem as INTERVENÇÕES nas estações e infraestruturas ferroviárias
em implantação sob a responsabilidade do PODER CONCEDENTE, relacionadas no Anexo II.D.
• Em julho de 2022, foi entregue a Intervenção 5 – Estação Mendes Vila Natal, à Concessionária
ViaMobilidade a operação comercial plena da Estação Mendes Vila Natal.
• Em agosto de 2022, foi entregue Intervenção 10 – Menina Dengosa, à Concessionária
ViaMobilidade a operação comercial.
• Em agosto de 2022, foi entregue Intervenção 16 – Viaduto Leste – Oeste, à Concessionária
ViaMobilidade a operação comercial.
• Em julho de 2022, foi entregue a intervenção 18 - Adequação do Domínio Grajaú e implantação
de intertravamento Microprocessado no Domínio Grajaú-Varginha.
• Em julho de 2022, foi entregue intervenção 19 - Adequação do sistema de Controle
Centralizado (SCC).
Apoio Técnico
• O presente Contrato tem por objeto a Prestação de Serviços de Apoio Técnico para
Acompanhamento, Elaboração e Implantação dos Projetos, Estudos, Obras, Sistemas e outras
Atividades, por meio da emissão de laudos e relatórios técnicos a serem apresentados ao Poder
Concedente, no âmbito do CONTRATO DE CONCESSÃO, firmado entre as CONTRATADAS e o Poder
Concedente.
Auditor Independente
• O presente Contrato tem por objeto a Prestação de Serviços de Auditor Independente para
Análise e Avaliação (i) dos Bens da Concessão, dos Empreendimentos disponibilizados pelas
CONTRATADAS e das intervenções entregues pelo Poder Concedente; (ii) da aptidão das
CONTRATADAS para início da Operação Comercial; e (iii) Elaboração do Relatório de Passivo
Ambiental Não Identificado, assim como as suas demais atribuições, obrigações e prerrogativas, no
âmbito do CONTRATO DE CONCESSÃO, firmado entre as CONTRATADAS e o Poder Concedente.
Verificador Independente
• O presente Contrato tem por objetivo a Prestação de Serviços de Verificador Independente
para avaliação de desempenho da CONTRATANTE na Concessão outorgada pelo Poder Concedente.
A prestação de serviços pela contratada abrange as coletas das informações necessárias à apuração
dos indicadores de desempenho, inclusive por meio de medições de campo e inspeções in loco, para,
a partir destas informações, elaborar relatório/laudos técnicos com apuração dos indicadores de
desempenho.
Qualidade de serviço – IQM – IQS
• A ser medido após 06 meses do início da Operação Comercial das Linhas 8 Diamante e 9
Esmeralda pela Concessionária ViaMobilidade conforme Anexo III. D. - PARTE III – CÁLCULO DE
DEDUÇÕES E CONDIÇÕES ESPECIAIS DE MEDIÇÃO DOS INDICADORES DE DESEMPENHO do
Contrato de Concessão que se dará a partir de 27 de JANEIRO de 2022. Os INDICADORES DE
DESEMPENHO serão apurados desde o início da OPERAÇÃO COMERCIAL, sendo que a sua
aplicação nos cálculos na remuneração da CONCESSIONÁRIA somente terá efeito após decorridos 6
(seis) meses, do início da OPERAÇÃO COMERCIAL, nos termos do CONTRATO de CONCESSÃO,
sendo considerados nesse período plenamente atendidos, atribuindo-se nota 1,00 (um).
Receitas da Concessão:
Valores Nominais
Outorgas de Gerenciamento e
Fiscalização sobre Receitas Tarifárias
Linha 8 R$ 1.877.802,28
Linha 9 R$ 2.189.020,25
Total R$ 2.189.020,25
Ações 2621 e 2615 - Trem Intercidades (Eixo Norte) – TIC e Linha 7-Rubi
Os novos serviços devem ser implantados majoritariamente na faixa de domínio ferroviário da Linha 7
Rubi, oferecendo uma opção rápida de transporte entre metrópoles, interligando na primeira etapa,
Campinas e Jundiaí à estação Barra Funda.
A prestação dos serviços ferroviários no eixo São Paulo – Campinas - Americana deverá atender às
demandas de serviços diretos/expressos e também serviços paradores de caráter metropolitano. Para
tal, é necessário que haja condições físicas das vias e de sistemas que, na primeira fase de
implantação, deverá configurar minimamente os atendimentos:
• Serviços expressos entre São Paulo – Jundiaí – Campinas – TIC
• Serviço metropolitano São Paulo – Francisco Morato - Linha 7 – Rubi
• Serviços metropolitanos entre Francisco Morato – Jundiaí – Campinas – TIM
O atendimento expresso TIC São Paulo – Jundiaí – Campinas pode ter serviços intermediários e o
dimensionamento da sua oferta deve ter capacidade e intervalos adequados à demanda, atendendo
somente passageiros sentados.
É mandatório que a ligação expressa do trecho prioritário São Paulo – Campinas tenha velocidade
comercial compatível para o percurso de 101 km, a ser percorrido em pouco mais de 1 hora (1 hora e
4 minutos). O intervalo entre trens no horário de pico é de 15 minutos. Ao longo da concessão, que vai
do ano 1 até o ano 30, a oferta deverá ser ajustada para o incremento de demanda projetado, devendo
ser adequado o plano de vias, sistemas e serviços para implantação das fases subsequentes do
projeto.
REGULAÇÃO E ACOMPANHAMENTO
• Indenizações e Restituições:
Trata-se de Termo de Acordo formalizado entre o Governo do Estado de São Paulo, a Companhia do
Metropolitano de São Paulo e a Companhia Paulista de Trens Metropolitanos - CPTM, destinado à
recomposição das receitas tarifárias da Companhia, face ao descasamento entre as receitas tarifárias
efetivamente reconhecidas no Sistema de Bilhetagem Eletrônica – Bilhete Único e os valores de
repasses liberados pela “Clearing”.
No exercício de 2022 foi repassado ao METRÔ e CPTM o montante de R$ 921.268.570,52, referentes
a perdas tarifárias ocorridas no exercício de 2022:
METRO R$ 685.710.414,71
CPTM R$ 235.558.155,81
TOTAL R$ 921.268.570,52
CONSIDERAÇÕES GERAIS
Companhia do Metropolitano de São Paulo – METRÔ
Em 2022, a demanda de passageiros continuou sendo impactada pela pandemia do COVID-19, ainda
que de maneira mais branda que nos dois anos anteriores. Foram dois anos de medidas restritivas
adotadas pelo Governo para conter o aumento da doença. Com o avanço da vacinação na cidade e
consequente redução do número de novos casos e mortes por COVID-19, as restrições começaram a
ser retiradas de forma gradual até que em setembro/22 foi anunciado o fim da obrigatoriedade do uso
de máscaras nos transportes públicos, sendo mantida apenas nas instituições de saúde.
No entanto, devido à 5ª onda do COVID-19 registrada em novembro/22, houve o retorno da
obrigatoriedade de uso de máscaras nos transportes públicos. Durante o ano foram liberados grandes
eventos na cidade e houve total liberação de atividades com retorno das aulas e trabalho presenciais,
o que possibilitou o crescimento moderado da demanda.
Indicadores 2022
Índice geral de avaliação
O índice geral de avaliação é obtido da pesquisa “O Metrô segundo seu passageiro: Uma avaliação do
serviço”, realizada anualmente desde o início da operação comercial em 1974, com o objetivo de
conhecer a opinião dos passageiros, suas necessidades e expectativas em relação ao serviço prestado.
Na pesquisa são investigadas 11 características tradicionais de avaliação de um serviço de transporte
coletivo, quais sejam: Rapidez, Conforto, Confiabilidade, Segurança Pública, Segurança Operacional,
Atendimento, Informação, Integração, Utilidade, Preço e Acessibilidade. A partir de 2020, em função
da pandemia do COVID-19, foi incluída a Segurança Sanitária, totalizando 12 características sendo
avaliadas.
Os índices obtidos em 2022 para a Rede e Linhas operadas pelo Metrô de São Paulo estão
apresentados na tabela abaixo e correspondem à soma dos percentuais de avaliação “Muito Bom” e
“Bom” na escala de Likert (5 pontos) – Conceito Top Two Box.
Serviços Complementares
Atendimentos em Primeiros Socorros em 2022
Mal-estar 5.394
Acidentes 1.744
Outros¹ 1.790
Total de atendimentos 8.928
¹ inclui ocorrências de segurança pública, de auxílio público e contratados.
SOCIEDADE
Comunicação com o Público Externo Ano 2022:
Em 2022, o Sistema Corporativo de Atendimento ao Cidadão registrou 6.667 manifestações dos cidadãos.
As demandas estão classificadas por tipologia: reclamações (4.443), solicitações de informações (1.548),
elogios (285), sugestões (235), denúncias (145) e agradecimentos (11). Esses números representam uma
compilação das manifestações tratadas, via Sistema de Atendimento, pelas seguintes áreas da
Além do “Fale Conosco”, o Metrô de São Paulo mantém outros canais de relacionamento com os seus
públicos como: Central de Informações-0800, SMS-Segurança, Metrô Conecta, e-mail, telefone,
presencial, entre outros conforme tabela abaixo:
OBS: Não fazem parte desses totais as manifestações de Redes Sociais e SIC, bem como demandas
que necessitam de atuação imediata recebidas pelos canais SMS-Segurança e Metrô Conecta.
OUVIDORIA
TIPO DE
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAIS
MANIFESTAÇÃO
RECLAMAÇÃO 136 95 139 104 121 89 87 145 136 106 94 164 1.416
ELOGIO 19 14 23 26 23 13 38 25 24 27 22 30 284
INFORMAÇÃO 17 9 10 11 17 8 15 18 8 10 10 10 143
SUGESTÃO 1 1 0 0 5 5 8 3 1 0 4 2 30
AGRADECIMENTO 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 6
TOTAL 174 119 172 141 166 115 148 193 169 143 133 206 1.879
Abaixo, a evolução mensal por tipo de demanda:
Os resumos mensais e anuais das demandas tratadas pela Ouvidoria estão publicados no Portal
Transparência Metrô, link: https://transparencia.metrosp.com.br/dataset/ouvidoria e página da
Ouvidoria no site do Metrô, https://www.metro.sp.gov.br/fale-conosco/ouvidoria/demanda-
ouvidoria.asp
Fonte: Informações extraídas do Sistema CRM de Atendimento ao Cidadão por P/OVD – 10/01/2023
O SIC – Serviço de Informação ao Cidadão é um canal de atendimento que permite à população ter
acesso a informações, dados, documentos e estatísticas da Companhia do Metrô, de forma rápida e
prática, garantindo a aplicação da LAI- Lei de Acesso à Informação.
O SIC atua em duas frentes; a Transparência Passiva, atendendo solicitações feitas por cidadãos, por
meio do sistema SIC.SP, e que em 2022 atendeu a mais de 1700 pedidos, tratando os mais diversos
assuntos, conforme gráfico. Na Transparência Ativa, temos o Portal da Transparência do Metrô como
instrumento de divulgação das ações e de dados, documentos e estatísticas, que ficam sempre à
disposição do cidadão para consultas e esclarecimentos. A utilização do canal SIC Metrô pelo cidadão
demonstra sua consolidação como instrumento de Transparência, com mais de 14 mil atendimentos,
nos últimos dez anos.
Disponível em: https://transparencia.metrosp.com.br
Reconhecimento
Prêmio em Jornada do Cliente
O Metrô foi vencedor do prêmio Track.co na categoria Jornada do Cliente, no CX Summit 22, maior
evento de experiência do cliente da América Latina, destinado ao aprimoramento da jornada e a
melhoria do serviço.
Prêmio Fórum Afro Brasil 2022
O Metrô foi premiado por suas ações para aumentar a representatividade étnica e cultural da população
negra pelo Fórum SP Afro Brasil 2022. Esse prêmio é o resultado do compromisso para a construção
de uma sociedade mais justa e com mais equidade racial.
Marketing e Marcas
Em 2022, ao todo foram 237 trabalhos realizados ou que estavam em andamento entre janeiro e
dezembro de 2022, sendo 213 produzidos internamente e 24 pelas agências de publicidade. Foram
veiculadas 234 vinhetas na JCDecaux e 264 vinhetas na TV Minuto.
Campanha de Destaque: Mais Gentileza – Personagens animados “Metrôtoon” invadem o Metrô
Em 2022, o Metrô lançou uma nova etapa da Campanha de Comunicação “Mais Gentileza” usando os
personagens animados “Metrôtoon”. A Campanha visa promover o comportamento adequado entre os
passageiros. Além dos adesivos nas plataformas para orientação do embarque e desembarque, foram
exibidas vinhetas, nos trens e estações, com orientações sobre o comportamento do passageiro. Ainda
na semana do Dia Mundial da Gentileza (13/11) os passageiros foram convidados a lembrar sobre as
práticas essenciais de convivência e respeito: “O que é ser gentil pra você?”. As frases foram fixadas
em painéis ilustrados com os cartoons do Metrô. E para impactar ainda mais os comportamentos
adequados, foram instalados totens dos cartoons nas entradas das estações, nas linhas de bloqueios
em painéis de grande tamanho, nas escadas rolantes e elevadores.
Campanha de Destaque: reforço comportamental e prevenção ao Covid-19
Foi lançada mais uma campanha em maio/2022 chamada “Vai de Metrô? Vem de máscara!”, a fim de
continuar conscientizando a população sobre o uso de máscara como prevenção ao contágio pelo
coronavírus.
Campanha de Destaque: “Balanço dos Empreendimentos”
O Metrô lançou a campanha “Nosso destino é você” com o intuito de divulgar o avanço das obras dos
empreendimentos de expansão e seus benefícios.
Para atingir toda a população da capital foi utilizado um mix de mídia com o uso da TV aberta, TV
fechada, rádio, revista e internet (sites e portais) e os recursos próprios do Metrô tais como Painéis, TV
Minuto e redes sociais.
Campanha de Destaque: “Metrô Informa”
Idioma visual único em prol da usabilidade dentro do sistema.
Ampliamos o alcance do padrão gráfico da comunicação visual das estações, inserindo um novo design
voltado para assuntos exclusivamente operacionais, tais como horários, interrupções, bilheteria e
serviços públicos.
O modelo contemplou os principais temas operativos e teve toda sua construção pré-formatada, o que
trouxe agilidade na produção das peças.
Metrô Social
O Programa Metrô Social tem como objetivo expandir a experiência com o passageiro para além de
uma vivência meramente de transporte, por entendermos que podemos contribuir também para
melhorar a qualidade de vida das pessoas.
Linha da Cultura
O Programa Linha da Cultura do Metrô é uma agenda mensal com diferentes formas de expressões
artístico-culturais: exposições, música, dança, literatura e teatro. Também integram a programação
cultural, parcerias com instituições culturais e museus da cidade, por meio de convênios
A Linha da Cultura realizou 210 atividades em 24 estações, em site e em redes sociais de janeiro a
dezembro de 2022.
Também em 2022, lançamos em dezembro o novo site da Linha da Cultura. Com design arrojado e site
responsivo, a plataforma possui ainda uma ferramenta de tradução para língua brasileira de sinais
(libras), navegação mais intuitiva e acessível, oferecendo conteúdo completo das exposições
realizadas.
O endereço é http://cultura.metrosp.com.br
Música no Metrô
Em dezembro de 2022 foi lançado o projeto Música no Metrô. Fruto do Plano de Negócios 2022 -
Programa de Satisfação dos Passageiros, o projeto iniciou o seu grupo de trabalho em setembro de
2021 e visou realizar estudos de viabilidade jurídica e operacional de áreas nas Estações do Metrô
aptas para sediar as apresentações musicais de músicos, definir e implantar nas Estações do Metrô
espaços para apresentações dos músicos cadastrados por meio de um Regulamento de Procedimento
de Cadastros de Artistas.
Ações realizadas: Limpeza de gradil sobre a obra e instalação de piso intertravado ao redor da obra de
arte executado pela Gerência de Manutenção.
Comunicação Externa
Rede
Em 2022, devido a expansão da Linha 2-Verde, trecho entre as estações Tiquatira e Pátio Paulo Freire,
houve a necessidade de desapropriar 89 imóveis que foram contemplados pelos Decreto 67.163 de
outubro/2022. Foram gerados 109 cadastros.
