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Relatório Anual do

Governo do Estado

Volume II

Exercício 2022

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2


Exercício 2022
Tarcísio de Freitas
Governador do Estado

Samuel Yoshiaki Oliveira Kinoshita


Secretário da Fazenda e Planejamento

Rogerio Campos
Secretário Executivo da Fazenda e Planejamento

José Paulo Neves


Chefe de Gabinete da Secretaria da Fazenda e Planejamento

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2


Exercício 2022
ÍNDICE

Volume I

Situação Econômico - Financeira do Governo do Estado de São Paulo I -XVII

Demonstrativo das Despesas, Principais Indicadores e Atividades 1

Poder Executivo 2

Administração Penitenciária 3

Agricultura e Abastecimento 35

Casa Civil 72

Cultura e Economia Criativa 100

Direitos da Pessoa com Deficiência 134

Desenvolvimento Econômico 151

Desenvolvimento Regional 210

Desenvolvimento Social 246

Educação 273

Esportes 300

Fazenda e Planejamento 333

Governo 436

Volume II

Habitação 544

Infraestrutura e Meio Ambiente 558

Justiça e Cidadania 626

Logística e Transportes 659

Orçamento e Gestão 682

Procuradoria Geral do Estado 723

Projetos e Ações Estratégicas 753

Relações Internacionais 775

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2


Saúde 785

Segurança Pública 822

Transportes Metropolitanos 856

Turismo e Viagens 928

Defensoria Pública do Estado 963

Ministério Público 997

Poder Legislativo 999

Assembleia Legislativa 1000

Tribunal de Contas do Estado 1001

Poder Judiciário 1002

Tribunal de Justiça 1003

Tribunal de Justiça Militar 1004

Número de Servidores 1005

Nota Explicativa 1012

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2


SECRETARIA DA HABITAÇÃO

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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
SECRETARIA DA HABITAÇÃO
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa
25000 - Secretaria da Habitação

em R$
Empenhado
Inscritos em Pago Orçamento
Dotação Restos a Pagar
Dotação Inicial
Atualizada Liquidado (A) Total (C = A + B) + Pago de Restos
Não Processados
(B)
Despesas Correntes 207.720.038,00 231.431.473,00 211.746.574,73 19.333.197,58 231.079.772,31 227.174.367,76
Pessoal e Encargos
9.941.142,00 10.571.142,00 10.075.256,95 420.199,57 10.495.456,52 10.258.599,14
Sociais
Juros e Encargos da
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Outras Despesas
197.778.896,00 220.860.331,00 201.671.317,78 18.912.998,01 220.584.315,79 216.915.768,62
Correntes
Despesas de Capital 1.169.555.810,00 1.667.369.928,00 1.392.018.429,00 257.979.627,12 1.649.998.056,12 2.024.929.802,83
Investimentos 587.985.643,00 1.367.369.918,00 1.092.018.429,00 257.979.627,12 1.349.998.056,12 1.149.859.655,83
Inversões Financeiras 581.570.167,00 300.000.010,00 300.000.000,00 0,00 300.000.000,00 875.070.147,00
Amortização de Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Despesa Total 1.377.275.848,00 1.898.801.401,00 1.603.765.003,73 277.312.824,70 1.881.077.828,43 2.252.104.170,59
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário

25000 - Secretaria da Habitação


em R$
Empenhado
Inscritos em
Pago
Dotação Restos a Pagar
Liquidado (A) Orçamento
Dotação Inicial
Atualizada Não Processados Total (C = A + B)
(B) + Pago de
Restos
0000 - Encargos
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gerais
3 - Despesas
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
0001 - Participação
581.570.157,00 300.000.000,00 300.000.000,00 0,00 300.000.000,00 875.070.147,00
Societária
4 - Despesas de
581.570.157,00 300.000.000,00 300.000.000,00 0,00 300.000.000,00 875.070.147,00
Capital
0102 - Obrigações
Previdenciárias 1.481.373,00 1.731.373,00 1.711.731,61 0,00 1.711.731,61 1.725.340,01
Complementação
3 - Despesas
1.481.373,00 1.731.373,00 1.711.731,61 0,00 1.711.731,61 1.725.340,01
Correntes
2505 - Fomento a
Habitação de
Interesse Social- 523.515.140,00 1.348.416.356,00 1.182.998.139,29 162.418.375,19 1.345.416.514,48 1.195.334.831,94
Casa Paulista
3 - Despesas
90.515.050,00 101.626.882,00 90.987.989,29 10.638.841,19 101.626.830,48 102.090.869,19
Correntes
4 - Despesas de
433.000.090,00 1.246.789.474,00 1.092.010.150,00 151.779.534,00 1.243.789.684,00 1.093.243.962,75
Capital
2507 - Regularização
Fundiária de Interesse 45.000.008,00 40.000.508,00 39.347.082,17 653.425,83 40.000.508,00 41.815.522,04
Habitacional
3 - Despesas
45.000.008,00 40.000.508,00 39.347.082,17 653.425,83 40.000.508,00 41.815.522,04
Correntes
2508 - Provisão de
90.217.595,00 106.562.366,00 41.970.355,70 64.258.060,56 106.228.416,26 77.710.822,86
Moradias
3 - Despesas
32.752.139,00 50.334.993,00 41.962.076,70 8.040.930,56 50.003.007,26 43.798.054,06
Correntes

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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
4 - Despesas de
57.465.456,00 56.227.373,00 8.279,00 56.217.130,00 56.225.409,00 33.912.768,80
Capital
2510 - Requalificação
Habitacional Urbana 98.137.085,00 64.736.308,00 383.226,28 49.982.963,12 50.366.189,40 23.086.150,56
3 - Despesas
766.968,00 383.227,00 383.226,28 0,00 383.226,28 383.226,28
Correntes
4 - Despesas de
97.370.117,00 64.353.081,00 0,00 49.982.963,12 49.982.963,12 22.702.924,28
Capital
2826 - Comunicação
Social 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.887,50
3 - Despesas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.887,50
Correntes
2990 -
Desenvolvimento de
Açõesdecorrentes de
150.000,00 150.000,00 150.000,00 0,00 150.000,00 150.000,00
Emendas
Parlamentares
3 - Despesas
Correntes 10,00 150.000,00 150.000,00 0,00 150.000,00 150.000,00
4 - Despesas de
149.990,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
5123 - Comunicação
Social 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 - Despesas
Correntes 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5124 - Bolsa Do Povo 37.204.470,00 37.204.470,00 37.204.468,68 0,00 37.204.468,68 37.204.468,68


3 - Despesas
Correntes 37.204.470,00 37.204.470,00 37.204.468,68 0,00 37.204.468,68 37.204.468,68
Despesa Total 1.377.275.848,00 1.898.801.401,00 1.603.765.003,73 277.312.824,70 1.881.077.828,43 2.252.104.170,59
Fonte:SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra- Orçamentárias

Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação – SDUH


Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano - DHU
Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação/Casa Paulista

PROGRAMA 2505 - FOMENTO À HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL

Descrição do Programa: Trata do fomento direcionado a programas habitacionais de interesse social


que contemplem quaisquer das ações expressamente citadas no Artigo 16º da Lei nº 12.801, de 15
dejaneiro de 2008. A execução do Programa nº 2505 vem sendo efetuada por meio das ações:

Ação 2486 - Subsídio para Crédito Imobiliário e para outras Ações de Habitação
deInteresse Social
Descrição da Ação: No PPA 2020-2023 esta ação absorveu as antigas ações 2276 e 2502,
conforme orientações dos coordenadores do PPA, visando maior racionalização do
acompanhamento das realizações da Pasta. Por esta razão, a ação 2486 inclui, atualmente, diversas
atividades realizadas pela Casa Paulista.

Lotes Urbanizados e Programa de Desenvolvimento Urbano. A antiga ação 2502 – hoje


incorporadapor esta ação 2486 – realiza-se por meio de aportes de recursos financeiros estaduais
junto aos Municípios paulistas, Empresas Municipais de Habitação, Companhia de Desenvolvimento
Urbano e Habitacional – CDHU e/ou outros agentes promotores admitidos na Lei Estadual nº
12.801/2008. Estesrecursos destinam-se à produção de lotes urbanizados, obras de infraestrutura
urbana, melhorias em unidades habitacionais prontas ou em construção e apoio financeiro
complementar aos municípios paulistas com até 50 mil habitantes na modalidade oferta pública de
recursos federais na forma da Leinº 11.977/2009. As atividades mencionadas acima são reguladas
pelos Decretos Estaduais nº 58.019/2012, nº 58.183/2012 e nº 60.108/2014.
Parceira com o Governo Federal – Programa Minha Casa Minha Vida. A ação 2486 contempla,

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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
também, a operacionalização das parcerias do Estado com a União, mediante Termos de
Cooperaçãocom a Caixa Econômica Federal e Banco do Brasil, para o aporte de recursos financeiros
estaduais emcomplementação aos recursos federais investidos na produção e aquisição de novas
unidades habitacionais no território paulista no âmbito do Programa Nacional de Habitação Urbana
- Programa Minha Casa Minha Vida – modalidades FAR, FDS e PNHR direcionado a famílias com
até R$ 1.800,00(mil e seiscentos reais) de renda familiar bruta mensal (faixa1).
Programa de Apoio ao Crédito Habitacional - Carta de Crédito Individual: o programa tem por
objetivo subsidiar a aquisição da casa própria por meio da concessão de subsídios às famílias cujas
operações obedeçam às condições e normas do crédito imobiliário para as operações do Fundo de
Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) e do Programa Casa Verde e Amarela. Os subsídios às
pessoas físicas variam, atualmente, de R$ 10.000,00 a R$ 16.000,00, para as famílias com renda
bruta mensal de até 3 salários mínimos, que adquirirem unidades habitacionais nos
empreendimentos privados participantes do Programa. A sistemática de fomento à habitação por meio
de Carta de CréditoIndividual foi aprimorada e, atualmente, esta atividade ocorre em articulação com
Programa Nossa Casa. O Programa Nossa Casa foi instituído pelo Decreto Estadual nº 64.419 e é
constituído por dois modelos de fomento: (i) Preço Social; e (ii) Apoio.

Programa de Apoio ao Crédito Habitacional - Carta de Crédito Associativo: criado em 2019,


mascom início das operações apenas em 2022, por meio do Credenciamento SH nº 01/2022, que
autorizoua contratação de agentes promotores para a viabilização de até 10 mil UHs. O Programa
tem como objetivo viabilizar o acesso à moradia por famílias com renda bruta mensal de até 5 s.m.
mediante a concessão de subsídios em operações de crédito habitacional com pessoas físicas,
contratados sob aforma associativa. O valor máximo financiado pelo FPHIS é de R$ 180.000,00 por
unidade. A CDHU atua como agente técnica e financeira do Programa.

Programa Nossa Casa: O Programa conta com duas modalidades distintas: Programa Nossa Casa
–Preço Social: Esta modalidade desenvolve empreendimentos, pela iniciativa privada, em terrenos
públicos municipais ou do Estado. A Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação é
responsávelpor conceder apoio técnico aos Municípios, bem como concede subsídios às famílias
adquirentes, pormeio da articulação com o Programa de Apoio ao Crédito Habitacional Carta de
Crédito Individual.

Programa Nossa Casa – Apoio: Esta modalidade ocorre em parceria com a iniciativa privada e a
Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação concede subsídios às famílias adquirentes de
unidades habitacionais em empreendimentos autorizados, por meio da articulação com o Programa
deApoio ao Crédito Habitacional Carta de Crédito Individual.

Ação 2492 - Parceria Público Privada – PPP Habitacional

Descrição da Ação: Desenvolvimento de ações na forma de parceria público-privada, na modalidade


de concessão administrativa, conforme Contrato nº 001/2015, firmado com a Sociedade de Propósito
Específico (SPE) PPP Habitacional Lote 1 S/A. Conforme estabelecido pelo Edital de Concorrência
Internacional nº 001/2014 para o Lote 1 (um), está prevista a implantação de 3.683 unidades
habitacionais, sendo 2260 unidades de HIS (Habitação de Interesse Social) e 1.423 unidades de
HMP (Habitação de Mercado Popular), a prestação de serviços aos condomínios de HIS de
desenvolvimentode Trabalho Técnico Social de Pré e Pós Ocupação, de apoio à gestão condominial,
gestão de carteira de mutuários e manutenção predial. Consta, ainda, a previsão de obras de
infraestrutura, obras de equipamentos públicos e para usos não residenciais, a exemplo de áreas
comerciais.

Ação 2631 - Melhorias Habitacionais

Descrição da Ação: O Programa Viver Melhor tem como objeto a promoção de melhorias
habitacionaisconcretizados por meio de serviços de reparos, manutenção corretiva, requalificações
e adaptações em moradias precárias em núcleos regularizados ou passíveis de regularização no
Estado de São Paulo.

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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
O Programa Viver Melhor Convênio 034/2020, firmado em 2021, encontra-se com obras em fase de
execução. Atualmente, estão em andamento o atendimento de 53 núcleos habitacionais.
Em 2022, a Casa Paulista continuou operando os programas habitacionais vigentes, atuando por meio do
(i) Programa Nossa Casa (em suas modalidades Apoio e Preço Social), articulado com o Programa de
Apoioao Crédito Habitacional - CCI, (ii) Programa de Desenvolvimento Urbano; (iii) Programa de Apoio ao
Crédito Habitacional – CCA; e (iv) Programa de Apoio Complementar ao Programa Minha Casa Minha
Vida.

No Programa de Desenvolvimento Urbano foram repassados recursos inscritos em Restos a Pagar


para pagamentos das obras executadas dos Municípios de Novo Horizonte, R$ 1.223.456,65 e
Pereira Barreto R$ 134.355,09, convênios assinados em exercícios anteriores.

Foram também celebrados novos convênios com Municípios e CDHU no âmbito do Programa de
Desenvolvimento Urbano:

Convênio PDU - Município Jaborandi


Objeto: Transferência de recursos financeiros para a cobertura parcial de despesas com a execução
de obras destinadas à construção de 19 (dezenove) unidades habitacionais em lotes isolados,
destinadas a atender de baixa renda
Valor Total do Convênio: R$ 794.929,80, sendo R$ 794.000,00 de responsabilidade do
EstadoData da assinatura do convênio: 30/06/2022
Vigência: 36 meses a contar da data de assinatura do convênio

Convênio PDU Barretos


Objeto: implantação de obras de” infraestrutura urbana” (Recapeamento Asfáltico, Sinalização
Viária, Guias e Sarjetas) a fim de proporcionar melhorias urbanas em empreendimento habitacional
desenvolvido pela administração pública
Valor Total do Convênio - R$ 4.065.177,18, sendo: R$ 2.000.000,00, de responsabilidade do
Estado.Data da assinatura do convênio: 30/06/2022
Vigência: 48 meses a contar da data de assinatura do convênio

PDU São Bernardo do Campo – Silvina Audi


Objeto: Transferência de recursos financeiros para a cobertura parcial de despesas
destinadasà construção de 196 (cento e noventa e seis) unidades habitacionais no conjunto
denominado “Silvina Audi”
Valor Total do Convênio - R$ 46.136.275,81, sendo: R$ 15.000.000, de responsabilidade do
Estado.Data da assinatura do convênio: 20/12/2022
Vigência: 36 meses a contar da data de assinatura do convênio

PDU CDHU Alvarenguinha


Objeto: Transferência de recursos financeiros para a promoção de atendimento por
urbanização do núcleo Alvarenguinha - São Bernardo do Campo.
Valor Total do Convênio - R$
69.212.373,88 Data da assinatura do
convênio: 27/06/2022 Vigência: 48 meses

PDU Santo André -Pirelli


Objeto: Transferência de recursos financeiros para a cobertura parcial de despesas destinadas à
construção de 192 (cento e noventa e duas) unidades habitacionais no conjunto denominado
“Residencial Giovani Battista - Pirelli”
Valor Total do Convênio - R$
30.960.000,00Data da assinatura do
convênio: 26/12/2022
Vigência: 36 meses a contar da data de assinatura do convênio

PDU Santo André – Caminho dos Vianas


Objeto: Transferência de recursos financeiros para a cobertura parcial de despesas destinadas à
construção de 72 (setenta e duas) unidades habitacionais no conjunto denominado “Caminho dos
Vianas I”

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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
Valor Total do Convênio - R$ 13.997.352,00 sendo:
ExercícioData da assinatura do convênio: 26/12/2022
Vigência: 36 meses
PDU Itapetininga
Objeto: Transferência de recursos financeiros para a execução de obras de infraestrutura urbana
conjuntos habitacionais Itapetininga C, Vila Sonia e Jardirn São Camilo relativa ao Programa Casa
Paulista – Desenvolvirnento Urbano
Valor Total do Convênio - R$
2.199.729,80 Data da assinatura do
convênio: 30/06/2022
Vigência: 36 meses a contar da data de assinatura do convênio

PDU CDHU Eiji Kikuti


Objeto: Transferência de recursos financeiros para promoção de ações articuladas, para
atendimento habitacional definitivo de famílias vulneráveis, que ocupam irregularmente o imóvel de
propriedade dafazenda do Estado, sito à rua Eiji Kikuti,309 no Município de São Bernardo do Campo.
Valor Total do Convênio - R$
144.635.022,00Data da assinatura do
convênio: 30/06/2022
Vigência: 40 meses a contar da data de assinatura do convênio

PDU CDHU Moradia Indígena


Transferência de recursos financeiros para promoção de atendimento habitacional à núcleos
indígenasdo estado de São Paulo (Bertioga E, Eldorado I, Mongaguá E2, Peruíbe M, Palhereiros
B, Tapiraí E) Valor Total do Convênio - R$
Data da assinatura do convênio:
30/06/2022Vigência: 24 meses.

PDU CDHU Moradia Quilombolas


Objeto: Transferência de recursos financeiros para cobertura parcial de despesas com a execução
de atendimento habitacional às comunidades quilombolas do estado de São Paulo, por meio de
soluçõesadequadas à sua origem, cultura e costumes
Valor Total do Convênio - R$ 19.694.440,00, sendo R$ 11.000.000,00 de responsabilidade do
EstadoData da assinatura do convênio: 30/06/2022
Vigência: 24 meses

PDU CDHU – Serro Azul


Objeto: Transferência de recursos financeiros para a promoção de atendimento por
urbanização enovas moradias para reassentamento do núcleo Jardim Serro Azul - São Bernardo
do Campo
Valor Total do Convênio - R$ 57.221.657,93, sendo R$ 48.200.000,00 de responsabilidade do
Estado.Data da assinatura do convênio: 30/06/2022
Vigência: 26 meses

Nas parcerias com o Governo Federal ao longo do ano, foram entregues 1.340 unidades
habitacionais, resultado dos investimentos feitos nos exercícios anteriores pelo Estado para
participação no MCMV- Recursos FAR, FDS. Foi concedida autorização para participação no
empreendimento Vanguarda II, modalidade recursos FDS, no valor de R$ 9.120.639,17 para
produção de 68 unidades habitacionais.

No Programa Nossa Casa, modalidade Apoio, foi autorizada, ao longo de 2022 a participação no
Programa de 19.602 unidades habitacionais, totalizando um valor de R$ 220.411.000,00. Do total
de unidades autorizadas, em 2022 foram concluídas 12.112 operações de financiamento habitacional,
com subsídio do Estado, perfazendo o valor total de R$ 143.171.000,00 de recursos estaduais
aplicados, tornando possível reduzir o valor do financiamento realizado pelo Agente Financeiro
parceiro e, portanto, aumentar a possibilidade de aquisição da moradia pelas famílias.
A modalidade Preço Social, do Programa Nossa Casa, conta no momento com o interesse de 144
municípios, que disponibilizaram áreas, visando a redução dos custos, permitindo assim a oferta de
unidades habitacionais a preços reduzidos (unidades sociais) às famílias em maior situação de

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Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
vulnerabilidade habitacional. Há, no presente momento, 262 áreas em análise, totalizando 7,4
milhõesde m2 de terrenos em estudo, dos quais 15 passaram ou estão na fase de teste de mercado
da sua atratividade para as empresas do setor da construção civil que poderão manifestar interesse
na produção dos empreendimentos.

Após esta etapa, os municípios procedem a realização dos processos licitatórios para a escolha das
Construtoras. Até 2022, 14 Municípios publicaram seu edital de licitação e 9 empreendimentos já
concluíram a licitação, foram contratados e estão passando para a fase de elaboração e aprovação
dosprojetos, e de financiamento junto Caixa Econômica Federal, agente executor do Programa
Federal
Casa Verde Amarela no âmbito do qual os empreendimentos serão construídos. Além disso,
pretende-se iniciar a licitação de outros três novos Empreendimentos ainda esse ano.

Foi dado continuidade à gestão do Contrato de Parceria Público-Privada SH nº 001/2015, com o


prosseguimento da comercialização das 2.070 unidades de HIS já construídas e aceitas pela SDUH,
com a conclusão de 417 unidades de HIS no Residencial Jardins da Barra, entre setembro e
dezembro de 2022 e a conclusão de mais 389 unidades de HMP nos empreendimentos: Today
Brigadeiro e TodayAugusta, que somados às 72 unidades habitacionais do empreendimento Bravo
entregue em 2021, játotalizam 461 unidades de HMP.

Também em 2022 o grupo da PPP, entre outras atividades, seguiu com acompanhamento das obras
de mais 190 unidades de HIS no Residencial São Paulo, na região da Luz/Campos Elíseos e de
outras502 unidades de HMP, nos empreendimentos Today Perdizes e Today Centro em andamento.

PROGRAMA 5124 – BOLSA DO POVO


Este Programa foi criado em 2022 com caráter multisetorial e a concessão de Auxílios Moradia
custeados com recursos da Casa Paulista/SDUH e de parceiros, passou a ser operacionalizado por
meio do Programa Bolsa do Povo, que unificou e ampliou a concessão dos pagamentos
anteriormente operacionalizados pela CDHU no âmbito dos Convênios nº 045/05/2010 - Auxílio
Moradia Emergencial/2010; nº 075/05/2011 - Auxílio Moradia Emergencial/2011 e nº 841/05/2015 –
Auxílio Moradia Provisório.

Em 2022, foram repassados, até o momento - R$ 39.975.370,00 para o Programa, com um


atendimentomédio de cerca de 7.300 benefícios por mês.

PROGRAMA 2507 - REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA DE INTERESSE


HABITACIONAL
Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação/Programa Cidade Legal
Ação 5702 - Apoio à Regularização Fundiária

Descrição: A irregularidade atinge em regra todos os municípios do Brasil, são cerca de 30 milhões
de imóveis urbanos irregulares, imóveis que, em sua maioria, trazem insegurança jurídica,
infraestrutura precária, danos urbanísticos, ambientais e sociais aos moradores.
A ausência da regularização fundiária impacta diretamente no desenvolvimento socioeconômico do
município, isto porque, além da sonegação fiscal e da renúncia de receita, as ligações clandestinas
deágua e energia, o maior gasto com saúde pública, e a contaminação dos mananciais, oneram em
grande escala os cofres públicos municipais.

O Programa Cidade Legal, instituído pelo Decreto Estadual nº 52.052 de 13 de agosto de 2007,
destinado a apoiar os municípios do Estado de São Paulo, mediante orientação e suporte técnico
nas ações municipais de regularização de parcelamento de solo e núcleos habitacionais, públicos
ou privados, para fins residenciais, localizados em área urbana ou de expansão urbana, destaca-se
por sua importância dentre as políticas públicas implementadas pelo Governo do Estado de São
Paulo.

550
Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
O trabalho desenvolvido pelo Programa possibilita benefícios imediatos aos moradores,
principalmentea segurança jurídica do direito à posse de seu imóvel e o consequente direito de
usufruir de sua propriedade, podendo transmitir o direito de uso e posse de sua moradia aos
descendentes. Ainda, assegura a possibilidade de utilização desse bem como garantia real para a
obtenção de financiamento destinado à aquisição de bens e serviços para a melhoria de sua
qualidade de vida e a de seus familiares. Dessa forma, a regularização fundiária reflete diretamente
em notáveis benefícios na situação econômica, social e até qualidade de vida de milhares de famílias
menos favorecidas.

Assim, o objeto do Programa Cidade Legal é caracterizado como serviço contínuo, em razão da
necessidade permanente de atuação da administração, sendo prestado de maneira seguida,
ininterrupta e indiferenciada ao longo do tempo, posto à disposição em caráter permanente, de
prontidão.
Objetivando auxiliar os Municípios interessados, fornecendo orientação e apoio técnico nas ações
municipais, o Cidade Legal possui equipe técnica multidisciplinar que acompanha o município no
passoa passo da regularização, auxiliando, sugerindo e adequando a área irregular às questões
jurídicas, urbanísticas, sociais e ambientais. Tal orientação da equipe do Cidade Legal não está
restrita aos núcleos urbanos de Interesse Social, sendo que abrange também as áreas dos núcleos
irregulares caracterizados como de Interesse Específico.

Contudo, o Programa intensifica suas ações, em núcleos de Interesse Social, com o apoio técnico,
que,além da orientação, envolve toda a assessoria necessária na implantação e processamento da
regularização fundiária. Contemplando o investimento do Estado nessas ações, o Programa Cidade
Legal, cria estratégias e executa cada um dos passos e instrumentos necessários a finalização e
efetivação de cada processo de Regularização.

A rubrica “Regularização Fundiária de Interesse Habitacional” remonta ao processo SH nº 292/05/14,


correspondente ao Convênio entre a SDUH e a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e
Urbano de São Paulo – CDHU, tendo por fim a transferência de recursos financeiros para a
implementação doPrograma Estadual de Regularização de Núcleos Habitacionais – Cidade Legal,
cuja vigência expirou em agosto de 2020. Para a continuidade do Programa Cidade Legal, conforme
Processo SH-PRC- 2020-00016, foi assinado novo termo de Convênio em 30 de novembro de 2020,
com vigência de 60 meses contados da data de sua assinatura, entre a SDUH e a Companhia de
Desenvolvimento Habitacional e Urbano de São Paulo – CDHU.
Execução: Conforme dotação inicial definida na Lei n° 17.498, de 29 de Dezembro de 2021 (LOA
2022), regulamentada pelo Decreto nº 66.436, de 13 de Janeiro de 2022, foram previstos R$
45.000.008,00 (Quarenta e cinco milhões e oito reais) para a realização do Programa no exercício.
Houve, porém, umcontingenciamento de R$ 4.999.500,00 (Quatro milhões, novecentos e noventa e
nove mil e quinhentosreais) que resultaria em uma disponibilidade de R$ 40.000.508,00 (Quarenta
milhões e quinhentos e oito reais).

Em Informação do GSPOFP, datada de 16 de março de 2022 (Processo SH-PRC-2020/00016), ficou


estabelecida a disponibilidade de recursos orçamentários em R$ 36.000.508,00 (Trinta e seis
milhões e quinhentos e oito reais) conforme Nota de Empenho nº 2022NE00059 de 23/03/2022, valor
esse querepresentou a totalidade efetivamente recebida do Tesouro do Estado e que foi transferida
por meio de convênio à CDHU para a execução do Programa de Regularização de Núcleos
Habitacionais – CidadeLegal.

O Programa Cidade Legal atende por meio de convênios de cooperação técnica 557 municípios,
sendoque em 2022 o Programa atingiu a regularização de 50.839 domicílios.
Além da dotação orçamentária ordinária, o Programa Cidade Legal pode contar com o ingresso de
recurso financeiro proveniente de Emenda Parlamentar em prol do Município de Caieiras, no
montantede R$ 150.000,00 (Cento e cinquenta mil reais).

551
Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano - CDHU
Ação 5703 – Regularização Fundiária de Conjuntos e Núcleos Habitacionais

Descrição: Ações voltadas a eliminar o passivo de imóveis promovidos pela Cia. que precisam ser
regularizados. Conta com o suporte técnico de empresas especializadas para os trabalhos de
regularização dos empreendimentos nessa situação, assim como com a contratação e
desenvolvimento de obras específicas de melhorias nos conjuntos e núcleos habitacionais, que são
lançadas na Ação Melhorias Habitacionais e Urbanas e que são condicionantes à regularização.
Execução: Em 2022 foram averbados 82 empreendimentos, beneficiando diretamente 15.248
famílias,que hoje contam com a matrícula do imóvel onde residem.

PROGRAMA 2508 - PROVISÃO DE MORADIAS


Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano - CDHU

Ação 2006 - Provisão de Moradias para Demanda Geral


O desenvolvimento dessa ação dá-se por um conjunto de modalidades de operação cuja descrição
e realizações físicas estão detalhadas a seguir:

Parceria com Municípios – Demanda Aberta / Produção Direta


Descrição: Visa atender às necessidades habitacionais da população de baixa renda e segmentos
sociais específicos, concentrando o atendimento a famílias com renda média mensal predominante
deaté 03 salários mínimos. A demanda geral/aberta é constituída principalmente por famílias com
ônus excessivo de aluguel ou em situação de coabitação e inclui, ainda, cotas para demandas
especiais, definidas em legislação específica, tais como idosos, deficientes e policiais.

Os empreendimentos habitacionais são promovidos em parceria com os pequenos e médios


municípiosdo estado. Inicialmente realizados por meio da modalidade de Administração Direta dos
Municípios, com recursos repassados pela CDHU, passaram a ser realizados na modalidade
Empreitada com a produção direta pela CDHU, sendo atualmente, para a maior parte dos
empreendimentos, a execução de obras dividida em duas etapas: Licitação e implantação dos
loteamentos e – com os lotes implantados – uma segunda etapa de construção das moradias. Além
das modalidades desenvolvidas diretamente pela CDHU foram finalizados empreendimentos
realizados em modalidade de viabilização que contou com recursos da União/CAIXA e aportes
complementares da SDUH /FPHIS, em empreendimentos viabilizados pela CDHU com os
municípios e nos quais a Cia. desenvolve demais ações como trabalho social, etc.
Execução específica: Entrega de 2.531 unidades - modalidade Parceria com Municípios
(31/12/2022)Entrega de 237 unidades - modalidade Parceria CAIXA (31/12/2022)

Em canteiro ao final do exercício: 11.392 unidades (31/12/2022)

Parceria com Associações e Cooperativas


Descrição: Desenvolvidas para atender a demanda organizada em associações ou
cooperativas/entidades habitacionais para habitação de interesse social, teve por fundamento os
objetivos previstos na Lei Estadual nº 9.142, de 9 de março de 1995, com a alteração introduzida
pelaLei Estadual nº 10.819, de 12 de junho de 2001.
Inclui a produção de moradias em parceria com entidades organizadoras, em atuação direta da
CDHU na promoção de empreendimentos habitacionais resultantes de editais de seleção já
realizados, ou em atuação da Cia. em apoio à SDUH/Casa Paulista na parceria com a União -
PMCMV-Entidades. Em tais parcerias a viabilização pode contar com terrenos desapropriados pela
Companhia sendo que, nos empreendimentos desenvolvidos diretamente pela CDHU, a parceria
com as entidades abrange, entre outros, orientação social ao grupo alvo, participação
sociocomunitária, inserção social, apoio à cidadania e orientação para gestão e manutenção da
unidade e do condomínio.

552
Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
Execução específica: Entrega de 237 unidades - modalidade Parceria CAIXA no exercício 2022
(31/12/2022)
Em canteiro ao final do exercício: 354 unidades (31/12/2022)

Moradia Indígena
Descrição: Desenvolvido para dar melhores condições de vida à população indígena que reside em
áreas da União em comunidades reconhecidas e supervisionadas pela Fundação Nacional do Índio
(FUNAI), promove soluções habitacionais adequadas à origem, cultura e costumes, de acordo com
diretrizes estabelecidas pela Lei Estadual n° 11.025/2001. Execução específica: Entrega de 30
unidades no exercício 2022 (31/12/2022)

Ação 2651 - Provisão de Lotes Urbanizados

Descrição: Execução direta pela SDUH /CDHU ou repasse aos municípios para implantação de
loteamentos populares, incluindo obras de infraestrutura, terraplenagem, pavimentação e tratamento
das áreas livres e institucionais. Essa modalidade tem sido combinada com a implantação das
moradiasnos lotes viabilizados, por meio da ação de provisão de moradias para demanda geral.

Execução específica: Entrega de 4.821 lotes urbanizados no exercício 2022 (31/12/2022)

Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação - CPH (Execução pela DHU)

Vida Longa

Descrição: O Programa Vida Longa visa a implantação de equipamento público comunitário de


moradiagratuita, com a construção de até 28 (vinte e oito) unidades habitacionais especialmente
projetadas para as pessoas idosas, em condomínios horizontais, dotadas de mobiliário básico, com
área de convivência social e integração com a rede social de proteção e defesa do idoso, atendendo
idosos com 60 anos ou mais, independentes para a realização das tarefas diárias, com até 02 (dois)
salários mínimos de renda, sem vínculos familiares sólidos ou sós.
O Programa prevê a gestão do equipamento através do atendimento na rede de serviços municipais,
nas áreas da assistência, saúde, cultura, etc. O projeto foi desenvolvido com base no desenho
universal, e conta com todos os itens de conforto, segurança e acessibilidade.
Em 2022 foram assinados 10 novos convênios totalizando investimentos de cerca de R$ 54 milhões
para a produção de 250 unidades habitacionais destinadas a esse público.
Execução específica (CDHU): Entrega de 98 unidades no exercício 2022
(31/12/2022)Em canteiro ao final do exercício: 348 unidades (31/12/2022)

PROGRAMA 2510 - REQUALIFICAÇÃO HABITACIONAL E URBANA


Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação - CPH
Ação 5057 - Melhorias Urbanas (Programa Especial de Melhorias - PEM)
Descrição: Repasse de recursos da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação, a fundo
perdido, com previsão de contrapartida municipal, com o objetivo de realizar intervenções físicas
que resultam melhorias urbanas em empreendimentos habitacionais desenvolvidos pela
administração pública, direta ou indireta, dos poderes públicos municipal, estadual ou federal, ou em
bairros degradados objeto de intervenção municipal por meio de projetos de infraestrutura ou de
equipamentossociais.
O programa foi instituído através do Decreto Estadual nº 54.199, de 02 de abril de 2009.
Execução: Conforme Programação Orçamentária de 2022, houve previsão de recursos para
Despesa de Capital - Fonte 1, para a Ação 5057 - Melhorias Urbanas, onde se desenvolve o
Programa Especialde Melhorias – PEM. (Fonte: Tesouro do Estado), no valor de R$ 20.000.000,00
(vinte milhões de reais),a título de investimentos, somado a uma suplementação de R$ 30.000.000,00

553
Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
(trinta milhões de reais), totalizando um valor disponível para o PEM em 2022 de R$ 50.000,00
(cinquenta milhões de reais). Ainda, em 2022, foram formalizados 138 (cento e trinta e oito) novos
convênios através do PEM. Todoslançados em Restos a Pagar não processados. Os repasses de
recursos (execução) ao longo do exercício de 2022 são decorrentes de convênios assinados no
exercício de 2021.

Fundo Estadual da Habitação (Extra Orçamentário)

Instituído em setembro de 2001, os recursos financeiros do Fundo Estadual da Habitação, gerados


pelaextinta Loteria da Habitação, são geridos e desenvolvidos pela Secretaria de desenvolvimento
Urbanoe Habitação, sendo integralmente aplicados em programas habitacionais de interesse social.
Sendo osrecursos destinados à infraestrutura urbana, bem como, aquisição, construção, reforma
ou ampliação de equipamentos sociais em conjuntos habitacionais. Em 2022, não foram
formalizados convênios através do Fundo.

Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano – CDHU

Ação 5057 - Melhorias Habitacionais e Urbanas

Descrição: Realização de obras para melhorias em conjuntos habitacionais promovidos pela Cia e
já entregues aos beneficiários, que agregam, entre outros, apoio a regularização e benefícios de
sustentabilidade, tais como: reforma de áreas condominiais, paisagismo, melhorias nos sistemas de
infraestrutura, entre outras atividades. Execução: Em 2022 foram 2.714 domicílios beneficiados por
Melhorias Habitacionais e Urbanas.

Ação 2005 - Urbanização de Assentamentos Precários

Descrição: Atuação em favelas e assentamentos precários passíveis de urbanização e


regularização, visando à melhoria das condições de moradia, integração urbana e qualificação
socioambiental articulada ao desenvolvimento urbano, prevendo a implantação de infraestrutura,
equipamentos e serviços públicos e regularização fundiária, e podendo demandar ações
complementares de reassentamento habitacional.
Execução específica (CDHU): Entrega de 242 domicílios beneficiados por urbanização no exercício
2022 (31/12/2022)
Em canteiro ao final do exercício: 1.662 domicílios (31/12/2022)

Ação 2004 - Reassentamento Habitacional

Descrição: Atendimento habitacional de interesse social para famílias provenientes de remoções de


áreas de risco e/ou de urbanização/erradicação de assentamentos precários. Realiza-se por meio
da produção de empreendimentos habitacionais para essa finalidade e, complementarmente, pela
concessão de cartas de crédito para aquisição de imóveis no mercado. As operações incluem:
1) Parceria com municípios – reassentamento para atendimento a risco e favelas;
2) Parceria com órgãos públicos estaduais de suporte à implantação de obras estruturantes e/ou
derecuperação ambiental e urbana (DERSA, CPTM, Metro, etc.);
3) Promoção direta CDHU na modalidade Empreitada.
Execução: N° unidades entregues em 2022: 968
(31/12/2022)N° cartas de crédito entregues em 2022: 272
(31/12/2022)
N° unidades em canteiro ao final do exercício: 6.640 (31/12/2022)

Ações de destaque durante o ano:


• Expressivo incremento do desenvolvimento de parcerias para execução de empreendimentos
emmunicípios da Região Metropolitana de São Paulo;

554
Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
• Viabilização de soluções habitacionais para apoio às obras de infraestrutura estratégicas do
GESP nos setores de transportes e saneamento. Nesse caso destacam-se as cartas de crédito
contratadas para as famílias removidas das áreas afetadas pelas obras do Rodoanel Norte, obras
da Secretaria deTransportes Metropolitanos, Metrô, STM, CPTM, DAEE, dentre outros. Destaca-se
especialmente o novo convênio firmado em 2021 pela CDHU com a SH e DER para viabilizar o
atendimento das famíliasremovidas pela DERSA das áreas de influência do Rodoanel Norte e Sul e
do Corredor Jacu-Pêssego, retomando o repasse de recursos à Cia. para a viabilização desses
atendimentos que havia sido interrompido pela DERSA em processo de extinção.
• Continuidade do apoio às obras de urbanização da Cia, além de reassentamento de favelas e
áreas de risco em municípios do interior do Estado.
• Novas ações de Reassentamento previstas no Plano de Investimentos da Cia. para o período 2021
– 2022 que tiveram expressivo desenvolvimento e contratação de obras no período.
• Para o desenvolvimento do Plano de Investimentos foi firmado um grande número de convênios
com a Secretaria da Habitação para repasse de recursos do FPHIS à CDHU.
• Também no âmbito desse plano a CDHU firmou convênios de repasse de recursos a municípios
de regiões metropolitanas e/ou outras parcerias que possibilitarão ação conjunta com as
administrações municipais para equacionamento de importantes problemas habitacionais,
urbanos, sociais e ambientais. (Essas parcerias envolvem reassentamento, urbanização e
ações no litoral).

Ação 2432 - Habitação para Litoral Sustentável

Descrição/Destaques: A ação envolve um conjunto de iniciativas habitacionais vinculadas a ações


de recuperação urbana e ambiental na região do Litoral Paulista. São destaques:
Programa de recuperação socioambiental da Serra do Mar – CONCLUÍDO – Ações do Estado
emfinalização: O programa teve por objetivo a recuperação do Parque Estadual da Serra do Mar
(PESM),maior área contínua da Mata Atlântica preservada no Brasil, que sofre ameaça de ocupação
por assentamentos habitacionais precários. As intervenções habitacionais foram articuladas as da
PolíticaEstadual de Meio Ambiente no programa, que configura um conjunto de ações e intervenções
da Secretaria da Habitação e da Secretaria do Meio Ambiente, envolvendo o Parque Estadual da
Serra doMar e outros remanescentes do bioma da Mata Atlântica. No âmbito das ações habitacionais
do Programa, beneficiou até o momento 7.800 famílias, das quais 5.820 com novas unidades
habitacionaise 1980 com obras de urbanização.
Como ações remanescentes do Estado no financiamento com o BID, estão previstos:

• Edificação de 698 uhs em área adquirida no âmbito do Programa Serra do Mar no município de
Cubatão, denominado Cubatão K (contratado), bem como a concessão de aproximadamente 230
Cartas de Crédito, o que complementa as metas de atendimento do Programa;
• Projeto de parcelamento do solo para a regularização fundiária dos núcleos de urbanização e
instauração dos processos de regularização fundiária – REURB-S, em parceria com o Município.

Programa de Desenvolvimento Sustentável do Litoral Paulista – NÃO EFETIVADO: Em meados


de 2019, o Governo do Estado de São Paulo protocolou na Secretaria de Assuntos Internacionais –
SAIN do Ministério da Economia do Governo Federal, “Carta Consulta” apresentando o Projeto
“Desenvolvimento Sustentável do Litoral Paulista”, visando aprovação para contratação de operação
de crédito externo para financiar parte do citado Programa.

Em 17 de setembro de 2019, a Comissão de Financiamento Externo – COFIEX/SAIN, expediu a


Resolução nº 10/0137, autorizando a preparação do Programa, viabilizando a contratação da
operaçãode crédito externo com a concessão de garantia da União, no valor de US$ 100.000.000,00
(cem milhões de dólares).

A operação de crédito, ora citada, não teve continuidade no Estado, sendo que a fase de preparação,
iniciada no mês de outubro de 2019 alcançou fase conclusiva ainda em 2021, tendo sido suspensa,
aguardando definições do Governo.

555
Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
O Programa Litoral Sustentável propõe um conjunto de ações e intervenções do Governo do Estado
de São Paulo executado pelas Secretarias de Infraestrutura e Meio Ambiente - SIMA e da Secretaria
de Desenvolvimento Urbano e Habitação – SDUH, visando a proteção da biodiversidade e demais
serviços ambientais da mata atlântica, associando as ações de proteção com ações de recuperação,
mitigação, contenção e prevenção de danos socioambientais e de impactos decorrentes das
mudançasclimáticas, bem como ações que visam subsidiar o poder público para o planejamento e
implementaçãode intervenções futuras.

Programa Vida Digna – EM ANDAMENTO: O Programa Vida Digna consiste em um amplo


conjunto de ações e intervenções da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação, por meio
da CDHU, com foco na remoção e reassentamento de mais de 3.500 famílias que vivem em palafitas
e áreas inundáveis em Cubatão, Guarujá, Praia Grande, Santos e São Vicente. As famílias serão
transferidas para novos conjuntos habitacionais a serem construídos nestas cinco cidades da
Baixada Santista.

Com investimento na ordem de R$ 600 milhões do governo paulista, o Vida Digna também
promoveráa recuperação socioambiental e requalificação das áreas ocupadas por palafitas na orla
do estuário deSantos. O programa contará ainda com apoio dos munícipios na disponibilização de
terrenos para construção das unidades e contrapartidas nas remoções, trabalho social e
recuperação das áreas degradadas desocupadas.
Cabe aos municípios a gestão do uso e ocupação do solo, licenciamento e regularização urbanística
efundiária, articulação de investimentos em drenagem, saneamento, educação, saúde, cultura e
das
políticas sociais em cada território abrangido. Outra ação articulada com as prefeituras será a
implantação de áreas de lazer e outros usos compatíveis naqueles locais que serão desocupados,
permitindo a prevenção de novas ocupações habitacionais irregulares.

Além de promover o atendimento habitacional definitivo, o programa irá retirar uma população em
situação de vulnerabilidade do contato direto com os vetores que causam inúmeros doenças
transmitidas pela poluição da água, como gastroenterite, amebíase, giardíase, febres tifoides e
paratifoide e hepatite A. Com a remoção das ocupações irregulares, o Programa contribuirá para
saneare reduzir os problemas de esgoto e lixo das áreas de palafitas situadas em manguezais do
Estuário, que são carreados pelas marés e contribuem para: (a) proliferação de insetos
transmissores de doenças como dengue, chikungunya, zica, leptospirose, febre da mordida de rato,
peste bubônica, tifo murino, salmonelose, sarnas e micoses; (b) degradação ambiental da região; e
(c) morte de uma série de animais marinhos. As obras dos empreendimentos destinados ao
reassentamento das famílias queserão removidas das áreas inundáveis e de palafitas já tiveram seu
início em todos os municípios conveniados. Execução: Não houve ainda unidades entregues para
esta ação em 2022, mas um avanço expressivo de projetos e contratações. N° unidades em canteiro
ao final do exercício: 3.854 (31/12/2022).

PROGRAMA 2990 – DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES DECORRENTES DE


EMENDAS PARLAMENTARES

Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação/Programa Cidade Legal

Ação 5702 - Apoio à Regularização Fundiária


Descrição: O Programa Estadual de Regularização de Núcleos Habitacionais, conhecido como
Programa Cidade Legal, foi criado pelo Decreto Estadual nº 52.052 de 13 de agosto de 2007, sendo
fruto do Decreto Estadual 48.340 de 18 de dezembro de 2003.

O Programa Cidade Legal tem por objetivo auxiliar municípios paulistas mediante a orientação e
apoio técnicos nas ações municipais de regularização de parcelamentos do solo e de núcleos
habitacionais, públicos ou privados, para fins residenciais, localizados em área urbana ou de
expansão urbana, assimdefinidas por legislação municipal.

556
Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
Emendas parlamentares, ou emendas impositivas, são o instrumento que o Assembleia Legislativa
do Estado possui para participar da elaboração do orçamento anual, tendo por base Emendas
Individuaisque, aprovadas, correspondem a 0,3% da receita líquida prevista, para aplicação nas
ações e programações constantes do Projeto de Lei Orçamentária, nos termos do Artigo 175, §6º
da Constituição Estadual.

Execução: Com base no Decreto Estadual nº 66.644 de 8 de Abril de 2022, foi aberto Crédito
Suplementar ao Orçamento Fiscal da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação, o
ProgramaCidade Legal no valor de R$ 150.000,00 (Cento e cinquenta mil reais) proveniente de
Emenda Parlamentar nº 2022.175.36908, por iniciativa do Exmo. Sr. Deputado Estadual Maurici, em
favor do Município de Caieiras, com publicação no D.O. Legislativo de 03/02/2022 (p. 39).

Município Valor da Dispositivo


Deputado Objeto
Beneficiado Emenda Legal
Apoio ao Programa Estadual de
Decreto nº 66.644
Maurici Caieiras Núcleos Habitacionais – CidadeLegal, R$150.000,00
de 08/04/2022
no Município de Caieiras

Foi efetivado o empenho no exercício de 2022, mediante Nota de Empenho nº 2022NE00077,


datada de 14/04/2022, no valor total de R$150.000,00, gerando a Ordem Bancária nº 2022OB00139
de 19/04/2022 de igual valor em favor da CDHU com aplicação estrita na finalidade prevista em
convênio.

557
Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 22
SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA E MEIO
AMBIENTE

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 558


SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA E MEIO AMBIENTE
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa
26000 - Secretaria Infraestrutura e Meio Ambiente
em R$
Empenhado

Dotação Inscritos em Pago Orçamento


Dotação Inicial Restos a Pagar
Atualizada Liquidado (A) Total (C = A + B) + Pago de Restos
Não
Processados (B)
Despesas
1.724.067.668,00 2.177.400.728,00 1.827.115.749,39 141.650.196,78 1.968.765.946,17 1.846.084.911,93
Correntes
Pessoal e
1.058.675.184,00 1.147.274.919,00 1.012.435.520,53 0,00 1.012.435.520,53 997.275.804,71
Encargos Sociais
Juros e
Encargos da 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Outras Despesas
665.392.484,00 1.030.125.809,00 814.680.228,86 141.650.196,78 956.330.425,64 848.809.107,22
Correntes
Despesas de
1.906.955.841,00 2.040.902.036,00 973.557.968,10 540.907.951,40 1.514.465.919,50 1.413.467.019,77
Capital
Investimentos 1.906.955.761,00 2.040.901.956,00 973.557.968,10 540.907.951,40 1.514.465.919,50 1.413.467.019,77
Inversões
80,00 80,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 3.631.023.509,00 4.218.302.764,00 2.800.673.717,49 682.558.148,18 3.483.231.865,67 3.259.551.931,70
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


26000 - Secretaria Infraestrutura e Meio Ambiente
Em R$
Empenhado
Inscritos em Pago Orçamento
Dotação Restos a
Dotação Inicial + Pago de
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Restos
Processados
(B)
0000 - Encargos
8.079.108,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gerais
3 - Despesas
8.079.108,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
0001 - Participação
20,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Societária
4 - Despesas de
20,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
0102 - Obrigações
Previdenciárias 288.147.200,00 248.357.200,00 248.045.169,86 0,00 248.045.169,86 243.631.620,65
Complementação
3 - Despesas
288.147.200,00 248.357.200,00 248.045.169,86 0,00 248.045.169,86 243.631.620,65
Correntes
2604 -
Monitoramento da
Qualidade e 535.669.296,00 842.381.131,00 588.945.265,72 116.363.589,46 705.308.855,18 712.866.406,17
Redução da
Pegada Ambiental
3 - Despesas
494.869.186,00 681.086.916,00 533.901.553,98 16.019.187,35 549.920.741,33 533.587.827,42
Correntes
4 - Despesas de
40.800.110,00 161.294.215,00 55.043.711,74 100.344.402,11 155.388.113,85 179.278.578,75
Capital

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 559


2617 - Educação
Ambiental,
Cidadania 80.313.559,00 126.550.846,00 84.340.612,13 35.754.353,03 120.094.965,16 90.178.923,17
Melhoria da
Qualidade de Vida
3 - Despesas
80.213.514,00 116.750.801,00 83.440.012,15 27.674.352,36 111.114.364,51 90.098.738,69
Correntes
4 - Despesas de
100.045,00 9.800.045,00 900.599,98 8.080.000,67 8.980.600,65 80.184,48
Capital
2618 -
Conservação
Ambiental e 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 25.402,00
Restauração
Ecológica
3 - Despesas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 25.402,00
Correntes
2618 -
Conservação da
Biodiversidade e 27.219.791,00 63.140.577,00 24.043.136,41 30.251.056,06 54.294.192,47 37.443.329,42
Proteção
Ambiental
3 - Despesas
23.120.269,00 58.064.894,00 22.145.119,40 27.481.938,38 49.627.057,78 30.750.382,33
Correntes
4 - Despesas de
4.099.522,00 5.075.683,00 1.898.017,01 2.769.117,68 4.667.134,69 6.692.947,09
Capital
2619 -
Fortalecimento do
136.922.906,00 170.929.096,00 117.741.542,89 27.059.648,62 144.801.191,51 368.903.053,37
Planejamento e
Gestão Ambiental
3 - Despesas
119.117.656,00 144.668.441,00 112.847.018,56 17.520.041,50 130.367.060,06 114.600.672,66
Correntes
4 - Despesas de
17.805.250,00 26.260.655,00 4.894.524,33 9.539.607,12 14.434.131,45 254.302.380,71
Capital
2620 - Gestão
Gerenciamento de
Resíduos Sólidos 5.926.567,00 17.935.386,00 12.409.274,39 3.812.484,06 16.221.758,45 11.567.572,94
no Estado de São
Paulo
3 - Despesas
5.926.547,00 17.935.366,00 12.409.274,39 3.812.484,06 16.221.758,45 11.567.572,94
Correntes
4 - Despesas de
20,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
2621 - Unidades
de Conservação,
Pesquisa e 206.669.534,00 239.898.900,00 208.335.949,31 7.154.169,71 215.490.119,02 214.936.069,04
Inovação em Meio
Ambiente
3 - Despesas
193.687.889,00 228.711.932,00 200.738.286,01 6.557.163,81 207.295.449,82 204.207.900,67
Correntes
4 - Despesas de
12.981.645,00 11.186.968,00 7.597.663,30 597.005,90 8.194.669,20 10.728.168,37
Capital
2622 -
Infraestrutura
1.962.872.847,00 2.112.886.461,00 1.244.081.057,73 449.597.115,86 1.693.678.173,59 1.306.968.027,97
Hidrica e Combate
a enchentes
3 - Despesas
430.053.796,00 633.721.399,00 577.567.431,71 40.136.834,66 617.704.266,37 577.296.051,38
Correntes
4 - Despesas de
1.532.819.051,00 1.479.165.062,00 666.513.626,02 409.460.281,20 1.075.973.907,22 729.671.976,59
Capital
2623 -
Planejamento,
Formulação Apoio
118.235.442,00 79.988.080,00 12.929.478,47 9.723.821,79 22.653.300,26 17.446.894,83
a Implementação
Política do
Saneamento
3 - Despesas
52.919.852,00 11.561.801,00 8.953.036,64 56.285,07 9.009.321,71 12.621.225,84
Correntes
4 - Despesas de
65.315.590,00 68.426.279,00 3.976.441,83 9.667.536,72 13.643.978,55 4.825.668,99
Capital

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 560


2625 -
Desenvolvimento
da Política de
243.436.294,00 296.988.581,00 244.121.428,58 226.573,73 244.348.002,31 238.463.260,17
Recursos Hídricos
Implementação de
suas ações
3 - Despesas
15.385.013,00 18.695.799,00 11.388.044,69 226.573,73 11.614.618,42 11.207.347,38
Correntes
4 - Despesas de
228.051.281,00 278.292.782,00 232.733.383,89 0,00 232.733.383,89 227.255.912,79
Capital
2626 - Fomento
aos Projetos
Hidroenergéticos 12.547.618,00 17.523.159,00 15.680.802,00 1.842.335,86 17.523.137,86 16.085.570,97
Paulista e a
Produção Mineral
3 - Despesas
12.547.608,00 17.523.149,00 15.680.802,00 1.842.335,86 17.523.137,86 16.085.570,97
Correntes
4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
2990 -
Desenvolvimento
de Ações
4.983.307,00 1.723.307,00 0,00 773.000,00 773.000,00 887.781,00
decorrentes de
Emendas
Parlamentares
3 - Despesas
10,00 323.010,00 0,00 323.000,00 323.000,00 404.599,00
Correntes
4 - Despesas de
4.983.297,00 1.400.297,00 0,00 450.000,00 450.000,00 483.182,00
Capital
3932 -
Planejamento,
Formulação 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 148.020,00
Implementação da
Política
3 - Despesas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
4 - Despesas de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 148.020,00
Capital
5123 -
Comunicação 20,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Social
3 - Despesas
20,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
Despesa Total 3.631.023.509,00 4.218.302.764,00 2.800.673.717,49 682.558.148,18 3.483.231.865,67 3.259.551.931,70
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

A Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente- SIMA é o resultado da ampla reestruturação


administrativa determinada, pelo Governador do Estado de São Paulo, por meio do Decreto nº 64.059
de 01/01/2019 que dispôs sobre as alterações de denominação, transferências e desativações de
Órgãos Públicos logo no início da sua gestão.
Assim, a Secretaria do Meio Ambiente passou a denominar-se Secretaria de Infraestrutura e Meio
Ambiente- SIMA e no novo formato institucional incorporou as funções e competências estatais
relacionadas às áreas de energia e mineração, de saneamento e recursos hídricos, e do meio ambiente.
Para dar conta da multiplicidade de ações, atividades, projetos e programas vinculados a esses setores
definiu-se, no Decreto 64.132 de 11 de março de 2019, a estrutura secretarial composta de: a) Gabinete
do Secretário, Subsecretaria de Infraestrutura, c) Subsecretaria do Meio Ambiente, d) Ouvidoria
Ambiental e de Infraestrutura e Comissão de Ética.
A Subsecretaria de Infraestrutura foi composta pelas Coordenadorias de Petróleo, Gás e Mineração;
de Energias Elétrica e Renováveis; de Saneamento; e de Recursos Hídricos para subsidiar o Gabinete
do Secretário no planejamento e execução das políticas direcionadas a esses importantes setores para
o desenvolvimento da economia e sociedade paulistas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 561


Integraram a Subsecretaria do Meio Ambiente nas definições do decreto referido acima, as
Coordenadorias de Fiscalização e Biodiversidade; de Planejamento Ambiental; de Educação
Ambiental; e de Parques e Parcerias responsáveis pelo assessoramento secretarial nas políticas
ambientais do Estado de São Paulo e os Institutos de Pesquisa de Botânica; Geológico; e Florestal.
Além dos órgãos da administração direta referidos anteriormente compõem o conjunto de entidades
com funções técnicas, regulatórias e executivas da Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente, o
Departamento de Águas e Energia Elétrica – DAEE; a EMAE - Empresa Metropolitana de Águas e
Energia S.A.; a Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – SABESP; a CETESB –
Companhia Ambiental do Estado de São Paulo; a Fundação para a Conservação e a Produção Florestal
do Estado de São Paulo – Fundação Florestal; e a Fundação Parque Zoológico de São Paulo, entidades
da administração indireta do Estado de São Paulo.
Aos órgãos executivos somam-se órgãos colegiados que contribuem, em diversos níveis, com a
estruturação das principais políticas públicas sob a gestão da Secretaria de Infraestrutura e Meio
Ambiente. Destaquem-se, entre outros, o Conselho Estadual de Política Energética – CEPE; o
Conselho Estadual de Saneamento – CONESAN; o Conselho Estadual de Recursos Hídricos – CRH e
o Conselho Estadual do Meio Ambiente – CONSEMA.
Diversos colegiados colabora ainda na orientação e fiscalização de programas, projetos, fundos e
setores específicos relacionados aos campos funcionais da Secretaria de Estado de Infraestrutura e
Meio Ambiente. Mencione-se, entre outros, o Conselho de Orientação do Programa Estadual de
Redução e Racionalização do Uso de Energia – CORE; o Conselho de Orientação do Programa
Estadual de Uso Racional da Água Potável – CORA; o Conselho de Orientação do Fundo Estadual de
Recursos Hídricos – COFEHIDRO; o Conselho de Coordenadores do Programa Mananciais; o
Conselho Consultivo do Sistema Integrado de Gestão de Áreas Protegidas - CCSIGAP; o Conselho de
Defesa do Parque Estadual das Fontes do Ipiranga – CONDEPEFI; o Conselho Estadual de Petróleo
e Gás Natural; o Conselho Estratégico do Programa Parque Várzeas do Tietê; a Comissão de
Eletrificação Rural do Estado de São Paulo – CERESP; a Comissão Interinstitucional de Educação
Ambiental do Estado de São Paulo – CIEA; a Comissão Estadual de Gestão de Resíduos Sólidos –
CEGRS; a Comissão Paulista da Biodiversidade – CPB; a Comissão Permanente de Proteção dos
Primatas Nativos do Estado de São Paulo – Pró-Primatas Paulistas; a Comissão Especial de
Acompanhamento e Avaliação; o Comitê Gestor do Programa Paulista de Biogás; o Comitê de Crise
Hídrica da Região Metropolitana de São Paulo; e a Câmara de Compensação Ambiental.
No apoio financeiro às funções institucionais secretariais destaquem-se: o Fundo Estadual de
Saneamento – FESAN, instituído pela Lei nº 10.107, de 8 de maio de 1968; o Fundo Estadual de
Recursos Hídricos – FEHIDRO, instituído pela Lei nº 7.663, de 30 de dezembro de 1991; o Fundo
Estadual para Prevenção e Remediação de Áreas Contaminadas – FEPRAC, instituído pela Lei nº
13.577, de 8 de julho de 2009; e o Fundo Estadual de Prevenção e Controle da Poluição – FECOP,
instituído pela Lei nº 11.160, de 18 de junho de 2002.
As atividades realizadas pelos programas que compõe a estrutura da Pasta estão apresentadas abaixo.

PROGRAMA 2604 – MONITORAMENTO DA QUALIDADE E REDUÇÃO DA


PEGADA AMBIENTAL

Unidade Executora: CETESB - Companhia Ambiental do Estado de São Paulo

Melhorar a eficiência dos processos de licenciamento ambiental, monitorar a qualidade do ar, das
praias, das águas e dos aterros de resíduos urbanos, bem como dar pronta resposta ao acionamento
às emergências químicas no Estado de São Paulo.
No aspecto orçamentário, destacam-se os investimentos realizados nas áreas técnicas e de
fiscalização, custeados com recursos próprios, que contribuíram com os resultados obtidos, como a
atualização dos laboratórios com a aquisição de equipamentos, aquisição de frotas de veículos para

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 562


intensificar as vistorias, aquisição de tablets para agilizar a emissão das licenças ambientais, aquisição
de drones para a fiscalização em locais remotos e atendimento à emergências químicas, melhorias em
tecnologia da informação, além da valorização do capital humano.
Os indicadores de resultado 0628 - % de classificação boa de qualidade do ar de acordo com as
medições da rede de monitoramento da CETESB e 0630 - % de pontos monitorados em rios e
reservatórios classificados como adequados para a proteção da vida aquática apresentaram resultados
dentro do esperado. Com relação ao indicador 3101 - Tempo médio efetivo de análise da CETESB no
licenciamento ambiental com avaliação de impacto, a diminuição do quadro de empregados durante os
últimos anos, sem reposição, comprometeu o atendimento da meta. Em relação ao indicador 3103 -
Tempo médio efetivo de análise da CETESB no licenciamento ambiental, a realização de força tarefa
para finalizar processos de licenciamento anteriores a 2021 acarretou aumento do tempo médio de
análise. Nos processos protocolizados antes de meados de 2019 e nos processos físicos não havia
controle separando os tempos de análise da CETESB do tempo aguardando o interessado ou outros
órgãos. Considerando o tempo médio de atendimento dos processos protocolizados apenas em 2022,
a média foi de 59 dias; ao adicionar os protocolizados anteriores a 2022, a média foi de 119 dias. Houve
um aumento nas solicitações de licença durante os últimos 3 anos e uma grande redução de
empregados sem reposição.

Ação 2622 – Contrapartidas Ambientais e Convênios


Para o indicador 3144 – Número de novos documentos firmados, apesar de não haver meta para 2022,
foi firmado um contrato de execução de ações no âmbito do programa de recuperação e conservação
dos recursos hídricos das Bacias Piracicaba, Capivari e Jundiaí - PCJ. No caso do indicador 3147 -
Percentual de cumprimento dos prazos estabelecidos dos documentos firmados, o contrato foi firmado
no 1° semestre de 2022 e o cronograma encontrava-se dentro do prazo estabelecido.
Produto: 1513 - Aprimoramento das ações de monitoramento, fiscalização e melhoria ambiental
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: -
Meta alcançada: 1 contrato

Ação 5065 – Medição da Qualidade das Águas e do Ar


Monitoramento da qualidade das águas e do ar de forma a fornecer um diagnóstico ambiental do estado
de São Paulo, verificar o atendimento aos padrões legais, subsidiar o licenciamento ambiental, orientar
programas de controle e informar a população, entre outros.
Os três indicadores, 1155 - Nº de amostras de água de poço coletadas na rede de monitoramento de
qualidade, 1159 - Nº de dados de concentração de poluentes atmosféricos coletados e 3118 - % de
pontos de praias monitorados classificados como próprios, atingiram 102% da meta, dentro do previsto.
Produto: Monitoramento da Qualidade Ambiental.
Metas na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 617 coletas
Meta alcançada: 629 coletas

Ação 5071 – Licenciamento de Baixo Impacto Ambiental


Implantação de fluxos automatizados para melhoria na tramitação de processos por meio de sistema
informatizado, com a finalidade de aprimorar os processos de licenciamento ambiental ordinário.
O indicador 3108 - Nº documentos emitidos e o 1226 - % de solicitações de licenças analisadas
superaram as respectivas metas. Quanto ao indicador 3593 - % remanescente de processos físicos,
de polaridade negativa - quanto menor, melhor, havia sido previsto na elaboração do PPA que, a meta
para 2020 seria de 80%, 2021 de 60%, 2022 de 20%, sendo atingidos respectivamente, 2,27%, 0,85%
e 0,56%. No PMA para 2022, tendo em vista que, em 2020 houve uma expressiva redução alcançando
2,27%, a meta foi alterada para 0,4%, porém o resultado foi de 0,56%. Considerando que ao longo
desses 3 últimos anos executou-se 99,44% da meta, entende-se que a execução acumulada encontra-
se satisfatória.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 563


Produto: Licenças de Empreendimentos e Atividades sem Avaliação de Impacto Ambiental
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 35.000 documentos emitidos
Meta alcançada: 43.857 documentos

Ação 6299 - Licenciamento de Alto Impacto Ambiental


Licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais e
potencialmente poluidoras ou degradadoras do meio ambiente e avaliação de impacto ambiental.
O indicador 3111 - Nº de processos de licenciamento ambiental com avaliação de impacto ambiental
encerrados superou a meta. O indicador 3591 - % de solicitações analisadas é uma relação entre
solicitações e processos encerrados. O atendimento à meta advém: das entradas, que independem do
órgão ambiental; e das saídas, para as quais têm sido adotadas diversas medidas de gestão. No
entanto, a diminuição do quadro de empregados, durante os últimos anos, sem reposição,
comprometeu o atendimento da meta. No caso do indicador 3112 - Nº de normativas publicadas e
revisadas, como a demanda interna por normativas foi grande, houve superação da meta.
Produto: Licenças de Empreendimentos e Atividades com Avaliação de Impacto Ambiental
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 189 processos
Meta alcançada: 192 processos

Ação 6357 – Fiscalização de Veículos a Diesel


Fiscalização da emissão de escapamento de veículos diesel no estado de São Paulo, com a finalidade
de realizar a fiscalização de veículos com motor do ciclo diesel que estiverem emitindo fumaça preta
acima do limite legal e proceder a autuação, com o apoio da Polícia Militar Ambiental, de Trânsito e
Rodoviária e Polícia Rodoviária Federal (fiscalização de fumaça preta, de opacidade e do insumo
ARLA-32)
Tanto o indicador 3597 - Nº de ações de fiscalização quanto o indicador 3599 - % de não conformidade
das medições efetuadas superaram as metas, como previsto.
Produto: Controle da Emissão Veicular
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 85 ações de fiscalização
Meta alcançada: 103 ações de fiscalização

Ação 6364 – Ações em Emergências Químicas


Pronta resposta ao acionamento às emergências químicas por equipe técnica especializada dotada de
recursos humanos, materiais e de comunicação adequados aos riscos e perigos do cenário acidental,
de modo a minimizar os impactos ao meio ambiente e intervir como Agência Ambiental do estado de
São Paulo, em cenários acidentais que geram, ou possam gerar, por sua natureza, efeitos adversos ao
meio ambiente, bem como a saúde e segurança da população.
No indicador 3121 - % de atendimento, foram atendidos 100% dos acionamentos. Em relação ao
indicador 3124 - Avaliação da atuação em campo da equipe de atendimento à emergências químicas
da CETESB, a meta foi superada. Quanto ao indicador 3847 - Tempo médio de mobilização da equipe
de atendimento à emergências químicas da CETESB, houve superação da meta que havia sido
prevista, de 80 minutos, tendo sido alcançado 58 minutos, em média.
Produto: Ações em Emergências Químicas Decorrentes de Riscos Tecnológicos
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 100% de atendimento
Meta alcançada: 100% de atendimento

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 564


Ação 1359 – Apoio a Projetos de Melhoria de Meio Ambiente
Coordenar e implementar programa para aplicação dos recursos do FECOP; Propor critérios para a
verificação da viabilidade técnica, econômica e financeira dos projetos; Coordenar o fluxo de processos,
mantendo o controle de prazos para análise e conclusão; Autorizar o agente financeiro a celebrar
contratos de financiamento para a implementação dos projetos, atendendo os aspectos técnicos e
legais; Elaborar pareceres econômicos e financeiros; Acompanhar a utilização e aplicação de recursos
destinados ao FECOP; Elaborar relatórios financeiros e das atividades desenvolvidas; Recebimento e
análise das demandas por recursos do Fundo.
A meta do indicador 1260 – Número dos projetos financiados pelo FECOP, foi superada com a
implementação do Programa Refloresta, do 3º Edital do Programa de Pagamento por Serviços
Ambientais no âmbito do Programa de Remanescentes Florestais - RPPN e do atendimento aos
Consórcios intermunicipais por meio de financiamento das Usinas Móvel de RCC, que resultou no
financiamento de 106 projetos. Quanto à meta do indicador 2948 - População beneficiada pelos projetos
financiados pelo FECOP, esta foi superada pelo maior número de contratos e de Consórcios, uma vez
que esse último é composto de um n° variado de municípios e população.
Produto: Financiamento de Projetos Ambientais pelo FECOP
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 70 contratos
Meta alcançada: 106 contratos

Ação 2311 – Apoio à Investigação e Remediação de Áreas Contaminadas


Coordenação e implementação de programas para aplicação dos recursos do FEPRAC; Propor
critérios para a verificação da viabilidade técnica, econômica e financeira dos projetos; Receber e
analisar demandas por recursos do Fundo; Coordenar fluxo de processos, mantendo o controle de
prazos para análise e conclusão; Autorizar o agente financeiro a celebrar contratos de financiamentos
para a implementação de projetos, atendendo os aspectos técnicos e legais; Elaborar pareceres
técnicos, econômicos e financeiros; Acompanhar a utilização e aplicação de recursos destinados ao
FEPRAC; Elaborar relatórios financeiros e das atividades desenvolvidas.
Desde 2020, a aprovação de novos projetos tem sido impactada pela falta de recursos na conta do
FEPRAC. A situação financeira voltou à normalidade ao final de 2022.
Produto: Financiamento de Projetos em Áreas Contaminadas pelo FEPRAC
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: -
Meta alcançada: 0
Principais Ações
Licenciamento sem Avaliação de Impacto Ambiental – Foram analisadas 61,4 mil solicitações de
licença ambiental de rito ordinário, com 63 dias de prazo médio de atendimento das solicitações de
licença de operação decorrentes de licenciamento.
Licenciamento com Avaliação de Impacto Ambiental – Estima-se que tenha viabilizado
investimentos no Estado na ordem de R$ 5,2 bilhões, com a implantação de projetos de terminais
rodoviários, ferrovias, hidrovias, linhas de metrô, rodovias, usinas termelétricas, gasodutos e linhas de
transmissão, entre outras obras de grande vulto, com reflexo na melhoria das condições de vida para
a população, na dinamização da economia e na oferta de empregos no mercado de trabalho paulista.
Monitoramento da Qualidade Ambiental – Foram realizados cerca de 310 mil ensaios físicos,
químicos, microbiológicos, hidrobiológicos, ecotoxicológicos e toxicológicos para o monitoramento da
qualidade do ar, água e solo, dentro das mais rígidas normas internacionais de qualidade, além da
participação no Projeto Novo Rio Pinheiros, com a ampliação de pontos e de frequência de
monitoramento na área de abrangência. Em sua função de proteção da saúde humana e do meio
ambiente, houve continuidade do monitoramento do SARS-CoV-2 em esgotos e águas superficiais
como uma ferramenta de apoio a Vigilância Epidemiológica. Destaque também para a retomada do
Programa de Vigilância Ambiental do Poliovírus, considerando que o estado de São Paulo passou a
ser classificado como uma região de risco elevado para reintrodução da Poliomielite, principalmente

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 565


devido às baixas taxas de imunização. A Rede Automática de Monitoramento da Qualidade do Ar gerou
cerca de 7 milhões de dados e a das Águas aproximadamente 8 milhões de dados no ano.
Áreas Contaminadas – Em 2022 a Companhia liberou 287 pareceres técnicos para reutilizações de
áreas contaminadas, com 256 Termos de Reabilitação emitidos. O estado de São Paulo dispõe de
78% de áreas aptas para uso ou com solução aprovada.
Logística Reversa – Desde a inclusão da logística reversa no licenciamento ambiental, o número de
empresas aderentes aos Planos de Logística Reversa apresentou grande incremento, aumentando de
2.869 em 2019, para 8.340 em 2022.
SIGOR – Manifesto de Transporte de Resíduos (MTR) – Foram 5,8 milhões de MTR emitidos por 87
mil empresas cadastradas no Sistema Estadual de Gerenciamento Online de Resíduos Sólidos –
SIGOR MTR.
Mudanças Climáticas – A CETESB recebe anualmente os inventários de emissão de gases de efeito
estufa – GEE, de atividades licenciadas pela Companhia com alto potencial de emissões. Houve a
inclusão das atividades: aterros sanitários, aeroportos e transportadoras. Foram contabilizadas, desde
2019, 1,7 mil adesões ao Acordo Ambiental São Paulo, que é um programa de Estado, que incentiva a
adesão voluntária de empresas, associações que representam setores produtivos e municípios
paulistas, de forma que possam assumir compromissos para a redução de emissão de GEE.
Câmaras Ambientais – São 12 Câmaras Ambientais em funcionamento, com discussão, análise e
elaboração de documentos, direta ou indiretamente relacionados com o licenciamento ambiental do
estado.
Energia Solar Fotovoltaica – O uso da energia solar demonstra o papel relevante da CETESB, na
promoção e execução das políticas públicas ambientais e de desenvolvimento sustentável, em
consonância com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Organização das Nações
Unidas (ONU). Em 2022 mais seis Agências Ambientais receberam os sistemas, ampliando o parque
de geração de energia solar fotovoltaica. Para além das Agências, foram implantadas placas solares
na Sede da CETESB, cujo sistema deverá entrar em operação em breve, reduzindo o uso de energia
elétrica.
Emergências Químicas – Foram 272 ocorrências atendidas.
Inovação e Novas Tecnologias – Houve avanços no desenvolvimento de sistemas informatizados
para o licenciamento ambiental, para a fiscalização de fontes móveis, e o e-SIGOR para gerenciamento
de resíduos sólidos e de logística reversa. Outro marco foi a modernização de equipamentos e
ferramentas de informática, como servidores, firewalls, drones para fiscalização e licenciamento e para
monitoramento de acidentes químicos ambientais, esses últimos de maior porte e autonomia, e
resistentes a altas temperaturas, vapores e gases.

PROGRAMA 2617 – EDUCAÇÃO AMBIENTAL, CIDADANIA E MELHORIA DA


QUALIDADE DE VIDA

Objetivo do Programa: Fortalecer a educação ambiental como um processo de conscientização,


cidadania ambiental, melhoria da qualidade de vida, engajamento e participação no desenvolvimento e
articulação de políticas públicas, no âmbito estadual e municipal, e fomentar a difusão de
conhecimentos relacionados ao meio ambiente e à gestão ambiental

Ação 6050 - Educação Ambiental integrada e participativa na gestão ambiental pública


Unidade Executora: Coordenadoria de Educação Ambiental
Inserção e engajamento da sociedade no desenvolvimento de políticas públicas na perspectiva
ambiental, por meio de processos educativos, divulgação de conceitos e práticas socioambientais,
promoção de ações e campanhas de sensibilização e conscientização voltadas para a sociedade civil,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 566


municípios e demais órgãos estaduais. Em 2022 foram realizadas cerca de 281 ações formativas
distribuídas em nossas frentes de atuação: No Programa de Ampliação da Participação da Sociedade
na Educação Ambiental, nossos projetos estão voltados ao acesso e produção de informação e
conhecimento ambiental de acordo com as ações elencadas;
Portal de Educação Ambiental: tem como objetivo facilitar o acesso a informações que permitam às
pessoas entenderem os problemas socioambientais para intervirem em seu contexto, buscando
promover o exercício da cidadania, através de conteúdos, atividades e publicações disponíveis;
contando com 280.319 acessos ao site, uma média mensal de 23.359 acessos entre o período. Entre
seus conteúdos: o programa o “Participe! bate papos online”, com abordagem de temas
socioambientais promoveu neste período 20 edições com 12.708 interações com o público; publicações
de texto, dicionário ambiental, calendário ambiental e materiais audiovisuais contemplando 65
produções; Observação: Importante destacar que, devido à orientação sobre condutas vedadas em
decorrência do período eleitoral, o Portal de Educação Ambiental não foi atualizado e nem divulgado
entre 1º de julho a 1º de novembro de 2022. Ainda assim, com os conteúdos que se mantiveram
disponíveis, é possível perceber acréscimo dos acessos ao Portal de Educação Ambiental neste ano,
o que mostra que ao longo dos 4 anos de sua existência este vem contribuído para a difusão de
informações ambientais para a população, tornando-se referência sobre conteúdos relacionados ao
meio ambiente e gestão ambiental.
Distribuição de Publicações: 20.607 publicações impressas em Gestão e Educação Ambiental
distribuídas a municípios, escolas e centros de educação ambiental;
Mostra Ecofalante de Cinema Ambiental: renovação da parceria para exibição de filmes e
documentários (online) com temática socioambiental, abertas ao público e seguidas de debate com
especialistas de diferentes segmentos da sociedade e áreas governamentais;
Verão no Clima: Coordenação, organização e desenvolvimento do Projeto, que tem entre seus
objetivos a realização de ações de educação ambiental, com o intuito de mobilizar a sociedade para o
engajamento no cuidado com os ambientes costeiros e marinhos, de difundir informações e
conscientizar o público das praias e incidir na formulação de políticas públicas para enfrentar o
problema dos resíduos no mar e na região costeira. Em 2022, as ações do projeto foram repensadas
para ampliar o público alvo local potencial sobre a temática de resíduos sólidos: especificamente
gestores ambientais, cooperativas de reciclagem e profissionais do ensino. Além disso, foram
propostas possibilidades de recolhimento desses resíduos, a depender das propostas técnicas
apresentadas ao Edital CEA n° 01/2022. Para ampliar a contribuição fundamental do papel das
prefeituras no acompanhamento e participação do projeto, foram também formalizados convênios com
15 municípios do litoral. O Edital CEA nº 01/2022 contemplou, pela parceria com a empresa ganhadora
ECO AMBIENTAL E SERVICOS a execução da proposta em 6 municípios da baixada santista
(Bertioga, Cubatão, Guarujá, Praia Grande, Santos e São Vicente), a partir do Plano de Execução -
elaborado em conjunto com a empresa, SIMA e os municípios contemplados. Um Projeto Pedagógico
do Verão no Clima foi construído e apresentado em conjunto com a empresa, a apresentação de
entrega do projeto atingiu um público de aproximadamente 2.200 profissionais da rede pública de
ensino dos 6 municípios contemplados. Durante o ano, foram feitas publicações pelas redes sociais
oficiais do projeto, sendo 43 publicações pelo Instagram e 31 pelo Facebook, devido a restrição em
função do período eleitoral não houve publicações entre julho e outubro. Para a implantação do
Programa e execução foram realizadas mais de 24 reuniões de trabalho, internas e externas, além da
elaboração e lançamento do Edital de Chamamento Público CEA nº 06/2022 que foi lançado voltado a
atender os demais municípios não contemplados no edital anterior, mas não houve assinatura de
acordo com uma empresa para parceria.
Comissão Interinstitucional de Educação Ambiental – CIEA, instituída pelo Decreto 63.456-2018
(Regulamenta PEEA e implementa CIEA), órgão colegiado, de caráter consultivo, composto por
representantes governamentais e da sociedade civil, com a finalidade de discutir, acompanhar e avaliar
a implementação da Política Estadual de Educação Ambiental (Lei 12.780-2007), tendo a CEA como
responsável pela Secretaria Executiva, realização de 02 reuniões extraordinárias do mandato
2020/2021 para preparação do processo eleitoral, renovação dos membros para o mandato 2022/2023,
com eleição dos representantes dos segmentos da sociedade civil e indicação dos demais, posse e

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 567


realização de 4 reuniões do novo mandato. Análise e revisão da minuta do Programa Estadual de
Educação Ambiental entre dirigentes da CEA e SEDUC, processo em tramitação;
“Programa Alfabetização Ambiental”, Programa instituído pela Resolução Conjunta SIMA-SEDUC
01/2019, que visa fortalecer a perspectiva socioambiental na educação formal da rede pública de ensino
do Estado, promovendo o desenvolvimento de temáticas socioambientais nos processos de ensino e
de aprendizagem de professores e de alunos em consonância com o Currículo Paulista. O
planejamento desta edição, contou com 18 reuniões de trabalho (SEDUC e SIMA), para a elaboração
e execução do Programa, mantendo em 2022 o formato de ações formativas com a rede via a
plataforma do Centro de Mídias (CMSP - canal de comunicação entre todos os profissionais da rede
de ensino da SEDUC – Secretaria da Educação) e fornecimento de materiais de referência e mídias
educativas, compartilhados via boletim interno da SEDUC. Nesta edição, foram tratadas as temáticas
de Conservação da Biodiversidade, Resíduos Sólidos e Mudanças Climáticas, em 6 encontros ao vivo,
tendo uma audiência média de 90 profissionais da rede e com alcance de um público de 2.528 pessoas,
e cerca de 8.507 visualizações pelo repositório do CMSP do Youtube. Além dos Diálogos, foram
compartilhados (como material complementar, via boletins comunicativos) 3 vídeos educativos para os
professores como instrumento de aprofundamento nas temáticas abordadas pelo Programa e utilização
em aula. A partir dos conteúdos das apresentações, foram apresentadas também uma pauta formativa
via EFAPE (Escola de Formação e Aperfeiçoamento dos Profissionais da Educação do Estado de São
Paulo) com a utilização dos subsídios do Programa, para aprofundamento na formação continuada dos
professores da rede estadual, abordando as temáticas de Conservação da Biodiversidade, Resíduos
Sólidos e Mudanças Climáticas, contou com a participação de 8.997 profissionais de ensino. No âmbito
da divulgação externa, o programa foi divulgado em um painel de exibições virtuais na Conferência das
Partes - COP15 da Biodiversidade, organizada pela Convenção da Diversidade Biológica (CDB), que
aconteceu em Montreal, no Canadá, e contou com uma vasta programação presencial e online, com
uma seção dedicada à agenda da Educação, Comunicação e Conscientização Pública, a CEPA Fair.
O programa está exibido no site da mesma.
Educação Ambiental na Gestão integrada de Recursos Hídricos: orientação e acompanhamento
permanente de projetos realizados com recursos do FEHIDRO, com a emissão de 184 pareceres
técnicos; capacitação sobre elaboração de projetos de educação ambiental do Fehidro na reunião
conjunta das Câmaras Técnicas de Educação Ambiental do CBH-AP e do CBH-MP, evento online
ocorrido em 04/11/2022 que contou aproximadamente 40 participantes; capacitação "Elaboração de
Projetos de Educação Ambiental – Fehidro", voltada ao CBH-LN, em 31/03/2022, para 10 participantes;
participação no VIII Encontro Estadual de CTEAs, sendo realizada a Oficina para a Elaboração de
Programas Regionais de Educação Ambiental, em 10/08/2022, com cerca de 200 participantes;
capacitação "Diretrizes na elaboração de projetos de Educação Ambiental", voltada ao CBH-AT, em
08/11/2022 para cerca de 100 participantes. Realização em conjunto com a CTEA-CRHI da série de
edições do Participe! sobre Segurança Hídrica (6 no total).
No Programa de Educação Ambiental nos Instrumentos da Política de Meio Ambiente as ações são:
Educação Ambiental em Áreas Protegidas: realização de edições do Participe! Programa Abelhas
Nativas da Fundação Florestal e Projeto de PSA Mar sem Lixo; 2) EA na Fiscalização Ambiental: cujas
ações se pautam pelo Plano de Ações Preventivas em Fiscalização Ambiental (Resolução SMA 123/18
e Portaria CG - 49, de 06/11/2018) - Realização de edição do Participe! Ações de fiscalização integrada
para proteção de mananciais;
Educação Ambiental na Fiscalização Ambiental: cujas ações se pautam pelo Plano de Ações
Preventivas em Fiscalização Ambiental (Resolução SMA 123/18 e Portaria CG - 49, de 06/11/2018 e
se expressam na formação continuada de agentes públicos, na formação socioambiental nos conselhos
afetos à gestão ambiental pública e à reeducação de cidadãos autuados. Realização de edições do
Participe! com temas relacionados à fiscalização: Ações Para Proteção da Fauna – O que precisamos
entender e o que podemos fazer? - Criação de abelhas nativas sem ferrão (Parte 1 e Parte 2), - Fogo
na Mata! Como ajudar os animais em incêndios florestais? - Políticas de Meio Ambiente para o Litoral:
Planejamento, Fiscalização e Educação Ambiental;
Educação Ambiental na Gestão Integrada de Resíduos Sólidos: Coordenação do GT 06 –
Educação Ambiental e Comunicação no âmbito do Comitê de Integração de Resíduos Sólidos,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 568


Resolução SIMA nº 12/2019, com realização de 3 reuniões gerais com foco no andamento da execução
do plano de trabalho para a concretização das metas de EA propostas no Plano Estadual de Resíduos
Sólidos; realização de 19 reuniões de trabalho para desenvolvimento da linha "EA no Licenciamento
de Aterros, Usinas de Compostagem e Áreas de Transbordo", no âmbito da Meta 3 de EA do referido
Plano, gerando como resultado um instrumento de apoio aos técnicos que analisam os programas de
EA nos processos de licenciamento, com base em Roteiro Metodológico específico. Em relação à Meta
2 de EA no Plano, foram realizadas 2 reuniões com técnicos da CPLA, com objetivo de tratar do tema
da EA no contexto dos "Consórcios". Em relação às metas 1 e 2, foram realizadas 2 reuniões com a
Consultoria SP Ambiental, para delinear possível apoio nas ações de diagnóstico sobre o panorama da
educação ambiental nos municípios. - R-GOV – Participação no desenvolvimento de um diagnóstico
de Resíduos Sólidos da SIMA e CETESB, Junto a CPLA. Foram feitas reuniões mensais para
elaboração de um documento contendo todos os resíduos gerados, em todas as áreas, no documento
tem descrito também como é feito o descarte de cada um dos resíduos. O documento foi entregue no
final de 2022.
Educação Ambiental no Desenvolvimento Sustentável em Atividades Agropecuárias e
Florestais; Participação junto a grupos de trabalho que contribuíram com a construção do Plano
Estadual de Agroecologia e Produção Orgânica (PLEAPO) previsto pela Lei estadual nº 16.684/2018 e
Decreto estadual nº 66.508/2022; Realização de edição do “Participe! Segurança hídrica na produção
de alimentos", realizada em junho de 2022.
Educação Ambiental em Espaços Educadores da SIMA: AICHI: o Programa de Mobilidade Virtual
- Intercâmbio de Jovens São Paulo-Brasil & Aichi-Japão, coordenado pela Assessoria Internacional e
a Coordenadoria de Educação Ambiental, tem como objetivo a promoção de intercâmbio científico e
cultural, via remota (virtual), entre jovens do Estado de São Paulo e da Província de Aichi - Japão, de
modo a proporcionar uma experiência internacional dentro do âmbito de cooperação entre as
instituições, trabalhando como tema central a temática de comum interesse entre os dois países. A
primeira edição, finalizada no início do ano com um Workshop entre os dois países, teve a apresentação
dos trabalhos e a divulgação via Portal de Educação Ambiental. Ainda em 2022, a atual edição (Edital
SIMA/AInt/CEA 01/2022), iniciada no mês de novembro, trata da temática de Restauração dos
Ecossistemas Marinhos e Costeiros, envolvendo 5 jovens participantes do Estado de São Paulo, já
tendo realizado um Workshop entre as participantes dos dois países ainda em novembro. O grupo de
trabalho SIMA/AICHI realizou 8 reuniões no âmbito do projeto e a equipe técnica de São Paulo realizou
outras 18 reuniões internas para planejamento e execução.
No Programa de Consolidação da Identidade de Educação Ambiental da SIMA:
Comitê de Integração de Educação Ambiental: tem como atribuição fundamental integrar e definir
linhas de atuação, objetivos e estratégias para os projetos e ações de educação
ambiental desenvolvidos no âmbito da SIMA, sendo composto por representantes de todos os órgãos
da SIMA. Tem a CEA como responsável pela Secretaria Executiva, tendo realizado 03 reuniões com a
participação dos representantes das instituições da SIMA;
Grupos de Trabalho: Atuação de 02 Grupos de Trabalho: GT Diretrizes – Realização de 17
reuniões, com foco na sistematização das contribuições do "Diálogos de EA no Saneamento", tendo
concluído a elaboração da respectiva minuta da diretriz de Educação Ambiental no Saneamento, em
tramitação para publicação; GT Metodologia - Realização de 15 reuniões, com objetivo de elaborar
publicação de roteiro metodológico com sistematização do percurso e dos processos formativos que
embasam a elaboração das diretrizes de EA de forma participativa no âmbito da SIMA. No Programa
de Formação Continuada em Políticas Públicas em Meio Ambiente e Educação Ambiental que tem
como ação:
Formação e Capacitação de Gestores Ambientais Municipais, contratação de apoio técnico da
Fundação Instituto de Administração (FIA), desde outubro de 2022, para a elaboração e produção do
curso em formato EaD "Educação ambiental para gestores e formuladores de políticas públicas de meio
ambiente". Foram realizadas 8 reuniões, para elaboração do plano de trabalho conjunto e oficinas de
alinhamento sobre a estrutura geral do curso. Previsão de disponibilização ao público a partir do 2º
semestre de 2023. Realização de processo formativo com técnicos municipais do PMVA, por meio da
"Oficina sobre Relatório de Ações PMVA", com objetivo de qualificar estes agentes para elaboração
das etapas "diagnóstico"; "proposta", "ferramenta de comunicação" dos relatórios municipais exigidos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 569


no âmbito do programa. Realização de 02 edições do Participe! em parceria com o Programa Município
Verde-azul (PMVA): "Normativas para Licenciamento Ambiental Municipal" e "Licenciamento Ambiental
Municipal - compartilhando experiências municipais", voltadas a gestores e conselheiros municipais,
abordando o licenciamento como instrumento da política Nacional de Meio Ambiente.
Produto: Ações educativas para o desenvolvimento de políticas públicas e na gestão ambiental
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 14
Meta alcançada: 14

Ação 5677 - Gestão de Parques Urbanos


Unidade Executora: Coordenadoria de Parques e Parcerias
Descrição: Integração das atividades de gerenciamento de parques urbanos orientadas pela
implementação de ferramentas de avaliação, monitoramento e execução de projetos e parcerias,
visando a ampliação de atividades de lazer, esporte e cultura, educação ambiental e melhoria da
qualidade de vida e cidadania.
A Coordenadoria de Parques e Parcerias é responsável pela gestão dos seguintes Parques: Alberto
Löfgren (Horto Florestal – Concessão atualmente responsável pela administração da área institucional,
a partir de abril/22), Estadual do Belém Manoel Pitta, Jequitibá, Chácara da Baronesa, Dr. Fernando
Costa - “Água Branca” (até setembro 2022-atualmente fiscalização da concessão), Ecológico
Guarapiranga, Gabriel Chucre, Juventude - Dom Paulo Evaristo Arns, Várzea do Embu Guaçu -
Professor Aziz Ab´Saber, Villa-Lobos, Candido Portinari (até setembro de 2022-atualmente fiscalização
da concessão) e do Projeto Pomar Urbano, Parque Estadual das Fontes do Ipiranga e pela gestão
conjunta com o Departamento de Águas e Energia – DAEE do Parque Ecológico Tietê (núcleo
Engenheiro Goulart) e núcleos de lazer Itaim Biacica, Jacuí e Jardim Helena, em virtude de convênio
celebrado no âmbito da Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente - SIMA. Em 2022, os Parques
Urbanos e o Parque Ecológico Tietê e núcleos de lazer receberam 16.464.202 milhões de visitantes.
Até o final do exercício de 2022, está prevista a execução de R$82.440.444,00 na ação 5677- atividades
nos parques urbanos para atendimento dos parques por meio de contratos voltados à conservação de
áreas verdes, manutenção civil e predial, vigilância patrimonial, limpeza e monitoria ambiental;
execução de R$23.599.267,00 na ação 4029 - manutenção e conservação de parques para o
atendimento dos Núcleos de Lazer Engenheiro Goulart, Itaim Biacica, Jacuí e Jardim Helena, execução
de R$1.000.327,00 na ação 5063 – Gestão de Unidades de Conservação, execução de R$8.241.795,33
na ação 6180 oriundos de Compensação Ambiental – Lei 14.626.
Dentre as principais ações realizadas no período de 2022, destacam-se:
Aquisições realizadas: Esportivo (tabelas, traves, redes, academia ao ar livre - em andamento);
Predial (motobombas, lâmpadas, tintas e argamassas, EPS); Recreativo (11Parquinhos balanço,
gangorra, escorregador, casa com plataforma); Lazer e Estrutura (bancos, bicicletário, bebedouro);
Itens de custeio (sabonete, papel higiênico e toalha, papelarias, assentos sanitários).
Contrato de manutenção: As atividades exercidas no contrato de manutenção têm como objetivo
promover melhorias na parte de serralheria, hidráulica, marcenaria, pintura, telhados e elétrica.
Ata de Registro de Preço referente as reformas (manutenção e adequações) dos seguintes
Parques Urbanos: Jequitibá, Chácara da Baronesa, Embu-Guaçu, Jardim Helena, Juventude, Gabriel
Chucre, Alberto Löfgren, Engenheiro Goulart, Fontes do Ipiranga.
4) Parcerias realizadas: a) Doações: serviços de implantação de protótipo de calçada no Núcleo de
Lazer Jardim Helena, com todo material incluso, doador Nelson Brissac; implantação do "Parque
Naturalizado" doador instituto Alana; recebimento de uso da marca “Parques de São Paulo – Descubra
nossa Natureza” e dos personagens criados pela Secretaria de Turismo e Viagens , doação de
arte em grafite para o Parque Ecológico do Tietê-doador Raimundo Marcos de Matos b) Convênios
Termos de Cooperação: DAEE, prorrogação da vigência para 12 meses para a gestão compartilhada
do Parque Ecológico do Tietê e Núcleos Biacica, Jardim Helena e Jacuí, aditivo do convênio do Parque
Ecológico Monsenhor Emílio José Salim-Campinas/SP; aditivo termo de cooperação com a instituição
Bola Dentro – Parque Gabriel Chucre c)54 eventos realizados d) compartilhamentos de imóveis: imóvel

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 570


localizado no parque da Juventude compartilhado com a Secretaria de Cultura Criativa para Programa
SP Cultura e Criatividade nos Parques de São Paulo e o Programa de Difusão do Circo de Lona - Circo
no Parque, imóvel inserido no Parque Estadual Alberto Löfgren – Horto Florestal, local Hospedaria
compartilhado Fundação Florestal, imóvel restaurante inserido no parque da Juventude compartilhado
com a Etec Juventude e Etec das artes(em andamento), Imóvel compartilhado Localizado no Parque
da Juventude, denominado Galpão com a Secretaria de Administração Penitenciária (em
andamento);5) Concessão e fiscalização de 4 Parques Estaduais: Parque Estadual Alberto Löfgren,
Parque Villa Lobos, Parque Candido Portinari e Parque Água Branca; 6) Ouvidorias respondidas: 432;
7) Conselho de orientação ativos na maioria dos Parque; 8)Elaboração dos Planos Diretores: em
andamento: Chácara da Baronesa, Juventude.
Produto: Parques Urbanos conservados e com atividades aos visitantes
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 16.605.020 (número de visitantes dos parques).
Meta alcançada: 13.056.607.

Ação 4029 - Manutenção e Conservação de Parques


Unidade Executora: Coordenadoria de Parques e Parcerias em conjunto com o Departamento de
Águas e Energia – DAEE
Descrição: Manutenção e Conservação de parques destinados à prevenção e controle de enchentes,
incluindo o seu aproveitamento para uso público.
A Coordenadoria de Parques e Parcerias - CPP em conjunto com o Departamento de Águas e Energia
– DAEE, em virtude de convênio celebrado no âmbito da Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente
– SIMA, atuam na gestão do Parque Ecológico Tietê (núcleo Engenheiro Goulart) e núcleos de lazer
Itaim Biacica, Jacuí e Jardim Helena. No exercício de 2022 foram executados R$23.599.267,00 milhões
em contratos, ações e melhorias e 3.407.595 milhões de cidadãos foram atendidos nos parques.
Produto: Parques Mantidos e conservados em área de várzeas
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 4.584.000 (número de visitantes dos parques)
Meta alcançada: 3.407.595 visitantes
Ação 6247 - Capacitação e Difusão do Conhecimento Ambiental
Unidade Executora: Escola Superior da CETESB
Transferência de conhecimentos desenvolvidos e consolidados no âmbito das competências e
exercício das atividades da CETESB, visando o fortalecimento da atuação profissional nas questões
ambientais, à melhoria do desempenho das instituições e o fortalecimento de políticas públicas e suas
interfaces com a área ambiental.
Realização de cursos de especialização, aperfeiçoamento, extensão e curta duração, por meio da
Escola Superior da CETESB, ensino a distância (EaD), estágios de desenvolvimento técnico,
instruções técnicas, oficinas de trabalho, além de outras participações como congressos e seminários.
O público alvo envolve profissionais do Estado de São Paulo, demais estados em âmbito nacional,
outros países e funcionários provenientes das agências ambientais da CETESB no interior.
Houve aumento de demanda das áreas internas e a retomada após a pandemia ocorreu de forma
ampliada frente às expectativas. A maior oferta de cursos EaD e resposta positiva do público externo
possibilitou a ampliação do número de participantes por capacitação. O nível de aplicabilidade dos
cursos oferecidos superou a meta estabelecida. A meta prevista para 2022 na elaboração do PPA foi
de 3.572 participações. Na ocasião do PMA para 2022, como a situação sanitária não estava definida,
o que poderia impactar a vinda de alunos de outros estados e países, além de impedir a realização de
cursos presenciais, a CETESB entendeu ser necessária a revisão da meta para 2.200 participações. No
entanto, as alterações na metodologia de estudo empregada retomou o número de participações àquele
inicialmente previsto.
Produto: Capacitação e difusão do conhecimento ambiental – Escola Superior da CETESB
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 2.200 participações
Meta alcançada: 3.537 participações

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 571


Ação 2565 – Implementação da Política Estadual de Defesa dos Animais Domésticos
Unidade Executora: Coordenadoria de Defesa e Saúde Animal – CDSA - Secretaria da Saúde
A Coordenadoria de Defesa e Saúde Animal, criada pelo Decreto 64.553/2019, tendo como finalidade
a defesa dos animais domésticos, considerando-se, exclusivamente, cães e gatos de convívio do ser
humano, dele dependentes e que não repelem a tutela humana.
O Plano Plurianual desta Coordenadoria de Defesa e Saúde Animal encontra-se incluso no Programa
2617 - Educação Ambiental, Cidadania e Melhoria da Qualidade de Vida, e prevê a Ação 2565 –
Implementação da Política Estadual de Defesa dos Animais Domésticos, que cumpre a finalidade de
desenvolver ações nos seguintes eixos: identificação e registro da população animal, promoção da
esterilização cirúrgica, incentivo à adoção responsável, campanhas de conscientização quanto à
guarda responsável e vacinação periódica, além da capacitação de recursos humanos.
No presente ano, as atividades desenvolvidas pela Coordenadoria de Defesa e Saúde Animal – CDSA
se sucederam através dos projetos abaixo listados:

• Programa Meu Pet: entre as 10 unidades de clínicas veterinárias anunciadas pelo Governo do
Estado nos anos anteriores, 2 já foram construídas, equipadas e transferidas à gestão municipal e 3
estão com as obras em andamento. As demais unidades devem ser construídas nos exercícios 2023 e
2024;
• Implantação de consultórios veterinários do Programa Meu Pet Contêiner em 23 municípios, para
oferta de atendimento gratuito em municípios de pequeno porte;
• Execução do Programa Estadual de Identificação e Controle Populacional de Cães e Gatos em
todo o estado, através da efetivação de convênios com os beneficiários de Emendas/Demandas
Parlamentares e/ou Transferências Voluntárias para as Prefeituras Municipais e/ou Entidades;
• Capacitação de Médicos-Veterinários para Abordagem voltada ao Controle e Prevenção do
Tabagismo Passivo em Pets, um evento realizado em parceria com o Centro de Referência do Álcool,
Tabaco e Outras Drogas e o Conselho Regional de Medicina Veterinária do Estado de São Paulo
(CRMV-SP).
• Evento de Vigilância em Febre Maculosa Brasileira, um evento realizado em parceria com a
Coordenadoria de Controle de Doenças para abordar o papel do cão no ciclo de transmissão da Febre
Maculosa Brasileira.
• III Seminário de Atenção à Pessoa em Situação de Acumulação, um evento realizado em parceria
com a Prefeitura Municipal de São Paulo, para abordagem dos problemas relacionados ao acúmulo de
animais nos lares de pessoas com Transtorno de Acumulação Compulsiva.
Produto: Apoio aos Munícipios e OSCIPS em ações de defesa dos animais domésticos
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 160
Meta alcançada: 46

Ação de Implementação da política estadual de defesa dos animais domésticos


Coordenadoria de Defesa e Saúde Animal – CDSA - Secretaria da Saúde
Os percentuais de execução ficaram abaixo da meta para 2022, porque em grande parte dos convênios
firmados, o recurso é oriundo de Emendas Parlamentares Impositivas, contabilizando para a meta de
outro Produto, o 4117 – Números de Convênios Firmados com Prefeituras Municipais e Entidades
(Programa 2990 – Desenvolvimento de Ações Decorrentes de Emendas Parlamentares). Essa inclusão
de um novo Produto exclusivo de emendas parlamentares se deu em 2022, não havendo tempo hábil
de corrigir a meta pretendida para 2022. A fontes de recursos do produto em questão: 001 – Tesouro
do Estado.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 572


PROGRAMA 2618 – CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE E PROTEÇÃO
AMBIENTAL
Objetivo do Programa: promover a conservação da biodiversidade, a proteção e a fiscalização
ambiental no estado de São Paulo, contribuindo com a redução das perdas de biodiversidade, de
serviços ecossistêmicos e da fragmentação das paisagens.

Ação 6073 – Gestão e Conservação Integrada da Fauna Silvestre


Contempla a elaboração e execução de planos, programas, projetos, ações, normas e procedimentos
voltados à conservação in situ e ex situ de fauna, contemplando, por exemplo, a atualização da lista de
espécies de fauna ameaçadas de extinção, a participação em Planos de Ação Nacionais e Territoriais
voltados à Conservação de Espécies Ameaçadas (PANs e PAT), estratégias de conservação de
espécies e de coexistência humano-fauna, estratégias sob a abordagem da Saúde Única, estratégias
voltadas a evitar ou controlar processos de bioinvasão, gestão dos empreendimentosque fazem uso da
fauna em cativeiro (considerando a emissão das autorizações necessárias) e emissão de autorizações
no âmbito de processos relativos ao licenciamento ambiental realizado pela CETESB que envolvam
manejo de fauna, e demais autorizações de manejo de fauna in situ.
No que se refere às estratégias de conservação in situ (incluindo as estratégias sob a abordagem da
Saúde Única) realizadas ou continuadas em 2022, destaca-se:
- A participação nas Oficinas de Elaboração, na execução direta ou colaboração em ações específicas
e/ou nas Oficinas de Monitoria e Avaliação de 11 Planos de Ação Nacional para a Conservação das
Espécies Ameaçadas de Extinção (PANs), coordenados pelo ICMBio, sendo: Canídeos, Pequenos
Felinos (2º. Ciclo), Grandes Felinos, Primatas e preguiça-de-coleira, Polinizadores, Aves da Mata
Atlântica(2 º ciclo), Papagaios, Ungulados, Tubarões e Raias Marinhos, Herpetofauna da Mata Atlântica
Sudeste (2º ciclo) e Pequenos MamíferosAmeaçados de Extinção – Áreas Florestais.
- A participação na retomada do Plano de Controle e Monitoramento do Javali nas Florestas Nacionais
de Ipanema e de Capão Bonito;
- A continuidade do apoio ao Programa de Conservação do mico-leão-da-cara-preta (MLCP;
Leontopithecus caissara) coordenado pela Sociedade de Pesquisa em Vida Selvagem (SPVS), o qual
visa contribuir com a proteção das populações desta espécie no Parque Estadual do Lagamar de
Cananéia e no Parque Nacional do Superagui;
- a continuidade da participação no projeto "Padrões de diversidade biológica e coexistência humano-
fauna: componentes que sustentam os serviços ecossistêmicos", em que a CFB é parceira e vem
apoiando a aplicação de entrevistas junto aos produtores beneficiários do Projeto Conexão Mata
Atlântica, com foco na avaliação da percepção social dos serviços e desserviços ecossistêmicos pela
biodiversidade e a fauna em particular, auxiliando na identificação, mapeamento e quantificação dos
riscos e oportunidades decorrentesdas interações humano-fauna;
- A continuidade da elaboração, juntamente à Secretaria de Agricultura e Abastecimento (SAA), de um
plano de ação voltado ao manejo de maritacas, que visa dar apoio às prefeituras da região de Campinas
e Jundiaí, cujas plantações têm sofrido ataques por esta espécie;
- O início de parceria junto ao Projeto Vizinho Silvestres, coordenado pelo LEMAC/ESALQ/USP, que tem
como objetivo desenvolver modelo de gestão de conflitos humano-fauna, visando a promoção da
coexistência, tendo como área de estudo o município de Piracicaba e podendo ser replicado para outros
municípios paulistas;
- A continuidade das ações via Grupo de Trabalho instituído pela Resolução Conjunta SIMA-SSP no.
01/2021, com o objetivo de elaborarProtocolo de atuação dos agentes públicos estaduais no resgate e
atendimento de ocorrências que envolvam espécimes da fauna silvestre;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 573


- A publicação da Portaria CFB 05/2022, que dispõe sobre a autorização especial para cercamento de
capivaras em condomínios residenciais, após manejo reprodutivo, para áreas classificadas como área
de risco seguindo a Resolução Conjunta SMA/SES 01/2016;
- A revisão da Resolução SMA 36/2018, que trata das autorizações emitidas pelo DEFAU para manejo
de fauna in situ, com a publicaçãoResolução SIMA 115/2022;
- continuidade da atuação no tema cães e gatos em sua interface com a conservação da biodiversidade,
por meio da finalização da redação (em parceria com a FF e a FPZSP) do “Projeto Harmonia:
implantação de política pública de saúde única Promoção da coexistência humano-fauna, com ações
integradas de vigilância epidemiológica e prevenção de doenças para fauna silvestre nas unidades de
conservação paulistas e respectivas zonas de amortecimento” com vistas a sua submissão à Câmara
de Compensação Ambiental;
- Encaminhamento da proposta de revisão da “Resolução Conjunta SMA/SES n° 01/2016 que dispõe
sobre a aprovação das diretrizes técnicas para a vigilância e controle da Febre Maculosa Brasileira no
Estado de São Paulo - classificação de áreas e medidas preconizadas” (elaborada conjuntamente à
Superintendência de Controle de Endemias (SUCEN/SS), à Secretaria de Saúde, após aprovação da
Consultoria Jurídica e do Gabinete da SIMA, e desde então, aguardando manifestação da Secretaria de
Saúde do Estado-SES com vistas à publicação da norma atualizada;
- Elaboração de 2 (duas) minutas de normativa, sendo uma voltada à diretrizes gerais sobre soltura de
fauna silvestre (via Resolução SIMA) e outra dispondo sobre protocolo sanitário para soltura de aves
(via Portaria CFB), fruto dos resultados da Oficina “Saudável para Voar”, realizada em 2021;
- No que se refere ao manejo de fauna in situ, entre janeiro e novembro de 2022, a produção de 271
informações técnicas e 213 parecerestécnicos, bem como emissão de 340 autorizações, contemplando
150 no âmbito do licenciamento ambiental, 21 para manejo populacionale 169 para meliponários;
No que se refere às estratégias voltadas à conservação ex situ em 2022, destaca-se:
- A finalização do instrumento normativo que regulamenta o licenciamento, a autorização, o
funcionamento, o acompanhamento e o encerramento dos empreendimentos de fauna silvestre do
Estado de São Paulo, o qual ainda aguarda sua publicação;
- A publicação de duas normas: a) Resolução SIMA 94/2022 (dispõe sobre as espécies da fauna isentas
de autorização relativas ao manejode fauna em cativeiro no estado) e; b) Resolução SIMA 95/2022
(dispõe sobre as espécies de fauna exótica autorizadas para criação e reprodução em cativeiro no
estado);
- Quanto à gestão da fauna silvestre em cativeiro, empreendimentos de fauna silvestre e às áreas de
soltura corresponderam a um total de 367 processos ativos nas categorias inclusas na Resolução
CONAMA 489/2018, para os quais foram requeridas 672 autorizações afetas à regularização e
funcionamento, e emitidas um total de: a) 6.387 autorizações relativas ao transporte e transferência de
fauna; b)701 autorizações especiais; c)130 autorizações relativas à soltura de fauna silvestre; d) 680
autorizações de transporte para venda ao consumidor final em criadouros comerciais e
estabelecimentos comerciais de fauna silvestre, feita de forma automática no GEFAU, sem necessidade
de análise pelos técnicos da SIMA.
- Especificamente, quanto à categoria de empreendimento de fauna “Meliponário”, observou-se um total
de 1795 processos autorizados noGEFAU até dezembro/22;
- A respeito da gestão da criação amadorista de passeriformes, a elaboração e publicação da Portaria
CFB N° 3/2022 que estabelece procedimentos para o cadastramento e homologação de entidades
associativas que organizam e promovem torneios de passeriformes, e dispõe sobre o recadastramento
das entidades associativas no Sistema GEFAU e sobre as autorizações especiais para a realização de
torneios de canto;
- Um total de 116 mil cadastros de criadores amadores de passeriformes no Sistema de Controle e
Monitoramento da Atividade de CriaçãoAmadora de Pássaros (SisPass) para o estado de São Paulo.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 574


Dois indicadores do PPA buscam refletir esta atuação na gestão e conservação integrada da Fauna
Silvestre, cujos resultados são detalhadosa seguir:
Indicador 3139, que trata do “percentual de planos, programas, projetos e ações, visando dar diretrizes
ou subsidiar gestão da fauna silvestre,elaborados e/ou implantados”. Em 2022 observou uma execução
de 98,85% da meta prevista, o que se deveu, sobretudo, à finalização da elaboração dos 38 planos de
ordenamento pesqueiro para espécies aquáticas constantes do Anexo IV do Decreto estadual 63853/18
(espécies ameaçadas) pelo Grupo de Trabalho criado pela Res. Conjunta SIMA-SAA 04/2018 no
primeiro semestre.
Indicador 1334, que se refere ao Índice de implementação da Política Estadual de Fauna Silvestre. Em
2022 observou-se a ampliação de quase100% no alcance da meta relativa, a qual passou de 10,53%
para 21,05% no período, o que se deveu à Publicação da Resolução SIMA 94/2022 (dispõe sobre as
espécies da fauna isentas de autorização relativas ao manejo de fauna em cativeiro no estado) e da
Resolução SIMA 95/2022 (dispõe sobre as espécies de fauna exótica autorizadas para criação e
reprodução em cativeiro no estado), já informadas acima.
Em 2022 a área da Secretaria responsável pela gestão e conservação da fauna silvestre passou por
uma grande reestruturação, a qual teve início com a aprovação da ata do Conselho Superior da
Fundação Parque Zoológico de São Paulo deliberando por sua extinção, via Decreto estadual nº 66893
de 28 de junho de 2022, e culminando com a Criação da Coordenadoria de Fauna Silvestre, por meio
do Decreto estadual nº 67.211 de 27 de outubro de 2022. Assim, para a maioria das iniciativas
realizadas no âmbito desta Ação, somente foi possível continuar os trabalhos já iniciados em termos
de planos e projetos, bem como focar nos atendimentos aos requerimentos de interessados externos
(e-mails,solicitações de autorizações, MP, PJ e Ouvidoria), em virtude do déficit de horas-trabalho
frente ao volume de demandas e frente à dedicação necessária ao processo de reestruturação relatado.

Ação 6233 – Proteção e Fiscalização Ambiental


Consiste no planejamento e execução de ações preventivas e repressivas, com a Polícia Militar
Ambiental e outros órgãos e monitoramento de temas e áreas de vulnerabilidade ambiental, buscando
a proteção dos bens ambientais contra a degradação, como remanescentes de vegetação nativa,
produtos florestais, fauna, recursos pesqueiros e a conservação da biodiversidade, dos serviços
ecossistêmicos e de áreas especialmente protegidas, como unidades de conservação, áreas de
preservação permanente e mananciais; além da coordenação do Sistema Estadual de Prevenção e
Combate a Incêndios Florestais.
O indicador LOA 2997 é mensurado pelo Número de Ações de Prevenção, Fiscalização e
Monitoramento, composto pela soma total de ações de prevenção e redução de pressões aos bens
ambientais e de riscos de incêndios florestais, envolvendo: proteção da flora, fauna, fauna ictiológica e
recursos pesqueiros, recursos minerais, áreas especialmente protegidas, unidades de conservação,
fiscalização de atividades madeireiras, uso irregular do fogo e balões; e o monitoramento de áreas de
vulnerabilidade ambiental. Em 2022, registra neste indicador um total de 91.077 ações, sendo:
(a) 31.022 ações para proteção da Flora;
(b) 24.981 ações para proteção da Fauna Silvestre, Doméstica ou Exótica;
(c) 8.517 ações para proteção da Fauna Ictiológica e dos Recursos Pesqueiros;
(d) 74 ações para proteção dos Recursos Minerais;
(e) 7.345 ações para proteção das Unidades de Conservação;
(f) 109 registros de ocorrências de Incêndios Florestais em Unidades de Conservação;
(g) 786 ações de fiscalização do uso irregular do Fogo ou de atividades relacionadas aos Balões;
(h) 54 ações de fiscalização relacionadas aos Produtos e Subprodutos florestais;
(i) 18.189 de outras ações de proteção e fiscalização em áreas especialmente protegidas ou em área
comum.
(j) 0,12 vezes em que o território do Estado foi monitorado.

O indicador PPA 3351 é mensurado pelo Percentual de Ações de Prevenção, Fiscalização e


Monitoramento realizadas em Áreas e Temas Prioritários para Conservação e Proteção Ambiental,
como em áreas especialmente protegidas, unidades de conservação, remanescentes de vegetação

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 575


nativa, fauna silvestre, fauna ictiológica e recursos pesqueiros, produtos florestais, atividades de risco
a incêndios florestais, como uso irregular do fogo e balões. Em 2022, registra percentual atingido de
59,5% resultante de 51.048 ações em áreas e temas prioritários, de umtotal de 91.077,12 ações.
Aponta-se que a meta do indicador LOA 2997 extrapolou em cerca de 17% a meta estabelecida para
o ano e o indicador PPA 3351 registrou 19% acima da meta estabelecida. O maior número de ações
(LOA 2997) assim como o maior percentual de ações em áreas e temas prioritáriospara conservação
(PPA 3351) ocorreram em razão do fortalecimento de tecnologias e técnicas de inteligência operacional
nas atividades de fiscalização ambiental, a partir da geração de Relatórios de Informação Técnica (RIT)
e monitoramento pela Polícia Militar Ambiental, que permitiram maior eficácia e aumento das ações e
de seu percentual em áreas e temas prioritários, contribuindo para fortalecer ainda mais a sensação de
segurança ambiental no Estado.

Ação 6303 – Estruturação e Gestão da Fiscalização e Conciliação Ambiental


Consiste na estruturação e modernização da fiscalização, capacitação dos agentes e ações para
gestão dos Autos de Infração Ambiental, envolvendo a realização dos Atendimentos Ambientais pelos
Técnicos e Policiais Ambientais voltados à conciliação e à consolidação das infrações e à orientação e
reeducação do infrator; julgamento de recursos interpostos; definição e acompanhamento de medidas
de reparação de danos ou regularização de atividades e controle de pagamento e conversão de multas
em serviços ambientais.
O indicador LOA 3017 é mensurado pelo Número de Autos Consolidados no Atendimento Ambiental,
Recursos Julgados, Vistorias realizadas para acompanhamento da Reparação de Danos e Multas
convertidas em serviços ambientais. Em 2022, registrou-se neste indicador, o total de 34.515 ações
relacionadas ao processamento dos Autos de Infração Ambiental, sendo:
(a) 25.745 Atendimentos Ambientais realizados para consolidação dos Autos de Infração Ambiental;
(b) 4.651recursos julgados;
(c) 3.872 vistorias realizadas para acompanhamento da reparação de danos ao meio ambiente;
(d) 247 Autos de Infração Ambiental com compromisso firmado para conversão de multas em serviços
ambientais.
O indicador ficou 33% acima da meta estabelecida para o ano, o que pode ser atribuído à adequação
e instituição de novas modalidades de Atendimento Ambiental (a), em formato remoto ou presencial, a
partir da publicação da Resolução SIMA 05/21, e ao apoio da Polícia Militar Ambiental nas atividades
para processamento dos Autos, ambas resultando na ampliação da capacidade de resposta
operacional para andamento e processamento dos Autos de Infração Ambiental, inclusive na fase de
julgamento de recursos (b), que registrou crescimento de 78% em relação à média de anos anteriores
(2020-2021). Destaca-se ainda, o incentivo e esforço para a realização de vistorias (c) voltadas ao
acompanhamento e à verificação da reparação de danos ao meio ambiente, com a promoção, no ano,
de duas edições da Operação Caipora, que reuniu técnicos de todas as áreas da Coordenadoria para
desenvolvimento da atividade, resultando em 301% de crescimento nas vistorias do período em
comparação à média de anos anteriores (2020 e 2021).
O indicador PPA 3028 é mensurado pelo Índice de Autos Conciliados no Atendimento Ambiental e
Compromissos Firmados para Reparação de Danos ou Regularização de Atividade. Em 2022,
registrou-se o índice de 41% neste indicador, superando a meta definida em 11a menos do que a meta
estabelecida de 46%. Este fato evidencia que as variáveis desse indicador, vinculadas ao Atendimento
Ambiental, estão associadas à decisão do cidadão infrator em relação às medidas possíveis e
propostas e às condições relativas ao dano ambiental e às penalidades aplicadas, de forma que os
resultados de conciliação (a) e de Termos de Compromisso de Recuperação Ambiental firmados (b) não
depende, exclusivamente,das ações desenvolvidas pelo Estado, e mesmo dos esforços para aprimorar
os procedimentos relacionados a esta importante fase do processo administrativo ou mesmo à melhoria
do atendimento ao cidadão. Observa-se, ainda, que situações e condições socioeconômicas e
consequentesreflexos da pandemia podem ter tido impacto na tomada de decisão, tendo em vista a
queda de conciliações em cerca de 16% e de termos firmados em 30% em comparação à média de
anos anteriores (2020-2021). Registra-se, no ano:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 576


(a) 10.889 Autos de Infração Ambiental Conciliados, que correspondem a 42% do total de Autos
Consolidados nos Atendimentos Ambientais, e representam 70% do índice do indicador;
(b) 4.622 Termos de Compromisso de Recuperação Ambiental (TCRA) firmados, que correspondem a
37% do total de Autos com medidasde reparação definidas e representam 30% na mensuração do índice
do indicador.
Destaca-se ainda, para além dos indicadores apontados, a manutenção das estruturas e modernização
da fiscalização, por meio de 100% dos Autos lavrados digitalmente e gestão dos processos
administrativos originados destes de forma eletrônica por meio do sistema e-Ambiente, possibilitando
agilidade nos trâmites de documentos, maior transparência, economia e acesso a funcionários e
cidadãos; melhoria dos sistemasda Polícia Militar Ambiental e da Secretaria de Infraestrutura e Meio
Ambiente.

Ação 2483 - Gestão Ambiental Integrada para o Desenvolvimento Sustentável do Litoral


Paulista
Consiste em desenvolver parcerias e sistemática de atuação integrada com municípios e outros órgãos
do Estado, com suporte de sistemas de informações geográficas, inteligência e monitoramento remoto,
buscando a otimização de recursos e ganho de efetividade na gestão ambiental e na capacidade do
poder público de controlar a intensa dinâmica de expansão irregular e desordenada de ocupações em
áreas ambientalmente protegidas e risco de desastre natural. Ação executada com recursos já
contemplados nas outras ações do programa. Seu produto é a rede de operações ambientais.
A meta LOA é avaliada por meio do indicador 2490 que mede o número de áreas de pressão por
expansão de ocupação irregular mapeadas que tiveram no período algum tipo de ação de
monitoramento remoto/ presencial, fiscalização estadual e/ou fiscalização municipal. Em 2022 foram
objeto de ação de monitoramento/fiscalização 30 áreas, considerada a média de medição dos dois
semestres, equivalente a 46,15% do previsto, especialmente em decorrência da interrupção do
monitoramento remoto responsável por grande parte do alcance das metas em anos anteriores, face à
não renovação do financiamento do Projeto de Desenvolvimento Sustentável do Litoral Paulista.
A meta PPA é avaliada pelo indicador 3178, percentual de atuação em áreas de alta pressão de
expansão da ocupação. Foi medido em 40,9% das áreas que corresponde a 51,14% do previsto, pelo
motivo acima mencionado.

Ação 2353 - Sustentabilidade Ambiental – Microbacias


Unidade Executora: Unidade de gestão Local do Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentável
– UGL/PDRS - GTAPE
A ação consiste na promoção do desenvolvimento econômico sustentável pelo incentivo a pequenos
agricultores familiares que desenvolvam atividades inovadoras em áreas de interesse ou restrição
ambiental; fomento às iniciativas que contribuam para manter ou ampliar a geração de serviços
ecossistêmicos, instituindo projetos de pagamento por serviços ambientais e o fortalecimento da gestão
ambiental. A ação vincula-se ao “Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentável" - PDRS
Sustentabilidade Ambiental - MICROBACIAS II, executado entre 2010 e 2018 pela Secretaria de
Agricultura e Abastecimento e pela Secretaria do Meio Ambiente, atual Secretaria de Infraestrutura e
Meio Ambiente – SIMA.
Embora o projeto tenha encerrado em 30/09/2018, foi incluída a ação no PPA com atividades voltadas
a sustentabilidade e complementaridade do que foi implantado, especialmente o monitoramento das
medidas de recuperação e/ou proteção acordadas em propriedades selecionadas para o recebimento
de Pagamentos por Serviços Ambientais – PSA e a divulgação de informações produzidas sobre
espécies nativas adequadas para restauração das reservas legais exigidas pela legislação florestal -
LEI FEDERAL Nº 12.651/2012.
Em 2022 houve a continuidade de serviço terceirizado contratado para realizar o monitoramento em 29

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 577


SAFs implantados entre 2013 e 2017, no âmbito do Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentável –
PDRS/Microbacias II. Houve também continuidade das atividades previstas no convênio entre a SIMA
e a ESALQ/USP para viabilizar as análises dos dados de monitoramento, as quais serão realizadas no
1º. Semestre de 2023. Foram, ainda, realizadas este ano um total de 140 capacitações a produtores
rurais com vistas ao manejo e apoio à comercialização de produtosde SAFs, dentre as 100 previstas
para o período, em parte compensando a baixa execução ao longo de 2020 e 2021.
O indicador LOA, 4018 - porcentagem de ações de monitoramento em contratos de pagamento de
serviços ambientais - PSA (%), alcançou 119,48% do previsto e o indicador PPA, 3387 - percentual
de disponibilização ao público, de portal eletrônico e aplicativo de celular ativos ( %), ainda é
considerado zero. Face a edição do Decreto nº 66.550/2022, que instituiu o Programa REFLORESTA-
SP, os trabalhos do Webportal foram retomados e a versão “Beta” apresentada em Dezembro/2022.
Os trabalhos para disponibilização da versão final no site da SEMIL devem ser concluídos ainda no
primeiro semestre/2023.

Ação 2539 - Conexão Mata Atlântica - GEF/BID


Corresponde ao Projeto Recuperação e Proteção dos Serviços Relacionados ao Clima e
Biodiversidade no Corredor Sudeste da Mata Atlântica do Brasil – Conexão Mata Atlântica: (Executado
pelo Ministério da Ciência, Tecnologia Inovação s e Estados de São Paulo - SIMA e FF, Rio de Janeiro
e Minas Gerais) com doação do Global Environmental Facility - GEF, por intermédio do Banco
Interamericano de Desenvolvimento - BID, com objetivo de contribuir para a recuperação e preservação
dos serviços ecossistêmicos associados à conservação da água e biodiversidade e à captura de
carbono no Corredor Sudeste da Mata Atlântica.
O produto da ação é o incentivo a proteção e recuperação da cobertura vegetal e da biodiversidade
(1266). Seu indicador PPA, percentual de execução dos contratos de PSA pretende demonstrar a
execução dos contratos de PSA por meio dos pagamentos efetuados em relação ao valor a contratar
estimado inicialmente pelo projeto, que era de R$ 13.615.000 (indicador previsto = 100%). Até 2021
foram pagos R$ 10.437.781 (76,66%) do total. Em 2022 foram pagos R$ 4.665.891 (34,27%)
totalizando 110,93% do indicador. cabe salientar que não havia, inicialmente, previsão de pagamentos
em 2022 pois quando o indicador foi estabelecido o projeto se encerraria em 2021, não havendo
previsão para 2022.O Indicador LOA (3344) é a área restaurada e protegida por meio de PSA (ha)
que em 2022 alcançou 96,69% do previsto.

Ação 8331 – Restauração Ecológica e Proteção da Biodiversidade - não orçamentária


As atividades consistem em: monitoramento da restauração ecológica, da exploração sustentável da
flora nativa e de projetos de redução de pressão; captação de novas áreas, recursos e instituições
parceiras para incremento da restauração; fomento à restauração com foco em unidades de
conservação e suas zonas de amortecimento e em terras de povos e comunidades tradicionais;
disseminação de métodos e conhecimentos associados à restauração e incorporação do tema nos
instrumentos de gestão de recursos hídricos.
A implementação se dá por meio de: recepção, análise e monitoramento de projetos de restauração
ecológica cadastrados em Sistemas informatizados; análise e gestão de projetos financiados pelo
FEHIDRO; elaboração de projetos de fomento; captação de recursos e parcerias estratégicas para os
projetos; ações de sensibilização e capacitação relacionadas às ações de restauração ecológica e
proteção da Biodiversidade, voltados ao público interno e externo.
Em dezembro de 2022 o estado de São Paulo contava com mais de 29400 ha em processo de
restauração registrados no Sistema Informatizado de Apoio à Restauração Ecológica - SARE sob
diferentes motivações. 1234 são projetos em fase de monitoramento com motivações geridas pela
SIMA. 586 já inseriram seus dados de monitoramento no sistema.
No tocante à exploração sustentável da vegetação Nativa, foram registradas 9 comunicações de roças
de coivara. Ação resultante da Resolução SMA 28/2020, que instituiu as autorizações emergenciais de
roças para povos e comunidades tradicionais, severamente afetados pela pandemia e com riscos à

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 578


soberania alimentar de suas comunidades. Em 27 de outubro de 2022 foi publicada a Resolução
98/2022 tornando permanente o instrumento de Comunicação de Roça.
O indicador LOA é mensurado pelo indicador 3309, número de ações de capacitações oferecidas
relacionadas aos temas restauração ecológica, exploração sustentável de espécies vegetais nativas e
redução de pressão à biodiversidade, incluindo aquelas sobre uso de sistemas de suporte. Em 2022
foi mensurado em 144, muito acima das 8 capacitações inicialmente previstas, visto que foram
realizados aqueles pendentes do período da pandemia. O indicador PPA é mesurado pelo percentual
de projetos de restauração ecológica e exploração sustentável de espécies nativas sob
acompanhamento gerencial considerando aqueles cadastrados em status execução e monitoramento.
A meta ficou 63,32 % abaixo do previsto para 2022.

Ação 8294 – Ação GEF- Pró Espécies - não orçamentária


O Projeto Pró-Espécies é coordenado pelo Governo Federal por meio MMA e financiado pelo Global
Environment Facility – GEF (www.thegef.org), tendo como agência implementadora o Fundo Brasileiro
para a Biodiversidade (Funbio) e como agência executora o WWF-Brasil. Tem como objetivo geral
elaborar e implementar políticas públicas para conservação de espécies ameaçadas de extinção em
pelo menos 12 territórios-alvo (ou áreas-chave), totalizando 9 milhões de hectares, a partir do
envolvimento de 13 estados brasileiros.
Em 2022 os trabalhos desta Ação estiveram divididos em duas frentes: finalização da elaboração do
Plano de Ação Territorial – PAT Cinturão Verde de São Paulo e continuidade da implementação das
ações prioritárias do PAT Caminhos das Tropas Paraná-São Paulo (executado juntamente com o
governo do estado do Paraná), cujo processo de elaboração já foi descrito no Relatório de 2021.
O Plano de Ação Territorial (PAT) Cinturão Verde de São Paulo, contemplando 65 ações que visam
beneficiar espécies ameaçadas de extinção de fauna e flora com ocorrência em um território de
2.731.390 ha composto por 89 municípios, destacando-se 17 espécies-alvo de flora, das quais 9
endêmicas ao território, e 10 espécies-alvo de fauna, das quais 6 endêmicas. Este processo, iniciado
com uma Oficina de Elaboração realizada em set/21 (82 participantes), foi concluído em uma Oficina
Devolutiva realizada em dez/22, da qual participaram cerca de 50 especialistas incluindo gestores
públicos estaduais, federais e municipais, setor acadêmico, setor produtivo e organizações não
governamentaise na qual foram selecionadas 13 ações prioritárias com início em 2023. A minuta de
instrumento normativo voltado à publicação do PAT e de seu Grupo de Assessoramento Técnico - GAT
já foi elaborada e encaminhada ao Gabinete da Secretaria (Processo eletrônico SIMA.090724/2022-
80) e aguarda assinatura da Secretária. Os próximos passos são: i) publicar Portaria da Chefia de
Gabinete nomeando o GAT; ii) elaborar e publicar o Sumário Executivo do PAT; iii) finalizar a Matriz de
Planejamento do PAT com os nomes de articuladores e colaboradores pendentes; iv) dar início à
execução das 13 ações selecionadas como prioritárias para 2023 nesta Matriz; v) realizar as reuniões
do GAT e a Oficina de Monitoria anual do PAT e; vi) dar continuidade à execução das ações prioritárias
do PAT Caminho das Tropas Paraná- São Paulo
O produto da ação são os Planos de Ações Territoriais para Espécies da Fauna e Flora ameaçadas de
extinção.
O indicador LOA é mensurado através do índice de execução do projeto (%), consideradas atividades
que serão definidas no plano operativo anual a ser apresentado ao financiador. Este indicador fechou
o ano de 2022 com 58,75% de alcance da meta, considerando-se, neste cálculo, PAT Caminho das
Tropas (65,5%*50%) + PAT Cinturão Verde(52%*50%). Neste período observou-se maiores avanços,
comparando-se aos resultados de 2021, no PAT Cinturão Verde, com a finalização da sua elaboração
(embora ainda não publicado em Resolução SEMIL) e início de execução de 6 das 65 ações previstas
neste Plano, quais sejam: Ação 2.1 (Mapeamento de campos, savanas e fom); Ação 2.3 (busca ativa
por espécies de flora presumivelmente extintas); 2.4 (atualização lista flora ameaçada de extinção);
Ação 3.1 (atualização lista fauna ameaçada); Ação 3.3 (elaboração do Plano de Destinação de Fauna
Silvestre); Ação 3.5 (vigilância epidemiológica com cães e gatos em UCs do território e suas zonas de
amortecimento).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 579


O indicador PPA é mensurado pela porcentagem de espécies ameaçadas de extinção incorporadas
em estratégias de conservação nos territórios de atuação definidos pelo projeto para o Estado de São
Paulo. A mensuração indicou 73,19% em relação ao previsto. Embora a elaboração do PAT Cinturão
Verde tenha sido concluída conforme acima relatado, suas 27 espécies- alvo não foram computadas
em contribuição à meta inicialmente prevista (36 espécies ameaçadas) no segundo período de medição
de 2022, uma vez que a Resolução SEMIL que institui o PAT, seu GAT e sua lista de espécies-alvo
ainda não foi publicada pela Pasta. Tão logo isso ocorra, as 27 espécies-alvo serão informadas no
SIMPPA em contribuição à meta deste indicador.

PROGRAMA 2619 - FORTALECIMENTO DO PLANEJAMENTO E GESTÃO


AMBIENTAL

Objetivo do programa: Promover o planejamento articulado entre diferentes políticas públicas, a partir
do oferecimento de subsídios técnicos e instrumentos para apoio ao diagnóstico, prognósticos e
monitoramento, bem como suporte à elaboração e implementação dessas políticas regionais e/ou
setoriais, sempre estimulando a integração municipal por meio das ações do Município Verde Azul no
estado de SP.

Ação 2017 - Município Verde-azul - Protocolo de Conduta Ambiental


Unidade Executora: Coordenação do Programa Município Verde Azul - PMVA
Descrição da Ação: Capacitação da estrutura de meio ambiente e dos quadros das administrações
municipais do Estado de São Paulo, transferindo o conhecimento do sistema ambiental paulista, de
forma a obter a eficácia da gestão e planejamento ambiental, incorporando ao dia a dia dos municípios
a variável ambiental.
Descrição do realizado no exercício: Em 2022 foram realizados 44 processos formativos ainda no
primeiro semestre, entre eles: palestras, oficinas, capacitações individuais (por município), regionais e
tira-dúvidas. Com as mudanças na coordenadoria do programa e a indicação de que uma nova
resolução seria publicada, o ciclo de capacitações foi interrompido no segundo semestre de 2022.
Produto: 1249 - Criação E Fortalecimento Das Estruturas Ambientais Dos MUNICÍPIOS
Indicador de produto: 3494 - Quantidade de capacitações (processos formativos)
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 50 processos formativos
Meta alcançada: 44 processos formativos

Ação 4302 - Avaliação e Mapeamento de Áreas de Risco


Unidade Executora: Instituto Geológico – IG / Instituto de Pesquisas Ambientais - IPA
Descrição da Ação: Execução de avaliações de risco de desastres geodinâmicos por meio de
trabalhos de campo, sensoriamento remoto e análises espaciais, gerando mapas de perigos,
vulnerabilidades e riscos em diferentes escalas, disponibilizados em sistemas de informações
geográficas, banco de dados, relatórios e pareceres.
Descrição do realizado no exercício: A área de atuação em Gestão de Risco de Desastres
desenvolveu suas atividades alinhada às prioridades do Programa Estadual de Prevenção de
Desastres Naturais e de Redução de Riscos - PDN, no sentido de produzir conhecimento científico
sobre os processos geodinâmicos perigosos, as vulnerabilidades e exposições dos sistemas sociais,
econômicos e ambientais, a fim de garantir a segurança e qualidade a todos os setores da sociedade.
As pesquisas foram organizadas em 9 eixos principais de projetos: (a) Mudanças climáticas em
ambientes costeiros, (b) Medidas de adaptação em ambientes costeiros, (c) Inventário de eventos
geodinâmicos e desastres, (d) Aplicação, inovação e operação da Plataforma de Gestão de Riscos de
Desastres (GRD), (e) Avaliação e Mapeamento de Riscos, (f) Sistema inovador para identificação,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 580


prevenção e mitigação de desastres em cenários de mudanças climáticas, (g) Educação e comunicação
para aumento da resiliência aos desastres, (h) Insumos de GRD para políticas ambientais e (i) Políticas
de Proteção e Defesa Civil), que deram suporte e promoveram a transferência do conhecimento de
risco de desastres no suporte às políticas públicas, entre as quais se destacam: a participação e suporte
técnico aos planos de proteção e defesa civil, o Zoneamento Ecológico-Econômico do Estado de São
Paulo – ZEE-SP, os planos municipais e regionais de adaptação e resiliência aos impactos das
mudanças climáticas, os planos de manejo de Unidades de Conservação Paulistas e a recuperação
ambiental de ambientes costeiros. Foram elaborados Mapeamentos de Riscos para os 39 Municípios
da Região Metropolitana de São Paulo por meio de contratação com recursos do BIRD e elaboração
de sistema de alerta e operação de plano de contingência de rodovias junto ao DER, concluído o
Mapeamento de Riscos Geológicos e Hidrológicos no Município de Mairinque e início de trabalhos nos
Municípios de Ibiúna, Ilhabela e Mogi Mirim.
Produto: 456 - Avaliações Para Redução De Risco De Desastres Geodinâmicos
Indicador de produto: 1134 - Avaliações de risco de desastres geodinâmicos
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 32 avaliações
Meta alcançada: 32 avaliações entregues
Justificativa: A meta das instituições beneficiadas não foi atingida em função de maior demanda das
solicitações do Ministério Público, cujos relatórios são elaborados para subsídio a processos com
restrição de acesso.

Ação 4640 - Gerenciamento e Difusão de Informações para Planejamento Ambiental


Unidade Executora: Coordenadoria de Planejamento ambiental - CPLA
Descrição da Ação: Manutenção e atualização da plataforma DATAGEO no aspecto tecnológico
(hardware, software e rede), e de produção e atualização de informações ambientais e territoriais.
Descrição do realizado no exercício:
• Elaboração e publicação do Relatório de Qualidade Ambiental do Estado de São Paulo 2021 (RQA),
que disponibiliza séries históricas de indicadores ambientais e socioeconômicos paulistas, assim como
informações das ações realizadas pelo Estado que buscam a melhoria da qualidade ambiental.
• Geoportal DataGEO: Infraestrutura de Dados Espaciais Ambientais do Estado de São Paulo – IDEA-
SP, que permite a organização, catalogação, conversão, padronização e disponibilização de
informações ambientais espacializados, via Portal WEB. Link: http://datageo.ambiente.sp.gov.br/ ;
• Publicação de novas informações ambientais territoriais: 134 camadas acrescentadas ao GeoPortal
das quais 95 camadas são atualizações anuais, exemplificadas pelos dados de qualidade ambiental do
Estado de São Paulo, Focos de Queimadas, Emergências Químicas e índices socioeconômicos. Das
39 novas camadas disponibilizadas destacam-se as camadas do Atlas de Suscetibilidade dos Solos do
Estado de São Paulo e a camada do Sistema Informatizado de Apoio à Restauração Ecológica - SARE.
• Desenvolvimento e implantação da RedeZEE -SP - Plataforma de Informação Territorial
Produto: 412 - Plataforma de Gestão e Integração de Informações Territoriais - Datageo
Indicador de produto: 1679 - Número de novas informações incorporadas ao DataGeo
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 100 camadas
Meta alcançada: 134 (Quantidade de camadas publicadas, aprovadas e disponibilizadas para o público-
alvo no DataGEO)

Ação 5960 - Fortalecimento da Proteção e Gestão de Águas Subterrâneas


Unidade Executora: Instituto Geológico – IG / Instituto de Pesquisas Ambientais - IPA
Descrição da Ação: Desenvolvimento de projetos coordenados para proteção dos aquíferos e fomento
do uso sustentável das águas subterrâneas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 581


Descrição do realizado no exercício: O IPA desenvolveu sete projetos em Hidrogeologia no exercício
de 2022: 1) “Estudo isotópico do Sistema Aquífero Tubarão na porção leste da Bacia Sedimentar do
Paraná no Estado de São Paulo, Brasil” (estendido até dez/2023); 2) “Aquíferos On-Line –
Implementação do Banco de Dados Bibliográficos da Hidrogeologia do Estado de São Paulo” (recursos
do PDIP-FAPESP - previsão de término em dez/2023), com serviço contratado em finalização; 3)
“Curso de transferência de conhecimento visando a gestão em águas subterrâneas no âmbito dos
Comitês de Bacia do Estado de São Paulo” (Políticas Públicas-FAPESP, em fase de finalização); 4)
“Potabilidade da água: conhecimento e conscientização” (encerrado em agosto/2022); 5) “Um exercício
de divulgação científica em espaço escolar por meio da comunicação ambiental” (encerrado em
agosto/2022); 6) “Estudos de detalhe sobre a contaminação por nitrato nas águas subterrâneas em
cidades prioritárias do oeste paulista abastecidas pelo Sistema Aquífero Bauru” (recursos do
PROGESTÃO-ANA, previsão de término em 2024); 7) “Soluções integradas de água para cidades
resilientes” (FAPESP-Temático; Coordenação Geral IGc/USP; IPA coordena um dos módulos de
pesquisa denominado WP1|GUN - Contaminação das Águas Subterrâneas por Nitrato na Área Urbana
de Bauru e sua Vulnerabilidade às Mudanças Climáticas). A proposta de projeto intitulado “Uso de multi-
traçadores, nanotecnologia e modelagem numérica de transporte reativo de multicomponentes
geoquímicos para o entendimento do nitrato em aquíferos urbanos”, foi aprovada pela FAPESP em
dez/2022, com previsão de início em março/2023, envolvendo Projeto de Jovem Pesquisador. IPA
também participa de projeto de coordenação externa: “Caracterização geológica e hidrogeoquímica
das concentrações anômalas de nitrato e tecnologias para viabilizar a utilização das águas
subterrâneas no abastecimento em Monte Azul Paulista, SP” (coordenação geral de IPT, previsão de
término em 2023).
Dentre as ações desenvolvidas pelo IPA, enumeram-se: 1) Suporte e apoio técnicos com atendimentos
a: órgãos da SIMA e externos; 2) Consultoria, apoio à análise documental e elaboração de pareceres
técnicos relacionados aos diagnósticos do meio físico (recursos hídricos) de planos de manejo (MOJAC
Centro, MOJAC Norte, e outras 3 UCs); 3) Atuação como agente técnico FEHIDRO na análise e
acompanhamento de 5 empreendimentos, com finalização de três; 4) Atuação na coordenação da
Câmara Técnica de Águas Subterrâneas do Conselho Estadual de Recursos Hídricos; 5) Atuação na
coordenação Câmara Técnica de Águas Subterrâneas dos Comitês PCJ (UGRHI 5) e do GT-Controle
desta Câmara; 6) Participação no Comitê de Bacia do Alto Tietê e atuação na Câmara Técnica de
Águas Subterrâneas e no GT-Jurubatuba; 7) Apoio ao desenvolvimento das atividades relativas à
formulação do Zoneamento Ecológico Econômico do Estado de São Paulo
Produto: 499 - Diretrizes De Planejamento Para Proteção E Uso Sustentável Da Água Subterrânea
Indicador de produto: 1204 - Ações e projetos em águas subterrâneas
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 12 unidades
Meta alcançada: 14 unidades (7 projetos e 7 ações desenvolvidas)

Ação 6056 - Apoio à Formulação e à Gestão de Políticas Públicas


Unidade Executora: Coordenadoria de Planejamento ambiental - CPLA
Descrição da Ação: Manutenção e atualização da plataforma da rede ZEE - Zoneamento Ecológico -
econômico para articulação e pactuação entre os atores dos processos de elaboração, implementação
e monitoramento de políticas públicas regionais, setoriais e temáticas.
Descrição do realizado no exercício: Em 2022, foram desenvolvidos 10 instrumentos de políticas
públicas. Entre as cinco variáveis que compõem a ação, foram realizadas:
VARIÁVEL C - Gerenciamento Costeiro: 1 - Desenvolvimento do Sistema de Informação,
Monitoramento e Controle do Gerenciamento Costeiro (SIM GERCO).
VARIÁVEL D - Gestão de unidades de conservação: 8 – Envio ao Consema dos Planos de Manejo da
EE Bananal, da ARIE São Sebastião, da EE Ibicatu, da APA Serra do Itapeti, da APA Barreiro Rico; da
EE Barreiro Rico; da APA Tanquã/Rio Piracicaba e do PE Águas da Billings.
VARIÁVEL E – Zoneamento Ecológico-Econômico: 1 - Instituição do Zoneamento Ecológico-
Econômico do Estado de São Paulo (Decreto Estadual nº 67.430/2022).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 582


A esses registros, somam-se os 88 instrumentos contabilizados anteriormente (incluindo valores do
PPA anterior), englobando também aqueles referentes às variáveis da política de proteção e
conservação de mananciais (VARIÁVEL A) e da política de mineração (VARIÁVEL B).
Produto: 411 - INSTRUMENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS DESENVOLVIDOS
Indicador de produto: 3365 - Número de instrumentos desenvolvidos por política pública
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 110 instrumentos
Meta alcançada: 98 instrumentos

Ação 6187 - Desenvolvimento de Ações em Infraestrutura e Meio Ambiente Com


Recursos FEHIDRO
Unidade Executora: CETESB - Companhia Ambiental do Estado de São Paulo
Descrição da Ação: Definição de diretrizes para utilização, proteção e conservação das águas, bem
como prioridades de ações para tal finalidade. A SIMA, como órgão gestor, contribui para o alcance
dos objetivos e metas propostos, financiando projetos no seu âmbito de atuação com recursos do
Fundo Estadual de Recursos Hídricos – FEHIDRO.
Descrição do realizado no exercício: O produto envolve tanto os projetos da SEMIL como os da
CETESB. Em 2022, a Companhia cumpriu a meta estabelecida de 3 contratos no indicador 2139 -
número de contratos celebrados com o FEHIDRO consolidando as modalidades financiadas.
No indicador 3464 - % empreendimentos aprovados no FEHIDRO, houve uma proposta indicada pelo
CRH em dez/2022 para recebimento do financiamento, mas não houve tempo hábil para análise do
agente técnico com vistas à aprovação do projeto. Considerando que o período de execução de cada
contrato tem longa duração (anos) e que há quantidade significativa de projetos em andamento, as
equipes estão concentrando esforços na execução desses, haja vista que da meta de 6 contratos no
período de 2020-2022, foram aprovados 14, o que supera, inclusive, a meta para o quadriênio 2020-
2023.
Produto: 540 - Ações Em Infraestrutura E Meio Ambiente Financiadas Pelo FEHIDRO NA SIMA
Indicador de produto: 2139 - Número de contratos celebrados com o FEHIDRO consolidando as
modalidades financiadas
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 3 contratos pela CETESB
Meta alcançada: 3 contratos pela CETESB

PROGRAMA 2620 – GESTÃO E GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NO


ESTADO DE SÃO PAULO

Promover um melhor planejamento, gestão e gerenciamento de resíduos sólidos, enfatizando as


soluções regionalizadas; melhorar a qualidade dos aterros, assim como a redução dos resíduos lá
dispostos; desenvolver sistemas de monitoramento da política de Resíduos e de rastreamento dos
resíduos sólidos. Aprimorar a logística reversa no estado e a adoção de tecnologias para o Tratamento

Ação 6355 - Inspeção de Aterros


Unidade Executora: CETESB – Companhia Ambiental do Estado de São Paulo
Descrição da Ação: Realização de vistorias nos aterros do Estado de São Paulo, visando executar as
ações de controle, bem como avaliar as condições ambientais, orientando os responsáveis quando
necessário.
Descrição do realizado no exercício: Os indicadores 3624 - n° de inspeções em aterros (LOA) e 3491
- % de habitantes atendidos por aterros de resíduos urbanos com disposição adequada apresentaram
resultados dentro do esperado. Com relação ao indicador 3622 - % de aterros sanitários com Índice de
Qualidade de Resíduos (IQR) adequados foi alcançado 90,4% no 1° quadrimestre, 85% no 2°

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 583


quadrimestre e 88,36% da meta no 3° quadrimestre. Variáveis climáticas, desajustes operacionais,
esgotamento das áreas de disposição, indisponibilidade de novas áreas, dificuldades na implantação
de políticas de redução, reutilização e reciclagem e a dificuldade financeira dos municípios implicam
em problemas nos aterros.
Produto: 1670 - fiscalização e orientação aos municípios visando à eliminação dos aterros
inadequados
Indicador de produto: 3624 - Número de inspeções em aterros
Meta na LOA em 2022: 1.071 inspeções
Meta alcançada: 1.056 inspeções

Ação 6358 - Soluções Regionais e Novas Rotas Tecnológicas para Gestão De Resíduos
Sólidos
Unidade Executora: Coordenadoria de Planejamento ambiental - CPLA
Descrição da Ação: Promoção e fortalecimento dos arranjos regionais e/ou consorciados na gestão e
gerenciamento dos resíduos sólidos e atuação conjunta com os mesmos para a implementação das
corretas ações de tratamento dos resíduos sólidos visando a disposição apenas de rejeitos em aterros.
Descrição do realizado no exercício: Em 2022, dando continuidade no objetivo de fortalecer os
arranjos regionais na gestão e gerenciamento de resíduos sólidos foram firmados protocolos de
intenções com consórcios intermunicipais do estado que, de modo geral, visavam a cooperação técnica
no tema. No ano foram 7, em um total de 27, os protocolos celebrados, com os seguintes consórcios:
Consórcio Intermunicipal Rios Grande e Paraná – CONGRAPAR; Consórcio de Municípios da Região
Central - CONCEN, Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento Ambiental Sustentável - CIDAS,
Consórcio Intermunicipal de Saúde do Vale do Ribeira – CONSAÚDE; Consórcio Intermunicipal de
Desenvolvimento do Estado de São Paulo – CINDESP; Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento
Regional Três Rios - Três Rios; e Consórcio Intermunicipal para o Desenvolvimento Sustentável –
CONDESU.
Ainda em 2022 houve a continuidade da estruturação da plataforma para subsidiar a implantação de
soluções tecnológicas para o tratamento de resíduos sólidos no estado. Definidas as informações e
aperfeiçoada a forma de organização dos dados que, inicialmente, constituirão a base da plataforma
que acompanhará a implantação e desenvolvimento das soluções tecnológicas para o tratamento de
resíduos sólidos implantadas no estado, foi definido o escopo da plataforma como um módulo
específico dentro da RedeZEE, hoje implementada. Entretanto, a compatibilização e inserção dos
dados ainda não foi concluída.
Produto: 1592 - Soluções Regionais Para A Gestão E Gerenciamento De Resíduos SÓLIDOS
Indicador de produto: 3460 - Percentual de desenvolvimento de plataforma para subsidiar a
implantação de soluções tecnológicas para o tratamento de resíduos sólidos no estado
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 100 %
Meta alcançada: 60 %

Ação 6365 - implementação do plano estadual de resíduos sólidos


Unidade Executora: Coordenadoria de Planejamento ambiental - CPLA
Descrição da Ação: Execução da revisão quadrienal obrigatória do PERS - Plano Estadual de
Resíduos Sólidos do Estado de São Paulo, publicado pela primeira vez em 2014, incluindo as
ferramentas de implementação e monitoramento das ações.
Descrição do realizado no exercício: O Plano de Resíduos Sólidos do Estado de São Paulo foi
revisado e publicado em dezembro de 2020 conforme a Política Nacional de Resíduos Sólidos, lei nº
12.305/2010. A nova versão Plano adequa as metas para o horizonte temporal de 20 anos, com
estratégias até 2035, organizadas em ações de curto, médio e longo prazo. Até 2020 estávamos
baseando nossas metas no Plano de 2014. A partir de 2021 utilizamos uma metodologia de transição
entre os instrumentos de gestão e gerenciamentos do Plano de 2014, ainda em andamento, e do Plano

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 584


de 2020 (versão revisada do Plano). Desta forma, foi possível manter conforme o previsto ao
cumprimento das metas. Já fizemos uma modificação nas metas a partir de 2022 nas quais serão
computadas apenas os instrumentos de gestão e gerenciamento estabelecidos no Plano de 2020.
Produto: 1598 - Plano Estadual De Resíduos Sólidos Revisado E Implementado
Indicador de produto: 3383 - Instrumentos de gestão e gerenciamento de resíduos previstos no Plano
entregues
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 33 %
Meta alcançada: 32 %

Ação 8264 - SIGOR módulo construção civil


Unidade Executora: CETESB – Companhia Ambiental do Estado de São Paulo
Descrição da Ação: Elaboração de cadastros (prefeitura, geradores, transportadores e áreas de
destino), do Plano de Gerenciamento de Resíduos - PGR e de obras e emissão do Controle de
Transporte de Resíduos - CTR e seu desdobramento.
Descrição do realizado no exercício: A meta do indicador 1375 – n° de municípios com
implementação do SIGOR iniciada foi superada com a adesão de cinco novos municípios: Guarujá,
Itapeva, Sorocaba, Mongaguá e Peruíbe, juntando-se à São José do Rio Preto, Catanduva, Santos,
Bertioga, Sertãozinho, Bragança Paulista, Indaiatuba, Santo André, São Vicente, São Bernardo do
Campo e Cubatão. No caso do indicador 3687 – n° de usuários cadastrados por ano a cada 100 mil
habitantes, o aumento do n° de usuários que operam o sistema demonstrou o envolvimento e dedicação
das prefeituras em que o SIGOR RCC está implantado. Quanto ao indicador 3690 – n°de documentos
de CTR por ano a cada 100 mil habitantes, após a implantação do SIGOR e a capacitação dos técnicos
da prefeitura pela CETESB, é responsabilidade do município acompanhar o PGR de cada obra
cadastrada no sistema. O aumento do n° de CTR emitidas ultrapassou a meta estimada pelo
comprometimento dos municípios de São José do Rio Preto, Bertioga, Catanduva e São Vicente.
Produto: 0620 - SISTEMA ESTADUAL DE GERENCIAMENTO ONLINE DE RESÍDUOS SÓLIDOS –
SIGOR MÓDULO CONSTRUÇÃO CIVIL
Indicador de produto: 1375 - Número de municípios com implementação do SIGOR iniciada
Meta em 2022: 13 municípios
Meta alcançada: 16 municípios

Ação 8263 - Responsabilidade pós-consumo


Unidade Executora: CETESB – Companhia Ambiental do Estado de São Paulo
Descrição da Ação: Promoção do processo de logística reversa nos setores produtivos abrangidos
pela Resolução SMA nº 45/2015 e acompanhamento do seu cumprimento, compreendendo os
seguintes resíduos: óleo lubrificante automotivo, para a logística reversa do óleo lubrificante usado e
contaminado e de suas embalagens plásticas, baterias automotivas, pilhas e baterias portáteis,
lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio e mercúrio e luz mista, pneus inservíveis, agrotóxicos e
tintas imobiliárias, estes dois últimos para a logística reversa de suas embalagens vazias.
Descrição do realizado no exercício: Em 2022, com a nova Decisão de Diretoria CETESB, que previa
a cobrança quando da solicitação ou renovação da licença de operação, aumentou consideravelmente
o n° de empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental, impactando o resultado do indicador
LOA 2138 – n° de empresas inseridas em Planos de Logística Reversa. O incremento do n° de
empresas aderentes reflete em consequente aumento do indicador 3676 – n° de Planos de Logística
Reversa dos setores abrangidos pela Resolução SMA 45, de 23/06/2015, verificados com sucesso.
Cabe ressaltar que, na elaboração do PPA 2020-2023, a inclusão da logística reversa no licenciamento
era recente e prejudicou a previsão das metas.
Produto: 0629 - SISTEMAS DE LOGÍSTICA REVERSA IMPLEMENTADO
Indicador de produto: 2138 - Número de empresas inseridas em planos de logística reversa
Meta em 2022: 2.120 empresas

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 585


Meta alcançada: 5.757 empresas

PROGRAMA 2621- UNIDADES DE CONSERVAÇÃO, PESQUISA E INOVAÇÃO EM MEIO


AMBIENTE

Conservar a biodiversidade e a geodiversidade; promover o ecoturismo e a visitação pública;


desenvolver a pesquisa científica, a inovação tecnológica e a gestão de acervos para suporte às
políticas públicas ambientais; e fomentar o desenvolvimento econômico e socioambiental da população
abrangida do entorno das unidades de conservação e do Estado de São Paulo.

Ação 5716 – Gestão do Jardim Botânico e Áreas Protegidas


Descrição: Gerenciamento do Jardim Botânico de São Paulo e áreas protegidas, visando à melhoria
de infraestrutura e a proteção patrimonial, a conservação da biodiversidade e de recursos hídricos,
atendimento a visitantes, pesquisadores e estudantes de escolas públicas.
Unidade Executora: Coordenadoria de Parques e Parcerias
Descrição do realizado no exercício:
O Jardim Botânico de São Paulo (JBSP) recebeu no ano de 2022, 150.936 visitantes. Neste
ano, atravessou a fase de transição na sua administração, com a concessão à iniciativa privada e a
extinção do Instituto de Botânica pelo Decreto Estadual nº 65.796, de 16 de junho de 2021. Diversas
atividades foram retomadas, como a reabertura do Museu do Jardim Botânico, através do programa de
“Educação para Conservação”, atendendo um público total de 49.811 visitantes, além do atendimento
educativo às escolas com monitoria ambiental guiada, totalizando 203 escolas atendidas com 14.918
visitantes entre alunos e funcionários em 2022. Foram realizadas diversas ações educativas e
comemorativas voltadas à pauta de meio ambiente, entre elas, Dia do biólogo, Mediação Educativa na
Trilha da Nascente, Expedição Mata Atlântica, Exposição Temporária: Povos e plantas, Exposição
Fotográfica no Museu Botânico: “Biodiversidade do Parque Estadual das Fontes do Ipiranga”, Visita
Guiada “Caminho das Águas”, entre outras. Além disso, em 2022, foi iniciada a retomada da realização
de eventos no Jardim Botânico de São Paulo com um total de 38 eventos realizados.
Produto: Conservação, Proteção e Atendimento ao público do Jardim Botânico e Áreas Protegidas.
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 200.000 visitantes (número de público atendido)
Meta alcançada: 150.936 visitantes.
A meta não foi alcançada, em parte devido aos desdobramentos da situação atual da pandemia
do novo coronavírus, ainda com a retomada do fluxo de pessoas na cidade, soma-se a isso a fase de
transição da administração do JBSP, com a concessão à iniciativa privada, e com o público ainda se
ambientando à essa nova realidade.