Para a expansão da Linha 15-Prata – Trecho entre as estações Jardim Colonial – Jacu Pêssego foi
necessário a desapropriação de mais 6 imóveis através do DUP 67.154 de outubro/2022, em
complementação aos DUP 65.968 e 65.982 de agosto/2021 para a readequação viária da Av. Ragueb.
Após a publicação do DUP foram realizadas visitas aos imóveis para comunicar oficialmente sobre a
desapropriação e cadastrar seus ocupantes. Foram gerados 6 cadastros.
Considerando o avanço das obras de expansão da Linha 15-Prata, em 2022, tornou-se necessária a
desocupação de áreas para a implantação da estação Boa Esperança. O local era ocupado por 7 (sete)
famílias em situação de vulnerabilidade de acordo com o cadastro realizado em 2013.
Central de Atendimento
Reclamações 11,15%
Informações 79,07%
Tipo de manifestação / %
Solicitações 8,11%
Sugestões e elogios 1,67%
Correio eletrônico 4.442
Telefone 175.557
Canal de comunicação / número de atendimentos Pessoalmente 0
Carta 0
WhatsApp 64.733
Credenciamento de Gratuidade
Usuário desempregado 59.099
Número de atendimentos
Usuário c/ deficiência 0
Posto Bilhete Escolar
Número de atendimentos 0
Suporte ao Usuário Pós-ocorrência
Número de atendimentos 1.072
Programa Usuário do Amanhã
Número de atendimentos ---
Programa Visita à CPTM
Número de atendimentos ---
Central de Achados e Perdidos
Pessoalmente 22.489
Número de atendimentos Por telefone 20.841
Por carta 0
Recebidos 60.407
Itens perdidos Devolvidos 17.289
Taxa de devolução 29%
Avaliação dos Serviços
% de manifestações reclamatórias por Tempo de viagem 43,50%
categoria Procedimentos 4,89%
Indicador de insatisfação
Linha 7 72,5
Linha 8 64,6
Indicador de insatisfação, em nº de reclamações / nº de usuários Linha 9 45,1
transportados x 1.000.000. Linha 10 46,6
Linha 11 46,7
Linha 12 109,8
Linha 13 93,7
Indicador
Manifestações Recebidas 3.284
Origem: pessoas físicas ou jurídicas, usuárias ou não da CPTM 2.356
Média por pessoa 1,39
Reclamações 58,58%
Tipo de manifestação Informações 17,78%
Sugestões e elogios 3,83%
Contato eletrônico 19,33%
Telefone 24,51%
Canal de comunicação Fale conosco 54,75%
Pessoalmente 0,57%
Outros - fax e carta 0,30%
Expresso Turístico
Com saídas aos sábados, domingos e feriados da Estação da Luz para os destinos Jundiaí, Mogi das
Cruzes e Paranapiacaba, o transporte ferroviário de turismo regional iniciou-se em abril/2009, com a
primeira viagem para Jundiaí, seguiram-se Mogi das Cruzes (junho/2009) e Paranapiacaba
(agosto/2010).
Desde então, até dezembro/2022 foram realizadas 1.193 viagens, que atenderam cerca de 174,8 mil
turistas, com venda média de ingressos por destino: Paranapiacaba - 99,31% (melhor marca do ano
em dezembro com 100% dos ingressos vendidos), Jundiaí – 99,43% (melhor marca do ano em
novembro com 100% dos ingressos vendidos), e Mogi das Cruzes – 37,70%.
Cabe destacar que em virtude da pandemia do COVID-19, as viagens foram suspensas na segunda
quinzena de março/2020, retornando em setembro de 2021.
A partir de outubro a comercialização dos ingressos passou a ser realizada de forma on-line, via web e
aplicativos de celulares.
Cartão TOP
No dia 05 de novembro de 2021 o Governo de São Paulo anunciou o lançamento do cartão TOP. O
cartão TOP veio a substituir o cartão BOM e será feito de forma gradativa, permitindo novas
funcionalidades sem interferir nos benefícios já proporcionados aos passageiros que utilizam o cartão
BOM. O plano de modernização dos meios de pagamento foi iniciado em setembro de 2019 com a
implantação do QR Code TOP nos trilhos e inicia em 2021 ocorreu o início da aceitação do cartão TOP
no sistema metroferroviário e nas linhas de ônibus intermunicipais gerenciadas pela EMTU na Região
Metropolitana de São Paulo. Em 2022, a implantação do Cartão TOP foi concluída com a aceitação em
100% das estações do Metrô e da CPTM e em todos os ônibus do sistema regular gerenciado pela
EMTU. Seguindo sua estratégia de expansão, o cartão TOP também passou a ser a aceito nos ônibus
municipais de São Roque, Ibiúna, Cotia, Taboão da Serra, Arujá e Rio Grande da Serra. Atualmente,
já foram emitidos mais de 1,75 milhão de cartões TOP e foram realizadas mais de 323 milhões de
viagens com esse meio de pagamento. Destaca-se que o TOP Especial passou a ser emitido pela
EMTU em 2022.
O cartão TOP foi uma iniciativa pioneira e única no país pois, pela primeira vez, agregou e integrou na
mesma plataforma as funções de pagamento de transporte, débito e crédito e diversos outros serviços
de relevância ao cidadão. Desde o lançamento, foram incorporados à plataforma TOP serviços
financeiros como a Conta Digital e o cartão multifuncional que, além de cartão de transporte, também
é cartão de débito e crédito aceito em mais de dois milhões de estabelecimentos comerciais.
Assim como no cartão BOM, o usuário do cartão TOP segue contando com o benefício do desconto de
R$ 1,50 na integração entre ônibus e trilhos.
A partir de 04/04/2022 os créditos do antigo cartão BOM, apesar de não serem mais comercializados,
o saldo disponível não expirou e puderam ser utilizados até o final para os tipos VT (vale-transporte),
comum e empresarial ou até o fim de sua validade nos casos dos escolares, sênior e especial, que
continuaram sendo aceitos. Os cartões vencidos precisam ser migrados obrigatoriamente para o TOP.
Eficiência energética
O contrato de concessão firmado entre a EMTU/SP e a NEXT Mobilidade prevê a remessa, da
concessionária à EMTU/SP, de uma série de informações de caráter ambiental que são analisadas
para definição do desempenho ambiental das garagens, conforme metodologia desenvolvida no
Programa STAQ - Transporte Sustentável e Qualidade do Ar, no âmbito de um convênio de cooperação
técnica firmado entre a EMTU/SP e a ANTP. As análises tiveram início em 2022 e como resultado foi
gerado um relatório colaborativo para a empresa concessionária no sentido de identificar melhores
práticas que possam propiciar a otimização de seu desempenho ambiental, buscando a melhoria da
eficiência energética, a economia na utilização de recursos naturais e a redução das emissões de
poluentes.
Dados Abertos
As informações dos “Dados Abertos” (Opens Data) relacionadas ao Transporte Público Metropolitano
das cinco Regiões Metropolitanas atendidas pela EMTU/SP incluem dados operacionais como linhas e
itinerários, tarifas praticadas, frota, concessionárias e permissionárias, placas, prefixos, atendimento
do Serviço Ligado, ocorrências operacionais e Sistema de Bilhetagem Eletrônica (SBE), além de
informações da Central de Atendimento ao Cliente (CAC), Ouvidoria, informações de “Autorizações de
Fornecimento (AF)” e “Contratos”. Os dados podem ser utilizados nos formatos CSV / Excel / PDF /
GTFS. O GTFS (General Transit Feed Specification ou Especificação Geral de Feeds de Transporte
Público) é uma padronização de dados que permite a especificação de uma rede de transportes, com
suas linhas, pontos de parada e partidas planejadas — seja ônibus, metrô ou trem. Esse formato
permite que, a partir da publicação das informações, desenvolvedores criem aplicativos que consumam
esses dados.
São utilizados 4.424 veículos acessíveis ou adaptados para facilitar a movimentação das pessoas com
deficiência nas Linhas Regulares das 5 Regiões Metropolitanas. Em 2022, foram incluídos 264 veículos
zero quilômetro, tornando a frota mais nova para atendimento aos passageiros.
Inspeção da Frota
Nas cinco regiões metropolitanas, no ano de 2022, foram inspecionados 42 mil veículos dos dois
sistemas (Regular e Fretamento), considerando-se as inspeções realizadas na Região Metropolitana
de São Paulo - RMSP, na Região Metropolitana da Baixada Santista - RMBS, na Região Metropolitana
de Campinas - RMC, na Região Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte – RMVPLN e na
Região Metropolitana de Sorocaba - RMS. Houve um crescimento de 41% nessas inspeções, em
relação às 30 mil inspeções realizadas no ano anterior.
INSPEÇÕES REALIZADAS
REGIÃO REGULAR FRETAMENTO TOTAL 2022 Crescimento TOTAL 2021
RMSP 10.638 8.988 19.626 37% 14.325
RMBS 1.302 2.057 3.359 56% 2.152
RMC 706 11.268 11.974 47% 8.131
RMVPLN 724 4.311 5.035 31% 3.829
RMS 284 2.408 2.692 53% 1.754
TOTAL 13.654 29.032 42.686 41% 30.191
O manual de inspeção técnica veicular foi atualizado e agora nossa equipe de técnicos verifica 928
itens, mais que o dobro da versão anterior, na qual eram inspecionados 436 pontos.
Programa Conscientizar
O programa “Conscientizar” avalia, por meio do Opacímetro, a opacidade da fumaça liberada pelo
escapamento dos ônibus metropolitanos e, tem por objetivo orientar as empresas operadoras do
Sistema Metropolitano de Transportes sobre pneus (Regular e Fretamento) sobre a importância de se
manter os motores dos veículos regulados e o uso de combustível adequado, diminuindo assim a
emissão de material particulado na atmosfera e contribuindo com o meio ambiente.
Em 2022 a EMTU/SP foi inscrita no Programa para Melhoria da Manutenção de Veículos Diesel -
PMMVD da Cia. Ambiental do Estado de São Paulo - CETESB - ficando autorizada a emitir Relatórios
de Medição de Opacidade - RMO, documento que comprova a conformidade dos veículos em
programas de gestão de frotas e podem ser utilizados, também, para obtenção na redução de valores
de multas junto à CETESB.
Em 2022, após o período crítico da Covid-19, foram retomadas as medições de forma mais consistente,
resultando em 11.287 medições de opacidade, com uma aprovação de 64,21%.
Programa de Aprendizagem
Com base no Decreto n° 9.579, de 22 de novembro de 2018, é um instituto que cria oportunidades
tanto para o Aprendiz quanto para as empresas, pois dá preparação ao iniciante de desempenhar
atividades profissionais e de ter capacidade de discernimento para lidar com diferentes situações no
mundo do trabalho. Por meio de parcerias com Entidades Sem Fins Lucrativos, as quais são
APP EMTU Oficial - Com o aplicativo “EMTU Oficial” (Android e IOS), os passageiros do Sistema de
Transporte Metropolitano podem consultar o itinerário e a localização dos ônibus intermunicipais
(regiões metropolitanas de São Paulo, Campinas, Vale do Paraíba/Litoral Norte, Baixada Santista e
Sorocaba). As principais funcionalidades do sistema possibilitam conferir as linhas gerenciadas pela
EMTU/SP e sua operação em tempo real, como rotas, valor de tarifa, tempo estimado de percurso etc.
Possibilita ainda conferir as linhas que estão próximas ou indicando um endereço (nome da rua e
número). Além também de simular o caminho de origem para o destino com tempo previsto, estimativa
de custo e itinerário. Apenas em 2022, foram realizados 656 mil downloads, sendo mais de 3,5 milhões
desde a sua criação.
Fale Conosco - O atendimento Fale Conosco pode ser realizado de segunda a sexta-feira, das 7h às
19h (inclusive feriados), pelo número 0800 724 05 55, por Formulário Eletrônico no site da EMTU/SP,
Formulário Impresso, fax, carta, ou até mesmo pessoalmente na unidade de São Bernardo do Campo,
das 09h às 16h, de segunda a sexta-feira, exceto feriados. O canal ainda permite atendimento
eletrônico para os serviços para o cartão TOP escolar ou carteira de Passe Escolar, informações sobre
linhas, itinerários, programação horária, tarifas, serviços, atendimento ao passageiro especial e permite
o acompanhamento de protocolos.
Central de Atendimento ao Cliente - CAC
A Central de Atendimento possibilita acesso às informações sobre a operação das linhas de ônibus,
empresas, opções de itinerários para o destino desejado, além de ser o principal canal de comunicação
da EMTU. Nesta área estão disponibilizados os registros das diferentes categorias de atendimento,
como informação, reclamação, sugestão e elogio. Dados históricos do Centro de Atendimento ao
Cliente podem ser pesquisados em https://www.emtu.sp.gov.br/emtu/ouvidoria.fss.
Ouvidoria
A Ouvidoria é um canal de diálogo entre cidadão e a empresa, conforme Lei Estadual 10.294 e Decretos
Estaduais 44.074/99 e 60.399/14. É responsável por receber, analisar e encaminhar as denúncias,
reclamações, solicitações, elogios e sugestões, tanto por meio do site www.emtu.sp.gov.br ou
presencialmente. De janeiro a dezembro de 2022 a Ouvidoria e a Central de Atendimento ao Cliente,
entre ligações telefônicas e outras formas de comunicação (cartas, internet, fax, etc), realizaram 87.051
atendimentos e deste total, 79,41% estão relacionados a informações solicitadas pelos usuários,
conforme tabela abaixo.
Em comparação com 2021, houve um aumento no registro geral dos atendimentos em 18,82% para o
mesmo período. As informações mais frequentes são sobre passe escolar, serviços, itinerário e
horários.
Ações sociais e de saúde
O ano de 2022 foi o ano da retomada das atividades de marketing da EMTU, o ano que possibilitou
realizar mais e melhores atividades para nossos passageiros e colaboradores. A quarentena durante a
pandemia impediu a realização de diversos eventos, mas, ainda assim, graças a vacina, em 2022 quase
300 ações puderam acontecer nos terminais metropolitanos. Na área da saúde destacamos entre elas:
janeiro branco, fevereiro roxo, maio amarelo, agosto laranja e agosto lilás, setembro amarelo, outubro
rosa, novembro azul e dezembro vermelho.
Na luta contra o coronavírus, nos terminais metropolitanos houve distribuição de máscaras, vacinação
e testes gratuitos da Covid-19. Apoiamos campanhas de conscientização sobre a violência contra a
mulher, incluindo Laço Branco e 21 Dias de Ativismo pelo Fim da Violência Contra a Mulher - movimento
criado pelo CNJ.
Ações em respeito à diversidade sexual, sobre o autismo, saúde mental, dignidade menstrual,
consciência negra e contra o abuso de crianças e adolescentes também se fizeram presentes.
Realizamos ações sobre o dia do amor, a semana internacional da mulher, o dia do consumidor, o mês
de combate a obesidade e a tuberculose, dia dos namorados, dia do sexo, dia mundial de prevenção
da síndrome alcoólica fetal, Semana Nacional de Trânsito, Semana Senac de Leitura e o Circuito
Campinas de Saúde.
Recebemos a Operação Praia Segura, ações de combate à dengue, exposições fotográficas, atrações
musicais, mutirão da catarata, vacinação contra a gripe, campanhas de adoção de cães e doação de
sangue, e apoiamos eventos como o Bus Brasil Fest e a corrida ICESP Run pela saúde e luta contra o
câncer.
Tudo foi possível graças ao apoio de dezenas de parceiros como: Corpo de Bombeiros, Instituto Psiu,
Nepsar, IBGE, Secretaria de Trânsito de Diadema, Cia. Sopa de Comédia, Prefeitura de Carapicuíba,
Centro de Cidadania LGBTI Laura Vermont, Centro de Cidadania LGBTI Édson Néri, Sest Senat,
Escola PROZ, Uvis Vila Mariana, Escola de Enfermagem ABC “Myrthes Silva”, Projeto Artístico e
Cultural Raios de Sol, Renato e banda, Instituto Sautec, Procon, Amor se doa, SAS Brasil, Capes São
Mateus, Instituto Cultural Barong, Bem Querer Mulher, CTA, Cão Sem Dono, Embeleze, Associação
Rosa Mulher, Mary Kay, Ong Girassol do Bem, Associação Leide das Neves, Instituto São Paulo de
Ação Voluntária, Sociedade de Pediatria de São Paulo, Senac, Ong Viva Melhor, Unip, ICESP,
Secretaria de Saúde do município de São Paulo, SEAS – Serviço Especializado de Abordagem Social
e Ong Amor se Doa.
Nas ações de doação de sangue realizadas nos terminais metropolitanos e internamente na EMTU, em
parceria com a Next Mobilidade, a Ong Amor se Doa e o SAS Brasil, foi possível arrecadar 220 bolsas
de sangue, que puderam salvar até 880 vidas.
A Campanha Natal Solidário arrecadou 540 brinquedos e cerca de mil peças de roupas, doadas para
160 crianças carentes da Comunidade Souza Dantas, no Sub Distrito Jabaquara, onde vivem cerca
de mil famílias.
2990 - Desenvolvimento de
Ações decorrentes de 350.000,00 350.000,00 50.000,00 0,00 50.000,00 594.648,00
emendas Parlamentares
5001 - Aprimoramento e
Desenvolvimento da Gestão 10.818.278,00 10.889.178,00 9.022.343,31 0,00 9.022.343,31 8.203.143,60
do Turismo Paulista
Tem como função “promover o turismo como atividade econômica de forma estratégica, contribuindo
para a geração de emprego, renda e desenvolvimento em todo o Estado”. Cabe, portanto, à pasta:
• Dadetur
• Programa da Setur-SP
• CIET (Centro de Inteligência da Economia do Turismo)
• Terceiros
• Regiões turísticas
• Demandas da imprensa
Para mensurar o trabalho e os resultados obtidos, são produzidos clippings diários e relatórios mensais
com dados de publicações na imprensa. De janeiro a outubro, foram 2.774 reportagens publicadas na
imprensa relacionada à Setur-SP e suas atividades. Maio foi o mês com a maior quantidade de
publicação, com 403 reportagens. Por outro lado, outubro teve o menor número, com 179 reportagens.
No segundo semestre, por exigência da legislação eleitoral, o site da Setur ficou sem atualização, o que
prejudicou a divulgação das notícias.
MÉDIA MENSAL DE
VEICULAÇÃO
500
400 403
300 346 342 316
230 268 241 247
200 202 179
100
0
27%
12%
19%14%
12%
16%
11% 7%
8%
74%
12% 7%2%
79%
A execução da Ação 6311 – Planejamento do Turismo refere-se à produção de dados dos mais diversos
segmentos e setores além de pesquisas, relatórios e planos que norteiem as ações da pasta e do setor
de turismo em geral bem como a utilização de ferramentas tecnológicas para estas ações.
Além da manutenção do site da Secretaria de Turismo e seus programas, foram executadas ações de
desenvolvimento, implantação e gestão da plataforma digital do Inventário Estadual de Turismo,
ferramenta essa que possibilitou aos 645 municípios paulistas, independentemente de serem
municípios turísticos (estâncias e de interesse turístico) de inserirem seus dados referentes ao setor de
turismo numa plataforma única e acessível aos gestores gerando o ranqueamento dos municípios
turísticos. Quanto aos estudos destacamos o Informativo Mensal CIET, Turismo - Planos da população
de SP para 2021 e 2022, Panorama do Turismo na Gestão Pública no Estado de São Paulo e os
Relatórios mensais de inteligência turística do Estado de São Paulo.
Uma plataforma para disseminação de boas práticas para municípios turísticos, reunindo ideias,
soluções e criando uma rede de compartilhamento de projetos de sucesso, além de manuais para
execução de alguns projetos como Viva Rua SP e Estruturas Náuticas, entre outros.
O ano de 2022 iniciou com veiculação em rede nacional da campanha SP Pra Todos em parceria com
o SP Visitors & Convention Bureau, por meio de chamamento público.
Place Branding
O projeto Place Branding tem como principais objetivos neutralizar estereótipos, gerar identidade única
da uma região, possibilitar condições para discursos consistentes, estabelecer narrativa para a marca,
posicionar a localidade e estabelecer visão de futuro sobre o turismo, e aumentar a atratividade.
Durante o projeto é uma estratégia para identificar imagens e gerenciar percepções sobre as foram
desenvolvidas marcas para seis regiões definidas para o projeto do Estado de São Paulo, a fim de
levantar seus principais ativos, construir os valores da marca, definir sua identidade visual, brand
book e estratégia de disseminação de forma a induzir respostas afetivas dos consumidores, formando
assim uma relação significativa entre pessoa e lugar, fortalecendo desta forma o turismo nas regiões:
• Vale do Ribeira;
• Polo Cuesta Paulista;
• Caminhos da Mogiana;
• Circuito das Frutas;
• Mantiqueira Paulista; e
• Litoral Norte.
Parques Naturais de SP
Veiculação de campanha, produzida previamente, divulgando os atrativos do vale do Ribeira por meio
de chamamento público, foi realizada em canais fechados e cinemas das principais capitais do país.
O formato do conteúdo é essencial para que a comunicação possa atingir seu objetivo. Por meio da
execução de ações de comunicação, a Secretaria de Turismo relaciona-se de forma direta com o
conjunto da sociedade, e pretende atuar seu relacionamento com outros públicos que possam passar
a ver São Paulo como um destino a ser considerado. A comunicação digital, como complemento, pode
contribuir para o atingimento de todos esses objetivos. Cada vez mais, estratégias de comunicação
tradicionais passam a utilizar ferramentas e tecnologias digitais para atender a esses objetivos de forma
mais completa e efetiva.
Para atuação nessa área é fundamental dominar o processo de construção de soluções também digitais
com a utilização adequada das ferramentas e tecnologias com conteúdo capaz de informar, educar,
formar ou orientar o público-alvo. Ainda sobre conteúdos, é preciso abordar os vídeos, que têm se
despontado como uma fonte de consumo de informação, principalmente com relação a turismo. Desde
2017, as visualizações de vídeos sobre viagem no YouTube cresceram mais de 400%. Além disso, dos
turistas que buscam sobre o tema viagem na internet, 38% afirmaram que consultaram a plataforma
YouTube para essa busca, o que a consolida como um meio de referência no setor. É necessário
destacar a relevância de canais de vídeos, como a plataforma YouTube, que hoje concentra 2 bilhões
de usuários no mundo, sendo o segundo site mais acessado do Brasil e do mundo, com mais de um
bilhão de horas de conteúdo em vídeo consumidos diariamente. Mais do que formato de entrega de
conteúdo, é preciso também trabalhar no foco da comunicação que, para redes sociais, é inspirar e
converter em venda, necessitando do privado promovendo seus produtos de forma conjunta. Com a
criação de perfis promocionais para o turismo do Estado, é possível abordar essa temática, trazendo
prestadores de serviços e locais de visitação privados, já que a dinâmica da rede permite o
compartilhamento de conteúdo a partir de marcação do perfil.
Como resultado dessa estratégica, os perfis promocionais, novos até o fim do ano de 2020, atingiram
resultados significativos. O Instagram São Paulo Turismo, por exemplo, aumentou em 239% o número
de seguidores, em 212% o alcance e em 251% o número de impressão dos conteúdos da página. Já o
Facebook alcançou um aumento de 63% no alcance da página e 47% no número de impressões do
conteúdo. Já o YouTube, com o aumento da produção de vídeo, obteve um aumento expressivo de
331% nas visualizações e 240% no total de tempo assistido.
Construção de página para o CIET (Centro de Inteligência da Economia do Turismo). Página ligado
ao site Institucional contendo os materiais e estudos produzidos pelo CIET. Disponível em:
www.turismo.sp.gov.br/ciet
Construção de página para o segmento náutico. Construção de página voltada para promoção de
destinos e atividades náuticos. A atual fase é de revisão de conteúdo e adequação do layout e deverá
ser finalizada no primeiro bimestre de 2022. www.turismo.sp.gov.br/nautico
Construção de página para o projeto de Rotas Gastronômicas. Construção de página web voltada
a promoção do conteúdo de rotas gastronômicas, que identifica os principais empreendedores do ramo
de gastronomia e elege os mais representativos. A página conta com conteúdo em texto, imagens e
vídeos contando a história de cada empreendedor. https://www.turismo.sp.gov.br/rotasgastronomicas
Construção de página para o projeto de Melhores Práticas. Desenvolvimento de página web voltada
a disponibilização de programas e modelagens para apoio aos municípios turísticos.
https://www.turismo.sp.gov.br/melhorespraticas
Foco da comunicação
• Storytelling
• EXPERIÊNCIA: a emoção de experimentar e vivenciar o Estado de São Paulo.
• Estado com natureza exuberante, receptivo, com vida cultural rica e respeito à sua população e seus
visitantes.
Digital
• Promoção com foco em canais digitais – atuando no funil de conversão para gerar venda em
plataformas parceiras.
RP
• Ações de relacionamento
• Agenda com porta-vozes do Estado
• Influenciadores - nativos digitais que possuem maior influência na sua base.
Publicidade
• Necessidade de veiculação de campanhas segmentadas ou de temas que sejam relevantes para o
público alvo.
Evento: Expo Dubai. Ação realizada entre os dias 24/10/21 e 31/10/21 em Dubai/Emirados Árabes.
As Exposições Universais ocorrem desde 1851, de 5 em 5 anos. São grandes exposições voltadas ao
público em geral em que a maior atração são os Pavilhões Temáticos e de países que possuem espaço
expositivo, eventos e atrações culturais. Há ainda patrocinadores oficiais que possuem pavilhões e
ativações próprias. A Expo é uma importante prioridade do Governo de Dubai para posicionamento
regional e global e realiza a exposição em conjunto com o Bureau International des Expositions (BIE).
O Estado de São Paulo esteve presente durante uma semana no evento com ações que perpassam a
atração de investimentos em todas as áreas, tais como turismo, agricultura, cultura, desenvolvimento
econômico e meio ambiente que, juntos, construíram uma narrativa única para o Estado, atraindo
investimentos, negócios e turistas. As ações do Estado de São Paulo foram coordenadas pela
InvestSP, que desenhou a ação em conjunto com as diversas Secretarias de acordo com a linha
temática e também captou os patrocinadores para o projeto. O turismo de São Paulo esteve presente
com um estande dentro da área expositiva de São Paulo, com foco na abordagem do Estado como
destino turístico. O espaço no evento contou com fotos e vídeos e uma promotora que forneceu
informações sobre o Estado.
As cidades paulistas e estabelecimentos privados do Estado foram autorizados a utilizar o selo Safe
Travels, concedido pelo Conselho Mundial de Viagens e Turismo (WTTC na sigla em inglês) para o
estado de São Paulo. A certificação atesta as boas práticas intersetoriais do Plano São Paulo quanto à
higiene e segurança sanitária.
O Estado recebeu o selo no final de setembro de 2020 e, por ser considerado “embaixador” do Safe
Travels, em 2021 a certificação do Estado pôde, através da Secretaria de Turismo e Viagens, ser usada
pelos municípios que assumissem os mesmos compromissos. As cidades, entidades ou empresas
interessadas no selo ainda podem fazer o pedido para a Secretaria de Turismo e Viagens do Estado,
informando o seu site e o contato do responsável, além de confirmar a adoção dos protocolos do Plano
São Paulo, validados pelo WTTC. O objetivo da ação é agregar a imagem de destino seguro para o
Estado, auxiliando na promoção e atração de investimentos externos.
Para agregar valor as ações da SETUR, o selo foi incorporado as comunicações institucionais,
agregando valor a imagem de São Paulo enquanto destino turístico seguro.
Adventure Week
O Adventure Week é um produto comercializado e executado em parceira com a ATTA – Adventure
Travel Trade Association, um grupo comercial privado com fins lucrativos, estabelecido e registrado
sob jurisdição das Leis dos Estados Unidos da América. AdventureWeek é um evento especializado,
onde a ATTA – Adventure Travel Trade Association - seleciona compradores e meios de comunicação
para experienciar um destino e criar uma visibilidade imediata, bem como aumentar o fluxo de turistas
a médio e longo prazo. Durante o ano de 2021, houve ações com a comunidade local e com o público
estrangeiro, com o objetivo de estabelecer as relações entre suppliers e com buyers e formadores de
opinião internacionais, procurando atrair investimentos para o turismo no Vale do Ribeira. Durante 22
a 31/10 os buyers e formadores de opinião internacionais estiveram no Vale do Ribeira conhecendo
toda a potencialidade da região, que deve ser um novo produto para o público estrangeiro.
É importante destacar que a ação reforça a atuação da SETUR-SP por meio de produção audiovisual,
com produção de conteúdo voltado fomentar a atividade turística não apenas na capital, mas também
• Regionalização
Elaboração de diagnóstico; estruturação e implantação de ações pontuais com municípios e regiões;
articulação e mobilização para integração dos municípios
• Capacitação e qualificação
Levantamento e estruturação de dados e elementos para diagnóstico e definição das ações de
capacitação e qualificação; definição das ementas dos cursos; personalização e ajustes da Plataforma
de Ensino Virtual
Foram realizadas várias ações para a interlocução contínua com os munícipios e regiões em relação à
sensibilização, articulação, mobilização e integração regional, tais como:
Com relação a qualificação, foram realizadas as atividades relacionadas à implantação dos cursos de
qualificação. Além dos cursos previstos no plano de trabalho, serão integrados na plataforma virtual de
aprendizagem, os cursos que estão sendo ministrados pelo CIET, e dessa forma a Setur poderá
monitorar e acompanhar a evolução das ações de capacitação em uma plataforma.
Plataforma Digital de Ensino - A plataforma digital está apta para utilização. Está previsto o início do
credenciamento dos participantes e do lançamento da plataforma virtual de ensino.
Estruturação dos cursos - O curso inicial do programa para Gestores Públicos, será o curso de
nivelamento conceitual e as informações técnicas sobre o Dadetur. Esse curso atende uma demanda
da Setur e dos gestores para que possam realizar os pleitos e entender a lógica de funcionamento do
Dadetur. Para o programa que atende a Cadeia Produtiva, o curso será sobre Feiras e Eventos para
promoção de destinos, visando atender uma necessidade imediata para apoiar os elos da Cadeia
Produtiva na participação dos diversos eventos programados.
O primeiro curso para os gestores públicos tem como escopo o funcionamento do Departamento de
Apoio ao Desenvolvimento dos Municípios Turísticos – DADETUR. Serão abordados os principais
aspectos sobre o DADETUR, como sua estrutura, o Fundo de Melhoria das Estâncias, Convênios e
Processos. A intenção é orientar os gestores municipais sobre os recursos e oferecer ferramentas e
apoio para o direcionamento correto dos pleitos relacionados ao turismo. Já o primeiro curso para a
cadeia produtiva será capacitar os elos da cadeia produtiva do turismo, em relação à participação
planejada e organizada dos destinos nos principais eventos relacionados ao turismo. Para o
lançamento da plataforma de ensino estão sendo desenvolvidos dois cursos voltados ao acesso à
mercados. Tanto para os gestores públicos, como para os atores da Cadeia Produtiva do Turismo. Para
os gestores públicos serão lançados o curso de Marketing para Destinos com ênfase nas ações
públicas e o curso de Regionalização do Turismo. Para a cadeia produtiva serão lançados os cursos
de Marketing para Destinos com ênfase mercadológica, bem como o curso de Regionalização do
Turismo para os atores da Cadeia Produtiva do Turismo. Os Cursos EAD são organizados em diversos
temas referentes aos principais assuntos definidos para o desenvolvimento do programa.
Feiras e Eventos
O Estado de São Paulo participa de importantes feiras do segmento de turismo e áreas relacionadas
com estande promocional, visando a divulgação dos seus destinos, circuitos e produtos turísticos.
Especialmente após a retomada gradual das atividades econômicas, paralisadas devido à pandemia
de COVID-19, as feiras e eventos têm sido importantes para divulgação do Estado como seguro para
receber os turistas.