Ação 6180 – Compensação Ambiental

Descrição:
Compensação ambiental estabelecida pela Lei Federal 9.985/2000, que prevê a destinação de recursos
para as unidades de conservação por empreendimentos licenciados por EIA-RIMA.

Unidades Executoras: Gabinete da SIMA e Fundação Florestal


Descrição do realizado no exercício:
Em 2022, a Fundação Florestal obteve aprovação de 11 (onze) novos planos de trabalho pela Câmara
de Compensação Ambiental – CCA (IDs 074 a 084), com a destinação de recursos financeiros para a
proteção e gestão de unidades de conservação, monitoramento da biodiversidade, regularização
fundiária, pagamentos por serviços ambientais (PSAs) e combate a incêndios florestais, no total de R$
28.538.645,49, bem como de recursos complementares para outros três planos no total de R$
18.719.192,47, totalizando em R$ 47.257.837,96.
Houve, também, o cancelamento de um plano de trabalho de regularização fundiária, a conclusão de
quatro planos e outros 18 se encontram em execução, envolvendo ações fundamentais para as
unidades de conservação como proteção e gestão de unidades de conservação, restauração florestal,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 586


revitalização de estruturas, aquisições de equipamentos, plano de manejo, entre outros projetos
estratégicos.
Produto: Projetos estratégicos para as Unidades de Conservação.
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 70% (percentual de unidades de conservação
beneficiárias de destinações de recursos de compensação ambiental e contempladas com projetos
estratégicos)
Meta alcançada: 90%

Em virtude da edição da Lei nº 17.293, de 15 de outubro de 2020 que, entre outras providências,
extinguiu o Instituto Florestal e do Decreto 65.796, de 16 de junho de 2021 que reorganizou sob a
denominação de Instituto de Pesquisas Ambientais (IPA) foi considerada a mesma base de dados do
ano anterior para medir o resultado. Ademais, não houve alteração para o presente ano.

Ação 5063 - Gestão de Unidades de Conservação


Descrição: Gestão das unidades de conservação de proteção integral, de uso sustentável e de outras
áreas protegidas estaduais com a finalidade de proteção e/ou manejo da biodiversidade, da
geodiversidade e dos ecossistemas e desenvolvimento do uso público nas unidades criadas com tal
objetivo.
Unidade Executora: Fundação Florestal
A Fundação Florestal – FF é a unidade executora da presente ação e responsável pela gestão territorial
e técnica de 151 áreas protegidas que somam cerca de 4,7 milhões de hectares. Algumas das novas
áreas se enquadram em categorias do Sistema Nacional de Unidades de Conservação – SNUC e,
portanto, constituem Unidades de Conservação (UC). Outras, que não são UCs, são Áreas Protegidas
de Produção Florestal tais como as Estações Experimentais e algumas Florestas não caracterizadas
legalmente em sua criação como Florestas Estaduais.
Neste contexto, a FF é responsável pela gestão de 66 unidades de Proteção Integral (34 Parques
Estaduais, 25 Estações Ecológicas, 03 Monumentos Naturais, 02 Reservas Biológicas e 02 Refúgios
de Vida Silvestre); 53 de Uso Sustentável (30 Áreas de Proteção Ambiental, 03 Áreas de Proteção
Ambiental Marinha, 07 Reservas de Desenvolvimento Sustentável, 06 Florestas Estaduais, 02
Reservas Extrativistas e 05 Áreas de Relevante Interesse Ecológico) e ainda 32 Áreas de Produção
(18 Estações Experimentais, 11 Florestas, 02 Viveiros Florestais e 01 Horto Florestal), totalizando 4,7
milhões hectares de áreas protegidas incidentes sobre os Biomas de Mata Atlântica, Cerrado e
ecossistema marinho.
A FF seguiu implantando em 2022 seu Planejamento Estratégico, que foi construído com base no
Planejamento Plurianual (PPA), nas diretrizes do governo do estado e da Secretaria de Infraestrutura
e Meio Ambiente e nas demandas territoriais. No último ano a FF consolidou suas diretrizes de gestão.
Os processos, as rotinas, a infraestrutura, os projetos, as políticas públicas e os resultados
apresentados em seguida são o reflexo de tais diretrizes, que vinham sendo intensificadas ano a ano:
• Unidades de Conservação como ativos ambientais, sociais, culturais e econômicos para o
desenvolvimento regional e inclusão social; • Sustentabilidade financeira; • Inovação e transparência; •
Capacitação e valorização das equipes; • Parcerias púbico-privadas, público-comunitárias e
institucionais, e • Desburocratização e atuação focada, integrada e sinérgica.
Os Planos de Manejo – PM das UCs, em consonância com o planejamento aprovado pelo Comitê de
Integração dos Planos de Manejo, até o final de 2022 desenvolveu as seguintes ações:

• Aprovação de 04 PM, por instrumento normativo: (i) APA Marinha do Litoral Norte; (ii) EE Bananal;
(iii) ARIE São Sebastião e (iv) EE Ibicatu;
• 04 PM em análise na CTBio/CONSEMA: (i) APA Serra do Itapeti; (ii) APA Barreiro Rico; (iii) PE
Águas da Billings e (iv) APA Tanquã-Rio Piracicaba;
• 06 PM na etapa de zoneamento: (i) EE Barreiro Rico; (ii) APA Ibitinga; (iii) PE Lagamar de
Cananeia; (iv) RESEX Taquari; (v) RESEX Ilha do Tumba; (vi) RDS Itapanhapima;
• 10 PM na etapa de caracterização: (i) PE Rio Turvo; (ii) RDS Barreiro Anhemas; (iii) RDS
Quilombos de Barra do Turvo; (iv) RDS Lavras; (v) APA Rio Pardinho e Rio Vermelho; (vi) APA Planalto

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 587


do Turvo; (vii) APA Cajati; (viii) PE Caverna do Diabo; (ix) APA Quilombos do Médio Ribeira; (x) RDS
Pinheirinhos.

Além disso, também, foram trabalhados os seguintes produtos:

• Roteiro Metodológico para zoneamento de RDS e RESEX;


• Atualização do Roteiro Metodológico – 4 edição, disponível no site da FF.

Entre os vários desafios da gestão das UCs, a necessidade de atrair o apoio e de garantir a parceria e
a participação da sociedade nesse processo é, sem dúvida, um dos mais significativos.
Administrar e gerenciar áreas protegidas com a participação social pressupõe legitimidade,
transparência, legalidade e eficiência na gestão, e os Conselhos Gestores das UCs são fóruns de
pertencimento e construção do diálogo para o alcance deste objetivo.
Atualmente, 83,20% dos conselhos das Unidades de Conservação estão formalizados, Adicionalmente,
6 (seis) UC estão em fase de instrução processual para a instituição dos conselhos gestores.
No âmbito do Programa de Educação Ambiental, (PEA-FF), as ações presenciais foram retomadas,
com o atendimento de mais de 13.000 escolares em roteiros pedagógicos nas unidades e palestras
nas escolas. A equipe da Assessoria Técnica de EA integra dois projetos prioritários da FF. O primeiro
é o Curso de Formação de Monitores Ambientais Autônomos, cujo primeiro módulo, em parceria com
o Centro Paula Souza (CPS), da Secretaria Estadual de Desenvolvimento Econômico, já está
disponibilizado para todos os públicos, na plataforma do CPS, no
link: https://portalgeead.cps.sp.gov.br/mooc. O segundo é o Programa Abelhas Nativas, que preconiza
a educação ambiental como estratégia de sensibilização sobre a importância dessas espécies nos
diferentes biomas e comemorou o Dia Mundial das Abelhas, com lives que apresentaram as abelhas
solitárias e os meliponários implantados nas UCs. Participa ainda do projeto de pesquisa de EA nas
UC, do Edital SIMA e Biota/FAPESP, que retomou as visitas nas UC e realizou um curso integrado ao
Projeto USP Escola, com a formação de 165 professores, fortalecendo a relação pesquisadores,
equipes das UCs e parceiros. Integra também fóruns de educação ambiental: Comitê de Integração,
da SIMA e Comissão Interinstitucional, do Estado de São Paulo, em que o PEA é uma das referências
na formulação do Programa Estadual de Educação Ambiental.
Também em 2022, os registros de Fiscalização das equipes de proteção das UC, por meio de
Relatórios de Vistoria Ambiental (RVA) e Autos de Constatação de Infração Ambiental (ACIA),
completaram seu primeiro ano de existência com documentos online, vinculados ao Sistema de
Proteção Ambiental Integrada (Sipai), que alimenta automaticamente um banco de dados
georreferenciados. Esses dados viabilizam denúncias qualificadas, instrumentalizando providências de
órgãos de proteção ambiental, como a Secretaria de Segurança Pública. Adicionalmente, foram
desenvolvidos painéis de controle gerencial para facilitar o feedback dessa série histórica de
informações, oferecendo visualização instantânea, dinâmica e interativa de mapas temáticos, gráficos
e detalhes de registro aos Agentes de Fiscalização Ambiental, para análise dos vetores de pressão e
direcionamento de respostas de Estado, com aporte racional de recursos.
Em parceria com a Defesa Civil, a FF desenvolveu procedimento de avaliação de risco climático em
áreas de Uso Público das UCs a partir de Boletins Meteorológicos. Com isso, tornou-se possível ter
uma resposta mais rápida em casos de "Cabeças d’Água", em que a precipitação elevada nas
cabeceiras dos rios pode promover aumento repentino do volume da água em cachoeiras, rios e lagos.
Este monitoramento, componente dos Sistemas de Gestão de Segurança dos atrativos turísticos,
permite a organização prévia das equipes locais, aumentando a capacidade de resposta diante de
eventos climáticos extremos, bem como orientação aos visitantes e fechamento preventivo de atrativos
por questões de segurança.
Em julho de 2022, ainda, encerrou-se a quinta e última prorrogação do Convênio de Diária Especial por
Jornada Extraordinária de Trabalho Policial Militar (DEJEM). Celebrado entre Secretaria de
Infraestrutura e Meio Ambiente e Secretaria de Segurança Pública, visou o emprego de policiais
militares em atividade extraordinária de trabalho para a proteção de UC geridas pela FF. Em 2022

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 588


foram registradas 4.489 operações DEJEM com o pagamento de 13.358 diárias, em atendimento de
42 unidades.
A Operação Corta Fogo em sua fase "vermelha", a mais crítica do ano, em que a estiagem se
intensifica (junho a outubro) teve 81 ocorrências, sendo 24 somente dentro de UCs, 51 somente no
entorno e ainda 6 dentro e fora das unidades. Foram atingidos 7.117,87 hectares no total, sendo 716,90
ha dentro e 6.400,96 ha no entorno. Cabem destacar que foram realizados 912 km de aceiros
preventivos em UC com áreas críticas, 23 treinamentos regionais presenciais, para a capacitação de
694 brigadistas. Também foram contratados 54 bombeiros civis temporários para atuação em 7 polos
regionais, bem como adquiridos 100 kits de Equipamentos de Proteção Individual e Uniformes para os
funcionários públicos e 12 motobombas. Neste ano, devido à estiagem ser menos severa, não foi
necessário acionamento de aeronave de asa fixa para ações de combate em áreas remotas e de difícil
acesso. Ressalte-se que os investimentos feitos pelo Estado de São Paulo contribuíram para mitigar
os efeitos dessas ocorrências, evitando danos maiores.
Sobre a agenda de Projetos de Conservação, foi dada continuidade e consolidação aos projetos:
• Projeto-Piloto de Monitoramento de Mamíferos de Médio e Grande Portes: Indicada como uma
das linhas prioritárias de ação para 2022, o monitoramento de mamíferos terrestres de médio e grande
porte é um instrumento amplamente utilizado para determinar padrões ecológicos que norteiam e
subsidiam ações de proteção e preservação dos ecossistemas. O programa teve como objetivo tornar

mais eficaz a gestão das UC e servir como prova de conceito para o desenvolvimento de um Programa
de Monitoramento da Biodiversidade nas Unidades de Conservação do Estado de São Paulo. A partir
do sucesso obtido no projeto-piloto e da disponibilidade orçamentária para monitorar outras UCs,
iniciou-se a expansão para os Núcleos do PE Serra do Mar, Vale do Ribeira, Cantareira e UCs do
Cerrado, totalizando 650.584,48 hectares.
• Repovoamento de Palmeira-Juçara: A juçara (Euterpe edulis) é fonte de alimento para mais de
68 espécies, entre aves, mamíferos e insetos, desempenhando importante função ecológica na cadeia
alimentar florestal, no processo de sucessão do ecossistema e na manutenção da Mata Atlântica. Por
conta da extração ilegal do palmito da juçara ao longo dos anos, a espécie está em declínio e se
encontra ameaçada de extinção. Com o objetivo de minimizar e até reverter o quadro atual da espécie,
a FF criou o Programa de Conservação da Palmeira-Juçara. As ações de conservação que se limitavam
à fiscalização da extração ilegal de palmito, passaram a ser focadas no repovoamento e no Pagamento
por Serviço Ambiental (PSA). O repovoamento da espécie se dá por meio do plantio de toneladas de
sementes no interior das UC de Proteção Integral, com lanço por meio aéreo, seja por drone ou
helicóptero, imitando a chuva de sementes realizada pela palmeira. No presente ano, já foram
repovoados 236 hectares, sendo quatro no Vale do Ribeira e três em núcleos do Parque Estadual da
Serra do Mar.
• Polinizadores - Conservação de Abelhas Nativas: O Programa Abelhas Nativas da FF propõe a
conservação das abelhas nativas nos biomas presentes nas UC, por meio de educação ambiental,
divulgação de pesquisa, comunicação institucional e instalação de meliponários, coleção de colmeias
de abelhas sem ferrão de vários tipos. A iniciativa busca também monitorar o efeito de defensivos
agrícolas em colmeias de abelhas nativas no PE Vassununga e no PE Cantareira, unidades-piloto do
programa. Até o momento, das 15 UCs que estão participando do programa, 13 já têm as autorizações
do Setor de Gestão de Fauna da SIMA, Gefau, e nove já possuem meliponários sendo instalados: APA
do Carmo, Núcleos Padre Dória e Caraguatatuba do PESM, Floresta Estadual Edmundo Navarro de
Andrade (Feena), PE Jaraguá, PE Vassununga, PE Cantareira, Petar e Estação Ecológica Ribeirão
Preto, totalizando 27 caixas racionais com oito espécies diferentes.
• Projeto-Piloto de Monitoramento e Controle do Javali: Com o objetivo de testar e avaliar a eficácia
de métodos de monitoramento e controle de javalis com a utilização de diferentes modelos de
armadilhas e equipamentos de monitoramento por imagem, o Projeto Piloto de Monitoramento e
Controle de Javalis (Susscrofa) foi implantado no Parque Estadual Vassununga (PEV), em Santa Rita
do Passa Quatro, e na Estação Ecológica Jataí (EEJ), em Luiz Antônio. A iniciativa integra o Plano
Estadual de Prevenção, Monitoramento e Controle do Javali do Estado de São Paulo (Resolução
SAA/Sima 04/2020). Neste projeto piloto, foram instaladas 18 armadilhas fotográficas no PEV e 8 na
EEJ. Já para a captura dos animais, foram utilizados cinco tipos de cercos com dois diferentes tipos de
portas (guilhotina/franja), podendo ter acionamento remoto ou não e com diferentes tipos de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 589


monitoramento do cerco: com o uso de câmera IP, equipamento ideal para vigilância, armadilha
fotográfica ou, ainda, sem monitoramento por imagem.
• Monitoramento e Conservação de Primatas: As populações de primatas têm diminuído ao longo
do tempo. Efeito da perda de habitat, caça, isolamento geográfico, doenças e eventos extremos da
natureza são ameaças sérias a estes animais. Algumas estimativas informam que 75% de todas as
espécies do mundo encontram-se em declínio populacional. O programa, que teve início em 2020,
formou aproximadamente 200 pessoas, entre funcionários e voluntários, para a atividade de
monitoramento de primatas na natureza, com aulas teóricas e práticas. Com isso, cinco estações
ecológicas e oito parques estaduais passaram a ser monitorados, totalizando uma área de amostragem
de 506.089,28 hectares. Novas UC deverão integrar o programa em 2023.
Na linha de trabalho Criação de Unidades de Conservação, foram efetivadas as seguintes ações:

• Ampliação do Parque Estadual Carlos Botelho: ação efetivada pelo Decreto nº 66.820, de 06 de
junho de 2022.
• Desmembramento da Área de Proteção Ambiental (APA) Corumbataí-Botucatu-Tejupá, com a
consequente criação da APA Cuesta Corumbataí, APA Cuesta Guarani e APA Cuesta Paranapanema
com as seguintes etapas: (i) Elaboração e publicação de três relatórios técnicos das propostas; (ii)
realização de consultas públicas; (iii) Publicação das resoluções SIMA sobre os procedimentos
preparatórios da criação das unidades (resoluções números 103, 104 e 105 de 1 de dezembro de 2022).
• Criação do Refúgio de Vida Silvestre Lobo-Guará e da Floresta Estadual Ibicuí, ambas no próprio
estadual constituído pela Floresta de Cajuru. As etapas foram: (1) Atualização e publicação do relatório
técnico da proposta; (ii) Realização de processo de divulgação e esclarecimentos sobre a proposta; (iii)
Audiência Pública realizada em 7/12/22.
• Foram também reconhecidas pela SIMA, através do Programa Estadual de Apoio às Reserva
Particulares do Patrimônio Natural 7 (sete) RPPNs situadas em várias regiões do Estado de São
Paulo, perfazendo um total de 767,00 hectares. Desse total 4 (quatro) RPPNs já foram averbadas na
matrícula do imóvel pelos seus proprietários, oficializando-as como unidades de conservação privadas.
Atualmente, constam ainda 19 pedidos para reconhecimento de novas RPPNs na FF com área
potencial para a proteção de cerca de 2.393,73 hectares.
O projeto dos Parques-Modelo entregou mais uma obra de revitalização total de uma área de Uso
Público de uma UC paulista, neste caso, o Parque Estadual Morro do Diabo - PEMD localizado na
região do Pontal do Paranapanema, Oeste do Estado. As reformas e adequações somaram
investimentos na ordem de grandeza de 6 milhões de reais, os quais foram capazes de conferir
qualidade, funcionalidade e segurança a mais de 16 edificações, além das infraestruturas elétrica e
hidráulica completamente refeitas. Ainda no que se refere aos benefícios oriundos deste contrato, foi
reformulada a Trilha do Barreiro da Anta, um percurso acessível, elevado do solo, que permite a
passagem e vivência dos visitantes em meio ao habitat natural do maior mamífero terrestre do Brasil
que, não raramente, é visto hidratando-se nos acúmulos de água sob a passarela.
Dentre as edificações citadas, a obra entregou também a reforma integral da hospedaria, dois
alojamentos de quartos familiares, centro de apoio às atividades de camping e caravanismo, edificação
de apoio às atividades de pesquisa, centro de apoio às atividades da operação corta-fogo, museu e
lanchonete, barracão de uso misto com apoio à gestão da UC, viveiro, guarita, quiosques e área de
recreação infantil. Foram mais de 1.500 m² de espaços renovados para o correto desenvolvimento das
atividades geridas pela FF, trazendo, também, a possibilidade de interesse de prováveis
permissionários que possam operar equipamentos como a lanchonete e as hospedarias.
Em consonância à entrega de equipamentos funcionais, todas as edificações tiveram seus sistemas de
tratamento de efluentes refeitos, a partir de conjunto de biodigestores que atendem às legislações
vigentes e requerem baixa manutenção. Um dos principais ganhos para a UC foi a reformulação de
sua distribuição de energia elétrica que, apesar de ser cabeada e com apoio da concessionária local,
já restava obsoleta e sem atendimento às normas vigentes. Foram mais de 50 postes refeitos e 1
quilômetro de cabos substituídos, valendo-se do mesmo encaminhamento para alimentação das
edificações com fibra ótica, a fim de modernizar o sistema de dados do local.
A entrega da revitalização do PEMD encerra um primeiro grupo de Parques-Modelo da Fundação
Florestal, permeando as diversas regiões do Estado representadas pela obra do PE Ilha Anchieta, no

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 590


Litoral Norte, PE Ilha do Cardoso, no Litoral Sul, PE Intervales, no Alto Paranapanema e PEMD no
Interior Oeste.
O Projeto Conexão Mata Atlântica (Projeto de Recuperação e Proteção dos Serviços de Clima e
Biodiversidade do Corredor Sudeste da Mata Atlântica), conta com recursos doados pelo Fundo Global
para o Meio Ambiente e abrange quatro UC e seus entornos: APA São Francisco Xavier, EEc Bananal,
PESM – Itariru e PESM – Santa Virgínia. Para melhorar a efetividade da gestão das UC, o projeto
investiu em veículos, equipamentos de comunicação e de informática, acessibilidade para visitantes,
placas de sinalização e capacitação das equipes de funcionários, conselheiros e parceiros, totalizando
investimentos de mais de 350 mil dólares. Os agricultores do entorno das UC tiveram oportunidade de
aditar seus contratos de PSA (pagamento por serviços ambientais), CERT (apoio à certificação) e CVS
(apoio a cadeias de valor sustentável), assim como as organizações de produtores rurais. São 273
contratos de PSA; 158 contratos de CERT com mais de 60% dos produtores certificados; 184 contratos
de CVS e 7 contratos com organizações de produtores que totalizam cerca de 10 milhões de reais
pagos diretamente aos agricultores. Os resultados indicam melhoria na efetividade da gestão das UC
e mais sustentabilidade (ambiental, econômica e social) nas áreas privadas atendidas pelo projeto.
A competência para avaliação de impactos, emissão de licenças e autorizações ambientais é do órgão
licenciador, a FF enquanto órgão gestor de UC é interveniente no Licenciamento Ambiental, conforme
previsto na Resolução CONAMA n° 428/2010 cabendo manifestação sobre os impactos aos atributos
devidamente fundamentada nos instrumentos legais da UC e no seu Plano de Manejo. Até final de
2022 contabilizou-se 891 demandas relacionadas a licenciamento ambiental das quais, 13 refere-se a
Estudo de Impactos Ambientais (EIA/RIMA) de grandes empreendimentos que interferem de forma
direta ou indireta nos atributos das UC e nas funções ecossistêmicas. Além destes, 05 solicitações de
contribuição para compor Termo de Referência para elaboração do Estudo de Impacto Ambiental (EIA)
e 18 são Relatórios Ambiental Preliminares (RAP), as demais demandas referem-se a
acompanhamento do atendimento de condicionantes e empreendimentos considerados de baixo
potencial de impacto.
Quanto ao tema Recuperação Ambiental e/ou restauração florestal nas UC, a FF disponibilizou para
execução de projetos 736 hectares no Banco de Áreas do Programa Nascentes localizados em 12 UC
de domínio público. Neste mesmo período foram aprovados 09 projetos de restauração dentro das UC,
totalizando área de 370 hectares.
Também buscou-se, junto ao FEHIDRO, recursos para executar projeto de restauração ecológica em
área de 14,5 hectares na microbacia do córrego pedregulho, situada no PE Furnas do Bom Jesus,
município de Pedregulho, e no Fundo Estadual de Prevenção e Controle da Poluição (FECOP). No
âmbito do Programa Refloresta-SP está sendo executando projeto de restauração ecológica em 142,9
hectares no PE do Rio do Peixe, no município de Ouro Verde, resultado de um força-tarefa promovida
pela SIMA envolvendo FF, Coordenadoria de Fiscalização e Biodiversidade (CFB) e Instituto de
Pesquisas Ambientais (IPA) que em conjunto elaboraram 5 projetos de restauração ecológica em UC
abrangendo área de 903 hectares.
Em relação ao assunto Regularização Fundiária, a FF, de forma pioneira, ampliou (Decreto Estadual
66.820/2022) o PE Carlos Botelho em 1.197,03 hectares por meio da alienação ao Estado de São Paulo
do imóvel Fazenda Ribeirão da Serra. O imóvel foi alienado ao Estado de São Paulo para compensação
ambiental de reserva legal com a condição que ocorresse a sua incorporação ao PE Carlos Botelho.
Ainda sobre Regularização Fundiária, o contrato de georreferenciamento de 20 unidades de
conservação, a FF em 2022 conclui o georreferenciamento de 21.676,46 hectares, restando ainda a
conclusão de 43.678,43 hectares.
O Núcleo de Regularização Fundiária também realizou 08 reuniões com as comunidades do PE
Lagamar de Cananeia, RDS Itapanhapima, RESEX da Ilha do Tumba, RESEX Taquari, PE Caverna
do Diabo e APA Quilombos do Médio Ribeira do Mosaico de Unidades de Conservação do Jacupiranga
- MOJAC com o intuito de esclarecer a situação fundiária local, e as etapas que deverão ser seguidas
para os estudos de redefinição dos limites dessas áreas, previsto no artigo 15 da Lei 12.810/2008 que
criou o MOJAC.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 591


O Uso Público é o programa de gestão que viabiliza um dos principais objetivos das UC, em especial
da categoria parques. É por meio da gestão do Uso Público que se promove a interação da sociedade
com a natureza, com experiências que visam o bem estar social, a saúde e a transformação das
pessoas e de sua relação com o meio ambiente. Ele também agrega outros fatores importantes: a
participação da sociedade na gestão do bem público e a geração de empregos e de renda. No último
ano, a FF realizou diversas ações estruturantes para o Uso Público, desde a publicação de normas que
modernizam a gestão, garantem mais segurança e trazem atividades para a formalidade, passando
pela incorporação de tecnologias, até a execução de obras de infraestrutura para a visitação. Com
relação à operacionalização do Uso Público, a FF seguiu avançando na formalização de diversas
parcerias estratégicas com o setor privado e a sociedade civil na forma de Concessões, Permissões,
Autorizações, Doações e Patrocínios.
Ainda em relação ao uso público, destaca-se o objetivo de fomentar e aprimorar a visitação pública em
suas áreas. Neste sentido a FF está executando, com previsão de término em 2023, o Projeto de
Revitalização e Sinalização de trilhas, contemplando 24 Unidades de Conservação e mais de 150
quilômetros de trilhas. Dentre as intervenções previstas estão diversos equipamentos facilitadores
executados em madeira sendo estes: mirantes, decks, escadas, corrimãos, pinguelas, contenções de
encosta, além de controles de drenagem e erosão e placas de comunicação visual. O projeto ganha
destaque por se tratar da atividade mais realizada pela sociedade dentro de áreas naturais. Os
percursos de trilhas com qualidade e segurança são instrumentos fundamentais para garantir uma
experiência transformadora na natureza que forme pessoas que entendam sua importância e passem
a valorizar e defender a conservação.
Produto: Proteção e Manutenção de Unidades De Conservação
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 4.752.367 ,m(área total de unidades de
conservação e outras áreas protegidas geridas e com ações de proteção e conservação) (ha)
Meta alcançada: 4.752.367 hectares.

Ação 4311 - Pesquisa, Inovação e Capacitação em Geodiversidade e Biodiversidade


Descrição: Desenvolvimento de pesquisa científica, tecnológica e de inovação sobre os recursos
naturais, visando a caracterização, o monitoramento, a conservação e a valoração da geodiversidade
e biodiversidade aplicados às políticas públicas de meio ambiente e na capacitação especializada de
pessoal para atuação na gestão ambiental.
Unidade Executora: Instituto de Pesquisas Ambientais-IPA (Decreto Estadual Nº 65.796, de 16 de
junho de 2021).
Descrição do realizado no exercício
Instituído pelo Decreto nº 65.796, de 16 de junho de 2021, o Instituto de Pesquisas Ambientais tem
como atribuições: i. planejar, coordenar, monitorar e orientar a aplicação de normas e políticas
relacionadas à ciência, tecnologia e inovação, em especial aos campos da biodiversidade, botânica,
geociências e ciências florestais; ii. Desenvolver pesquisas científicas e tecnológicas com vistas ao
conhecimento, proteção e uso da diversidade biológica; iii. realizar estudos e pesquisas em
geociências, com vistas à conservação e a proteção dos recursos naturais, ao respectivo uso racional,
ao ordenamento territorial e à mitigação de problemas ambientais; iv. Desenvolver pesquisas voltadas
à conservação e produção do setor florestal; v. garantir o desenvolvimento e a disseminação do
conhecimento na área ambiental; vi. Capacitar e formar profissionais de áreas de biodiversidade e meio
ambiente para realização de pesquisas científicas, produção de conhecimento e gestão ambiental; vii.
Gerir a política institucional de inovação da Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente nos campos
de biodiversidade, botânica, geociências e ciências florestais.
Em sua estrutura, o Instituto de Pesquisas Ambientais abriga os Departamentos Técnico Científico, de
Tecnologia e Inovação e de Gestão do Conhecimento, ademais de seus Conselhos Científicos,
Conselho Editorial, Comissão de Ética e Biossegurança e Comissão de Ensino e Extensão.
O Departamento Técnico Científico - DTC exerce a presidência do Conselho Científico do IPA, no
período em tela foram realizadas cinco reuniões ordinárias, sendo que os principais produtos foram a
elaboração de minuta de regimento interno, encaminhada para apreciação da d. Consultoria Jurídica

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 592


da SIMA, a discussão sobre critérios para orientar a implementação da política científica do IPA e a
aprovação de projetos de pesquisa. O DTC está implantando a Comissão de Ética e Biossegurança e
cadastrou o IPA, assumindo a representação da instituição, no Sistema de Autorização e Informação
em Biodiversidade (SISBIO) do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade, e no
Sistema Nacional de Gestão do Patrimônio Genético e do Conhecimento Tradicional Associado
(SisGen), do Ministério do Meio Ambiente.
Por meio do Centro de Pesquisas, o DTC está definindo as linhas de pesquisa prioritárias para a
implementação do Plano Institucional de Produção Técnico-Científica, buscando subsidiar ou atender
às políticas públicas da SIMA. Tal definição conta com a ampla participação do corpo técnico do IPA,
inicialmente através de formulários eletrônicos e em breve pela realização de workshops. O documento
com a proposta consolidada foi encaminhado para avaliação do Conselho Científico ainda no primeiro
trimestre de 2022. O DTC definiu os fluxos internos para o atendimento das demandas administrativas
do corpo técnico sob sua gestão, evitando prejuízos aos projetos de pesquisa em andamento, buscando
otimizar o uso dos recursos, sanar as dificuldades e dar transparência às decisões tomadas.
O Centro de Gestão de Pesquisas (CGP) realizou o acompanhamento de 90 projetos de pesquisa
desenvolvidos pelo corpo técnico do IPA, e 256 projetos desenvolvidos pelo público externo em áreas
do SIEFLOR, totalizando o acompanhamento de 346 projetos de pesquisa. O Núcleo de
Acompanhamento de Pesquisas Institucionais (NAPIN), do CGP, cadastrou em seu banco de dados
135 pesquisas em andamento ou submetidas para a aprovação do Conselho Científico, sendo que 112
contam com apoio de recursos de agências de fomento (Capes, CNPq e FAPESP) e 20 com outros
recursos externos ao IPA, como os provenientes de fundações, empresas privadas, etc. Outros seis
projetos a serem executados no interior de unidades de conservação por técnicos do DTC receberam
recursos da Câmara de Compensação Ambiental – CCA.
O Centro de Apoio Técnico Científico (CATC) do DTC iniciou a organização dos novos espaços (salas,
laboratórios, etc) e alocou funcionários de apoio para trabalharem nos laboratórios, nas áreas
experimentais e nas coleções espalhadas nas diversas unidades do IPA. Iniciou também, a reforma de
um espaço para instalar um laboratório novo para gerenciamento de áreas de risco na unidade Vila
Mariana. Entre as coleções sob a responsabilidade do CATC, o destaque foi para o aumento no acervo
do Herbário SP no período, que até o final de novembro incorporou 518 novas exsicatas, sendo que o
número total de amostras preservadas atingiu 515.443 e os acessos presenciais ou virtuais a esta
coleção somaram 1.244.753 (Fonte: http://inct.splink.org.br/showUsage SP, SP-Algae, SP-Bryophyta,
SP-Fungi).
No referido período, o Departamento de Gestão de Conhecimento, por meio de seu Centro de Ensino
e Extensão (CENEX), promoveu a criação de estrutura básica e corpo funcional do Centro e
implementação de políticas de integração entre os núcleos; ademais de elaborar o diagnóstico das
principais lacunas e necessidades dos Núcleos para o bom andamento das atividades. Coube ao
Núcleo de Pós-Graduação Stricto Sensu a manutenção do funcionamento do Programa de Pós-
graduação – em Biodiversidade Vegetal e Meio Ambiente (início em 2003) e ao Núcleo de Pós-
Graduação Lato Sensu a proposição de grupo de trabalho para elaboração e estruturação do programa
Lato Sensu; realização de pesquisa do público alvo e diagnóstico dos cursos a serem oferecidos e
elaboração de proposta preliminar do Programa de Pós-graduação Lato Sensu, incluindo as expertises
acadêmicas do IPA. Por meio do Núcleo de Treinamento, Capacitação e Eventos, o Seminário Anual
do Programa Institucional de Bolsas de Iniciação Científica do então Instituto Geológico, de Botânica e
Florestal foi unificado, assim como foi feito levantamento e compilação das atividades (treinamento,
eventos, estágios), incluindo consulta junto à equipe técnica e administrativa e compilação das normas
de estágios para unificação da regulamentação e elaboração de manual a ser disponibilizado em
plataforma de gestão aderido ao site do IPA.
Ainda no âmbito do Departamento de Gestão do Conhecimento, o Centro de Difusão e Divulgação do
Conhecimento, por meio de seus diversos núcleos, instrumentalizou a formação do Conselho Editorial
do IPA, promoveu a indexação das publicações: Revista Hoehnea; Revista Derbyana, Revista do
Instituto Florestal. Foi criado o banco de dados (mailing list) do IPA e o site institucional está ativo. No
referido período, ainda foram elaboradas a Política de Gestão de acervos e Manual de Procedimentos;
minuta de Resolução para serviços e produtos gerados no Centro de Gestão de Acervos; minuta de
Termo de Uso de Acervos e determinar fluxos; listagem dos acervos do Museu JBR que foram

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 593


entregues a Reserva Paulista (Concessionária). Nos acervos de biblioteca e mapoteca das três
unidades do IPA (Horto Florestal, Vila Mariana e Jardim Botânico), foram realizadas diversas ações,
incluindo: processamento técnico, leitura técnica e catalogação, com descrição física dos documentos
bibliográficos; cadastramento de todos documentos em banco de dados; levantamento do Acervo
documental da Memória técnica do antigo “Serviço Florestal do Estado de São Paulo”; higienização e
restauro dos documentos bibliográficos; levantamento e diagnóstico dos Acervos e Museus nas
Unidades do IPA.
Uma síntese do item 3653 - Número de Pessoas Atendidas nos Cursos Pesquisa e Inovação em Meio
Ambiente, dados levantados ao longo do ano de 2022 com interlocutores indicado para o item tanto
dos antigos institutos como do Zoológico vinculado à Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente -
SIMA, atual Secretaria de Meio Ambiente, Infraestrutura e Logística - SEMIL. Este item contempla
alunos da Pós-Graduação, Estagiários, alunos de Iniciação Científica e Cursos de Capacitação na
secretaria. E os dados foram os seguintes: média mensal de oitenta e seis (86) alunos no item de Pós-
Graduação. No item Estágios houve no começo de 2022 cerca de oito (8) estagiários, mas ao final do
ano existia apenas 01 estagiário. No decorrer do ano, existiram em média dois (02) alunos de Iniciação
Científica no IPA e Zoológico. Com relação ao item sobre Cursos de Capacitação, houve três cursos
no ano de 2022.
Em síntese, a gestão do produto “Pesquisa ambiental, gestão de acervos e capacitação em
biodiversidade e meio ambiente” considerando a reorganização editada pelo Decreto 65.796/21, somou
como atividade do IPA no ano de 2022, entre produtos e serviços um total de 824 publicações e serviços
técnico-científicos, sendo 139 Artigos Científicos, 6 Livros, 15 Capítulos de Livros, 3 Manuais, 29 Teses
e Dissertações, 632 Laudos e Pareceres.
De igual relevância foram as atividades desenvolvidas pelo Departamento de Tecnologia e Inovação
(DTI), que tem como missão a gestão da política institucional de inovação nos campos de
biodiversidade, botânica, geociências e ciências florestais. Em conjunto com seus Centro de Inovação
Tecnológica (CIT) e Núcleo de Apoio a Projetos e Parcerias (NAPP) destaca como principais atividades
no período de 16/06 até o presente a institucionalização e operacionalização do Núcleo de Inovação
Tecnológica (NIT-IPA) por meio da Portaria IPA 003/2021, bem como, a instrução e encaminhamento
de processos que visam a atualização e implementação da Política de Propriedade Intelectual (PPI-
IPA; Proc. SIMA 049552/2021‐91), Política de Inovação (PI-IPA; Proc. SIMA 061573/2021‐46) e o
Regulamento de Bolsas de Estímulo à Inovação (BE-IPA; Proc. SIMA 061576/2021‐57). Por meio da
realização de 3 reuniões ordinárias do NIT-IPA e nos termos do Decreto 62.817/17 realizou a instrução
e o encaminhamento dos pedidos de credenciamento (Proc. SIMA 053593/2021‐91 e 053970/2021‐80)
e de acordos de cooperação (Proc. SIMA 054070/2021‐35 e 53104/2021‐02) com as Fundações de
Apoio FUNDAG e FUNDEPAG, respectivamente. Com o apoio do CIT e NAPP aprovou por meio do
NIT-IPA 02 acordos de Pesquisas, Desenvolvimento e Inovação (Proc. SIMA 030254/2021‐57 e
055265/2021‐02) e 02 Contratos de Prestação de Serviços Técnicos Especializados (Proc. SIMA
061591/2021‐24 e 062824/2021‐24) que juntos perfazem um potencial de captação inicial de recursos
da ordem de R$ 1.7 milhões de reais para a pesquisa científica institucional.
Produto 1275 - Pesquisa e Inovação Em Meio Ambiente, Coleções e Acervos Protegidos
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 1.046 (Número de produtos e serviços técnico-
científicos realizados – unidades)
Meta alcançada: 824 unidades.

Ação 5315 - Gestão da Fundação Zoológico


A Fundação Zoológico foi extinta, conforme descrito no DECRETO Nº 66.893, DE 28 DE JUNHO DE
2022.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 594


PROGRAMA 2622 – INFRAESTRUTURA HÍDRICA, COMBATE A ENCHENTES E
SANEAMENTO

Ação 1021 - Implantação de Sistemas de Drenagem E Combate Às Enchentes


Execução de estudos, projetos, gerenciamento, serviços, obras de interligações, canalizações de rios,
córregos e travessias quando relacionadas à melhoria das condições de escoamento de canais, corpos
d’água e reservatórios de detenção (piscinões), bem como a implantação de outras estruturas hídricas
no Estado.
Produto: Projetos e Obras de Sistemas de Drenagem nos Cursos d’Água.
Reservatório de retenção:
Meta estabelecida: 2 obras
Meta alcançada: 2 obras
1 – Franco da Rocha EU 08
Execução de Obras do Reservatório de Contenção de Cheias EU-08, a ser implantado no Ribeirão
Eusébio, município de Franco da Rocha.
2 – Franco da Rocha EU 09
Execução do Reservatório de Contenção de Cheias EU-09, a ser implantado no Ribeirão Eusébio,
município de Franco da Rocha.
Justificativa da meta:
Franco da Rocha EU 08, contrato assinado em Dez/22 e ordem de início de serviço em janeiro 22.
Franco da Rocha EU 09, contrato assinado em Dez/22 e ordem de início de serviço em janeiro 22.
Canalização
Execução de obras de canalização do Ribeirão Vermelho, desde o KM 15 da Rodovia Anhanguera até
a Avenida Brasil, numa extensão de 3,8 KM, nos Municípios de São Paulo e Osasco.
Meta estabelecida: 01 obra
Meta alcançada: 01 obra
Justificativa da meta: Em andamento as obras de canalização do Ribeirão Vermelho, com execução
de 79% da obra.

Outras atividades desenvolvidas nesta ação

• Execução da obra complementar a Obra do Pôlder do bairro Itaim Paulista, com objetivo de
executar a contenção da margem esquerda do Córrego Itaim, numa extensão aproximada de 450 m,
no município de São Paulo, Estado de São Paulo – (Início das obras 02/02/2022).
• (contrato assinado 24.02.22) Elaboração de Projeto Executivo dos Reservatórios para
Amortecimento de Picos de Cheias, TG-04/TG-05/TG-06, Estudo de Viabilidade Técnica/Econômica e
Obtenção de LI, no Tapera Grande, no Francisco Morato, Estado de São Paulo. (contrato assinado
24.02.22)
• Elaboração de Projeto Executivo dos Reservatórios para Amortecimento de Picos de Cheias,
AV-3a e a Canalização com estruturas de retardamento no córrego Formoso e Obtenção de LI, no
município de Franco da Rocha, Estado de São Paulo. (contrato assinado 09.03.22)
• Elaboração de Projeto Executivo dos Reservatórios para Amortecimento de Picos de Cheias,
RT-15, RT-16, Estudo de Viabilidade Técnica/Econômica e Obtenção de LI, no Rio Tamanduateí, nos
Municípios de Santo André e Mauá, Estado de São Paulo. (contrato assinado 24.02.22)
• Execução da atualização e modernização dos projetos civis, eletromecânicos e das instalações
de comando da Barragem do Valo Grande, no município de Iguape, estado de São Paulo. (contrato
assinado 17.03.22)

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 595


• Elaboração de estudos de Alternativas e Projeto Básico das Obras de Combate às Enchentes
na Região da Vila Japão e Vila Maria Augusta, no município de Itaquaquecetuba, estado de São Paulo.
(contrato assinado 09.03.22)
• Canalização do Rio Juquery no trecho compreendido entre a travessia de acesso do Hospital do
Juquery até a foz do Ribeirão Eusébio, numa extensão de aproximadamente 400 m. (contrato
assinado 21.03.22)
• Licenciamento Ambiental para a Execução dos Serviços de Limpeza, Desobstrução e
Desassoreamento no Ribeirão Taiaçupeba-Mirim, sendo o primeiro trecho entre a Rodovia Índio Tibiriça
até a Estrada da Sandália e o segundo trecho entre a rua Santa Gema até o início do lago da Barragem
de Taiaçupeba, em uma extensão de 8,8 km nos Municípios de Ribeirão Pires e Suzano, Estado de
São Paulo. (contrato assinado 20.05.22)
• Execução de Obras de Implantação de galeria de desvio para alívio do trecho final da galeria do
Córrego Mooca; (em execução)
• Elaboração de Projeto Executivo de Canalização do Rio Tamanduateí, com substituição das
Contenções existentes em Perfis Metálicos e Painéis de Concreto por Estruturas de Concreto Armado,
no trecho de 5km a montante da foz do córrego Oratório, nos Municípios de São Paulo, São Caetano
do Sul e Santo André e Monitoramento geotécnico das contenções das margens no Município de São
Paulo, Estado de São Paulo. (em execução)
• Contratação de serviços técnicos especializados em engenharia consultiva para elaboração do
projeto executivo de canalização do córrego Oratório, nos municípios de São Paulo, Santo André, no
Estado de São Paulo. (em execução)
• Execução das Obras do Reservatório de Retenção e Controle de Cheias Antonico, no município
de São Paulo, Estado de São Paulo. (contrato assinado 15.12.22 – sem OS)
• Contratação de empresa de engenharia consultiva para prestação de serviços de consultoria
técnica especializada no apoio a supervisão ambiental do enchimento da Cava de Carapicuíba, na
Região Metropolitana de São Paulo. (concluído em 30.12.22)
• Contratação de serviços de engenharia consultiva para execução do projeto básico das obras de
combate às enchentes no trecho inferior do córrego Três Pontes, localizado na divisa dos municípios
de São Paulo e Itaquaquecetuba, Estado de SP. (concluído em 14.04.22)
• Contratação de serviços técnicos especializados em engenharia consultiva para elaboração de
projeto executivo, estudos de viabilidade técnica/econômica do reservatório para amortecimento de
picos de cheias, TG-09 e obtenção de li, no córrego Tapera Grande, no município de Francisco Morato
e Franco da Rocha/SP. (concluído 13.04.22)
• Desenvolvimento de atividades de educação ambiental na Bacia do Córrego da Mooca, em
função das obras de implantação de uma galeria de desvio neste córrego, o Município de São Paulo,
Estado de São Paulo. (concluído em 30.06.22)
• Contenção de erosão CABUÇU. (em licitação)
• Estudos Ambientais Valo Grande. (em licitação)

Ação - 6306 - Apoio A Municípios Em Intervenções Nos Recursos Hídricos


Realização direta ou mediante a contratação de terceiros, ou ainda mediante convênios, de estudos,
projetos, serviços e obras de infraestrutura nas áreas de recursos hídricos e saneamento envolvendo
perfuração de poços profundos, construção de travessias e de galerias de águas pluviais, combate à
erosão, regularização e canalização de rios e córregos e manutenção, limpeza e desassoreamento de
corpos d'água, barragem de regularização.
Produto: Atendimento aos municípios em Saneamento, Combate às Enchentes e outras demandas no
campo dos Recursos Hídricos.
Meta estabelecida: 2 municípios atendidos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 596


Meta alcançada: 256 municípios atendidos
Formalização de convênios com municípios:
Em execução:
Convênio entre o DAEE e o município de Pradópolis, objetivando a execução obras de construção da
Nova Estação de Tratamento de Esgoto – ETE.

Convênio entre o DAEE e o CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL DO RIBEIRÃO PIRAÍ – CONIRPI,


objetivando a execução, pelo último, de obras para construção e implantação da barragem do Pirai,
divisa com os municípios de Salto e Itu.
Status:
- R$ 70 milhões (Tesouro) + R$ 50 milhões (Consórcio Piraí)
O DAEE assinou o convênio com Consórcio Piraí no valor de R$ 70 milhões (recursos do Tesouro).
Outros R$ 50 milhões serão investidos pelo Consórcio Piraí (recursos do Governo Federal e Município).
- O Consórcio Piraí já tinha Projetos Básico e Executivo das obras desenvolvidos;
- Consórcio iniciou as licitações para as obras no final de novembro/22 e o processo está em fase final.
- Obras devem ser iniciadas pelo Consórcio Piraí em 2023 e o prazo de conclusão do empreendimento
é de 36 meses, após a Ordem de Serviço.
Justificativa meta:
Os convênios formalizados com os Municípios Paulistas obedecem ao instrumento padrão definido no
Decreto nº 41.927/97 e depende de Autorização Governamental prevista no Decreto nº 59.215/13,
atualmente o Decreto nº 64.063/20, que disciplina essa Autorização Governamental por meio do
“Aprovo” do senhor Secretário da Secretaria de Ação Regional quanto ao objeto, valor e o município, e
é publicada no DOE, no âmbito da Secretaria de Desenvolvimento Regional. A partir dessa aprovação
inicia-se o processo administrativo para a formalização dos Convênios, bem como a Solicitação de
Crédito Suplementar no valor, objeto e município.
Outras atividades desenvolvidas nesta ação

• Gestão de recursos hídricos no interior do Estado de São Paulo, especificamente na gestão das
águas superficiais visando a implementação de projetos, serviços e programas que melhorem a
qualidade e disponibilidade de água. (em execução)
• Lote 1 - Programa RIOS VIVOS - Limpeza, regularização e desassoreamento de cursos d’água
paulistas. 18 municípios (Alvinlândia, Avaré, Capão Bonito, Garça, Ipaussu, Itapetininga, Itapeva,
Marília, Paulistânia, Pedrinhas Paulista, Presidente Venceslau, Santo Anastácio, São Miguel Arcanjo,
Taquarituba, Ribeirão Branco, Riversul, Salto Grande, Tarumã) (contrato assinado em 03 março
2022)
• Lote 2 - Programa RIOS VIVOS - Limpeza, regularização e desassoreamento de cursos d’água
paulistas. 14 municípios (Cachoeira Paulista, Cajati, Cananeia, Eldorado, Itaquaquecetuba,
Jacupiranga, Juquiá, Lorena, Registro, Ribeirão Pires, Santa Branca, São Luís do Paraitinga, Sete
Barras, Taubaté). (contrato assinado em 03 março 2022)
• Lote 3 - Programa RIOS VIVOS - Limpeza, regularização e desassoreamento de cursos d’água
paulistas. 14 municípios (Aguai, Americana, Botucatu, Cosmópolis, Espirito Santo do Pinhal,
Guatapara, Iracemápolis, Itobi, Jaboticabal, Monte Mor, Piracicaba, Ribeirão Preto, Sorocaba,
Viradouro). (contrato assinado em 03 março 2022)

• Lote 4 - Programa RIOS VIVOS - Limpeza, regularização e desassoreamento de cursos d’água


paulistas. 34 municípios (Promissão, Uru, Araçatuba, Avanhandava, Bady Bassitt, Barbosa, Barra
Bonita, Bilac, Borborema, Buritama, Cafelândia, Dobrada, Guaiçara, Guararapes, Ibirá, Igaraçu do
Tietê, Irapuã, Itajobi, Jaú, Lavínia, Lins, Lourdes, Novo Horizonte, Penápolis, Pirajuí, Planalto,
Potirendaba, Rubiácea, Sales, São Manoel, Taquaritinga, Uburana, Urupês, Birigui). (contrato
assinado em 03 março 2022)
• desassoreamento de cursos d’água paulistas. 11 municípios (Catanduva, Fernando Prestes,
Olímpia, Pindorama, Pirangi, São José do Rio Preto, Tanabi, Alvares Florence, catiguá, Palmares
Paulista, Santa Fé do Sul). (contrato assinado em 11 março 2022)
• Lote 1 - Perfuração de poços tubulares profundos mais reservatórios metálicos em Municípios

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 597


do Estado. 97 municípios (Águas de Lindoia (2), Américo de Campos, Américo Brasiliense, Aparecida,
Areias, Ariranha, Avanhandava, Balsamo, Barbosa, Bilac, Borborema, Borebi, Braúna, Cafelândia,
Cajobi, Campos Novos Paulista, Cândido Mota, Cândido Rodrigues, Cedral, Cerqueira César,
Chavantes, Clementina, Colina (2), Cosmorama, Cristais Paulista (2), Cunha, Dracena, Elisiário,
Embaúba, Guaiçara, Guapiaçu, Guaraçai, Guarantã, Guararapes, Herculândia, Ibitinga, Ilha Solteira,
Ipaussu, Ipiguá, Irapuru, Itajú, Itápolis, Jaboticabal (2), João Ramalho, Júlio Mesquita, Junqueirópolis,
Lavínia, Martinópolis, Mendonça, Mirandópolis, Mirassolândia, Monte Azul Paulista, Murutinga do Sul,
Natividade da Serra, Neves Paulista, Novais, Ocauçu, Olimpia, Ouro Verde, Pacaembú, Palmital,
Paraíso, Parisi, Pindorama, Piquete, Pirangi, Pitangueiras – Ibitiuva, Pompéia, Pontal, Porto Feliz (2),
Presidente Venceslau, Rancharia, Reginópolis, Rio das Pedras (2), Sabino, Sales, Sales Oliveira, Santa
Adélia, Santo Antônio da Posse (2), São José da Bela Vista, São josé do Barreiro, São Pedro do Turvo,
Severina, Suzanapolis, Tabapuã, \tabatinga, Taiaçu, Taiuva, Tanabi, Tietê, Tupi Paulista, Ubarana,
Uchoa, Vargem Grande do Sul, Vera Cruz, Vista Alegre do Alto). (contrato assinado em 14 abril 2022)
• Lote 2 - Perfuração de poços tubulares profundos mais reservatórios metálicos em Municípios
do Estado. 22 municípios ( Amparo (3), Analândia (2), Bom Jesus dos Perdões, Brotas, Descalvado,
Ipeúna (2), Iracemápolis (2), Itirapina, São Pedro (2), Tambaú, Barrinha, Boa Esperança do Sul, Luís
Antônio, Pontal, Pradópolis (2), Ribeirão Bonito, Rincão, São Simão (2), Serrana, Taquaritinga, Trabiju).
(em licitação)
• Lote 3 - Perfuração de poços tubulares profundos mais reservatórios metálicos em Municípios
do Estado.16 municípios (Brodowski, Guaíra, Ituverava, Morro Agudo, Pirangi, Pitangueiras, Santa
Lúcia, Altinópolis, Bariri, Batatais, Canitar, Dobrada, Ibitinga, Igaraçu do Tietê, Itapuí, Motuca).
(contrato assinado em 24 maio 2022)
• Construção do reservatório Poquinha, no munícipio de ARTUR NOGUEIRA. (contrato assinado
em 08 agosto 2022)
• Canalização de 2,2 km do Córrego Alambari, no município de JACAREÍ . (contrato assinado
em 22 agosto 2022)
• Construção e recuperação de comportas dos canais de drenagem no município de SÃO
VICENTE. (contrato assinado em 27 setembro 2022)
• Construção de ampliação na ETE de Cravinhos. (contrato assinado em 03 novembro 2022 –
sem OS)
• Elaboração de Estudos e Projetos de Recuperação e Proteção de Mananciais Superficiais de
Abastecimento nos Cursos D`Água – “EIXO ÁGUAS DO TIETÊ” . 16 municípios (Brotas, Lençóis
Paulista, Jaú, Bauru, Araçatuba, Birigui, Penápolis, Ibiúna, Itu, Rio Claro, Salto, Olímpia, São José do
Rio Preto, Mirassol, Monte Aprazível, Santa Fé do Sul). (contrato assinado 10 novembro 2022)
• Elaboração de Estudos e Projetos de Recuperação e Proteção de Mananciais Superficiais de
Abastecimento nos Cursos D`Água – “EIXO SUL E LITORAL”. 17 municípios (Campos do Jordão,
Santo Antônio dos Pinhas, Cruzeiro, Taubaté, Caraguatatuba, Ilhabela, Itaí, Itaporanga, Ourinhos,
Paraguaçu Paulista, Salto Grande, Marília, Osvaldo Cruz, Graça, Presidente Prudente, Apiaí,
Juquitiba). (contrato assinado 10 novembro 2022)
• Elaboração de Estudos e Projetos de Recuperação e Proteção de Mananciais Superficiais de
Abastecimento nos Cursos D`Água – “EIXO ÁGUAS NORTE”. 08 municípios (Barretos, Bebedouro,
Vargem Grande do Sul, Casa Branca, Guaíra, Ituverava, Araras, Santa Cruz das Palmeiras). (contrato
assinado 10 novembro 2022)
• Elaboração de Estudos e Projetos Básicos de Sistemas de Afastamento e Tratamento de Esgoto
Sanitário Urbano, na área de abrangência da Diretoria das Bacias Hidrográficas do Baixo Tietê - BBT,
e do Turvo Grande - BTG. 08 municípios (Cedral, Elisiário, Iguaraçu do Tietê, Mirandópolis, Nova
Aliança, Ubarana, Suzanápolis e Valparaiso). (contrato assinado 24 novembro 2022)
• Elaboração de Estudos e Projetos Básicos de Sistemas de Afastamento e Tratamento de Esgoto
Sanitário Urbano, na área de abrangência das Diretorias de Bacias Hidrográficas do Médio Tietê - BMT,
do Pardo e Grande – BPG, e do Paraíba e Litoral Norte - BPB. 05 municípios (Analândia, Aparecida,
Corumbataí, Jabotical, Natividade da Serra). (contrato assinado 24 novembro 2022)
• Elaboração de Estudos e Projetos Básicos de Sistemas de Afastamento e Tratamento de Esgoto
Sanitário Urbano, na área de abrangência da Diretoria da Bacia Hidrográfica do Pardo Grande – BPG.
09 municípios (Aramina, Barrinha, Cravinhos, Cristais Paulistas, Dumont, Guaíra, Guaraci, Ipuã e
Nuporanga). (homologado 22 setembro 2022)
• Elaboração de Estudos e Projetos Básicos de Sistemas de Afastamento e Tratamento de Esgoto

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 598


Sanitário Urbano, na área de abrangência da Diretoria de Bacia Hidrográfica do Peixe e Paranapanema
– BPP. 08 municípios (Caiuá, Dracena, Garça, Getulina, Herculândia, Palmital, Paulicéia, Vera Cruz).
(homologado 08 outubro 2022)
• Elaboração de Estudos e Projetos Básicos de Sistemas de Afastamento e Tratamento de Esgoto
Sanitário Urbano, na área de abrangência das Diretorias de Bacias Hidrográficas do Pardo e Grande –
BPG, e do Turvo e Grande – BTG. 06 municípios (Guatapará, Neves Paulista, Pindorama, Rincão,
Santa Lucia, Taiaçu). (homologado 02 dezembro 2022)
• (encerrada em dezembro 22) Obras de recuperação do Barramento Mateus Mariano em Arthur
Nogueira.
• (encerrada em agosto 22) Execução das Obras de Recuperação do Sistema de Barragens do
Grande Lago, no Município de Lindóia, Estado de São Paulo.
• (em licitação) Construção de ETE de São Simão
• (em licitação) Construção de ETE de Macaubal
• (em licitação) Construção de ETE de Jardinópolis
• (em licitação) Estudo para combate às inundações no Ribeirão GUARAREMA
• (em licitação) Elaboração de Projeto de Macrodrenagem para a cidade de Lins
• (em licitação) Araraquara Ampliação de ETA mais complementares.
• (em licitação) Águas de Lindóia Adutora e obras complementares
• (em licitação) Canalização de córrego sem nome na Avenida Brasil em JUQUIÁ
• (em licitação) Execução de coletores tronco no município de Presidente Venceslau
• (em licitação) Contratação de Obras de Contenção de Processos Erosivos, Recuperação de
Áreas Degradadas, no Município de Garça, no Estado de São Paulo

Justificativa execução: Repasse financeiro para o Município, por meio de Convênio, para execução de
obras e serviços no campo de atuação de DAEE. Esses convênios são determinados pela Secretaria
de Desenvolvimento Regional cabendo às Prefeituras a execução das obras com apoio técnico e
fiscalização do DAEE juntamente com a fiscalização da Prefeitura por meio dos respectivos
Coordenadores.
As demais ações são em atendimento ao Programa Pró-SP, lançado no ano de 2022, após fechamento
do orçamento, atendimento ao município (atendimento direto sem convênio).

Ação 2301 - Implantação do Projeto Renasce Tietê


O Projeto Renasce Tietê obteve assinatura do Acordo de Empréstimo junto ao BID.
As atividades abaixo relacionadas serão executadas pelo DAEE e estão previstas no escopo do referido
Acordo de Empréstimo e incorporadas ao mesmo após a sua formalização

• Execução de serviços especializados de consultoria para a elaboração de projetos executivos


do Parque Salesópolis. (contrato assinado 30.03.22)
• Contratação de Estudo para despoluição do Rio Tietê em Mogi das Cruzes. (contrato assinado
13.09.22)
• Renasce Tietê (4 anos): Elaboração e implantação do modelo de gestão atividades sociais do
Parque Salesópolis. (em licitação)
• Contratação de Empresa de Engenharia Consultiva Especializada para Desenvolver os Projetos
das Seções de Controle dos Subdistritos de Drenagem do PDMAT-3 e Otimizar os Limites de seus
Contornos a Montante da Barragem da Penha. (em licitação)

Ação 2500 – Implantação do Sistema de Macrodrenagem do Rio Baquirivú-Guaçu


Realização de intervenções de controle e contenção de eventos de cheias na RMSP, previstos no Plano
Diretor da Macro drenagem do Alto Tietê - PDMAT, contemplando entre outros, o controle de vazões
do rio Baquirivú - Guaçu, implantação de canalização 3 km do rio.
Produto: Obras do Sistema de Macro drenagem do rio Baquirivú - Guaçu

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 599


Meta estabelecida: 1 obra.
Meta alcançada: 85% de avanço na obra.
Justificativa meta: A canalização de 3 km vai atenuar as ondas de cheias em Guarulhos, com impactos
positivos na bacia Metropolitana do rio Tietê. A Prefeitura Municipal iniciou as atividades para concluir
a canalização completa do rio Baquirivú - Guaçu no município e de dois reservatórios de contenção de
cheias, que complementarão assim a quase totalidade do projeto original concebido pelo DAEE para
essa sub-bacia.
Justificativa execução: Ordem de início de serviços foi assinada em 02/03/2021, 2º termo de
aditamento prorroga o prazo por mais 88 dias, com término de execução em 31/03/2023 e vigência
29/05/2023.

Outras atividades desenvolvidas nesta ação

• Execução dos serviços para implantação do projeto de restauração florestal no Parque Estadual
do Rio Turvo para compensar parte da supressão de cobertura vegetal nativa e as intervenções em
área de preservação permanente (apps) necessárias para a implantação do projeto de canalização do
rio Baquirivú-Guaçu - Etapa 2. (contrato assinado 24 junho 2022)

Ação 2534 - Implantação do Sistema Adutor Regional e das Barragens Duas Pontes e
Pedreira
Construção das Barragens de regularização Duas Pontes, no rio Camanducaia, município de Amparo
e Pedreira, no rio Jaguari, divisa entre os municípios de Campinas e Pedreira.
Produto: Obras do Sistema Produtor Regional das Barragens Duas Pontes e Pedreira que deverá ser
complementado em futuro próximo com o projeto do Sistema Adutor Regional da Bacia PCJ (dos rios
Piracicaba, Capivari) e, em fase de gestação.
Meta estabelecida: 2 obras.
meta alcançada: 42,01% de avanço nas obras da Barragem Pedreira e 44,77% de avanço na
Barragem Duas Pontes.
Realizado: Barragem Pedreira teve início das obras em janeiro/2019 e Barragem Duas Pontes em
agosto/2020, com paralisação entre outubro/20 a janeiro/21, por embargo da justiça federal.
Obras retomadas no mesmo ano.
Justificativa meta: Obras imprescindíveis para garantir a disponibilidade hídrica da Bacia PCJ,
mediante a reservação de água e a regularização de vazão dos rios Jaguari e Camanducaia, além de
contribuir para a flexibilização da operação do Sistema Cantareira.
Justificativa execução: Houve atraso na obtenção de outorga da ANA e das Licenças de Instalação
da Barragem Pedreira e de Duas Pontes, bem como Ação Civil, atualmente produtividade baixa.

Outras Atividades Desenvolvidas nesta Ação

• Execução de serviços relativos aos estudos conceituais, projetos básicos e projetos executivos
para adequação e construção do sistema de coleta, afastamento e tratamento de esgoto no Município
de Monte Alegre do Sul – SP, sede e distrito de Mostardas, para atender as exigências quanto as
condições e padrões de lançamento de efluentes no rio Camanducaia, conforme Resolução CONAMA
nº 357/05, com eficiência de 96% p fósforo. (em execução)
• Contratação de Estruturas Físicas a Serem Instaladas para Recuperação da Qualidade das
Águas no rio Camanducaia visando a Implantação da Barragem Duas Pontes (UTR - UNIDADE DE
TRATAMENTO DE RIO). (em execução)
• Elaboração do Projeto Básico para o Desvio da Linha de Transmissão de FURNAS. (em
execução)
• Execução de serviços relativos aos estudos conceituais, projetos básicos e projetos executivos
para adequação e construção do sistema de coleta, afastamento e tratamento de esgoto no Município
de Amparo - SP, sede e distritos, para atender as exigências quanto as condições e padrões de
lançamento de efluentes no rio Camanducaia, conforme resolução CONAMA Nº 357/05, com eficiência
mínima de 96% de abatimento de fósforo total. (contrato assinado 10 março 2022)

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 600


• Atualização dos estudos de viabilidade técnica, econômica e ambiental do Sistema Adutor
Regional PCJ – SARPCJ, elaboração de projeto básico e EIA/RIMA do SARPCJ. (contrato assinado
30 agosto 2022)
• Implantação do Projeto de Restauração Ecológica na Estação Ecológica de Mogi-Guaçu.
(contrato assinado 03 novembro 2022)
• Implantação do Projeto de Restauração e Enriquecimento Florestal no Parque Estadual
Itaberaba. (contrato assinado em 24 outubro 2022)
• Obras de Contenção dos Processos Erosivos e Recuperação de Áreas degradadas no Município
de Vargem Grande do Sul, no Estado de São Paulo. (contrato assinado em 25 março 2022)

Ação - 4033 - Manutenção/Operação De Estruturas Hidráulicas De Sistemas De Drenagem E


Retenção
Execução de serviços e obras nas barragens, estruturas hidráulicas e em equipamentos
eletromecânicos.
Produto: Manutenção e Operação de Sistemas de Drenagem e Retenção
Meta estabelecida: 26 estruturas atendidas
Meta alcançada: 27 estruturas atendidas
Realizado: Em 2022, foram realizados os serviços de Limpeza, Manutenção e Operação nos 27
Piscinões, Bacias do Tamanduateí, Pirajuçara e Ribeirão Vermelho, sob responsabilidade deste
Departamento.

Piscinões
Meta estabelecida: 165.807 m³ retirados
Meta alcançada: 217.166 m³ retirados
Justificativa execução: Trata-se da manutenção dos equipamentos de detenção de pico de cheias e
outras estruturas hídricas voltadas à manutenção e operação do Sistema de Combate às Enchentes
na RMGSP. Com relação à manutenção e desassoreamento dos Piscinões, o acréscimo deu-se por
conta da disponibilidade orçamentária.

Ação – 2625 - Reservatório de Retenção Jaboticabal


Combate à enchente por meio da construção do Piscinão "JABOTICABAL" que tem por objetivo o
controle de cheias na porção inferior da Bacia do Ribeirão dos Meninos, bem como atenuar também os
picos de cheias no próprio rio Tamanduateí. O reservatório prevê uma intervenção em uma área de
cerca de 154.000 m², com capacidade nominal de detenção de aproximadamente 900 mil m³.
Meta estabelecida: 1 obra
Meta alcançada: 1 obra
Justificativa execução: cumprindo 17% do cronograma físico.

Ação 6157 - Preservação e Manutenção da Calha do Tietê


Elaboração de estudos, projetos, gerenciamento, e execução de serviços de recuperação de margens,
recomposição de taludes, limpeza e desassoreamento de corpos d'água, objetivando manter as
melhores condições de escoamento dos canais e armazenamento nos reservatórios de água do
Estado.
Produto: Recuperação, Manutenção da Calha do Tietê.
Meta estabelecida: 750.000 m³
Meta ALCANÇADA: 560.286 m³
Realizado: Em 2022, foram removidos 560.286 m³, sendo:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 601


(contrato assinado 17 junho 2022) LOTE 1 e 2 - Operação da Calha do Rio Tietê (incluídos os
serviços de desassoreamento nos trechos 1 e 2; manutenção das bermas do Rio Tietê no trecho entre
as Barragens Móvel e Penha; manutenção e operação de 12 polderes na marginal do Rio Tietê e
Manutenção e Operação das Barragens Móvel e Penha)
(em execução) LOTE 3 - Execução das obras complementares associadas à eclusa existente na
Barragem da Penha e seu canal a montante, no trecho compreendido entre a Barragem da Penha e a
Ponte José Ermírio de Moraes (antiga ponte da Empresa Nitroquímica),
(em execução) LOTE 4,5 - Limpeza, desobstrução, desassoreamento e remoção de vegetação
macrófita (aquática) no Rio Tietê, no trecho denominado "Lote 4,5", a partir do Córrego Sabino até a
Ponte da Av. João XXIII, numa extensão aproximada de 4.950 m, entre os municípios de Mogi das
Cruzes e Biritiba-Mirim, Estado de São Paulo.
(em execução) LOTE 5 - Serviços de limpeza, desobstrução, desassoreamento e remoção de
vegetação aquática em dois trechos críticos do rio Tietê no denominado “LOTE 5”, sendo o primeiro
trecho a partir da foz do rio Paraitinga até a foz do córrego Capela e o segundo trecho a partir Estrada
Sta. Catarina até o canal de adução da SABESP, numa extensão total de aproximadamente 3.000 m,
no município de Biritiba-Mirim, Estado de São Paulo.
(em execução) Serviços de limpeza, remoção de macrófitas aquáticas flutuantes, desobstrução e
desassoreamento do Rio Juquery, a partir da Barragem de Paiva Castro até 300m a jusante da foz do
Córrego Maracujá, numa extensão aproximada de 4.900 m.
(em execução) Limpeza, desobstrução, desassoreamento remoção de macrófitas aquáticas flutuantes
do Ribeirão Taiaçupeba-Mirim sendo o primeiro trecho a partir da Rua Bragança até a Travessia da
Estrada Férrea MRS e o segundo trecho a partir da Travessia da Estrada Sondália até a Travessia da
Rua Santa Gema, numa extensão total de 4850m, nos municípios de Suzano, Ribeirão Pires e Mogi
das Cruzes, Estado de São Paulo.
(em execução) Serviços de engenharia de manutenção agronômica do paisagismo com limpeza das
margens e sistemas de drenagem e retirada total dos detritos provenientes com sua destinação final
no trecho compreendido da Barragem Móvel (Cebolão) até a Barragem da Penha.
(em execução) Contratação de empresa para execução de serviços de manutenção de áreas verdes
implantada no Jardim Metropolitano, no trecho compreendido entre a Barragem da Penha e o acesso
ao aeroporto de Guarulhos (Rodovia Hélio Smidt), nos municípios de São Paulo e Guarulhos, estado
de São Paulo.
(em execução) Serviços não contínuos de desobstrução, limpeza, adequação do desemboque e
desassoreamento do Córrego da Capela a partir de sua foz no Rio Tietê, numa extensão aproximada
de 1000 m, no município de Biritiba Mirim, Estado de São Paulo.
(em execução) Ribeirão Eusébio – Serviços de desobstrução, limpeza, adequação do desemboque e
desassoreamento do Ribeirão Eusébio, no trecho compreendido entre a foz do Ribeirão Eusébio e a
Ponte da Rua Francisco Pessolano, numa extensão aproximada de 700 m.
(em execução) Serviços de Limpeza, Manutenção e Operação 12 polderes (Calha do rio Tietê) sendo
6 que são de responsabilidade do DAEE somados a 6 repassados ao DAEE pela PMSP (2019), e 2
barragens: Móvel e Penha.
Trata-se da manutenção dos equipamentos de detenção de pico de cheias e outras estruturas hídricas
voltadas à manutenção e operação do Sistema de Combate às Enchentes na RMGSP.
Justificativa execução: Devido à restrição orçamentária a meta não foi alcançada.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 602


Ação 2355 - Novo Rio Pinheiros
Remoção de material rochoso e execução de serviços de desassoreamento desaterro de bota foras,
proteção e revestimento das margens da calha, objetivando conservar e restabelecer a capacidade de
vazão, através de remoção de vegetação e detritos flutuantes
Produto: Serviços de limpeza e desassoreamento e obras para contenção de processos erosivos e
paisagismo no Canal do rio Pinheiros.
Meta estabelecida: 167.282 m³
Meta alcançada: 248.658 m³
Justificativa execução: Acréscimo da disponibilidade financeira.

PROGRAMA 2623 - PLANEJAMENTO, FORMULAÇÃO E APOIO À


IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA DO SANEAMENTO

O Programa tem o objetivo de modernizar e adequar os mecanismos de atuação do Estado às diretrizes


estabelecidas pela lei nº 11.445/07 e a LC nº 1025/07, para apoiar e desenvolver o setor de saneamento
mediante a obtenção de fontes de recursos para o desenvolvimento de ações que proporcionarão
benefícios socioambientais e de saúde pública, atendendo técnica e financeiramente os municípios do
Estado de São Paulo.

Ação 1597 - Água Limpa


A partir de 2018, a ação ganhou uma nova forma de financiamento: em parceria com a Desenvolve-
SP, criou-se uma linha de financiamento específica para que as prefeituras captem recursos para obras
dos serviços de esgotamento sanitário, com os juros equalizados por recursos do Tesouro Estadual em
até 100% do valor.
Atualmente são 9 contratos vigentes entre a Desenvolve-SP e as Prefeituras de Descalvado, Itapira,
Pedreira, Pitangueiras, Monte Azul Paulista (2), Taquaritinga, Itapui e Rio das Pedras no valor
aproximado de R$ 30 milhões.
Em razão de necessidade de adequação financeira, não houve dotação orçamentária no exercício 2022
para alavancar recursos de financiamento no Desenvolve/SP em novos contratos.
Produto - 944 – Fomento ao financiamento através da equalização dos juros para melhorias do
esgotamento sanitário
Indicador de Resultado - 2791 – Montante financeiro alavancado pela equalização dos juros (R$)
Meta 2022: -- R$ 50.000.000,00
Resultado: -- 0
% Meta 2022 - 0

Ação 2144 – SISESP – Sistema Integrado de Saneamento do Estado de São Paulo


A Ação é responsável pela implementação dos instrumentos de gestão na área de saneamento
compreendendo Planos Municipais de Saneamento, Plano Estadual de Saneamento, CONESAN –
Conselho Estadual de Saneamento, FESAN – Fundo Estadual de Saneamento e SISAN - Sistema de
Informação de Saneamento do Estado de São Paulo.
Dentro desta ação temos como principais iniciativas a elaboração do Plano Estadual de Saneamento
Básico – PESB/SP que está em fase de execução, com previsão de entrega para junho de 2023 e a
revisão dos Planos Municipais específicos para os serviços de abastecimento de água potável e
esgotamento sanitário de 237 municípios regulados pela ARSESP, concluído e entregue em
dezembro/2022.
Foi realizada licitação para a revisão dos Planos Municipais em 2020 e emitida a ordem de serviço à
empresa vencedora em outubro/2020, por esse motivo, a entrega dos produtos começou em 2021 e
terminou em 2022.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 603


Produto - 844 – Instrumentos de gestão e de política de saneamento no Estado de São Paulo
Indicador de Resultado - 1925 - Número de instrumentos (elaborados/revisados/implementados)
entregues (unidade)
Meta 2022 – 108
Resultado – 95
% Meta 2022 – 87,9%

Ação 2145 – SANEBASE


A Ação realiza o apoio financeiro aos municípios através de convênios para execução de obras e/ou
serviços de água e esgoto, com municípios paulistas que operam seus sistemas.
Em 2021, tivemos em andamento o convênio celebrado em 2017 com o município de Aramina e a
assinatura de convênio com o município de Morro Agudo no valor de R$ 338.981,60. O número de
convênios vigentes se deve às demandas oriundas do spsempapel.gov.br. Por oportuno não houve
recursos para a celebração de mais convênios em razão da necessidade de adequação orçamentária.
Produto - 1524 – Infraestrutura de saneamento básico no Estado de São Paulo
Indicador de Resultado - 3216 - Número de convênios vigentes (unidade)
Meta 2022 - 8
Resultado - 21
% Meta 2022 – 262,5%

Ação 2080 – Água é Vida


A Ação realiza apoio financeiro aos municípios através de convênios para implantação de obras,
serviços e/ou instalação de equipamentos de infraestrutura em saneamento básico, nas áreas rurais e
em localidades isoladas predominantemente ocupadas por população de baixa renda.
Celebramos no primeiro semestre de 2022, 10 convênios com o município de Campina do Monte
Alegre, Pedro de Toledo, Sete Barras, Eldorado, Ribeira, Barra do Chapéu, Iporanga, Barra do Turvo,
no segundo semestre de 2022 foram assinados 2 convênios com os municípios de Itapeva e
Jacupiranga, beneficiando no exercício 6.736 habitantes com investimento de R$ 12.392.075,00. Em
2019, o programa Água é Vida foi incluído nas ações do Projeto Vale do Futuro, com projeto de Gestão
de Resíduos Sólidos em áreas isoladas / rurais.
Produto - 1524 – Infraestrutura de saneamento básico no Estado de São Paulo
Indicador de Resultado - 3216 - Número de convênios vigentes (unidade)
Meta 2022 - 8
Resultado - 12
% Meta 2022 – 150%

Ação 2461 – Pró Conexão


Reembolso financeiro à Sabesp para a execução de obras intradomiciliares de ligação de esgoto à rede
pública coletora, beneficiando a população de baixa renda (renda familiar de até 3 salários mínimos) e
com índices de vulnerabilidade social média, alta e muito alta (IPVS 4,5 e 6), residentes em municípios
operados pela Sabesp.
Em 2020-2021 não foram executadas novas ligações em virtude das tratativas entre a SIMA, a SABESP
e a Secretaria da Fazenda e Planejamento para reformulação do programa que foi instituído para 8
anos (de 2012 a 2019).
O decreto com as novas diretrizes foi publicado em 26/12/22 com o n° 67.398. Não houve ligações
reembolsadas no exercício de 2022, em razão da reformulação do programa.
Produto - 1150 - Ligações intradomiciliares de esgoto à rede pública de esgoto da Sabesp
Indicador de Resultado - 2215 - Número de ligações intradomiciliares reembolsadas (unidade)
Meta 2022 – 9.260

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 604


Resultado - 0
% Meta 2022 - 0

Ação 1154 - FESAN – Fundo Estadual de Saneamento


O FESAN – Fundo Estadual de Saneamento foi instituído pela Lei Estadual 7.750 de 31 de março de
1992 (artigos 22, 23 e 26) e tem como objetivo dar suporte financeiro à execução da Política Estadual
de Saneamento.
Não houve projetos em 2022. Não houve recursos para projetos em razão da necessidade de
adequação orçamentária.
Produto - 1527 – Implementação do Fundo Estadual de Saneamento - FESAN
Indicador de Resultado - 3238 – Número de projetos financiados e concluídos (unidade)
Meta 2022 - 1
Resultado - 0
% Meta 2022 – 0

Ação 2618 - Infraestrutura Sustentável


O objetivo desta ação é a de, através de convênios com municípios e entidades do setor público
paulista, incentivar e viabilizar obras e/ou serviços sustentáveis de saneamento como: melhorias na
rede de distribuição de água para redução de perdas, utilização do lodo vindo das estações de
tratamento de água e esgoto, reaproveitamento dos resíduos sólidos urbanos, entre outras.
Não foram celebrados convênios com recursos da fonte 1 em razão da necessidade de adequação
orçamentária. No entanto, a ação recebe recursos federais na fonte 5 para subsidiar o Termo de
Compromisso 0292.887-72/2009 – Ministério das Cidades / Caixa, visando transferência da União para
a execução de canalização do Ribeirão Vermelho nos municípios de São Paulo e Osasco – SSRH
66/2010. Houve repasse em dez/2022.
Produto – 1531 – Implantação de ações sustentáveis em serviços de saneamento
Indicador de Resultado - 3255 – Número de convênios celebrados para projetos sustentáveis do setor
de saneamento (unidade)
Meta 2022 - 1
Resultado - 0
% Meta 2022 – 0
O Programa 2623 terminou o ano de 2022 com execução de 31,52%.
Produto – 1328 - População beneficiada (unidade)
Indicador de Resultado – 4.114.190
Meta 2022 – 13.051.852

PROGRAMA 2624 - ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO


NA ÁREA OPERADA PELA SABESP
A Sabesp prosseguiu no desenvolvimento de sua missão de contribuir para a melhoria da qualidade de
vida e meio ambiente, investindo cerca de R$ 3,7 bilhões, em moeda corrente, até setembro de 2022,
para potencializar suas ações na efetivação de sua visão de futuro de ser referência mundial na
prestação de serviços de saneamento, de forma sustentável, competitiva e inovadora, com foco no
cliente.
Desempenho Financeiro
Até setembro de 2022, a Companhia obteve um lucro líquido de R$ 2.479,1 milhões. No mesmo período
de 2021, a Companhia havia registrado R$ 1.738,4 milhões. (1)
(1)
Valores referentes aos resultados de 2022 disponíveis na data do relatório. Valores de 2021 para o
mesmo período.
A Sabesp, com o objetivo de garantir os recursos financeiros necessários para a execução das obras

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 605


e serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário, buscou as fontes de recursos mais
adequadas ao perfil dos seus negócios, cujos montantes dos repasses efetivados pelos Agentes
Financeiros, até setembro de 2022, estão descritos a seguir:
Agente Valor (R$ milhões)
CAIXA 91,3
BNDES 200,0
Desenvolve SP (FEHIDRO) 3,7
BID 154,7
BIRD 21,9
JICA 15,5
BID Invest (2) 470,0
IFC (3) 760,0
TOTAL 1.717,1
(2)Refere-se ao contrato com o Inter-American Investment Corporation, firmado em 15 de julho de 2022,
no montante de R$ 470,0 milhões, para o custeio de despesas do Projeto de Despoluição do Rio Tietê.
A amortização do valor do principal é semestral, em junho e dezembro, com início em junho/2023 e
término em junho/2036. O vencimento dos juros é semestral, em dezembro e junho, com início em
dezembro/2022 e término em junho/2036. A remuneração é de CDI + 2,5% a.a.
(3)Refere-se ao contrato com o International Finance Corporation (IFC), firmado em 26 de julho de 2022,
no montante de R$ 760,0 milhões para investimentos no Programa Novo Rio Pinheiros, em melhoria
dos serviços de saneamento nas regiões litorâneas do estado de São Paulo e para melhoria do
abastecimento de água em municípios localizados no litoral do estado de São Paulo e na periferia da
cidade de São Paulo. A amortização do valor do principal é semestral, em abril e outubro, com início
em abril/2023 e a término em abril/2032. O vencimento dos juros é semestral, em outubro e abril, com
início em outubro/2022 e término em abril/2032. A remuneração é de CDI + 2,0% a.a.

Gestão do Endividamento
Principais eventos no período de nove meses findo em 30 de setembro de 2022:

Debêntures
Em 18 de março de 2022, a Companhia realizou a 30ª emissão de debêntures simples, não
conversíveis em ações, da espécie quirografária, em três séries, para distribuição pública, no valor total
de R$ 1.000.000.000,00, cujas características são as seguintes:
Valor (R$ milhões) Vencimento Remuneração

1ª série 500,0 Março/2027 CDI + 1,30% a.a.

2ª série 500,0 Março/2029 CDI + 1,58% a.a.

Os recursos provenientes da captação por meio da 30ª Emissão de Debêntures foram destinados ao
refinanciamento de compromissos financeiros vincendos em 2022 e à recomposição e reforço de caixa.

Reajuste e revisões tarifárias


Reajuste e revisão tarifária são mecanismos pelos quais as tarifas podem ser alteradas
monetariamente. Tais mecanismos estão previstos em leis, contratos e normas regulamentares e
permitem a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro da concessionária e do próprio contrato de
concessão.
De acordo com a Lei 11.445 / 2007, as revisões podem ser ordinárias ou extraordinárias. A revisão
tarifária ordinária ocorre a cada quatro anos e visa manter o equilíbrio econômico-financeiro da
prestação dos serviços. Essa revisão leva em consideração as expectativas de custos, despesas,
investimentos e demanda, a fim de preservar o equilíbrio econômico-financeiro do contrato de
concessão, como foi o caso da revisão tarifária da Sabesp. Essa revisão calcula a receita necessária
(ou receita requerida), o Fator X que permite compartilhar os ganhos de produtividade com os
consumidores e o Fator Q, que incentiva a melhoria da qualidade. Além disso, é importante reconhecer
todos os investimentos feitos durante o período de “interciclo” pela concessionária, como é o caso da
Sabesp, e redefinir seus custos operacionais eficientes de acordo com a evolução de outras
distribuidoras e a taxa de retorno (WACC) de acordo ao cenário socioeconômico do país.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 606


As revisões tarifárias extraordinárias, por outro lado, podem ocorrer a qualquer momento
independentemente dos referidos reajustes e revisões, caso ocorram alterações relevantes nas
condições que afetem o equilíbrio econômico-financeiro do contrato de concessão.
Em razão dos efeitos que a alteração de estrutura tarifária pode promover, a ARSESP determinou que,
exclusivamente para o ciclo tarifário de 2021 a 2024 irá definir um limite de 2,5% para variação para a
receita anual, de modo que, caso a SABESP obtenha receita superior ao limite, o valor adicional será
revertido para efeito de modicidade tarifária já no ano seguinte, no processo de reajuste anual. Caso a
SABESP obtenha receita inferior ao limite, a diferença será adicionada à sua receita requerida para o
ano seguinte.
Em 07 de abril de 2022, a ARSESP, por incorreções no original, republicou a Deliberação nº
1.278/2022, aprovando o reajuste anual e as tabelas tarifárias com vigência a partir de 10 de maio de
2022. Adicionalmente determinou em seu parágrafo primeiro artigo 6° que a estrutura tarifária da
SABESP vigente permanece inalterada até que definições dependentes da implementação da nova
estrutura sejam realizadas.
Em 22 de dezembro de 2022, a ARSESP comunicou a abertura da Consulta Pública nº 14/2022 e a
realização da Audiência Pública nº 02/2023 acerca da Revisão Tarifária Extraordinária, em atenção ao
Pedido de Esclarecimento e Revisões formulado em março pela SABESP por meio do Ofício P-
0169/2022, com o qual foi encaminhada a Nota Técnica NT-FR-008/2022 contendo o entendimento e
cálculos realizados pela Companhia, e também em atenção ao Ofício P-0590/2022 encaminhado em
dezembro pela reiterando os pleitos anteriores e acrescentando novos pontos para avaliação da
ARSESP.
A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro da SABESP no ciclo tarifário vigente, compreendido
entre 2021 e 2024, por meio da Revisão Tarifária Extraordinária, visa garantir a continuidade dos
investimentos que estão sendo feitos pela empresa em direção à universalização dos serviços de água
e esgoto, no quadro do novo marco regulatório do saneamento, bem como a ampliação e manutenção
da assistência das famílias de baixa renda cadastradas no CadÚnico com benefícios tarifários definidos
pela ARSESP.
Reajuste Tarifário
A Após as revisões, as tarifas são reajustadas anualmente nos anos entre as revisões tarifárias
periódicas. Para reajustar as tarifas da SABESP, a ARSESP utiliza o índice de preços IPCA (acumulado
em 12 meses) em seus contratos, deduzido do fator de produtividade apurado na revisão tarifária
periódica (Fator X) e, desde 2020, o reajuste do IGQ - Índice Geral de Qualidade que pode ser zero,
positivo ou negativo, conforme o desvio entre a meta estabelecida e os valores reais.
A nova Estrutura Tarifária terá a expansão dos beneficiados com tarifa social e vulnerável de acordo
com os critérios baseados no Cadastro Único, que é base para os programas sociais.
Por meio da Deliberação ARSESP nº 1.278/2022, a Agência aprovou o reajuste tarifário anual da
SABESP em 12,8019%, com vigência a partir de 10 de maio, composto da seguinte maneira:
I. Inflação de fevereiro/2021 a fevereiro/2022, medida pelo IPCA, de 10,5437%.
II. Fator de eficiência (Fator X) a ser descontado de 0,2142%.
III. Ajuste compensatório de 2,3932%, conforme cálculo disposto na NT.F.0010-2022.
IV. IGQ 2020 a ser descontado de 0,1490%, conforme cálculo disposto na NT.F.0010-2022

Desempenho Operacional:
A Sabesp opera atualmente (setembro de 2022) 375 municípios no Estado de São Paulo, abastecendo
diretamente cerca de 27,9 milhões de paulistas e vendendo água tratada a outros dois municípios que
operam seus sistemas. Além disso, cerca de 24,7 milhões de habitantes do Estado tem seus esgotos
coletados. O quadro funcional da Companhia, em Set/22 é de 12.372 empregados, representando um
decréscimo de 1,8% em relação a Set/21.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 607


Dessa forma, a evolução do índice de produtividade pode ser observada a seguir:

Indicador 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022(1)


Ligações por empregado
(Ligações Totais de Água +
Ligações Totais de Esgoto) / 1.074 1.114 1.182 1.145 1.309 1.453 1.459
número de empregados próprios
(1) Valores referentes a setembro/2022
Com relação aos principais indicadores definidos no planejamento estratégico, as metas definidas para o ano e as
realizações em 2022 seguem na tabela abaixo:

Indicador Meta para 2022 Realização 2022


Nº de Novas Ligações de água (ligações x 1.000) 192 154,5¹
Nº de Novas Ligações de esgoto (ligações x 1.000) 220 187,1¹
Atendimento em Água (%) 95 95¹
Cobertura com abastecimento de água (%) 98 98¹
Atendimento em coleta de esgoto (%) 86 85¹
Cobertura com coleta de esgoto (%) 93 92¹
Economias Conectadas ao Tratamento de Esgoto (%) 82 81¹
Índice de Perdas por Ligação IPDt (litros/ligaçãoxdia) 250 251¹
(1) Valores referentes a setembro/2022

Gestão Ambiental
A gestão ambiental na Sabesp integra a estratégia de negócio da empresa, pautada nas diretrizes de
sua Política de Meio Ambiente, sendo baseada em dois pilares: a conformidade ambiental e a mudança
da cultura ambiental, visando a melhoria do desempenho ambiental e a sustentabilidade, alinhados aos
requisitos ESG e a gestão de riscos climáticos. Dentre os Programas Corporativos em andamento
destacamos os seguintes:
(1) Implantação progressiva e manutenção do Sistema de Gestão Ambiental (SGA) em Estações
de Tratamento de Esgotos (ETEs) e Estações de Tratamento de Água (ETAs). A norma ISO 14001
é aplicada a um escopo limitado de estações certificadas e, para as demais estações é utilizado um
modelo próprio (denominado SGA-Sabesp), sem objetivos de certificação. O SGA visa a conformidade
ambiental, ampliação de práticas operacionais ambientalmente corretas, além de ações preventivas
aos impactos no meio ambiente. Está presente atualmente em 558 estações (67% do total), sendo que
36 destas estão certificadas na ISO 14001. A perspectiva é implantar o SGA em todas as estações até
2024; (2) Programa Corporativo de Obtenção e Manutenção das Outorgas de Direito de Uso dos
Recursos Hídricos e Programas Corporativos de Obtenção e Manutenção do Licenciamento
Ambiental das ETEs, ETAs e Estações Elevatórias de Esgotos (EEEs), os quais têm possibilitado
atender às exigências dos órgãos licenciadores, além de estruturar os processos para a renovação e
manutenção desses documentos legais; (3) Programa Corporativo de Regularização de Termos de
Compromisso de Recuperação Ambiental (TCRAs), com plantio e manutenção de um milhão de
mudas de espécies nativas regionais no período de dez anos, para fazer frente às obrigações atuais,
bem como às futuras compensações ambientais decorrentes da implantação de novos
empreendimentos; (4) Programa de Gestão da Representação Institucional nos Sistemas de
Recursos Hídricos incluindo acompanhamento do processo de cobrança pelo uso da água, leis
especificas e planos de bacia. A SABESP está representada nas plenárias e em câmaras técnicas nos
21 Comitês de Bacias Hidrográficas Estaduais, nos 4 Comitês Federais com abrangência no Estado de
São Paulo, além dos Conselhos Nacional e Estadual de Recursos Hídricos; (5) Programa Corporativo
de Educação Ambiental – PEA Sabesp que busca conscientizar sobre o uso responsável dos
recursos hídricos, a importância do saneamento básico e o uso correto de sua estrutura. Integra
atividades diversas naturezas como cursos e palestras para os públicos interno e externo, atividades
de arte-educação, visitas monitoradas às ETEs e ETAs, plantio de árvores, entre outras. Conta com
envolvimento da sociedade e parcerias com instituições de ensino, prefeituras, secretarias de estado e
organizações não governamentais; (6) Programa Sabesp 3Rs de gerenciamento de resíduos sólidos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 608


gerados em atividades administrativas, visando a minimização da geração, a reutilização e a destinação
para reciclagem; (7) Estratégia Climática Corporativa, organizada em duas frentes de atuação. A
primeira busca a adaptação e resiliência aos eventos extremos, visando o aumento da segurança
hídrica, e a outra, considera a gestão das emissões de GEE, por meio do Programa Corporativo de
Gestão de Emissões de Gases de Efeito Estufa, que incluem inventários anuais de emissões e ações
para a sua redução, a exemplo da otimização da operação das ETEs, ampliação do uso benéfico do
biogás e dos lodos gerados e a utilização de fontes de energia renovável, incluindo intensificação de
atividades de conservação e recomposição florestais. De forma a orientar nossa estratégia de médio e
longo prazo, iniciamos um processo de licitação em 2022 para a elaboração do plano de metas para
redução das emissões de GEE, em consonância com o Decreto 65.881 de 20/07/21 (8) Programa
Corporativo de ETEs Sustentáveis, visa a disseminação da cultura da sustentabilidade na Sabesp e a
aplicação de tecnologias e práticas para transformar os subprodutos gerados nas estações (biogás,
lodo e efluente), em recursos sustentáveis para uso benéfico com valor agregado para o mercado,
considerando o seu aproveitamento energético. O Programa apresenta um sistema próprio de
certificação, sendo que das 41 unidades do programa, 11 encontram-se certificadas. As demais
estações encontram-se em fase de estudos e de melhorias da infraestrutura, com previsão de
ampliação do escopo do Programa nos próximos anos.
Além dos Programas Corporativos de Gestão Ambiental, estão em desenvolvimento várias iniciativas
e projetos visando o uso sustentável dos recursos naturais e a valorização dos serviços de saneamento.
Como exemplo destacamos o Programa de Geração Distribuída de Energia Fotovoltaica, que tem
previsão de implantar cerca 40 usinas fotovoltaicas, até 2023, totalizando potência de 60 MW (4,5% do
consumo total da Companhia), com 5 usinas já em operação. Merece também destaque os programas
de uso racional da água e de reuso de efluentes, ações de proteção de mananciais, manutenção de
reservas florestais e viveiros de mudas e a busca de soluções sustentáveis para destinação final dos
lodos gerados nos processos de tratamento.

Relacionamento com clientes


No perene processo de aperfeiçoamento do relacionamento com seus clientes, sempre pautada na
eficiência, inovação e acessibilidade, a Sabesp concluiu a implantação do seu novo sistema comercial
e de relacionamento. A nova plataforma trouxe melhorias aos processos de faturamento, cobrança,
gestão de serviços e ao atendimento em si.
Houve também a implantação do WhatsApp Business, do Chatbot, da nova URA e da Plataforma
Omnichannel, que irá orquestrar a experiência do cliente e tornar os canais ainda mais integrados.
Paralelamente, estão em andamento diversas melhorias nos canais de relacionamento já existentes,
além do aumento nos serviços disponíveis nos canais digitais.
A Sabesp também implementou diversas novidades para garantir um relacionamento totalmente
acessível, dentre as quais destacamos a inclusão do plugin de acessibilidade, que possui tradutores
virtuais em Libras e leitor de textos, e uma central de atendimento em Libras que funciona 24 horas por
dia 7 dias na semana por telefone e vídeo chamada.
Satisfação dos clientes:
A “Pesquisa da Experiência do Cliente”, realizada em todos os canais visando aprimorar o
relacionamento a partir do monitoramento da satisfação dos clientes em relação ao atendimento e
execução de serviços, obteve em 2022 (até outubro) o índice de 85% de clientes satisfeitos.
Novos Negócios
Prestação de Serviços de Água e/ou Esgotos em parceria: Um dos principais mecanismos para
atender à crescente demanda do mercado de saneamento é a formação de Sociedades de Propósito
Especifico (SPEs), que tem se mostrado um útil caminho para a universalização do saneamento no
Estado de São Paulo, atraindo investimentos do setor privado e promovendo desenvolvimentos
tecnológicos. A Sabesp participa de quatro SPEs na prestação de serviços de água e/ou esgotos:
Águas de Andradina, Águas de Castilho, Saneaqua em Mairinque e SESAMM em Mogi Mirim. Essas
SPEs são associações com o setor privado e têm como forte objetivo acelerar o desenvolvimento do
saneamento nos municípios paulistas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 609


Em Mogi Mirim, a estação trata 90% de todo o esgoto sanitário gerado no município, com 97% de
eficiência e atendendo 100% de todos os parâmetros contratuais. Esse resultado contribui para
melhoria na qualidade das águas dos Rios Mogi Mirim e Mogi Guaçu. O volume de efluente final
reaproveitado na forma de reuso representa 94% de toda água consumida no processo. A estação de
tratamento é certificada ISO 9001 e ISO 50.001. Desde 2019 está em operação uma usina fotovoltaica
para geração de energia elétrica, cuja capacidade foi ampliada em 2022 passando de 34% para 50%
da demanda da ETE. Esta é a primeira ETE do Brasil a gerar energia solar para consumo operacional.
Em Mairinque, a primeira Estação de Tratamento de Esgoto (ETE) do município iniciou operação em
junho de 2022 e atende 40% do volume de esgoto coletado no município.
Em Andradina, a concessionária realizou um estudo de modelagem hidráulica resultando em uma
melhor setorização do sistema de água, passando de 18 para 26 setores e com isso intensificando o
combate a perdas. A companhia realizou investimentos para atingimento da meta de redução de perdas
cujo índice atual é 25%, além da ampliação da reservação do sistema de abastecimento de água com
automação e perfuração de novos poços. Em 2022 foi implantado um Centro de Controle Operacional
para melhorar a eficiência do abastecimento no município. A empresa opera muito próxima da
universalização de seus serviços, com índice de coleta de esgoto de 99%.
Em Castilho, a empresa já atingiu a universalização dos serviços de água e esgoto e as obras
realizadas atualmente são para manutenção do indicadores operacionais e crescimento vegetativo. Em
2022 foi implantado um Centro de Controle Operacional para melhorar a eficiência do abastecimento
no município.
Energia Elétrica: em 2022, a Sabesp buscou ampliar a participação neste segmento realizando
Chamamento Público para seleção de parceiro para estudo e instalação de usinas fotovoltaicas sobre
as lâminas d’água das represas. Inicialmente, a previsão é de que a SPE com o parceiro selecionado
explore potenciais do sistema Cantareira por meio de usinas de pequeno porte (até 5 MW) ainda em
2023. A Sabesp também tem constituída, com parceiros privados, sociedade de propósito específico
(SPE) para aproveitamento do potencial hidrelétrico da ETA Guaraú (4,1 MW) e Vertedouro Cascata
(2,9 MW). A SPE celebrou um contrato de fornecimento de energia elétrica por um prazo de 20 anos
com grande consumidor. Em decorrência de revisões nos planos executivos, as Centrais Geradoras
Hidrelétricas (CGHs) Guaraú e Cascata tiveram suas previsões para início de operação comercial
alteradas para dezembro/22 e abril/23, respectivamente.
Produção e comercialização de Água de Reuso: A Sabesp participa do maior empreendimento para
a produção de água de reuso na América do Sul e um dos maiores do mundo, o AQUAPOLO foi
desenvolvido como uma solução para gestão hídrica das mudanças climáticas e fornece água de reuso
para o Polo Petroquímico de Capuava e indústrias da Região do ABC Paulista. Projeto inovador e
sustentável, pioneiro no Brasil, tem capacidade de produzir até 1.000 litros de água de reuso por
segundo, utilizando os mais avançados processos tecnológicos existentes no tratamento de água e
efluentes. Esse volume equivalente ao do abastecimento de uma cidade de 500 mil habitantes. A cada
litro de água produzida em suas instalações, outro litro de água potável é economizado.
Tratamento de Efluentes Não Domésticos: A Sabesp, juntamente com parceiro privado, oferece
soluções em tratamento de efluentes não-domésticos para clientes públicos e privados e se destaca
pelo emprego de tecnologias avançadas tanto no trabalho com os resíduos quanto na comunicação
com os clientes. Este serviço é oferecido pala Attend Ambiental que conta atualmente com 6 linhas de
tratamento, sendo 2 de tratamento físico e 4 de tratamento físico-químico, com capacidade total para
4,4 milhões m3/ano.
Tecnologia e inovação para destinação de resíduos a destinação final dos resíduos provenientes
dos sistemas de tratamento de água e esgotos, tem sido uma das áreas de concentração de estudos
e projetos em busca de soluções economicamente viáveis e ambientalmente sustentáveis. Destacam-
se estudos e projetos para a melhoria do modelo integrado de recuperação de energia do lodo e seu
aproveitamento como insumo agrícola, bem como iniciativas para secagem por irradiação solar e
beneficiamento de biogás para uso veicular e produção de energia elétrica, entre outras alternativas.
Soluções Ambientais:
A Sabesp desenvolveu um pacote diferenciado de produtos e serviços direcionados às empresas que
procuram utilizar melhor seus recursos hídricos:
Programa de Recebimentos de Esgotos Não-Domésticos (PREND): Para dar destino adequado aos
efluentes resultantes de processos produtivos de empresas, a Sabesp, de forma indireta, disponibiliza
estrutura adequada para o recebimento desses materiais recebidos via caminhão-tanque. Com esse
fim, a Attend Ambiental, onde a Sabesp é acionista, possui uma central de pré-tratamento, cujo objetivo

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 610


é enquadrar os efluentes de diversas atividades industriais, comerciais e de serviços aos padrões legais
exigidos para lançamento na rede coletora da Sabesp. As instalações de recebimento da Attend
dispõem de 36 baias de descarga com capacidade para receber até 611 caminhões por dia que
equivalem a 12.360 m³. As empresas também podem conectar seus efluentes diretamente nas redes
coletoras, desde que precedidos de um pré-tratamento, que é aprovado e monitorado pela Sabesp, de
modo a garantir a eficiência de remoção da carga poluidora.
Programa de Uso Racional da Água (PURA): O Programa do Uso Racional da Água (PURA) é um
conjunto de ações, que promove a redução no consumo de água do cliente, sem comprometer o
conforto e a higiene do usuário no seu dia a dia. As intervenções do Programa são basicamente:
pesquisa e correção de vazamentos em ramal predial, reservatórios, pontos de consumo; substituição
de aparelhos hidros sanitários por aparelhos de baixo consumo de água; campanha educacional
visando estimular a redução do consumo de água, e gestão do consumo de água via IoT.

O quadro abaixo apresenta anualmente, as quantidades de RGIs com o PURA, no período:

ANO 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022(1)


RGIs cadastrados na tarifa 941 1.303 1.671 3.050 2.995 2.013 2.172
(1) Valores referentes a setembro/2022

A implantação do PURA nesses imóveis colabora para a postergação de investimentos em Sistemas


de Água e Esgoto e ainda, propiciou uma conservação mensal de água tratada na rede pública de 162
litros/segundo, suficiente para abastecer uma cidade com cerca de 125 mil habitantes.
Medição Individualizada: Resultados do programa até outubro de 2022, na RMSP:
Condomínios Implantados: 445
Total de Ligações Individuais: 46.486
Condomínios atendidos desde o início do programa: 4.787
Investimentos:
Em 2022, a Sabesp deve investir cerca de R$ 4,8 bilhões em recursos orçamentários (valor financeiro;
não contábil). Estes investimentos estão focados nos Programas Estruturantes, cujos principais
resultados estão descritos a seguir.
Programa Metropolitano de Água: As medidas emergenciais que garantiram uma travessia sem o
colapso do abastecimento durante o período mais crítico foram possíveis pela existência de um sistema
de abastecimento robusto, que vem sendo estruturado há mais de duas décadas por meio do Programa
Metropolitano de Água (PMA) implantado em meados da década de 90.
Ao contrário do fenômeno climático ocorrido no biênio 2014-2015, as intermitências do abastecimento
dos anos 90 eram decorrentes de gargalos estruturais, com a insuficiente capacidade de tratamento,
adução e distribuição da água em uma região densamente povoada e com acentuado crescimento
demográfico. Desde 2000, o PMA aumentou a capacidade de produção em 14,1 m³/s com destaque
para: ampliação de 5,0 m³/s do Sistema Produtor Alto do Tietê por meio da Parceria Público Privada
concluída em 2011; ampliação de 1,0 m³/s do Sistema Produtor Rio Grande, ampliação de 2,1 m³/s no
Sistema Produtor Guarapiranga concluída em 2015; e mais 6,0 m³/s com a implantação do Sistema
Produtor São Lourenço em 2018. Em continuidade ao objetivo de ampliar a segurança hídrica da
Região Metropolitana de São Paulo, o destaque ficou para a execução da interligação entre as represas
Jaguari (bacia do Rio Paraíba do Sul) e Atibainha (bacia dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiai - PCJ)
integrante do Sistema Produtor Cantareira, concluída em 2018. Em 2022, a Companhia prevê investir
aproximadamente R$ 355 milhões no PMA. O destaque em 2022 é a execução da adutora Carapicuíba
ligando os sistemas produtores São Lourenço e Cantareira e importantes obras no município de Mauá.
Projeto Tietê: Instituído em 1992, o projeto tem como objetivo contribuir para a revitalização
progressiva do rio Tietê e seus afluentes, na bacia hidrográfica do Alto Tietê, onde está inserida a
RMSP, por meio da ampliação e otimização do sistema de coleta, transporte e tratamento de esgotos.
Desde que foi iniciado, o projeto já levou coleta e tratamento de esgoto a mais de 11 milhões de pessoas
na RMSP – contingente maior do que toda a população de países como a Suécia. Com investimentos
de aproximadamente US$ 3,1 bilhões, por meio de financiamentos contraídos junto ao Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES) e Caixa Econômica Federal, foram executados 1,8 milhão de ligações domiciliares de esgoto
e instalados 4,5 mil quilômetros de interceptores, coletores-tronco e redes para coletar e transportar o
esgoto da RMSP até as estações de tratamento. A capacidade instalada de tratamento foi triplicada,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 611


com a construção das ETEs ABC, Parque Novo Mundo e São Miguel e ampliação da ETE Barueri,
maior estação da América do Sul e uma das maiores do mundo. Como resultado, a cobertura com rede
de coleta de esgoto que atendia 70% da área urbanizada da RMSP, em 1992, saltou para mais de
90%, e o tratamento dos esgotos foi ampliado de 24% para 72% do volume coletado, até setembro de
2022. Em 2022, continuaram as ações de ampliação de coleta e afastamento de esgotos e melhoria e
adequações no tratamento em toda área de atuação da RMSP. Em 2022, estão previstos investimentos
de aproximadamente R$ 851 milhões no Projeto Tietê.
Onda Limpa: A universalização da coleta e tratamento de esgotos em toda a Baixada Santista deverá
ser atingida até o final da próxima década, com efeitos positivos, também, na qualidade das águas das
praias paulistas, sua balneabilidade e, consequentemente, na atividade turística dessa que é uma das
regiões de maior crescimento no país atualmente. Os recursos têm origem na própria companhia, em
empréstimos concedidos pela JICA, em recursos oriundos do FGTS e de financiamentos concedidos
pelo BNDES e pela Caixa. Em 2022, serão investidos aproximadamente R$ 123 milhões neste
programa.
Água no Litoral: O programa beneficia aproximadamente 3,1 milhões de pessoas, entre moradores e
turistas que afluem à região, e tem a finalidade de aumentar o nível de confiabilidade dos sistemas de
abastecimento de água da Baixada Santista, com a ampliação da capacidade de produção,
destacando-se as obras de ampliação do Sistema de Abastecimento de Água Melvi em Praia Grande,
beneficiando os demais municípios atendidos pelo Sistema Integrado da Baixada Santista.
O investimento nesse programa em 2022 será de aproximadamente R$ 124 milhões.
Esgoto no Litoral: A universalização da coleta e tratamento de esgotos nos municípios da Baixada
Santista, Litoral Norte e Litoral Sul deverá ser atingida até o final da próxima década, com efeitos
positivos também sobre a qualidade das águas das praias paulistas e sua balneabilidade. Em 2022,
estão sendo realizadas obras de expansão do atendimento em Bertioga, Cubatão, Guarujá, Praia
Grande, São Sebastião, Caraguatatuba, Ubatuba, entre outros, com previsão de investimento de cerca
de R$ 95 milhões.
Programa de Água e Esgotos do Interior: A Sabesp opera em 334 municípios no interior do Estado
de São Paulo, onde os serviços de abastecimento de água são considerados universalizados,
realizando diversas ações para a garantia de abastecimento de água nos municípios operados no
interior. Em 2022, somados estes dois programas estruturantes, estão sendo investidos
aproximadamente R$ 362 milhões.
Programa Corporativo de Redução de Perdas de Água: Iniciado em 2009, o programa visa reduzir
a perda de água por ligação de 436 litros (dezembro de 2008) para 268 litros diários por ligação até
2022. Em setembro de 2022, a perda de água verificada foi de 251 litros por ligação por dia. O programa
conta com financiamento da JICA, da Caixa e do BNDES, além de recursos próprios, e tem previsão
de investimento total de R$ 6,2 bilhões.
Projeto Novo Rio Pinheiros: O projeto Novo Rio Pinheiros é uma iniciativa do Governo do Estado de
São Paulo para despoluir o rio Pinheiros até final de 2022, da qual participam Sabesp, EMAE, Cetesb
e DAEE sob coordenação da SIMA – Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente, além de outros
órgãos estaduais. No âmbito Sabesp, trata-se de um conjunto de ações e empreendimentos para
retirada da carga de poluição por esgotos domésticos do rio Pinheiros, por meio da atuação em todas
as sub-bacias dos seus principais afluentes que ainda tenham necessidade de intervenção como, por
exemplo, de obras estruturantes (construção de redes e coletores de esgoto) e ligação de imóveis não
conectados às redes de esgotamento sanitário, evitando assim os despejos de esgoto doméstico nos
afluentes do rio Pinheiros. Até setembro de 2022 foram conectadas ao tratamento de esgoto
aproximadamente 650 mil economias na bacia do rio Pinheiros. Em locais de ocupação informal, onde
não é possível a implantação de infraestrutura de coleta e afastamento, haverá tratamento dos próprios
corpos d’água por meio de estações locais de tratamento das águas. São previstos recursos da ordem
de R$ 1,5 bilhão, em investimentos totais.

PROGRAMA 2625 – DESENVOLVIMENTO DA POLÍTICA DE RECURSOS


HÍDRICOS E IMPLEMENTAÇÃO DE SUAS AÇÕES

O Programa tem por objetivo promover o desenvolvimento da política de recursos hídricos mediante
articulação para aplicação e melhoria de seus instrumentos (planos de recursos hídricos, outorga de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 612


direito de uso dos recursos hídricos, cobrança pelo uso da água, enquadramento dos corpos d’água
em classes de usos preponderantes e sistema de informações sobre recursos hídricos) e apoio à
implementação de suas ações, principalmente com recursos do Fundo Estadual de Recursos Hídricos
-FEHIDRO, visando à recuperação e melhoria da qualidade das águas, à segurança hídrica, a
preservação, à proteção, à conservação, ao controle e ao aproveitamento múltiplo das águas.

Unidade Executora: Coordenadoria de Recursos Hídricos - CRHi


Ação 1153 – Gestão do Fundo Estadual de Recursos Hídricos – FEHIDRO
Tem por objetivo o financiamento de atividades previstas no Plano Estadual de Recursos Hídricos e
nos Planos de Bacias Hidrográficas pelo Fundo Estadual de Recursos Hídricos - FEHIDRO, a partir de
duas fontes de recursos: 1. Parcela dos recursos oriundos da compensação financeira pelo uso de
recursos hídricos (CFURH / aproveitamentos hidrelétricos e royalties de Itaipu); e 2. Cobrança pelo uso
da água. O financiamento de ações visa à melhoria dos aspectos de gestão, qualidade e quantidade
dos recursos hídricos.
Financiamento de Ações nas UGRHI com recursos da compensação financeira - CFURH
A meta prevista na Lei Orçamentária de 2022 era de 75 contratos assinados e, durante o exercício,
foram assinados 49 contratos, indicando uma realização abaixo do previsto. A diferença deve-se à
contratação do novo Agente Técnico do FEHIDRO, pelo contrato nº 04/2022/CRHi. Por conta desta
contratação e impedimentos de documentação para início dos trabalhos do Consórcio LBR-COBRAPE-
MMP, as indicações do ano de 2022 não puderam ser analisadas e desta forma não foram contratadas.
Estas indicações poderão ser analisadas e contratadas até março de 2023.
Produto: Empreendimentos financiados pelo Fehidro
Indicador 1114: Contratos assinados
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2021: 75 contratos assinados
Meta alcançada: 49 contratos assinados
Financiamento de Ações nas UGRHI com recursos da cobrança pelo uso da água
As receitas de cobrança pelo uso da água são, por lei, vinculadas ao FEHIDRO, e destinadas
diretamente às subcontas do FEHIDRO por bacia hidrográfica, mediante pagamento dos boletos
gerados pelas entidades responsáveis pela cobrança (DAEE ou Fundações Agências de Bacias
Hidrográficas) e pagos pelos usuários nas contas específicas abertas pelo Agente Financeiro.
A meta prevista na Lei Orçamentária para 2022, para todas as 21 UGRHI, era de 139 contratos
assinados. Durante esse período foram assinados 147 contratos (106% da meta), realização acima do
previsto. Salienta-se que estas contratações são decorrentes das indicações de 2021, uma vez que
houve prorrogação de prazo para contratação de empreendimentos. Todas as indicações referentes
ao exercício de 2022 poderão ser analisadas e contratadas até março de 2023, da mesma forma que
para os empreendimentos financiados com recursos da CFURH, em função da contratação do novo
Agente Técnico.
Produto: Empreendimentos financiados pelo Fehidro – Cobrança pelo Uso da Água
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2021: 139 contratos assinados
Meta alcançada: 147 contratos assinados

Ação 1624 – Gestão dos Recursos Hídricos


Unidade Executora: Departamento de Águas e Energia Elétrica – DAEE
Tem por objetivo o desenvolvimento, normatização e aplicação de instrumentos de outorga de direito
de uso, fiscalização, cobrança pelo uso da água e cadastramento de usuários. Elaboração de planos,
projetos, estudos e ações de aproveitamento, proteção, recuperação e controle dos recursos hídricos
superficiais e subterrâneos nas bacias hidrográficas do Estado, sistematização e divulgação de
informações de disponibilidade hídrica.
Em 2022, foram emitidos 17.313 atos de outorgas, valor este acima do previsto para o ano. A cobrança
pelo uso da água continua sendo realizada pelo DAEE em 18 das 22 UGRHI do Estado, as demais por
agências de bacias. O Módulo Operacional de Fiscalização do SOE – Sistema de Outorga Eletrônica
se encontra em aperfeiçoamento para atender ao Programa de Fiscalização Continuada - PROFISC,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 613


sendo o seu início de operação previsto para março de 2023 na Diretoria do Turvo Grande. A
sustentação do SOE, junto com o Sistema de Suporte à Decisão, foram otimizados com a instalação
da nova plataforma de desenvolvimento e produção Low-Code Alt-System.
Produto: Eficiência na emissão de outorgas
Indicador 1865: Número de outorgas de direito de uso expedidas
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2021: 13.058 outorgas de direito de uso expedidas
Meta alcançada: 17.313 outorgas de direito de uso expedidas

Ação 5416 – Monitoramento dos Recursos Hídricos


Unidade Executora: Departamento de Águas e Energia Elétrica – DAEE
Tem por objetivo o financiamento, pelo FEHIDRO, de atividades de ampliação e manutenção da Rede
Hidrológica Básica do DAEE previstas no Plano Estadual de Recursos Hídricos e nos Planos de Bacias
Hidrográficas, a partir de duas fontes de recursos: 1. Parcela dos recursos oriundos da compensação
pelo uso dos recursos hídricos (CFURH / aproveitamentos hidrelétricos e royalties de Itaipu); e 2.
Cobrança pelo uso da água.
A Rede Hidrológica Básica monitora precipitações, níveis e vazões de rios e níveis de águas
subterrâneas, com uma rede de postos hidrométricos e disponibilização via internet, em seu site
www.daee.sp.gov.br/hidrologia, visando quantificar a distribuição espacial e temporal da água no
estado, de forma a permitir o planejamento e a gestão dos recursos hídricos estaduais.
Em 2022, o DAEE contou com diversas parcelas dos recursos liberadas, sendo que o orçamento foi
liberado em maio. Algumas licitações/aquisições foram encerradas com sucesso e outras estão
inscritas em restos a pagar para 2023. Também novos contratos foram assinados em 2022, mas não
houve empenho devido ao fechamento do sistema SIAFEM em 9 de dezembro. Diversos equipamentos
e serviços foram comprados e contratados, dentre eles medidores de vazão acústicos, plataformas de
coleta de dados e serviços relacionados á contratação de terceiros para auxiliar na modernização do
SIBH.
Até dezembro foram instalados 14 novos poços piezométricos, E outros 6 já possuem programação de
instalação.
Produto: Medição de dados hidrometeorológicos
Indicador 2790: Total de postos hidrometeorológicos implantados
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2021: 1.184 postos hidrometeorológicos implantados
Meta alcançada: 871 postos hidrometeorológicos implantados

Ação 5946 – Suporte ao SIGRH e Implementação dos Instrumentos da Política de


Recursos Hídricos
Unidade Executora: Coordenadoria de Recursos Hídricos - CRHi
Refere-se ao desenvolvimento e operacionalização de sistemas para garantir transparência e controle
dos produtos e ações afetas ao Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos - SIGRH,
bem como o suporte, coordenação e elaboração de documentos relacionados ao desenvolvimento dos
instrumentos da política de recursos hídricos, e ainda promover o suporte ao funcionamento das
instâncias do SIGRH: Conselho Estadual de Recursos Hídricos (CRH), Comitê Coordenador do Plano
Estadual de Recursos Hídricos (CORHI) e Comitês de Bacias Hidrográficas (CBH).
Cobertura das UGRHI por salas de situação de recursos hídricos
As salas de situação visam coletar dados de chuvas, níveis e de vazão dos principais rios, reservatórios
e bacias hidrográficas, sendo importante para tomada de decisão em situação de eventos hidrológicos
críticos, especialmente na articulação com a Defesa Civil.
Em 2021 foi concluído o protocolo de instalação de Sala de Situação, aprovado por meio da Deliberação
CRH 256/21, com objetivo de subsidiar os colegiados a concluírem etapa de instalação das salas de
situação até 2023, conforme metas propostas no PPA 2020-23.
Em 2022 cinco salas de situação estavam em operação/implantadas: São Paulo (SS-SP), PCJ (SS-
PCJ), Registro (SS-REG), Taubaté (SS-TAU) e Baixada Santista.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 614


O alcance dos índices de cobertura das UGRHI por salas de situação foi comprometido em razão dos
custos de implantação associados, recursos humanos com dedicação exclusiva às atividades de
operação insuficientes, melhoria da base e integração de dados

Capacitação em recursos hídricos - Programa Capacita-SIGRH, programa permanente de


capacitação em recursos hídricos instituído pela Deliberação CRH nº 214 de 2018. Em 2022, em
parceria com o SENAC, FUMEP e IPT, foram ofertados 13 cursos, com até 4 turmas cada, nas áreas
de Segurança de Barragens, comunicação e gestão de conflitos, ferramentas de informática e gestão
de processos do FEHIDRO. No total, foram 610 capacitados com carga total de 1.467 horas.
Plano Estadual de Recursos Hídricos – PERH - Acompanhamento da execução do Plano de Ação e
Programa de Investimentos do PERH 2020-2023, a partir de informações colhidas junto às secretarias
de estado, empresas, autarquias, fundações e demais instituições responsáveis pela execução das 153
ações previstas para 2022, envolvendo investimentos de cerca de R$ 4 bilhões, constituindo capítulo
do Relatório de Situação do Estado de São Paulo – ano 2021 aprovado por meio da Deliberação CRH
272/22.
Planos de Bacias Hidrográficas - suporte técnico aos 21 Comitês de Bacias Hidrográficas para
atualização de seus Planos de Bacias Hidrográficas, em conformidade com as diretrizes das
deliberações CRH 146/12, CRH 188/16, CRH 246/21 e CRH 254/21.
Relatórios anuais de Situação dos Recursos Hídricos: Coleta e sistematização de dados
secundários para elaboração dos bancos de dados e planilhas template dos Relatórios de Situação das
UGRHIs – ano base 2021, disponibilização do material e suporte técnico aos CBH para sua elaboração.
Elaboração do Relatório de Situação do Estado de São Paulo – ano base 2021, aprovado por meio da
Deliberação CRH 272/22. a ser divulgado no portal do SIGRH
http://www.sigrh.sp.gov.br/relatoriosituacaodosrecursoshidricos, após a diagramação e editoração.
Cobrança pelo uso da água – Acompanhamento da revisão da cobrança no Comitê da Bacia do
Paraíba do Sul.
Bases Cartográficas e Sistemas de Informação - Elaboração de cerca de 160 mapas temáticos e
dezenas de arquivos shapefiles para subsidiar as análises apresentadas nos Relatórios de Situação do
Estado e das bacias hidrográficas nos temas de saneamento básico, caracterização física, dinâmica
demográfica e social, demanda/disponibilidade e qualidade das águas.
Programa de Consolidação do Pacto Nacional pela Gestão das Águas – PROGESTÃO -
Elaboração e encaminhamento à Agência Nacional de Águas - ANA do relatório de desenvolvimento,
referente à segunda certificação do II Ciclo (2021), das cinco Metas de Cooperação Federativa no
âmbito do Sistema Nacional de Gestão de Recursos Hídricos - SINGREH, a saber: I.1) Integração dos
Dados de Usuários de Recursos Hídricos I.2) Capacitação em Recursos Hídricos, I.3) Contribuição
para Difusão do Conhecimento I.4) Prevenção de Eventos Hidrológicos Críticos I.5) Atuação para
Segurança de Barragens e recebimento de 2ª parcela de recursos financeiros.
Aprovação do formulário de autoavaliação e da aplicação dos recursos financeiros advindos da
segunda certificação do PROGESTÃO (Ciclo II) por meio da Deliberação CRH 274/22, disponibilizado
em www.sigrh.sp.gov.br/progestao.
Programa Nacional de Fortalecimento dos Comitês de Bacias Hidrográficas – PROCOMITÊS -
Aprovação do Relatório Anual de Certificação do Alcance das Metas do período 2021 do Programa
Nacional de Fortalecimento dos Comitês de Bacias Hidrográficas - PROCOMITES, para o Estado de
São Paulo (Deliberação CRH 270/22), com obtenção de 100% do alcance das metas. Elaboração dos
editais e aquisição de televisores, kits de comunicação e sistemas de videoconferência para as
secretarias executivas dos comitês de bacias, com recursos da primeira e segunda parcelas do
PROCOMITÊS.
Secretaria Executiva do Conselho Estadual de Recursos Hídricos-CRH – realização de duas
reuniões do CRH, com aprovação de 13 deliberações, cujos temas de maior relevância são: Relatório
sobre a Situação dos Recursos Hídricos no Estado de São Paulo 2022; Indicação ao FEHIDRO de
empreendimentos de abrangência estadual; definição dos conceitos de crise hídrica e segurança

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 615


hídrica e aprovação do Plano de Trabalho para elaboração do PERH 2024 2027; Aprovação dos
critérios, prazos e procedimentos para elaboração e atualização dos Planos de Recursos Hídricos das
UGRHI.
Coordenação do Comitê Coordenador do Plano Estadual de Recursos Hídricos (CORHI) –
preparação e realização de 03 reuniões para análise de propostas a serem submetidas ao CRH, sendo
que duas dessas reuniões foram realizadas em conjunto com representantes das CTs de Planejamento
(CTPLAN) e Assuntos Jurídicos (CTAJI), bem como de suas entidades básicas: Secretaria de
Infraestrutura e Meio Ambiente representada por suas Subsecretarias: de Recursos Hídricos e de Meio
Ambiente, DAEE e CETESB.
Câmaras Técnicas do Conselho Estadual de Recursos Hídricos-CRH - Acompanhamento
permanente e apoio administrativo às atividades e 29 reuniões das sete Câmaras Técnicas do
Conselho: (i) Assuntos Jurídicos e Institucionais; (ii) Águas Subterrâneas; (iii) Cobrança pelo Uso dos
Recursos Hídricos; (iv) Educação Ambiental, Capacitação, Mobilização Social e Informações em
Recursos Hídricos; (v) Proteção das Águas; (vi) Planejamento Ambiental; (vii) Gestão de Usos Múltiplos
de Recursos Hídricos.
Comitês de Bacias Hidrográficas – CBH - Interação permanente com as Secretarias Executivas dos
21 Comitês de Bacias Hidrográficas promovendo o intercâmbio de informações destas com a
Coordenadoria de Recursos Hídricos; realização de um Workshop SIGRH para nivelamento e
estabelecimento de diretrizes sobre assuntos afetos ao Sistema.
Conselho Nacional de Recursos Hídricos – CNRH - Acompanhamento constante das atividades e
apoio à participação dos representantes do CRH nas seis Câmaras Técnicas (Planejamento e
Articulação; Outorga e Cobrança pelo Uso dos Recursos Hídricos; Integração com Gestão Ambiental e
Territorial; Educação, Informação, Ciência e Tecnologia; Assuntos Legais e Segurança de Barragens).
Produção de material técnico, informativo e de divulgação do SIGRH - Produção de 06 edições do
informativo eletrônico “Correnteza Express”.
Sistemas de comunicação social - Investimento ininterrupto na transparência das informações e na
democratização da gestão por meio do gerenciamento e criação de conteúdo para o Portal SIGRH
(www.sigrh.sp.gov.br) e em outras ferramentas de comunicação como Facebook e YouTube (TV Água).
Publicações disponibilizadas no portal de informações do SIGRH - No ano de 2022 o Conselho
Estadual de Recursos Hídricos apreciou e aprovou um total de 30 publicações que contemplam os
seguintes temas: (a) Relatório de Situação das UGRHI; (b) Relatório de Situação dos Recursos Hídricos
do Estado; (c) Diretrizes e normas do Conselho (CRH) acerca dos instrumentos da Política Estadual
de Recursos Hídricos.
Produto: Publicações e capacitações relativas aos instrumentos de recursos hídricos
Indicador 1082: Publicações disponibilizadas no portal de informações do SIGRH
(www.sigrh.sp.gov.br)

Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 23 publicações


Meta alcançada: 30 publicações

Unidade Executora: Departamento de Águas e Energia Elétrica – DAEE


Tem por objetivo o desenvolvimento, normatização e aplicação de instrumentos de outorga de direito
de uso, fiscalização, cobrança pelo uso da água e cadastramento de usuários, a elaboração de planos,
projetos, estudos e ações de aproveitamento, proteção, recuperação e controle dos recursos hídricos
superficiais e subterrâneos nas bacias hidrográficas do Estado, sistematização e divulgação de
informações de disponibilidade hídrica.
Em 2022, além da emissão de 19.251 outorga de usos e da execução da cobrança pelo uso da água
em 18 das 22 Unidades de Gerenciamento de Recursos Hídricos (UGRHI) do Estado, foi realizado o
Ato Convocatório para início da implementação da cobrança na UGRHI Litoral Norte. Concluído em
2021 o contrato de apoio ao Sistema de Outorga Eletrônica com o Módulo Operacional de Fiscalização,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 616


Controle e Evolução do Sistema. Contratada a sustentação do Sistema de Outorga Eletrônica, além do
Sistema de Suporte à Decisão para Sistemas Produtores, ambos em execução.
Produto: Eficiência na emissão de outorgas
Indicador 1865: Número de outorgas de direito de uso expedidas
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 12.436 outorgas de direito de uso expedidas
Meta alcançada: 19.251 direitos de uso outorgados

Ação 5416 – Monitoramento dos Recursos Hídricos


Unidade Executora: Departamento de Águas e Energia Elétrica – DAEE
Tem por objetivo o financiamento de atividades de ampliação e manutenção da Rede Hidrológica
Básica do DAEE previstas no Plano Estadual de Recursos Hídricos e nos Planos de Bacias
Hidrográficas pelo Fundo Estadual de Recursos Hídricos - FEHIDRO, a partir de duas fontes de
recursos: 1. Parcela dos recursos oriundos da compensação pelo uso dos recursos hídricos (CFURH /
aproveitamentos hidrelétricos e royalties de Itaipu); e 2. Cobrança pelo uso da água.
A Rede Hidrológica Básica monitora precipitações, níveis e vazões de rios e níveis de águas
subterrâneas, com uma rede de postos hidrométricos e disponibilização via internet, em seu site
www.daee.sp.gov.br/hidrologia, visando quantificar a distribuição espacial e temporal da água no
estado, de forma a permitir o planejamento e a gestão dos recursos hídricos estaduais.
Em 2022, o DAEE contou com diversas parcelas dos recursos liberadas, sendo que o orçamento foi
liberado em maio. Algumas licitações/aquisições foram encerradas com sucesso e outras estão
inscritas em restos a pagar para 2023. Tivemos também novos contratos assinados em 2022, mas não
foram empenhadas devido ao fechamento do sistema SIAFEM no dia 9 de Dezembro. Diversos
equipamentos e serviços foram comprados e contratados dentre eles medidores de vazão acústicos,
plataformas de coleta de dados e serviços relacionados a contratação de terceiros para auxiliar na
modernização do SIBH.
Até dezembro foram instalados 14 novos poços piezométricos. Outros 6 novos poços não puderam ser
iniciados devido à insuficiência de tempo hábil, mas já possuem programação de instalação.
Produto: Medição de dados hidrometeorológicos
Indicador 2790: Total de postos hidrometeorológicos implantados
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2020: 1.128 postos hidrometeorológicos implantados
Meta alcançada: 871 postos hidrometeorológicos implantados

PROGRAMA 2626 – FOMENTO AOS PROJETOS HIDROENERGÉTICOS


PAULISTA E À PRODUÇÃO MINERAL

Ação 5859 - Gestão do Fornecimento de Energia Elétrica


Produto: Fomento à segurança energética por meio de fontes limpas e renováveis no estado
Indicador: Quantidade de projetos contratados
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 2
Meta alcançada: 0
Nenhum projeto foi contratado em 2022 devido à mudança de prioridades da área.

Suprimento de Energia Elétrica ao Estado


A Coordenadoria de Energias Elétrica e Renováveis – CEER contribui no planejamento de médio e
longo prazo para o suprimento de energia elétrica do Estado, por meio de atuação junto às instituições
setoriais, às concessionárias de energia elétrica e aos órgãos de Estado. Entre as atividades,
destacam-se:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 617


• Participação no planejamento do sistema de transmissão que atende o Estado junto aos grupos de
estudo compostos pelas concessionárias de geração, transmissão e distribuição de energia elétrica,
através do Grupo de Estudos da Transmissão São Paulo (GET/SP), coordenado pela Empresa de
Pesquisa Energética (EPE), e do Grupo de Transmissão São Paulo (GT/SP), coordenado pelo
Operador Nacional do Sistema (ONS).
• Projetos concluídos e/ou em andamento em 2022:
• Atendimento ao Litoral Paulista: Nota Técnica recomendando um conjunto de reforços
emergenciais, visando atender os próximos verões sem reforços estruturais.
• Instalação de banco de baterias na Subestação (SE) em Registro para o atendimento emergencial
ao litoral sul, até que os empreendimentos estruturais entrem em operação;
• Atendimento à Região de Jaú: Estudo tem por objetivo atender a região de Jaú que sofre influência
das Usinas Hidrelétricas do rio Tietê e das Usinas Termelétricas (UTEs) à biomassa da cana de açúcar
da região; e
• Reforço no atendimento à Região Central da cidade de São Paulo: Estudo prevê, entre outras, a
modernização da Subestação Centro que atende a região central da cidade de São Paulo e mudança
da tensão de 230 kV para 345 kV.
• Estudos iniciados em 2022
• Atendimento às regiões de Campinas, Itatiba e Jundiaí devido ao potencial aumento de carga na
região relacionado a instalação de grandes empresas de “Data Center”;
• Avaliação da transformação 440/138 kV na SE Água Vermelha: Estudo prevê o reforço na
transformação devido a implantação de Usinas Fotovoltaica na região;
• Atendimento à região de Taubaté devido a expansão de indústrias na região do Vale do Paraíba;
• Atendimento à região de Bragança Paulista, devido a implantação de novas cargas industriais e
aumento da demanda das existentes, ao logo da rodovia Fernão Dias; e
• Avaliação do Potencial energético fotovoltaico e biomassa na Região Noroeste de São Paulo.
Acompanhamento das obras e execução de ações necessárias para implantação dos principais
empreendimentos de suprimento de energia elétrica ao Estado de São Paulo

• Acompanhamento das obras de reforço no atendimento ao Litoral Norte e Sul: SE Padre Manoel
da Nóbrega 230/138/88 kV e linha de transmissão em circuito duplo 230 kV Henry Borden – Manoel da
Nóbrega e Subestação Domênico Rangoni 345/138 kV: Em 2022, a CEER coordenou a realização de
quatro reuniões com participação do empreendedor (ELTE), Elektro, CPFL, CETESB, ONS e EPE para
o acompanhamento dos empreendimentos, previstos para 2024; Atividade obrigatória da Secretaria de
Infraestrutura e Meio Ambiente (SIMA) conforme plano de ação do GT/SP, coordenado pelo ONS;
• Acompanhamento das obras de reforço no atendimento à região metropolitana de São Paulo,
SE 345/88 kV São Caetano e São Miguel Paulista, cerca de 100 km de Linhas de Transmissão (LTs)
subterrâneas e 2º circuito da LT subterrânea Norte Miguel Reale 345 kV. Em 2022, a CEER coordenou
a realização de quatro reuniões com participação dos empreendedores, ENEL, CETESB, ONS e EPE.
Atividade obrigatória da SIMA conforme plano de ação” do GT/SP, coordenado pelo ONS;
• Acompanhamento da implantação de variante de trecho da LT 750 kV Itaberá – Tijuco Preto,
circuito 1, que está em estágio avançado de corrosão. Esta LT que transporta energia da Usina de
Itaipu sendo fundamental para o fornecimento de energia à região metropolitana de São Paulo.
Atividade obrigatória da SIMA conforme plano de ação do GT/SP, coordenado pelo ONS; e
• Acompanhamento de reforço na LT 138 kV Rio Claro - Barra Bonita, necessário para atendimento
à expansão das indústrias ceramistas da região de Rio Claro.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 618


Interações com órgãos do Governo Federal
Ações junto aos órgãos federais de planejamento, operação e regulador do setor elétrico – Ministério
de Minas e Energia, Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), EPE e ONS, com o objetivo de
acompanhar os assuntos institucionais que afetam o Estado de São Paulo.
Os principais assuntos acompanhados foram:

• Acompanhamento das tratativas entre a ANEEL e o empreendedor para implantação das SE Padre
Manoel da Nobrega 230/138/88 kV, de reforço ao atendimento de energia elétrica à região da Praia
Grande e da SE Cônego Rangoni, de reforço no atendimento à região do Guarujá; e
• Participação junto ao ONS na elaboração do “PAR/PEL - Plano de Ampliação e Reforços 2022/2026
do sistema elétrico do Estado de São Paulo.

Ações gerais e setoriais

• Participação na elaboração do “Plano Verão 2022/2023” de atendimento ao litoral com as


concessionárias de transmissão (ISA CTEEP) e de distribuição (EDP São Paulo, Elektro e CPFL
Piratininga) para o período de novembro/2021 a fevereiro/2022;
• Plano de Atendimento de Eletricidade às Eleições junto com ao Tribunal Regional Eleitoral (TER) e
às concessionárias de distribuição e transmissão de energia elétrica que atuam no Estado de São
Paulo;
• Articulação junto à Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB) no processo de
licenciamento ambiental dos empreendimentos de energia elétrica;
• ICMS Ambiental, participação na elaboração do ICMS Ambiental na parte de informações sobre
reservatórios para geração de energia elétrica;
• Emenda Parlamentar, participação na viabilização da emenda parlamentar 2020.089.18430, para
implantação de energia fotovoltaica na Casa de São Vicente, entidade assistencial no município de
Pirassununga (concluída);
• Consórcio Otimiza/ENERSP. Participação no projeto de eficiência energética, voltado à gestão
integrada de otimização no consumo de eletricidade em prédios públicos, objetivando uma economia
de 30% para o Governo do Estado de São Paulo; e
• Elaboração do Plano Estadual de Energia Race to Zero 2050 (PEE 2050), com previsão de
conclusão para outubro 2023.
Informações Energéticas
Em 2022, foram executadas atividades com base na elaboração, sistematização e divulgação de
informações energéticas por meio de levantamentos de dados, análises, tabulações de resultados e
elaboração de uma série de documentos técnicos, além da responsabilidade pela atualização
permanente do site da SIMA. Entre as atividades realizadas, destacam-se:

• Anuário Energético por Municípios 2022 (ano base 2021): Relatório que contempla dados de
consumo dos principais energéticos (eletricidade, gás canalizado, etanol hidratado e derivados de
petróleo), dos 645 municípios paulistas e suas correspondentes emissões de CO 2;
• Balanço Energético do Estado de SP 2022 (ano base 2021): Relatório estatístico de energia,
apresentado de forma cronológica e sequencial. Apresenta dados de oferta e demanda de energia por
fonte e por setor, comercializados no Estado ao longo do período de um ano;
• Boletim Energético: Relatórios mensais sobre produção e consumo de eletricidade (geração,
transmissão e distribuição), gás canalizado, derivados de petróleo e carga processada pelas refinarias
de petróleo localizadas no Estado de São Paulo;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 619


• Resumos Executivos (energia elétrica, energias renováveis e petróleo & gás): Relatórios bimestrais
comparativos entre as atividades da SIMA e suas correlatas de origem federal, destacando dados de
oferta, demanda, índices de qualidade, tarifas, mapas, potenciais remanescentes de origem renovável,
entre outros;
• Relatório sobre Áreas Inundadas 2021 (ano base 2020): Levantamento de municípios que possuam
áreas inundadas decorrentes da formação de reservatórios destinados à geração de eletricidade, para
estabelecimento por parte da Secretaria da Fazenda do Estado, de rateio na arrecadação do ICMS
correspondente;
• Folder de geração distribuída (GD) fotovoltaica: Folder de divulgação da expansão quantitativa da
GD em energia fotovoltaica no Estado de São Paulo, demonstrando o avanço dessa tecnologia como
uma alternativa ao fornecimento de eletricidade cativa oriunda das concessionárias de eletricidade; e
• Transferência de tecnologia à Secretaria de Energia do Estado da Paraíba: Execução de
treinamento à equipe técnica da Secretaria de Energia do Estado da Paraíba na elaboração do Balanço
Energético do Estado da Paraíba, nos mesmos moldes do Balanço Energético do Estado de São Paulo.

Participação em GTs e Divulgação de Atividades

• Participação em Grupos de Trabalho (GT Clima e GT Biodiversidade): Contribuições e


encaminhamentos de diretrizes e ações ligadas a área energética para o Comitê de Integração de
Políticas Globais de Sustentabilidade – CIPOG, visando a atualização de medidas estabelecidas pela
Política Estadual de Mudanças Climáticas – PEMC;
• Divulgação de Atividades: Apresentação do Plano Paulista de Energia PPE 2020 aos membros dos
GTs Clima e Biodiversidade e Apresentação do Perfil Energético Paulista no canal PARTICIPE! do
Portal de Educação Ambiental.
Desenvolvimento de fontes de energia renováveis
As ações e os projetos desenvolvidos em 2022 tiveram como base o incentivo a projetos visando a
expansão das energias renováveis na matriz paulista, bem como a incorporação da eficiência
energética em todo o espectro produtivo do Estado de São Paulo. Essas ações e projetos buscam
ainda, ampliar a oferta interna de energia, o aprimoramento do conhecimento na área e a geração de
empregos por meio da absorção desse desenvolvimento tecnológico. Entre as ações descritas,
destacam-se:

• Acordo de Cooperação com a Associação Brasileira de Geração Distribuída – ABGD visando a


utilização da “Carreta Fotovoltaica (FV) Itinerante”, que contempla a ampla divulgação do uso de fontes
renováveis e geração de energia em cidades do Estado de São Paulo (26 municípios até esta data). O
projeto itinerante denominado “Road Show Solar” foi um dos três projetos contemplados pelo Future
Fund oferecido pelo The Climate Group, entre outros 15 projetos mundiais concorrentes, com aporte
de US$ 10.000;
• Protocolo de Intenções com a Associação Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica - ABSOLAR,
visando o aproveitamento de energia solar fotovoltaica nos prédios públicos do Estado de São Paulo e
a estruturação de um programa estadual de desenvolvimento do setor fotovoltaico no Estado de São
Paulo;
• Protocolo de Intenções com a ELEKTRO: Desenvolvimento de ações de eficiência energética em
prédios públicos de São Paulo, com trocas lâmpadas por outras mais eficientes e de substituição de
geladeiras em hospitais e postos de saúde da região, por outras específicas para armazenamento de
vacina;
• Convênio com a DESENVOLVE SP e INVEST SP para prestar orientação técnica e aprovação de
projetos que contemplem a implantação, ampliação ou adequação do sistema de iluminação pública,
encaminhado pelas Prefeituras, incluindo a adequação ao projeto apresentado da lista de itens
financiáveis na Linha de Iluminação Pública (LIP) da Desenvolve SP (em finalização, ainda não
assinado);

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 620


• Ações de eficiência energética com a CPFL: Acompanhamento e apoio junto à CPFL para ações de
eficiência energética em hospitais públicos e privados do Estado de São Paulo com instalação de
Usinas FV, para diminuição dos gastos com contas de energia.

Ação 5403 – Planejamento e Incremento da Produção Mineral


Produto: Promoção e difusão de políticas minerais
Indicador: Municípios orientados a partir do sistema de informações minerais por ano
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2022: 35
Meta alcançada: 50

O projeto do ordenamento territorial geomineiro (OTGM) atendeu 32 municípios. Houve o atendimento


de 30 municípios com questionamentos sobre Compensação Financeira pela Exploração Mineral
(CFEM), barragens e produção mineral. Os atendimentos ocorreram em eventos, ligações e ouvidoria.
Do somatório, junto com a revisão de resoluções, houve o atendimento de 50 munícipios que não
haviam sido atendidos por políticas minerais, superando a meta estabelecida para o ano.
As ações da Coordenadoria de Petróleo, Gás e Mineração (CPGM), no que tange à mineração, buscam
sistematizar as informações do setor mineral, ambiente geológico e legislação ambiental identificando
as necessidades do setor e articulando junto aos municípios e órgãos responsáveis medidas para
impulsionar a atividade mineral no ESP.
✓ Apoio aos municípios: Devido à característica locacional da atividade mineral, a ação de apoio
aos municípios é preponderante para que ocorra de maneira harmônica com outras atividades de uso
e ocupação do solo.
✓ CFEM e legislação ambiental: Assistência prestada frente às demandas especifica de cada
município, principalmente no que se refere à legislação ambiental/mineral e arrecadação de CFEM.
Apoio e esclarecimentos para a realização entre os acordos de cooperação entre municípios e Agência
Nacional de Mineração.
✓ Apoio aos mineradores: a) A CPGM promoveu junto à CETESB, Agência Nacional de Mineração
(ANM) e Fundação Florestal seção de alinhamento e supressão de dúvidas quanto a processos de
licenciamento de empreendimentos minerários, visando ampliar a celeridade para regularização das
operações; b) Junto aos arranjos produtivos locais realizou sessão de apoio para obtenção de recursos
e realização de projetos;
✓ Mineração do Vale do Ribeira: No contexto do Programa Vale do Futuro, foram realizadas
diversas ações a fim de induzir o desenvolvimento socioeconômico e fortalecer o setor produtivo
mineral. a) Realizada reuniões da Comissão de Política Mineral do Vale do Ribeira com objetivo de
incrementar a atividade de mineração do Vale do Ribeira em bases sustentáveis, gerando emprego e
renda; b) Entrega do Projeto de OTGM junto ao Instituto de Pesquisas Tecnológicas (IPT), para análise
do meio físico, interação da atividade mineral com o meio biótico e antrópico envolvendo todos os
segmentos da comunidade local e regional, estabelecendo ferramentas para articulação das
correspondentes políticas públicas para a melhor gestão e desenvolvimento social e econômico
integrado; c) Realização de dois eventos, sendo o primeiro no Vale do Ribeira e o segundo no Alto
Paranapanema para divulgação do OTGM às prefeituras e setor produtivo da região; d) Realização de
reuniões e webinars com o setor mineral, em especial com a Associação de Mineradores de Areia do
Vale do Ribeira (AMAVALE), para incentivar e capacitar os mineradores para inscrição das empresas
como Arranjo Produtivo Local (APL) de base mineral, contemplando as regiões do Vale do Ribeira e
Alto Paranapanema.
✓ Meio Ambiente e Responsabilidade Social: a) Comitê de Integração de Políticas Globais de
Desenvolvimento Sustentável – contribui-se com as discussões relacionadas à implementação dos
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) nas políticas minerais e desenvolvendo de ações
vinculadas ao setor; b) Comitê de Integração de Resíduos Sólidos – iniciou o desenvolvimento do
inventário e caracterização de rejeitos de mineração contidos no Plano de Resíduos Sólidos do Estado
de São Paulo (PERS) c) Participou-se da elaboração do Relatório de Qualidade Ambiental 2022,
utilizando os conceitos e valores da atividade mineral paulista em atualizados em 2021.
✓ Acompanhamento de Barragens do Estado de São Paulo: Por meio do Comitê de
Acompanhamento das ações relacionadas à Segurança de Barragens do Estado de São Paulo foram

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 621


realizadas diversas atividades afim de acompanhar a aplicação da Política Nacional de Segurança de
Barragens (PNSB), no Estado de São Paulo: a) Atualização da situação das obras na Barragem do
Grande Lago de Lindóia, em Lindóia - SP e Barragem de Cotrins, em Arthur Nogueira – SP por meio
de relatos dos órgãos fiscalizadores nas reuniões do Comitê de Acompanhamento de Segurança de
Barragens; b) Elaboração Boletim de Barragens 2022-21; c) Atualização da página do Comitê de
Barragens do Estado de São Paulo no site da SIMA divulgando as ações do grupo; d) Apoio para
realização do Curso de Fiscalização de Barragens, por meio de recurso do PROGESTÃO, para técnicos
do Estado de São Paulo responsável pela fiscalização de Barragens no Estado de São Paulo –
Departamento de Águas e Energia Elétrica (DAEE) e CETESB, realizado no segundo semestre de
2022; e) Estruturação da base de dados do Sistema de Barragens Estadual junto ao Sistema de Risco
do Instituto de Pesquisas Ambientais (IPA).
✓ Elaboração do Decreto do CADMINERIO: O cadastro estadual das pessoas jurídicas que
produzam produtos e subprodutos de origem mineral no Estado de São Paulo – CADMINERIO – visa
diminuir a circulação de produtos de origem mineral irregular por meio da fiscalização de dispositivos
legais, regulatórios e fiscais já existentes. O decreto foi elaborado para criação do CADMINERIO e
estruturou-se o sistema para recebimento das informações de cadastramento dos mineradores. Por
meio de reuniões com a Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (FIESP) e das associações
de mineradores foi divulgado o projeto, que teve ampla aceitação por parte do setor produtivo. O
decreto de criação do CADMINÉRIO foi publicado em dezembro de 2022.
✓ Recuperação do material do Pró-Minério: A Coordenadoria, em parceria com o Serviço
Geológico do Brasil (CPRM) e o IPT, recuperou o acervo dos relatórios geológicos elaborados durante
o Pró-Minério. Os relatórios, estavam depositados no IPT, porém não possuíam condições adequadas
devido à falta de espaço físico. O material foi enviado para a CPRM, que armazenará adequadamente
o material. Em um segundo momento elaborará a digitalização e georreferenciamento de todos os
mapas, tornando suas informações públicas para consulta.
✓ Resíduo Sólidos: No âmbito do Plano Estadual de Resíduos Sólidos, a Coordenadoria está
elaborando o cronograma e auxiliando na estruturação do inventário de resíduos de mineração, que
incluem os rejeitos e estéreis. Uma segunda etapa do projeto é a caracterização dos rejeitos, para
desenvolvimento de projetos de reaproveitamento.

Ação 6095 - Promoção da Indústria Estadual de Petróleo, Gás e Mineração.

Produto: Formulação e disseminação de políticas de petróleo e gás


Indicador: Novos projetos termelétricos a gás natural em São Paulo.
Meta na Lei Orçamentária Anual (LOA) em 2020: 0
Meta alcançada: 0

A implantação de projetos termelétricos privados a gás natural depende de diversos fatores, como a
ocorrência de leilão de energia promovido pela ANEEL para atendimento ao mercado regulado e à
disponibilidade de gás, a preços competitivos. Os leilões realizados em 2022 contrataram energias de
outras fontes mais baratas (eólicas e solares) no país, reduzindo a competitividade dos projetos a gás.
Em virtude da relevância do petróleo e gás para o suprimento energético e para a economia nacional
e paulista, a Coordenadoria ao longo de 2022 atuou no fortalecimento e diversificação das atividades
da indústria de petróleo e gás em São Paulo.
Reservas de Petróleo e Gás Natural
a) Nova Política de E&P e Calendário Plurianual de Rodadas – Acompanhamento das rodadas e áreas
confrontantes ao Estado de São Paulo para atração de empresas estrangeiras e divulgação das
oportunidades para empresas, fornecedores e desenvolvimento socioeconômico.

Oferta de Petróleo e Gás


a) Alternativas de Ampliação da Oferta de Gás Natural no Estado de São Paulo - A CPGM acompanhou
e apoiou institucionalmente o desenvolvimento dos estudos técnicos, econômicos e ambientais para a
implantação de infraestrutura de suprimento de gás em São Paulo, via importação do gás natural da
Bolívia ou via terminais de gás natural liquefeito (GNL), para promover a competitividade dos preços
deste energético e, consequentemente, fomentar o desenvolvimento do mercado paulista. Foi debatida
a possibilidade e conferido apoio institucional para a venda de energia pela termelétrica de Lins no

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 622


leilão emergencial promovido pelo Governo Federal em razão da escassez hídrica. Além disso, foram
realizadas discussões com o empreendedor da UTE Lins para identificar potenciais fornecedores de
gás.

Exploração e Produção
a) Leilões de Blocos Exploratórios – Acompanhamento dos leilões de blocos exploratórios de petróleo
e gás na Bacia de Santos nas modalidades de concessão e partilha, e consolidação dos resultados das
áreas contratadas em São Paulo.
b) Operadoras – Realizadas reuniões e discussões para manter competitivo o ambiente de negócios
em São Paulo, incluindo tratativas com a Secretaria da Fazenda e Planejamento (SEFAZ). Realizados
debates com o Instituto Brasileiro de Petróleo e Gás (IBP) para garantir estabilidade regulatória e com
a SEFAZ para internalização de regimes especiais visando ampliar a competitividade dos ativos em
São Paulo.
c) Sumário Executivo de Petróleo e Gás – Publicação com informações sobre a produção, oferta e
consumo de gás natural, petróleo e seus derivados, preços e arrecadação de royalties, permitindo o
acompanhamento e monitoramento do mercado de petróleo, gás e derivados.
d) Boletim da Produção – Publicação elaborada mensalmente, divulgando volumes de produção dos
Estados e das Bacias Sedimentares, permitindo posicionar o São Paulo entre os produtores.
e) Mapeamento Geoespacial – Atualização da Base de Dados Geoespacial de Exploração e Produção
de Petróleo e Gás Natural nas Bacias de Santos, Campos e Espírito Santo, incluindo as áreas ofertadas
em 2022 na Rodada da Partilha e na Rodada de Concessões. Além disso, foi realizado o
acompanhamento da produção individualizada por campo, com a atualização periódica dos Mapas da
Exploração e Produção da Bacia de Santos.
f) Atualização do Observatório da Exploração de Produção de Petróleo e Gás Natural em São Paulo –
Atualização do Observatório da Exploração e Produção de P&G em São Paulo, com dados e
indicadores econômicos específicos para o setor de petróleo e para a região da Baixada Santista.
g) Análise do Plano Decenal de Expansão de Energia (PDE 2031) – Análise crítica e comentários ao
Plano elaborado pela EPE e colocado em Consulta Pública, avaliando os efeitos de sua implantação
na economia paulista.
h) Participação em reuniões da Câmara de Petróleo e Gás da Associação Comercial de Santos (ACS),
para fortalecimento da atividade na região da Baixada Santista.

Arrecadação de Participações Governamentais (Royalties e Participação Especial)


a) Monitoramento e elaboração de estimativas do potencial de produção de petróleo e gás e
arrecadação de royalties na Bacia de Santos – Informações divulgadas mensalmente, na forma de
Boletim de Arrecadação das Participações Governamentais de Petróleo e Gás.
b) Assessoramento Técnico – A Coordenadoria continuou prestando assessoria técnica à PGE e
Secretaria da Fazenda na avaliação de impactos sobre ações no Supremo Tribunal Federal (STF),
como a envolvendo o traçado das linhas interestaduais marítimas entre Santa Catarina, Paraná e São
Paulo – julgada desfavorável a São Paulo, a referente ao ICMS do gás importado da Bolívia – julgada
desfavorável a São Paulo, a constitucionalidade da Lei que redistribuiu as participações
governamentais entre Estados e Municípios – aguardando agendamento do julgamento pelo STF.

Transporte de Gás Natural


a) Tarifação de Entrada e Saída – A Coordenadoria acompanhou as discussões da Agência Nacional
de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) sobre a mudança de tarifação no sistema de
transporte e a implementação da abertura do mercado de gás.
b) Apoio nas discussões do Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ) para aprovação da
alteração do ajuste SINIEF nº 01/2021 para acesso às Unidades de Processamento de Gás Natural
(UPGNs) e contratação dos serviços de transporte, a fim de permitir a abertura do mercado.

Acompanhamento dos Derivados de Petróleo


a) Preços dos Combustíveis – A Coordenadoria acompanhou e sistematizou informações sobre as
variações e preços da gasolina, do diesel e do gás liquefeito de petróleo (GLP) decorrente na política
de preços de combustíveis da Petrobras.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 623


Distribuição de Gás Natural
a) Revisão Tarifária - Foram realizadas tratativas com a Agência Reguladora de Serviços Públicos do
Estado de São Paulo (ARSESP) para criar as condições regulatórias e tarifárias para ampliar os
investimentos na produção de biometano, resultando na realização de Consulta Pública e revisão da
Deliberação ARSESP 744/2017.
b) Novo Mercado de Gás – Foram realizadas discussões com diversos atores para implementação da
nova Lei do Gás (Lei Federal nº 14.134/2021) e harmonização das regulamentações Federal e
Estaduais.
A Coordenadoria acompanhou ainda o processo de Tomada Pública de Contribuições pela ANP, sobre
as medidas regulatórias no tocante ao mercado de gás que poderim ser adotadas para acelerar a
transição para o mercado de gás.
c) Prorrogação do Contrato de Concessão da Comgás – Acompanhamento e prestação de contas e
esclarecimentos aos questionamentos formulados pelo Tribunal de Contas do Estado (TCE) referente
à prorrogação do Contrato de Concessão da Comgás até 2049.

Cadeia de Fornecedores para a Indústria de Petróleo e Gás


a) Desenvolvimento da Cadeia de Fornecedores - Cooperação com a Fiesp, o Centro das Indústrias
do Estado de São Paulo (Ciesp), a Associação Brasileira da Indústria de Máquinas e Equipamentos
(Abimaq) e Associação Brasileira Indústria Elétrica Eletrônica (Abinee), entre outras, em iniciativas para
divulgação das oportunidades e estímulo à cadeia de fornecedores paulistas.
b) Formulação de Agenda Competitiva para a cadeia produtiva paulista de petróleo – Atuação com a
Invest São Paulo e Secretaria de Desenvolvimento Econômico, relacionada à sistematização de dados
e análises de viabilidade das atividades da indústria de Petróleo e Gás Paulista, envolvendo a evolução
da oferta no Estado e investimentos em Exploração & Produção.
c) Participação na Rio Oil and Gas realizada em setembro/2022, em parceria com a Invest SP.