A Secretaria de Turismo e Viagens participa ativamente das feiras e eventos nacionais e internacionais
ligadas ao turismo, gastronomia, negócios, investimentos, aventura, entre outros temas, com objetivo
de:
Eventos Nacionais
1. LACTE – Local: Sheraton WTC - São Paulo – SP – Data: 08 a 09 de março
2. Feira de Turismo AVIRRP – Local: Centro de Eventos Taiwan - Ribeirão Preto/SP – Data: 18 a
19 de março
3. Expo Fórum Visite São Paulo – 1º semestre – Local: Sheraton WTC - São Paulo – SP – Data: 22
de março
4. Fórum da Gastronomia Artesanal – Local: Parque Tecnológico - São José dos Campos – Data:
23 de março
5. Feira UGART – Local: Centro de Eventos do Barra Shopping Sul - Porto Alegre – Data: 25 de 26
de março
6. Congresso Estadual de Municípios – APM – Local: Campos do Jordão Convention Center – SP
– 28 a 31 de março
7. World Travel Market Latin America – WTM – Local: Expo Center Norte – SP – Data: 05 a 07 de
abril
8. AGRISHOW – Local: Ribeirão Preto – SP – Data: 25 a 29 de abril
9. Abav Travel SP (Expo AVIESP) – Data: Hotel Monte Real - Águas de Lindóia – SP – Data: 28 e
29 de abril
10. Maio Náutico – Local: Tenda de eventos - Bertioga – SP – Data: 26 a 29 de maio
11. BNT Mercosul - Local: Centreventos Itajaí – SC – Data: 27 e 28 de maio
12. Conexidades 2022 – Local: Casa Grande Hotel – Guarujá – Data: 07 a 11 de junho
13. Marcha da Fé – Local: Tambaú – SP – Data: 19 de junho
14. Expotel – Local: Centro de Convenções Frei Caneca - São Paulo – SP – Data: 22 e 23 de junho
15. Prêmio Melhores do Ano - Prazeres da Mesa – Local: Memorial da América Latina - São Paulo
– SP – Data: 28 de junho
16. UNESCO Expo Creative Cities – Local: Blue Med Convention Center - Santos – SP – Data: 18 a
23 de julho
17. LGBT+ Turismo Expo – Local: Blue Med Convention Center - Santos – SP – Data: 26 de julho
18. Salão São Paulo de Turismo – Local: Centro de Eventos São Luís - São Paulo – Data: 03 a 04
de agosto
19. Winter Bierfest – Local: Campos do Jordão – SP – Data: 05 a 07 de agosto
20. Festa do Peão de Barretos – Local: Parque do Peão - Barretos – SP – Data: 18 a 28 de agosto
21. Conferência Internacional da Diversidade – Local: Centro Cultural São Paulo – SP– Data: 23 a
26 de agosto
22. Equipotel – Local: São Paulo Expo - São Paulo – SP – Data: 13 a 16 de setembro
23. Fórum Rotas Gastronômicas – Local: São Paulo - SP (sede SETUR) – Data: 29 de setembo
24. ABAV Expo 2022 – Local: Centro de Convenções de Pernambuco - Olinda–PE – Data: 21 a 23
de setembro
25. São Paulo Boat Show – Local: São Paulo Expo - São Paulo – SP – Data: 23 a 28 de setembro
26. Feira do Empreendedor Sebrae 2022 – Local: São Paulo Expo - São Paulo – SP – Data: 07 a 11
de outubro
27. BTM Brazil Travel Market – Local: Centro de Eventos do Ceará – Fortaleza – CE – Data: 20 e 21
de outubro
28. Festuris Gramado – Local: Centro de Eventos Serra Park - Gramado – RS – Data: 03 a 06 de
novembro
29. Semana Mesa SP – Local: Memorial da América Latina - São Paulo – SP – Data: 03 a 05 de
novembro
30. ABETA Summit – Local: Oca - Parque do Ibirapuera - São Paulo – SP – Data: 30 de novembro
a 03 de dezembro
31. Prêmio Top Destinos – Local: Memorial da América Latina – São Paulo – SP - Data: 07 de
dezembro
Eventos Internacionais
1. FITUR Madrid – Local: Espanha (Madri) – Data: 19 a 22 de janeiro
2. Anato Vitrine Turística – Local: Colômbia (Bogotá) – Data: 22 a 25 de fevereiro
3. BTL Lisboa - Local: Portugal (Lisboa) – Data: 16 a 20 de março
4. IMEX Frankfurt – Local: Alemanha (Frankfurt – Data: 31 de maio a 02 de junho
5. Brazil Experience Roadshow – Local: Etapa América do Sul (Montevidéu, Assunção, Buenos Aires)
Data: 06 a 09 de junho
6. Brazil Experience Roadshow – Local: Etapa Europa (Paris, Frankfurt) – Data: 13 e 15 de setembro
7. FIT América Latina – Local: Argentina (Buenos Aires) – Data: 01 a 04 de outubro
8. Gol Road show – Local: Argentina (Rosário, Córdoba, Buenos Aires) – Data: 08 a 10 de novembro
9. WTM London e Road show Reino Unido – Local: Inglaterra (Londres, Manchester) – Data: 07 a 10
de Novembro
10. Conferência USTOA – Local: Estados Unidos (Austin – Texas) – Data: 28 de novembro a 02 de
dezembro
Atividades e resultados:
• Aprovação do PL 723/2020, tornando-se a Lei 17.374/2021, aprovada em 01/06/21, por 49 votos a
10, na ALESP.
• Organização interna da Secretaria de Turismo e Viagens para analisar e tramitar Distritos Turísticos.
• Elaboração de Plano Básico de Implementação de Distrito Turístico do Tipo Natural, sendo base para
o Distrito Turístico de Iguape, criado em 30 de março de 2022.
• Análise e articulação para criação do Distrito Turístico de Iguape, criado em 30 de março de 2022.
• Análise da proposta e suporte técnico ao trabalho de proposição da cidade e empreendedores de
Andradina para implementação do Distrito Turístico de Andradina.
• Criação do Distrito Turístico de Andradina em 27/09/2022, ao cumprir os pré-requisitos e ter seu
decreto assinado pelo Governador Rodrigo Garcia.
• Realização das reuniões de Conselho Gestor dos distritos Serra Azul e Olímpia, com avanços em
suas organizações institucionais.
• Instalação do Conselho Gestor do distrito de Andradina, em sua primeira reunião ordinária.
• Criação do Fórum dos Distritos Turísticos, em dezembro de 2022, para criar uma instância de
formulação e discussão permanente do desenvolvimento dos Distritos.
• Articulação com Secretaria de Logística e Transportes para permitir acesso diferenciado aos Distritos
Turísticos em rodovias classe zero no Estado de São Paulo.
• Articulação com Secretaria da Fazenda para obtenção de isenção de ICMS na importação de
equipamentos exclusivamente para parques temáticos, à semelhança de convênio do CONFAZ que foi
fechado para Santa Catarina em 2020, com a mesma finalidade.
• Estudos iniciados para criação de Distrito Turístico no Alto da Mantiqueira.
Perspectiva 2023:
• Apoio ao Fórum dos Distritos Turísticos e à consolidação dos Distritos Turísticos criados.
• Análise criteriosa e priorização da consolidação dos Distritos existentes sobre a criação de novos
distritos, tendo um primeiro ciclo completo após criação, se atendidos todos os requisitos, dos distritos
no Alto da Mantiqueira e a partir do Legado das Águas, no Vale do Ribeira.
O site consta, ao final de 2022, com traduções em inglês e espanhol, e em sua atualização inclui mais
outras 105 áreas e prédios situados em regiões diversas do estado de São Paulo. Encontra-se em
constante atualização, com a inserção de áreas que chegam através da Secretaria de Turismo e
• Programa de Crédito Turístico específico para a região central de São Paulo (Sé e República),
com melhores condições de carência e pagamento, buscando incentivar novos negócios na região e
retrofits.
• Estudar possível implantação de um Distrito Turístico na região, possivelmente nas regiões
da República e Sé, a partir da Lei dos Distritos Turísticos.
• Projeto de viabilização de hotelaria na quadra 27 em prédios do Estado, a partir do conceito do
“Novo Hotel Esplanada”.
• Projeto conceitual e pré-edital para viabilização do projeto do “Hotel Esplanada”.
Projetos especiais para ampliação de oferta turística: Além dos projetos acima descritos, existem outros
projetos que se voltam para, em parceria com outras Secretarias e organismos do estado, desenvolver
novos atrativos turísticos para o estado de São Paulo, como é o caso dos projetos da Aldeia de
Carapicuíba e do Parque Burle Marx, em São José dos Campos, em que se está buscando o conceito
e execução de uma estratégia que envolva arte, experiência e novas atrações próximas à cidade de
São Paulo.
• A manutenção de informações consistentes e relevantes para a tomada de decisões, que podem ser
aplicadas por agentes privados e públicos coletadas e disponibilizadas desde 2019.
• Ampliação de um sistema que permitiu a comparação dos resultados, tanto para avaliar a evolução
da atividade turística quanto para estabelecer a situação competitiva de São Paulo e suas regiões em
relação aos destinos concorrentes diretos, com mais de 19 indicadores periódicos de turismo.
• Agregou valor aos resultados do turismo em termos de gastos diretos dos visitantes no destino,
geração de notoriedade e imagem positiva, repetição da visita e recomendação a terceiros com 12
relatórios de inteligência turística e 12 boletins mensais de desempenho turístico do estado de São
Paulo.
Em continuidade aos trabalhos realizados desde 2019, foram realizados cálculos de impacto do turismo
o PIB paulista, empregos gerados pelas atividades turísticas e arrecadação de impostos para SP e
crescimentos na retomada das atividades pós Covid-19.
Foram realizados cálculos de impacto da Covid-19 nos fluxos turísticos do Estado de São Paulo para
2021 e 2022, considerando cenários de demanda turística nas regiões paulistas.
Foram realizados cálculos de impacto do turismo o PIB paulista, empregos gerados pelas atividades
turísticas e arrecadação de impostos para SP.
Foram publicadas 12 edições, com assuntos de relevância para os municípios turísticos: pesquisas,
boas práticas no combate à pandemia e ações da SeturSP em todo o estado.
Outras atividades
Números do CIET 2019 – 2022: 20 cursos, 9 workshops, 974 alunos, 244 cidades, 110 boletins, 28
relatórios mensais, 19 painéis indicadores, 10 observatórios regionais apoiados, e 65 pesquisas.
Desde Setembro de 2019, o CIET foi citado em mais de 400 matérias em diversos veículos de imprensa,
entre sites, rádio, impressos e TV, representando a SeturSP
Próximos passos:
• Ensino à Distância: No ano de 2021, realizamos por meio de ensino à distância e, em parceria
com a Fundação Instituto de Administração (FIA/USP), o curso Gestão de Crise, com o objetivo de
tentar minimizar os danos oriundos da pandemia de Covid-19 aos destinos turísticos do interior do
estado de São Paulo. Em suas duas turmas, o curso atingiu 600 alunos, com foco em gestores
municipais de turismo.
• MBA em Turismo: No segundo semestre de 2022, iniciamos as negociações com o Centro Paula
Souza, para a implementação de um curso de MBA profissionalizante em Turismo, a partir do segundo
semestre de 2023.
Resultado até 2022: 166% realizado. Articulação de R$ 3 bilhões de financiamento para o turismo,
realizado R$ 5 bilhões, incluindo os investimentos para enfrentamento da crise da COVID 19.
O Programa de Crédito Turístico Orientado é composto por ações desenvolvidas e intermediadas pela
SETUR para viabilizar o acesso de crédito qualificado destinado a atividades turísticas desenvolvidas
por empresas privadas e municípios.
Este programa possui ações desenvolvidas ao longo da pandemia para a retomada das atividades
econômicas, além de ações que visavam ampliar o investimento turístico no estado de São Paulo. Este
programa contou com a parceria de outras instituições, como a Caixa Econômica Federal, Banco do
Brasil, Banco do Povo, Desenvolve SP, BNDES, ACCrédito e Sebrae. Cabe destacar que além da
disponibilização das linhas de crédito para empresas e municípios, a SETUR também realizou
• 2022: R$ 345.883 milhões para 116 projetos + R$ 230 milhões em Giro Pandemia para 695
empresas. MUNICÍPIOS: R$ 384 milhões em 32 projetos.
• Site: https://www.turismo.sp.gov.br/credito
Resultado até 2022: 100% realizada. Cooperação técnica realizada com a efetivação da doação de
USD 250.000,00. A Cooperação Técnica com o Banco Interamericano de Desenvolvimento foi
realizada para a fim de criar as condições para a retomada do setor turismo pós-pandemia, propondo
a criação de um fundo de financiamento para projetos do setor privado do turismo e um Programa de
Financiamento Internacional com estrutura de projetos de infraestruturas turísticas, marketing,
posicionamento de mercado, governança e inovação no Estado de São Paulo, e para este efeito, o
Banco realizou a doação de USD 250.000,00, financiando assim o Plano de Retomada, Estudos
complementares para retomada), Desenho preliminar para Carta Consulta, e Estudos para novas
Modelagens de Financiamento).
• 2022: A Cooperação Técnica foi finalizada, com Seminário realizado na Sede da Setur, no dia
30/08/2022, com a entrega dos seguintes elementos: 1 Planejamento estratégico complementar; 5
estudos estratégicos; 1 Carta Consulta; e 1 estudo sobre modelagens de crédito inovadoras para o
setor turismo no estado de SP.
• Site:http://lab4.backsite.com.br/dispositivo/customizado_publico/ferramentas_customizadas/perio
do_eleitoral/bid/bid.html#link_233
Programa Mais Turismo SP (Programa de Financiamento Internacional gerado pelo BID)
Resultado até 2022: 100% realizada. Programa Mais Turismo SP desenhado e encaminhado para
aprovações. Programa de Financiamento Internacional com montante de Investimentos de US$ 300
milhões de dólares. Programa Mais Turismo SP foi criado a partir do projeto de Cooperação Técnica
com o BID, e objetiva a disponibilização de linhas de crédito para o financiamento de Infraestrutura
turística, estruturação de produtos turísticos, marketing e posicionamento de mercado, governança do
turismo e inovação para a economia do turismo no estado.
• 2022: Elaboração da Carta Consulta, de acordo com os limites de endividamento do estado. Carta
Consulta encaminhada à SEFAZ-SP para aprovação e cadastramento no Sistema da COFIEX-Governo
Federal, bem como projeto de lei para ALESP de criação do Fundo Desenvolve Turismo SP.
A Central do Investidor do Turismo Paulista, em seus formatos físico e virtual, foi criada em setembro
de 2021, no contexto do Programa de Crédito Turístico para atendimento e orientação aos investidores,
empreendedores e empresários do turismo paulista, quanto a oportunidade de investimentos e novos
negócios, como também sobre as diversas linhas de crédito e financiamentos para o setor. A Central
realiza atendimentos presenciais da InvestSP e da DesenvolveSP (única Secretaria no Governo do
Estado que tem atendimento presencial). No primeiro ano foram 66 atendimentos aos empresários e
gestores públicos, resultando em R$ 434 milhões em investimentos orientados.
Resultado até 2022: 102% realizado. 102 áreas identificadas e cadastradas (A meta era de 100 áreas
identificadas e cadastradas). Proposto para 2023 mais 50 áreas captadas.
É um projeto realizado em parceria com a Invest SP que cadastrou em página eletrônica mais de 100
imóveis, terrenos ou prédios com potencial turístico no estado de São Paulo em 26 municípios de 11
Regiões Turísticas distintas. Para impulsionar esta iniciativa, foi criado o site turinvestsp.com, onde
foram cadastradas, inicialmente, as oportunidades de investimento localizadas no Litoral Sul, Litoral
Norte, Vale do Ribeira e Centro de São Paulo. O objetivo é que este portifólio seja um canal de atração
de investimentos turísticos no estado de São Paulo.
Concomitante à divulgação das oportunidades de novos investimentos no estado de São Paulo, há um
esforço permanente da SETUR para atrair investimentos âncoras, principalmente nos Distritos
Turísticos, como forma de articular o desenvolvimento do turismo, da renda e do emprego a partir de
grandes investimentos. Através do esforço realizado pela SETUR, grandes redes internacionais de
hotelaria e grandes investidores internacionais voltaram a ter o estado de São Paulo no radar para
implementação de novos investimentos turísticos. Desde o lançamento até final de 2021 foram 65
áreas cadastradas no Portfólio.
• 2022: Foram identificadas e cadastradas 37 áreas para investimento totalizando 102 áreas em 2022,
em 26 municípios, em 11 regiões turísticas. Com projeção para mais 50 áreas até final de 2023.
Site: https://turinvestsp.com/
Conectividade
As ações promovidas pela Secretaria de Turismo e Viagens por meio do núcleo de Conectividade e
Programa Stopover têm como premissa a mitigação de gargalos e desenvolvimento de uma rede de
transportes multimodal e integrada, com foco em atender as necessidades de deslocamento entre os
pontos de origem e destino, por meio dos modais de transportes – aéreo, aquaviário, ferroviário e
rodoviário no e para o Estado de São Paulo. A Setur-SP atua como indutora de desenvolvimento
econômico e social e de qualificação e crescimento do fluxo de turistas para os Municípios e seus
atrativos no Estado. Os custos dos transportes desempenharam um papel fundamental na criação de
cidades ao longo da história, e a mudança daqueles custos, na época moderna, exerceu grande
influência na maneira pela qual as cidades continuaram a se transformar a nosso redor.