Pesquisa e Desenvolvimento (P&D)


a) Apoio institucional à implantação do Centro Tecnológico da Baixada Santista (CTBS), coordenado
pelas universidades estaduais - Universidade de São Paulo (USP), Universidade Estadual de Campinas
(Unicamp) e Universidade Estadual Paulista (Unesp), utilizando recursos de P&D da Petrobras.
b) Centro de Pesquisa para Inovação em Gás Natural – Parceria Fapesp e Shell – Em 2022 a
Coordenadoria participou de diversos eventos do Centro de Pesquisa para Inovação em Gases de
Efeito Estufa (RCGI).
c) Centro de Pesquisa Equinor e Unicamp – Acompanhamento dos projetos em desenvolvimento.
d) Chamada Pública FAPESP Ciência para o Desenvolvimento, da Fundação de Amparo à Pesquisa
do Estado de São Paulo (FAPESP) – articulação e proposição de projetos para financiamento pela
FAPESP, nas temáticas de resíduos, energia e meio ambiente.
e) Centro Paulista de Estudos de Transição Energética da Unicamp – Proposição e aprovação de
projeto conjunto com a FAPESP para construção de Centro na Unicamp, com utilização de recursos
do Procel e outras concessionárias.
f) Under2Coalition – Cooperação com a iniciativa do The Climate Group, em apoio à Assessoria
Internacional, visando elaboração cenários no projeto Under2Coalition.
g) Comitê de Integração de Políticas Globais de Desenvolvimento Sustentável – Participação nos eixos
dos ODS e Mudanças Climáticas.
h) Grupo de Trabalho do Comitê de Integração de Resíduos Sólidos (CIRS) GT 05 – Rotas
Tecnológicas – Coordenação das atividades de novas rotas tecnológicas para o aproveitamento de
resíduos sólidos urbanos, em consonância às diretrizes do CIRS, das Políticas Nacional e Estadual de
Resíduos Sólidos (revisado pela SIMA), do Plano Estadual de Saneamento Básico (em elaboração),
com base no conceito de aterro mínimo e foco na regionalização e consórcios.

Institucional
a) Orientação a Investidores – Realizadas mais de 20 reuniões com empresas de diferentes segmentos
para orientação e apoio institucional para realização de investimentos no Estado.
b) Parcerias em 2022 - Protocolos de Intenção firmados: i) Unicamp – Apoio à elaboração e proposição
de projetos de eficiência energética; iii) FAPESP – pesquisa e projetos em bioenergia, incluindo o

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 624


aproveitamento de resíduos sólidos; iv) Termo de Convênio com ARSESP para intercâmbio de dados
e informações de energia elétrica e barragens.
c) Protocolos e acordos em negociação: 1) Swedfund – Contrato firmado em agosto/2022 para
avaliação do potencial de produção de biogás e biometano no Estado, com financiamento por fundo
sueco, 2) Consulado Britânico – Proposto projeto para aproveitamento energético de resíduos (em
análise);
d) Ação realizada em parceria com a Procuradoria Geral do Estado de São Paulo (PGE-SP), SEFAZ e
IBP para combater o comércio irregular de combustíveis no Estado de São Paulo e reduzir a sonegação
fiscal.
e) Suporte técnico à elaboração de Decreto e normativos referentes ao diferimento do ICMS do biogás
e biometano para geração de energia elétrica e de isenção para geração de energia solar no sistema
de micro e minigeração distribuída (MMGD) até 5 MW.
f) Participação de reunião e evento com Transpetro e Secretaria da Segurança Pública para combater
o furto de combustíveis derivados de petróleo em dutos da companhia.
g) Realizadas reuniões com empreendedores e operadoras para viabilizar a implantação de base
offshore na Baixada Santista.
h) Suporte técnico à SEFAZ na avaliação das receitas de royalties e participações especiais (GT).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 625


SECRETARIA DA JUSTIÇA E CIDADANIA

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 626


SECRETARIA DA JUSTIÇA E CIDADANIA
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa

17000 - Secretaria da Justiça e Cidadania


em R$

Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
1.951.441.619,00 2.284.301.126,00 2.088.775.183,01 30.200.447,87 2.118.975.630,88 2.109.381.534,20
Correntes
Pessoal e
1.182.427.528,00 1.406.848.502,00 1.361.357.515,89 0,00 1.361.357.515,89 1.349.841.319,24
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
769.014.091,00 877.452.624,00 727.417.667,12 30.200.447,87 757.618.114,99 759.540.214,96
Correntes
Despesas de
109.622.147,00 139.433.553,00 51.209.432,51 51.698.046,79 102.907.479,30 64.611.484,25
Capital
Investimentos 109.622.147,00 139.433.553,00 51.209.432,51 51.698.046,79 102.907.479,30 64.611.484,25
Inversões
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 2.061.063.766,00 2.423.734.679,00 2.139.984.615,52 81.898.494,66 2.221.883.110,18 2.173.993.018,45
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário

17000 - Secretaria da Justiça e Cidadania


em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
0102 -
Obrigações
1.304.229,00 1.334.229,00 1.307.394,32 0,00 1.307.394,32 1.303.845,61
Previdenciárias
Complementação
3 - Despesas
1.304.229,00 1.334.229,00 1.307.394,32 0,00 1.307.394,32 1.303.845,61
Correntes
1711 - Proteção e
Defesa do 168.145.894,00 183.347.147,00 119.769.916,30 0,00 119.769.916,30 111.588.805,36
Consumidor
3 - Despesas
162.934.751,00 171.236.751,00 112.895.309,75 0,00 112.895.309,75 111.444.118,15
Correntes
4 - Despesas de
5.211.143,00 12.110.396,00 6.874.606,55 0,00 6.874.606,55 144.687,21
Capital
1714 - Perícia
Judicial na Area
de Medicina
25.867.919,00 38.542.704,00 21.621.562,69 3.649.877,37 25.271.440,06 21.042.569,96
Legal e de
Investigação de
Vínculo Genético
3 - Despesas
25.867.909,00 38.500.844,00 21.599.785,83 3.649.877,37 25.249.663,20 21.020.793,10
Correntes
4 - Despesas de
10,00 41.860,00 21.776,86 0,00 21.776,86 21.776,86
Capital

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 627


1724 - Metrologia e
Qualidade de 128.966.029,00 194.172.029,00 149.179.489,91 0,00 149.179.489,91 133.834.947,72
Produtos Serviços
3 - Despesas
128.866.029,00 191.762.361,00 147.145.750,17 0,00 147.145.750,17 133.115.695,90
Correntes
4 - Despesas de
100.000,00 2.409.668,00 2.033.739,74 0,00 2.033.739,74 719.251,82
Capital
1729 - Atenção ao
Adolescente/Jovem
em Cumprimento de 1.515.007.459,
1.775.012.577,00 1.685.114.158,38 48.216.784,59 1.733.330.942,97 1.735.394.808,57
Medida 00
Socioeducativa e
Cautelar
3 - Despesas 1.485.989.521,
1.715.082.221,00 1.671.983.881,94 9.651.007,58 1.681.634.889,52 1.707.556.485,41
Correntes 00
4 - Despesas de
29.017.938,00 59.930.356,00 13.130.276,44 38.565.777,01 51.696.053,45 27.838.323,16
Capital
1730 - Direitos
132.813.951,00 117.426.417,00 77.279.954,71 12.515.269,79 89.795.224,50 79.804.246,79
Humanos Cidadania
3 - Despesas
62.363.451,00 61.414.097,00 52.387.055,36 0,00 52.387.055,36 47.761.424,74
Correntes
4 - Despesas de
70.450.500,00 56.012.320,00 24.892.899,35 12.515.269,79 37.408.169,14 32.042.822,05
Capital
1731 - Justiça e
Cidadania no 85.250.719,00 110.242.010,00 84.816.828,79 16.689.162,91 101.505.991,70 86.271.058,13
Campo e na Cidade
3 - Despesas
84.115.709,00 104.720.603,00 81.456.005,64 16.649.562,92 98.105.568,56 82.910.234,98
Correntes
4 - Despesas de
1.135.010,00 5.521.407,00 3.360.823,15 39.599,99 3.400.423,14 3.360.823,15
Capital
2990 -
Desenvolvimento
de Ações
3.707.566,00 3.657.566,00 895.310,42 827.400,00 1.722.710,42 4.752.736,31
decorrentes de
Emendas
Parlamentares
3 - Despesas
20,00 250.020,00 0,00 250.000,00 250.000,00 4.268.936,31
Correntes
4 - Despesas de
3.707.546,00 3.407.546,00 895.310,42 577.400,00 1.472.710,42 483.800,00
Capital
2.061.063.766,
Despesa Total 2.423.734.679,00 2.139.984.615,52 81.898.494,66 2.221.883.110,18 2.173.993.018,45
00
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

PROGRAMA 1730 - DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA


Objetivo: Acesso ampliado da sociedade e das instituições do poder público às leis, às políticas, ao
processo de elaboração de políticas e ao conhecimento referentes à cidadania e aos direitos humanos.

Ação 4213 - Monitoramento de políticas públicas em direitos humanos

Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana tem como finalidade apurar as
violações de direitos humanos no território do Estado de São Paulo e encaminhar às autoridades
competentes as denúncias e representações que lhe sejam dirigidas. Deve, por lei, estudar e propor
soluções de ordem geral para os problemas referentes aos direitos humanos, inclusive fazendo
recomendações ao Governo do Estado sobre políticas públicas. Em 2022 realizou os seminários:
Mulheres e a Construção de Políticas Públicas na Perspectiva da Defesa dos Direitos Humanos:
Trabalho e Renda, Saúde e Combate à Violência; Direitos Humanos e Combate à Tortura; Direitos
Humanos e Direitos LGBT; Direitos Humanos e Diversidade Religiosa; Direitos Humanos, Crianças,
Adolescentes e Juventudes; Direitos Humanos e Racismo; Direitos Humanos e Saúde Mental; Direitos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 628


Humanos e Povos Indígenas; Direitos Humanos, Questões Urbanas e População em Situação de Rua;
Direitos Humanos e Educação em Direitos Humanos. Celebrou Termo de Cooperação com a OAB/SP,
o MP/SP, a DPE/SP e a DPU/SP para combater as fakes news e a violência política nas eleições de
2022. O CONDEPE apurou 31 casos de violação dos direitos humanos no Estado de São Paulo em
2022.
Conselho Estadual de Políticas sobre Drogas, instituído pelo Decreto nº 25.367/1986 e alterado
pelo Decreto nº 56.091/2010, tem por objetivo a interlocução com órgãos federais, estaduais,
municipais e a sociedade civil, para prevenção, redução de danos, redução da oferta, tratamento e
reinserção social de pessoas afetadas pelo uso e abuso de álcool, tabaco e outras drogas. Em 2022
houve participação nas seguintes ações: 1) Moções: Cracolândia (denúncia de moradores da região
da Luz); Edital Programa Famílias Fortes; Sobre ato da Câmara Municipal de Jundiai; Sobre o Ministério
Público de Dourados (Lista de Comunidades Terapêuticas); 2) Eventos: a) “Fortalece COMADS” –
Capacitação para Conselhos Municipais sobre Drogas; b) Live “Política de Drogas e Maternidades”; c)
Live “Políticas Públicas para Redução do Impacto do Uso de Álcool na Sociedade”. 3. Conselho
Estadual da Condição Feminina tem por atribuição formular diretrizes e promover atividades que
visem a defesa dos direitos da mulher, a eliminação das discriminações que a atingem propiciando sua
integração eautonomia na vida socioeconômica, político-cultural e no exercício pleno da cidadania.
Atividades: Roda de Conversa “Por uma Educação que Garanta os Direitos de Meninas e Mulheres:
Políticas Públicas Exitosas; Fórum de Debates sobre as eleições 2022: Avanços ou Retrocessos; II
Fórum de Debates Sobre as eleições de 2022: Ouvidorias e Compliance nos partidos políticos; Fórumde
Debate de Morte Materna; Lançamento da Cartilha "Assédio Sexual”; Encontro regional da Baixada
Santista “Todas por Maria”; Palestra Tortura e Surdez na Terceira Idade; I Encontro Regional das
Mulheres Negras de Limeira; II Encontro Regional das Mulheres Negras de Hortolândia; Entrega do
troféu Eliza Gabriel, em alusão ao Dia Internacional da Mulher Negra Latino-Americana e Caribenha;
Palestra 21 Dias De Ativismo Pelo Fim da Violência Contra As Mulheres; outorga da Medalha Ruth
Cardoso; Outubro Rosa: 7ª edição da Revoada de Balões, em alusão ao combate ao câncer de mama;
palestra “Prevenção e cuidado sobre câncer de mama”; Cerimônia de Posse do Conselho da Medalha
“Ruth Cardoso.
Conselho Estadual de Participação e Desenvolvimento da Comunidade Negra tem como objetivo
desenvolver estudos relativos à condição da comunidade negra e propor medidas que visem à defesa
dos seus direitos, eliminação das discriminações e plena inserção na vida socioeconômica, política e
cultural. Em 2022 realizou as seguintes atividades: 1) Live “Racismo Religioso” Dia Internacional de
Combate de Intolerância Religiosa; 2) Apresentação do Procon Racial e Plano Estadual da Igualdade
Racial; 3) Evento 38 anos do CPDCN; 4) Live Prof. Odair Marques da Silva da Unicamp Diálogo sobre
a África Moderna; 5) Solenidade em Celebração ao dia da Mulher Negra Latino-Americana e Caribenha;
6) Atendimentos de denúncias de casos de racismo ocorridos nos municípios de Piracicaba, Várzea
Paulista e Andradina; 7) Em parceria com o Museu da Imagem e Som, “Projeto Grandes Personalidade
Negras”; 8) Palestra Fundação Casa – Centro Nova Vida; 9) Em parceria com o Centro Equidade
Racial: Fórum SP Afro Brasil 2022.
Conselho Estadual dos Povos Indígenas tem como objetivo subsidiar a elaboração, a
implementação, o acompanhamento e a avaliação das Diretrizes Estaduais de Atenção aos Povos
Indígenas; diagnosticar os problemas, receber e analisar as sugestões da sociedade, em especial das
comunidades indígenas, e manifestar-se sobre denúncias e demais assuntos relacionados aos povos
indígenas. Em agosto de 2022 a nova gestão tomou posse e emitiu Nota Pública nº 01/2022 referente
à Portaria Normativa FF/DE nº 356/2022 da Fundação Florestal que instituiu o programa de pagamento
de serviços ambientais prestados pelos povos originários - PSA Guardiões das Florestas; em parceria
com o Museu Indígena e com a ALESP, a Roda de Conversa sobre centros de cultura indígena e sobre
as mulheres indígenas.
Conselho de Participação e Desenvolvimento da Comunidade Nordestina criado pela Lei nº
12.061/2005, regulamentado pelo Decreto nº 50.587/2006, tem por atribuição formular diretrizes e
promover atividades em defesa dos direitos da Comunidade Nordestina propondo políticas públicas ao
novo colegiado. 7. Conselho Estadual dos Direitos da População de Lésbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais é um órgão deliberativo e consultivo que tem por finalidade elaborar, monitorar
e avaliarpolíticas públicas destinadas à efetiva promoção dos direitos da população de lésbicas, gays,
bissexuais, travestis e transexuais. No ano 2022, realizou a eleição do novo Conselho LGBT, biênio
2022/2024. Tratou de um caso de discriminação homofóbica em Presidente Prudente, com base na Lei
nº 10.948/01.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 629


Ação 5901 - Educação em Direitos Humanos e Cidadania

A Coordenação Geral de Apoio aos Programas de Defesa da Cidadania teve sua nomenclatura alterada
pelo Decreto Estadual nº 67.254/2022, passando a ser denominada
1. Coordenadoria Geral de Direitos Humanos, a qual é responsável por assessorar a Secretaria da
Justiça e Cidadania na área dos direitos fundamentais, e conta com as seguintes atividades: Cadastro
de Entidades de Defesa dos Direitos Humanos do Estado de São Paulo – CEDHESP: Em 31 de janeiro
de 2022, por meio da Resolução SJC nº 34/2022, o cadastro foi unificado com o Certificado de Entidade
Promotora de Direitos Humanos; Certificado de Entidade Promotora de Direitos Humanos: foram
emitidos 109 (cento e nove) certificados; A Declaração de Utilidade Pública é um benefício
regulamentado pela Lei nº 2.574/80: entre janeiro e novembro foram emitidas 1.338 (mil, trezentos e
trinta e oito) certidões de Declaração Pública Estadual.
2. Fórum Inter-Religioso para uma Cultura de Paz e Liberdade de Crença instituído pela Resolução
SJDC-3/2016, com o objetivo de promover no âmbito estadual a implementação de políticas de
enfrentamento e combate à intolerância religiosa e a difusão da cultura de paz. Em 2022, realizou as
seguintes atividades: Encontro Estadual de Liberdade Religiosa, no Palácio dos Bandeirantes;
Encontro Municipal de Liberdade Religiosa e apresentação do Fórum Inter-Religioso, na Câmara
Municipal de Campo Limpo Paulista; Palestras ministradas: Palestra no VIII Encontro Internacional
Transformando Espaços Urbanos em Cidades Mil da UNESCO; O Papel da Sociedade Civil na
Promoção da Liberdade Religiosa, proferida no l Simpósio Brasileiro de Liberdade Religiosa, no Rio de
Janeiro; Palestra com o tema Intolerância Religiosa e Políticas Públicas, no programa Educação e
Outras Conexões, da Rádio Boa Música FM; Palestra no 10º Congresso de Liberdade Religiosa,
organizado pela Universidade Metodista de Itapecerica da Serra; Palestra realizada no Fórum
Permanente de Lideranças Negras, em Piracicaba; Palestra para servidores públicos da Fundação
Municipal de Saúde, do Município de Rio Claro, com o Tema “Racismo Institucional”. Articulação para
fomentar a criação de Fóruns Municipais.
3. Coordenação de Políticas para a Diversidade Sexual (CPDS): criada em 2009 pelo Decreto nº
54.032, tem como objetivo elaborar políticas públicas para a promoção dos direitos da população de
lésbicas, gays, bissexuais, travestis, mulheres transexuais e homens trans. Além disso, a CPDS
elabora, coordena, desenvolve e acompanha programas, projetos e atividades, visando a efetiva
atuação em favor do respeito à dignidade da pessoa humana, independente da orientação sexual e da
identidade de gênero. Uma de suas atribuições é receber e encaminhar denúncias de discriminação
por orientação sexual e identidade de gênero, com base na Lei nº 10.948/01, além de dar
encaminhamento às denúncias de discriminação contra as pessoas que vivem com HIV/AIDS, com
base na Lei nº 11.199/02. Com o objetivo de combater a LGBTfobia, a CPDS promove campanhas,
palestras e capacitações das referidas legislações, de outros marcos legais referentes ao segmento
LGBTQIA+. A Secretaria da Justiça e Cidadania possui um canal de denúncia on-line, gerenciado pela
Ouvidoria da Pasta, por meio do qual a cidadã ou o cidadão poderão realizar sua denúncia de
LGBTfobia e discriminação em razão de HIV/AIDS. No ano de 2022, foram recebidas 206 denúncias
por discriminação com base na Lei Estadual nº 10.948/01 (orientação sexual e/ou identidade de gênero)
e 6 denúncias com base na Lei nº 11.199/02 (pessoas que vivem com HIV/AIDS). A CPDS manifestou-
se em 99 expedientes de denúncias de discriminação, os quais resultaram: i) instauração de processo
administrativo; ii) mediação e iii) arquivamento.
A CPDS participou de 35 sessões de mediação, com resultado frutífero em 12 expedientes. O tema de
diversidade sexual (gênero, sexualidade, orientação sexual, identidade de gênero) foi abordado
pessoalmente e virtualmente para aproximadamente 5.270 pessoas, sendo 374 do Poder Público e
4.896 da sociedade civil – (Programa 1730 - Direitos Humanos e Cidadania - Produção e disseminação
de Conhecimento em Direitos Humanos e Cidadania). Ações, Metas Concretizadas e Palestras: 10ª
Edição/SP Transvisão – Semana da Visibilidade Trans: Participação na Roda de Conversa on-line
“Visibilidade Trans - Protagonizando Histórias” - Direitos da População de Travestis e Transexuais –
coordenação Ivone de Paula (Gerente de prevenção do CRT); Live com APOLGBT - Associação da
Parada LGBT de Santos - Parada do Orgulho LGBT+ de Santos); Participação no SP Transvisão -
Banho solidário - Com os parceiros: CIC, Cruz Vermelha e Rede Accor de Hotéis. Foram doados mais
de 300 kits de higiene pessoal para travestis, mulheres transexuais e homens trans em situação de rua.
Houve a participação do coordenador no evento de encerramento; Live do Dia da Visibilidade Trans:
“Protagonismo Transgênero: pelo direito de existir!”, promovido pela Secretaria da Mulher Barueri;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 630


Lançamento da Cartilha “Diversidade Sexual e a Cidadania LGBT”, 5ª edição revisada e atualizada;
Rearticulação para finalização do Plano Estadual LGBT com propostas apresentadas pelo Comitê
Intersecretarial de Defesa da Diversidade Sexual 2022/2024; Realização da eleição direta do Conselho
Estadual LGBT e posse dos(as) conselheiros(as); Análise e encaminhamentos de Emendas
Parlamentares;
Análise e manifestação de Indicações Parlamentares e Projetos de Lei, acompanhamento do
anteprojeto de alteração da Lei nº 11.199/02; Participação no Comitê do Selo da Diversidade da
Secretaria do Desenvolvimento Social; Participação no Prêmio “Eu apoio e faço a diferença” - evento
presencial da CASA FLORESCER - Teatro Alfredo Mesquita; Participação no Comitê Técnico Estadual
de Saúde Integral LGBT Secretaria da Saúde; Ações Dia de Luta contra a Homofobia: Conferência
Estadual de Combate à LGBTfobia; Lançamento da Associação Amigos da Diversidade em Itu-SP.
Articulação de parceria com a Rede de Hotéis ACCOR; Ações e realização de eventos comemorativos
do Dia Internacional do Orgulho LGBT; Coletiva de imprensa Parada do Orgulho LGBT; Feira cultural
LGBT Largo do Arouche tenda institucional; 26ª Parada do Orgulho LGBT, Avenida Paulista; Posse
dos(as) conselheiros(as) - Conselho Estadual LGBT; Realização do Encontro Estadual em
comemoração ao Dia Nacional da Visibilidade Lésbica - Encontro Estadual; Comemorações dos 21
anos da Lei Estadual nº 10.948/01: Assinatura do Termo de Convênio com a OAB/SP.
Palestras/capacitações presenciais e virtuais e participações em lives e eventos: Entrevista para a TV
Cultura. Assunto: Mudança (entrada em vigor) da transexualidade no Código CID. Avanços para as
políticas públicas e a colaboração para o combate ao preconceito. Entrevista veiculada às 12h no jornal
da tarde da TV Cultura; Participação no “Cidadania em Movimento”, promovido pelo CIC, no município
de Paulínia. Ação: divulgação da Lei nº 10.948/01; Participação na pré-estreia do documentário
“"Quando ousamos existir - Uma história do Movimento LGBTI+ brasileiro", produzido pelo Centro de
Memórias João Antônio Mascarenhas, do Grupo Arco-Íris de Cidadania LGBTI, da Universidade
Federal de Pelotas, da Universidade Federal do Espírito Santo e da Universidade Federal do Rio
Grande; Posse da Presidência da Comissão da Diversidade da OAB - São Paulo; Inauguração do
Centro de Atenção ao Egresso, Mulher e Diversidade no CIC Imigrantes; Participação na entrega do
selo paulista da diversidade no Palácio dos Bandeirantes; Participação no Coquetel de encerramento
do II Fórum de Direitos LGBTQ2+, promovido pelo Governo do Canadá, por meio de seu Consulado
Geral em São Paulo; Participação no "I Encontro Estadual de Liberdade Religiosa, promovido pelo
Fórum Inter-Religioso; Encontro sobre emprego LGBTQIAP+ em Marília/SP; Participação no evento
“Miss 60+ LGBT”, organizado pela ONG Banda do Fuxico; Webconferência promovida pela Ouvidoria
da Secretaria da Saúde - Coordenadoria de Controle de Doenças - Tema “Diversidade Sexual”;
Participação na Feira Cultural LGBTQI+ de Caieiras; Palestra “Políticas Públicas LGBTI” na OAB -
subseção São Miguel Paulista; Palestra “Diversidade no Trabalho”, promovida pela IMCD, na SIPAT
(Evento em conjunto com a CGAPDC); Encontro de Políticas Públicas - Mulheres e Gêneros, GT de
Gênero CIOESTE, em Barueri; Participação no evento do CRT-DST/Aids e Programa Estadual de
Prevenção de IST/Aids, em comemoração ao “Dia Mundial de Luta contra a Aids.
4. Coordenação de Políticas para a Mulher (CPMULHER): criada e organizada pelo Decreto n°
58.428/2012, tem por finalidade fomentar a implementação de políticas públicas que visem à equidade
de gênero, a eliminação de qualquer forma de discriminação e de violência contra a mulher,
assegurando-lhe a plenitude de seus direitos, sua participação e integração no desenvolvimento
econômico, social, político e cultural. Em 2022, articulou Políticas Públicas para as Mulheres de forma
intersetorial com as demais secretarias e órgãos estaduais, por meio de grupos de trabalho como
segue: Câmara Técnica Estadual de Implementação do Pacto Nacional pelo Enfrentamento à Violência
Contra a Mulher: A Câmara Técnica foi instituída pelo Decreto nº 54.295/2009 e reorganizada pelo
Decreto nº 64.224/2019, este colegiado é a instância responsável, no Estado de São Paulo, pela
implementação do Pacto Nacional pelo Enfrentamento à Violência Contra a Mulher, lançado em 2007
pelo Governo Federal e que contou com a adesão do Estado de São Paulo em 2009, tem como
atribuições, dentre outras, propor e elaborar metas e ações de enfrentamento à violência contra as
mulheres e deliberar sobre a aplicação dos recursos federais destinados à implementação do Pacto
Nacional pelo Enfrentamento à Violência contra a Mulher; Comitê Intersecretarial de Defesa da Mulher:
Previsto no Decreto nº 58.428/2012, trata-se de órgão colegiado permanente, de caráter consultivo e
deliberativo, composto por representantes de secretarias estaduais, do Fundo Social e da Fundação
Seade e presidido pela Coordenadora de Políticas para a Mulher.
Tem como atribuições a articulação, elaboração, proposição e avaliação de políticas públicas para a
mulher; Conselho da Condição Feminina: Criado em 1983, sendo composto por representante da

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 631


Sociedade Civil e do Governo do Estado, apresenta reuniões mensais nas quais os integrantes versam
sobre a elaboração de novas políticas públicas estaduais e acompanhamento das já existentes que
combatam as discriminações de gênero; Projeto de Vida: Grupo de trabalho formado pela parceria
entre o Ministério Público de São Paulo, o Tribunal de Justiça de São Paulo, a Secretaria da Justiça e
Cidadania e a Secretaria da Saúde. Composto por juízas de direito, promotoras de justiça, médicas,
enfermeiras e assessoras/es especialistas em políticas públicas especializadas na defesa de direitos
das mulheres, e que representam as referidas instituições parceiras. Tem como objetivo a
implementação da prevenção da violência de gênero, doméstica e familiar contra as mulheres por meio
da Estratégia de Saúde da Família com reuniões on-line mensais nas quais os parceiros discutem
estratégias e ações que visam ao enfrentamento da violência doméstica;
A partir do diálogo do grupo foi viabilizada a cartilha “Prevenção da Violência Doméstica e Familiar
contra as Mulheres com a Estratégia de Saúde da Família” – Manual para Multiplicadores - 1ª edição.
A Secretaria da Justiça providenciou a impressão de 2.000 exemplares da cartilha dos multiplicadores,
que serão utilizadas nas ações de capacitação;
Acordo de Cooperação entre esta Secretaria, o Instituto para o Desenvolvimento Social (INDES) e o
Instituto Justiça de Saia, visando ofertar atendimento multidisciplinar on-line para mulheres vítimas de
violência doméstica por meio das voluntárias do projeto “Justiceiras/Justiça de Saia”, bem como
promover ações de capacitação de profissionais e agentes da rede de atendimento, em especial dos
Centros de Integração e Cidadania (CIC) e das Casas da Mulher; Campanha Direitos Iguais:
Manutenção da “Campanha Direitos Iguais: Chega de Machismo, Chega de Preconceito, Chega de
Feminicídio”. A campanha visa conscientizar e sensibilizar a população para o fim da desigualdade de
direitos entre homens e mulheres, superando todos os tipos de discriminação no sentido de construir
uma sociedade melhor e mais igualitária e combater a violência; Campanha Sinal Vermelho, tem o
objetivo de facilitar a denúncia da mulher vítima de violência ao criar mais um meio de as vítimas
acessarem o sistema de justiça, por meio da identificação de um gesto ou da marcação do sinal da
campanha “X”; Cartilha “Enfrentamento à Violência Contra a Mulher”. No ano de 2022 foram impressas
105.000 unidades de cartilhas com código QR, que foram distribuídas em eventos e aos municípios;
Comissão Especial de Discriminação contra a Mulher:
Comissão instaurada a partir da publicação do Decreto nº 66.546/2022, que regulamentou os artigos
154 a 157 da Lei Estadual nº 17.431/2021, tem atribuição de apurar atos discriminatórios e aplicar as
penalidades previstas no referido diploma legal; Convênio com a Defensoria Pública e a Ordem dos
Advogados do Brasil visando à implementação do projeto Casa da Mulher Paulista, com o fito de
elaborar estudo de viabilidade para a implantação de serviços de atendimento jurídico para mulheres
vítimas de violência atendidas nas Casas da Mulher Paulista; Dossiê Mulher Paulista criado pela Lei nº
17.416/2021, cujo objetivo é elaborar e divulgar estatísticas periódicas sobre mulheres vítimas de
violência no Estado de São Paulo.
Espera-se que as estatísticas e estudos do Dossiê Mulher Paulista sirvam de subsídios para o
planejamento e a implementação de políticas públicas mais efetivas; Mapeamento das políticas
estaduais para mulheres, levantamento das ações, programas e políticas públicas estaduais relativas
à defesa dos direitos das mulheres. Diagnóstico realizado em parceria com a Casa Civil (Subsecretaria
dos ODS) e com grupos de pesquisa do Instituto de Relações Internacionais da USP. Tem como
objetivo apurar as falhas no sistema para desenvolver políticas e programas de defesa dos direitos das
mulheres, visando suprir as necessidades da mulher como um todo;
O Estado de São Paulo aderiu ao Pacto Nacional pelos Direitos das Mulheres por intermédio da
Secretaria da Justiça e Cidadania; Plano Estadual de Políticas Públicas Para as Mulheres que irá traçar
objetivos, prioridades, metas e ações nas diversas áreas de atuação do Governo do Estado de São
Paulo, considerando a diversidade étnica, geracional e cultural das mulheres, assim como o contexto
social, econômico, cultural e regional que influenciam o seu bem-estar; Plataforma SOS Mulher contém
vídeos educativos sobre temas como violência doméstica, relacionamento abusivo, empoderamento
econômico, saúde mental etc. O conteúdo é gravado por mulheres especialistas como delegadas,
promotoras, juízas, médicas, psicólogas e economistas, que participam do projeto de forma voluntária.
A curadoria dos vídeos é realizada em parceria com a iniciativa privada, é um canal de comunicação
para divulgação das iniciativas do Governo do Estado de São Paulo na defesa e promoção dos direitos
das mulheres, no enfrentamento à violência entre outras; Projeto Casa da Mulher Paulista um
equipamento público que disponibiliza no mesmo espaço físico diferentes serviços com o objetivo de
promover atendimento integral e humanizado às mulheres em situação de vulnerabilidade, em especial
àquelas vítimas de violência. Serão oferecidos serviços de atendimento psicológico, social, jurídico e

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 632


ações de fomento ao trabalho e renda para as mulheres paulistas, viabilizados por meio da articulação
intersetorial entre as secretarias do governo estadual e parcerias com municípios e organizações da
sociedade civil. O
investimento inicial para a edificação das Casas caberá à Secretaria de Desenvolvimento Regional. À
Secretaria da Justiça e Cidadania, cabe definir, em articulação com as demais secretarias, os serviços
que serão ofertados nas Casas, além de fornecer aos municípios orientação e diretrizes de
funcionamento. A gestão e manutenção do espaço e dos recursos humanos, por sua vez, serão de
responsabilidade dos municípios parceiros; Além disso, a Coordenação participou de encontros
promovidos por outras entidades, conforme seguem: Evento em alusão ao Dia Internacional da Mulher
“Violência Nunca Mais: Ato em Defesa da Vida das Mulheres; Seminário Regional no Município de
Araraquara Cooperação Estado Município nas Políticas Públicas Para a Mulher no Enfrentamento dos
Efeitos da Pandemia do Coronavírus; Evento em comemoração ao Dia Internacional da Mulher, da
Procuradoria Especial da Mulher do município de Boituva “Se Cuida, Mulher”, com tema “Mente
Saudável”; Live em comemoração ao Dia Internacional da Mulher com o Tema “A Luta da Mulher por
Igualdade de Gênero na Sociedade Moderna”, promovida pela Coordenadoria da Mulher do Município
de Jundiaí; Evento no CIC LESTE palestra sobre “Violência Contra a Mulher” com distribuição de kits
de higiene pessoal e cartilhas; Evento de inauguração do Centro de Atenção ao Egresso Mulher e
Diversidade, no CIC do Imigrante; Evento de lançamento da Câmara Técnica de Enfrentamento à
Violência contra a Mulher; Evento movimento Mulheres Positivas e pela empresa Ornare; "Plenária
Nacional de Conselhos de Direitos e OPMs Estaduais e Lançamento campanha + Mulheres na Política
organizada pelo Conselho Nacional dos Direitos da Mulher - CNDM com a participação dos Conselhos
Estaduais de Direitos da Mulher e dos Organismos de Políticas para as Mulheres; Seminário Regional
Mulher - Cooperação Estado-Municípios nas Políticas Públicas para a Mulher no enfrentamento dos
efeitos da pandemia” no município de Itapeva; Evento “São Paulo Contra a Discriminação: Discurso de
Ódio – Um Atentado Contra os Direitos Humanos”; Evento no CIC Unidade CIC Feitiço da Vila em
alusão ao “Dia da Empregada Doméstica”, com a participação do Sindoméstica, Sindicato das
Empregadas e Trabalhadores Domésticos do Estado de São Paulo; Evento no CIC Unidade CIC
OESTE, em alusão ao “Dia da Empregada Doméstica”, com a participação do Sindoméstica, Sindicato
das Empregadas e Trabalhadores Domésticos do Estado de São Paulo; Palestra na Etec “Profª Anna
de Oliveira Ferraz” no município de Araraquara, na Semana Paulo Freire com o Tema “A mulher no
século XXI e seus desafios”; Live em alusão ao dia 28 de maio, Dia da Dignidade Menstrual, criado
pela Organização Mundial da Saúde (OMS); Seminário Dossiê Violência Contra a Mulher com o objetivo
compartilhar o conhecimento dos grupos envolvidos com o projeto em uma jornada de trabalho conjunta
para a construção do Dossiê; Palestra para a 4ª turma de Promotoras Legais Populares com o Tema
“Enfrentamento à Violência contra a Mulher”; Encontro com o Instituto Justiça de Saia e o Instituto para
o Desenvolvimento Social; Seminário “Direitos Humanos das Mulheres: proposta para os candidatos
ao governo de São Paulo; Encontro Anual da CMA“- Aniversário da Lei Maria da Penha - Lançamento
da Campanha Advocacia sem Assédio, promovido pela OAB São Paulo; Programa “Não se Avexe
Comigo” o Tema “Políticas Públicas e Violência contra a Mulher; Entrevista à TV Canção Nova, onde
discorreu sobre os Direitos das Mulheres; Evento organizado pela Procuradoria Especial da Mulher de
Araras, em comemoração aos “16 anos da Lei Maria da Penha; Palestra na ETEC Prof. Aprígio
Gonzaga sobre “Enfrentamento à Violência contra a Mulher”; Assinatura do convênio entre a OAB/SP,
a SJC e a Defensoria Pública para apoio e assistência jurídica para mulheres vítimas de violência de
gênero, que serão acolhidas nas 50 Casas da Mulher Paulista; Entrevista à TV Bandeirantes, onde
discorreu sobre a assinatura do convênio entre a OAB/SP para apoio e assistência jurídica a mulheres
vítimas de violência de gênero; Evento em Homenagem ao Dia Internacional da Mulher Negra Latino-
Americana e Caribenha; Encontro Estadual em Celebração ao Dia Nacional da Visibilidade Lésbica”;
Evento em alusão ao “Dia Internacional Contra a Exploração Sexual e Tráfico de Mulheres e Crianças”
com o tema “Tráfico de Mulheres”; Palestra na ETEC Prof. Aprígio Gonzaga sobre “Enfrentamento à
Violência contra a Mulher”; Live Tema “O desafio da mulher no século XXI”, promovida pela Fundação
CASA, para campanha de conscientização “Outubro Rosa”; Evento do Conselho Estadual da Condição
Feminina “Outubro Rosa” Revoada de Balões; Capacitação para os municípios Várzea Paulista,
Vargem e Mirante do Paranapanema, sobre a implementação de políticas públicas para as mulheres;
Seminário sobre Políticas Públicas no Estado de São Paulo, Programa Todas-in-rede.
5. Coordenação de Políticas para a População Negra e Indígena (CPPNI): criada pelo Decreto nº
54.429/2009, tem por missão combater as discriminações raciais, étnicas e religiosas, o
desenvolvimento de políticas públicas específicas deve resultar de sua atuação na elaboração,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 633


execução, coordenação, desenvolvimento e acompanhamento de ações e programas e projetos que
visem à efetiva promoção da igualdade de oportunidades em favor dos segmentos étnicos e religiosos
considerados historicamente vulneráveis. Atua para a garantia de direitos e o exercício pleno da
cidadania e para o respeito à dignidade da pessoa humana, podendo estabelecer parceria com órgãos
e entidades públicas do Estado e municípios, bem como organizações da sociedade civil.
O Estado de São Paulo é o único ente da Federação em que o crime de racismo é punível, criminal,
civil e administrativamente com a Lei nº 14.187/2010 e o Procon Racial.
Ações Afirmativas de Políticas Públicas em 2022: Termo de Cooperação entre a Secretaria de Justiça
e Cidadania e o Ministério Público de São Paulo, criando o Projeto Cidades Antirracistas para causas
raciais; Criação da Cartilha de Ações Afirmativas e Igualdade Racial, utilizada em diversas secretarias,
em especial, na Secretaria de Educação do Estado de São Paulo; Conferência Estadual de Promoção
da Igualdade Racial, com realização de atos preparatórios com a realização de Conferências Regionais
nas Regionais Administrativas e Metropolitanas nos meses de fevereiro e março; Desenvolvimento do
Plano Estadual de Promoção da Igualdade Racial, com encaminhamento final às Secretarias de Estado
para aprovação final;
Curso de Ações Afirmativas e de Participação da Comunidade Negra no Estado de São Paulo, na
modalidade EAD, em conjunto com a Universidade Zumbi dos Palmares, para 2.000 pessoas, incluindo
docentes da Secretaria de Educação de São Paulo; Curso de Formação em Memória da Comunidade
Negra do Estado de São Paulo em conjunto com o Instituto Dom Helder Câmara, por meio de emenda
parlamentar; Agente de Proteção Ambiental para as comunidades indígenas em área de proteção
ambiental, com direito a bolsa, em parceria com a Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Instituto
Florestal da Secretaria de Meio Ambiente; Museu de Culturas Indígenas, como território da população
indígena do Estado de São Paulo; Criação do Procon Racial, em parceria com o Procon, Universidade
Zumbi dos Palmares, Conselho de Participação e Desenvolvimento da Comunidade Negra,
movimentos sociais e empresas, acompanhado do Decálogo;
Desenvolvimento de ações para a criação da Licenciatura Indígena, visando atender mais de 120
professores, com participação do Ministério Público Federal, UNIFESP e organizações indígenas no
“Projeto Pedagógico do Curso de Licenciatura Cultural Indígena do Estado de São Paulo”, organizado
pela Secretaria de Educação com a participação de representantes do Conselho de Políticas para os
Povos Indígenas; Programa de Educação do Comitê Inter-Aldeia; aldeias do Estado de São Paulo;
Fundação da População Indígena do Estado de São Paulo (FAPISP); Unicamp; Unesp; Unifesp; Ufscar
e do Procurador da República, Dr. Steven Shuniti Zwicker. O curso é destinado aos professores
indígenas que atuam nas escolas localizadas nas aldeias no Estado de São Paulo, com
acompanhamento efetivo da Secretaria de Educação de São Paulo por meio da Escola de Formação
e Aperfeiçoamento dos Profissionais da Educação do Estado de São Paulo; Participação no Projeto
“Cotas Sim” da Universidade Zumbi dos Palmares em conjunto com o Conselho de Participação e
Desenvolvimento da Comunidade Negra e Centro de Equidade Racial; Participação no Encontro
Nacional de Estudantes Indígenas realizado na Unicamp; Reuniões com o Comitê Intersetorial de
Assuntos Indígenas (CIAI) com representação de 20 secretarias; Reuniões com o Centro de Equidade
Racial, composto por mais de 20 secretarias de estado em favor da promoção da equidade racial;
Programa SP Contra o Racismo, ações afirmativas voltadas às questões raciais denominada REDE SP
AFRO BRASIL;
Participação no Fórum SP AFRO BRASIL no Memorial da América Latina em parceria com o Conselho
de Participação e Desenvolvimento da Comunidade Negra, Centro de Equidade Racial e Memorial da
América Latina; Desenvolvimento de cursos, palestras e participações junto a Comissões de Igualdade
Racial da OAB SP e outros órgãos, em parceria com escolas e Diretorias Regionais da Secretaria de
Educação, Conselhos da Comunidade Negra, Câmaras Municipais, em comemoração aos 12 anos da
Lei 14187/2010; Participação no Projeto “Trilhas Antirracistas” visando estabelecer Termo de
Cooperação com a Secretaria da Educação para acompanhamento dos casos de discriminação racial
no âmbito da educação, bem como realização de cursos voltados à questão racial, em várias escolas
e diretorias de ensino; Participação, em conjunto com o Conselho de Participação e Desenvolvimento
da Comunidade Negra, no evento em alusão ao Dia Internacional da Mulher Negra Latino-Americana
e Caribenha, e Dia Nacional de Tereza Benguela; Desenvolvimento de cursos para a comunidade
quilombola e indígena em parceria com o Centro de Equidade Racial na própria comunidade;
A REDE SP AFRO BRASIL está ampliada pela realização das “trilhas antirracistas” na Secretaria de
Educação do Estado; a “Delegacia da Diversidade on-line” na Secretaria de Segurança Pública e; a
parceria inédita com o Ministério Público para implementação das “cidades antirracistas”; Comissões

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 634


de Igualdade Racial da Ordem dos Advogados do Brasil da Subseção São Paulo; Núcleos
Especializados da Defensoria Pública do Estado de São Paulo, do Ministério Público do Estado de São
Paulo e do Ministério Público do Trabalho; SOS Racismo da Assembleia Legislativa de São Paulo;
Conselhos Municipais da Comunidade Negra; Coordenações de Promoção da Igualdade Racial
vinculadas às Prefeituras Municipais; e, Organismos da Sociedade Civil vinculados às questões de
racismo, igualdade e equidade racial, incluindo movimentos sociais; Acompanhamento de mais de 360
denúncias de crimes raciais recebidas via Sistema de Ouvidorias do Estado de São Paulo com base
na Lei nº 14.187/2010; Desenvolvimento, em conjunto com a Secretaria de Desenvolvimento
Econômico, para o estabelecimento de preferências para a comunidade negra e indígena,
preferencialmente, no Programa Bolsa-Empreendedor;
Participação, em conjunto com o Centro de Equidade Racial, das “Casas SP Afro Brasil”, para
atendimento psicológico, jurídico e outras ações voltadas à comunidade negra; Participação no
desenvolvimento de ações em conjunto com Instituto de Terras do Estado de São Paulo - ITESP para
titulação de 3 comunidades quilombolas; Reunião do Secretário com 32 lideranças indígenas do Estado
de São Paulo; Curso junto à Secretaria da Educação de São Paulo para membros das Comissões
Regionais de Heteroidentificação, visando à aplicação da pontuação diferenciada nos concursos
públicos; Gestão do Projeto de Agenda juvenil em conjunto com o Instituto Sou da Paz, contra a
letalidade da juventude negra no Estado.
6. Núcleo de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas (NETP) é um programa da Secretaria da Justiça
e Cidadania que tem por objetivo estabelecer diretrizes para articular e integrar poder público e
sociedade civil para o enfrentamento ao tráfico de pessoas, conforme as normas nacionais e
internacionais de direitos humanos, cabendo-lhe, dentre outras atribuições, promover o
encaminhamento dos casos para atendimento das demandas de assistência integral às vítimas junto
aos órgãos competentes, nas esferas de governo municipal, estadual e federal.
Articula diversas instituições para o enfrentamento desses ilícitos, dentre elas, Polícia Civil, Polícia
Federal e Polícia Rodoviária Federal, Ministério Público do Estado, Ministério Público Federal,
Ministério Público do Trabalho e Ministério Público da União, Defensoria Pública do Estado e
Defensoria Pública da União, incluindo organizações da sociedade civil, importantes parceiras no
acolhimento e atendimento às vítimas.
Atua em estreita colaboração com a Justiça Comum, Justiça Federal e Justiça do Trabalho (na
judicialização dos delitos).
O NETP é muito importante no momento do pós-resgate e na assistência às vítimas, pois articula o
encaminhamento para acolhimento, atendimentos psicossociais e de saúde, bem como eventuais
retornos aos seus locais de origem. Coordena: a) Comitê Estadual de Enfrentamento ao Tráfico de
Pessoas (CEETP/SP); b) Comitês Regionais de Araraquara, Bauru, Campinas, Guarulhos, Marília,
Presidente Prudente, Registro, Ribeirão Preto, Santos, São João da Boa Vista, São José do Rio Preto,
São José dos Campos, São Sebastião e Sorocaba; c) Comissão Estadual para Erradicação do Trabalho
Escravo (COETRAE/SP); d) Comitê Estadual para os Refugiados (CER/SP) no Estado de São Paulo.
Ações do NETP no exercício de 2022: Aprovação do Plano Estadual para Erradicação do Trabalho
Análogo ao de Escravo, fruto de intenso trabalho da Comissão Estadual para a Erradicação do Trabalho
Escravo (COETRAE/SP), coordenada pela Secretaria da Justiça e Cidadania, por meio do Decreto nº
65.528, de 17 de fevereiro de 2021; Secretariado das reuniões periódicas do CEETP/SP, COETRAE/SP
e CER/SP; Reativação de 14 Comitês Regionais de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas no Estado
de São Paulo, localizados nos Municípios de Araraquara, Bauru, Campinas, Guarulhos, Marília,
Presidente Prudente, Registro, Ribeirão Preto, Santos, São João da Boa Vista, São José do Rio Preto,
São José dos Campos, São Sebastião e Sorocaba; O Secretário da Justiça e o NETP integraram
importante operação policial que resgatou jovens chinesas em uma casa de prostituição no bairro da
Aclimação onde, segundo as investigações, elas eram mantidas reféns por uma quadrilha também do
país asiático.
Nos locais invadidos pela polícia, além das garotas, foram encontrados milhares de reais e armamento;
Palestra "Rede de Enfrentamento e Fluxograma", realizada em 04/03, na Sede da Polícia Rodoviária
Federal em São Paulo, com a presença de 20 policiais rodoviários federais Palestra “Recebimento de
denúncias, diligências e forças-tarefa” no Webinário Trabalho em condições análogas à de escravo no
âmbito doméstico e urbano: problemas práticos e formas de enfrentamento, promovido pela Escola
Judiciária do Tribunal Regional do Trabalho da 2ª Região - 545 visualizações (zoom e youtube),
realizada em 10/03; Debate virtual "Seres humanos não são mercadoria: diga não ao tráfico de
pessoas", promovida pelo Centro de Apoio e Pastoral do Migrante (CAMI), com participação de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 635


representantes do MPT-15 e do COMTRAE, realizada em 23/07, com 160 pessoas. Expedientes
instaurados: 49 expedientes instaurados. Denúncias: 15 denúncias, envolvendo 49 vítimas (das quais
5 são adolescentes), nos municípios de São Paulo, Mogi das Cruzes, São Sebastião, São Bernardo do
Campo e Bady Bassit, das seguintes nacionalidades: brasileira, paraguaia, boliviana, iraniana, chinesa,
venezuelana, haitiana e colombiana.

Ação 5995 - Gestão do Fundo de Interesses Difusos

O Fundo Estadual de Defesa dos Interesses Difusos - FID, previsto na Lei Federal nº 7.347, de 24 de
julho de 1985, teve sua criação autorizada no âmbito do Estado de nº. 13.555, de 9 de junho de 2009.
Inicialmente o Fundo, então denominado Fundo Especial de Despesa de Reparação de Interesses
Difusos Lesados integrava a estrutura organizacional do Ministério Público do Estado de São Paulo,
tendo permanecido por sob aquela Gestão até junho de 2009, quando passou a vincular-se a esta
Secretaria e denominar-se Fundo Estadual de Defesa dos Interesses Difusos – FID.
Objetivo: gerir os recursos destinados à reparação dos danos (ao meio ambiente, aos bens de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, ao consumidor, ao contribuinte, às pessoas com
deficiência, ao idoso, à saúde pública, à habitação e urbanismo e à cidadania, bem como a qualquer
outro interesse difuso ou coletivo no território do Estado) devolvendo-os à população de São Paulo
como ressarcimento. Podem ser financiados projetos relativos à: reconstituição, reparação,
preservação e prevenção dos interesses difusos ou coletivos, no Estado de São Paulo.
Convênios assinados em 2022: Até a data de emissão deste relatório não houve assinatura de novos
convênios
Entrega de Obras: No exercício de 2022, até o fechamento deste relatório, foram concluídos e
entregues 35 projetos, conforme segue: Associação dos Proprietários e Amigos do Solar Coronel
Manoel Jorge Ferraz (Casa Julia Ferraz); Catavento Cultural e Educacional; Defensoria Pública do
Estado de São Paulo; Prefeitura Municipal de Altinópolis; Prefeitura Municipal de Boituva; Prefeitura
Municipal de Cajati; Prefeitura Municipal de Colômbia; Prefeitura Municipal de Dumont; Prefeitura
Municipal de Floreal; Prefeitura Municipal de Gavião Peixoto; Prefeitura Municipal de Itapetininga;
Prefeitura Municipal de Jeriquara; Prefeitura Municipal de Mariápolis; Prefeitura Municipal da Estância
Turística de Ilha Solteira; Prefeitura Municipal de Monte Alto; Prefeitura Municipal de Monte Azul
Paulista; Prefeitura Municipal de Monte Azul Paulista; Prefeitura Municipal de Nova Europa; Prefeitura
Municipal de Paulo de Faria; Prefeitura Municipal de Pedregulho; Prefeitura Municipal de Pedreira;
Prefeitura Municipal de Piacatu; Prefeitura Municipal de Planalto; Prefeitura Municipal de Pradópolis;
Prefeitura Municipal de Queiroz; Prefeitura Municipal de Sagres; Prefeitura Municipal de Santa Cruz da
Conceição; Prefeitura Municipal de São Pedro do Turvo; Prefeitura Municipal de Tietê; Prefeitura
Municipal de Ubarana; Centro Educacional e Cultural Toque - Escola Toque (FUNBESCO), Prefeitura
Municipal de Amparo; Universidade Estadual Paulista - Unesp – Campos Botucatu; Prefeitura Municipal
de Suzano; Prefeitura Municipal da Estância Turística de São José do Barreiro, no valor total de
45.289.622,20 (quarenta e cinco milhões, duzentos e oitenta e nove mil, seiscentos e vinte e dois reais
e vinte centavos), sendo, R$ 35.376.334,81(trinta e cinco milhões, trezentos e setenta e seis mil,
trezentos e trinta e quatro reais e oitenta e um centavos) com recursos do Fundo Estadual de Defesa
dos Interesses Difusos - FID e R$ 9.913.287,39 (nove milhões, novecentos e treze mil, duzentos e
oitenta e sete reais e trinta e nove centavos) com recursos da contrapartida. Recursos orçamentários
e financeiros: foram disponibilizados no orçamento de 2022 o montante de R$ 35.023.969,00 (trinta e
cinco milhões, vinte e três mil e novecentos e sessenta e nove reais), sendo empenhado o montante
de R$ 13.647.277,61 (treze milhões, seiscentos e quarenta e sete mil, duzentos e setenta e sete reais
e sessenta e um centavos) e pagos R$ 3.720.177,56 (três milhões, setecentos e vinte mil, cento e
setenta e sete reais e cinquenta e seis centavos) e, ainda, foram pagos com recursos inscritos em
restos a pagar o montante de R$ 10.795.146,29 (dez milhões, setecentos e noventa e cinco reais, cento
e quarenta e seis reais e vinte e nove centavos), totalizando o montante pago no exercício de R$
14.515.323,85 (quatorze milhões, quinhentos e quinze reais, trezentos e vinte e três reais e oitenta e
cinco centavos).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 636


Ação 6202 - Gestão e aprimoramento do Centro de Apoio à Vítima

O Centro de Referência e Apoio à Vítima (CRAVI) é um programa da Secretaria da Justiça e


Cidadania, criado em julho de 1998 pelo Governo do Estado de São Paulo, e tem como missão ser
referência para ações e políticas públicas que visam a superar os ciclos de violência e promover
reconhecimento, cidadania e acesso aos direitos de vítimas diretas e indiretas de crimes contra a vida
- homicídio, latrocínio e feminicídio. Em seus 24 anos de existência, o CRAVI já realizou mais de 60 mil
atendimentos. Em 2022 foram inauguradas 6 Unidades CRAVI, isso quer dizer que finalizamos este
ano com 13 Unidades CRAVI em funcionamento no Estado. Entre interior e litoral são 8 Unidades:
Araçatuba; Barueri; Caieiras; Guarulhos; Pindamonhangaba; Santos; São Vicente e Suzano e outras 5
unidades na cidade de São Paulo, nos seguintes bairros: Barra Funda, Feitiço da Vila, Grajaú, Itaim
Paulista e Jova Rural. Contamos com uma equipe interdisciplinar e especializada de mais de 50
profissionais e mais 30 estagiários de pós-graduação e graduação dos cursos de psicologia e serviço
social, para realização de triagens, acolhimentos e atendimentos das vítimas de violência. Desde
janeiro foram contabilizados mais de 8 mil atendimentos, tanto presenciais quanto on-line. Para além
dos atendimentos diretos realizados em nossas Unidades, foram realizados plantões nos Centros de
Integração da Cidadania (CIC) Campinas e Jundiaí. Muitos esforços foram direcionados à articulação
de rede nos territórios, por meio de eventos; oficinas; palestras e rodas de conversa realizadas junto a
outros equipamentos, ações que mobilizaram diretamente mais de 4 mil pessoas. Ainda em relação à
articulação de rede, vale destacar a renovação de parcerias institucionais junto a Defensoria Pública
do Estado de São Paulo, Prefeituras e Universidades, bem como a manutenção de convênios vigentes
com Organizações da Sociedade Civil, Ministério Público e Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo.
A parceria com o Tribunal de Justiça é voltada ao suporte às vítimas de violência doméstica, o CRAVI
recebe os boletins de ocorrência com os respectivos termos de audiências de custódias e realiza
contato telefônico com as vítimas para informá-las sobre as medidas protetivas e a possibilidade de
encaminhamento para serviços específicos em sua região.
Somente em 2022 foram atendidas mais de 700 mulheres na Unidade CRAVI Barra Funda em São
Paulo.

Ação 6204 - Proteção a crianças e adolescentes ameaçados de morte

O Programa de Proteção a Crianças e Adolescentes Ameaçados de Morte em São Paulo


(PPCAAM/SP) é um instrumento de combate à violência letal contra crianças e adolescentes e,
excepcionalmente, jovens adultos de até 21 anos. Baseado na proteção integral e nos demais princípios
do Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA). Destina-se a situações de risco à vida, haja ou não
situação de vulnerabilidade.
Público-alvo: Crianças com até 12 anos incompletos, Adolescentes com idade até 18 anos e jovens de
até 21 anos, se egressos do sistema socioeducativo.
Atendimento/Serviços: A inclusão no programa é realizada por equipe técnica executora, após o
encaminhamento do caso por um dos seguintes órgãos (Porta de Entrada): Conselho Tutelar,
autoridade judiciária competente, Defensoria Pública e Ministério Público (Decreto nº 58.238, de 20 de
julho de 2012), a duração no programa é de até um ano, podendo ser prorrogada em situações
excepcionais, e depende da voluntariedade do ameaçado e de anuência dos representantes legais ou
da autoridade judiciária competente, quando for o caso. Após a inclusão no programa, o protegido e
seus familiares são acompanhados pela equipe técnica que dá todo o suporte necessário para a
adaptação ao novo local de proteção, devendo, em contrapartida respeitar e seguir determinadas
regras, sob pena de desligamento.
Requisitos para ingresso no Programa: Ser criança (até 12 anos incompletos), adolescente (de 12 anos
a 18 anos incompletos) ou ter até 21 anos, neste último caso desde que egresso do sistema
socioeducativo; Não ser possível ou não ser indicada outra medida de menor impacto na vida da criança
ou adolescente e a impossibilidade de impedir a coação ou a grave ameaça por outros meios
convencionais; Voluntariedade do ameaçado; Anuência dos representantes legais do ameaçado ou, na
ausência, impossibilidade ou incompatibilidade da anuência, o suprimento pela autoridade judicial
competente; Não se encontrar o menor em cumprimento de medida socioeducativa de privação de
(internação ou semiliberdade, previstos nos artigos 120 e 121 do ECA); Aceitar as regras impostas para
a inclusão do programa.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 637


Número de solicitações: Foram realizadas 103 solicitações para avaliação do Programa (dado refere-
se ao período de janeiro até 16 de novembro de 2022).
Número de protegidos: Foram protegidas 109 pessoas, sendo 52 casos (crianças, adolescentes ou
jovens) e 57 familiares (dado refere-se ao período de 1 de janeiro 2022 até 16 de novembro de 2022).
O detalhamento mensal da proteção consta na tabela a seguir. O cálculo se baseia no saldo de casos
e familiares protegidos em dezembro do ano anterior somados aos casos e familiares inseridos
mensalmente no programa. Saldo de casos (crianças, adolescentes ou jovens) inseridos no PPCAAM
ano anterior = 29; Saldo familiares inseridos no PPCAAM ano anterior = 24; casos (crianças,
adolescentes ou jovens) inseridos no PPCAAM = 23; Familiares inseridos no PPCAAM ano anterior =
33; Subtotal = 109.
Modificação da entidade executora do Programa: A Secretaria da Justiça e Cidadania decidiu encerrar
o Termo de Colaboração com a Associação Cristã Mãe Zazá, até então Organização da Sociedade
Civil responsável pela execução do PPCAAM/SP, de modo a evitar a descontinuidade da política
pública de combate à letalidade infanto-juvenil, estabeleceu Plano de Transição para o período de
3/1/2022 a 2/2/2022, visando à transferência do objeto de forma paulatina e segura à Aldeias Infantis
SOS Brasil, instituição selecionada para operar o Programa de Proteção no ano 2022. Recursos (2022):
Pagamentos executados para Associação Cristã Mãe Zazá, no mês de janeiro foram pagos R$
226.465,99 da Fonte 1 – Governo Estadual, sem repasse do Governo Federal; Pagamentos executados
para Aldeias Infantis SOS Brasil: janeiro: R$ 141.373,64 e 186.391,92 da fonte 1, sem repasse federal
(fonte 5); fevereiro sem repasse da fonte 1 e repasse federal R$ 14.422,81; março R$ 372.783,84 da
fonte 1, sem repasse federal (fonte 5); abril sem repasses; maio R$ 180.363,28 da fonte 1, sem repasse
federal (fonte 5); junho R$ 90.181,64 da fonte 1 e repasse federal R$ 50.084,61; julho R$ 154.391,87
da fonte 1 e repasse federal R$ 259.695,05; agosto sem repasses; setembro R$ 141.046,78 da fonte 1
e repasse federal R$ 309.276,74; outubro sem repasses; novembro R$ 179.169,86 da fonte 1. Subtotal
R$ 1.445.702,83 - Fonte 1 e R$ 633.479,21. Fonte 5 - Total R$ 2.079.182,04.

Ação 6198 - Proteção à Vítima e à Testemunha Ameaçada


O Programa Estadual de Proteção à Vítima e à Testemunha Ameaçada (PROVITA/SP), instituído
legalmente pelo Decreto do Estado de São Paulo nº 44.214/1999, que regulamentou a Lei Federal nº
9.807/1999, tem como base a garantia dos direitos humanos e a produção de prova no processo ou
procedimento criminal com objetivo de combater a impunidade existente em nosso país, instrumento
atuante de acesso à justiça e combate à impunidade no Estado de São Paulo, vinculado às Secretarias
da Justiça e Cidadania e da Segurança Pública.
O PROVITA/SP faz parte do Sistema Nacional de Proteção a Vítimas e Testemunhas, gerenciado pela
Secretaria Nacional de Proteção Global do Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos.
O PROVITA/SP é responsável por oferecer proteção às pessoas que estejam ameaçadas em função
de uma colaboração com a Justiça Criminal (Lei Federal nº 9.807/99 e Decretos Estaduais nº 44.214/99
e 56.562/2010). Todos os casos inseridos na rede de proteção são atendidos por Equipes Técnicas
Interdisciplinares, compostas por advogados, assistentes sociais, psicólogos e assistentes
administrativos. Dirigido por um Conselho Deliberativo e executado em parceria com a Sociedade Civil
Organizada, o PROVITA possui uma Diretoria Executiva composta pelos seguintes órgãos: Secretaria
da Justiça e Cidadania (sede institucional do programa); Secretaria da Segurança Pública (por meio da
3ª Delegacia de Proteção à Pessoa – D.H.P.P. - Polícia Civil e da Corregedoria da Polícia Militar);
Ministério Público e Organização não Governamental.
Para ingresso no programa se faz necessária a análise da presença dos requisitos legais, dentre eles:
a) nexo de causalidade entre a colaboração da vítima ou testemunha em inquérito policial ou processo
criminal e a coação ou grave ameaça (art. 1º, caput, da Lei Federal nº 9.807/99); b) impossibilidade de
impedir a coação ou a grave ameaça pelos meios convencionais; c) esclarecimento sobre a
necessidade de inclusão dos familiares, dependentes, cônjuges ou pessoas de convivência habitual
(art. 2º, §1º, da Lei Federal nº 9.807/99); d) inexistência de impedimento legal para o ingresso no
Programa, que são: pessoas sob quaisquer modalidades de prisão, personalidade ou conduta
incompatíveis com as restrições de comportamento exigidas (art. 2º, §2º, da Lei Federal nº 9.807/99).
O PROVITA desenvolve as seguintes atividades de proteção em benefício da pessoa/núcleo familiar:
a) transferência para residência ou acomodação provisória em local compatível com a proteção; b)
preservação da identidade, imagem e dados pessoais; c) ajuda financeira mensal; d) suspensão
temporária das atividades funcionais, sem prejuízo dos respectivos vencimentos, quando servidor

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 638


público civil ou militar; e) apoio e assistência social, médica, psicológica e jurídica; f) sigilo em relação
aos atos praticados em virtude da proteção concedida;
Ações: Protocolo de segurança: Atualização constante de protocolos de segurança institucionalizados
com o fito de melhorar a proteção dos usuários do programa; Protocolo de atuação junto à Secretaria
de Segurança Pública, com a finalidade de atuar preventivamente nas causas imediatas das ameaças,
coletando e analisando dados; Projeto “local provisório”: implantação de equipamento para inicial
acolhimento de vítimas e testemunhas em situações urgentes ou de risco acentuado; Projeto de
divulgação do programa no sentido de proporcionar a ampliação geográfica de sua área de influência,
realizado; Projeto RG provisório com dados alterados para protegido e membros da equipe em tratativa
com o Judiciário e IIRGD; Projeto Atendimento a casos de violência doméstica com vistas à interlocução
com o Judiciário e Ministério Público no atendimento de casos que não se enquadram nas regras do
programa, realizado; Projeto Unificação de contribuições previdenciárias para protegidos com alteração
de identidade; Projeto de estreitamento de relações com os Ministérios Públicos e Judiciário; Projeto
capacitação dos protegidos através do Sistema “S”.
O PROVITA/SP: Entre janeiro e setembro de 2022, o programa já atuou em 35 casos, com 89 pessoas.
Hoje estão em proteção 60 pessoas. O Governo do Estado investiu no Programa, até o mês de
setembro, R$ 4.090.370,62 divididos em: Secretaria da Justiça e Cidadania investindo R$ 2.896.164,00
e Secretaria da Segurança Pública investindo R$ 749.999,97 e a União R$ 444.206,65.

4151 - Gestão e aprimoramento dos Centros de Integração da Cidadania


O Centro de Integração da Cidadania (CIC) é um programa vinculado à Secretaria da Justiça e
Cidadania, instituído pelo Decreto estadual 46.000/2010, que tem como objetivo a integração de
diversos serviços e atividades para a população em um único espaço. Isso se dá por meio de parcerias
com diversos entes do 1º, 2º e 3º Setor, tanto das esferas públicas estaduais, municipais e federais.
Atualmente, o CIC tem 18 (dezoito) postos que estão instaladas em regiões de alta vulnerabilidade
social, com 08 (oito) postos na Capital Paulistana, nos bairros de Itaim Paulista, Taipas, Jova Rural,
Jardim São Luís, Capão Redondo, Grajaú, Barra Funda e Jabaquara, 09 (nove) postos no Interior e
Região Metropolitana de São Paulo, nos municípios de Francisco Morato, Ferraz de Vasconcelos,
Guarulhos, Jundiaí, Cajamar, Pirapora do Bom Jesus, Laranjal Paulista, Juquiá e Campinas, e 01 posto
no litoral, no município de São Vicente.
O Programa CIC realizou no ano de 2022 o total de 1.749.569 (um milhão, setecentos e quarenta e
nove mil, quinhentos e sessenta e nove) atendimentos. Foram realizadas uma média de 145,7 mil
atendimentos por mês. O ano de 2022 caracterizou-se pela retomada plena de serviços, ações e
atividades das unidades CIC após um período de contexto da pandemia pelo Covid19 nos anos de
2020 e 2021. Foram realizados cerca de 663,6 mil atendimentos de serviços de documentação,
orientação e assistência jurídica, assistência social, defesa do consumidor, empreendedorismo, entre
outros; na área de empregabilidade houve cerca de 32,1 mil encaminhamentos, seleção e colocação
no mercado de trabalho; cerca de 8 mil alunos participaram dos cursos de qualificação profissional
promovidos pelos CICs; cerca de 9,9 mil cidadãos participaram de rodas de conversa e palestras
relacionadas à cidadania e direitos humanos; cerca de 35 mil pessoas participaram de oficinas de
esporte, dança, música, artesanato e línguas nos CICs; ocorreram 48 ações do projeto Cidadania em
Movimento, com mais de 68,6 mil atendimentos, com destaque às ações para moradores em situação
na Praça da Sé, no CEU Paraisópolis e nos SIATs – Serviço Integrado de Acolhida Terapêutica. Foram
distribuídos cerca de 87,1 mil itens como cestas básicas, alimentos, roupas e kit higiene pelos CICs, os
quais estavam vinculadas às ações de empregabilidade e educação em Direitos Humanos.
Destacaram-se também no ano de 2022 as seguintes ações: i) foram instalados os Totens do
Poupatempo em todos os CICs, enfatizando os atendimentos virtuais para agendamentos, orientações
de serviços, encaminhamentos para seleção de vagas de emprego, por meio de Whatzapp, Facebook
e Instagram e pelo aplicativo do Programa CIC, ii) o aplicativo CIC realizou cerca de 6000 mil
atendimentos, iii) os 04 Centros de Auxílio à Mulher – CAM, instalados nos CIC Leste, Oeste, Norte e
Ferraz, atenderam 2,1 mil mulheres em situação de vulnerabilidade. Foi inaugurado, ainda, o Centro
de Referência e Apoio à Vítima - CRAVI nas unidades do CIC´s de Grajaú, Norte, Feitiço da Vila,
Guarulhos e Jundiaí. No CIC do Imigrante, em parceria com a Polícia Federal, Acnur e a Agência da
Organização das Nações Unidas - ONU para a Migrações, realizam a Operação Horizonte para
regularização documental de imigrantes e refugiados. A unidade recebeu a visita da Silvia Rucks,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 639


Coordenadora Residente da ONU, para conhecer suas instalações. Através da unidade foram
realizadas ações periódicas e mutirões de regularização migratória de 655 (seiscentos e cinquenta e
cinco) refugiados afegãos no aeroporto de Cumbica, nos abrigos e no CIC do Imigrante. Foi realizada
ainda, força tarefa para regularização de documentação de imigrantes haitianos em parceria com a
Embaixada do Haiti no CIC. O Programa em parceria com o Núcleo de Estudo de Migração e Direitos
Humanos - NEMIGDHS promoveu roda de conversa com mulheres imigrantes.
Os postos CIC em parceria institucional com as esferas municipais (Centro de Atendimento ao
Trabalhador e Empreendedorismo - CATE, Centro Integrado de Emprego, Trabalho e Renda - CIET,
Via Rápida Empresa, Microempreendedor Individual - MEI) e estadual (Posto de Atendimento ao
Trabalhador – PAT, Secretaria do Emprego e Relações do Trabalho - SERT) realizaram mais de 76,6
mil atendimentos no campo da empregabilidade. O CIC Casa da Cidadania promoveu orientações
sobre Janeiro Branco na Estação Metro e Terminal Urbano de Jabaquara. O CIC Feitiço da Vila em
parceria com a Associação Expansão Cultural abriu inscrições para cursos de espanhol e aulas de
reforço escolar. O CIC Campinas em parceria com o Curso Via Rápida qualificou eletricistas. O CIC
Laranjal Paulista em parceria com o Sebrae e a Sala do Empreendedor realizou cursos de capacitação
em empreendedorismo para mais de 540 pessoas. O CIC Norte em parceria com o projeto “Viver Bem”
promoveu atividades físicas para 45 (quarenta e cinco) idosos. Ocorreram nos CICs diversas ações
alusivas ao combate ao alcoolismo e ao combate ao tráfico de pessoas. Os postos CIC Grajaú, Sul,
Norte, Oeste, Leste, Feitiço, Ferraz de Vasconcelos e Guarulhos realizaram em parceria com as
Unidades Básicas de Saúde de suas regiões atendimentos de saúde que abrangeram triagem
odontológica, atendimentos terapêuticos, com nutricionistas, fisioterapeutas consultas psicológicas,
aferição de pressão arterial, exames de vista, de sífilis, hepatite e HIV. Os postos CIC Jundiaí, Leste e
Ferraz de Vasconcelos em parceria com a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano -
CDHU atenderam mutuários para regularização documentos.
O CIC Oeste realizou o atendimento de 1.112 (mil, cento e doze) crianças com o apoio da sociedade
civil a fim de realizar o projeto Catavento, de combate ao trabalho infantil, em parceria com o Atacadão,
Cantareira Norte Shopping, Assai, Cyrela, e 04 entidades civis da sociedade organizada. Os postos
CIC Sul e Leste em parceria com as Delegacias lotadas em seus postos mediaram 1,7 mil pessoas
para a feitura de acordos e conciliações extrajudiciais de família, vizinhos, ou encaminhamento para o
juizado de pequenas causas; houve aumento no número de atendimentos realizados pela Defensoria
Pública Estadual nos CICs, foram 9,2 mil atendimentos realizados. Os postos CIC Francisco Morato e
Leste realizaram atendimentos para pensionistas cidadãos em busca de orientações sobre
aposentadoria por meio do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS.O CIC Guarulhos em parceria
com a Associação Brasileira de Defesa das Mulheres realizou atendimentos de mulheres em situação
de vulnerabilidade. O CIC Grajaú, CIC Sul e CIC Leste realizaram a campanha de castração de 1.650
cães e gatos em parceria com a Prefeitura de São Paulo. O CIC Juquiá realizou apresentações dos
serviços do CIC em escolas rurais e urbanas na cidade e participou do Projeto Lagamar no contexto
do Vale do Futuro. O CIC Leste promoveu palestras para juventude sobre educação em games,
youtuber, tecnologia e informática, fotoshop e mídias sociais; todos os CICs promoveram o Dia
Internacional das Mulheres com orientações, ações e palestras sobre direitos das mulheres.
O CIC Casa realizou uma ação em comemoração ao Dia da Mulher Caribenha. Foram realizadas nos
CICs diversas atividades alusivas ao agosto lilás sobre violência doméstica, setembro amarelo sobre
prevenção ao suicídio, outubro rosa sobre câncer da mama e novembro azul sobre a saúde do homem,
além de ações de páscoa, dia das mães e distribuídos 3 mil brinquedos no dia das crianças e no Natal.
CIC Guarulhos em parceria com o Food Truck do Bem promoveu a segurança alimentar na região do
Pimentas. O CIC São Vicente promoveu o dia de combate à exploração da criança e do adolescente
em parceria com a Igreja Batista. O CIC Morato promoveu programa de apoio à população LGBTQIA+.
O CIC Grajaú promoveu Oficina Dia das Mães, em parceria com o Serviço de Assistência Social e da
Família (SASF) Cidade Dutra 1, e, em parceria com a ONG Capacita-me, promoveu o Segundo
Encontro de Empoderamento – Você Pode.
O CIC Oeste em parceria com a Associação de Imigrantes de Mulheres Luz e Vida promoveu o dia das
mães e promoveu o Festival de Oportunidades em parceria com AKIPOSSO+. Os postos CIC Laranjal
Paulista, Francisco Morato, Cajamar, Pirapora, Feitiço, Leste, Jundiaí e Juquiá em parceria com o
Serviço Brasileiro de Apoio ao Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE realizaram cursos para jovens
e mulheres, palestras, atendimentos do MEI, abertura, inscrição municipal e emissão de ISS. Foi

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 640


realizado em junho o casamento comunitário de 320 casais no Ginásio Mauro Pinheiro, o qual contou
com a presença de 4000 mil pessoas e foi também realizado o casamento para 100 casais no Centro
de Tradições Nordestinas, que contou com 2000 mil pessoas.
O CIC Casa da Cidadania promoveu Evento Mulher em parceria com Associação Clara e participou da
Feira da Diversidade na Universidade Estácio de Sá; CIC Feitiço promoveu encerramento do projeto
Vivências do Passado. O CIC Oeste promoveu o Rolê da Empregabilidade. Já os postos CIC Leste e
Ferraz de Vasconcelos em parceria com voluntários promoveu o curso on-line de bombeiros mirim .O
Fundo Social do Estado realizou cursos de qualificação profissional, conforme demandas, de costura,
construção civil, informática, depilação, pedreiro, manicure, cabeleireiro, maquiagem, auxiliar
administrativo panificação, confeitaria, pizzaiolo, salgadeiro e informática nos CICs Oeste, Norte,
Feitiço da Vila, Guarulhos, Grajaú, Imigrante, Sul, Ferraz e Campinas, com cerca de 3,4 mil alunos. Já
no CIC´s Oeste, Norte e Guarulhos promoveram cursos de qualificação profissional em parceria com o
SESI. Cerca de 4,5 mil pessoas entre jovens e adultos participam mensalmente de atividades como
karatê, jiu-jitsu, capoeira, judô, boxe, futebol, ginástica, xadrez, bombeiro mirim, curso de espanhol,
atividade física para 3ª idade, informática para idosos, entre outros.
O CIC Casa da Cidadania realizou palestras de atendimento à mulher vítima de violência e distribuição
de kits de higiene em parceria com a Renault Point e a Associação Comunidade Ativa. Foram
implantados os serviços do Cartório Eleitoral no CIC Pirapora do Bom Jesus; foram inaugurados no
CIC Francisco Morato o Núcleo da Mulher e o serviço de apoio à população LGBTQIA+, o Conselho
Tutelar, os Serviços on line, a unidade para atendimento de reeducandos por meio do Programa Penas
Alternativas e Medidas de Atenção ao Egresso e Família e o Posto do Cadúnico; iniciou-se os serviços
da SASF no CIC Norte; implantado o serviço de emissão de RG no CIC Campinas; inaugurado o
Centro Judiciário de Solução de Conflitos e Cidadania - CEJUSC nos CIC Grajaú e CIC Pirapora do
Bom Jesus.Com relação ao projeto Cidadania em Movimento foram realizados 48 (quarenta e oito)
ações, que leva serviços de documentação, saúde, beleza, orientações jurídicas, social, recreação e
shows artísticos para localidades de grande vulnerabilidade social, totalizando 68,6 mil atendimentos
realizados. Foram realizados 05 projetos Sabadania, em comemoração ao aniversário do CIC que
somaram 6,1 mil atendimentos. Implantado o projeto Cidadania Itinerante para prestação de serviços
de atendimentos do CIC e de orientação social e acolhimento de denúncias de programas e
Coordenadorias da SJC aos cidadãos residentes em regiões do interior e litoral Estado de São Paulo
que apresentem alta vulnerabilidade social, por meio de Unidades Móveis, 02 vans e 01 ônibus. Foram
visitadas 83 (oitenta e três) localidades, totalizando 18.7 mil atendimentos realizados. O CIC Sul
realizou a capacitação para ex-presidiários em parceria com o Projeto Recomeçar. O CIC Ferraz
realizou o mutirão da boa visão. O CIC Campinas realizou a mostra de cinema; CIC São Vicente
realizou o mutirão da empregabilidade em parceria com a Prefeitura e o Jóquei; foi instalado o Centro
de Saúde Vista Alegre provisoriamente no CIC Campinas. O IBGE, que tem utilizado os espaços de 08
(oito) CICs como entreposto de pesquisas domiciliares e coleta de dados para o Censo 2022, realizou
mais de 2 milhões de entrevistas domiciliares. Foi realizado o curso de formação de 16 (dezesseis)
mediadores comunitários idosos em parceria com o Tribunal de Justiça. O CIC Juquiá participou na 5ª
parada Gay de Iguape.
Nas unidades dos CICs foram realizadas diversas oficinas e atividades esportivas. O CIC Oeste firmou
parceria com a Universidade de São Paulo - USP para realização de atendimentos, e no CIC Ferraz
realizou parcerias com a ONG Oiaeu e com a Associart; iniciada conversa com o Centro de Estudos
de Formação de Família Sistêmica para rodas de conversa e atendimento de pessoas em situação de
drogadição e familiares nos CICs.
No exercício de 2022, foram iniciados os trâmites necessários para a implantação do CIC Santana de
Parnaíba, da segunda unidade do CIC São Vicente, da segunda unidade do CIC em Pirapora do Bom
Jesus e dos Postos de Atendimento ao Trabalhador no CIC Sul e CIC Leste. Encontram-se em
processo de conclusão a instalação de 14 (quatorze) brinquedotecas, a montagem de 5 (cinco) salas
de Ensino à Distância – EAD nos CICs e a implantação do Cadastro Único - CAD Único em 4 CICs. O
Programa está recebendo bolsistas do Programa Bolsa Trabalho para suporte nas unidades e está em
trâmite a contratação de estagiários para as unidades CIC. Foram realizados investimentos de R$ 5,21
milhões para pinturas dos postos CIC, revitalização de quadras de esporte de 3 (três) CICs,
manutenção predial, entre outros.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 641


Ação 1430 - Construção, ampliação e reforma de fóruns

O Grupo de Planejamento e Fiscalização de Obras e Serviços - GPFOS teve sua nomenclatura alterada
pelo Decreto Estadual nº 67.254/2022, passando a denominar-se Departamento de Engenharia.
Garantir o acesso à Justiça requer instalações adequadas, além de conforto e segurança. As obras
acompanhadas pelo Departamento de Engenharia têm como objetivo garantir o conforto ambiental das
edificações forenses, promovendo ainda um espaço totalmente acessível à população que necessita
dos serviços prestados pelos judiciários locais. Obras concluídas de Fóruns em 2022: Construção (1):
Caraguatatuba; Acessibilidade (13): Cerqueira César, Fartura, Miracatu e Laranjal Paulista (Grupo 4);
Garça, Pirajuí e Barra Bonita (Grupo 5); Caconde, Espírito Santo do Pinhal, Sta. Rita do Passa Quatro,
Mogi Guaçu e São Simão (Grupo 6); Carapicuíba (Emenda Parlamentar); Ampliação e Reforma (1):
Indaiatuba (Emenda Parlamentar); Reforma (1): Taboão da Serra (Emenda Parlamentar). Outras
Obras: Acesso Viário (1): Mirandópolis (em fase de conclusão). Obras de Fóruns em Andamento:
Construção (3): Boituva, Ipaussu e Itatinga; Acessibilidade (17): Andradina, Pereira Barreto e
Valparaíso (Grupo 7); Buritama, Nhandeara, Nova Granada e Tanabi (Grupo 8); Guariba, Pitangueiras,
Santa Adélia e Santa Cruz das Palmeiras (Grupo 9); Colina, Igarapava e Nuporanga (Grupo 10); São
Bernardo do Campo, Campinas Vila Mimosa e Santos (Emergenciais). Início das obras a partir de final
de novembro, começo de dezembro/22.
A Secretaria da Justiça e Cidadania investiu, até outubro/2022, R$ 11.227.127,91 em obras forenses,
sendo R$ 10.236.301,81 (recursos próprios), bem como R$ 990.826,10 (Emendas Parlamentares).

Ação 5616 - Pagamento de Indenizações a Ex-Presos Políticos

A Lei Estadual nº 10.726/01 prevê a indenização a pessoas detidas sob a acusação de terem
participado de atividades políticas no período de 31 de março de 1964 a 15 de agosto de 1979, que
tenham ficado sob a responsabilidade de órgãos públicos do Estado de São Paulo. Os pedidos de
indenização são julgados pela Comissão Especial de Ex-presos Políticos, vinculada à CGDH. Em 2022,
foi paga 1 (uma) indenização.

Ação 1930 - Financiamento Projeto Desenvolvimento Econômico e Social do Pontal do


Paranapanema
O Fundo de Desenvolvimento Econômico e Social do Pontal do Paranapanema (FUNDESPAR) é
voltado para o apoio aos municípios que formam a 10ª Região Administrativa (formada por 53
municípios), cujos objetivos são financiar e investir em programas e projetos de interesse da área,
apropriar tecnologia com vistas à modernização das atividades produtivas da área, contribuir com
recursos técnicos e financeiros para a melhoria dos serviços públicos municipais; acompanhar e
controlar a execução dos programas e projetos financiados pelo Fundo, participar das atividades de
planejamento regional do Pontal do Paranapanema e contribuir com recursos técnicos e financeiros
para a regularização fundiária da região. Atualmente são 20 projetos aprovados, sendo 12 com a
Fundação Instituto de Terras do Estado de São Paulo – “José Gomes da Silva” – (ITESP) e 8 com
municípios que possuem assentamentos em seus territórios como proponentes, para utilização do
montante de R$ 4.200.000,00 (quatro milhões e duzentos e mil reais), dos recursos do FUNDESPAR,
para realização de reformas, compra de insumos, equipamentos, maquinários, veículos, entre outras
demandas que se fizerem necessárias, para atender os assentamentos da região.
O FUNDESPAR conta com um Conselho Orientador, composto por 11 membros, cuja presidência é
exercida por um dos representantes da Secretaria da Justiça e Cidadania, na forma do Decreto
Estadual nº 57.744/2012 e é regido, principalmente, pela Lei Estadual nº 11.600/2003. Em 2022, tendo
em vista o que fora deliberado na 6ª Reunião do Conselho de Orientação do FUNDESPAR, realizada
em 03/12/2021, na qual 5 (cinco) propostas foram aprovadas, 2 (duas) foram formalizadas no referido
exercício. A saber: Convênio com a Prefeitura Municipal de Piquerobi, assinado em 1º de julho de 2022,
para execução do Projeto: “Expansão da Produção Hortifruti da Associação dos Produtores Rurais dos
Assentamentos Santo Antônio da Lagoa, São José da Lagoa e Santa Rita da Lagoa”, pelo prazo de 12

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 642


meses, no valor total de R$ 57.000,00, sendo R$ 23.300,00 de responsabilidade do FUNDESPAR e
R$ 33.900,00 oriundos da contrapartida oferecida pelo município; em 26 de julho de 2022, formalizou-
se o Aditamento de prazo – convênio 77/2019 ITESP, cujo Projeto é: “Apoio Inicial à Produção Familiar/
Subprograma Segurança Alimentar Kit Pomar Doméstico para os Três Novos Projetos de
Assentamento em Implantação nos municípios de Mirante do Paranapanema, Irmã Doroty Stang, 35
Famílias, Marabá Paulista, Dom Paulo Evaristo Arns, 42 Famílias e André Franco Montoro, 234
Famílias”, por mais 36 meses, totalizando 48 meses.
Em 03/08/2022, realizou-se a 7ª Reunião do Conselho de Orientação, e, dentre os assuntos tratados,
foi aprovado o Convênio com a Prefeitura de Tupi Paulista, objetivando a execução do Projeto:
“Reforma do Barracão - Assentamento Guaraciaba”, no valor total de R$ 26.595,62, sendo R$ 8.812,24
de responsabilidade do FUNDESPAR e R$ 17.783,38 de responsabilidade municipal, a título de
contrapartida, pelo prazo de 12 meses; deliberou-se, ainda, pela aprovação do aditamento de prazo e
alteração de valores, ao Termo de Convênio da Prefeitura Municipal de Euclides da Cunha, Projeto:
“Centro de Captação e Processamento de Hortifruti, Agregação de Valor e Acesso ao Mercado
(Construção de Prédio Público Municipal para ceder às Associações)”, montante total de R$
282.180,53, sendo R$ 149.727,33 de responsabilidade do FUNDESPAR e o importe de R$ 132.453,21,
proveniente da contrapartida municipal; aprovou-se ainda, o Aditamento de prazo pra o convênio
firmado com a Prefeitura Municipal de Caiuá, Projeto: “Execução do Projeto Reforma do Centro
Comunitário da Agrovila III e IV”, valor alterado para R$ 117.075,08, sendo R$ 87.785,01 de
responsabilidade do FUNDESPAR e R$ 29.290,07 relativos ao importe oferecido como contrapartida,
pelo município. Além disso, houve a aprovação do Termo de Denúncia ao Convênio 21/2019, celebrado
com Prefeitura Municipal de Presidente Bernardes – Processo SJC nº 1163447/2017 – SJC-PRC-
2022/00304.
Na 8ª Reunião do Conselho de Orientação, realizada em 19/10/2022, foi aprovado o aditamento de
prazo por mais 48 meses do Processo SJC nº 850719/2021 – SJC-PRC-2022/00287, Convênio 1/2021,
ITESP, Projeto: “Programa de Apoio Inicial à Produção Familiar – Subprograma Correção dos Solos
(Calagem)”.
Cumpre destacar, que, no Exercício de 2022 foram encerrados quatro convênios, diante das
finalizações dos seus respectivos objetos, sendo eles: Prefeitura Municipal de Presidente Venceslau –
Convênio 14/2019, Projeto: “Programa de Apoio à Infraestrutura da Merenda Escolar e ao Programa
de Aquisição de Alimentos - PAA Municipal”, firmado com o valor total de R$ 100.359,00, de total
responsabilidade do FUNDESPAR; Prefeitura Municipal de Rosana – Convênio 76/2019, objeto do
Projeto: “Rede de Distribuição de Água e melhorias de Poços Profundos”, no montante total de R$
243.228,05, sendo o FUNDESPAR, responsável por R$ 179.019,66 e R$ 64.208,40 de
responsabilidade municipal, a título de contrapartida; Fundação ITESP – Convênio 3/2019, objeto:
“Reforma de Edificação onde funciona o Centro Digital no Assentamento Nova Pontal (Rosana)”, no
valor de R$ 69.043,61, onde o FUNDESPAR responde na integralidade; Fundação ITESP – Convênio
10/2019, objeto: “Reforma de Casa Sede do Assentamento Maturi (Caiuá)”, no valor total de R$
47.096,70 de responsabilidade do FUNDESPAR.
Nos Termos da Resolução SJC nº 12/2020 e do Decreto Estadual nº 66.509/2022, os processos do
FUNDESPAR foram convertidos em digital.

Ação 6274 - Perícias Judiciais


Foi suportado pela Pasta uma despesa no valor total de R$ 9.721.120,00 (nove milhões, setecentos e
vinte e um mil, cento e vinte reais), destinados para um total de 2.485 (dois mil, quatrocentos e oitenta
e cinco) peritos, que finalizaram a contento 18.973 (dezoito mil, novecentos e setenta e três)
processos periciais.

Ação 8324 - Proteção e Defesa dos Direitos Humanos


A Secretaria da Justiça e Cidadania, possui um canal de denúncia virtual, gerenciado pela Ouvidoria
da Pasta, onde o cidadão pode realizar sua denúncia de LGBTfobia, discriminação em razão de
HIV/AIDS, discriminação por motivos étnico-raciais ou religiosos e discriminação à mulher,
respectivamente no âmbito das Leis Estaduais 10.948/2001, 11.199/2002, 14.187/2010, 17.157/2019
e 17.431/2021.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 643


Total de Sessões de Mediação realizadas na Secretaria da Justiça e Cidadania: Ano de 2022: 72
(setenta e duas) mediações. Total de Denúncias de Discriminação recebidas pelo Sistema
Informatizado da Rede Paulista de Ouvidorias: 2022 (período de janeiro/2022 a dezembro/2022): 836.
Étnico-racial: 402; Intolerância Religiosa: 162; Orientação Sexual e/ou Identidade de Gênero: 247;
HIV/AIDS: 9; Mulher: 16. Anote-se que, em consequência das denúncias recebidas acima, foram
instaurados em 2022 (janeiro a dezembro): 186 (cento e oitenta e seis) pela Ouvidoria.
Comissão Especial - Discriminação em Razão de Orientação Sexual ou Identidade de Gênero (Lei
estadual nº 10.948/2001) Processos instaurados: 2022: 47; Total Geral: 542. Em andamento: 84; Em
Fase Recursal: 8; Total de decisões: Absolvição: 223, Condenação/Advertência: 163, Condenação -
Multa de 1000 UFESP'S: 39, Condenação - Multa de 3000 UFESP'S: 2, Condenação - Multa de 5000
UFESP'S: 2, Extinção de Processos s/Mérito: 21, Extinção de Processos c/Mérito: 3, Extinção do
Processo pela Prescrição:13, Corregedoria Própria :13, Não enquadramento da Lei n. 10.948/2001: 2,
Acordo: 1, Suspensos: 3, Extinto (Litispendência Proc. 00356/2011): 1, Arquivamento por morte: 6,
Arquivado: 2, Anulado por Decisão Judicial:1. Comissão Especial - Discriminação aos Portadores do
Vírus HIV ou às Pessoas com AIDS (Lei estadual nº 11.199/2002)
Processos instaurados: 2022: 02; Total Geral:14; Em Andamento: 04, total de decisões: Absolvição: 7,
Condenação - Multa de 10.000 UFESP'S: 2, Corregedoria Própria: 1. Comissão Especial –
Discriminação contra a Mulher (Lei estadual nº 17.431/2021 – artigos 154 a 157, regulamentada pelo
Decreto nº 66.546/2022)
Processos instaurados: 2022: 6. Comissão Especial - Discriminação Racial (Lei Estadual nº
14.187/2010): 1. Processos instaurados em 2022: 59; 2. Processos em andamento em 2022: 122; 3.
Decisões proferidas em 2022: 21: a) Decisões de Improcedente: 09; b) Decisões de Procedente:11; 4.
Penalidades aplicadas: a) Advertência: 5; b) multa de 500 Ufesps:13; c) Multa de 750 Ufesps:1; d) Multa
de 1000 Ufesps: 2. Comissão Especial - Discriminação Religiosa (Leis nº 17.157/2019 e nº
17.346/2021)
Processos instaurados em 2022: 6. Comissão Especial - Vacinação contra a Covid19, criada pelo
Decreto Estadual nº 65.725/2021, que regulamentou a Lei Estadual nº 17.320/2021 para apurar o não
cumprimento da ordem de vacinação dos grupos prioritários, de acordo com a fase cronológica definida
no plano nacional e/ou estadual de imunização contra a Covid-19, e a aplicação das penalidades
previstas no mencionado diploma legal.
Denúncias anteriores à Lei Estadual nº 17.320/2021:13, Denúncias posteriores à Lei Estadual nº
17.320/2021: 42, Processos instaurados em 2022: 63. Decisões: Absolvição: 4 definitivas.
Condenatórias: 4 definitivas – Penas de multa, sendo 1 de 850 UFESP’S e 3 de 500 UFESP’S. Fase
recursal: 2.

Ação 8325 - Emissão de certificados e pareceres que atestam a execução de atividades


em direitos humanos
Criado pelo Decreto Estadual nº 57.234/2011, o CEDHESP, sob a responsabilidade da Secretaria da
Justiça e Cidadania, tem a função de garantir a transparência e o reconhecimento público a entidades
de defesa dos direitos humanos. Em 31 de janeiro de 2022, por meio da Resolução SJC nº 34/2022, o
cadastro foi unificado com o Certificado de Entidade Promotora de Direitos Humanos. O Certificado de
Entidade Promotora de Direitos Humanos é um benefício legal que visa estimular e fomentar as
entidades que se dedicam à promoção dos Direitos Humanos. Com a concessão do Certificado, a
entidade terá isenção de Imposto de Transmissão Causa Mortis e Doação - ITCMD sobre doações. Ao
receber um imóvel por doação, se for apresentado o Certificado de Entidade Promotora de Direitos
Humanos, não será preciso recolher o imposto que incide sobre a doação de imóveis, que atualmente
é de 4% sobre o valor do imóvel doado. De janeiro a novembro de 2022, foram emitidos 109 certificados.
Utilidade Pública: A Declaração de Utilidade Pública é um benefício regulamentado por meio da Lei nº
2.574/80. Entre janeiro e novembro de 2022, foram emitidas 1.338 certidões de Declaração Pública
Estadual.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 644


PROGRAMA 2990 - DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES DECORRENTES DE
EMENDAS PARLAMENTARES
Objetivo: Atender as Demandas dos Parlamentares no tocante às emendas aprovadas e realizar a
gestão dos recursos alocados na Lei Orçamentária

Ação 2272 - Desenvolvimento de Ações Decorrentes de Emendas Parlamentares

Em 2022 foram celebradas 21 (vinte e um) parcerias, sendo 4 (quatro) convênios com o 1º setor e 1
(um) termo de fomento e 16 (dezesseis) fomentos com entidades do 3º setor, totalizando R$
2.799.787,66 (dois milhões, setecentos e noventa e mil, setecentos e oitenta e sete reais e sessenta e
seis centavos).

17055 – Instituto de Medicina Social Criminologia do Estado de São Paulo – IMESC


Em 2022, as atividades do IMESC em sua sede, na Capital, ocorreram 100% presencial e com o
atendimento normalizado. O Instituto seguiu desenvolvendo seu trabalho, ainda que sem qualquer
aumento e/ou reposição do quadro de pessoal compatível, e há muito defasado, com a sua realidade
para atender um volume expressivamente maior de perícias decorrente: 1) Do acúmulo de demanda
reprimida nas Unidades Descentralizadas devido à paralisação dos Fóruns no interior e no litoral, com
funcionamento normalizado no decorrer de 2022; e, 2) Da absorção, a partir de junho/2021, das perícias
psiquiátricas antes de responsabilidade da Secretaria da Saúde: Projetos/Atividades Relevantes
durante 2022: Em cumprimento ao programa governamental IMESC Digital, em outubro/2020 foi
apresentado o Projeto de Digitalização dos Prontuários Periciais do Instituto. Posteriormente foi
elaborado novo projeto, incluindo a guarda externa do acervo físico de mais de 600 mil prontuários
periciais datados desde 1970, a qual foi concluída em 2022.
O próximo passo será a digitalização, a qual visa segurança da informação e propicia maior facilidade
para pesquisa de cunho científico. De acordo com o Decreto nº 66.470, de 01/02/2022, alterado pelo
Decreto nº 67.108, de 13/09/2022, que “disciplina as condições para a concessão do direito à isenção
do IPVA à pessoa com transtorno do espectro do autismo ou com deficiência física, sensorial,
intelectual ou mental, enquanto não estiver regulamentada a avaliação biopsicossocial”, coube ao
IMESC emitir laudo pericial, comprovando o grau moderado, grave ou gravíssimo de deficiência ou de
transtorno do espectro do autismo, que levará em consideração a Classificação Internacional de
Doenças - CID e a Classificação Internacional de Funcionalidade - CIF, da Organização Mundial da
Saúde.
Para a elaboração dos laudos caracterizadores de PCD, o IMESC publicou, em 26/05/2022, edital de
credenciamento de entidades médicas públicas ou privadas, retificado em 26/08, e regulamentou, de
acordo com o Decreto nº 67.108, o laudo caracterizador da deficiência para fins de isenção do IPVA.
Em 19/04/2021 foi assinada a prorrogação do Termo de Cooperação com o Ministério Público do
Estado de São Paulo para continuidade do Programa Encontre seu Pai Aqui por meio da realização de
perícias de IVG na esfera extrajudicial. Pelo Convênio, cabe ao IMESC a realização dos exames
periciais e a entrega do respectivo laudo ao Ministério Público.
Na tentativa de desburocratizar o serviço ao máximo, em 30/09/2022 o IMESC inovou. Por meio de
uma espécie de chamamento público, as partes, de comum acordo, passaram a ter a possibilidade de
realizar a perícia sem agendamento prévio, na sede do Instituto (São Paulo - Capital), em esquema de
plantão previsto uma vez por mês, até dezembro/2022. Com isso, as partes chegam e fazem a coleta.
Uma vez pronto o exame, o IMESC envia o laudo para o MPSP que convoca as famílias para entrega
do resultado e encaminhamento ao Cartório de Registro Público.
Os mutirões são situações de atendimento pontual e excepcional, fora da rotina do IMESC, com o
objetivo de dar vazão a uma demanda específica, reprimida ou não, de solicitação de perícia de ML ou
de IVG. Em 2022 foram realizados 10 mutirões (05 de IVG e 05 de ML). Com o objetivo de ampliar o
quadro de peritos e de especialidades médicas, em 28 de maio de 2022 foi publicado novo edital de
Cadastramento de servidores estaduais, pertencentes às classes de médico, para fins de perícias
forenses, avaliações e exames correlatos a serem realizados na sede do IMESC ou em local
previamente determinado pela administração.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 645


Conforme tratativas junto à Corregedoria Geral da Justiça, a partir de outubro/2022 o IMESC absorveu
as perícias de exame criminológico de sentenciados soltos. O assunto foi originado pelo Processo
SAJADM 2022/00068362, de 29/06/2022.

PROGRAMA 1714 - PERÍCIA JUDICIAL NA ÁREA DE MEDICINA LEGAL E DE


INVESTIGAÇÃO DE VÍNCULO GENÉTICO
Objetivo: Realizar perícias de Medicina Legal (clínicas e psiquiátricas) e de Investigação de Vínculo
Genético (exame de DNA) para autoridades competentes do Estado de São Paulo, produzindo e
difundindo conhecimento na sua área de atuação.
Resultado em 2022: 24,10% Indicador 2855 - Evolução anual de perícias na área de medicina legal em
relação à 2018; Resultado em 2022: -20,44%.

Ação 5641 - Perícias na área de medicina legal


Produto 388 - Laudo pericial de Medicina Legal; Indicador 1034 - Quantidade de laudos expedidos de
perícias de medicina legal ao ano; Resultado em 2022: 32.886 laudos expedidos; Indicador 2899 -
Quantidade de perícias realizadas em interdição e domiciliar ao ano. Resultado em 2022: 2.668 perícias
realizadas; Indicador 2915 - Percentual de comparecimentos nas perícias de medicina legal ao ano;
Resultado em 2022: 55,93%

Ação 4135 - Perícias de investigação de vínculo genético (DNA)

Produto 471 - Laudo pericial de DNA; Indicador 1147 - Quantidade de laudos periciais de DNA
expedidos ao ano;
Resultado em 2022: 6.990 laudos expedidos. Indicador 2901 - Quantidade de laudos periciais de DNA
pré-processuais ao ano;
Resultado em 2022: 1.801 laudos expedidos; Indicador 2920 - Percentual de comparecimento nas
perícias de DNA ao ano; Resultado em 2022: 51,77%.

Ação 6114 - Educação Continuada


Produto 658 - Ações de educação continuada para servidores e peritos: Indicador 1415 - Quantidade
de ações de educação continuada para servidores e peritos;
Resultado em 2022: 20 ações realizadas.

Ação 9001 - Contribuição do Estado para o regime de previdência dos servidores


Descrição: Contribuição do Estado para cobertura de insuficiências financeiras do RPPS e do RPPM
decorrentes do pagamento de benefícios previdenciários, observada a insuficiência apurada em cada
um dos Poderes, entendida como o valor resultante da diferença entre o valor total da folha de
pagamento dos benefícios previdenciários e o valor total das contribuições previdenciárias dos
servidores, dos Poderes do Estado. Inclui as despesas correspondentes ao pagamento à SPPREV da
taxa pela administração nos Regimes Próprios de Previdência dos Servidores Públicos e dos Militares
do Estado de São Paulo.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 646


17047 - FUNDAÇÃO INSTITUTO DE TERRAS DO ESTADO DE SÃO PAULO JOSÉ GOMES DA
SILVA – ITESP alterada a vinculação a partir de 1/1/2023 para a Secretaria da Agricultura e
Abastecimento (Decreto nº 67.435/2023)

PROGRAMA 1731 – JUSTIÇA E CIDADANIA NO CAMPO E NA CIDADE


Política Agrária e Fundiária
Objetivo: Tem como objetivo planejar e executar as políticas agrária e fundiária no âmbito do Estado;
participar, mediante parceria, da execução das políticas agrária e fundiária, em colaboração com a
União, outros estados e municípios; promover a regularização fundiária em terras devolutas, ou
presumivelmente devolutas, nos termos da legislação vigente; Implantar e desenvolver assentamentos
de trabalhadores rurais, nos termos da Lei nº 4.957, de 30 de dezembro de 1985, e legislação
complementar, prestar assistência técnica às famílias assentadas e aos remanescentes das
comunidades de quilombos, assim identificados, capacitar os beneficiários da regularização fundiária,
das comunidades remanescentes de quilombos e dos projetos de assentamento, na área agrícola, e
de técnicos nas áreas agrária e fundiária; Identificar e propor soluções para os conflitos fundiários e
promover a identificação e a demarcação das terras ocupadas por remanescentes das comunidades
de quilombos.
A Fundação Itesp, com base no Decreto nº 62.738/2017, que regulamenta a Lei nº 4.957, de 1985, com
as alterações introduzidas pela Lei nº 16.115, de 2016, que dispõe sobre Planos Públicos de
Valorização e Aproveitamento dos Recursos Fundiários instituiu, através da Portaria ITESP nº 80/2017,
o Programa Paulista da Agricultura de Interesse Social Familiar - PPAIS Família, definindo a
operacionalização dos novos direitos: concessão de uso, hereditariedade, e parceria agropecuária
entre beneficiários.
Desde sua criação, o Programa Paulista da Agricultura de Interesse Social (PPAIS) ultrapassou R$ 48
milhões, gerando renda aos agricultores familiares do Estado de São Paulo, sendo que no ano de 2022
mais de R$ 7 milhões em contratos firmados com agricultores familiares. Indicador de Resultado:
Número de Títulos Expedidos: Meta LOA: 3.000. Realizado: 3.761 - Indicador de Resultado: Renda
Média Familiar Mensal em Salários-Mínimos: Meta LOA: 3,42 – Realizado: 3,59

Ação 4960 – Fomento da Agricultura Familiar nos Assentamentos e Quilombos-Balcão


de Negócios

Fortalecimento da Agricultura Familiar


Desenvolvimento de ações de assistência técnica agropecuária e extensão rural. Inclui formação e
capacitação específica para as famílias assentadas, quilombolas e outros beneficiários da reforma
agrária bem como obras, serviços de manutenção para viabilizar o uso econômico das áreas e o
convívio social das famílias. Ainda se somam as intervenções de distribuição de materiais e a prestação
de serviços necessários objetivando o incremento da comercialização e da geração de renda. Todas
essas visam fortalecer a agricultura familiar das famílias assistidas pela Fundação Itesp.
Em 2022, o Itesp prestou assistência técnica e extensão rural a 7.132 famílias de trabalhadores rurais
instaladas em 140 assentamentos de domínio estadual, a 3.587 famílias de trabalhadores rurais
instaladas em 39 assentamentos de domínio federal e a 1.405 famílias remanescentes de quilombos
pertencentes a 33 comunidades reconhecidas. As atividades de assistência técnica e extensão, medida
pelo número de atendimentos/famílias são de 20.251. O programa Cultivando Negócios reflete a 68.332
cadastros de comercialização, os valores comercializados no montante de R$ 473.346.300,33 os
trabalhadores rurais obtiveram uma renda média de 3,59 salários-mínimos/mês.
Produto: Número de Atendimentos Realizados às Famílias: Meta LOA: 14.266 - Realizado 21.656.

Ação 4959 – Regularização Fundiária Urbana e Rural


Com o objetivo de auxiliar os municípios paulistas no enfrentamento do grave problema da
irregularidade fundiária, especialmente em regiões com baixo Índice de Desenvolvimento Humano
(IDH) e em áreas consideradas de interesse social, a Fundação Itesp, em razão da sua missão
institucional estabelecida pela Lei Estadual n° 10.207/1999, desenvolve o Programa de Regularização
Fundiária Urbana e Rural. Oficializado pelo Decreto Estadual nº 55.606/2010, esse programa prevê a

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 647


realização de ações em parceria com os municípios conveniados para regularizar imóveis urbanos
(inclusive em núcleos urbanos informais) ou rurais, em terras públicas e particulares.
Na execução dos trabalhos técnicos não há repasses financeiros entre Itesp e municípios. O Itesp entra
com recursos humanos e materiais calculados pela hora técnica, enquanto as prefeituras fornecem
alimentação e hospedagem para as equipes da entidade, além de mão de obra local. Produto: Unidades
Cadastradas; Meta LOA: 5000; realizado 6.398.

17048 - FUNDAÇÃO CENTRO DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO AO ADOLESCENTE -


FUNDAÇÃO CASA

PROGRAMA 1729 – ATENÇÃO AO ADOLESCENTE/JOVEM EM CUMPRIMENTO


DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA E CAUTELAR
Objetivo: O referido programa tem por objetivo dar efetividade aos direitos individuais e sociais aos
adolescentes/jovens em cumprimento de medidas socioeducativas de internação e semiliberdade, bem
como internação provisória e atendimento inicial, visando ao retorno ao convívio social.
A Fundação Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente – Fundação CASA é responsável
pelo atendimento aos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em regime fechado no
Estado de São Paulo. Trata-se de entidade vinculada à Secretaria da Justiça e Cidadania. Até 18 de
outubro de 2022, conta com 116 centros socioeducativos em funcionamento em todo o Estado,
presentes em 46 municípios, divididos e supervisionados por 8 divisões regionais.
De acordo com dados consolidados até 18 de outubro de 2022, das 8.642 entradas diretas de
adolescentes na Instituição durante o ano de 2022, 38,41% dos adolescentes possuíam residência na
região da Grande São Paulo e Capital, seguido de Campinas (15,78%), Sorocaba (6,17%), Santos
(6,12%) e demais municípios. A maioria é do gênero masculino (95,43%). O gênero feminino representa
4,57% dos adolescentes. Quanto ao tipo de ato infracional praticado, a predominância é do tráfico de
drogas representando 50,08% do total das entradas. Em segundo lugar está o roubo qualificado, com
29,45%, seguido do roubo simples, com 4,44% e do furto qualificado, com 2,88%. Os demais atos
somam 13,15%, constando, dentre outros, os tipos como furto, homicídio qualificado, estupro,
receptação, homicídio simples e latrocínio. Sobre o perfil, dos 8.642 entrantes em relação à cor da pele,
a maioria se autodeclara parda (55,46%), seguidos por aqueles que se autodeclaram como brancos
(28,41%), pretos (15,46%), indígenas (0,43%) e amarelos (0,24%).
Em relação à idade, a faixa etária predominante vai dos 15 aos 17 anos, correspondendo a 80,91%
das entradas - 36,70% entre aqueles com 17 anos, 27,02% com idade de 16 anos e 17,18% com 15
anos. A segunda faixa etária predominante vai dos 12 aos 14 anos, com 11,93% do total. Os jovens
com idades entre 18 e 20 anos (ou 21 anos incompletos) somam 7,16%. Na Fundação, em 18 de
outubro de 2022, 4.854 adolescentes cumprem medida socioeducativa – internação ou semiliberdade
– ou estão em programa de atendimento – internação provisória, internação sanção e atendimento
inicial. Desse total, estão divididos da seguinte forma, conforme o programa ou medida socioeducativa:
3762 (77,50%) na internação; 760 (15,66%) na internação provisória; 148 (3,05%) na semiliberdade;
81 (1,67%) no atendimento inicial; e 103 (2,12%) na internação sanção. A maioria é do gênero
masculino, com 95,96% - elas correspondem a 4,04%. O índice médio de reiteração de ato infracional,
medido durante 2022, indicou que, até 30 de setembro de 2022, 24,24% dos adolescentes e jovens
atendidos estavam cumprindo pelo menos a sua segunda internação na Fundação CASA.
No ano de 2022, a Fundação CASA aplicou mais 1.194 testes para COVID-19, sendo 485 casos
positivados e nenhum registro de óbito entre os jovens no mesmo período. Em relação à vacinação dos
adolescentes, foram administradas 3.828 doses, sendo 719 referentes à 1ª dose, 1.301 da segunda
dose e 1.695 doses de reforço. Entre os servidores, foram registrados ao longo do ano de 2022, com
acompanhamento da GMST, 1.578 casos suspeitos de Covid-19 entre os funcionários, sendo que 450
foram confirmados e, destes, três servidores faleceram. Em 2022, todas as atividades presenciais foram
retomadas em sua integralidade. Na educação escolar, por exemplo, em média 5.000 adolescentes
frequentaram mensalmente os ensinos Fundamental e Médio. Como em anos anteriores, houve
continuidade da participação dos jovens em exames nacionais, como o Exame Nacional do Ensino
Médio para Pessoas Privadas de Liberdade (Enem PPL), o Exame Nacional de Certificação de
Competências de Jovens e Adultos para Pessoas Privadas de Liberdade (Encceja PPL) e a Olimpíada
Brasileira de Matemática das Escolas Públicas (Obmep).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 648


Em outubro de 2022, a Fundação CASA estava no processo de inscrição da edição 2022, que será
aplicado nos dias 10 e 11 de janeiro de 2023.Já para o Encceja PPL 2022, 1.705 jovens foram inscritos,
sendo que 1.120 foram inscritos para prestar as provas do Ensino Fundamental e 585 do Ensino Médio.
Na 17 ª edição da Obmep, foram inscritos 3.474 adolescentes na 1ª fase, sendo que 565 passaram
para a 2ª fase, ocorrida no dia 08 de outubro. A divulgação dos premiados acontece em 20 de dezembro
de 2022; Na área de Educação Física e Esporte, desde janeiro todas as atividades presenciais estavam
novamente em funcionamento.
A seguir estão os números sobre participações de adolescentes e servidores nas práticas físicas até
meados de outubro de 2022: XVII Copa CASA de Futebol: 962 adolescentes de 62 centros
socioeducativos na fase regional, mais 64 jovens de oito centros socioeducativos na fase estadual; IX
Torneio Estadual de Voleibol: 780 adolescentes, de 70 centros, participantes na fase regional, sendo
que 110 jovens de 11 centros socioeducativos na etapa estadual, realizada no SESC Jundiaí; VI
Torneio Estadual de Tênis de Mesa: participação de 170 adolescentes de ambos os sexos, internados
em 85 centros socioeducativos; VII Torneio Estadual de Basquete: na etapa regional, 850 adolescentes
de 70 centros participaram, sendo que 70 adolescentes, de sete centros, passaram para as disputas
da etapa estadual;
III Festival de Ginástica Geral e Breaking 2022: aos menos 120 adolescentes participaram, sendo que
na fase regional foram envolvidos 45 centros socioeducativos, sendo 16 deles classificados para a fase
estadual, quando houve 30 apresentações – sendo 20 de ginástica para todos (GPT) e 10 de breaking;
XVI Torneio Estadual de Xadrez: participaram 133 adolescentes de ambos sexos internados em 56
centros socioeducativos; II Torneio de Damas On-line Estadual: na fase regional, participaram 1.416
adolescentes de 105 centros socioeducativos, enquanto na fase estadual foram envolvidos 197 jovens
de 84 centros; Dia do Desafio: foram envolvidos 2.238 adolescentes, de 73 centros socioeducativos,
além de 4.360 servidores em 190 diferentes práticas corporais; Agita Galera: 2.730 participantes, de
57 centros socioeducativos, em 119 ações; Projeto GAME: extensão da proposta piloto de 2021 para
todos os 85 centros de internação, com a disponibilização do jogo eletrônico League of Legends (LOL);
Projeto Skate: aquisição e distribuição de 850 skates e 850 conjuntos de equipamentos de segurança
(capacete, joelheiras, cotoveleiras e munhequeiras).
As práticas ainda contam com 86 rampas móveis – dois tipos de curvas com 43 unidades de cada –
distribuídas entre as oito divisões regionais; I Copa do Mundo na CASA, com a participação de nove
centros socioeducativos paulistas e um do Distrito Federal, num campeonato de futebol alusivo à Copa
do Mundo FIFA 2022; Gincana da Copa do Mundo, também alusiva à competição da Federação
Internacional de Futebol; Batalha de Games, um torneio alusivo ao Projeto GAME; Nas áreas de
educação profissional e arte e cultura, em 2022, as aulas dos cursos de qualificação e as oficinas
aconteceram de forma presencial.
A seguir estão os números sobre participações de adolescentes até meados de outubro de 2022: O
Senac/SP passou a atender apenas aos centros socioeducativos do interior do Estado, com uma média
trimestral de atendimento de 936 adolescentes – 980 de janeiro a março, 960 de abril a junho, 1004 de
julho a setembro e 799 adolescentes matriculados para o último trimestre dos cursos; Para os centros
socioeducativos da capital e Litoral, a Instituição assinou parceria executiva com a Fundação de Apoio
à Tecnologia (FAT): atendimentos pela Fundação nos cursos de qualificação profissional foi 718
adolescentes, sendo 517 atendidos de janeiro a março, 893 de abril a junho, 894 de julho a setembro
e 568 matriculados para o último trimestre de 2022; Houve ainda a participação de jovens atendidos
em cursos on-line gratuitos, como o da Fundação Bradesco, que atendeu a 143 jovens – fora outros
479 entre 2020 e 2021; Parceria com o Centro de Integração Empresa-Escola (CIEE), na iniciativa
Saber Virtual, uma plataforma de cursos à distância, que atendeu a 121 adolescentes. Além disso,
também firmou um acordo para a realização das Oficinas de Criatividade. Ao todo, foram contemplados
229 jovens;
Em 2022, o Novotec Expresso chegou a 20 turmas na Fundação CASA, que atenderam a 218
adolescentes no primeiro semestre, e 15 turmas que atendem a 170 adolescentes no segundo
semestre. No período, houve ainda a oferta de cursos básicos de programação com Somas-Mastertech
para 338 jovens; Processos seletivos das Escolas Técnicas Estaduais – Etecs e das Faculdades de
Tecnologia – Fatecs. Foram quase 400 adolescentes inscritos para o Vestibulinho da Etec, com 96
aprovados, e 80 jovens inscritos para o vestibular da Fatec, com dez aprovados; No Projeto Guri foram
atendidos mensalmente em média 1178 adolescentes, distribuídos em 136 turmas em 56 centros
socioeducativos; Visitas presenciais dos adolescentes em internação a museus, como Itaú Cultural,
Pinacoteca, MIS Experience, MIS Jardim Europa, Paço das Artes e Museu Afro Brasil.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 649


Ao todo, foram 95 visitas até outubro, que contemplaram 417 jovens. Em 2022, a Fundação CASA
continuou a se reestruturar administrativamente com o objetivo de adequar a estrutura organizacional
para ser mais funcional e eficiente frente à diminuição do atendimento aos adolescentes autores de ato
infracional e à demanda técnica na execução das medidas socioeducativas em regime fechado. Houve
a suspensão de atividades de mais três centros de atendimento (CASAs Madre Teresa de Calcutá I
(em Iaras), Jequitibá (em Campinas) e Batatais, além da extinção de três centros de semiliberdade –
Ibituruna e São Mateus, na capital paulista, e Franca.
Os adolescentes atendidos foram transferidos para centros localizados próximos à residência familiar,
respeitando o programa de medida socioeducativa e a elegibilidade. As ações da Fundação CASA para
equilibrar suas contas resultou, em 2022, na realização de investimentos de aproximadamente R$
120,6 milhões em obras (R$ 55 milhões), reformas (R$ 60,7 milhões) e compra de materiais
permanentes (R$ 4,9 milhões). Entre as diversas ações desses investimentos estão a continuidade da
implantação do projeto de inclusão digital dos adolescentes em atendimento; a execução de obras e
adequações de acessibilidade; implantação de poços profundos e coberturas de quadras
poliesportivas; eficiência energética; reformas diversas; e revitalizações dos centros socioeducativos.
Com relação aos materiais permanentes, além da reposição de mobiliários e equipamentos, foram
investidos recursos para aquisições de skates e rampas para uso dos adolescentes, bem como iniciado
o projeto de implantação de equipamentos de ar-condicionado em diversos ambientes dos centros
socioeducativos.
A Instituição continuou a investir na formação de seus servidores, por meio da Universidade
Corporativa da Fundação CASA (UNICASA). Até setembro de 2022, os 37 cursos on-line oferecidos
por meio do Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) geraram 54.306 certificações – com uma média
de seis certificações por servidor participante. Os 17 cursos presenciais somaram 1.668 pessoas
formadas. A UNICASA ainda promoveu 19 palestras e eventos formativos que alcançaram 1.726
pessoas.
A área ainda contou com dez cursos on-line realizados com parceiros que impactaram 565 pessoas.
As principais ações de 2022: Digitalização do acervo de prontuários de adolescentes; Documentos
funcionais em formato digital; Documentos de jovens em formato digital; Eliminação de documentos;
Atendimento virtual ao usuário da Ouvidoria; Reestruturação da área administrativa dos centros de
atendimento; Implantação do Programa Pós-medidas junto aos municípios paulistas; CFTV:
modernização da sala de monitoramento; CFTV: links dedicados para gestão centralizada; Implantação
do novo Portal Adolescente; Gestão no consumo de água, com Termo de Adesão ao Programa PURA
com a Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo – Sabesp; Portal do Consignado;
Convênio com o SESC; Implantação do Prontuário Digital dos Servidores; Avaliação de desempenho
dos servidores; Projeto de Inclusão Digital (Aquisição e instalação nos centros socioeducativos); Projeto
GAME - Implantação da iniciativa em todos os centros de internação; Projeto Skate - Implantação do
Projeto Skate em 85 centros de internação, com destinação de equipamentos (skates, equipamentos
de proteção e rampas. Eficiência Energética Modernização do sistema de iluminação, com a
substituição de lâmpadas convencionais por lâmpadas LED; Obras - Investimento de R$ 55 milhões
em obras, como perfuração de poços profundos, adequações de acessibilidade e cobertura de todas
as quadras; Reformas - Investimento de R$ 60,7 milhões para continuidade de reformas e revitalizações
nos centros socioeducativos; Aquisição de bens permanentes Investimento de R$ 4,9 milhões, sendo
as principais aquisições no ano: skates e rampas para uso dos adolescentes, cadeiras universitárias,
ventiladores, armários, cadeiras ergonômicas, aquecedores, motobombas, condicionadores de ar,
webcams, entre outros.

Ação 2208 – Construção e Ampliação dos Centros Socioeducativos

Tem por finalidade a execução de obras de construção e ampliação da infraestrutura predial dos centros
socioeducativos. No exercício de 2022 foi liquidado R$ 51.696.053,45 (cinquenta e um milhões,
seiscentos e noventa e seis mil, cinquenta e três reais e quarenta e cinco centavos), tendo como meta
física - LOA: 15 (quinze), e indicador de execução: 21 (vinte e um) obras e readequações realizadas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 650


Ação 2570 – Reformas e Adequações de Imóveis da Sede e dos Centros
Socioeducativos

Tem por finalidade a execução de obras de conservação, reforma e adequação de imóveis. No


exercício de 2022 foi liquidado R$ 60.773.754,24 (sessenta milhões, setecentos e setenta e três mil,
setecentos e cinquenta e quatro reais e vinte e quatro centavos), tendo como metafísica - LOA: 150
(cento e cinquenta), e indicador de execução: 151 (cento e cinquenta e um) reforma e adequações de
bens imóveis.

Ação 5904 – Apoio Administrativo


Tem por finalidade o suporte administrativo para funcionamento dos centros de atendimento e demais
unidades administrativas da Fundação CASA. No exercício de 2022 foi liquidado R$ 264.954.770,59
(duzentos e sessenta e quatro milhões, novecentos e cinquenta e quatro mil, setecentos e setenta reais
e cinquenta e nove centavos), sem indicadores para a referida ação.

Ação 5905 – Atenção Integral à Educação do Adolescente/Jovem em Medida


Socioeducativa e Cautelar

Tem por finalidade o atendimento integral à educação do adolescente/jovem por meio da promoção de
ensino formal, educação profissionalizante/qualificação profissional básica, arte e cultura e educação
física e práticas esportivas.
No exercício de 2022, foi liquidado R$ 145.981.687,55 (cento e quarenta e cinco milhões, novecentos
e oitenta e um mil, seiscentos e oitenta e sete reais e cinquenta e cinco centavos), tendo como meta
física - LOA: 552.629 (quinhentos e cinquenta e dois mil, seiscentos e vinte e nove), e indicador de
execução: 387.180 (trezentos e oitenta e sete mil, cento e oitenta) atendimentos realizados.

Ação 5906 – Atenção Básica à Saúde do Adolescente/Jovem em Medida Socioeducativa


e Cautelar

Tem por finalidade a atenção à saúde básica do adolescente/jovem, realizada por meio de atendimento
clínico, odontológico, de enfermagem e psicossocial.
No exercício de 2022, foi liquidado R$ 183.188.680,64 (cento e oitenta e três milhões, cento e oitenta
e oito mil, seiscentos e oitenta reais e sessenta e quatro centavos), tendo como meta física - LOA:
1.802.176 (um milhão, oitocentos e dois mil e cento e setenta e seis), e indicador de execução:
1.557.016 (um milhão, quinhentos e cinquenta e sete mil e dezesseis) atendimentos realizados.

Ação 5907 – Execução das Medidas Socioeducativas de Internação, Semiliberdade e


Cautelares

Tem por finalidade a execução das medidas socioeducativas aos adolescentes determinadas pelo
Poder Judiciário.
No exercício de 2022, foi liquidado R$ 1.022.546.837,48 (um bilhão, vinte e dois milhões, quinhentos e
quarenta e seis mil, oitocentos e trinta e sete reais e quarenta e oito centavos), tendo como metafísica
- LOA: 7.237 (sete mil, duzentos e trinta e sete), e indicador de execução: 5.604,16 (cinco mil,
seiscentos e quatro e dezesseis décimos) adolescentes.

Ação 2654 – Empregabilidade no Pós Medida

Tem por finalidade executar o projeto de empregabilidade nos pós medida socioeducativa.
No exercício de 2022, foi liquidado R$ 4.189.159,02 (quatro milhões, cento e oitenta e nove mil, cento
e cinquenta e nove reais e dois centavos), tendo como metafísica - LOA: 14.600 (quatorze mil e
seiscentos), e indicador de execução: 3.337 (três mil, trezentos e trinta e sete), adolescentes.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 651


Ação 2583 – Execução de Medidas Socioeducativas em Parceria Público Privada

Tem por finalidade a construção de centros de atendimento e execução das medidas socioeducativas
aos adolescentes/jovens determinadas pelo poder judiciário através de parcerias. No exercício de 2022
não houve liquidação, tendo como meta física - LOA: 0 (zero), e indicador de execução: 0 (zero).

17056 - INSTITUTO DE PESOS E MEDIDAS DO ESTADO DE SÃO PAULO – IPEM/SP


PROGRAMA 1724 – METROLOGIA E QUALIDADE DE PRODUTOS E SERVIÇOS
Objetivo: Executar atividades que envolvem o controle metrológico e a qualidade de produtos e
serviços, com vistas a garantir o cumprimento das normas e assegurar o respeito à sociedade.

Ação 5669 – Fiscalização e Controle Metrológico


Consiste na fiscalização/verificação de todos os instrumentos de pesar e medir utilizados no comércio
em geral e indústrias, tais como: IPNA's (balanças), bombas medidoras de combustíveis líquidos,
taxímetros, hidrômetros, caminhões e vagões tanques, medidores de velocidade e outros instrumentos
de pesar e medir. Essa atividade é executada na Capital do Estado de São Paulo (Regional Capital
Norte, Sul, Leste e Oeste) e em nossas delegacias regionais nas cidades de Santos, Santo André, São
José dos Campos, São Carlos, Araraquara, Ribeirão Preto, São José do Rio Preto, Araçatuba,
Presidente Prudente, Marília, Bauru, Sorocaba, Campinas e Piracicaba, sendo que os serviços de
verificação de caminhões tanques estão restritos às cidades de Paulínia, Ribeirão Preto, São José do
Rio Preto e Regional Capital Norte, os de vagões tanques na cidade de Paulínia e Ribeirão Preto.
A atividade de fiscalização/verificação de instrumentos de pesar e medir está dividida em cinco grupos,
sendo que foram fiscalizados/verificados no ano de 2022, 73.148 estabelecimentos e homologados
5.018 autos. A verificação dos instrumentos de pesar e medir teve o seguinte desempenho: a)
Verificação Subsequente (produto 426): Efetuada anualmente nos estabelecimentos comerciais e
industriais do Estado de São Paulo. Foram verificados em 2022, 653.996 instrumentos, sendo que
foram reprovados 12.93 destes instrumentos; b) Verificação Após Reparo: efetuada em instrumentos
reprovados na verificação subsequente ou nos instrumentos que sofreram reparos por firmas
credenciadas.
Em 2022, foram verificados 11.543 instrumentos, sendo que foram reprovados 354 destes
instrumentos; c) Verificação Inicial: efetuada nas dependências dos fabricantes ou importadores de
instrumentos de medição, antes dos mesmos serem colocados à venda. No estado de São Paulo há,
em torno de 140 fabricantes.
No ano de 2022, foram verificados 425.510 instrumentos, sendo que foram reprovados 85 destes
instrumentos; d) Autoverificação: consiste na supervisão dos instrumentos fabricados ou reparados,
através de auditorias e venda de selos de verificação, efetuada somente em cronotacógrafos,
esfigmomanômetros, instrumentos de medição para fluxo de água fria (hidrômetros), instrumentos de
medição de gás e instrumentos de medição de eletricidade (medidor de energia elétrica). No ano de
2022, foram autoverificados 4.680.167 instrumentos; e) Declaração do fabricante: Em função da
pandemia de covid 19, e, para diminuir o fluxo de pessoas, o INMETRO autorizou, desde que solicitado,
que os fabricantes de instrumentos de pesar e medir, comuniquem aos IPEM´s que está colocando no
mercado os instrumentos fabricados, sendo que estes fabricantes efetuam o recolhimento das taxas
devidas. Em 2022, foram declarados pelos fabricantes 1.031703 instrumentos.

Ação 6302 – Fiscalização de Produtos Pré-Embalados


Produto pré-medido é todo produto embalado e medido sem a presença do consumidor e em condições
de comercialização, cabendo a fiscalização verificar a fidelidade da informação contida na embalagem.
A grande maioria dos produtos consumidos pela população, tais como: arroz, feijão, manteiga, leite,
óleo comestível, detergente, sabão em pó e muitos outros são produtos pré-medidos. O IPEM dispõe
de laboratórios e equipes coletoras que atuam em todo o Estado de São Paulo. As equipes de
fiscalização do IPEM percorrem os pontos de venda, os depósitos e as fábricas desses produtos,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 652


procedendo a avaliação preliminar (pesagem do produto, com a embalagem inclusive), coletando as
amostras para o laboratório daqueles produtos com suspeita de irregularidade.
As empresas são devidamente convidadas a presenciar toda a ação fiscalizatória nos laboratórios. A
atividade de fiscalização de produtos pré-medidos em 2022, realizou 37.022 exames em produtos,
sendo que 183 destes exames foram nos fabricantes e foram homologados 3.803 autos de infração:
a) Fiscalização de Produtos e Serviços com a Conformidade Avaliada. Consiste na fiscalização de
produtos e serviços com a Avaliação da Conformidade Compulsória (certificação de produtos,
declaração do fornecedor, etiquetagem etc.), estabelecida através de Portarias do INMETRO, sendo
que os produtos com avaliação da conformidade são identificados através da Marca de Conformidade
do INMETRO (Selo de Identificação da Conformidade reconhecido no âmbito do Sistema Brasileiro de
Avaliação da Conformidade aposto no produto ou embalagem).
O uso do selo somente é autorizado, após a constatação de que os produtos atendem a requisitos pré-
estabelecidos em Normas e Regulamentos Técnicos, proporcionando um adequado grau de confiança.
Em 2022, o Ipem-SP fiscalizou 578.435 unidades destes produtos, sendo 539.056 aprovadas 8.048
reprovadas, 28.696 apreendidas. 1.287 interditadas e 1.358 coletadas. Foram fiscalizados 8.456
estabelecimentos (incluindo os estabelecimentos dos produtos têxteis) e emitidos 769 autos de
infração; b) Fiscalização de Produtos Têxteis. Consiste na verificação da existência de etiqueta com
informações obrigatórias referente aos dados do fabricante/importador, instruções de conservação,
composição têxtil e tamanho, em roupas, tecidos, artigos de cama, mesa e banho, etc. Durante o ano
de 2022 (até outubro) foram fiscalizadas 400.684 unidades de produtos têxteis, sendo 343.716
aprovadas, 56.596 reprovadas, 186 apreendidas e 186 coletadas, sendo emitidos 2.831 autos de
infração.
O departamento é dividido em três centros: o de Calibração, o de Ensaios e o de Medições e
Verificações Especiais, constituídos de laboratórios metrológicos e setores que oferecem à indústria,
comércio e órgãos governamentais prestação de serviços em metrologia. Nestes serviços, incluem-se
as calibrações e medições especiais realizadas a pedido dos interessados para diversos instrumentos
e produtos. No âmbito da metrologia legal, o DMCI executa verificações compulsórias em termômetros
clínicos e industriais, em densímetros e flutuadores e etilômetros (bafômetros). Os laboratórios de
massa, pressão e volume são acreditados pela Coordenação Geral de Acreditação (CGCRE), o que
nos permite integrar a RBC (Rede Brasileira de Calibração) e prestar serviços de melhor exatidão
metrológica com rastreabilidade reconhecida. O laboratório de ensaios realiza serviços de inspeção em
fios e cabos elétricos para tensões até 750V. O Centro de Verificações e Medições Especiais executou
serviços de arqueação de tanques de armazenamento de óleo diesel, gasolina, querosene e álcool
utilizados para transferência de custódia, além de calibração de medidas de volume de grande
capacidade. Durante o ano de 2022, foram calibrados, ensaiados ou verificados 9.527 em verificação
subsequente (81 destes foram reprovados), 93.509 em verificação inicial (337 destes foram
reprovados) e 921 em após reparo (17 destes foram reprovados). Pelo Departamento de Avaliação e
Certificação do IPEM (DACE) realiza-se atividade de inspeção e certificação de veículos que
transportam GLP fracionado (botijões de gás de cozinha), em atendimento a legislação estadual,
específica para o assunto. Em 2022, foram inspecionados 620 veículos utilizados neste tipo de
transporte. Utilização do orçamento de 2022: Execução: R$ 149.179.489,91.

17046 – FUNDAÇÃO DE PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUIMIDOR – PROCON/SP


PROGRAMA 1711 - PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR
Objetivo: O programa de Proteção e Defesa do Consumidor visa a proteger e defender os consumidores
nas relações de consumo por meio do cumprimento da legislação consumerista por parte dos
fornecedores, bem como, a conscientização de consumidores e fornecedores quanto aos seus direitos
e deveres, em busca do equilíbrio do mercado de consumo de forma sustentável e responsável
socialmente. O público-alvo são os consumidores em geral, tendo o horizonte temporal contínuo e com
abrangência no Estado de São Paulo, sendo um programa setorial. A estruturação do Programa
considerou a adoção de políticas públicas descentralizadas na área da educação para o consumo,
tanto para consumidores como fornecedores, como forma preventiva aos problemas das relações de
consumo; fiscalização do mercado; atendimento e orientações aos consumidores, bem como adoção

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 653


de medidas de âmbito coletivo. Para possibilitar o desenvolvimento dessas políticas públicas e garantir
a acessibilidade aos serviços e cobertura no estado é necessário ampliar e fortalecer a infraestrutura
do órgão, bem como ampliar e fomentar o desenvolvimento dos Procons Municipais e implantar
Núcleos Regionais da Fundação, desta forma o programa é composto pelas ações orçamentárias
adiante elencadas.

Ação 6349 - Regionalização dos Serviços de Proteção e Defesa do Consumidor


Finalidade: Realizar a cobertura da política de proteção e defesa do consumidor no estado de São
Paulo. Descrição: Realização de forma descentralizada dos serviços de educação para o consumo
(consumidores e fornecedores), aplicação de pesquisas qualitativas e quantitativas, capacitação
técnica dos agentes municipais conveniados, articulação e coordenação de operações de fiscalização
e acompanhamento dos convênios assinados para a defesa do consumidor, considerando as
características regionais. Produto: Municípios que receberam ações das regionais - meta programada:
505 - Unidade de Medida: Unidade. Meta não atingida, foram realizadas ações de proteção e defesa
do consumidor em 418 municípios do estado.
Forma de Implementação: O principal objetivo dos Núcleos Regionais é possibilitar a efetiva promoção
da proteção e defesa do consumidor no Estado de São Paulo de forma mais participativa, articulada e
coordenada, com atividades voltadas à educação para o consumo, ações fiscalizatórias e incentivo a
municipalização da proteção e defesa do consumidor, com ampliação do número de órgãos municipais
conveniados.
Em razão de fatos econômicos que ocorreram em 2022, como o aumento do preço dos combustíveis,
o desabastecimento de matéria prima utilizada nos testes laboratoriais de detecção da doença (Covid-
19) e aumentos de preços de produtos de essenciais, houve um acréscimo de denúncias, e como
consequência os recursos dos Núcleos Regionais foram priorizados para a execução de atividades de
fiscalização em cidades de maior densidade demográfica. Assim destacamos a realização
da operação “Teste de Covid e Reflexos da Guerra”, e foram realizadas ações de fiscalização de rotina
ou operação sazonais com o objetivo de inibir infrações à legislação consumerista e visando assegurar
à efetiva proteção e cumprimento dos direitos dos consumidores.
Em 2022 foram realizadas pelas equipes dos Núcleos Regionais o total de 10.505 visitas/inspeções
fiscalizatórias, em estabelecimentos de 418 municípios. Neste mesmo ano, as equipes dos núcleos
regionais suspenderam temporariamente as atividades de Pesquisas e Orientações para fornecedores,
priorizando as fiscalizatórias, contudo, em conjunto com a Escola de Proteção e Defesa do Consumidor
foram realizadas um total de 132 atividades educativas dirigidas: aos consumidores, funcionários e
educadores, atingindo 4.076 pessoas. Importante consignar que a população não foi privada de acesso
aos conteúdos dos materiais educativos produzidos pela Fundação PROCON-SP, uma vez que a atual
gestão manteve a provisão recursos tecnológicos para que a equipe EPDC da Fundação PROCON-
SP disponibilizasse palestras e realizasse as pesquisas na modalidade virtual, não presencial. Ademais
um cenário de maior normalidade em 2023 impulsionará a retomada plena das atividades presenciais
de educação para consumo prejudicadas nos anos anteriores.

Ação 4161- Atendimento Municipal ao Consumidor mediante celebração de convênios

Finalidade: Implantar a municipalização da defesa do consumidor nos municípios e fomentar, quando


possível com recursos de infraestrutura, a implantação de Procons Municipais, permitindo desta forma
acesso da população às informações sobre direitos e deveres relacionados ao consumo, através dos
serviços de atendimento e orientação ao consumidor, educação para o consumo, fiscalização,
pesquisas, com vistas ao exercício da cidadania. Descrição: Celebração de convênios com municípios
para instalação de unidades de atendimento ao consumidor e para a efetivação da política do sistema
de defesa e proteção do consumidor.
Produto: Convênios firmados - meta programada: 52 - Unidade de Medida: Unidade. Meta não atingida,
foram celebrados 32 convênios. Forma de Implementação: Contato com os Prefeitos Municipais para
sensibilizá-los quanto à necessidade e importância da Municipalização da Defesa do Consumidor,
celebração de convênios com municípios para instalação de unidades de atendimento ao consumidor
e para a efetivação da política do sistema de defesa e proteção do consumidor no âmbito do estado de
São Paulo. Destaques: Tendo em vista que a cobertura estadual compete a Fundação a estratégia

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 654


utilizada é o firmamento de convênios com Prefeituras para a implantação de órgãos de defesa do
consumidor, em 2022 foi editado o Decreto nº 67.203/22, que estabelece o Novo Programa de
Municipalização de Defesa do Consumidor do Estado de São Paulo, que tem como objetivo fortalecer
ainda mais a Política Estadual de Defesa do Consumidor e potencializar as atividades de fomento do
órgão.
O Novo Programa de Municipalização trouxe inovações: possibilidade de celebrar parceria com os
municípios para a prestação de serviços de atendimento, orientação ao consumidor, educação para o
consumo e cooperação no exercício de poder de polícia (fiscalização) ou somente para a prestação de
atendimento, orientação ao consumidor e educação para o consumo, salientando que nestes
municípios o exercício do poder de polícia pode ser suprido pelos Núcleos Regionais, ou naqueles
casos em que o Procon municipal possui fiscalização própria; doação, a critério e de acordo com a
disponibilidade da Fundação Procon-SP, de bens móveis necessários ao bom desenvolvimento das
atividades de defesa do consumidor (e não mais cessão de uso, como acontece hoje com os
computadores); em relação às obrigações do conveniado, as alterações trazidas pela proposta referem-
se a situações pontuais, com a finalidade única e exclusiva de ajustar os procedimentos de atendimento
e orientação aos consumidores no âmbito estadual e municipal.
Para tanto, prevê a obrigação do conveniado de criar e manter órgão local de proteção e defesa do
consumidor, com corpo técnico adequado à demanda do município, comunicar, imediatamente e
sempre que houver, alterações na coordenação do órgão, bem como eventual mudança de endereço
ou suspensão temporária da prestação dos serviços, adotar os procedimentos e seguir as orientações
técnicas da Fundação PROCON-SP, e responsabilizar-se pelas informações constantes de seu banco
de dados; previsão de repasse das multas para o FMDD, e não mais para conta comum da Prefeitura;
obrigação do Procon municipal em utilizar o sistema de atendimento fornecido pelo Procon-SP.
Em 2022, foram assinados 05 Convênios novos e 27 renovações , sendo executados: 7.666
atendimentos técnicos aos Procons conveniados ou não, através de telefone, e-mail, ofícios e ofícios
circulares; Distribuição de 83.818 unidades de materiais educativos à população; Realização de 23
cursos técnicos para Procons Municipais, sendo on-line, presencial e híbridos, com a participação de
804 pessoas, dos 376 Procons conveniados; Planejamento e execução 100 ações itinerantes, a sua
maioria com utilização da unidade móvel, para orientação e atendimento ao consumidor em bairros
mais distantes na Capital, eventos especiais de cidadania e diversos municípios do Estado.

Ação 5486 - Processamento de Demandas dos Consumidores


Finalidade: Efetivar os direitos e deveres do consumidor e fornecedores nas relações de consumo.
Descrição: Intermediação da Fundação Procon, com acolhimento de consultas, denúncias,
reclamações e orientações, nos casos apresentados pelos consumidores envolvendo questões de
consumo, fazendo cumprir as normas consumeristas. Produto: Consumidores atendidos – meta
programada: 483.700 – Unidade de Medida: Unidade. Foram realizados 740.318 atendimentos a
consumidores, superando a meta programada em 53,05%.
Forma de Implementação: Através de Postos de Atendimentos instalados para acolhimento de
consultas e reclamações sejam por atendimento pessoal (postos Poupatempo Sé, Santo Amaro e
Itaquera e os Centros de Integração da Cidadania) seja por canais de atendimento à distância (redes
sociais ou internet). Pandemia covid-19: em razão da pandemia os atendimentos à distância foram
priorizados, sobretudo o do portal do Procon/SP na Internet que passou a ficar aberto ininterruptamente
e pelo qual conseguiu-se atender mais consumidores.
Evolução da Quantidade de Atendimentos

2019 2020 2021 2022

Média Mensal 34.411 63.205 74.674 61.693

Total Anual 412.928 758.456 896.097 740.318

Na atuação da DAOC podemos destacar as seguintes realizações: A Diretoria de Atendimento e


Orientação ao Consumidor – DAOC, entre janeiro e dezembro de 2022 contabilizou, no total, 740.318
atendimentos. Os postos de atendimento presencial operando nos Poupatempos (Sé, Santo Amaro e
Itaquera), nos CICs (Norte, Leste, Oeste, Sul, Feitiço da Vila, Casa da Cidadania Imigrantes, Grajaú e

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 655


do Imigrante), nos Postos Avançados em Delegacias (8º, 27º, 50 e 101) e no Posto Avançado Procon
Racial (Universidade Zumbi dos Palmares) – efetuaram 28.799 atendimentos (3,9%). O atendimento à
distância, prestado por meio do Portal do Consumidor e o que é recepcionado por meio das redes
sociais registrou 711.519 atendimentos (96,1%).

Na atuação da DAOC podemos destacar as seguintes realizações em 2022: Redução no Tempo de


tramitação das CIPs (Cartas de Informações Preliminares): Houve redução do tempo de tramitação das
CIPs, passando de uma média de 24,3 dias na média de 2021, para 16,6 na média de 2022. Operações
de atendimento especial: “Black Friday” (a ser iniciada no final de novembro).

No ano de 2022, foram feitos 6.681 atendimentos, mais de 5 vezes a quantidade do ano anterior (1.029).
Reuniões com empresas: Foram realizadas 244 reuniões com os fornecedores mais demandados dos
mais variados segmentos para ajustes de procedimentos, aumento nos percentuais de solução e
diminuição das demandas. Monitoramento das demandas e encaminhamento de ofícios a diversos
órgãos: Ministérios Públicos Estaduais (SP, MG, MS, PR), Ministério Público Federal, Defensoria
Pública (SP), Tribunal de Justiça (SP), Câmaras Municipais, entre outros, totalizando em 2022: 452
Encaminhamentos.

Atendimento nas redes sociais: Foram feitos – em 2022, 48.332 atendimentos pelas redes sociais
(Facebook, Twitter e Instagram), representando um aumento de cerca de 2% em relação ao ano
passado (47.257). Lista Evite Esses Sites: Monitoramento existe desde julho/2011 e que até out/2022
relaciona 45 sites não recomendados. Os sites são retirados após 5 anos da lista. Plataforma
consumidor.gov.br: Gestão da plataforma disponibilizada a partir de junho de 2014, pela SENACON –
Secretaria Nacional do Consumidor, para a Fundação Procon SP, abrangendo consumidores
domiciliados em todo o estado de São Paulo. O sistema permite interação direta, por internet, entre os
consumidores e grandes fornecedores que aderem às condições de uso. Em 2022, 347.311
atendimentos de consumidores paulistas foram registrados neste canal. A Fundação Procon-SP
também analisa pedidos de recusa e cancelamento das reclamações, por parte das empresas,
considerando as regras de uso da plataforma.

Em 2022 foram realizadas cerca de 45.225 interações deste tipo. Empresas autenticadas no sistema
para acesso com login e senha: Aumento dos fornecedores autenticados no sistema, passando de
1.634 em 2021, para 2.936 em 2022, representando quase 80% de aumento. Pedidos de
Esclarecimentos Preliminares: 215 no ano de 2022, sobre diversas atitudes das empresas no mercado
de consumo. O Núcleo de Tratamento do Superendividamento teve no ano de 2022: 5.098
atendimentos, sendo: 4.897 cadastros trabalhados no período, 203 atendimentos por palestras e
orientação e 7 capacitações a Procons. Convênio com Secretaria de Segurança Pública: somando-se
ao Posto Avançado na 8ª Delegacia de Polícia, aberto em 2020, este ano foram inaugurados mais 3
postos, no 27º, 50 e 101 DP, além do Posto Avançado Procon Racial na Universidade Zumbi dos
Palmares; Publicação de novas portarias: Portaria Normativa nº 054/2022, implantando o Selo Empresa
Verificada; Portaria Normativa nº 055/2022, que implanta o Selo Eficiência. Treinamento e
acompanhamento de 5 Procons Municipais do Estado de São Paulo (Arujá, Mauá, Mogi das Cruzes,
Santo André e São Carlos) que passaram a integrar a plataforma Procon/SP Digital.

Ação 5488 - Atos Fiscalizatórios

Finalidade: Visa a orientação, prevenção, inibição, coibição e repressão aos abusos praticados no
mercado de consumo.
Descrição: Fiscalização do cumprimento da legislação de defesa do consumidor no estado de São
Paulo e aplicação das respectivas sanções. Produto: Atos fiscalizatórios - Forma de Implementação:
Através de ações de Fiscalização externa e interna - meta programada: 28.903. Meta não atingida,
sendo realizados 16.059 atos fiscalizatórios. Destaques - Desta forma, no período de janeiro a
dezembro de 2022, dos atos fiscalizatórios 16.059 efetuados, resultaram em 6.594 autos de infração
lavrados, compreendidas as fiscalizações vinculadas às Leis Estaduais nº 13.541/2009 (Lei Antifumo)
e 14.592/11 (Lei Antiálcool para menores) e as demais operações anuais, megaoperações e diligências
especiais. A equipe de fiscalização de combustíveis da Fundação Procon-SP, realizou no período

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 656


indicado, operações para verificação da qualidade dos produtos comercializados nos postos, inclusive
passou a compor a Força Tarefa Intersecretarial, criada no âmbito da Secretaria de Justiça e Cidadania
do Estado de São Paulo (Decreto Estadual 66.081/21), agindo em conjunto com o IPEM/SP, ANP,
Policias Civil e Militar, fiscalizando também outras irregularidades tipificadas no CDC, tais como:
clonagem de postos, publicidade enganosa, produtos vencidos e sem informação de preços
(combustíveis, aditivos, fluidos de freios, lubrificantes e alimentos).
Foram realizadas interdições de postos de combustíveis em razão da comercialização de combustível
desconforme e por operar sem autorização do Órgão competente (Interior: Várzea Paulista, Sumaré,
Praia Grande, Osasco, São João da Boa Vista, São Bernardo do Campo, Taboão da Serra, Porto
Ferreira, Suzano, Ourinhos, Piracicaba; Capital: Vila Francos, Vila Bancária, Freguesia do Ó, Jardim
Vazani, Bela Vista, Vila Clementino, Socorro, Pq. Brasil, Santo Amaro, Jardim Esmeralda).
Foram fiscalizados postos na capital, grande São Paulo e interior (além da capital e municípios
pertencentes à Grande São Paulo, foram fiscalizados 49 municípios no interior do estado, dentre eles,
Campinas, Várzea Paulista, Itatiba, Bragança Paulista, Indaiatuba, Sumaré, Hortolândia, Santa Bárbara
D’oeste, São Pedro, Caconde, Santa Cruz do Rio Pardo, Rio Claro, Mococa, S. João da Boa Vista,
Araçatuba, São Roque, Adamantina, Guarujá, Santos, Garça Marília, Porto Ferreira, Pirassununga,
Santa Cruz das Palmeiras, Pirassununga, Jardinópolis, Ribeirão Preto, Sertãozinho, Ubatuba, Jacareí,
Regente Feijó, Alvares Machado, Presidente Prudente, Bernardino de Campos, Ourinhos, Rio das
Pedras, Piracicaba, Vinhedo, Valinhos, Campinas, Matão, Hortolândia, Franca, Batatais, Restinga,
Patrocínio Paulista, Avaré, Arandu, Itaí, Pardinho, Águas de Lindóia, Catanduva, Itapira, Lindóia,
Socorro). De modo geral, foram realizadas fiscalizações decorrentes de denúncias originadas na
Diretoria de Atendimento (DAOC), Diretoria Executiva (DEX), e solicitações de outros Órgãos – com
foco na fiscalização repressiva.
Durante o período pandêmico (Covid-19), ainda vigente, o Procon-SP realizou operações nesse ano:
Operação Teste Covid-19 Sem Abuso, sendo efetuadas 381 fiscalizações e Operação de Olho no
Mercado, sendo efetuadas 70 fiscalizações que resultaram em 451 atos fiscalizatórios.
Foram realizadas também as operações temáticas, tais como: Operação Transportes Carnaval 2022
(Aeroportos e Terminais Rodoviários) com 25 atos fiscalizatórios e 11 autos lavrados; Operação Páscoa
com 88 atos fiscalizatórios e 28 autos lavrados; Operação Dia das Mães com 128 atos fiscalizatórios e
51 autos lavrados; Operação dia dos Pais com 251 atos fiscalizatórios e 94 autos lavrados; Operação
Noturna com 88 atos fiscalizatórios e 38 autos lavrados, Operação Black Friday (lojas físicas) com 56
atos fiscalizatórios e 49 Autos lavrados; Operação Natal com 404 atos fiscalizatórios e 130 autos
lavrados; Operação Transportes Natal e Ano Novo com 90 atos fiscalizatórios e 18 autos lavrados entre
outras.
A Equipe Externa de Fiscalização (compreendidas as atividades de Operações “in loco”- Combustíveis
e Denúncias) realizou 4.098 atos fiscalizatórios, sendo lavrados 1.504 Autos de Constatação.
Municípios com fiscalização e agentes fiscais credenciados: em outubro do ano corrente,
contabilizamos 133 municípios com fiscalização e 202 agentes fiscais conveniados para atuação no
Interior, sendo lavrados no período referenciado 287 Autos de Infração. A equipe responsável pela
orientação e atendimento aos fiscais conveniados e dos Núcleos Regionais, realizou 692 atendimentos
telefônicos e 3.253 por e-mail. Para a análise da Equipe de Fiscalização Interna, responsável pela
análise dos procedimentos deflagrados por solicitações do MPSP, TJSP e outros, bem como pelo
recebimento de reclamações originadas da DAOC e expedientes da DEX, foram instauradas
78 Averiguações, tais como Operação Black Friday Monitoramento de Sites e denúncias encaminhadas
por outros órgãos.

Ação 6045 - Educação para o consumo


De janeiro a dezembro de 2022 foram contabilizadas na ação 6045 – Educação para o Consumo, no
PPA, referente às atividades desenvolvidas pelo Núcleo de Inteligência e Pesquisas (NIP) da Escola
de Proteção e Defesa do Consumidor, 52 pesquisas, sendo: 15 Pesquisas Bancárias (12 Pesquisas
Mensais de Taxas de Juros Cheque Especial e Empréstimo Pessoal, 1 Comparativo Anual de Cheque
Especial e Empréstimo Pessoal, 01 de Tarifas Bancárias e 01 nova Pesquisa de Empréstimo
Consignado), 24 Pesquisas de Cesta Básica (12 mensais com 11 Comparativos Anuais com ano
anterior e 01 Análise Anual), 13 Pesquisas Comparativas de Preços de diversos segmentos (01
Material Escolar, 01 Climatizadores/Ventiladores, 01 Páscoa, 01 Materiais para Pintura, 01 Dia das

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 657


Mães, 01 Medicamentos, 01 Fraldas Descartáveis, 01 de Brinquedos, 01 Ceia de Natal, 01 Passagens
Aéreas e 03 Alimentação em Restaurantes).
Destas destacamos a Pesquisa de Empréstimo Consignado, que a partir do levantamento efetuado em
2022 foi possível inserir essa nova Pesquisa em nosso cronograma de 2023, com intuito de
acompanhar a evolução dos juros ofertados aos consumidores pelas principais instituições
financeiras do mercado. Além das pesquisas emitidas o NIP gravou vídeo, apresentando os resultados
da Pesquisa Discriminação nas Relações de Consumo, que foi direcionado aos funcionários do Procon
e à Faculdade Zumbi dos Palmares.
O NIP também elaborou o Curso de Metodologia de Pesquisa Comparativa de Preço (campo
presencial) que foi apresentado à DRI e ao Procon São Carlos. Quanto ao PPA de 2022, informamos
que o NIP superou a meta pré-estabelecida, mas a meta da ATAR não foi atingida já que as pesquisas
comparativas de preços nos núcleos Regionais não foram realizadas, pois o NIP, desde a pandemia,
está efetuando todas as pesquisas comparativas via online.
CEA - Centro de Estudos Avançados (incluídas as atividades educativas realizadas pela ATAR-
Assessoria Técnica de Ação Regional): No ano de 2022, foram realizadas 132 atividades educativas
dirigidas a consumidores, fornecedores, funcionários e educadores, atingindo 4.076 pessoas, conforme
discriminado a seguir: 72 palestras para consumidores; 03 palestras para
fornecedores; 08 atendimentos a estudantes; 14 apresentações da Biblioteca Animada com Teatro de
Fantoches; 15 Oficinas Consumo e o Idoso; 01 Outra Atividade: (orientação a consumidores no evento
“Cidadania em Movimento” da Secretaria da Justiça/SP); 21 Cursos EAD sobre temas diversos da
defesa do consumidor realizados por meio das plataformas Teams e Moodle ( sendo 16 Capacitações
para funcionários, Procons Municipais e Procons Estadual e 05 Capacitações de Multiplicadores do
Projeto Saber Consumir); 2.219 visualizações de aulas em formato de vídeos disponíveis desde 2020
(acessíveis pelo site e pelas redes sociais do Procon) sobre temas da defesa do consumidor. Vale
ressaltar que, apesar da ATAR-Assessoria Técnica de Ação Regional compor os dados de PPA da
DEP-EPDC, por deliberação da Diretoria Executiva, que priorizou as atividades de fiscalização, às
atividades educativas deixaram de ser realizadas em 2022, o que impactou fortemente no atingimento
das metas. Cabe reforçar que houve continuidade no incremento de adaptações das atividades para a
modalidade online e a retomada tímida de atividades presenciais.
Destaca-se que no segundo semestre foi criada nova palestra referente ao tema consumo digital e
incluída nas atividades rotineiras. Além disso, houve a implantação de cursos EAD, disponibilizados na
plataforma Moodle. É importante lembrar que em 2022 devido à legislação eleitoral houve limitação da
divulgação das nossas atividades, o que resultou em grande redução no recebimento de demandas
das atividades educativas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 658


SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TRANSPORTES

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 659


SECRETARIA DE LOGÍSTICA E TRANSPORTES

Execução Orçamentária por Grupo de Despesa

16000 - Secretaria de Logística e Transportes


em R$
Empenhado
Inscritos em
Dotação Restos a Pagar Pago Orçamento +
Dotação Inicial
Atualizada Liquidado (A) Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
2.197.917.964,00 3.509.527.270,00 3.032.154.667,14 197.100.184,17 3.229.254.851,31 3.287.128.142,38
Correntes
Pessoal e
306.681.313,00 301.710.046,00 267.267.744,06 0,00 267.267.744,06 263.448.111,77
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
1.891.236.651,00 3.207.817.224,00 2.764.886.923,08 197.100.184,17 2.961.987.107,25 3.023.680.030,61
Correntes
Despesas de
6.766.820.556,00 8.809.114.452,00 7.863.990.278,61 384.087.368,82 8.248.077.647,43 9.799.818.080,46
Capital
Investimentos 6.766.820.556,00 8.809.114.452,00 7.863.990.278,61 384.087.368,82 8.248.077.647,43 9.799.818.080,46
Inversões
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 8.964.738.520,00 12.318.641.722,00 10.896.144.945,75 581.187.552,99 11.477.332.498,74 13.086.946.222,84
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


16000 - Secretaria de Logística e Transportes
em R$
Empenhado
Inscritos em
Dotação Restos a Pagar Pago Orçamento +
Dotação Inicial
Atualizada Liquidado (A) Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
0000 - Encargos
11.632.331,00 586.849,00 498.335,76 0,00 498.335,76 480.618,61
Gerais
3 - Despesas
11.632.331,00 586.849,00 498.335,76 0,00 498.335,76 480.618,61
Correntes
1601 -
Planejamento de
29.728.892,00 121.850.209,00 98.041.746,37 24.607,46 98.066.353,83 96.528.956,42
Logística
Transportes
3 - Despesas
11.728.882,00 103.850.199,00 97.851.108,92 24.607,46 97.875.716,38 96.498.032,62
Correntes
4 - Despesas de
18.000.010,00 18.000.010,00 190.637,45 0,00 190.637,45 30.923,80
Capital

1602 - Gestão da
Logística 202.529.636,00 438.587.909,00 334.649.535,68 20.786.263,74 355.435.799,42 308.036.558,12
Hidroviária
3 - Despesas
123.536.252,00 359.594.525,00 321.873.520,32 6.122.571,25 327.996.091,57 289.910.932,54
Correntes
4 - Despesas de
78.993.384,00 78.993.384,00 12.776.015,36 14.663.692,49 27.439.707,85 18.125.625,58
Capital

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 660


1605 - Operação,
Conservação
Segurança da
2.131.367.257,00 3.058.647.933,00 2.596.664.505,64 198.076.797,79 2.794.741.303,43 2.873.883.216,84
Malha Rodoviária
Administrada
Pelo DER
3 - Despesas
2.046.184.969,00 3.024.451.052,00 2.594.278.043,71 190.953.005,46 2.785.231.049,17 2.872.497.880,34
Correntes
4 - Despesas de
85.182.288,00 34.196.881,00 2.386.461,93 7.123.792,33 9.510.254,26 1.385.336,50
Capital
1606 - Melhorias
da Malha 6.583.544.814,00 8.677.731.117,00 7.848.637.163,87 362.299.884,00 8.210.937.047,87 9.779.632.662,20
Rodoviária
4 - Despesas de
6.583.544.814,00 8.677.731.117,00 7.848.637.163,87 362.299.884,00 8.210.937.047,87 9.779.632.662,20
Capital
1607 -
Modernização da
4.835.570,00 21.044.685,00 17.653.658,43 0,00 17.653.658,43 28.384.210,65
Infraestrutura
Aeroportuária
3 - Despesas
4.835.520,00 21.044.635,00 17.653.658,43 0,00 17.653.658,43 27.740.678,27
Correntes
4 - Despesas de
50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 643.532,38
Capital
1611 -
Transposição
1.000.010,00 93.010,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Rodo-Ferroviaria
da RMSP
4 - Despesas de
1.000.010,00 93.010,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
2990 -
Desenvolvimento
de Ações
100.000,00 100.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
decorrentes de
Emendas
Parlamentares
3 - Despesas
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
4 - Despesas de
99.990,00 99.990,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
5118 - Respeito a
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Vida
4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
Despesa Total 8.964.738.520,00 12.318.641.722,00 10.896.144.945,75 581.187.552,99 11.477.332.498,74 13.086.946.222,84
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

1601 – PLANEJAMENTO DE LOGÍSTICA E TRANSPORTES


Modernizar a Gestão da Organização no que se refere ao planejamento e implantação dos recursos de
Gestão Operacional e de Projetos (Estratégia, Estrutura, Pessoas, Processos e TI) visando obter maior
eficiência e eficácia. Desenvolver estudos que permitam aumento da competitividade da economia
paulista através da intermodalidade via elaboração do plano diretor de logística e Transportes – PDLT.
O programa só possui uma ação orçamentária, a ação 6092, referente ao suporte administrativo da
Pasta e conforme orientação constante do anexo I, item 5 não devem ser incluídas no texto.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 661


PROGRAMA 1602 – GESTÃO DA LOGÍSTICA HIDROVIÁRIA
Prover a infraestrutura de transportes, melhorando a capacidade e eficiência do transporte marítimo e
hidroviário e promovendo a modernização da infraestrutura do porto de São Sebastião e da Hidrovia
Tietê-Paraná, de modo a garantir segurança, aumento de velocidade de tráfego e de volume de cargas.
Aumentar a eficiência das travessias litorâneas através da melhoria nas instalações, embarcações e
construção de novos atracadouros.
Em razão do contingenciamento do orçamento inicial de 2022, houve necessidade de revisão no
cronograma de obras e serviços do Departamento Hidroviário, com o intuito de apropriar, de forma mais
adequada, os recursos disponibilizados, podemos imputar o resultado acumulado de 29,92 % de
avanço físico, em relação à meta estabelecida ao final do PPA 2020-2023, para as obras e projetos de
melhoria e ampliação da Hidrovia Tietê-Paraná. Em 2022, foi concluída a revisão do projeto do
Atracadouro de Espera da Eclusa de Bariri e teve prosseguimento a execução da revisão do projeto do
Canal de Anhembi.
O total de carga movimentada na Hidrovia Tiete-Paraná em 2022 foi 612 milhões TKU, que corresponde
a 28,16%, em relação à meta estabelecida ao final do PPA 2020-2023, observando que não foi obtida
a movimentação no trecho do rio Paraná (Federal), apurada pelo Departamento Nacional de
Infraestrutura dos Transportes - DNIT. Os principais motivos para não atingimento da meta são: (A)
restrição da navegação à jusante da eclusa de Nova Avanhandava, em razão das obras de melhoria
do canal, mesmo estando paralisadas; (B) redução de calado no trecho do canal a jusante da eclusa
de Nova Avanhandava, devido às condições hidrológicas dos reservatórios; (C) paralisação do
transporte nesse trecho, no período de 27/12/2021 até 15/03/2022, em vista da insuficiência de nível
d’água para a navegação; (D) uma das empresas transportadoras não ter operado na hidrovia em 2022.
Até 2013 a movimentação anual de carga na hidrovia crescia à taxa superior a 10%, entre 2014 e 2016,
devido à crise hídrica, houve forte queda em razão da paralisação do transporte por 22 meses no trecho
do canal a jusante da eclusa de Nova Avanhandava.
No período de 2017 à 2019 foi restabelecido o patamar de movimentação no volume observado em
2013, o que ensejou a projeção da retomada da curva de crescimento anual na definição das metas
para o PPA 2020-2023, no entanto as crises hídricas voltaram a ocorrer impactando a movimentação
nos anos de 2020 à 2022. Contribuiria para amenizar o efeito negativo das crises hídricas na hidrovia
a retomada das obras de melhoria num trecho de cerca de 10 km do canal de navegação à jusante da
eclusa de Nova Avanhandava, paralisadas desde 2019, o que, porém, não aconteceu.

Ação 5873 - Operação e Manutenção do Sistema Hidroviário


Implantação e manutenção da sinalização e de equipamentos de auxílio à navegação; afastamento de
vegetação nos pontos críticos da via navegável; elaboração de levantamentos topográficos e
batimétricos; revisão/atualização de cartas náuticas; operação e manutenção do sistema de
monitoramento e controle do tráfego hidroviário, por meio do Centro de Controle Operacional (CCO), e
plano de comunicação social.
A manutenção da sinalização da via tem sido executada a contento pelo DH. O Centro de Controle
Operacional tem operado apesar de enfrentar dificuldade no que diz respeito à manutenção dos
softwares e hardwares e instalações dos sistemas de monitoramento do tráfego de hidrovia. Em 2022
não houve atividade de revisão e atualização de cartas náuticas.
Os indicadores apontaram resultados superiores às metas estabelecidas:
O índice de disponibilidade das eclusas do trecho do rio Tietê da Hidrovia Tietê-Paraná, em 2022,
atingiu 99,98%, acima da meta anual estabelecida de 95%.
O índice de sinais náuticos operacionais no trecho do rio Tietê da Hidrovia Tietê-Paraná, em 2022,
atingiu 97,30%, acima da meta anual estabelecida de 85%.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 662


Ação 1291 – Implantação de Melhorias e de novos Trechos para Extensão na Hidrovia
Tietê Paraná
Elaboração de projeto e execução de obras para a eliminação de gargalos na Hidrovia Tietê - Paraná:
ampliação e proteção de navegação de pontes, ampliação e retificação de canais, melhorias em
eclusas - atracadouro de espera, muro guia, amortecedor de ondas e outro - e terminais hidroviários.
Elaboração de projeto e execução de obras de novos trechos: extensão, duplicação de eclusas e
outros.
A ação tem como objetivo envidar os melhores esforços para a implantação do programa, visando à
execução de estudos, projetos e obras complementares na Hidrovia Tietê-Paraná, em especial para a
expansão do sistema e a remoção de gargalos operacionais na via. Para tanto foram firmados o
Protocolo de Intenções MT 001/2011 entre o Ministério dos Transportes e o Governo do Estado de São
Paulo, por sua Secretaria de Estado de Logística e Transportes, com a interveniência do Departamento
Nacional de Infraestrutura de Transportes – DNIT, do Departamento Hidroviário - DH e do
Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de São Paulo – DER/SP, e, o Contrato de
Financiamento nº 13.2.1150.1 entre o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social –
BNDES e o Estado de São Paulo.
O resultado acumulado de 29,92% do avanço físico nas obras e projetos de melhorias, no trecho do
Tietê da Hidrovia Tietê-Paraná, deve-se ao fato de que em 2022 não foi executada nenhuma obra. Foi
dada continuidade à execução das revisões dos projetos do Atracadouro de Espera da Eclusa de Bariri,
já finalizada; e, de Dragagem do Canal de Anhembi. Demais obras e projetos previstos para 2022 não
foram executados pelas razões que seguem:
Canal Jusante de Nova Avanhandava – o projeto foi aprovado pelo DNIT, mas, não houve a
destinação de recursos do Governo Federal para a obra;
Atracadouro de Espera da Eclusa de Bariri – o projeto foi concluído e a licitação para contratação
da obra está prevista para o 1º semestre de 2023;
Ponte SP 333 – Proteção dos pilares do vão de navegação, a licitação para contratação da obra está
prevista para o 1º semestre de 2023;
Ponte SP 425 – Proteção dos pilares do vão de navegação, a licitação para contratação da obra está
prevista para o 2º semestre de 2023;
Ampliação do canal de navegação sob a Ponte SP 425 – o projeto foi licitado em 2022, mas, não houve
interesse das empresas em participar, a licitação resultou deserta e será lançada novamente em 2023.
As demais obras do programa estão previstas para os exercícios posteriores e dependem de alocação
de recursos.
Concluído:
• Revisão do projeto do Atracadouro de Espera da Eclusa de Bariri
Objeto: Contratação da revisão do projeto das obras civis do atracadouro de espera da eclusa de Bariri.
Localização: Reservatórios de Ibitinga e Bariri.
Contrato assinado em 26/12/2019 – Término dos serviços: 28/02/2022
Em andamento:
• Manutenção da HTP – integração dos serviços de sinalização, topografia e batimetria.
Objeto: Contratação de empresa de Engenharia para Prestação de Serviços de Manutenção do
Balizamento e Levantamentos Topo batimétricos na Hidrovia Tietê-Paraná.
Contrato assinado em 16/05/2019 – Início dos serviços: 06/06/2019
• Supervisão de Obras Alto e Médio Tietê e Baixo Tietê Paraná.
Objeto: Contratação de empresa de consultoria especializada para apoio à fiscalização, supervisão e
acompanhamento das obras do Programa para a Eliminação de Gargalos da Hidrovia Tietê-Paraná,
trecho do Tietê.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 663


Contrato assinado em 27/12/2019 – Início dos serviços: 27/12/2019
• Revisão e complementação de projeto executivo de dragagem e elaboração de estudos
ambientais do canal de Anhembi.
Objeto: Contratação de empresa de engenharia para revisão e complementação de projeto executivo
de dragagem e elaboração de estudos ambientais do Canal de Anhembi, situado entre os km 72 e 89,1
da rota de navegação da Hidrovia Tietê-Paraná, no rio Tietê, no Reservatório de Barra Bonita.
Localização: Reservatório de Barra Bonita.
Contrato assinado em 04/02/2021 – Início dos serviços: 01/03/2021
O DH realiza periodicamente levantamentos batimétricos para avaliar e acompanhar as profundidades
e condições para a navegação, tendo-se observado significativos índices de assoreamento naquele
trecho, que comprometem significativamente a navegação, uma vez que a limitação das profundidades
acarreta a diminuição do calado operacional das embarcações, dificultando, e até impedindo, o
transporte de cargas.
O levantamento batimétrico do Canal de Anhembi, realizado em janeiro de 2016, revelou um expressivo
aumento no assoreamento, cerca de 71%, comparado com o levantamento anterior, de 2012.
A obra do Canal de Anhembi está prevista para ser executada com recursos do Ministério dos
Transportes, no âmbito do Protocolo de Intenções nº 01/11 - MT, e é objeto do Termo de Compromisso
nº 685/2013.
A contratar:
• Elaboração de projeto executivo e estudos ambientais das obras de ampliação do canal de
navegação sob a ponte da rodovia SP-425.
A obra para a ampliação do canal da ponte da rodovia SP-425, entre os km 30 e 36 da rota de
navegação no rio Tietê, no reservatório de Nova Avanhandava, tem como objetivo a eliminação do
gargalo operacional existente, que exige o desmembramento dos comboios na passagem sob a ponte,
e está incluída no Programa de Eliminação de Gargalos, Extensões e Terminais na Hidrovia do Rio
Tietê, previsto para ser executado com recursos do Ministério dos Transportes, no âmbito do Protocolo
de Intenções nº 01/11 - MT.
Para contratação da elaboração do projeto foi lançada a Concorrência DH-129/2019, que, em vista da
limitação de recursos e necessidade de reprogramação de investimentos do Programa de Eliminação
de Gargalos, Extensões e Terminais na Hidrovia do Rio Tietê, foi cancelada. Deverá ser aberta nova
licitação no 1º semestre de 2023.
Paralisadas, complementação a contratar em 2023:
• Obra no Canal Jusante de Nova Avanhandava
Objeto: Contratação de empresa de engenharia para a execução da obra de ampliação do Canal de
Navegação a jusante da Eclusa de Nova Avanhandava.
A obra consiste na execução de derrocamento para equacionamento da questão da eliminação de
pontos altos localizados no trecho, de forma a permitir a navegação sem restrições de calado.
Localização: Municípios de Brejo Alegre, Birigui e Buritama.
Obra paralisada em junho de 2019. Previsão de retomada março 2023.
Execução com recursos do Ministério dos Transportes.
• Obra na Eclusa de Bariri – Implantação do Atracadouro de Espera
Objeto: Contratação de empresa de engenharia para a execução da obra de implantação do
Atracadouro de Espera da Eclusa de Bariri.
A obra visa a aproximação dos pontos de desmembramento e recomposição dos comboios à eclusa,
reduzindo o tempo da operação de eclusagem.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 664


Localização: Reservatórios de Ibitinga e Bariri - Município de Boracéia.
Obra paralisada em março de 2017. Previsão de retomada: 1º semestre de 2023.
Execução com recursos do Contrato de Financiamento BNDES.
• Obra na Ponte SP 425 – Proteção dos pilares do vão de navegação
Objeto: Proteção dos pilares do vão de navegação ampliado.
Localização: Reservatório de Nova Avanhandava - Municípios: Barbosa e José Bonifácio
Início depende do termino da obra em andamento do DER.
Previsão de início das obras: 2º semestre de 2023.
Execução com recursos do Contrato de Financiamento BNDES.
• Obra na Ponte SP 333 – Proteção dos pilares do vão de navegação
Objeto: Proteção dos pilares do vão de navegação ampliado.
Localização: Reservatório de Promissão - Municípios: Pongaí e Novo Horizonte
Previsão de início das obras: 1º semestre de 2023.
Execução com recursos do Contrato de Financiamento BNDES.

Ação 1421 – Melhoria Operação e Instalações das Travessias Litorâneas


Operação das travessias litorâneas, elaboração de projetos básicos, estudos ambientais, projetos
executivos e execução das obras de reforma dos estaleiros, reforma e ampliação das gavetas de
atracação/desatracação e construção/reforma de embarcações.
O Sistema de Travessias Litorâneas é um dos mais importantes serviços de mobilidade urbana do
Litoral Paulista. O serviço para transporte de veículos por balsas existe desde 1918 na atual Travessia
Santos-Guarujá. O Sistema foi operado pelo Departamento Hidroviário dos anos 1960 até 1989, quando
passou a ser administrado pela DERSA - Desenvolvimento Rodoviário S.A. Com a promulgação do
Decreto Estadual nº 65.262/2020 os serviços de travessias litorâneas, permitidos à DERSA, a partir de
01/11/2020, passaram a ser de responsabilidade do Departamento Hidroviário.
O acumulado de 60,87% do Avanço Físico de Modernização das Embarcações e Instalações das
Travessias, em relação à meta estabelecida ao final do PPA 2020-2023, refere-se ao período de 2016
a 2022. Entre as principais ações realizadas, destaque para:
Melhoramento de Instalações, Reforma de Embarcações e Atracadouros
Reforma, modernização e adequação de embarcações: continuidade e conclusão da reforma das
lanchas Paicará e Itapema; e, dos ferry boats FB-Bacharel; FB-Eng. Cláudio Leite; FB-Ribeira; FB-
Valda II; FB-13 e FB-17.
Melhoramentos de Atracadouros
Conclusão de obras de construção de 2 (dois) novos flutuantes metálicos e 2 (duas) novas pontes de
estruturas metálicas nos atracadouros da Travessia Cananéia-Continente; conclusão da reforma das
estruturas metálicas de 6 (seis) rampas articuladas dos atracadouros de gavetas da Travessia Santos-
Guarujá; conclusão da reforma e docagem do Flutuante DERSA III, de Ilha Comprida, na Travessia
Cananéia-Ilha Comprida; conclusão da reforma do flutuante DERSA VII, de Guarujá, na Travessia
Bertioga-Guarujá; conclusão das obras de reforma da ponte de estrutura metálica de Ilhabela, da
Travessia São Sebastião-Ilhabela; conclusão das obras de reforma da ponte de estrutura metálica e
reforma do flutuante no atracadouro flutuante de Santos, da Travessia Santos-Guarujá; conclusão da
implantação de novo atracadouro flutuante de Guarujá, na Travessia Santos-Guarujá, contemplando a
reforma do flutuante, a ponte de veículos e a passarela de pedestres, em função dos danos causados
pelo navio da Hamburg Sud, no acidente ocorrido em 20/06/2021; reforma da ponte de estrutura
metálica de Guarujá, na Travessia Bertioga-Guarujá, em função do acidente causado pela força da
maré, ocorrido em 12/06/2022.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 665


Serviços de Conservação e Manutenção de Embarcações
Preparação das embarcações para vistorias de renovações de CSN (Certificado de Segurança Naval)
– Vistorias Anuais: 46 embarcações pela empresa AutoShip, sendo que 15 dessas foram antecipadas
no ano de 2023. Realização de ensaio não destrutivo de ultrassom em 05 embarcações (FB-28, FB-
30, FB-19, FB-27 e FB-21) e 2 flutuantes (Dersa VI e Dersa VIII). Vistorias da Capitania dos Portos de
São Paulo (CPSP) – 27 embarcações vistoriadas. Serviços de recondicionamento de motores de
propulsão, reversores, sistema de comando e grupos geradores das embarcações – 62 motores, 32
reversores e 3 geradores recondicionados.
Serviços de Locação de Embarcações
Contratação de aluguel de balsas e lanchas para complementar a operação nas travessias e aumentar
a capacidade operacional do Sistema. Entre 2021 e 2022, foram locadas 2 balsas para a Travessia
São Sebastião-Ilhabela e 2 balsas para a Travessia Cananeia-Continente. Em 2022, foram locadas 4
balsas para a Travessia São Sebastião-Ilhabela, 2 balsas para a Travessia Guarujá-Bertioga, 1 balsa
para a Travessia Cananeia-Ilha Comprida e 1 lancha para a Travessia Cananeia-Ariri.
Companhia Docas de São Sebastião – CDSS
A Companhia Docas de São Sebastião é uma sociedade por ações, criada pelo Decreto-Lei n° 63, de
15 de maio de 1969, regulamentado pelo Decreto Estadual n° 52.102, de 29 de agosto de 2007, dotada
de personalidade jurídica de direito privado, empresa pública estadual, parte integrante da
administração indireta do Estado de São Paulo, regendo-se por seu Estatuto, pelas Leis Federais nº
6.404, de 15 de dezembro de 1976, e n° 13.303, de 30 de junho de 2016, e demais disposições legais
aplicáveis. Em virtude de dificuldades financeiras nos anos de 2015 e 2016, tornou-se dependente do
Estado a partir da edição do Decreto Estadual nº 62.309, de 15 de dezembro de 2016, revogando o
Art. 11 do Decreto Estadual nº 52.102/2007, que não permitia ao Estado transferir recursos para o
custeio de despesas operacionais da Companhia.
Possui como objeto social a administração e a exploração do Porto Organizado de São Sebastião, nos
termos da delegação outorgada pela União, ao amparo da Lei Federal nº 9.277, de 10 de maio de 1996,
ao Estado de São Paulo, realizada por meio de Convênio de Delegação celebrado em 15 de junho de
2007, pelo prazo de 25 (vinte e cinco) anos a partir de 1º de junho de 2007, prorrogáveis por igual
período.
O objeto do Convênio de Delegação do Porto de São Sebastião obedece, além da Lei Federal nº Lei
12.815, de 5 de junho de 2013 (que revogou e substituiu Lei Federal nº 8.630, de 25 de fevereiro de
1993), Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, Lei Federal nº 10.233, de 5 de junho de 2001,
Lei Federal nº 14.047 de 24 de agosto de 2020 (que inclui disposições na Lei Federal nº Lei
12.815/2013), Decreto Federal nº 8.033, de 27 de junho de 2013 e demais regulamentos e normas
aplicáveis, inclusive os editados pela Agência Nacional de Transportes Aquaviários – ANTAQ, relativos
à prestação dos serviços e à exploração da infraestrutura portuária, aplicáveis ao caso.
As atividades desenvolvidas pela Companhia são decorrentes do Convênio de Delegação, que prevê
a administração e exploração do Porto Organizado de São Sebastião no papel de AUTORIDADE
PORTUÁRIA, cumprindo, entre outras obrigações, as atribuições exaradas no Art. 17 da Lei Federal n°
12.815/2013 – Lei dos Portos.
Processo de Desestatização
Em 14 de agosto de 2019, com a edição do Decreto Federal nº 9.972, o Porto Organizado de São
Sebastião foi qualificado no âmbito do PPI - Programa de Parcerias de Investimentos da Presidência
da República, para fins de desestatização.
Em 28 de abril de 2020, foi celebrado entre o BNDES e o Ministério da Infraestrutura contrato para
“prestação de serviços técnicos de apoio, avaliação, estruturação e implementação de projeto de
participação da iniciativa privada no provimento, gestão e exploração dos Portos de Santos e São
Sebastião e seus serviços relacionados, considerando em seu escopo as possibilidades tanto de
desinvestimento como de desestatização da autoridade portuária e suas variações, no âmbito do
Programa de Parcerias de Investimentos - PPI da Presidência da República”.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 666


O BNDES realizou um processo seletivo de consórcio de empresas para desenvolver os estudos de
modelagem e cuidar dos procedimentos necessários à realização do leilão de desestatização,
resultando na contratação, em 9 de setembro de 2021, do Consórcio DAGNL, formado por DTA
Engenharia Ltda. (líder), Alvarez & Marsal Consultoria em Engenharia Ltda., Garin Infraestrutura
Assessoria e Participações Ltda., Navarro Prado Advogados e Lobo & De Rizzo Sociedade de
Advogados.
A Companhia forneceu ao BNDES e ao Consórcio contratado as informações e dados para subsidiar
os estudos para a desestatização, que foram concluídos em julho de 2021, bem como expôs suas
considerações e críticas em relação às conclusões e à modelagem adotada.
Após a conclusão, em julho de 2021, dos estudos contratados pelo BNDES junto a um Consórcio para
que fosse efetuada a “.... avaliação, estruturação e implementação de projeto de participação da
iniciativa privada no provimento, gestão e exploração dos Portos de Santos e São Sebastião e seus
serviços relacionados, considerando em seu escopo as possibilidades tanto de desinvestimento como
de desestatização da autoridade portuária e suas variações, ...”, o Ministério da Infraestrutura os
encaminhou para a ANTAQ - Agência Nacional de Transportes Aquaviários para continuidade do
processo.
Em 17 de dezembro de 2021, a ANTAQ publicou o AVISO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA Nº 20/2021
comunicando aos usuários e agentes do setor aquaviário nacional e, bem assim, aos demais
interessados em geral, que realizaria consulta e audiência públicas, no período de 27/12/2021 a
09/02/2022, com o objetivo de obter contribuições, subsídios e sugestões para o aprimoramento dos
documentos técnicos e jurídicos, relativos à realização de certame licitatório de concessão do Porto
Organizado de São Sebastião.
Em 2022 o processo encontra-se sob análise do Tribunal de Contas da União-TCU, para expedição de
Acordão, devendo, a seguir, submeter-se ao Conselho do programa de Parcerias de Investimentos-
CPPI e, em sendo aprovado, seguir para a publicação do Edital que antecederá ao Leilão, sem previsão
de data.
O cronograma das etapas prevê ainda, a assinatura do Contrato entre a União e o arrematante, para o
final do primeiro semestre de 2023, ficando o segundo semestre daquele ano, para etapas de
preparação, operação assistida e operação de transição.
Com o desfecho das eleições em 2022 e a mudança do Governo Federal e Estadual para janeiro de
2023, todo o cronograma acima referenciado poderá sofrer modificações ou, até mesmo, ser cancelado.
A destinação (liquidação ou reaproveitamento com mudança do objeto social) da Companhia Docas de
São Sebastião, por ser uma empresa do Estado de São Paulo, não está contemplada no processo de
desestatização do Porto, caso ocorra.

Ação 6266- Operação do Porto de São Sebastião


Operação do Porto de São Sebastião compreende as movimentações de cargas de exportação,
importação, cabotagem, apoio marítimo e apoio portuário, oferecendo ao estado de São Paulo, uma
opção logística no modal marítimo para cargas não consolidadas no Porto de Santos.
A Companhia Docas de São Sebastião atua como Autoridade Portuária administrando e
disponibilizando as infraestruturas terrestre e marítima para a movimentação de cargas, além de
oferecer infraestrutura de armazenagem em áreas cobertas e descobertas para parte delas. Fiscaliza
todas as movimentações, visando propiciar um ambiente favorável para novos negócios e consequente
aumento dos volumes de cargas movimentadas, garantindo alto padrão de eficiência e eficácia
operacional, segurança e gestão ambiental para a cadeia logística de sua área de influência.
As operações portuárias são totalmente realizadas por operadores privados pré-qualificados pela
Companhia.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 667


Desempenho Operacional
Em 2022, atracaram 55 navios no berço principal do Porto e 847 embarcações de menor porte (apoio
marítimo e portuário) nos demais berços internos. Além disso, em relação ao uso do canal de acesso
do Porto Organizado, 759 navios-tanque transportando petróleo e derivados atracaram no TEBAR -
Terminal Almirante Barroso, operado pela TRANSPETRO e 26 navios de turismo fundearam próximo
ao centro do Município de Ilhabela, utilizando a infraestrutura marítima do canal para acesso e fundeio
das embarcações, atividade esta retomada, depois de interrompida pela Pandemia do COVID-19 desde
2020.
O Plano Plurianual (PPA) 2020-2023 estabeleceu como meta para 2022 a movimentação de 860.000
toneladas de carga no Porto de São Sebastião, tendo ocorrido, com a retomada das exportações de
açúcar, interrompidas em 2021 uma movimentação de 918.880 toneladas, resultando em crescimento
de 30,26% em relação a 2021 e acima da meta do PPA em 6,84%. As principais cargas movimentadas
foram os granéis sólidos: barrilha, malte, cevada e silicato de vidro, carga geral: açúcar, pallets de
madeira e gado bovino vivo.
A participação percentual dos grupos de cargas movimentadas em 2022 ficou assim definida:
• Granéis Sólidos: 79,33 %
• Carga Geral: 20,67 %
No Terminal de Uso Privativo - TEBAR, o movimento foi de 58.625.835 toneladas entre petróleo e
derivados.
As receitas operacionais da Companhia apresentaram acréscimo de 35,58% em relação ao ano
anterior, atingindo R$ 30.253.619, valor, este, 88% superior em relação à receita de 2017, ano no qual
se tornou dependente financeira do Governo do Estado de São Paulo. O valor total das cargas
movimentadas registrou, em 2022, US$ 125.275.000, sendo US$ 24.771.000 de importação e US$
100.504.000 de exportação.
Outros destaques
Em virtude da Pandemia do COVID-19 e visando manter a operação em sua totalidade, a Companhia
adotou todas as medidas sanitárias, recomendadas pelas autoridades, como a obrigatoriedade do uso
de máscaras; disponibilização de álcool gel em diversos pontos; higienização de banheiros, refeitórios
e locais de descanso; distanciamento de mesas e bancos dos refeitórios; medição de temperatura das
pessoas no acesso ao Porto e orientações através de quadros de avisos e e-mails.Todos os
empregados foram vacinados com no mínimo 3 (três) doses da vacina.
A Companhia revisou o PDZ – Plano de Desenvolvimento e Zoneamento do Porto, tendo como
parâmetros o Plano Mestre do Complexo Portuário de São Sebastião, publicado em 2018 e a sua futura
desestatização, estando temporariamente suspensa sua aprovação pela Secretaria Nacional de Portos
e Transportes Aquaviários - SNPTA, aguardando justamente o andamento do processo de
desestatização.
Foi dada continuidade, junto com a SPU - Secretaria do Patrimônio da União, as medidas necessárias
para regularização fundiária das áreas do Porto de São Sebastião, o que servirá também ao processo
de desestatização, porém, ainda sem conclusão em 2022.
Desde 2019 o calado máximo operacional para o berço 101, único para navio cargueiro, foi reduzido
em função de assoreamento no local. A Companhia realizou procedimento licitatório e contratou, no
final de 2020, empresa para realizar a dragagem, com o intuito de restabelecer a profundidade de 10
metros. Após longo processo para sanar pendências ambientais e administrativas, foi iniciada a
dragagem em dezembro de 2021 e concluída em 2022, aguardando apenas a formalização, após
batimetria final contratada pela CDSS, para a divulgação do novo calado máximo operacional.
A Resolução Normativa ANTAQ nº 32/2019 estabeleceu uma estrutura tarifária padronizada a ser
adotada por todas as Administrações Portuárias. A Companhia entregou sua proposta e estudos em
novembro/2020 e a ANTAQ aprovou por intermédio do Acórdão nº 207, de 20 de abril de 2021, que
também estabeleceu os valores teto para os itens tarifários. A nova estrutura foi implantada a partir de
1º de julho de 2021. Em 2022, ainda estão sendo praticados alguns valores, nas tabelas II, III, V e VIII

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 668


abaixo do teto máximo autorizado pela ANTAQ. Essas tarifas ainda abaixo do teto autorizado pela
ANTAQ, sofrerão reajuste em janeiro de 2023 de 10,43% (IPCA-IBGE), para reposição da inflação
acumulada no período de julho/21 a novembro/22.
A Companhia concluiu a implantação do novo sistema de controle de acesso de pessoas e veículos na
Área Primária do Porto de São Sebastião para atendimento ao Ato Declaratório Executivo
COANA/COTEC nº 2 de 26/09/2003, que especifica os requisitos técnicos, formais e prazo para
'implantação de sistema informatizado de controle aduaneiro domiciliar e de recintos alfandegados ou
autorizados a operar com mercadorias sob controle aduaneiro. O sistema denominado SISLOG
possibilitou, sob prévio agendamento das empresas responsáveis, usuárias do Porto, agilizar o
processo de identificação e acesso de pessoas e veículos com o apoio tecnológico, aproveitando de
melhor forma a infraestrutura do Porto, bem como facilitando a gestão da logística e controle das áreas
primárias, no que se refere às operações de carga e descarga, armazenamento, retirada de
mercadorias e movimentação de carga em geral, trazendo mais confiabilidade e segurança. Ainda em
2022 foram iniciados os processos para desenvolvimento de informatização dentro do mesmo SISLOG,
para integrar as áreas operacional e financeira do Porto, com a automação do faturamento, objetivando
promover agilidade e segurança.
Em atendimento ao art. 7º da Instrução Normativa nº 39 do Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento - MAPA, o Porto de São Sebastião requereu em 2020 e obteve em 2021 sua habilitação
para garantir que a realização das atividades relacionadas ao comércio e ao trânsito internacional de
produtos de interesse agropecuário seja conduzida em espaços físicos que disponham de condições
adequadas para as referidas atividades. Entende-se por habilitação, a autorização concedida pelo
MAPA e, para tanto, houve a necessidade de adequação da estrutura operacional do Porto. Em 2022
retomamos a movimentação de gado vivo, tendo embarcado 19.345 animais vivos da espécie bovina
nos meses de novembro e dezembro.
Encontra-se em fase de implantação, a instalação de dutos e equipamentos em área interna do Porto,
interligando o Terminal de Armazenagem de Óleo Vegetal, situado em área contígua à Área do Porto
Organizado, ao cais de atracação, conforme estabelecido no Contrato de Passagem firmado com a
empresa Olfar S/A Alimento e Energia. O prazo de duração do contrato é de 25 (vinte e cinco) anos,
estando estabelecida a movimentação mínima contratual de 120.000 (cento e vinte mil) toneladas ao
ano de granéis líquidos vegetais. Pelo direito ao uso da passagem a OLFAR paga mensalmente ao
Porto o valor de R$ 88.583,24.
Em dezembro de 2021, a empresa RC Technica Caldeiraria e Montagem Industrial Ltda, com sede no
município de Taubaté/SP, formalizou o pleito de locação temporária de espaço dentro da Área
Portuária, ao amparo da Resolução Normativa ANTAQ nº 7/2016, com o propósito de concluir a
montagem de módulos de medição para navio-plataforma offshore e posterior loadout pelo cais do
Porto. Em 1º de fevereiro de 2022, foi assinado entre a RC TECHNICA e a COMPANHIA DOCAS DE
SÃO SEBASTIÃO, contrato de uso temporário de área e instalações localizadas no Porto, com um total
de 2.412 m² entre área descoberta – 1.881 m² e coberta – 531 m², o que já perfaz uma remuneração
mensal à CDSS de R$ 52.037,55, representando apenas o uso da área. Sua exploração após toda a
montagem do parque, prevê a movimentação de materiais pré-fabricados, máquinas e equipamentos
para a montagem de módulos de medição e outros componentes para plataformas offshore, o que
implicará em arrecadação pelo Porto de demais tarifas envolvendo a movimentação terrestre e marítima
desses equipamentos.
No Índice de Desempenho Ambiental (IDA) da ANTAQ o Porto de São Sebastião ficou classificado com
índice de 95,15 - acima de Santos – 95,12, Angra dos Reis – 78,75 e Rio de Janeiro – 57,98 os portos
vizinhos mais próximos para o ano de 2021.
A Licença de Operação do Porto foi renovada em 2020 sob n° 1580, onde apresenta 22 (vinte e duas)
condicionantes que estão sendo atendidas pela CDSS. O atendimento a tais condicionantes se dá
através de contratações de empresas distintas e especializadas em cada conhecimento técnico-
científico, específicos para cada condicionante, ou um conjunto de condicionantes, para manter os
monitoramentos e eficiência ambiental do Porto de São Sebastião.
Além disso, o Porto de São Sebastião foi o primeiro porto nacional a obter a certificação ISO 14001 no
ano de 2015, com a última recertificação em 2021.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 669


Ação 1423- Modernização Ampliação Porto de São Sebastião
O Projeto de Expansão do Porto encontra-se paralisado, pois a Licença Prévia nº 474/2013 emitida
pelo IBAMA em 17/12/2013, para suas fases 1 e 2 e que possibilitaria o incremento da área portuária
para 800 mil m² e a construção de até 1.500 m de berços com 40 m de largura e profundidade mínima
de 16 m, foi suspensa por ação impetrada pelos Ministérios Públicos Federal e Estadual,
permanecendo ainda sub judice. Em 28/05/2014, foi proposta ação civil pública (Processo nº 0000398-
59.2014.403.6135) pelos Ministérios Públicos Federal e Estadual em face do IBAMA e da Companhia,
com trâmite perante a 1ª Vara da Justiça Federal de Caraguatatuba/SP. O pedido liminar de suspensão
do processo de licenciamento ambiental foi deferido em 11/07/2014. Após diversos trâmites na Justiça,
em 07/03/2019 foi juntado o recurso de apelação dos Ministérios Público Estadual e Federal, razão
pela qual a Companhia Docas de São Sebastião protocolou no dia 05/04/2019 as contrarrazões do
recurso de apelação. Após permanecer longo prazo na Primeira Instância - Vara de Caraguatatuba - o
processo foi, finalmente, remetido para o 2º Tribunal Regional Federal da 3ª Região, em 06 de outubro
de 2021, estando os autos no Gabinete do Relator, conclusos para julgamento, desde 27/01/2022.
No Orçamento de 2022 foram liberados recursos da ordem de R$ 8,2 milhões para investimento no
Porto, que foram parcialmente utilizados, para a realização de obras e aquisição de equipamentos para
os sistemas de segurança de monitoramento por câmeras e de controle de acesso, visando à obtenção
da certificação do ISPS-CODE.

PROGRAMA 1605 – OPERAÇÃO, CONSERVAÇÃO E SEGURANÇA DA MALHA


RODOVIÁRIA ADMINISTRADA PELO DER
Operar e conservar o sistema rodoviário visando garantir segurança e conforto aos usuários

Ação 4900 – Policiamento nas Rodovias sob Jurisdição do DER


Fiscalização e policiamento preventivo e ostensivo nas rodovias estaduais sob jurisdição do
Departamento de Estradas de Rodagem, realizados pelo Comando do Policiamento Rodoviário, por
meio da utilização de sistema de comunicação integrado, digitalizado, de apoio operacional e atividades
conveniadas.
Manutenção das atividades de fiscalização e policiamento, preventivo e ostensivo, nas rodovias
estaduais sob jurisdição do DER, realizadas pelo Comando do Policiamento Rodoviário - CPRV, por
meio da utilização de sistema de comunicação integrado, digitalizado e de apoio operacional.

Ação 4901 – Implantação e Operação de Postos de Pesagem


Serviços contínuos de operação ininterrupta de postos fixos e operação volante em bases (comumente
designada balança móvel), com pesagem dinâmica e operação volante com pesagem estática
(utilizando IPNA) para aferição de peso e dimensões de veículos pesados nas rodovias que compõem
a malha viária estadual.
Operação dos serviços contínuos para verificação do peso dos veículos de carga, visando coibir o
excesso de peso que, além de ser infração de trânsito com penalidades e sanções previstas em Lei,
traz consequências danosas ao patrimônio público, pois o pavimento deteriora-se rapidamente devido
à repetição de cargas acima dos limites estabelecidos e considerados em seu projeto, com drástica
redução da sua vida útil, assim como promove danos internos as obras de arte, interfere na segurança
viária, implicando em graves acidentes, mas também aos próprios condutores, transportadores ou
proprietários dos veículos, o atraso na entrega de mercadorias, o aumento dos custos de manutenção
e a diminuição da vida útil também do veículo, consequências naturais do excesso de peso. Além disso,
interfere na segurança viária, implicando em graves acidentes, causando insegurança aos demais
usuários das rodovias que têm as condições de segurança de tráfego prejudicadas pelos veículos
infratores que não conseguem transitar na velocidade da via, retardando viagens, gerando aumento

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 670


nos índices de acidentes devido aos perigos de uma via danificada pelo excesso de peso dos veículos
de carga.
Em 2022 (ATÉ OUTUBRO), teve continuidade a operação ininterrupta dos postos fixos (iniciada em
2018), bem como da mobilização Volante com Instrumento de Pesagem não Automático – IPNA para
as Regionais: DR.1, DR.2, DR.3, DR.4/DR.13, DR.5/DR.6, DR.7, DR.9/DR.14, DR.10, DR.11 e DR.12,
assim como a operação volante (balança móvel) através do edital de licitação nº 004/2018, com início
em 15/10/2021, com exceção do lote 12 (DR.13) que começou em 15/12/2021:
Os pontos de fiscalização de peso (postos e bases) são os abaixo indicados:

Rodovia Km Sentido Trecho Administrador Tipo Ponto

SP 008 100 Socorro/Bragança Paulista DR.1 base


SP 008 102 Bragança Paulista/Socorro DR.1 base
SP 031 37+000 Leste Riacho Grande/ Ribeirão Pires DR 10 Fixo
Paraisópolis (MG) / S. B. do Sapucaí
SP 042 168+615 Sul DR 06 Fixo
(SP)
SP 050 100+500 Sul Monteiro Lobato/São José dos Campos DR 06 base
SP 052 222+000 Sul Cruzeiro (SP) / Passa Quatro (MG) DR 06 base
SP 055 223+000 Sul Bertioga / São Sebastião DR 05 base
SP 055 371+000 Leste Pedro de Toledo / Itariri DR 05 Fixo
SP 063 30+700 Itatiba/Bragança Paulista DR.1 base
SP 066 67+000 Oeste Guararema / Mogi das Cruzes DR 10 Fixo
SP 079 100+000 Norte Piedade/ Sorocaba DR 02 base
SP 079 112+000 Sul Sorocaba / Piedade DR 02 base
SP 095 63 Pedreira/ Jaguariúna DR.1 base
SP 097 19+000 Norte Sorocaba / Porto Feliz DR 02 base
SP 123 25+991 Norte Taubaté/Campos do Jordão DR 06 base
SP 129 63+200 Sul Tatuí/Itapetininga DR 02 base
SP 129 65+500 Norte Itapetininga/Tatuí DR 02 base
SP 133 14 Cosmópolis/Limeira DR.1 base
SP 139 10+200 Sul Sete Barras / Registro DR 05 base
SP 147 29 Itapira/Lindóia DR.1 base
SP 151 5+500 Oeste Limeira / Iracemápolis DR 13 base
SP 171 2+800 Norte Cunha/BR 116 DR 06 base
SP 191 168+048 Botucatu/Santa Maria da Serra DR.3 base
SP 191 186+350 Botucatu/Santa Maria da Serra DR.3 base
SP 215 199+100 Dourado/SP 255 DR.4
SP 226 1+300 Sul Registro / Pariquera-Açú DR 05 base
SP 250 72+624 Leste Piedade / Ibiúna DR 02 base
SP 250 159+846 Leste São Miguel Arcanjo / Pilar do Sul DR 02 base
SP 253 169+400 Leste Pradópolis / Luiz Antônio DR 08 Fixo

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 671


Rodovia Km Sentido Trecho Administrador Tipo Ponto

SP 253 169+700 Oeste Luiz Antônio / Pradópolis DR 08 Fixo


SP 253 207+000 Norte Jaboticabal / Pradópolis DR 04 bas
SP 264 111+000 Norte Salto Pirapora / Sorocaba DR 02 base
SP 270 193+700 Oeste Itapetininga / Angatuba DR 02 Fixo
SP 270 193+700 Leste Angatuba/Itapetininga DR 02 Fixo
SP 291 23+975 Sul Dumont / Pradópolis DR 08 base
SP 304 154+000 Sul Piracicaba / Santa Bárbara d’ Oeste DR 13 base
SP 304 305+400 Jaú/Bariri DR 03 base
SP 304 324+500 Jaú/Bariri DR 03 base
SP 304 333+000 Norte Itaju / Bariri DR 04 base
SP 304 354+000 Norte Itaju / Ibitinga DR 04 base
SP 304 410+500 Norte Ibitinga / Novo Horizonte DR 09 base
SP 305 4+000 Norte Monte Alto / Jaboticabal DR 04 base
SP 310 495+700 Sul Nhandeara / Mt. Aprazível DR 09 base
SP 310 540+000 Oeste Magda / General Salgado DR 11 base
SP 310 602+000 Leste Pereira Barreto/Auriflama DR 11 Fixo
SP 320 460+700 Oeste Bálsamo/Votuporanga DR 09 base
SP 320 637+700 Sul Ap.do Taboado / Santa Fé do Sul DR 09 Fixo
SP 321 369+600 Iacanga/Bauru DR.03 base
SP321 370+900 Bauru/Iacanga DR.03 base
SP 322 407+855 Norte Monte Azul Paulista / Bebedouro DR 14 base
SP 322 407+855 Sul Bebedouro / Monte Azul Paulista DR 14 base
SP 322 450+000 Sul Guaraci / Olímpia DR 14 base
SP 324 84+350 Leste Indaiatuba / Vinhedo DR 01 base
SP 331 12+000 Norte Gavião Peixoto / Araraquara DR 04 base
SP 333 16+940 Oeste Cajuru / Serrana DR 08 base
SP 333 48+100 Leste Ribeirão Preto / Serrana DR 08 base
SP 350 294+000 Sul Guaxupé / Tapiratiba DR 13 base
SP 351 18+915 Oeste Sto. Antônio da Alegria / Altinópolis DR 08 base
SP 354 63 Campo Limpo Paulista/Jarinu DR.1 base
SP 354 79 Jarinu/Campo Limpo Paulista DR.1 base
SP 360 114 Morungaba/Amparo DR.1 base
SP 360 123 Amparo/Morungaba DR.1 base
SP 373 185+000 Leste Severínia / Colina DR 14 base
SP 379 14+000 Leste Urupês/Ibirá DR 09 base
SP 379 14+000 Oeste Ibirá / Urupês DR 09 base

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 672


Rodovia Km Sentido Trecho Administrador Tipo Ponto

SP 413 24+435 Sul Usina Volta Redonda / Miguelópolis DR 14 base


SP 421 148+015 Norte Nantes / Taciba DR 12 base
SP 425 162+200 Leste S.J.R. Preto / Olímpia DR 09 base
SP 425 251+000 Oeste Barbosa / José Bonifácio DR 11 base
SP 425 284+000 Sul Penápolis / Braúna DR 11 base
SP 425 434+100 Sul Indiana/Martinópolis DR 12 base
SP 425 521+806 Norte Itororó (PR) / Estrela do Norte (SP) DR 12 base
SP 463 63+000 Sul Sto. Antônio do Aracanguá / Araçatuba DR 11 base
SP 563 121+055 Sul Ouro Verde / Presidente Wenceslau DR 12 base
SP 613 75+953 Leste Rosana / Teodoro Sampaio DR 12 Fixo

• Atualmente o DER tem 13 contratos de operação de balança em execução, sendo (03) três só de
posto fixo (DR.6, DR.8 e DR.14), 06 (seis) de fixo + IPNA (DR.2, DR.5, DR.9, DR.10, DR.11 e DR.12)
e 04 (quatro) só de IPNA (DR.1, DR.3, DR.4/DR.13 e DR.7) e 14 contratos para operação volante em
base, sendo um para cada Regional.
• Tem também um contrato de operação de verificação de peso e dimensões de veículos
superdimensionados, com utilização de IPNA do tipo longo, para fins concessão de Autorização
Especial de Trânsito – AET para o transporte de carga indivisível.
• A Operação com IPNA não necessita de base própria para a instalação do instrumento de
pesagem, podendo ser instalado em qualquer ponto da rodovia que ofereça condições (planicidade e
segurança para abordagem).
• Na contratação da operação volante em bases, foi prevista a construção de mais 27 (vinte e sete)
bases, sendo 10 (dez) na malha da DR.1, 06 (seis) da DR.3, 01 (uma) na DR.4 e 01 (uma) na DR.9.
No ano de 2022, na malha viária paulista, foram fiscalizados 15.962.558 veículos e autuados 214.122,
por excesso de peso e por outros enquadramentos (evasão, Dimensão, não comprimento de medida
administrativa, falta AET ou AET em desacordo), assim distribuídos:

Rodovias Administradas pelo DER


Fiscalizados = 3.522.436
Autuados por excesso de peso = 27.180
Autuados por outros motivos = 65.769
Total autuados DER = 92.949

Rodovias Concedidas
Fiscalizados = 12.340.122
Autuados por excesso de peso = 11.585
Autuados por outros motivos = 109.588
Total Concessionárias = 121.173

AET - Autorização Especial de Trânsito

Em 2022, foram expedidas um total de 154.267 AET (153.406 via internet e 861 de modo presencial),
assim distribuídas:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 673


AET PRESENCIAL = 510 para PBTC (Peso Bruto Total Combinado) até 45 t., 152 para PBTC de 46 a
100 t, 36 para PBTC acima de 100 t, 119 para CVC’s e 44 para guindastes.

AET DIGITAL = 32.447 para indivisível anual até 45 t, 23.505 para PBTC de 46 a 100 t, 318 para PBTC
acima de 100 t e menor de 288 t, 07 para PBTC acima de 288 t, 6.364 para Cegonhas, 1.088 para
máquinas agrícolas, 3.453 para guindastes, 85.602 para CVC e 479 para transp. de piscinas.

Operação Praças Pedágio Rodovias DER


Serviços regulares de gerenciamento e operação voltados à arrecadação, coleta, transporte e
contagem de numerário, manutenção dos equipamentos/sistemas de arrecadação manual e AVI e
segurança na praça de pedágio instalada em rodovia com a finalidade de manter e ampliar as ações
regulares de conservação da rodovia e de educação para o trânsito, a partir do recurso auferido na
praça de pedágio instalada na SP 324, km 81, Rodovia Miguel Melhado Campos, sob a jurisdição do
DER.

A praça faz cobrança bidirecional, possuindo 01 (uma) pista AVI (pista automática que permite o
pagamento da tarifa de modo eletrônico) em cada sentido, duas cabines manuais por sentido e uma
cabine central reversível. A tarifa básica atual praticada é de R$ 8,40 (sete reais e sessenta centavos).

Ação 4903 – Operação e Segurança da Malha Rodoviária


"Manutenção das atividades de apoio operacional em rodovias estaduais sob jurisdição do DER
realizadas pelas Unidades Básicas de Atendimento (UBAs) e Central de Operações e Informações
(COI), envolvendo acompanhamento das ocorrências de trânsito verificadas, aferição periódica das
condições de tráfego das vias, prestação de informações e assistência aos usuários, promoção de
campanhas de educação para o trânsito voltadas à redução de acidentes.
Através do Atendimento aos Usuários-UBAs e pela Central de Operações e Informações - COI (telefone
diuturno 0800 055 5510) são realizadas as manutenções das atividades de apoio operacional em
rodovias estaduais sob jurisdição do DER, envolvendo: acompanhamento das ocorrências de trânsito
verificadas; aferição periódica das condições de tráfego das vias; prestação de informações e
assistência aos usuários e promoção de campanhas de educação de trânsito voltadas à redução de
acidentes, com a finalidade de proporcionar segurança e fluidez na malha rodoviária.

Em 2022 a COI recebeu um total de 714.634 ligações (0800). E as UBAs, responsáveis diuturnamente
pela operação das rodovias sob jurisdição do DER, realizaram um total de 249.437 atendimentos aos
usuários"

Pátios e Bolsões – Remoção, Guarda e Leilão de Veículos Irregulares.

Com a celebração de convênios com municipalidades paulistas para prestação dos serviços de
administração e manutenção de pátios de remoção, guarda e liberação de veículos, o objetivo do DER
é oferecer a infraestrutura necessária para a fiscalização da regularidade dos veículos, seus condutores
e respectiva documentação, em procedimento exercido pelo Policiamento Militar Rodoviário do Estado
de São Paulo, garantindo assim, a função institucional e legal da Autarquia. Além disso, destaca-se a
observância ao princípio da economicidade, uma vez que, para o desempenho dos convênios, não se
faz necessária a transferência de erário entre Convenente e Conveniado. Atualmente, há 24 pátios
conveniados e 20 pátios de apoio em operação.

Em 2022, o DER recolheu 33.406 veículos, liberou 18.337 veículos e leiloou, aproximadamente, 13.334
veículos.

O passivo no ano de 2022 é de aproximadamente 23.239 veículos, estimando-se que 25% deste total
apresentam algum tipo de restrição judicial/policial, o que os torna inaptos para liberação e os outros
75% estão sendo preparados para alienação em hasta pública.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 674


Radar - Fiscalização de Trânsito → Durante o programa Estadual de Segurança Rodoviária, cuja
meta é a redução de acidentes, em especial os que resultam em vítimas fatais, foram operados - de
janeiro a dezembro de 2022 - um total de 906 equipamentos eletrônicos fiscalizadores de trânsito,
sendo 518 medidores de velocidades e 388 equipamentos não metrológicos (utilizados para a
fiscalização de faixas exclusivas e evasões de pedágios). Nesse contexto, á foram triadas mais de 6,4
milhões de imagens, sendo aplicadas 4.252.850 penalidades aos motoristas transgressores das
normas de trânsitos."

OCR – Reconhecimento de Caracteres de Placas → O DER-SP possui 220 equipamentos instalados


nas rodovias do Estado de São Paulo que, captam as imagens dos veículos em passagem, identificam
suas placas automaticamente e, desta forma, permitem levantamentos estatísticos e averiguações de
passagens veiculares com registro de crimes e/ou irregularidades administrativas.
Após a captura de informações e avaliação de relevância, são encaminhados a 1.300 tablets fornecidos
ao Policiamento Militar Rodoviário, avisos seletivos sobre a localização dos veículos com registros de
desvios criminais ou administrativos. Desta forma, o policiamento rodoviário tem a possibilidade de
interceptações assertivas. Trata-se de uma ferramenta estratégica para planejamento de operações e
investigações policiais.
Estes equipamentos são monitorados diuturnamente para que não sejam interrompidas suas
Veículos operações e produzam os efeitos necessários.
Janeiro 33.070.232
Fevereiro 33.732.165 No ano de 2022 os equipamentos registraram as passagens
Março 37.634.459 de:
Abril 36.109.939 Estes números também permitem avaliar a performance
econômica do País, através das reduções ou aumento de
Maio 36.250.123
trânsito veicular de passageiros e cargas, enriquecendo as
Junho 35.583.827 estatísticas e permitindo planejamento estratégico de
Julho 36.801.149 investimentos.
Agosto 37.988.123
Setembro 38.462.212
Outubro 39.974.728
Novembro 40.603.818
Dezembro 44.494.598

lém disso, a utilização dos 1300 tablets por parte dos Policiais Rodoviários permitiram o registro de
infrações diversas nas quantidades a seguir:
Janeiro 206.008
Fevereiro 197.326
Março 181.704
Abril 173.986
Maio 174.787
Junho 177.429
Julho 200.929
Agosto 185.068
Setembro 178.294
Outubro 185.112
Novembro 177.020
Dezembro 200.863
TOTAL: 2.238.526

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 675


Ação 4904 – Patrulha Rodoviária

Execução de obras de restauração e reparo de pequena monta em rodovias estaduais e municipais


por meio de utilização de recursos técnicos e operacionais da Autarquia.

A atuação da patrulha rodoviária nas rodovias estaduais visa à concretização de obras para realização
de reparos emergenciais, não previstas nos contratos de conserva. Os reparos são ocasionados, em
sua maioria, por casos fortuitos que provocam a interrupção do tráfego ou risco de acidentes,
caracterizando uma emergência. Os principais serviços prestados são relativos à recuperação de base
do pavimento, reconformação de acostamento entre outros e também limpeza de caixa do sistema e
desafogamento de linhas de tubo do sistema de drenagem, remendo profundo entre outros.

Através da Patrulha Rodoviária no ano de 2022, foram executados os serviços de pavimentação em


estradas vicinais e Rodovias, a saber:

• SP 073, km 14 ao 17;
• SP 360, km 88;
• SP 063, km 19 ao 26.
• Estradas vicinais no município de Barra do Chapéu: 13.200m;
• Estradas vicinais no município de Apiaí: 21.650m;
• Estradas vicinais no município de Guapiara: 4.500m;
• Estradas vicinais no município de Itapetininga: 20.200m;
• Rodovia SP 268 entre Itapetininga x Angatuba: 7.280m;
• Rodovia SP 250 - Km 182 ao Km 187.
• Reforma e reconstrução de 33 (trinta e três) pontes de madeira existentes na malha rodoviária
não pavimentada:
• SP 165 (km 43+000, km 56, km 57, km 64+750 e km 65+800);
• SP 193 (km 30+280, km 33+700, km 37+000, km 38+050, km 39+950, km 40+600, km - 50+400,
km 50+900, km 54+600 e 55+800);
• SPA 036/226 (km 1+100);
• SPA 050/193 (km 1+850, km 5+250, km 6+150 e km 6+600);
• SPA 055/193 (km 1+800, km 2+500, km 4+700, km 5+100, km 5+300, km 5+500, km6+200, km
6+600, km 7+600, km 8+900, km 9+900, km 10+900 e km 12+400).
• SP-261 do km 57 ao km 79 (trecho em terra) - nos municípios de Águas de Santa Bárbara e
Iaras;
• SP 266 do km 437 ao 440 e do km 447 ao 453 - no município de Cândido Mota;
• SP 276 do km 358 ao km 364 - no município de Chavantes;
• SP 437 do km 0,00 ao km 024 - no município de Maracaí.
• SP 461 - km 24, pra SP.473 - km 08, 14, 18;
• SP 463 - km 61, SP.425 - km 284 e 337, e SP.310 - km 540;
• SP 461 - km 61;
• SP 463 - km 74, 76, e 79.
• SP 501 km 69+760 m;
• SPA 040/613 - km 0 ao km 7;
• SP 613 - km 0 ao km 74.
• Área urbanizada com extensão de 1.500m;
• MGP 273 interligando a SP 425 com extensão de 7.800m;
• Estrada rural BEM 008 com extensão de 550,00m;
• Área urbanizada com extensão de 1.500m;
• SP 373, SV1, OLP 20, SP 425 E SP 322.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 676


Ação 4907 – Conservação, Sinalização e demais elementos de Segurança em Rodovias
- DER

Execução de serviços de conservação de rotina, abrangendo o pavimento das vias, recomposição do


revestimento vegetal de encostas, adequação dos sistemas de drenagem, bem como atuação nos
demais elementos de segurança, incluindo os serviços de sinalização horizontal e vertical na malha
rodoviária sob administração do Departamento de Estradas de Rodagem.

No ano de 2022, por parte da Conservação da Sinalização:


• Implantação de Sinalização Horizontal (Tachões/Tachas Refletivas) 434.995 unidades
• Sinalização Horizontal (Pintura) 1.600.100 m²
• Sinalização Vertical (Placas) 18.651 m²
• Elementos de Segurança (Defensas Metálicas) 90.020 m

No ano de 2022, por parte da Conservação de Rotina foram utilizados:


• Reparo de Cerca: 247.511,46 m;
• Limpeza de Drenagem (Bueiros, Galerias, Drenagem de plataforma, Drenagem fora de plataforma e
etc.): 15.175.686,02 m;
• Remendos, Panos e Tapa Buracos: 164.410,07 m³;
• Reconformação de Plataforma (Pista e Acostamento): 6.030,71 km;
• Guias e sarjetas: 1.513,28 m³;
• Gabião: 7.187,00 m³;
• Roçada: 64.997,12 ha;
• Capina: 1.569,83 ha.

Ação 1413 - Modernização Monitoração de Rodovias Estaduais


Modernização de rodovias estaduais mediante instalação de pontos de monitoração constituídos de
câmeras, contadores de fluxo de tráfego, sensores de temperatura, pluviômetros, painéis de
mensagens variáveis, dispositivos de radiocomunicações, entre outros.

Existem vinculados a esta ação dois serviços distintos sendo:

1 - Analisadores de Tráfego;
O contrato nº 21.459-0 foi celebrado no final do ano de 2021 e promoveu (no ano de 2022) a instalação
dos equipamentos analisadores de tráfego.

2 - Câmeras de Monitoramento.
No mesmo ano de 2022, o projeto de implantação de câmeras foi retomado através do processo
DERSP-PRC-2022/04942, o qual está pendente aprovação pelo Conselho Estadual de Tecnologia da
Informação e Comunicação – COETIC.

PROGRAMA 1606 – MELHORIAS DA MALHA RODOVIÁRIA


Manter e aprimorar a malha rodoviária estadual e apoiar os municípios na execução de obras de
recuperação e pavimentação em estradas vicinais e, quando for o caso, auxiliar na implantação ou
reforma de terminais rodoviários de passageiros, contemplando os aspectos de mobilidade e
acessibilidade.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 677


Ação 1114 - Estradas Vicinais
Execução de obras de pavimentação e/ou recuperação e ampliação de capacidade em estradas
vicinais.
Em 2022 foram concluídos 3.212,376 km de obras em estradas vicinais, conforme segue:

• FASE 01 – 62 obras com extensão total de 696,374 km


• FASE 02 – 61 obras com extensão total de 693,14 km
• FASE 03 – 67 obras com extensão total de 638,532 km
• FASE 04 – 67 obras com extensão total de 821,90 km
• FASE 05 – 5 obras com extensão total de 10,19 km
• FASE 06 – 32 obras com extensão total de 275,69 km
• FASE 07 – 7 obras com extensão total de 34,13 km
• FASE 08 – 10 obras com extensão total de 69,42 km

As obras relacionadas a duplicação, recapeamento, conservação especial e implantação de melhorias


são realizadas por meios de diversas ações e, durante o ano de 2022, totalizaram 1.909,738 km de
rodovias nas respectivas ações:

Ação 1418 - Duplicação, Implantação e Recuperação de Rodovias


Execução de obras de duplicação viária e de desenvolvimento contínuo do programa de recuperação
de rodovias, por meio de intervenções de restauro, melhorias, recapeamento de vias e de recuperação
de encostas, entre outras, no âmbito da malha rodoviária estadual sob jurisdição do DER.
No ano de 2022 foram concluídas obras de recuperação no total 1.909,738 km de rodovias.

Ação 2392 - Transporte, Logística e Meio Ambiente – BIRD


Recuperação e melhoria das condições do sistema rodoviário e da logística de integração com o
sistema hidroviário, contribuindo para o desenvolvimento econômico e social do Estado de São Paulo
com financiamento do Banco Interamericano para a Reconstrução e Desenvolvimento - BIRD.
Durante o exercício de 2022, não houve conclusão de obras para ação destacada.

Ação 2477 - Investimento Rodoviário do Estado de São Paulo – BID


Recuperação e melhoria das condições do sistema rodoviário e da logística de integração com outros
modais, contribuindo para o desenvolvimento econômico e social do Estado de São Paulo com
financiamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID.
Durante o exercício de 2022, não houve conclusão de obras para ação destacada.

Ação 2478 - Logística e Transportes do Estado de São Paulo - MIGA


Recuperação e melhoria das condições do sistema rodoviário e da logística de integração com outros
modais, contribuindo para o desenvolvimento econômico e social do Estado de São Paulo com
financiamento da Agência Multilateral de Garantia de Investimentos - MIGA.
Durante o exercício de 2022, não houve conclusão de obras para ação destacada.

Ação 2510 - Investimento Rodoviário Estado de São Paulo – BID FASE II


Recuperação e melhoria das condições do sistema rodoviário e da logística de integração com outros
modais, contribuindo para o desenvolvimento econômico e social do Estado de São Paulo com
financiamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID Fase II.
Durante o exercício de 2022, não houve conclusão de obras para ação destacada.

Ação 2097 - Terminais Rodoviários


Execução de obras de construção ou de reforma em terminais rodoviários municipais de passageiros.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 678


Não houve conclusão de terminais rodoviários no exercício de 2022. Atualmente existe dois convênios
de transferência de recursos para obras nos terminais rodoviários dos municípios de Mairinque e
Presidente Venceslau. No entanto, em razão de problemas com documentação incompleta não foi
possível efetivar a conclusão dos mesmos, pois o não cumprimento de quaisquer cláusulas acordadas
nesses convênios inviabiliza as transferências de recursos para a conclusão das obras.

Ação 2497 – Nova Tamoios – Contornos


Implementação da Nova Tamoios - Interligação rodoviária Contorno Caraguatatuba Norte e Contorno
Caraguatatuba Sul/São Sebastião. Lote 1-Contorno Norte: SP-55-Martim de Sá-SP-99Tamoios
existente. Lote 2-Contorno Sul: Tamoios existente-Jaraguá (Costa Norte S.S). Lote 3-Contorno Sul
Costa Norte São Sebastião-Morro do Abrigo. Lote 4-Contorno Sul-Morro do Abrigo-Porto SS.
A retomada das obras se deu em outubro de 2021 e a responsabilidade de administração do seu
contrato é da ARTESP.
A Nova Tamoios – Contornos apresenta em 2022, uma execução física das obras de 92,84%.

Ação 2505 - Apoio a Parceria Público-Privada para Rodovia dos Tamoios - Trecho Serra

Participação do Governo do Estado de São Paulo na viabilização da parceria público-privada nas obras
de duplicação do Trecho de Serra (17,08 km) e do Trecho de Planalto (3,92km), obras de adequação
(canteiros, sinalização, ajuste geométrico e segurança) no Trecho de Serra existente e obras
complementares (monitoramento, iluminação, ventilação e contenção de incêndio). Serviços de gestão,
manutenção e conservação (Serra, Planalto e Contornos).
Em 2022, a execução física das obras atingiu 100,00%.

MODERNIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA


Modernizar os aeroportos e ampliar a malha aeroviária que atende o interior do Estado.
O Departamento Aeroviário do Estado de São Paulo (DAESP), órgão então vinculado à Secretaria de
Logística e Transportes (SLT) e responsável pela administração de aeroportos estaduais paulistas, foi
objeto de extinção, determinada pela Lei Estadual nº 17.203, de 15 de outubro de 2020, e efetivamente
promovida por intermédio do Decreto Estadual nº 66.663, de 14 de abril de 2022, retroagindo seus
efeitos a 01 de abril de 2022.
A atividade foi transferida à gestão da iniciativa privada, em razão da Concorrência Pública
Internacional nº 01/2021, que tratou da concessão dos serviços públicos de ampliação, operação,
manutenção e realização dos investimentos necessários para a exploração dos Complexos
Aeroportuários, e da consequente assinatura dos contratos.
Os aeroportos foram divididos em dois blocos – Noroeste e Sudeste, arrematados pelo Consórcio
Aeroportos Paulista (SOCICAM) e Consórcio VOA NW SE, respectivamente.
Relação Aeroportos Concedidos
SOCICAM - O Bloco de aeroportos é composto pelos aeroportos comerciais de São José do Rio Preto,
Presidente Prudente e Araçatuba, além dos aeroportos de aviação geral das cidades de Barretos,
Assis, Dracena, Votuporanga, Penápolis, Tupã, Andradina e Presidente Epitácio.
REDE VOA - O Bloco de aeroportos é composto pelos aeroportos comerciais de Ribeirão Preto,
seguido por Bauru-Arealva, Marília, Araraquara, São Carlos, Sorocaba, Franca, Guaratinguetá, Avaré-
Arandu, Registro e São Manuel além dos de Jundiaí, Campinas, Ubatuba, Itanhaém e Bragança
Paulista, concedidos anteriormente.
Os contratos de navegação aérea, que corresponde a Torre de Controle do Aeroporto de Sorocaba e
a Estação Prestadora de Serviços de Telecomunicações e Tráfego Aéreo (EPTA) do Aeroporto de São
José do Rio Preto, serviços esses que não foram contemplados na concessão, foram sub-rogados à
SLT.
O acervo documental da extinta autarquia ficou dividido da seguinte forma:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 679


- ARTESP: responsável pelos documentos relacionados às Seções de Engenharia, Operações, Tarifas,
Meio Ambiente e Contratos Comerciais, por se tratarem de arquivos permanentes dos aeroportos
concedidos;
- Secretaria de Logística e Transportes - SLT: responsável pelos documentos das Seções
Administrativa, Financeira e Contabilidade, Jurídica, Protocolo (incluindo o arquivo morto de São
Manuel), Patrimônio Imobiliário e a documentação de Recursos Humanos referente aos funcionários
que continuaram prestando serviços na SLT.
- Secretaria de Orçamento e Gestão - SOG, por meio da Coordenadoria de Entidades Descentralizadas
- CED: responsável por parte da documentação da Seção de Recursos Humanos, referente ao pessoal
inativo. Por se tratar de um grande volume, sugere-se que os arquivos físicos permaneçam nas
dependências do DAESP, até que as instituições responsáveis pela guarda da documentação tenham
um destino apropriado para a mesma.

Ação 4914 - Manutenção dos Aeroportos


Execução/ contratação de serviços e ações para manter a infraestrutura e os serviços prestados nos
aeroportos atualmente sob gestão do Estado, dentro dos padrões normativos de segurança e operação
vigentes.
O DAESP executou seu orçamento somente até março de 2022. O valor liquidado de R$ 16 milhões,
na ação 4914, foi gasto em pagamentos de contratos em andamento de despesas correntes para
manutenção das atividades e operação dos 22 aeroportos, principalmente a relacionadas à segurança
e cumprimento da legislação vigente.

Ação 1110 - Implantação, Ampliação e Modernização de Aeroportos


Adequação da rede aeroportuária, instaladas nas diversas regiões administrativas do estado, por meio
de execução de obras, implantação de equipamentos de auxílio e proteção aos voos e seções de
combate a incêndio, mediante a participação eventual de recursos provenientes do Governo Federal -
através da SAC - Secretaria de Aviação Civil e Programa de Investimento de Logística (PIL):
transportes.
Devido à publicação da Lei Estadual nº 17.203, de 15 de outubro de 2020, determinando a extinção da
Autarquia e a consequente licitação dos 22 aeroportos em julho de 2021, não foram disponibilizados
recursos orçamentários para investimentos para o ano de 2022.
Receitas
A arrecadação obtida com as tarifas aeroportuárias, resultante da movimentação de aeronaves e
passageiros, adicionada às receitas decorrentes dos contratos de exploração comercial nos aeroportos,
entre outras, desempenham papel fundamental como recursos financeiros para fazer frente às
necessidades orçamentárias do DAESP, em 2022 o valor arrecadado até março, de R$ 10,2 milhões
foi usado somente para as despesas relacionadas ao custeio e pessoal da sede e dos aeroportos
administrados pela Autarquia.

PROGRAMA 1611 – TRANSPOSIÇÃO RODOFERROVIÁRIA DA RMSP

Ação 2283 – Execução das Obras do Rodoanel – Trecho Norte

Execução de estudos ambientais (Estudo de Impacto Ambiental/Relatório de Impacto Ambiental -


EIA/RIMA), apoiando as desapropriações/reassentamentos, remoção de interferências,
acompanhamento do projeto executivo e execução de obras.

As obras permaneceram paralisadas durante o ano de 2022, após a rescisão contratual em 2019,
portanto não houve evolução na obra.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 680


Entre as principais ações, para a retomada das obras, destaque para a publicação da ata da 28º reunião
conjunta ordinária no qual se concluiu pela concessão patrocinada do serviço rodoviário do trecho norte
do Rodoanel Mario Covas, nos moldes de uma PPP, para a concessão patrocinada dos serviços
públicos de ampliação, operação, manutenção e realização dos investimentos necessários para a
exploração do sistema rodoviário denominado "Lote Rodoanel Norte".

Após a realização dos procedimentos administrativos para a viabilidade do processo licitatório, o novo
edital foi aprovado para publicação e o pregão esta previsto para ser realizado em 14 de março de
2023, que sendo homologado e assinado permitirá a retomada das obras conforme cronograma do
contrato.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 681


SECRETARIA DE ORÇAMENTO E GESTÃO

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 682


SECRETARIA DE ORÇAMENTO E GESTÃO
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa
53000 - Secretaria de Orçamento e Gestão
em R$
Empenhado
Inscritos em
Dotação Restos a Pago Orçamento
Dotação Inicial
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) + Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
43.055.861.921,00 51.529.976.751,00 48.377.503.441,23 130.007.729,90 48.507.511.171,13 48.337.314.742,10
Correntes
Pessoal e
41.243.899.081,00 49.025.597.765,00 46.071.791.484,06 0,00 46.071.791.484,06 46.089.686.464,46
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
1.811.962.840,00 2.504.378.986,00 2.305.711.957,17 130.007.729,90 2.435.719.687,07 2.247.628.277,64
Correntes
Despesas de
52.312.150,00 48.064.397,00 36.885.094,65 7.129.528,80 44.014.623,45 72.330.564,15
Capital
Investimentos 52.312.150,00 35.755.730,00 24.576.427,65 7.129.528,80 31.705.956,45 28.834.897,15
Inversões
0,00 12.308.667,00 12.308.667,00 0,00 12.308.667,00 43.495.667,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 43.108.174.071,00 51.578.041.148,00 48.414.388.535,88 137.137.258,70 48.551.525.794,58 48.409.645.306,25
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


53000 - Secretaria de Orçamento e Gestão
em R$
Empenhado
Inscritos em
Restos a Pago Orçamento
Dotação Inicial Dotação Inicial
Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) + Pago de Restos
Processados
(B)
0000 - Encargos
83.800.058,00 1.316.708,00 319.330,82 17.000,00 336.330,82 2.159.530,82
Gerais
3 - Despesas
83.800.058,00 1.316.708,00 319.330,82 17.000,00 336.330,82 2.159.530,82
Correntes
0102 -
Obrigações
18.318.275,00 21.198.275,00 21.044.779,20 0,00 21.044.779,20 21.175.804,73
Previdenciárias
Complementação
3 - Despesas
18.318.275,00 21.198.275,00 21.044.779,20 0,00 21.044.779,20 21.175.804,73
Correntes
1601 -
Planejamento de
23.266.739,00 124.952.639,00 122.148.599,86 0,00 122.148.599,86 121.618.749,39
Logística
Transportes
3 - Despesas
23.266.739,00 124.952.639,00 122.148.599,86 0,00 122.148.599,86 121.618.749,39
Correntes
2000 - Gestão
Fiscal e 121.378.542,00 85.294.571,00 43.391.815,02 24.429.970,15 67.821.785,17 44.887.558,56
Tributária
3 - Despesas
121.378.532,00 82.351.754,00 41.403.015,02 23.476.670,15 64.879.685,17 42.898.758,56
Correntes
4 - Despesas de
10,00 2.942.817,00 1.988.800,00 953.300,00 2.942.100,00 1.988.800,00
Capital
2021 - Gestão
dos Regimes
Próprios de 40.849.685.353,00 48.808.525.223,00 45.804.626.973,00 43.896.075,39 45.848.523.048,39 45.801.595.444,48
Previdência
Estadual

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 683


3 - Despesas
40.848.685.353,00 48.807.525.223,00 45.804.578.397,15 43.017.919,39 45.847.596.316,54 45.801.210.727,63
Correntes
4 - Despesas de
1.000.000,00 1.000.000,00 48.575,85 878.156,00 926.731,85 384.716,85
Capital
2027 - Gestão de
Serviços
Prestados a 248.512.668,00 293.769.050,00 291.152.367,48 652.774,88 291.805.142,36 288.343.921,23
Administração
Estadual
3 - Despesas
248.353.868,00 293.610.250,00 291.142.918,59 646.850,01 291.789.768,60 288.334.472,34
Correntes
4 - Despesas de
158.800,00 158.800,00 9.448,89 5.924,87 15.373,76 9.448,89
Capital
2028 - Gestão
Inovadora e
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 514.698,87
Orientada Para
Resultados
3 - Despesas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 514.698,87
Correntes
2029 -
Fortalecimento
do Sistema
10.697.752,00 9.419.452,00 8.189.406,23 79.299,00 8.268.705,23 7.887.744,93
estadual de
Planejamento e
Orçamento
3 - Despesas
10.697.742,00 9.419.442,00 8.189.406,23 79.299,00 8.268.705,23 7.887.744,93
Correntes
4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
5100 -
Planejamento,
Coordenação 19.662.540,00 34.479.243,00 19.835.274,60 13.433.987,79 33.269.262,39 51.162.341,53
Gestão eficiente
do Governo
3 - Despesas
19.662.530,00 22.170.566,00 7.526.607,60 13.433.987,79 20.960.595,39 7.666.674,53
Correntes
4 - Despesas de
10,00 12.308.677,00 12.308.667,00 0,00 12.308.667,00 43.495.667,00
Capital
5104 - Arquivo do
Estado -
Preservação 10.469.356,00 9.706.402,00 5.875.255,35 1.644.961,80 7.520.217,15 9.820.603,40
Gestão
Documental
3 - Despesas
9.316.046,00 7.597.314,00 5.176.312,35 972.561,80 6.148.874,15 5.678.196,45
Correntes
4 - Despesas de
1.153.310,00 2.109.088,00 698.943,00 672.400,00 1.371.343,00 4.142.406,95
Capital
5115 -
Desenvolvimento
de Parceria com 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9.501.295,91
a Iniciativa
Privada
3 - Despesas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9.501.295,91
Correntes
5120 -
Informações
espaciais,
Demográficas, 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 249.143,22
Socioeconômicas
da Ação
Governamental
3 - Despesas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 249.143,22
Correntes
5121 -
Assistência
Médica ao 1.672.928.184,00 2.152.998.981,00 2.095.219.205,78 32.410.493,13 2.127.629.698,91 2.048.216.783,48
Servidor Público
Estadual
3 - Despesas
1.622.928.184,00 2.124.198.981,00 2.073.388.545,87 28.499.745,20 2.101.888.291,07 2.025.907.259,02
Correntes
4 - Despesas de
50.000.000,00 28.800.000,00 21.830.659,91 3.910.747,93 25.741.407,84 22.309.524,46
Capital

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 684


5123 -
Comunicação 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Social
3 - Despesas
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
5301 - São Paulo:
Território 49.454.594,00 36.380.594,00 2.585.528,54 20.572.696,56 23.158.225,10 2.511.685,70
Cartografia
3 - Despesas
49.454.584,00 35.635.589,00 2.585.528,54 19.863.696,56 22.449.225,10 2.511.685,70
Correntes
4 - Despesas de
10,00 745.005,00 0,00 709.000,00 709.000,00 0,00
Capital
Despesa Total 43.108.174.071,00 51.578.041.148,00 48.414.388.535,88 137.137.258,70 48.551.525.794,58 48.409.645.306,25
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

A Secretaria de Orçamento e Gestão – SOF foi definitivamente estruturada em 2021, com a edição do
decreto nº a 66.017. Dentre suas macro funções, destacam-se, resumidamente, a condução das
políticas, programas e ações de planejamento de Estado, o acompanhamento do Plano de Metas,
contendo projetos e programas prioritários de governo, o planejamento orçamentário do Estado,
envolvendo a elaboração, coordenação e o acompanhamento de instrumentos, tais como PPA, LDO e
LOA; a centralização e a coordenação de ações e de políticas de gestão pública, notadamente as que
se referem a recursos humanos, compras e contratações eletrônicas, o patrimônio imobiliário do
Estado; o controle e a administração de frotas; a administração previdenciária, a coordenação e o
controle o acompanhamento da gestão e o controle econômico-financeiro das fundações instituídas ou
mantidas pelo Poder Público e das empresas por este controladas.
Dentre as ações de relevância em 2022, ano marcado por um conjunto de restrições legais impostas
pelo período eleitoral, destacam-se extinção do DAESP e da SUCEN e a liquidação da COSESP.

PROGRAMA 2000 - GESTÃO FISCAL E TRIBUTÁRIA


Coordenadoria de Entidades Descentralizadas
Análise e manifestação:
• Análise e manifestação prévia de processos e expedientes à deliberação da Comissão de Política
Salarial - CPS, nos pedidos provenientes das Empresas, nas quais o Estado é acionista controlador,
direta ou indiretamente, das Fundações instituídas ou mantidas pelo Estado, referentes a: fixação e
alteração dos quadros de pessoal, contratação de empregados, implantação de planos de empregos e
salários, envolvendo correção de curva salarial, impacto financeiro proveniente de Acordos, Convênios
e Dissídios Coletivos de Trabalho, programa de demissão incentivada;

• Análise e manifestação prévia de processos e expedientes à deliberação do Conselho de Defesa


dos Capitais do Estado – CODEC, nos pedidos provenientes das Empresas, nas quais o Estado é
acionista controlador, direta ou indiretamente, referentes a: planos de Previdência Complementar,
Programas de Participação nos Lucros e Resultados, Assembleia Geral Ordinária e Extraordinária.

Realizado em 2022
Processos e Expedientes 280

Liberação de Recursos Financeiros: Análise e proposta de liberação de recursos financeiros para


Empresas Dependentes, Fundações e Autarquias visando a cobertura de despesas com Pessoal e
Custeio, além do acompanhamento e proposta de liberação de recursos de ressarcimento de
gratuidades. A Coordenadoria também acompanha a liberação de recursos a título de recomposição
tarifária relacionada às linhas metroviárias e ferroviárias concedidas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 685


Valores em R$ mil
Pessoal e Custeio – Realizado em 2022
Autarquias 7.774,6
Fundações 2.383,3
Empresas 1.244,2
Total 11.402,1

Ressarcimento De Gratuidades – Realizado Em 2022


Metrô 250,5
Cptm 135,6
Total 386,1

Total Liberado 11.788,2

Recomposição Tarifária – Realizado Em 2022


Metrô 685,7
Cptm 234,1
Total 919,8

SIEDESC - Acompanhamento, análise e manutenção dos dados de Fluxo de Caixa e quadro de pessoal
das entidades descentralizadas no Sistema de Acompanhamento e Controle Econômico e Financeiro
– SIEDESC.
Acompanhamento SIEDESC MENSAL 2022
Autarquias 23 282
Fundações 16 192
Empresas Dependentes 5 60
Empresas Não Dependentes 9 111
Total 53 530

Extinções em 2022:
Em 08/04/2022 – AUTARQUIAS: DAESP e SUCEN
Em 03/03/2022 – EMPRESA NÃO DEPENDENTE: COSESP
Entidades Extintas: Encaminhamento dos assuntos pertinentes às entidades descentralizadas
extintas*, cujo acervo esteja sob sua responsabilidade, englobando as seguintes atividades:
A análise da demanda, busca documental e elaboração de ofícios, relatórios e certidões, bem como, a
prestação de contas e providências quanto a possíveis pendências das entidades extintas;
O acompanhamento da liquidação das entidades em extinção e/ou incorporação.

Realizado EM 2022
Demandas das Entidades Extintas 408

*Fundações (CERET, CEPAM, FUNDAP); Empresas (CPETUR, CODASP, EMPLASA, CPOS e


COSESP); Autarquias (DAESP e SUCEN) e outras extintas a mais de 10 anos.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 686


PROGRAMA 2021 – GESTÃO DOS REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA
ESTADUAL
Apresentamos detalhado o Quadro com os dados do Programa 2021 - Gestão dos Regimes Próprios
de Previdência Estadual:
R$ 1

% de Execução
Despesa do programa por Dotação Dotação Despesa
Categoria Econômica Inicial Atualizada Liquidada (*) Realizado/
Previsto

Programa 40.849.685.353 48.808.525.223 45.848.523.048 93,94%

Despesas correntes 40.848.685.353 48.807.525.223 45.847.596.317 93,94%

Despesa de capital 1.000.000 1.000.000 926.732 92,67%

Fonte: SIGEO/SP
* Valor incluído os lançamentos de inscrição em restos a pagar não processados

O Programa 2021 – Gestão dos Regimes Próprios de Previdência Estadual tem como objetivo gerir
o Regime Próprio de Previdência do Estado de São Paulo e o Sistema de Proteção Social dos Militares,
assegurando a concessão, manutenção e o pagamento dos benefícios de aposentadoria e pensão.
Ações orçamentárias:
Ação 5752 – Administração da São Paulo Previdência
Ação voltada para a Administração da Sede da São Paulo Previdência e de seus postos regionais.
A execução orçamentária da ação, em 2022 foi de 90,26%.

Ação 5753 – Pagamento de Benefícios Civis


Ação direcionada para a atividade fim da SPPREV, cujo produto proposto é a quantidade de
pagamentos mensais efetuados de aposentadorias e pensões civis.
Em 2022 foram efetuados 387.374 pagamentos mensais (aposentadorias e pensões civis), quantidade
correspondente ao fechamento do exercício.
A meta física estabelecida na LOA para o ano foi de 390.258 pagamentos mensais efetuados, a ação
atingiu 99,26% dessa meta.
Quanto à execução orçamentária da ação, em 2022 foi de 92,01%.

Ação 6406 – Gestão do Sistema de Proteção Social dos Militares


Ação direcionada para a atividade fim da SPPREV, cujo produto proposto é a quantidade de
pagamentos mensais efetuados de aposentadorias e pensões militares.
Em 2022 foram efetuados 106.094 pagamentos mensais (aposentadorias e pensões), quantidade
correspondente ao fechamento do exercício.
A meta física estabelecida na LOA para o ano foi de 105.702 pagamentos mensais efetuados, a ação
atingiu 100,37% dessa meta.
Quanto à execução orçamentária da ação, em 2022 foi de 99,97%.
Ação 8185 – Prevenção e Combate a Fraudes Previdenciárias (Ação não orçamentária)
Cujo produto é o valor economizado atuarialmente com pagamentos indevidos (extintos) e que gerou
uma economia de R$ 416,874 milhões no exercício de 2022, superando a meta estabelecida para o
ano em R$ 226,874 milhões.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 687


Execução Orçamentária por Grupo de Despesa
R$
Empenhado
Inscritos em
Pago
Restos a
Dotação Total Orçamento +
Dotação Inicial Liquidado (A)* Pagar Não
Atualizada (C = A + B) Pago de
Processados
Restos
(B)

Despesas
40.848.685.353 48.807.525.223 45.804.578.397 43.017.919 45.847.596.317 45.801.567.466
Correntes
Pessoal e Encargos
40.653.457.503 48.476.018.266 45.524.882.041 - 45.524.882.041 45.544.685.332
Sociais
Juros e Encargos
- - - - - -
da Dívida
Outras Despesas
195.227.850 331.506.957 279.696.356 43.017.919 322.714.275 256.882.134
Correntes
Despesas de
1.000.000 1.000.000 48.576 878.156 926.732 384.717
Capital
Investimentos 1.000.000 1.000.000 48.576 878.156 926.732 384.717
Inversões
- - - - - -
Financeiras
Amortização de
- - - - - -
Dívida
Despesa Total 40.849.685.353 48.808.525.223 45.804.626.973 43.896.075 45.848.523.048 45.801.952.183
Fonte: SIGEO/SP

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


R$ 1
Empenhado Pago
Dotação
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A)* Inscritos em Total (C = A +
Pago de
Restos a B)
09122202157520000 122.538.528 127.426.181 100.479.873 Pagar
14.541.635 115.021.508 Restos
108.446.410
Não
- ADMINISTRACAO
Despesas
DA SAOCorrentes
PAULO 121.538.528 126.426.181 100.431.297 Processado
13.663.479 114.094.776 108.061.693
s (B)
PREVIDENCIA
Despesas de Capital 1.000.000 1.000.000 48.576 878.156 926.732 384.717
09272202157530000 30.420.483.916 37.055.436.133 34.081.412.864 29.354.441 34.110.767.305 34.915.973.408
- PAGAMENTO DE
Despesas Correntes
BENEFICIOS - CIVIS 30.420.483.916 37.055.436.133 34.081.412.864 29.354.441 34.110.767.305 34.915.973.408
Despesas de Capital - - - - - -
09272202164060000 10.306.662.909 11.625.662.909 11.622.734.236 - 11.622.734.236 10.777.532.365
- GESTAO SISTEMA
Despesas
DE Correntes
PROTECAO 10.306.662.909 11.625.662.909 11.622.734.236 - 11.622.734.236 10.777.532.365
SOCIAL
DespesasMILITARES
de Capital - - - - - -
Despesa Total 40.849.685.353 48.808.525.223 45.804.626.973 43.896.075 45.848.523.048 45.801.952.183
Fonte: SIGEO/SP
* Valor excluindo os lançamentos de inscrição em restos a pagar não processados

Benefícios Previdenciários
Descrição Dotação Inicial Dotação Atualizada Despesa Liquidada % Liquidação
Despesa Previdenciária 40.727.146.825 48.681.099.042 45.733.501.541 93,9%
Aposentadoria 32.549.358.718 39.341.433.643 36.430.980.156 92,6%
Pensões 7.953.538.087 8.916.736.857 8.894.470.242 99,8%
Despesas exerc. Anteriores 110.000.000 172.537.068 157.819.836 91,5%
Outras Despesas Correntes 114.250.020 250.391.474 250.231.307 99,9%
Fonte: DAF-GFC

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 688


Proporção da Despesa Previdenciária

Proporção de Despesa Previdenciária


Tipo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Aposentadoria 75% 75% 75% 75% 76% 76% 77% 77% 77% 78% 79% 79% 79% 81% 80%
Pensão 25% 25% 25% 25% 24% 24% 23% 23% 22% 22% 21% 21% 21% 19% 20%
Fonte: DAF-GFC

Despesa Anual SPPREV

DESPESA PREVIDENCIÁRIA ANUAL SPPREV (R$ 1.000)


Outras
Ano Aposentadoria Pensão
despesas
Total
2008 9.795.669 3.229.727 14 13.025.410
2009 10.539.575 3.520.804 16 14.060.395
2010 11.416.763 3.876.718 387 15.293.868
2011 13.150.409 4.354.438 2.757 17.507.604
2012 15.898.066 5.030.252 19.309 20.947.627
2013 17.552.450 5.554.253 22.575 23.129.278
2014 19.422.913 5.902.676 29.534 25.355.123
2015 21.469.115 6.403.888 35.051 27.908.054
2016 23.016.494 6.689.541 59.110 29.765.145
2017 24.457.088 6.979.686 37.493 31.474.267
2018 26.901.946 7.281.290 59.007 34.242.243
2019 28.860.757 7.527.410 71.949 36.460.116
2020 33.335.515 8.769.817 253.282 42.358.614
2021 29.600.358 7.021.130 103.006 36.724.493
2022 36.526.975 8.956.295 250.231 45.733.502
Fonte: DAF-GFC

Receita proveniente da participação no resultado ou compensação financeira pela exploração


de Petróleo e Gás Natural

ROYALTIES

Por meio da Lei nº 16.004, de 23 de novembro de 2015, a qual dispõe sobre a destinação da receita
proveniente da participação no resultado ou compensação financeira pela exploração de petróleo e gás
natural ao Fundo com Finalidade Previdenciária da São Paulo Previdência, esta autarquia passou a
receber, a partir do mês de dezembro de 2015 valores advindos de tal atividade.

No exercício de 2022 foram recebidos R$ 3.700.496.114 - distribuídos da seguinte forma:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 689


Royalties e Participação Especial – Quota parte do Estado SPPREV 2022
Participação
Mês Royalties (1) Total
Especial (2)
Janeiro 44.115.803 - 44.115.803
Fevereiro 70.815.320 468.422.445 539.237.765
Março 95.350.404 27.681 95.378.084
Abril 85.699.277 - 85.699.277
Maio 110.745.274 726.502.648 837.247.923
Junho 92.305.310 - 92.305.310
Julho 102.410.212 - 102.410.212
Agosto 104.523.926 744.228.601 848.752.527
Setembro 103.784.383 - 103.784.383
Outubro 94.592.595 13.353.867 107.946.462
Novembro 87.652.774 674.006.785 761.659.558
Dezembro 81.958.809 - 81.958.809
Total 1.073.954.087 2.626.542.028 3.700.496.114

(1) O Royalties é uma compensação f inanceira devida à União pelas empresas que produzem
petróleo e gás natural no território brasileiro: uma remuneração à sociedade pela exploração
desses recursos não renováveis (Fonte: ANP).

(2) A participação especial é uma compensação f inanceira extraordinária devida pelos


concessionários de exploração e produção de petróleo ou gás natural para campos de grande
volume de produção. Para apuração da participação especial sobre a produção de petróleo e
de gás natural, alíquotas progressivas, que variam de acordo com a localização da lavra, o
número de anos de produção e o respectivo volume de produção trimestral f iscalizada, são
aplicadas sobre a receita líquida da produção trimestral de cada campo, consideradas as
deduções previstas no §1º do Art.50 da Lei nº 9.478/1997, royalties, investimentos na
exploração, custos operacionais, depreciação e tributos (Fonte: ANP).

Os recursos recebidos são utilizados para pagamentos de benefícios previdenciários, sendo a alocação
distribuída entre os Poderes Executivo, Judiciário, Legislativo e o Ministério Público proporcional à
insuficiência financeira do órgão / entidade com base na média móvel dos últimos cinco anos, como
deliberado e aprovado pelo Conselho de Administração da Autarquia.

Comitê de Investimentos

Em atendimento a legislação federal, a SPPREV editou em 04 de dezembro de 2015 a Portaria nº 214


disciplinando a criação, composição e funcionamento do Comitê de Investimentos, órgão participante
do processo decisório quanto à formulação e execução da Política de investimentos, sendo seu
regimento interno aprovado pelo Conselho de Administração da SPPREV em 2021.
O Comitê de Investimentos tem entre as suas principais atribuições:
• Avaliar a política anual de investimentos, deliberando sobre necessidade de alterações e
recomendações, inclusive revisões da política de investimentos vigente em decorrência de fatos
conjunturais relevantes.
• Monitorar a adequação dos investimentos do RPPS à política de investimentos anual, devendo
deliberar e recomendar providências a serem adotadas, quando detectada a não conformidade
• Monitorar a carteira de investimentos quanto aos aspectos de enquadramento legal e àqueles
relacionados ao desempenho desses investimentos, visando as melhores estratégias para o
cumprimento da meta atuarial;

O Estado de São Paulo se vale do regime de repartição e não do regime de capitalização. A grande
diferença entre esses dois sistemas é que o de repartição traz como principal característica a
solidariedade entre os beneficiários, ou seja, os servidores ativos contribuem para o pagamento dos
benefícios do grupo em inatividade e pensionistas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 690


Quando os servidores da ativa passarem à inatividade ou mesmo gerarem uma pensão, novos
servidores da ativa estarão contribuindo e arcando com o pagamento destes benefícios e assim por
diante.

O regime de capitalização, por sua vez, tem como característica principal a individualidade. Cada
segurado contribuiria, em tese, para o seu próprio benefício futuro. Ressalta-se que os investimentos
conservadores da SPPREV se destinam tão somente a assegurar o valor real das disponibilidades
financeiras no regime de repartição simples, adotado para o Regime Próprio Paulista.

Cumpre informar que, de acordo com o Decreto Estadual nº 62.867, de 03/10/2017, o Banco do Brasil
S.A. foi designado como agente financeiro do tesouro estadual, designação esta extensível a
Administração Indireta.

No dia 24 de dezembro de 2020 foi assinado o 2º Termo de Aditamento, entre o Governo do ESTADO
de São Paulo e o Banco do Brasil S.A., disciplinando a atuação do Banco do Brasil S.A., como agente
financeiro do tesouro estadual, além de estabelecer condições gerais e diretrizes técnicas para
prestação de serviços financeiros e a execução de atividades bancárias correlatas, no interesse do
ESTADO de São Paulo (“Acordo Base”), estendendo o prazo da parceria institucional até 28 de
setembro de 2027.

Em que pese a obrigatoriedade de contratação com o Banco do Brasil, este deverá apresentar
segregação bem definida entre gestão de investimentos e tesouraria, além de oferecer produtos
compatíveis com as metas de rentabilidade fixados na política de investimentos, com os menores
custos, em especial quanto à taxa de administração.

Ao longo de 2022, a alocação de recursos seguiu as diretrizes estabelecidas pela Política de


Investimentos, aprovada no final de 2021 e retificada em maio de 2022 para readequação de alguns
pontos da Res. CMN 4.963/2021:

Estratégia de Alocação - Política


Limite Resolução de Investimento de 2022
Segmento Enquadramento Resolução CMN
CMN
Limite Inferior Limite Superior
Renda Fixa 100% títulos TN - Art. 7º, I, a 100% 0% 100%
Renda Fixa FI 100% títulos TN - Art. 7º, I, b 100% 0% 100%
Renda FIxa FI Renda Fixa Geral - Art. 7º, III, a e b 60% 0% 60%
Renda Variável e
FI Multimercado - Aberto - Art. 10º, I 10% 0% 10%
Investimentos Estruturados

A seguir é apresentada a descrição de cada um dos enquadramentos supramencionados, de acordo


com a Resolução CMN nº 4.963/2021:

Art. 7º, I, a: Renda Fixa – aplicação em títulos de emissão do Tesouro Nacional, registrados no Sistema
Especial de Liquidação e Custódia (Selic);

Art. 7º, I, b: Renda Fixa – aplicação em cotas de fundos de investimento classificados como renda fixa,
conforme regulamentação estabelecida pela Comissão de Valores Mobiliários, constituídos sob a forma
de condomínio aberto, cujos regulamentos determinem que seus recursos sejam aplicados
exclusivamente em títulos definidos na alínea "a", ou compromissadas lastreadas nesses títulos;

Art. 7º, III, a: Renda Fixa – aplicação em cotas de fundos de investimento classificados como renda
fixa, conforme regulamentação estabelecida pela Comissão de Valores Mobiliários, constituídos sob a
forma de condomínio aberto (fundos de renda fixa);

Art. 7º, III, b: Renda Fixa – aplicação em cotas de fundos de investimento em índice de mercado de
renda fixa, negociáveis em bolsa de valores, compostos por ativos financeiros que busquem refletir as

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 691


variações e rentabilidade de índice de renda fixa, conforme regulamentação estabelecida pela
Comissão de Valores Mobiliários (fundos de índice de renda fixa);

Art. 10, I: Renda Variável – Multimercado – aplicação em cotas de fundos de investimento classificados
como multimercado (FIM) e em cotas de fundos de investimento em cotas de fundos de investimento
classificados como multimercado (FICFIM).
Com esse novo regramento dado pela Resolução CMN 4.963/2021 foi possível diminuir a volatilidade
da carteira em 2022, com a alocação dos recursos em fundos de renda fixa pós-fixados em quase sua
totalidade:

CARTEIRA DE INVESTIMENTOS SPPREV - POSIÇÃO DEZEMBRO DE 2022


BB Previd RF IRF-M1 * S PUBLICO DIFERENCIA * BB RF Ref DI TP FI BB Previd RF Perfil
Saldo Final (R$) 62.840,66 5,80 238.735.660,80 59.379.422,01
Proporção Carteira 0,0% 0,0% 80,1% 19,9%
Rendimento Fundo ano (%) 11,73 11,52 12,39 12,59
Rend. Fundo 12 meses (%) 11,73 11,52 12,39 12,59
Volatilidade Fundo 12 meses (%) 0,48 0,10 0,10 0,10

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 692


Dados auxiliares da Carteira de investimento em 2022:

• Limite inicial (janeiro 2022):


Resolução CMN 4963 Limite

Artigo 7º, Inciso I, 'a' 100%

Artigo 7º, Inciso I, 'b' 100%

Artigo 7º, Inciso III, 'b' 60%

Artigo 10, Inciso I 10%

• Limite final (dezembro 2022):


Resolução CMN 4963 Limite
Artigo 7º, Inciso I, 'a' 100%
Artigo 7º, Inciso I, 'b' 100%
Artigo 7º, Inciso III, ‘a’ e 'b' 60%
Artigo 10, Inciso I 10%

• Carteira inicial (31/01/22)


Resolução CMN 4963 Limite Carteira

Artigo 7º, Inciso I, 'b' 100% 71,21%

Artigo 7º, Inciso III, 'b' 60% 18,97%

Artigo 10, Inciso I 10% 9,83%

• Carteira final (31/12/22)


Resolução CMN 4963 Limite Carteira

Artigo 7º, Inciso I, 'b' 100% 80,1%

Artigo 7º, Inciso III, 'a' 60% 19,9%

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 693


• Percentual de rentabilidade % por fundo:
Percentual acumulado (%)

O rendimento apurado em 2022 pode ser dividido levando-se em consideração os recursos


administrativos e previdenciários, nesse sentido o retorno de cada unidade gestora foi o seguinte:
a) Administração: R$ 9.573.699 (nove milhões quinhentos e setenta e três mil seiscentos e noventa
e nove reais);
b) Previdência: R$ 55.973.258 (cinquenta e cinco milhões novecentos e setenta e três mil duzentos
e cinquenta e oito reais).

Em relação a Previdência o ingresso desse montante é utilizado para pagamento de benefícios


previdenciários e sua evolução desde 2019 pode ser observada no gráfico abaixo: (fonte: Relatório
Mensal de Investimentos – dezembro de 2022):

Acumulado por ano

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 694


R$ 1

Despesa do Dotação Dotação Despesa % de Execução


programa por
Categoria Econômica Inicial Atualizada Liquidada (*) Realizado/ Previsto

Programa R$ 40.230.883.421 R$ 39.471.415.556 R$ 36.831.224.658 93,31%

Despesas correntes R$ 40.229.941.889 R$ 39.470.474.024 R$ 36.830.366.774 93,31%

Despesa de capital R$ 941.532 R$ 941.532 R$ 857.884 91,12%

Fonte: SIGEO/SP
* Valor incluído os lançamentos de inscrição em restos a pagar não processados

PROGRAMA 2027 – GESTÃO DE SERVIÇOS PRESTADOS À ADMINISTRAÇÃO


ESTADUAL
A Unidade Central de Recursos Humanos - UCRH, como órgão central do Sistema de Administração
de Pessoal, tem por atribuição formular, implementar, acompanhar, avaliar e controlar as políticas
voltadas à gestão de pessoas das Secretarias de Estado e Autarquias. Tem sua estrutura
organizacional estabelecida pelo Decreto nº 66.017, de 15 de setembro de 2021 e atualmente está
subordinada à Secretaria de Gestão e Governo Digital.
O Programa 2027– Gestão de Serviços Prestados à Administração Estadual tem como objetivo
formular e implementar política de Gestão de Pessoas e Recursos Materiais de forma a promover a
profissionalização do Serviço Público Paulista e otimizar a prestação de serviços públicos de qualidade
ao cidadão.
O Indicador de Resultado 2571 – Taxa de Percepção dos Servidores em relação ao alcance e à
qualidade das Políticas de Gestão de Pessoas (%).
Busca aferir a percepção do servidor a respeito da existência, adequação e alcance das políticas de
Gestão de Pessoas praticadas no Estado de São Paulo.
A realização da pesquisa para obtenção da taxa de percepção dos servidores em relação ao alcance
e à qualidade das políticas de gestão de pessoas foi realizada durante o ano de 2022 e contou com a
participação de 303.098 (trezentos e três mil e noventa e oito) servidores. Esta pesquisa foi realizada
pela plataforma do sistema de Recadastramento Anual. A taxa de percepção obtida foi de 40,26%, o
que significa que mais de 40% dos servidores reconhecem a existência de políticas de gestão de
pessoas realizadas pelos Órgãos da Administração Estadual.
Meta para 2022: 37%
Resultado 2022: 40,26%
Produto 1114 – RH folha – Sistema Integrado de Recursos Humanos e Folha de Pagamento
O Indicador 2103 – Cumprimento do cronograma de atividades relacionadas ao desenvolvimento do
sistema Rh Folha, tem como objetivo acompanhar o cumprimento do cronograma de atividades
relacionadas ao desenvolvimento do sistema RH-Folh@), as atividades são de levantamento de regras
e requisitos de RH, saneamento de tabelas e homologação do sistema após desenvolvimento de cada
módulo entregue.

Ação 5884 – Integração, operação e suporte à Gestão dos órgãos de Recursos


Suporte operacional e tecnológico aos órgãos central, setoriais e subsetoriais de recursos humanos do
Estado de São Paulo, por meio do desenvolvimento e implantação de sistema integrado à folha de
pagamento para a gestão da vida funcional dos recursos humanos (RH-Folh@), e de iniciativas de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 695


modernização e manutenção dos sistemas de informação em operação que apoiam as atividades de
gestão de pessoas.
A contratação para o desenvolvimento do sistema Rh Folh@ Fase 2 foi realizada em dezembro/2021,
e houve avanço no levantamento de requisitos dos temas de desligamento, reingresso, designação,
ascensão funcional e revisão de classe/cargo, na parte de desenvolvimento foi finalizado o tema de
desligamento.
Meta: 75%
Resultado 2022: 62%

Produto 1125 – Avaliação de competências Adicionais


O indicador 2119 – Número de processos de Avaliação de Competências Técnicas concluídos, tem
como objetivo a Promoção da Universalização das práticas de avaliação de pessoal e realização dos
processos de avaliação de competências técnicas para fins de Promoção e mobilidade funcional.

Ação 6042 - Avaliação de Pessoal


Promoção da Universalização das práticas de avaliação de pessoal e realização dos processos de
avaliação de competências técnicas para fins de promoção e mobilidade funcional.
Encontra-se em andamento proposta de nova redação para regulamentação vigente no tocante a
previsão dos artigos 28 a 31 da Lei Complementar nº 1.080/2008 com o intento de alterar os
regramentos e exigências visando à desburocratização das fases do processo do concurso de
promoção que ainda necessitam de manifestação conclusivas das áreas competentes, com análise de
todos os aspectos que envolvem a matéria e autorização governamental.
Dessa maneira ainda não foi possível a realização do Processo de Avaliação no ano de 2022.
Meta: 1
Resultado 2022: 0

Departamento de Perícias Médicas


O Departamento de Perícias Médicas do Estado tem como principal atribuição realizar perícias médicas
nos servidores públicos estaduais paulistas, para fins de ingresso no serviço público, pré-avaliação de
candidatos declarados com deficiência, licença médica, readaptação funcional, aposentadoria por
incapacidade permanente para o trabalho, aposentadoria especial por deficiência, isenção de imposto
de renda/contribuição previdenciária, avaliação de capacidade laborativa e perícias em servidores de
outros Estados, além da análise de processos de acidente de trabalho e de insalubridade.

Cabe também ao DPME decidir sobre pedidos de reconsideração das decisões periciais, bem como
proceder à realização de perícias para instrução de processos judiciais ou administrativos.
Finalmente, o Departamento tem como competência subsidiar as autoridades competentes na
formulação de políticas de promoção da saúde ocupacional e controle do absenteísmo do servidor
estadual, através das informações relacionadas aos afastamentos dos servidores públicos do exercício
de suas atividades.
Quanto à execução orçamentária, verificou-se a necessidade de aporte de recursos adicionais, em
decorrência da consistente retomada da atividade pericial, no cenário de pós-pandemia. Tal aporte foi
compatível com o aumento do volume de inspeções médicas realizadas no exercício, cerca de 54% a
mais que no exercício anterior, conforme explicitado na análise detalhada dos indicadores
O Indicador de Resultado 2574 – Índice de absenteísmo por adoecimento de servidores e funcionários
Públicos Estaduais (%).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 696


Com a flexibilização das medidas restritivas relacionadas à COVID 19, a partir do segundo semestre
de 2021 e com a volta às atividades presenciais verificou-se ao longo de 2022 um aumento expressivo
de demanda por licenças saúde causando um crescimento de 15% no índice de absenteísmo com
relação ao ano anterior. Apesar disso obteve-se uma redução de 3,64% da meta prevista para 2022.
Meta: 4,94%
Resultado 2022: 4,76%

2017 2018 2019 2020 2021 2022


Absenteísmo (%)
5,33 4,98 4,74 3,31 4,11 4,76

Ação 5971 - Realização de Perícias Médicas


Produto 1324 – Perícias, Laudos e Pareceres Médicos
O Indicador 2573 – Quantidade de Perícias Médicas, Laudos e Pareceres (Unidade).
A partir da flexibilização das medidas restritivas relacionadas à COVID 19, a partir do segundo semestre
do ano de 2021 e com a volta às atividades presenciais verificou-se ao longo do ano de 2022 uma
retomada consistente da atividade pericial.
Meta: 346.200
Resultado 2022: 312.794

Ação 5971 Meta Anual Resultado 2022

312.794 perícias médicas


346.200 perícias médicas realizadas e
Realização de Perícias Médicas realizadas e laudos/pareceres
laudos/pareceres emitidos
emitidos

Na tabela abaixo segue o detalhamento das atividades periciais realizadas:

Perícias Médicas, Laudos e Pareceres – 2022


Perícias Médicas 254.868
Licença Médica 239.055
Ingresso 15.777
Capacidade Laborativa 29
Outro Estado 7
Laudos 52.028
Aposentadoria por Invalidez 663
Isenção de IR 266
Readaptação 2.008
Insalubridade 49.091
Pareceres 5.898
Acidente de Trabalho 3.722
Contrário à Aposentadoria 1.346
Contrário à Readaptação 661
Ingresso - instância recursal 169
Total Geral 312.794
Fonte: ESisla/DPME
Com a retomada total das perícias presenciais, após as medidas restritivas adotadas pelo governo
estadual para conter a disseminação da COVID-19 entre período de 2020 e 2021, houve aumento
expressivo em todas as atividades periciais, motivado, principalmente, pela alta demanda dos
servidores da Secretaria da Educação, que historicamente são responsáveis por mais da metade das
licenças saúde concedidas pelo DPME.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 697


Realizou-se, dessa forma, um total de 312.794 perícias, laudos e pareceres, atingindo-se 90,35% da
meta de 346.200 estabelecida para o período.

Atividade Pericial 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Perícias Médicas 288.334 246.77 223.126 118.544 165.474 254.868
Laudos Médicos 14.57 34.134 32.254 50.801 17.787 52.028
Pareceres Médicos 7.124 8.295 6.73 3.122 3.227 5.898
TOTAL 310.028 289.199 262.11 172.467 186.488 312.794

O Indicador 2568 – Tempo Médio para Publicação dos Resultados das Perícias para Tratamento de
Saúde e Ingresso (DIA)
O prazo médio apurado ao final do exercício foi de 7,05 dias o que representa uma redução expressiva
de 45,77%. Contribuiu para redução a baixa demanda de ingresso (média mensal de 1.315 Perícias de
ingresso), cujos processos são mais complexos e demandas prazos maiores para serem concluídos e
publicados.
Meta: 13
Resultado 2022: 6,86

2022 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Anual
Prazo Médio em Dias 4,67 5,66 7,12 6,28 6,27 9,48 9,24 6,18 6,50 5,21 7,25 8,49 7,05

Produto: 1667 – Sistema de Gestão de Estruturas Organizacionais


Ação: Novo Perfil da Administração Pública - Desenvolvimento e implementação de sistema de gestão
das estruturas organizacionais que consolide as informações pertinentes à estrutura, hierarquia e
atribuições dos órgãos e entidades do Poder Executivo, registrando as transformações das
organizações públicas ao longo de sua evolução.
Indicador 3610 - Percentual de Implementação do Novo Perfil da Administração Pública (%) – Esse
indicador reflete o processo de implementação do projeto Perfil 2.0, que é o sítio eletrônico do Governo
do Estado de São Paulo que acompanha e atualiza a estrutura administrativa, fornecendo informações
sobre atribuições, organogramas e legislação de todos os órgãos e entidades da administração direta
e autárquica. O projeto pretende modernizar tecnologicamente o sistema e melhorar a sua
acessibilidade e usabilidade.
Inicialmente, a previsão era de execução de 25% ao ano, a partir de 2020. Contudo, com a transferência
da Coordenadoria de Gestão para a Secretaria de Projetos, Orçamento e Gestão, em 2020, e para a
Secretaria de Orçamento e Gestão, em 2021, houve a descontinuidade do projeto, que só foi retornado
no 2º semestre/2022, com a formalização de novo contrato com a PRODESP. Dessa forma, o sistema
atingiu 50% do total de sua execução, não atingindo a previsão inicial de 75%.
Meta para 2022: 75%
Resultado 2022: 50%
Produto - 1122 – Apoio à Gestão Governamental e de Políticas junto a Órgão e Entidades
Indicador 2781 – Índice de Desempenho das Equipes Externas (IDEE) (%) – Esse indicador reflete a
nota recebida pelas equipes dedicadas às parcerias externas, com a alocação de Especialistas em
Políticas Públicas em projetos conjuntos de modernização administrativa e aumento da qualidade de
políticas públicas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 698


O que se verificou foi um resultado muito próximo da meta, que sinaliza a adequação e a qualidade dos
serviços prestados. Contudo, tendo em vista que a meta possui um valor bastante elevado, a média
ponderada atingiu 98% do valor da meta.
Meta para 2022: 95%
Resultado 2022: 93,11%

PROGRAMA 2028 – GESTÃO INOVADORA E ORIENTADA PARA RESULTADOS


Coordenadoria de Compras Eletrônicas
O Indicador de Resultado 3694 – Percentual de Avaliação Positiva dos Usuários da BEC/SP (%)
Corresponde à mensuração da satisfação dos usuários da BEC/SP, aferida pelo percentual de
unidades compradoras e fornecedores que avaliam positivamente os atributos, a seguir descritos, na
prestação de serviços pela Coordenadoria de Compras Eletrônicas, por meio da Bolsa Eletrônica de
Compras - BEC/SP em relação à quantidade de avaliações coletadas. São atributos da avaliação:
funcionalidade, disponibilidade, redução de custo, transparência, credibilidade, treinamento, dispensa
de licitação e atendimento (telefone e e-mail).
Na pesquisa realizada no exercício de 2022, foram recebidas 3.619 respostas dos usuários da BEC/SP,
sendo que 3.208 avaliações foram consideradas positivas pelos usuários. O resultado demonstrou
elevado grau de satisfação dos usuários.
Meta: 80%
Resultado 2022: 88,64%

Produto 485 – Itens Negociados na BEC/SP


Este produto acompanha as atividades da Bolsa Eletrônica de Compras – BEC/SP na realização de
compras públicas com eficiência e transparência no uso dos recursos públicos. A principal entrega
deste produto para a administração estadual são itens de bens e serviços lançados no sistema BEC/SP
que possuem sucesso efetivo no resultado das negociações.
O Indicador 1175 – Percentual médio de itens efetivamente negociados na BEC/SP no mês (%).
O Indicador representa o resultado das negociações concluídas com sucesso dos itens de bens e
serviços lançados no sistema Bolsa Eletrônica de Compras - BEC/SP, excetuando os itens com
ausência de lances e propostas (itens desertos) e os itens que não resultaram em efetiva negociação
(itens fracassados). Quanto maior o percentual de itens negociados com sucesso maior é a eficácia do
sistema BEC/SP.
A média mensal de itens negociados com sucesso foi de 23.155 e a média mensal de itens lançados
no sistema foi de 31.368, resultando em 2022 o valor de 73,9%.
Meta: 70%
Resultado 2022: 73,88%
O Indicador 3698 – Média mensal de fornecedores cadastrados por oferta de compra (Unidade).
Demonstra a relação entre a quantidade de fornecedores cadastrados no CAUFESP e a quantidade de
ofertas de compras homologadas no Sistema Bolsa Eletrônica de Compras - BEC/SP. Estima-se que
quanto maior a média de fornecedores cadastrados por oferta de compra, maior seria a competitividade.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 699


As ofertas de compras se mantiveram estáveis em 2022 com uma média mensal de 5 mil ofertas de
compras, entretanto com a implantação da funcionalidade do recebimento da documentação no
CAUFESP por meio eletrônico, ampliou a média de fornecedores cadastrados para 102.000, resultando
no aumento do referido indicador.
Meta: 17%
Resultado 2022: 20,38%

PROGRAMA 2029 – FORTALECIMENTO DO SISTEMA ESTADUAL DE


PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO
O programa reúne ações executadas pelas áreas de planejamento e orçamento que se organizavam
como uma única coordenadoria (Coordenadoria de Planejamento e Orçamento), na época de
elaboração do Plano Plurianual. Em maio de 2020, ambas foram transferidas para a Secretaria de
Projetos, Orçamento e Gestão (SPOG) e passaram a atuar como áreas autônomas. O Decreto nº.
66.017, de 15 de setembro de 2021, organizou a Secretaria de Orçamento e Gestão (que sucedeu a
SPOG) formalizando as estruturas da Subsecretaria de Orçamento e da Subsecretaria de
Planejamento.
As iniciativas promovidas pelo Programa 2029 estão subdivididas entre a Coordenadoria de
Planejamento, que integra a Subsecretaria de Planejamento e conta com 3 (três) departamentos, e a
Coordenadoria de Orçamento, que integra a Subsecretaria de Orçamento e conta com 6 (seis)
departamentos. Articuladamente, tais áreas têm a missão de coordenar os processos de elaboração,
execução, monitoramento e avaliação do Plano Plurianual – PPA, das Leis de Diretrizes Orçamentárias
– LDO e dos Orçamentos Anuais – LOA.
Em 2022, a interação ocorreu com 32 (trinta e dois) órgãos orçamentários e 129 (cento e vinte e nove)
Unidades Orçamentárias, entendidas como unidades responsáveis por administrar dotações
orçamentárias e financeiras próprias ou descentralizadas, das quais 71 (setenta e uma) pertencem à
Administração Direta, 27 (vinte e sete) são Autarquias, 15 (quinze) Fundações, 05 (cinco) empresas
dependentes, 10 (dez) empresas não dependentes e 01 (um) fundo, componentes da lei orçamentária
estadual.
O compartilhamento de esforços, experiências e competências em um único programa visa a contribuir
para uma gestão mais qualificada dos programas governamentais e para maior eficiência dos recursos
públicos. O Quadro abaixo traz os dados detalhados sobre a dotação e execução orçamentária do
Programa 2029 – Fortalecimento do Sistema Estadual de Planejamento e Orçamento:

Dotação e Execução Orçamentária do Programa em 2022

R$ (1,00) % do liquidado
Dotação inicial 10.886.675 89,42
Dotação Atual 10.890.975 89,38
Liquidado 9.734.671

O desempenho do programa é mensurado por dois indicadores de resultados: um visa medir a


execução orçamentária e outro o desempenho dos produtos do PPA.
O resultado do indicador Taxa de aderência entre o valor do orçamento realizado e do orçamento
aprovado (%) situou-se em 10,85% acima da meta estabelecida em 2022. Isso, em razão do orçamento
realizado ter sido diretamente impactado pelos reajustes salarias aprovados, com o consequente
incremento das despesas de pessoal; e, pelo crescimento da arrecadação estadual, motivado pela
recuperação das atividades econômicas, o que resultou na ampliação das obrigações com as
vinculações constitucionais nas áreas da saúde e educação. O alcance do resultado do indicador situa-
se em parâmetro satisfatório, uma vez que o orçamento inicial aprovado registrou seu valor de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 700


execução ou realização aderente às necessidades de recursos demandados para o cumprimento das
obrigações a cargo dos órgãos dos Poderes do Estado, o que também se traduziu na alocação de
recursos em áreas e ações prioritárias que ampliaram a oferta de bens e serviços à população.
O resultado do indicador Porcentagem dos produtos do Poder Executivo no PPA com desempenho
satisfatório (%), por sua vez, ficou em 76,10% da meta. Entende-se por desempenho satisfatório
aqueles indicadores cuja execução se situam acima de 90% e abaixo de 130% da meta planejada. No
universo do PPA, 32,72% dos indicadores de produto se situaram nesse intervalo em 2022 (a meta
prevista era de 43%). A explicação para o desempenho destes produtos está distribuída entre as
diversas justificativas constantes do Relatório de Prestação de Contas Final encaminhado para o TCE
e para a ALESP, mas é possível observar algumas modas e tendências: a pandemia continua
justificando o baixo desempenho de alguns produtos, assim como o momento pós-pandemia muitas
vezes é citado como justificativa para execuções elevadas, em virtude de uma demanda reprimida e
ora atendida; neste contexto, cita-se ainda produtos originalmente desenhados para atendimento
presencial, que tanto podem apresentar baixa execução, como uma execução elevada devido à
adaptação dos órgãos a plataformas e metodologias virtuais que potencializaram o seu alcance;
produtos relacionados a obras muitas vezes são impactados por entraves com procedimentos
licitatórios; cursos com alto nível de desistência muitas vezes são justificados com base no desinteresse
e na desistência de alunos; restrições orçamentárias, reformas administrativas, carências de pessoal e
mudanças de marcos normativos também são motivações constantes para o baixo desempenho;
finalmente, em 2022, também aparecem menções aos efeitos do período eleitoral na Administração
Pública, especialmente devido ao encurtamento de certos prazos e às restrições impostas pela
legislação.
Dentre as principais atividades desenvolvidas pelas equipes de seus Departamentos, ao longo de 2022,
destacam-se:

Ação 6237 – Gestão do Plano Plurianual


Definição de diretrizes e orientações técnicas para elaborar e executar o Plano Plurianual; apoio técnico
aos órgãos setoriais do Estado para: elaborar, monitorar e rever seus programas, produtos, ações,
indicadores e metas; acompanhar e analisar as informações prestadas pelos setoriais nos sistemas de
gerenciamento do PPA; consolidar o PPA e seus resultados; e elaborar relatórios de prestação de
contas sobre os resultados alcançados.
Produto 1041 - Plano Plurianual elaborado, monitorado e revisto
No contexto desta ação, está a coordenação dos processos de planejamento, monitoramento e revisão
de programas governamentais organizados no Plano Plurianual (PPA). Inclui, ainda, as iniciativas
ligadas à prestação de contas aos órgãos de controle externo, com a coleta, organização e
consolidação de informações enviadas ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (TCE), por
ocasião do processo de tomadas de contas anual do Governador. Todas sob a gestão da
Coordenadoria de Planejamento e do Departamento de Planejamento do Plano Plurianual (DPPP).
Quanto à atividade de elaboração, no ano de 2022, não houve nenhuma iniciativa que envolvesse
processos que pudessem ser caracterizados como “elaboração do Plano Plurianual”. Isso se justifica
pela fase em curso do plano, de execução. Esses processos de trabalho ocorrem, em geral, somente
no último do ano do plano vigente e estão previstos para 2023.
Quanto às atividades de monitoramento, o ano de 2022 aprofundou o processo de consolidação de
ferramentas de trabalho virtuais. As reuniões que costumavam ser presenciais e periódicas
continuaram a ser realizadas por meio de plataformas de vídeo conferência e o contato entre os grupos
técnicos passou a ser constante, facilitado pela comunicação através de aplicativos instantâneos de
mensagens. A realização de eventos virtuais de capacitação para todas as secretarias e órgãos
estaduais também se tornou mais frequente. Esse conjunto de iniciativas resultou na otimização do
trabalho do monitoramento, que ao longo do ano de 2022 apoiou os grupos setoriais com suporte
técnico e metodológico em momentos pontuais, porém constantes, resultando em menos reuniões
agendadas, uma vez que foi possível capacitar mais pessoas com menos horas de reunião pelas novas

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 701


plataformas não sofrerem as mesmas limitações que os espaços físicos, além de facilitarem a gravação
e o compartilhamento posterior.
Essa nova dinâmica de trabalho parece contar com o apoio dos órgãos setoriais. É possível notar essa
situação através do indicador de produto “Índice de satisfação dos gerentes do PPA com as atividades
de apoio ao monitoramento” que atingiu 104,14% da meta prevista para 2022 e o melhor resultado da
série histórica (4,0615). Tal indicador funciona numa escala de 5 pontos e é calculado por meio da
média geral dos conceitos MUITO SATISFEITO (NOTA 5), SATISFEITO (NOTA 4), PARCIALMENTE
SATISFEITO (NOTA 3), INSATISFEITO (NOTA 2) E MUITO INSATISFEITO (NOTA 1), atribuídos por
coordenadores de GSPOFP, gerentes de programa e gerentes de produto em formulário de pesquisa
anual implementada por meio do Sistema de Monitoramento do PPA – SIMPPA. A meta deste indicador
para o ano era de 3,9 e a meta ao final do PPA (uma média dos quatros anos) corresponde a 3,8625.
Já no que diz respeito à prestação de contas, ela engloba processos de trabalho que representam
grande esforço dos órgãos setoriais e das equipes da Secretaria, desdobrando-se em tarefas
específicas, que se concentram no período de novembro a abril. As informações são enviadas
quadrimestralmente ao TCE, porém, anualmente, os órgãos consolidam as justificativas relativas ao
desempenho dos produtos e programas, informando a execução orçamentária e os resultados obtidos
(execução física). A equipe do DPPP, além de acompanhar e orientar os órgãos do estado no
fornecimento dessas informações, também as analisa, verificando se há correlação entre as
informações prestadas e as justificativas elencadas.
Quanto ao processo de revisão, operacionalizado por meio do Anexo III do Projeto da Lei de Diretrizes
Orçamentárias e do Anexo I do Projeto da Lei Orçamentária Anual, tal qual estabelecido pelo Art. 18
da Lei 17.262, de 09 de abril de 2020 (Lei que instituiu o PPA 2020-2023), ele foi residual e
desencorajado no exercício de 2022. Tendo em vista que o Plano Plurianual é um instrumento de
planejamento de médio prazo e qualquer processo de revisão disposto na LDO 2023 ou na LOA 2023
alcançaria apenas o último ano de realização do plano, as secretarias e órgãos vinculados foram
orientadas a realizar revisões apenas em virtude de LEI ou de outros instrumentos normativos, de modo
a não desconfigurar o plano.

Ação 4485 – Gestão do Processo Orçamentária do Estado


Aprimoramento dos mecanismos e das metodologias que garantem o incremento da qualidade na
elaboração e execução dos orçamentos do Estado, em todas as suas etapas e ao longo da rede de
instituições componentes dos sistemas de administração orçamentária e financeira. Definição de
diretrizes e orientações técnicas para elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e para
elaboração e execução da Lei Orçamentária Anual, compreendendo o Orçamento Fiscal, o Orçamento
da Seguridade Social e o Orçamento de Investimentos das Empresas.
Produto 1042 - Orçamentos Anuais Elaborados e Acompanhados
A ação é executada de maneira coordenada pela Subsecretaria de Orçamento e pela Coordenadoria
de Orçamento e operacionalizada pelos quatro Departamentos de Planejamento Orçamentário, do
Departamento de Planejamento Orçamentário de Pessoal e do Departamento de Consolidação e
Normas.
A Subsecretaria de Orçamento tem como unidade operacional a Coordenadoria de Orçamento, que
atua como órgão central do Sistema Estadual de Administração Orçamentária. Em cumprimento às
disposições constitucionais (§§ 2º, 4º e 9º, do artigo 174 da CE) foram elaborados os correspondentes
projetos legislativos de iniciativa do Poder Executivo que deram origem às Leis nº. 17.555, 20 de julho
de 2022, que dispõe sobre as Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2023 (LDO/2023) e nº.
17.614, de 26 de dezembro de 2022, que orça a receita e fixa a despesa para o exercício de 2023
(LOA/2023).
Em 2022, foram concluídos 1546 expedientes de movimentação orçamentária pela Coordenadoria de
Orçamento e o seu encaminhamento ao órgão interessado e/ou instância superior de decisão, de
acordo com a modalidade de alteração orçamentária formalizada, a saber: crédito suplementar (537),
crédito automático (274), reprogramação entre elementos (612), liberação/contingenciamento (9),

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 702


antecipação de cotas (84), crédito suplementar de pessoal (6), reprogramação de pessoal (21) e
reprogramação de empresas não dependentes (3).
Ainda sobre a análise das solicitações de alterações orçamentárias, ocorreu a redução do tempo médio
para análise de 7,45 dias valor da meta para o exercício para 5,76 dias valor efetivo. Esse resultado
decorre, entre outros fatores, de esforços técnicos e de iniciativas das diretorias técnicas da
Coordenadoria de Orçamento que permitiram dar mais agilidade na análise e tramitação das
requisições dos órgãos setoriais e assim aprimorar o processo de execução orçamentária e financeira
das ações governamentais aprovadas na Lei Orçamentária Anual.

Parte importante desse esforço se deve à reformulação do Sistema de Alterações Orçamentárias –


SAO, aplicativo que permite em tempo real gerir o orçamento estadual, com a migração de sua
operação da plataforma “Notes” para “Genexus”, com novas funcionalidades para análise e gestão das
informações.

Ação 4483 – Avaliação de Políticas Públicas e desempenho de Programas do PPA


Estabelecimento de diretrizes e orientações técnicas para guiar os órgãos setoriais sobre a política de
avaliação de Programas do Plano Plurianual; estabelecimento do cronograma de trabalho anual e de
processo para ajustes de programas, em decorrência dos resultados das avaliações; realização de
coleta, tratamento e análises das informações geradas no monitoramento dos programas ou a partir da
produção de novas informações; realização de encontros técnicos e oficinas de trabalho ao longo da
execução das avaliações e divulgação de seus resultados; e produção de relatórios e outros
documentos.
Produto: 1043 – Avaliações de Programas Governamentais
Esta ação tem como objetivo fornecer subsídios para apoiar as decisões governamentais e para
aprimorar sua atuação, sobretudo no que diz respeito ao desempenho dos programas e ações do PPA.
Compreende a realização de estudos avaliativos de programas ou iniciativas governamentais por parte
do DAPP, o Departamento de Avaliação de Políticas Públicas.
Em 2022, foram realizadas 6 (seis) avaliações, sendo que 5 (cinco) foram produzidas pela equipe
interna do Departamento. No âmbito do contrato com a Fundação Seade foi entregue 1(uma) avaliação.
O não atingimento da meta (correspondente a 08 avaliações em 2022) deve-se ao fato de que estavam
previstas duas avaliações de programas da Secretaria de Desenvolvimento Econômico, elaboradas
pela Fundação Seade; contudo, a avaliação do Programa Empreenda Rápido foi suspensa por falta de
dados e informações de qualidade para a produção das análises. Não foi realizada a substituição do
objeto da avaliação porque não houve tempo hábil antes do vencimento do contrato e, dessa forma, foi
feita a supressão do referido valor. Também estava prevista no planejamento do departamento a
avaliação do programa Mais Santas Casa, da Secretaria da Saúde. Foi realizado o trabalho de
planejamento e iniciado o processo de formalização da parceria entre os órgãos, mas o trabalho foi
adiado por ausência de condições institucionais da secretaria parceira.

Assim, foram realizadas as seguintes avaliações em 2022:

1) Avaliação produzida pela Fundação Seade: Programa Via Rápida, Secretaria de Desenvolvimento
Econômico

2) Avaliações produzidas pela equipe do Departamento de Avaliação: Fábricas de Cultura, Docentes


da Secretaria de Educação, Diagnóstico Preliminar do Estado de São Paulo e FECOEP.

O desempenho do produto 1043 foi impactado por impedimentos institucionais para o cumprimento do
cronograma e do fluxo de avaliações. A avaliação dos programas governamentais depende de
negociação com órgãos setoriais, responsáveis pela coordenação destes programas, que envolve o
compartilhamento de informações e registros administrativos. O indicador de produto Índice de
satisfação dos setoriais responsáveis pelo programa avaliado com o processo de avaliação, por
exemplo, não reuniu condições de mensuração. Este indicador é calculado com base em pesquisa pós-
avaliativa com os órgãos responsáveis pelos programas avaliados. Trata-se da média entre conceitos
obtidos por meio de questionário, sendo que o conceito máximo “5” representa “muito satisfeito” e “1”

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 703


significa “muito insatisfeito”. O fluxo de produção de avaliações de programas prevê a apresentação
dos resultados para os gabinetes dos órgãos responsáveis pelos programas avaliados. Com a
reestruturação administrativa que criou a Secretaria de Orçamento e Gestão houve decisão do gabinete
pela não apresentação dos resultados das avaliações produzidas e consequente impossibilidade de
mensuração deste indicador. Pretende-se que no ano de 2023, o fluxo de produção e apresentação
das avaliações seja consolidado e as informações voltem a ser produzidas.

Conquanto algumas avaliações que estavam previstas no planejamento do departamento não tenham
sido realizadas, foram realizados esforços para sanar as dificuldades existentes, como a proposição de
um Sistema de Avaliação instituído por decreto, que, caso efetivado, permitirá maior acesso às
informações, dará celeridade ao processo e assegurará o fluxo de apresentação às secretarias e
órgãos estaduais e mecanismos posteriores de publicização dos resultados.

Ação 6236 – Subsídios Técnicos em Planejamento e Orçamento


Realização de estudos e análises sobre programas e políticas públicas, projeções e cenários
macroeconômicos e análises de indicadores socioeconômicos e ambientais, além da elaboração de
relatórios, pareceres e publicações técnicas.
Produto 1044 - Estudos sobre a situação do Estado de São Paulo e de suas políticas públicas
A presente ação responde à execução de estudos e relatórios técnicos, com a finalidade de subsidiar
as decisões governamentais e a melhoria do desempenho dos programas. O indicador de produto
Número de estudos realizados mede a quantidade de relatórios ref. à economia paulista e ao contexto
macroeconômico entregues com periodicidade mensal no âmbito do contrato com a Fundação Instituto
de Pesquisas Econômicas – FIPE, celebrado com a Coordenadoria de Orçamento. Em 2022, foram
elaboradas 09 (nove) Análises Periódicas de Conjuntura Econômica, que reúnem informações sobre a
economia paulista e sobre o contexto macroeconômico internacional e nacional. Tal contrato havia se
encerrado em novembro de 2021 e o processo de recontratação se estendeu durante o primeiro
trimestre de 2022, afetando, portanto, a quantidade de relatórios mensais entregues.
Quanto à proporção de Objetivos de Desenvolvimento Sustentável abordados nos estudos sobre a
situação do estado, houve um considerável avanço com relação ao ano anterior. O Diagnóstico
Preliminar do Estado de São Paulo elaborado pelo Departamento de Avaliação de Políticas Públicas -
DAPP, no âmbito do Coordenadoria de Planejamento, permitiu construir um panorama sobre o estágio
do Estado frente às metas dos ODS.

O indicador de produto 3227 - Proporção de objetivos de desenvolvimento sustentável


abrangidos nos estudos sobre a situação do estado pretende mensurar quantos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável (ODS) foram abordados nas avaliações produzidas pelo Departamento
de Avaliação de Políticas Públicas. Considerando que o Plano Plurianual 2020-2023 já estabelece a
relação entre os programas governamentais e os ODS, é possível indicar quais deles estão vinculados
aos programas avaliados pelo departamento no ano de 2021: -1, 4, 8, 9, 10, 16, 17. No segundo
semestre de 2022, foi produzido o Diagnóstico supracitado, que relacionou indicadores sociais e ODS.
Além dos ODS já citados anteriormente, foram abordados os seguintes ODS: 3, 6, 7, 11, 12, 13, 15. O
cálculo do indicador é acumulativo, sendo que, o percentual atingido de 82,3% é a somatória dos
percentuais atingidos em 2020, 2021 e 2022.

Ação 8286 – Modernização do Sistema Estadual de Planejamento e Orçamento


Execução de atividades direcionadas à melhoria dos processos de planejamento e acompanhamento
da sua execução, compreendendo o mapeamento desses processos, proposta de soluções para sua
melhoria, incluindo as ferramentas e sistemas computacionais que a eles dão suporte, promoção de
capacitações e atualizações constantes, bem como a produção dos materiais de apoio.
Produto 1045 – Aperfeiçoamento da Rede Estadual de Planejamento e Orçamento
A ação refere-se a todas as atividades de apoio ao planejamento, monitoramento e prestação de
contas, as quais aparecem sintetizadas no Plano de Trabalho de Processos de Planejamento. Refere-

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 704


se à atuação do DPP – Departamento de Processos de Planejamento, que sempre ocorre em grande
proximidade com o DPPP.
As atividades relacionadas com o Plano Plurianual implicam grande interação com os órgãos setoriais,
o que demanda: 1) a elaboração de normativas; 2) o desenvolvimento de ferramentas de apoio
conceitual e prático; 3) a constante melhoria das soluções informatizadas; 4) a realização de audiências
públicas e 5) o mapeamento dos processos orçamentários, com o objetivo de aprimorá-los.
O indicador Percentual de implementação do plano de trabalho de processos de planejamento mensura
o desempenho das atividades acima. O plano de trabalho corresponde ao instrumento norteador e de
acompanhamento dos processos de trabalho do Departamento de Processos de Planejamento (DPP).
Ele engloba todas as atividades desenvolvidas ao longo do ano pelo departamento, atividades estas
que foram divididas em: atividades essenciais (que possuem previsão legal, como as audiências
públicas), atividades de melhoria (destinadas ao aprimoramento de processos, como as revisões de
manuais), atividades acessórias (base para o desenvolvimento das atividades essenciais, como o
mapeamento de processos); e atividades extras, destinadas a atender demandas e atividades
imprevisíveis nos momentos da confecção e da revisão do plano. As atividades essenciais compõem
80% do plano e as atividades extras compõem os 20% restantes.

No ano de 2022, 94,52% da meta do plano de trabalho foi devidamente cumprida pelo departamento,
levando-se em consideração os devidos pesos estipulados para cada tipo de atividade, de acordo com
sua complexidade e relevância. De todas as atividades propostas no plano de trabalho de 2022, o
departamento não concluiu a elaboração de um manual de gestão do PPA, o mapeamento de
processos de elaboração da LOA e a revisão do painel interno de indicadores, estando esta última
atividade ainda em andamento.

Das atividades finalizadas, foram realizadas capacitações, audiências públicas, revisão de manuais,
atualizações do Portal de Planejamento, elaboração de questionário para pesquisa anual de satisfação
com os órgãos setoriais, mapeamento de processos de elaboração do PPA, criação de um painel
externo de indicadores e algumas outras atividades extras.

Em relação ao quinto item, destaca-se que em 2022, a área responsável pelos Processos de
Planejamento concluiu o trabalho de mapeamento do processo de elaboração do PPA, com base nos
padrões do Business Process Model and Notation (BPMN), visando o resgate das etapas e a
consolidação da memória de elaboração do plano, com vistas à elaboração do PPA do próximo ciclo.
Ainda no contexto das entregas realizadas sob essa ação, destaque-se a realização de duas pesquisas
de satisfação realizadas com Gestores do PPA. A primeira delas visou captar a satisfação dos
representantes dos órgãos setoriais em relação ao suporte técnico oferecido às atividades de
monitoramento, realizadas pelo Departamento de Planejamento do Plano Plurianual. A segunda
pesquisa, aderente às atribuições do Departamento de Processos de Planejamento, teve por objetivo
identificar a percepção dos órgãos setoriais quanto à aplicação da metodologia do Orçamento por
Resultados. Seus resultados compõem indicadores acompanhados no contexto do Programa e
oferecem subsídios para que as equipes melhorem sua atuação e elaborem novas estratégias para
estimular a prática de planejamento entre os órgãos do estado.
Os resultados da segunda pesquisa são sintetizados por meio do indicador de produto Índice de
percepção dos gerentes do PPA em relação à aplicação da metodologia do orçamento por resultados,
que atingiu 100,79% da meta em 2022 (execução de 3,83 frente à meta de 3,8). O questionário aplicado
aos GSPOFPs, Gerentes de Programa e Gerentes de Produto abordou os seguintes temas:
metodologia do orçamento por resultados, integração do PPA com outros instrumentos de
planejamento e orçamento (LDO e LOA), comunicação entre as áreas orçamentárias e de
planejamento, elaboração e desenho de programas do PPA, adequação dos indicadores de produtos
e de resultados no monitoramento e na avaliação dos programas, a metodologia como promoção da
intersetorialidade entre secretarias e interlocução com órgãos de controle, atividades de
monitoramento, definição de recursos orçamentários e metas físicas e preenchimento dos sistemas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 705


Ação 6308 – Fomento à Participação Social em Planejamento
Organização e realização de audiências públicas e de outros mecanismos e canais de participação
social. Modelagem de fluxos, metodologias e instrumentos de participação. Produção de conteúdos,
materiais e divulgação para apoio à participação social. Sistematização e operacionalização do envio
de demandas/manifestações aos órgãos setoriais e de suas devolutivas. Capacitação de equipes para
aprimoramento do processo de participação social.
Produto 1716 – Audiências públicas em processos de planejamento e orçamento
Tal ação visa dar efetividade à Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº. 101/2000) que
prevê em seu art. 48 que a transparência da Gestão Fiscal será assegurada mediante o incentivo à
participação popular e realização de audiências públicas durante os processos de elaboração e
discussão dos planos, leis de diretrizes e orçamento. Isto é, compete a todos os entes a realização de
audiências públicas no processo de confecção de todos os instrumentos de planejamento e orçamento.
Em 2022, foram realizadas audiências públicas eletrônicas, por meio de sistema de votação
disponibilizado em sites oficiais do governo, para a LDO e para a LOA, totalizando duas audiências. No
segundo semestre, houve a realização de audiências LOA regionalizadas, em formato de reuniões
virtuais pela plataforma Teams, em 18 regiões do estado em datas e horários distintos e específicos
para cada região, totalizando, portanto, dezoito audiências públicas regionais.

No caso da LDO, a audiência pública, denominada audiência pública do processo orçamentário,


ocorreu no período de 04 a 14 de abril. Seu formato foi eletrônico e teve um total de 320 participantes
com 756 participações (votos). As regiões com o maior número de participações foram a Região
Metropolitana de São Paulo (46,3%), o Estado de São Paulo como um todo (19,44%) e a Região
Metropolitana de Campinas (7,14%). Os itens mais votados foram Fiscalização e Controle de Pesos e
Medidas (IPEM/INMETRO-SP), com 76 votos, Orçamento e Plano Plurianual, com 22 votos, e
Habitação de Interesse Social – Casa Paulista, com 16 votos.
A audiência pública eletrônica da LOA, por sua vez, ocorreu no período de 24 de maio a 12 de julho,
paralelamente às audiências regionais virtuais realizadas para 18 regiões do estado e teve um total de
738 votos. As regiões que receberam mais votos foram a Região Metropolitana de São Paulo (128
votos), a Região Administrativa de Presidente Prudente (124 votos) e a Região Administrativa de
Barretos (73 votos). Os itens de votação mais escolhidos foram o Desenvolvimento dos Destinos
Turísticos Paulistas (estimular investimentos, apoiar e estruturar destinos, capacitação), com 60 votos,
Bombeiros, com 28 votos, e Apoio aos Municípios na melhoria de infraestrutura urbana (Convênios),
com 17 votos.
É importante comentar que houve alguns percalços em 2022 na organização das audiências públicas.
No caso das audiências públicas regionais, por exemplo, a iniciativa Governo na Área, pela qual o então
Governador comparecia diretamente com o seu secretariado nas diversas regiões administrativas para
coletar demandas, pode ter reduzido o interesse das prefeituras e comunidades locais de participar das
audiências públicas do orçamento previstas pela Lei de Responsabilidade Fiscal. A própria Assembleia
Legislativa antecipou para o primeiro semestre as audiências públicas que costuma realizar no segundo
semestre. Esses dois acontecimentos (Governo na área e antecipação das audiências públicas da
ALESP) provavelmente diminuíram o interesse da população em participar das audiências públicas
promovidas regularmente pelo Poder Executivo, uma vez que concorriam com espaços de
encaminhamento de demandas politicamente privilegiados.

Ação 8308 – Gestão Estratégica de Governo


Assessoramento para elaboração e disseminação de diretrizes governamentais e para coordenação,
planejamento e execução de ações integradas. Articulação, controle e coordenação das atividades
essenciais à execução do plano governamental, das políticas de melhoria da eficiência na gestão
governamental, da promoção da qualidade do gasto público e do monitoramento dos projetos
prioritários. Produção de informações que subsidiarão a tomada de decisões.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 706


Produto 1602 - Ações Estratégicas do Governo Acompanhadas (M)
A ação 8308 corresponde ao programa de iniciativas prioritárias de governo reunidas no programa de
metas e acompanhadas pela Assessoria Técnica para o Programa de Metas, vinculada ao gabinete da
Subsecretária de Planejamento. Tais iniciativas correspondem a um recorte do Plano Plurianual que
receberam um tratamento diferenciado no exercício, caracterizados como prioritários no Anexo de
Metas e Prioridades da Lei de Diretrizes Orçamentárias 2022, o que possibilitou antecipar a discussão
de condições e recursos necessários para sua execução, e pelo acompanhamento mais próximo da
assessoria em articulação com a Secretaria de Governo.
Tal produto era mensurado pelo indicador Percentual de projetos “em andamento” e “atrasados”
atualizados periodicamente no sistema de monitoramento do programa de governo (%), que visa
assegurar o fornecimento de informações completas, confiáveis e tempestivas pelas secretarias e
órgãos estaduais do Poder Executivo com vistas à consecução de seus resultados. O resultado
apurado do indicador foi de 100%.
A dinâmica e estrutura disponibilizada para a execução do programa de metas foi decisiva para o
desempenho destas iniciativas governamentais prioritárias, cuja média correspondeu a 89,6%, bem
acima das medidas estatísticas observadas para os demais produtos do PPA.

PROGRAMA 5100 - PLANEJAMENTO, COORDENAÇÃO E GESTÃO EFICIENTE


DO GOVERNO

Ação 5533 - Administração do Patrimônio Imobiliário


Produto 530 – Gestão do Patrimônio Imobiliário do Governo do Estado de São Paulo
• O produto 530 –atingiu as metas planejadas, com os acompanhamentos e análises de
solicitações. Foram realizados 828 encaminhamentos, relativos aos seguintes temas: (i)
Desmobilização: 291; (ii) Locação: 30; (iii) Outorga: 213; (iv) Outros (demolição, tributos, entre outros):
225 (v) Regularização: 69, atendendo o indicador 3004 – Número de processos analisados.
• Quanto ao indicador 3007 - Número de imóveis disponibilizados para alienação, dando
continuidade ao extenso levantamento dos ativos imobiliários não utilizados pelos órgãos do Estado e
prosseguindo à análise dos imóveis com potencial de desmobilização pela equipe técnica da
Coordenadoria de Patrimônio do Estado, foram disponibilizados para alienação 5 (cinco) imóveis até
a presente data do ano de 2022, por meio de 2 (dois) procedimentos licitatórios na modalidade
Concorrência, com alienação de 3 (três) imóveis,
O indicador de resultado 3015 – Redução Percentual do Gasto com Locação de Imóveis não teve
sua meta atingida em razão de alguns fatores atípicos (reajustes acima da inflação) e quantidade de
processos que não foram alvo de análise, senão vejamos:
• pela Deliberação CPI-8, os contratos de locação de até R$ 10.000,00 (dez mil reais) ficam
dispensados a oitiva do Conselho do Patrimônio Imobiliário, dificultando a análise técnica do Conselho
sobre a necessidade da contratação da locação e/ou alocação em imóvel de titularidade da Fazenda
Pública;
• O índice de reajuste dos contratos de locação de forma anual (IGP-M – calculado pela Fundação
Getúlio Vargas) para o ano de 2022 foi muito superior a média dos anos referentes as metas dos PPAs
anteriores, chegando num patamar de 5,45 % de aumento para o período deste ano, o que elevou os
valores locativos;
• e não foi possível transferir as locações para imóveis próprios em razão da falta de políticas
públicas para investimento em reformas em prédios públicos, bem como contratos de zeladoria para
manutenção dos mesmos.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 707


PROGRAMA 5104 - ARQUIVO DO ESTADO - PRESERVAÇÃO E GESTÃO
DOCUMENTAL
Objetivo: Implementar a política estadual de arquivos, definir normas e requisitos para soluções
tecnológicas de gestão documental, preservar e difundir o patrimônio documental e promover ao
cidadão o acesso à informação.

Ação 5724 - Gestão documental e acesso à informação pública

Formulação e implementação da política de gestão documental e acesso à informação na


administração estadual e municipal; assistência técnica aos órgãos do Sistema de Arquivos do Estado
de São Paulo - SAESP, prefeituras e câmaras municipais; capacitação de servidores de arquivos,
protocolos, Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso-CADA e Serviços de Informações ao
Cidadão-SIC; coordenação do sistema SPdoc; gestão do Sistema Integrado de Informações ao
Cidadão-SIC.SP; tratamento técnico do acervo intermediário; atuação como órgão consultivo do
Ministério Público em matéria de gestão documental.

Produto 362: Coordenação da política de gestão documental, preservação e acesso à


informação
Indicador de produto 2256 (PPA): Percentual de órgãos e entidades com plano de classificação e
tabela de temporalidade de documentos das atividades-fim
Indicador de produto 982 (LOA): Número de atendimentos aos órgãos do SAESP e às administrações
municipais
Indicador de produto 986 (GERENCIAL): Horas aula de capacitações oferecidas
Projetos desenvolvidos:

Política de gestão documental:


• elaboração de 4 Tabelas de Temporalidade de Documentos das Atividades-Fim (TTD-Fim):
Fundação para o Remédio Popular - FURP, Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados –
Fundação SEADE, Universidade Virtual do Estado de São Paulo - UNIVESP e Agência Reguladora de
Serviços Públicos do Estado de São Paulo - ARSESP; Atualização de 2 TTDs-Fim: Secretaria da Saúde
e Agência de Transporte do Estado de São Paulo - ARTESP; coordenação de 81 Comissões de
Avaliação de Documentos e Acesso – CADA, 507 Subcomissões e análise de 945 editais de ciência
de eliminação;
• 3.597 atendimentos técnicos aos órgãos do Sistema de Arquivos do Estado de São Paulo –
SAESP e às administrações municipais;
• 44.961,65 horas aula de capacitações oferecidas, realizadas nas modalidades de eventos, EAD,
palestras, cursos, oficinas, lives, seminários e outros.

Ação 5725 - Tratamento, preservação e disponibilização do acervo custodiado

Tratamento técnico arquivístico e de preservação dos documentos de guarda permanente e


intermediária custodiados pelo APESP; Elaboração de ações e produtos de difusão para fomento do
uso e ampliação do acesso público ao acervo.

Produto 363: Acervo custodiado, tratado, preservado e disponibilizado


Indicador de produto 3135 (PPA): Porcentagem do acervo permanente descrito
Indicador de produto 984 (LOA): Número de operações técnicas realizadas nos documentos do
acervo custodiado
Indicador de produto 2339 (GERENCIAL): Número de acessos públicos aos documentos do acervo

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 708


Projetos desenvolvidos:
• Documentos acessados: 6.248.675
• Acervo permanente descrito: 70,47%
• Operações de tratamento técnico: 35.321.348 itens
• Recolhimento de 849,59 metros lineares de documentos ao acervo permanente
• Emissão de 11.823 certidões, sendo: 2.815 certidões de Imigração, 8.929 certidões de cópias
certificadas, 61 certidões de inteiro teor e 18 certidões negativas
• Arquivo Digital.SP: Elaboração e publicação da Política de Gestão e Preservação de Documentos
Digitais; Implementação de Repositório Arquivístico Digital Confiável; Disponibilização de Plataforma
de acesso AtoM com 699.913 itens, sendo 40.844 documentos digitais que totalizam 576.674 imagens;
Disponibilização de 2.326.489 novas imagens digitalizadas; Continuidade do investimento em
infraestrutura de TI; Processamento de acervo digital; e lançamento da Campanha Arquivo InDICA.

Ação 6310 - Política de Arquivos e Tecnologia da Informação

Estudo da legislação nacional e estadual vigente; Análise de modelos, normas e recomendações


nacionais e internacionais sobre produção, gestão, preservação e acesso de documentos e sistemas
arquivísticos informatizados; Pesquisa e avaliação de sistemas referenciais existentes (SIGAD e RDC-
ARQ); Elaboração de procedimentos, normas e requisitos arquivísticos para aprimoramento de
sistemas informatizados de gestão, preservação e acesso a documentos públicos; Orientação técnica
aos órgãos e entidades do SAESP; Desenvolvimento de modelos de documentos e acompanhamento
da implantação de soluções.

Produto 1499: Tecnologias da informação aplicadas à gestão documental


Indicador de produto 3136 (LOA): Número de requisitos desenvolvidos para sistema de produção e
gestão de documentos digitais - Programa SP SEM PAPEL
Indicador de produto 4026 (GERENCIAL): Quantidade de documentos compostos mapeados

Projetos desenvolvidos:
• Coordenação do SPdoc: 30 órgãos ativos e 07 extintos;
• Documentos compostos Mapeados: 16;
• 79 requisitos desenvolvidos para o sistema de produção e gestão de documentos digitais (SP
SEM PAPEL);
• 01 implantação do Sistema SP Sem Papel, em 01 órgão da Administração Indireta (Desenvolve
SP – o Banco do Empreendedor);
• 52 documentos compostos com fluxo normalizado.

Ação 8297 - Fortalecimento Institucional do APESP

Ações e produtos de difusão do acervo, divulgação da instituição e disseminação dos conhecimentos


produzidos e acumulados pelas equipes do APESP.

Produto 1500: Difusão do acervo, da instituição e dos conhecimentos acumulados pelo APESP
Indicador de produto 3155 (PPA): Porcentagem de intercâmbio técnico com prefeituras e câmaras
municipais
Indicador de produto 3150 (LOA): Público atingido pelo Arquivo Público do Estado - APESP
Indicador de produto 3152 (GERENCIAL): Número de usuários do acervo

Projetos desenvolvidos:
• Intercâmbio técnico realizado com 67,75% das prefeituras e câmaras municipais;
• Total de público atingido (visitas monitoradas, exposições, capacitações, redes sociais, site,
eventos etc): 291.921 usuários;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 709


• Atendimento de 691.268 usuários dos acervos permanente e intermediário;
• Promoção da gestão documental e acesso à informação nas administrações municipais: gestão e
monitoramento de 3.726 acessos ao “Mapa Paulista de Gestão Documental e Acesso à Informação
Municipal”; estudos para elaboração de “Planos de Classificação e Tabelas de Temporalidade de
Documentos modelo para o Poder Executivo Municipal (atividades-meio e fim).

Indicadores de Resultado
Indicador 977: Quantidade de itens documentais modelados para produção de documentos digitais
Indicador 2243: Metragem de documentos avaliados e destinados à eliminação
Indicador 2245: Percentual de atendimento aos pedidos de acesso à informação – LAI
Indicador 2492: Metragem do acervo custodiado no Arquivo Público do Estado de São Paulo – APESP

Projetos desenvolvidos:
• 1.199 itens documentais modelados para produção de documentos digitais;
• 55.436,06 metros de documentos avaliados e destinados à eliminação;
• 36.695,04 metros de acervo custodiado no Arquivo Público do Estado de São Paulo (recolhimento
de 849,59 ml de documentos e eliminação de 1.446,06 ml de documentos do acervo intermediário).
• Política de acesso à informação: 89,88% dos pedidos SIC atendidos no prazo legal;
Monitoramento de 16.787 pedidos, 1.243 redirecionamentos de pedidos; coordenação de 199 Serviços
de Informações ao Cidadão – SIC centrais e setoriais; 994 atendimentos técnicos aos SICs.

PROGRAMA 5104 – ARQUIVO DO ESTADO - PRESERVAÇÃO E GESTÃO DOCUMENTAL


VALOR GLOBAL: R$ 7.520.217,001
RESULTADO PARCIAL –
INDICADORES META FINAL DO PPA
ACUMULADO ATÉ 2022
977 - Quantidade De Itens Documentais Modelados
2.334 2.084
Para Produção De Documentos Digitais (Unidade)
2243 - Metragem De Documentos Avaliados E
266.750 145.881,20
Destinados À Eliminação (Unidade)
2245 - Percentual De Atendimento Aos Pedidos De
93,50 89,87913
Acesso À Informação - Lai (%)
2492 - Metragem Do Acervo Custodiado No Arquivo
42.900,75 36.695,04
Público Do Estado De São Paulo - Apesp (Ml)

PROGRAMA 5103 – SÃO PAULO: TERRITÓRIO E CARTOGRAFIA


O Instituto Geográfico e Cartográfico o programa tem como objetivo produzir, manter atualizadas e
disseminar informações e análises geográficas e cartográficas e a sua disponibilização de forma ágil e
ampla para a sociedade. Os dados produzidos fornecem subsídios para a formulação e
acompanhamento de políticas públicas, permitem a atualização de diversas informações geográficas,
que são, na sua grande maioria especializadas em mapas que refletem, por exemplo: a rede
hidrográfica do Estado, as divisões regionais, os traçados de divisas dos municípios paulistas, entre
outras informações.
O exercício de 2022 foi marcado pela retomada plena das atividades de campo, viabilizando
atendimento com rapidez e qualidade dos serviços técnicos oferecidos pelo IGC e avanço na
atualização das divisas municipais e na digitalização e disponibilização de documentos cartográficos.
Ainda, foram contratados em 2022 quatro grandes projetos, sendo três de mapeamento e um de
integração de sistemas, o que terá reflexos positivos nos resultados dos próximos exercícios.