Aéreo
A partir de julho de 2019, o ICMS sobre querosene de aviação (QAV) foi reduzido de 25% para 12%,
tendo como meta a ampliação da oferta de 490 frequências. Em março de 2020, período pré pandemia
Covid-19, as operações já estavam em 709 frequências, 45% mais que a meta. As companhias aéreas
beneficiadas foram Aéreas Azul, Gol, Passaredo e Latam.
Em 2020, no mesmo período, foram incrementadas novas frequências internacionais como a da cia
Aérea Argentina Flybondi, com quatro frequências semanais ao Aeroporto Internacional de Guarulhos.
O interior do Estado foi contemplado por meio do aumento das frequências ou o início da operação em
alguns aeroportos como Araraquara, Barretos e Franca. No ano de 2020 eram esperados voos
regulares em pelo menos 13 deles, os quais foram afetados pela pandemia Covid-19.
No ano de 2021, com o início da imunização através da vacinação contra a Covid-19, houve uma
retomada de 74,6% dos voos domésticos no Brasil até o mês de setembro, em comparação ao período
pré-Covid 19, com expectativa de atingir 85% até o final do mês de dezembro.
Programa Stopover
• Roadshow Gol te lleva a Brasil – Ação de workshop nas cidades de Buenos Aires, Córdoba e
Rosario na Argentina, para fomento e captação de fluxo turístico de negócios e lazer ao Estado de São
Paulo, em parceria com a cia aérea Gol e a empresa B2LIVE. Segundo dados do Ministério do Turismo
em 2019 e do Globaldata registraram que as viagens dos Argentinos ao Brasil foram, 83,4% a lazer,
9,7%por outros motivos, 6,9%a negócios e convenções, dos quais, 82% no segmento de Sol e Praia,
11,6% Natureza, Ecoturismo e Aventura, e 4,8% o segmento de Cultura. O gasto médio do turista
Argentino para o ano de 2023 segundo as mesmas instituições, serão de US$ 72 em turismo de
negócios e US$ 42 em viagens de lazer.
• Webnar Aeroméxico – Fora realizado um treinamento virtual com representantes da cia aérea
Aeroméxico para agências de lazer / corporativas e operadoras emissivas Mexicanas, dos produtos
turísticos de lazer e negócios do Estado de São Paulo, para retomada das viagens deste público ao
Estado, pois segundo o Ministério do Turismo, antes da Pandemia Covid-19, a média anual de viajantes
Mexicanos para São Paulo era de 58 mil.
• Navios de cruzeiro: Apoio técnico para a retomada da temporada de Cruzeiros 2022 junto as
Secretarias de Saúde do Estado de São Paulo e do Município de Santos, Ministério do Turismo, Clia
Brasil, MSC Cruzeiros e Costa Cruzeiros. Temporada retomada em 05 de março até 18 de abril de
2022 2021 com quatro Navios, Costa Diadema (4.947 leitos), MSC Preziosa (4.325 leitos), MSC
Seaside (5.429 leitos) e MSC Splendida (4.363 leitos).
• Turismo Náutico: Implantação de estruturas náuticas (em água: píeres flutuantes, passarelas e
sistemas de ancoragem – em terra: caminho e passeio, deck de madeira, pergolado, mirante,
paisagismo e mobiliário urbano) em 13 municípios do Estado de São Paulo (Araçatuba, Avaré, Fartura,
Mira Estrela, Pederneiras, Pereira Barreto, Piraju, Presidente Epitácio, Rosana, Rubinéia, Sales,
Timburi e Três Fronteiras) com investimento de R$20 milhões ademais do lançamento do edital de
licitação para contratação de serviço de implantação de estruturas náuticas em mais 3 municípios
(Paranapanema, Santa Clara D´oeste e Teodoro Sampaio) com investimento de R$10 milhões,
totalizando R$30 milhões em investimentos no Estado.
• Início da elaboração de projetos e roteiros náuticos para fomento do turismo náutico no Litoral
Paulista e as margens do Rio Paraíba do Sul nos municípios de Ubatuba, Caraguatatuba, Itanhaém,
Peruíbe, Ilha Comprida, Iguape, Cananéia, São José dos Campos, Taubaté, Pindamonhangaba,
aparecida, Guaratinguetá, Lorena, Cachoeira Paulista, Cruzeiro, Lavrinhas e Queluz, com um total de
26 projetos e investimento de R$4 milhões.
• Criação da página web Turismo Náutico Paulista com apoio do Fórum Náutico Paulista. Página
web com foco na segmentação e promoção do Turismo Náutico no Estado de São Paulo, como indutor
de desenvolvimento econômico e social nos municípios as margens do mar, rios, lagos e represas,
através da exposição e divulgação dos atrativos em águas e terra.
• Ferroviário: Articulação e apoio para viabilização de implantação de Trens Turísticos junto aos
municípios da Região Turística da Fé, ABPF (Associação Brasileira de Preservação Ferroviária), ANPF
Junto ao Município de Águas da Prata, ABPF, VLI Logística e o Município mineiro de Poços de Caldas,
também com os municípios de Laranjal Paulista, Jumirim, Cerquilho, Boituva e Iperó, Serra Verde
Express e Rumo Logística denominado Trem Turístico Raízes do Interior.
• Fomento a ações de Market Place – Em parceria com a Secretaria de Cultura de Economia Criativa
do Estado, foram realizadas ações de interlocução e motivação de negociações entre os atrativos
Culturais da Capital (Sala São Paulo, Pinacoteca do Estado e MIS – Museu da Imagem e do Som / MIS
Experience), junto ao Grupo CVC Corp, Rede Accor de Hotéis e as Locadoras de automóveis Movida
e Unidas, para ações de promoção e marketing nos níveis Regional, Estadual e Nacional tendo como
premissa o Centenário da Semana de Arte Moderna e os Duzentos Anos de Independência do Brasil.
Construção de página para o segmento náutico. Construção de página voltada para promoção de
destinos e atividades náuticos. A atual fase é de revisão de conteúdo e adequação do layout e deverá
ser finalizada no segundo bimestre de 2022. www.turismo.sp.gov.br/nautico
Rotas Gastronômicas SP
O Programa Rotas Gastronômicas SP está inserido nas Rotas Turísticas, da Secretaria de Turismo do
Estado de São Paulo. O conceito de Rotas Turísticas pode ser definido numa linguagem bem simples,
por caminhos que se interligam graças a elementos comuns de uma região, sejam eles naturais,
geográficos, culturais, sociais e econômicos, podendo ser produtos, gastronômicos ou não,
comunidades, crenças, grupos de esportistas, entre outros. Tais elementos, se bem trabalhados e
divulgados, promovem um aumento do fluxo turístico em suas regiões, aquecendo a economia local.
No estado de São Paulo pode-se destacar: Rotas Cênicas; Rotas Peregrinas; Rotas de Cicloturismo;
Rotas Náuticas, e Rotas Gastronômicas. Acreditando que a gastronomia é um forte produto que
promove e aquece o turismo de regiões, estados e até países por completo, apostamos em um grande
projeto de identificação e divulgação de produtos e estabelecimentos gastronômicos de diferentes
regiões turísticas do Estado, lançamos o Programa Rotas Gastronômicas SP, onde, desde julho de
2021, formatamos 7 Rotas, envolvendo 19 (dezenove) regiões turísticas em mais de 170 (cento e
setenta) cidades.
Foram mapeadas 7 (sete) rotas gastronômicas e, inicialmente, elencados os 30 (trinta) melhores atores
da gastronomia, dentre produtores e proprietários de estabelecimentos gastronômicos. Após uma nova
seleção, foram destacados os 15 (quinze) mais emblemáticos de cada Rota. Aproximadamente 210
produtores/proprietários e estabelecimentos participaram do programa. Cada rota gastronômica tem
um chef padrinho ou madrinha, que em muito auxilia os atores, seus produtos e criações.
• Rota Gastronômica Vale do Ribeira. Lançada em outubro de 2021, engloba as Regiões Turísticas
Caminhos da Mata Atlântica, Cavernas da Mata Atlântica e Lagamar - Chef Madrinha Morena Leite.
• Rota Gastronômica Vale do Paraíba & Mantiqueira. Lançada em novembro de 2021, engloba as
Regiões Turísticas Rios do Vale, Região Turística da Fé e Mantiqueira Paulista - Chef Padrinho Ivan
Achcar.
• Rota Gastronômica das Regiões Turísticas Circuito das Frutas, Águas e Flores Paulista, Bem Viver
e Roteiro dos Bandeirantes. Lançada em abril de 2022 - Chef Madrinha Carole Crema.
• Rota Gastronômica das Regiões Turísticas Alta Mogiana, Caminhos da Mogiana e Lagos do Rio
Grande. Com o Chef Padrinho Fábio Vieira, será lançada entre novembro e dezembro de 2022.
• Rota Gastronômica das Regiões Turísticas Encantos da Anhanguera Central e Serra do Itaqueri.
Com o Chef Padrinho Rodrigo Martins, será lançada entre novembro e dezembro.
• Rota Gastronômica das Regiões Turísticas Pantanal Paulista e Tietê Vivo. Com a Chef Madrinha
Tanea Romão, será lançada entre novembro e dezembro.
Será um espaço para os produtores, o trade turístico, os representantes do poder público e demais
membros ouvirem a realidade dos produtores, trocar informações, partilhar casos de sucesso,
dificuldades, dúvidas etc. A primeira reunião do Fórum Permanente das Rotas Gastronômicas
aconteceu no dia 03 de novembro, na Sala dos Espelhos, no Memorial da América Latina, durante o
evento Mesa SP, com a participação de 40 representantes das entidades que compõem o Fórum.
SP Ecoaventura
A iniciativa é um fruto de convênio entre a Secretaria de Turismo e Viagens do Estado de São Paulo e
o SEBRAE. Voltada para gestores de empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura, tem como
objetivo ampliar e consolidar destinos, fortalecendo a cultura da qualidade, da gestão da segurança e
da competitividade de empreendedores dos segmentos. O SEBRAE é responsável pela realização de
seminários, capacitação em gestão, assessoria técnica às empresas que participam do programa
através de atendimento individual e coletivo e a das auditorias visando a certificação do Sistema de
Gestão da Segurança, enquanto a SETUR é responsável pelas ações de diagnóstico e promoção. Em
2022 foram realizados os seminários técnicos dos Polos 5 a 8 nas cidades de Pindamonhangaba,
Presidente Prudente, Botucatu e Ribeirão Preto, a capacitação em Gestão de Negócios às empresas
Turismo SP em Ação
A Secretaria de Turismo e Viagens do Estado de São Paulo e a FIA – Fundação Instituto de
Administração realizaram workshops que integram o Programa Turismo SP em Ação – Estratégias &
Oportunidades para dinamização de Polos Turísticos, em que serão debatidos gargalos das Regiões
Turísticas em infraestrutura, transporte, tecnologia, promoção, sustentabilidade, financiamentos para
projetos prioritários, entre outros. Participam representantes públicos e privados dos segmentos que
movimentam o turismo e economia da região.
A iniciativa tem por objetivo unir esforços para dinamizar o desenvolvimento de 5 (cinco) Polos
Turísticos do Estado, que agregam 19 (dezenove) Regiões Turísticas (RTs) e por volta de 200
(duzentos) municípios. Até novembro de 2022 foram realizados 06 (seis) seminários e serão mais 04
(quatro) até dezembro, além de reuniões virtuais para apresentação de oportunidades e mentorias para
as lideranças públicas e privadas de cada Polo. Estes seminários incialmente realizados tiveram como
objetivo a apresentação de investimentos estaduais previstos no setor, além de aplicação de
dinâmicas para o levantamento dos principais gargalos e oportunidades para dinamizar o turismo,
ligados à infraestrutura, capacidade de elaboração de projetos e parcerias estratégicas e governança.
Tudo isso com a intenção de criar, fortalecer e impulsionar o desenvolvimento dos polos turísticos.
Ao final do Programa, tudo que foi discutido será condensado em um Plano de Ação dinâmico, que
servirá como ferramenta para desenvolver o turismo regional de maneira ágil, consistente e integrado
ao contexto de cada polo e que, acima de tudo, fará sentido para a população, auxiliando a impulsionar
a geração de emprego e renda.
Rota da Luz
A Rota da Luz foi criada, em 2016, com o objetivo de garantir o bem-estar e a segurança das pessoas
que realizavam peregrinações para a cidade de Aparecida, a pé, pelo acostamento da Via Dutra. Seu
percurso foi criado exatamente para retirar as romarias e peregrinações da estrada, tornando-se uma
opção segura para essa grande movimentação, principalmente, durante o mês da Padroeira do Brasil,
Nossa Senhora da Conceição Aparecida, em outubro.
A rota foi criada com o objetivo de uma viagem interior, de reflexão, meditação, contemplação das
belezas da região, apreciação das fazendas e do meio rural. É um convite para uma interiorização, uma
jornada de fé, superação, reflexão e meditação. Além de tudo isso, o participante é chamado a observar
o patrimônio cultural material e imaterial das cidades e de seus habitantes, pois é uma região riquíssima
em lendas, histórias, usos e costumes mais do que centenários. Assim como acontece na Via Dutra no
mês de outubro e no tempo que antecede a Festa de Nossa Senhora da Conceição Aparecida, os
comerciantes e moradores das proximidades da rota são incentivados a acolher e oferecer alimento,
água ou ajuda aos participantes da caminhada, exercitando a solidariedade, o amor fraterno e a
misericórdia ensinada por Maria. Com 201 km de extensão, a Rota da Luz tem início em Mogi das
Cruzes e término em Aparecida. Estima-se que o percurso seja finalizado entre 4 e 7 dias. Com a
finalidade de oferecer uma estrutura receptiva com qualidade, hospitalidade e que privilegie o bem
atender, a Associação dos Amigos da Rota da Luz apresentou a demanda de haver pontos de apoio,
de parada e de descanso para os participantes da Rota da Luz. Na atualidade, os participantes
percorrem o caminho não apenas a pé, mas também utilizando a bicicleta ou o cavalo com meio de
transporte.
A SETUR está em fase de elaboração de projetos para implantação de pontos de parada, para
descanso e contemplação é de suma importância para incrementar a experiência de quem percorre a
distância de, em média, 30 km/dia. A contratação em curso prevê a realização de estudo e redação de
CADASTUR
O CADASTUR é um sistema eletrônico de Cadastro de Pessoas Físicas e Jurídicas que atuam no setor
do turismo. O CADASTUR é um programa do Ministério do Turismo, que conta com a parceria dos
órgãos de Turismo estaduais e Distrito Federal para validar os cadastros realizados pelos prestadores
do seu Estado. O sistema permite o acesso a diferentes dados sobre os Prestadores de Serviços
Turísticos cadastrados, que podem ser meios de hospedagem, restaurantes, acampamentos, agências
de turismo, casas de espetáculo, organizadores de eventos, guias de turismo entre outros.
• Suporte técnico aos parceiros do programa de crédito turístico (Desenvolve SP), tem como base
os CNAES do CADASTUR para pleito da linha FUNGETUR (Caixa Econômica Federal);
• Atendimento as empresas que pleiteiam o Selo do Turismo Responsável Ministério do Turismo
(São Paulo lidera no país com 6.011 Selos emitidos);
• Atendimento telefônico e via e-mail a todos os prestadores que compõem 15 segmentos de turismo
do Cadastur SP;
• Alinhamento / orientações com representantes municipais para o Programa de Regionalização do
Ministério do Turismo;
• Fiscalização orientada via acordo de Cooperação Técnica Ministério do Turismo / SETUR SP
realizado nos dias 26 a 29 de julho em Bertioga e Guarujá (Meios de Hospedagem – 200
estabelecimentos visitados / notificados aproximadamente;
• 1059 Credenciais de Guia de turismo enviadas pelos Correios.
Vale ressaltar a elevação de pleitos devido a retomada das empresas que compõem os diversos
setores do turismo, pós pandemia COVID-19 tendo como consequência o recorde de solicitações do
CADASTUR SP, diante do programa de incentivo ao segmento de Organizadora de Eventos –
Programa Emergencial de Retomada do Setor de Eventos (Perse), sendo o certificado CADASTUR
requisito obrigatório.
Destaca-se o motivo do aumento devido o certificado CADASTUR ser obrigatório para acesso à linha
de crédito FUNGETUR (Caixa Econômica Federal) via PROGRAMA DE CRÉDITO TURÍSTICO
(SETUR SP), bem com administração e repasse da verba pelo banco estadual de fomento
DESENVOLVE SP.