1
Valor consolidado dos Liquidados na execução orçamentária do Programa em 2022, conforme constante do
relatório “Justificativa para TCE”, disponível no Sistema SIMPA e acessado em 23/01/2023

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 710


Ação 5509 - Plano Cartográfico do Estado de São Paulo
Produto 824 – Mapeamento Topográfico nas escalas 1:5.000, 1:10.000 e outras

O indicador revela a quantidade de mapas produzidos pela Cartografia Sistemática, de base oficial,
além dos demais mapas resultantes de atualização pontual obtidos através dos trabalhos de campos
em atendimento, às demandas por atualização de nascentes e cursos d´água e, aos trabalhos relativos
as divisas dos 645 municípios do Estado.

Em 2022 foram elaborados 2241 mapas na escala 1:10.000 e 2009 mapas em outras escalas,
totalizando 4.250 mapas.

Produto 902 – Informações Técnicas Territoriais e de Drenagem

Trata-se de informações técnicas relacionadas ao aos trabalhos de caracterização de nascentes e


cursos d'água e ao fornecimento de Certidões de Jurisdição Territorial, cujo trabalho consiste na
localização precisa e em mapa oficial de propriedades rurais ou urbanas para fins de definição a qual(is)
município(s) pertence(m).

Em 2022 foram fornecidas 1498 certidões ou informações técnicas.

Ação 5510 - Gestão Documental, da Informação r do conhecimento Geográfico e


Cartográfico
Produto 942 – Gestão de Documentos Geográficos e Cartográficos

O indicador mede a quantidade de documentos geográficos e cartográficos que foram tratados,


digitalizados e disponibilizados para o público interno e externo do instituto através dos canais de
atendimento ao público, tais como: o site oficial do Instituto, o Geoportal IGC, IDE-SP, Sistema de
Informações Metropolitanas – SIM, bem como de outros meios de distribuição e acesso a dados.

Em 2022, foram disponibilizados 5.262 documentos geográficos e cartográficos.

Ação 6228 - Reforço das Bases do Planejamento e Monitoramento para o


desenvolvimento da Macrometrópole
Produto 1228 - Informações e Estudos Sobre Planejamento Macrometropolitano

Trata-se de indicador relacionado a elaboração/gestão de infraestrutura de dados espaciais


implantados em instituições setoriais relativas as funções públicas de interesse comum.

Em 2022, foram implantadas ou mantidas três infraestruturas relacionadas aos sistemas do IGC.

PROGRAMA 5121 – ASSISTÊNCIA MÉDICA AO SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL


Objetivo: Prestar assistência médica, ambulatorial, hospitalar e implementar ações de promoção e
proteção à saúde do servidor público do estado de São Paulo, seus beneficiários e agregados;
promover o ensino e pesquisa a profissionais da área de saúde.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 711


Execução Orçamentária 2022

Empenhado
Dotação Dotação Pago + Pago de
Categoria Inicial Atual Liquidado Restos a Pagar Total Restos

Despesas
1.623.647.451 2.125.018.248 2.102.628.649,02 183.557.875,87 2.286.186.524,89 2.026.022.953,25
Correntes

Despesas 50.000.000 28.800.000 25.741.407,84 8.479.662,18 34.221.070,02 22.309.524,46


de Capital

Total Geral 1.673.647.451 2.153.818.248 2.128.370.056,86 192.037.538,05 2.320.407.594,91 2.048.332.477,71

Programa Administração do IAMSPE


Empenhado
Programa de Dotação Dotação Pago + Pago de
trabalho Inicial Atual Liquidado Restos a Pagar Total Restos

Despesas 153.157.046 146.003.261 142.816.855,12 21.403.144,93 164.220.000,05 133.299.878,38


Correntes

Ação 6239 - Assistência à Saúde na Rede Contratada


Prestação de atendimentos médico, hospitalar, ambulatorial, diagnose e terapia aos usuários do
Instituto de Assistência Médica ao Servidor Público Estadual - IAMSPE em unidades contratadas com
apoio dos Ceamas - Centro de Atendimento Médico-Ambulatorial.

Programa de Dotação Empenhado Pago + Pago de


Dotação Atual
trabalho Inicial Liquidado Restos a Pagar Total Restos

Despesas 719.443.151 1.104.960.117 1.091.594.008,62 63.897.727,64 1.155.491.736,26 1.063.226.105,19


Correntes
Produto 745: Assistência à saúde oferecida aos beneficiários do IAMSPE na rede contratada.
Indicador de produto: Quantidade de atendimentos realizados nos credenciados.
Descrição do Indicador: Serão contabilizadas mensalmente as quantidades de atendimentos
realizadas nos credenciados, nos seguintes serviços: consultas médica ambulatoriais, consultas de
pronto-socorro, internações e exames.
Meta 2022: 9.100.000
Resultado 2022*: 11.463.389 (dez/22 projeção)
Principais realizações: Em 2022, com 919 prestadores distribuídos em 164 municípios de São Paulo
foram realizados:
Atendimentos REDE 2022*
Consulta 2.151.992
Pronto Socorro 258.103
Internações 39.405
Exames 9.013.889
Total Atendimentos 11.463.389
*Projeção

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 712


Ação 4860 - Assistência Médico-Hospitalar Própria – HSPE
Atendimento médico, hospitalar, ambulatorial, diagnose e terapia bem como assistência farmacêutica
aos usuários do IAMSPE, sendo referência para os casos de alta complexidade e atendimento do idoso.

Programa de Dotação Dotação Empenhado Pago + Pago de


trabalho Inicial Atual Liquidado Restos a Pagar Total Restos

Despesas
747.241.754 870.249.370 864.513.927,61 96.967.828,97 961.481.756,58 831.982.026,71
Correntes
Despesas de
50.000.000 28.800.000 25.741.407,84 8.479.662,18 34.221.070,02 17.303.399,87
Capital
Total Despesas 797.241.754 899.049.370 890.255.335 105.447.491 995.702.826,60 849.285.426,58

Produto 719: Assistência à saúde oferecida aos beneficiários do IAMSPE no HSPE


Indicador de produto: Quantidade de atendimentos realizados no HSPE
Descrição do Indicador: Serão contabilizadas mensalmente as quantidades de atendimentos
realizadas no HSPE dos seguintes serviços: consultas médicas ambulatoriais, consultas de pronto-
socorro, internações, cirurgias e exames.
Meta 2022: 4.100.000
Resultado 2022: 4.146.616
Principais realizações: O Hospital do Servidor Público Estadual (HSPE), ainda que frente à redução
dos casos de Covid-19, mantém medidas adotadas para controle do avanço da Covid-19, e com
a redução de casos suspeitos ou confirmados de Covid-19 no HSPE, foram feitas adequações dos
leitos de internação, enfermarias e UTI, permitindo a retomada gradativa dos atendimentos aos demais
pacientes.

Atendimentos HSPE 2022


Consultas ambulatorial 402.633
Consultas Pronto Socorro 223.871
Internações 25.692
Cirurgias 14.220
Exames 3.480.200
TOTAL ATENDIMENTOS 4.146.616

Ação 6044 - Desenvolvimento de Ensino e Pesquisa


Desenvolvimento de ensino e pesquisa na área da saúde, programas de pós-graduação de áreas
acadêmicas da saúde; formação de técnicos de enfermagem e capacitação de recursos humanos
internos.

Programa de Dotação Dotação Empenhado Pago + Pago de


trabalho Inicial Atual Liquidado Restos a Pagar Total Restos
Despesas
3.799.500 3.799.500 3.703.857,67 1.289.174,33 4.993.032,00 2.521.067,56
Correntes

Produto 878: Ensino e formação oferecidos à profissional de saúde e pesquisa aplicada à saúde
Indicador de produto: Número de profissionais da saúde em aprendizado/formação no hospital do
servidor público estadual

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 713


Descrição do Indicador: Contabiliza a quantidade de profissionais da área da saúde qualificados e
capacitados pelo Cedep, nos seguintes programas: residência médica. Pós-graduação, estágio
curricular, especialização e internos. Para o cálculo serão utilizadas as quantidades de matriculas
realizadas.
Meta 2022: 2.800
Resultado 2022: 2.746
Principais realizações:
• Residência Médica – A duração é de até 5 anos, que atuam em 45 especialidades médicas,
sendo 04 nas Áreas Básicas, 15 com acesso direto, 20 com exigência de pré requisito e 6 sub
especialidades.

Bolsa 1º Sem. 2º Sem.

Matriculas 75 65

• Estágio Curricular - O Estágio Curricular Obrigatório Não Remunerado é definido como uma
atividade que faz parte da grade curricular do curso e no Iamspe é regulamentado por contratos de
credenciamento com as Instituições de Ensino.

Estágios

Instituição Enfermagem Fisioterapia Nutrição

Inscrição 377 588 12

TOTAL 977

• Especialização Lato Sensu - Especialização na área médica e demais áreas da saúde, cuja
carga horária é de no mínimo 360 horas e duração máxima de 02 anos.

Especialidade Nº de Cursos Nº de Alunos

Alergia e Imunologia 01 08
Cardiologia 02 01
Cirurgia Cabeça e Pescoço 02 03
Cirurgia Geral 01 04
Cirurgia Torácica 01 01
Geriatria 03 09
Ginecologia e Obstetrícia 03 12
Hematologia 01 04
Neurocirurgia 01 01
Neurologia 04 09
Nutrologia 01 10
Oftalmologia 09 35

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 714


Ortopedia e Traumatologia 08 16
Radiologia 03 06
Reumatologia 02 07
Urologia 03 02
Total 45 128

• Internos - Tem o objetivo de oferecer aos alunos da 5ª a 12ª etapas e Eletivo semestre do curso
de Medicina, a possibilidade de atuar em diversas áreas com a supervisão de médicos do Hospital do
Servidor Público Estadual e acompanhamento da Coordenação do curso de Medicina da UNICID,
visando atividades acadêmicas que proporcionem a ampliação de conhecimentos dos alunos e a
qualidade no atendimento aos usuários.

nternos Total

1º Semestre 1.389

2º Semestre 1.444

Total anual 2.833

• Pós-graduação Strictu Sensu - Programa de Pós-Graduação na área de Ciências da Saúde


nível Mestrado e Doutorado Stricto Sensu.

Alunos Pós-Graduação Stricto Sensu

Alunos de pós-graduação – Mestrado e Doutorado 31

Alunos de iniciação científica 8

Estágio Pós-Doutoral (Capes:4 IAMSPE: 2) 6

TOTAL 45

Ação 6048 - Promoção e Proteção à Saúde do Usuário do IAMSPE


Descrição da Ação: identificar, monitorar e atender os usuários de maior risco de adoecimento;
contribuir com a secretaria de gestão pública na implementação do programa-saúde e qualidade de
vida do servidor.

Programa de Dotação Dotação Empenhado Pago + Pago de


trabalho Inicial Atual Liquidado Restos a Pagar Total Restos

Despesas
Correntes 6.000 6.000 0,00 0,00 0,00 0,00

Produto 772: Serviçs de proteção e promoção de saúde e prevenção de doenças


Indicador de produto: Quantidade de programas para prevenção de doenças, proteção e promoção
de saúde.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 715


Descrição do Indicador: O indicador irá contabilizar as quantidades de programas para prevenção de
doenças, proteção e promoção de saúde, por meio de ações do prevenir com objetivo de controlar e
reduzir a morbidade e mortalidade dos usuários IAMSPE.
Meta 2022: 5
Resultado 2022: 5
Principais realizações: Os programas realizados em 2022 foram:
Programa de Gestão de Crônicos – PGC- Idosos de alta complexidade
Modelo de assistência especializada no atendimento do paciente idoso de alta complexidade que
necessita de monitoramento contínuo por equipe médica e multiprofissional. O objetivo é manter o
paciente compensado, preservando a sua independência e reduzindo risco de agravamento e
internações. O PGC conta atualmente com 10 ambulatórios com 6 geriatras assistenciais e uma central
de atendimento com tele assistência médica, enfermagem, fisioterapia e técnicos de relacionamento
que monitoram esses pacientes por ligações ativas e receptivas para marcação de consultas, exames
e direcionamento de dúvidas e orientações.
Número de pacientes inscritos no programa = 1.289

Tipo de procedimentos Pacientes atendidos


Consulta médica geriatra 4.159
Tele atendimento médico 5.72
Tele atendimento fisioterapia 100
Tele atendimento enfermagem 350
Atendimento central de atendimento 14.224
Total atendimento 19.405

PEC- Programa de Enfermagem em Casa


O PEC oferece assistência domiciliar aos pacientes internados no período pós-alta contribuindo para o
cuidado na transição do paciente pós-alta, contribuindo para reduções da média de permanência, taxa
de reinternação e custo da internação. O PEC realiza procedimentos de antibioticoterapia, curativos e
orientações sobre ABVD (atividades básicas de vida diária) além de monitoramento sobre sinais de
alerta de descompensação clínica. Número de pacientes do PEC = 1.613

PAI - Programa de Atenção ao Idoso


O PAI monitora paciente idosos de baixa e média complexidade com o objetivo de contribuir para o
envelhecimento ativo com qualidade de vida.
Atividades n. participantes
Atividades físicas 2.637
Atividades educativas 1.653
Consulta equipe multiprofissional 505
Mensagens encaminhadas 918
Ligações telefônicas 787
Total 6.500

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 716


Programa de rastreamento de câncer de mama no HSPE
A mamografia de rotina para mulheres de 50 a 69 anos possibilita a identificação precoce de câncer de
mama, reduzindo agravamento e mortalidade. O Prevenir faz o rastreamento de todos os exames de
mamografia realizados no HSPE para identificar mulheres com suspeita de câncer, ou seja, pacientes
com resultado Bi-rads 4,5 e 6. Estes pacientes são identificados e encaminhados para avaliação com
o médico especialista. Em 2022, foram identificados 206 pacientes com resultado de mamografia Bi-
Rads 4,5,6. Destas pacientes, foram identificados 128 que já estavam sendo acompanhadas por
especialistas.

Programa de Assistência Médica e de Enfermagem nas Entidades Conveniadas


consulta procedimentos consulta
Entidade N. pacientes médica enfermagem enfermagem

Ministério Público 862 2.776


Tribunal da Justiça de SP 1.967 506 3.565 159
total 2.829 506 6.341 159

FUNDAÇÃO DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR DO ESTADO DE SÃO PAULO


(SP-PREVCOM)
O Estado de São Paulo realizou uma profunda reforma no regime de previdência dos seus servidores,
com o objetivo de aperfeiçoar o sistema e promover a sua sustentabilidade. Em longo prazo, as medidas
adotadas promoverão a equalização entre a arrecadação e os custos previdenciários, proporcionando
o equilíbrio nas contas públicas e desonerando os cofres públicos.

Por meio da Lei nº 14.653, de 22 de dezembro de 2011, o Estado de São Paulo instituiu o regime de
previdência complementar e fixou um limite máximo para a concessão de aposentadorias e pensões
pagas pelo Regime Próprio de Previdência dos Servidores - RPPS igual ao do teto do Regime Geral
de Previdência Social - RGPS. Dessa forma, os servidores titulares de cargos efetivos admitidos no
serviço público a partir da aprovação do convênio de adesão de seus respectivos poderes (Executivo:
21/01/2013; Legislativo: 22/03/2013 e Judiciário: 23/06/2014) e universidades (02/10/2013) têm suas
aposentadorias limitadas ao teto do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS.

Para administrar esse novo regime foi criada a Prevcom, primeira fundação de previdência
complementar destinada exclusivamente a servidores públicos, que conta com uma população de cerca
de 47 mil pessoas (participantes, assistidos e beneficiários) e um patrimônio acumulado de R$ 2,58
bilhões (dez/22). Por meio da Prevcom o servidor pode contribuir mensalmente com um percentual do
seu salário e contar com a contrapartida do Estado para a formação de sua reserva financeira.

Com o sistema previdenciário complementar, o servidor público é responsável pela construção do seu
futuro, devendo planejar a sua aposentadoria e o bem-estar dos seus dependentes, restando ao Estado
suprir suas necessidades básicas e garantir um benefício equivalente ao de todos os trabalhadores
brasileiros. Além de proporcionar maior isonomia entre todas as classes de trabalhadores e servidores,
a adoção da previdência complementar contribui para a redução do impacto financeiro das contas
previdenciárias em longo prazo, diminuindo a responsabilidade do Estado para a manutenção de altos
benefícios e ao mesmo tempo garantindo a capacidade do Tesouro Estadual arcar com os
compromissos com todos os seus servidores.

Planos de benefícios complementares


Os planos de benefícios administrados pela Prevcom, são exclusivamente de Contribuição Definida -
CD e formatados de acordo com as normas vigentes que regulam o regime de previdência
complementar.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 717


Planos destinados aos servidores estaduais de São Paulo (PREVCOM RP, PREVCOM RG e
PREVCOM RG-UNIS)

São exclusivos e têm contribuição paritária do patrocinador até o limite de 7,5% do salário de
participação (parcela do rendimento do servidor que ultrapassa o limite do INSS). O patrocinador é o
Estado de São Paulo, por meio dos poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, do Tribunal de Contas,
das Universidades, do Ministério Público e da Defensoria Pública.

• PREVCOM RP: Podem participar do plano os servidores titulares de cargo efetivo, vinculados ao
RRPS, que entraram em exercício no serviço público a partir da aprovação do convênio de adesão à
Prevcom de seus respectivos poderes (Executivo: 21/01/2013; Legislativo: 22/03/2013 e Judiciário:
23/06/2014), e das universidades (02/10/2013).

Desde 15 de março de 2017, com a Lei nº 16.391, os servidores vinculados ao Regime Próprio que
ocupavam cargos efetivos antes da vigência da previdência complementar também podem se inscrever
no plano como participantes Ativos Anteriores, sem a contrapartida do Estado, tendo em vista que já
têm direito a aposentadorias integrais ou proporcionais.

• PREVCOM RG: Destinado aos servidores vinculados ao RGPS (empregados públicos -


concursados, ocupantes de cargos de livre nomeação e exoneração - comissionados e de confiança,
e servidores contratados sob outros regimes jurídicos, como a Lei nº 500/1974, com contribuição para
o INSS), independente da data de ingresso no serviço público.

• PREVCOM RG-UNIS: Criado exclusivamente para os servidores da USP, Unesp e da Unicamp


vinculados ao RGPS, independente da data de ingresso. Participam do plano os empregados públicos
(concursados), ocupantes de cargos de livre nomeação e exoneração (comissionados e de confiança),
bem como servidores contratados sob outros regimes jurídicos, desde que sejam contribuintes do INSS.

Com a publicação da Lei 17.293, de 15/10/2020, foram suspensas as inscrições aos planos PREVCOM
RG e PREVCOM RG-UNIS.

Planos de outros entes

A Prevcom foi autorizada a gerir planos de previdência de servidores de outros estados e municípios
por meio da Lei nº 16.391, de 15 de março de 2017. A medida contribui significativamente para a
redução de custos dos entes que não precisam implantar fundação própria de previdência e arcar com
gastos de estrutura física e de pessoal. Também vai ao encontro da reforma da previdência, tendo em
vista que a EC 103/2019 prevê a instituição do regime de previdência complementar para todos os
estados e municípios da federação.

• PREVCOM RO: destinado aos servidores do Estado de Rondônia. A inscrição ao plano é


automática para os servidores titulares de cargos efetivos vinculados ao RPPS admitidos no serviço
público do Estado depois de 6/11/2018 e com remuneração acima do teto do INSS. Tem a contribuição
paritária do patrocinador (Rondônia) até o limite de 7,5% do salário de participação (parcela da
remuneração do servidor que ultrapassa o limite do INSS). Os servidores que entraram em exercício
antes da vigência do plano podem se inscrever sem a contrapartida do patrocinador.

• PREVCOM MS: destinado aos servidores públicos titulares de cargos efetivos do Estado de Mato
Grosso do Sul. A inscrição ao plano é automática para os admitidos depois de 13/07/2020, com
remuneração acima do teto do INSS. Tem a contribuição paritária do patrocinador (Mato Grosso do
Sul) até o limite de 7,5% do salário de participação (parcela da remuneração do servidor que ultrapassa
o limite do INSS). Os servidores que entraram em exercício antes da vigência do plano podem se
inscrever sem a contrapartida do patrocinador.

• PREVCOM MT: destinado aos servidores do Estado de Mato Grosso. A inscrição ao plano é
automática para os servidores que ingressaram no serviço público após 26/11/2020 e recebem salário
acima do teto do INSS. Tem a contribuição paritária do patrocinador (Mato Grosso) até o limite de 7,5%

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 718


do salário de participação (parcela da remuneração do servidor que ultrapassa o limite do INSS). Os
servidores que entraram em exercício antes da vigência do plano podem se inscrever sem a
contrapartida do patrocinador.

• SP Previdência: destinado aos servidores municipais de São Paulo. Podem aderir ao plano os
servidores que ingressaram na prefeitura a partir de 28/12/2018. Tem a contribuição paritária do
patrocinador (município de São Paulo) até o limite de 7,5% do salário de participação (parcela da
remuneração do servidor que ultrapassa o limite do INSS).

• PREVCOM PA: destinado aos servidores públicos do Estado do Pará. A inscrição ao plano é
automática para os admitidos depois de 03/08/2022, com remuneração acima do teto do INSS. Tem a
contribuição paritária do patrocinador (Pará) até o limite de 8,5% do salário de participação (parcela da
remuneração do servidor que ultrapassa o limite do INSS). Os servidores que entraram em exercício
antes da vigência do plano podem se inscrever sem a contrapartida do patrocinador.

• PREVCOM MULTI: plano multipatrocinado que permite a adesão de várias cidades. Fazem parte
do plano: Barretos, Birigui, Guarulhos, Itapevi, Jales, Lençóis Paulista, Louveira, Mairiporã,
Miguelópolis, Osasco, Piracicaba, Ribeirão Preto, São José do Rio Preto, Santa Fé do Sul, Santos e
Valentim Gentil. As regras de adesão dos servidores variam de acordo com a legislação de cada
município.

Benefícios de risco

Os benefícios de risco são oferecidos pela Prevcom pela ocorrência de morte ou invalidez do
participante. Com o objetivo de atender às necessidades individuais de cada servidor, são opcionais e
devem ser contratados junto à Fundação com base em uma tabela de valores de contribuição de livre
escolha pagos a uma seguradora parceira.

A adesão aos Benefícios de Risco pode ser feita a qualquer momento e significa uma garantia adicional
para o servidor e sua família na ocorrência de imprevistos, além de permitir uma reserva segurada de
acordo com a faixa etária do participante. No caso de ocorrência de sinistro, a seguradora fará o
repasse à Prevcom do valor contratado. A fundação, por sua vez, creditará essa quantia na conta
individual do participante ou destinará os recursos aos seus beneficiários.

Atualmente, a parceira estratégica da Prevcom para administração dos benefícios de risco é a MAG
Seguros (Grupo Mongeral Aegon), uma das maiores seguradoras independentes do país, com atuação
em 20 países.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 719


Ao final de 2022, 21.567 participantes estavam cobertos e amparados em caso de ocorrência de morte
ou invalidez.

Dados de Atendimento

A Prevcom disponibiliza diversos canais de atendimento aos participantes, assistidos e servidores


interessados na adesão ao regime previdenciário complementar. Em 2022, a Fundação registrou
71.164 atendimentos.

Programa de Educação Financeira e Previdenciária

O Conta Comigo – programa de educação financeira e previdenciária da Prevcom possui ações de


formação com informações e ferramentas úteis para o planejamento e controle financeiro. Em parceria
com a DSOP - referência do assunto no Brasil, em 2022 foi promovida uma série de lives com
especialistas e temas relevantes para participantes e servidores públicos em geral. Entre os temas
abordados estão:

✓ Mentalidade Financeira;
✓ Conceitos Financeiros;
✓ Diagnóstico Financeiro;
✓ Como sair das dívidas;
✓ Como fazer o planejamento financeiro;
✓ Como começar a investir;
✓ Mitos e verdades sobre educação financeira;
✓ Educação financeira na família;
✓ Como negociar dívidas;
✓ Planejamento de aposentadoria e incentivo fiscal;
✓ Investimentos para reserva financeira e sonhos de curto prazo;
✓ Investimentos para sonhos de médio e longo prazos;
✓ 5 passos para uma aposentadoria sustentável.
Mais informações: www.contacomigo.prevcom.com.br

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 720


Continuidade da Política de Comunicação e Relacionamento com participantes
• Envio de boletins eletrônicos personalizados aos participantes de todos os planos da Prevcom,
com o objetivo de divulgar informações e serviços;
• Compartilhamento por meio das redes sociais (Facebook, Instagram, Twitter e Linkedin) de
informações sobre serviços e campanhas, educação financeira, planejamento, longevidade e
mudanças demográficas, entre outros temas;
• Manutenção da área de Acesso Restrito do Participante nos sites dos planos de benefícios;
• Reestruturação dos sites de todos os planos de benefícios;
• Implantação do serviço de atendimento por WhatsApp;
• Realização de plantões e palestras virtuais e presenciais para esclarecimentos sobre a
previdência complementar (regras de adesão, benefícios e vantagens) e para realização de inscrições.
Foram 1.710 plantões e 43 palestras.

Resultados dos Investimentos


No período de janeiro a dezembro a Fundação acumulou rendimento de 8,68%, equivalente a IPCA+
2,7%, a 1% do alvo que fechou em 10,02%. Neste período, o CDI atingiu 12,39% e a poupança ficou
em 7,90%.

Evolução do Patrimônio
A Prevcom fechou o ano com o patrimônio acumulado de R$ 2,58 bilhões, um crescimento de 20% em
12 meses.

Balanço dos Resultados

✓ Nº de participantes: 46.480

✓ Aposentadorias: i) assistidos: 818 e ii) Valor pago: R$ 31,84 milhões

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 721


✓ Contribuições: Valor médio de contribuição normal (participante): R$ 363,25

✓ Benefícios de Risco: Nº de contratações: 21.567; ii) Valor total: R$ 45,08 milhões e iii) Valor
médio global de contribuição contratado: R$ 179,53

✓ Portabilidade, resgate e autopatrocínio: i) Valores portados para a Prevcom: R$ 3,22 milhões; ii)
Valores brutos resgatados: R$ 12,50 milhões; iii) Valores portados para outras entidades: R$ 5,33
milhões; e iv) Arrecadação anual de autopatrocínio: R$ 1,21 milhões

Taxas Administrativas): i) Taxa de Carregamento (4% - RO, MULTI e MS e 5% SP Previdência): R$


600 mil; ii) Taxa de Administração sobre o Patrimônio (RG + RP + RG UNIS + RO + MULTI + MS + SP
Previdência): a taxa corresponde a 1% a.a. dos recursos garantidores, sendo descontado da
rentabilidade do plano.

✓ Atividades de Investimentos: R$ 2.580,58 milhões.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 722


PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 723


PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa

40000 - Procuradoria Geral do Estado


em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
1.774.807.243,00 1.811.651.621,00 1.698.914.137,81 13.778.933,54 1.712.693.071,35 1.562.040.736,06
Correntes
Pessoal e Encargos
470.214.724,00 484.003.724,00 418.477.351,83 0,00 418.477.351,83 417.109.148,56
Sociais
Juros e Encargos
da Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Outras Despesas
1.304.592.519,00 1.327.647.897,00 1.280.436.785,98 13.778.933,54 1.294.215.719,52 1.144.931.587,50
Correntes
Despesas de
23.088.010,00 24.416.650,00 4.735.507,08 58.344,00 4.793.851,08 5.717.105,81
Capital
Investimentos 23.088.000,00 24.416.640,00 4.735.507,08 58.344,00 4.793.851,08 5.717.105,81
Inversões
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Despesa Total 1.797.895.253,00 1.836.068.271,00 1.703.649.644,89 13.837.277,54 1.717.486.922,43 1.567.757.841,87
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


40000 - Procuradoria Geral do Estado
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
0000 - Encargos
1.200.000.000,00 1.200.000.000,00 1.181.731.572,03 0,00 1.181.731.572,03 1.052.657.557,11
Gerais
3 - Despesas
1.180.000.000,00 1.180.000.000,00 1.179.999.999,18 0,00 1.179.999.999,18 1.051.493.839,03
Correntes
4 - Despesas de
20.000.000,00 20.000.000,00 1.731.572,85 0,00 1.731.572,85 1.163.718,08
Capital
4001 - Advocacia
574.741.982,00 612.915.000,00 514.790.990,63 13.702.870,16 528.493.860,79 508.802.838,43
do Estado
3 - Despesas
572.174.572,00 609.018.950,00 511.787.056,40 13.644.526,16 525.431.582,56 504.249.450,70
Correntes
4 - Despesas de
2.567.410,00 3.896.050,00 3.003.934,23 58.344,00 3.062.278,23 4.553.387,73
Capital
4004 - Centro de
23.153.271,00 23.153.271,00 7.127.082,23 134.407,38 7.261.489,61 6.297.446,33
estudos
3 - Despesas
22.632.671,00 22.632.671,00 7.127.082,23 134.407,38 7.261.489,61 6.297.446,33
Correntes
4 - Despesas de
520.600,00 520.600,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
Despesa Total 1.797.895.253,00 1.836.068.271,00 1.703.649.644,89 13.837.277,54 1.717.486.922,43 1.567.757.841,87
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 724


PROGRAMA 4001 - ADVOCACIA DO ESTADO
Gestão eficiente da PGE e defesa do estado, ampliar a cobrança de créditos e a inteligência fiscal,
diminuir a litigiosidade, mapear áreas de interesse do estado, informar questões pacificadas na
jurisprudência e fontes de passivos contingentes, consolidar a advocacia da administração indireta.
Ampliar o quadro de Procuradores e de apoio. Instituir mecanismos de incentivos por produção.

Indicador de Resultado: 897- Número de Processos em acompanhamento pelo Contencioso Geral


Meta: 1.000.000
Execução: 1.087.951
Justificativa: o resultado apurado mostrou-se bem próximo da meta traçada, cabendo ressaltar que a
área adota diversas medidas de prevenção de litigiosidade, bem como para a abreviação da solução
de demandas com temas já pacificados pelo Poder Judiciário.

Indicador de Resultado: 1096 - Índice de Recuperação da Dívida Ativa


Meta: 1,97%
Execução: 2,45%
Justificativa: O resultado superou a meta em razão das inscrições extemporâneas de débitos de IPVA,
relativas aos exercícios de 2020 e 2021.

Indicador de Resultado: 2269 - Número de Pareceres Jurídicos Emitidos


Meta: 14.000
Execução: 14.065
Justificativa: O resultado continua a refletir as atividades de assessoramento jurídico feito pela área
consultiva e as medidas de racionalização de trabalho, como a emissão de notas técnicas e pareceres
referenciais, reduzindo o número de pareceres para casos específicos. Relevante destacar que o
cumprimento da meta da área da Consultoria quanto à emissão de pareceres é diretamente
influenciado pelo número de processos/expedientes administrativos que as Secretárias e Autarquias
encaminham aos respectivos órgãos jurídicos para análise e manifestação.

Ação 6194 – Contencioso Geral

Manter ou reduzir a taxa de crescimento atual dos processos acompanhados pelo Contencioso Geral
(considerando que há um aumento da quantidade de processos em decorrência da maior facilidade de
acesso ao judiciário); aumentar o número de orientações para abstenção de interposição de recursos;
criar comitê de monitoramento e núcleo de apoio; expedir boletins eletrônicos informativos; propor
alteração de orientação jurídica da administração; celebrar acordos judiciais ou termos de ajustamento
de conduta em matérias relevantes de políticas públicas; propor alteração legislativa, entre outras.

Indicador de Produto: 1677 - Celebração de Acordos Judiciais e Termos de Ajustamento de Conduta


Meta: 30
Execução: 50
Justificativa: O resultado superou a meta anual, uma vez que a área tem incentivado a solução
extrajudiciais de conflitos, sempre que viável e de interesse estatal.

Indicador de Produto: 882 - Número de abstenção de interposição de recursos


Meta: 80.000
Execução: 95.446
Justificativa: O número de dispensas superou a meta, em razão de um esforço para evitar a
judicialização desnecessária e a interposição de recursos em matérias já pacificadas. Assim, a
Procuradoria Geral do Estado tem investido na publicação de orientações normativas e na
especialização da atuação, de modo a tornar mais eficiente e lógica a atividade no âmbito judicial,
concentrando esforços em matérias estratégicas e abrindo mão de recursos com pouca ou nenhuma
chance de provimento.
Indicador de Produto: 2867- Cálculos realizado por Contadores
Meta: 18.000
Execução: 18.825

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 725


Justificativa: O resultado se encontra próximo à meta, com pequena variação para cima, cabendo
ressaltar a realização de esforço institucional para a utilização de outros tipos de apoio contábil
(terceirizados e contadores próprios) mais eficientes e com menor impacto financeiro para a Fazenda
Pública.

Ação 5832 - Mapeamento de Áreas de Interesse do Estado

Ampliação do mapeamento das áreas de interesse do Estado, especialmente em processos judiciais,


por meio do geoprocessamento e da reestruturação do Centro de Engenharia e de Cadastro Imobiliário;
identificação e acompanhamento dos processos que sejam fonte de "passivo contingente".

Indicador de Produto: 2923 - Manifestações Técnicas Produzidas


Meta: 23
Execução: 50
Justificativa: O aumento de manifestações técnicas se deu em razão de maior demanda nos processos
judiciais.

Indicador de Produto: 1150 - Número de Áreas de Interesse do Estado Identificadas


Meta: 126
Execução: 4.877
Justificativa: O número do segundo semestre inclui 4 387 áreas que são relativas ao projeto de
regularização fundiária do Aeroporto de Guarulhos. São pequenos lotes desapropriados que hoje
compõem o aeroporto. Excluindo este projeto, teríamos 316 áreas mapeadas de interesse do Estado.

Ação 6193 – Contencioso Tributário-Fiscal

Planejamento de atuação administrativa e judicial, por segmento de devedores, por segmento


econômico e por situação processual, conforme potencial de devedores do Estado para pagamento de
dívidas.
Indicador de Produto: 1634 - Total da Arrecadação da Dívida Ativa
Meta: 3 bilhões
Execução: 3,79 bilhões
Justificativa: O resultado superou a meta em razão das inscrições de débitos de IPVA relativas aos
exercícios de 2020 e 2021. As transações tributárias também contribuíram positivamente para o
resultado acima da meta.

Indicador de Produto: 2857- Razão de Recuperação Presente da Dívida Ativa


Meta: 1,97%
Execução: 1,40%
Justificativa: A redução do número de débitos inscritos em dívida ativa impactou na recuperação
presente (4.401.892 débitos inscritos em 2021 e 750.544 débitos inscritos em 2022). Dos R$ 30,6
bilhões inscritos em 2022, R$ 29,2 bilhões são débitos de ICMS e apenas R$ 37 milhões são débitos
de IPVA. Os débitos de ICMS têm exação mais difícil e morosa, quando comparados aos débitos de
IPVA.

Ação 5841 – Consultoria e Assessoria Jurídica

Orientação nos atos dos gestores públicos; elaboração de pareceres jurídicos; oferta de assessoria
jurídica; disponibilização do acervo de pareceres; racionalização das atividades desenvolvidas;
exercício da presidência de procedimentos disciplinares.

Indicador de Produto: 2037- Procedimentos Disciplinares Presididos


Meta: 7.079
Execução: 4.896
Justificativa: A diminuição do saldo de processos decorre, em parte, da aplicação das inovações que a
Lei Complementar n° 1.361/21 introduziu na Lei n° 10.261/68 (Estatuto dos Servidores Públicos Civis),
especialmente a Suspensão Condicional da Sindicância. Sendo raros os casos de descumprimento da

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 726


suspensão condicional, as extinções da punibilidade por cumprimento, e consequente arquivamento
dos processos respectivos, começou a se refletir no saldo a partir de outubro de 2022. O aumento da
produtividade da Unidade também foi determinante para diminuição dos processos em andamento.

Ação 5892 – Manutenção e Modernização Tecnológica

Desenvolvimento e licenciamento de sistemas de suporte à atuação da Procuradoria Geral do Estado,


bem como manutenção preventiva, corretiva e evolutiva, com suporte técnico e operacional dos
dispositivos e equipamentos de informática e de rede, inclusive, mas não se limitando aos de proteção,
como antivírus e firewall; além da expansão e renovação do parque de informática por meio da
aquisição de equipamentos e softwares.

Indicador de Produto: 2887 - Equipamentos Adquiridos


Meta: 1.300
Execução: 670
Justificativa: Foram adquiridos 660 microcomputadores desktop e 10 Notebooks. Não foi possível
alcançar a quantidade ideal prevista na meta, em razão de insuficiência orçamentária. Houve
significativa elevação dos preços de equipamentos de TI, decorrentes da falta de componentes
eletrônicos no mercado global, bem como do câmbio desfavorável.

Indicador de Produto: 2889 - Número de Sistemas Corporativos


Meta: 17
Execução: 17
Justificativa: Todos os sistemas previstos para entrega e funcionamento em 2022 foram
disponibilizados. Para esse indicador foram considerados os seguintes sistemas: 1-) pge.net - sistema
de acompanhamento processual; 2-) precatórios - acompanhamento dos precatórios judiciais; 3-)
execução fiscal - acompanhamento dos feitos executivos; 4-) sistema da dívida ativa - controle e
gerenciamento da dívida ativa estadual; 5-) office 365 - correio eletrônico e plataforma de colaboração
corporativa; 6) ibm watson – inteligência artificial; 7-) docflow - gerenciador eletrônico de documentos
8-) folha de pagamentos; 9-) almoxarifado; 10-) infoconv – consulta integrada de dados da secretaria
da receita federal; 11-) antivírus; 12-) pesquisa de intimações; 13-) pep - programa de parcelamento
incentivado; 14-) serpro - consulta manual de informações de pessoas físicas e jurídicas - base
estendida; 15-) sistema attornatus – acompanhamento de processos judiciais e administrativos; 16-)
integração pelo mni com justiça do trabalho – mni 17-) integração com justiça militar – mni.

Avaliação de Desempenho do Programa 4001 - Advocacia do Estado:


A Procuradoria Geral do Estado está sempre buscando o aperfeiçoamento da advocacia pública, na
tentativa de torná-la cada vez mais eficiente. Nesse sentido, por meio de mecanismos de inteligência
fiscal, busca-se a cobrança mais efetiva dos créditos tributários. No âmbito do Contencioso Geral,
apesar do crescimento exponencial do número de processos judiciais, há amplo estudo da
jurisprudência dos tribunais, de forma a permitir uma atuação focada em casos de maior importância,
bem como a desistência em processos judiciais com jurisprudência consolidada contrária ao Estado.
No âmbito da área da Consultoria, destacam-se as medidas de racionalização do fluxo de trabalho,
com substancial diminuição de análise de casos repetitivos, direcionando o trabalho dos Procuradores
Consultores a atividades mais complexas.

PROGRAMA 4004 - GESTÃO DO CENTRO DE ESTUDOS


Treinar, formar e capacitar procuradores e servidores, e divulgar as publicações do Centro de Estudos.
Indicador de Resultado: 724 - Carga horária média de cursos de aperfeiçoamento de Procuradores e
servidores
Meta: 12
Execução: 26,21
Justificativa: Conseguimos ampliar a oferta de cursos, que ocorreram de forma virtual e presencial
concomitantemente. Assim, houve um aumento também na carga horária dos cursos ofertados pelo
Centro de Estudos e pela Escola Superior da PGE.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 727


Indicador de Resultado: 3475 - Satisfação com relação aos cursos oferecidos
Meta: 65%
Execução: 75,4%
Justificativa: Trabalhamos para oferecer a melhor formação para nossos servidores, o que se reflete
no indicador, que ficou acima da meta estipulada.

Ação 5836 - Aprimoramento, Formação Continuada e Difusão do Conhecimento


Jurídico

Aprimoramento Profissional e Cultural dos Procuradores, Servidores e Estagiários; difusão do


conhecimento jurídico entre profissionais e especialização da advocacia estatal.

Indicador de Produto: 2464 - Número de Certificados Expedidos


Meta: 1.200
Execução: 4.291
Justificativa: A maior oferta de cursos e a possibilidade de realização de atividades virtuais,
proporcionaram alcançar um número muito maior de servidores, resultando no acréscimo do número
de certificados expedidos.
Indicador de Produto: 781 - Número de turmas formadas nos cursos da Escola Superior da
Procuradoria Geral do Estado
Meta: 1
Execução: 12
Justificativa: Concluídos 11 cursos de extensão e 1 curso de pós-graduação. Procuramos atender a
demanda por cursos, que vem crescendo ano a ano.
Indicador de Produto: 3495 - Número de publicações do Centro de Estudos e da Escola Superior da
PGE com classificação Qualis.
Meta: 2
Execução: 0
Justificativa: Não foi possível realizar a inscrição da Revista da ESPGE para avaliação pelo CAPES. A
maior dificuldade encontrada foi a aprovação de artigos de autores de fora de São Paulo. Estão sendo
feitas adequações para tornar as publicações mais atrativas através de sua maior divulgação (foi
implementada plataforma OJS e aumentamos a visibilidade das publicações através de eventos
acadêmicos e em redes sociais) e acertando a periodicidade (algumas publicações estavam atrasadas
desde o fim do contrato com a Imprensa Oficial e houve considerável avanço na publicação de
publicações atrasadas).

Avaliação de Desempenho do Programa 4004 - Centro de Estudos:

Os números relativos aos cursos e certificados emitidos, somados à alta satisfação com o conteúdo
ofertado, demonstram que os objetivos do Centro de Estudos e da Escola Superior da PGE estão sendo
alcançados, ao promover o aprimoramento profissional e cultural dos Procuradores do Estado, do
pessoal técnico e administrativo e dos estagiários e a melhoria das condições de trabalho.
A obtenção da qualificação Qualis para as publicações do Centro de Estudos e da Escola Superior da
PGE ainda não foi alcançada, mas durante o ano de 2022 houve significativo avanço para reestruturar
a organização interna de editoração e hospedagem das publicações, bem como na solução do atraso
dos periódicos em razão da pandemia da Covid-19 e do fim do contrato com a Imprensa Oficial.
Verifica-se, portanto, que o Programa foi bem-sucedido, levando conhecimento de qualidade a um
número maior de servidores da instituição.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 728


ATIVIDADES DESEMPENHADAS EM 2022

PRINCIPAIS DESTAQUES DAS ATIVIDADES E DADOS QUANTITATIVOS E ANÁLISE DE


DADOS SETORIAIS

ÁREA DO CONTENCIOSO GERAL

Medidas Administrativas, de Reestruturação e Reorganização da Área do Contencioso Geral


Desterritorialização da atuação nas Unidades Regionais, com a criação dos Núcleos do Interior. Início
e finalização da especialização interna dos Núcleos por temáticas de atuação. Criação do Núcleo
Residual Imobiliário. Ampliação das competências do Núcleo Ambiental. Ampliação das competências
do Núcleo de Ajuizamento de Ações. Ampliação das competências do Núcleo de Regulações e
Contratações Públicas. Ampliação das competências dos Grupo Especial de Atuação do Contencioso.
Criação do Núcleo especializado TRT2. Regulamentação dos registros das designações de audiências
judiciais e das autodispensas de comparecimento, assim como de medidas acessórias a serem
adotadas para fins de controle desses atos. Tratativas para projeto de estímulo à conciliação na área
de saúde. Aperfeiçoamento e Integração de Sistemas – Implantação do sistema Attornatus no âmbito
do Contencioso Geral, com início e conclusão da migração das bancas para o novo sistema. Conclusão
da integração do sistema de controle de processos da PGE com os sistemas de tramitação de
processos eletrônicos adotados pelo Tribunal Regional da 15ª Região e pelo Tribunal Regional Federal
da 3ª Região. Uniformização e estratégia de atuação – Seleção de modelos institucionais no âmbito
da Comissão Permanente para Elaboração e Atualização de Modelos Institucionais (CPAM), incluindo
os produtos “Relatórios de Questão Sensível para o Contencioso Geral” e planilha inteligente para a
pesquisa de jurisprudência. Realização de ciclo de encontros no âmbito do fórum de discussão de
Estratégias de atuação no Contencioso de Massa. Apoio administrativo – Regulamentação e
implantação dos Núcleos de Apoio Técnico Administrativo (NATs) no âmbito do Contencioso, para o
fornecimento de suporte nas áreas de contadoria, requisitórios judiciais, obrigação de fazer, solicitação
de subsídios e tecnologia da informação. Formatação e tratativas referentes a futura plantação de um
setor de cadastros unificados no âmbito do Contencioso Geral, com integração da atividade de cadastro
com o Tributário Fiscal.

Orientação de Atuação:
Edição de 12 portarias, 01 Portaria Conjunta, 04 Comunicados, 05 Comunicados Conjuntos e 01
Orientação normativa. Revisão de todos os atos normativos e revogação total ou parcial de normas não
aplicáveis.

Decisões Judiciais Relevantes


Segue breve apanhado das principais vitórias judiciais obtidas pela PGE, sistematizadas por tema:

Saúde Pública - Acórdão favorável em ação civil pública ajuizada pelo Ministério Público Estadual no
qual se pretendia intervenção no funcionamento e operação do sistema estadual CROSS quanto a
pacientes do Município de Itapevi (n. 1006181-36.2018.8.26.0271). Decisão favorável em sede de
agravo de instrumento para reverter decisão de antecipação de tutela para a concessão do
medicamento Risdiplam, de custo estimado de quatro milhões de reais por ano, em caso não indicado
para o caso dos autos (n. 3007024-96.2021.8.26.0000). Reversão em segunda instância de sentença
que determinava a não observância de fila de espera para realização de cirurgia (n. 1000291-
41.2018.8.26.0587). Vitórias em reclamações perante o Supremo Tribunal Federal para fazer
prevalecer a tese do Tema 793 de forma que, no tocante aos medicamentos sob a responsabilidade
financeira da União, deve ser reconhecida a incompetência da Justiça Estadual (com envio os autos
para a Justiça Federal) a fim de direcionar o cumprimento da ordem de acordo com a repartição de
competências no Sistema Único de Saúde entre os entes da Federação (ns. 52.625).
Poder de Polícia - Suspensão de liminar que determinava a anulação de ato normativo da Polícia
Militar do Estado e intervia nas diretrizes de fiscalização e apreensão de veículos em todo o Estado (SL
2289892-67.2021.8.26.0000). Acórdão favorável em ação civil pública ajuizado pelo Ministério Público
Estadual no qual se pretendia intervenção na atividade Estatal de forma a obrigar a criação de equipes

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 729


de monitoramento da presença de animais e equipes de apreensão de animais que sejam encontrados
na Rodovia Paulo Virginio, em quantidade determinada (1000692-29.2019.8.26.0159). Julgamento
favorável em ação direta de inconstitucionalidade estadual na qual se questionava a constitucionalidade
da Lei Estadual nº 9.470/96, que proíbe a venda, distribuição ou utilização de bebidas alcoólicas nos
estádios de futebol e ginásios de esportes, no qual prevaleceu entendimento no sentido
da constitucionalidade formal da norma estadual e sua compatibilidade com a legislação federal sobre
o tema. (n. 037368-14.2021.8.26.0000). Acórdão favorável em mandado de segurança impetrado pelo
Sindicato de Professores, no qual se pretendia exercício de poder de polícia exclusivo do Estado,
consistente em exercer fiscalização e verificação das condições sanitárias dos prédios escolares em
razão do retorno das atividades presenciais. (n. 1017005-07.2020.8.26.0361). Improcedência de
ação popular em face do Estado de São Paulo e da Fundação Procon/SP, pretendendo seja
determinada a elaboração de cartilhas esclarecendo o direito dos consumidores e os deveres dos
fornecedores na compra e venda de máscaras de proteção contra a COVID-19, bem como a edição de
norma dispondo sobre a necessidade de contar nos rótulos das máscaras a comprovação científica
sobre a efetividade do seu respectivo tipo na prevenção do contágio, disseminação do vírus e tempo
seguro de uso (n. 1016970-64.2021.8.26.0053).
Servidores Públicos - Suspensão de decisão de primeira instância que determinava ao Estado o
provimento de cargos em Hospital Estadual, inclusive mediante a realização de concursos, bem como
a criação de novos cargos, a depender de necessidade apurada por órgão externo à Administração
Pública, no caso o CREMESP (n. 1000044-06.2020.8.26.0356). Julgamento favorável na ação direta
de inconstitucionalidade estadual ajuizada pela Federação Interestadual dos Trabalhadores Policiais
Civis da Região Sudeste e pelo Sindicato dos Policiais Civis do Estado de São Paulo da Região de
Santos contra a Portaria DGP nº 19, de 07 de julho de 2020, que disciplina o uso de redes sociais por
policiais civis do Estado de São Paulo (n. 2159487-74.2020.8.26.0000). Suspensões de liminares que
interferiam no andamento do concurso de ingresso da Magistratura e no concurso de Outorga de
Delegações de Notas e de Registro do Estado de São Paulo (ns. 2027853-81.2022.8.26.0000 e
2019405-22.2022.8.26.0000). Vitória em ação popular na qual se questiona a regulação estadual que
estabelece a exigência de comprovante de vacinação por servidores públicos (n. 1000482-
53.2022.8.26.0100). Acórdão favorável em ação civil pública movida pelo Sindicato dos Professores na
qual se pretendia o pagamento em todo o Estado de professores cujo contrato de trabalho havia sido
suspenso pela Administração no período da pandemia (n. 10221111-98.2020.8.26.0053). Decisão
favorável em incidente de uniformização de demandas repetitivas (IRDR), fixando a tese de que o
adicional de qualificação não tem incidência sobre adicionais temporais, incidindo somente sobre o
padrão ou salário-base - incluindo-se os décimos constitucionais incorporados - do cargo exercido pelo
servidor”. (n. 0018263-85.2020.8.26.0000). Sentença favorável em ação civil pública ajuizada por
Sindicato que questionava os critérios para pagamento do abono-FUNDEB, previsto na Lei
Complementar nº 1.363/2021, estabelecidos e utilizados pela Administração em todo o Estado (n.
1017510-78.2022.8.26.0053). Sentença favorável em mandado de segurança coletivo impetrado por
Partido Político em face de ato praticado pelo Secretário Estadual de Educação, objetivando reconhecer
a ilegalidade da aplicação de pena ou sanção administrativa disciplinar aos servidores da educação
que deixarem de apresentar carteira de vacinação, exigida pela Resolução SEDUC nº 1/2022 – que
regulamentou o Decreto Estadual nº 66.421/2022 - para ingresso no local de trabalho em todo o Estado
(n. 1005804-98.2022.8.26.0053). Acórdão favorável em segundo julgamento de apelação – após
anulação do primeiro - para julgar improcedente mandado de segurança coletivo ajuizado por
associação de servidores militares buscando o pagamento de adicional de local de exercício para seus
filiados inativos (n. 0600592-55.2008.8.26.0053). Sentença de extinção do processo, sem resolução do
mérito, pelo reconhecimento da coisa julgada em Ação Coletiva ajuizada pela Associação dos
Assistentes Sociais e Psicólogos do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo em que se postula o
percebimento de diferenças decorrentes da conversão dos vencimentos em URV. Foi reconhecida a
existência de coisa julgada anterior de improcedência, na Ação Coletiva ajuizada pelo Sindicato
(0005528-07.2010.8.26.0053). Improcedência de ação popular que pretendia a nulidade da nomeação
do Diretor Técnico de Departamento, do Instituto de Criminalística (n. 1049655-27.2021.8.26.0053).
Sentença de improcedência em ação coletiva, onde a Associação dos Aposentados da Fundação
CESP (AAFC) demandou a FESP e a Companhia de Transmissão de Energia Elétrica Paulista
("ISA/CTEEP"), pretendendo a condenação de ambas à implementação de reajuste decorrente
do acordo coletivo de trabalho 2019/2021, no valor de R$564,00, incorporando-o ao salário base dos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 730


beneficiários da complementação de aposentadoria e pensão, e impedindo as requeridas de realizar
reajuste da mesma forma nos próximos períodos (n. 1030832-05.2021.8.26.0053).
Previdenciário - Acórdão favorável em Incidente de Arguição de Inconstitucionalidade no Tribunal de
Justiça do Estado de São Paulo, que manteve a constitucionalidade do - Art. 5º, Lei 16.877/18,
revertendo decisão que determinou que o IPESP (em extinção) continuasse a pagar a aposentadoria
da Carteira de Previdência dos Advogados (n. 0001639-24.2021.8.26.0000).
Políticas Públicas - acórdão favorável em ação civil pública para reverter decisão de primeira instância
que determinava intervenção e alterava normas e procedimentos da Administração Pública referentes
à alimentação de presos quando fora da unidade prisional para prática de atos processuais (n.
1029279-25.2018.8.26.0053). Sentença favorável em ação civil pública que visava a não
implementação do "Programa Aprender em Casa", impossibilitando a implementação de programa
estadual para ensino a distância (n. 1019628-95.2020.8.26.0053). Acórdão favorável em ação
rescisória com finalidade de rescindir condenação que determinava a limitação de unidade prisional
localizada no Município de Franco da Rocha, em comprometimento à gestão do sistema prisional (n.
2295647-72.2021.8.26.0000). Vitória favorável em segunda instância em ação civil pública ajuizada
pelo Ministério Público no qual se discutia a política de gratuidade no transporte público estadual
(1001556-26.2021.8.26.0053). Suspensão, em sede de agravo de instrumento, de liminar que interferia
na regulação de Unidade Prisional na Região de Franca (n. 1002865-07.2022.8.26.0196). Suspensão,
em sede de apelação, dos efeitos de sentença proferida em ação civil pública que resulta em ingerência
do Poder Judiciário nas políticas públicas na área de educação em todo o Estado relativa à contratação
de professores para tratamento especializado de alunos (n. 1008298-08.2018.8.26.0624). Vitória em
agravo interno em ação direta de inconstitucionalidade para reverter decisão que suspendia a eficácia
de dispositivos da legislação que classifica os Municípios Turísticos do Estado de São Paulo (Lei
17.469/2021) alterando a política pública estabelecida para distribuição de recursos e concessão de
incentivos (n. 2296671-38.2021.8.26.0000). Sentença de improcedência em ação civil pública ajuizada
pelo Ministério Público com pedido de interdição de Delegacia de Polícia (1072889-38.2021.8.26.0053).
Obtenção de liminar em face do Município de São Vicente para remoção de óbice imposto na legislação
estadual para a construção de unidade prisional na circunscrição da municipalidade (n. 1005635-
52.2022.8.26.0590).
Convênios - Obtenção de liminar para suspender inscrição estadual no CADIN Federal, viabilizando a
obtenção de certidão de regularidade fiscal pelo Estado, bem como o recebimento de verbas federais
e realização de convênios (nº 5022143-38.2021.4.03.0000).
Ambiental - Suspensão de liminar que impedia o prosseguimento do projeto de concessão de bem
público, visando à delegação à iniciativa privada para a realização de investimentos, conservação,
operação, manutenção e exploração da área contida dentro dos limites da Unidade de Conservação
do Parque Estadual Turística Alto Ribeira – PETAR (12298062-28.2021.8.26.0000).
Concessão - Vitória em primeira instância em ação ajuizada por Associação de Indústrias em face da
Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo – ARSESP questionando
procedimento referente ao contrato de concessão entre Estado de São Paulo e a Companhia de Gás
de São Paulo com finalidade de prorrogação por mais 20 anos da concessão de gás canalizado (n.
1043377-10.2021.8.26.0053). Obtenção de efeito suspensivo em agravo para suspensão de liminar
que determinava que o Estado de São Paulo e a SABESP assumissem compulsoriamente e sem a
observância do regramento vigente a concessão dos serviços de saneamento na área do Município de
Sertãozinho (n. 2007058-54.2022.8.26.0000). Resultado favorável em agravos de instrumento para
reversão de decisões que suspendiam o projeto de concessão rodoviária do Litoral Paulista (n.
2134384-31.2021.8.26.0000 e n. 3003468-86.2021.8.26.0000). Vitória em segunda instância em
mandado de segurança que buscava declaração de nulidade no procedimento para concessão do
Zoológico (Concorrência Internacional nº 02/2020) (nº 1019630-31.2021.8.26.0053). Sentença
favorável em ação civil pública ajuizada pelo Ministério Público na qual se pretende a intervenção na
sistemática de abastecimento e saneamento em todo o Estado, sem previsão de cobrança de taxa ou
ônus financeiro aos usuários, sem observância do planejamento e do regramento das concessões
estabelecidas pelas Administrações Estadual e Municipais (1017519-11.2020.8.26.0053). Sentença de
perda de objeto quanto ao pedido principal e de improcedência quanto ao pedido alternativo em ação
civil pública ajuizada pelo MPF visando alteração de praça de pedágio prevista para o km 315 + 150m
da SP 333 para ponto posterior ao trevo de Porto Ferrão e entroncamento com o futuro contorno da BR

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 731


153 ou, alternativamente, a instalação do sistema de cobrança por quilômetro percorrido (“ponto a
ponto”) na aludida praça de pedágio. Suspendeu, em sede de agravo, de decisão liminar, permitindo
a celebração dos contratos de gestão com a FUNFARME (n. 1003807-60.2022.8.26.0189).
Contratos - Reversão de liminar que permitia que empresa suspensa pela Administração da
participação de licitação para averiguação de possíveis irregularidades participasse de licitação de
relevante obra pública na área da saúde (n. 2001652-52.2022.8.26.0000). Vitória em agravos de
instrumento no processo de recuperação judicial da concessionária SPMAR para considerar
extraconcursais os créditos da ARTESP, permitindo sua recuperação em sede de execução fiscal (nº
1080871-98.2017.8.26.0100). Sentença favorável em ação de reequilíbrio econômico de contrato de
concessão ajuizado pela concessionária ViaOeste na qual se pleiteia reequilíbrio do contrato de
concessão sob o fundamento de que a alteração do padrão tecnológico promovida pela Resolução SLT
13/2011 (nº 1021395-42.2018.8.26.0053). Reversão de liminar em sede de agravo de instrumento em
face de liminar que suspendia procedimento licitatório destinado à contratação de empresa prestadora
de serviços de formação técnico-profissional para os cursos de ensino médio técnico em todo o Estado,
obstando a implementação e início dos cursos (n. 2082867-50.2022.8.26.0000). Vitória em segunda
instância em ação ajuizada por concessionária na qual se postula o reequilíbrio econômico-financeiro
em razão da determinação da SLT de alteração do padrão tecnológico do sistema de arrecadação
eletrônica de pedágio. (n. 1019499-61.2018.8.26.0053). Improcedência de ações populares, em que
se pretendia a declaração de nulidade na contratação direta, com dispensa de licitação, das empresas
requeridas SITRAN e FISCAL para a prestação de serviços de imagens de radares de velocidade
(1020279-30.2020.8.26.0053 e 1020299-21.2020.8.26.0053). Improcedência de ação de
responsabilidade por ato de improbidade administrativa aforada pelo órgão do Ministério Público de
São Paulo contra o Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo -
HCFMUSP, sob acusação de dispensa indevida de licitação e superfaturamento no contrato para
compra de mistura medicinal de óxido nítrico balanceado com nitrogênio (n. 1029302-
63.2021.8.26.0053). Extinção de ação ajuizada pela Associação dos Proprietários de Pátios, Guinchos
e Depósitos de Veículos do Estado de São Paulo, em que se pretendia a concessão de liminar para
determinar a suspensão da audiência pública designada pelo DETRAN/SP para o dia 19/10/2022, bem
como a suspensão dos efeitos das Portarias Detran nº 420/022 e 421/2022 (n. 1061220-
51.2022.8.26.0053).
Trabalhista - Vitória em segunda instância em ação civil pública ajuizada pelo Ministério Público do
Trabalho em face do Centro Paula Souza na qual se buscava intervenção na gestão de pessoal nas
296 unidades do Centro Paula Souza, bem como indenização de R$500.000,00 a título de danos morais
coletivos (1001556-26.2021.8.26.0053). Atuação em ação civil pública ajuizada pelo Ministério Público
do Trabalho em face do Hospital das Clínicas de Ribeirão Preto para adoção de práticas e medidas
administrativas relativas à jornada de trabalho e intervalo mínimo, com resolução do litígio e redução
da potencial litigiosidade envolvendo a questão (n. 0010683-79.2018.5.15.0113).

ÁREA DO CONTENCIOSO TRIBUTÁRIO-FISCAL

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE REORGANIZAÇÃO DA ÁREA

INTENSIFICAÇÃO DE MEIOS ADMINISTRATIVOS DE COBRANÇA

A desistência e o não ajuizamento de execuções fiscais de dívidas com valores inferiores a 1.200
UFESPs, nos termos da Resolução PGE nº 21/2017, induziu o incremento de meios administrativos de
cobrança, com especial relevo para o protesto de certidões de dívida ativa.
Após tratativas com o Tribunal de Justiça de São Paulo, conseguimos a listagem das execuções fiscais
com valor inferior ao patamar legal, ainda em andamento, possibilitando a efetiva desistência dos
processos e o saneamento das execuções promovidas pelo Estado.
A medida propicia a racionalização dos recursos utilizados para a recuperação do crédito fiscal,
inclusive aqueles relativos à mão de obra, refletindo positivamente no relatório de protestos.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 732


SANEAMENTO DAS EXECUÇÕES FISCAIS FÍSICAS AJUIZADAS PELO ESTADO DE SÃO PAULO

As execuções físicas em trâmite no Poder Judiciário mereceram especial atenção da área. A Portaria
SubG-CTF nº 11, de 4 de julho de 2022, instituiu o programa de saneamento e digitalização de
execuções fiscais físicas no âmbito do Contencioso Tributário-Fiscal. Esse programa está em execução
para os feitos de competência da Procuradoria Regional da Grande São Paulo - PR1, da Procuradoria
Regional de Taubaté - PR3 e da Procuradoria Regional de Sorocaba - PR-4, com digitalização e
inclusão nos Núcleos de Fazenda Autora apenas das execuções físicas previamente saneadas. A
aludida portaria prevê a expansão do programa para todas as unidades do CTF.

SISTEMA ATTORNATUS

Com a aquisição de software de acompanhamento processual (Attornatus) pela PGE, a área do


Contencioso Tributário-Fiscal foi a primeira a ter sua atividade processual gerida integralmente pelo
novo sistema. A utilização da nova ferramenta de gestão processual foi ajustada pela área fiscal
considerando critérios de especialização das bancas, distribuição equânime de demandas,
identificação de ações estratégicas, enfrentamento da litigiosidade de massa, bem como o emprego de
recursos de gestão e assertividade, como a inteligência artificial.

APERFEIÇOAMENTO DOS NEPE’S (Núcleos Estaduais de Processos Eletrônicos)

Em 2020 foram criados os Núcleos a que se referem a Portaria SubG-CTF 7/2019, que institui o Núcleo
Estadual de Processos Eletrônicos – NEPE no âmbito da SubG-CTF. Em 2022 foi promovida a
especialização dos NEPE’s, notadamente o Núcleo de Fazenda Autora (cobrança fiscal) que,
acompanhando a metodologia empregada no ajuste de perdas (impairment), segmentou o
acompanhamento de execuções fiscais de devedores ativos e inativos, objetivando maior celeridade e
efetividade na recuperação do crédito tributário com probabilidade de realização (Portaria SubG-CTF
nº 12, de 1 de agosto de 2022 e Ordem de Serviço SubG-CTF nº 04, de 12 de agosto de 2022). Foram
também subdivididos os Núcleos de Fazenda autora (cobrança fiscal) para créditos tributários e não
tributários, permitindo a atuação e o acompanhamento especializados de execuções fiscais
considerando a origem e a natureza do crédito perseguido pelo Estado, com vistas à maior eficiência
dessa atividade. Além disso, também em 2022, foi regulamentada e estruturada a Assistência de
Recuperação de Ativos (art. 24, I, da LC 1.270/2015), integrante da Subprocuradoria Geral do
Contencioso Tributário-Fiscal – SubG-CTF e composta pelo Grupo de Atuação Especial para a
Recuperação de Ativos – GAERFIS, Núcleo de Cobrança Estratégica e o Núcleo de Transação
Tributária. O Núcleo de Cobrança Estratégica, também criado em 2022, é responsável pelo
acompanhamento de execuções fiscais e/ou devedores previamente selecionados pela SubG-CTF,
atendendo a critérios de recuperabilidade do crédito tributário, níveis de atividade, faturamento e
situação patrimonial do devedor, além de indicadores constantes de planos e metas de recuperação
fiscal. Ainda em 2022 foram especializados por matéria os Núcleos de Fazenda Ré, garantindo uma
atuação ainda mais qualificada da defesa do Estado em matéria fiscal - Núcleos de Fazenda Ré
Grandes Ações, ICMS, IPVA, Residual (ITCMD e outras matérias), Servidores, Administrativo e
Inventários. Além disso, o Núcleo de Grandes Ações foi reestruturado, garantindo maior eficiência no
acompanhamento das mais relevantes teses tributárias envolvendo a Fazenda estadual paulista. A
criação e especialização dos NEPE’s promoveu ganhos significativos de eficiência ao
acompanhamento processual da área, viabilizando, a um só tempo, a equalização das bancas, a
uniformização de procedimentos e, acima disso, melhores resultados à atividade-fim do Procurador do
Estado, podendo ser assim sintetizados: 1) racionalização das bancas de EF’s e ações antiexacionais
eletrônicas propostas contra o Estado; 2) unificação de procedimentos, traduzindo ao Judiciário uma
atuação concertada e una, com melhores índices arrecadatórios; 3) aperfeiçoamento do
acompanhamento processual de ações estratégicas para o Estado, tanto no âmbito da cobrança fiscal
quanto na seara da defesa estatal.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 733


RESOLUÇÃO CONJUNTA SFP/PGE nº 1/2022

Objetivando o incremento da arrecadação e o combate à sonegação fiscal, foi editada a Resolução


Conjunta SFP/PGE nº 01, de 03 de agosto de 2022, que prevê, dentre outros, o "acesso on-line e
consulta plena às bases de dados de todos os sistemas" para os Procuradores do Estado em exercício
no CTF e ainda a "integração dos sistemas dos órgãos signatários". O compartilhamento dessas
informações entre órgãos da Administração tributária do Estado de São Paulo confere maior eficiência
às atividades de recuperação, arrecadação e cobrança fiscais no âmbito de ambas as instituições
signatárias.

FOMENTO DA TRANSAÇÃO TRIBUTÁRIA

O instrumento da transação tributária foi tema de estudos e adequações, algumas ainda em curso.
Além disso, o instituto foi objeto de fomento por meio da publicação do EDITAL PGE/TR nº 01/2022,
de 1º de junho de 2022, que veicula proposta para transação por adesão, com o objetivo de extinguir
processos de cobrança de imposto sobre circulação de mercadorias e sobre serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação – ICMS, com inscrição em dívida ativa até 30 de abril
de 2022, de devedor em recuperação judicial, com prazo de vigência até 10 de dezembro de 2022.
Ainda sobre o tema, foi publicada a Ordem de Serviço SubG-CTF nº 5, de 26 de outubro de 2022, que
"Orienta a atuação nos processos administrativos de transação tributária, nos termos da Resolução
PGE nº 27, de 20 de novembro de 2020, e da Portaria SubG-CTF nº 20, de 4 de dezembro de 2020".

LÓGICA REVERSA PARA INTERPOSIÇÃO DE RECURSOS

A Resolução PGE nº 14/2018 determina que a interposição de recursos aos Tribunais Superiores deve
ser obrigatória em casos taxativos ou mediante prévia autorização da Chefia imediata, conforme já
relatado no Relatório de Atividades de 2018. A Portaria SubG-CTF nº 17, de 30 de novembro de 2022,
revisou todas as hipóteses e estabeleceu novo rol taxativo das matérias que devem ser objeto de
recurso especial ou extraordinário no âmbito da atuação da área. Além disso, cada hipótese de
interposição de recurso prevista na portaria agora está devidamente relacionada aos precedentes e
temas jurisprudenciais do STF e STJ que fundamentam a recorribilidade nos casos concretos,
facilitando a atividade das diversas bancas fiscais. A Portaria está publicada no diário oficial, enquanto
os temas e precedentes estão disponíveis na área restrita do site da PGE para acesso a todos os
Procuradores do Estado. O Superior Tribunal de Justiça e a Procuradoria Geral do Estado de São Paulo
firmaram o Acordo de Cooperação Técnica nº 08/2022, que tem por objeto “conjugar esforços para a
racionalização da tramitação dos processos relacionados aos órgãos e às entidades representadas
pela PGE/SP”, o que também deve contribuir para maior assertividade das teses fazendárias
defendidas nos recursos especiais interpostos no âmbito do Contencioso Tributário-Fiscal.

APROVEITAMENTO DE CRÉDITOS DE PRECATÓRIOS EM DÍVIDA ATIVA

A autoaplicabilidade do artigo 105, do ADCT da Constituição Federal, possibilitou a compensação de


créditos de precatórios com débitos tributários ou de outra natureza inscritos em dívida ativa até 25 de
março de 2015. As Resoluções PGE nº 12/2018 e nº 5/2019 regulamentaram a matéria. Para viabilizar
a oferta de precatórios, foi construído um módulo no Sistema da Dívida Ativa (SDA) que permite ao
contribuinte ofertar seu precatório para pagamento de dívidas inscritas, com eventual liquidação após
a homologação de acordo pelo Tribunal de Justiça.
No ano de 2022, o valor de oferta de precatório foi de R$ 10.266.766,88, aproveitando-se efetivamente
R$ 10.046.490,25 compensados com débitos inscritos em dívida ativa.
Desde o início da vigência do programa até 31 de dezembro de 2022 foram alocados no sistema da
dívida ativa R$ 152.471.824,77 em créditos de precatórios, dos quais R$ 126.346.464,23 estão já
compensados, sendo que o restante aguarda a autorização do TJSP para seu aproveitamento
definitivo.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 734


CONVALIDAÇÃO DE CRÉDITOS DO ICMS ORIGINÁRIOS DE OPERAÇÕES SUPORTADAS POR
GUERRA FISCAL (Lei Complementar 160/2017)

Desde 2020, com fundamento na Resolução Conjunta SFP/PGE de nº 1/2019, o contribuinte pode
pleitear o reconhecimento de créditos relativos ao ICMS decorrentes de operações para as quais
tenham sido concedidos benefícios em desacordo com o previsto no artigo 155, § 2º, XII, “g”, da
Constituição Federal e na Lei Complementar nº 24/75. Os créditos haviam sido glosados pelo Estado
de São Paulo, mas foram posteriormente validados conforme rito previsto na Lei Complementar nº
160/2017, induzindo necessidade de novas verificações fiscais, mesmo para casos em litígio judicial.
Com a regulamentação, o pedido do contribuinte possibilita a suspensão da dívida ativa questionada
até decisão definitiva da Secretaria da Fazenda. Durante o ano de 2022, foram cancelados 106 débitos
de ICMS, no montante total de R$ 6.276.982.635,36.

DECISÕES JUDICIAIS RELEVANTES

No âmbito judicial, a SubG-CTF busca a constante identificação e combate de teses com potencial
reflexo negativo para a arrecadação. Ao longo do ano de 2022, merecem destaque as diversas
decisões:
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO nº 1014302-86.2022.8.26.0053 - sentença da 6ª VFP/SP
que, acolhendo a tese fazendária, denegou a segurança pleiteada não vislumbrando ofensa a
anterioridade na cobrança do DIFAL a partir de abril/2022. A sentença foi mantida por v. acórdão do E.
TJSP em sede de Apelação.
ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE nº 0033821-63.2021.8.26.0000 - o Órgão Especial do
TJSP deliberou pela rejeição da Arguição de Inconstitucionalidade, a qual se referia ao artigo 61, da
Lei nº 13.457/09, que estabelece o voto de qualidade do presidente da Câmara em caso de empate
nos julgamentos realizados no Tribunal de Impostos e Taxas (TIT).
SUSPENSÃO DE SEGURANÇA nº 2062922-77.20228.26.0000 – suspendidas as liminares obtidas
pelos contribuintes que determinavam o não pagamento do diferencial de alíquota do ICMS em 2022.
Acolhido o argumento de que as decisões eram capazes de gerar danos à gestão fiscal e a
sobrevivência de São Paulo neste ano, diante do efeito multiplicador. A estimativa projeta R$ 1,63
bilhão a serem arrecadados de DIFAL, entre abril e dezembro de 2022.
TEMA nº 1177 do STF – O Supremo Tribunal Federal decidiu que “A competência privativa da União
para a edição de normas gerais sobre inatividades e pensões das polícias militares e dos corpos de
bombeiros militares (artigo 22, XXI, da Constituição, na redação da Emenda Constitucional 103/2019)
não exclui a competência legislativa dos Estados para a fixação das alíquotas da contribuição
previdenciária incidente sobre os proventos de seus próprios militares inativos e pensionistas, tendo a
Lei Federal 13.954/2019, no ponto, incorrido em inconstitucionalidade”. Trabalho da SubG-CTF em
conjunto com a Procuradoria do Estado de São Paulo em Brasília viabilizou a modulação dos efeitos
desse julgamento, preservando-se a “higidez dos recolhimentos da contribuição de militares, ativos ou
inativos, e de seus pensionistas, efetuados nos moldes inaugurados pela Lei 13.954/2019, até 1º de
janeiro de 2023”. Peticionamento, despacho de memoriais e encaminhamento de e-mails institucionais
ao Gabinete da Presidência do STF. Contato com o Núcleo de Gerenciamento de Precedentes do
Tribunal de Justiça para divulgação do novo precedente a todas as unidades judiciárias. Contato e
orientação formal da São Paulo Previdência para cessar a aplicação da Lei Federal nº 13.954/19 no
Estado de São Paulo a partir de 01/01/2023.
MANDADO DE SEGURANÇA nº 1017327-78.2020.8.26.0053 - acórdão do TJSP confirmou a sentença
denegatória da segurança impedindo que a impetrante utilize saldos credores de ICMS, no importe total
de R$ 497.626.784,63, para quitar valores de ICMS devidos por substituição tributária.
Reclamação constitucional 54.327/SP - assegurou a aplicação da modulação do Tema 1093, para o
termo a ser considerado para fins de aplicação da tese, em relação às ações em curso, seja a data da
sessão do julgamento (24/02/2021) e não a da publicação da ata do julgamento (03/03/2021).
AÇÃO ORDINÁRIA nº. 1000152-80.2021.8.26.0071 – TJSP reconheceu a incidência de ICMS,
afastando a aplicação da Súmula 334, do STF, no caso concreto sobre o serviço de comunicação
multimídia (SCM).
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE nº 2250266-75.2020.8.26.0000 – proposta pela
FIESP, questionava a constitucionalidade do artigo 22, incisos I e II e § 1º, da Lei Estadual n. 17.293,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 735


de 15 de outubro de 2020. Ação julgada improcedente pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça de
São Paulo.
AÇÃO POPULAR nº 1007104-97.2022.8.26.0602 – questionava prejuízos sofridos pelo Município de
Sorocaba em razão de supostas renúncias fiscais pelo Governo Estadual. A ação foi extinta sem
julgamento de mérito, com condenação do autor ao pagamento de multa por litigância de má-fé em 1,5
% sobre o valor da causa, que é de R$ 1.350.000.000,00.

GRUPO DE ATUAÇÃO ESPECIAL PARA RECUPERAÇÃO FISCAL – GAERFIS

O Grupo de Atuação Especial para Recuperação Fiscal (GAERFIS) é uma equipe de trabalho composta
atualmente por 12 servidores públicos (9 Procuradores do Estado, 2 Executivos Públicos e 1 Oficial
Administrativo), destacados para desenvolver atividades proativas contra a macrodelinquência
tributária, a sonegação fiscal e a contumaz e preordenada inadimplência fraudulenta de tributos
estaduais, sobretudo o ICMS, e tem - nos últimos anos - contribuído para melhorar a performance do
poder público estadual no desempenho da atividade de arrecadação e recuperação do crédito tributário
estadual, a partir da internalização das melhores práticas de recuperação de ativos desenvolvidas por
outros órgãos públicos e pela iniciativa privada, especialmente a adoção de técnicas específicas de
investigação societária e patrimonial, com o cruzamento de dados que permitem a identificação de
grupos econômicos irregulares ou de fato, interposições fraudulentas de pessoas (“alaranjamento”) e
ocultação, esvaziamento e blindagem patrimoniais voltadas à perpetuação do ilícito tributário.

Inúmeras estratégias de atuação proativa foram incorporadas ao longo dos anos pelo GAERFIS,
destacando-se: i) identificação de setores sensíveis, em que a fraude fiscal e a inadimplência
fraudulenta esteja mais presente, permitindo ação integrada, rápida e eficaz; ii) mapeamento dos
principais devedores do Estado para a tomada de decisões; iii) intensificação do trabalho
interinstitucional síncrono com instituições parceiras, tais como o Ministério Público (MPSP) e a
Secretaria de Fazenda e Planejamento (SFP) no combate à sonegação fiscal; iv) permanente
identificação de novas fontes (abertas e fechadas) de informações e recursos que permitam o melhor
desempenho da atividade de combate a fraudes fiscais; v) o monitoramento permanente (full time) das
ações judiciais, inclusive com o uso de recursos tecnológicos (bots) que identificam e informam ao
usuário qualquer movimentação processual; vi) despachos, apresentação de memoriais e realização
de sustentações orais nos Tribunais; vii) atualização e aperfeiçoamento constantes de seus integrantes.

Em 2022 foi mantida a modelagem de atuação integrada do Comitê Interinstitucional de Recuperação


de Ativos (CIRA/SP), criado pela Resolução Conjunta SFP/PGE/MP nº 01/2020, com a participação
efetiva da PGESP, do MPSP e da SFP, inclusive em operações de impacto e cumprimento de
mandados judiciais de busca e apreensão, com destaque para as nominadas operações “Noteiras”,
“Nuvem de Fumaça” e “Resina Fria”, além de inúmeras reuniões de trabalho para alinhamento e
desenvolvimento conjunto de atividades de combate à sonegação fiscal.

No ano de 2022 houve um significativo aumento de medidas judiciais adotadas diretamente nas
execuções fiscais em face de executados originários - como a penhora de recebíveis – visando
bloquear ativos futuros e induzir devedores do fisco paulista a se regularizarem com a apresentação
de proposta de parcelamento ou de transação tributária. Essa estratégia foi implementada sem prejuízo
das medidas excepcionais de corresponsabilização, como os incidentes de desconsideração de
personalidade jurídica e as medidas cautelar fiscais (preparatórias ou incidentais), as quais no mesmo
período culminaram na atribuição de responsabilização tributária ou patrimonial a 22 pessoas jurídicas
e 21 pessoas naturais.

Em consequência dessas atividades, no decorrer do ano foram obtidos os seguintes resultados de


bloqueios judiciais e outras providências congêneres, exclusivamente nos casos sob acompanhamento
do GAERFIS: i) R$ 24.040.291,68 em ativos financeiros via SISBAJUD; ii) R$ 264.787.466,11,
correspondente a 189 imóveis urbanos e rurais; iii) R$ 7.700.000,00, equivalente a 77 veículos
automotores; iv) R$ 500.000,00, referente a uma embarcação v) R$ 175.966.025,44, correspondente a
32 marcas; vi) R$ 816.068,00 a título de penhora de faturamento; e vii) R$ 52.410.483,85 em penhoras
de recebíveis; viii) R$ 35.658.487,83 em reconhecimentos judiciais de fraude à execução.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 736


Destaque-se, ainda, segundo levantamento realizado mediante acesso direto à conta fiscal e ao
sistema da dívida ativa, a quantia de R$ 28.076.666,19 a título de recolhimento do tributo corrente e
R$ 125.050.958,81 em recolhimentos de valores inscritos em dívida ativa, envolvendo os casos sob
acompanhamento do GAERFIS apenas no ano de 2022. Com o mesmo recorte, apurou-se, também,
que foram celebrados parcelamentos que totalizam R$ 214.237.445,70 e deferidas transações
tributárias no montante equivalente a R$ 214.303.498,27.

Além dos resultados acima mencionados, que traduzem a atividade típica de recuperação de ativos,
destacam-se as atuações voltadas à defesa de atos praticados pela Administração Tributária que
determinaram a nulidade de inscrição estadual (PCN’s), impuseram regimes especiais de fiscalização
(REX’s) e cassaram inscrições estaduais (PAC’s), providências indispensáveis ao enfrentamento da
fraude fiscal estruturada e da sonegação sistemática de tributos. Não menos importante foi a atuação
pontual em processos de recuperação judicial e falência, além da atuação como assistente de acusação
do Ministério Público estadual em processos envolvendo sonegação fiscal e crimes correlatos.

Os números acima mencionados indicam que o investimento na atividade de recuperação de ativos,


aliado às atuais modelagens jurídicas de resolução alternativa de litígios, especialmente a transação
tributária, imprimem um estímulo sadio de renegociação de tributos ao mesmo tempo em que denota o
desenho de uma nova política pública de compliance tributário, com potencial de reduzir
significativamente o risco moral (moral hazard), ao estimular os contribuintes paulistas a adotarem um
padrão sustentável de regularidade fiscal e, ao mesmo tempo, desestimular a cultura que se verificou
nas últimas décadas de devedores oportunistas que preordenam a sua inadimplência - com visíveis e
nefastas consequências concorrências - na expectativa de uma adesão futura a programas
extraordinários de parcelamento com fortes e incondicionais descontos, implementados por pressão de
segmentos da economia ou por necessidade de incremento imediato de recursos ao erário.

PROCURADORIA DA DÍVIDA ATIVA (PDA)

A Procuradoria da Dívida Ativa é responsável pelo controle e gestão da dívida ativa.

SANEAMENTO DA DÍVIDA ATIVA

Realizado de forma contínua, tem a finalidade de sanear a base de dados, conferindo maior
verossimilhança ao estoque da dívida ativa no Estado de São Paulo. No ano de 2022 foram baixados
por prescrição o montante de R$ 2.006.227.036,31. São débitos que não foram ajuizados ou que, após
ajuizados, tiveram a desistência das execuções fiscais realizadas em razão da Lei nº 14.272, de 20 de
outubro de 2010. Outros R$ 12.171.682.965,47 foram cancelados em razão de decisão judicial ou então
de inscrições indevidas, estas reconhecidas administrativamente pelas Secretarias, autarquias e
demais titulares dos créditos.

SEGMENTAÇÃO DO ESTOQUE DA DÍVIDA ATIVA

O Tribunal de Contas do Estado recomendou a alteração da metodologia para o cálculo do impairment


do estoque da Dívida Ativa do Estado de São Paulo (TC-004345.989.21-4). A nova metodologia da
Procuradoria Geral do Estado foi aprovada pela Secretaria da Fazenda e Planejamento (SPF-EXP-
2022/213683). Em síntese, os débitos podem ser classificados em cobráveis e incobráveis. São
cobráveis os débitos garantidos e os parcelados, os débitos das pessoas naturais vivas, os débitos dos
devedores ativos com histórico de pagamentos de no mínimo 10% do valor total da dívida inscrita nos
últimos 5 (cinco) anos, os débitos dos devedores inativos com histórico de pagamentos de no mínimo
10% do valor total da dívida inscrita nos últimos 5 (cinco) anos, e os débitos dos devedores ativos sem
histórico de pagamento com dívida inscrita nos últimos 5 (cinco) anos. São incobráveis os débitos
suspensos, os débitos dos devedores inativos sem histórico de pagamentos, os débitos dos devedores
ativos sem histórico de pagamento e com dívida inscrita há mais de 5 (cinco) anos, e ainda os débitos
de pessoa natural falecida. Essa classificação tem por finalidade identificar os débitos com maior
probabilidade de realização. Utilizando essa metodologia, em 2022, estão classificados como

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 737


incobráveis o montante de R$ 224.406.974.936,59. A atividade dos devedores é atualmente aferida no
CADESP – cadastro de contribuintes de ICMS do Estado de São Paulo. Com a mesma finalidade, a
partir de 2023 serão utilizados também os cadastros da SERPRO - Receita Federal do Brasil.

PROGRAMAS DE PARCELAMENTOS

O programa de parcelamento ordinário de ICMS foi disciplinado na Resolução Conjunta SFP/PGE nº


02, de 29 de setembro de 2021. Até 31 de dezembro de 2022, estavam parceladas 124.175 dívidas
ativas nesse programa no montante de R$ 4,4 bilhões de reais. Foram arrecadados R$
1.010.976.824,89 até dezembro de 2022.

Há previsão de recebimento de R$ 3,4 bilhões em parcelamentos ordinários de ICMS até 2027.

O programa de parcelamento de IPVA foi previsto na Resolução SF/PGE nº 02, de 23 de novembro de


2018 e na Resolução PGE de nº 05, de 8 de fevereiro de 2022. Até 31 de dezembro de 2022, estavam
parcelados 18.110 débitos no montante de R$ 20,5 milhões de reais. Foram arrecadados R$
49.179.999,62 até dezembro de 2022. Há previsão de recebimento de R$ 16 milhões em parcelamentos
de IPVA até 2023.

Os créditos não tributários, tais como os das Secretarias do Meio Ambiente, da Saúde, da Segurança
Pública, Alesp, TCE, entre outros, podem ser parcelados de acordo com a Resolução PGE de nº 44,
de 29 de novembro de 2019. Até 31 de dezembro de 2022, estavam parceladas 3.380 dívidas não
tributárias no montante de R$ 139 milhões de reais. Foram arrecadados R$ 41.232.387,51 até
dezembro de 2022. Há previsão de recebimento de R$ 141.780.489,99 em parcelamentos de débitos
não tributários até 2030.

PROGRAMAS DE TRANSAÇÃO

A transação foi instituída pela Lei nº 17.293, de 15 de outubro de 2020, permitindo o parcelamento de
débitos com descontos para os contribuintes que consigam cumprir os requisitos legais. Até 31 de
dezembro de 2022, estavam parcelados 71.480 débitos nesse programa, no montante total de R$ 1,8
bilhão com os benefícios. Foram arrecadados R$ 97 milhões até dezembro de 2022.

PROGRAMA ESPECIAL DE PARCELAMENTO (PEP DO ICMS)

Os Programas de Parcelamento Especial são realizados no Sistema da Dívida Ativa, tanto para os
débitos inscritos como não inscritos. O primeiro PEP foi autorizado pelo Convênio ICMS nº 108/2012 e
pelo Decreto Estadual nº 58.811/2012. Disponibilizado aos contribuintes do ICM/ICMS em 01/03/2013,
o Programa Especial de Parcelamento – PEP (www.pepdoicms.sp.gov.br), possibilitou o parcelamento
de débitos inscritos e não inscritos com descontos de juros e multa, com prazo em até 120 meses,
mediante parcelas constantes. Diante do sucesso de adesões e pagamentos, o PEP do ICMS foi
novamente editado em 2014 (Convênio ICMS nº 24/2014 e Decreto estadual nº 60.444/2014), 2015
(Convênio ICMS nº 117/2015 e Decreto estadual nº 61.625/2015), 2017 (Convênio ICMS nº 54/2017 e
Decreto Estadual nº 62.709/2017) e em 2019 (Convênio ICMS nº 152/2019 e Decreto Estadual nº
64.564,2019). Esse programa está sendo gerenciado pela Procuradoria Geral do Estado com intensa
integração com a DICAR – Diretoria de Arrecadação, Cobrança e Recuperação de Dívida da Secretaria
da Fazenda e Planejamento. Até 31 de dezembro de 2022, estavam parcelados 37.279 débitos no
montante de total de R$ 1,8 bilhão. A arrecadação do PEP em 2022 foi de R$ 552 milhões de reais. Há
previsão de recebimento de R$ 843 milhões de reais até o ano de 2028.

CONTROLE DE GARANTIAS DA DÍVIDA ATIVA

As garantias ofertadas para os débitos inscritos em dívida ativa são anotadas no Sistema da Dívida
Ativa. Essas anotações viabilizam o controle das garantias e respectivos vencimentos, bem como a
expedição de certidões de regularidade fiscal para os contribuintes. Até 31 de dezembro de 2022,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 738


estavam anotadas 8.693 garantias, no montante total de R$ 53.689.583.373,88 - depósitos judiciais,
seguros garantias e cartas fianças. Todos os meses são analisadas as garantias que vencerão nos
próximos 60 (sessenta) dias. A partir dessas análises são geradas notificações para os contribuintes e
comunicações internas para os Procuradores responsáveis pelas respectivas execuções fiscais.

PROTESTO DE DÍVIDA ATIVA

Em 2022 foram enviadas 1.900.034 certidões da dívida ativa aos Cartórios de Protesto no montante
total de R$ 14.062.761.562,99. Do referido montante foram efetivamente arrecadados R$
1.913.336.344,93. Em razão de autorização do Tribunal de Justiça em 2022, a Central de Protestos do
Estado de São Paulo passou a receber os montantes dos débitos protestados também nas suas
próprias unidades, aumentando a capilaridade do recebimento dos valores devidos ao Estado de São
Paulo.

MOVIMENTAÇÃO DA DÍVIDA ATIVA EM 2022

A Procuradoria Geral do Estado promoveu a inscrição em dívida ativa de 750.544 débitos no ano de
2022, no montante total de R$ 30.666.417.092,90. Houve redução do número de débitos inscritos em
dívida ativa no ano de 2022, quando em comparação com o ano de 2021 (4.401.892 débitos inscritos
em 2021 e 750.544 débitos inscritos em 2022). Foram ajuizados 259.453 débitos em 2022, no montante
de R$ 40.111.993.217,82. A arrecadação da dívida ativa processada até dezembro de 2022 atingiu o
montante de R$ 3.794.871.356,44. Deste montante, R$ 2.205.921.195,04 são relativos a débitos de
ICMS, R$ 1.258.425.087,07 relativos a débitos de IPVA e R$ 330.525.074,33 relativos a outros débitos.

ÁREA DA CONSULTORIA GERAL

ATUAÇÃO DE ASSESSORAMENTO E ORIENTAÇÃO DO GESTOR PÚBLICO:

• Análise dos documentos integrantes da licitação referente ao projeto da Concessão dos Serviços
Públicos Lotéricos, bem como o assessoramento à Administração durante toda a modelagem do
projeto;
• Assessoramento jurídico prestado à Unidade de Acompanhamento de Contratos de Parceria
Público-Privada – UACPPP da Secretaria de Estado da Saúde relativo à execução dos contratos de
PPP para construção e operação do Hospital Estadual de Sorocaba, do Hospital Estadual de São José
dos Campos e do Hospital da Mulher;
• Acompanhamento dos estudos e da modelagem referente ao projeto de Parceria Público-Privada
(Concessão Patrocinada) do Trem Intercidades (TIC) Eixo Norte, com destaque para o assessoramento
jurídico prestado ao Grupo de Trabalho competente na elaboração das minutas de documentos a
integrarem o possível certame licitatório;
• Assessoramento jurídico prestado ao Grupo de Trabalho competente na análise da documentação
gerada em razão da realização de Chamamento Público para Procedimento de Manifestação de
Interesse (PMI) relativo ao projeto de Concessão da Estrada de Ferro Campos de Jordão (EFCJ);
• Realização de assessoramento e consultoria jurídica diante dos procedimentos correntes junto ao
Tribunal de Contas do Estado de São Paulo à vista dos Termos Aditivos firmados ao Contrato de
Concessão do Serviço Público de Distribuição de Gás Canalizado celebrado com a COMGÁS;
• Assessoramento jurídico prestado ao Grupo de Trabalho competente na análise da documentação
gerada em razão da realização de Chamamento Público para Procedimento de Manifestação de
Interesse (PMI) relativo ao projeto de Concessão para a implantação, operação, manutenção e
exploração de infraestrutura logística entre o Planalto e a Baixada Santistas (Projeto Linha Verde);
• Participação no GT do Projeto de PPP de Geração de Energia Fotovoltaica, prestando o
assessoramento jurídico cabível nas fases iniciais de estruturação do projeto;
• Assessoramento jurídico prestado à Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente relativo à
execução do Contrato de Concessão do Caminhos do Mar;
• Assessoramento jurídico prestado à Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente relativo à
execução do Contrato de Concessão do Parque Estadual da Cantareira e do Parque Estadual Alberto
Löfgren;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 739


• Assessoramento jurídico prestado à Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente relativo à
execução do Contrato de Concessão do Zoológico e do Jardim Botânico;
• Assessoramento jurídico prestado à Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente durante a
licitação para Concessão dos Parques Urbanos Villa Lobos, Cândido Portinari e Água Branca;
• Análise dos documentos integrantes da licitação referente ao projeto da Permissão de Uso da Ilha
Anchieta e assessoramento jurídico prestado à Fundação Florestal e à Secretaria de Infraestrutura e
Meio Ambiente durante a licitação;
• Acompanhamento dos estudos e da modelagem referente ao projeto de Concessão do Palacete
Franco de Mello, com destaque para o assessoramento jurídico prestado ao Grupo de Trabalho
competente na elaboração das minutas de documentos a integrarem o possível certame licitatório;
• Acompanhamento dos estudos e da modelagem referente ao projeto de Concessão para
implantação de Distrito de Inovação no Centro Internacional de Tecnologia e Inovação, fase II – CITI II,
com destaque para o assessoramento jurídico prestado ao Grupo de Trabalho competente na
elaboração das minutas de documentos a integrarem o possível certame licitatório;
• Assessoramento jurídico prestado à Secretaria de Turismo e Viagens relativo à execução do
Contrato de Concessão do Centro de Convenções São Paulo Expo – Recinto de Exposições Sálvio
Pacheco De Almeida Prado e áreas adjacentes.
• Assessoramento e orientação jurídica à Coordenadoria de Compras Eletrônicas em relação à
adequação à Lei federal nº 14.133/2021;
• Participação no Grupo de Trabalho instituído pela Resolução Conjunta SOG/SG/SH/PGE nº 1, de
22-07-2022, para concluir proposta de disciplina da aplicação da Lei federal nº 14.133/2021 no Estado
de São Paulo;
• Acompanhamento das contas do governador;
• Elaboração de nota técnica conjunta com a Assessoria de Empresas e Fundações acerca do
contexto jurídico da delegação, pela União, da administração e exploração do Porto de São Sebastião
ao Estado de São Paulo, por meio da Companhia Docas de São Sebastião – CDSS;
• Participação na ação 7 (combate às fraudes na área de saúde pública) do Fórum de Combate à
Corrupção e à Lavagem de Dinheiro – FOCCOSP.

MEDIDAS DE RACIONALIZAÇÃO

• Manutenção e atualização de 55 minutas padrão genéricas e específicas, pré-aprovadas pela


PGE, sendo que 34 modelos dispensam a análise individualizadas pelas Consultorias Jurídicas;
• Divulgação de 11 orientações por meio eletrônico (“e-orientações”), veiculando diretrizes para a
atuação das Consultorias Jurídicas em temas específicos.

PARECERES JURÍDICOS ELABORADOS


No que diz respeito às manifestações jurídicas, foram elaborados pela Subprocuradoria Geral da
Consultoria Geral e pelas Consultorias Jurídicas das Secretarias e Autarquias 13.559 pareceres e 18
notas técnicas.
ASSISTÊNCIA DE GESTÃO DE IMÓVEIS

• Elaboração de pareceres referenciais sobre os temas: i) permissão de uso de bem público no


âmbito de parcerias com o terceiro setor; ii) regularização da ocupação dos imóveis âmbito do
Programa Meu Pet; iii) doações dos imóveis elencados na Lei nº 14.461/2011; iv) recebimento de
doações de bens imóveis pelo Estado de São Paulo;
• Assessoramento na obtenção de titulação dos Quilombos Nhunguara, Sapatu e Ostra;
• Assessoramento na permuta do imóvel de propriedade da Fazenda do Estado, localizado à Rua
Augusta, nº 1626, com o imóvel de propriedade da Empresa Metropolitana de Águas e Energia – EMAE,
que está inserido dentro do Parque Villa Lobos;
• Assessoramento na edição do decreto regulamentador da Lei nº 17.517/2022 que dispõe sobre a
expedição de título de domínio aos beneficiários dos Planos Públicos de Valorização e Aproveitamento
dos Recursos Fundiários;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 740


• Acompanhamento do recebimento de partes de 12 (doze) imóveis para instalação de estruturas
náuticas nas margens de rios e represas;
• Análise da regularização do Núcleo Residencial Vila Brandina;
• Acompanhamento da atualização do Plano Geral de Lotes Rurais do 10º Perímetro de Presidente
Epitácio;
• Fixação da tese jurídica da possibilidade de o concessionário demolir edificações situadas no
Parque Estadual Alberto Löfgren, em razão do contrato de concessão;
• Análise da viabilidade de outorga de concessão de direito real de uso de imóveis destinados ao
Fundo de Investimento Imobiliário constituído pelo Estado;
• Assessoramento na edição de decreto de utilidade pública para fins de desapropriação do imóvel
localizado na rua Vergueiro nº 2.485, São Paulo/Capital;
• Assessoramento na edição de decreto de utilidade pública para fins de desapropriação para a obra
de duplicação da Estrada do M’Boi Mirim;
• Assessoramento na edição de decreto de utilidade pública para fins de desapropriação das áreas
necessárias às obras e serviços de melhorias e duplicação da SP - 056, Rodovia Alberto Hinoto, no
trecho entre o Km 30+700 e o km 43+000, nos Municípios de Itaquaquecetuba e Arujá;
• Assessoramento na edição de decreto de utilidade pública para fins de desapropriação das áreas
necessárias à recuperação e melhorias da pista do trecho entre o km 406+0,00 e o km 454+800m da
SP 334, Rodovia Cândido Portinari, localizadas nos Municípios de Pedregulho, Cristais Paulista e
Franca;
• Assessoramento na edição de decreto de utilidade pública para fins de desapropriação das áreas
necessárias à recuperação e melhorias da pista da Rodovia Constante Peruchi - SP-316, no trecho
entre o Km 157,000 e o Km 176,580;
• Assessoramento na edição de decreto de utilidade pública para fins de desapropriação da área
complementar necessária à implantação da via marginal esquerda para interligação ao dispositivo do
km 459+0m (SPD 459/425) da SP 425, Rodovia Assis Chateaubriand, no Município e Comarca de
Presidente Prudente;
• Fixação da tese acerca da aplicabilidade da norma constante do art. 24 do Decreto nº 61.163/2015
ao Tribunal de Justiça do Estado;
• Análise de pedidos de REURBs em imóveis de propriedade da Fazenda do Estado;
• Análise do pedido de deflagração de procedimento licitatório para locação de imóveis de
propriedade da CPTM;
• Análise para solução da errônea alienação de imóveis ocupados pela Fundação Casa no processo
de Concorrência Pública GSAA-nº 01/2017;
• Análise da proposta de minuta de resolução para regulamentação da área envoltória dos bens
tombados nos bairros da Luz e Campos Elíseos, no Município de São Paulo;
• Análise da proposta de regularização da comunidade denominada “Jardim da Previdência;
• Assessoramento na viabilização da locação da nova sede da Procuradoria Regional de Santos;
• Análise da viabilidade jurídica de o Estado receber imóveis arrecadados por municípios em razão
de abandono para implantação de moradias populares;
• Assessoramento no recebimento dos imóveis destinados ao programa “Praça da Cidadania”;
• Análise da aplicabilidade no tempo da Resolução Complementar SC nº 37, de 15/09/2021 que trata
do tombamento dos Bairros Jardins, na Capital;
• Acompanhamento do recebimento do imóvel que viabilizou a construção do Hospital Regional Rota
das Bandeiras em Barueri;
• Acompanhamento do recebimento do imóvel que viabilizou a inauguração do novo Fórum de
Itatinga;
• Análise da troca de ativos imobiliários entre a CPTM e o METRO;
• Assessoramento na transferência do imóvel denominado “Parque Pinheirinho” em Salesópolis;
• Análise de pedidos de regularização de posse em terras devolutas com fundamento na Lei nº
14.750/2017;
• Análise de pedidos de regularização de posse em terras devolutas com fundamento na Lei nº
11.600/2003;
• Análise da proposta de lei que resultou na Lei nº 17.557/2022 e de sua regulação;
• Elaboração de 274 pareceres e 9 Notas Técnicas

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 741


PROCURADORIA DE PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES – PPD

• Edição de 1.138 portarias instauradoras de processos disciplinares e conclusão de 1.284


sindicâncias/processos disciplinares, realização de 3.169 audiências e de 6.261 depoimentos.

PROCURADORIA ADMINISTRATIVA – PA

• Elaboração de 91 pareceres jurídicos sobre matéria jurídica de interesse da Administração Pública


Direta e Indireta.

PROCURADORIA DE ASSUNTOS TRIBUTÁRIOS – PAT

• Análise da constitucionalidade e dos efeitos na legislação estadual da Lei Complementar federal


nº 192, que regulamentou o ICMS monofásico incidente sobre combustíveis e alterou a base de cálculo
do ICMS incidente sobre o diesel. Sobre esse tema, houve o assessoramento jurídico do Secretário da
Fazenda e Planejamento, da Procuradora Geral do Estado, a elaboração de parecer jurídico e o
acompanhamento das ações judiciais perante o Supremo Tribunal Federal que trataram do assunto,
especialmente a ADI 7164;
• Atuação junto à Câmara Técnica do CONPEG na elaboração das Informações na ADPF 984,
proposta pelo Presidente da República, que buscou a declaração da seletividade em razão da
essencialidade dos combustíveis, com vistas à imposição da adoção da alíquota modal do ICMS para
tais produtos;
• Acompanhamento da publicação da Lei Complementar federal nº 194, desde a tramitação do PLP
nº 18/2022, com assessoramento jurídico do Secretário da Fazenda e Planejamento. Elaboração de
parecer jurídico sobre os efeitos da lei, que dispôs sobre a essencialidade da energia elétrica,
combustíveis, comunicações e transporte, nas alíquotas de ICMS adotadas pelo Estado de São Paulo;
• Assessoramento e elaboração de parecer jurídico sobre a Emenda Constitucional nº 123 que,
entre outros temas, dispôs sobre o regime fiscal favorecido para os biocombustíveis destinados ao
consumo final, e seus efeitos na alíquota de ICMS adotada pelo Estado de São Paulo para o etanol
hidratado combustível;
• Participação nas audiências da Comissão de Conciliação instaurada pelo Ministro Gilmar Mendes
na ADPF 984 e ADI 7191 na busca da construção de um acordo interfederativo para a solução da
controvérsia advinda com a edição das Leis Complementares federais nº 192 e 194;
• Elaboração em conjunto com a Subprocuradoria do Contencioso Tributário-Fiscal da Ação Cível
Originária 3590 visando assegurar a imediata compensação das perdas de arrecadação do ICMS em
razão da adoção da essencialidade na fixação das alíquotas da energia elétrica, combustíveis e
comunicação imposta pela Lei Complementar federal nº 194;
• Elaboração de nota técnica acerca de duas premissas tributárias constantes da minuta contratual
do projeto TIC EIXO NORTE. A primeira referente à aplicação da alíquota zero da Contribuição para
os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público - PIS/Pasep e
da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social – COFINS, previstas na Lei federal nº
12.860, de 11 de setembro de 2013, em relação às receitas incidentes sobre a prestação do serviço de
transporte coletivo entre regiões metropolitanas. A segunda sobre a incidência do imposto sobre
serviços de qualquer natureza – ISS – sobre os serviços de construção a serem desenvolvidos pela
concessionária;
• Elaboração de 25 pareceres jurídicos sobre matéria tributária de interesse do Estado e 2 Notas
Técnicas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 742


PROCURADORIA DA FAZENDA DO ESTADO JUNTO AO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
DE SÃO PAULO

• elaboração de 7.178 manifestações e 94 pareceres jurídicos na representação e defesa do Estado


perante o TCE/SP.

ASSESSORIA JURÍDICA DO GABINETE (AJG)


A Assessoria Jurídica do Gabinete (AJG) integra o Gabinete da Procuradora Geral do Estado e se
destina a prestar atendimento jurídico ao Governador do Estado, aos órgãos a ele diretamente
vinculados, e ao FUSSP (Fundo Social de São Paulo), sem prejuízo de assuntos que lhe sejam
submetidos pelo Procurador Geral.
Cumpre destacar que desde maio de 2018 a AJG está instalada nas dependências do Palácio dos
Bandeirantes e, por meio da Resolução PGE 16, de 23 de maio de 2018, a Assessoria Jurídica do
Gabinete passou a responder pela Consultoria Jurídica da Secretaria de Governo e esta, por sua vez,
passou a atender também a Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas (Resolução PGE de 06-10-
21) e a Secretaria de Orçamento e Gestão (Resolução PGE 20-10-21).
Com a edição do Decreto nº 67.435, de 1º de janeiro de 2023, que promoveu alterações na organização
administrativa estadual, a Consultoria Jurídica da então Secretaria de Governo passou a integrar a
estrutura da Casa Civil, motivando a edição da Resolução PGE nº 3, de 31 de janeiro da 2023, que
designou o órgão para responder pelas atividades de consultoria e assessoramento jurídico das atuais
Secretaria de Governo e Relações Institucionais, Secretaria de Comunicação e Secretaria de Negócios
Internacionais.
A AJG desempenhou as seguintes atividades, até 31 de dezembro de 2022:

• 607 Pareceres
• 497 Despachos
• 168 Cotas
• 111 Informações em Mandados de Segurança
• 10 Informações em Habeas Corpus
• 2 Informações em Mandados de Injunção
• 23 Respostas a ofícios de órgãos de controle
• 2 Informações em ADPF

Já a Consultoria Jurídica desempenhou as seguintes atividades, até 31 de dezembro de 2022:

• 330 Pareceres
• 140 Cotas
• 6 Pareceres Referenciais
• 16 Informações em Mandados de Segurança
• 13 Respostas a ofícios de órgãos de controle

Pela relevância, vale mencionar as seguintes atividades desempenhadas pela AJG:


1. Informações na ADPF 1001 sobre as medidas adotadas para o enfrentamento da Monkeypox; 
2. Informações na ADPF 796 acerca do estado de coisas inconstitucional concernente às condições
desumanas de vida da população em situação de rua no Brasil; 
3. Coordenação, através da Dra. Mariana Beatriz Tadeu de Oliveira, Procuradora do Estado membra
da AJG, do GT Organizações da sociedade civil - instituído pela Resolução PGE nº 40, de 4 de outubro
de 2022, que tem por objeto elaboração de editais e instrumentos de parcerias para a aplicação da Lei
federal nº 13.019/2014 no Estado de São Paulo;
4. Análise de minuta de decreto para estabelecer a reserva aos negros de 40% (quarenta por cento)
das vagas oferecidas nas seleções para estágio no âmbito da administração direta e indireta;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 743


5. Participação, através das Dras. Luciana Augusta Sanchez e Maria de Lourdes D’Arce Pinheiro, na
Comissão Permanente de Elaboração e Atualização de Modelos de Editais e Contratos, instituída pela
Portaria SubG-Cons nº 4/2017;
6. Participação, através do Dr. Diego Britto Cardoso, no GT instituído para acompanhar e contribuir
no trabalho de elaboração do planejamento estratégico da Procuradoria Geral do Estado, instituído pela
Resolução PGE nº 31, de 25 de agosto de 2022;
7. Prolação dos Pareceres AJG nº 338/2022 e 579/2022, no âmbito do Processo SH-PRC-
2022/00037, referentes à proposta de celebração de convênio, no valor inicial de R$ R$ 967.400.000,00
(novecentos e sessenta e sete milhões quatrocentos mil reais), posteriormente aumentado para R$
2.500.000.000,00 (dois bilhões e quinhentos milhões de reais), entre o Estado de São Paulo, por
intermédio da Secretaria da Habitação, e a CDHU, visando a transferência de recursos pelo Estado à
CDHU para a operação, pela Companhia, do Programa de Apoio ao Crédito Habitacional – Modalidade
Carta de Crédito Associativo, regulado pela Deliberação Normativa nº 26, de 30 de novembro de 2021,
do Conselho Gestor do Fundo Paulista de Habitação de Interesse Social – CGFPHIS;
8. Prolação do Parecer AJG nº 513/2022, no âmbito do Processo SSP-EXP-2022/03138, referente à
proposta de celebração de convênio entre o Estado de São Paulo, por intermédio da Secretaria da
Segurança Pública, e a União, por intermédio da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB)
do Ministério da Economia (ME), a fim de manter a cooperação mútua para intercâmbio de informações
estabelecida no Convênio nº 81/2017, encerrado pelo decurso do seu prazo quinquenal de vigência;
9. Prolação do Parecer AJG nº 223/2022, referente ao tema da invalidação de posse de servidor que
omitiu informações a respeito de doença preexistente, com posterior proposta de oitiva da Procuradoria
Administrativa da PGE-SP, que culminou no Parecer PA nº 42/2022, assentando-se o entendimento
que o reconhecimento da inconsistência do documento pelo órgão que o emitiu é o bastante para torná-
lo insubsistente, caracterizando a nulidade do ato complexo;
10. Análise de minutas de decreto com os seguintes objetivos:
10.1. Incluir, na estrutura da então denominada Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente da
Coordenadoria de Fauna Silvestre (Pareceres AJG nº 130/2022 e 466/2022);
10.2. Instituir o Zoneamento Ecológico Econômico do Estado de São Paulo (Parecer AJG nº
647/2022);
10.3. Instituir, no âmbito da Secretaria de Desenvolvimento Econômico, o Programa Minha Chance,
visando a fornecer cursos de capacitação profissional (Parecer AJG nº 629/2022);
10.4. Atribuir à então denominada Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente a gestão dos
contratos de fornecimento de energia elétrica de todos os órgãos integrantes da Administração direta
estadual (Parecer AJG nº 125/2022) e;
10.5. Autorizar a então denominada Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente a representar o
Estado de São Paulo na celebração de convênios com os Consórcios de Municípios Paulistas tendo
por objeto a transferência de recursos financeiros para a contratação de serviços técnicos
especializados visando à elaboração ou atualização de plano regional de gestão integrada de resíduos
sólidos (Parecer AJG nº 299/2022);
11. Assessoramento jurídico à Administração visando à alteração da Resolução SGP nº 18, de 27 de
abril de 2015, de modo a afastar a exigência de apresentação, pelas candidatas aprovadas em
concursos públicos estaduais, dos exames de colpocitologia oncótica (“papanicolau”) e de mamografia;
12. Exame da viabilidade jurídica de proposta de celebração de convênio entre o Estado e o Município
de Santo André visando à implantação do Reservatório de Contenção de Cheias Parque da Juventude
Ana Brandão, no citado Município (Parecer AJG nº 326/2022);
13. Exame da viabilidade jurídica de proposta de celebração de convênio entre o Estado e a Empresa
de Cinema e Audiovisual de São Paulo S/A, tendo por escopo a implementação conjunta de Programa
de Atração de Filmagens para o Estado de São Paulo (Parecer AJG nº 336/2022) e;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 744


14. Exame da viabilidade jurídica de proposta de formalização de protocolo de intenções entre o
Estado de São Paulo, a Agência Alemã de Cooperação Internacional – GIZ e a Agência de Fomento
do Estado de São Paulo – DESENVOLVE SP, tendo por objeto estabelecer condições de cooperação
técnica visando à futura parceria entre os Signatários para a implementação de ações e projetos de
eficiência energética, políticas públicas e disseminação de boas práticas em eficiência energética e
sustentabilidade, bem como outras atividades relacionadas à experiência dos signatários (Parecer AJG
nº 429/2022).

ASSESSORIA TÉCNICO-LEGISLATIVA

À Assessoria Técnico-Legislativa - ATL competem, nos termos da Lei Complementar Estadual


1.270/2015 (artigos 3º, IV, e 9º, II) o assessoramento jurídico do exercício das funções legislativas e
normativas outorgadas constitucionalmente ao Governador do Estado e o acompanhamento das
proposições legislativas.

Adicionalmente, nos termos da Resolução PGE 4, de 10 de fevereiro de 2017, a ATL manifesta-se em


processos e expedientes que versem sobre a edição de decretos regulamentares de leis estaduais,
bem como em processos e expedientes instaurados para a análise da constitucionalidade de leis
estaduais, elaborando pareceres e, quando o caso, minutas de petição inicial de ação direta de
inconstitucionalidade, declaratória de constitucionalidade ou informações do Governador do Estado.
Além disso, elabora minuta de manifestação do Procurador Geral, nos termos do disposto no artigo 90,
§ 2º, da CE, em ações diretas de inconstitucionalidade de leis interpostas perante o TJSP.

Até a presente data, visando a propiciar elementos ao Governador do Estado para sanção ou veto de
proposituras, a ATL analisou 113 Autógrafos expedidos pela Mesa da ALESP.

Ainda na esfera opinativa, a ATL atua por meio da emissão de pronunciamentos jurídicos sobre temas
relacionados com as suas competências. Nesse sentido, até o momento, foram elaborados 66 Notas
Técnicas, 104 Cotas e 42 Pareceres.

Tais pronunciamentos foram proferidos, em casos determinados, mediante demanda da Casa Civil, por
intermédio do Sistema de Acompanhamento Legislativo Estadual – SIALE.

Em outras hipóteses, essas manifestações decorreram de expedientes iniciados em Secretarias de


Estado e suas entidades vinculadas, visando à apresentação de projetos de lei por iniciativa do
Governador do Estado. Nesse sentido, entre as peças jurídicas acima quantificadas, foram analisados
25 anteprojetos.

Ainda entre as peças opinativas quantificadas acima, 64 delas abordaram minutas de decretos
regulamentares.

No âmbito do controle de constitucionalidade, foram elaboradas 89 minutas de manifestações da


Procuradora Geral do Estado, ao TJSP, em ações diretas de inconstitucionalidade propostas em face
de legislação municipal, nos termos do artigo 90, § 2º, da CE. Também perante o TJSP, a ATL elaborou
as minutas de 6 manifestações da Procuradora Geral do Estado em ações diretas de
inconstitucionalidade ajuizadas em face de legislação estadual e as correspondentes minutas de
informação do Governador do Estado, quando cabíveis.

Por derradeiro, no âmbito do STF, foram elaboradas 3 minutas de informações do Governador do


Estado em ações diretas de inconstitucionalidade propostas em face de legislação estadual.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 745


ASSESSORIA DE EMPRESAS E FUNDAÇÕES
A Assessoria de Empresas e Fundações (AEF), integrante do Gabinete da Procuradora Geral do
Estado, tem atribuições de assessoramento, representação e coordenação detalhadas na Resolução
PGE 22, de 12 de novembro de 2015. No exercício de 2022, destacaram-se as atividades a seguir.

6.1. Assessoramento jurídico. Assessoramento ao Gabinete da Procuradora Geral; orientação geral em


assuntos de direito empresarial, econômico e trabalhista; interlocução da PGE com empresas estatais
e fundações governamentais; assessoramento técnico-jurídico ao Conselho de Defesa dos Capitais do
Estado – CODEC e respectiva Secretaria Executiva, à Comissão de Política Salarial – CPS e respectiva
Assessoria de Política Salarial – APS, à Coordenadoria de Entidades Descentralizadas e aos demais
órgãos e entidades do Estado que endereçam assuntos relativos às empresas estatais e fundações
governamentais.

6.1.1. Extinção de empresas estatais e fundações governamentais. Acompanhamento do processo de


desmobilização, dissolução, liquidação e extinção, na forma da Lei Federal n.º 6.404, de 15 de
dezembro de 1976, do Decreto n.º 64.418, de 28 de agosto de 2019, e demais normas aplicáveis, das
seguintes sociedades: DERSA – Desenvolvimento Rodoviário S.A., autorizado pela Lei n.º 17.148, de
13 de setembro de 2019, liquidação iniciada em outubro/2020 e ainda em curso; Companhia de
Seguros do Estado de São Paulo – COSESP, autorizado pela Lei n.º 13.286, de 18 de dezembro de
2008, liquidação iniciada em outubro/2021 e finalizada em março/2022. Acompanhamento do processo
de desmobilização e liquidação da Fundação Parque Zoológico de São Paulo, autorizado pela Lei n.º
17.293, de 15 de outubro de 2020, liquidação iniciada em março/2022 e ainda em curso.

6.2. Coordenação para fins de atuação jurídica uniforme. Nesta atribuição, foram elaborados 13
pareceres, 53 manifestações - que se adicionam aos despachos inumerados no sistema Sem Papel,
notas técnicas, informativos, ofícios circulares e participação em reuniões e eventos com as chefias
dos órgãos jurídicos das empresas estatais e fundações governamentais.

6.3. Representação do Estado como acionista. Na qualidade de representante jurídico do Estado e sob
orientação do CODEC, foram realizadas 55 Assembleias Gerais, sendo 17 Ordinárias e 38
Extraordinárias. Adicionalmente, foram acompanhados procedimentos junto à Comissão de Valores
Mobiliários - CVM e ao Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional - CRSFN, bem como
monitorada a sujeição das participações acionárias do Estado ao sistema de bloqueios judiciais
BACEN.JUD, devendo ser destacado também o acompanhamento da abertura de capital e emissão de
debêntures pela Companhia do Metropolitano de São Paulo – METRÔ.

ASSESSORIA DE PRECATÓRIOS JUDICIAIS


Integrante do Gabinete do Procurador Geral, a Assessoria de Precatórios Judiciais administra o
Sistema Único de Controle de Requisitórios Judiciais, instituído pelo artigo 3º do Decreto estadual nº
55.300, de 30/12/2009, por intermédio do qual é mantido o registro cadastral e de pagamentos de todos
os requisitórios da Administração direta e indireta. Esse Sistema reúne informações de todos os
requisitórios (precatórios e requisições de obrigações de pequeno valor) e respectivos pagamentos,
tanto da Administração direta quanto das entidades da Administração indireta, para fins de controle
estatístico, verificação dos pagamentos e conferência da ordem em que realizados.
Compete à Assessoria supervisionar a inclusão, no referido sistema, das informações próprias dos
precatórios e requisitórios de pequeno valor da Administração direta e das entidades da Administração
indireta, e promover de ofício, a requerimento do tribunal, ou mediante solicitação justificada dos
credores ou de terceiros interessados, as retificações cadastrais e alterações que se fizerem
necessárias, requerendo às unidades da Procuradoria Geral do Estado e Procuradorias Jurídicas das
entidades da Administração indireta, a prestação de informações, sempre que necessário. Ela também
atualiza as requisições de pagamento recebidas, calculando periodicamente o montante da dívida
pendente de pagamento, discriminando os débitos por entidade, tribunal requisitante, espécie de
crédito (alimentar ou não alimentar e, dentre esses, os relativos a desapropriações e a outras espécies)
e classe de valor (precatórios e obrigações de pequeno valor).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 746


A Assessoria de Precatórios Judiciais realiza ainda a defesa do Estado e de suas autarquias nos
pedidos de sequestro de rendas públicas, bem como nas intervenções federais propostas em face do
Governador do Estado, e atua diretamente em todos os demais incidentes administrativos atinentes a
precatórios, em trâmite perante as Presidências dos Tribunais.
No ano de 2022, dando seguimento à gestão do regime especial de pagamentos das ECs 62/2009,
94/2016 e 99/2017 que, em consonância com o decidido pelo STF quanto a dito regime, ora determinam
a liquidação do passivo em estoque até 31 de dezembro de 2029,foram analisados, até novembro/2022,
2.932 pedidos de acordo, dos quais 2.554 foram deferidos (2.524 para pagamento mediante deságio,
30 para compensação com a Dívida Ativa), no valor total de R$ R$ 929.109.344,06 (sendo R$
922.108.911,53 em acordos de deságio, proporcionando economia de R$ 368.829.516,56, e R$
7.000.432,53 em compensações), em conformidade com as Resoluções PGE 13/2017, 12/2018 e
24/2018.
Foram também pagos:
1) R$ 1.057.213.925,90, em atendimento a requisições diretas de pagamento de OPV´s, beneficiando
131.783 credores em 139.829 requisitórios;
2) R$ 3.744.214.036,20 em conta do TJSP, depositados para a realização de pagamentos de
precatórios.

CENTRO DE ESTUDOS

O Centro de Estudos promoveu diversas atividades de aprimoramento e aperfeiçoamento aos


Procuradores do Estado e Servidores, direta ou indiretamente. Foram cursos, treinamentos e encontros
de área realizados em suas dependências ou em parceria com outros órgãos e instituições.

Ao longo do ano, foram disponibilizadas 8.085 vagas em 186 cursos/eventos promovidos pelo Centro
de Estudos, por meio do Serviço de Aperfeiçoamento e Escola Superior da Procuradoria Geral do
Estado – ESPGE, dentre vagas em congressos, workshops, palestras e outras atividades.

Especificamente no âmbito da ESPGE foram realizados 4 cursos de pós-graduação: Especialização


em Direito & Economia (Trabalho de conclusão de curso com 18 alunos concluintes); Especialização
em Direito do Estado (com trabalho de conclusão de curso em elaboração por 30 alunos),
Especialização em Advocacia Pública (curso em andamento com 37 alunos) e Especialização em
Direito Digital e Inovação Tecnológica (curso em andamento com 42 alunos) contemplando, no período,
127 alunos. Houve também 11 cursos de extensão que contaram com 122 alunos inscritos e aulas
abertas com 849 alunos inscritos, todos profissionais da Administração Pública.

Os cursos de extensão e aulas abertas da ESPGE foram realizados com turmas presenciais e virtuais,
por meio do sistema de videoconferência. O conjunto de tais atividades resultou a emissão de cerca de
4.291 certificados de participação até o presente momento.

No tocante aos programas de apoio aos procuradores e servidores da Instituição, destaca-se o


deferimento de 131 novos pedidos de ajuda financeira relativos a auxílio para frequência a cursos de
graduação, pós-graduação, extensão universitária na rede privada de ensino e curso de idiomas, dentre
os quais 86 estão em andamento, considerada a duração do benefício. Foram ainda concedidos
reembolsos de recursos despendidos por Procuradores do Estado com a aquisição de material
necessário ao desempenho profissional no âmbito dos programas “pró-livro” (1742), “pró-software”
(136) e “pró-hardware” (127).

Na área de divulgação, a produção e a publicação de material de apoio como boletins bimensais e


livros/revistas de doutrina relacionados às atividades do Procurador do Estado, permaneceram como
prioridade, com divulgação e distribuição eletrônica e, também, distribuição física, esta última
contemplando cerca de 250 exemplares até o momento. Na área de Biblioteca, a par da atividade
regular de organização e catalogação de obras na base de dados PHL, ocorreram pesquisas de atos
normativos e materiais para auxílio do cotidiano de servidores e procuradores. Promoveu-se, também,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 747


a captação de doações de livros junto aos Procuradores do Estado, tendo sido incorporadas 20 novas
obras ao Acervo.

Por fim, cabe destacar a importante participação do Centro de Estudos e da Escola Superior da PGE
na implementação do projeto piloto de Programa de Residência Jurídica. O programa de Residência
Jurídica, instituído pela Resolução PGE nº 23/2021, é composto por atividades acadêmicas e
treinamentos práticos, com atuação dos alunos-residentes em diferentes áreas da PGE sob orientação
e supervisão de procuradores do Estado. Os alunos-residentes frequentam, gratuitamente, o curso de
pós-graduação lato sensu em Advocacia Pública da Escola Superior da Procuradoria Geral do Estado
(ESPGE). A especialização conta com módulos sobre “Ordem Constitucional”, “Atuação Judicial e
Extrajudicial da Advocacia Pública”, “Direito Público” e “Políticas Públicas”. O programa de Residência
Jurídica teve efetivo início em 07 de março de 2022, com 30 alunos, após procedimento seletivo. A
alocação dos alunos-residentes foi em comum acordo entre o Gabinete e as Chefias das Unidades,
bem como o Centro de Estudos.

ATIVIDADE CORREICIONAL

A Corregedoria da PGE realiza o controle interno de legalidade e eficiência. Em 2022, as principais


medidas foram:

Atividade Quantitativo

Autuação de novos processos 91


Processos Arquivados 186
Apurações Preliminares 10
Sindicâncias Administrativas 2
SUSPAD – suspensão de procedimento 2
Processos Administrativos Disciplinares 0
Portarias Expedidas 2
Audiências Realizadas 21
Oitivas Realizadas 26
Estágios Confirmatórios - Acompanhamento 150
Ofícios Expedidos 11
Autorizações -Resolução PGE-COR 02/22 8
Planos de Aula Recebidos 32
Declaração de participação em procedimento arbitral 1
Relatórios Finais 4

ASSESSORIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO

Instituída pela Resolução PGE nº 44, de 20/8/2009. Está vinculada ao Gabinete do Procurador Geral
do Estado e tem como atribuições: traçar metas e diretrizes relativas ao planejamento, coordenação e
organização dos recursos de tecnologia da informação e comunicação no âmbito da Procuradoria Geral
do Estado. Destaque, em 2022, para as seguintes medidas:

A PGE celebrou contrato de prestação de serviços com a PRODESP para a implantação de uma
Solução Informatizada de Controle de Processos Administrativos e Judiciais, em substituição ao
Sistema de Acompanhamento Judicial – SAJ. Trata-se da solução Attornatus Procuradoria Digital, que

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 748


representa o que há de mais atual em aplicações destinadas à Advocacia Pública, que está implantado
na Área do Contencioso Geral e do Contencioso Tributário-Fiscal. O sistema até então utilizado pela
PGE estava bastante defasado tecnologicamente, principalmente quando considerada a implantação
dos processos digitais.

O sistema Attornatus possui funcionalidades de Inteligência Artificial para cognição do conteúdo de


peças processuais e automação na elaboração de manifestações. Essa tecnologia já funciona em
vários pontos do sistema, e, num projeto específico, já elabora automaticamente contestações, ofícios
e recursos em ações que versem sobre o tema 1177 do STF, referente à contribuição previdenciária.

Com a digitalização dos processos, abriu-se um enorme leque de opções tecnológicas que são de
grande valia para eliminar o esforço dispendido com a obtenção de dados destinados à elaboração de
manifestações mais simples, liberando os Procuradores para concentrarem-se nas defesas jurídicas e
na interposição de recursos, que demandam maior detalhamento e atividade intelectual. As peças
digitais podem ser lidas de forma eletrônica, e interpretadas para a correta classificação e distribuição
do processo.

Da mesma forma, as intimações podem ter seu teor previamente conhecido, para serem identificadas
e organizadas conforme a manifestação requerida e os respectivos prazos processuais. Perdia-se
muito tempo elaborando peças destinadas à prática de atos que precedem a citação dos réus, quando
ainda não se chegou à fase de eventual constrição de bens em sede de execuções fiscais. Essas
etapas do processo, apesar de muito importantes, têm cunho predominantemente administrativo. Com
o sistema Attornatus, elas podem ser automatizadas em grande medida, restando apenas o tratamento
de situações excepcionais. Também está incluída ferramenta para a criação de painéis de Inteligência
Analítica, que permitirão obter informações de forma visual e customizada, utilizando dados e
informações de processos judiciais e administrativos, bem como da dívida ativa. O cruzamento dessas
informações resulta em subsídios para entender melhor as condições de trabalho da PGE, os pontos
de estrangulamento, e também os resultados dos processos, conforme o objeto e as teses.

Pode-se também, tomando por base os resultados dos processos que já estão no banco de dados da
PGE, construir painéis de jurimetria e, a partir deles, fazer predições acerca do resultado esperado para
as ações que ainda não foram julgadas, e o tempo aproximado para que isso ocorra. Ao longo do
próximo ano, a solução Attornatus substituirá o sistema da Consultoria Jurídica, unificando as
plataformas de atuação de todas as áreas da PGE, com ganhos enormes no intercâmbio de
informações entre os órgãos. Para além do aspecto tecnológico, a adoção de um sistema comum
facilita a alocação de pessoal quando há ingressos e remoções, e implica em significativa redução de
custos.

Finalmente, o sistema se baseia em interface Internet, compatível à maioria dos navegadores. Funciona
em equipamentos do tipo PC ou Mac, e também em dispositivos móveis operando com iOS, iPadOS
ou Android. Essa característica vem ao encontro das necessidades de uso do sistema em
equipamentos diversos, como ocorre com usuários atuando em home office. Foram mantidas as
integrações com o TJSP, o TRT2 e no curso do projeto foi possível acrescentar novas integrações
abrangendo o TJMSP, o TRF3 e o TRT15, que já se encontram operacionais. Agora o foco está voltado
para a obtenção de integração com os Tribunais Superiores em Brasília.

A integração permite que o usuário tenha a visão dos autos judiciais a partir do próprio sistema, sem
precisar fazer acesso externo aos portais eletrônicos de cada tribunal. Com essa medida, os
Procuradores obtiveram melhores condições de promover a defesa do Estado em Juízo perante esses
tribunais diretamente na nova solução, sem a necessidade de utilizar os sistemas SAJ ou o PJe do
CNJ, com significativo ganho em segurança e produtividade. Há ainda funcionalidades para o
enriquecimento e higienização de informações cadastrais, mediante consulta a vários repositórios de
dados para obter os subsídios necessários para o ajuizamento de ações, localização da parte contrária
ou de bens passíveis de constrição.

• O sistema da Dívida Ativa passou por processo de aperfeiçoamento para a expansão da inscrição de
débitos de novos órgãos estaduais. Houve também a introdução de novas funcionalidades, para apoiar

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 749


a celebração de acordos de compensação de débitos tributários com precatórios judiciais. O sistema
também foi atualizado e ajustado para apoiar os processos de transação na esfera tributária. Os
relatórios de acompanhamento gerencial do sistema ganharam novos ajustes e visualizações para uma
melhor cognição da evolução e arrecadação da Dívida Ativa. A interface para acesso seguro ao sistema
pela Internet foi aperfeiçoada, e novas funções tornaram-se disponíveis àqueles usuários que estão
atuando em home office, inclusive com o uso de certificação digital. Foram introduzidas telas de
navegação e consulta indispensáveis para a atuação diária dos servidores que atuam com a Dívida
Ativa. Também houve revisão e aperfeiçoamento dos serviços de integração para a troca de
informações com o sistema Attornatus.

• O sistema de Gerenciamento de Documentos Eletrônicos da Consultoria Jurídica já está implantado


em todas as unidades, e integrado ao sistema de acompanhamento de processos judiciais. Em 2022,
novos órgãos passaram a utilizar essa nova aplicação para as atividades de atendimento às
solicitações de informações necessárias para a defesa do Estado em juízo, e também para o
cumprimento de obrigações de fazer. Essa implantação elimina o trâmite de documentos em meio físico
entre órgãos estaduais para essa finalidade. Isso confere maior eficiência nos processos internos e
elimina custos com impressão, transporte e triagem de documentos. O sistema recebeu melhorias para
ganho de produtividade na realização de tarefas que possam ser feitas em lote. Desenvolvimento de
novos relatórios para acompanhamento de documentos elaborados, atividades realizadas e processos
tramitados. A base de dados do sistema está integralmente migrada da base de dados do sistema para
a nova solução de alta disponibilidade Oracle Exadata adquirida pela PGE, de onde será migrada
juntamente com os documentos para a solução Attornatus.

• A PGE implantou o sistema da PRODESP para o processamento da folha de pagamentos do fundo


da verba honorária. Ao longo de 2022, foram realizadas adequações ao sistema, para torná-lo mais
aderente à necessidade da PGE, incluindo situações excepcionais e particularidades para o
atendimento de decisões judiciais.

• Foram realizados vários ajustes no programa SP Sem Papel, para melhor adequação do sistema à
necessidade dos órgãos.

• O contrato referente à Plataforma de Colaboração e Produtividade da Microsoft precisou ser renovado


por questões contratuais envolvendo a PRODESP e o fabricante. Essa solução substitui o sistema de
correio eletrônico, e também provê funcionalidades para chamadas de áudio e vídeo, além de reuniões
e treinamentos tele presenciais. Traz também espaço para armazenamento e compartilhamento de
arquivos, o que permite aos usuários terem os arquivos de uso frequente em qualquer local com acesso
à Internet e abrirem documentos da família Microsoft Office, mesmo sem terem a suíte de aplicativos
instalada no equipamento. Com ela, foi possível garantir a manutenção das atividades da PGE. mesmo
com uma parte dos Procuradores e Servidores atuando em home office. Em 2022, foram ampliados os
modelos de fornecimento da plataforma, para garantir aos Procuradores e Servidores da PGE que
atuam em instalações de outros órgãos tenham acesso às versões desktop das aplicações do Microsoft
365.

• O contrato celebrado com o Serviço Federal de Processamento de Dados – SERPRO para o acesso
integrado às informações da Secretaria da Receita Federal (RFB) possibilitou a prospecção de novos
endereços e higienização de dados para o ajuizamento de execuções fiscais. Trata-se do Sistema
INFOCONV, que vem complementar a Solução Attornatus e o Sistema da Dívida Ativa. Essa é uma
das bases de dados, por meio das quais é possível obter informações do devedor, endereços, bens,
sucessão empresarial, etc. Os dados obtidos com a consulta aos dados da RFB podem ser inseridos
em modelos do sistema, que depois serão remetidos eletronicamente ao Poder Judiciário com
expressivo ganho de produtividade e celeridade no andamento do processo. Uma ação rápida do credor
é de vital importância para o sucesso nos processos de cobrança. Mas o tratamento manual de
informações em processos de massa como as execuções fiscais, ajuizadas aos milhares anualmente,
torna muito demorado o atendimento das intimações judiciais. Em geral, esse peticionamento cumpre
apenas a função de estabelecer a relação processual, com a localização da parte, ou a constrição de
bens dela para a satisfação do crédito. São indispensáveis para o impulso processual, mas de baixa
ou nenhuma complexidade jurídica. Aqui, a disponibilidade de uma integração com a RFB permite uma

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 750


ação preventiva, higienizando a informação antes do encaminhamento do protesto ou o ajuizamento
da execução, e também proativa no atendimento das intimações decorrentes de citações frustradas
por problemas de endereço. Substituindo-se a ação humana por softwares dotados de inteligência
artificial e automação, as consultas se tornam instantâneas, assim como a elaboração das
manifestações de menor complexidade. Nesse compasso, os processos serão rapidamente restituídos
à responsabilidade do Poder Judiciário, a quem incumbirá apreciar e atender os requerimentos da
Fazenda Pública.

• Para renovar o parque tecnológico da PGE e desativar alguns equipamentos obsoletos, foram
adquiridos 660 (seiscentos e sessenta) novos microcomputadores, por meio de Registro de Preços da
PRODESP.

• A PGE celebrou contrato com a PRODESP para a manutenção, desenvolvimento e atualização


tecnológica dos demais aplicações da PGE que vinham sendo desenvolvidas internamente há muito
tempo. Até aqui, essa atividade sempre foi partilhada entre um analista da PGE, que é servidor
concursado, e empresas contratadas. A transferência para um contrato específico com a PRODESP
trará benefícios e vantagens para a manutenção dessas aplicações. Realmente, a contratação
periódica de empresa para a manutenção e desenvolvimento de sistemas acarreta problemas
relacionados à retenção do conhecimento, e à adaptação de novas equipes ao modelo de negócio da
Procuradoria. Atualmente, o mercado de Tecnologia da Informação enfrenta um período de alta
rotatividade de profissionais. Além da concorrência nacional, as soluções de home office têm permitido
a exportação de mão de obra brasileira, sem, necessariamente, implicar em mudança de país. A
rotatividade de profissionais nas equipes de desenvolvimento e manutenção de sistemas gera um
problema, porque a codificação depende do conhecimento das regras de negócio do cliente, e, por
vezes, a tecnologia não permite fazer ajustes isolados em partes determinadas do programa. Então,
leva muito tempo até que novas equipes estejam familiarizadas com as aplicações, antes de poderem
prosseguir com o desenvolvimento e fazer as alterações que são demandadas com segurança. Mesmo
com a documentação atualizada dos sistemas, há uma etapa bastante difícil a ser vencida antes de se
poder assumir o desenvolvimento e a manutenção de forma segura. Nas contratações da PRODESP,
ainda que haja utilização de profissionais vinculados a consultorias, há sempre técnicos da própria
PRODESP atuando nos projetos, que servem para manter o conhecimento da necessidade do cliente,
assim como do detalhamento do projeto.

• Modernização dos sistemas e aplicações da área restrita. Como abordado no item anterior, a PGE
tem uma série aplicações que atendem à diversas necessidades, e que foram desenvolvidos em
tecnologia que hoje se encontra obsoleta. Além de serem antigos e com interfaces pouco amistosas,
são sistemas independentes que não se integram entre si, e tampouco com outras aplicações. A
PRODESP foi contratada para fazer a atualização tecnológica desses sistemas, transferindo-os para
plataformas mais atuais, de maior longevidade e com manutenção facilitada. Nesse processo, serão
verificados pontos de integração entre os vários sistemas, a fim de que sejam construídos com essa
interoperabilidade, ou preparados para ela. Isso trará ganho de eficiência na atuação dos órgãos que
estejam de alguma forma envolvidos com a finalidade de cada módulo, tais como a administração de
pessoal ou o setor de finanças. Trata-se de empreitada bastante desafiadora, pois demanda que todas
as aplicações sejam revisitadas, tenham levantadas e especificadas as regras de negócio, para depois
iniciar a construção propriamente dita.

• Módulo de Precatórios e Obrigações de Pequeno Valor (OPV). Apesar de ser uma solução bastante
completa para a administração de processos administrativos e judiciais, o sistema Attornatus não
possui funcionalidades para o tratamento das etapas de cadastramento, cálculo e pagamento de
Obrigações de Pequeno Valor (OPVs), assim como de Precatórios Judiciais. Atualmente, para essa
atividade, a PGE utiliza um sistema fornecido pela Softplan, denominado SAJ-Precatórios, que foi
integrado ao Attornatus. Contudo, para que se possa obter os ganhos da nova tecnologia, é preciso
que essa operação também seja transferida para o sistema Attornatus. A unificação da plataforma,
também no que diz respeito aos Precatórios e Obrigações de Pequeno Valor (OPV) trará muitos
benefícios, tais como a automação de andamentos judiciais derivados dessa atividade, e a
possibilidade de consultar informações sem ter de navegar por sistemas distintos. Para tanto, a
PRODESP iniciou o desenvolvimento de um módulo específico para o sistema Attornatus, destinado

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 751


ao gerenciamento de Precatórios Judiciais e Obrigações de Pequeno Valor, que substituirá o SAJ
Precatórios. Todas as funcionalidades atualmente existentes no SAJ Procuradorias serão criadas no
módulo do Attornatus, assim como a integração hoje estabelecida com o TJSP.

OUVIDORIA
A Ouvidoria é um canal direto de comunicação entre a PGE e os usuários de seus serviços. Suas
principais atribuições são receber e encaminhar queixas, reclamações e sugestões relacionadas às
diversas áreas da PGE. Também participa do FOCCOSP, sendo cientificada de todas as denúncias de
âmbito estadual apresentadas pelos cidadãos, bem como responde às solicitações enviadas ao
Sistema Integrado de Informações ao Cidadão – SIC.
O setor também é responsável pelo registro de sanções administrativas judicialmente impostas no
sistema www.bec.sp.gov.br. As sanções são individualmente cadastradas no nome de cada um dos
condenados, pessoas físicas ou jurídicas, com indicação dos respectivos CPFs/CNPJs, endereço, do
teor da determinação judicial, dos dados do processo judicial, inclusive com informação da data do
trânsito em julgado da sentença ou acórdão.

Segue abaixo quadro de atividades desempenhadas durante o ano de 2022.

Tipo de Manifestação Quantidade


Denúncia 345
Elogio 34
Outros 1.207
Reclamação 3.771
Informação 8.032
Sugestões 5
FOCCOSP (denúncias recebidas) 1.305
Sanções administrativas registradas 36
SIC 290
Total 15.025

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 752


SECRETARIA DE PROJETOS E AÇÕES
ESTRATÉGICAS

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 753


SECRETARIA DE PROJETOS E AÇÕES ESTRATÉGICAS

Execução Orçamentária por Grupo de Despesa


39000 - Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a Pagar Orçamento +
Dotação Inicial Total (C = A +
Atualizada Liquidado (A) Não Pago de
B) Restos
Processados
(B)
Despesas
31.472.808,00 31.472.808,00 14.385.155,74 0,00 14.385.155,74 3.404.040,00
Correntes
Pessoal e Encargos
1.760.073,00 1.760.073,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Sociais
Juros e Encargos da 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Outras Despesas
29.712.735,00 29.712.735,00 14.385.155,74 0,00 14.385.155,74 3.404.040,00
Correntes
Despesas de
35,00 35,00 0,00 0,00 0,00 1.327.678,21
Capital
Investimentos 35,00 35,00 0,00 0,00 0,00 1.327.678,21
Inversões 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 31.472.843,00 31.472.843,00 14.385.155,74 0,00 14.385.155,74 4.731.718,21
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


39000 - Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a Pagar Orçamento +
Dotação Inicial Total (C = A +
Atualizada Liquidado (A) Não Pago de
B) Restos
Processados
(B)

2000 - Gestão
20,00 20,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Fiscal e Tributária
3 - Despesas
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
3907 -
Infraestrutura
Hídrica, Combate 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.327.678,21
Enchentes e
Saneamento
4 - Despesas de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.327.678,21
Capital

5100 -
Planejamento,
Coordenação 1.760.093,00 1.760.093,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gestão eficiente do
Governo

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 754


3 - Despesas
1.760.083,00 1.760.083,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital

5115 -
Desenvolvimento
29.712.720,00 29.712.720,00 14.385.155,74 0,00 14.385.155,74 3.404.040,00
de Parceria com a
Iniciativa Privada
3 - Despesas
29.712.705,00 29.712.705,00 14.385.155,74 0,00 14.385.155,74 3.404.040,00
Correntes
4 - Despesas de
15,00 15,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
5123 -
Comunicação 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Social
3 - Despesas
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
Despesa Total 31.472.843,00 31.472.843,00 14.385.155,74 0,00 14.385.155,74 4.731.718,21
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Obs.: Programa 3907 (PPA 2020-2023) - Infraestrutura Hídrica, Combate Enchentes e


Saneamento

Com respeito ao Programa 3907, observa-se que: (i) o Decreto nª 65.936/2021, no seu artigo 1º, inciso
I, alterou a denominação das Secretarias de Estado, de Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos
para Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas, sem tutelar as responsabilidades da SSRH; e (ii) os
valores apurados (R$ 1.327.678,21) são oriundos de restos a pagar de ação orçamentária que migrou
em 2022 para a Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente, sendo os recursos executados pela
SIMA.

SUBSECRETARIA DE PARCERIAS

PROGRAMA 5115 - DESENVOLVIMENTO DE PARCERIAS COM A INICIATIVA


PRIVADA

Ação 5637 – Apoio técnico e institucional às PPP’s, às Concessões e outras Parcerias

As Parcerias com a Iniciativa Privada têm representado uma oportunidade de atrair novos
investimentos, de melhorar os serviços públicos e de desonerar o Estado. Os benefícios econômicos
resultantes dos 12 contratos de concessão assinados, prevendo celebrar mais um com processo de
licitação encerrado, somam 13 projetos concluídos no período de 2019 a 2022, que projetam números
expressivos de investimentos a serem realizados ao longo das execuções contratuais de
aproximadamente R$ 29,0 bilhões, e de recebimento de Outorga Fixa ofertada nos leilões das
concorrências internacionais realizadas de cerca de R$ 3,5 bilhões2.

É importante informar que outras iniciativas de concessões foram realizadas em 2020 e 2021 por outros
órgãos, como a Secretaria de Transportes Metropolitanos, pela Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos (CPTM), e a Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente, pela Empresa Metropolitana
de Águas e Energia S.A (EMAE), cujos projetos preveem o uso de espaços para publicidade e da Usina
Elevatória de Traição de São Paulo.

A Subsecretaria de Parcerias, vinculada à Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas (Decreto nº


65.936 de 19/08/2021), é a responsável pela execução do Programa 5115 do PPA 2020-2023,
respondendo pela coordenação dos projetos prioritários de infraestrutura. As atribuições legais da

2
Somatória dos valores correntes previstos de investimentos (CAPEX) na data das licitações.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 755


Unidade englobam estruturação e avaliação de projetos de concessão, acompanhamento e subsídios
técnicos à gestão dos contratos celebrados, bem como assessoramento aos Conselhos do Programa
Estadual de Desestatização/CDPED (Lei nº 9.361/1996) e do Programa de Parcerias Público-
Privadas/CGPPP (Lei nº 11.688/2004). A emissão do Decreto nº 61.371/2015, que normatizou os
procedimentos para apresentação, análise e aproveitamento de estudos, e instituiu o uso do sítio
eletrônico denominado Plataforma Digital de Parceria para receber Propostas de Parcerias de agentes
privados ou do setor público, também estabeleceu novas responsabilidades de apoio em outras áreas
de interesse, adequandas à estratégia de ações do Governo do Estado de São Paulo/GESP.

Neste contexto, a Subsecretaria de Parcerias, ao longo do período de 2019 a 2022, contribuiu para
melhoria da qualidade da extensa documentação subjacente às modelagens de viabilidade técnica,
econômico-financeira e jurídica e dos instrumentos licitatórios, reduzindo o número de falhas e
inconsistências, e conferindo mais robustez, detalhamento e clareza aos inovadores conceitos e
mecanismos regulatórios propostos aos escopos dos projetos de concessões. Também fez parte de
suas atribuições subsidiar as negociações para equacionar passivos existentes, com vistas a encerrar
conflitos judiciais entre as partes, assegurando a vantajosidade do Estado nos acordos firmados.

Além disso, integra a Subsecretaria de Parcerias a coordenadoria de Parcerias Sociais, com enfoque
aos trabalho de implantação da Plataforma Digital de Parcerias com as Organizações da Sociedade
Civil (OSC), estando em desenvolvimento o 2º módulo da ferramenta para monitoramento dos acordos
com as Organizações Sociais (OS), e de aperfeiçoamento contratual no âmbito das parcerias com o
Terceiro Setor, principalmente voltados ao estabelecimento da remuneração por indicadores de
resultados mais eficientes.

Produto (PPA 2020-2023): Estudos Técnicos de Modelagem de Parcerias Público-Privadas/PPP,


de Concessão e de outras Parcerias.

Para o exercício de 2022 foram produzidos documentos formais, em consonância aos procedimentos
estabelecidos no Decreto nº 61.371/2015, descritos abaixo, bem como outros relatórios e notas
técnicas sob a responsabilidade da Subsecretaria de Parcerias, perfazendo 12 instruções técnicas
entregues, que compõem a somatória do indicador quantitativo de desempenho da LOA, relativo ao
Orçamento por Resultado do PPA (Plano Purianual) 2020-2023, destacando:

Etapa de Pré-Enquadramento (Proposta):


DOCUMENTO EMITIDO IDENTIFICAÇÃO DA PROPOSTA ENCAMINHAMENTO
FUNDAMENTOU A DECISÃO DO CDPED E
PPP USINAS SOLARES -
RELATÓRIO DO CAP OU NOTA CGPPP, NA 32ª REUNIÃO CONJUNTA, INCLUINDO
GERAÇÃO DE ENERGIA SOLAR
TÉCNICAS, INCLUÍNDO O PROJETO NO O PROJETO NO PROGRAMA ESTADUAL DE
FOTOVOLTAICA
PROGRAMA ESTADUAL DE PARCERIAS, E AUTORIZANDO FORMAÇÃO DO
PARCERIAS. GRUPO DE TRABALHO PARA CONSOLIDAR A
MODELAGEM.

Etapa de Consolidação da Modelagem (Projeto)


DOCUMENTO EMITIDO IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO ENCAMINHAMENTO/ESTÁGIO

LISTA DOS AUTORIZADOS PUBLICADA.


NOTA TÉCNICA DE AVALIAÇÃO DOS
MUSEU – CASA DAS RETORTAS NÃO HOUVE INTERESSADO EM ENTREGAR
INTERESSADOS EM DESENVOLVER OS
ESTUDOS. PROJETO FOI ARQUIVADO NA
ESTUDOS INSCRITOS NO CHAMAMENTO
35ª REUNIÃO CONJUNTA ORDINÁRIA DO
PÚBLICO Nº 03/2021.
CDPED-CGPPP.

MODELAGEM PRELIMINAR APROVADA


MANIFESTAÇÃO FORMAL CONJUNTA SIMA
PPP USINAS SOLARES - GERAÇÃO PELO CDPED E CGPPP, COM
E UPPP SOBRE A MODELAGEM
DE ENERGIA SOLAR FOTOVOLTAICA CONSEQUENTE AUTORIZAÇÃO PARA
PRELIMINAR PARA AUDIÊNCIA E
REALIZAÇÃO DE AUDIÊNCIA E CONSULTA
CONSULTA PÚBLICA.
PÚBLICA.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 756


(I) ADENDO À MANIFESTAÇÃO FORMAL DA APROVADA MODELAGEM FINAL AJUSTADA
SP/UPPP, E (II) NOTA TÉCNICA PPP TRECHO RODOANEL NORTE DA PPP CONCESSÃO PATROCINADA.
COMPLEMENTAR AO RELATÓRIO DO GT EDITAL REPUBLICADO. LEILÃO PREVISTO
SOBRE A MODELAGEM FINAL. PARA MARÇO/2023.

LICITAÇÃO ENCERRADA. PUBLICAÇÃO DA


CONCESSÃO DE RODOVIAS – LOTE
HOMOLOGAÇÃO EM NOVEMBRO/2022.
RELATÓRIOS DO GT APROVADOS PELO NOROESTE
VENCEDORA ECORODOVIAS. ASSINATURA
CDPED E CGPPP, RELATIVOS À
DO CONTRATO PREVISTA PARA 2023.
MODELAGEM FINAL. CONCESSÃO DOS SERVIÇOS
EDITAL REPUBLICADO. LICITAÇÃO
PÚBLICOS DE LOTERIAS
SUSPENSA PELO TCE.
ARQUIVAMENTO/EXCLUSÃO DAS
PROPOSTAS: (1) PÁTIOS
VEICULARES; (2) CONCESSÃO
FLORESTAL CAJURU; (3)
CONCESSÃO FLORESTAL MOGI CDPED E CGPPP ACOLHERARAM A
GUAÇU; (4) PPP EXAME FÁCIL – RECOMENDAÇÃO DE ARQUIVAMENTOS NA
NOTA TÉCNICA SOBRE O ARQUIVAMENTO DIAGNÓSTICO POR IMAGEM; (5) 35ª REUNIÃO CONJUNTA ORDINÁRIA,
DE 07 PROPOSTAS E DE 02 PROJETOS PPP ESCOLA CONSCIENTE; (6) AUTORIZANDO PROSSEGUIR COM OS
CONSTANTES DA PLATAFORMA DIGITAL DE TRANSPORTE AQUAVIÁRIO DE TRÂMITES DE AVISO AOS PROPONENTES E
PARCERIAS. PASSAGEIROS; (7) PPP GERAÇÃO DE EXCLUSÃO DOS PROJETOS DA
DE ENERGIA E ABASTECIMENTO CARTEIRA DO PROGRAMA ESTADUAL DE
VEICULAR – DER/SP PARCERIAS.
PROJETOS ARQUIVADOS: (8) PPP
PRISIONAL – COM ATIVOS
EXISTENTES (BROWNFIELD); E (9)
CASA DAS RETORTAS.

Gestão de Contratos Assinados:


DOCUMENTO EMITIDO IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO ENCAMINHAMENTO/ESTÁGIO

NOTA TÉCNICA SOBRE AS VANTAGENS DA


CELEBRAÇÃO DO ACORDO PARA CDPED E CGPPP TOMARAM
SISTEMAS RODOVIÁRIOS: (1) LOTE 05;
EQUALIZAR OS PASSIVOS REGULATÓRIOS CONHECIMENTO DO ACORDO
(2) LOTE 08; (3) LOTE 10; E (4) LOTE
DOS CONTRATOS DAS CONCESSIONÁRIAS PRELIMINAR. EM NEGOCIAÇÃO OS
06.
VIANORTE, CENTROVIAS, AUTOVIAS E TERMOS ADITIVOS DEFINITIVOS.
INTERVIAS (GRUPO ARTERIS).

Com respeito ao indicador qualitativo de desempenho do PPA (Plano Plurianual), que avalia o
percentual de consolidação das modelagens dos projetos prioritários de concessão e de parceria
público-privada entregues pela equipe da Subsecretária de Parcerias, este atingiu 83% de execução
da Carteira, considerando no cálculo o cumprimento dos três marcos do processo, que são: (i) análise
da proposta pelo Comitê de Análise Preliminar (fase de pré-enquadramento); (ii) formatação da
modelagem preliminar do projeto pelo Grupo de Trabalho para audiência e consulta pública (fase de
modelagem); e (iii) consolidação do modelo final e das diretrizes da licitação, com autorização e
publicação do Edital Definitivo e demais anexos (fase de licitação).

Em 2022 foram assinados 4 contratos de concessão, com expectativa de celebrar o contrato do Lote
Noroeste de Rodovias no início de 2023 (resultado do leilão já homologado, e convocação para
assinatura já emitida), permanescendo formalmente na Carteira do Programa Estadual de Parcerias
um acervo de 14 projetos considerados prioritários, cujos estágios de maturação das modelagens estão
descritos a seguir:

Projetos com contratos assinados em 2022:


Parque da Cantareira e Parque Alberto Löfgren - Região Metropolitana de São Paulo/RMSP:
Habilitação da vencedora Construcap CCPS Engenharia e Comércio S.A em 06/10/2021
(Concessionária Urbia Águas Claras - SPE). Contrato assinado em 20/01/2022.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 757


Concessões de 22 Aeroportos Regionais de Aviação Regular e Executiva:
Homologação/Adjudicação do certame em 06/11/2021, licitantes vencedoras: Bloco Noroeste:
Consórcio Aeroportos Paulista – ASP; Bloco Sudeste: Consórcio VOA NW e VOA SE. Contratos
assinados em 15/02/2022 (2 contratos – Blocos NO e SU).
Concessão de Parques Urbanos – Villa-Lobos, Cândido Portinari e Água Branca: Publicação do
Edital final em 30/12/2021. Leilão realizado na Bolsa de Valores (B3), em 31/03/2022.
Homologação/Adjudicação do Consórcio Novos Parques Urbanos em 16/06/2022. Contrato assinado
em 09/08/2022.

Projetos com licitações encerradas em processo de assinatura do contrato:


Concessão de Rodovias - Bloco Noroeste Paulista (Lote A): Consulta Pública às minutas dos
instrumentos licitatórios realizada nos meses de outubro/2021 e janeiro/2022. Publicação do Edital
ajustado em 29/07/2022. Evento de RoadShow na B3 em 02/08/2022. Leilão realizado, na Bolsa de
Valores (B3), em 15/09/2022. Homologação/adjudicação da vencedora Ecorodovias Concessões e
Serviços S/A em 30/11/2022. Previsão de assinatura do contrato início de 2023.

Projetos com editais publicados e/ou autorizado:


Concessão de Rodovias – Lote Litoral Paulista: Edital em ajuste para atendimento de decisão do
TCE.
Sistema de Travessias Litorâneas: Licitação suspensa em 09/02/2022 para revisão das premissas
do modelo.
PPP Concessão Patrocinada – Lote Trecho Norte do Rodoanel: CDPED e CGPPP aprovaram os
ajustes na modelagem final da PPP Concessão Patrocinada em 09/08/2022. Foram realizados eventos
de Sondagem de Mercado (Market Sounding) no mês de agosto/2022. Edital ajustado publicado em
13/08/2022 e em 26/11/2022. Leilão previsto para março/2023.
Concessão dos serviços de Loteria: CDPED e CGPPP aprovaram modelagem preliminar estruturada
pelo Grupo de Trabalho para realização de audiência pública em 31/01/2022, sem exigência de período
de Consulta Pública por não se tratar de concessão nos moldes de PPP. Publicação de Edital em
24/02/2022. Leilão suspenso pelo TCE em 28/03/2022. Novo Edital de Concorrência Internacional nº
02/2022 publicado em 31/10/2022. Licitação suspensa pelo TCE em 30/11/2022. Processo de licitação
sob a responsabilidade da Secretaria de Orçamento e Gestão (SOG).

Projetos com modelagens preliminares aprovadas, seguindo para as etapas de audiência e de


consulta pública:
CVG – Complexo do Ginásio do Ibirapuera: Realizadas as etapas de audiência, de consulta pública,
e de novas rodadas de sondagem ao mercado. Grupo de Trabalho consolidando a modelagem final,
com apoio técnico da FIPE - Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas.
Presídios – PPP Integral (Greenfield Project): CDPED e CGPPP aprovaram modelagem preliminar
desenvolvida pelo Grupo de Trabalho, com apoio técnico da FIPE - Fundação Instituto de Pesquisas
Econômicas, e autorizaram a realização das etapas de audiência e de consulta pública às minutas dos
instrumentos licitatórios.
Trens Intercidades – TIC Eixo Norte: Modelagem preliminar desenvolvida pelo Grupo de Trabalho,
com apoio técnico do BID. Realizadas as etapas de audiência e de consulta públicas às minutas dos
instrumentos licitatórios nos meses de agosto a outubro/2021. Apresentação para CDPED e CGPPP
em 29/06/2022 dos avanços para consolidação do modelo de Concessão Patrocinada (PPP).
Concessão do Parque Estadual Turístico do Alto Ribeira (PETAR) – Mosaico do Paranapiacaba:
Realizadas as etapas de audiência e de consulta públicas às minutas dos instrumentos licitatórios no
período de outubro a dezembro/2021. Novas rodadas de Sondagem de Mercado (Market Sounding) no
mês de abril/2022.
Concessão CITI II – Jaguaré (Centro Internacional de Tecnologia e Inovação): CDPED e CGPPP
aprovaram modelagem preliminar desenvolvida pelo Grupo de Trabalho, autorizando a realização das
etapas de audiência e de consulta públicas às minutas dos instrumentos licitatórios, que ocorreu no
período de maio a julho/2022.
PPP Usinas Solares - Geração de Energia Solar Fotovoltaica: CDPED e CGPPP, em 08/11/2022,
acolheram a modelagem preliminar, que prevê miniusinas de geração de energia solar fotovoltaica em
terrenos de propriedade do Estado, autorizando a realização dos eventos de audiência e consulta
pública.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 758


Projetos com modelagem preliminar em estruturação no âmbito dos Grupos de Trabalho (GT):
PPP Educação – Novas Escolas: Projeto incluso no Programa Estadual de Parcerias em
outubro/2019. Finalizada em 2021 a contratação do BNDES, que atuará, em conjunto com o Grupo de
Trabalho, na estruturação da modelagem preliminar.
Ligação Planalto a Santos – Linha Verde: Publicado Chamamento Público nº 01/2021 em
25/03/2021, para receber os estudos da modelagem desenvolvidos pela iniciativa privada. Entrega de
01 estudo pelo autorizado em 17/01/2022.
Concessão da Estrada de Ferro de Campos de Jordão: Publicado Chamamento Público nº 02/2021
em 17/06/2021, para receber os estudos da modelagem de agentes privados. Entrega de 02 estudos
pelos autorizados em 29/12/2021, em análise no âmbito do Grupo de Trabalho.
Casarão Franco de Mello (Av. Paulista) – Centro de Gastronomia: Publicado Chamamento Público
nº 05/2021 em 16/07/2021, para receber os estudos da modelagem desenvolvidos pela iniciativa
privada. Entrega de 01 estudo pelo autorizado em 24/01/2022.

Institucionalização da Sondagem de Mercado e Rodadas de Apresentações (Market Souding e


RoadShow): No intuito de melhorar o ambiente de confiança para negócios e gerar maior concorrência
aos certames com atração de novos atores, a Subsecretaria de Parcerias institucionalizou o diálogo
entre o poder público e o parceiro privado, de forma a conciliar os respectivos interesses,
implementando a consulta ao mercado (“market sounding” e “roadshow”).

No ano de 2022, respeitando os protocolos sanitários e inovando os canais de comunicação com a


iniciativa privada, as reuniões com operadores, investidores, financiadores e outros interessados
qualificados, ocorreram de forma “remota” e “presencial”, segundo regulamento previamente publicado
no sítio eletrônico (www.parcerias.sp.gov.br), com agendas e súmulas disponibilizadas no site.
Destacando os eventos realizados em:

Fevereiro/2022 – Roadshow da Concessão “Sistema de Travessias Litorâneas”, com apresentação do


projeto na Bolsa de Valores (B3).
Março/2022 – Sondagem ao mercado da (i) Concessão de Rodovias “Bloco Noroeste Paulista (Lote A)”
e da (ii) Concessão “Serviços de Loteria”.
Abril/2022 - Sondagem ao mercado da Concessão “Parque Estadual Turístico do Alto Ribeira (PETAR)
– Mosaico do Paranapiacaba”.
Agosto/2022 - Sondagem ao mercado da (i) PPP Concessão Patrocinada “Lote Trecho Norte do
Rodoanel”; e Roadshow da (ii) Concessão de Rodovias “Bloco Noroeste Paulista (Lote A)”, com
apresentação do projeto na Bolsa de Valores (B3).

Concessões contratadas (Gestão de Contratos): Atualmente, o Estado possui 41 concessões (Lei


nº 9.361/1996) e 11 PPP (Lei nº 11.688/2004) celebradas, totalizando 52 contratos vigentes e em
execução. Para todas as concessões contratadas, a Unidade de Parcerias atua em conjunto com as
agências reguladoras, Secretaria da Fazenda e Planejamento e Procuradoria Geral do Estado – PGE,
bem como com os setoriais diretamente envolvidos, na discussão do status e das pendências de cada
contrato, visando à resolução das questões contratuais e o equacionamento dos desequilíbrios e dos
passivos regulatórios.

Destacando os seguintes trabalhos de apoio realizados ao longo de 2022:


Subsecretaria de Parcerias formatou o texto geral com as informações dos riscos fiscais decorrentes
dos contratos de parcerias público privadas (PPP), que integrou Anexo II - Riscos Fiscais, da Lei
de Diretrizes Orçamentárias (LDO) para 2023, em atendimento à Lei de Responsabilidade Fiscal (nº
101/2000, § 3º, do Art. 4º), o qual foi encaminhado, em abril/2022, às Secretarias de Orçamento e
Gestão/SOG e da Fazenda e Planejamento/SFP, responsáveis pela estruturação de todas as peças
orçamentárias.
CDPED e CGPPP autorizaram a emissão de três termos aditivos ao contrato de Concessão
Patrocinada (PPP) da Rodovia dos Tamoios e Contornos:
(i) TAM 7 prevê a operação antecipada de 6 km de seguimento parcial dos Contornos de
Caraguatatuba, viabilizando a inauguração da Ampliação Principal (Serra);
(ii) TAM Coletivo para promover o reequilíbrio contratual, em razão da frustração de receita bruta
causada pela não aplicação do reajuste tarifário de pedágio, calculado pela variação do respectivo

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 759


indexador entre 2021 e 2022, que passaria a incidir no valor das tarifas a partir de 01/07/2022, em
conformidade com o regramento do contrato;
(iii) TAM 8 que reconhece o desequilíbrio econômico-financeiro em razão da materialização do risco
geológico relacionado aos túneis principais do Trecho de Serra;
(iv) TAM 9 relativo aos investimentos realizados pela SPE para automação do túnel da Serra; e
(v) TAM 10 sobre a recomposição do equilíbrio relativo as obras no Planalto da Rodovia dos Tamoios.
A a celebração do
(vi) 4º Termo de Alteração ao contrato de concessão administrativa da PPP Sabesp São Lourenço,
que trata da solução das divergências pleiteadas pelas partes; e do
(vii) 1º aditamento da PPP SIM da Baixada para equacionar reequilíbrio em razão dos atrasos na
implantação dos trechos do VLT a cargo do Poder Concedente (Fase I – 3ª etapa, e Fase 2).
CDPED e CGPPP tomaram conhecimento da celebração dos Termos Aditivos Modificativos definitivos
para equacionar os passivos regulatórios dos contratos de concessões rodoviárias celebrados com a
(i) Concessionária de Rodovias do Oeste de São Paulo S/A – ViaOeste (Grupo CCR), que opera o
Sistema Rodoviário Castello-Raposo;
(ii) Concessionária do Sistema Anhanguera Bandeirantes S/A – AutoBAn (Grupo CCR), que
administra o Sistema Rodoviário Anhanguera – Bandeirantes; e
(iii) Concessionária Rodovias Integradas do Oeste S.A. – SPVias (Grupo CCR), que opera o Sistema
Rodoviário do Lote 20; bem como dos acordos preliminares com o Grupo ARTERIS, celebrados com
suas coligadas:
(i) ViaNorte S/A -Vianorte, que operou Sistema Rodoviário do Lote 05 até 2018;
(ii) Concessionária Autovias S/A – Autovias, que foi responsável pelo Sistema Rodoviário do Lote
10 até 2019;
(iii) Centrovias Sistemas Rodoviários S/A – Centrovias, que administrou o Sistema Rodoviário do
Lote 08 até 2020; e
(iv) Concessionária de Rodovias do Interior Paulista S/A – INTERVIAS, que permanece operando o
Sistema Rodoviário do Lote 06 até 2039. A estruturação dos entendimentos foi conduzida pela
ARTESP, com envolvimento do corpo técnico da Subsecretaria de Parcerias, da Secretaria de Logística
e Transportes e da Procuradoria Geral do Estado. Tais acordos, além de pôr fim às disputas judiciais,
propiciaram aportes ao caixa do Tesouro do Estado estimados em cerca de R$ 2,0 bilhões.

Participação em eventos e premiações: Com o intuito de fomentar a Carteira de projetos do


Programa Estadual de Parcerias, a equipe da Subsecretaria de Parcerias participou de eventos
nacionais e internacionais, destacando:

“Roadshow projetos de parcerias para Investidores” (formato virtual).


Março/2022 - Organização: China Trade Center / Banco Bradesco.
“Roadshow - Empresas de Catalunha” (Palácio dos Bandeirantes)
Março/2022 - Organização: SRI - Secretaria de Relações Internacionais
“Premiação Projetos de Parcerias - P3 Awards” (Nova York)
Março/2022 - Organização: P3 Awards
Premiações recebidas: (i) High Commendation de Melhor Projeto de Transporte do Ano - Projeto PiPa
– Piracicaba-Panorama; (ii) finalista em Melhor Equipe do Setor Público e Personalidade de
Infraestrutura do Ano.
“Roadshow Investment Opportunities in São Paulo” - para Investidores EUA
(Escritório Internacional do Governo em Nova York)
Março/2022 - Organização: Subsecretaria de Parcerias e Artesp (GESP).
“RoadShow Projetos de Parcerias – JBIC” (Palácio dos Bandeirantes)
Março/2022 - Organização: SRI - Secretaria de Relações Internacionais / Banco de Investimento do
Japão.
“Arena Infracast” (formato híbrido)
Fórum de debates entre especialistas na área de infraestrutura
Abril/2022 - Orgazanição: Infracast
“RoadShow Daewoo E&C Group - Carteira de Parcerias” (Palácio dos Bandeirantes)
www.daewooenc.com
Maio/2022 - Organização: SRI - Secretaria de Relações Internacionais
“Evento USP Escritório de Parcerias - Pipeline GESP” (Palácio dos Bandeirantes)

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 760


Maio/2022 - Organização: SPAE - Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas
“Evento Associação para Progresso das Empresas de Obras de Infraestrutura – APEOP”
Junho/2022 - Apresentação do Portfólio de Projetos GESP.
Entrevistas realizadas ao longo do ano: junho2022 – Estadão; agosto, setembro e outubro/2022 –
Valor Econômico.

Unidade de Parcerias Sociais

Responsabilidades: Produtos (PPA 2020-2023):


Portal de Parcerias com o 3º Setor disponibilizado.
Descrição: Plataforma na internet disponibilizada para tramitação eletrônica, com visualização pública,
de procedimentos relacionados à celebração e ao acompanhamento de parcerias com o 3º Setor.

Aperfeiçomento da Contratualização, Regulação e Fiscalização com 3º Setor.


Descrição: (i) Implantação de projeto piloto de contratualização por resultados com organizações do
3º Setor de quatro segmentos diferentes, com vistas ao aperfeiçoamento da contratualização,
regulação e fiscalização das Parcerias Sociais; (ii) Análise de contratos de gestão das Secretarias de
Saúde e Cultura para o aprimoramento dos indicadores de resultade e de impacto.

Atividades em 2022

Acompanhamento dos contratos de gestão vigentes e das convocações públicas voltadas à celebração
de novos ajustes, oferecendo orientações técnicas às Secretarias contratantes.

Assessoramento para o aprimoramento de indicadores (e metas) de resultado e de impacto dos


contratos de gestão.

Desenvolvimento e realização de testes para implantação do módulo de qualificação de Organizações


Sociais – OS do Portal de Parcerias Sociais de que trata o Decreto nº 61.981/2016.

Continuidade de tratativas junto à setoriais na tentativa de implantação de Contrato de Impacto Social.

Portal de Parcerias Sociais: Com o objetivo de fomentar a transparência e facilitar a participação


social, o Governo do Estado desenvolveu o Portal de Parcerias Sociais. Tal ferramenta possibilita o (i)
acesso às informações relativas às parcerias entre GESP e organizações da sociedade civil (OSC); e
também (ii) um canal para que o cidadão apresente uma proposta de parceria (Manifestações de
Interesse Social). O módulo de OSC está funcional e disponível no endereço eletrônico
http://www.parceriassociais.sp.gov.br/osc/.

O módulo destinado a organizações sociais (OS) está em implantação e cronograma de


disponibilização está em elaboração junto à área de programação para atender às alterações dos
impactos de prioridade desse Setor.

Contratos de Impacto Social: A Unidade de Parcerias Sociais dedica-se a contribuir com o


desenvolvimento de um projeto inspirado no modelo de Contrato de Impacto Social - CIS (baseado no
Social Impact Bond, criado no Reino Unido em 2010), que apresenta pagamento por resultado, no
Estado de São Paulo.

Inicialmente, houve tentativa de desenvolvimento de projeto de impacto social junto à Fundação CASA.
O projeto foi arquivado no primeiro semestre de 2021.

No decorrer de 2022 a Unidade/Coordenadoria de Parcerias Sociais dedicou-se ao diálogo e


desenvolvimento de projeto de impacto social, desta vez, junto à Secretaria de Desenvolvimento
Econômico para promoção do desenvolvimento do artesanato paulista através de iniciativa com a
SUTACO.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 761


Participação em eventos: A Unidade de Parcerias Sociais manteve sua participação ao longo de
2022, das reuniões do Fórum de Combate à Corrupção e à Lavagem de Dinheiro – FOCCOSP,
especificamente de sua 7ª Ação: Combate à Fraude na Saúde Pública e sua Judicialização. O Forúm
tem como foco a melhoria nos instrumentos de controle de prestação de serviços da saúde por meio
de contratos de gestão e reúne representantes de controle Municipais, Estaduais e da União.

SUBSECRETARIA DE ASSUNTOS DE GOVERNO NO CONGRESSO NACIONAL


(BRASÍLIA)

ASSESSORIA ESPECIAL DO GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO (BRASÍLIA)

A Subsecretaria de Assuntos de Governo no Congresso Nacional é responsável pela interlocução do


Secretário-Chefe da Casa Civil com parlamentares federais, para tratar de projetos e proposições de
interesse do Estado de São Paulo, em tramitação no Congresso Nacional.

O Decreto nº 66.856 de 15/06/2022, transferiu da Secretaria da Casa Civil, do Gabinete do Governador,


a Assessoria Especial do Governo do Estado de São Paulo em Brasília/DF – AEGESP, para a
Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas.

DECRETO Nº 66.856:
Artigo 1º - Fica transferida da Casa Civil, do Gabinete do Governador, para a Secretaria de Projetos e Ações
Estratégicas, diretamente subordinada ao Titular da Pasta, a Assessoria Especial do Governo do Estado de São
Paulo em Brasília - AEGESP.

Artigo 2º - A alínea "g" do inciso II do artigo 24 do Decreto nº 64.462, de 11 de setembro de 2019, passa a vigorar
com a seguinte redação:

"g) prover suporte administrativo à Assessoria Especial do Governo do Estado de São Paulo em Brasília -
AEGESP, da Secretaria de Projetos e Ações Estratégicas.". (NR)

Artigo 3º - O "caput" do artigo 35 do Decreto nº 66.018, de 15 de setembro de 2021, passa a vigorar com a seguinte
redação:

"Artigo 35 - A Secretaria de Governo prestará o necessário suporte técnico-administrativo à Secretaria de Projetos


e Ações Estratégicas, exceto em relação à Assessoria Especial do Governo do Estado de São Paulo em Brasília
- AEGESP, cujo suporte administrativo será prestado pela Casa Civil, do Gabinete do Governador.". (NR)

As principais matérias em que a Subsecretaria atuou em 2022 foram:

Acompanhamento, monitoramento e apoio na interlocução do Secretário Imbassahy e do secretário de


Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo da Economia, Henrique Meirelles, em reuniões para
tratar sobre o PLP 11 de 2020, que altera a Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996 (Lei
Kandir), que dispõe sobre substituição tributária do Imposto sobre Operações relativas à Circulação de
Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicação (ICMS) nas operações com combustíveis (ICMS Combustível).

Acompanhamento, monitoramento e apoio na interlocução do Secretário Imbassahy e do secretário de


Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo da Economia, Henrique Meirelles, em reuniões para
tratar sobre o PL 1472/2021, que dispõe sobre diretrizes de preços para diesel, gasolina e gás liquefeito
de petróleo – GLP, cria Fundo de Estabilização dos preços de combustíveis e institui imposto de
exportação sobre o petróleo bruto.

Acompanhamento, monitoramento e apoio na interlocução do Secretário Imbassahy junto ao PL


14.300/22, que institui o marco legal da microgeração e minigeração distribuída, o Sistema de
Compensação de Energia Elétrica (SCEE) e o Programa de Energia Renovável Social (PERS); altera
as Leis nºs 10.848, de 15 de março de 2004, e 9.427, de 26 de dezembro de 1996; e dá outras
providências, bem como acompanhamento dos vetos.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 762


Acompanhamento e monitoramento do PLN 4/22, que abre crédito especial de R$ 23,912 bilhões para
serem transferidos para prefeitura de São Paulo como parte de pagamento de decisão do Supremo
Tribunal Federal (STF) sobre a posse do Campo de Marte.

Monitoramento diário dos requerimentos de informações e ofícios apresentados no Congresso


Nacional, cujo objeto fossem autoridades ou órgãos do Governo de São Paulo, para subsidiar com
informações a atuação do Secretário Imbassahy na condução do relacionamento dos parlamentares
com os representantes dos demais órgãos e entidades estaduais.

Análise e acompanhamento dos assuntos políticos e dos trabalhos legislativos em âmbito federal
relativos à ação governamental que envolvam o Governo do Estado de São Paulo, seus órgãos e
entidades, para auxiliar o Secretário na interlocução entre os Parlamentares, Ministros do Governo
Federal e demais autoridades.

Acompanhamento dos trabalhos legislativos do Congresso Nacional, em especial a tramitação das


proposições a seguir:

PLP 11/2020 - Altera a Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996 (Lei Kandir), para dispor
sobre substituição tributária do Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre
Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) nas
operações com combustíveis.

PL 2583/2020 - Institui a Estratégia Nacional de Saúde objetivando estabelecer uma estratégia nacional
para incentivo às indústrias nacionais que produzam itens essenciais ao sistema de saúde nacional,
bem como a pesquisa e desenvolvimento de produtos, insumos, medicamentos e materiais, com vistas
a dar autonomia ao nosso país quanto a produção destes itens.

PL 164/2019 - Altera a redação do art. 6º do Decreto-Lei nº 667, de 2 de julho de 1969, para estabelecer
novo rito de escolha dos Comandantes-Gerais das Polícias Militares e dos Corpos de Bombeiros
Militares dos Estados, dos Territórios Federais e do Distrito Federal.

Aprovação de empréstimo junto a organismos internacionais:


MSG 43/2022 - Contratação de operação de crédito externo, com a garantia da República Federativa
do Brasil no valor de US$ 550,000,000.00 (quinhentos e cinquenta milhões de dólares dos Estados
Unidos da América), entre o Governo do Estado de São Paulo e a Corporação Andina de Fomento -
CAF, cujos recursos destinam-se ao financiamento parcial do Projeto do Estado de São Paulo –
Expansão da Linha 2 Verde e Aquisição de Material Rodante.

MSG 48/2022 – Contratação de operação de crédito externo, com a garantia da República Federativa
do Brasil no valor de US$ 79,866,302.00 (setenta e nove milhões, oitocentos e sessenta e seis mil,
trezentos e dois dólares dos Estados Unidos da América), de principal, entre o Governo do Estado de
São Paulo e o Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, cujos recursos destinam-se ao
financiamento parcial do Projeto de Recuperação do Rio Tietê à Montante da Barragem da Penha
– “Renasce Tietê”.

Sabatina de diversas autoridades (Diretorias de Agências Reguladoras, etc.) nas respectivas


comissões temáticas e plenário no Senado Federal.

Acompanhamento e monitoramento da instalação da Comissão Mista de Orçamento do Congresso


Nacional, bem como o acompanhamento da Lei de Diretrizes Orçamentárias.

Acompanhamento das Reuniões da Comissão Mista de Orçamento e deliberação do relatório do


Orçamento de 2023, assim como da possível PEC de transição de Governo (Federal) que está em
discussão.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 763


Também fez parte das atribuições da Subsecretária o apoio logístico ao Governador e às autoridades
por ele indicadas em viagens oficiais à Brasília, providenciando em 2022:

- 6 viagens oficiais do Governador a Brasília


- 28 agendas de Secretários de Estado do Governo de São Paulo a Brasília (pastas da Fazenda, Saúde,
Agricultura e Abastecimento, Casa Militar, Segurança Pública, entre outras).

O secretário Antônio Imbassahy participou, de forma presencial ou virtual, de 63 agendas entre Brasília
e São Paulo.

A Assessoria Especial do Governo do Estado de São Paulo em Brasília (AEGESP) assessora o


Governador, Secretários de Estado, dirigentes de entidades da Administração Pública estadual,
parlamentares do Estado de São Paulo e autoridades de Municípios paulistas, no acompanhamento
com os órgãos federais, de assuntos referentes a emendas parlamentares e programas voluntários no
Orçamento Geral da União.

Em 2022, o Estado de São Paulo recebeu mais de R$ 150 milhões de Emendas Parlamentares da
Bancada do Orçamento Geral da União, relacionados abaixo:

Ano Nome do autor Número da emenda Localidade do gasto (Regionalização) Função Subfunção Valor empenhado Valor liquidado Valor pago
Desenvolvimen
BANCADA DE
2022 10 SÃO CARLOS - SP Agricultura to tecnológico e 1.976.529,58 315.571,84 1.292,24
SAO PAULO
engenharia
BANCADA DE Defesa
2022 12 Nacional Ensino superior 1.999.996,86 1.263.376,26 1.249.552,26
SAO PAULO nacional
Assistência
BANCADA DE
2022 3 SÃO PAULO (UF) Saúde hospitalar e 2.212.480,00 2.212.480,00 2.212.480,00
SAO PAULO
ambulatorial
Assistência
BANCADA DE
2022 4 SÃO PAULO (UF) Saúde hospitalar e 2.212.480,00 2.212.480,00 2.212.480,00
SAO PAULO
ambulatorial
Assistência
BANCADA DE
2022 2 SÃO PAULO (UF) Saúde hospitalar e 2.212.480,00 2.212.480,00 2.212.480,00
SAO PAULO
ambulatorial
BANCADA DE Segurança
2022 11 SÃO PAULO (UF) Policiamento 3.000.000,00 0 0
SAO PAULO pública
BANCADA DE
2022 8 SÃO PAULO (UF) Educação Ensino superior 6.000.000,00 0 0
SAO PAULO
BANCADA DE Ensino
2022 5 SÃO PAULO (UF) Educação 12.000.000,00 3.287.803,92 3.172.113,05
SAO PAULO profissional
BANCADA DE
2022 6 SÃO PAULO (UF) Educação Ensino superior 18.239.132,71 602.817,00 133.850,00
SAO PAULO
Assistência
BANCADA DE
2022 1 SÃO PAULO (UF) Saúde hospitalar e 139.655.204,00 139.655.204,00 139.655.204,00
SAO PAULO
ambulatorial
TOTAL 189.508.303,15 151.762.213,02 150.849.451,55

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 764


Também em 2022 foram aplicados mais de R$ 22 bilhões em Propostas Voluntárias, com recursos
oriundos do Orçamento Geral da União, conforme demonstrativo a seguir:

Ano Unidade Orçamentária Ação Localizador Empenhado Pago

09HB - Contribuição da União, de


suas Autarquias e Fundações para
14124 - Tribunal Regional 0035 - No Estado de
2022 o Custeio do Regime de 92.132.410,00 69.775.527,74
Eleitoral de São Paulo São Paulo
Previdência dos Servidores
Públicos Federais
20GP - Julgamento de Causas e
14124 - Tribunal Regional 0035 - No Estado de
2022 Gestão Administrativa na Justiça 85.247.179,15 43.754.507,52
Eleitoral de São Paulo São Paulo
Eleitoral

14124 - Tribunal Regional 0035 - No Estado de


2022 20TP - Ativos Civis da União 497.179.585,00 383.895.522,65
Eleitoral de São Paulo São Paulo

14124 - Tribunal Regional 0181 - Aposentadorias e Pensões 0035 - No Estado de


2022 182.586.034,00 145.903.710,91
Eleitoral de São Paulo Civis da União São Paulo

212B - Benefícios Obrigatórios aos


14124 - Tribunal Regional 0035 - No Estado de
2022 Servidores Civis, Empregados, 27.724.651,00 22.300.998,99
Eleitoral de São Paulo São Paulo
Militares e seus Dependentes

219Z - Conservação e
14124 - Tribunal Regional 0035 - No Estado de
2022 Recuperação de Ativos de 92.662,09 56.697,05
Eleitoral de São Paulo São Paulo
Infraestrutura da União

2004 - Assistência Médica e


14124 - Tribunal Regional Odontológica aos Servidores Civis, 0035 - No Estado de
2022 35.269.074,00 28.125.620,72
Eleitoral de São Paulo Empregados, Militares e seus São Paulo
Dependentes

15103 - Tribunal Regional do 00S6 - Benefício Especial e Demais


0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São Complementações de 31.542,00 17.132,53
São Paulo
Paulo Aposentadorias

09HB - Contribuição da União, de


15103 - Tribunal Regional do suas Autarquias e Fundações para
0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São o Custeio do Regime de 290.966.917,25 239.631.686,47
São Paulo
Paulo Previdência dos Servidores
Públicos Federais
15103 - Tribunal Regional do
0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São 20TP - Ativos Civis da União 1.435.947.200,15 1.238.033.191,34
São Paulo
Paulo

15103 - Tribunal Regional do


0181 - Aposentadorias e Pensões 0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São 697.478.107,16 603.516.031,23
Civis da União São Paulo
Paulo

15103 - Tribunal Regional do 212B - Benefícios Obrigatórios aos


0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São Servidores Civis, Empregados, 68.569.202,19 62.044.372,25
São Paulo
Paulo Militares e seus Dependentes

15103 - Tribunal Regional do 216H - Ajuda de Custo para


0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São Moradia ou Auxílio-Moradia a 25.233,00 21.027,50
São Paulo
Paulo Agentes Públicos

15103 - Tribunal Regional do


219I - Publicidade Institucional e de 0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São 70.724,77 54.542,11
Utilidade Pública São Paulo
Paulo

2004 - Assistência Médica e


15103 - Tribunal Regional do
Odontológica aos Servidores Civis, 0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São 99.855.216,30 85.064.230,11
Empregados, Militares e seus São Paulo
Paulo
Dependentes

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 765


15103 - Tribunal Regional do
4224 - Assistência Jurídica a 0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São 17.161.671,00 13.529.575,72
Pessoas Carentes São Paulo
Paulo

15103 - Tribunal Regional do


4256 - Apreciação de Causas na 0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 2a. Região - São 164.179.956,77 118.667.853,46
Justiça do Trabalho São Paulo
Paulo

09HB - Contribuição da União, de


15116 - Tribunal Regional do suas Autarquias e Fundações para
0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 15a. Região - o Custeio do Regime de 188.666.209,36 138.664.215,06
São Paulo
Campinas/SP Previdência dos Servidores
Públicos Federais

15116 - Tribunal Regional do


0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 15a. Região - 20TP - Ativos Civis da União 926.353.594,70 748.531.020,83
São Paulo
Campinas/SP

15116 - Tribunal Regional do


0181 - Aposentadorias e Pensões 0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 15a. Região - 412.780.480,18 362.255.315,79
Civis da União São Paulo
Campinas/SP

15116 - Tribunal Regional do 212B - Benefícios Obrigatórios aos


0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 15a. Região - Servidores Civis, Empregados, 46.459.076,22 38.026.335,66
São Paulo
Campinas/SP Militares e seus Dependentes

2004 - Assistência Médica e


15116 - Tribunal Regional do
Odontológica aos Servidores Civis, 0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 15a. Região - 81.376.000,00 66.030.390,05
Empregados, Militares e seus São Paulo
Campinas/SP
Dependentes

15116 - Tribunal Regional do


4224 - Assistência Jurídica a 0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 15a. Região - 21.000.000,00 16.763.759,63
Pessoas Carentes São Paulo
Campinas/SP

15116 - Tribunal Regional do


4256 - Apreciação de Causas na 0035 - No Estado de
2022 Trabalho da 15a. Região - 124.335.579,40 82.304.539,11
Justiça do Trabalho São Paulo
Campinas/SP

22101 - Ministério da
Agricultura, Pecuária e 20ZV - Fomento ao Setor 0035 - No Estado de
2022 6.087.300,00 0,00
Abastecimento - Agropecuário São Paulo
Administração Direta

22101 - Ministério da 210V - Estruturação e Inclusão


Agricultura, Pecuária e Produtiva dos Agricultores 0035 - No Estado de
2022 100.275,00 0,00
Abastecimento - Familiares e dos Pequenos e São Paulo
Administração Direta Médios Produtores Rurais

22202 - Empresa Brasileira 8924 - Transferência de


0035 - No Estado de
2022 de Pesquisa Agropecuária - Tecnologias para a Inovação para a 80.308,16 45.308,16
São Paulo
EMBRAPA Agropecuária

13CL - Construção de Fonte de Luz


24101 - Ministério da Ciência,
Síncrotron de 4ª geração - SIRIUS, 0035 - No Estado de
2022 Tecnologia e Inovações - 20.210.000,00 20.210.000,00
por Organização Social (Lei nº São Paulo
Administração Direta
9.637, de 15 de maio de 1998)

14XT - Expansão das Instalações


24101 - Ministério da Ciência,
Física e Laboratorial do LNNano, 0035 - No Estado de
2022 Tecnologia e Inovações - 1.000.000,00 1.000.000,00
por Organização Social (Lei nº São Paulo
Administração Direta
9.637, de 15 de maio de 1998)
20UQ - Apoio a Projetos de
Tecnologias Aplicadas, Tecnologias
24101 - Ministério da Ciência,
Sociais e Extensão Tecnológica 0035 - No Estado de
2022 Tecnologia e Inovações - 360.000,00 0,00
Articulados às Políticas Públicas de São Paulo
Administração Direta
Inovação e Desenvolvimento
Sustentável do Brasil

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 766


24101 - Ministério da Ciência, 215L - Fomento à Pesquisa e ao
0035 - No Estado de
2022 Tecnologia e Inovações - Desenvolvimento Científico e 132.400,00 0,00
São Paulo
Administração Direta Tecnológico

6702 - Apoio a Projetos e Eventos


24101 - Ministério da Ciência,
de Educação, Divulgação e 0035 - No Estado de
2022 Tecnologia e Inovações - 200.000,00 0,00
Popularização da Pesquisa e São Paulo
Administração Direta
Desenvolvimento

24201 - Conselho Nacional 00LV - Formação, Capacitação e


0035 - No Estado de
2022 de Desenvolvimento Fixação de Recursos Humanos 400.000,00 0,00
São Paulo
Científico e Tecnológico para o Desenvolvimento Científico

24201 - Conselho Nacional 20US - Fomento a Projetos de


0035 - No Estado de
2022 de Desenvolvimento Pesquisa e Desenvolvimento 200.000,00 200.000,00
São Paulo
Científico e Tecnológico Científico

13CL - Construção de Fonte de Luz


24901 - Fundo Nacional de
Síncrotron de 4ª geração - SIRIUS, 0035 - No Estado de
2022 Desenvolvimento Científico e 122.700.750,00 122.700.750,00
por Organização Social (Lei nº São Paulo
Tecnológico
9.637, de 15 de maio de 1998)
15XQ - Implantação do Laboratório
24901 - Fundo Nacional de Nacional de Máxima Contenção
0035 - No Estado de
2022 Desenvolvimento Científico e Biológica – LNMCB, por 18.000.000,00 18.000.000,00
São Paulo
Tecnológico Organização Social (Lei nº 9.637,
de 15 de maio de 1998)

0005 - Sentenças Judiciais


26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 Transitadas em Julgado 10.747.264,13 10.747.264,13
de São Paulo São Paulo
(Precatórios)

09HB - Contribuição da União, de


suas Autarquias e Fundações para
26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 o Custeio do Regime de 110.601.306,00 73.859.894,74
de São Paulo São Paulo
Previdência dos Servidores
Públicos Federais

20GK - Fomento às Ações de


26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 Graduação, Pós-Graduação, 1.436.117,03 766.941,63
de São Paulo São Paulo
Ensino, Pesquisa e Extensão

20RK - Funcionamento de
26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 Instituições Federais de Ensino 78.341.780,86 34.556.214,75
de São Paulo São Paulo
Superior

26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de


2022 20TP - Ativos Civis da União 509.284.593,33 396.783.421,82
de São Paulo São Paulo

26262 - Universidade Federal 0181 - Aposentadorias e Pensões 0035 - No Estado de


2022 322.011.671,41 281.577.657,16
de São Paulo Civis da União São Paulo

212B - Benefícios Obrigatórios aos


26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 Servidores Civis, Empregados, 22.987.059,80 19.321.332,96
de São Paulo São Paulo
Militares e seus Dependentes

216H - Ajuda de Custo para


26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 Moradia ou Auxílio-Moradia a 21.600,00 17.950,00
de São Paulo São Paulo
Agentes Públicos

0536 - Benefícios e Pensões


26262 - Universidade Federal Indenizatórias Decorrentes de 0035 - No Estado de
2022 6.892,00 6.060,00
de São Paulo Legislação Especial e/ou Decisões São Paulo
Judiciais

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 767


2004 - Assistência Médica e
26262 - Universidade Federal Odontológica aos Servidores Civis, 0035 - No Estado de
2022 4.419.975,33 3.585.910,73
de São Paulo Empregados, Militares e seus São Paulo
Dependentes

26262 - Universidade Federal 4002 - Assistência ao Estudante de 0035 - No Estado de


2022 10.121.923,46 6.334.937,76
de São Paulo Ensino Superior São Paulo

4572 - Capacitação de Servidores


26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 Públicos Federais em Processo de 100.394,75 69.252,85
de São Paulo São Paulo
Qualificação e Requalificação

8282 - Reestruturação e
26262 - Universidade Federal 0035 - No Estado de
2022 Modernização das Instituições 11.400.912,65 5.069.856,97
de São Paulo São Paulo
Federais de Ensino Superior

26280 - Fundação 0005 - Sentenças Judiciais


0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São Transitadas em Julgado 3.434.376,25 3.434.376,25
São Paulo
Carlos (Precatórios)

09HB - Contribuição da União, de


26280 - Fundação suas Autarquias e Fundações para
0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São o Custeio do Regime de 61.055.798,30 60.983.473,32
São Paulo
Carlos Previdência dos Servidores
Públicos Federais

26280 - Fundação 20GK - Fomento às Ações de


0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São Graduação, Pós-Graduação, 60.000,00 6.733,64
São Paulo
Carlos Ensino, Pesquisa e Extensão

26280 - Fundação 20RK - Funcionamento de


0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São Instituições Federais de Ensino 46.660.743,30 34.821.105,45
São Paulo
Carlos Superior

26280 - Fundação
0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São 20TP - Ativos Civis da União 292.615.565,84 291.820.872,66
São Paulo
Carlos

26280 - Fundação
0181 - Aposentadorias e Pensões 0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São 130.040.523,22 130.017.196,82
Civis da União São Paulo
Carlos

26280 - Fundação 212B - Benefícios Obrigatórios aos


0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São Servidores Civis, Empregados, 13.912.763,21 13.512.558,02
São Paulo
Carlos Militares e seus Dependentes

2004 - Assistência Médica e


26280 - Fundação
Odontológica aos Servidores Civis, 0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São 5.452.727,24 5.353.583,16
Empregados, Militares e seus São Paulo
Carlos
Dependentes

26280 - Fundação
4002 - Assistência ao Estudante de 0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São 11.115.972,00 6.557.465,31
Ensino Superior São Paulo
Carlos

26280 - Fundação 4572 - Capacitação de Servidores


0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São Públicos Federais em Processo de 160.459,00 46.877,37
São Paulo
Carlos Qualificação e Requalificação

26280 - Fundação 8282 - Reestruturação e


0035 - No Estado de
2022 Universidade Federal de São Modernização das Instituições 124.542,00 0,00
São Paulo
Carlos Federais de Ensino Superior

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 768


26298 - Fundo Nacional de
20RP - Apoio à Infraestrutura para 0035 - No Estado de
2022 Desenvolvimento da 197.892,09 0,00
a Educação Básica São Paulo
Educação

26298 - Fundo Nacional de


0048 - Apoio a Entidades de Ensino 0035 - No Estado de
2022 Desenvolvimento da 699.895,57 0,00
Superior Não Federais São Paulo
Educação

0005 - Sentenças Judiciais


26352 - Fundação 0035 - No Estado de
2022 Transitadas em Julgado 244.748,06 244.748,06
Universidade Federal do ABC São Paulo
(Precatórios)

09HB - Contribuição da União, de


suas Autarquias e Fundações para
26352 - Fundação 0035 - No Estado de
2022 o Custeio do Regime de 35.025.433,04 35.022.119,52
Universidade Federal do ABC São Paulo
Previdência dos Servidores
Públicos Federais

20GK - Fomento às Ações de


26352 - Fundação 0035 - No Estado de
2022 Graduação, Pós-Graduação, 1.675.944,00 1.138.244,00
Universidade Federal do ABC São Paulo
Ensino, Pesquisa e Extensão

20RK - Funcionamento de
26352 - Fundação 0035 - No Estado de
2022 Instituições Federais de Ensino 34.229.515,91 17.133.296,08
Universidade Federal do ABC São Paulo
Superior

26352 - Fundação 0035 - No Estado de


2022 20TP - Ativos Civis da União 175.658.489,30 175.241.435,85
Universidade Federal do ABC São Paulo

26352 - Fundação 0181 - Aposentadorias e Pensões 0035 - No Estado de


2022 4.009.117,73 4.008.625,67
Universidade Federal do ABC Civis da União São Paulo

212B - Benefícios Obrigatórios aos


26352 - Fundação 0035 - No Estado de
2022 Servidores Civis, Empregados, 8.473.570,32 8.378.166,14
Universidade Federal do ABC São Paulo
Militares e seus Dependentes

2004 - Assistência Médica e


26352 - Fundação Odontológica aos Servidores Civis, 0035 - No Estado de
2022 1.721.562,40 1.718.242,15
Universidade Federal do ABC Empregados, Militares e seus São Paulo
Dependentes

26352 - Fundação 4002 - Assistência ao Estudante de 0035 - No Estado de


2022 4.507.408,00 2.236.427,00
Universidade Federal do ABC Ensino Superior São Paulo

4572 - Capacitação de Servidores


26352 - Fundação 0035 - No Estado de
2022 Públicos Federais em Processo de 138.309,60 89.562,00
Universidade Federal do ABC São Paulo
Qualificação e Requalificação

8282 - Reestruturação e
26352 - Fundação 0035 - No Estado de
2022 Modernização das Instituições 2.592.688,17 900.363,23
Universidade Federal do ABC São Paulo
Federais de Ensino Superior

0005 - Sentenças Judiciais


26439 - Instituto Federal de 0035 - No Estado de
2022 Transitadas em Julgado 432.934,49 432.934,49
São Paulo São Paulo
(Precatórios)

09HB - Contribuição da União, de


suas Autarquias e Fundações para
26439 - Instituto Federal de 0035 - No Estado de
2022 o Custeio do Regime de 122.536.156,00 93.983.797,99
São Paulo São Paulo
Previdência dos Servidores
Públicos Federais

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 769


20RG - Reestruturação e
Modernização das Instituições da
26439 - Instituto Federal de 0035 - No Estado de
2022 Rede Federal de Educação 20.542.777,34 5.886.207,60
São Paulo São Paulo
Profissional, Científica e
Tecnológica
20RL - Funcionamento das
26439 - Instituto Federal de Instituições da Rede Federal de 0035 - No Estado de
2022 71.228.390,69 46.938.472,80
São Paulo Educação Profissional, Científica e São Paulo
Tecnológica

26439 - Instituto Federal de 0035 - No Estado de


2022 20TP - Ativos Civis da União 678.677.062,48 530.001.683,09
São Paulo São Paulo

26439 - Instituto Federal de 0181 - Aposentadorias e Pensões 0035 - No Estado de


2022 69.925.232,00 61.810.206,33
São Paulo Civis da União São Paulo

212B - Benefícios Obrigatórios aos


26439 - Instituto Federal de 0035 - No Estado de
2022 Servidores Civis, Empregados, 44.656.718,00 34.835.819,05
São Paulo São Paulo
Militares e seus Dependentes

216H - Ajuda de Custo para


26439 - Instituto Federal de 0035 - No Estado de
2022 Moradia ou Auxílio-Moradia a 367.200,00 236.935,11
São Paulo São Paulo
Agentes Públicos

2004 - Assistência Médica e


26439 - Instituto Federal de Odontológica aos Servidores Civis, 0035 - No Estado de
2022 7.667.241,00 6.390.482,24
São Paulo Empregados, Militares e seus São Paulo
Dependentes

2994 - Assistência aos Estudantes


26439 - Instituto Federal de das Instituições Federais de 0035 - No Estado de
2022 25.858.585,02 20.863.191,23
São Paulo Educação Profissional e São Paulo
Tecnológica

4572 - Capacitação de Servidores


26439 - Instituto Federal de 0035 - No Estado de
2022 Públicos Federais em Processo de 661.926,00 493.302,88
São Paulo São Paulo
Qualificação e Requalificação

20RX - Reestruturação e
26443 - Empresa Brasileira 0035 - No Estado de
2022 Modernização dos Hospitais 72.493,32 4.999,98
de Serviços Hospitalares São Paulo
Universitários Federais - REHUF

09HB - Contribuição da União, de


suas Autarquias e Fundações para
26445 - Hospital Universitário 0035 - No Estado de
2022 o Custeio do Regime de 53.824.667,00 37.811.954,10
da UNIFESP São Paulo
Previdência dos Servidores
Públicos Federais

26445 - Hospital Universitário 0035 - No Estado de


2022 20TP - Ativos Civis da União 244.797.982,47 195.032.209,77
da UNIFESP São Paulo

21D8 - Adequação e Modernização


26445 - Hospital Universitário 0035 - No Estado de
2022 dos Hospitais Universitários 256.819,20 0,00
da UNIFESP São Paulo
Federais

26445 - Hospital Universitário 0181 - Aposentadorias e Pensões 0035 - No Estado de


2022 1.000,00 1.000,00
da UNIFESP Civis da União São Paulo

212B - Benefícios Obrigatórios aos


26445 - Hospital Universitário 0035 - No Estado de
2022 Servidores Civis, Empregados, 15.585.095,82 12.600.032,09
da UNIFESP São Paulo
Militares e seus Dependentes

2004 - Assistência Médica e


26445 - Hospital Universitário Odontológica aos Servidores Civis, 0035 - No Estado de
2022 1.278.000,00 1.121.604,51
da UNIFESP Empregados, Militares e seus São Paulo
Dependentes

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 770


26445 - Hospital Universitário 4086 - Funcionamento e Gestão de 0035 - No Estado de
2022 10.102.960,46 7.027.612,75
da UNIFESP Instituições Hospitalares Federais São Paulo

21BM - Desenvolvimento de
30101 - Ministério da Justiça
Políticas de Segurança Pública, 0035 - No Estado de
2022 e Segurança Pública - 8.422.741,98 0,00
Prevenção e Enfrentamento à São Paulo
Administração Direta
Criminalidade

30101 - Ministério da Justiça


2334 - Proteção e Defesa do 0035 - No Estado de
2022 e Segurança Pública - 5.880.000,00 0,00
Consumidor São Paulo
Administração Direta

30108 - Departamento de 15F9 - Aprimoramento da 0035 - No Estado de


2022 1.000.000,00 0,00
Polícia Federal Infraestrutura da Polícia Federal São Paulo

2E89 - Incremento Temporário ao


36901 - Fundo Nacional de Custeio dos Serviços de Atenção 0035 - No Estado de
2022 252.323.577,00 252.323.577,00
Saúde Primária à Saúde para São Paulo
Cumprimento de Metas
2E90 - Incremento Temporário ao
Custeio dos Serviços de
36901 - Fundo Nacional de 0035 - No Estado de
2022 Assistência Hospitalar e 555.964.217,00 555.964.217,00
Saúde São Paulo
Ambulatorial para Cumprimento de
Metas
20AB - Incentivo Financeiro aos
36901 - Fundo Nacional de Estados, Distrito Federal e 0035 - No Estado de
2022 47.233.497,16 42.655.705,73
Saúde Municípios para Execução de São Paulo
Ações de Vigilância Sanitária

20AE - Promoção da Assistência


36901 - Fundo Nacional de Farmacêutica e Insumos 0035 - No Estado de
2022 251.352.234,67 251.352.234,67
Saúde Estratégicos na Atenção Básica em São Paulo
Saúde

20AL - Apoio aos Estados, Distrito


36901 - Fundo Nacional de 0035 - No Estado de
2022 Federal e Municípios para a 352.026.523,87 352.023.534,03
Saúde São Paulo
Vigilância em Saúde

36901 - Fundo Nacional de 20YD - Educação e Formação em 0035 - No Estado de


2022 669.000,00 0,00
Saúde Saúde São Paulo

36901 - Fundo Nacional de 21BF - Pesquisa, Desenvolvimento 0035 - No Estado de


2022 548.320,00 0,00
Saúde Tecnológico e Inovação em Saúde São Paulo

36901 - Fundo Nacional de 219A - Piso de Atenção Primária à 0035 - No Estado de


2022 2.630.143.752,12 2.626.720.738,97
Saúde Saúde São Paulo

4705 - Promoção da Assistência


36901 - Fundo Nacional de Farmacêutica por meio da 0035 - No Estado de
2022 153.510.359,50 153.510.359,50
Saúde Disponibilização de Medicamentos São Paulo
do Componente Especializado

36901 - Fundo Nacional de 8535 - Estruturação de Unidades de 0035 - No Estado de


2022 53.366.589,00 23.128.033,00
Saúde Atenção Especializada em Saúde São Paulo

8581 - Estruturação da Rede de


36901 - Fundo Nacional de 0035 - No Estado de
2022 Serviços de Atenção Primária à 51.391.256,00 43.153.281,00
Saúde São Paulo
Saúde

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 771


8585 - Atenção à Saúde da
36901 - Fundo Nacional de 0035 - No Estado de
2022 População para Procedimentos em 10.281.362.798,04 10.278.710.725,07
Saúde São Paulo
Média e Alta Complexidade

8933 - Estruturação de Serviços de


36901 - Fundo Nacional de 0035 - No Estado de
2022 Atenção às Urgências e 379.806,00 379.806,00
Saúde São Paulo
Emergências na Rede Assistencial

11ZD - Construção da Ferrovia


39207 - VALEC - Engenharia, 0035 - No Estado de
2022 Norte-Sul - Ouroeste/SP - Estrela 66.384,61 20.080,00
Construções e Ferrovias S.A. São Paulo
D´Oeste/SP - EF-151

00TV - Apoio a Implantação de


39252 - Departamento
Melhoramentos no Canal de 0035 - No Estado de
2022 Nacional de Infra-Estrutura 5.215.285,00 0,00
Navegação da Hidrovia do Rio São Paulo
de Transportes - DNIT
Tietê/SP

7S73 - Adequação de Trecho


39252 - Departamento
Rodoviário - Acesso a Onda Verde - 0035 - No Estado de
2022 Nacional de Infra-Estrutura 836.925,18 0,00
Entroncamento SP-355 - na BR- São Paulo
de Transportes - DNIT
153/SP

40203 - Fundação Jorge


Duprat Figueiredo de 0035 - No Estado de
2022 2000 - Administração da Unidade 9.769.596,38 4.796.727,60
Segurança e Medicina do São Paulo
Trabalho

41101 - Ministério das


20V8 - Apoio a Iniciativas e Projetos 0035 - No Estado de
2022 Comunicações - 500.000,00 0,00
de Inclusão Digital São Paulo
Administração Direta

2E87 - Apoio à Formulação e


44101 - Ministério do Meio
Implementação de Políticas e 0035 - No Estado de
2022 Ambiente - Administração 1.895.000,00 0,00
Programas para Proteção e Defesa São Paulo
Direta
Animal
21A8 - Formulação e
Implementação de Estratégias para
44101 - Ministério do Meio
Promover a Conservação, a 0035 - No Estado de
2022 Ambiente - Administração 200.000,00 0,00
Recuperação e o Uso Sustentável São Paulo
Direta
da Biodiversidade, da Vegetação
Nativa e do Patrimônio Genético
21A9 - Implementação de
44101 - Ministério do Meio
Programas, Planos e Ações para 0035 - No Estado de
2022 Ambiente - Administração 6.100.000,00 0,00
Melhoria da Qualidade Ambiental São Paulo
Direta
Urbana

20IG - Apoio das Forças Armadas à


52101 - Ministério da Defesa 0035 - No Estado de
2022 Inclusão Social e à Valorização da 198.829,00 0,00
- Administração Direta São Paulo
Cidadania

52121 - Comando do 0035 - No Estado de


2022 21A0 - Aprestamento das Forças 297.968,94 0,00
Exército São Paulo

52233 - Amazônia Azul


0035 - No Estado de
2022 Tecnologias de Defesa S.A. - 20TP - Ativos Civis da União 358.237.364,77 268.743.229,14
São Paulo
AMAZUL

52233 - Amazônia Azul


0022 - Sentenças Judiciais Devidas 0035 - No Estado de
2022 Tecnologias de Defesa S.A. - 1.809.813,00 1.456.596,30
por Empresas Estatais São Paulo
AMAZUL

52233 - Amazônia Azul 212B - Benefícios Obrigatórios aos


0035 - No Estado de
2022 Tecnologias de Defesa S.A. - Servidores Civis, Empregados, 20.190.599,04 14.624.793,78
São Paulo
AMAZUL Militares e seus Dependentes

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 772


2004 - Assistência Médica e
52233 - Amazônia Azul
Odontológica aos Servidores Civis, 0035 - No Estado de
2022 Tecnologias de Defesa S.A. - 7.569.510,75 5.441.387,66
Empregados, Militares e seus São Paulo
AMAZUL
Dependentes

20XR - Capacitação Profissional da 0035 - No Estado de


2022 52931 - Fundo Naval 199.932,00 4.300,00
Marinha São Paulo

53101 - Ministério do 00SX - Apoio a Projetos de


0035 - No Estado de
2022 Desenvolvimento Regional - Desenvolvimento Sustentável Local 3.436.000,00 0,00
São Paulo
Administração Direta Integrado

00SY - Apoio a Projetos e Obras de


53101 - Ministério do
Reabilitação, de Acessibilidade e 0035 - No Estado de
2022 Desenvolvimento Regional - 1.550.000,00 0,00
Modernização Tecnológica em São Paulo
Administração Direta
Áreas Urbanas

53101 - Ministério do 00T1 - Apoio à Política Nacional de


0035 - No Estado de
2022 Desenvolvimento Regional - Desenvolvimento Urbano Voltado à 34.948.729,00 0,00
São Paulo
Administração Direta Implantação e Qualificação Viária

54101 - Ministério do Turismo 10V0 - Apoio a Projetos de 0035 - No Estado de


2022 3.900.000,00 25.900,00
- Administração Direta Infraestrutura Turística São Paulo

14U2 - Implantação, Instalação e


54101 - Ministério do Turismo 0035 - No Estado de
2022 Modernização de Espaços e 600.000,00 3.500,00
- Administração Direta São Paulo
Equipamentos Culturais

54101 - Ministério do Turismo 20ZF - Promoção e Fomento à 0035 - No Estado de


2022 1.019.993,00 400.000,00
- Administração Direta Cultura Brasileira São Paulo

54203 - Fundação Biblioteca 20ZH - Preservação do Patrimônio 0035 - No Estado de


2022 200.000,00 200.000,00
Nacional - BN Cultural Brasileiro São Paulo

54203 - Fundação Biblioteca 211F - Funcionamento de Espaços 0035 - No Estado de


2022 200.000,00 100.000,00
Nacional - BN e Equipamentos Culturais São Paulo

14U2 - Implantação, Instalação e


54902 - Fundo Nacional de 0035 - No Estado de
2022 Modernização de Espaços e 900.000,00 3.500,00
Cultura São Paulo
Equipamentos Culturais

54902 - Fundo Nacional de 20ZF - Promoção e Fomento à 0035 - No Estado de


2022 1.750.000,00 0,00
Cultura Cultura Brasileira São Paulo

00SL - Apoio à Implantação e


55101 - Ministério da
Modernização de Infraestrutura 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 5.350.000,00 38.500,00
para Esporte Educacional, São Paulo
Direta
Recreativo e de Lazer

20JO - Promoção e Apoio ao


55101 - Ministério da
Desenvolvimento do Futebol 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 200.000,00 0,00
Masculino e Feminino e Defesa dos São Paulo
Direta
Direitos do Torcedor

20JP - Desenvolvimento de
55101 - Ministério da
Atividades e Apoio a Projetos e 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 7.975.113,00 1.529.951,20
Eventos de Esporte, Educação, São Paulo
Direta
Lazer e Inclusão Social

55101 - Ministério da
20R9 - Redução da Demanda por 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 3.208.599,22 2.304.444,22
Drogas São Paulo
Direta

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 773


55101 - Ministério da 20YA - Preparação de Atletas e
0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração Capacitação de Recursos Humanos 150.000,00 150.000,00
São Paulo
Direta para o Esporte de Alto Rendimento

55101 - Ministério da 21CK - Promoção e


0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração Desenvolvimento do Paradesporto 100.000,00 100.000,00
São Paulo
Direta Nacional

55101 - Ministério da
215F - Fomento e Fortalecimento 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 100.000,00 100.000,00
da Economia Solidária São Paulo
Direta

55101 - Ministério da
217M - Desenvolvimento Integral na 0035 - No Estado de
2022 Cidadania - Administração 209.271,00 0,00
Primeira Infância - Criança Feliz São Paulo
Direta

55901 - Fundo Nacional de 219E - Ações de Proteção Social 0035 - No Estado de


2022 39.214.700,00 39.214.700,00
Assistência Social Básica São Paulo

55901 - Fundo Nacional de 219F - Ações de Proteção Social 0035 - No Estado de


2022 28.509.656,00 28.509.656,00
Assistência Social Especial São Paulo

219G - Estruturação da Rede de


55901 - Fundo Nacional de 0035 - No Estado de
2022 Serviços do Sistema Único de 63.662.580,00 59.700.038,00
Assistência Social São Paulo
Assistência Social (SUAS)

73101 - Recursos sob


0035 - No Estado de
2022 Supervisão do Ministério da 0EC2 - Transferências Especiais 280.287.177,00 136.683.747,00
São Paulo
Economia

81101 - Ministério da Mulher,


da Família e dos Direitos 21AR - Promoção e Defesa de 0035 - No Estado de
2022 1.349.537,34 0,00
Humanos - Administração Direitos Humanos para todos São Paulo
Direta

81101 - Ministério da Mulher,


da Família e dos Direitos 0035 - No Estado de
2022 21AS - Fortalecimento da Família 600.000,00 0,00
Humanos - Administração São Paulo
Direta

TOTAL 24.486.805.352,01 22.494.031.738,67

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 774


SECRETARIA DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 775


SECRETARIA DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS

Execução Orçamentária por Grupo de Despesa


52000 - Secretaria Especial de Relações Internacionais
em R$
Empenhado

Inscritos em Pago
Dotação
Dotação Inicial Restos a Pagar Total (C = A + Orçamento +
Atualizada Liquidado (A)
Não B) Pago de Restos
Processados (B)

Despesas Correntes 2.340.283,00 2.678.157,00 718.512,52 260.667,21 979.179,73 563.502,80


Pessoal e Encargos
10,00 386.587,00 386.577,00 0,00 386.577,00 288.778,01
Sociais
Juros e Encargos da
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida

Outras Despesas
2.340.273,00 2.291.570,00 331.935,52 260.667,21 592.602,73 274.724,79
Correntes
Despesas de Capital 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Investimentos 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Inversões
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 2.340.293,00 2.678.167,00 718.512,52 260.667,21 979.179,73 563.502,80
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias.

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário

52000 - Secretaria Especial de Relações Internacionais


em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação
Dotação Inicial Restos a Pagar Total (C = A + Orçamento +
Atualizada Liquidado (A)
Não B) Pago de Restos
Processados (B)
5200 - São Paulo
2.340.293,00 2.678.167,00 718.512,52 260.667,21 979.179,73 563.502,80
Internacional
3 - Despesas
2.340.283,00 2.678.157,00 718.512,52 260.667,21 979.179,73 563.502,80
Correntes

4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
Despesa Total 2.340.293,00 2.678.167,00 718.512,52 260.667,21 979.179,73 563.502,80
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 776


PROGRAMA 5200 - SÃO PAULO INTERNACIONAL
Ação 6313 - Articulação de Parcerias Internacionais

Missões Internacionais

Canadá

Reunião no Consulado Geral do Brasil na cidade de Montreal para tratar da cooperação entre São
Paulo e o Canadá.
Participação na Conferência C2 pelo programa Creative-SP.
Encontro organizado pelo Câmara de Comércio Brasil - Canadá com empresários canadenses para
desenvolver projetos no âmbito da Economia Criativa.
Escócia
Participação no Fringe Festival pelo programa Creative-SP

Alemanha
Participação na Bienal do Livro pelo programa Creative-SP

Estados Unidos Da América (Governador e Secretário de Relações Internacionais)


Participação em evento LIDE

Egito
Participação na COP27

Observação: a Secretaria de Relações Internacionais organizou e coordenou as agendas das


missões. Foram produzidos informativos, discursos e outros documentos relevantes.

Reuniões

Reuniões com Embaixadas e Consulados

18/01/2022 - Reunião com Cônsul das Ilhas Marshall


20/01/2022 - Reunião com o Embaixador da Jordânia
21/01/2022 - Reunião com o Consulado de Israel e a SABESP
27/01/2022 - Reunião com a Câmara de Comércio Brasil-Catalunha
28/01/2022 - Reunião com o Escritório comercial do Québec
02/02/2022 - Reunião com o Cônsul da Suíça
02/02/2022 - Reunião com a Província de Antioquia (Colômbia)
03/02/2022 - Reunião com o Consulado do Canadá
08/02/2022 - Reunião com o Cônsul da Itália
10/02/2022 - Reunião com a Embaixadora da Bulgária
15/02/2022 - Reunião com Deputado da República Dominicana
17/02/2022 - Reunião com o Cônsul de Israel
22/02/2022 - Reunião com o Cônsul da Argentina
03/03/2022 - Reunião com Consulado do Reino Unido
07/03/2022 - Reunião com o Embaixador da Itália
14/03/2022 - Reunião com o Cônsul da Ucrânia
15/03/2022 - Reunião com o Embaixador do Perú
15/03/2022 - Reunião com o Governador de Santa Cruz de la Sierra
25/03/2022 - Reunião com o Cônsul do Brasil em Medellín
29/03/2022 - Reunião com o Cônsul do Chipre
05/04/2022 - Reunião com o Cônsul da Turquia
06/04/2022 - Reunião com Consulado dos Estados Unidos
06/04/2022 - Reunião com Consulado da França
13/04/2022 - Reunião com Consulado da França
14/04/2022 - Reunião com Consulado dos Estados Unidos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 777


03/05/2022 - Reunião com o Cônsul da França
10/05/2022 - Reunião com o Escritório Comercial do Québec
12/05/2022 - Reunião com o Cônsul do Chile
13/05/2022 - Reunião com Consulado da Suíça
17/05/2022 - Reunião com o Cônsul e o Encarregado de Negócios da Ucrânia
03/06/2022 - Reunião com Consulado dos Estados Unidos
09/06/2022 - Reunião com o Cônsul de Cuba
13/06/2022 - Reunião com Consulado dos Países Baixos
26/07/2022 - Reunião com o Cônsul da Grécia
27/07/2022 - Reunião com Consulado do Japão
03/08/2022 - Reunião com a Cônsul da Índia
30/08/2022 - Reunião com Consulado do Chile
09/09/2022 - Reunião com Vice-Ministra de RI do Québec
12/09/2022 - Reunião com o Cônsul de Portugal
20/09/2022 - Reunião com Vice-Ministro de New Brunswick
06/10/2022 - Reunião com o Consulado dos Estados Unidos
11/11/2022 - Reunião com Embaixadora do Haiti
19/11/2022 - Reunião com Embaixadores israelenses
01/12/2022 - Reunião com Consulado dos Estados Unidos

Reuniões Intersecretariais e com Entidades da Administração Pública Estadual

20/01/2022 - Reunião com Mario Sérgio, Assistente Executivo da Diretoria de Empreendimentos,


Tecnologia e Meio Ambiente da Sabesp
21/01/2022 - Reunião Israel e Sabesp
21/01/2022 - Reunião InvestSP
28/01/2022 - Reunião InvestSP - ativações Meta 3
31/01/2022 - Reunião MONUEM (ERESP)
02/02/2022 - Reunião com Antioquia e Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente (SIMA)
02/02/2022 - Reunião Subsecretaria de Parcerias
07/02/2022 - Reunião InvestSP + Sub Parcerias
22/02/2022 - Reunião SISEM e Baylat
03/03/2022 - Reunião Secretaria de Segurança Pública (SSP) e Consulado do Reino Unido
11/03/2022 - Reunião Secretaria de Desenvolvimento Econômico (SDE)
31/03/2022 - Reunião Polícia Militar do Estado de São Paulo (PMESP) e Medellín
05/04/2022 - Reunião Coursera e Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente (SIMA)
12/04/2022 - Reunião com Secretaria da Administração Penitenciária
19/04/2022 - Reunião Agência Brasileira de Cooperação (ABC) e Secretaria da Saúde
20/04/2022 - Reunião Polícia Militar do Estado de São Paulo (PMESP) e Consulado do Reino Unido
29/04/2022 - Reunião com Secretaria de Desenvolvimento Econômico (SDE) - Virada ODS
03/06/2022 - Polícia Militar do Estado de São Paulo (PMESP)+ Consulado EUA
21/06/2022 - Reunião Palas Athena e Secretaria da Educação (Seduc)
23/06/2022 - Reunião InvestSP
07/07/2022 - Reunião Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente (SIMA) - COP27
12/07/2022 - Reunião Sabesp
13/07/2022 - Reunião Creative SP
19/07/2022 - Reunião Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e a Companhia
Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB) - Acordo Ambiental
28/07/2022 - Reunião ABC, JICA, Moçambique, Secretaria da Saúde
03/08/2022 - Reunião entre delegação da National Youth Development Agency (África do Sul) e
Secretaria de Desenvolvimento Econômico (SDE)
12/08/2022 - Reunião entre ONU Brasil e Governo do Estado de São Paulo
30/08/2022 - Reunião SDES e Consulado do Chile
08/09/2022 - Reunião com Secretaria de Segurança Pública (SSP)
12/09/2022 - Reunião Casa Militar e Consulado de Israel
14/09/2022 - Reunião missão SDES Chile
16/09/2022 - Reunião sobre apuração da situação de refugiados afegãos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 778


21/09/2022 - Reunião com InvestSP
11/10/2022 - Reunião com InvestSP
11/10/2022 - Reunião com a Secretaria de Turismo sobre os refugiados afegãos
14/10/2022 - Reunião com ACNUR
14/10/2022 - Reunião com SETUR sobre os refugiados afegãos.
17/10/2022 - Reunião com Posto Humanizados sobre refugiados afegãos
20/10/2022 - Reunião com OIM
24/10/2022 - Reunião com Delegação da Província de Oita
27/10/2022 - Reunião com Associação Brasileira de Empresas Chinesas
07/11/2022 - Reunião com Delegação da Província de Toyama
10/11/2022 - Reunião Migracidades

Reuniões da Comissão de Relações Internacionais da Assembleia Legislativa do


Estado de São Paulo (ALESP)

15/02/2022 - Reunião da Comissão de Relações Internacionais da Alesp - reunião virtual


17/02/2022 - Entrevista TV Alesp
15/03/2022 - Reunião da Comissão de Relações Internacionais da Alesp - Cônsul da Argentina
29/03/2022 - Comissão de Relações Internacionais da Alesp
12/04/2022 - Reunião Virtual com o Pres. da Comissão de Relações Internacionais da Alesp
10/05/2022 - Comissão de Relações Internacionais da Alesp
17/08/2022 - Evento Alesp e Grupo de Países da América Latina e Caribe (GRULAC)

Eventos

07/01/2022 - Recepção aos Embaixadores Leonardo Luís G. N. Fernandes e Ruy Carlos Pereira
respectivamente Secretaria de Comunicação e Cultura do Itamaraty e diretor da Agência Brasileira de
Cooperação (ABC)
24/01/2022 - Evento do Consulado da China: Olimpíadas de Inverno 2022
28/01/2022 - Relações Brasil-Alemanha no presente e no futuro
04/02/2022 - Lançamento Creative SP
10/02/2022 - Semana da Índia - Azadi Ka Amrit Mahotsav Week
13/02/2022 - Exposição Pilares de 22 e Lançamento da Nossa América
16/02/2022 - Workshop sobre Jogos Eletrônicos - Fundação CASA
16/02/2022 - Québec-São Paulo: Marco Global da Convenção da ONU sobre a Diversidade Biológica
17/02/2022 - Evento virtual - InvestSP e Escritório de Advocacia Felsberg: Temas econômicos e
oportunidades de investimentos entre Brasil e Singapura
18/02/2022 - Québec-São Paulo: Discussions about the Global Framework of the UN Convention on
Biological Diversity
21/02/2022 - Ato Solene em Memória as Vítimas do Holocausto
21/02/2022 - Encontro Empresarial no Banco de la Nación Argentina com a presença do Governador
da Província de Santiago del Estero, Sr. Gerardo Zamora
21/02/2022 - Premiação do Consulado Chinês ao Instituto Butantan
22/02/2022 - Launch of Ireland's Strategy for Latin America and Caribbean
17/03/2022 - Publicação livro ABJICA
17/03/2022 - Visita da Plataforma Pasteur-USP
21/03/2022 - Dia Internacional de Luta pela Eliminação da Discriminação Racial
21/03/2022 - Lançamento da Semana da Francofonia 2022
24/03/2022 - 2º Fórum de Inovação em Governo do IdeiaGov
25/03/2022 - Lançamento do Plano de Desenvolvimento Econômico do Estado São Paulo
25/03/2022 - Evento online para Apresentação do Trem da BYD para a L-17
26/03/2022 - Museu Catavento
26/03/2022 - Data Nacional da Grécia
30/03/2022 - A Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil convida para a
Cerimônia de Posse dos Membros de sua Diretoria - Triênio 2022/2024
06/04/2022 - Medalha Ruth Cardoso

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 779


06/04/2022 - Lançamento do livro do Acordo Ambiental - 56 Cases de Sucesso
08/04/2022 -Encontro com Ministro da Economia da Argentina, Sr. Martín Guzmán: Argentina:
"perspectivas econômicas e oportunidades"
12/04/2022 - A Câmara de Comércio Árabe-Brasileira convida para o Seminário Made for Trade Live -
Brazil in Focus
18/04/2022 - Fórum Empresarial Cazaquistão
20/04/2022 - Consulado da França - Visita a Plataforma Pasteur
20/04/2022 - Jantar Iftar
24/04/2022 - Abertura oficial da nova chancelaria do Consulado-Geral da República da Turquia
25/04/2022 - Visita da Coordenadora Residente da ONU ao CIC do Imigrante
25/04/2022 - Recepção no Consulado da Alemanha
26/04/2022 - Evento Grécia - FAAP
27/04/2022 - Dia do Rei - Consulado da Holanda
28/04/2022 - Visita Goethe-MIS Experience
29/04/2022 - Concurso “Colegio del Año en Español”
29/04/2022 - Data Nacional da África do Sul
02/05/2022 - Celebração do Eid Al Fitr-SOBEM
03/05/2022 - Encontro das Indústrias Químicas do Golfo Pérsico
05/05/2022 - Inauguração da nova sede do Consulado do Líbano
05/05/2022 - Dia da Língua Portuguesa - Consulado de Portugal
06/05/2022 - Evento Lia Diskin
07/05/2022 - Museu da Língua Portuguesa
09/05/2022 - Dia da Europa
10/05/2022 - Lançamento da Campanha "Inverno Solidário 2022"
18/05/2022 - Encerramento do II Fórum de Direitos LGBT+
24/05/2022 - Celebração dos 74 anos da Independência de Israel
25/05/2022 - Comemoração data Nacional Argentina
25/05/2022 - I Encontro Estadual de Liberdade Religiosa
25/05/2022 - Lançamento "Múltiplos olhares sobre os Direitos"
27/05/2022 - “Semana da Culinária Turca”
30/05/2022 - Evento Data Nacional da Croácia
30/05/2022 - Independência de Israel
02/06/2022 - Encontro no Consulado do Reino Unido
02/06/2022 - Data Nacional da Della Itália
05/06/2022 - Convite para pronunciamento no Dia Nacional da Suécia - 100 anos do Consulado Geral
06/06/2022 - Visita a Plataforma Pasteur - USP
06/06/2022 - Jantar na residência da Cônsul Geral do Canadá em São Paulo, Dra. Heather Cameron
08/06/2022 - Aniversário da Rainha Elizabeth II. Comemorando jubileu de platina, 70 anos no trono
09/06/2022 - 10 Anos da FinnCham
09/06/2022 - Dia de Portugal
14/06/2022 - Visita ao Museu Afro Brasil
20/06/2022 - Evento CIC do Imigrante
20/06/2022 - Despedida da Cônsul da Alemanha
21/06/2022 - Dia Internacional da Índia
22/06/2022 - Festival Varilux de Cinema Francês
23/06/2022 - Lançamento virtual do aplicativo "Guia de Direitos e Serviços para Migrantes no Brasil",
da Cartilha de Direitos Humanos para Ucranianos Migrantes e Refugiados no Brasil e do Guia de
Orientação em Direitos Humanos para pessoas do Afeganistão no Brasil
24/06/2022 - Data Nacional do Québec
29/06/2022 - Chá da tarde da Campanha Inverno Solidário
29/06/2022 - Quiz Data Nacional do Québec
29/06/2022 - 246º aniversário da independência dos EUA
30/06/2022 - Canada Day
03/07/2022 - Bienal do Livro
04/07/2022 - Fórum Econômico Brasil e Países Árabes
05/07/2022 - Encontro Empresarial Brasil e Egito
07/07/2022 - Fifth Local and Regional Governments Forum on the 2030 Agenda

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 780


07/07/2022 - Encontro com empresários InvestSP
08/07/2022 - Virada ODS Prédio da Bienal
12/07/2022 - Abertura da Semana Mandela
12/07/2022 - Palestra "Família em Foco" da Presidente da Hungria
14/07/2022 - Data Nacional da França
18-19/07/2022 - Brazil Creative Cities
22/07/2022 - ASSECRE Doing Business in Dubai
25/07/2022 - Abertura Global Agribusiness Forum
01/08/2022 - Evento Inovação e Tecnologia de Israel
01/08/2022 - Data Nacional Suíça
03/08/2022 - Lançamento do livro "A Revolução Grega de 1821: Hino à Liberdade Os 200 anos da
Grécia moderna"
06/08/2022 - Aniversário de Independência da Bolívia
10/08/2022 - Concerto São Paulo: Bicentenário Da Independência Do Brasil
11/08/2022 - Cerimônia de Premiação do "Prêmio CICV de Cobertura Humanitária” - um
reconhecimento ao jornalismo centrado nas pessoas
15/08/2022 - Solenidade em Comemoração ao Dia do Imigrante Chinês
17/08/2022 - Ato Solene Parcerias de Universidades Estaduais de São Paulo e o GRULAC
23/08/2022 - Brasil-Índia: Encontro Bilateral
24/08/2022 - Data Nacional da Ucrânia
25/08/2022 - Conversation sur 200 ans de présence française
25/08/2022 - Data Nacional do Uruguai
27/08/2022 - Abertura do 15º Festival da Cultura Coreana
29/08/2022 - Abertura Programa "Pensa Brasil"
30/08/2022 - Abertura M&T Expo. Feira Internacional de Equipamentos para Construção e Mineração
31/08/2022 - Irish Corner
31/08/2022 - Abertura Exposição de Fotografia Dia Mrad
31/08/2022 - Abertura da 17ª Mostra Mundo Árabe de Cinema
01/09/2022 - Posse da Cônsul Geral Honorária da Noruega, Juliana Meyer Gottardi
04/09/2022 - Comemoração do Bicentenário da Independência do Brasil
06/09/2022 - Reinauguração do Museu do Ipiranga
09/09/2022 - Recepção por ocasião do 150° aniversário do nascimento de Santa Teresa de Lisieux,
celebrado em parceria com UNESCO e vinda das relíquias para São Paulo
13/09/2022 - Café da manhã com o Corpo Consular
15/09/2022 - Abertura oficial da Feira de Queijos e Produtos de Terroir, com corte da faixa e presença
de autoridades brasileiras e francesas
15/09/2022 - 210º Aniversário da Independência México
20/09/2022 - Evento Comemorativo do Aniversário de 10 anos da Superintendência de Gestão
Ambiental
21/09/2022 - Evento MigraCidades “Boas Práticas em Governança Migratória Local”
24/09/2022 - Día de la Hispanidad
26/09/2022 - Cerimônia virtual de assinatura do Protocolo de Intenções entre o Estado de São Paulo e
a Província de Shanxi
27/09/2022 - Abertura da III Reunião do Comitê Setorial de Cidades Sustentáveis e Resilientes da UCCI
e Cerimônia de entrega do diploma "São Paulo Capital Verde Ibero-americana 2022"
28/09/2022 - Cerimônia de "Entrega da modernização da Vila Olímpica Mário Covas"
28/09/2022 - Study Gold Coast Destination Showcase & Networking Event
29/09/2022 - Webinar para a América Latina: Inteligência Artificial e Direito à Informação
06/10/2022 - Visita ao Centro Paula Souza
06/10/2022 - Abertura de Exposição no Museu da Imagem e do Som
06/10/2022 - Dia da Unidade Alemã
07/10/2022 - Recepção por ocasião da entrega de comenda de Officier de l’Ordre National du Mérite
para o Sr. Sérgio Gusmão Suchodolski
13/10/2022 - Abertura do 9º Panorama do Cinema Suíço Contemporâneo
18/10/2022 - Abertura da Exposição Resiliência no Instituto Artium
18/10/2022 - Recepção para a Premiere da série 'Vamos Descobrir no UK' com o Cônsul-Geral
Britânico em São Paulo, Jonathan Knott

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 781


18/10/2022 - Recepção de Networking - Consulado do Canadá
18/10/2022 - Evento MigraCidades “Boas Práticas em Governança Migratória Local”
21/10/2022 - CEMB Mercosul
21/10/2022 - Ação conjunta com a secretaria de justiça, CIC do Imigrante e OIM para regularização de
documentação e encaminhamento aos abrigos da SEDS
21/10/2022 - Recepção Comemorativa da Data Nacional da Coreia
23/10/2022 - Abertura XI Settimana Cucina Regionale Italiana
24/10/2022 - Visita da Delegação da Província de Oita
26/10/2022 - Fábrica de Cultura Sapopemba - Escritório de Québec
27/10/2022 -Reunião com Associação Brasileira de Empresas Chinesas para apresentar cachaça
produzida em Shanxi
27/10/2022 - Assinatura de MoU com Israel
27/10/2022 - Abertura Mostra de Cinema Norueguês CCBB SP
28/10/2022 - Visita do Corpo Consular ao Museu do Ipiranga
28/10/2022 - 99º Aniversário da Proclamação da República da Türkiye
01/11/2022 - Encontro com representantes da China Trade Center para apresentação da Bebida Fenjiu
04/11/2022 - Degustação da “Colada Morada con Guaguas de Pan”
05/11/2022 - Exposição De Altares De Día De Muertos
06/11/2022 - Cerimônia de Celebração dos laços de Amizade Entre Toyama e São Paulo
07/11/2022 - Visita da Delegação do Governo da Província de Toyama
07/11/2022 - Cerimônia de doação de Livros ao Fundo Social / Secretaria da Educação pelo Consulado
da China
07/11/2022 - Cerimônia da Assinatura do Acordo Ambiental SP (Chile)
07/11/2022 - Almoço LIDE
07/11/2022 - Sessão Solene em Homenagem ao Conselho Estadual Parlamentar de Comunidades de
Raízes e Culturas Estrangeiras (CONSCRE)
10/11/2022 - Convite do Consulado da Irlanda - Lançamento Maeve
10/11/2022 - Boas-Vindas à nova Cônsul da Bélgica
11/11/2022 - Armistício França
16/11/2022 - Dinner reception
18/11/2022 - Ministério Federal da Educação e Pesquisa da Alemanha
19/11/2022 - Visita do Ministério Federal da Educação e Pesquisa da Alemanha ao Museu do Ipiranga
21/11/2022 - Coquetel “Uma noite em Bruxelas”
23/11/2022 - CCBC Fórum de Diversidade, Equidade e Inclusão
24/11/2022 - Almoço com Embaixador do Canadá
24/11/2022 - Cerimônia de Entrega do Prêmio Jabuti 2022
25/11/2022 - Jantar em Homenagem à Personalidade do Ano Britcham 2022
29/11/2022 - Abertura da 8ª edição da GOTEX SHOW
01-15/12/2022 - 3ª Mostra Internacional de Cinema Virtual
01/12/2022 - Celebração do 105º dia da Independência da Finlândia
13/12/2022 - Mostra de documentário sobre Moldova: "Um pequeno país com um grande coração"

Observação: para as reuniões e eventos, é realizada a produção de informativos, discursos e


outros materiais, conforme o escopo de cada ação. É necessário a realização de estudos e
pesquisas. Esses materiais subsidiam as ações de cunho internacional do Governo.

Protocolos de Intenções

Protocolo de Intenções entre o Governo do Estado de São Paulo e a Província de Shanxi


Protocolo de Intenções entre Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e a
Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB)
Declaração de Intenções Tripartite entre o Instituto Pasteur de Paris, o Governo de São Paulo e a
Universidade de São Paulo para a formalização do Instituto Pasteur de São Paulo
Termo Aditivo entre Secretaria de Educação e Reino Unido para ensino da língua Inglesa nas escolas
estaduais
Protocolo de Intenções entre o Estado de São Paulo e a Província de Shanxi
Protocolo de Intenções entre o Estado de São Paulo e Israel

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 782


Protocolo de Intenções entre Chile e a Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB)

Artigos do Secretário de Relações Internacionais

Como São Paulo se tornou líder em diplomacia global


Publicado em Paradiplomacia.org, em 29/03/2022.

A COP 27 e ‘o arquivo da vergonha’


Publicado em Brazil Journal, em 06/09/2022.

Ações de Comunicação

Assessoria de Imprensa – Em 1º junho, a Loures Comunicação assumiu a assessoria de imprensa


da Secretaria de Relações Internacionais do Estado de São Paulo, implementando um processo de
imersão e planejamento estratégico de ações para o desenvolvimento de uma comunicação
profissional da pasta. Num resumo do início das atividades até o dia 15 de novembro, foram produzidos
31 releases e notas e contabilizadas 665 publicações. Mesmo sob o período eleitoral, o site, em
processo de reformulação, recebeu publicações novas e retroativas até a primeira quinzena de
novembro.
No mês de julho, o anúncio de uma unidade autônoma do Instituto Pasteur iniciou as ações de mídia.
Entre os temas trabalhados com ações diretas da SERI, a comunicação ainda abordou durante o mês,
a conexão Brasil-Portugal via TAP com visita da CEO da companhia aérea portuguesa a São Paulo; a
assinatura do protocolo de intenções para desenvolvimento sustentável de todos os municípios do
estado, documento que também foi apresentado durante a Virada dos Objetivos do Desenvolvimento
Sustentável da ONU com cobertura da equipe de comunicação. No detalhamento de julho, foram 152
matérias, sendo 138 publicações on-line, 11 em impressos e 3 conteúdos de rádio.
A abertura das inscrições para a Mostra Internacional de Cinema Virtual do Governo de SP e a adesão
do Consulado Geral da França como observador internacional do “Acordo Ambiental São Paulo” foram
as duas principais ações trabalhadas no mês de agosto. Como resultado, 108 publicações no período
(on-line: 86, impresso: 9, rádio: 11 e duas em TV).
Tendo como grande eixo o Bicentenário da Independência, a assessoria de imprensa durante o mês
de setembro, trabalhou conteúdos e ações além do factual. A estratégia foi fazer do 7 de setembro e
das relações entre Brasil e Portugal pano de fundo para apresentar o protagonismo de São Paulo em
investimentos estrangeiros, que resultaram em duas grandes rodadas de entrevistas em rádios no
interior de São Paulo, concedidas pelo secretário Julio Serson.
O mês movimentado ainda teve na pauta o intercâmbio de alunos paulistas para o Canadá, o SP Day
no Festival de Cinema de San Sebastián, na Espanha. O resultado desta estratégia resultou em 110
matérias, 68 na web, 17 em jornais impressos, um podcast e uma matéria exclusiva ao vivo para a TV
Globo, com a iluminação do Palácio dos Bandeirantes em cores da bandeira inglesa em homenagem
póstuma à rainha Elizabeth II. Além das 22 entrevistas de rádio, que totalizaram mais de três horas no
ar, numa aproximação ainda maior com a população.
Também com agenda concorrida, o mês de outubro teve sete pautas inéditas: Mostra Internacional de
Cinema Virtual; participação de São Paulo na Feira do Livro de Frankfurt; visita da delegação do
Ministério da Educação da Holanda ao Centro Paula Souza, a visita cônsul dos Estados Unidos ao
Palácio do Bandeirantes, assinatura de um acordo SP Israel via Pnuma ONU para o meio ambiente, os
70 anos da Fundação Oita Kenjin Brasil e ainda a organização de uma visita de diplomatas ao Museu
do Ipiranga, que ganhou muito espaço na mídia. No resumo numérico do mês, 226 matérias publicadas
(204 online, 18 impressos, 3 rádios e 1 podcast).
O início do mês de novembro traz 69 publicações (60 online, 9 impressos e 1 TV) que abordam entre
outros temas, como a adesão do Chile como observador internacional do Acordo de São Paulo, a
celebração da amizade entre a província de Toyama no Japão e São Paulo e a chegada de uma bebida

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 783


milenar chinesa ao país, as ações do Governo de São Paulo em prol do meio ambiente e a participação
na COP 27, a Conferência Mundial do Clima, realizada no Egito.
As questões climáticas e a postura dos governos diante do problema também foram tema de artigo
assinado pelo secretário Julio Serson que já ganhou as páginas de opinião em 24 veículos de
comunicação.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 784


SECRETARIA DA SAÚDE

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 785


SECRETARIA DA SAÚDE

Execução Orçamentária por Grupo de Despesa


09000 - Secretaria da Saúde
em R$
Empenhado

Dotação Inscritos em Pago Orçamento


Dotação Inicial Restos a Pagar
Atualizada Liquidado (A) Total (C = A + B) + Pago de Restos
Não Processados
(B)
Despesas
23.000.500.930,00 27.427.108.538,00 25.627.051.817,45 1.057.598.289,36 26.684.650.106,81 26.197.109.585,09
Correntes
Pessoal e
4.432.647.786,00 4.378.931.411,00 4.265.801.461,70 487,52 4.265.801.949,22 4.316.127.801,21
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
18.567.853.144,00 23.048.177.127,00 21.361.250.355,75 1.057.597.801,84 22.418.848.157,59 21.880.981.783,88
Correntes
Despesas de
1.339.863.904,00 990.921.399,00 523.801.572,30 371.471.433,05 895.273.005,35 1.256.788.132,12
Capital
Investimentos 1.339.863.904,00 990.921.399,00 523.801.572,30 371.471.433,05 895.273.005,35 1.256.788.132,12
Inversões
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 24.340.364.834,00 28.418.029.937,00 26.150.853.389,75 1.429.069.722,41 27.579.923.112,16 27.453.897.717,21
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


09000 - Secretaria da Saúde
em R$
Empenhado

Dotação Inscritos em Pago Orçamento


Dotação Inicial
Atualizada Restos a Pagar + Pago de Restos
Liquidado (A) Total (C = A + B)
Não Processados
(B)
0000 - Encargos
45.909.026,00 14.184.660,00 4.314.837,53 0,00 4.314.837,53 3.993.134,76
Gerais
3 - Despesas
45.909.026,00 14.184.660,00 4.314.837,53 0,00 4.314.837,53 3.993.134,76
Correntes
0930 -
Atendimento
Integral e
22.113.325.690,00 25.867.797.570,00 24.282.922.457,85 1.011.778.610,54 25.294.701.068,39 24.760.441.476,33
Descentralizado
no SUS no Estado
de São Paulo
3 - Despesas
21.276.890.171,00 25.435.048.227,00 23.968.160.435,64 917.760.959,30 24.885.921.394,94 24.399.233.565,65
Correntes
4 - Despesas de
836.435.519,00 432.749.343,00 314.762.022,21 94.017.651,24 408.779.673,45 361.207.910,68
Capital
0932 - Vigilância
100.006.329,00 225.409.394,00 176.083.524,34 23.959.734,13 200.043.258,47 240.437.592,15
Saúde
3 - Despesas
100.006.329,00 225.409.394,00 176.083.524,34 23.959.734,13 200.043.258,47 240.437.592,15
Correntes
0933 - Ciência,
Tecnologia e
70.583.532,00 32.076.074,00 23.301.954,94 8.224.226,26 31.526.181,20 23.315.980,56
Inovação em
Saúde
3 - Despesas
70.583.532,00 32.076.074,00 23.301.954,94 8.224.226,26 31.526.181,20 23.315.980,56
Correntes

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 786


0935 - Produção
Fornecimento de
Vacinas, Soros,
351.173.913,00 417.573.139,00 288.439.210,48 16.350.450,66 304.789.661,14 313.022.194,14
Medicamentos,
Sangue e
Hemoderivados
3 - Despesas
351.173.913,00 417.573.139,00 288.439.210,48 16.350.450,66 304.789.661,14 313.022.194,14
Correntes
0940 -
Fortalecimento da
850.120.019,00 937.309.900,00 853.046.861,92 68.223.177,46 921.270.039,38 896.963.252,53
Gestão Estadual
do SUS
3 - Despesas
850.120.009,00 937.309.890,00 853.046.861,92 68.223.177,46 921.270.039,38 896.962.643,68
Correntes
4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 608,85
Capital
0941 - Expansão
Modernização na 436.530.762,00 512.349.682,00 202.281.772,52 264.734.484,81 467.016.257,33 875.447.104,04
Saúde
3 - Despesas
30,00 1.505.536,00 803.470,57 0,00 803.470,57 1.680.959,02
Correntes
4 - Despesas de
436.530.732,00 510.844.146,00 201.478.301,95 264.734.484,81 466.212.786,76 873.766.145,02
Capital
0942 -
Capacitação
Desenvolvimento 231.078.432,00 277.923.031,00 260.638.639,19 3.225.108,57 263.863.747,76 262.918.836,44
de Pessoas na
área da Saúde
3 - Despesas
231.078.432,00 277.923.031,00 260.638.639,19 3.225.108,57 263.863.747,76 262.918.836,44
Correntes
0944 - Recomeço:
Uma Vida Sem 17.028.144,00 7.533.000,00 7.263.000,00 270.000,00 7.533.000,00 7.263.000,00
Drogas
3 - Despesas
17.028.144,00 7.533.000,00 7.263.000,00 270.000,00 7.533.000,00 7.263.000,00
Correntes
2617 - Educação
Ambiental,
Cidadania 61.844.664,00 63.009.164,00 9.527.636,08 12.728.117,00 22.255.753,08 27.063.720,46
Melhoria da
Qualidade de Vida
3 - Despesas
2.784.664,00 17.331.264,00 3.466.387,94 8.820,00 3.475.207,94 6.750.252,89
Correntes
4 - Despesas de
59.060.000,00 45.677.900,00 6.061.248,14 12.719.297,00 18.780.545,14 20.313.467,57
Capital
2826 -
Comunicação 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 36.103,44
Social
3 - Despesas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 36.103,44
Correntes
2990 -
Desenvolvimento
de Ações
7.837.653,00 7.937.653,00 7.682.637,88 0,00 7.682.637,88 7.682.637,88
decorrentes de
Emendas
Parlamentares
3 - Despesas
10,00 6.287.653,00 6.182.637,88 0,00 6.182.637,88 6.182.637,88
Correntes
4 - Despesas de
7.837.643,00 1.650.000,00 1.500.000,00 0,00 1.500.000,00 1.500.000,00
Capital
5123 -
Comunicação 26.666.670,00 26.666.670,00 21.205.493,42 5.461.176,58 26.666.670,00 21.167.320,88
Social
3 - Despesas
26.666.670,00 26.666.670,00 21.205.493,42 5.461.176,58 26.666.670,00 21.167.320,88
Correntes
5124 - Bolsa do
28.260.000,00 28.260.000,00 14.145.363,60 14.114.636,40 28.260.000,00 14.145.363,60
Povo
3 - Despesas
28.260.000,00 28.260.000,00 14.145.363,60 14.114.636,40 28.260.000,00 14.145.363,60
Correntes
Despesa Total 24.340.364.834,00 28.418.029.937,00 26.150.853.389,75 1.429.069.722,41 27.579.923.112,16 27.453.897.717,21
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 787


Apresentação
O presente Relatório apresenta a rede de saúde estadual, e as principais ações e atividades
desenvolvidas pelas unidades próprias: Coordenadorias, Grupos Técnicos e Autarquias que integram
a Secretaria de Estado da Saúde e a parceria com instituições que prestam serviços de saúde de forma
indireta e, que retratam a Programação Anual de Saúde – PAS 2022, parte integrante do PPA 2020-
2023.
Programas da Saúde – PPA 2020-2023
Os Programas Orçamentários inerentes à Secretaria de Estado da Saúde que compõem o Plano
Plurianual (PPA) 2020-2023, a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA)
2022, abrangem:
PROGRAMA 930 - ATENDIMENTOS INTEGRAL E DESCENTRALIZADO NO SUS
NO ESTADO DE SÃO PAULO
Indicadores/Programa
1.percentual de nascidos vivos de mães que realizaram 7 ou mais consultas de pré-natal no total de
nascidos vivos
2.participação das internações em unidades hospitalares sob gestão estadual no total de internações
no sus no estado de São Paulo
3. consultas médicas de especialidades por habitante por ano
Produtos
1083 - Atendimentos de saúde de alta e média complexidade da adm. direta e indireta
1092 - Apoio técnico e/ou financeiro aos municípios para a atenção básica
1095 - Atendimentos de reabilitação realizados pela rede Lucy Montoro
1097 - Apoio financeiro para atendimento de atenção básica da população prisional
1102 - Acesso aos medicamentos pela população, com a promoção de seu uso racional.
1134 - Atendimentos de saúde de alta e média complexidade das unidades ger. pelas OSS
1135 – Atendimento de saúde alta e média complexidade serviços contratados/conveniados sob gestão
estadual
1154 - Apoio financeiro a município e entidade filantrópica p/média e alta complexidade
1403 - Provimento de infraestrutura p/ o funcionamento de hospitais construídos por PPP
544 - Atendimentos de saúde de alta e
média complexidade de outros hospitais da administração indireta

PROGRAMA 932 - VIGILÂNCIAS EM SAÚDE


Indicadores/Programa
(s) 1935 - cobertura vacinal de tríplice viral (sarampo, rubéola e caxumba) em crianças de 1 ano
(s) 1936 - percentual de resultados de
sorologia liberados em tempo oportuno para o diagnóstico de sarampo e rubéola
(a) 1937 - proporção de casos de doenças de notificação compulsória imediata (DNCI), encerradas
oportunamente a partir da data da notificação
(a) 2843 - mortalidade prematura por doenças crônicas não transmissíveis (DCNT) por doenças do
aparelho circulatório, câncer, diabetes e doenças respiratórias crônicas
Produtos
1005 - Imunização contra doenças imunopreveníveis
1006 - Vigilância sanitária de prod., serv. meio amb. e saúde do trabalhador
1007 - Vigilância ambiental da qualidade da água, áreas contaminadas e fatores de risco
1008 - Exames laboratoriais de interesse em saúde pública realizados
1009 - Ações de vigilância epidemiológica de doenças/ agravos transmissíveis realizados
1012 - Ações de controle dos vetores e hospedeiros. intermediários de doenças
1013 - Mapeamento do perfil epidemiológico. do câncer na rede de oncologia do estado
1420 - Morbimortalidade por doenças crônicas não transmissíveis

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 788


PROGRAMA 933 - CIÊNCIAS, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO EM SAÚDE
Indicadores/Programa
2157 - Percentual de implementação do projeto de inovação tecnológica no SUS.SP
Produtos
882 - Pesquisas científicas em saúde desenvolvidas pela SUCEN, FOSP e CCD.
887 - Pesquisas de inovação tecnológica em saúde desenvolvidas
1439 - Pareceres técnico-científicos e sínteses de evidências produzidas
1475 - Hora marcada
1478 – Multisaúde
1482 - História clínica digital

PROGRAMA 935 - PRODUÇÃO E FORNECIMENTO DE VACINAS, SOROS,


MEDICAMENTOS, SANGUE E HEMODERIVADOS
Indicadores/Programa
1800 - Percentual de bolsas de sangue coletadas pelos hemocentros em relação ao número de bolsas
a serem contratadas pela SES.SP
2038 - Percentual de atendimento da demanda de vacinas solicitadas ao instituto Butantan pelo
programa nacional de imunização
2039 - Percentual de atendimento da demanda de soros solicitada ao instituto Butantan pelo programa
nacional de imunização
2053 - Percentual de entrega de unidades farmacotécnicas, em relação as unidades planejadas para
venda.
Produtos
918 - Bolsas de hemocomponentes processadas pelas unidades da secretaria de saúde/sp
1069 - Doses de vacinas entregues
1071 - Frascos ampola entregues
1073 - Unidades farmacotécnicas entregues pela FURP
1446 - Células mesenquimais produzidas
1451 - Unidades farmacotécnicas entregues pela IF Americo Brasiliense

PROGRAMA 940 - FORTALECIMENTO DA GESTÃO ESTADUAL DO SUS


Indicadores/Programa
1951 - Percentual de conselhos municipais de saúde capacitados
2071 - Percentual de implementação do projeto "fortalecimento da gestão estadual de saúde de São
Paulo"
Produtos
1098 - Atividades obrigatórias do conselho estadual de saúde
1362 - Modelo de gestão de saúde integrada do sus implantado em 5 regiões priorizadas
1671 - Sala de situação da saúde

PROGRAMA 941 - EXPANSÃO E MODERNIZAÇÃO NA SAÚDE


Indicadores/Programa
Área construída em obras de reforma, ampliação e construção de n (q) ovas unidades de saúde
Produtos
978.Obras de reforma e ampliação nas unidades de saúde
980. aquisição de móveis e equipamentos médico-hospitalares para as unidades da adm. dir. e ind.
984. hospitais construídos por meio de parceria público-privada
1199. novas unidades de saúde construídas

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 789


PROGRAMA 942 - CAPACITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS NA
ÁREA DA SAÚDE
Indicadores
1892 - Percentual de servidores estaduais, classificados na administração direta, capacitados pelo
grupo de seleção e desenvolvimento de recursos humanos, da CRH/SES.
1895 - Percentual de ocupação das vagas do programa de bolsas de residência médica financiadas
pela SES.SP
1898 - Percentual de concluintes no programa de bolsas para cursos de especialização “lato sensu” do
centro de formação de recursos humanos para o SUS/SP "Dr. Antônio Guilherme de Souza" do
CRH/SES
Produtos
998 - Profissionais formados especialização "lato sensu" p/ atender a demanda do sus
1002 - Médicos especialistas formados por meio do programa de residência médica
1003 - Trabalhadores do sistema único de saúde (sus) capacitados
1363 - Profissionais atualizados em conhecimento técnico-científicos em saúde
PROGRAMA 944 - RECOMEÇO: UMA VIDA SEM DROGAS
Indicador
1803 - Cobertura de centros de atenção psicossocial – caps
Produtos
926 - Cuidado integral da saúde de usuários de substância psicoativas na rede do sus
PROGRAMA 5123 - COMUNICAÇÃO SOCIAL
Sem Indicador/Programa
Produto
1177 - Divulgação de ações de utilidade pública

5124 – BOLSA DO POVO (NOVO/2022)


Sem Indicador/Programa
Produto
1805 – Acolhe saúde

PROGRAMA 2617 - EDUCAÇÃO AMBIENTAL, CIDADANIA E MELHORIA DA


QUALIDADE DE VIDA
Sem Indicador/Programa
Produto
1388 - Apoio aos municípios e OSCIPs em ações de defesa dos animais domésticos

PROGRAMA 2990 – DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES DECORRENTES DE


EMENDAS PARLAMENTARES (NOVO/2022)
Sem Indicador/Programa
Produto
2617 – Educação Ambiental, Cidadania e Melhoria da Qualidade
Sem Indicador/Programa
Produto
1818 – Apoio aos municípios e entidades

Funções da Secretaria de Estado da Saúde na gestão do SUS.SP


Segundo as diretrizes nacionais do SUS, a Secretaria de Estado da Saúde – SES tem a
responsabilidade geral de formulação e coordenação da política do sistema no Estado. As funções da
SES podem ser resumidas em cinco dimensões:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 790


1. Manter a rede assistencial própria do Governo do Estado – Trata-se dos serviços próprios
estaduais de saúde, hospitalares ou ambulatoriais da administração direta, indireta (fundações e
autarquias) e das Organizações Sociais de Saúde - OSS, que são referência regional, especializada
ou de alta complexidade do sistema. Esta rede é composta pelas fundações e autarquias representadas
pelos grandes hospitais universitários, como os Hospitais de Clínicas da Faculdade de Medicina de
São Paulo e da Faculdade de Medicina de Ribeirão Preto da Universidade de São Paulo - USP, da
Faculdade de Medicina da Universidade de Campinas – UNICAMP, de Botucatu da Faculdade de
Medicina da Universidade Paulista – UNESP e da Faculdade de Medicina de Marília, o Instituto do
Coração – INCOR/USP, e o Instituto Dante Pazzanese de Cardiologia.
2. Gerir, planejar e regular a rede assistencial vinculada ao SUS – são serviços de assistência
médica de maior complexidade vinculada ao SUS, de caráter estadual ou regional, que permanecem
sob gestão da SES (rede de Santas Casas e hospitais filantrópicos, Hospitais de Ensino, serviços
especializados de oncologia, nefrologia, hemorrede, entre outros). A gestão da atenção básica de
saúde (unidades básicas de saúde e equipes de saúde da família) é municipal, com apoio financeiro e
técnico estadual.
3. Manter os órgãos estaduais de apoio às ações da Secretaria de Saúde – são institutos e
fundações com funções específicas na saúde estadual, como a Fundação para o Remédio Popular
(FURP), Fundação Pró-Sangue Hemocentro de São Paulo, Fundação Oncocentro (FOSP), Instituto
Emílio Ribas, o Centro de Referência e Treinamento de Doenças Sexualmente Transmissíveis –
DST/Aids, os institutos de pesquisa (Instituto Butantan, Adolfo Lutz, Instituto de Saúde, Instituto
Pasteur, Instituto Lauro de Souza Lima).
4. Realizar, coordenar e planejar as ações de saúde coletiva no Estado – estabelecer as normas
estaduais e realizar ações de vigilância epidemiológica e sanitária, de combate aos vetores e outras
ações de interesse para a saúde coletiva, por meio de seus órgãos centrais e regionais, como o Centro
de Vigilância Epidemiológica – CVE, o Centro de Vigilância Sanitária – CVS, o Centro de Distribuição
e Logística e a Superintendência de Controle de Endemias – SUCEN.
5. Desenvolver ações de supervisão, capacitação, acompanhamento, avaliação e apoio aos
sistemas de saúde municipais – por meio de seus órgãos centrais e regionais (17 Departamentos
Regionais de Saúde – DRS) a SES participa dos 63 colegiados regionais de saúde (em conjunto com
os representantes municipais), prestando auxílio aos sistemas municipais de saúde e formulando
estratégias de aperfeiçoamento do sistema.

Rede Estadual de Saúde – P.930


Em 2022 o SUS no Estado de São Paulo contou com 583 hospitais, 61,0 mil leitos totais, 51,8 mil leitos
de internação e 9,2 mil leitos complementares (terapia intensiva e unidades intermediárias), que
realizam no total 2,5 milhões de internações/ano. A rede hospitalar própria da Secretaria de Estado da
Saúde possui 102 hospitais, 22 mil leitos totais sendo 17,7 de internação e 4,0 mil leitos
complementares (terapia intensiva, cuidados intermediários) da Administração Direta, Administração
Indireta – autarquias e fundações e aqueles contratualizados pelas Organizações Sociais de Saúde,
que realizaram 841 mil internações em 2022 (representando 34,0% do total de internações do SUS) e
403 mil cirurgias que representam 39,0% das cirurgias no SUS/SP.
A Secretaria de Estado da Saúde possui rede ambulatorial própria (Ambulatórios de Especialidade
Médica – AMES, Centro de Referência de Idoso – CRI, reabilitação, tuberculose, saúde mental) que é
de referência em suas respectivas regiões. Os procedimentos ambulatoriais (consultas, exames
laboratoriais, procedimentos terapêuticos, entre outros) produzidos pelos serviços estaduais próprios
são da ordem de 559,0 milhões, representando 46,0% da produção total do SUS/SP, incluindo a
dispensação de medicamentos de alto custo e procedimentos diagnósticos de maior complexidade.
Por outro lado, a gestão da atenção básica de saúde (unidades básicas de saúde ambulatoriais e
equipes de saúde da família) é municipal e recebe apoio financeiro e técnico estadual.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 791


Síntese das principais ações de saúde - 2022
930 - Atendimentos integral e descentralizado no SUS no Estado de São Paulo
933 - Ciências, tecnologia e inovação em saúde
935 - Produção e fornecimento de vacinas, soros, medicamentos, sangue e hemoderivados
940 - Fortalecimento da gestão estadual do SUS
941 - Expansão e modernização na saúde
942 - Capacitação e desenvolvimento de pessoas na área da saúde
944 - Recomeço: uma vida sem drogas
5124 - Bolsa do Povo
2990 – Desenvolvimento de Ações decorrentes de Emendas Parlamentares

As ações programadas para manutenção, aperfeiçoamento e investimento da gestão estadual


na rede assistencial do SUS foram realizadas em 2022 com aporte dos programas: 930 | 933 |
935| 940 | 941 | 942| 944 | 5124 | 2990 obtendo os resultados descritos a seguir:

PROGRAMA 0930 - ATENDIMENTOS INTEGRAL E DESCENTRALIZADO NO SUS


NO ESTADO DE SÃO PAULO
Rede hospitalar própria e contratada – P.930
As principais ações realizas e gerenciadas pela área de Gestão de Contratos e Serviços de Saúde
envolveram os 129 serviços de saúde existentes no Estado de São Paulo sendo: 49 hospitais, 62
Ambulatórios Médicos de Especialidades, 10 unidades de reabilitação Lucy Montoro, 01 Central de
Regulação de Ofertas de Serviços de Saúde – CROSS, 01 Centro Estadual de Armazenamento e
Distribuição de Insumos de Saúde – CEADIS, 03 Centros Estaduais de Análises Clínicas – CEAC, 03
Serviços Estaduais de Diagnóstico por Imagem – SEDI, totalizando 29 entidades parceiras com
instrumentos jurídicos firmados.
Gestão das OSS e parceiros no ano de 2022 – A produção das unidades hospitalares gerais e
especializadas (psiquiátricos, maternidades e penitenciário) sob a gestão das OSS envolveram: 49
Hospitais gerais e especializados com 7.972 leitos operacionais onde registraram-se 2.310.840
atendimentos ambulatoriais; 1.244.860 SADT Externo; 917.449 atendimentos de urgência e
emergência; 319.160 saídas hospitalares em clínica médica, obstétrica, pediátrica e psiquiátrica;
917.449 atendimentos de urgência e emergência; 145.237 saídas hospitalares em clínica cirúrgica;
386.373 sessões de tratamentos clínicos (por exemplo, quimioterapia, radioterapia, diálise e outros
e 78.387 cirurgias ambulatoriais e em regime de Hospital-Dia.
Centro Hospitalar do Sistema Penitenciário - Foram atendidos 49.880 pacientes-dia, 13.707
consultas médicas ambulatoriais e 15.086 atendimentos ambulatoriais não médicos;
Unidade Recomeço Helvetia: 33.962 usuários/dia no Centro de Convivência e 10.520 moradores/dia
na Moradia de Crise e 320 saídas hospitalares, AME’S – As 62 unidades ambulatoriais (AME)
registraram 3.677,587 consultas médicas; 1.490.232 Consultas não médicas: 119.250 Cirurgias
maiores ambulatoriais; 221.464 Cirurgias menores ambulatoriais; 7.511 Odontologia; 944.664 SADT
Externo e 13.410 Tratamentos Clínicos.
Rede de Reabilitação Lucy Montoro – Apresenta 10 unidades sendo 9 ambulatórios e 1 hospital.
13.211 atendimentos médicos; 43.658 atendimentos não médicos; 314.262 e 10.761 Dispensações de
órteses, próteses e meios de locomoção.
Novas Unidades em processo de implantação – São sete as novas unidades através de contrato de
gestão: AME Taubaté e AME Vale do Paraíba; Lucy Montoro Diadema; Hospital Manoel de Abreu,
Hospital Regional de Bebedouro, Centro de Referência à Saúde da Mulher – Hospital da Mulher
(CRSM), Hospital das Clínicas de Bauru.
Unidades em processo de convocação pública somam quatro, com previsão de início de atividades
em 2023: AME Ribeirão Preto; Lucy Montoro Taubaté; Hospital Regional Rota dos Bandeirantes e
Hospital Regional Alto Tietê.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 792


Medidas de contingência contra a Pandemia da Covid-19 - Diante do cenário epidemiológico da
pandemia da Covid-19, a CGCSS adotou diversas medidas de contingência por parte da SES,
elencadas que resumiram-se em: Ampliação dos leitos de UTI e de enfermaria para atender a demanda
de pacientes suspeitos ou confirmados; Ampliação e qualificação da rede hospitalar para atendimento
à Covid-19 como apoio aos hospitais no atendimento das outras patologias, não Covid 19, durante a
pandemia; Manutenção da entrega de medicamentos em domicílio (MedCasa), visando evitar
aglomeração durante a dispensação em farmácias estaduais; Logística, organização e distribuição
sistêmica de equipamentos, EPIs, vacinas, inclusive da Covid 19, e outros insumos de saúde para
serviços de saúde e municípios em todo o Estado, através do CEADIS; Ampliação dos serviços de
Tomografia Computadorizada, visando complementação diagnóstica da Covid-19;
Na CROSS foi desenvolvida uma ficha específica para pacientes suspeitos ou confirmados de Covid-
19, totalizando 183.184 regulações; Atendimento de reabilitação pós-covid nos AME e na Rede Lucy
Montoro; Emissão de 20.574 Autorização de Internação Hospitalar (AIH) para tratamentos de infecção
pela Covid-19 em todas as unidades de saúde da Coordenadoria.
Contratos firmados - 115 Contratos de Gestão firmados com Organizações Sociais de Saúde (OSS)
para gestão de Hospitais, Ambulatórios Médicos de Especialidades (AME), Unidades da Rede de
Reabilitação Lucy Montoro, Centros Estaduais de Análises Clínicas (CEAC), Serviços Estaduais de
Diagnósticos por Imagem (SEDI), a Central de Regulação de Oferta de Serviços de Saúde (CROSS) e
o Centro Estadual de Abastecimento e Distribuição de Insumos de Saúde (CEADIS);
Convênios - 13 Convênios para gestão de Hospitais, AME’s e Unidades da Rede de Reabilitação Lucy
Montoro; 1 Convênio com Consórcio Intermunicipal de Saúde para gestão de Hospital.
Projetos especiais - Mutirões de procedimentos eletivos: O Governo do Estado de São Paulo, por
meio da Secretaria de Estado da Saúde, viabilizou um projeto especial no formato de Mutirão, para
realização de procedimentos eletivos de Oftalmologia e Cirurgia Eletiva no ano de 2022, com objetivo
de atender a demanda represada de procedimentos cirúrgicos mapeada pela equipe do Grupo de
Regulação da Coordenadoria de Regiões de Saúde. Através desta atividade foram contratados mais
de 14 mil procedimentos cirúrgicos eletivos em cirurgia geral, ginecologia, cirurgia vascular e urologia
dentre os 35 hospitais e 20 AME, além de mais de 20 mil cirurgias oftalmológicas em 38 AME’s e 11
hospitais. Todas as ações são monitoradas, por meio do Sistema Gestão em Saúde, com agendas
específicas disponibilizadas por meio do Portal CROSS.
AME Oncologia - O projeto do AME Oncologia tem como objetivo otimizar e fortalecer os fluxos
existentes para diagnóstico e tratamento de casos de câncer. Foram realizadas duas grandes frentes
de trabalho, uma para estruturar Clínicas Adicionais de Oncologia Clínica em AME em parceria com
UNACON, e outra para fortalecimento do fluxo para diagnóstico e tratamento de casos de câncer de
pele e de diagnóstico de câncer colorretal.
Clínica Adicional de Oncologia - Os AME que iniciaram atuação nesses serviços são: AME Taubaté
(em parceria com o Hospital Regional do Vale do Paraíba), AME Itapetininga (em parceria com o
Conjunto Hospitalar de Sorocaba), AME Mogi das Cruzes (em parceria com o Hospital das Clínicas
Luzia de Pinho Melo), AME Santo André (em parceria com o Hospital Estadual Mário Covas), AME
Dracena (em parceria com o Hospital Regional de Presidente Prudente). Os AME atuam alinhados com
o hospital de referência para administração de medicação prescrita pela equipe de oncologia da
unidade hospitalar, e dessa forma ampliam a capacidade do UNACON na realização de sessões de
quimioterapia. Essa ação teve como objetivo aumentar a capacidade de acolhimento de casos novos
pelos hospitais, reduzindo a fila de espera e o tempo para início do tratamento, e nos casos do AME
Itapetininga e AME Dracena há o ganho da redução de deslocamento dos pacientes que residem em
regiões próximas ao AME.
Fluxo de diagnóstico e tratamento de tumores de pele - Foi estruturado fluxo prioritário na
especialidade de Dermatologia/Plástica -Tumor de Pele já estão disponíveis para os territórios, com
ofertas a partir de julho/2022. São consultas com profissionais médicos (dermatologias ou cirurgiões
plásticos) para todos os casos suspeitos de tumores de pele, em que caso o profissional entenda que
o caso é suspeito (e o paciente tem condições clínicas de realizar o procedimento), o procedimento
cirúrgico é realizado na própria unidade, com a remoção da lesão de pele e análise anatomopatológica
do tecido. Os casos de tumor de pele de alguns tipos histológicos (não-melanoma), que forem retirados

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 793


com margens livres, já são considerados como integralmente tratados quando removidos (isto é, não é
necessária realização de quimioterapia após o procedimento). Os casos de tumor de pele do tipo
melanoma, caso diagnosticados no AME precisarão ser encaminhados para continuidade do
tratamento em serviços habilitados em Oncologia, por meio da Rede Hebe Camargo de Combate ao
Câncer, sendo o próprio AME responsável pelo registro da solicitação no Portal CROSS.
Fluxo de acesso aos exames de colonoscopia já existe nos AME e, da mesma forma que no caso
do fluxo para Tumor de Pele, foi estruturado para acolher prioritariamente casos suspeitos de câncer
colorretal, priorizando colonoscopia para esses pacientes. Destaca-se que os hospitais da CGCSS
também atuam no fluxo de colonoscopia regulada, com especial atuação no que se refere ao fluxo de
colonoscopia de preparo hospitalar. Caso a suspeita seja confirmada, a unidade que realizou o
procedimento (caso não seja um hospital habilitado em oncologia) realiza a abertura de ficha por meio
do Portal CROSS para solicitar acesso a vaga regulada nos serviços habilitados em oncologia, também
por meio da Rede Hebe Camargo de Combate ao Câncer.
Novos UNACON - Unidade de Alta Complexidade em Oncologia - Tendo em vista a grande demanda
por acolhimento em oncologia no DRS I - Grande São Paulo, a discussão do acesso à rede de Rede
Hebe Camargo de Combate ao Câncer sugeriu-se a implantação de 3 novos serviços de oncologia
(UNACON - Unidade de Alta Complexidade em Oncologia) nesta região, sendo eleitos o Hospital
Estadual Franco da Rocha, o Hospital Geral de Itapecerica da Serra e o Hospital Geral de Pedreira. As
duas primeiras unidades já iniciaram os atendimentos, focando em acolhimento de oncologia clínica, e
em morbidades oncológicas de maior prevalência, como Mastologia/Ginecologia, Gastroenterologia e
Urologia. O Hospital Geral de Pedreira está em fase de revisão dos projetos de arquitetura, para
adequação do espaço para implantação do serviço. Ambos os serviços possuem acesso regulado por
meio do Portal CROSS, considerando os protocolos vigentes da Rede Hebe Camargo de Combate ao
Câncer.
Atendimento integral e descentralizado no SUS no Estado de São Paulo – P.930
Regulação dos serviços de saúde – Em 2022, foram elaborados 14 cadernos contendo Protocolos
de Regulação; a implementação de fluxos para recursos diversos como Terapia Renal Substitutiva,
Transplante de Medula Óssea, Rede Lucy Montoro, Cirurgia Bariátrica e outros ; Aprimoramento das
Ferramentas existentes como “CDR”, “Solicitações” e painéis de gerenciamento diversos; -
Implantação da Autorregulação Regional; Fortalecimento dos DRS através de educação continuada;
Implementação de nova nomenclatura do portal CROSS (SIRESP); -Projeto piloto de telemedicina.
Sistema estadual de transplantes/central de transplantes - Até outubro de 2022 foram realizados 1.182
transplantes de rins com doador falecido, 286 transplantes de rins com doador vivo, 433 transplantes
de fígado com doador falecido, 91 transplantes de fígado com doador vivo, 113 transplantes de coração,
13 transplantes de pâncreas, 57 transplantes de Rim/pâncreas, 50 transplantes de pulmão e 4.599
transplantes de córnea
Mutirão de cirurgias eletivas - Ao longo de 2022, a rede estadual de saúde promoveu a ampliação
de oferta de procedimentos alcançando uma redução de 80,6% da demanda reprimida no Estado e
92,5% na região da Grande SP. A iniciativa paga o dobro da tabela SUS do Ministério da Saúde para
54 tipos de cirurgias e diminuiu a demanda reprimida na Central de Regulação CROSS para 104 mil.
Estratégia de complementação de valores da tabela SUS para incentivar a oferta de procedimentos
cirúrgicos eletivos de média e alta complexidade por meio de mutirão, nos estabelecimentos de saúde
que integram o SUS-SP (Resolução SS 52/2022), com 79.138 procedimentos realizados até mês de
agosto de 2022. Realização de credenciamento com a contratação de 17 prestadores de serviços de
natureza complementar ao SUS, que ofertaram 26.056 procedimentos cirúrgicos eletivos, incluindo
avaliações e exames pré e pós cirúrgicos (Resoluções SS 55/2022, 69/2022 e 98/2022).
Principais ações – Serviços de Saúde, 2022 – P.930
Ampliação de 500 para 625 procedimentos/mês das sessões de hemodiálise à beira do leito
disponibilizadas para as unidades da CSS localizadas na Grande SP; Reposição de 17.500 servidores
- Processo SES-PRC-2022/47900 em fase de instrução; Contratação Emergencial de 415 funcionários
através de Contratos por Tempo Determinado (CTD) - Processo SES-PRC-2022/35400, tramitando na
Secretaria de Planejamento e Gestão; Modernização de boa parte do parque tecnológico das Unidades

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 794


vinculadas à Administração Direta. Aquisições por Ata de Registro de Preço na ordem de
R$48.382.595,21 (Quarenta e oito milhões, trezentos e oitenta e dois mil, quinhentos e noventa e cinco
reais e vinte um centavos) Aquisições via abertura de Licitação no valor de R$ 67.210.794,11
(Sessenta e sete milhões, duzentos e dez mil, setecentos e noventa e quatro reais e onze centavos),
Aquisições para abertura da Maternidade de Caieiras no valor de R$2.530.040,97 (Dois milhões,
quinhentos e trinta mil, quarenta reais e noventa e sete centavos).
Ações Propostas: Reposição de 17.500 Processo SES-PRC-2022/47900 em fase de instrução;
Contratação Emergencial de 415 Contratos por Tempo Determinado - Processo SES-PRC-
2022/35400, tramitando na Secretaria de Planejamento e Gestão;
Ampliação do diagnóstico e tratamento contra o câncer - Implantação de 3 novos serviços de
oncologia (UNACON) em vazios assistenciais da Grande São Paulo (Hospital Estadual de Franco da
Rocha, Hospital Pedreira e Hospital Geral de Itapecerica da Serra). 61 AME’s com novos protocolos
para diagnóstico e tratamento mais ágeis de câncer de intestino e câncer de Pele e 5 AME’s com
quimioterapia.
Criação do novo Protocolo Clínico de Regulação de Acesso para Tratamento de Alta
Complexidade em Oncologia - regulação hospitalar para os casos de urgência como Leucemias
Agudas, e necessidade de transferência Inter hospitalar nos casos de pacientes diagnosticados com
câncer em Hospitais Gerais e que não podem aguardar a alta hospitalar para início do tratamento
ambulatorial. Inclusão da estruturação da regulação do Transplante de Medula Óssea (TMO) com
serviços transplantadores e a Central Nacional de Transplantes.
Monitoramento dos indicadores e Planos de Ação Regionais de Prevenção e Controle de Câncer
– após readequação dos planos regionais de atenção oncológica nas 17 RRAS (Deliberação CIB nº
80), está em andamento a estruturação do painel de monitoramento dos indicadores e dos planos.
Novos leitos de UTI – Conversão de 1.425 leitos exclusivos para atendimento COVID-19 em leitos
permanentes de UTI, entre adultos e pediátricos, distribuídos em todo o estado.
Implantação do Sistema de informação de Terapia Renal Substitutiva (TRS): sistema desenvolvido
junto à Prodesp que objetiva monitorar os parâmetros de qualidade da TRS conforme exigido Portaria
MS nº 1675/2018.
Corujão da Saúde – É outra importante estratégia que colaborou com a redução do tempo de espera
na fila de exames e cirurgias na rede de saúde das regiões e DRS’s foi o Corujão da Saúde, voltado
para os serviços de Oncologia e Oftalmologia.
Auxílio Financeiro às Entidades Hospitalares sem fins lucrativos – Está representando pelo
Programa mais Santas Casas – que foi instituído pela Lei nº 17.461, de 25 de novembro de 2021
regulamentado pelo decreto nº 66.374, de 23 de dezembro de 2021 apresentando os critérios de
inclusão das entidades no Programa Mais Santas Casas e Resolução SS 01/2022, que trata do
regramento do Programa. Das 333 entidades autorizadas a participar do Programa, até o momento 197
assinaram o convênio com a Secretaria de Estado da Saúde. A meta da ação prioritária Mais Santas
Casa do Governo do Estado está estipulada em 227 demandas assinadas. Nesse momento,20
demandas ainda não assinadas encontram
Programa Nacional da Triagem Neonatal - No Estado de São Paulo três Serviços de Referência em
Triagem Neonatal (SRTN) e laboratório do teste do pezinho: Instituto Jô Clemente (APAE SP), CIPOI
– UNICAMP e FAEPA - Ribeirão Preto, são habilitados junto ao MS e disponibilizam 1.738 postos de
coleta para a realização da triagem biológica - Teste do Pezinho, vinculados aos SRTN e distribuídos
na rede regional de saúde de forma a permitir o acesso fácil da população, assim como a capacitação
dos profissionais com a finalidade de garantir a qualidade das coletas e as metas de resultados dos
exames.
Monitoramento do Programa Nacional de Triagem Neonatal: Elaboração do relatório anual de
dados do PNTN referente ao ano 2021; Monitoramento dos Indicadores de cobertura da triagem
neonatal, referente ao período de janeiro a dezembro de 2021, dos 524.875 nascidos-vivos no estado
de SP; Monitoramento da coleta das informações necessárias para elaboração do indicador de coleta
do teste do pezinho até o 5º dia de vida; Elaboração da série histórica dos Indicadores da triagem
neonatal no período de 2014 a 2020 no Estado de São Paulo.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 795


Doença falciforme (DF) - Monitoramento da incidência da DF na Triagem Neonatal (PNTN);
Monitoramento do indicador ecodoppler transcraniano (DTC); Elaboração do Relatório anual 2021 de
Monitoramento do indicador ecodoppler transcraniano com finalidade diagnóstica; Monitoramento o
protocolo de farmacovigilância ativa da hidroxiuréia; Identificação de eventos adversos; monitoramento
das demandas de consumo e dispensação de medicamentos em conjunto com a Assistência
Farmacêutica – SES; Monitoramento da distribuição da fenoximetilpenicilina; Elaboração do relatório
de estimativa de consumo da fenoximetilpenicilina; Adesão ao Sistema Hemoglobinopatias web -
Doença Falciforme / MS.
Programa de triagem neonatal ocular - Análise das notificações de absenteísmo da triagem ocular
de pacientes que não compareceram a consulta oftalmológica agendada para reteste e/ou avaliação
com especialistas nos Centros de referência.
Triagem neonatal da toxoplasmose congênita - - Organização dos fluxos da triagem neonatal da
toxoplasmose congênita a partir dos Serviços de Referência em Triagem Neonatal – SRTN da
UNICAMP, FAEPA – Ribeirão Preto e Instituto Jô Clemente (APAE -SP)
- Identificação das áreas de maior incidência de casos de toxoplasmose congênita e gestacional
segundo os dados de produção hospitalar e ambulatorial Banco de Dados SIA /SIH – MS e a
distribuição das notificações de casos confirmados por Grupo de Vigilância Epidemiológica (GVE).
Programa de atenção integral à pessoa com doença rara do estado de São Saulo - Implementação
Rede Integrada de Assistência aos Pacientes com Doenças Raras no Estado de São Paulo, Diretrizes
para Atenção Integral às Pessoas com Doenças Raras no Sistema Único de Saúde SUS; Implantação
do Protocolo Clínico e Diretrizes Terapêuticas – Atrofia Muscular Espinhal 5q tipos 1 e Coordenação
das pactuações, estruturação da rede assistencial, dos serviços referência e estabelecer os fluxos para
o atendimento dos indivíduos com essa doença; Acompanhamento do monitoramento do uso de
nusinersena por pacientes com AME 5q tipos 1 ou 2; Iniciado o processo de credenciamento do Hospital
Estadual Mário Covas de Santo André, em convênio com a Fundação Faculdade de Medicina do ABC,
junto a Coordenadoria de Gestão de Contratos de Serviços de Saúde da SES – CGCSS;
Monitoramento das solicitações e autorizações do fornecimento do nusinersena no junto a
Coordenação da Assistência Farmacêutica - Componente Especializado da Assistência Farmacêutica
(CEAF); Implantação das Diretrizes para os Cuidados de Pacientes com Epidermólise Bolhosa;
laboração de contribuição técnico-científico sobre tecnologias (medicamento, produto, procedimento
ou equipamento em saúde) para a Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no Sistema
Único de Saúde - CONITEC para elaboração de protocolos clínicos;- Assessoria a Procuradoria Geral
do Estado de São Paulo: Avaliação técnico-científica referente aos processos judiciais que demandam
tecnologias (medicamento, produto, procedimento ou equipamento em saúde), não disponíveis no SUS
para tratamento de pacientes com doenças raras.
Saúde da mulher e criança - Projeto Alta Responsável, em conjunto com o Núcleo de Humanização,
divulgação da Nota Técnica Alta Responsável Nas Maternidades para o Estado de São Paulo além do
apoio na divulgação da Deliberação CIB nº 123, de 28-09-2021, republicada em 05/10/2021, que
promove a montagem das caixas e protocolos/fluxos para o atendimento às principais urgências
obstétricas (hemorragia, hipertensão e SEPSE).
A implementação da Rede Materna e Infantil em 2022 se deu com: adequação dos Planos de Ação
da Rede Materna e Infantil por meio com reuniões em todas as RRAS, a fim de orientar sobre a Portaria
GM/MS 715 de 4/04/2022 e Portaria GM/MS n. 2.228 de 01/07/2022. Produção de Guia de Orientações
para a elaboração dos Planos de Ação. Aprovação da adequação dos Planos em CIB (agosto/2022);
Implantação da Linha de Cuidado da Doença Trofoblástica Gestacional (DTG), no território da Região
Metropolitana de São Paulo; Acompanhamento dos Inquéritos Civis MPF:PP 1.34.001.000567/2021-
75 - Violência Obstétrica e IC: 1.34.001.007057/2019-12 – Mortalidade materna; Rastreamento do
Câncer de Mama e Câncer de Colo; Apoio técnico para análise e proposição dos Roteiros das Carretas
em Regiões/Municípios com maiores necessidades; Acompanhamento de análises realizadas pela
Fundação Oncocentro a respeito dos indicadores de qualidade dos exames citopatológicos e de
mamografia; Acompanhamento e apoio técnico aos Inquéritos Civis abertos por DRS/RS; Violência
Sexual e Aborto legal; Apoio técnico ao Grupo de Enfrentamento às Violências junto ao Gabinete do
Secretário; Estímulo às Regiões para a implantação de Pontos de Atenção para o atendimento ao -
Procedimento de Aborto Legal, serviços implantados nas Regiões de Bauru, Presidente Prudente,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 796


Araçatuba, Piracicaba e Taubaté; Apoio Técnico no Inquérito Civil sobre atendimento às vítimas de
violência aguda; Em elaboração Nota Técnica com apoio das Secretarias da Segurança, MPE e
Defensoria - NUDEM a ser aprovada em CIB de outubro, sobre orientações ao atendimento ao Aborto
Legal; Projeto Fórum de Discussões para Assistência à Mulher nos Ciclos de Vida.
Programa Sorria SP - Saúde bucal - Os municípios do Programa Sorria SP (PS-SP) permaneceram
nos atendimentos de urgência em saúde bucal. O monitoramento revelou que 173 dos 411 municípios
realizaram as atividades preconizadas pelo Programa, em conformidade com as Diretrizes da Política
Estadual de Saúde Bucal. Conforme a Resolução SS 155 de 19/10/21, o recurso foi liberado para mais
36 municípios considerados aptos, representando a quantia de R$1.404.000,00. O Sistema de
classificação de risco de Saúde Bucal, disponibilizado pela SES/SP para monitorar o PS-SP, registrou
que 65.654 pacientes foram triados para rastreamento das principais afecções bucais.Destes,13.727
pacientes tiveram diagnóstico precoce e 10.281 pacientes apresentaram-se em situação de agravo em
relação às principais afecções bucais (cárie, doença periodontal e câncer de boca).
Programa Estadual do Câncer de Boca - Dados parciais extraídos do sistema estadual de
monitoramento das lesões de boca demonstrou que 182 municípios realizaram as ações de busca ativa
para diagnóstico precoce e prevenção do câncer de boca. Até o momento constam 474 de novas
lesões suspeitas em monitoramento no sistema.
Saúde do Idoso - Selo “Município amigo do idoso”. Em 2022 64 hospitais participaram do Projeto
(25 – Adesão; 18 – Inicial; 12 Intermediário; 9 – Pleno). No âmbito municipal, 270 municípios
apresentaram Selo Inicial; 20 municípios com o Selo Intermediário e 5 municípios com o Selo Pleno.
Selo "Hospital Amigo do Idoso”:
Rede de cuidados às pessoas com deficiência - RCPD
Continuidade do processo de organização e implantação da RCPD no âmbito do SUS/SP: Adequações
dos Planos de Ação Regional, acompanhamento das diligências realizadas pelo Ministério da Saúde –
MS; Apoio ao MS para o levantamento de informações necessárias à abertura do Sistema do Fundo
Nacional de Saúde (FNS) para cadastro de propostas - TAN - São Paulo; Apoio aos serviços de saúde
que tiveram liberado o Sistema do Fundo Nacional de Saúde para cadastramento da proposta referente
ao pleito de construção, ampliação, reforma e aquisição de equipamentos; Publicação de Deliberações
CIB sobre atualização da relação dos serviços escalonados para habilitação/custeio/investimentos de
CER. Participação da Área Técnica Saúde da Pessoa com Deficiência da SES/SP no I Fórum Nacional
de Gestão em Hanseníase do SUS.
Rede Estadual de Reabilitação Lucy Montoro - Acompanhamento e participação na elaboração do
Plano Assistencial do Serviço de Reabilitação da Unidade Lucy Montoro de Taubaté que estará com
as obras concluídas até o final do mês de outubro de 2022; Acompanhamento e participação na
elaboração do projeto Plano Assistencial e construção do Serviço de Reabilitação. do Lucy Montoro de
Presidente Prudente que teve suas obras iniciadas em maio de 2022 com previsão de entrega para
2023; visita as Unidades da Rede Lucy com Contrato de Gestão e Conveniadas; Participação no ciclo
de avaliação das unidades da Rede de Reabilitação Lucy Montoro com contrato de gestão 2º e 3º
trimestres.
Saúde da População Negra - Elaboração de vídeo sobre Saúde da População Negra "Importância do
quesito raça/cor nos sistemas de informação do SUS" (elaborado em 2021 com objetivo de cumprir a
meta 6.1 do objetivo 6 do Plano Estadual de Saúde -PES 2020/2023 que propõe fortalecer a atenção
das populações vulneráveis tendo como a meta 6.1, ampliar o número de cursos de capacitação para
trabalhadores da saúde na temática Saúde da População Negra) está disponível na plataforma de
Cursos do EAD-SES, nos Cursos de "Desenvolvimento Gerencial em Serviços de Saúde" e " Programa
de integração dos servidores da SES", desde abril de 2022.
Continuação do Projeto Piloto: Linha de Cuidado a Saúde das Pessoas com Anemia Falciforme no
território de abrangência do DRS 11 – Presidente Prudente em parceria com a Universidade do Oeste
Paulista. Está na fase de matriciamento das Unidades de Saúde; Participação na elaboração do Plano
Estadual de Promoção da Igualdade Racial de São Paulo através do Conselho de Participação e
Desenvolvimento da Comunidade Negra; Visita aos Quilombos de Caçandoca (titulado), Fazenda
Caixa e Sertão Itamambuca (não titulado) com articuladores da população negra do DRS de Taubaté.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 797


Saúde da População Indígena - Foram desenvolvidas grades de referência (Média e Alta
Complexidade) para revisão do atendimento da População Indígena de cada região que abriga aldeias
e elas foram enviadas aos respectivos Departamentos Regionais de Saúde (DRSs) para apreciação e
sugestões; Participação em reuniões da Rede Intersetorial de Saúde Mental para a Terra Indígena
Jaraguá; Participação na reunião do Grupo de Coordenadores Estaduais da Saúde da População
Indígena onde estavam presentes os estados de RS, GO, BA, RJ e MS. O assunto foi sobre referências
na Médias e Alta Complexidade para a População Indígena; Reunião com equipe do Ambulatório do
Índio da UNIFESP sobre referência em média e alta complexidade para esta população.
Saúde da Pessoa Privada de Liberdade - Continuidade das ações para suprir as demandas por
Atenção Primária no interior das unidades prisionais paulistas, por meio da Deliberação CIB 62/2012.
Durante o ano de 2022, 03 novos municípios fizeram adesão a CIB 62 (Andradina, Taquarituba e
Itapetininga) e 05 municípios que já havia realizado adesão (Álvaro de Carvalho, Pacaembu, Itirapina,
Serra Azul e Mirandópolis), ajustaram equipes para atendimento de atenção primária em unidades
prisionais presentes em seu território. Com o acréscimo desses municípios, o número de adesões à
CIB 62/2012 passou de 45 em 2021, para 48 municípios em 2022. Os custos para manutenção das
equipes de atenção primária no interior das unidades prisionais através da CIB 62/2012 em 2022
somaram R$ 28.782.000,00/ano; Implementação da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da
População Privada de Liberdade – PNAISP (Portaria Interministerial nº 01, de 02 de janeiro de 2014),
o Estado de São Paulo mantinha 08 Equipes de Atenção à Saúde Prisional, habilitadas pelo MS. Em
30/05/2022 (Portaria GM/MS nº 1311) aprovou a transição das equipes conforme a nova
operacionalização da PNAISP, no âmbito do SUS. Na continuidade, decidiu-se pela atualização do
CNES de todas as Unidades Prisionais, processo que vem sendo desenvolvido; Implementação da
Política Nacional de Atenção Integral à Saúde do Adolescente em Conflito com a Lei (Portaria nº 1.082,
de 23 de maio de 2014), houve uma proposta de 03 (três) novas adesões dos municípios de Marília,
Araçatuba e Presidente Bernardes em 2022, que ainda estão em trâmite junto ao MS. Atualmente os
municípios com equipes habilitadas são Mogi-Mirim, Irapuru, Iaras, Campinas e Limeira. Em novembro
de 2022, elaborado Oficina Técnica junto aos DRS (interlocutores) Fundação Casa (Superintendência
de Saúde, Gerência e Diretoria das Casas), COSEMS (e profissionais de saúde mental e de equipes
de referência para as UAISAS, nos municípios que possuem unidades da Fundação Casa em seu
território), com o apoio e participação de Técnicos do MS (COPES).
Humanização e segurança do paciente - Em 2022, por meio da Resolução SS – 45, de 3-5-2022,
instituiu o Núcleo Gestor de Humanização e Segurança do Paciente – NGHSP, no âmbito do estado
de São Paulo, instância colegiada, de caráter deliberativo, com a finalidade de gerir ações que visem à
melhoria da humanização e segurança do paciente no cuidado em saúde. Redefinindo, e ampliando,
as atribuições do Núcleo Técnico de Humanização. Durante o ano de 2022, as principais estratégias e
ações desenvolvidas e apoiadas pelo Núcleo Gestor de Humanização e Segurança do Paciente foram:
Implementação da Política Estadual de Segurança do Paciente, por meio da organização da
construção de um Plano de Ação para todo o estado, com desenvolvimento previsto para 2023.
Programa de Apoio à Humanização nos Hospitais: Projeto Maternidades – Continuidade no
processo de apoio e formação em humanização no estado de São Paulo”. Participando nas estratégias
para o fortalecimento da Rede de Atenção à Morte Materna, Infantil e Fetal em todas as Regiões de
Saúde do Estado.
Participação nos Grupos condutores do Estado: Rede Cegonha do Estado de São Paulo, Comitê
Estadual de Vigilância à Morte Materna, Infantil e Feta, Grupo de Enfrentamento à Morte Materna,
Infantil e Fetal do Estado de São Paulo, estes responsáveis por definir planos de ação para efetivação
e qualificação da Rede de Atenção Materna, Infantil e Fetal no Estado.
Ações de atenção e cuidado desdobradas do Projeto para o Fortalecimento das Regiões de
Saúde. Participação com foco na redução da Sífilis Congênita no Estado de São Paulo ocorrido em
2021, organizado pelo CRT/IST/Aids e apoio da Organização Pan-Americana de Saúde - OPAS. O
projeto que teve como objetivo: - Consolidar uma resposta integrada em rede, nas regiões de saúde do
estado de São Paulo, para a redução da Sífilis adquirida e na gestação.
Apoiar a gestão dos municípios com população acima de 100 mil habitantes, para a obtenção da
Certificação a Caminho da Eliminação da sífilis congênita.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 798


Contribuir para a implementação de monitoramento de parâmetros clínicos epidemiológicos
relacionados à atenção à sífilis na gestação e congênita. O Núcleo Gestor de Humanização e
Segurança do Paciente (NGHSP) participou do Projeto de fortalecimento desta Linha de Cuidado, por
meio do trabalho dos técnicos do NGHSP e Articuladores de humanização junto às equipes das
maternidades envolvidas no Projeto. Assim como disponibilizou o Sistema de Registro de Atividades
(SRAA), desenvolvido em parceria com a PRODESP, para registro de todos os dados obtidos pelos
técnicos (estaduais e municipais) envolvidos no Projeto.
Participação no Projeto de cooperação técnica entre a Secretaria Especial do Desenvolvimento
Social/Ministério da Cidadania e a Secretaria de Vigilância em Saúde do Ministério da Saúde,
projeto que visa favorecer à inclusão social da pessoa em situação de vulnerabilidade social com HIV,
hepatites virais, hanseníase, tuberculose e a prevenção da sífilis congênita.
Apoio continuado para o monitoramento dos indicadores de humanização das entidades
filantrópicas conveniadas ao programa de auxílio financeiro às entidades hospitalares sem fins
lucrativos - Programa Mais Santas Casas, por meio do acompanhamento realizado pelos articuladores
de humanização.
Participação das atividades de ensino e estágio dos residentes da Medicina Coletiva da
Universidade de Campinas (UNICAMP).
Continuidade no apoio às equipes técnicas dos DRS para o desenvolvimento de planos
regionais de Humanização e acompanhamento do processo de regionalização/implementação das
Redes Temáticas, por meio de estímulo à inclusão da metodologia e dos dispositivos da Humanização,
do exercício de ações de integração entre áreas técnicas e do fortalecimento da articulação entre
municípios e unidades de saúde de cada região.
Apoio e Formação para implementação e acompanhamento da PEH por meio da realização de
/oficinas macrorregionais e visitas técnicas às unidades de saúde sob gestão do Estado/.
Monitoramento do sistema para aplicação da Pesquisa de Satisfação dos Usuários nas unidades
de saúde SES (PSAT), com suporte de banco de dados da Prodesp e acompanhamento sistemático
dos resultados.
Acompanhamento aos Hospitais de Referência em Humanização com objetivo de oferecer apoio
intensivo às unidades e disseminar a PEH para as demais unidades de saúde SES.
Apoio para o monitoramento dos indicadores de humanização nos ambulatórios e hospitais
geridos pela CSS e CGCSS, incluídos na gestão dos contratos, referente à elaboração e
acompanhamento dos Planos Institucionais de Humanização e as atividades desenvolvidas do grupo
designado na unidade para a sua execução.
Continuidade do processo de formação/capacitação dos Articuladores de Humanização para
acompanhamento e desenvolvimento do trabalho regional e de desenho/implementação de Planos
Institucionais de Humanização nas unidades de saúde, municípios e regiões de saúde.

Autarquias – P.930
Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da USP – HCFMUSP – P.930
Instituto Perdizes HCFMUSP – Obras em Execução - Construção do Complexo Hospitalar, que
contará com 120 leitos de retaguarda e o Centro Colaborador para tratamento de doenças ligadas ao
uso de álcool e drogas, com 80 leitos. Adequações para obtenção do Auto de Vistoria do Corpo de
Bombeiros (AVCB) para o Instituto Central, Prédio dos Ambulatórios e Centro de Atendimento Médico
- Em Execução.
A produção global assistencial em 2022 (janeiro a setembro, com projeção até dezembro), foi:
Número de leitos instalados: 2.669; Número de leitos operacionais: 1.949 (média mês); Internações:
46.699; Taxa de Ocupação Geral: 77,2%; Taxa de Ocupação UTI: 81,7%;
Atendimento de urgência e emergência: 92.400; Salas Cirúrgicas: 96; Cirurgias: 26.863;
Transplantes: 626; Consultas ambulatoriais: 945.136; Exames de Imagem: 412.272; Exames de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 799


Métodos Gráficos: 177.511; Exames de Métodos Ópticos: 28180; Exames laboratoriais: 8.451.280;
Exames Anátomo Patológico: 715.571; Unidades de medicamentos distribuídos:15.197.500 Horas de
Treinamento no período de janeiro a setembro/22: 162680,3 horas (todos os Institutos)
Colaboradores Treinados de janeiro a setembro/22: 33396 (o mesmo colaborador pode ter passado
por mais de um Treinamento); Treinamentos previstos de outubro a dezembro/22:
1. Treinamento de Lideranças: carga horária prevista 3hs, número de colaboradores (em média)
previstos: 300; 2. Desenvolvimento Gerencial em Serviços de Saúde: carga horária prevista 60hs, n°
de colaboradores inscritos: 34.
Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina de Botucatu – P.930
Rol das atividades realizadas no âmbito da HCBOTUCATU em 2022 - Os serviços prestados aos
pacientes, de janeiro a setembro/2022, que necessitam de assistência no Hospital das Clínicas foram:
Saídas hospitalares: 19.531 - Partos realizados: 1.755 – Transplantes: 115 - Consultas de Urgência e
Emergência: 256.557 - Consultas Ambulatoriais: 186.264 - Cirurgias em Centro Cirúrgico: 6.671 -
Cirurgias Ambulatoriais: 2.838- Exames diagnósticos: 2.279.113 - Atendimentos de outros profissionais
de nível superior: 365.834 - Diagnóstico e tratamento de hemodinâmica: 2.292 - Sessões de
hemodiálise: 27.106 - Tratamentos oncológicos: 11.868 - Transfusões de hemocomponentes: 10.610.
Atividades/Capacitação de Servidores/Funcionários: No exercício de 2022 até o presente mês,
participaram 6.227 (seis mil, duzentos e vinte e sete) profissionais, em 125 (cento e vinte e cinco)
treinamentos/capacitações, sendo 103 modalidade presencial e 22 modalidades E.A.D., totalizando
440 horas de treinamentos/capacitações.
Atividades/Humanização - No exercício de 2022 até o presente mês, foram realizados 1.897 (um mil,
oitocentos e noventa e sete) atendimentos relacionados à Humanização de Pessoal (acolhimentos,
escuta, social e orientações.
Obras – Investimentos - Reforma do Estoque – Hemocentro: Reforma da Cobertura e Sala de
Captação – Hemocentro; Reforma da Enfermaria Clínica Médica II – HCFMB; Adequação da Sala dos
NO-BREAKS – CIMED; Reforma Casa de Apoio do Transplante (Antigo FUSS); Cabine de Força do
Centro de Diagnóstico por Imagem- CDI – ED-5; Reforma das Varandas das Enfermarias do HCFMB.
Reforma Nova área do AVC (Acidente Vascular Cerebral); Reforma Secretaria e Recepção de
Pacientes –Tomografia; Adequação das áreas de freezers - Laboratório de Biologia Aplicada – LBA;
Reforma da Enfermaria de Obstetrícia e Centro Obstétrico; Reforma da Antiga Enfermaria de Neuro
clínica;
Equipamento Adquiridos: 02 Termodesinfectoras; 01 monitor para uso em sala de ressonância
magnética; 30 camas elétricas; 02 focos cirúrgicos de teto; 02 Lavadoras ultrassônicas; as demais
licitações estão em andamento.
Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina de Ribeirão Preto - P.930
Ensino - Em 2022 estão credenciados 73 programas de residência médica, 12 de especialização, 23
de residência multiprofissional, com um quadro de 841 médicos residentes, 103 residentes
multiprofissionais e 87 especialistas. Destacamos o Mestrado Profissional em Gestão de Organizações
de Saúde, mantido em parceria com a FMRP-USP e Faculdade de Economia, Administração e
Contabilidade de Ribeirão Preto da Universidade de São Paulo - FEARP –USP, que conta, atualmente,
com 46 alunos e que funciona nas dependências do HCRP, com aulas práticas e teóricas.
O Hospital também concede estágios aos médicos formados, no mínimo, há dois anos na modalidade
de Complementação Especializada, Estágio Obrigatório Curricular e Médico Adido.
Centro Interescolar
Em 2022 foram iniciadas duas turmas de Técnico em Enfermagem, uma no período da manhã com 24
alunos e outra à tarde com 28 alunos totalizando 52 participantes, de janeiro a setembro, com carga
horária de 1.440 horas.
Pesquisa - Em 2022 foram aprovados 318 projetos pelo Comitê de Ética em Pesquisa.
As principais ações envolveram; Mutirão para entregas de aparelhos de amplificação sonora individual
– AASI, Automação da Central de Material e Esterilização; Projeto de Implantação do Sistema de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 800


Transporte Pneumático, a previsão é que em dezembro/2022 o sistema entre em funcionamento;
Cirurgia para separação de siamesas; Melhorias no Atendimento da sala de Coleta de Materiais;
Certificação em Cirurgia da Mão - Serviço é referência em assistência, pesquisa e formação de novos
profissionais; Cartilha de Orientações sobre Tratamento Oncológico; Certificado de qualidade Banco
de Tecidos
Projeto – Saúde em Nossas Mãos: O projeto, que tem o objetivo de reduzir a taxa de infecções em
UTIs do SUS; em 2022 dois projetos foram elencados como estratégicos para o HCFMRP-USP:
Modernização e Ampliação das Unidades de Terapia Intensiva e Atenção à Saúde e Pesquisa e Ensino
Oncológico; Mutirão Eletivo de Procedimentos de Alta e Média Complexidade; Campanhas
Preventivas; Campanha de vacinação dos trabalhadores da saúde contra a COVID-19; Certificado de
reconhecimento do Banco de Leite Humano; Campanha de Combate à Hanseníase - Janeiro Roxo;
Campanha de Saúde Mental – Janeiro Branco; Dia Internacional da Luta contra o Câncer Infantil;
Fevereiro Laranja: Mês de Prevenção à Leucemia; Campanha de Vacinação contra Influenza; Dia
Mundial do Rim; Campanha Abril Verde; Dia Mundial da Planeta Terra; Dia Mundial da Segurança e da
Saúde no Trabalho; Dia Mundial da Higienização das Mãos; Dia 28 de maio - Dia Nacional de Redução
da Mortalidade Materna e Dia Internacional de luta pela Saúde da Mulher; Dia 31 de Maio - Dia Mundial
sem Tabaco; Junho Laranja – Comunidade Segura, Livre de Queimaduras ; Dia Mundial de Prevenção
de Quedas; Campanha Julho Amarelo; Campanha Julho Roxo; Julho Verde – Mês de prevenção e
Combate ao Câncer de Cabeça e Pescoço; Dia Nacional de Prevenção de Acidentes de Trabalho;
Agosto Dourado – Aleitamento Materno; Setembro Verde - Doação de Órgãos, Multiplicação de Vida;
Dia Mundial da Segurança do Paciente; Setembro Dourado; Campanha de Doação de Sangue;
Semana Interna de Prevenção de Acidentes no Trabalho – SIPAT; Dia Mundial da Segurança do
Paciente; Dia Mundial de Cuidados Paliativos; Outubro Rosa – Câncer de Mama Tem Tratamento;
Novembro Azul, Mês de prevenção do Câncer de Próstata

Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina de Marilia – P.930


Captação de Recursos - Foram intensificadas as ações para captação de recursos, com visitas
mensais à Câmara dos Deputados e Senado, para obtenção de verbas destinadas por meio de
emendas parlamentares. Ainda neste sentido, foram protocolados diversos projetos no Ministério da
Saúde objetivando o recebimento de recursos federais.
Conversão dos leitos covid-19 para cirurgias eletivas - Com o arrefecimento da pandemia a partir
de março de 2022, os leitos específicos para COVID-19 foram gradualmente sendo desmobilizados,
acompanhando a queda das taxas de ocupação, sendo 9 leitos de enfermaria adulto; 8 leitos de
enfermaria pediátrica; 2 leitos de UTI pediátrica e 10 leitos de UTI Adulto exclusivos para atendimentos
de pacientes com suspeita ou confirmação de COVID-19 foram convertidos para a retomada das
cirurgias e atendimentos ambulatoriais de caráter eletivos que acumularam no período da Pandemia.
Investimentos em Infraestrutura - No ano de 2022 o HCFAMEMA investiu em obras nas suas
diversas estruturas. Foram iniciadas as obras do Novo Hospital da Criança e da Mulher; Nova Portaria
e Sala de Espera para Visitantes, e a entrega das obras do Novo Espaço de Diagnósticos e
Procedimentos “Dr. Rubens Augusto Brazil Silvado”. Ainda, para dar mais agilidade e qualidade nos
processos de trabalho e logística, foram realocados os serviços da Farmácia; Agência Transfusional e
Central de Kits dentro do Departamento de Atenção à Saúde em Alta Complexidade e reorganizada a
recepção/internação e atendimento Fast Track na Unidade de Emergência Adulto.
Equipamentos - Os principais equipamentos adquiridos e/ou recebidos em 2022 foram: Campímetro;
Microscópio Especular; Unidade Criogênica; Microscópio Cirúrgico; Estabilizadores, Rack e No break
para mudança e upgrade do Datacenter; Vitreófago; Densitômetro Ósseo; Ultrassonógrafo; BERA para
Triagem Auditiva; Emissões Otoacústicas; Bobina para Ressonância Magnética; Veículo; entre outros.
Recursos Humanos - No período de 01/01 à 31/10/2022 foram realizados 801 treinamentos e
capacitações aos colaboradores que atuam na autarquia.
Ainda em 2022 foi concedida recomposição salarial de 20% aos colaboradores FUMES e houve início
do pagamento dos valores retroativos referentes ao dissídio dos profissionais contratados pela FAMAR.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 801


Projetos - No ano de 2022 o HCFAMEMA participou como parceiro, novamente, em vários projetos e
programas do Governo do Estado: Mutirão de Cirurgias Eletivas: Iniciativa do Governo do Estado de
São Paulo para reduzir a demanda de cirurgias eletivas gerada pela interrupção de tais procedimentos
durante o auge da pandemia da COVID-19, o HCFAMEMA, entre os meses de junho a outubro, realizou
655 cirurgias contempladas pelo Mutirão. Mutirão de Avaliação Cirúrgica: ainda com o intuito de reduzir
a fila de espera por cirurgias eletivas, o HCFAMEMA apoiou com a triagem dos pacientes da demanda
reprimida, realizando 1599 avaliações cirúrgicas entre 06 de agosto e 09 de setembro.
Programa Mulheres de Peito: atendeu mulheres de Marília e região em sua carreta que permaneceu
alocada no Hemocentro do HCFAMEMA. Durante os 11 dias de atendimento ao público foram
realizados 600 exames de mamografia para detecção precoce do câncer de mama.
O HCFAMEMA também passou a compor 2 projetos do Programa de Apoio ao Desenvolvimento
Institucional do Sistema Único de Saúde – PROADI – SUS:
Saúde em Nossas Mãos - Projeto do Ministério da Saúde que tem como objetivo melhorar a
segurança dos pacientes com a implementação de práticas das diretrizes de prevenção de infecções
relacionadas à ventilação mecânica, uso de cateteres e de sondas vesicais em UTIs de todo Brasil;
Desenvolveu as ações do projeto nas Unidades de Terapia Intensiva Adulto, sendo os resultados
sentidos com a redução significativa nos indicadores de Infecção de Corrente Sanguínea relacionadas
ao uso de Cateter Venoso Central; de Pneumonia Associada à Ventilação Mecânica; de Infecção do
Trato Urinário Associada ao Uso de Cateter.
Lançamento do Projeto Lean nas Emergências no dia 02 de junho de 2022.Projeto do Ministério da
Saúde executado de forma colaborativa pelos hospitais Beneficência Portuguesa de São Paulo - BP,
Moinhos De Vento – HMV e Sírio-Libanês - HSL, por meio do Programa de Apoio ao Desenvolvimento
Institucional do Sistema Único de Saúde - PROADI-SUS, tem como objetivo de aplicar os conceitos
“LEAN” – Filosofia de gestão capaz de potencializar resultados de organizações de todos os setores,
inclusive hospitais. Essa metodologia visa melhorar a gestão, racionalizando recursos, otimizando
espaços e insumos. Para tanto, um time de oito integrantes – Time GASU - foi estrategicamente
escolhido para acompanhar todo o projeto. O marco de partida foi a realização do curso de “Gestão
Avançada de Serviços de Urgência” e, a partir daí, as ferramentas de gestão e organização de fluxo,
como gemba; SIPOC; Mapa de Fluxo de Valor; huddle, Plano de Capacidade Plena entre outras foram
implementadas na Instituição. Os atendimentos regulares foram separados dos atendimentos pontuais,
sendo instituído o Fast Track, que direciona os pacientes de menor complexidade para área específica
ao atendimento, evitando a permanência deste nos espaços destinados aos pacientes que aguardam
exames, internação ou procedimentos de maior complexidade. Além das ferramentas já instituídas no
processo de trabalho, foi possível observar a queda no indicador NEDOCS e redução da média de
permanência institucional.
Projetos internos do HCFAMEMA mantidos - Projeto “Cão Terapeuta” que segue realizando ações
de “Intervenção Assistida por Animais” nas Unidades de Atendimentos da Instituição, com as visitas de
sua mascote: a Golden Retrivier “Minnei”.
Novos programas e projetos lançados em 2022 - Programa de Desenvolvimento de Líderes –
LIDERA; Programa de Imersão de Líderes – PERTENCER; Programa 5S; Programa “Diga Não” de
Combate à Violência Contra a Mulher Projeto Hemocentro Itinerante
Instituto de Saúde
Atividades realizadas em 2022 – P.930
Produção científica e tecnológica: Foram publicados 34 artigos em periódicos científicos, 16 resumos
em anais de reuniões científicas, u m livro e seis capítulos de livros. Foram concluídos 6 projetos de
pesquisa e 21 projetos estão em andamento, com apoio de agências de fomento como o Conselho
Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), Fundação de Amparo à Pesquisa do
Estado de São Paulo (FAPESP) e Fundo Especial de Saúde para Imunização em Massa
(FESIMA/SES-SP), além de parcerias com diversas instituições como Ministério da Saúde,
Organização Panamericana da Saúde (OPAS), Secretaria Municipal de Saúde de São Paulo e
Fundação Maria Cecília Souto Vidigal. Destacamos o avanço do projeto relacionado à temática da
Covid-19, em parceria com a Coordenação da Atenção Básica da SES-SP e o COSEMS-SP, que tem

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 802


por objetivo avaliar a resposta da Atenção Primária à Saúde frente à pandemia de Covid-19 no estado
de São Paulo. Fizeram parte do inquérito 253 gestores municipais e 35 gerentes e profissionais da
saúde na etapa de entrevistas em profundidade.
A pesquisa identificou que em 2020/2021, adotando medidas de segurança, atividades como processos
educativos sobre COVID-19 (45%), acolhimento de rotina (63,5%), busca ativa de gestantes em atraso
no pré-natal (62,9%), vacinação de rotina (84,1%), rastreio de câncer de mama e Papanicolau (30,2%)
e busca ativa de pacientes em condições crônicas em atraso nas consultas (32,5%),
acolhimento/acompanhamento dos pacientes de Covid-19 pós alta da internação (41,7%) foram
realizadas pelas UBS.
O projeto Linha de Cuidado para a Saúde na Adolescência e Juventude para o SUS-SP, financiado
pelo PPSUS/MS, executado em parceria com a Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo, com o
Centro de Saúde Escola Samuel Barnsley Pessoa, o Centro Brasileiro de Análise e Planejamento
(CEBRAP) e Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP), desenvolveu a linha de cuidado e efetivou
a disseminação e implementação nos municípios paulistas, envolvendo 348 profissionais da saúde de
cerca de 269 municípios paulistas. Outro exemplo a ser salientado é o projeto Primeira Infância para
Adultos Saudáveis – PIPAS, que desenvolveu um método inovador para obtenção de indicadores de
desenvolvimento infantil, inédito nos inquéritos populacionais nacionais.
Em 2022 um inquérito foi realizado em 13 capitais brasileiras, envolvendo cerca de 17.000 crianças de
0-5 anos, o que permitirá traçar um perfil da primeira infância, identificar impactos da pandemia no
desenvolvimento infantil e traçar estratégias de intervenção em nível nacional. Além disso, a proposta
foi incorporada pelo IBGE no âmbito da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD contínua)
por meio de um módulo específico sobre o desenvolvimento infantil.
No âmbito da Tradução do Conhecimento, o Centro de Tecnologias de Saúde para o SUS está
desenvolvendo uma revisão de escopo sobre modelos de apoio ao cuidador domiciliar, que servirá para
apoiar o Ministério da Saúde na tomada de decisão e está realizando revisões com outros grupos de
pesquisa como os do Hospital do Coração, da Subsecretaria de Serviços ao Cidadão do Governo do
Estado de São Paulo e do Norwegian Institute of Public Health. O IS também elaborou os conteúdos
da especialização do Programa Educacional em Vigilância e Cuidado em Saúde no enfrentamento da
COVID-19 e de outras doenças virais - VigiEpidemia, da Fiocruz-MS.
Difusão científica – Em 2022 foi produzido um e-book em parceria com a Coordenadoria de Recursos
Humanos sobre “Boas práticas da enfermagem no enfrentamento à COVID-19 na SES/SP” e até o final
deste ano serão lançadas dois volumes do Boletim do Instituto de Saúde (BIS) com os
temas “Experiências de Saúde e Cidadania LGBT+” e “Novas tecnologias de informação e de
comunicação para a educação na área da saúde”. Dois livros da coleção Temas em Saúde Coletiva
estão em fase de edição intitulados "Ensino e Pesquisa na Atenção à Hanseníase no Estado de São
Paulo: apontamentos para novas possibilidades" e “Negacionismo e fake News em tempos de
pandemia: desafios contemporâneos em comunicação e saúde”.
Durante o ano foram feitas publicações nas redes sociais e no site do IS. Entretanto, considerando as
determinações legais relacionadas ao período eleitoral de 2022, foram suspensas as publicações no
site e nos perfis do IS em redes sociais no período de 02 de julho a 30 de outubro de 2022. Em 2022
recebemos em média 1,1 mil visualizações únicas de página, alcançando picos de 1,3 mil
visualizações por semana. Entre as redes sociais, as publicações de 2022 no Facebook e Instagram
alcançaram 1,6 mil curtidas. Ainda nessas redes, o IS conta com mais de 3,4 mil seguidores, além de
4.941 amigos no perfil da instituição do Facebook, 1.816 seguidores no Instagram e cerca de 1.800 no
Twitter, além de aproximadamente 3 mil inscritos no canal do IS na plataforma de vídeos Youtube. Em
decorrência da pandemia e do período eleitoral não foram realizados eventos presenciais.
Formação e capacitações – O Programa de Mestrado Profissional em Saúde Coletiva tem o
objetivo de formar profissionais com visão crítico-analítica das políticas públicas de saúde e para uma
prática profissional transformadora por meio da produção e aplicação do conhecimento científico,
visando à solução de problemas ou proposição de inovações para a qualificação dos processos de
atenção e gestão do sistema de saúde. No ano de 2022, os 20 alunos da turma (2021-2023) tiveram
seus projetos de dissertação aprovados em Exame de Qualificação por banca examinadora. O
Programa foi promovido para a nota 4 na Avaliação Quadrienal da CAPES (2017-2020). Como unidade

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 803


didática do Programa de Especialização do CEFOR-SES/SP, O IS oferece anualmente 20 vagas de
Especialização em Saúde Coletiva para profissionais formados nas áreas da saúde e afins. Em 2022,
as atividades presenciais foram retomadas.
Em fevereiro, 17 (dezessete) profissionais de saúde foram formados especialistas em Saúde Coletiva;
todos elaboraram um Trabalho de Conclusão de Curso (TCC) a partir do projeto de pesquisa
“Planejamento de ações estratégicas de saúde baseadas em evidências científicas no município de
Franco da Rocha”. Foi elaborado um relatório contendo os resultados da pesquisa e apresentados aos
Gestores e Trabalhadores da Secretaria Municipal de Saúde de Franco da Rocha. Em março de 2022,
nova turma foi iniciada, com o ingresso de 19 profissionais. Houve desistência de 4 profissionais e
atualmente temos 15 (quinze) alunos matriculados. A turma atual está participando do projeto de
pesquisa intitulado “Análise da Organização do Sistema Único de Saúde e de cuidado oferecido pelo
SUS no município Francisco Morato”, ainda em andamento, com término previsto para o final de
fevereiro de 2023.
As atividades CurSUS – Cursos de curta duração para o SUS – propõem compartilhar o conhecimento
acumulado em linhas de pesquisa e estudos desenvolvidos no IS por diferentes profissionais da saúde.
Em 2022, em razão da pandemia, esta modalidade de formação continuou à distância, com a
participação de vários municípios, o que evidencia o resultado gratificante da parceria que se fortalece
a cada ano com os DRS-Departamento Regional de Saúde. A despeito dos desafios do formato, como
dificuldade de acesso à internet para alguns profissionais, houve grande adesão aos 09 cursos
propostos e coordenados por Pesquisadores, com 1062 participantes. De maneira geral a cada ano a
oferta dos cursos traz resultados motivadores para a continuidade do Programa CurSUS.
Participação em comitês e assessorias – Destacamos a participação no Comitê Estadual de
Vigilância à Morte Materna, Infantil e Fetal e Grupo de Enfrentamento à Morte Materna Infantil e Fetal
(SES-SP), Comitê Técnico Estadual de Saúde Integral da População de Lésbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais – LGBT (representação gestora – Resolução SS – 47, de 29-06-2017), Grupo
de Trabalho para Revisão dos Programas Nacionais de Suplementação de Micronutrientes (MS), Grupo
de Trabalho do Conselho Estadual de Saúde para elaboração de Cartilha sobre Doenças Raras, Projeto
Observa-PICS (SES-SP), Grupo de Trabalho para a execução do Programa Nacional de Alimentação
Escolar (PNAE), na REBRATS, REPATS e EVIPNet além de assessorias à CONITEC, Coordenadoria
de Serviços de Saúde (CSS/SES-SP), Centro de Vigilância Sanitária (CVS/SES-SP) e Departamento
Regional de Saúde IV (Baixada Santista).
Assistência farmacêutica em 2022 – P.930
Manutenção do Componente Básico da Assistência Farmacêutica (CBAF) - Foram realizadas: a
Pactuação dos valores financeiros estaduais a serem transferidos à gestão municipal, para
financiamento da Assistência Farmacêutica na Atenção Primária à Saúde de Janeiro a dezembro/2022;
Distribuição de medicamentos pelo PDC de janeiro a setembro de 2022: mais de 620 milhões de
unidades farmacêuticas de 70 medicamentos (equivalente a mais de R$ 74 milhões em recursos
federais e estaduais); dispensação de 67 medicamentos nas oito unidades Farmácia Dose Certa da
SES/SP: atendimento médio mensal de 11.199 prescrições e de 1.333.875 unidades farmacêuticas
dispensadas.; Distribuição de medicamentos adquiridos pelo Ministério da Saúde (MS) de janeiro
a setembro de 2022: mais de 59 milhões de unidades de insulinas humanas NPH e regular e insumos
para aplicação; mais de 3 milhões de unidades de contraceptivos do Programa Saúde da Mulher;
Aquisição de medicamentos para atendimento da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde
das Pessoas Privadas de Liberdade no Sistema Prisional, mediante transferência de recursos do
MS: aquisição de 55.171.147 unidades farmacêuticas, para atendimento das unidades prisionais,
1.285.589,86 milhões.
Manutenção do Componente Estratégico da Assistência Farmacêutica (CESAF) - Distribuição de
82 medicamentos para brucelose, cólera, coqueluche, doença de Chagas, doença falciforme,
esquistossomose, febre maculosa, hanseníase, hepatites virais, influenza, leishmaniose, lúpus
sistêmicos, malária, meningite, prevenção do vírus sincicial respiratório, toxoplasmose, tracoma e
tuberculose. Os medicamentos do CESAF, adquiridos pelo MS e pela SES/SP, atendem a todos os
munícipios do Estado de São Paulo com um 10.471.046 total de unidades farmacêuticas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 804


Manutenção do Componente Especializado da Assistência Farmacêutica (CEAF) e Protocolos
Clínicos de Tratamento Estaduais – Atendimento médio de 795.359 pacientes/mês nas 41 Farmácias
de Medicamentos Especializados (FME), com a dispensação média de 42,7 milhões de unidades
farmacêuticas/mês, referentes a 309 fornecidos, para atendimento de 94 doenças crônicas (Protocolos
Clínicos Nacionais e Estaduais), refletindo em uma apresentação média mensal de 1,07 milhão de LME
por competência.
Manutenção dos Medicamentos Oncológicos com Aquisição pelo MS – Distribuição média mensal
de 201 mil unidades de 9 medicamentos adquiridos pelo MS, para atendimento médio de 8.255
pacientes por trimestre em hospitais da Rede de Atenção Oncológica de Alta Complexidade.
Manutenção dos programas de entrega de medicamentos na residência dos pacientes.
Atualmente, 02 FME possuem o programa de entrega de medicamentos na residência do paciente, a
saber: Central de Dispensação de Medicamentos do Programa Medicamento em Casa do Hospital das
Clínicas da Faculdade de Medicina da USP (CDM-PMCHCFMSUP) e o Programa Med Casa da FME
Maria Zélia (MZ). O número médio mensal de pacientes contemplados pelas duas unidades foi de
125.746 durante o ano de 2022 (janeiro a setembro/22), refletindo em um número de 1.107.600
entregas na residência dos pacientes durante o mesmo período.
Fornecimento de medicamentos de ações judiciais e solicitações administrativas - Média mensal
de 49.903 mil atendimentos nas 24 Farmácias de Demandas Judiciais e Administrativas, com a
dispensação de medicamentos, produtos nutricionais e materiais médico-hospitalares.
Parcerias estabelecidas com os serviços de referência em dermatologia, endocrinologia,
reumatologia e oftalmologia – a SES economizou um valor superior a R$ 10.178.901,12 (Dez
milhões, cento e setenta e oito mil, novecentos e um real e doze centavos) no período de janeiro a
setembro de 2022, devido o indeferimento de medicamentos sem indicação para os pacientes da
dermatologia; indeferimento de bombas de insulina para pacientes da endocrinologia sem a devida
indicação– o equivalente ao primeiro ano de tratamento com a bomba 640G); compartilhamento de
doses infundidas em serviços de referência de reumatologia; compartilhamento de doses infundidas
em 19 serviços de referência de oftalmologia, aplicações intravítreas de bevacizumabe .
Aquisição de medicamentos – De janeiro a outubro de 2022 foram adquiridos 234 itens por meio do
pregão eletrônico; 3.378 itens por ata de registro de preço; realizadas 2.832 notas de empenho; foram
realizadas as pesquisas 2.333 itens; estabelecidos 797 novos registros de preço e 1.219 itens em
processo para registro.
Gestão do almoxarifado central da SES/SP –Foram realizadas 83.293 entregas no período, em
produtos distribuídos pela CAF (Programas Oficiais de Assistência Farmacêutica, Demandas Judiciais
e Administrativas), CCD (Alimentação e Nutrição, HIV/Aids), CCTIES (Hemorrede) e CSS (Tabagismo)
– equivalente a mais de 412 kg de medicamentos e produtos farmacêuticos por mês,
Ações de Assistência Farmacêutica para o enfrentamento da COVID19 - Monitoramento da
plataforma online MEDCOVID19, bem como envio de relatório semanal para o MS para o
monitoramento do abastecimento de medicamentos do KIT Intubação no Estado de São Paulo.
O trabalho realizado pela CAF durante a pandemia foi premiado em 3º lugar na categoria “Gestão” no
X Fórum Brasileiro de Assistência Farmacêutica e Farmacoeconomia – FAFF 2022 e em breve será
publicado em formato de artigo científico na revista científica Jornal de Assistência Farmacêutica e
Farmacoeconomia com o tema com o tema: “Escassez de medicamentos do Kit Intubação e o desafio
da gestão da Assistência Farmacêutica para abastecimento dos estoques de hospitais no estado mais
populoso do Brasil, no auge da Pandemia da COVID-19: um relato de experiência.”
Outras ações de qualificação da gestão assistência farmacêutica estadual - Continuidade do
Plano Diretor da Assistência Farmacêutica do Estado de São Paulo, integrado ao projeto de
Fortalecimento da Gestão Estadual de Saúde de São Paulo.
Modernização e informatização da gestão: Suporte técnico para desenvolvimento e implantação do
módulo do Sistema MEDEX “Malote” – facilitador de dispensações de medicamentos para pacientes
que recebem medicamentos por intermédio de municípios de menor porte.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 805


Das 41 FME foi implantado o módulo malote em 22 unidades, as quais fazem distribuição de
medicamentos para municípios; Suporte técnico para desenvolvimento dos requisitos mínimos das
ferramentas eletrônicas que irão viabilizar o Portal eletrônico e aplicativo, visando facilitar o envio de
documentos pelos pacientes para as FME bem como a rastreabilidade de todo o processo de
solicitação de medicamentos pelos pacientes (desde a solicitação até a dispensação).
Educação permanente de profissionais que atuam na assistência farmacêutica e gestores do
SUS: 11 capacitações com a rede, 48 capacitações internas CAF – SES/SP. Produção técnica e
informações: 18 notas técnicas; 72 comunicados a rede de AF, 37 pactuações oficializadas junto aos
municípios de São Paulo; atualização das 1041 cartilhas do guia de orientação; participação em 17
consultas públicas com relevância para a SES/SP.
Planejamento de saúde – P.930
Em 2022, com a finalidade de atender os prazos previstos na Lei Complementar nº 141 de 2012 o
Grupo de Planejamento de Saúde coordenou a elaboração da Programação Anual de Saúde (PAS)
2023; dos Relatórios Quadrimestrais de 2021 e 2022 (3º quadrimestre de 2021, 1º e 2º quadrimestre
de 2022), e o Relatório Anual de Gestão (RAG) 2021, além de responder às demandas transversais da
agenda intersetorial de originadas por outras áreas técnicas da SES, como as ações SIMPPA-CGOF,
integra os grupos de acompanhamento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – ODS; Projeto
Reciclar – Materiais e Projeto Reciclar - Reciclando Pessoas; Gestão da Qualidade e Acreditação
Institucional de Ouvidorias do SUS, Grupo de Trabalho para apoio ao desenvolvimento da Política
Estadual de Mudanças Climáticas. Participação das reuniões das Comissões do CES, entre outras. A
área consolida os instrumentos de planejamento e de prestação de contas: - Relatório Anual de Gestão
2021 (RAG); Programação Anual de Saúde (PAS) 2023; Relatórios Detalhados dos Quadrimestres
Anteriores (RDQA’S); Apoio e suporte aos municípios para o uso do sistema DIGISUS – Módulo
Planejamento; Apoio no Monitoramento dos Programas e Produtos do PPA; Participação em Grupos
Técnicos da Secretaria Estadual da Saúde
Informação de saúde - Além de atender demandas relativas a levantamentos de dados e informações
para as diversas áreas técnicas da SES e usuários externos incluindo órgãos de controle (Tribunal de
Justiça, Defensoria Pública e outros), disponibiliza no site da SES acesso aos bancos de dados oficiais
por meio da ferramenta de pesquisa TabNet e o extenso conjunto de indicadores de saúde.