Outra demanda de destaque, que é obrigatório certificado CADASTUR para os estabelecimentos que
se enquadram ao programa do Ministério do Turismo SELO TURISMO RESPONSÁVEL.
O Ministério do Turismo, publicará anualmente uma Portaria para definir os critérios obrigatórios e
prazos para os Estados, suas Regiões Turísticas e municípios, participarem do Mapa do Turismo
Brasileiro, sendo que às informações e documentos, serão inseridos no SISMAPA – Sistema de
Informações do Mapa do Turismo Brasileiro, para análise do (a) Interlocutor (a) Estadual do Programa
de Regionalização do Turismo e do Ministério do Turismo.
Até a presente data, o Estado de São Paulo integrou no Mapa do Turismo Brasileiro de 2022, 47
Regiões Turísticas e 349 municípios, com a possibilidade de aumento deste número de municípios no
Mapa, visto que o sistema permanecerá aberto.
Interlocução e apoio no fomento e criação de agências receptivas: criação e estrutura operacional para
fomento das vendas através das agências, operadoras e agências de turismo via internet, conhecidas
como OTA-Online Travel Agency, em nível nacional e internacional.
Deste modo os recursos referentes ao exercício de 2022 foram utilizados para objetivar a formalização
de novos convênios, bem como, para honrar com o pagamento de obras em andamento, conveniadas
entre 2011 a 2017 e que tiveram seus restos a pagar cancelados por decreto em 2018, bem como,
obras assinadas em 2018 e 2019 com empenhos parciais.
Em relação aos pagamento realizados no ano de 2022, para o pagamento de obras que foram
concluídas ou que estão em andamento, a Secretaria de Turismo e Viagens, por meio do DADETUR,
possibilitou o repasse de R$172,8 milhões até 31/12/2022, a Estâncias e MITs, para o pagamento de
obras conveniadas entre os anos de 2016 a 2022. Atendendo assim, 191 municípios (65 Estâncias e
126 MITs):
Quanto a formalização de novos convênios, foram assinados 282 novos convênios em 2022,
contemplando 207 municípios classificados como Estâncias e Municípios de Interesse Turístico – MIT.
Os 03 municípios a não assinarem convênio em 2022, não cumpriram os requisitos necessários de
apresentação de documentação para formalização de convênios.
O Conselho, estabelecido por lei, é composto por 09 membros nomeados pelo Sr. Governador. A
gestão atual é composta por:
Vale ressaltar também que, no exercício de 2022, 4 parcelamentos foram concluídos e encerrados,
juntos eles recolheram ao Erário nos últimos anos o montante de R$ 1.348.959,78.
Em tempo, vale salientar também que, o Decreto nº 66.173 de 26 de outubro de 2021, autoriza o
Secretário da Pasta a assinar parcelamentos em até 48 vezes. O Decreto também substituiu o Artigo
16º do Decreto nº64.757/2020 que autorizava o Secretário a assinar parcelamentos em até 48 vezes.
E substitui a Resolução da Secretaria da Fazenda SFP – 21 de 15-04-2021 que estabelecia
procedimentos para assinatura de parcelamentos.
Agora, de acordo com o Decreto 66.173/2021 a celebração do termo de parcelamento fica condicionada
ao prévio registro, em conta do passivo nos demonstrativos contábeis do Município, do valor total do
objeto de parcelamento; declaração, firmada pelo respectivo Prefeito, sob as penas da lei,
acompanhada de demonstrativos ou informações contábeis detalhadas, de que o ajuste não implica
aumento da dívida consolidada líquida do Município, assim entendida a dívida consolidada deduzidas
as disponibilidades de caixa, as aplicações financeiras e os demais haveres financeiros, cabe a
Secretaria da Fazenda e Planejamento se pronunciar, em cada caso concreto quanto a viabilidade de
prosseguimento no parcelamento da dívida
1. Lei nº 17.498, de 29 de dezembro de 2021, Orça a Receita e fixa a Despesa do Estado para o
exercício de 2022;
2. Decreto nº 66.436, de 13 de janeiro de 2022 - Estabelece normas para a execução orçamentária
e financeira do exercício de 2022 e dá providências correlatas;
3. Resolução Conjunta CO-SPOF nº 1, de 17 de janeiro de 2022, Estabelece procedimentos a serem
observados na execução orçamentária e financeira do exercício de 2022;
4. Decreto nº 67.268, de 11 de novembro de 2022 – Estabelece normas relativas ao encerramento
da execução orçamentária e financeira das Administrações Direta e Indireta, visando o levantamento
do Balanço Geral do Estado do exercício de 2020 e dá providências correlatas.
Por fim, consideramos satisfatória a execução orçamentária dos recursos que foram mantidos
disponíveis durante o exercício de 2022.
Vale destacar que o ano de 2022 ainda foi impactado pelo cenário pandêmico, com alguns períodos de
redução das atividades presenciais. Sem prejuízo, o sistema de atendimento digital da instituição foi
ampliado e qualificado, a fim de facilitar o acesso da população, destacando-se a significativa adesão
do público usuário de nossos serviços.
Assim, com a progressiva expansão do atendimento presencial nas unidades da Defensoria Pública,
medida essencial para atendimento das pessoas mais vulneráveis e digitalmente excluídas, aliada ao
crescimento do atendimento digital, a instituição conseguiu superar a meta do número global de
atendimentos fixada para o exercício.
Quanto ao percentual de atendimentos diretos, integrais e multidisciplinares, este foi ligeiramente
impactado pelos ajustes de metas da assistência suplementar, na medida em que as entidades
parceiras precisaram compensar metas de acordo com compromissos ajustados com a Defensoria
Pública, como se observa no indicador apresentado abaixo.
Produto 220 - Atendimento Suplementar de Assistência Jurídica
Ação 5796 - Prestação de Assistência Jurídica Suplementar
Indicador Meta 2022 Realizado 2022
964 - Número total de atendimentos indiretos
680.000 727.477
realizados
3018 – Número de Municípios Atendidos
Exclusivamente por Meio do Atendimento 508 512
Suplementar
Desde sua gênese, a Defensoria Pública paulista tem como característica a multiplicidade de
mecanismos de participação popular na construção dos rumos da instituição. O presente indicador
reflete alguns desses mecanismos, como o número de audiências públicas, bem como os espaços
semanais de “Momento Aberto” que ocorrem nas sessões do Conselho Superior da Defensoria Pública,
mais bem detalhado no item “Conselho Superior”.
Cabe destacar que a Defensoria Púbica atua, de forma indireta, por meio de instituições conveniadas,
de forma a alcançar a plena assistência judiciária gratuita em todas as comarcas do Estado. Um dos
principais convênios é celebrado com a Ordem dos Advogados do Brasil – Seção São Paulo (OAB/SP),
que conta com cerca de 40 mil advogados/as inscritos/as. Sem embargo, são celebradas também
distintas parcerias com órgãos do primeiro e terceiro setor.
O quadro de pessoal da Defensoria Pública conta com um total de 1.702 profissionais, entre
Defensores/as públicos/as e servidores/as do Quadro de Apoio: oficiais/alas de defensoria, agentes de
defensoria e comissionados/as, como demonstra o quadro abaixo:
Quadro de pessoal da Defensoria
Cargos Cargos existente Cargos providos
Defensores 900 789
Oficiais 612 569
Agentes 248 231
Comissionados 115 113
TOTAL 1.875 1.702
Dentre os cargos atualmente providos, existem 789 (setecentos e oitenta e nove) defensores/as
públicos/as e 913 (novecentos e catorze) servidores/as do quadro de apoio, considerando as distintas
carreiras que compõem a organização. A atuação judicial da Defensoria Pública é plena dentre as
competências da Justiça Estadual, compreendendo a área cível – que abrange família, sucessões,
infância e juventude, obrigações e contratos, direito imobiliário e registral e fazenda pública –, a área
criminal – na qual se insere a atuação em Varas Criminais, no Tribunal do Júri, execução criminal,
audiências de custódia e assistência à mulher vítima de violência em Juizados Especiais de Violência
Doméstica e Familiar – e a área da infância e juventude infracional.
O atual quadro de Defensores/as Públicos/as, em comparação ao público atendido pela instituição
aponta para uma das menores proporções de Defensores por habitantes no país, conforme apontou a
Pesquisa Nacional da Defensoria Pública (2021)1:
Controladoria-Geral
A Controladoria-Geral, órgão de controle interno na Defensoria Pública regulamentado nos artigos 10
a 12 do Ato Normativo DPG n.º 80/2014, com redação dada pelo Ato Normativo n.º 168/2019, tem por
objetivo assistir, direta e imediatamente, a Defensoria Pública-Geral no desempenho de suas
atribuições quanto aos assuntos e providências atinentes à defesa do patrimônio da instituição, ao
controle interno, à auditoria e à transparência na gestão pública. Dentre as atividades típicas de controle
interno realizado pelo órgão, podemos destacar: i) auditorias, inspeções e visitas; ii) promover a
melhoria e a implantação de ferramentas digitais de controle interno; iii) acompanhar a divulgação dos
instrumentos de transparência da gestão; e iv) auxiliar na elaboração dos relatórios de gestão
destinados ao controle externo, ao qual também deve prestar o suporte necessário ao desenvolvimento
de sua missão institucional.
Esclarecemos, ademais, que a Controladoria-Geral representa também o órgão de controle interno da
Escola da Defensoria Pública, previsto nos artigos 20, IV, e 27 do Ato Normativo DPG nº 127, de
27/2017.
No ano de 2022, visando maior eficiência e agilidade nos trabalhos, e em atendimento à recomendação
deste E. Tribunal de Contas, a Controladoria-Geral passou a ter equipe de suporte, contando
atualmente com um agente de defensoria e, mais recentemente, uma oficiala (pendente a conclusão
do processo de remoção) – ambos servidores públicos de carreira.
A Controladoria-Geral, no exercício de suas atribuições ao longo ano, manteve enfoque em 4 (quatro)
eixos temáticos principais, sendo eles: Eixo 1 – Acompanhamento de ferramentas digitais e fluxos
híbridos (remotos e presenciais) de trabalho e de atendimento aos/às usuários/as; Eixo 2 – Adequação
da Defensoria Pública à Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais; Eixo 3 – Avaliação da transparência
ativa da instituição; e Eixo 4 – Avaliação de eficiência e eficácia nos atos de execução contratual da
instituição.
Corregedoria-Geral
A Corregedoria-Geral é órgão da administração superior da Defensoria Pública do Estado encarregado
da orientação e fiscalização da atividade funcional e da conduta pública dos membros da instituição,
bem como da regularidade do serviço, como estabelece o artigo 32 da Lei Complementar Estadual nº
988/2006.
Dentre as diversas atribuições do órgão, podem ser destacadas as seguintes:
a) realizar a fiscalização das atividades funcionais dos/as Defensores/as Públicos/as e servidores/as
por meio de correições ordinárias e extraordinárias;
b) instaurar e instruir processos administrativos disciplinares em face de Defensores/as Públicos/as,
servidores/as e estagiários/as de direito;
c) acompanhar o estágio probatório dos/as Defensores/as Públicos/as, enviando relatórios individuais
ao Conselho Superior;
d) analisar relatórios mensais de atividades dos/as Defensores/as Públicos/as e estagiários/as;
e) organizar o serviço de estatística da Defensoria Pública do Estado.
A Corregedoria-Geral está instalada no quarto andar do prédio da Rua Boa Vista, nº 200 e conta com
quatro Defensores/as Públicos/as (um Corregedor-Geral, uma Corregedora-Assistente, um
Corregedor-Auxiliar e uma Corregedora-Auxiliar), nove Servidores (uma Assessora Técnica de
Defensoria Pública, um Assistente Técnico II, uma Assistente Técnica I, uma Agente Administradora
de Defensoria Pública, além de cinco Oficiais/las de Defensoria Pública).
Os/as Servidores/as estão divididos em quatro setores: o primeiro é composto por três servidores
comissionados que são responsáveis, sobretudo, pelo trâmite dos processos de estágio probatório de
Defensores/as Públicos/as e do recebimento de consultas e representações, além de promoverem o
andamento das sindicâncias e dos processos administrativos disciplinares; o segundo conta com uma
Oficiala de Defensoria Pública que exerce atribuições relacionadas à análise dos relatórios mensais
dos/as Defensores/as, além de organizar as estatísticas e os formulários para a realização de
correições ordinárias e extraordinárias; o terceiro setor, por sua vez, é composto por uma Oficiala e um
Oficial de Defensoria Pública cuja atribuição é o recebimento e o processamento de reclamações
encaminhadas por usuários/as dos serviços da Defensoria Pública. O quarto e último setor conta com
uma Agente e duas Oficialas de Defensoria Pública, que possuem atribuições relacionadas às
atividades de Secretaria, tais como autuação, digitalização de expedientes e processos, controle e
manutenção do arquivo do órgão, além do controle e cobrança dos relatórios de atividades de
Defensores/as Públicos/as em estágio probatório.
Atividades desenvolvidas
a) Correições Ordinárias, Extraordinárias e Inspeções:
No primeiro semestre do ano de 2022, a Corregedoria-Geral realizou correições ordinárias na
modalidade virtual, nas Unidades Polo de Atendimento Especializado Família, Polo de Atendimento
Especializado Cível Central, Jecrim/Jec/Dipo e, em continuação à correição de 2021, na Unidade
Franca. No segundo semestre do ano em questão, foram feitas correições na modalidade híbrida –
presencial e virtual, nas Unidades Jaú, Rio Claro, Barretos e Vila Mimosa.
A Corregedoria-Geral totalizou, no ano de 2022, 43 correições ordinárias individuais, bem como
realizou entrevistas com 30 servidores/as e 17 estagiários/as administrativos/as.
b) Sindicâncias e processos administrativos disciplinares:
Atendimentos Realizados
No ano de 2022, foram realizados 2.861.711 (dois milhões oitocentos e sessenta e um mil setecentos
e onze) atendimentos que tiveram por objetivo garantir a assistência jurídica integral e gratuita,
propiciando defesa de qualidade dos direitos das pessoas hipossuficientes.
Esse número total de atendimentos é um dos principais indicadores utilizados pela Instituição no Plano
Plurianual do ciclo de 2020/2023, cujo objetivo é “garantir atendimento jurídico integral e multidisciplinar
às pessoas necessitadas, por meio de orientação jurídica e educação em direitos, prevenção e
mediação de conflitos e defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e
coletivos, de forma gratuita” previsto dentro do Programa 4200 para a Defensoria Pública. Desse total,
2.134.234 (dois milhões cento e trinta e quatro mil duzentos e trinta e quatro) foram atendimentos
diretos, ou seja, realizados por Defensores/as Públicos/as.
Cabe aqui explicar que, até março de 2020, o primeiro atendimento era realizado mediante
comparecimento presencial nas unidades de atendimento, com exceção das cidades de São Paulo,
Guarulhos e Campinas, nas quais, em regra, era necessário o prévio agendamento. Desde o advento
da pandemia, o agendamento foi ampliado para todas as unidades, seja por ligação telefônica (serviço
de teleagendamento gratuito), por meio do DEFi (chatbot) ou presencialmente nas unidades da
Defensoria. Em conformidade com as orientações sanitárias das autoridades competentes, o
atendimento da Defensoria Pública foi ajustado para ser realizado prioritariamente de modo digital,
direcionado o serviço presencial para as pessoas mais vulneráveis e sem acesso aos canais virtuais –
a exemplo das pessoas em situação de rua. Com o passar do tempo, o serviço digital se consolidou
como um dos canais mais acessados pelo público, passando a figurar ao lado das atividades
presenciais em nossas unidades.
Todas as pessoas que apresentem demandas jurídicas cabíveis e preencham os critérios estabelecidos
na Deliberação CSDP n.º 89, 08 de agosto de 2008, que estabelece parâmetros de hipossuficiência,
são atendidas, mediante organização de fluxo de acordo com as urgências de cada demanda
apresentada.
Ademais, com o fim de prestar atendimento integral, a Defensoria Pública conta com Centros de
Atendimento Multidisciplinar - CAMs, compostos por profissionais de Serviço Social, Psicologia,
Sociologia e Arquitetura que possibilitam que as demandas da população sejam compreendidas de
forma mais ampla, dadas as vulnerabilidades próprias do público-alvo da Instituição. Por meio desses
Centros potencializa-se a atividade de solução extrajudicial de conflitos, além de se qualificar o
atendimento às demandas complexas como: uso problemático de drogas, violência doméstica e outros
tipos de violência, conflitos familiares, vulnerabilidades sociais, regularizações fundiárias e demandas
possessórias, buscando-se, sobretudo, prestar atendimento social e/ou psicológico, com possibilidade
de intervir em conflitos, mapear e articular as redes de prestação de serviços municipais e estaduais e
promover educação em direitos.