PROGRAMA 0932 – VIGILÂNCIA EM SAÚDE


Controle de doenças – P.932
Ações realizadas - Realização de simpósio estadual de imunização (virtual) sobre os riscos da
circulação de doenças imunopreveníveis e coberturas vacinais; estratégias de busca de faltosos de
vacinação em menores de 5 anos; ampliação da campanha nacional de multivacinação; a implantação
do treinamento do módulo vacinação do E-Sus APS finalizado e treinamentos para qualificação do
registro; elaborados plano de ação e metas para eliminação do sarampo e sustentabilidade da
eliminação da rubéola e elaboração do plano de mitigação de risco de reintrodução do poliovírus
selvagem. Realizadas webs conferências com os secretários municipais de saúde. Foram realizadas
11850 assessorias aos municípios no controle e prevenção das arboviroses; realizadas 188505
análises para qualidade da água para consumo humano, tendo como resultado 96,18% em
conformidade com o padrão potabilidade. O estado ainda coordena os planos municipais de ações
estratégicas de enfrentamento a doenças crônicas não transmissíveis para reduzir a mortalidade
prematura (D. Aparelho respiratório, neoplasias, respiratórias crônicas e diabetes)
Foram realizadas também, aquisição de teste rápido antígeno para distribuição aos municípios;
Registro de Preços para compra de teste rápido antígeno, com adesão dos munícipios e secretarias
estaduais; Aquisição de seringas para vacinação COVID-19.
Aquisição de licenças de antivírus para todos os equipamentos das regionais; Atualização automática
dos pacotes antivírus nos equipamentos; Aquisição anual de novos computadores e notebooks para
renovação contínua do parque de nossas regionais e nível central; Aquisição de licenças de VMWARE
para virtualização de servidores do nível central; Aquisição de licenças ZOOM para suportar as
atividades do Projeto Saúde; Aquisição de switches para nível central e regional; Operação Logística

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 806


dos insumos de vacinação inclusive COVID-19 para todo Estado; Mobiliário do 12º Andar e 1º Andar;
Carros plataforma sede e unidades NAOR; Ultra freezers e Evaporadoras CDL.
Micro-ondas e fogões para Sede e unidades Presidente NAOR/EXTINTA SUCEN; Switch para sede e
unidades NAOR; Recebimento em Doação do Ministério da Saúde para NAOR Ribeirão Preto;
Realização de Doação de equipamentos de informática para o Município de Matão; Realização de
Doação de equipamentos de Rede Frio para o Município de Itapeva; Transferência de câmaras frias
sendo beneficiário o DRS Araraquara; Transferência de fogões elétricos sendo beneficiadas todas as
Unidades do IAL; Doação Município Presidente Prudente: SES-PRC-2022/75008.Arrolamento de
Veículos Extinta-SUCEN: SES-EXP-2022/78142; SES-EXP-2022/81155; SES-EXP-2022/26193.
Arrolamento de bens ferroso Prudente: SES-PRC-2022/71807; 200 viagens, aproximadamente, por
mês para os municípios do Estado de São Paulo, tendo como principais atendimentos: conduzir
técnicos para diversas atividades, transporte de material e amostras biológicas; 120 saídas por mês
para atendimento dos Técnicos do Centro de Vigilância Sanitária em fiscalização referente ao Álcool
e Tabaco. Essas fiscalizações são realizadas diariamente, inclusive aos finais de semana e feriado;
181 saídas por mês em atendimentos aos Técnicos da Vigilância Sanitária, Epidemiológica, do Instituto
Pasteur e Instituto Adolfo Lutz.
Plano estadual de imunização contra a COVID-19 - No âmbito do Estado de São Paulo, coube ao
Gabinete do Secretário Executivo de Saúde, a CCD e ao CVE a coordenação da maior campanha de
vacinação da história do Brasil, a Campanha de Vacinação contra a COVID-19, que teve início em 17
de janeiro de 2021, sendo, portanto, o grande destaque da gestão atual.
Destaca-se, neste âmbito, a elaboração e atualização do sistema de registro de doses nominais
VaciVida, em parceria com a PRODESP - Companhia de Processamento de Dados do Estado de São
Paulo. Vale ressaltar que em 17 de março de 2022, o Estado de São Paulo foi o primeiro a cumprir a
meta do Ministério de Saúde, com 90% de sua população elegível (+5) com esquema vacinal completo.
Como resultado, São Paulo é o Estado que mais vacina no Brasil e segue avançando à medida que as
doses são entregues pelo Ministério da Saúde. Atualmente, o Vacinômetro registra mais de 124,5
milhões de doses aplicadas, resultando em 101,86% da população elegível (acima de 5 anos de idade)
de São Paulo com pelo menos uma dose e 96% com esquema vacinal completo (fonte: Vacina Já -
vacinaja.sp.gov.br – dados de 25/10/2022).

PROGRAMA 0933 - CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO EM SAÚDE


Gestão da Ciências, Tcnologia e Insumos Estratégicos de Saúde – P.933
Atividades desempenhadas no ano de 2022: Acompanhamento das metas do PPA PES 2020-2023;
Participação nas reuniões técnicas para programar as ações para o PES quanto para o PPA para o
ano de 2023; avaliação e monitoramento dos produtos do programa 933 – Ciência, tecnologia e
inovação em saúde do PPA 2020-2023 e PAS; participação nas reuniões sobre o programa Acolhe
Saúde, conforme Resolução SS – 153, de 14/10/2021; condução de reuniões na CCTIES para o
planejamento dos alunos de baixa renda do programa Acolhe Saúde; Participação, analise e
considerações junto ao Conselho Estadual de Saúde na aprovação do Relatório de Gestão e ações da
CCTIIS; apoiar a realização de diretrizes da recentemente elaborada Política de Ciência, Tecnologia e
Inovação em Saúde da SES, com destaque para a de fortalecimento do Sistema Paulista de Inovação
em Saúde; suporte técnico para a operacionalização das ações dos Núcleos de Inovação Tecnológica
(NITs) dos institutos da SES, com ênfase aos processos que contribuam para a efetiva transformação
dos conhecimentos e tecnologias ali desenvolvidos em soluções para as questões de saúde pública;
articulação nos processos cooperativos que envolvam outros agentes dos ecossistemas paulista e
brasileiro de inovação, em especial mediante ampliação da prática da abordagem da “inovação aberta”,
já testada com sucesso no âmbito de um dos institutos.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 807


PROGRAMA 0935 - PRODUÇÃO E FORNECIMENTO DE VACINAS, SOROS,
MEDICAMENTOS, SANGUE E HEMODERIVADOS
Produção, fornecimento de vacinas – P.935
ONCOCENTRO - FOSP
Casos registrados - No período de janeiro a outubro de 2022, registrou-se 58.863 casos de câncer,
sendo 49.126 (83,4%) casos analíticos de pacientes que deram entrada no hospital para início do
tratamento com ou sem diagnóstico, e 9.737 (16,6%) casos não analíticos, com tratamento prévio. Dos
tumores registrados no ano de 2022, 80,4% corresponderam aos diagnósticos realizados entre os anos
de 2018 à 2021 e 11,6% para o período vigente. Nota-se que o Registro Hospitalar de Câncer de São
Paulo (RHC/SP) é importante fonte de informação sobre os casos de câncer dos hospitais da rede
estadual de oncologia e está implantado em 75 hospitais da Rede de Atenção Oncológica e dois
hospitais voluntários.
Exames - Até outubro de 2022, foram realizadas 170.586 citologias cervicovaginais; 4.399 exames
anatomopatológicos; 338 exames de citologia de mama (PAAF e secreção mamária); 6.444 reações
de imunohistoquímica, indicadas para confirmação diagnóstica, na classificação ou na detecção de
moléculas-alvo de terapias específicas, no câncer de mama; 256 exames de hibridização molecular por
fluorescência (FISH) para o gene HER2 nos casos com indicação seguindo o protocolo do Ministério
da Saúde, para pesquisa da amplificação deste gene nos casos de câncer de mama.
Monitoramento externo de qualidade dos laboratórios de citologia cervicovaginais da rede SUS
- FOSP
Foram revistas 11.798 lâminas até outubro de 2022. Em relação ao mesmo período em 2021, houve
incremento em 10,2% de citologias cervicovaginais (170.586 vs 154.703), redução em 23,6% de
anatomopatológicos (4.399 vs 5.436), aumento de 16% de FISH HER2 (256 vs 220) e redução em 2%
das avaliações externas MEQ (11.798 vs 12.077) e 17% de imunohistoquímicas (6.444 vs 7.745). A
oscilação da demanda está relacionada à retomada após o cenário pandêmico.
Serviço de Reabilitação. A FOSP atende pacientes com câncer de cabeça e pescoço e oftalmológicos
infantis, já operados e que necessitam de reabilitação como complementação de seu tratamento. No
período de 01/01/2022 a 31/10/2022 o Serviço de Reabilitação realizou 4.072 consultas, num total de
650 pacientes. Das consultas realizadas, 56.9% dos pacientes são do sexo masculino. Neste mesmo
período foram admitidos 134 pacientes novos e entregues 483 próteses faciais, oculares ou bucais.
Produção Científica - Em 2022, foram publicados dois artigos em revistas indexadas. Mais dois artigos
enviados para publicação estão em análise. A FOSP deu início ao processo de realização de TCC de
14 alunas do curso de citotécnico oferecido pela instituição. Ainda no ano de 2022 foi aprovado pela
FAPESP, o projeto da FOSP tem como objetivo principal o rastreamento de tumores de colo uterino e
mama. O projeto Centro de Ciência para o Desenvolvimento de Controle do Câncer no estado de São
Paulo é uma parceria entre a FOSP, Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo, Comitê de
Referência em Oncologia do Estado de São Paulo, Universidades, ONG Instituto Oncoguia e da
Agência Internacional para a Pesquisa em Câncer da Organização Mundial da Saúde (IARC/WHO).
Ainda, dois alunos com bolsa de iniciação científica são treinados na FOSP. O Registro Hospitalar de
Câncer do Estado de São Paulo (RHC/SP) também possui uma frente de ensino e pesquisa.
Ensino à distância - De janeiro a outubro de 2022, 560 profissionais concluíram os cursos oferecidos
pela FOSP na modalidade ensino à distância. Nesse mesmo período, 57 enfermeiros foram também
capacitados para atuarem como multiplicadores com aprimoramento prático na coleta do teste
Papanicolau.
Treinamentos e Capacitações - A FOSP oferece cursos que objetivam capacitar os profissionais,
prioritariamente enfermeiros, nas ações relacionadas ao rastreamento e detecção precoce do câncer
do colo de útero e de mama.
Entre os meses de janeiro e outubro de 2022 passaram pelo RHC/SP 23 alunos do Programa de
Residência Multiprofissional de diferentes áreas, tais como: medicina, enfermagem, biomedicina,
biologia, saúde pública e psicologia.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 808


Principais ações realizadas pelo Instituto Butantan - Em 2022, o Instituto Butantan entregou uma
nova fábrica multipropósito de vacinas, que irá alavancar a independência do Brasil na produção de
imunizantes e no combate a epidemias e pandemias; Apoio na imunização de crianças e adolescentes
de 3 a 17 anos contra a Covid-19 com a entrega de 12 milhões de doses da CoronaVac ao Ministério
da Saúde;
Entrega de 80 milhões de doses da vacina Influenza em tempo recorde para a Campanha Nacional de
Vacinação contra a Gripe; Exportação de mais de 1 milhão de doses da vacina Influenza para países
vizinhos; Inauguração de dois centros de terapia celular contra o câncer, em parceria com a
Universidade de São Paulo e o Hemocentro de Ribeirão Preto; Reabertura do Parque da Ciência,
totalmente reformado e com diversas atividades, após dois anos fechado por conta da pandemia.
CORONAVAC - A CoronaVac, vacina do Butantan produzida em parceria com a farmacêutica chinesa
Sinovac, teve seu uso aprovado para crianças e adolescentes a partir dos 3 anos pela Agência Nacional
de Vigilância Sanitária (Anvisa). A autorização para pessoas de 6 a 17 anos veio em 20 de janeiro,
enquanto a ampliação para a faixa etária de 3 a 5 anos ocorreu em 13 de julho. A ampliação da
indicação de uso foi baseada, especialmente, em um estudo do Chile que mostrou efetividade da
CoronaVac de 69% contra internação em Unidade de Terapia Intensiva (UTI), 64,6% contra
hospitalização pela Covid-19 e 38,2% contra infecção. Em 2022, o Butantan forneceu 12 milhões de
doses da vacina ao Programa Nacional de Imunizações (PNI), do Ministério da Saúde.
Dossiê CoronaVac – o que a ciência comprova e dossiê CoronaVac/crianças e adolescentes
Os dossiês digitais CoronaVac – O que a ciência comprova e CoronaVac – O que a ciência
comprova/versão Crianças e Adolescentes reúnem estudos e publicações de revistas científicas de
relevância mundial que comprovam a eficácia, eficiência e segurança da CoronaVac em todos os
públicos. As pesquisas contidas no dossiê foram veiculadas em publicações internacionais como The
New England Journal of Medicine, The Lancet, The Lancet Infectious Diseases, Vaccines e PLOS
Neglected Tropical Disease, entre outras. São mais de 1000 páginas de estudos em cada documento.
Dossiê CoronaVac: https://butantan.gov.br/noticias/instituto-butantan-lanca-dossie-sobre-acoronavac-
focado-em-criancas-e-adolescentes Dossiê CoronaVac Crianças e Adolescentes:
https://butantan.gov.br/noticias/institutobutantan-lanca-dossie-sobre-a-coronavac-focado-em-criancas-
e-adolescentes
Projeto S - O Projeto S, estudo de efetividade da CoronaVac conduzido pelo Butantan em Serrana,
interior de São Paulo, completou um ano em fevereiro de 2022. No total, foram vacinadas 27 mil
pessoas, representando 81,3% da população adulta e 60,9% da população urbana de Serrana. A
CoronaVac preveniu 80,5% dos casos sintomáticos de Covid-19, 95% das hospitalizações e 94,5% das
mortes. Resultados parciais de sorologia, divulgados em 2022, mostraram que a proteção da vacina foi
mantida em 99% dos indivíduos seis meses após a segunda dose, e que a terceira dose aumenta o
nível de anticorpos em até quatro vezes.
Ferramentas desenvolvidas - Evolução do sars-cov-2 e predição da resposta imunológica
Pesquisadores do Centro de Excelência para Descoberta de Alvos Moleculares do Instituto Butantan
(CENTD) desenvolveram uma sequência integrada de algoritmos computacionais para predição de
imunogenicidade e várias propriedades do genoma do SARS-CoV-2. Os algoritmos permitem estudar
a evolução do vírus original de Wuhan até a ômicron, assim como a sua imunogenicidade, que é a
resposta do sistema imune a patógenos.
Sequenciamento genômico de amostras do SARS-COV-2 - O sequenciamento de variantes da
Covid-19 é hoje o principal recurso tecnológico usado no mundo para compreender o avanço do vírus
SARS-CoV-2 e de suas novas linhagens e permitir o avanço de políticas de saúde para o combate da
pandemia. Uma das plataformas mais relevantes, a Rede de Alerta das Variantes do SARS-CoV-2,
coordenada pelo Instituto Butantan, representa cerca de 40% de todas as amostras do novo
coronavírus sequenciadas no Brasil, de acordo com um levantamento realizado em 2022. A rede do
instituto acompanha a incidência dos casos positivos de Covid-19 e identifica as variantes mais
circulantes no estado de São Paulo.
Centro de desenvolvimento científico – Foram investidos R$ 6.737.274,41 de recursos da Fundação
de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (Fapesp) foram direcionados às pesquisas do CDC.
Dentre as pesquisas apoiadas é possível citar a identificação de mecanismos moleculares de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 809


resistência a drogas e reparação de DNA em Trypanosomatidae; interação da migalina com células
imunes e controle de infecções por microrganismos patogênicos; estudo de componentes bacterianos
como adjuvantes para vacinas proteicas contra Streptococcus pneumoniae; e avaliação de métodos
alternativos in vitro à utilização de animais para os ensaios in vivo no estudo de venenos de serpentes:
princípio dos 3R's.
Soros e vacinas - Em 2022, além das 12 milhões de doses da CoronaVac fornecidas ao Programa
Nacional de Imunizações (PNI), do Ministério da Saúde, para a imunização das crianças e
adolescentes, o Butantan encaminhou 80 milhões de vacinas contra a gripe ao governo federal. Essa
entrega ocorreu em tempo recorde, com a entrega de dois milhões de doses já em 25 de fevereiro. A
agilidade na campanha de produção do imunizante foi possível porque o Butantan enviou, antes do
previsto, a documentação da produção do imunizante para a Agência Nacional de Vigilância Sanitária
(Anvisa), em 18 de fevereiro. Os demais lotes foram entregues ao longo dos meses de março e abril.
Disponível no Sistema Único de Saúde (SUS), a atual vacina contra a gripe é trivalente, composta por
um vírus influenza da cepa B e dois da cepa A, os vírus H1N1 e H3N2 – este último do subtipo Darwin,
que causou os surtos fora de época no Brasil no final de 2021 devido à sua alta capacidade de
transmissão. Outro grande destaque do ano foi a exportação de vacinas Influenza, pela primeira vez
na sua história. Em abril, o Butantan enviou, de forma inédita, 225 mil doses da vacina contra a gripe
para a Nicarágua e 700 mil doses para o Uruguai, após ter sido contemplado pelo edital de licitação da
Organização Pan-Americana da Saúde (OPAS). Em agosto, o Butantan exportou mais um milhão de
doses da vacina trivalente contra influenza ao Equador. Esta foi a primeira vez que o país comprou o
imunizante contra a gripe fabricado no instituto, também por intermédio da Organização Pan-Americana
da Saúde (OPAS). As exportações foram possíveis graças à inclusão da vacina do Butantan na lista
de imunizantes pré-qualificados da Organização Mundial da Saúde (OMS), no início de 2021. Em
relação aos soros, o Butantan exportou em julho 2.820 frascos de soro antiofídico e antidiftérico para
países da América do Norte, América do Sul e Europa. O envio dos soros para nações estrangeiras
acontece há três anos, para localidades como Estados Unidos, Reino Unido e Canadá, mas desta vez
outros sete países entraram na lista de compradores do instituto: Colômbia, Panamá, Trinidad e
Tobago, Bermudas, República Dominicana, Chile e Alemanha.
Anticorpos monoclonais. Em novembro, o Instituto Butantan e a farmacêutica Sandoz do Brasil
fecharam um contrato com o Ministério da Saúde para a venda de 398 mil unidades do medicamento
adalimumabe, que serão distribuídas para sete estados por meio do Sistema Único de Saúde (SUS).
A primeira entrega, composta por 177 mil seringas, será feita até dezembro; as demais unidades serão
entregues até maio de 2023. O adalimumabe é um fármaco de ponta recomendado para o tratamento
de doenças inflamatórias crônicas autoimunes, como artrite reumatoide, espondiloartrite e psoríase,
além de doenças do trato gastrointestinal, como doença de Crohn e colite. A entrega é resultado de um
acordo de Parceria para o Desenvolvimento Produtivo (PDP) firmado no final de 2021 entre as
instituições. A transferência de tecnologia da Sandoz para o Butantan permitirá que a produção do
adalimumabe seja feita totalmente em território nacional, em fábrica própria do instituto, acelerando a
logística de distribuição nos estabelecimentos públicos de saúde. Cerca de 30 mil pessoas poderão ser
beneficiadas anualmente pelo medicamento. Nesse momento, o Butantan será responsável pelo
planejamento e gestão das operações. A transferência de tecnologia levará até 10 anos, começando
pela capacitação na produção do Insumo Farmacêutico Ativo (IFA), com duração de quatro anos, e
seguindo para a etapa de formulação e envase – que, em conjunto com o estudo de estabilidade do
IFA e do registro do produto pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa), deve durar mais
cinco anos.
Ampliação do parque industrial - Em março, o Butantan inaugurou a obra civil do Centro de Produção
Multipropósito de Vacinas (CPMV), que produzirá até 100 milhões a mais de vacinas contra Covid-19,
zika, raiva e hepatite A por ano, ampliando a capacidade de produção de vacinas do Brasil e ajudando
o país a se preparar para futuras epidemias e pandemias. O CPMV recebeu investimento privado de
R$189 milhões de empresas como Amazon, BRF, Ambev, Grupo Raia Drogasil, IFood, BASF e
Comgás. A nova fábrica de imunizantes do Instituto é uma das mais inovadoras e modernas do Brasil,
sendo alinhada aos conceitos da Indústria 4.0 e totalmente automatizada, com capacidade de produção
em cinco diferentes plataformas vacinais e certificação Nível de Biossegurança 3, um dos mais altos
do setor farmacêutico.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 810


Convênio entre Butantan e FURP - O Instituto Butantan e a Fundação para o Remédio Popular
(FURP) assinaram em outubro um convênio de transferência de tecnologia para o desenvolvimento de
medicamentos que serão fornecidos ao Sistema Único de Saúde (SUS). A iniciativa faz parte do
objetivo de criar uma “indústria da saúde paulista” com ações conjuntas de planejamento,
desenvolvimento, pesquisa, produção e comercialização de imunobiológicos, fármacos e
biomedicamentos, incluindo parcerias com laboratórios privados.
MONKEYPOX - O Instituto Butantan está em negociação com o National Institute of Health (NIH), dos
Estados Unidos, para viabilizar estudos e, possivelmente, a produção da vacina contra o Monkeypox
no Brasil. O possível acordo entre o Butantan e o NIH, agência de pesquisa médica dos Estados Unidos
e braço do Departamento de Saúde e Serviços Humanos estadunidense, prevê a transferência de
material biológico que permitirá ao Butantan ter condições de futuramente desenvolver a vacina no
Brasil.
Hemorrede estadual – P.935 - A Hemorrede faz a gestão dos medicamentos pró-coagulantes
adquiridos pelo Ministério da Saúde, destinados a pacientes portadores de coagulopatias hereditárias
nos 23 Centros Tratadores de todo o Estado, a distribuição e organização do remanejamento nos casos
de urgência entre os serviços foi realizada a contento garantindo o abastecimento de todas as unidades.
Conforme determinado pela Resolução SS 05, os serviços de Hemoterapia do Estado encaminham
mensamente o Demonstrativo de Prestação de Serviços de Produção, nesse consta a utilização dos
hemocomponentes para atendimento ao serviço privado, ou seja, não SUS. A Hemorrede confere os
dados, os cálculos e tramita as documentações para que os valores referentes aos hemocomponentes
utilizados pelo privado, sejam ressarcidos aos cofres públicos.
Readequação das cotas para o Cadastro de doadores voluntários de Medula óssea foi
recomendada pelo gestor estadual e pactuada em Assembleia CIB, publicada em 25.08.21,
Deliberação CIB nº. 102/2021.
Adequação dos laboratórios para a realização dos testes com tecnologia de ponta, a transição foi
realizada com sucesso e finalizada em meados de julho desse ano.
Principais atividades desenvolvidas em 2022 - Um dos produtos da BVS RIC, o Portal de Revistas
Científicas da SES/SP, recebeu apoio de um Projeto aprovado pelo Fesima realizado em parceria com
o editor da Revista do Instituto Adolfo Lutz, com duração de um ano (fev.2022-fev.2023). Várias ações
foram desenvolvidas para a melhoria do Portal, visando ampliar a visibilidade e tornar as revistas aptas
à submissão em indexadores relevantes, como LILACS, SciELO, DOAJ.

FUNDAÇÕES – P.935
FUNDAÇÃO PARA O REMÉDIO POPULAR (FURP)
Produção, fornecimento de soros e medicamentos - 2022
Ações realizadas em 2022 - As ações da Fundação para o remédio popular (FURP), resultaram até o
mês de outubro em 220.103.652 unidades farmacotécnicas (UFs) produzidas; a distribuição de
332.096.464 medicamento UFs para a SES, para Clientes Diversos e para o Ministério da Saúde.
Também foram distribuídas 13.107.158 UFs nas oito unidades do Programa Estadual - Farmácia Dose
Certa. No quesito Treinamento – foram realizadas 2.270 horas de treinamento para os funcionários.
Financiamento da FURP - Embora tenha ficado de fora do projeto de extinção (Projeto de Lei nº 529
de 2020) a FURP teve seu fluxo de caixa afetado. Com a mudança de gestão ocorrida em 2021, a
FURP concentrou esforços para regularizar o seu fluxo de caixa, com a melhor eficiência no uso dos
recursos, reduzindo a inadimplência, melhorando os processos de compras de insumos e incentivando
a retomada das vendas.
Ações de Gestão de pessoas - Em março de 2022 ocorreu a reabertura do Programa de Desligamento
(PDI) para o desligamento de funcionários, visando a adequação da estrutura da empresa às
necessidades atuais.
Transferência da estrutura FURP - Em maio de 2022 foi criada a Secretaria Extraordinária de Ciência,
Pesquisa e Desenvolvimento em Saúde, a qual a FURP passou a ser vinculada, propiciando o

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 811


alinhamento dos protocolos de vigilância, assistência, prospecção de novas vacinas, produção de
medicamentos (como o convênio firmado em outubro com o Instituto Butantan para produzir
medicamentos para o SUS) e parceria com outras instituições na área de pesquisa e ensino – público
e privado.
Certificação técnica da FURP (CBPF) - Em junho de 2022 foram publicados os Certificados de Boas
Práticas de Fabricação (CBPF) para todas as linhas produtivas da FURP com validade até junho de
2024.
FUNDAÇÃO PRÓ-SANGUE
Produção e fornecimento de sangue e hemoderivados – P.935
Ações realizadas – 2022
Entrega do Posto de Coleta PAMB e o modelo de agendamento eletrônico de coleta de sangue
permitiram um maior conforto ao doador. A ferramenta traz comodidade aos candidatos à doação e
evita aglomeração de pessoas nos postos de coleta, permitindo o acesso do doador no Posto Clínicas
através de leitura de QRCode, gerado pelo sistema de agendamentos, diretamente na catraca. A
ferramenta de agendamento foi ampliada para abranger a 1ª fase da triagem clínica que passou a ser
feita online dando maior celeridade ao atendimento dos candidatos quando do processo de doação.
Ademais, para agilizar o contato com o doador de sangue implantou o uso de WhatsApp business para
convocação de doadores de sangue e doadores de plaquetas por aférese.
Ainda, para finalizar o processo de implantação do Sistema SP Sem Papel e para permitir a correta
destinação dos documentos da área finalística sem gerar documentos físicos, a Fundação elaborou e,
teve aprovada pelo Arquivo Público do Estado de São Paulo – APESP, a Tabela de Temporalidade de
Documentos da Área Fim. Além disso, com o objetivo de aprimorar o processo de governança
institucional, a Fundação Pró-Sangue aderiu, neste exercício, ao Programa E-Prevenção do Tribunal
de Contas da União – TCU.
Laboratório de Terapia Celular - A inovação está presente nas atividades da Fundação por meio do
Laboratório de Terapia Celular que se encontra capacitado para atuar em todas as etapas de produção
e aplicação de produtos celulares com finalidade terapêutica.
De janeiro a outubro de 2022 foram recebidos 150 produtos de células progenitoras hematopoiéticas
de medula óssea ou sangue periférico para processamento e congelamento, isolamento e expansão
experimental de células Natural Killer (NK) a partir de sangue de cordão umbilical e placentário e de
sangue periférico com o objetivo de futuramente produzir CAR-NK cells para tratamento de doenças
oncológicas hematológicas.
Obras realizadas até outubro - Reforma do posto de coleta do prédio dos ambulatórios -
Contempla a reforma do posto de coleta de sangue, sanitários feminino e masculino, sala da
coordenação, salas de preparo de insumos e demais ambientes, com o objetivo de adequá-los as
normas vigentes, incluindo a de acessibilidade e, principalmente, melhorar o atendimento aos
candidatos à doação de sangue e o desenvolvimento das atividades laborais dos profissionais que
atuam nesta área.
Reforma do piso do estacionamento do posto de coleta do Mandaqui - Contempla a reforma do
piso do estacionamento do Posto Mandaqui, visando adequá-lo para melhor utilização dos hospitais
clientes, quando da retirada de hemocomponentes no Sub Estoque Mandaqui, dos doadores de sangue
e dos colaboradores.16 itens de mobiliário e 58 itens de equipamentos técnicos.
Além disso, a Fundação Pró-Sangue, em atendimento a Lei Geral de Proteção de Dados – LGPD
elaborou e implementou em todos os seus contratos e instrumentos congêneres termos aditivos para
finalidade.
Ensino - Formação de recursos humanos na área científica: 3 mestrandos (concluídos), 1 doutorando
(concluído), 2 mestrandos (em andamento) e um doutorando (em andamento).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 812


Estágios e cursos:
Estagiários, prestadores de serviço voluntários, pós-graduandos, pós-doutorandos e alunos de cursos
de extensão/divulgação: 6 estagiários curriculares e 2 alunos externos para treinamento, sendo um
estrangeiro.
Capacitação de clientes, funcionários, aprimorandos e demais convidados:
No período de janeiro a outubro de 2022, foram ministradas 1.101 horas de disseminação de
conhecimento por profissionais da Fundação Pró-Sangue aos alunos da Faculdade de Medicina da
Universidade de São Paulo – FMUSP, Faculdade de Enfermagem da Universidade de São Paulo,
alunos dos programas de capacitação de hospitais clientes, visitantes, congressistas participantes de
congressos nacionais e internacionais nos quais os profissionais da Fundação foram palestrantes, entre
outros.
A Fundação Pró-Sangue tem um programa de aprimoramento médico em Hemoterapia para médicos
especialistas em Hematologia. O programa dura 12 meses e é uma imersão em todas as áreas do ciclo
do sangue. Neste ano de 2022, estamos com 05 aprimorandos que finalizam o curso em fevereiro de
2023. Ainda, com o objetivo de agregar conhecimento aos profissionais da área, algumas outras
estratégias para disseminação de conhecimentos foram disponibilizadas por meios de canais de
relacionamento da Instituição, intituladas: Pró-Sangue Class, Pró-Sangue Conecta, Manual do Cliente,
Pró-Sangue Book, Webinar, Lives da Pró, I Encontro de Doadores de Sangue Raros da Fundação Pró-
Sangue, Manual de Transfusão da Fundação Pró-Sangue, Manual de Patient Blood Management da
Fundação Pró-Sangue; além disso, a Fundação disponibiliza orientação transfusional para todos os
serviços clientes, 24 horas por dia.
Pesquisas - As pesquisas realizadas de janeiro a outubro de 2022 resultaram em 23 publicações em
periódicos da especialidade, além de outras que estão em andamento. A maior parte foi publicada em
periódicos internacionais, de alto índice de impacto, abordando temas relativos à hemoterapia e terapia
celular.

PROGRAMA 0940 – FORTALECIMENTO DA GESTÃO ESTADUAL DO SUS


OUVIDORIA – P.940
As atividades realizadas no âmbito da Ouvidoria até o mês de outubro de 2022 registraram : 294.119
manifestações com destas, 96,6% finalizadas. Deste total, 64% Informação; 17,4% - Elogio; 10% -
Reclamação; 8% - Solicitação; 0,5% - Sugestão e 0,1% - referiram-se Denúncia.
Os Projetos concentram-se em: Acreditação, Acolhimento, Curso de Ouvidoria em parceria com
CEFOR, Descentralização, Experiências Exitosas, Qualidade de registro e resposta de manifestações,
Saúde Mental.
Ações - Elaborar Procedimentos Operacionais Padrão (POP), Conscientizar os órgãos externos e
internos sobre as atividades da Rede de Ouvidorias do SUS SES/SP, Implantar ou implementar
Ouvidorias da Saúde nos municípios, Integrar ao Sistema Ouvidor SES/SP os sistemas informatizados
do Ministério da Saúde, Ministério Público e Coordenadoria de Ouvidoria e Defesa do Usuário do
Serviço Público – Controladoria Geral do Estado, Parceria com Ministério da Saúde e FIOCRUZ, no
Projeto de Fortalecimento das Ouvidorias do SUS.
Ações judiciais – 2022 – P.940
Até novembro de 2022, foram recebidas 15.233 novas ações judiciais na Coordenadoria de demandas
estratégicas do SUS - CODES, ante às 14.621 ações judiciais recebidas em 2021 e 14.913 em 2020.
Totalizando 707 mandados de segurança, sendo 69% contra o diretor do DRS e 24,2% contra o
Secretário de Saúde.
Judicialização de medicamentos – P.940
As demandas atendidas somaram 47.143 processos de demandas judiciais sob o acompanhamento
nas unidades dispensadoras (UD) de produtos para cumprimento de determinações judiciais do Estado.
De acordo com informações da CGOF/SES/SP, até outubro de 2022, foram necessários R$ 778,6
(Setecentos e setenta e oito milhões de reais), em comparação aos valores apurados no mesmo

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 813


período de 2021, que na ocasião eram 667,3 milhões de reais. Cada processo judicial pode conter
mais de um item pleiteado, sendo medicamentos, material (materiais de enfermagem, equipamentos
médicos etc.), nutrição (dietas enterais, suplementos nutricionais e alimentos), procedimentos
(procedimentos médicos, cirurgias, procedimentos hospitalares) e outros itens. Os medicamentos são
os itens mais judicializados, sendo responsável por praticamente 50% dos itens demandados. A maioria
dos itens de medicamentos presentes nos processos judiciais não está contemplada no Programa de
Assistência Farmacêutica do SUS. No ano de 2021, 86,7% das demandas de medicamentos eram de
itens de medicamentos não padronizados, e 87,6% em 2022.
O processo de aquisição dos itens pleiteados nas demandas judiciais é extremamente complexo,
devido ao quantitativo excessivo de itens e demandas com baixo consumo. Este cenário torna o
processo licitatório com alto índice de insucesso, sendo corriqueiro o desabastecimento de itens para
cumprimento das demandas judiciais, que gera cobrança judicial devido ao descumprimento. Diante do
exposto, o monitoramento destas cobranças judiciais foi intensificado.
O aumento do descumprimento das ordens judiciais no Estado, gerou aumento das penalidades
descumprimento, alçando inclusive alguns servidores nominalmente, por eventuais inquéritos sobre
crime de desobediência/responsabilização. O valor das penalidades é exorbitantemente maior que o
valor estimado para cumprimento destas mesmas demandas.
Gestão e cumprimento das demandas judiciais e o sistema de suporte
Em 2022, em cumprimento ao Projeto de fortalecimento da gestão estadual da saúde do Estado de
São Paulo, foi dado continuidade ao aprimoramento do sistema informatizado S-CODES - ferramenta
para o trato da judicialização, e é continuadamente desenvolvido e aperfeiçoado para o
desenvolvimento dos Dashboards gerenciais, com desenvolvimento de Interface de Clustering de
demandas (Interface para consulta de pacientes e produtos e outras variáveis), visando menor
dispêndio de tempo e trabalho na coleta e análise sistematizada de informações, proporcionando maior
celeridade e precisão na disponibilização e análise dos dados. Este desenvolvimento foi previsto no
Projeto de Fortalecimento da Gestão Estadual da Saúde do Estado de São Paulo. O produto do trabalho
será o desenvolvimento de painéis de gerenciamento (DashBoards) com integrações de sistemas da
SES (Scodes, Medex, GSNet, etc.) e da PGE/TJ, com finalidade de acesso de informações dos
processos jurídicos e dos sistemas da SES/SP para o gerenciamento e cumprimento das demandas
judiciais. Projeto está em andamento com reuniões semanais de trabalho para construção dos painéis.
Atualmente já está em fase de implantação o painel de dados gerenciais da judicialização e o painel de
estoque e remanejamento, que nos possibilita verificar os estoques e o quantitativo de demandas
judiciais específicas no Estado para possível remanejamento entre Regionais de Saúde para
cumprimento efetivo da ação judicial.
A partir do ano de 2021, houve mudança de fluxo de trabalho na PGE com a criação de bancas
especializadas por temas de saúde (banca de alto custo, ações coletivas (criada em 2022), oncológicos,
procedimentos, serviços, residual e diabetes). Nos anos de 2021 e 2022 foram realizados treinamentos
organizados pelo GCodes, com técnicos da SES, a fim de capacitar os procuradores das bancas
especializadas sobre legislação pertinente do SUS para cada especialidade, políticas públicas e seu
financiamento, com objetivo de aprofundar o nível de entendimento dos procuradores de como se
operacionaliza as políticas públicas de acordo com a responsabilização entre os entes federativos,
Estado, município e União. Este melhor entendimento das políticas públicas possibilitou a elaboração
de peças processuais mais robustas pela PGE resultando em vários indeferimentos judiciais nos cursos
em processos considerados estratégicos para SES, tais como os de solicitação de tecnologias de alto
valor agregado não incorporados ao SUS.
Em 2022, inúmeras medidas para atualização dos profissionais foram realizadas como a parceria com
a CRS, para realização do Ciclo de Encontros Temáticos sobre a Judicialização (7 encontros). Nessas
reuniões estavam presencialmente os diretores dos DRS e, virtualmente, suas equipes. Em todos a
procuradoria esteve presente e, em 06, palestrou e interagiu (de forma presencial ou virtual) com os
DRS. A interação deu-se tanto pelo Contencioso como pela Consultoria Jurídica.
Como estratégias de desjudicialização da saúde, o GCodes participou ativamente nas reuniões
mensais do Comitê Estadual de Saúde do Tribunal de Justiça (TJ) e do Subcomitê Estadual de Saúde

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 814


do TJ. O Projeto do Cejusc – Saúde, está em fase de implementação com previsão de início das
atividades ainda no ano de 2022 ou início de 2023.
O GCodes operacionaliza rotinas a fim de identificar e inativar demandas em que não ocorre mais
retirada dos produtos por motivos médicos ou por óbitos do autor. Estas demandas requerem trato
centralizado pelo GCodes devido a sua complexidade de processamento e operacionalização pois
necessita de apoio operacional de tecnologia da informação (TI do GCodes). Em 2022, até 31/10, foram
inativadas 3.574 demandas por óbitos, sendo 2.828 de pacientes com pedidos administrativos e 746
de processos judiciais e 16.622 por falta de retirada, sendo 9.276 de pacientes com pedidos
administrativos e 7346 de processos judiciais.
Outras duas rotinas foram realizadas pelo GCodes: O levantamento dos descontos nos Hospitais
Escolas – DESCONTO HE, regulamentada pela Resolução SS nº 83/2015, onde as entidades que
prescrevem itens que não estejam na tabela do SUS, resulta-se no desconto de repasses de recursos
para os respectivos hospitais; e migração dos autores de ação judicial para o programa de Assistência
Farmacêutica quando ocorre incorporação do item pleiteado ao SUS. As ações judiciais com
prescrições elaboradas nos hospitais escolas somaram um valor que foi descontado do valor repassado
pela SES/SP a estes hospitais. Em relação aos itens que foram incorporados ao SUS, os autores das
demandas foram migrados para atendimento pelos Programas de Assistência Farmacêutica e suas
demandas judiciais foram inativadas no sistema SCodes.
Sistema estadual de auditoria
Em 2022, o Grupo Normativo de Auditoria e Controle de Saúde – GNACS e as Comissões Técnicas
Regionais de Auditoria - CTAR realizaram o monitoramento dos serviços de Leucemia Mieloide Crônica
que atua no monitoramento excedentes SIA; na análise do Sistema de Informação Hospitalar – SIHD
e Variação dos Procedimentos Principais nas AIH Processadas; não a Auditoria de Medicamentos com
dispensação em Duplicidade e de medicamentos específicos; na auditoria de prontuário e de qualidade
de assistência em pacientes submetidas a curetagem pós-parto; nas atividades de Planejamento de
Auditoria de medicações, monitoramento, na análise do Sistema de Informação Hospitalar – SIHD e na
Variação dos Procedimentos Principais nas AIH Processadas.
Projetos Assistenciais de equipamentos de saúde - Foram conduzidos 29 planos assistenciais em
parceria com os DRS e CGCSS, referentes a 10 unidades novas (Hospital Regional Rota dos
Bandeirantes, Hospital Regional Alto Tietê/Suzano, Hospital de Bebedouro, Hospital de Franca,
Hospital das Clínicas de Bauru, Hospital Pérola Byington, AME Cubatão, AME São Bernardo, AME
Ribeirão Preto e Rede Lucy Montoro Taubaté) e 19 renovações de equipamentos existentes.
Auxílio financeiro - Em 2022, 427 municípios paulistas receberam transferência de recursos financeiros
pelo Programa de condicionalidades Qualis Mais (Valor total?) e recursos financeiros para custeio das
ações de atenção básica aos 645 municípios paulistas assegurados pelo PAB estadual. (Total?)
Concomitante ao aporte de incentivos, a SES por intermédio do grupo técnico de atenção básica e
ciclos de vida, promoveu o monitoramento das ações e indicadores da atenção básica; o
acompanhamento do programa de provimento de médicos do Ministério da Saúde; a participação nas
diversas instâncias bipartites; o acompanhamento do programa Auxílio Brasil.
Gestão Orçamentária e Financeira
Principais ações realizadas - Cadastramento das propostas de recursos federais de custeio e
investimento no sistema de Gerenciamento de Propostas e Objetos do Fundo Nacional de Saúde, das
seguintes fontes: 346 emendas individuais; 64 emendas de relatoria; 3 emendas de bancada e 3
programas.
Atividades de Acompanhamento ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo – Foram realizados
Cadastramento dos convênios e respectivas prestações de contas no Sistema Eletrônico de Processos
do TCE/SP; Controle e manuseio dos sistemas processuais do TCE/SP, tais como Audesp, Siscoe etc;
Recebimento e controle das notificações de irregularidades apontadas pelo TCE e dirigidas a esta UGE
090196, no que concerne à apresentação de justificativas e interposição de recursos atinentes às
análises dos ajustes cadastrados naquela Corte de Contas; Comunicação de processos julgados
regulares ou irregulares, relativos aos Convênios celebrados na UGE 090196, para providências as
necessárias; Prestação de informações, esclarecimentos e elaboração de justificativas, recursos e

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 815


demais peças, a fim de atender as demandas do TCE/SP, no âmbito dos convênios e suas respectivas
prestações de contas; Pedidos de vista de processos e solicitações de prorrogação de prazo;
Encaminhamento das documentações referentes aos termos conveniais e respectivas prestações de
contas ao TCE e Assembleia Legislativa; Acompanhamento e análise de publicações do Diário Oficial,
com posterior comunicação às unidades interessadas; Recebimento, registro e encaminhamento de
notificações pessoais do Secretário, Secretário Adjunto e Chefe de Gabinete, no âmbito da UGE
090196; Auxílio a outros departamentos desta Coordenadoria quanto às ocorrências e informações
emanadas pelo TCE/SP; Auxílio ao Coordenador da CGOF no que tange aos apontamentos do
TCE/SP; Assessoramento técnico específico e exclusivamente nas questões pertinentes ao TCE/SP;
Controle do atendimento às demandas do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo; Realização de
diligências internas e externas necessárias ao cumprimento, das demandas relacionadas ao TCE/SP.
A atuação da CATC decorre do previsto nas Instruções nº01/2020, sobre a obrigatoriedade de remessa,
para análise do Tribunal de Contas, no âmbito estadual, de todos os contratos e atos jurídicos análogos,
bem como, convênios firmados com órgãos públicos ou entidades não-governamentais. Nesse
contexto, expõem-se a seguir as atividades desenvolvidas pela unidade CGOF, que estão quantificadas
quando possível, quais sejam: Notificações de irregularidades apontadas pelo TCE, no âmbito da
CGOF, incluindo Fundações e Autarquias, para apresentação de justificativas e interposição de
recursos; Comunicação de processos julgados regulares ou irregulares, relativos aos Convênios,
incluindo Fundações e Autarquias, para providências necessárias; Prestação de informações e
esclarecimentos, bem como atendimento de solicitações e determinações do TCE; Elaboração de
justificativas, recursos, dentre outras peças, a fim de atendimento ao TCE/SP; Pedidos de vista de
processos e solicitações de prorrogação de prazo;
Encaminhamento das documentações referentes aos termos conveniais e parcerias, ao TCE e
Assembleia Legislativa; Acompanhamento e análise de publicações do Diário Oficial, com posterior
comunicação às unidades interessadas; Recebimento, registro e encaminhamento de notificações
pessoais do Secretário, Secretário Adjunto e Chefe de Gabinete; Auxílio a outros departamentos desta
Coordenadoria quanto às ocorrências e informações emanadas pelo TCE/SP; Auxílio ao Coordenador
da CGOF no que tange aos apontamentos e matérias de competência do TCE/SP, demais
Coordenadorias e aos 17 (dezessete) Departamentos Regionais; Assessoramento técnico específico e
exclusivamente nas questões pertinentes ao TCE/SP; Orientação no sentido de assegurar que os
procedimentos pertinentes às demandas do TCE estejam em conformidade com as leis e normas
aplicáveis;
Recomendação de procedimentos internos, no âmbito específico das matérias relacionadas ao TCE,
com objetivos preventivos e de acompanhamento das providências necessárias à garantia da
preservação dos interesses da Administração; Monitoramento da execução das ações, das atividades
e dos prazos, atinentes às demandas do TCE; Interação institucional e articulação interinstitucional no
que diz respeito aos assuntos e objetivos inerentes à Comissão; Identificação de dificuldades e
formulação de estratégias para a solução de conflitos, inerentes às demandas do TCE, visando atingir
as finalidades da Comissão; Controle do atendimento às demandas do Tribunal de Contas do Estado
de São Paulo; Realização de diligências internas e externas necessárias ao cumprimento,
exclusivamente, das demandas.
O Grupo de Controle Orçamentário interage com todas estas Unidades, seja Unidade Orçamentário ou
Executora a fim de auxiliar no processo de execução orçamentária, levantar os dados preliminares para
a elaboração do orçamento-programa; auxiliar a Coordenadoria de Planejamento em Saúde na
elaboração da proposta de diretrizes orçamentárias, decorrente da orientação e das prioridades
definidas pelo Secretário da Saúde; interagir com as Unidades Orçamentárias da Secretaria visando
ao preenchimento dos documentos referentes à elaboração do plano plurianual, da Lei de Diretrizes
Orçamentárias e Orçamento-Programa; consolidar as propostas das Unidades Orçamentárias da
Secretaria para a elaboração da proposta orçamentária da Pasta; orientar as unidades na elaboração
dos planos de aplicação dos recursos do orçamento aprovado; alocar os recursos extraorçamentários
e específicos; extrair e organizar dados do Sistema Integrado de Administração Financeira para
Estados e Municípios - SIAFEM/SP; o acompanhamento da execução orçamentária; a elaboração e
apresentação de relatórios de valores concedidos, executados e disponíveis; instruir os processos
referentes a suplementações, reduções e outras alterações no orçamento-programa; prestar apoio
técnico e operacional para o desenvolvimento das ações de execução orçamentária das unidades da

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 816


Pasta e das entidades a ela vinculadas; avaliar a execução orçamentária e financeira da Pasta,
acompanhando e propondo remanejamentos internos, créditos suplementares, antecipações e
contingenciamentos de quotas; orientar as unidades da Pasta nas questões pertinentes ao Sistema
Integrado de Administração Financeira para Estados e Municípios - SIAFEM/SP e a outros sistemas
relacionados à execução orçamentária e financeira; operar sistemas de informação que permitam
visualizar e acompanhar a execução orçamentária e emitir relatórios para subsidiar a tomada de
decisão. Neste Exercício a GCO elaborou e, ou analisou 139 expedientes até outubro.
Projetos e atividades em execução - Convênios formalizados e em formalização 2022
Emendas e Demandas Parlamentares – recursos autorizados e formalizados no exercício: 2019 a 2022;
Emendas e Demandas Parlamentares – quantidades autorizadas, canceladas, concluídas e em
formalização no exercício: 2019 a 2022; Projeto em execução: Migração do sistema SANI para o
sistema Sem Papel.
Sistemas - Desenvolvidos e gerenciados pelo gestor estadual: Sistema de controle de
procedimentos e disponibilização de numeração de AIH/APAC; Disponibilização de série numérica de
AIH, APAC, AIH CIRURGIA ELETIVA, APAC CIRURGIA ELETIVA, BPA_I, RAAS_AD, RAAS_PSI;
Atualização do Sistema Online de disponibilização de AIH E APAC dos procedimentos, segundo as
portarias publicadas pelo Ministério da Saúde; Suporte aos Departamentos Regionais de Saúde e
Estabelecimentos de Saúde; Sistema de emissão de relatório de crédito- SIHD; Sistema de emissão
de relatórios para pagamento de prestadores com informações Hospitalares; Sistema de
gerenciamento de processamento hospitalar; Emite relatórios de Leitos – Taxa de Ocupação, agravos,
altas e transplantes; Sistema de emissão de relatório de crédito-SISUS-PREVSIA; Sistema de emissão
de relatórios para pagamento de prestadores com Informações Ambulatoriais; Relatório de Controle de
Teto; Relatório de Produção Rejeitada de Informações Ambulatoriais.

PROGRAMA 0941 - EXPANSÃO E MODERNIZAÇÃO NA SAÚDE


A rede estadual de hospitais e ambulatórios da Secretaria de Estado da Saúde exige um contínuo
processo de investimento para de ampliação do atendimento, modernização, reformas, ampliação e
novas obras na rede estadual de saúde para garantir a qualidade do atendimento à população. Entre
as principais obras e serviços que integram o Programa de Expansão e modernização na Saúde se
encontram 33 (trinta e três) Processos de Obras e Projetos, com investimentos/desembolso em 2022.
Obras concluídas - 2022
DRS 1/Grande São Paulo: Hospital Heliópolis: Construção de abrigo de resíduos de saúde,
impermeabilização de lajes, elevadores e telhados; DRS 1/Grande São Paulo: Polo de Atendimento
de Ostomizados - Reforma e ampliação; DRS 1/Grande São Paulo: IPGG Inst. Paulista Geriatria
Gerontologia José Ermírio de Moraes - Reforma completa da cobertura; DRS 1/Grande São Paulo:
CAISM Água Funda - Recuperação de talude; DRS 1/Grande São Paulo: Hospital Geral de Vila Nova
Cachoeirinha - Elaboração projetos básicos e legais para reforma; DRS 2/Araçatuba: Hospital Regional
de Ilha Solteira - Reforma e adequação de cabine primária de energia; DRS 6/Bauru: Hospital Estadual
Manoel de Abreu: Reforma Geral; DRS 16/Sorocaba: Conjunto Hospitalar de Sorocaba: Obras de
adequação para prevenção e combate a incêndio; Obras em andamento (outubro/2022)
DRS 1/Grande São Paulo: CAISM Água Funda - Reforma de cobertura e troca de forros, telhados e
lajes e recuperação de talude; DRS 1/Grande São Paulo: CAISM Philippe Pinel - Construção de abrigo
de resíduos sólidos e pavimentação da Portaria 3. DRS 1/Grande São Paulo: Instituto de Infectologia
Emílio Ribas: Reforma dos edifícios Anexo I, Prédio Principal Alas A e B, complementação da Fachada
- Fase 2; DRS 1/Grande São Paulo: Hospital Geral de Guaianases: Fornecimento e instalação de
elevadores e monta cargas; DRS 1/Grande São Paulo: Hospital Ipiranga: Fornecimento e instalação
de elevadores; DRS 1/Grande São Paulo: Hospital Regional "DR. Osíris Florindo Coelho" – Ferraz de
Vasconcelos: Execução de reforma para implantação de 20 leitos de UTI, no 4º andar do edifício; DRS
1/Grande São Paulo: Hospital e Maternidade Interlagos: Instalação de dois elevadores em substituição
aos existentes e construção de nova caixa e um elevador; DRS 1/Grande São Paulo: Hospital e
Maternidade Interlagos: Reforma e adequação da entrada de energia elétrica, cabine primária e novo
grupo gerador; DRS 1/Grande São Paulo: AVCB Lote 1: Reforma e adequações em diversas unidades,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 817


visando a obtenção de AVCB - CEFOR Vila Mariana, Inst. Clemente Ferreira, CRT/Aids, CRATOD,
CAISM Philippe Pinel; DRS 1/Grande São Paulo: AVCB Lote 2 - Complexo Tenente Pena: Reforma e
adequações visando a obtenção de AVCB e Reforma da Cobertura; DRS 1/Grande São Paulo: AVCB
Lote 3: Reforma e adequações - Complexo Hospitalar Padre Bento; DRS 1/Grande São Paulo: AVCB
Lote 4: Reforma e adequações em diversas unidades, visando a obtenção de AVCB – CER Arnaldo
Pezzuti Cavalcante; DRS 1/Grande São Paulo: Hospital Geral de Vila Nova Cachoeirinha: Construção
de edifício para ampliação do hospital; DRS 1/Grande São Paulo: AVCB Lote 4: Reforma e
adequações em diversas unidades, visando a obtenção de AVCB Hospital Geral de Vila Nova
Cachoeirinha; DRS 1/Grande São Paulo: AVCB Lote 5: Reforma e adequações em diversas unidades,
visando a obtenção de AVCB – CAISM Água Funda; DRS 1/Grande São Paulo: AVCB Lote 5: Reforma
e adequações em diversas unidades, visando a obtenção de AVCB – Hospital Regional Sul; DRS
1/Grande São Paulo: IPGG - Inst. Paulista Geriatria Gerontologia José Ermírio de Moraes: Reforma e
ampliação para adequação da cabine primária; DRS 2/Araçatuba: AVCB Lote 3: Reforma e
adequações - Hospital Estadual de Mirandópolis; DRS 4/Baixada Santista: Hospital Guilherme Álvaro:
Obras de reforma da Marquise, construção de Acesso, Recuperação estrutural Pavilhão V; DRS
5/Barretos: Hospital Regional de Bebedouro – Fase 3: Conclusão das obras de construção do hospital;
DRS 6/Bauru: Hospital de Promissão: Reforma e adequação de edifício para abrigar os serviços de
nutrição e dietética; DRS 11/Presidente Prudente: Rede Lucy Montoro de Presidente Prudente:
construção de unidade da Rede; DRS 12/ Registro: Hospital Regional Dr. Leopoldo Bevilacqua –
Pariquera-Açu - Execução de obras de reforma e ampliação; DRS 14/São Joao da Boa Vista: Centro
de Reabilitação de Casa Branca: Reforma e adequação de edifício para abrigar os serviços de nutrição
e dietética. DRS 14/São João da Boa Vista: AVCB: Reforma e adequação para implantação do
sistema de combate a incêndio e pânico; DRS 16/Sorocaba: AVCB Lote 3: Reforma e adequações em
diversas unidades, visando a obtenção de AVCB - Hosp. Francisco Ribeiro Arantes; DRS 17 /Taubaté:
Hospital Regional Circuito da Fé e Vale Histórico, em Cruzeiro: Construção de edifício para implantação
da Unidade.
Projetos em andamento
DRS 9/Marilia: Hospital Regional de Assis: Elaboração projetos básicos completos de Arquitetura e
Engenharia para reforma e ampliação; DRS 11/Presidente Prudente: Hospital Estadual Dr. Odilo
Antunes Siqueira, de Presidente Prudente: Elaboração projetos básicos completos de Arquitetura e
Engenharia, contemplando instalações.
Manutenção dos hospitais estaduais – 2022 - A rede estadual de hospitais exige um contínuo
processo de manutenção, para garantir a qualidade do atendimento à população. Os recursos para
operação de manutenção predial, preditiva, preventiva, corretiva e emergencial e de assistência
técnica, totalizaram valores da ordem de R$ 120 (cento e vinte) milhões.
Aquisição de equipamentos – 2022 - Em 2022, a SES.SP adquiriu equipamentos para as unidades
hospitalares com previsão de abertura durante o ano corrente e no primeiro semestre de 2023.
Unidades de saúde contempladas: DRS 1/Grande São Paulo: Hospital Regional Rota dos
Bandeirantes; DRS 5/Barretos: Hospital Regional de Bebedouro; DRS 13/Ribeirão Preto: AME de
Ribeirão Preto; DRS 6/Bauru: Hospital Estadual Manoel de Abreu.
Atualização do parque tecnológico - Em 2022 foram investidos R$53,9 milhões na aquisição de
equipamentos para garantir a modernização e a assistência nos hospitais. Entre as aquisições se
destacam: tomógrafos, ressonâncias magnéticas, mobiliários hospitalares, mamografias,
hemodinâmicas, equipamentos de monitoração, equipamentos de esterilização, refrigeração hospitalar,
sistemas de Imagem digital, entre outros.

PROGRAMA 0942 - CAPACITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS NA


ÁREA DA SAÚDE
Gestão de recursos humanos
As ações realizadas envolveram o acompanhamento do Sistemas de Trabalho: Sistema de Gestão
Integrado de Recursos Humano; Sistemas Gerenciais de RH; Revisão Quinquenal do Adicional de
Insalubridade; Sistema para formalização dos atos de nomeação/designação; Digitalização do acervo

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 818


de fichas de cargos e funções; Contratações por Tempo Determinado – CTD (L.C. 1.093/2009);
Interlocução entre Coordenadoria de Recursos Humanos e Secretaria de Ciência, Pesquisa e
Desenvolvimento em Saúde – SCPDS (art. 6º do Decreto nº 66.981/2022); Lançamento de Cartilhas;
Lei Geral de Proteção de Dados – LGPD; Programa Bolsa do Povo – Acolhe Saúde e da Agência de
Cooperação Internacional do Japão – JICA, estiveram em Moçambique para missão diagnóstica.
Educação, Treinamento e Desenvolvimento das Pessoas: Programa de Residência Médica da
Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo, com deliberação de financiamento para 2022, de 6.533
bolsas em 67 instituições; - Cursos de Especialização - Centro de Formação de Recursos Humanos
Para o SUS/SP “Dr. Antônio Guilherme de Souza” - CEFORSUS/SP com 22 cursos estão distribuídos
em 12 instituições; - Programa de Bolsas para Cursos de Especialização Lato Sensu - 98 cursos
distribuídos em 13 Instituições credenciadas; - Curso de Especialização em Direito Sanitário – Parceria
com o Instituto de Direito Sanitário Aplicado – IDISA, com início em janeiro/2022, com a indicação de 9
(nove) alunos/servidores da SES/SP; - Ações de Treinamentos e Capacitações, nas modalidades: à
distância (EAD), presencial e remoto ao vivo, com 23.930 participantes; - Curso Comissão de Saúde
do Trabalhador – COMSAT, na modalidade EAD, com 785 participantes; - Curso de Técnico de
Segurança do Trabalho, ministrado na modalidade híbrida, início em agosto/2022 e conta com 32
alunos/servidores; - Projeto Capacitação Nova Lei de Licitações com oferta de 150 vagas para 3 turmas;
- Educação Permanente – Encontro Virtual com os Centros de Desenvolvimento e Qualificação para o
SUS – CDQ/SUS, em julho/2022, para alinhamentos finais para a entrega dos Plano Regional de
Educação Permanente em Saúde – PREPS.
Em agosto/2022, entrega de 58 planos das 63 regiões de saúde, já aprovados em Comissão
Intergestores Regionais - CIR, com vigência até 2023, e apresentado ao Grupo Técnico Bipartite.
Capacitação dos CDQs/SUS no Sistema de Pagamentos - SISBOL, para acompanhamento dos
projetos de EP; - Ciclos de Palestras: Direito Administrativo, promovida em parceria com a Procuradoria
Geral do Estado de São Paulo, o Tribunal de Contas do Estado de São Paulo e Ministério Público
Federal e Direito de Pessoal, em atenção ao Dia Internacional do Profissional de Recursos Humanos,
promovido em parceria com a Procuradoria Geral do Estado de São Paulo – Núcleo de Direito de
Pessoal e a São Paulo Previdência – SPPREV; Encontro Internacional de Recursos Humanos 2022,
em parceria com o Hospital das Clínicas de São Paulo – FMUSP/SP e a Plataforma ComunicaRH –
Portugal/Lisboa; - Semana da Segurança do Trabalho, com 884 participantes.
Bem-Estar e Satisfação das Pessoas - Educação em Saúde e Bem-Estar, organização de 12 Lives
com 2.746 participantes;
Projeto Servidor Empreendedor em parceria com o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas
Empresas – SEBRAE, com 1.169 participantes;
Prêmio “Destaque da Enfermagem no enfrentamento à Covid-19 na SES-SP”, como ação da Agenda
Saúde, realização da Semana da Enfermagem, pautada no reconhecimento das melhores práticas no
combate à pandemia de Covid-19. As melhores práticas foram destacadas no E-book “Boas Práticas
da Enfermagem no enfrentamento à Covid-19 na SES/SP”, editada pelo Instituto de Saúde/SES/SP,
com premiação de servidores e Unidades de Saúde;
Organização da 19ª Edição do HospCoral, encontro anual que reúne corais dos hospitais de São Paulo,
totalizando 289 coralistas e 310 espectadores;
Projeto de Cooperação Técnica Trilateral: Brasil, Japão e Moçambique, para o “Fortalecimento da
Capacidade Técnica de Gestão Hospitalar para o pessoal básico de Moçambique”, apoiando o
Ministério da Saúde daquele país, objetivando a descentralização das atividades de assistência no país
africano, bem como ações de capacitação e formação de profissionais, em setembro/2022, técnicos da
Secretaria, juntamente com representantes da Agência Brasileira de Cooperação – ABC/MRE

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 819


PROGRAMA 2617 - EDUCAÇÃO AMBIENTAL, CIDADANIA E MELHORIA DA
QUALIDADE DE VIDA
DEFESA E SAÚDE ANIMAL
Atividades realizadas e principais projetos 2022: Execução do Programa Meu Pet que consiste na
implantação de clínicas e consultórios veterinários de atendimento gratuito;
Execução do Programa Estadual de Identificação e Controle Populacional de Cães e Gatos em todo o
estado, através da efetivação de convênios com os beneficiários de Emendas e Demandas
Parlamentares.
Outras Ações - Desenvolvimento do sistema PetCadastro; Análise de demandas encaminhadas pelo
Sistema de Acompanhamento Legislativo Estadual (SIALE), pelas Câmaras Municipais, pela
Assembleia Legislativa, pelas Prefeituras Municipais;
Realização de palestras, eventos e campanhas educativas voltadas à conscientização para a guarda
responsável de animais de estimação e conscientização de Saúde Única,
Programa meu pet – Apoia as ações e serviços voltados à defesa dos animais domésticos, na
construção de clínicas veterinárias equipadas com aparelhos de uso rotineiro veterinário para
atendimento gratuito, vacinação e adoção responsável de cães e gatos. Depois de finalizada a
construção, a clínica veterinária será entregue à gestão municipal, que ficará responsável pelo custeio
para a manutenção dos serviços prestados.
Execução das obras e compra de equipamentos para Araçatuba e Votuporanga.
Obras em execução – Santa Bárbara d’Oeste e Ribeirão Preto. Consultórios Veterinários em
contêineres – PetContêiner: Com a extensão do Programa Meu Pet, batizado de “PetContêiner”, que
visa à implantação de consultórios veterinários de atendimento público em contêineres para assistência
gratuita de cães e gatos, o Estado subsidiará o investimento para aquisição e instalação dos
contêineres, bem como os equipamentos veterinários, à medida em que o custeio mensal do serviço
prestado à população ficará sob responsabilidade do município aderente ao Programa.
Unidades implantadas - 23 unidades nos municípios de Araçariguama, Areias, Capela do Alto, Casa
Branca, Holambra, Ibaté, Igarapava, Iperó, Jarinu, Monte Alto, Nazaré Paulista, Pederneiras, Pedreira,
Piracaia, Potim, Promissão, Santa Branca, Santa Cruz das Palmeiras, São Pedro, Serra Negra,
Serrana, Socorro e Tremembé; bem como, encontram-se em instrução processual a licitação para
implantação de mais 91 unidades.
Programa Estadual de Identificação e Controle da População de Cães e Gatos – Em fase de
efetivação através de convênios oriundos de Emendas ou Demandas Parlamentares, visando ao
repasse de recursos financeiros para a realização de: castração e identificação de animais por
microchipagem, custeio de atividades de Entidades Sem Fins Lucrativos voltados à defesa e saúde dos
animais domésticos, aquisição de veículo para transporte de animais, aquisição de veículo castrador
(castramóvel), ação de conscientização de posse responsável, construção/reforma de canil/clínica
veterinária, entre outros.
Outras atividades desenvolvidas - Sistema PetCadastro é o sistema estadual de cadastro de cães e
gatos, que atualmente se encontra em desenvolvimento por esta Coordenadoria em conjunto com a
PRODESP. Através deste sistema, a CDSA visa à obtenção de censo dos cães e gatos e um mapa da
Saúde Animal no estado de São Paulo, o que permitirá o desenvolvimento de estratégias para
possibilitar o monitoramento do aumento da população canina e felina, com vistas ao aprimoramento
as políticas públicas da Coordenadoria. Atualmente, o sistema está em fase final de desenvolvimento;
Alteração da Resolução do Programa Meu Pet: Foi publicada a Resolução SS nº 102, de 11 de agosto
de 2022, que altera a Resolução SS nº 179, de 08 de dezembro de 2021, visando à previsão legal para
o repasse de recursos financeiros aos municípios para a construção da clínica veterinária do Programa
Meu Pet no estado de São Paulo;
Projeto Cães e Gatos nas Unidades de Conservações Estaduais Paulistas: A CDSA está colaborando
com o Projeto Cães e Gatos nas Unidades de Conservações Estaduais Paulistas em parceria com a
Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente do Estado de São Paulo, que visa subsidiar o

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 820


desenvolvimento de políticas públicas pautadas nos princípios da Saúde Única, no estado de São
Paulo, a partir da identificação e resolução de conflitos derivados da presença de cães e gatos nas
Unidades de Conservações paulistas e em suas áreas de entorno; -Capacitação para o Controle e
Prevenção do Tabagismo Passivo dos Animais de Estimação: O Centro de Referência de Álcool,
Tabaco e Outras Drogas (CRATOD), em parceria com a CDSA e com o Conselho Regional de Medicina
Veterinária do Estado de São Paulo (CRMV-SP), organizou o evento de capacitação para o Controle e
Prevenção do Tabagismo Passivo em Animais de Estimação; -Em agosto de 2022, a CDSA ministrou
uma palestra no III Seminário de Atenção à Pessoa em Situação de Acumulação, promovido pela
Secretaria Municipal de Saúde da Prefeitura de São Paulo. A situação de acumulação, na maioria das
vezes, envolve a presença de animais, o que traz diversos desafios aos órgãos de saúde que cuidam
da temática. Ficando, mais uma vez, comprovada a necessidade de os órgãos de controle atuarem
para promover a castração, microchipagem e vacinação dos animais, além de identificar os diversos
riscos inerentes ao acúmulo de animais em pequenos espaços, a ocorrência de ataques e mordeduras
pelo manejo inadequado desses animais, a infestação de pulgas e carrapatos no local, entre outros
agravos à saúde e segurança da pessoa com transtorno de acumulação. Nesta esteira, o Programa
Estadual de Controle e Identificação da População de Cães e Gatos, atua diretamente no controle
populacional destas espécies, buscando minimizar a ocorrência de situações em que haja o acúmulo
de animais e, consequentemente, prevenindo os possíveis agravos que eles possam causar nas
pessoas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 821


SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 822


SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa
18000 - Secretaria da Segurança Pública
em R$
Empenhado
Inscritos em
Dotação Restos a Pagar Pago Orçamento
Dotação Inicial
Atualizada Liquidado (A) Não Total (C = A + B) + Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
12.749.658.156,00 13.927.655.622,00 13.559.611.910,29 231.513.016,42 13.791.124.926,71 13.965.601.128,66
Correntes
Pessoal e
9.702.420.125,00 10.416.995.596,00 10.390.712.865,27 0,00 10.390.712.865,27 10.697.481.441,69
Encargos Sociais
Juros e Encargos
da Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Outras Despesas
3.047.238.031,00 3.510.660.026,00 3.168.899.045,02 231.513.016,42 3.400.412.061,44 3.268.119.686,97
Correntes
Despesas de
1.270.771.785,00 1.262.432.512,00 486.951.348,34 699.243.232,63 1.186.194.580,97 1.390.261.702,71
Capital
Investimentos 1.270.771.785,00 1.262.432.512,00 486.951.348,34 699.243.232,63 1.186.194.580,97 1.390.261.702,71
Inversões
Financeiras 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Amortização de
Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Despesa Total 14.020.429.941,00 15.190.088.134,00 14.046.563.258,63 930.756.249,05 14.977.319.507,68 15.355.862.831,37
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


18000 - Secretaria da Segurança Pública
em R$
Empenhado
Inscritos em
Dotação Pago Orçamento
Dotação Inicial Restos a Pagar
Atualizada + Pago de Restos
Liquidado (A) Não Total (C = A + B)
Processados
(B)
1730 - Direitos
Humanos 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00
Cidadania
3 - Despesas
1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 0,00 1.000.000,00 1.000.000,00
Correntes
1801 -
Aprimoramento
3.495.333.075,00 3.831.875.632,00 3.714.321.200,99 91.527.443,39 3.805.848.644,38 3.823.093.352,48
da Polícia
Judiciaria
3 - Despesas
3.335.333.045,00 3.688.780.002,00 3.655.337.376,84 11.651.615,57 3.666.988.992,41 3.753.999.472,57
Correntes
4 - Despesas de
160.000.030,00 143.095.630,00 58.983.824,15 79.875.827,82 138.859.651,97 69.093.879,91
Capital
1811 - Corpo de
Bombeiros
Preparado para
94.894.770,00 95.817.882,00 71.151.583,57 14.068.892,20 85.220.475,77 89.679.896,51
emergências com
Foco na Gestão
de Riscos
3 - Despesas
89.914.570,00 88.636.074,00 66.220.539,20 11.910.227,91 78.130.767,11 76.788.076,64
Correntes

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 823


4 - Despesas de
4.980.200,00 7.181.808,00 4.931.044,37 2.158.664,29 7.089.708,66 12.891.819,87
Capital
1814 - Polícia
Cientifica:
ciência
670.423.890,00 723.566.103,00 632.361.091,29 80.750.616,11 713.111.707,40 658.046.217,10
Tecnologia
esclarecendo
Crimes
3 - Despesas
583.723.860,00 645.552.332,00 617.777.928,43 18.552.289,17 636.330.217,60 641.155.158,74
Correntes
4 - Despesas de
86.700.030,00 78.013.771,00 14.583.162,86 62.198.326,94 76.781.489,80 16.891.058,36
Capital
1817 - Programa
de Proteção
277.594.445,00 289.591.980,00 261.008.557,56 246.908,45 261.255.466,01 261.535.672,35
Social do Policial
Militar (PPSPM)
3 - Despesas
277.594.435,00 289.591.970,00 261.008.557,56 246.908,45 261.255.466,01 261.535.672,35
Correntes
4 - Despesas de
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Capital
1818 -
Modernização da
1.329.043.337,00 1.299.634.865,00 712.494.323,62 520.096.978,44 1.232.591.302,06 1.564.096.044,83
Segurança
Pública
3 - Despesas
421.210.736,00 387.124.876,00 353.126.376,41 22.860.125,22 375.986.501,63 349.797.826,89
Correntes
4 - Despesas de
907.832.601,00 912.509.989,00 359.367.947,21 497.236.853,22 856.604.800,43 1.214.298.217,94
Capital
1819 - Proteção
Defesa ao 8.130.881.510,00 8.927.452.758,00 8.640.366.932,90 219.798.477,43 8.860.165.410,33 8.945.586.025,14
Cidadão
3 - Despesas
8.040.881.460,00 8.823.372.741,00 8.603.689.393,13 164.797.651,22 8.768.487.044,35 8.879.905.482,46
Correntes
4 - Despesas de
90.000.050,00 104.080.017,00 36.677.539,77 55.000.826,21 91.678.365,98 65.680.542,68
Capital
2990 -
Desenvolvimento
de Ações
21.258.914,00 21.148.914,00 13.859.568,70 4.266.933,03 18.126.501,73 12.825.622,96
decorrentes de
Emendas
Parlamentares
3 - Despesas
50,00 3.597.627,00 1.451.738,72 1.494.198,88 2.945.937,60 1.419.439,01
Correntes
4 - Despesas de
21.258.864,00 17.551.287,00 12.407.829,98 2.772.734,15 15.180.564,13 11.406.183,95
Capital
Despesa Total 14.020.429.941,00 15.190.088.134,00 14.046.563.258,63 930.756.249,05 14.977.319.507,68 15.355.862.831,37
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

PROGRAMA 1730 – DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA


O Programa tem como objetivo ampliar o acesso da sociedade ao conhecimento e às políticas públicas
referentes à cidadania e aos Direitos Humanos.

Ação 4987 – Proteção Policial a Vítimas e Testemunhas (PROVITA)


O Programa Estadual de Proteção a Vítimas e Testemunhas (PROVITA) é um instrumento atuante de
acesso à justiça e combate à impunidade no Estado de São Paulo. Opera em São Paulo desde o ano
1999, vinculado às Secretarias da Justiça e da Defesa da Cidadania e da Segurança Pública. O
PROVITA faz parte do Sistema Nacional de Proteção a Vítimas e Testemunhas, gerenciado pela
Secretaria Especial de Direitos Humanos do Governo Federal.
O Programa Estadual de Proteção a Vítimas e Testemunhas (PROVITA/SP) tem a missão de proteger
vítimas e/ou testemunhas que estejam sofrendo ameaças em virtude de colaboração em inquérito
policial ou processo criminal. Feito o encaminhamento de um caso, seja por autoridades policiais,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 824


Ministério Público, Poder Judiciário, órgãos públicos ou entidades que trabalham na defesa dos direitos
humanos e até pelo próprio interessado, o pedido de proteção é encaminhado para análise do Conselho
Deliberativo, competente para a decisão final sobre o ingresso ou não de uma pessoa (e, se o caso,
também a sua família) no Programa de Proteção. O período de proteção é de dois anos e pode ser
prorrogado de acordo com a duração do processo e com a condenação dos culpados. O Programa de
Proteção Paulista está fundamentado pela Lei Federal nº 9.807/1999 e pelos Decretos Estaduais nº
44.214/1999 e 56.562/2010.
No exercício de 2022 a meta do PPA foi de 160 pessoas atendidas e a meta atingida foi de 132.

PROGRAMA 1801 – APRIMORAMENTO DA POLÍCIA JUDICIÁRIA


O programa tem como propósito a execução da atividade de Polícia Judiciária mediante a realização de
investigações policiais formalizadas através de Inquéritos Policiais ou Termos Circunstanciados
objetivando o esclarecimento da autoria e da materialidade das infrações penais, visando o combate à
criminalidade e a pacificação social, com o aprimoramento da investigação por meio do desenvolvimento
da polícia judiciária, administrativa, especializada e de atividade de inteligência, com especial ênfase na
repressão ao crime organizado, narcotráfico e homicídios.

O programa 1801 possui os seguintes indicadores de resultado:


META RESULTADO
INDICADOR DE RESULTADO
2022 2022
1071 – SUBSTÂNCIAS ENTORPECENTES APREENDIDAS (KG) 250.000 237.445
3940 – PROCEDIMENTOS DE POLÍCIA JUDICIÁRIA REALIZADOS (UNIDADE) 610.000 513.123

Indicador de Resultado 1071 - Quantidade de Substâncias Entorpecente Apreendidas pela


Polícia Civil no Estado de São Paulo
No exercício de 2022 a quantidade foi de 237.445 Kg.

Indicador de Resultado 3940 - Procedimentos de Polícia Judiciária Realizados


O indicador tem como objetivo a quantidade de procedimentos de polícia judiciária realizados pela Polícia
Civil, sendo considerados como procedimentos de Polícia Judiciária a realização de Inquéritos Policiais,
Atos Infracionais, Termos Circunstanciados e Termos de Composição Preliminar realizados pelos
NECRINS.
No exercício de 2022 totalizou-se 513.123, assim distribuídos:
• Inquéritos Policiais instaurados: 390.163
• Atos Infracionais: 30.339
• Termos Circunstanciados: 80.643
• Termos de Composição realizados: 11.978

Foram apontadas pelos departamentos que desenvolvem atividade de polícia judiciária como principais
justificativas para o não atendimento da meta: a) falta de recursos humanos (32% de cargos vagos); b)
alteração legislativa que passou a exigir representação para a persecução penal do crime de estelionato,
pois, diante da ausência de mencionada condição de procedibilidade, houve redução no número de
inquéritos policiais. A divisão antisequestro desenvolveu treinamento para as demais unidades
policiais visando a integração, padronização, cooperação e troca de informação de casos envolvendo os
crimes de sequestro e extorsão mediante sequestro. Ademais, diversas operações foram realizadas em
todo o Estado visando o combate ao crime organizado e demais infrações, utilizando-se de técnicas de
campana, “drones”, pesquisas nos sistemas policiais para o cruzamento de dados e identificação de
criminosos, além de medidas cautelares, tais como: interceptação telefônica, prisões temporária e
preventiva, bem como a quebra de sigilo bancário e obtenção de dados telemáticos. São exemplos
de operações realizadas no exercício 2022: dalila (deinter1), agata (deinter2) “kirvem” (deinter3); “candy
shop” (deinter4); maria da penha (deinter5), alerta (deinter7); “per saltum” (deinter8), sarcamo
(demacro), caronte (decap), “saturni” (deic), 360 (dppc), entre outras.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 825


O programa 1801 possui as seguintes ações de resultado:

Ação 4180 – Administração Geral da Polícia


A ação - Administração Geral da Polícia Civil - visa à administração dos recursos humanos, materiais,
patrimoniais e tecnológicos da Polícia Civil e tem como finalidade dar suporte às atividades operacionais
e administrativas da Polícia Civil.
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO META 2022 RESULTADO 2022
423 – SUPORTE ADMINISTRATIVO NÃO HÁ

Ação 1133 – Construção e Readequação das Instalações Físicas da Polícia Civil


A ação tem como produto a expansão e adequação da infraestrutura, cujo indicador é o número de
construções e reformas de imóveis próprios, objetivando melhorar o desenvolvimento das atividades
da instituição e o atendimento ao público, assegurando-se também a melhoria das condições de
segurança e trabalho do Policial Civil.
O resultado do produto ultrapassou a meta estipulada, contabilizando 63 unidades construídas ou
readequadas, das quais 60 são Delegacias Territoriais e 3 são Delegacias de Defesa da Mulher, vez
que o orçamento disponibilizado foi superior aos exercícios anteriores, fato que possibilitou o
incremento do resultado, bem como a pulverização do orçamento em obras de menor porte.
META RESULTADO
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO
2022 2022
417 – EXPANSÃO E ADEQUAÇÃO DA 1080 – CONSTRUÇÕES E REFORMAS
LOA 32 63
INFRAESTRUTURA (UNIDADE)

VALOR DO
DATA DO
DESCRIÇÃO DO SERVIÇO CONTRATADO UNIDADES CONTRATO POR
EMPENHO
OBRA

Contratação de empresa para a execução de serviços de engenharia


e reforma do 1º Distrito Policial do Município de Praia Grande 1 23/06/2022 1.851.757,66
Reforma com ampliação do prédio que abriga o DEINTER - 4 - Bauru 1 18/08/2022 1.123.674,17
Reforma com ampliação da Delegacia de Polícia do Município de
1 09/11/2022 721.581,75
Taciba
Execução da Obra de Engenharia para Reforma e adequação do
1 05/10/2022 1.170.144,28
imóvel da Delegacia de Polícia do Município de Pirapozinho
Reforma do prédio IIRGD 1 28/09/2022 434.850,00
Reforma do prédio IIRGD 1 28/06/2022 2.536.138,16
Construção de prédio para abrigar a Delegacia de Polícia do
Município de Echaporã 1 22/11/2022 1.497.406,98
Obra de reforma e ampliação do prédio da Delegacia de Polícia do
Município de Ouroeste 1 07/07/2022 1.697.099,97
Obra de reforma e ampliação do prédio da Delegacia de Polícia do
Município de Guarani D’oeste 1 30/03/2022 967.924,11
Reforma com ampliação do 1º Distrito Policial/Cadeia do Município
de Lorena (com aditivo) 1 10/09/2022 3.629.853,90
Reforma com ampliação no prédio da Delegacia de Polícia do
Município de Cosmópolis 1 29/07/2022 2.650.138,06
Reforma com ampliação no prédio da Delegacia de Polícia do
Município de Santa Barbara D’oeste 1 23/06/2022 1.095.475,80
Reforma com ampliação no prédio da Delegacia Seccional do
Município de Americana 1 31/03/2022 465.222,35
Reforma com ampliação no prédio da Delegacia de Polícia do
Município de Nova Odessa 1 29/07/2022 2.588.347,42
Reforma e ampliação da Delegacia de Polícia do Município de
Corumbatai 1 23/03/2022 589.482,86
Reforma e ampliação da Delegacia de Polícia do Município de Ipeuna 1 23/03/2022 534.791,48

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 826


Reforma e ampliação da Delegacia de Polícia do Município de
Torrinha 1 05/07/2022 1.100.771,00
Reforma e ampliação da Delegacia de Polícia do Município de Ipua
(com aditivo) 1 05/05/2022 1.129.579,98
Reforma com ampliação da Delegacia de Polícia e Cadeia Pública do
Município de Avaí 2 22/11/2022 3.006.486,94
Reforma e ampliação do prédio da Delegacia de Polícia do Município
de Cândido Mota 1 24/06/2022 3.968.044,13
Reforma e Ampliação do Prédio da Delegacia de Polícia do Município
de Tarumã 1 02/06/2022 1.360.035,82
Construção do Prédio da Delegacia de Polícia do Município de
Pedrinhas Paulista 1 02/06/2022 2.000.125,09
Construção do Prédio da Delegacia de Polícia do Município de
Ibirarema 1 02/06/2022 1.868.903,21
Execução de obras de reforma/ampliação do prédio que abriga as
dependências do 1º e 2º Distrito Policial e Cadeia Pública do 3 22/06/2022 4.379.300,06
Município de Dracena
Reforma com ampliação da Delegacia de Polícia do Município de
Dois Córregos 1 26/05/2022 3.567.847,08
Execução de obras de reforma e ampliação do prédio que abriga a
Delegacia de Polícia de Cafelândia 1 15/04/2022 962.948,36
Reforma da Central de Polícia Judiciária (CPJ) do Município de Santa
Cruz do Rio Pardo 1 07/12/2022 1.265.123,19

Execução de serviços de Construção de Prédio para abrigar a


Delegacia de Polícia do Município de Queiroz 1 05/09/2022 1.222.471,64
Contratação de empresa para obra de reforma e ampliação do prédio
do 1º Distrito Policial do Município de Andradina 1 21/11/2022 4.074.664,47
Reforma e ampliação do prédio que abriga a Delegacia Seccional de
Polícia do Município de Jales 1 08/11/2022 2.749.650,09
Reforma e ampliação da Delegacia de Polícia do Município de Santa
Albertina 1 04/10/2022 1.198.122,00
Reforma e ampliação da Delegacia de Polícia do Município de
Paranapuã 1 04/10/2022 1.239.091,59
Reforma e ampliação da Delegacia de Polícia do Município de Três
Fronteiras 1 04/10/2022 1.764.209,30
Contratação de serviços técnicos especializados de reforma e
1 01/11/2022 2.308.055,33
ampliação Delegacia de Polícia do Município de Itararé.
Execução de obra de reforma e adaptação do imóvel que abriga a 1ª
Delegacia Seccional de Polícia e do 3º Distrito Policial (Santa Ifigênia) 2 01/09/22 1.800.191,20
Execução de obras de reforma do prédio que abriga a Delegacia de
Polícia do 2º Distrito Policial 1 22/02/22 3.173.585,41
Obra de reforço estrutural Garagem Alfredo Issa 1 08/12/22 3.560.645,82
Execução de serviços de engenharia para reforma dos 59º, 98º e
101º Distritos Policiais de São Paulo. 3 09/09/22 8.897.866,38
Execução de serviços de engenharia para reforma do entorno da
Garagem Alfredo Issa. 1 30/06/22 3.962.468,49
Execução de obras de reforma dos prédios que abrigam as
Delegacias de Polícia dos 18º, 33º e 55º Distritos Policiais de São 3 11/08/22 7.598.435,99
Paulo
Execução de serviços de engenharia para reforma dos 24º, 42º e 63º
Distritos Policiais de São Paulo. 3 30/05/22 7.058.932,26
Execução de serviços de engenharia para reforma dos 19º, 54º e 74º
Distritos Policiais de São Paulo 3 19/05/22 7.222.162,27

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 827


Execução de obras de reforma dos prédios que abrigam as
Delegacias de Polícia dos 16º, 73º e 89º Distritos Policiais de São 3 24/06/22 8.789.203,15
Paulo
Execução de obras de reforma dos 47º, 67º e 69º Distritos Policiais
de São Paulo 3 12/07/22 10.101.525,74

Ação 2644 – Delegacia de Defesa da Mulher 24 horas


A Ação 2644 visa a expansão e adequação da infraestrutura de delegacias especializadas com
atendimento 24 horas às mulheres em situação de risco.
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO
417 – EXPANSÃO E ADEQUAÇÃO DA INFRAESTRUTURA 1080 – CONSTRUÇÕES E REFORMAS (UNIDADE)
VALOR DO
DATA DO
DESCRIÇÃO DO SERVIÇO CONTRATADO UNIDADES CONTRATO
EMPENHO
POR OBRA
Obra de reforma e ampliação do prédio da Delegacia de Defesa da
1 17/03/2022 1.197.822,14
Mulher do Município de Fernandópolis
Construção de anexo para abrigar a Delegacia de Polícia de Defesa da
1 07/12/2022 1.265.123,19
Mulher
Reforma e ampliação da Delegacia de Defesa da Mulher do Município
1 04/10/2022 1.914.848,46
de Santa Fé do Sul
DESCRIÇÃO QUANTIDADE VALOR R$

Aquisição de diversos equipamentos de tecnologia da Informação, tais como, 474 1.416549,74


computadores, impressoras, entre outros
Aquisição de mobiliários, tais como: mesas, cadeiras, armários, cofre, balcão,
entre outros objetos similares para implantação das salas DELEGACIA DE 1756 1.451.552,46
DEFESA DA MULHER 24 horas
Aquisição de equipamentos diversos, tais como, áudio e vídeo,
472 862.346,59
fragmentadoras, etc
Total da Ação 2702 R$ 3.729.502,79

Ação 2645 – Implantação de Novas Divisões Especializadas de Investigações Criminais


– DEIC’s
Através dos Decretos de nº 64.528/2019 e 64.809/2020 foram criadas e, posteriormente, efetivamente
implantadas 12 DEIC’s, cuja meta, além da implantação, objetivava a adequação e reforma dos
espaços a elas destinados. Tem-se que a meta foi atingida em 2021, sendo que neste exercício foram
realizadas adequações e alterações na infraestrutura já existente.
Dado o cumprimento da meta, o recurso remanescente, deduzida a importância executada, foi
direcionado para outra ação por meio de solicitação de alteração orçamentária – SAO.

META
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO RESULTADO 2022
2022
1080 – CONSTRUÇÕES E
417 – EXPANSÃO E ADEQUAÇÃO DA JÁ PROVIDENCIADO NO
REFORMAS (UNIDADE) LOA 4
INFRAESTRUTURA EXERCÍCIO ANTERIOR

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 828


Ação 4195 – Identificação Civil e Criminal
A ação visa assegurar os direitos inerentes à cidadania, com a emissão de cédulas de identidade e
atestados de antecedentes criminais, bem como a prestação de auxílio à atividade fim da Polícia Civil,
por meio da identificação de pessoas e no auxílio às investigações.

RESULTADO
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO META 2022
2022
516 - EMISSÃO DE 1235 – DOCUMENTOS EMITIDOS (UNIDADE) LOA 10.000.000 11.451.282
DOCUMENTOS AO 3209 – DOCUMENTOS EMITIDOS EM RELAÇÃO AO TOTAL
PPA 21% 24,54768%
CIDADÃO DA POPULAÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO (%)

Ação 4988 – Custódia de Presos


A ação tem como meta proporcionar subsistência alimentar e medicamentosa aos presos em custódia
provisória na Polícia Civil até suas transferências para o sistema prisional.

META RESULTADO
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO
2022 2022
3763 – NÚMERO DE CUSTODIADOS ATENDIDOS (UNIDADE) LOA 1864 1412,75
525 – SERVIÇOS DE 3764 – PRESOS SOB CUSTÓDIA DA POLÍCIA CIVIL EM
CUSTÓDIA DE PRESOS RELAÇÃO AO TOTAL DE CUSTODIADOS NO ESTADO DE SÃO PPA 0,81% 0,70869 %
PAULO (%)

Ação 4989 – Polícia Judiciária


A ação tem como meta a execução das ações de polícia judiciária na apuração das infrações penais e
sua autoria, mediante investigação e elaboração de procedimentos, bem como a promoção da solução
ou composição de conflitos, mantendo banco de dados identificadores para expedição de documentos
necessários à produção de provas.
A Portaria DGP nº 24, editada em 13/04/2020, alterou o rol das ocorrências de atribuição da Delegacia
Eletrônica, incluindo todas as naturezas criminais, exceto: homicídio, latrocínio, estupro, sequestro e
cárcere privado, além das situações flagranciais envolvendo crimes, infrações de menor potencial
ofensivo e atos infracionais. Esta ferramenta superou as expectativas para registro de ocorrências e a
consequente superação da meta, principalmente devido às subnotificações criminais que outrora
ocorriam. Tal facilidade no registro das ocorrências policiais pelo cidadão mostrou-se constante e tem-
se que o aumento manifestar-se-á nos anos seguintes.

RESULTADO
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO META 2022
2022
1245 – NÚMERO DE REGISTROS ELETRÔNICOS
LOA 3.500.000 5.132.738
533 – REGISTROS REALIZADOS PELOS CIDADÃOS (UNIDADE)
DIGITAIS DE 3220 – SATISFAÇÃO DOS USUÁRIOS COM OS
OCORRÊNCIA SERVIÇOS DA DELEGACIA PPA 98% 98,45688%
ELETRÔNICA (%)

Ação 5427 – Formação, Capacitação e Aperfeiçoamento dos Policiais Civis


Conforme esclarecimentos prestados pela Academia de Polícia, a ação tem como meta a realização
de processo seletivo para provimento de cargos vagos, cursos de formação de novos policiais, cursos
de aperfeiçoamento e especialização dos servidores da Polícia Civil e Polícia Técnico-Científica,
ministrados pela própria Academia e por outras instituições. O resultado do indicador foi inferior à meta
estabelecida para o referido período, todavia há de se destacar os esforços empregados pela Academia
de Polícia em cumprir o aludido intento. O curso específico de aperfeiçoamento - CEA, que é uma das
principais capacitações ofertadas, conta com abertura de inscrições disponibilizando vagas ilimitadas.
Destaca-se que os seminários ofertados em 2022 contaram com estrutura híbrida possibilitando aos
discentes acompanhar o conteúdo presencialmente e de forma remota. Não obstante, os números
também foram impactados pelas desistências ocorridas que contabilizam 1.328, sendo 1.320 em
cursos de especialização/aperfeiçoamento e 8 alunos exonerados durante o curso de formação. Aduz
informar que, conforme prevê o artigo 89 do regulamento da Academia de Polícia (Resolução – SSP

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 829


nº 104/83), o número mínimo de inscritos para formação de turma é de 20 alunos, qual infelizmente em
alguns casos não foi possível atingir, dada a falta de adesão. Além disso, durante o ano de 2021, a
Academia de Polícia logrou êxito em capacitar 15.040 concluintes, sendo muitos destes nos cursos
específicos de aperfeiçoamento – CEA. Ademais, a eventual criação de turmas dos cursos de
formação, depende exclusivamente da nomeação de aprovados em concurso público, que é atribuição
exclusiva do poder executivo. Ademais, com a abertura de novos concursos públicos serão viabilizados
cursos de formação e, desta forma, as metas de novos exercícios serão atingidas dentro de suas
possibilidades.

META RESULTADO
PRODUTO INDICADOR DE PRODUTO TIPO
2022 2022
1253 – SERVIDORES FORMADOS,
539 – FORMAÇÃO E CAPACITAÇÃO
CAPACITADOS, APERFEIÇOADOS E LOA 17.680 10.378
DE PROFISSIONAIS
ESPECIALIZADOS (UNIDADE)

PROGRAMA 1811 – CORPO DE BOMBEIROS PREPARADOS PARA


EMERGÊNCIAS COM FOCO NA GESTÃO DE RISCOS
O Programa tem como objetivo promover atividades de pronta resposta às emergências de Bombeiros
e às de defesa civil e de prevenção, visando à proteção da vida, do meio ambiente e do patrimônio

Ação 1054 – Construção/Readequação das Instalações Físicas


Ação pretende a realização de obras novas com o objetivo de expandir, em condições adequadas ao
serviço, a disponibilidade de pronta resposta às emergências, bem como realizar reformas em
estruturas existentes, visando proporcionar ao efetivo condições salubres para o trabalho,
melhorando as condições de habitabilidade, modernizando-as e tornando-as sustentáveis, de forma a
propiciar economicidade de recursos financeiros e melhorar a gestão do espaço físico.

Principais realizações na Ação:


Nome Material Quantidade Valor Unitário R$ Valor Total R$
Readequação de instação física, manutenção da rede
1 R$ 68.800,00 R$ 68.800,00
elétrica da EB Maresias - GBMar.
Readequação de instalação física, manutenção do telhado
1 R$ 838.665,28 R$ 838.665,28
da EB Santo Amaro
Readequação de instalção física, manutenção no telhado
1 R$ 886.990,57 R$ 886.990,57
do Comando de Bombeiros Metropolitano
Readequação de instalção física, reforma na EB Distrito
1 R$ 581.896,35 R$ 581.896,35
Industrial – Bauru/SP
Readequação de instalação física visando a construção do
1 R$ 39.957,94 R$ 39.957,94
pórtico da EB Garça – 10º GB
Readequação de instalção física, manutenção e ampliação
1 R$ 620.000,00 R$ 620.000,00
do 3º Subgrupamento do 13º GB
Readequação de instalção física, reforma da telegrafia da
1 R$ 31.333,90 R$ 31.333,90
Eb Catanduva
Readequação de instalção física, reforma da sede do 15º
1 R$ 599.773,95 R$ 599,773,95
GB – EB Santa Rosalia
Readequação de instalação física, reforma e colocação de
1 R$ 329.663,76 R$ 329.663,76
piso no 2º Subgrupamento - EB Itu

Ação 4168 – Administração Geral do Corpo de Bombeiros


Essa Ação tem como objetivo fornecer suporte ao desenvolvimento das atividades administrativas do
Corpo de Bombeiros, por meio da aquisição de materiais e equipamentos próprios, e a contratação e

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 830


manutenção de serviços de suporte e contratos terceirizados de natureza contínua e pagamento de
despesas com serviços de utilidade pública
Principais realizações na Ação:
Tipo de Valor Unitário
Nome Material Quantidade Valor TotalR$
Material R$
Camisetas vermelhas 17.198 R$ 11,80 R$ 202.936,40
Aquisição de sunga e maio para natação Diversos Diversos R$ 52.500,00
Calção 3.000 R$ 35,50 R$ 106.500,00
Sapato 100 R$ 307,30 R$ 30.730,00
Cinto de poliamida 3.000 R$ 25,00 R$ 75.000,00
Material de Conjunto de uniforme operacional 1.225 R$ 400,00 R$ 490.000,00
Consumo Tinta Latex 172 Diversos R$ 26.408,10
Tinta Acrílico 157 Diversos R$ 24.234,73
Lâmpada de Led 520 Diversos R$ 21.516,20
Colchão para solteiro 1.200 Dirvesos R$ 323.400,00
Serviço de tecnologia da informação 35 R$ 7.327,41 R$ 256.459,35
Serviço Técnico especializados na área TI Diversos Diversos R$ 2.873.547,00
Contratação de Serv. de pintura e
2 ----- R$ 801.997,86
impermeabilização de laje CCB
Fornecimento de Alimentação preparada ESB 1 ----- R$ 784.101,00
Serviço de tecnologia da informação 1 ----- R$ 730.902,36
Fornecimento de Alimentação preparada CCB 1 ----- R$ 700.835,34
Renovação de licença de software 1 ----- R$ 409.716,69
Contratos de serviços de tratamento de esgoto
1 ----- R$ 361.068,10
ESB
Contratação de empresa para prestação de
2 ----- R$ 360.237,00
serviços de limpeza
Serviço Exames Laboratorias - Toxicológico 1 ----- R$ 196.924,00
Contratação de serv. Licença Tableau 1 ----- R$ 173.000,00
Serviço de Google Maps Plataforma 1 ----- R$ 159.699,61
Contratação de empresa para prestação de
1 ----- R$ 136.956,49
serviços de jardinagem
Contratos de serviços de Reprografia 1 ----- R$ 124.264,42
Contratação de empresa para prestação de
1 ----- R$ 114.360,540
serviços de piscina
Monitoramento de firewall 1 ----- R$ 108.245,05
Contratação de Serv. De lavanderia 1 ----- R$ 90.580,83
Serviço de transporte de Dados 1 ----- R$ 70.187,52
Aparelho de musculação 4 Diversos R$ 36.204,00
Investimento Bicicleta Spinning 6 R$ 5.804,20 R$ 34.825,20
Equipamentos Crossfit 2 R$ 22.000,00 R$ 44.000,00

Ação 4998 – Combate a Incêndio


Essa Ação tem como objetivo possibilitar intervenções operacionais, visando minimizar a possibilidade
de ocorrência do evento morte, de danos ambientais e de danos patrimoniais por ocasião de incêndios.
Essa Ação tem como objetivo possibilitar intervenções operacionais, visando minimizar a possibilidade
de ocorrência do evento morte, de danos ambientais e de danos patrimoniais por ocasião de incêndios.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 831


Principais realizações na Ação:
Tipo de Valor
Nome Material Quantidade Valor Total R$
Material Unitário R$
Fardamento e acessórios Diversos Diversos R$ 23.540.835,38
Roupa de proteção para combate a incêndio estrutural 1.650 Diversos R$ 12.724.700,00
Conjunto de uniforme operacional 14.000 R$ 400,00 R$ 5.600.000,00
Capacete de proteção para combate incêndio 2.000 Diversos R$ 5.135.462,05
Botas para combate a incêndio 2.800 Diversos R$ 3.716.690,00

Peças de reposição e acessórios de viaturas Diversos Diversos R$ 2.428.736,19


Diesel Automotivo - Serviços de gerenciameno do
2 ----- R$ 1.043.352,08
abastecimentos de combustíveis
LGE 7.099 Diversos R$ 964.181,81
Luvas Multifuncionais para Salvamento 6.298 Divresos R$ 886.424,00
Balaclava de segurança 5.800 Diversos R$ 791.700,00
Botas de cano curto 3.500 Diversos R$ 570.500,00
Gasolina Automotiva - Serviços de gerenciameno do
2 ----- R$ 559.513,05
abastecimentos de combustíveis
Etanol Automotiva - Serviços de gerenciameno do
2 ----- R$ 542.572,48
abastecimentos de combustíveis
Luvas para combate a incêndio 2.249 Diversos R$ 513.333,00
Peças de reposição máscara Drager 325 Diversos R$ 513.118,65
Mangueira de Incêndio 879 Diversos R$ 493.584,14
Peças de reposição para desencarceradores 126 Diversos R$ 419.760,00
Bomba Costal 283 Diversos R$ 335.889,77
Conjunto de equipamentos para Auto Escada Diversos Diversos R$ 217.000,00
Esguicho para mangueira de incêndio 138 Diversos R$ 215.566,98
Materiais para limpeza de viaturas Diversos Diversos R$ 196.844,27
Material de Gorro 6.500 R$ 29,60 R$ 192.400,00
Consumo
Japonas 580 R$ 282,00 R$ 163.560,00
Aquisição de Óleos Lubrificantes Diversos Diversos R$ 160.620,27
Proteção respiratória facial 589 Diversos R$ 105.477,39
Mochila de hidratação / Combate a incêndio 653 Diversos R$ 95.5853,42
Peças de reposição máscara MSA 363 Diversos R$ 85.969,90
R$
Escora para estabilização veicular 5 R$ 84.000,00
16.800,00
Derivantes para mangueira de incêndio 129 Diversos R$ 80.467,04
Tripé para Salvamento 13 Diversos R$ 80.183,30
Abafador para incêndio florestal 625 Diversos R$ 71.432,88

R$
LanternaTática 49 R$ 58.800,00
1.200,00
Cera Automotiva 2.673 Diversos R$ 57.860,00
Descensor para Salvamento 105 Diversos R$ 57.043,40
Insígnias em polivinil 8.500 R$ 6,25 R$ 53.125,00
Roupa isotérmica 42 Diversos R$ 49.369,40
Teste para detector de fumaça 314 Diversos R$ 47.482,50
Alavancas de arrombamento 61 Diversos R$ 46.810,32
Cantil Térmico Tático Diversos Diversos R$ 46.006,53
Polia para Salvamento 75 Diversos R$ 41.261,32
Talabarte de Segurança 80 Diversos R$ 35.321,20

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 832


Peças para Moto Abrasivo Sthil 450 Diversos R$ 32.574,80
Material de
Consumo Mosquetão para Salvamento 341 Diversos R$ 31.357,36
Serviço de manutenção de viaturas Diversos Diversos R$ 2.726.254,01
Aquisição de Pneumáticos (Pneus) de diversos
Diversos Diversos R$ 2.075.320,80
modelos
Locacação de Aeronave para combate a incêndio em
Serviços cobertura vegetal Diversos Diversos R$ 224.000,00
Contratação de serviços de manutenção de
Diversos Diversos R$ 171.783,90
geoposicionamento das Viaturas
Serviços Gráficos Diversos Diversos R$ 109.550,00
Investiment
Lanterna tática 4.000 R$ 496,73 R$ 1.986.925,00
o

Ação 4999 – Proteção a Banhistas


Essa Ação tem como objetivo as intervenções operacionais realizadas pelo Corpo de Bombeiros no
mar e em águas internas, voltadas à prevenção de afogamentos, ações de busca e salvamento de
banhistas em situação de perigo e apoio a embarcações em condições de perigo, por meio do emprego
de guarda-vidas, viaturas e embarcações.
Importa destacar nesta Ação que resultados bastante favoráveis vêm sendo obtidos com a contratação
de guarda vidas por tempo determinado (GVTD) para reforçar o efetivo do Grupamentode Bombeiros
Marítimo durante o período da Operação Praia Segura. O número de mortes por afogamento vem
diminuindo anualmente desde a primeira contração, havida em dezembro de 2012,e que busca, todos
os anos, o reforço de, no mínimo, seiscentos GVTD em toda a orla paulista e nas represas da Capital,
durante os meses de novembro a março.

Principais realizações na Ação:


Tipo de Valor Valor Total
Material Nome Material Quantidade UnitárioR$ R$

Combustíveis – Diesel automotivo - Reembolso Diversos Diversos R$ 253.966,91


Combustíveis – Gasolina automotivo Diversos Diversos R$ 144.361,96
Protetor Solar – Bisnaga 15g 3.000 R$ 7,81 R$ 23.430,00
Protetor Solar - Bisnaga 120g 13.075 R$ 13,08 R$ 171.021,00

Apitos para os Guarda-Vidas 945 R$ 40,60 R$ 38.367,00


Protetores de hélice para motores de popa 40 R$ 1.300,00 R$ 52.000,00
Consumo Fardamento de Guarda-Vidas 4.090 R$ 69,00 R$ 254.000,00
Capa de chuva 860 R$ 19,96 R$ 17.252,00
Fardamento de GVTD 3.870 R$ 48,56 R$ 167.000,04
Nadadeiras 540 Diversos R$ 112.647,28
Flutuador 350 R$ 485,00 169.750,00
Roupa isotérmica 6 R$ 3.197,00 R$ 19.182,00
Placa de sinalização de local de perigo 460 R$ 75,00 R$ 34.500,00
Contratação de empresa para serviço de
Diversos ------ R$1.050.000,00
manutenção em embarcação
Serviço de gerenciamento de manutenção de
Diversos ------ R$ 800.066,00
veículos, implemento e embarcações.
Contratação de empresa para serviço de
Serviços manutenção preventiva na embarcação CMT Diversos ------ R$ 560.000,00
Barreto
Contratação de empresa para serviço de
manutenção preventiva na embarcação SD Diversos ------ R$ 530.000,00
Constantino

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 833


Contratação de empresa de modernização do
------
sistema de navegação e das informações dos Diversos R$ 160.00,00
equipamentos de bordo da Governador Fleury
Serviço de confecção de Guarda-Sóis 360 R$ 444,00 R$ 159.840,00
Confecção de agasalhos para Guarda-Vidas 500 R$ 276,00 R$ 138.000,00
Serviço de confecção de cadeirões 50 R$ 2.260,00 R$ 113.000,00
Contratação de seguro de vida para os GVTD 10.037,70 ------ R$ 37.800,00
CONTRATADOS
Admissão de Contratação de Guarda Vida porTempo
393 – ano 2022 ------ 3.294.620.57
Pessoal Determinado (GVTD)

Ação 5000 – Salvamento e Resgate


Essa Ação visa o salvamento de pessoas em locais de difícil acesso, em estruturas colapsadas, em
maquinário e operações envolvendo produtos perigosos; atendimento a vítimas de acidentes
automobilísticos, traumáticos pessoais e do trabalho, com lesões graves, tentativas de homicídio e de
suicídio, vítimas de choque elétrico, queimaduras, afogamentos e outros, sendo o Resgate, por meio
do atendimento pré-hospitalar, a continuidade do serviço de salvamento.

Principais realizações na Ação:


Tipo de Valor Unitário Valor Total
Nome Material Quantidade
Material R$ R$
Cinto de segurança 385 Diversos R$ 232.300,00
Talabarte de segurança 52 Diversos R$ 147.264,00
Pano de Limpeza 62.500 R$ 2,15 R$ 134.375,00
Material Medico / odontológico – Lençol
60.000 R$ 2,23 R$ 133.800,00
descartável
Materiais para Salvamento Terrestre Diversos Diversos R$ 100.922,88
Descensor 73 Diversos R$ 74.770,20
Corda para salvamento 2.300 Diversos R$ 53.461,00
Cosumo
Tripé de Salvamento 8 R$ 6.130,00 R$ 49.040,00
Mascara de respiração cardio pulmonar 1.200 35,75 R$ 42.900,00
Polia 48 Diversos R$ 38.069,20
Maca para Salvamento 8 R$ 3.658,00 R$ 29.264,00
Alavanca de arrombamento 24 1.000,00 R$ 24.000,00
Mosquetão 97 Diversos R$ 18.483,16
Serviços Serviço de locação de 175 Desfibriladores Diversos Diversos R$ 1.937.517,87
Aquisições de Desencarceradores Leves e
Investimento 100 Diversos R$ 980.000,00
Pesados

Ação 5705 – Formação e Capacitação de Profissionais


Essa Ação tem por objetivo proporcionar a formação e capacitação de recém ingressos na Corporação,
a contratados através de convênios e a voluntários, além da especialização ao efetivo próprio para o
exercício das funções atribuídas por lei ao Corpo de Bombeiros.
Principais realizações na Ação:
Tipo de Valor Unitário
Nome Material Quantidade Valor Total R$
Material R$
Roupa para mergulho 3 R$ 33.039,97 R$ 99.119,91
Cinto de segurança 20 R$ 3.925,00 R$ 78.500,00
Aquisição de Compensado para curso do BREC 606 Diversos R$ 75.350,80
Peça de reposição para equipamento de proteção
120 R$ 352,85 R$ 46.988,00
Consumo respiratória
Peça de reposição para desencarcerador 6 R$ 6.580,00 R$ 39.480,00
Descensor 10 R$ 3.700,00 R$ 37.000,00

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 834


Fornecimento de nutrição e alimentação – ESB Diversos Diversos R$ 1.241.527,25
Serviço de fornecimento de GLP para a ESB Diversos Diversos R$ 982.580,37
Impermeabilização da Laje do Refeitório Diversos Diversos R$ 716.000,00
Projeto executivo para reforma/Retrofit das
Diversos Diversos R$ 243.653,92
edificações
Tratamento de Esgoto Diversos Diversos R$ 188.245,16
Manutenção de compressores de ar respirável Diversos Diversos R$ 81.561,00
Serviços Manutenção de equipamentos de prevenção e
Diversos Diversos R$ 75.000,00
combate a incêndio para renovação do AVCB
Jardinagem Diversos Diversos R$ 68.478,24

Limpeza e Manutenção de Piscina Diversos Diversos R$ 58.628,36

Ação 6061 – Prevenção de riscos - Educação Pública


Essa Ação tem objetivo a regularização e a fiscalização das medidas de segurança contra incêndio nas
edificações e áreas de risco, credenciamento de Bombeiros Civis, Guarda-Vidas e congêneres, bem
como de estabelecimentos destinados à formação destes profissionais; cadastramento de
responsáveis técnicos que atuem nos processos de regularização das edificações, planejamento,
coordenação e execução de atividades educacionais (palestras, treinamentos, campanhas, programas
educativos e material publicitário) que visam prevenir e reduzir incêndios, acidentes e afogamentos.

Principais realizações na Ação:


Valor
Tipo de Valor Total
Nome Material Quantidade Unitário
Material R$
R$
Serviço contínuo em informática, Manut. e Hoped. Do Sist.
Diversos Diversos 3.537.498,96
Serviço Via facil
Serviço gráfico de Impressão Diversos Diversos R$ 74.770,00

PROGRAMA 1814 – POLÍCIA TÉCNICO-CIENTÍFICA – CIÊNCIA E TECNOLOGIA


APLICADAS AO ESCLARECIMENTO DE CRIMES
O objetivo do Programa é imprimir uma melhoria contínua no processamento de vestígios criminais
com a ampliação e modernização das instalações, dos equipamentos e das metodologias de exames,
visando os padrões científicos internacionais e acrescer qualidade à prova técnica; fomentar novas
tecnologias e inteligência na perícia para diminuir o tempo de atendimento às ocorrências e da
expedição de laudos; criar e administrar bancos de dados de vestígios criminais e descentralizar os
serviços.

Ação 1293 – Construção e Readequação de Instalações Físicas


Essa ação tem como meta a realização de intervenções de engenharia para construir novas instalações
ou readequar os espaços físicos existentes das unidades da Polícia Técnico-Científica em todo o
estado, permitindo o perfeito funcionamento dos serviços técnico-periciais e administrativos com
observância às normas técnicas vigentes.
Importante ressaltar que em 2023, houve um aumento na dotação inicial em relação ao ano anterior, a
fim de atendermos Ações Prioritárias de Governo, que constituiu um aumento percentual nos empenhos
de 538%, por consequência possibilitou o início de diversas obras, que estão em andamento com
previsão de entrega para o 2023 e 2024

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 835


Investimentos desenvolvidos na Ação:
Objeto Valor em 2022
Serviços de
Entrega Da Construção De Data Center Com Sala Cofre (Início Da Obra Em
Tecnologia da 2.128.657,22
2021)
Informação

Projeto de Reforma e Recuperação da Fachada Da Sede Da SPTC 23.000,00


Projeto Básico De Reforma EPC Oeste 32.900,00
Estudos e
Projetos Projeto Executivo De Reforma Do Prédio Da Alameda Cleveland 773.529,37
Elaboração De Projeto Básico De Reforma Para As Novas Instalações Do
93.846,12
NAP
Gerenciamento Da Reforma, Ampliação E Adequação Do NBB 269.515,19

Gerenciamento De Obra De Construção NPC/NPML Presidente Prudente 953.808,16


Gerenciamento
de Obras Gerenciamento De Obra De Reforma, Ampliação e Adequação da EPML Sul 326.698,84
Gerenciamento Da Construção para As Novas Instalações Do IC/IML Bauru 940.554,24
Contratação de Empresa para Gerenciamento Da Obra De Reforma Franca 855.652,32
Entrega Reforma, Ampliação E Adequação Do Núcleo De Biologia De
4.215.785,88
Bioquímica (NBB)
Continuação Na Construção Edifício IC/IML São Jose Do Rio Preto (Início
14.699.606,24
Da Obra De 2021, Entrega Prevista Para 2023)
Execução de
Obras e Início Reforma, Ampliação E adequação Da EPC/EPML AVARE 3.855.884,53
Instalações
Início Construção IC/IML De Presidente Prudente. 14.986.717,67
Início Da Construção Para As Novas Instalações Do IC/IML Bauru 18.854.221,75
Início Reforma E adequação Do Prédio IC/IML De Franca 12.491.340,25
75.501.717,78

Ação 4174 - Administração Geral da Polícia Cientifica


A ação tem a finalidade de atender às unidades da SPTC, oferecendo recursos para o desenvolvimento
das atividades através das despesas com recursos humanos, aquisições de materiais e tecnologias e
prestações de serviço para o desenvolvimento satisfatório da atividade meio. Todas as unidades foram
atendidas de acordo com a disponibilidade orçamentária. Em torno de 97% do recurso da Ação foi
aplicado na Despesa de Pessoal e o restante aplicado nas despesas de suporte como: aquisição de
materiais de escritório, materiais descartáveis, diárias com finalidade administrativas, serviços de
utilidade pública, limpeza, portaria, PABX, locações de imóveis, manutenção de elevadores entre
outros.

Ação 4178 - Perícias Criminalísticas e Médico-Legais


A ação tem como meta disponibilizar aos profissionais técnico-científicos todos os insumos necessários
para a realização das perícias, com atenção à proteção individual e coletiva, de forma a promover a
melhoria contínua da qualidade na produção da prova pericial. A meta do PPA para 2021 era a 940.000
de laudos expedidos. O total de laudos expedidos foi de 851.920, número que compreende seus
diversos tipos, tais como: balísticos, contábeis, toxicológicos, grafotécnicos, lesões corporais,
necroscópicos, anatomopatológicos, acidentes de trânsito, crimes contra o patrimônio, físicos,
químicos, análise de DNA, entre outros.
Desta forma, a SPTC alcançou 90,63% da meta, sendo que o não atingimento total pode ser justificado
pela diminuição de exames pericias solicitados pelos órgãos requisitantes.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 836


Fundamental informar que houve uma suplementação importante, para renovação de licenças de
softwares de uso pericial, que assegura acesso a banco de dados e atualizações de softwares de
ferramentas extremamente necessárias a produção do laudo.

Software Valor

Sistema Automático de Comparação de Locutor para o Nic (Núcleo De Identificação Criminal) 1.608.000,00
Software Dvr para o Nic 4.620.000,00
Aquisição De Software Destinado A Programação E Computação Numérica Da Área De
392.850,07
Audiovisual para o Nic
Aquisição De Software Forense Análise E Visualização De Arquivos para o Nic 227.632,00
Extensão Garantia Por 12 Meses Da Solução Em Perícia De Local Crime 577.940,00
Renovação Softwares Forenses Ufed, Ftk E Ief Por 36 Meses (Npi -Núcleo De Perícias De
7.233.656,78
Informática)
Renovação Das Licenças De Uso Do Sistema De Extração E Análise De Dados De
2.375.000,00
Smatphones E Dispositivos Portáteis Xry (Npi -Núcleo De Perícias De Informática)
Total 17.246.648,05

Ação 6064 - Formação e atualização dos Servidores da Polícia Técnico-Científica


Essa ação tem como meta formar e atualizar os profissionais técnico-periciais e administrativos, com
atenção à formação de lideranças, bem como fomentar a inovação técnica em busca da excelência no
desempenho de suas funções.
Com dotação inicial de R$ 362.000,00, a meta almejada era a de 505 profissionais treinados e foram
capacitados 522 profissionais perfazendo um atingimento de 103%.
É importante salientar que também foram executados nessa ação R$ 542.000,00 recursos oriundos do
FUNDO NACIONAL DA SEGURANCA PUBLICA, para a valorização dos profissionais da Polícia
Científica, através da aquisição de bens que para a implantação e modernização de consultórios de
psicologia e nutrição.

PROGRAMA 1817 – PROTEÇÃO SOCIAL DO POLICIAL MILITAR (PPSPM)


O Programa tem como objetivo melhorar as condições de saúde dos beneficiários da Caixa Beneficente
da Polícia Militar e apoiar os Policiais Militares em geral, através da Assistência Jurídica Funcional
(AJF) quando do cometimento de infrações administrativas e nos crimes cometidos em razão da função.

Ação 4251 – Administração Geral da Caixa Beneficente da Polícia Militar


Tem por finalidade dar suporte às atividades administrativas e operacionais da Autarquia realizando a
administração dos recursos humanos, patrimoniais e tecnológicos da Instituição. Com o produto 1487
– Suporte Administrativo, buscou-se a modernização da estrutura administrativa da CBPM com o foco
em quatro áreas de atuação a saber: recursos humanos, tecnologia da informação e comunicação,
suporte administrativo e administração de bens imóveis. A dotação (Inicial e Suplementações) de R$
17.215.833,00 (dezessete milhões, duzentos e quinze mil, oitocentos e trinta e três reais), e liquidado
o montante de R$ 8.007.790,46 (oito milhões, sete mil setecentos e noventa e reais e quarente e seis
centavos), com despesas de Pessoal e Encargos Sociais, Contribuição Patronal -SPPREV (São Paulo
Previdência), e Outras Despesas com Manutenção da Autarquia.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 837


Ação 4784 – Assistência Médica Ambulatorial e Hospitalar com Obstetrícia
A dotação (Inicial e Suplementações) da ação foi alocado a importância de R$ 262.394.077,00
(duzentos e sessenta e dois milhões, trezentos e noventa e quatro mil e setenta e sete reais).
A ação tem por finalidade oferecer atendimento ambulatorial e hospitalar com obstetrícia aos
beneficiários e pensionistas dos contribuintes da Caixa Beneficente da Polícia Militar do Estado. Cabe
ressaltar que tal atendimento é realizado pelo Hospital Cruz Azul de São Paulo por meio do Termo de
Colaboração nº CBPM-001/01/2020, de 01 de abril de 2020, elaborado nos termos da Lei Federal Nº
13.019/14. Para a execução do Termo foi alocado a dotação orçamentária de R$ 252.361.897,00
(duzentos e cinquenta e dois milhões trezentos e sessenta e um mil oitocentos e noventa e sete reais),
tendo sido liquidado o valor de R$ 247.565.099,56 (duzentos e quarente sete milhões quinhentos e
sessenta e cinco mil e noventa e nove reais e cinquenta e seis centavos). O hospital realizou 1.948.567
(um milhão, novecentos e quarenta e oito mil, quinhentos e sessenta e sete) procedimentos entre
exames, consultas em clínicas especializadas e serviço de apoio diagnósticos terapêuticos (SADT),
atingindo 98,13% (noventa e oito virgula 13 percentuais) da meta proposta.
As consultas em pronto socorro, ambulatórios e clínicas atingiram o número de 569.620 (quinhentos e
sessenta e nove mil, seiscentos e vinte). A meta é definida pela quantidade de atendimento apenas do
último mês registrando 40.175 (quarenta mil, cento e setenta e cinco), ultrapassando 11,59% (onze
virgula cinquenta e nove percentuais) da meta estipulada.
O atendimento da assistência médico-hospitalar manteve os padrões de qualidade e ocorreu de
maneira satisfatória.

Ação 6298 – Assistência Jurídica Funcional Prestada a Policiais Militares


A ação está sendo atendida por meio do CONVÊNIO GSSP/ATP-425/2022 Processo – SSP-EXP-
2022/00165, no qual figuram como Partes Convenentes: O Estado de São Paulo, por sua Secretaria
da Segurança Pública, a Caixa Beneficente da Polícia Militar e a Defensoria Pública do Estado e tem
por Objeto: Viabilizar a assunção da prestação de assistência judiciária e jurídica gratuita diretamente
pela Defensoria Pública do Estado a policiais militares e a policiais civis.
O Convênio ocorre sem repasse de recursos e tem vigência: 05 anos. Data da assinatura: 19/07/2022,
conforme publicação no DOE do dia 6 de agosto de 2022. A alocação do recurso de R$ 10.000.000,00
(dez milhões de reais) foi alocada em data pretérita à assinatura do Convênio.

Ação 9001 – Contribuição do Estado para o Regime Próprio de Previdência do


Servidor
Trata de ação para a cobertura de insuficiência financeira de acordo com os artigos 27 e 28 da Lei
Complementar nº 1.010, de 01 de junho de 2007, alterada pela Lei Complementar nº 17.293, de 15 de
outubro de 2020. A dotação inicial foi de R$ 2.354.300,00 (dois milhões, trezentos e cinquenta e quatro
mil e trezentos e reais), sendo que o liquidado foi no montante de R$ 2.053.112,84 (dois milhões,
cinquenta e três mil, cento e doze reais e oitenta e quatro centavos). Vale lembrar que a fonte desse
recurso é 001 – Tesouro Estadual, e tem por objetivo a cobertura orçamentária para o pagamento do
benefício previdenciário de aposentados e pensionistas civis da Autarquia. O benefício financeiro é
pago efetivamente pela São Paulo Previdência.

PROGRAMA 1818 – MODERNIZAÇÃO DA SEGURANÇA PÚBLICA


O objetivo do Programa é garantir as instituições de segurança pública uma gestão efetiva e integrada,
buscando dar suporte as ações de competência legal de cada uma, otimizando os recursos humanos
e materiais, por meio da inteligência e tecnologia.

Ação 4985 - Gestão da Política de Segurança Pública


Provimento de condições para a concretização dos projetos de modernização da polícia e dos meios
que valorizem o policial. Superintendência das ações administrativas do Gabinete do Secretário e de
ações específicas e pontuais como a Virada Cultural. Essa ação tem como finalidade propiciar meios
para que as áreas técnicas, administrativas e de planejamento possam desenvolver e elaborar projetos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 838


de modernização para a melhoria e qualidade dos serviços e das ações policiais, e de valorização dos
policiais. O Gabinete do Secretário e Assessorias Secretaria da Segurança Pública, conforme o Decreto
nº 6.918/75, tem a competência de examinar e preparar o expediente encaminhando ao Titular da
Pasta, exercer os serviços técnicos de comunicações, representar oficialmente o Secretário e prestar
serviços de administração geral para os órgãos da Secretaria, enquanto que as Assessorias, cada uma
dentro de suas atribuições específicas, assessoram o Secretário na formulação e no controle de
execução dos planos e programas, desempenham as atividades relacionadas com o planejamento,
avaliam os resultados e produzem informações.

Compõe a estrutura do Gabinete do Secretário, dentre outros:


1. CAP – Coordenadoria de Análise e Planejamento (Gabinete SSP).
Coordenadoria de Análise e Planejamento – CAP
Compete à Coordenadoria de Análise e Planejamento (CAP) assessorar o titular da pasta na definição
e fixação da Política de Segurança Pública através da promoção de estudos referentes à prevenção e
repressão à criminalidade.

Principais atividades
Estatísticas e Análises criminais:
• Consolidação e publicação mensal das estatísticas criminais e atividades policiais referentes ao
Estado de São Paulo, por meio do Sistema Estadual de Coleta de Estatísticas Criminais (Resolução
SSP-160/01).
• Elaboração de relatórios mensais sobre a variação dos indicadores criminais, com base nos dados
do Sistema Estadual de Coleta de Estatísticas Criminais (Resolução SSP-160/01).
• Disponibilização mensal de dados estatísticos ao programa de metas - Projeto de Proposição de
Aperfeiçoamento nas Ações de Segurança Pública no Estado de São Paulo “São Paulo Contra o
Crime”.
• Produção de análises criminais com suporte de georreferenciamento sobre incidência criminal, em
atendimento a demandas internas e externas, sobre temas como: homicídios, roubos, roubo de carga,
perfil da criminalidade em municípios, dentre outros.
• Análise criminal sobre violência doméstica e violência contra mulher
• Elaboração de relatórios mensais sobre letalidade em ações policiais, com base nos dados
produzidos pelas Corregedorias das Polícias Civil e Militar, conforme Resolução SSP-516/00.
• Controle de qualidade dos boletins de ocorrência: monitoramento das ocorrências de morte
suspeita, homicídio doloso, latrocínio, lesão corporal seguida de morte, por meio de acompanhamento
diário dos boletins de ocorrência e de estabelecimento de fluxo de comunicação com as unidades
policiais visando o aprimoramento da qualidade do preenchimento para o correto registro da natureza
criminal e seu respectivo registro estatístico. (Resolução SSP- 99, de 23-09-2016).
• Análise criminal sobre o perfil dos Estupros consumados.
• De janeiro a dezembro de 2022 o setor analisou 35.229 registros, onde 28.742 foram de Crimes
Violentos de Letalidade Intencional (CVLI) e 6.760 de Crimes de Furtos, Roubos, Apropriação Indébita
e Receptação de Carga (PROCARGA).
• Em apertada síntese foi atingido uma média de 266 análises por dia útil e 22 análises por hora.
• Elaboração mensal de relatório do Programa de Prevenção e Redução de Furtos, Roubos,
Apropriação Indébita e Receptação de Carga (PROCARGA).
Sistemas:
• Manutenção do Sistema Estatístico Criminal (SECRIM) disponível na INTRANET.
• Administração do sistema INFOCRIM 3.0, realizando a inclusão de 1.434 (mil quatrocentos e trinta
e quatro) novos usuários, totalizando 20.010 (vinte mil e dez) usuários.
• Administração da ferramenta INFOCRIM 2.0 para liberação de usuários de órgãos conveniados.
• Atualização de bases cartográficas para consumo do Registro Digital de Ocorrências (RDO) e
Sistema Informatizado de Operações da Polícia Militar (SIOPM).
• Levantamento de requisitos para desenvolvimento do Infocrim 4.0

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 839


Parcerias e Convênios:
• Participação no Movimento Paulista de Segurança no Trânsito, instituído pelo Decreto nº
61.442/15, através do fornecimento de mensal de boletins de óbito no trânsito.
• Parceria da Secretaria da Segurança Pública com a Secretaria dos Direitos da Pessoa com
Deficiência, através de envio mensal de banco de dados sobre vitimização de pessoas com deficiência.
• Parceria da Secretaria da Segurança Pública com a Secretaria de Saúde, através do
compartilhamento entre a CAP/SSP e o Centro de Informações Estratégicas em Saúde (CIVS) da
Coordenadoria de Controle de Doenças (CCD), quando necessário, de dados a respeito de mortes
registradas no Sistema de Polícia Judiciária (SPJ) e no Sistema de Informação de Mortalidade (SIM)
com a finalidade de aprimoramento dos respectivos bancos de dados.
• Colaboração com o Comitê Paulista pela Prevenção de Homicídios na Adolescência com
compartilhamento de dados não sigilosos para estudos quantitativos.
• Colaboração com a Agência Internacional de Cooperação do Japão (JICA) com compartilhamento
de dados não sigilosos para estudos quantitativos sobre indicadores criminais e atuação das “koban”.
Fornecimento de dados:
• 413 atendimentos a órgãos diversos: Assembleia Legislativa, Poder Judiciário, Ministério Público,
Defensoria Pública, prefeituras e pesquisadores externos e internos (policiais), em busca de subsídios
para desenvolvimento de levantamentos de dados ou produção de estudos, pesquisas científicas,
acadêmicas ou aplicadas à atividade operacional.
• Processamento de cerca de 989 (90% do total respondido pela SSP que foi de 1093 pedidos)
respostas a demandas recebidas através do SIC - Sistema de Informação ao Cidadão e do Site SSP
(Lei Federal nº 12.527/11, Decretos Estadual nº 58.052/12 e 61.836/16 e Resoluções SSP nº 20/16 e
25/16).
Pedidos Diversos:
• Análise de 16 Projetos/requerimentos para Captação de Recursos junto ao Fundo de Incentivo à
Segurança Pública – FISP (Lei Estadual nº 10.328/99 e Decreto Estadual nº 45.548/00).
• Análise de 4 pedidos de certificado de registro da Guarda Municipal (Decreto n 167 25.265/86 e
Decreto nº 65.108/2020) – Prefeitura de Rio Grande da Serra, Paraguaçu Paulista, Barra Bonita e
Lindóia.
• Análises e estudos para subsidiar parte das informações produzidas pela Imprensa/SSP sob a
temática estatística criminal, sendo até o presente aproximadamente 98 (noventa e oito) solicitações.
Outras Atividades desenvolvidas:
• Elaboração do Plano Estadual de Segurança Pública – grupo de trabalho coordenado pelo COI.
• Mapeamento das novas áreas de ciclovias da Capital (Marginal Pinheiros), possibilitando o
georreferenciamento para acionamento de viaturas e registro de ocorrência.
• Estatísticas da SSP (DEZ/2022)
• Indicadores criminais – Análise da evolução de ocorrências criminais entre ano anterior e este,
possíveis motivos para aumento ou queda, principais desafios a serem enfrentados diante dos
resultados.
Comparativo ocorrências registradas 2022/2021
2021 2022 VARIAÇÕES VARIAÇÕES
OCORRÊNCIAS POLICIAIS REGISTRADAS
JAN A DEZ JAN A DEZ ABS. %
ESTUPRO 2.661 2.899 238 8,9%
ESTUPRO DE VULNERÁVEL 9.101 9.716 615 6,8%
ESTUPRO TOTAL 11.762 12.615 853 7,3%
FURTO – OUTRO 470.200 564.939 94.739 20,1%
FURTO DE VEÍCULO 79.670 92.911 13.241 16,6%
HOMICÍDIO DOLOSO 2.713 2.909 196 7,2%
Nº DE VÍTIMAS EM HOMICÍDIO DOLOSO 2.847 3.044 197 6,9%
LATROCÍNIO 166 178 12 7,2%
Nº DE VÍTIMA EM LATROCÍNIO 173 178 5 2,9%
LESÃO CORPORAL SEGUIDA DE MORTE 76 94 18 23,7%
ROUBO – OUTROS 219.159 239.514 20.355 9,3%
ROUBO A BANCO 18 16 -2 ...

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 840


ROUBO DE CARGA 6.529 6.371 -158 -2,4%
ROUBO – OUTROS TOTAL 225.706 245.901 20.195 8,9%
ROUBO DE VEÍCULO 33.041 40.672 7.631 23,1%
Fonte: Departamento De Polícia Civil, Polícia Militar E Superintendência Da Polícia Técnico-Científica

• Soma de Roubo - Outros, Roubo de Carga e Roubo a Banco.


• Homicídio Doloso inclui Homicídio Doloso por Acidente de Trânsito.
• Nº de Vítimas de Homicídio Doloso inclui Nº de Vítimas de Homicídio Doloso por Acidente de
Trânsito.
• Soma de Estupro e Estupro de Vulnerável.
Nota:
Até junho de 2021: delitos por local de registro. A partir de julho de 2021: delitos por local de ocorrência.
Produtividade Policial (janeiro a dezembro):
2021 2022 VARIAÇÕES VARIAÇÕES
OCORRÊNCIAS POLICIAIS REGISTRADAS
JAN A DEZ JAN A DEZ ABS. %
Nº DE ARMAR DE FOGO APREENDIDAS 11.787 10.239 -1.548 -13,1%
Nº DE AUTOS DE APREENSÃO (ART 173 ECA) 7.726 7.573 -153 -2,0%
Nº DE FLAGRANTES LAVRADOS 92.112 88.717 -3.395 -3,7%
Nº DE PRISÕES EFETUADAS 142.864 146.359 3.495 2,4%
Nº DE VEÍCULOS RECUPERADOS 38.009 41.927 3.918 10,3%
TOT. DE INQUÉRITOS POLICIAIS INSTAURADOS 356.623 359.598 2.975 0,8%
TOT. DE ENTORPECENTES APREENDIDOS KG 282.496 242.009 -40.487 -14,3%
TOT. DE PESSOAS PRESAS E APREENDIDAS 175.407 175.387 -20 0,00%

Apreensão de Drogas no Estado (2022) – em kg ou toneladas


2021 2022 VARIAÇÕES VARIAÇÕES
OCORRÊNCIAS POLICIAIS REGISTRADAS
JAN A DEZ JAN A DEZ ABS. %
COCAÍNA (KG) 26.529 31.060 4.532 17,1%
CRACK (KG) 4.067 4.286 220 5,4%
MACONHA (KG) 246.847 199.167 -47.680 -19,3%
OUTROS (KG) 5.054 7.495 2.442 48,3%

Ouvidoria da Polícia do Estado de São Paulo


Criada pela Lei Complementar 826/97, tem a incumbência de receber denúncias, reclamações e
representações sobre atos considerados arbitrários; verificar a pertinência das denúncias, reclamações
e representações; propor ao Secretário da Segurança Pública a adoção das providências que entender
pertinentes, necessárias ao aperfeiçoamento dos serviços prestados à população pela Polícia Civil,
pela Polícia Militar e por outros órgãos da Pasta; elaborar e publicar, trimestral e
anualmente, relatório de suas atividades; requisitar, diretamente, de qualquer órgão estadual,
informações, certidões, cópias de documentos ou volumes de autos relacionados com investigações
em curso.
No ano de 2022, houve aproximadamente 11.679 atendimentos de solicitação, sendo 5.619
encaminhamentos às polícias (protocolos abertos - denúncias, elogios e sugestões) e 6.060
orientações e informações.

Conselho Comunitário de Segurança (CONSEG)


Os CONSEGs, Conselhos Comunitários de Segurança foram criados pelo Decreto Nº 23.455/1985 e
atualmente são regulamentados pela Resolução SSP N° 013/2018. O órgão interno da Secretaria da
Segurança Púlica responsável pelos CONSEGs é a Coordenadoria Estadual dos CONSEGs, criada
pela Lei Complementar Nº 974/2005, cuja missão precípua é assessorar o Secretário da Segurança
Pública no relacionamento com as comunidades e na definição da política de segurança comunitária,
atuando sempre na vanguarda de difundir diretrizes de organização e funcionamento dos Conselhos
Comunitários de Segurança, promovendo ações de homologar, supervisionar, representar
coletivamente e de capacitar os Conselhos Comunitários de Segurança e seus voluntários,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 841


desempenhando papel institucional no sentido de consolidar os CONSEGs como canal privilegiado
pelo qual a Secretaria da Segurança Pública ausculta a sociedade, contribuindo para a consecução
do almejado binômio polícia-comunidade, parceria contemplada e prevista no caput do artigo 144 da
Constituição Federal, tão necessária ao exercício do estado democrático de direito.

Em 2022, o CONSEG:
• se dedicou ao grande desafio de manter e ampliar, por meio de planejamento e mobilização
comunitária, o número de Conselhos Comunitários ativos no Estado de São Paulo, que no início do ano
totalizavam 340 CONSEGs, chegando ao final de 2022 com 436;
• fortaleceu os recursos disponíveis nas áreas de tecnologia, comunicação e gestão administrativa, tais
como: aprimoramentos sobre o Portal, criação de materiais gráficos, aquisição de equipamentos de
áudio e vídeo para produção de eventos, realização de auditoria de atas de reuniões (diagnóstico e
mapeamento dos CONSEGs que necessitavam regularização), realização de palestra institucional para
delegação da Guatemala, encaminhamento de circulares com orientações técnicas;
• no primeiro semestre, a Coordenadoria direcionou ações de comunicação visando ao aprimoramento
dos agentes e usuários que acessam o Portal do CONSEG. Por meio deste contato, também, monitorou
a realização de reuniões, com a produção das respectivas atas;
• foram comemorados os 37 anos dos CONSEGs, em Sessão Solene na Assembleia Legislativa do
Estado, reunindo 350 membros dos Conselhos Comunitários, autoridades desta Secretaria, civis,
militares e parlamentares.

Programa Bem-me-Quer
Criado pelo Decreto nº 46.369/2001, em parceria com a Secretaria da Saúde, Assistência e
Desenvolvimento Social e Procuradoria da Justiça, com a finalidade de propiciar atendimento especial
e integrado às mulheres e às crianças ou adolescentes do sexo feminino ou masculino, estes até 14
(quatorze) anos de idade, vítimas de violência sexual que, após noticiar o crime na Delegacia, serão
levadas em veículo especial, diretamente ao Hospital, para a coleta de provas da agressão, detecção
de possíveis doenças contagiosas, tratamento médico, social, psicológico e atendimento jurídico. De
janeiro a dezembro de 2022 tivemos 5.091 pessoas atendidas pelo programa.
O exposto retrata algumas das atividades desenvolvidas pela Secretaria da Segurança Pública. A
execução da Unidade Gestora, vinculada ao Gabinete do Secretário e Assessorias, atendendo às
necessidades não somente de manutenção predial e manutenção da estrutura administrativa, mas
também e principalmente, às necessidades da Secretaria dentro do contexto do Governo Estadual,
com a manutenção dos Programas e a celebração de convênios, sempre alinhada ao planejamento da
Pasta e às metas estabelecidas pelo Secretário da Segurança Pública.

Sistema de Solução de Consciência Situacional (DETECTA)


A pioneira implementação do Sistema DETECTA pelo Estado de São Paulo, a partir da exitosa
experiência prévia da cidade de Nova York, constitui importante ação voltada a este fim. A nova
ferramenta com a integração das bases de dados das policias civis e militares tem como impactos finais
de suas ações a contribuição decisiva no exercício das atividades de polícia preventiva e investigativa
no Estado de São Paulo, com destaque ao combate, prevenção e esclarecimento de crimes, localização
de veículos furtados/roubados e efetivação de prisões em flagrante, dentre outros casos, ações estas
que propiciam à sociedade resultados efetivos no combate à criminalidade e uma importante ferramenta
aos policiais no desempenho de suas funções. Além disso, a ferramenta é disponibilizada através de
convênios firmados com Prefeituras, sem ônus para as partes, de todo estado, que se beneficiam com
as informações e auxiliam as polícias locais no combate ao crime, e por consequência, a segurança da
população local.
No exercício de 2022 o Sistema teve 1.772.805 acessos dos terminais móveis da PM, enquanto foram
realizadas 55.236.568 pesquisas de uso dos serviços da PM.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 842


Ação 5642 - Inteligência Policial (Polícia Militar, Polícia Civil e Superintendência da
Polícia Técnico-Científica)

POLÍCIA MILITAR
A ação tem como meta assegurar a disponibilização dos recursos humanos, materiais, financeiros e
tecnológicos indispensáveis para sustentar os processos da área de Inteligência Policial e de
Tecnologia de Informação e Conhecimento, sustentando a cadeia de valor e promovendo o
atendimento aos requisitos das partes interessadas, em especial os relacionados à eficácia, eficiência
e efetividade dos serviços públicos prestados à população. A cadeia de valor, formada pelos processos
principais e de apoio desenvolvidos pelos órgãos da área de segurança pública.

Principais investimentos nesta Ação:


SERVIÇO VALOR
Solução Int. de Controle e Redundância dos Controladores Centrais de Campinas e 15.222.538,00
Capital
Estações de Trabalho 14.290.000,00
Transceptores Portáteis Digitais Multibanda (VHF/UHF) 5.375.000,00
Solução Backup 4.937.000,00
Conclusão da Troncalização do Cpi-6 3.564.980,00
Celulares de Telefonia Funcional e Tpd 3.551.040,00
CIPM: Servidores 2.748.000,00
Demais Contratações 14.936.258,66
TOTAL R$ 64.624.816,66

Ação 5642 - Inteligência Policial


Produto 392 - Implementação do Sistema de Radiocomunicação Digital
Unidade de Medida %
Programação Anual 87,5%
Execução Acumulada 63,16%

POLÍCIA CIVIL
A ação tem como meta ampliar e utilizar sistemas inteligentes de polícia, possibilitando a Polícia Civil
utilizar modernas tecnologias no enfrentamento à criminalidade organizada, por meio do uso de
ferramentas para aprimorar a investigação criminal.
Para tanto, embora já relacionado na ação Aparelhamento da Polícia Civil, haja vista sua aquisição ter
ocorrido através de recurso financeiro-orçamentário da Ação 6296, importante individualizar a aquisição
de equipamentos destinados a Inteligência Policial:

Ampliação do DATACENTER
Aquisições de Software para investigação criminal
Aquisição de Equipamentos para Investigação Criminal

SUPERINTENDÊNCIA DA POLÍCIA TÉCNICO-CIENTÍFICA


A ação tem como meta a ampliação e atualização dos sistemas inteligentes de polícia; desenvolvimento
de novos sistemas; digitalização das comunicações, centralização, no interior, dos centros de
atendimento e despachos das viaturas de emergência policial. Os recursos desta Ação são destinados
à ampliação e atualização dos sistemas de comunicação interna e externa, para o tráfego de voz e
dados, para permitir a expedição e o compartilhamento eletrônico de laudos periciais e o acionamento
eletrônico das equipes periciais de forma célere e eficiente. Outra aplicação destes recursos é na
atualização dos equipamentos de informática e das licenças de softwares periciais para possibilitar o
levantamento de vestígios de crimes das diversas mídias de armazenamento de dados e de aparelhos
de telefonia móvel para a análise forense de dados, imagens, vídeos e voz, bem como para a
manutenção de sistema e softwares para gerenciamento de laboratórios.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 843


No exercício de 2022, o recurso de investimento recebido foi utilizado para aquisição de solução para
comparação balística, através de ata de registro de preço federal.
Também foi recebido recurso do (Fundo de Incentivo a Segurança Pública - FISP para a AQUISICAO
DE SERVIDORES, SWITCHES E RECABEAMENTO do prédio da SPTC, com a intenção de
estruturar a rede, os sistemas de comunicação e armazenamento de dados.