As informações colhidas pela Ouvidoria permitiram identificar o perfil do público atendido, no qual
manteve-se a prevalência de mulheres nas portas de entrada formulário eletrônico (65%), telefone
(60%) e presencial (43%). No montante, a presença de mulheres é da ordem de 63%, frente ao
percentual de 32% de respondentes que indicaram a opção homem. Apenas 5% das pessoas não
quiseram responder à pergunta.
Relativamente à cor/raça ou etnia, a maior parte dos/as respondentes autodeclara-se branca,
totalizando 47%. Em compasso com os padrões utilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE, a soma de pessoas autodeclaradas pardas (31%) e pretas (11%) alcançou o
percentual de 42% de pessoas negras.
Relatório e publicações
A Ouvidoria publicou relatórios e materiais informativos. Ao longo de 2022, foram lançados 11 boletins
informativos em que todas as principais atividades foram apresentadas.
Conforme mencionado acima, em 2022, a Ouvidoria também lançou a Pesquisa de Satisfação das
Usuárias e dos Usuários da Defensoria Pública de São Paulo. A partir da entrevista com 248 pessoas,
a pesquisa apontou dados importantes para a qualificação do atendimento remoto prestado à
população, além de outras informações sobre o perfil do público atendido pela instituição.
Também foi lançado o livro Faces da Defensoria, que buscou elucidar quais são as faces dos diversos
grupos sociais que buscam a justiça, por meio da Defensoria Pública bem como quais são as falhas
institucionais que afetam a vida das pessoas que integram esses grupos. A Ouvidoria publicou 10
edições deste projeto que ampliou a visibilidade de pessoas que buscam acesso à justiça através da
instituição e se deparam com obstáculos em seu caminho. O Faces da Defensoria contou as histórias
de pessoas que diariamente são atendidas pela Ouvidoria, trazendo sempre as recomendações
visando a superação dos desafios identificados.
A Ouvidoria também lançou o Relatório de Recomendações que, além da apresentação das 84 novas
propostas emitidas em 2021, possui como foco central a atualização do monitoramento e avaliação
com relação ao status da implementação das propostas formuladas no ano de 2020, em que havia sido
constatada a necessidade de aprofundamento. A elaboração inédita deste documento no último
quadriênio (2018-2022), foi fruto de diversas medidas de reorganização interna dos trabalhos da
Ouvidoria-Geral, implementadas como parte de uma decisão de gestão que visa desenvolver
instrumentos focados na busca de resultados diretamente relacionados ao aprimoramento dos serviços
prestados aos usuários e usuárias dos serviços.
Em agosto de 2022, a Ouvidoria-Geral da Defensoria Pública do Estado de São Paulo lançou o projeto
Ouvidoria Itinerante com o objetivo de aproximar a Ouvidoria-Geral das realidades locais, contribuindo
com a qualificação do atendimento prestado à população, conforme as especificidades de cada região.
As rodas de conversa realizadas durante as 9 visitas do projeto Ouvidoria Itinerante contaram com
ampla adesão e já mobilizaram mais de 180 representantes de movimentos sociais. Nos encontros,
importantes demandas foram apresentadas, a fim de fortalecer a luta coletiva pela garantia de direitos.
Durante o segundo semestre de 2022, o projeto visitou as Unidades Guarujá, Mauá, Registro, Vila
Mimosa, Ribeirão Preto, Barretos, Franca e Taubaté. Ao final de cada visita, foi elaborado um relatório
com diagnóstico das unidades.
Em dezembro de 2022, a Ouvidoria lançou o Relatório Parcial do Projeto Ouvidoria Itinerante, que
apresenta uma síntese dos quatro primeiros meses de desenvolvimento do projeto e um diagnóstico a
respeito do serviço prestado pela Defensoria Pública com os principais aspectos observados nas
Unidades visitadas.
Eventos e reuniões
Já no segundo semestre, em novembro de 2022, foram realizadas duas importantes ações: a 2ª edição
do "Selo Esperança Garcia - Por uma Defensoria Antirracista" e o debate “10 anos da política de cotas:
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Recursos Humanos
Em 2022, foram publicados 2 (dois) editais com a abertura de concursos públicos, que foram
devidamente registrados no Sistema de Fiscalização de Concursos e Seleções, sendo eles:
a) V Concurso para ingresso na carreira de Oficial/a de Defensoria Pública;
b) IX Concurso para ingresso na carreira de Defensor/a Público/a;
Ao longo do ano, houve a seguinte alteração do quadro de pessoal:
Defensores/as Públicos/as: Houve 1 exoneração e 1 falecimento em 2022. Houve 20 posses, sendo
01 posse em reposição ao exercício de 2021, 01 posse em reposição ao exercício de 2022; 18 posses
decorrente da criação de cargos pela Lei Complementar nº. 1.189, de 13/12/2012;
Servidores/as do Quadro de Cargos Apoio: 1. Agentes de Defensoria Pública: Houve 02
exonerações em 2022. Houve 25 posses, sendo 02 posses em reposições ao exercício de 2022, 01
posse em reposição ao exercício de 2021, 03 posses em reposições ao exercício de 2015, 03 posses
em reposições ao exercício de 2016, 16 posses decorrente da criação de cargos pela Lei
Complementar nº. 1.203, de 25/06/2013. 2. Oficiais/las de Defensoria Pública: Houve 14
exonerações, 03 falecimentos e 01 aposentadoria em 2022. Houve 39 posses em 2022, sendo 22
posses decorrente da criação de cargos pela Lei Complementar nº. 1.203, de 25/06/2013, 02 posses
em reposições ao exercício de 2021, 02 posses em reposições por falecimento ocorrido em 2021, 11
posses em reposições ao exercício de 2022, 02 posses em reposições por falecimento ocorrido em
2022,3. Comissionados: Houve exonerações de 04 Assessores Técnicos, com 03 reposições, 01
Diretor Técnico de Departamento, com 01 reposição, 07 Assistentes Técnicos de Defensoria Pública II,
com 06 reposições, 11 Assistentes Técnicos de Defensoria Pública I, com 10 reposições e 01 Ouvidor-
Geral, com 01 reposição. Houve, ainda, 01 posse em 2022, sendo 01 posse no cargo de Assistente
Técnico de Defensoria Pública II, referente ao exercício de 2021.
Gestão Documental
A Gestão Documental da Defensoria Pública tem como principal atividade a orientação e
acompanhamento dos processos de produção, tramitação, tratamento técnico e destinação de
documentos, em todas as Unidades da instituição, em consonância com a Política Nacional de
Arquivos, instituída pela Lei nº 8.159, 8 de janeiro de 1991.
Tal atividade é executada pelo Centro Gerenciamento de Documentos e Processo Eletrônico – CGPE,
criado pelo Ato Normativo DPG nº 220, de 9 de setembro de 2022, e pela Divisão de Gestão
Documental – DGD do Departamento de Logística – DLO, vinculados à Coordenadoria Geral de
Administração, contando ainda, com a Comissão Central de Gestão de Documentos (prevista nos Atos
Normativos DPG nº 88, de 2014, nº 97, de 2014), órgão de caráter consultivo e deliberativo, de caráter
multidisciplinar, responsável por aprovar tabelas de temporalidade e planos de destinação, além de
outros projetos submetidos pelas Comissões Setoriais de Arquivos, instaladas em cada uma das
Unidades da Defensoria.
No ano de 2022, três medidas merecem destaque no que tange à gestão de documentos: i) a
eliminação de documentos físicos, prevista no Ato Normativo DPG nº 112/2016; ii) a aplicação de
procedimentos na produção e armazenamento de documentos digitais previstos no Ato Normativo DPG
nº 164/2019; e iii) o primeiro ano pós-implantação do Sistema Eletrônico de Informações - Sei! para a
gestão dos documentos digitais administrativos, definida no Ato Normativo DPG nº 194/2021.
A eliminação de documentos públicos consiste em um procedimento complexo, que se inicia por meio
das Comissões Setoriais de Arquivos, a partir da identificação e seleção de documentos arquivados
nas Unidades, que possam ser eliminados, de acordo com a previsão da Tabela de Temporalidade,
aprovada pelo Ato Normativo DPG nº 112, de 05 de maio de 2016. Feita a seleção e confirmada a
possibilidade de descarte pela Divisão de Gestão Documental, são publicados, então, editais de
eliminação, visando dar publicidade ao descarte, bem como viabilizar eventual oferecimento de
impugnação, por qualquer interessado. Somente após o decurso do prazo do edital, sem que haja
qualquer óbice, é que os documentos relacionados no edital são efetivamente eliminados.
Em 2022, foram publicados, no Diário Oficial do Estado, dois editais de eliminação de documentos com
prazo de guarda cumpridos, de acordo com o previsto na Tabela de Temporalidade e Acesso aos
Documentos. Os editais foram aprovados pelos órgãos competentes e contemplaram 47 (quarenta e
sete) unidades e órgãos. A tabela abaixo apresenta o resumo do procedimento de eliminação:
Execução Orçamentária
A execução do orçamento da Coordenadoria Geral de Administração, no exercício de 2022, das fontes
de recursos Tesouro e FAJ Fundo de Assistência Judiciária (fontes: 001, 041, 083 e 002) foi de 86,33%.
Esse percentual é resultado dos 5 (cinco) produtos da Lei Orçamentária Anual, sendo:
Produto 1: Divulgação de Serviços e Informações da Defensoria Pública, com o percentual de 61,96%;
Produto 2: Atendimento Suplementar de Assistência Jurídica, com o percentual de 66,99%;
Produto 3: Atendimento Direto, Integral e Multidisciplinar de Assistência Jurídica, com o percentual de
93,79%;
Produto 4: Serviço de Informação e Orientação Remota, com o percentual de 85,09%;
Produto 5: Modernização dos Recursos de Tecnologia da informação e Comunicação, com o percentual
de 86,33%.
Execução por grupo de despesa: Pessoal de 97,39%, Custeio de 73,45% e investimento de 24,74%.
Execução Orçamentária
TOTAL
PRODUTO / AÇÃO / NATUREZA DOTAÇÃO VALOR
EMPENHADO SALDO LOA 2022
DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA EMPENHADO
%
Produto 221: Divulgação de Serviços e Informações da Defensoria Pública
5795 - Ações de comunicação
110.104,00 68.219,67 61,96% 41.884,33
institucional
33.90.30 - OUTROS SERVIÇOS
DE TERCEIROS -PESSOA 24.300,00 0,00
JURÍDICA
33.90.39 - OUTROS SERVIÇOS
DE TERCEIROS -PESSOA 49.490,00 32.606,34 16.883,66
JURÍDICA
33.90.40 - SERVIÇOS DE TI E
COMUNICAÇÃO - PESSOA 36.314,00 35.613,33 700,67
JURÍDICA
Produto 3091
Indicador do Produto Meta 2022 Realizado 2022
3091 - Unidades da Defensoria com Integral
Implantação de Ferramentas Digitais de 112 128
Atendimento
Este indicador se manteve dentro da meta prevista, destacando-se a importância de implantação das
ferramentas digitais, na esteira da modernização de nossos modais de atendimento.
Assessoria de Convênios
A Assessoria de Convênios tem como escopo firmar parcerias com órgãos ou entidades, públicos ou
privados, visando à consecução das atribuições institucionais da Defensoria Pública, bem como
acompanhar a execução de seus planos de trabalho. Atualmente, a Instituição conta com 115 (cento e
quinze) parcerias em vigor, seja entre convênios, termos de cooperação e outros ajustes similares. A
principal parceria da nossa instituição é com a OAB/SP.
No ano de 2022, esse convênio foi responsável por 428.869 (quatrocentos e vinte e oito mil oitocentos
e sessenta e nove) atuações em favor de assistidos hipossuficientes em todo o estado de São Paulo.
O valor liquidado nesse convênio foi de R$ 165.156.533,27 (cento e sessenta e cinco milhões cento e
cinquenta e seis mil quinhentos e trinta e três reais e vinte e sete centavos).
Em 29 de julho de 2022, foi celebrado um aditamento, que contemplou medidas para fortalecer
possibilidades de atendimento a pessoas vulneráveis (como mulheres em situação de violência), bem
como trouxe uma correção de 17% (dezessete por cento) na tabela de honorários. Houve um
parcelamento do índice na seguinte forma: 5,37% aplicados em 1º de agosto de 2022; 5,37% aplicados
em 1º de outubro de 2022, e; 5,38% aplicados em 1º de janeiro de 2023.
LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO DATA VALOR
TIPO BENEFICIÁRIO/ FONTE
(Rua, n°, Cidade, N° DATA Nº DATA FINALIDADE DO EM
(*) CNPJ (**)
CEP) PAGTO REAIS
Convênio Fundação Professor R. Líbero Badaró, 600 - 8.666 21/06/1993 01/2019 01/05/2019 Prestação de 14/01/2022 Estadual R$ 1.813.774,36
Doutor Manoel Centro, São Paulo - assistência
Pedro Pimentel – SP, 01008-908 jurídica 11/02/2022 R$ 1.813.774,36
FUNAP / CNPJ nº suplementar
49.325.434/0001-50 integral e gratuita 10/03/2022 R$ 1.813.774,36
13/04/2022 R$ 1.813.774,36
13/05/2022 R$ 1.813.774,36
10/06/2022 R$ 1.813.774,36
18/07/2022 R$ 1.813.774,36
15/08/2022 R$ 1.813.774,36
15/09/2022 R$ 1.813.774,36
18/10/2022 R$ 1.813.774,36
18/11/2022 R$ 1.813.774,36
15/12/2022 R$ 2.084.019,92
TOTAL R$ 22.035.537,88
LEI CONVÊNIO
BENEFICIÁRIO ENDEREÇO DATA VALOR
TIPO FONTE
/ (Rua, n°, N° DATA Nº DATA FINALIDADE DO EM
(*) (**)
CNPJ Cidade, CEP) PAGTO REAIS
Convênio Instituto de Medicina Rua Barra Funda, 8.666 21/06/1993 01/2017 30/08/2017 Realização de 27/01/2022 Estadual R$ 10.068,24
Social e de 824, Barra perícias médico-
Criminologia de São Funda, São legais, 27/01/2022 R$ 8.519,28
Paulo -IMESC/ CNPJ Paulo/SP, CEP psiquiátricas, de
nº 43.054.154/0001- 01152-000 erro médico e de 24/02/2022 R$ 6.970,32
79 investigação de
vínculo genético 25/02/2022 R$ 3.872,40
aos beneficiários
da justiça gratuita 13/05/2022 R$ 3.485,16
nos procedimentos
extrajudiciais dos 13/05/2022 R$ 8.132,04
usuários da
Defensoria 18/07/2022 R$ 7.357,56
18/07/2022 R$ 7.744,80
22/09/2022 R$ 12.004,44
19/10/2022 R$ 3.097,92
11/11/2022 R$ 9.681,00
TOTAL R$ 80.933,16
Convênio Instituto de Rua Barra 8.666 21/06/1993 03/2022 30/08/2022 Realização de 30/11/2022 Estadual R$ 12.323,55
Medicina Social e Funda, 824, perícias médico-
de Criminologia de Barra Funda, legais, 30/11/2022 R$ 10.198,80
São Paulo -IMESC/ São Paulo/SP, psiquiátricas, de
CNPJ nº CEP 01152-000 erro médico e de 29/12/2022 R$ 19.972,65
43.054.154/0001- investigação de
79 vínculo genético
aos beneficiários
da justiça
gratuita nos
procedimentos
extrajudiciais
dos usuários da
Defensoria
TOTAL R$ 42.495,00
LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO
TIPO BENEFICIÁRIO/ DATA DO FONTE VALOR EM
(Rua, n°, N° DATA Nº DATA FINALIDADE
(*) CNPJ PAGTO (**) REAIS
Cidade, CEP)
Convênio Prefeitura Municipal Rua Aroeira, 482, 8.666 21/06/1993 04/2019 15/07/2019 Prestação de 27/01/2022 Estadual R$ 6.249,72
de Tarumã/ CNPJ Vila das Árvores, assistência
nº 64.614.449/0001- Tarumã/SP, CEP jurídica 16/02/2022 R$ 6.249,72
22 19820-000 suplementar
integral e gratuita 20/06/2022 R$ 6.383,02
07/07/2022 R$ 6.499,70
26/07/2022 R$ 5.760,81
29/07/2022 R$ 6.302,65
29/07/2022 R$ 6.499,70
24/08/2022 R$ 6.499,70
31/08/2022 R$ 6.475,07
21/10/2022 R$ 5.760,81
19/12/2022 R$ 6.031,74
19/12/2022 R$ 6.499,70
TOTAL R$ 75.212,34
LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO
TIPO BENEFICIÁRIO/ DATA DO FONTE VALOR EM
(Rua, n°, Cidade, N° DATA Nº DATA FINALIDADE
(*) CNPJ PAGTO (**) REAIS
CEP)
Convênio Universidade estadual Rua Quirino de 8.666 21/06/1993 03/2020 01/12/2020 Realização de 19/01/2022 Estadual R$ 15.340,00
paulista "Júlio de Andrade, 215, São perícias de
Mesquita Filho”/ CNPJ Paulo/SP investigação de 07/02/2022 R$ 7.570,00
nº 48.031.918/0001- vínculo genético
24 aos beneficiários 06/04/2022 R$ 24.220,00
da justiça gratuita
06/04/2022 R$ 10.900,00
29/04/2022 R$ 17.190,00
03/06/2022 R$ 6.460,00
01/07/2022 R$ 11.640,00
29/07/2022 R$ 7.200,00
31/08/2022 R$ 10.530,00
30/09/2022 R$ 14.230,00
11/11/2022 R$ 17.560,00
14/12/2022 R$ 13.860,00
TOTAL R$ 156.700,00
LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO
TIPO BENEFICIÁRIO/ DATA DO FONTE VALOR EM
(Rua, n°, N° DATA Nº DATA FINALIDADE
(*) CNPJ PAGTO (**) REAIS
Cidade, CEP)
Convênio Universidade Rua Quirino de 8.666 21/06/1993 01/2022 01/08/2022 Prestação de 17/10/2022 Estadual R$ 3.834,80
estadual paulista Andrade, 215, assistência
"Júlio de Mesquita São Paulo/SP jurídica 17/11/2022 R$ 3.243,32
Filho”/ CNPJ nº suplementar
48.031.918/0001-24 integral e gratuita 30/11/2022 R$ 4.301,76
29/12/2022 R$ 4.301,76
TOTAL R$ 15.681,64
LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO
TIPO BENEFICIÁRIO/ DATA DO FONTE VALOR EM
(Rua, n°, N° DATA Nº DATA FINALIDADE
(*) CNPJ PAGTO (**) REAIS
Cidade, CEP)
Convênio Universidade Avenida Goiás, 8.666 21/06/1993 01/2020 10/08/2020 Prestação de 09/02/2022 Estadual R$ 2.674,00
Municipal de São 3.400, Barcelona, assistência
Caetano do Sul/ São Caetano do jurídica 09/02/2022 R$ 10.557,83
CNPJ nº Sul/SP, CEP suplementar
44.392.215/0001-70 09550-051 integral e gratuita 09/02/2022 R$ 16.559,68
07/03/2022 R$ 16.487,95
12/04/2022 R$ 16.559,68
13/06/2022 R$ 15.574,99
13/06/2022 R$ 16.559,68
14/10/2022 R$ 16.559,68
14/10/2022 R$ 16.559,68
16/11/2022 R$ 16.559,68
16/11/2022 R$ 16.559,68
13/12/2022 R$ 16.559,68
TOTAL R$ 194.331,89
4 - Despesas de
2.579.314,00 15.706.542,00 4.192.706,99 4.472.741,31 8.665.448,30 9.797.372,40
Capital
Despesa Total 757.506.233,00 799.932.646,00 758.374.214,96 21.162.515,56 779.536.730,52 760.681.784,96
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias
Inscritos em
Dotação Restos a Pago Orçamento
Dotação Inicial
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) + Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
10.286.651.540,00 11.516.883.034,00 10.550.496.282,49 432.576.760,32 10.983.073.042,81 10.513.735.797,09
Correntes
Pessoal e
7.420.529.286,00 8.293.938.558,00 7.984.780.440,88 0,00 7.984.780.440,88 7.844.095.523,04
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
2.866.122.254,00 3.222.944.476,00 2.565.715.841,61 432.576.760,32 2.998.292.601,93 2.669.640.274,05
Correntes
Despesas de
308.690.898,00 229.178.890,00 41.133.821,55 21.293.519,78 62.427.341,33 88.901.929,11
Capital
Investimentos 308.690.888,00 229.178.880,00 41.133.821,55 21.293.519,78 62.427.341,33 88.901.929,11
Inversões
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 10.595.342.438,00 11.746.061.924,00 10.591.630.104,04 453.870.280,10 11.045.500.384,14 10.602.637.726,20
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias
ATIVOS INATIVOS
ÓRGÃO / ENTIDADE
PENSÕES TOTAL
AGENCIA METROPOLITANA
8 8 8
BAIXADA SANTISTA A
AGENCIA METROPOLITANA
12 12 12
CAMPINAS-AGEMCAMP
AGENCIA METROPOLITANA DE
12 12 12
SOROCABA - AGEM
AGENCIA METROPOLITANA VALE
8 8 8
PARAIBA LITOR
CAIXA BENEFICENTE DA POLICIA
27 5 32 52 52 14 98
MILITAR
DEPARTAMENTO AEROVIARIO
89 26 115 20 20 87 222
EST. SP-DAESP
DEPARTAMENTO ESTADUAL DE
1,163 1,373 107 2,643 2,643
TRANSITO-DETRAN
DEPARTAMENTO ESTRADA
982 1,433 1 2,416 2,633 2,633 6,231 11,28
RODAGEM-DER
DEPTO.DE AGUAS E E.NERGIA
1,208 14 1,222 176 176 1,076 2,474
ELETRICA-DAEE
H.C.FAC.MED.BOTUCATU-HCFMB 614 154 768 1 1 769
FUND.AMPARO PESQUISA
278 278 278
S.PAULO-FAPESP
FUND.CONSERV.PROD.FLORESTAL
341 341 57 398
S.PAULO
FUND.CTO.AT.SOCIO-
11,142 11,142 11,142
EDUC.ADOL.FUND.CASA-SP
FUND.DESENV. DA EDUCACAO-
288 288 288
FDE
FUND.INST.TERRAS JOSE G. DA
560 560 560
SILVA-ITESP
FUND.MEMORIAL DA AMERICA
56 56 56
LATINA
FUND.ONCOCENTRO DE S.PAULO 81 81 81
FUND.PREV.COMPL.EST.SP-
74 74 74
PREVCOM
FUND.PRF.DR.MANOEL PEDRO
312 312 312
PIMENTEL-FUNAP
FUND.PRO-SANGUE-
372 372 372
HEMOCENTRO S.PAULO
FUND.PROTECAO DEFESA
527 527 527
CONSUMIDOR-PROCON
FUND.SIST.EST.ANAL.DADOS
235 235 3 238
SEADE
FUNDACAO PARQUE ZOOLOGICO
55 55 2 57
DE SAO PAULO
FUNDACAO UNIVERSIDADE
208 208 208
VIRTUAL DO ESTADO
AUTARQUIAS ESPECIAIS 27,544 1,909 120 29,573 - 1,222 - 1,222 1,454 32,249
AGENCIA
REG.SERV.PUB.DEL.TRANS.SP- 212 212 212
ARTESP
AGENCIA REGUL.SANEAM. E
164 1 165 165
ENERGIA-ARSESP
CENTRO EDUC. TECNOL.PAULA
17,407 1,536 18,943 952 952 369 20,264
SOUZA-CEETEPS
FACULDADE DE MEDICINA DE
433 433 433
MARILIA-FAMEMA
FACULDADE MEDICINA SAO JOSE
408 26 434 1 1 435
DO RIO PRETO
HOSPITAL DAS CLINICAS FAC.MED.
8,467 335 118 8,92 269 269 1,085 10,274
DA USP
JUNTA COMERC.E.S.PAULO-
120 11 2 133 133
JUCESP
SAO PAULO PREVIDENCIA -
333 333 333
SPPREV
POLICIA MILITAR ESTADO SAO
81,959 81,959 65,222 65,222 37,549 184,73
PAULO
SECRETARIAS 5,273 228,694 124,471 358,438 386 257,231 24,174 281,791 90,698 730,927
ADMINISTRACAO GERAL DO
22,696 22,696
ESTADO
ADMINISTRACAO PENITENCIARIA 32,865 458 33,323 6,704 405 7,109 3,069 43,501
CONTROLADORIA GERAL DO
ESTADO
EMPREGO E RELACOES DO
1 1 45 46
TRABALHO
ESPORTES E TURISMO 10 10 10
GABINETE DO GOVERNADOR 1 1 1
GESTAO PUBLICA 11 11 3 14
HABITACAO 70 15 85 27 12 39 22 146
PROCURADORIA GERAL DO
5 1,211 151 1,367 908 96 1,004 345 2,716
ESTADO
SANEAMENTO E RECURSOS
681 681
HIDRICOS
SAUDE 4,472 19,909 13,184 37,565 23,094 5,829 28,923 9,944 76,432
SECRETARIA DE GOVERNO 66 792 141 999 636 196 832 351 2,182
SECRETARIA DE ORÇAMENTO E
GESTÃO
SEGURANCA PUBLICA 28,074 753 28,827 20,134 456 20,59 10,567 59,984
TURISMO 8 53 7 68 8 8 19 95
TOTAL 115,255 333,196 125,73 574,181 453 344,633 24,174 369,26 146,686 1,090,127
DEZEMBRO/2022
ATIVOS INATIVOS
ÓRGÃO / ENTIDADE
PENSÕES TOTAL
AGENCIA METROPOLITANA
- 10 - 10 - - - - - 10
BAIXADA SANTISTA A
AGENCIA METROPOLITANA
- 13 - 13 - - - - - 13
CAMPINAS-AGEMCAMP
AGENCIA METROPOLITANA DE
- 11 - 11 - - - - - 11
SOROCABA - AGEM
AGENCIA METROPOLITANA VALE
- 8 - 8 - - - - - 8
PARAIBA LITOR
CAIXA BENEFICENTE DA POLICIA
24 5 - 29 - 43 - 43 15 87
MILITAR
DEPARTAMENTO AEROVIARIO
- - - - - 18 - 18 63 81
EST. SP-DAESP
DEPARTAMENTO ESTADUAL DE
1,111 1,333 101 2,545 - - - - - 2,545
TRANSITO-DETRAN
DEPARTAMENTO ESTRADA
770 1,311 - 2,081 - 2,416 - 2,416 5,954 10,451
RODAGEM-DER
DEPTO.DE AGUAS E ENERGIA
1,037 12 - 1,049 - 159 - 159 747 1,955
ELETRICA-DAEE
CIA.DESENV.HABITAC.URBANO
382 - - 382 - - - - 20 402
EST. SP-CDHU
CIA.DO METROPOLITANO DE SAO
7,425 - - 7,425 2 - - 2 - 7,427
PAULO-METRO
CIA.PAULISTA DE SECURITIZACAO-
3 2 - 5 - - - - - 5
CPSEC
CIA.PAULISTA DE TRENS
5,859 - - 5,859 - - - - - 5,859
METROPOLITANO-CPTM
CIA.SANEAMENTO BASICO
12,585 - 26 12,611 - - - - 2,013 14,624
EST.S.PAULO-SABESP
CIA.SEGUROS DO EST. DE SAO
- - - - - - - - 21 21
PAULO-COSESP
COMPANHIA DOCAS SAO
84 - - 84 - - - - - 84
SEBASTIAO
COMPANHIA ENERGETICA DE SAO
- - - - - - - - 362 362
PAULO-CESP
COMPANHIA PAULISTA DE
6 3 - 9 - - - - - 9
PARCERIAS - CPP
DESENVOLVE SP AGENCIA DE
140 4 27 171 - - - - - 171
FOMENTO DO ESTA
DESENVOLVIMENTO RODOVIARIO
265 - - 265 - - - - 192 457
S/A-DERSA
EMP.METR.TRANSP.URBANOS
455 - 24 479 - - - - 34 513
SP.S/A EMTU-SP
EMPR METROPOL AGUAS E
426 - - 426 - - - - 1 427
ENERGIA S/A-EMAE
IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO
- - - - - - - - 128 128
S/A - IMESP
INST.PESQUISAS TECN.
595 - - 595 - - - - 40 635
EST.S.PAULO-IPT
FUND.AMPARO PESQUISA
- 269 - 269 - - - - - 269
S.PAULO-FAPESP
FUND.CONSERV.PROD.FLORESTAL
325 - - 325 - - - - 54 379
S.PAULO
FUND.CTO.AT.SOCIO-
10,471 - - 10,471 - - - - - 10,471
EDUC.ADOL.FUND.CASA-SP
FUND.DESENV. DA EDUCACAO-
253 - - 253 - - - - - 253
FDE
FUND.INST.TERRAS JOSE G. DA
534 - - 534 - - - - - 534
SILVA-ITESP
FUND.MEMORIAL DA AMERICA
30 - 28 58 - - - - - 58
LATINA
FUND.ONCOCENTRO DE S.PAULO 77 - - 77 - - - - - 77
AUTARQUIAS ESPECIAIS 28,077 1,836 144 30,057 - 1,226 - 1,226 1,142 32,425
AGENCIA
REG.SERV.PUB.DEL.TRANS.SP- 202 - - 202 - - - - - 202
ARTESP
AGENCIA REGUL.SANEAM. E
187 1 - 188 - - - - - 188
ENERGIA-ARSESP
CENTRO EDUC. TECNOL.PAULA
18,511 1,483 - 19,994 - 982 - 982 363 21,339
SOUZA-CEETEPS
FACULDADE DE MEDICINA DE
409 - 11 420 - - - - - 420
MARILIA-FAMEMA
FACULDADE MEDICINA SAO JOSE
416 30 - 446 - 1 - 1 - 447
DO RIO PRETO
HOSPITAL DAS CLINICAS FAC.MED.
7,924 311 131 8,366 - 243 - 243 779 9,388
DA USP
JUNTA COMERC.E.S.PAULO-
94 11 2 107 - - - - - 107
JUCESP
SAO PAULO PREVIDENCIA -
334 - - 334 - - - - - 334
SPPREV
POLICIA MILITAR ESTADO SAO
- 79,686 - 79,686 - 65,649 - 65,649 37,827 183,162
PAULO
SECRETARIAS 5,579 218,691 111,658 335,928 368 261,874 23,345 285,587 87,767 709,282
ADMINISTRACAO GERAL DO
- - - - - - - - 20,548 20,548
ESTADO
ADMINISTRACAO PENITENCIARIA - 33,172 328 33,5 - 8,474 373 8,847 3,207 45,554
DESENVOLVIMENTO ECONOM.
209 195 57 461 - 615 284 899 452 1,812
CIENCIA TECNOL.
EDUCACAO 1 126,74 97,402 224,143 368 192,036 15,05 207,454 27,468 459,065
EMPREGO E RELACOES DO
- - - - - 1 - 1 48 49
TRABALHO
ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE 6 320 60 386 - 251 91 342 189 917
ESPORTES E TURISMO - - - - - 11 - 11 - 11
GABINETE DO GOVERNADOR - - 1 1 - - - - - 1
GESTAO PUBLICA - - - - - 11 - 11 3 14
HABITACAO - 65 14 79 - 27 9 36 20 135
SECRETARIA DE GOVERNO 76 513 111 700 - 635 178 813 328 1,841
SECRETARIA DE ORÇAMENTO E
5 381 25 411 - - - - - 411
GESTÃO
SEGURANCA PUBLICA - 27,159 681 27,84 - 20,574 442 21,016 10,615 59,471
TURISMO 8 52 6 66 - 8 - 8 18 92
TOTAL 111,959 320,551 113,149 545,659 429 349,471 23,345 373,245 142,518 1,061,422
OBS.: PRINCIPAL / ACOMPANHAMENTO / NÚMERO SERVIDORES / 2023 (2023-02-15 2022 X 2021 - qtde e reg contratação - TCE)
Dados extraídos do Sistema de Informações Pessoais, Reflexos e Encargos Sociais do Estado-SAS/Prodesp-Bancão
Demonstrativo de Despesas
Número de Servidores
Atividades
As informações das atividades das secretarias e das respectivas vinculadas foram extraídas
dos relatórios de atividades enviados pelas secretarias tutelares.