Natureza De Despesa Objeto Valor


33904010 – Atualização ou Aquisição de Renovação de Licenças Adicionais de Software - Bi - para o Niti
361.485,00
Licença e Cessão de Software (Núcleo de Inteligência e Tecnologia da Informação)
33904010 - Atualização ou Aquisição de Aquisição de Licenças Php Storm para o Niti (Núcleo de
12.334,70
Licença e Cessão de Software Inteligência e Tecnologia da Informação)
Serviço de Manutenção Preventiva, Corretiva e Preventiva,
33904015 - Manutenção de
Corretiva E Atendimento Emergencial Do Nobreak, 216.500,00
Equipamentos De Ti
Transformador, Baterias e Quadro Elétrico Da Sptc
Prestação de Serviços de Instalação de Rede Lógica para a
33904016 - Comunicação de Dados 15.260,50
Epml Oeste
33904090 - Serviços de Tecnologia da Serviço de Recuperação de Dados para o Niti (Núcleo De
13.780,00
Informação Inteligência E Tecnologia Da Informação)
33904090 - Serviços de Tecnologia da
Atualização de Licenças de Softwares Encase e Ftk 563.602,64
Informação
33904090 - Serviços de Tecnologia da Aquisição de Licenças Adicionais Do Software de Gestão
647.631,15
Informação Laboratorial Lims; Núcleo De Biologia E Bioquímica
33904090 - Serviços de Tecnologia da Serviço de Mensageria E Plataforma de Produtividade Prodesp
760.022,20
Informação – Sptc
44905234 - Outros Equipamentos e
Adesão - Ata de Registro de 22/020 - Comparador Balístico 14.000.000,00
Material Permanente
16.590.616,19

Equipamentos (Recurso Fisp) Fonte Valor


Aquisição de Switches e Recabeamento
002002513 - Fdo. de Incentivo A Segurança Pública-Fisp 1.000.788,00
Do Prédio Sptc
Aquisicao De Switches E Recabeamento
003001010 - Fdo. de Incentivo À Segurança Pública-Fisp 7.249.212,00
Do Predio Sptc
Compra de Servidores 002002513 - Fdo. de Incentivo A Segurança Publica-Fisp 932.000,00

9.182.000,00

Ação 6058 – Videomonitoramento Policial Ostensivo


A presente Ação tem por finalidade assegurar a disponibilização dos recursos humanos, materiais,
financeiros e tecnológicos indispensáveis para a efetiva sustentação da infraestrutura física e digital
necessária para a execução dos processos de captação, transmissão, processamento e arquivamento
de imagens de interesse policial.

Principais investimentos nesta Ação:


Serviço VALOR
Aquisição de Câmeras de circuito fechado e Switch 2.406.750,00
Serviço de manutenção em equipamento de segurança/vigilância, câmera de circuito fechado 1.212.354,95
Serviço de manutenção ou conservação - telecomunicação, videoconferência 444.203,76
Serviço de manutenção em equipamento de segurança/vigilância, câmera de circuito fechado 120.065,04
TOTAL 4.183.373,75

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 844


Ação 6058 - Videomonitoramento Policial Ostensivo

Produto 402 - Implantação e Manutenção de Sistemas de Videomonitorização

Unidade de Medida Unidade


Programação Anual 488
Execução Acumulada 438

Ação 6293 – Aparelhamento e Modernização Contínua Dos Equipamentos da Polícia


Militar
A presente Ação tem por finalidade assegurar a disponibilização dos materiais, financeiros e
tecnológicos indispensáveis para a efetiva prestação do serviço público. Envolve ainda promover ações
de valorização dos integrantes dos órgãos que integram a área de segurança pública.

Principais investimentos (Empenhos) nesta Ação:


Principais Aquisições
Qtde Objeto Valor empenhado
245 Aquisição de 245 viaturas tipo pick-up 4x4 71.050.000,00
670 Aquisição de 670 viaturas de radiopatrulha 67.634.852,00
150 Aquisição de 150 viaturas SUV - FT e BAEP 33.300.000,00
750 Aquisição de 750 motocicletas (>=245cc) 25.350.000,00
245 Aquisição de 245 viaturas tipo pick-up 4x4 17.690.000,00
325 Aquisição de 325 motocicletas acima de 645cc 13.402.800,00
290 Aquisição de 290 viaturas descaracterizadas 13.352.880,00
26 Aquisição de 26 (vinte e seis) vuc -furgão 5.460.000,00
10 Aquisição imediata de 10 ambulâncias 3.520.000,00
1000 Capacete antitumulto (Internacional) 3.316.500,00
3 Veiculo especial - caminhão, para transporte de cavalos 3.009.000,00
6 Aquisição de veículos guincho com plataforma 2.820.000,00
20 Processo de aquisição de 20 licenças SQL 2.395.260,00
400 Transceptores moveis single band UHF 2.380.000,00
12000 12.000 coletes balísticos NIVEL III-A 2.010.208,50
500 Conj. Exoesqueleto (Internacional) 1.853.800,00
06 Aq. 06 viaturas descaracterizadas – CPAMB 1.770.000,00
02 Veículo especial - ônibus, tipo rodoviário 1.670.000,00
235 Lançador de munição am-640 1.552.480,50
03 Veículo - caminhão carga seca, conforme portaria dcti vigente - grupo "s-3" 1.395.000,00
02 Aquisição de veículos tipo caminhão tanque 1.300.000,00
290 Aquisição de 290 viaturas descaracterizadas 1.296.000,00
80 Aquisição de estacoes de trabalho com monitor 1.064.000,00
10 Aquisição de fuzil de precisão sniper 1.004.500,00
02 Caminhão, tipo carga seca baú, categoria caminhões leves 960.000,00
01 Guincho pesado com plataforma adaptado p/ pm 875.000,00
05 Caçamba aeronáutica de combate a incêndios 670.000,00
03 Aquisição de motos aquáticas 380.988,00
01 Aquisição de solução tecnológica cellebrite 379.538,84
100 100 viaturas descaracterizadas 355.942,00
01 Aquisição de embarcação de médio porte 212.000,00
26 Aquisição de equipamentos para atiradores 178.400,00

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 845


Ação 6293 – Aparelhamento e Modernização Contínua Dos Equipamentos da Polícia Militar
1452 - Aquisição de Viaturas, Armamentos e Equipamentos para Atividade Policial -
Produto
PMESP
Unidade de Medida Unidade
Programação Anual 56.190
Execução Acumulada 25.216

Ação 6294 – Aparelhamento e Modernização Contínua dos Equipamentos da Polícia


Técnico-Científica
A ação tem como meta a modernização da Polícia Científica envolvendo a provisão de equipamentos
médicos, laboratoriais e de campo, de Informática, veículos e outros, quer pela expansão, quer pela
simples substituição em decorrência da obsolescência.

Equipamentos Periciais Valor

Scanner Radiográfico – Iml 1.768.848,00


Equipamentos P/O Núcleo Química – Ic 822.496,00
2 Equipamentos De Cromatografia Gasosa - Toxicologia - Iml 610.000,00
Aquisição De Câmara Mortuária - Iml Oeste 575.000,00
Ar Condicionado – Sptc 509.426,97
Mobiliário Epml Oeste / Núcleo Entorpecentes 409.373,06
Aquisição E Instalação De Moto Gerador – Sptc 375.000,00
Mobiliário Para A Nova Sede Do Santos -Iml 324.990,00
Aq. C/ Instalação De Mesa De Necropsia, Carro Pantográfico, Raio-X Portátil Digital – Iml 300.147,92
Aquisição De Moveis P/ Nbb – Ic 290.699,90
Aquisição De Moveis De Escritório -Nal Ic 265.820,77
câmaras Frigorificas Mortuárias - Santos Iml 265.000,00
Aquisição De Mobiliários Franco Da Rocha 119.397,88
Aquisição Com Instalação De 07(Sete) câmaras - Iml Oeste 95.000,00

6.731.200,50

Saliento que também foram executados nessa ação recursos oriundos do governo federal através de
Convênios SENAD e do FUNDO NACIONAL DA SEGURANCA PUBLICA, para enfrentamento a
criminalidade:

Equipamentos Periciais Fonte Valor

Aquisição De 4 Workstation 005003705 - 916795aq.Est.Trab./Workst.Nuc.Per.Crim.Santo 129.080,00


045003632 - Fundo Nacional da Segurança Pública-Fnsp-
Aquisição De Forenscope 706.000,00
Sup
Câmara De Fumigação De 045003632 - Fundo Nacional da Segurança Pública-Fnsp-
260.999,99
Cianoacrilato Sup
1.096.079,99

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 846


Ação 6295 – Aparelhamento e Modernização Contínua dos Equipamentos do Corpo de
Bombeiros
A utilização dos recursos desta Ação está direcionada à modernização do Corpo de Bombeiros
envolvendo a provisão de equipamentos de proteção individual, veículos, e de equipamentos de
informática, quer pela expansão, quer pela simples substituição em decorrência da obsolescência.

Principais investimentos nesta Ação:


Tipo de Valor Unitário
Nome Material Quantidade Valor Total R$
Material R$
Auto Bomba Salvamento - 38 R$ 1.520.000,00 R$ 57.760.000,00
Auto Tanque 18 R$ 1.350.000,00 R$ 24.300.000,00
Ambulância – UR / URSA 64 R$ 327.523,44 R$ 20.961.500,00
Auto Salvamento Especial 4 R$ 2.855.000,00 R$ 11.420.000,00
ABS de alto desempenho 1 R$ 3.150.000,00 R$ 3.150.000,00
Auto Tanque – 6º GB 2 R$ 1.508.500,00 R$ 3.017.000,00
Auto Guincho 1 R$ 2.108.200,00 R$ 2.108.200,00
Auto Bomba Salvameno e Resgate 1 R$ 810.000,00 R$ 810.000,00
Auto Bomba Leve 1 R$ 770.000,00 R$ 770.000,00
Pickup - 15º GB 2 R$ 245.000,00 R$ 490.000,00
Pickup - 15º GB 2 R$ 245.000,00 R$ 490.000,00
Quadriciclos 22 R$ 50.627,28 R$ 1.113.800,00
Viatura TP – EB Salto – 15º GB 1 R$ 133.960,00 R$ 133.960,00
Compressor de Ar 25 R$ 263.040,00 R$ 6.576.000,00
Armário vestiario 2.502 R$ 1.951,80 R$ 4.883.408,00
Desencarcedaor Hidráulico 11 R$ 390.881,82 R$ 4.299.700,00
Lanterna Tática Diversos Diversos R$ 2.091.500,00
Ar Condicionado 856 R$ 2.409,85 R$ 2.062.839,51
Microcomptador 415 R$ 4.450,00 R$ 1.846.750,00
Radio Transceptor Móvel 200 R$ 6.800,00 R$ 1.360.000,00
Televisão 486 R$ 2.132,97 R$ 1.036.626,68
Camas 500 R$ 1.790,32 R$ 895.160,00
Refrigerador Doméstico 305 R$ 2.895,20 R$ 883.029,83
Lavadora de roupa doméstica 308 R$ 2.775,45 R$ 854.849,19
Moto Aquática 5 R$ 165.000,00 R$ 825.000,00
Motocicleta Diversos Diversos R$ 809.200,00
Notebook 150 R$ 4.890,00 R$ 733.500,00
Cortador a Disco 106 R$ 5.873,59 R$ 622.600,00
Investimento Barcos 19 R$ 30.921,05 R$ 587.500,00
Motor de Popa 19 R$ 29.127,36 R$ 553.420,00
Tablet 100 R$ 4.814,15 R$ 481.415,00
Serra Elétrica 140 R$ 2.556,97 R$ 357.976,89
Motoserra 112 R$ 2.787,81 R$ 312.235,00
Cadeiras fixas 137 R$ 2.124,08 R$ 291.000,00
Forno 369 R$ 623,89 R$ 230.216,41
Cadeiras giratórias 57 R$ 781,50 R$ 44.545,80
Empilhadeira Elétrica 3 R$ 61.500,00 R$ 184.500,00
Podador 60 R$ 2.652,00 R$ 159.120,00
Poltronas Giratórias 118 R$ 958,89 R$ 113,150,00

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 847


Scaner Automotivo 6 R$ 15.613,99 R$ 93.683,99
Impressora Multifuncional 47 R$ 1.953,40 R$ 91.810,00
EPR’s 136 R$ 643,38 R$ 87.500,00
Câmeras Prossionais 6 R$ 13157,5 R$ 78.945,00
Esteiras 4 R$ 16.242,25 R$ 64.969,00
Freezer Doméstico 16 R$ 3.034,42 R$ 48.550,77
Filmadora Profissional 2 R$ 21.000,00 R$ 42.000,00
Binóculos 62 R$ 644,00 R$ 39.928,00
Fogão Doméstico 29 R$ 1.152,21 R$ 33.414,21
Conjunto de estofado 24 R$ 1.367,26 R$ 32.814,34
Bebedouros Elétricos 19 R$ 1.601,04 R$ 30.419,86
Equipamento Autonomo de combate a
1 R$ 28.950,00 R$ 28.950,00
incêndio
Armário de cozinha 26 R$ 1.107,00 R$ 28.782,00

AÇÃO 6296 - Aparelhamento e Modernização Contínua dos Equipamentos da Polícia


Civil
A ação tem como meta a modernização da polícia civil envolvendo a provisão de equipamentos de
proteção individual, veículos, armas e de equipamentos de informática, quer pela expansão, quer pela
substituição em decorrência da obsolescência.

Principais investimentos nesta ação:

Descrição Quantidade Valor R$


Viaturas Policiais 2.490 R$ 275.233.800,00
Viaturas Policiais Semiblindadas 5 R$1.110.000,00
“DRONES” 9 R$ 249.343,30
Coletes Balísticos 485 R$ 989.400,00

Aquisição de impressoras, microcomputadores, “scanners” e outros


1564 R$ 3.615.114,82
equipamentos de tecnologia da informação

Aquisição de mobiliário, equipamentos diversos e outros materiais


28862 R$76.345.157,10
permanentes
Aquisição de Equipamentos para Investigação Criminal (TI) 1 R$9.937.404,43
Aquisição de Software de Inteligência (TI) 13 R$719.312,00
Pistolas 9 mm 5000 R$9.290.327,00
Carabinas (fuzis calibre 5,56x45mm) 414 R$8.698.396,54
Total do Aparelhamento em 2022 R$386.188.255,19

Ação 6297 – Operações Integradas da Polícia/ Centro Integrado de Comando e Controle


(CICC)
Tem a função de articular e integrar as atividades de inteligência dos órgãos da Secretaria da
Segurança Pública. Exerce ações especializadas na produção e salvaguarda de informações e
conhecimentos necessários para prever, prevenir, neutralizar e reprimir atos criminosos de qualquer
natureza ou relativos a outros temas de interesse da segurança da sociedade e do Estado, além da

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 848


atividade principal que é o Disque-Denúncia que auxilia nas investigações e produção de conhecimento
de algumas infrações penais, mantendo o anonimato do denunciante.
Número de Agências Integradas ao Centro Integrado de Comando e Controle – CICC (Unidade): "o
valor em 2018 era de 14 (quatorze), sendo que em 2022 atingiu-se a quantidade de 17 agências
integradas, permanecendo dentro da meta proposta. Ressalta-se que outras agências/instituições,
possuem canal de comunicação direto com o Centro Integrado de Comando e Controle (CICC), em
caso de serem demandadas pelo Sistema da Segurança Pública e Defesa Social do Estado.
Importante salientar que ao longo do ano de 2022 e no início deste ano, foram realizadas as devidas
comunicações com a Secretaria da Fazenda e o GSPOFP para as adequações entre os valores
propostos por este Centro daqueles publicados na PPA em DOESP, e a necessidade de alterar a forma
de contabilização, de somatório para último valor, sendo que certo que o valor atual são 17 agências."
Em 2022, o indicador "Número de Denúncias recebidas no ano” foi atualizado a fim de demonstrar a
efetividade do serviço prestado para a população, além de ser um fator que independe da ação dos
profissionais envolvidos e da Administração Pública. Um novo sistema Disque-Denúncia foi
desenvolvido e implantado neste período, observando-se forte crescimento nas denúncias realizadas
pela Internet, o que permitiu economia com recursos humanos e deu mais fluidez, eficiência e eficácia
ao serviço.
Portanto, atualmente o indicador 4059 possui 02 (duas) variáveis, quais sejam:
(A) Número de denúncias recebidas pelo telefone 181; e
(B) Número de denúncias pelo site: webdenuncia.org.br.
Os números produzidos pelas variáveis do ano de 2022 foram:
Variável (A): 18.844
Variável (B): 56.135
Atingiu-se a somatória de 74.979 denúncias recebidas, importante ressaltar que houve um aumento no
canal de denúncias via web, por meio do endereço eletrônico: https://www.webdenuncia.org.br/, tendo
sido o canal mais utilizado pelo cidadão na elaboração de denúncia.

Ação 2643 – Implantação de Câmeras Operacionais Portáteis para o efetivo da Polícia


Militar
A presente Ação foi criada em 2021 não havendo correlação no PPA 2020-2023, contudo, integrou o
orçamento de 2021 e 2022, assegurando a implantação do protejo de câmeras operacionais portáteis,
no âmbito da Polícia Militar, que possibilitam o registro das ocorrências policiais.

Principais Investimentos nesta Ação:

SERVIÇO VALOR
SOLUÇÃO INTEGRADA BODY-WORN-CAM 48.747.943,95
SOLUÇÃO INTEGRADA BODY-WORN-CAM Restos a Pagar (RECURSOS DE 2021) 87.867,17
TOTAL 48.835.811,12

Ação 2643 – Câmeras Operacionais Portáteis


Produto 402 - Implantação e Manutenção de Sistemas de Videomonitorização
Unidade de Medida %
Programação Anual 73%
Execução Acumulada 47,95%

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 849


Indicadores Criminais e de Atividade Policial
A principal medida das atividades da SSP são os indicadores estatísticos, abaixo estão os principais
indicadores e suas variações em comparação com o ano anterior.

Taxa de delito:
Ocorrência 2021 2022 VARIAÇÃO
Homicídio Doloso por 100 mil habitantes 6,04 6,44 6,62
Furto por 100 mil habitantes 1047,4 1251,31 19,47
Roubo por 100 mil habitantes 502,76 544,65 8,32
Furto e Roubo de Veículo por 100 mil habitantes 251,06 295,88 17,84
Furto por 100 mil veículos 253,67 287,71 13,41
Roubo por 100 mil veículos 105,19 125,95 19,72
Furto e Roubo de Veículo por 100 mil veículos 358,86 413,66 15,26
Fonte: Dados estatísticos do Estado de São Paulo, Taxa de Delito - 2022.
Disponível em <http://www.ssp.sp.gov.br/Estatística/Pesquisa.aspx>, acesso em 30/01/2023.

Indicadores Criminais:
Ocorrência 2021 2022 Variação
Nº de Vítimas em Homicídio Doloso por Acidente de Trânsito 11 22 100,00
Homicídio Doloso por Acidente de Trânsito 10 19 90,00
Roubo a Banco 18 16 -11,11
Lesão Corporal Seguida de Morte 76 94 23,68
Latrocínio 166 178 7,23
Nº de Vítimas em Homicídio Doloso (3) 2.847 3044 6,92
Homicídio Doloso (2) 2.713 2909 7,22
Nº de Vítimas em Latrocínio 173 178 2,89
Lesão Corporal Culposa - Outras 2.705 2363 -12,64
Estupro 2.661 2899 8,94
Roubo – Outros 219.159 239513 9,29
Tentativa de Homicídio 3.300 3274 -0,79
Total de Roubo - Outros (1) 225.706 245900 8,95
Roubo de Veículo 33.041 40673 23,10
Lesão Corporal Dolosa 116.191 122818 5,70
Homicídio Culposo por Acidente de Trânsito 3.316 3459 4,31
Lesão Corporal Culposa por Acidente de Trânsito 58.556 60155 2,73
Total de Estupro (4) 11.762 12615 7,25
Estupro de Vulnerável 9.101 9716 6,76
Homicídio Culposo Outros 143 138 -3,50
Roubo de Carga 6.529 6371 -2,42
Furto – Outros 470.200 564940 20,15
Furto de Veículo 79.670 92912 16,62
Fonte: Dados estatísticos do Estado de São Paulo, Ocorrências policiais registradas - 2022.
Disponível em <http://www.ssp.sp.gov.br/Estatística/Pesquisa.aspx>, acesso em 30/01/2023.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 850


Dados de atividade policial:

Ocorrência 2021 2022 Variação


Nº de Infratores Apreendidos em Flagrante 9.233 9.044 -2,04
Ocorrências de Tráfico de Entorpecentes 38.619 32.392 -16,12
Ocorrências de Porte Ilegal de Arma 4.145 4.053 -2,22
Nº de Veículos Recuperados 38.009 41.927 10,31
Nº de Pessoas Presas por Mandado 55.805 60.777 8,91
Nº de Armas de Fogo Apreendidas 11.787 10.239 -13,13
Ocorrências de Porte de Entorpecentes 13.983 13.235 -5,35
Nº de Prisões Efetuadas 142.864 146.359 2,45
Nº de Pessoas Presas em Flagrante 108.363 103.801 -4,21
Nº de Flagrantes Lavrados 92.112 88.717 -3,69
Nº de Infratores Apreendidos por Mandado 2.006 1.765 -12,01
Ocorrências de Apreensão de Entorpecentes(1) 4.945 5.655 14,36
Tot. de Inquéritos Policiais Instaurados 356.623 359.598 0,83

Fonte: Dados estatísticos do Estado de São Paulo, Produtividade Policial - 2022.


Disponível em <http://www.ssp.sp.gov.br/Estatistica/Pesquisa.aspx>, acesso em 30/01/2023.

PROGRAMA 1819 – PROTEÇÃO E DEFESA AO CIDADÃO


O objetivo desse programa é aumentar a percepção de segurança da população no estado de São
Paulo, por meio da atuação ostensiva e preventiva da polícia militar em todos os 645 municípios do
estado, promovendo a disseminação da filosofia de polícia comunitária, direitos humanos e gestão pela
qualidade, com a finalidade de ampliar a eficácia, a eficiência e a efetividade dos serviços públicos
prestados à população.

Ação 1090 – Construção e Reforma de Quartéis


A utilização dos recursos desta Ação está direcionada à aquisição de insumos materiais e tecnológicos
e contratação de serviços necessários para a realização de obras e serviços de construção, ampliação,
readequação, adaptação, reforma, reparo, restauro, instalação e manutenção predial.

Principais investimentos realizados na Ação:

SERVIÇO VALOR

Obra de modernização da pista de atletismo da EEF 6.982.877,48


Suporte ao Empenho Relativo a Reforma e Restauro do Arquivo e Biblioteca Geral da PMESP 9.398.648,80
e Auditório do CPCHQ.
Empenho de complemento referente construção de maternidade do Canil 5º BPCHQ 3.168.000,00

Reforma e ampliação do 8. BPM/M 2.762.356,24

Reforma e adequação do CAPS 2.319.956,98

Construção da sede da 3. Cia PM do 32. BPM/I 2.235.814,80

Empenho parcial para serviço de reparo e adaptação nas instalações da DAS/DP 3.752.910,02

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 851


Reforma da UIS do CPI-8 1.515.044,82

Construção da Cia Força Tática do 13º BPM/M. 1.867.969,23

Reforma rede elétrica do CSM/INT 1.481.135,11

Construção do 1° SubGB do 9º GB – Ribeirão Preto 1.419.527,37

Construção da cobertura do CPA/M-3 1.395.500,00

Construção da Cia Forca Tática do 19° BPMI 1.455.529,50

Empenho para gerenciamento da obra do 21º BPM/I. 1.173.120,00

Demolição 2ª Cia PM do 9º BPM/I – Tupã 826.644,46

Construção cobertura metálica e manutenção da quadra poliesportiva da 2ª Cia do 8º BPM/M 1.102.505,51

Construção do 2. Pel. da 2. Cia PM do 28.BPM/I 1.011.160,98


Contratação de empresa para gerenciamento/fiscalização de obra de reforma e ampliação da
876.465,00
sede do 8º BPM/M
Construção da Arquibancada do Campo de Futebol da APMBB. 763.119,00
Nota de Empenho para complemento do contrato de construção do 1º Gp PM da 3ª Cia do 28º
919.822,23
BPM/I
Manutenção da proteção de fachada do quartel de Tabatinga 190.472,09

Reforma das instalações da 2ª Cia PM do 43º BPM/M 161.480,03

Construção da sede da 3ª Cia do 33º BPM/M 153.911,44


Empenho de Aditamento Contratual para perfuração de poço e construção de reservatório da 144.006,87
EEF
DEMAIS REFORMAS 9.176,362,07

TOTAL 56.254.340,03

Ação 1090 - Construção e Reforma de Quartéis


Produto 701 - Expansão e Adequação da Infraestrutura
Unidade de Medida Unidade
Programação Anual 19
Execução Acumulada 27

Ação 2641 – Implantação de Batalhões de Ações Especiais - BAEPs


A presente Ação foi criada em 2021 não havendo correlação no PPA 2020-2023, contudo, integrou o
orçamento de 2021 e 2022, assegurando a adequação da infraestrutura para ampliação da quantidade
de Batalhões de Ações Especiais.

Principais Investimentos nesta Ação:

SERVIÇO VALOR
Projeto Executivo da Edificação do 8º BAEP 500.330,05
Reforço Empenho para Construção do 7º BAEP 500.000,00
Serviço de Manutenção para Construção de Centro de Treinamento do 13º BAEP 126.321,09
TOTAL R$ 1.126.651,14

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 852


Ação 2641 – Implantação de Batalhões de Ações Especiais - BAEPs
Produto 701 - Expansão e Adequação da Infraestrutura
Unidade de Medida Quantidade
Programação Anual 1
Execução Acumulada 1

Ação 2642 – Construção do Centro de Operações da Polícia Militar – COPOM


A presente Ação foi criada em 2021 não havendo correlação no PPA 2020-2023, contudo, integrou o
orçamento de 2021 e 2022, assegurando a adequação da infraestrutura para ampliação da quantidade
de Centro de Operações.

Principais Investimentos nesta Ação:

Serviço VALOR
Gerenciamento do COPOM do CPI-6 929.445,00
Construção do COPOM do CPI-6 10.596.024,58
Suporte, análise, revisão e reavaliação de Projeto Executivo para construção do COPOM do
CPI-3 90.336,80
TOTAL 11.615.806,38
Ação 2642 – Construção do Centro de Operações da Polícia Militar - COPOM
Produto 701 - Expansão e Adequação da Infraestrutura
Unidade de Medida Quantidade
Programação Anual 1
Execução Acumulada 0

Ação 4993 – Polícia Ostensiva e Preventiva


A utilização dos recursos desta Ação está direcionada a promover na PMESP as melhores práticas de
gestão, sustentando a cadeia de valor e promovendo o atendimento aos requisitos das partes
interessadas (governo, sociedade, legais), em especial os relacionados à eficácia, eficiência e
efetividade dos serviços públicos prestados à população. A cadeia de valor, formada pelos processos
principais e de apoio desenvolvidos pela PMESP, envolve a prestação de serviços por meio das
diversas modalidades e tipos de policiamento. Envolve ainda promover ações de valorização do policial
militar e promover o pagamento dos vencimentos.

Ação 4993 – Polícia Ostensiva e Preventiva


714 - Serviços de Segurança Pública por Meio do Policiamento Ostensivo e
Produto
Preventivo
Unidade de Medida Unidade
Programação Anual 5.100.000
Execução Acumulada 5.502.758

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 853


Ação 4995 – Formação e Capacitação do Policial Militar
A utilização dos recursos desta Ação está direcionada à promover as melhores práticas de gestão nos
processos de formação, capacitação e treinamento dos policiais militares, desenvolvendo as
competências e habilidades necessárias para a execução das atividades policiais, capacitando-os à
exercer a função de forma técnica, ética e comprometida com a prestação de serviços públicos com
qualidade.

Ação 4995 – Formação e Capacitação do Policial Militar


Produto 723 - Formação e Capacitação de Profissionais
Unidade de Medida Unidade
Programação Anual 26.000
Execução Acumulada 29.299

Ação 5001 – Atendimento à Saúde do Policial Militar


A utilização dos recursos desta Ação está direcionada à promoção das melhores práticas de gestão
para assegurar a disponibilização dos recursos humanos, materiais, financeiros e tecnológicos
indispensáveis para a efetiva execução dos processos de atendimento médico e odontológico, de
saúde mental, físico, de medicina e segurança do trabalho, a todos os policiais militares, promovendo
a melhoria na qualidade de vida dos policiais militares, colaborando para a diminuição da taxa de
absenteísmo e potencializando a presença de policiais em condições equilibradas de saúde para
desempenho de suas atividades no policiamento ostensivo e preventivo.

Ação 5001 - Atendimento à Saúde do Policial Militar

Produto 724 - Policiais Militares Aptos para as Atividades de Policiamento Ostensivo

Unidade de Medida Unidade


Programação Anual 796.125
1.076.193
Execução Acumulada

Ação 6066 – Comunicação Social da Polícia Militar


A utilização dos recursos desta Ação está direcionada à promoção de práticas de gestão dos processos
de publicidade e propaganda institucional, promovendo a disseminação de informações de interesse
público relacionados à área de segurança pública, bem como promover ações de divulgação de
informações para o público interno (endomarketing).

Ação 6066 - Comunicação Social da Polícia Militar

Produto 733 - Informações de Interesse Público Relacionados à Área de Segurança Pública

Unidade de Medida UNIDADE


Programação Anual 4.000
14.492
Execução Acumulada

PROGRAMA 2990 – DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES DECORRENTES DE


EMENDAS PARLAMENTARES

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 854


O objetivo do Programa é atender as demandas dos parlamentares no tocante às emendas aprovadas,
e realizar a gestão dos recursos alocados na lei orçamentária.

Ação 2272 - Desenvolvimento de Ações decorrentes de Emendas, exceto Saúde


Durante o exercício de 2022 foram firmados Convênios com Municípios oriundos de Emendas
impositivas para melhoria da segurança pública, o repasse foi cerca de R$ 8.103.591,03 (oito milhões,
cento e três mil, quinhentos e noventa e um reais e três centavos), sendo firmados 93 convênios com
municípios.
O exposto retrata algumas das atividades desenvolvidas pela Secretaria da Segurança Pública. A
execução da Unidade Gestora, vinculada ao Gabinete do Secretário e Assessorias, atendendo às
necessidades não somente de manutenção predial e manutenção da estrutura administrativa, mas
também e principalmente, às necessidades da Secretaria dentro do contexto do Governo Estadual,
com a manutenção dos Programas e a celebração de convênios, sempre alinhada ao planejamento da
Pasta e às metas estabelecidas pelo Secretário da Segurança Pública.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 855


SECRETARIA DOS TRANSPORTES
METROPOLITANOS

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 856


SECRETARIA DOS TRANSPORTES METROPOLITANOS

Execução Orçamentária por Grupo de Despesa


37000 - Secretaria dos Transportes Metropolitanos
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a Pagar
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A) Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
3.531.747.698,00 6.202.940.884,00 5.770.080.614,89 3.319.093,12 5.773.399.708,01 5.302.658.771,61
Correntes
Pessoal e
918.710.208,00 920.844.828,00 849.856.116,26 0,00 849.856.116,26 892.895.961,84
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
2.613.037.490,00 5.282.096.056,00 4.920.224.498,63 3.319.093,12 4.923.543.591,75 4.409.762.809,77
Correntes
Despesas de
6.495.889.351,00 5.993.980.727,00 4.077.809.008,59 81.217.630,86 4.159.026.639,45 4.563.747.854,45
Capital
Investimentos 1.654.205.353,00 1.643.402.204,00 1.417.261.180,38 81.217.630,86 1.498.478.811,24 1.139.640.718,22
Inversões
4.841.683.998,00 4.350.578.523,00 2.660.547.828,21 0,00 2.660.547.828,21 3.424.107.136,23
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 10.027.637.049,00 12.196.921.611,00 9.847.889.623,48 84.536.723,98 9.932.426.347,46 9.866.406.626,06
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa


37000 - Secretaria dos Transportes Metropolitanos
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a Pagar
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A) Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
0000 - Encargos
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gerais
3 - Despesas
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
0001 -
Participação 3.026.985.712,00 2.644.188.249,00 1.736.430.902,00 0,00 1.736.430.902,00 2.518.147.226,64
Societária
4 - Despesas de
3.026.985.712,00 2.644.188.249,00 1.736.430.902,00 0,00 1.736.430.902,00 2.518.147.226,64
Capital
0102 - Obrigações
Previdenciárias 4.840.771,00 4.610.771,00 4.589.908,74 0,00 4.589.908,74 4.603.351,07
Complementação
3 - Despesas
4.840.771,00 4.610.771,00 4.589.908,74 0,00 4.589.908,74 4.603.351,07
Correntes
2826 -
Comunicação 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.603,47
Social
3 - Despesas
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.603,47
Correntes

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 857


3703 -
Planejamento,
Gestão
estratégica e 846.536.007,00 2.162.662.124,00 2.048.591.490,12 83.418.140,31 2.132.009.630,43 1.929.940.822,90
Modernização do
Transp. Metrop. -
PITU VIVO
3 - Despesas
393.803.969,00 1.780.616.877,00 1.767.707.556,32 2.212.509,45 1.769.920.065,77 1.704.942.968,04
Correntes
4 - Despesas de
452.732.038,00 382.045.247,00 280.883.933,80 81.205.630,86 362.089.564,66 224.997.854,86
Capital
3706 - Expansão,
Modernização
Gestão do Transp.
51.851.794,00 49.413.146,00 14.934.937,81 0,00 14.934.937,81 14.570.927,37
Baixa/Média
Capacidade - PITU
EM MARCHA
3 - Despesas
51.851.794,00 49.413.146,00 14.934.937,81 0,00 14.934.937,81 14.570.927,37
Correntes
3707 - Expansão,
Modernização
Operação do
3.388.604.627,00 3.965.111.706,00 3.757.719.844,10 0,00 3.757.719.844,10 3.282.798.405,71
Transporte Sobre
Trilhos - PITU EM
MARCHA
3 - Despesas
2.200.769.122,00 2.722.752.559,00 2.640.245.950,97 0,00 2.640.245.950,97 2.371.912.820,62
Correntes
4 - Despesas de
1.187.835.505,00 1.242.359.147,00 1.117.473.893,13 0,00 1.117.473.893,13 910.885.585,09
Capital
3708 - Expansão,
Modernização
Operação do
528.871.000,00 528.871.000,00 253.783.758,60 0,00 253.783.758,60 250.555.000,00
Transporte
Metroviário - PITU
EM MARCHA
3 - Despesas
528.871.000,00 528.871.000,00 253.783.758,60 0,00 253.783.758,60 250.555.000,00
Correntes
3709 - Renovação
do Complexo 17.144.775,00 18.677.075,00 14.757.040,81 1.118.583,67 15.875.624,48 14.557.316,30
Turístico EFCJ
3 - Despesas
16.144.765,00 18.617.065,00 14.756.530,81 1.106.583,67 15.863.114,48 14.557.316,30
Correntes
4 - Despesas de
1.000.010,00 60.010,00 510,00 12.000,00 12.510,00 0,00
Capital
3711 - Gestão de
Concessões
Parcerias -
Regiões 2.162.802.343,00 2.823.387.520,00 2.017.081.741,30 0,00 2.017.081.741,30 1.851.227.972,60
Metropolitanas/SP
- PITU
PARCERIAS
3 - Despesas
335.466.257,00 1.098.059.446,00 1.074.061.971,64 0,00 1.074.061.971,64 941.510.784,74
Correntes
4 - Despesas de
1.827.336.086,00 1.725.328.074,00 943.019.769,66 0,00 943.019.769,66 909.717.187,86
Capital
5123 -
Comunicação 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Social
3 - Despesas
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Correntes
Despesa Total 10.027.637.049,00 12.196.921.611,00 9.847.889.623,48 84.536.723,98 9.932.426.347,46 9.866.406.626,06
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 858


SECRETARIA DOS TRANSPORTES METROPOLITANOS POSIÇÃO 31/12/2022
GRUPO SETORIAL DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E FINANÇAS PÚBLICAS - GSPOFP
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA - STM - EXERCÍCIO 2022 - ATUALIZAÇÃO 24/02/23

Execução Orçamentária por Grupo de Despesa:


em R$
Empenhado Pago
Dotação Inicial Dotação Atualizada Inscritos em RAP
Liquidado (A) não Processados Total (C = A + B) % Pago + Pago RAP %
(B)
Despesas Correntes 3.531.747.698,00 6.202.940.884,00 5.770.080.614,89 3.319.093,12 5.773.399.708,01 163,5% 5.302.658.771,61 91,8%
Pessoal e Encargos Sociais 918.710.208,00 920.844.828,00 849.856.116,26 849.856.116,26 92,5% 892.895.961,84 105,1%
Juros e Encargos da Dívida - - - - 0,0% - 0,0%
Outras Despesas Correntes 2.613.037.490,00 5.282.096.056,00 4.920.224.498,63 3.319.093,12 4.923.543.591,75 188,4% 4.409.762.809,77 89,6%
Despesas de Capital 6.495.889.351,00 5.993.980.727,00 4.077.809.008,59 81.217.630,86 4.159.026.639,45 64,0% 4.563.747.854,45 109,7%
Investimentos 1.654.205.353,00 1.643.402.204,00 1.417.261.180,38 81.217.630,86 1.498.478.811,24 90,6% 1.139.640.718,22 76,1%
Inversões Financeiras 4.841.683.998,00 4.350.578.523,00 2.660.547.828,21 2.660.547.828,21 55,0% 3.424.107.136,23 128,7%
Amortização de Dívida - - - - 0,0% - 0,0%

Despesa Total 10.027.637.049,00 12.196.921.611,00 9.847.889.623,48 84.536.723,98 9.932.426.347,46 99,1% 9.866.406.626,06 99,3%
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias.

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário:


em R$
Empenhado Pago
Dotação Inicial Dotação Atualizada Inscritos em RAP
Liquidado (A) não Processados Total (C = A + B) % Pago + Pago RAP %
(B)
0000 - Encargos Gerais 10,00 10,00 - - - 0,0% - 0,0%
Despesas Correntes 10,00 10,00 - - - 0,0% - 0,0%
Despesas de Capital - - - - - 0,0% - 0,0%
0001 - Participação Societária 3.026.985.712,00 2.644.188.249,00 1.736.430.902,00 - 1.736.430.902,00 57,4% 2.518.147.226,64 145,0%
Despesas Correntes - - - - - 0,0% - 0,0%
Despesas de Capital 3.026.985.712,00 2.644.188.249,00 1.736.430.902,00 - 1.736.430.902,00 57,4% 2.518.147.226,64 145,0%
0102 - Obrigações Previdenciárias em
4.840.771,00 4.610.771,00 4.589.908,74 - 4.589.908,74 94,8% 4.603.351,07 100,3%
Complementação
Despesas Correntes 4.840.771,00 4.610.771,00 4.589.908,74 - 4.589.908,74 94,8% 4.603.351,07 100,3%
Despesas de Capital - - - - - 0,0% - 0,0%
2826 - Comunicação Social - - - - - 0,0% 5.603,47 0,0%
Despesas Correntes - - - - - 0,0% 5.603,47 0,0%
Despesas de Capital - - - - - 0,0% - 0,0%
3703 - Planejamento, Gestão Estratégica e
846.536.007,00 2.162.662.124,00 2.048.591.490,12 83.418.140,31 2.132.009.630,43 251,9% 1.929.940.822,90 90,5%
Moderniz. do Transp. Metropolitano - PITU VIVO
Despesas Correntes 393.803.969,00 1.780.616.877,00 1.767.707.556,32 2.212.509,45 1.769.920.065,77 449,4% 1.704.942.968,04 96,3%
Despesas de Capital 452.732.038,00 382.045.247,00 280.883.933,80 81.205.630,86 362.089.564,66 80,0% 224.997.854,86 62,1%
3706 - Expansão, Moderniz. e Gestão do
51.851.794,00 49.413.146,00 14.934.937,81 - 14.934.937,81 28,8% 14.570.927,37 97,6%
Transporte de Baixa e Média Capacidade - PITU EM
Despesas Correntes 51.851.794,00 49.413.146,00 14.934.937,81 - 14.934.937,81 28,8% 14.570.927,37 97,6%
Despesas de Capital - - - - - 0,0% - 0,0%
3707 - Expansão, Modernização e Operação do
3.388.604.627,00 3.965.111.706,00 3.757.719.844,10 - 3.757.719.844,10 110,9% 3.282.798.405,71 87,4%
Transporte sobre Trilhos - PITU EM MARCHA
Despesas Correntes 2.200.769.122,00 2.722.752.559,00 2.640.245.950,97 - 2.640.245.950,97 120,0% 2.371.912.820,62 89,8%
Despesas de Capital 1.187.835.505,00 1.242.359.147,00 1.117.473.893,13 - 1.117.473.893,13 94,1% 910.885.585,09 81,5%
3708 - Expansão, Modernização e Operação do
528.871.000,00 528.871.000,00 253.783.758,60 - 253.783.758,60 48,0% 250.555.000,00 98,7%
Transporte Metroviário - PITU EM MARCHA
Despesas Correntes 528.871.000,00 528.871.000,00 253.783.758,60 - 253.783.758,60 48,0% 250.555.000,00 98,7%
Despesas de Capital - - - - - 0,0% - 0,0%
3709 - Renovação do Complexo Turístico EFCJ 17.144.775,00 18.677.075,00 14.757.040,81 1.118.583,67 15.875.624,48 92,6% 14.557.316,30 91,7%
Despesas Correntes 16.144.765,00 18.617.065,00 14.756.530,81 1.106.583,67 15.863.114,48 98,3% 14.557.316,30 91,8%
Despesas de Capital 1.000.010,00 60.010,00 510,00 12.000,00 12.510,00 1,3% - 0,0%
3711 - Gestão de Concessões e Parcerias - Regiões
2.162.802.343,00 2.823.387.520,00 2.017.081.741,30 - 2.017.081.741,30 93,3% 1.851.227.972,60 91,8%
Metropolitanas/SP - PITU PARCERIAS
Despesas Correntes 335.466.257,00 1.098.059.446,00 1.074.061.971,64 - 1.074.061.971,64 320,2% 941.510.784,74 87,7%
Despesas de Capital 1.827.336.086,00 1.725.328.074,00 943.019.769,66 - 943.019.769,66 51,6% 909.717.187,86 96,5%
5123 - Comunicação Social 10,00 10,00 - - - 0,0% - 0,0%
Despesas Correntes 10,00 10,00 - - - 0,0% - 0,0%
Despesas de Capital - - - - - 0,0% - 0,0%

Despesa Total 10.027.637.049,00 12.196.921.611,00 9.847.889.623,48 84.536.723,98 9.932.426.347,46 99,1% 9.866.406.626,06 99,3%

Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 859


PROGRAMA 3703 - PLANEJAMENTO, GESTÃO ESTRATÉGICA E
MODERNIZAÇÃO DO TRANSPORTE METROPOLITANO – PITU
Tem como objetivo elaborar o planejamento e coordenar a gestão estratégica e a modernização do
transporte metropolitano de passageiros com o objetivo de ampliar a mobilidade da população,
estabelecer uma política tarifária equilibrada, reduzir os tempos de viagens dos usuários, ampliar o
predomínio do transporte público sobre o individual e promover a integração entre transporte, uso do
solo e meio ambiente.
Ação 2296 - Modernização do Sistema Metroferroviário Metropolitano – BID
O material rodante adquirido por meio do Contrato STM nº 002/2009, no total de 8 novos trens para a
linha 9 - Esmeralda da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM, bem como as peças
sobressalentes previstas para a manutenção dos trens, foram entregues em exercícios anteriores, não
havendo mais obrigações e pagamentos decorrentes desse contrato, que se encontra encerrado.

Ação 2297 - Modernização do Material Rodante do Sistema Ferroviário Metropolitano -


BIRD/JBIC
O material rodante adquirido por meio do Contrato STM nº 003/2010, no total de 9 novos trens para a
linha 11 - Coral da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM, foram totalmente entregues
nos exercícios anteriores, inclusive as peças sobressalentes previstas para a manutenção dos trens,
não havendo mais obrigações e pagamentos decorrentes desse contrato, que se encontra encerrado.

Ação 2298 - Modernização dos Sistemas Metroviário e Ferroviário - BIRD/JBIC


Nesta ação estão contemplados:
(i) A modernização dos sistemas de sinalização, controle, telecomunicações e energia das linhas
7 - Rubi e 12 – Safira, da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM - Contrato STM nº
008/2008, celebrado com o Consórcio Union Switch/Efacec que foi rescindido unilateralmente em
05/06/2017 e se encontra com processo de arbitragem em andamento;
(ii) Nesta ação estão contemplados também a modernização de via permanente e rede aérea das
Linhas 7 – Rubi e 12 – Safira, da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM, que foi dividida
em três lotes que gerou três contratos: a) Lote 1 – Contrato STM nº 010/2019, celebrado com a empresa
Mendes Júnior. O contrato foi encerrado com supressão de escopo, sendo apresentada pela contratada
defesa prévia para anulação do ato administrativo, que se encontra em análise; b) Lote 2 – Contrato
STM nº 001/2009, celebrado com o Consórcio Tiisa/Consbem/Serveng, que se encontra encerrado e
com processo de arbitragem em andamento e c) Lote 3 – Contrato STM nº 12/2009, celebrado com o
Consórcio ENERG, que também se encontra encerrado e com processo de arbitragem em andamento
e
(iii) Por fim, essa ação também contempla a aquisição de 57 trens e material sobressalente que
ocorreu por meio da formalização dos seguintes contratos: a) Contrato STM Nº 009/2008 - fornecimento
de 40 trens e material sobressalente para a Companhia Paulista de Trens – CPTM, celebrado com a
Empresa CAF Espanha; b) Contrato STM nº 007/2008 – Fornecimento de 17 trens e peças
sobressalentes para o Metrô, celebrado com a CAF Espanha.
Os 57 (40+17) trens e materiais sobressalentes já foram entregues e os respectivos contratos
encerrados.

Ação 2318 - Modernização do Material Rodante do Sistema Metroviário Metropolitano -


BIRD
Esta ação contemplou a aquisição de 26 novos trens para o uso na Linha 5 –Lilás, da Companhia do
Metropolitano de São Paulo – METRÔ - Contrato STM nº 006/2011, celebrado com o Consórcio

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 860


Metropolitano, necessários para a operação da Linha após a sua extensão até a Estação Chácara
Klabin.
Os 26 trens e peças sobressalentes foram devidamente entregues nos exercícios anteriores, não
havendo mais obrigações e pagamentos decorrentes deste contrato, que se encontra encerrado.
A ação envolve ainda o Contrato STM nº 002/2020 que objetiva a continuidade dos Serviços de
Consultoria Técnica especializada para elaboração do Plano Integrado de Transporte Urbano da
Região Metropolitana de São Paulo - PITU – 2040, no qual destaca-se a realização das Oficinas Virtuais
Territoriais (187 participantes) com representantes das Prefeituras da RMSP, da sociedade civil e com
técnicos especializados, visando a construção da “Visão de Futuro” da metrópole que queremos;
participação em Fóruns, Seminários e Workshops de Mobilidade Urbana, bem como da iniciativa de
criação do Observatório de Mobilidade Urbana de São Paulo; atender “Requerimentos de Informações”
oriundas do Poder Legislativo e do Poder Executivo, destinadas à STM; acompanhar os Grupos
Técnicos formados no âmbito da STM para estudos de demanda, impacto na rede de novas linhas e/ou
integrações modais e estudos e preparações de Minutas Técnicas sobre os pareceres em processos
técnico/administrativos da STM.
No exercício de 2021, foram entregues e pagos os seguintes produtos: P1, P2, P3, P4, P5, P6, P7,
P19, P20 e P21.
E no exercício de 2022, foram entregues e pagos os produtos: P8, P9, P10, P11, P12, P13, P14, P15,
P16, P17, P18, P22, P23, P24, P25, P26, P27, P28 e P30.
Em Dez/22 foi assinado aditivo de prazo prorrogando o contrato por 6 meses(Mai/23).

Ação 2464 - Modernização do Material Rodante do Sistema Metropolitano de Transporte


Nesta ação estão contemplados:
1) A aquisição de 73 novos trens para a Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM,
que ocorreu com a formalização de três contratos, conforme segue:
a) Contrato STM nº 010/2013, formalizado com a Empresa CAF Brasil, para a
aquisição de 35 Trens, para a CPTM.
Os 35 trens adquiridos por meio desse contrato já foram entregues, estão em operação comercial e no
exercício de 2022, foram emitidos e pagos todos os Termos de Recebimento Definitivo – TRDs.
b) Contrato STM nº 009/2013, formalizado com o Consórcio Hyundai Rotem/ Hyundai
Brasil, para a aquisição de 30 Trens para a CPTM.
Os 30 trens adquiridos por meio desse contrato já foram entregues, se encontram em operação
comercial e no exercício de 2022 foram emitidos e pagos o Termo de Recebimento Definitivo – TRD,
de 6 trens.
c) Contrato STM nº 005/2017, formalizado com o Consórcio Temoinsa-Sifang, para
a aquisição de 8 trens para a CPTM.
Os 8 trens adquiridos por meio desse contrato já foram entregues e se encontram em Operação
Comercial.
2) Contrato nº 014/2012, formalizado com o Consórcio TremVia Santos para a aquisição de 22
Veículos Leves sobre Trilhos, para a utilização na rede de Veículos Leves Sobre Trilhos da Região
Metropolitana da Baixada Santista – RMBS.
Os 22 VLTs adquiridos por meio desse contrato já foram entregues, se encontram em operação
comercial e no exercício de 2022 foi emitido o Termo de Recebimento Definitivo – TRD, deste contrato.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 861


Ação 2636 - Modernização Sistema de Sinalização e Telecom./CBTC Metroviário -
Linhas 1, 2 e 3
Essa ação contempla o Contrato STM nº 006/2008, para Modernização dos Sistemas de Sinalização e
Telecom para as Linhas 1, 2 e 3 – Metrô, firmado com a empresa Alstom Brasil Energia e Transporte
LTDA.
No exercício de 2022 o contrato avançou 2,23%, acumulando um total de 87,03% no cronograma físico
geral.

Ação 4286 - Monitoramento da Qualidade e dos Custos dos Serviços de Transporte


Metropolitano
Coordenadoria de Transporte Coletivo – CTC
Com atribuições de coordenar, articular e fiscalizar planos de aprimoramento dos serviços de transporte
coletivo, contendo programa de ação para a operação do transporte de passageiros nas Regiões
Metropolitanas. Sua atuação abrange também administrar as concessões, permissões, autorizações e
contratações dos serviços.
No ano de 2022 a Coordenadoria atuando como UGE- 370103 no Monitoramento da Qualidade e
Custos dos Transportes Metropolitanos, na Funcional Programática 26.453.3703.4286, teve a
execução orçamentária conforme quadro abaixo:

Data da
Projeto Objeto Vigência Valor
Assinatura

Termo Convênio - Sistema Brt Abc -


Apoio Para Supervisão E Fiscalização
R$
BRT ABC Do Cumprimento Ao Plano De 18/05/2022 27/04/2025
38.734.786,20
Investimentos E Cronograma Físico
Executivo
EM ESTUDOS
Elaboração De Estudos, Análises E FINAIS PARA
RMSP- AREAS 1
Modelagem Com Vistas A Publicação PUBLICAÇÃO
A4
Do Correspondente Edital De Licitação DO EDITAL DE
LICITAÇÃO
Aditivo De Prorrogação Dos Contratos
De Concessão Dos Serviços De
RMSP- AREAS 1 Transporte De Baixa E Media
14/10/2022 31/12/2023
A4 Capacidade Da Região Metropolitana -
Áreas 01 A 04 ( Contratos 32/2006,
33/2006, 34/2006 E 40/2006)
TERMO ADITIVO Nº 13/2021 ao
Contrato de Concessão EMTU/SP nº
020/1997, celebrado entre o Estado de
São Paulo e a Empresa METRA para
RMSP - a concessão onerosa dos serviços
CORREDOR ABD públicos de transporte metropolitano
+ SISTEMA de passageiros, compreendendo o
REMANESCENTE corredor metropolitano de trólebus 23/03/2021 22/03/2046
(AREA 5) E São Mateus/Jabaquara e os que
CORREDOR vierem a ser criados de transporte
ABC-BRT coletivo intermunicipal por ônibus e
demais veículos de baixa e média
capacidade e as funções de
conservação, manutenção e operação
da infraestrutura a ser implantada.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 862


A CTC, ainda, foi responsável pela elaboração de 424 Informações Técnicas para subsídios: à
Assessoria Parlamentar (sobre Projetos de Leis, Indicações, Requerimentos de Informações aos
Deputados, Prefeitos e Vereadores); ao Ministério Público, à Defensoria Pública, ao Tribunal de Contas
do Estado, ao Tribunal de Justiça de São Paulo (ações judiciais/mandados de segurança); estudos
técnicos de competência institucionais desta CTC; aprovação de estudos técnicos para alteração de
caraterísticas operacionais de linhas das Regiões Metropolitanas do Estado de São Paulo; relatórios
de acompanhamento da demanda dos sistemas vinculados à Pasta; foram respondidas 65 Ouvidorias
e 13 demandas SIC ; foram abertos 1.774 processos e 291 expedientes; edição de 36 Resoluções
entre outras atividades; Elaboração de 273 Despachos (de assuntos diversos); e elaboração de 19
Ofícios e 21 Memorandos.
Foram aplicadas 7.733 multas por infração a legislação dos transportes metropolitanos nas Regiões
Metropolitanas do Estado de São Paulo - autuação 1º grau e nas analises dos recursos de 2º grau
foram mantidas 398 multas por não manter cobrador e 19 por não cumprir tabela horária; Foram
realizadas 07 Reuniões da Comissão de Transporte Coletivo Regular de Passageiros e 10 Reuniões
da Comissão de Transporte Coletivo de Passageiros, de Interesse Metropolitano, sob Regime de
Fretamento com 834 registros /renovações, 208 cancelamentos e 11 multas; 16 Reuniões da Comissão
de Cadastro.
Destacam-se os principais processos e programas conduzidos ao longo de 2022, no
cumprimento das atribuições da Coordenadoria de Transportes Coletivos – CTC:
• Monitoramento da Demanda: Para subsidiar a evolução da demanda de todo o sistema de
transporte sob a Pasta.
• Atestado de Desempenho: Emitido para as empresas operadoras do sistema intermunicipal
com a finalidade de compor a documentação do registro cadastral para participação em licitações de
transportes, seja sob regime de fretamento ou linhas regulares, bem como para Isenção de IPVA junto
à Fazenda do Estado.
• Estudos Técnicos: Foram realizados aproximadamente 100(cem) estudos e análises referentes
às alterações de características operacionais e criação das linhas de ônibus intermunicipais das
Regiões Metropolitanas do Estado de São Paulo.
• Integração Tarifária: Foram recebidas, analisadas e produzidas Informações Técnicas e
minutas de Resolução STM referentes a propostas de integração tarifária entre: (i) - linhas
intermunicipais; (ii) – linhas intermunicipais e linhas municipais; e (iii) – linhas intermunicipais e outros
modos de transporte (VLT, sistema metroferroviário).
• Modicidade: Responsável pela propositura da Política Tarifária que resultam na adoção de
percentuais de reajustes da tarifa pública para os modais de transporte no âmbito da STM, bem como
os estudos de Reequilíbrio Econômico-Financeiro das Concessões e Permissões visando a
compensação aos operadores dos sistemas de transporte coletivo por ônibus intermunicipais,
decorrentes da não concessão de reajuste anual Monitoramento e acompanhamento de execução dos
contratos de concessão e de permissão dos serviços de transporte coletivo de passageiros Participou
da composição de Grupo de Trabalho instituído pela Pasta, para a realização de estudos da
vantajosidade da extensão dos Contratos de Concessão dos transportes coletivos de passageiros por
ônibus intermunicipais, na RMSP, nos termos das propostas formuladas pelas concessionárias de cada
uma das áreas da RMSP, no âmbito da Lei Estadual nº 19.933/2019, vis-à-vis a alternativa de
lançamento de nova Licitação.
• Edital para Nova Licitação da RMSP: Foram elaborados os documentos que compõem o Edital
de Licitação para a Concessão das Áreas 1 a 4 da RMSP, a partir da base documental referente ao
Edital de Concorrência Internacional nº 02/2017, com as devidas adequações às determinações do
Tribunal de Contas do Estado de São Paulo – TCE. A modelagem econômico-financeira foi
desenvolvida pela Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas – FIPE, a partir da revisão e
atualização dos estudos que levaram à elaboração da modelagem realizada à época da mencionada
Concorrência Internacional, com as informações atualizadas fornecidas pela EMTU/SP. A finalização
dos documentos dependerá da decisão da Administração na implementação da opção de Nova
Licitação, caso não venha a ser adotada a extensão dos contratos de concessão cuja vantajosidade
restou demonstrada pelos estudos realizados no âmbito da Lei Estadual Nº 19.933/2019.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 863


• Editais de Licitação da RMVPLN e RMS: Encontram-se em fase final de elaboração os editais
de licitação dos serviços públicos de transporte de passageiros por ônibus intermunicipais, para as
Regiões Metropolitanas do Vale do Paraíba e Litoral Norte (RMVPLN) e de Sorocaba (RMS). As
modelagens econômico-financeiras foram elaboradas pela Fundação Instituto de Pesquisas
Econômicas – FIPE no âmbito do Contrato STM Nº 001/2022. A documentação produzida, tão logo
atualizada do ponto de vista técnico e operacional, com as informações fornecidas pela EMTU/SP,
serão introduzidas na Plataforma Digital de Parcerias e submetidas à análise e aprovação do Conselho
Gestor do Programa Estadual de Parcerias Público-Privadas, bem como realizados os procedimentos
de Audiência Pública e Consulta Pública, na forma de legislação em vigor.
• Validação das apurações da Remuneração da ABC Sistema de Transporte SPE S.A.: A CTC
desenvolveu internamente os procedimentos que passaram a ser aplicados desde Março de 2021, para
validar e demonstrar a receita pública auferida pela Concessionária, a apuração dos passageiros por
modalidade de pagamento, bem como dos subsídios necessários apurados pela diferença entre a
receita de remuneração a que a Concessionária faz jus nos termos da Cláusula 14 do Termo Aditivo
Nº 13 ao Contrato Nº 020/1997 e a receita pública auferida nos termos contratuais.
• Monitoramento dos contratos de concessão dos ônibus – Articulação de ações de integração
Inter e Intramodais;
• Acompanhamento da demanda do Sistema de transporte (Metrô, CPTM, EFCJ, ônibus
Intermunicipais das RM do Estado, VLT/RMBS) – processos dos operadores e das empresas do
sistema de transportes Regular;
• Subsídios às ações judiciais e mandados de segurança em que a Fazenda do Estado e/ou STM
são partes;
• Relatório Diário com a evolução da demanda e comparativo com período pandêmico;
• Comissões de Transporte: Presidiu, coordenou e documentou reuniões realizadas, sendo:
Regular: 7 reuniões realizadas, tratando de assuntos referentes à Criação/ Cancelamento/
Transformação de linhas, serviços complementares, viagens semi-expressas, paralisação de linhas ou
serviço complementar e análise de recursos de 1º grau;
Fretamento: 10 reuniões realizadas, tratando de Registros/Renovações; Cancelamento, e Multas,
referentes à Fretamento Contínuo e Eventual, Próprio e de Estudantes;
Cadastro: 6 reuniões realizadas, tratando de Registro/Renovação do cadastro das empresas
operadoras Concessionárias, Permissionárias, Reserva Técnica Operacional RTO e Ligado.
• ABASP: Nos termos dos estatutos da Associação de Apoio e Estudo da Bilhetagem e
Arrecadação nos Serviços Públicos de Transporte Coletivo de Passageiros do Estado de São Paulo –
ABASP, a CTC exerce a representação da Secretaria dos Transportes Metropolitanos, como membro
do Conselho de Administração, sem direito a voto, porém com poder de veto total em matérias que
repercutam no equilíbrio econômico-financeiro dos contratos de concessão do Estado, dentre outras
matérias.
• Comitê Gestor de Integração do Bilhete Único – BU: No âmbito do Convênio de Integração
Operacional e Tarifária firmado entre a Secretaria dos Transportes Metropolitanos – STM, a Secretaria
Municipal de Transportes – SMT, a São Paulo Transportes S.A. – SPTrans, as empresas operadoras
dos sistemas metroferroviários vinculadas à STM e as empresas concessionárias das linhas
metroviárias, com a anuência da Secretaria dos Transportes Metropolitanos – STM e da Secretaria
Municipal de Transportes – SMT, a CTC participa do Comitê Gestor de Integração do Bilhete Único –
BU, como representante da STM.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 864


Ação 4288 - Planejamento, Gestão e Execução de Ações do Sistema de Transporte
Metropolitano.
Coordenadoria de Planejamento e Gestão - CPG
No âmbito do planejamento estratégico de transportes, foi dado seguimento à atuação na análise de
propostas de expansão da malha metroferroviária da RMSP. A avaliação das ações estratégicas da
STM e suas empresas vinculadas resultaram no desenvolvimento de estudos específicos cobrindo
pesquisas de transporte, viabilidade de projetos e discussão de práticas tarifárias.
Foi dada continuidade às atividades do PITU2040, Plano Integrado de Transportes Urbanos contratado
em novembro de 2020, com consultoria do Consórcio SYSTRA LOGIT, que visa à integração do
transporte com as políticas de desenvolvimento urbano, promovendo a equidade social e a maior
qualidade de vida aos habitantes da Região Metropolitana de São Paulo. Para a elaboração de cenários
futuros, foi desenvolvida uma nova rede de simulação, considerando todos os eixos estruturais de
transportes, inclusive corredores de ônibus municipais e metropolitanos, além dos modos ativo e
individual motorizado.
Essa nova rede de simulação, mais completa que a utilizada anteriormente nos estudos de política
tarifária, foi calibrada a partir dos dados da operação e da nova Pesquisa Origem e Destino realizada
em 2017, e deverá ser utilizada para novos estudos de simulação de transportes e análises
contemplando propostas de intervenção, interfaces e impacto no equilíbrio da rede, destacando-se a
implantação de novos corredores metropolitanos e linhas metroferroviárias. O modelo de simulação
deverá contemplar ainda a verificação de novas políticas tarifárias e de gestão, assim como a
integração com transportes compartilhados, trabalhando a questão da última milha. O desenvolvimento
do modelo está acompanhado pela capacitação dos técnicos da área, possibilitando futura atualização
da rede e a independência na condução de estudos e análises.
Ainda no âmbito do PITU2040, foram realizadas várias reuniões participativas com órgãos de
transporte, municípios, academia, sociedade civil e demais atores para o desenvolvimento, avaliação
e escolha de indicadores e alternativas de infraestrutura e políticas de gestão.
Quanto ao acompanhamento da implantação dos empreendimentos prioritários, foi dado seu
prosseguimento em 2022, com a coleta de informações e visitas técnicas referentes a obras e
implantação de equipamentos, resultando na atualização dos relatórios de acompanhamento em
conjunto com as empresas vinculadas.
Semestralmente foram coletados dados das realizações e dados operacionais das empresas
vinculadas resultando no “Relatório Síntese de Realizações da STM”.
Integram a rotina da Coordenadoria a emissão de pareceres técnicos diversos e subsídios à STM para
respostas ao TCE, ao SIC, à Assessoria Parlamentar e Coordenadoria de Relações Institucionais,
dentre outros; Representação da STM no grupo de trabalho coordenado pela SIMA – Secretaria de
Infraestrutura e Meio Ambiente para elaboração do Plano sobre Mudanças Climáticas e Impactos das
Ações de Mobilidade e representação também na Comissão Estadual do Zoneamento Ecológico-
Econômico de São Paulo – CEZEE-SP.
A CPG participa através do convênio de cooperação técnica e institucional do Comitê Diretor de
Transporte Integrado – CDTI, que tem por objetivo a realização de estudos para a implementação de
ações a serem desenvolvidas no âmbito das esferas administrativas do Estado e do Município de São
Paulo, ficando responsável por sua Secretaria Executiva e pela coordenação técnica das quatro
Câmaras Temáticas do CDTI.
Representação da STM na Comissão Estadual de São Paulo para os Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável.
Representação da STM no Comitê Gestor do Programa de Acompanhamento da Substituição de Frota
por Alternativas Mais Limpas - COMFROTA-SP.
Participação em Fóruns, Seminários e Workshops de Mobilidade Urbana, bem como da iniciativa de
criação do Observatório de Mobilidade Urbana de São Paulo.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 865


Atender “Requerimentos de Informações” oriundas do Poder Legislativo e do Poder Executivo,
destinadas à STM.
Acompanhar os Grupos Técnicos formados no âmbito da STM para estudos de demanda, impacto na
rede de novas linhas e/ou integrações modais.
Estudos e preparações de Minutas Técnicas sobre os pareceres em processos técnico/administrativos
da STM.

Ação 5089 - Comunicação e Articulação Institucional sobre Transportes Metropolitanos


Coordenadoria de Relações Institucionais - CRI
No ano de 2022 foram realizados trabalhos nas áreas de articulação institucional, comunicação,
sistemas de informação, e acessibilidade, conforme suas atribuições legais. Recepção e
acompanhamento às empresas nacionais e multinacionais, interessadas na área de transporte público,
dando atendimento nos assuntos técnicos, novos negócios e investimentos; Articulação no
relacionamento da STM e suas empresas vinculadas, com as demais Secretarias de Estado,
apresentando propostas e ações com relação a assuntos e projetos ligados ao transporte público.
Participação na organização de eventos de início de obras, vistoria e entrega de linhas
metroferroviárias, tais como: entrega da estação Cidade Jardim da estação Cidade Jardim estação
Cidade Jardim Sustentável, da primeira Locomotiva nova comprada pela CPTM, do trecho Viário Rua
Abricó Natal e Viaduto Rodoviário Linha-9 extensão CPTM, das obras de acessibilidade na estação
Prefeito Saladino da Linha10-Turquesa, das Obras de Acessibilidade na Estação Capuava da Linha 10
- Turquesa da CPTM, de Restauro da Estação Jundiaí Linha 7 - Rubi, da CPTM, Inauguração do
Boulevard João Carlos Martins, Entrega da passarela da estação da Luz, da passarela de acesso à
ciclovia João Dias Linha 9-Esmeralda, Inauguração da Ampliação da Fábrica da ALSTOM /CPTM,
Descerramento da placa de bronze do restauro da estação Jundiaí, da CPTM, Início da operação e
manutenção das L8 e L9 pela Via Mobilidade – STM, Inauguração do teleférico e novo Parque João
Dória - Campos do Jordão - pela STM, Início das obras do People Mover – Consórcio AEROGRU,
Vistoria às obras da Linha 11, às obras da Futura estação Anália Franco Linha 2-Verde, Visita técnica
à reforma da Estação Barra Funda da CPTM, às obras da Linha 6 - Laranja do Metrô, Linha 15 - Prata
do Metrô, Linha 2 - Verde do Metrô, Inauguração da Estação Jardim Planalto – Carapicuíba, Entrega
de 170 ônibus da EMTU para o ABC, Início das obras do BRT ABC e evolução das obras do VLT
Presença nos eventos de assinaturas tais como: Assinatura do Termo de Cessão do Uso de área entre
CPTM e Prefeitura de São Roque, da Ordem de Serviço da estação Engenheiro Manoel Feio da Luz,
da Ordem de Serviço de Obras da Via Elevada da Linha 15 – Prata, Assinatura de Autorizo para
execução do projeto da Estação ferroviária Linha 10 – Turquesa, Assinatura de Convênio e Entrega de
Equipamentos para cidades paulistas pela STM.
Participação nos eventos de retomada da escavação da tuneladora “Tatuzão” da Linha 6-Laranja de
metrô; anúncio da Operação Integral da Estação Bruno Covas Mendes - Vila Natal da CPTM; Festival
de Verão - Parque Capivari – STM; NT Expo Feira de Negócios nos Trilhos/22; chegada da
tuneladora “Tatuzão” Sul ao Poço de Ventilação e Saída de Emergência (VSE) Aquinos, Anúncio de
extensão do horário de funcionamento do transporte em dias de jogos – STM, Balanço Plano de
Negócios Metrô 2022, Premiação os Donos da Casa (Diretoria de Operação e Manutenção da
CPTM), Estratégia de Longo Prazo 22/26 Plano de negócios 2022 – Metrô, Metas e Balanço 2022/ 30
anos CPTM.
Cooperou com as campanhas: Maio Amarelo, Inverno Solidário, Julho Verde – estação Brás,
Prevenção à dependência química (Metrô) e Outubro Rosa.
A Coordenadoria de Relações Institucionais também foi designada pela STM, para 13 representações
entre Conselhos, Câmaras Temáticas, Comitês e Grupos de estudos, com a função de formular e
controlar a execução das políticas públicas envolvendo áreas de transportes.
Durante o ano de 2022 a STM, através da CRI recepcionou encontros (presenciais e virtuais) com
deputados federais, estaduais, prefeitos, vereadores, sociedade civil organizada entre outros
segmentos. Participou efetivamente junto às Comissões Permanentes na ALESP (Assuntos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 866


Metropolitanos e Municipais, de Transportes e Comunicações, de Infraestrutura, Fiscalização e
Controle, e de Finanças. Orçamento e Planejamento) no acompanhamento das discussões de assuntos
relativos ao transporte.
Respondeu a 242 demandas, prestando informações aos executivos estadual e municipal, bem como
ao legislativo federal, estadual e municipal.
Serviço de Informação ao Cidadão e Ouvidoria
• SIC: O Serviço de Informação ao Cidadão da STM e EFCJ, respondeu a 174 pedidos de
informação de cidadão sobre assuntos relativos ao transporte
• Ouvidoria: No ano de 2022, a Ouvidoria STM realizou 584 (quinhentos e oitenta e quatro)
atendimentos aos cidadãos. Desse total, 436 foram reclamações, 92 solicitações de informação, 32
sugestões, 03 denúncias, 19 manifestações classificadas como ‘outros’ e 02 elogios.

Tipo de
Presencial Telefone Email Correspondência Sistema Outros Total
Manifestação

Denúncia 0 1 2 0 0 0 3
Elogio 0 0 0 0 2 0 2
Outros 0 0 15 0 4 0 19
Reclamação 2 51 121 7 254 1 436
Solicitação de
0 8 52 0 32 0 92
Informação
Sugestão 1 3 10 0 18 0 32
Total 3 63 200 7 310 1 584

O total de denúncias no quadro acima pertence à Concessionária Linha Universidade, responsável


pelas obras da Linha 6 Laranja do metrô de São Paulo, Companhia Paulista de Trens Metropolitanos -
CPTM e Companhia do Metropolitano de São Paulo - Metrô.

PROGRAMA 3706 - EXPANSÃO E GESTÃO DO TRANSPORTE DE BAIXA E


MÉDIA CAPACIDADE - PITU EM MARCHA
Tem por objetivo ampliar o transporte público metropolitano e a sua participação na divisão modal das
viagens motorizadas das regiões metropolitanas, por meio da estruturação da rede de média e baixa
capacidades, racionalização, integração e ampliação das áreas atendidas e da capacidade instalada.
Oferecer serviços de melhor qualidade, maior acessibilidade e oportunidade de inclusão social,
especialmente de baixa renda.

Ação 1469 – Implantação do Sistema Integrado Metropolitano/ SIM da Baixada Santista


– VLT
O SIM da Baixada Santista é uma rede de transporte metropolitana estruturada, por meio de uma linha
principal (troncal), de média capacidade de transporte, operada por VLT (Veículo Leve sobre Trilhos) e
linhas de ônibus metropolitanas que atendem os nove municípios da RMBS. A operação comercial
começou em abril de 2015 e o Centro de Controle Operacional - CCO foi entregue em junho de 2016.
O primeiro trecho do VLT foi totalmente entregue à população no dia 31/01/2017, ligando o Terminal
Barreiros, em São Vicente, à Estação Porto, em Santos. Em setembro (11/09/18) foi publicado no Diário
Oficial do Estado o Decreto Nº nº 63.697/2018 que batizou o complexo do VLT de Geraldo Volpe.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 867


A operação do SIM, que contempla VLT e todas as linhas metropolitanas de ônibus na RMBS, foi
concedida ao Consórcio BR Mobilidade Baixada Santista por meio de Concessão Patrocinada pelo
período de 20 anos, cujo contrato foi assinado em 23/06/2015.
• Material Rodante – Desde março de 2018 a operação conta com o total de 22 veículos (VLT’s)
operacionais. Atualmente o intervalo entre partidas no horário de pico é de 6 minutos.
• Sistemas de Reconhecimento Biométrico Facial – Em abril de 2019 começou a funcionar o
sistema de reconhecimento biométrico facial no sistema intermunicipal de ônibus da Baixada Santista
e VLT para verificação do uso de cartões com gratuidade. O acompanhamento é gerenciado pela
EMTU/SP e visa melhorar os controles e a política de benefícios aos passageiros.
• Pátio Porto – Localizado na região do Porto de Santos, o pátio de manutenção e estacionamento
com capacidade para 33 VLTs, conta com oficina, almoxarifado, subestação de energia própria,
equipamento de lavagem dos veículos entre outros itens. Essa área abriga ainda o Centro de Controle
de Operações do VLT, instalado em prédio administrativo de aproximadamente 3.000m², e que conta
com nove consoles e um painel sinóptico de 9,5 m de comprimento e 2 m de altura para o controle da
operação, sistemas de energia, movimentação eletrônica dos passageiros, segurança das estações e
vias.
• Trecho São Vicente (Barreiros) – Porto (Santos) – 11,5 km - Atualmente encontra-se em
operação o trecho do VLT da Baixada Santista entre Barreiros, em São Vicente, e o Porto de Santos,
incluindo 15 estações construídas ao longo de 11,5 km de via permanente. De novembro de 2021 a
outubro de 2022 o VLT transportou cerca de 6,3 milhões de passageiros, uma média de cerca de 524
mil passageiros por mês. O trecho conta com um pátio de estacionamento e manobras para 6 VLTs
localizado no Terminal Barreiros para apoio à circulação dos VLTs no sentido Barreiros-Porto, um
bicicletário com capacidade para 100 bicicletas; edifício de apoio de 164 m² de área que possui sala
administrativa e banheiros para o uso dos condutores.
• Trecho Conselheiro Nébias – Valongo – (Santos) – 8 km – A Construtora Queiroz Galvão, agora
Álya Construtora S.A., venceu a concorrência e assinou o Contrato com a EMTU/SP no dia 06/07/2020.
A Licença de Instalação (LI) foi emitida pela CETESB em 15/09/2020 e a Ordem de Início das Obras
foi emitida em 24/09/2020. As desapropriações custaram aproximadamente R$ 19,3 milhões e já foram
realizadas as imissões na posse das desapropriações previstas. Essa ligação terá 8 km de extensão
14 estações de embarque (unidirecionais). A estimativa é de que com a construção desse trecho o VLT
passe a transportar 70 mil passageiros por dia.
• Trecho Barreiros - Samaritá – (São Vicente) - 7,5 km – Os projetos básicos desse trecho com
suas 4 (quatro) estações de embarque e o pátio Samaritá foram concluídos. Está em andamento o
processo de contratação dos Projetos Executivos para o trecho.  Em relação às licenças ambientais,
em 30/12/2021 foi protocolado junto à CETESB o pedido para a emissão da LP - Licença Prévia.  O
trecho conta ainda com o reforço e ampliação da Ponte “A Tribuna”, que liga a parte continental à
insular de São Vicente, o processo para contratação das obras está em andamento na EMTU/SP.
• Sub trecho Ponte dos Barreiros – Projeto Executivo da Ponte dos Barreiros “A Tribuna”,
envolveu laudos de inspeção do IPT, foi concluído e as obras de implantação da nova ponte teve início
em 2021 com previsão de término em 2023. O Termo de Referência para contratação das obras de
reforço da Ponte dos Barreiros concluído em setembro/2022, a partir das obras emergenciais
executadas pela P. M. São Vicente, concluídas em julho/2022. A publicação do Edital está prevista para
início de 2023.

Ação 1486 – Sistemas de Baixa e Média Capacidade – Expansão nas Regiões


Metropolitanas
• Corredor Metropolitano BRT – Alto do Tietê (Arujá – Itaquaquecetuba – Ferraz de
Vasconcelos)
O Corredor Metropolitano terá 20,2 km de extensão ligando Arujá a Ferraz de Vasconcelos passando
por Itaquaquecetuba e Poá. Inclui a construção de 25 estações de embarque, 2 terminais, 2 Estações
de Transferência, além da reforma do terminal Cidade Kemel, dos viadutos em Arujá e Ferraz de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 868


Vasconcelos e novo viário de 0,8 Km. A estimativa é de que com a construção desse Corredor passe
a transportar 82,5 mil passageiros por dia. O empreendimento foi dividido em 3 trechos:
Trecho 1 – em Arujá: 2,0 km de extensão e inclui a construção do Terminal Arujá. O Projeto Executivo
foi concluído em 2019.
Trecho 2 – Arujá – Itaquaquecetuba: 10,7 km de extensão e inclui a construção da Estação de
Transferência Estrada do Corredor (trecho compartilhado com execução de obras do DER – Rodovia
SP 056). Projeto Básico concluído em dezembro de 2018 e Projeto Executivo em revisões finais. Esse
trecho inclui também a implantação da Estação de Transferência Monte Belo, porém esta possui
apenas o projeto básico. Este trecho foi projetado em parceria com o DER, compatibilizado ao projeto
de duplicação da SP-056, sendo o DER o responsável pela execução da parte viária do trecho. Em
novembro de 2021 a EMTU disponibilizou os projetos e orçamentos elaborados para subsidiar a
contratação das obras.
Trecho 3 – Itaquaquecetuba – Poá – Ferraz de Vasconcelos: de 7,5 km, inclui a reforma/adequação
do Terminal Kemel e construção do Terminal Ferraz de Vasconcelos. O Projeto Básico está em fase
de revisões finais com previsão de conclusão em fevereiro de 2023.
A LP – Licença Ambiental Prévia para o empreendimento ainda não foi emitida pela CETESB. Após
sua emissão deverá ser solicitada a LI – Licença Ambiental de Instalação que dependerá ainda da
emissão do DUP – Decreto de Utilidade Pública das áreas a serem desapropriadas e do início do
Processo de Desapropriação (ajuizamentos).

Ação 1827 – Transporte Público Metropolitano Vinculado à EMTU - Gestão Corporativa


Nesta ação foi gasto um total de R$ 475.615,38 com máquinas, mobiliário, equipamentos e tecnologia
da informação.

Ação 1876 – Programa Conexões Metropolitanas


Os Projetos Básico e Executivo da Estação de Transferência Suzano Sul foram concluídos em fevereiro
de 2019, por meio do contrato nº 010/2018 no valor de R$ 373.164,12.
Em 2020 foi feita uma atualização dos valores das desapropriações que resultaram em recursos
maiores que o disponível em dotação, impossibilitando o andamento dessa atividade no exercício.

Ação 1938 - Corredor Vereador Biléo Soares (Noroeste) – Estruturação do Transporte


da RM de Campinas
Atualmente com as obras entregues, o corredor possui extensão total de 31,7 km de viário exclusivo,
ligando os municípios de Campinas, Hortolândia, Sumaré, Nova Odessa, Americana e Santa Bárbara
D´Oeste. Desse total, 23,0 km já concluídos são de faixa exclusiva para ônibus.  Em Campinas, o
corredor conta com 3,8 km de faixa exclusiva, o Terminal Metropolitano Magalhães Teixeira, 1 Estação
de Transferência e mais 2 paradas com elevador, Paradas Alberto Sarmento e Balão do Tavares. Em
Hortolândia além dos 5,6 km de faixa exclusiva e 10 paradas, o Terminal Hortolândia e mais 1 Estação
de Transferência Pinheiros. Esse trecho conta ainda com mais 0,6 km da ponte estaiada construída
pela prefeitura, e 2 alças de acesso à SP-101 sobre a ferrovia. Em Sumaré a população conta com
1 Estação de Transferência Km 101 – Maria Antônia, próximo à rodovia Anhanguera, portanto fora do
eixo do corredor, porém importante para organizar as linhas da região. Em Nova Odessa há 5,7 km de
faixa exclusiva e 1 Estação de Transferência Nova Odessa. Em Americana há 1,7 km de faixa exclusiva,
o Terminal Metropolitano de Americana e 1 Estação de Transferência Amizade. Em Santa Bárbara
D´Oeste, a população conta com o Rodoterminal Santa Bárbara D’Oeste, a Estação de Transferência
Pinheiros e 6,2 km de faixa exclusiva.
Trecho Nova Odessa – Americana - Santa Bárbara D´Oeste (24,3 km) - A extensão do Corredor
Metropolitano Vereador Biléo Soares no Trecho Nova Odessa – Americana – Santa Barbara D´Oeste
foi concluída em dezembro de 2018 e envolve a implantação de 13,6 km de faixas exclusivas,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 869


adequações e melhoramentos em 10,7 km no viário, além de equipamentos de transporte e “obras de
arte” (pontes, viadutos, galerias, passarelas). Está em análise na CETESB a solicitação da LO –
Licença Ambiental de Operação para o empreendimento.
Variante Sumaré-Hortolândia (7,7 km) - Ligação das Avenidas Rebouças em Sumaré e Olívio
Franceschini em Hortolândia; prevê a construção de 4 pontes e de um viaduto sobre a linha férrea e
sobre o Ribeirão Quilombo, além da construção do Terminal Multimodal de Sumaré. Com a reavaliação
da demanda local, e sem provisionamento de recursos, as atividades relacionadas ao trecho não foram
continuadas nos exercícios de 2021 e 2022.

Ação 1939 - Corredor Guarulhos-São Paulo (Tucuruvi) Estruturação do Transporte na


Região Nordeste da RMSP
O Corredor Guarulhos – São Paulo (Tucuruvi) foi concebido para reestruturar o transporte metropolitano
na região. Atualmente está em operação o trecho de 13,3 km entre os bairros terminaisTaboão e Vila
Galvão, em Guarulhos, sendo 9,6 km de faixa exclusiva para ônibus. A operação das linhas até a
estação Tucuruvi é realizada pelo sistema viário existente.
Trecho Vila Galvão/Estação Tucuruvi do Metrô (4,5 km) - O Projeto Executivo para esse trecho
passará por revisão para adequação ao Plano de Mobilidade de São Paulo, com a inclusão de ciclovia
ao longo do traçado. Deverá ser solicitada a continuidade do licenciamento ambiental desse trecho com
a obtenção de nova LP – Licença Ambiental Prévia e LI – Licença Ambiental de Instalação.

Ação 2287 - Implantação do Corredor Metropolitano Itapevi - São Paulo - Estruturação


do Transporte na Região Oeste da RMSP
O traçado do Corredor Metropolitano Itapevi - São Paulo com 22,7 km inicia-se junto à Estação de
Transferência Itapevi, da CPTM, passando por Jandira, Barueri, Carapicuíba e Osasco até o Terminal
Amador Bueno (Vila Yara) na divisa entre Osasco e São Paulo onde ocorre a integração física com
os ônibus da SPTrans no município de São Paulo. O projeto foi dividido nos seguintes trechos:
Trecho Itapevi – Jandira (5 km) – Trecho entregue desde 2018 em viário compartilhado, promovendo
maior mobilidade aos usuários das linhas intermunicipais e alternativa para evitar os
congestionamentos na região oeste da RMSP. Nessa ligação também foi construída uma passarela e
ampliada outra. Essas estruturas, junto com o viaduto Ameríndia (entregue em 2017), eliminaram uma
passagem em nível da Linha 8 – Diamante da CPTM, propiciando mais segurança aos passageiros.
Esse trecho do corredor possui 7 paradas entre as Estações de Transferência Itapevi e Jandira
Trecho Jandira – Terminal Carapicuíba (8,8 km) – As obras desse trecho do corredor  foram
concluídas em setembro de 2020. Neste trecho foram construídas 8 estações de embarque e
desembarque e o Terminal Metropolitano de Carapicuíba que foi inaugurado em 15/06/2021. O terminal
conta com 17 linhas de ônibus distribuídas em seis plataformas cobertas, propiciando a integração
física e tarifária com a Linha 9 Esmeralda da CPTM. A frota total circulante nesse terminal é de 102
ônibus distribuídos entre 6 linhas intermunicipais gerenciadas pela EMTU e 11 serviços municipais de
Carapicuíba.
Trecho Terminal Carapicuíba – Osasco km 21 (2,2 km) – Esse trecho já conta com o Terminal
Metropolitano Luiz Bortolosso (Km 21, Osasco), em plena operação, beneficiando 250 mil passageiros
que circulam nas 52 linhas que atendem o terminal, sendo 40 linhas metropolitanas. As obras
remanescentes deste trecho viário, como a construção do viaduto Carapicuíba para transposição da
Linha 8 da CPTM, foram iniciadas após a liberação de área ocupada às margens da ferrovia por parte
da prefeitura, e obtenção da Licença de Instalação (LI).
Trecho km 21 Osasco – Terminal Vila Yara - Osasco - (6,7 km) – O projeto executivo concluído em
2013 passou por atualizações de inserção de algumas estações de embarque, em consonância ao
pleiteado pela Prefeitura Municipal de Osasco, e foi elaborado o Termo de Referência para a
contratação das obras. Os trâmites para contratação estão em andamento, aguardando autorização

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 870


para publicação. Este trecho de corredor já possui Licença Ambiental Prévia e a Licença de Instalação
só poderá ser solicitada após publicação dos Decretos de Utilidade Pública.
Terminal Vila Yara - Com a conclusão da obra de reforma e ampliação no final de 2020, o Terminal
Amador Aguiar–V. Yara foi entregue à população no dia 24/02/2021. O prédio, de propriedade do
município de Osasco, recebeu investimento de R$ 31,5 milhões do Governo do Estado, que possibilitou
a expansão da área construída de 9 mil m² para 17 mil m². O Terminal Vila Yara passa a contar com
cinco plataformas cobertas para atender 53 linhas de ônibus em operação. Desses, 33 serviços
metropolitanos são gerenciados pela EMTU/SP, atendendo aos municípios de São Paulo, Osasco,
Carapicuíba, Barueri, Jandira, Pirapora do Bom Jesus e Santana de Parnaíba, além de outras 21 linhas
municipais de Osasco e 5 municipais de São Paulo. No total, 388 ônibus utilizam diariamente as
plataformas transportando cerca de 411 mil pessoas que circulam todos os meses pelo local. No
pavimento superior existe um centro comercial reformado, com lanchonetes, lojas, quiosques,
sanitários públicos e espaços reservados à alimentação. Foram construídas salas de apoio para
administração, sala de reuniões, refeitório, vestiários e sanitários para funcionários. A área externa
ganhou uma nova área de convivência com espaços ajardinados, bicicletário com capacidade para 32
bikes, playground e equipamentos de ginástica ao ar livre.

Ação 2540 – Estruturação do Transporte nas Regiões Metropolitanas


• PCM – Plano de Corredores Metropolitanos
O Programa de Corredores Metropolitano para a RMSP foi elaborado em 2011 e desde então a
dinâmica da metrópole envolvendo a mobilidade resultou numa série de alterações que ensejaram na
desatualização do PCM. Além disso a STM está finalizando o PITU 2040 que realinhará o desenho da
rede de transporte da região metropolitana, sobretudo de alta e média capacidade. Desse modo, urge
a contratação de serviços especializados de engenharia para promover a atualização do PCM, agora
não mais como ‘programa’, mas como “Plano de Corredores Metropolitanos” com o objetivo de traçar
diretrizes para futuras implantações de infraestruturas de transporte metropolitano de baixa e média
capacidade complementares e integradas ao sistema metroferroviário. Termo de Referência pronto e
atualizado para início do processo licitatório em 2023.
• RMS – Pesquisa Origem e Destino – OD
Por motivo de restrição orçamentária, a Pesquisa Origem e Destino da Região Metropolitana de
Sorocaba foi reprogramada para iniciar em 2023. Termo de Referência pronto e atualizado para
contratação da pesquisa que deverá ser concluída em 2024.
• RMRP - Pesquisa Origem e Destino – OD
Em 2022, não ocorreu a transferência oficial das linhas metropolitanas para a EMTU, conforme
esperado, para que se desse início ao planejamento da Pesquisa OD na Região Metropolitana de
Ribeirão Preto.

BRT ABC e Corredor Metropolitano ABD


Foram iniciadas as obras do BRT-ABC, sistema rápido de ônibus elétricos que conectará o Grande
ABC à capital. A concessionária Next Mobilidade é responsável pela implantação das obras e aquisição
de sistemas e material rodante, assumiu as linhas metropolitanas na região e está investindo também
em reformas e melhorias em todo o Corredor Metropolitano ABD - que conecta o Brooklin ao bairro São
Mateus, na Zona Leste de São Paulo.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 871


PROGRAMA 3707 - EXPANSÃO, MODERNIZAÇÃO E OPERAÇÃO DO
TRANSPORTE SOBRE TRILHOS - PITU EM MARCHA (CPTM)
Tem como objetivo ampliar a utilidade da malha de transporte de passageiros sobre trilhos nas Regiões
Metropolitanas e Aglomerados Urbanos de São Paulo, expandindo e modernizando seus serviços,
adequando-se às exigências de mobilidade e ao volume de demanda, integrada à rede existente e com
novos padrões de qualidade e de inserção urbana.

Ação 2091 - Estudos e Projetos para Expansão e Modernização da Rede de Transporte sobre
Trilhos
Para fornecer alternativas de transporte ferroviário rápido, seguro, confortável e confiável, a CPTM
executa constantemente atividades de planejamento de transporte, com estudos e projetos
desenvolvidos visando ampliar a oferta de viagens, com a elevação dos padrões de qualidade e de
serviço de acordo com o crescimento da região e o aumento da conectividade dos sistemas de
transporte de alta, média e baixa capacidade. Dessa maneira, esses estudos e projetos melhoram as
condições de mobilidade urbana e racionalizam o uso dos recursos disponíveis.
Em 2022 estiveram em andamento um conjunto de atividades, destacando-se:
Expansão da rede:
• Reavaliação da Linha 14-Ônix. A futura linha perimetral irá conectar duas importantes
centralidades da RMSP (Guarulhos e Santo André) atravessando a zona leste da cidade de São Paulo.
Quando concluída, terá 39 km de extensão e 22 estações, ligando Bonsucesso, em Guarulhos, até
Jardim Irene, em Santo André. Ao longo do ano de 2022, seu traçado, demanda, posição das estações
e tecnologia modal foram reavaliadas. Todas as prefeituras envolvidas foram consultadas, onde foram
recebidas sugestões para o aprimoramento do projeto. Um relatório final foi concebido e enviado a
diversas áreas da empresa;
• Reavaliação do trecho sudeste da Linha 13-Jade, com definição para o ponto terminal na futura
Estação Bom Pastor, podendo se conectar com a Linha 5-Lilás;
• Participação no grupo de trabalho para a elaboração do PITU 2040 – Plano Integrado de
Transporte Urbano na RMSP, junto à STM;
• Revisão dos estudos de demanda e elaboração de relatório atualizado sobre a Estação
Lajeado, da Linha 11-Coral;
• Representação da CPTM dentro do grupo de trabalho de elaboração do Programa de
Intervenção Urbana (PIU) – Polo Intermodal Barra Funda.
Pesquisas e estudos:
• Pesquisas realizadas com clientes da CPTM:
o Satisfação do Passageiro (Onda 40 e 41);
o Voz Feminina: realizada com passageiras da CPTM, tem a finalidade de caracterizar e entender
suas principais ansiedades e necessidades;
• Pesquisas realizadas internamente com colaboradores da CPTM:
o Home Office: online com os colaboradores habilitados para trabalho em Home Office, com o
objetivo de conhecer a opinião e a percepção sobre o trabalho a distância;
o Apoio e análise às pesquisas de Clima Organizacional.
• Estudo de deslocamento de passageiros por meio de dados do Bilhete Único, em conjunto com
a SPTrans, para a análise de embarques e desembarques do sistema ferroviário;
• Elaboração e aprofundamento dos estudos sobra a Jornada do Cliente CPTM. Em 2022, foram
desenvolvidas as seguintes atividades:
o Elaboração da Jornada do Turista

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 872


o Elaboração da Jornada Unificada do Cliente CPTM – Jornada 2.0
• Elaboração e implantação do programa de difusão e engajamento Eu na Jornada, junto à
Diretoria de Operação e Manutenção, nas Gerências de Segurança, Manutenção, Tração e Estações.
• Contratação de empresa para Estudo de Identificação e Qualificação dos Atributos de
Satisfação e de Imagem dos Serviços prestados pela CPTM.
• Contratação de elaboração de documentação técnica do Programa de Interesse Público (PIP)
de proposta de empreendimento associado à estação Brás;
• Estudo sobre as características e padrões de integração estabelecidos na CPTM, para o apoio
a proposições e análises relativas ao tema.
Integração modal (física e tarifária) e convênios:
• Início operacional do Termo de Cooperação entre a CPTM e a Uber Tecnologia. Com os
resultados positivos, ambas as partes se interessaram em fazer um Aditivo contratual ampliando para
todas as estações possíveis. Ao final de 2022, o Aditivo foi elaborado, restando a assinatura da CPTM
e UBER;
• Continuidade das tratativas com o Instituto AroMeiaZero para estabelecimento de parceria com
o objetivo de estudar a viabilidade de gestão de bicicletários por terceiros. Ao final do ano de 2022, o
respectivo Instituto enviou proposta que será avaliada para posterior abertura para demais interessados
em forma de Manifestação de Interesse Privado (MIP);
• Estudos sobre a viabilidade de implantação de paraciclos no entorno de estações da CPTM
aumentando os locais de acomodação de bicicletas. Os estudos apontaram para a inviabilidade, sendo
o projeto descartado;
• Renovação do Convênio de Integração com a Prefeituras de Barueri por mais 5 anos,
permitindo que os passageiros continuem usufruindo do benefício da integração tarifária na Estação
Barueri;
• Revisão da Norma Implementadora (NI) NI.01/013 sobre a regulamentação dos procedimentos
dos convênios existentes de integração física, operacional e tarifária;
• Acordo de cooperação com Agência dos Estados Unidos para o Comércio e Desenvolvimento
- USTDA, em que estão previstos US$ 726,6 mil para que seja contratada uma consultoria norte-
americana para desenvolvimento do estudo de viabilidade de Tecnologia da Informação e
Comunicação (TIC) para a companhia.
Bilhetagem:
• Consolidação das informações de entrada de passageiros nas Linhas 8 - Diamante e 9 -
Esmeralda, agora operadas pela Via Mobilidade: Verificação de todas as informações encaminhadas
pela concessionária à STM com as obtidas pela CPTM através dos sistemas de bilhetagem, para fins
de subsidiar a STM nos procedimentos de remuneração da concessionária.
• Implantação do novo bilhete QR Code: Migração de todas as modalidades de Edmonson para
o bilhete QR Code. O novo bilhete pode ser físico ou digital e permite que a compra seja realizada
através de múltiplos canais e com diversas formas de pagamento. (anteriormente, as vendas eram
realizadas apenas nas bilheterias das estações e com pagamento somente a dinheiro):
• Melhoria e expansão dos novos canais de venda e novos meios de pagamento aos
passageiros, a saber:
o ATMs em todas as estações (com compra por cartão de débito);
o Aplicativo TOP (com compra por cartão de débito, de crédito e Pix);
o Whatsapp (com compra por Pix);
o Postos de venda credenciados espalhados pela Região Metropolitana e SP (aproximadamente
8.000 pontos que realizam a venda preferencialmente com pagamento a dinheiro e também com
cartões de débito/crédito).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 873


• Implantação e expansão da operação do novo cartão Top: Este cartão substituiu o Cartão BOM
e conta com uma nova concepção, permitindo que várias modalidades diferentes podem estar inseridas
dentro de um mesmo cartão físico. Além disso, também é possível que o Cartão de transporte também
possua as funções de cartão bancário (débito e crédito) e que esteja vinculado a conta digital dentro
do Aplicativo Top.
• Diminuição dos custos para emissão da credencial do desempregado e utilização de uma base
cadastral unificada para a rede metroferroviária, evitando duplicidades e melhorando os controles e
eficiência do processo.
• Entrega até o fim do ano do sistema centralizado de controle de falhas do novo sistema de
bilhetagem (atualmente em piloto), que permitirá o acompanhamento em tempo real da performance
de cada equipamento e subsistema envolvido, possibilitando a visão gerencial e extração de relatórios
para acompanhamento e medições de SLAs (indicadores de desempenho contratuais).
• Início dos testes da tecnologia EMV (utilização de cartões bancários por aproximação,
diretamente nos bloqueios).
• Participação na criação e operacionalização da nova Câmara de Compensação da ABASP,
onde os partícipes possuem maior transparência e controle na distribuição dos recursos arrecadados.
• Criação e implantação de métricas e processos de medição de indicadores de desempenho
(SLAs) para o novo sistema de bilhetagem, visando garantir um nível de qualidade satisfatório na
prestação dos serviços.
• Tratativas para a implantação dos novos Cartões Top Desempregado e Top Sênior Paulista.
• Condução e participação no estabelecimento de procedimentos conjuntos entre todas as
operadoras do sistema metroferroviário (CPTM, Metrô e concessionárias) para uniformização do
atendimento ao passageiro e de ações contingenciais referentes a operação dos sistemas QR Code e
Top.

Modelo de Simulação de Demanda


• Foi recebido da Companhia do metropolitano São Paulo (Metrô), no final de 2022, a nova Rede
de Simulação do EMME, com a OD 2017.
Câmara Temática de Planejamento de Transporte, do Comitê Diretor de Transporte Integrado
(CDTI)
• Representação da CPTM dentro da Câmara Temática de Planejamento de Transporte, do
Comitê Diretor de Transporte Integrado (CDTI), da Secretaria de Transportes Metropolitanos (STM).

As ações 2092, 2093, 2094, 2095, 2172 e 2173 voltadas à modernização da rede atual,
apresentaram as seguintes realizações significativas no ano de 2021:
Ação 2092 Linha 7 - Rubi - Brás - Jundiaí - Modernização e Expansão da Oferta
Ação 2094 Linha 10 - Turquesa - Brás - Rio Grande da Serra – Modernização
Ação 2095 Linha 11 - Coral - Luz - Estudantes - Modernização e Expansão do Expresso Leste
Ação 2173 Linha 12 - Safira - Brás - Calmon Viana - Modernização e Expansão da Oferta

Modernização da Rede: Nas quatro linhas: 7 - Rubi (Brás - Jundiaí), 10 - Turquesa (Brás - Rio Grande
da Serra), 11 - Coral (Luz - Estudantes), 12 - Safira (Brás - Calmon Viana), em 2022 foram feitas
intervenções em sinalização e energia, instalações de apoio à operação e à manutenção, além da
modernização de estações e expansão do sistema.
Estações:
• Linha 7 – Rubi:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 874


✓ Estação Luz:
Implantação das obras de arquitetura e restauro na estação Luz, incluindo a instalação de elementos
de comunicação visual, mobiliário e sonorização. Também foram concluídas obras de restauro do
prédio da caixa d’água e o restauro do prédio administrativo e as obras de restauro da fachada da
estação – lado da Rua Mauá.
✓ Estação Jundiaí:
Foi concluída a execução das obras civis para restauro da cobertura, intervenções nas salas
operacionais e remanejamento da Rede Aérea, Elétrica e Telecom. Por se tratar de uma edificação
tombada, o projeto executivo integral foi submetido à análise dos órgãos de preservação, tendo
aprovação do CONDEPHAAT – Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico, Arqueológico, Artístico e
Turístico publicada no Diário Oficial do Estado de São Paulo em 16/10/2019, e a aprovação do
COMPAC – Conselho Municipal do Patrimônio Cultural de Jundiaí publicada na Imprensa Oficial do
Município de Jundiaí em 04 de outubro de 2019.
• Acessibilidade:
Na linha 10 duas estações foram entregues: Prefeito Saladino e Capuava; São Caetano do Sul e Utinga
estão com obras em andamento para adequação de acessibilidade.
Iniciaram-se as obras na estação de Engenheiro Manoel Feio e a Estação de Aracaré está finalizando
o processo licitatório ambas na linha 12.
A CPTM trabalha para adequar suas dependências às normas vigentes de acessibilidade. Das 57
estações, 41 já possuem condições de acesso às pessoas com deficiência ou restrição de mobilidade.
Algumas estações estão em obras, outras em fase de projetos, para que todas tenham itens de
acessibilidade normativos. Além disso, as novas estações já são projetadas para serem totalmente
acessíveis.
Energia:
• Concluída a reforma das subestações da Eng. São Paulo e Brás Cubas;
• Conclusão de obras a reforma de quatro cabines seccionadoras na Linha 11: Brás, Vila Matilde,
Jundiapeba e Estudantes. E uma na linha 12: Eng. Goulart;
• Em fase final de obras para a implantação da Linha de Distribuição 34,5 Kv no Trecho de Dom
Bosco a Guaianases na Linha 11;
• Em andamento as obras de implantação de energia na Linha12.

Sinalização:
• Concluídos os novos intertravamentos no trecho TAT – CVN na Linha 12;
• Em andamento a implantação do Sistema de Sinalização CBTC (Communications Based Train
Control) na Linha 10.

Complexos de Manutenção:
Com o objetivo de aumentar a capacidade de atendimento das instalações de apoio à operação, como
pátios e à manutenção, como abrigos e oficinas, em 2020 foram definidas cinco ações prioritárias com
andamento em 2022, conforme abaixo:
• Estacionamento de Trens – Mauá (Pátio Norte): Adequações para o estacionamento de trens.
Em andamento as obras para complementação da via permanente e rede aérea, implantação de
plataforma de acesso aos trens do pátio, com CFTV, iluminação, pontos de água e descarte de
efluentes e construção de novo prédio administrativo, com ligação através de uma plataforma metálica
com a estação Mauá.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 875


• Estacionamento de Trens – Guaianases: Obras em andamento para implantação de plataforma
de acesso aos trens do pátio, com CFTV, iluminação, pontos de água e descarte de efluentes e
construção de um novo prédio administrativo.
• Abrigo Engenheiro São Paulo: Finalização do processo licitatório. Construção de vala de
assopramento do abrigo, com sistemas de assopramento, CFTV, ampliação de cobertura, adequações
civis, entre outros e novo bloco administrativo.

Ação 2323 - Extensão da Linha 9 - Esmeralda até Varginha


A Extensão da Linha 9 - Esmeralda é um dos projetos prioritários em execução pela CPTM. O
empreendimento entre Grajaú – Varginha, com 4,5 Km de extensão, contará com duas novas estações,
Bruno Covas-Mendes–Vila Natal e Varginha. Também, o empreendimento contará com obras de via
permanente, rede aérea, construção de 4 viadutos rodoviários, 3 viadutos ferroviários, 1 terminal de
ônibus, 2 passagens inferiores de pedestres, 1 passarela, 2 bicicletários, 1 novo Pátio Varginha,
remodelação do Pátio Grajaú, além das implantações dos sistemas de energia, sinalização e
telecomunicações.
As obras civis foram contratadas em dois lotes. O lote 1, entre as estações Grajaú e Bruno Covas-
Mendes–Vila Natal, possui 2,5 Km de via permanente e rede aérea. Já as obras civis do lote 2, entre
as estações Mendes – Vila Natal e Varginha foram reiniciadas em janeiro/2020.
A estação Bruno Covas-Mendes-Vila Natal, foi inaugurada em agosto/2021. Além da estação, foram
concluídas as obras de 2,5 quilômetros de via permanente, rede aérea e sinalização, a construção de
dois viadutos rodoviários, o Micronésia e Jacopo Torriti, e a construção da subestação de energia
Mendes, e a conclusão da ampliação da subestação Cidade Dutra.
A estação Varginha será integrada futuramente a um terminal de ônibus, que está sendo implantado
pela CPTM. O terminal de ônibus, que teve o contrato assinado em agosto desse ano e está em fase
de desenvolvimento dos projetos executivos, terá uma passarela de interligação com a Estação
Varginha. Serão 10.000 m², com 500 metr
os de plataformas para embarque e desembarque, além de itens de acessibilidade e escadas rolantes.
A demanda do novo terminal é estimada em 30 mil passageiros por dia.
No lote 2, obras para construção de mais dois viadutos rodoviários: Nathalia Pereira da Silva concluído
em março desse ano e o outro, Paulo Guilguer Reimberg, em andamento.
A Extensão da Linha 9-Esmeralda será concluída em etapas. A operação da estação Bruno Covas-
Mendes-Vila Natal iniciou-se em 2021, e da futura estação Varginha em 2023. Após a ampliação de
4,5 km entre Grajaú e Varginha, a projeção é que sejam atendidos 110 mil passageiros no novo trecho.
Ação 2593 – Linha 13 – Jade - Trem de Guarulhos – Extensão
A extensão da linha 13 dar-se-á em duas frentes: a oeste em direção à região central do município de
São Paulo e a nordeste em direção ao bairro de Bonsucesso no município de Guarulhos.
A extensão a oeste é de implantação prioritária e proporcionará a ligação direta entre o Aeroporto de
Guarulhos e o Terminal Rodoviário localizado na estação Barra Funda, onde operam linhas da CPTM
e do METRÔ, e aumentará a oferta de lugares da Linha 13 – Jade. Para esse trajeto será utilizada a
malha ferroviária existente das Linhas 11 – Coral e 12 – Safira, sendo necessário promover
intervenções em estações, via permanente, rede aérea, sistemas de energia e sistemas de sinalização,
que auxiliem a operação da Linha 13 – Jade (e seus serviços especiais), capacitando-a para operar
conjuntamente às Linhas 11 e 12 da CPTM. Posição em 2022:
• Ligação Estação da Luz – Sala São Paulo - Obras concluídas em março desse ano. Construída
passagem coberta com vidros para interligação da Estação da Luz com a Sala São Paulo. Visando
melhoria das condições de fluxo de passageiros da Estação, a plataforma central sentido leste foi
adequada, bem como foi instalada uma passarela metálica provisória na mesma plataforma sentido
oeste, como saída alternativa para a Praça da Luz.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 876


• Estação Barra Funda – Obras em andamento. Estão sendo desenvolvidos Serviços de
Engenharia Especializada para a Elaboração de Projeto Executivo, Fornecimento e Implantação do
Sistemas de Rede Aérea de Tração, Sinalização/SCT, Suprimento de Energia de Tração e Via
Permanente para a Extensão da Linha 13 - Jade, Trecho Luz - Barra Funda da CPTM
• Túnel de Ligação com a Linha 4 do Metrô - Obras iniciadas. Estão sendo desenvolvidos
serviços de engenharia para projeto e execução das obras do novo túnel de ligação entre a CPTM e a
Linha 4 do Metrô na Estação da Luz e adequações de acesso.
• Sinalização da linha 12 - Obras concluídas. Intervenções no sistema de sinalização da Linha
12, o que possibilitará a redução do intervalo entre trens na linha 12 e permitirá que a linha 13 chegue
até a Estação Brás e consequentemente operar até Barra Funda após a implantação da Extensão.
• Adequação da Estação Barra Funda – Obras em andamento para adequação do mezanino das
plataformas 7, 8, 9 e 10 para receber o expresso Aeroporto e a Linha 11, com implantação de elevador
de alta capacidade e escadas rolantes, bem como adequação da acessibilidade do local e sistemas
existentes.
• Adequação da Plataforma 5 da Estação Luz – Obras em andamento.
Sobre a frente a nordeste, em andamento a execução do anteprojeto para a extensão da linha a
Bonsucesso.

Ação 4627 - Operação da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM


Até novembro de 2022 a CPTM transportou 405,4 milhões de passageiros, numa média de 1,5 milhões
de usuários por dia útil. A baixa demanda decorreu da concessão das linhas 8 e 9 da CPTM para a
iniciativa privada em 2021.

Ação 9010 – Ressarcimento de subsídio aos usuários estudantes - CPTM


Até novembro de 2022 foram transportados na rede da CPTM 12,5 milhões de passageiros estudantes
subsidiados.

Ação 9011 – Ressarcimento de gratuidades aos usuários - CPTM


Até novembro de 2022 foram transportados na rede da CPTM 24,9 milhões de passageiros
gratuitamente.

PROGRAMA 3708 - EXPANSÃO, MODERNIZAÇÃO E OPERAÇÃO DO


TRANSPORTE METROVIÁRIO - PITU EM MARCHA (METRÔ)
Tem como objetivo ampliar o sistema metroviário e sua participação no transporte coletivo da Região
Metropolitana de São Paulo, oferecendo serviços de qualidade, maior acessibilidade e oportunidade de
inclusão social à população, incluindo a recapacitação e modernização do sistema, por meio de
adequada operação e manutenção, com altos níveis de segurança e regularidade.
Acessibilidade das Linhas Metroviárias
O Metrô de São Paulo possui todas as estações adaptadas para o acesso das Pessoas com Deficiência
– PCD dispondo de elevadores ou rampas, piso tátil, sanitários acessíveis, comunicação visual
adequada, bloqueios (catracas) ou cancelas para acesso às plataformas acessíveis, comunicação
sonora e tátil, redutores de vão entre o trem e a plataforma. Em conjunto com a Secretaria Estadual
dos Direitos das Pessoas com Deficiência dispomos de dois postos avançados de atendimento,
localizados nas estações Tatuapé e Palmeiras-Barra Funda, onde as Pessoas com Deficiência podem
contar com atendimento especializado às suas demandas.
As ações 2131, 2132, 2133 apresentaram as seguintes realizações significativas no ano de 2022:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 877


Ação 2131 Linha 1 – Azul: Recapacitação e Modernização
Ação 2132 Linha 2 – Verde: Recapacitação e Modernização
Ação 2133 Linha 3 – Vermelha: Recapacitação e Modernização

Modernização do sistema de Sinalização e Controle


Os sistemas de Sinalização (CBTC - “Communication Based Train Control”) e Controle estão em
implantação cuja assinatura do Contrato se deu em julho de 2008.
O escopo deste contrato consiste em implantar: a sinalização com a tecnologia CBTC; o Sistema de
transmissão digital utilizando fibras ópticas; o sistema de transmissão em tempo real de imagens das
câmeras internas do trem para o CCO – Centro de Controle Operacional e das estações para o trem e
painéis multimídia para informar as horas e as mensagens operacionais e institucionais.
O CBTC visa possibilitar a inserção de mais trens nas linhas 1, 2 e 3 de forma a reduzir o intervalo
entre trens para proporcionar mais conforto aos usuários e aumentar a oferta de lugares: aumentar a
velocidade média dos trens nas linhas, reduzindo o tempo de viagem, reduzir a energia consumida
pelos trens em função de controle mais efetivo de sua movimentação. Os sistemas de
telecomunicações viabilizarão comunicações audiovisuais precisas em tempo real de forma que
qualquer anomalia, emergência ou avisos institucionais poderão ser difundidos imediatamente aos
usuários e funcionários, além de maior eficiência e segurança nas comunicações de dados para todos
os sistemas.
Em 2022 a Linha 1-Azul passou a operar em CBTC. O sistema já estava implantado na Linha 2-Verde
e está em fase de implantação na Linha 3-Vermelha. Esses novos equipamentos e sistemas permitirão
melhorar o desempenho operacional, reduzindo os custos de manutenção.
Quando a implantação for concluída, esses novos equipamentos e sistemas permitirão melhorar todo
o desempenho operacional das linhas, reduzindo os custos de manutenção.
Fatos relevantes em 2022:
• Linha 1: iniciada a operação comercial com CBTC aos domingos em 03/07/22. Testes do
sistema em execução. Portas de plataforma (PSD's) em operação desde 07/07/22 (estações
Jabaquara e Tucuruvi);
• Linha 3: montagem do sistema concluída. Testes estáticos em execução. Nova versão de
software em desenvolvimento pela contratada. PSD's concluída a montagem mecânica das fachadas
na Estação Corinthians-Itaquera.
Portas de Plataforma - Linhas 1-Azul, 2-Verde, 3-Vermelha
A fabricação e a implantação das Portas de Plataforma de 36 estações (88 fachadas) para as linhas 1,
2 e 3, foram contratadas com o propósito de diminuir os atrasos, reduzir o risco de suicídio, quedas de
pessoas e objetos, usuários na via e incêndio causados por lixo na via, otimizar o fluxo de passageiros,
partir sem ferir passageiros que ainda estão na plataforma e possibilitar velocidade maior na região da
plataforma.
Evolução da implantação:
• Em junho de 2019, assinado o contrato com o Consórcio Kobra e iniciadas as vistorias “in loco”
nas estações.
• Em fevereiro de 2020 o Contrato Consórcio Kobra foi suspenso judicialmente devido a Acórdão
emitido pelo Tribunal de Justiça de São Paulo, em função de recurso interposto pelas proponentes
Consórcio PSD-SP (MPE Engenharia e Serviços S.A. e Zhuzhou CRRC Times Eletric CO., LTD.) e
Consórcio TELAR/SERVENG/DONGWOO, questionando os critérios adotados na fase de habilitação.
• Em abril de 2020 foi atribuído o efeito suspensivo a esta apelação pelo Tribunal de Justiça de
São Paulo, sendo que o contrato foi retomado na mesma data.
• Em maio de 2020: Contrato novamente suspenso judicialmente pela 2ª Câmara de Direito
Público do Tribunal de Justiça.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 878


• Em junho e setembro de 2020 recursos foram negados, mantendo a decisão de aguardo do
julgamento.
Fatos relevantes em 2022:
• Consórcio Kobra:
- Estação Belém: montagem concluída. Iniciados os testes de comissionamento;
- Estação Bresser-Mooca: obras de adequação civil nas plataformas em execução;
- Cronograma do projeto em replanejamento. Inspeção e fabricação em andamento.
• ALSTOM:
- Estação Corinthians-Itaquera: concluída a montagem mecânica dos módulos das PSD’s;
- Estação Palmeiras-Barra Funda: concluída a montagem e inspeção em fábrica dos módulos das
PSD’s;
- Cronograma do projeto em replanejamento.

A ação 2134 apresentou as seguintes realizações significativas no ano de 2022:

Ação 2134 Linha 4 – Amarela: Trecho Luz-Vila Sônia - Fase 2

O empreendimento Fase 2 - Trecho Luz – Vila Sônia está projetado para uma extensão operacional de
12,8 km, com 11 estações, 1 Pátio de Manutenção e 29 trens. A demanda estimada para operação
comercial da Linha 4-Amarela era de 896.580 passageiros por dia útil (simulação para o cenário 2022
antes da pandemia).
A demanda atingida em dez/22, diante do efeito da pandemia, foi de 546mil passageiros por dia útil.
A implantação da Linha foi planejada em 2 fases:
Fase 1:
• Concluída em 2011, com 8,9 km operacionais, 6 estações em operação: Butantã, Pinheiros
(integração com a Linha 9 da CPTM), Faria Lima, Paulista (integração com a Linha 2), República
(integração com a Linha 3) e Luz (integração com a Linha 1 e com as linhas 7 e 11 da CPTM) além da
entrega parcial de 1 Pátio de manutenção (Vila Sônia) e 14 trens.
Fase 2:
• Estação Fradique Coutinho concluída e em operação desde 15/11/2014;
• Estação Higienópolis-Mackenzie concluída e em operação desde 23/01/2018;
• Estação Oscar Freire em operação, desde 04/04/2018; com o Acesso Jardins. O Acesso Clínicas
iniciou a operação em 31/07/2019;
• Estação São Paulo-Morumbi concluída e em operação desde 27/10/2018, com mais 2,5km
operacionais;
• Complementação da frota de trens concluída, totalizando 29 trens;
• Pátio Vila Sônia (complementação) entregue à concessionária CVQ em outubro/2019 com
pendências não impeditivas.

Implantação:
• Implantado sistema de sinalização pela CVQ e iniciada a operação assistida da Estação Vila
Sônia em dezembro/21 e operação plena com o Terminal de Ônibus Vila Sônia em maio/22.

Evolução do empreendimento:
• Concluída a finalização da implantação de sistemas no trecho que entrega mais 1,5 km em túnel
de via, a Estação Vila Sônia e o Terminal de Ônibus Vila Sônia

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 879


Fatos relevantes em 2022:
• Maio:
✓ Conclusão dos testes de Software de Sinalização pela Concessionária ViaQuatro - Estação Vila
Sônia.
✓ Operação da linha de ônibus precursora gratuita até Taboão da Serra pela Concessionária
ViaQuatro (09/05/2022).
✓ Operação comercial da Linha 4-Amarela completa (Luz - Vila Sônia) pela Concessionária ViaQuatro,
com a Estação Vila Sônia + Terminal de ônibus (09/05/2022).
✓ Seccionamento no Terminal de ônibus Vila Sônia das demais linhas de ônibus intermunicipais e
das linhas municipais a partir de 14 e 21/05/22 respectivamente.
✓ Realizado o atendimento à exigência da LO 2649/2021 em que a CETESB solicitava a
comprovação da conclusão do paisagismo e recuperação das áreas utilizadas durante as obras do
trecho entre as estações São Paulo – Morumbi e Vila Sônia e Terminal Vila Sônia.
✓ Dada continuidade no gerenciamento de 4 áreas contaminadas remanescentes existentes no
trecho entre as estações São Paulo – Morumbi e Vila Sônia com campanhas de monitoramento de
águas subterrâneas e investigações complementares.
✓ Avanço no processo de cumprimento do Termo de Compromisso de Recuperação Ambiental
relativo às intervenções ocorridas nas margens e leito do córrego Itararé, mediante a realização de
restauração ecológica em área do Parque Estadual Itaberaba por meio de contrato com empresa
especializada (Baobá Florestal).

Projeto especial: Túnel de conexão complementar entre as estações Consolação (Linha 2–


Verde) e Paulista (Linha 4-Amarela).
O túnel de conexão complementar, de aproximadamente 90m, entre as Estações Paulista, da Linha 4-
Amarela, e Consolação, da Linha 2-Verde, permitirá a distribuição do fluxo de passageiros com o túnel
de integração existente, melhorando as condições de acessibilidade na interligação entre essas
estações e reduzindo o acúmulo de passageiros nas plataformas da Estação Consolação. O Metrô está
na fase de contratação da implantação das obras civis e dos sistemas.
Evolução do projeto: Em andamento.
Fatos Relevantes em 2022:
• Março: Contratação da implantação das obras civis e sistemas: publicação do Edital.
• Novembro:
✓ Contratação da implantação das obras civis e sistemas: assinatura do contrato com o Consórcio
Conexão Paulista/Consolação CTS.
✓ Contratação da Instrumentação Geotécnica: assinatura do contrato com o Consórcio
ALPHAGEOS-PCP.
• Dezembro: emitida a primeira O.S. (ordem de serviço) do contrato de implantação das obras civis
e sistemas.

Projeto Especial: Acesso Bela Cintra da Estação Paulista da Linha 4-Amarela


O novo Acesso Bela Cintra da Estação Paulista da Linha 4-Amarela será uma alternativa para os
passageiros ao acesso por meio da Estação Consolação da Linha 2-Verde. Os passageiros poderão
acessar a Estação Paulista pelo novo acesso a partir da rua Bela Cintra, reduzindo o fluxo dos
passageiros na plataforma da Estação Consolação e no túnel de integração existente entre essas duas
estações.
Evolução do projeto: Em andamento
Desapropriação: Área necessária para implantação foi ajuizada em outubro/21 após exaustiva

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 880


negociação, sem sucesso, com os expropriados.
Fatos Relevantes em 2022:
• Agosto: Concluída a Imissão na Posse da área com remanejamento da rede hidráulica.
• Dezembro: Contratação da implantação das obras civis e dos sistemas: assinatura do contrato
com a empresa INA SERVIÇOS TÉCNICOS LTDA.

Projeto Especial: Ampliação da Estação Vila Prudente da Linha 2 – Verde e interligação com a
Estação Vila Prudente da Linha 15-Prata
Adequação das plataformas, da laje do mezanino e do sistema de ventilação da Estação Vila Prudente
da Linha 2-Verde (VPT) e ampliação da interligação com a Estação Vila Prudente da Linha 15-Prata
(VPM), incluindo as adequações necessárias no entorno do local, para atender ao aumento da
demanda de passageiros e melhorar a operação e integração entre os sistemas da Linha 2-Verde,
monotrilho da Linha 15-Prata e Terminal de Ônibus.
Evolução do projeto: Em andamento.
Sistemas: Escadas rolantes estão armazenadas no Pátio Oratório aguardando finalização da obra civil
para instalação.
Fatos relevantes em 2022:
• Obras civis e implantação de sistemas seguiram em andamento ao longo do ano de 2022.
• Fevereiro: Emissão da O.S. para início das obras da Interligação entre as estações da Linha 15
e Linha 2
• Novembro: Concluída a montagem mecânica da escada rolante na plataforma 1 da Estação Vila
Prudente da Linha 2-Verde.

Projeto Especial: Nova Estação São Joaquim da Linha 1 – Azul


Ampliar a Estação São Joaquim da Linha 1-Azul para comportar o aumento de demanda com a
integração à Linha 6-Laranja, contemplando adequação das plataformas, implantação do saguão de
integração (ampliação do mezanino) entre as estações, em conformação de "L", no mesmo nível dos
mezaninos de bloqueios, construção de novas escadas fixas, implantação de 10 novas escadas
rolantes, remanejamento de 5 escadas rolantes existentes, implantação de 6 novos elevadores,
adequação das salas operacionais do mezanino, adequação do porão de cabos, adequação das faixas
de pedestres e semaforização do entorno, ampliação da baia de veículos da Avenida Liberdade,
ampliação do acesso leste, esquina com a Rua São Joaquim, adequação e complementação dos
sistemas de telecomunicações, auxiliares e de alimentação elétrica nas áreas afetadas pelas obras,
adequação do sistema de ventilação da estação e ventilações próximas, implantação do dispositivo de
contagem eletrônica dos passageiros, paisagismo e urbanismo.
Evolução do projeto: Em andamento o desenvolvimento do projeto básico
Fatos relevantes em 2022:
• Novembro:
✓ Conclusão da elaboração do Projeto Básico.
✓ Obtenção da Licença Prévia n° 2876 para ampliação da Estação São Joaquim.
• Dezembro: Publicação do edital para a contratação da implantação das obras civis e sistemas.

As ações 2135 e 1483 apresentaram as seguintes realizações significativas no ano de 2022

Ação 2135 Linha 5 – Lilás: Recapacitação e Modernização


Ação 1483 Linha 5 – Lilás: Trecho Largo 13 - Chácara Klabin

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 881


A Linha 5-Lilás, trecho Capão Redondo - Chácara Klabin, tem uma extensão operacional total de 20
km e é composta de 17 estações, 2 pátios de manutenção e estacionamento de trens e 34 trens.
A operação comercial do trecho complementar, entre as estações Adolfo Pinheiro (exclusive) e Chácara
Klabin iniciou em outubro/2018. A estação Campo Belo foi entregue em 08/04/19, sendo concluída a
Fase II da Concessão.
A Fase III da Concessão será aquela na qual ocorrerá a Operação Comercial, pela Concessionária, da
Linha 17, entre as Estações Congonhas/Jardim Aeroporto e Morumbi.
A demanda atingida em dez/21, diante do efeito da pandemia, foi de 408.116 mil passageiros por dia
útil. Em dez/22, foi de 448.866 mil passageiros por dia útil.

Portas de Plataformas:
Atualmente, todas as 17 estações estão operando com Portas de plataformas: Adolfo Pinheiro, Borba
Gato, Brooklin, Eucaliptos, AACD-Servidor, Hospital São Paulo, Santa Cruz, Moema, Chácara Klabin,
Campo Belo, Largo Treze, Alto da Boa Vista, Capão Redondo, Campo Limpo, Vila das Belezas,
Giovanni Gronchi e Santo Amaro.
Em 2022, 2 estações tiveram concluídas a montagem e comissionamento das portas de plataforma
sendo as entregas realizadas: Giovanni Gronchi em 13/03 e Santo Amaro em 25/04.

Ação 2171 - Operação das Linhas Metroviárias


Em 2022, a demanda de passageiros de todas as linhas metroviárias da cidade continuou sendo
impactada pela pandemia do Novo Coronavírus, decretada em março/20 pela Organização Mundial da
Saúde – OMS, ainda que de maneira mais branda em comparação aos anos de 2020 e 2021.
O total de passageiros transportados (entradas + transferências) pelas linhas metroviárias da cidade
em 2022 foi de 1.104 milhões. Nos dias úteis, a demanda média anual foi de 3,63 milhões de
passageiros transportados, sendo que no mês de novembro foi registrada a maior média com 3,99
milhões de passageiros nos dias úteis.

Ação 4624 – Linhas Metroviárias – Ressarcimento de gratuidades aos passageiros


Em 2022 foram transportados na rede metroviária 62.161.154 passageiros gratuitamente.
Ação 5565 – Linhas Metroviárias – Ressarcimento de subsídio aos passageiros
estudantes
Em 2022 foram transportados na rede metroviária 32.414.862 passageiros subsidiados (quantidades
de estudantes atendidos).

Ação 2289 – Linha 15 – Prata: Trecho Vila Prudente - Jardim Colonial


Linha 15–Prata (monotrilho): Trecho Ipiranga – Jacu-Pêssego

O empreendimento está projetado para uma extensão operacional de 19 km, 14 estações, 2 pátios de
estacionamento e manutenção e 37 trens, utilizando o modal monotrilho.
O sistema monotrilho é um transporte de média capacidade, que opera sobre pneus, em via elevada
(entre 12 e 15 metros de altura, dependendo do trecho) e utiliza tecnologia “Driverless” – sem operador
de trem. Os veículos são equipados com câmeras no interior dos carros, gravação de imagens,
passagem livre entre os carros e ar-condicionado.
A Linha 15-Prata interliga com a Linha 2-Verde e com o Terminal Vila Prudente na Estação Vila
Prudente, com o Terminal Sapopemba/ Teotônio Vilela na Estação Sapopemba e com o Corredor

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 882


Intermodal ABCD na estação São Mateus e vai interligar com a Linha 10 - Turquesa da CPTM, na futura
Estação Ipiranga do Metrô.

A implantação do trecho Vila Prudente – Jardim Colonial foi realizada em 2 etapas:


• Etapa 1:
o A primeira etapa foi implantada em 2 trechos:
✓ Trecho Vila Prudente – Oratório, com 2,3 km operacionais, 2 estações e 1 pátio de manutenção e
estacionamento, em operação comercial desde agosto/2015, contíguo à Estação Vila Prudente foi
concluído e entregue à SPTrans o Terminal de Ônibus Vila Prudente;
✓ Trecho Oratório - São Mateus, com 10,5 km operacionais e 8 estações, totalizando de Vila Prudente
a São Mateus, 12,8 km operacionais e 10 estações.
• Etapa 2:
o A segunda etapa, em implantação, considera:
✓ Trecho São Mateus – Jardim Colonial, com 1,8 km de extensão operacional, e extensão (área de
manobra) a oeste da estação Vila Prudente. A Estação Jardim Colonial que teve sua operação iniciada
em dezembro/2021, totalizando de Vila Prudente a Jardim Colonial, 14,6 km operacionais e 11
estações.
✓ As áreas de manobras a leste da Estação Jardim Colonial (extensão Leste) e a oeste da Estação
Vila Prudente (extensão Oeste). As obras civis foram concluídas e os sistemas estão em finalização da
implantação.

• Etapa 3 em implantação:

✓ Trecho Ipiranga – Vila Prudente (exclusive) acrescentará 1,8 km de extensão operacional e a


Estação Ipiranga. Será implantado como prolongamento a oeste da Estação Vila Prudente.
✓ Trecho Jardim Colonial (exclusive) – Jacu-Pêssego acrescentará 2,8 km de extensão operacional,
as duas estações Boa Esperança e Jacu-Pêssego e o pátio de estacionamento Ragueb Chohfi. Será
implantado como prolongamento a leste da Estação Jardim Colonial.

A demanda estimada para a operação comercial do trecho Ipiranga – Jacu-Pêssego


é de 383,7 mil passageiros por dia útil. (incluindo trecho em operação – cenário 2026).

Evolução do empreendimento: Implantação em andamento


• Concluídos o projeto executivo civil da Estação Ipiranga e os projetos básicos de civil e de
sistemas da via e do viário do Trecho Ipiranga – Vila Prudente (exclusive).
• Concluído o projeto executivo do alteamento do Trecho Ipiranga – Vila Prudente (exclusive).

Fatos Relevantes em 2022:


• Janeiro: Emitida a O.S. para o fornecimento de 19 trens para o Trecho Ipiranga – Jacu-Pêssego.
• Fevereiro: Emitida a primeira O.S. do contrato de “elaboração do projeto executivo, obra civil e
sistemas das estações Boa Esperança, Jacu-Pêssego e Pátio Ragueb Chohfi”.
• Março:
✓ Início da operação comercial plena no trecho São Mateus – Jardim Colonial.
✓ Obtida a Licença de Operação da Subestação Primária Iguatemi.
• Abril: Inauguração da Subestação Iguatemi.
• Maio: Obtenção da Licença Ambiental de Instalação – LAI n° 06/SVMA/22, contemplando a via
elevada entre a alça de acesso da Av. Jacu Pêssego até a área de manobra após o Pátio Ragueb
Chohfi.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 883


• Junho:
✓ Conclusão das passarelas de emergência a leste da Estação Jardim Colonial e a oeste da Estação
Vila Prudente.
✓ Concretada a primeira viga-guia do trecho Jardim Colonial + 560m (exclusive) – Estação Jacu-
Pêssego.
• Julho:
✓ Liberado o viário, para o tráfego de veículos, trecho de 560m de via a leste de Jardim Colonial,
✓ Iniciada a obra civil da via elevada do trecho 200m a oeste de Jacu-Pêssego até́ 180m a leste do
Pátio Ragueb Chohfi e
✓ Solicitada à Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente a Licença Ambiental de Operação
para o trecho operacional de 550m de via elevada após a Estação Jardim Colonial.
• Agosto:
✓ Primária Iguatemi, fornecimento permanente de energia para as estações do trecho Sapopemba a
Jardim Colonial,
✓ Iniciado os testes com os trens na extensão a leste da Estação Jardim Colonial e
✓ Solicitada à CETESB a Licença Ambiental de Operação para a Via e Track-Switch a oeste da
Estação Vila Prudente.
✓ Obtenção da Licença Ambiental de Instalação – LAI n° 10/SVMA/22, contemplando as Estações
Boa Esperança e Jacu-Pêssego.
✓ Realizado protocolo da solicitação de Licença de Operação - LO do prolongamento a oeste da
Estação Vila Prudente.
• Setembro:
✓ Publicado o edital da licitação para execução das obras civis, fornecimento e implantação dos
sistemas de alimentação elétrica e auxiliares do trecho Ipiranga - Vila Prudente.
✓ Publicado o edital da licitação para execução das obras civis e implantação dos sistemas
necessários para adequação viária da Avenida Ragueb Chohfi.
• Outubro:
✓ Publicado o edital da licitação para fornecimento e implantação de sistemas de telecomunicações
das estações Ipiranga, Boa Esperança, Jacu-Pêssego, Pátio Ragueb Chohfi e trechos de via.
✓ Publicado o DUP n° 67.164 das áreas complementares da Av. Ragueb Chohfi.
✓ Obtida Licença de Operação - LO do prolongamento de 550m a leste da estação Jardim Colonial.
✓ Protocolado na Secretaria do Verde e do Meio Ambiente – SVMA o pedido para obtenção das
Licenças Ambientais Prévia – LAP e de Instalação – LAI referentes à adequação viária da Av. Ragueb
Chohfi.
• Novembro:
✓ Protocolado na CETESB o pedido para obtenção da Licença de Instalação – LI referente ao Trecho
Vila Prudente-Ipiranga.
✓ Avanço no gerenciamento ambiental das áreas contaminadas localizadas no Pátio Ragueb Chohfi
com vistas a uma futura solicitação de parecer para reutilização.
✓ Atendidas as exigências existentes nas respectivas LAIs e que condicionam o início das obras do
trecho Jardim Colonial – Jacu Pêssego, incluindo as estações.
• Dezembro: concluídos os testes dinâmicos do sistema de sinalização nas extensões a leste da
Estação Jardim Colonial e a oeste da Estação Vila Prudente.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 884


Concessão:
O Processo de concessão da Linha 15-Prata, cuja abertura das propostas ocorreu em março/2019, foi
anulado judicialmente, conforme sentença publicada no Diário da Justiça Eletrônico
do dia novembro/2019, relativa ao Processo n° 1010621-16.2019.8.26.0053 – Tribunal de Justiça do
Estado de São Paulo. Autos remetidos à instância superior para apreciação da apelação. Em
setembro/2022 o relator Osvaldo Magalhães anulou a sentença de 2019 e solicitou o retorno à primeira
instância para que a Concessionária vencedora da licitação seja ouvida. O processo retornou à primeira
instância em dezembro/2022.

Ação 2282 - Linha 17 – Ouro: Trecho 1 Washington Luís/Aeroporto de Congonhas -


Morumbi
O empreendimento Trecho Washington Luís /Aeroporto de Congonhas – Morumbi (monotrilho) está
projetado para uma extensão de 6,7 km operacionais, 1 pátio de estacionamento e manutenção, 8
estações e 14 trens e interligará com a Linha 9 - Esmeralda da CPTM na Estação Morumbi, com a
Linha 5–Lilás do Metrô na Estação Campo Belo e com o Aeroporto de Congonhas na Estação Aeroporto
de Congonhas.
• Recontratação dos sistemas remanescentes e material rodante: contrato com o Consórcio BYD
Skyrail São Paulo retomado em outubro/2020.
• Recontratação das obras civis remanescentes do Pátio Água Espraiada e das estações
Aeroporto de Congonhas, Washington Luís, Brooklin Paulista, Vereador José Diniz, Campo Belo, Vila
Cordeiro, Chucri Zaidan: em novembro/2020 foi assinado o contrato com a COESA Eng. Ltda. Ordem
de Serviço emitida em dezembro/2020.
• Estação Morumbi: obras de acabamento em fase final, escadas rolantes e elevadores em fase
final de montagem.
• Financiamento CAF (até US$ 296 milhões): contrato assinado em outubro/2019 entre GESP e
CAF.
• Comunicação de instauração de Processo Administrativo para rescisão contratual com o
Consórcio TIDP - Linha 17 - Ouro em janeiro/2021.
• Nova suspensão, em janeiro/2021, pelo Metrô, do contrato com o Consórcio BYD Skyrail em
razão da liminar emitida pelo Tribunal de Justiça de São Paulo. Suspensão, em março/2021, dos efeitos
da liminar, permitindo a retomada do contrato após carta de retirada da suspensão, de marco/2021,
pelo Metrô.
• Emissão do TAP - Termo de Aceitação Provisória das obras civis da Estação Morumbi referente
ao contrato com o Consórcio CCIN-CCCC em março/21.
• Início da entrega das escadas rolantes nas estações em agosto/21.
• Publicado em dezembro/2021 o edital de recontratação dos sistemas de alimentação elétrica e
de auxiliares.
A demanda estimada para a operação comercial do trecho 1 é de 93.177 passageiros por dia útil, para
o cenário 2025. (em reprogramação)

Fatos Relevantes em 2022:


• Março: Apresentação do trem protótipo pela contratada BYD.
• Abril: Recebimento e abertura das propostas comerciais para licitação de fornecimento e
instalação dos sistemas de alimentação elétrica e auxiliares (recontratação).
• Maio: Publicação da habilitação e seleção da proponente para licitação de fornecimento e
instalação dos sistemas de alimentação elétrica e auxiliares (recontratação).
• Junho: Concluído o posicionamento de 3 escadas rolantes na Estação Campo Belo.
• Julho: Chegada do carrinho para checagem do gabarito dos trens (em utilização nas vias).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 885


• Agosto: Portas de Plataforma (Consórcio BYD) início dos testes por meio de vídeo conferência.
• Outubro: Entregues quatro escadas rolantes da Estação Campo Belo.
• Novembro: Assinado o Termo de Rescisão Unilateral ao contrato n° 4005321301 dos Sistemas de
Telecomunicações (Trans Sistemas de Transportes Ltda).
• Dezembro:
✓ Emitida Carta GEO-390 à BYD, solicitando apresentação de Plano de Recuperação para a
fabricação do material rodante.
✓ Licitação de fornecimento e instalação dos Sistemas de Alimentação Elétrica e Auxiliares
(recontratação do escopo remanescente): Assinado o contrato com o Consócio Ferreira Guedes –
ADTRANS.
✓ Emitida a Ordem de Serviço (OS) para fornecimento e implantação das Portas de Plataforma (PSD).
✓ Emitida a OS para fornecimento e implantação do Sistema de Captação de Energia (3° e 4° trilhos).
✓ Emitida a OS para fabricação dos elementos da estrutura metálica dos AMVs do Pátio Água
Espraiada.
✓ Concluído o posicionamento de oito escadas rolantes na Estação Aeroporto de Congonhas.

Ação 2288 – Linha 2 – Verde: Trecho Vila Prudente – Dutra.


Este empreendimento está projetado para uma extensão operacional de 14,2 km, 1 Pátio de
Manutenção, 13 estações e 40 trens adicionais, e ligará a atual Estação Vila Prudente do Metrô ao
município de Guarulhos e atenderá aos moradores dos bairros Jardim Anália Franco, Vila Formosa,
Vila Manchester, Aricanduva, Penha e Tiquatira em São Paulo e Ponte Grande e Vila Augusta em
Guarulhos.
A demanda estimada para a operação comercial da Linha 2–Verde, Trecho Vila Madalena – Penha no
ano de 2028 é 1.184.025 passageiros por dia útil.
Quando em operação, a Linha Vila Madalena - Dutra terá uma demanda de 1.552.960 passageiros por
dia útil estimada no ano de 2031.
A sua implantação está dividida em três fases:
Linha 2 – Verde Fase 1: Trecho Vila Prudente – Penha: Com extensão operacional de 8,0 km, 8
estações (Orfanato, Santa Clara, Anália Franco, Vila Formosa, Santa Isabel, Guilherme Giorgi,
Aricanduva e Penha) e 22 trens.
Nesta etapa haverá conexões com a Linha 3–Vermelha do Metrô e Linha 11–Coral da CPTM (Estação
Penha) e com a futura Linha 16-Violeta do Metrô (Estação Anália Franco).
Evolução da implantação: Obras civis em andamento nas estações e poços.
Fatos relevantes em 2022:
• Janeiro: Finalização dos projetos básicos para o edital dos Sistemas de Alimentação Elétrica (SAL)
e Auxiliares.
• Março:
✓ Conclusão da parede de diafragma da estação Guilherme Giorgi e da laje de fundo do Poço da
Estação Vila Formosa.
✓ Obtida Autorização de Supressão de Vegetação complementar para as obras da Estação Penha.
• Abril: Conclusão da laje de fundo dos poços de Ventilação e Saída de Emergência-VSE Falchi
Gianini e da Estação Santa Isabel.
• Maio: Aquisição da tuneladora (China Railway Engineering Equipament Group Co. – CREG) pela
contratada — previsão de entrega em maio/23 e operação em agosto/23.
• Junho:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 886


✓ Finalizadas a escavação da vala do acesso secundário da Estação Orfanato, a parede de
diafragma da Vala Penha, a escavação da seção direita (side drift) do túnel de ligação da Estação
Santa Isabel finalizados os estacões da Estação Anália Franco,
✓ realizada a transposição do Córrego do Rincão da Estação Penha e
✓ retomada parcial do Poço de VSE Padre João.
• Julho:
✓ Iniciada a escavação da Vala Penha e concluída a valoração para contratação do fornecimento e
instalação dos Sistemas de Alimentação Elétrica, Auxiliares e de Telecomunicações,
✓ finalizadas a escavação do Poço de VSE Cestari, a parede de diafragma da Vala do Complexo
Rapadura, a escavação do Poço de VSE Madrid, a escavação da seção esquerda (side drift) do túnel
de ligação da Estação Santa Isabel, e
✓ iniciada a escavação do Poço de VSE Júlio Colaço.
• Agosto:
✓ Finalizadas a escavação do poço do corpo da Estação Santa Clara, a escavação da parede
diafragma da Estação Penha do Metrô,
✓ aprovado o orçamento para contratação do fornecimento e instalação dos Sistemas de
Alimentação Elétrica, Auxiliares e de Telecomunicações,
✓ iniciada a laje de fundo dos poços das estações Orfanato e Santa Clara, e
✓ concretagem da laje de fundo do Poço de VSE Madrid.
• Setembro: Iniciada a escavação do túnel de ligação de VSE Madrid e finalizada a escavação da
calota do túnel de ligação do corpo da Estação Santa Isabel.
• Outubro
✓ Finalizadas a parede do revestimento secundário do Poço de Ventilação e Saída de Emergência-
VSE Falchi Gianini, a laje de fundo do Poço de VSE Coxim, a laje de fundo do Poço da Estação Orfanato
e a laje de fundo do poço da Estação Santa Clara;
✓ Iniciada a escavação dos túneis do corpo da Estação Vila Formosa e a parede do revestimento
secundário do poço da Estação Orfanato.
• Novembro
✓ Finalizadas a parede do revestimento secundário do Poço Capitão e a laje de fundo do Poço de
VSE Cestari;
✓ Iniciadas a escavação do túnel de estacionamento de Falchi Gianini, a fundação das salas técnicas
da estação Santa Clara e a escavação do túnel de via na VSE Falchi Gianini;
✓ Iniciada a estrutura do galpão da fábrica de anéis da tuneladora.
• Dezembro:
✓ Finalizada as lamelas da parede de diafragma da estação Aricanduva;
✓ Publicado o edital de contratação do fornecimento e instalação dos Sistemas de Alimentação
Elétrica, Auxiliares e de Telecomunicações.

Linha 2 – Verde Fase 2: Trecho Penha – Estação Dutra: Com extensão operacional de 6,2 km, 5
estações (Penha de França, Tiquatira, Paulo Freire, Ponte Grande e Dutra), 1 Pátio de estacionamento
e manutenção e mais 18 trens. Nesta etapa haverá conexões com as Linhas 12–Safira e 13–Jade da
CPTM (Estação Tiquatira) e a futura Linha 19 - Celeste do Metrô (Estação Dutra).
Fatos Relevantes em 2022:
• Outubro: Publicado no DOE o Decreto de Utilidade Pública (DUP) n° 67.163 das áreas das
estações, ventilações, saídas de emergência e pátio, no Município de São Paulo.
• Novembro: Publicado no DOE o DUP n° 67.231 referente as desapropriações dos imóveis da
Linha 2-Verde na Região de Guarulhos.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 887


Linha 2 –Verde Fase 3: Trecho Vila Madalena–Cerro Corá: Esta extensão operacional de 1,4 km, com
1 estação, possibilitará a integração com a Linha 20-Rosa, na Estação Cerro Corá da Linha 20. Está
prevista uma demanda total na Linha 2 de 1.245.281 passageiros por dia útil estimada no ano de 2030.
Atividades em andamento:
• Desenvolvimento do EIA-RIMA em conjunto com a Linha 20-Rosa.
• Em elaboração a documentação para subsidiar o Decreto de Utilidade Pública (DUP).
Fatos Relevantes em 2022:
• Março: Execução de Investigações Geotécnicas / Sondagens, Mapeamento e Cadastramento
de Redes de Utilidades Públicas para subsidiar o desenvolvimento do Anteprojeto de Engenharia (em
conjunto com a Linha 20-Rosa).
• Setembro: Publicado o Edital para Contratação de Dados Básicos e Projeto Básico.
• Novembro: Levantamento de áreas necessárias para a implantação do trecho e Laudo Macro
de avaliação concluído.
• Dezembro:
✓ Realizada sessão pública de recebimento e abertura de documentos e propostas para a contratação
de Dados Básicos e Projeto Básico.
✓ Concluída a elaboração do Anteprojeto de Engenharia em conjunto com a Linha 20-Rosa.

Ação 1491 – Elaboração de Projetos para Expansão da Rede Metroviária


Em 2022 prosseguiram os estudos para a Linha 4 da Rede Básica do Metrô e estão previstos os
seguintes projetos de futuras linhas e trechos de ampliação da rede Metroviária.
Linha 4 Fase 3 - Vila Sônia – Taboão:
• Relatório de Diretrizes para subsidiar a revisão do Projeto Básico foi concluído pelo Metrô em
ago/22. A revisão do Projeto Básico será efetuada pela Concessionária ViaQuatro (CVQ).
• Projeto Funcional com revisões e adequações concluído pelo Metrô em função da realocação
das estações chácara do Jockey e Taboão da Serra.

Linha 5 Lilás - Jardim Ângela – Capão Redondo:


• A desenvolver: Execução de Sondagens complementares e ensaios geotécnicos, elaboração de
Projetos Básicos de Civil e de Sistemas. Finalizada, em dez/2021, a Revisão do Projeto Funcional.
• Em elaboração pela Concessionária o RAP – Relatório Ambiental Preliminar para a obtenção da
Licença Ambiental junto ao Órgão Ambiental – CETESB;
• Aguardando a apresentação de propostas para o desenvolvimento do projeto da extensão da
Linha 5- Lilás até o bairro de Jardim Ângela.

Linha 5 Lilás - Chácara Klabin – Ipiranga:


• A desenvolver: Elaboração do Projeto Funcional Avançado, Licenciamento, Sondagens e
Ensaios Geotécnicos, Projetos Básicos de Civil e Sistemas.

Linha 16-Violeta: Oscar Freire – Cidade Tiradentes


O empreendimento Linha 16–Violeta está em estudo e uma das alternativas prevê uma extensão de
32 km, 1 Pátio de Manutenção, 23 estações e 42 trens.
A Linha 16-Violeta se apresenta como alternativa ao traçado do trecho São-Joaquim-Cidade Líder,
anteriormente proposto para extensão da Linha 6-Laranja, atendendo à população da zona leste de
São Paulo. Em uma das alternativas em estudo, prevê conectar-se com a Linha 4-Amarela (Estação

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 888


Oscar Freire) e seguirá paralelamente à Linha 2-Verde. Na futura Estação Jardim Paulista integrará
com a futura Linha 19-Celeste e na Estação Paraíso com as linhas 1-Azul e 2-Verde. A seguir passará
por regiões importantes como Aclimação, Vila Monumento, interligação com a Linhas 10-Turquesa da
CPTM, passando por Alto da Mooca e seguirá em direção à futura Estação Anália Franco, da Linha 2-
Verde, passará por Vila Formosa e Vila Antonieta até Cidade Líder e sua estação terminal em Cidade
Tiradentes.
A demanda estimada para a operação comercial da linha é de 833.408 passageiros por dia útil estimada
para o ano de 2034.

Evolução do empreendimento: contratações em andamento.

Fatos Relevantes em 2022:


• Setembro: Publicado edital para Contratação de Anteprojeto de Engenharia/EIA-RIMA e
Projeto Básico.
• Dezembro: Realizada sessão pública de recebimento e abertura de documentos e propostas
para contratação de Anteprojeto de Engenharia/EIA-RIMA e Projeto Básico.
• Em elaboração o Edital para Contratação de Investigações Geotécnicas / Sondagens,
Mapeamento e Cadastramento de Redes de Utilidades Públicas para subsidiar o desenvolvimento do
Anteprojeto de Engenharia.

Linha 19–Celeste: Anhangabaú – Bosque Maia (Guarulhos)


O Empreendimento Trecho Anhangabaú – Bosque Maia está projetado para uma extensão operacional
16,9 Km, 15 estações, um pátio de estacionamento e manutenção Vila Medeiros, estacionamentos
Bosque Maia, Catumbi e Bixiga, 19 poços de ventilação e saída de emergência e duas subestações
primárias. Engloba o atendimento ao Município de Guarulhos, além dos bairros de Vila Medeiros, Vila
Maria e Pari, ligando-os ao Centro de São Paulo.
São previstas integrações com a Linha 3-Vermelha (Estação Anhangabaú), Linha 1-Azul (Estação São
Bento) e Linha 2-Verde (Estação Dutra) e com as Linhas 10- Turquesa (Estação Pari) e 11-Coral
(Estação Pari) da CPTM.
A demanda estimada para a operação comercial do trecho Anhangabaú – Bosque Maia (Guarulhos) é
de 676.869 passageiros por dia útil, para o cenário de 2031.
Atividades em andamento
• Projeto básico em desenvolvimento.
• Serviços de Investigações Geotécnicas/Sondagens em andamento.

Fatos Relevantes em 2022:


• Janeiro:
✓ Emissão da O.S. para elaboração do Projeto Básico (Consórcio MNEPIE).
✓ Emissão da O.S. para execução do Laudo Macro.
✓ Finalizados, o Estudo de Impacto Ambiental - EIA e o Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
referente ao Trecho Bosque Maia-Anhangabaú.
• Fevereiro: Protocolo do pedido de Licença Ambiental Prévia e da Licença de Instalação – LI
referente ao Trecho Bosque Maia - Anhangabaú na CETESB, mediante apresentação de Estudo de
Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA).
• Maio: Assinatura do contrato de consultoria especializada para estudo mercadológico.
• Julho: Realizadas nos municípios de São Paulo e de Guarulhos as audiências públicas referentes
ao Trecho Bosque Maia-Anhangabaú, rito obrigatório no processo de obtenção da Licença Ambiental
Prévia: CONSEMA – EIA-RIMA.
• Setembro:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 889


✓ Projeto Básico: conclusão da consolidação da arquitetura (tipificada) das estações Itapegica e
Jardim Brasil.
✓ Projeto Básico: conclusão da consolidação da arquitetura (tipificada) do Poço de Ventilação/ Saída
de Emergência (VSE) entre as estações Jardim Brasil e Jardim Japão.
• Outubro: Encaminhado Ofício Nº P 349/2022 à STM com minuta do convênio entre o Governo
do Estado de São Paulo e a Prefeitura do Município de Guarulhos, objetivando a conjugação de
esforços entre as partes para o projeto e serviços necessários à implantação da Linha 19-Celeste.

Linha 20-Rosa: Santa Marina– Santo André


A Linha 20-Rosa será subterrânea, tendo como função interligar as linhas da rede metroferroviária.
Conexões previstas: Linha 6-Laranja; Linha 7-Rubi e 8-Diamante da CPTM; Linha 2- Verde na futura
Estação Cerro Corá; Linha 4-Amarela da ViaQuatro; Linha 22-Marrom; Linha 19-Celeste; Linha 5-Lilás
da ViaMobilidade; Linha 1-Azul do Metrô; BRT ABC e Linha 10-Turquesa da CPTM e com o corredor
São Mateus / Jabaquara da EMTU.
A Linha 20-Rosa contará com 31,1 km de extensão, 24 estações e 2 pátios e poderá atender 1,37
milhão de passageiros por dia útil, cenário para 2036.

Atividades em andamento:
• Desenvolvimento do EIA-RIMA.
• Elaboração de Edital para Contratação de Laudo Macro de avaliação de áreas prioritárias para
desapropriação.

Fatos Relevantes em 2022:


• Março: Concluída a execução de Investigações Geotécnicas / Sondagens, Mapeamento e
Cadastramento de Redes de Utilidades Públicas para subsidiar o desenvolvimento do Anteprojeto de
Engenharia.
• Abril: Obtido junto à CETESB, o Termo de Referência com as diretrizes para elaboração do
Estudo de Impacto Ambiental – EIA e Relatório de Impacto Ambiental – RIMA do Trecho Santa
Marina-Santo André.
• Outubro: Concluída a prestação de serviços de Financial Advisory.
• Dezembro: Concluída a elaboração do Anteprojeto de Engenharia.

Linha 22 – Marrom: Sumaré - Cotia


Contará com 29 km de extensão, 19 estações e 1 pátio e poderá atender 646.245 passageiros por dia
útil, cenário para 2040. Linha metropolitana, atenderá aos municípios de São Paulo, Osasco e Cotia.

Evolução do empreendimento: contratações em andamento.

Fatos relevantes em 2022:


• Estudo tecnológico e de modal realizado entre março e agosto.
• Setembro: Publicado o Edital para Contratação de Anteprojeto de Engenharia e EIA-RIMA.
• Novembro:
✓ Publicado o Edital para Contratação de Investigações Geotécnicas / Sondagens, Mapeamento e
Cadastramento de Redes de Utilidades Públicas para subsidiar o desenvolvimento do Anteprojeto de
Engenharia.
✓ Realizada sessão pública de recebimento e abertura de documentos e propostas para
Contratação de Anteprojeto de Engenharia e EIA-RIMA.
• Dezembro: realizada sessão pública de recebimento e abertura de documentos e propostas
para Contratação de Investigações Geotécnicas / Sondagens, Mapeamento e Cadastramento de
Redes de Utilidades Públicas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 890


PROGRAMA 3709 - NOS TRILHOS DO DESENVOLVIMENTO – EFCJ
A Estrada de Ferro Campos do Jordão – EFCJ, Administração Direta vinculada à Secretaria de Estado
dos Transportes Metropolitanos, é um complexo de natureza turística e transporte, cuja operação
contempla uma gama de serviços, compreendendo transporte ferroviário e turístico, bem como parques
e centro de memória.
No tocante ao exercício de 2022, elencam-se as principais realizações desenvolvidas no Programa de
responsabilidade da UGE/UD, voltadas a manutenção dos serviços prestados pela EFCJ:

Ação 2338 – Modernização e Expansão do Complexo Turístico da EFCJ


Recapacitação e Modernização da Estrada de Ferro de Campos do Jordão
Em 2022, em relação ao programa de volta a operação no trecho de serra, compreendido entre os km
28 ao 36,9, foi dada continuidade ao conjunto de operações para a retomada do tráfego no referido
trecho, porém em decorrência da pandemia do novo coronavírus e o retorno de forma gradual de parte
dos servidores, após imunização, os serviços foram realizados de forma mais lenta, bem como tivemos
problemas com o roubo da rede catenária, principalmente no trecho de Pindamonhangaba, o que
demandou maiores esforços e atenção voltados para este tipo de ocorrência, um ano totalmente atípico
para EFCJ.
Dessa forma, foi realizada a manutenção da rede aérea, compreendendo os trechos do Km 47 ao Km
40 e instalação de alarme na Parada Renópolis, com vistas a coibir a ocorrência de furtos.
As atividades de manutenção da via permanente continuaram sendo realizadas continuamente, com a
limpeza, roçada, poda, capina manual, substituição de dormentes, nivelamento, no trecho de serra.
Também foi realizada a pintura do prédio da Subestação Retificadora em Santo Antônio do Pinhal e
residências do local, e das paradas ao longo da via férrea.

Ação 5819 – Operação da Estrada de Ferro de Campos do Jordão


A EFCJ atendeu em 2022 136.005 usuários, 49,03% a mais que 2021, quando foram atendidos
91.261 usuários e 66,53% a mais que 2020, que atendeu 81.669 usuários. Esse aumento se deve,
principalmente, à pandemia do novo coronavírus, que fez com que os equipamentos turísticos tivessem
suas operações paralisadas em 20 de março de 2020 e retomadas em parte, de forma monitorada e
reduzida, apenas em 16 de setembro de 2020 e plenamente a partir de outubro de 2021. Dos roteiros
atingidos pela pandemia estão o Bonde Turístico, o Bonde Turístico Urbano e o Centro de Memória em
Campos do Jordão; e o Trem Turístico Piracuama, o Parque Reino das Águas Claras e o Centro de
Memória em Pindamonhangaba.

Em 2022, destacou-se os Bondes em Campos do Jordão, que transportou 91.639 passageiros


e o retorno à operação da Maria Fumaça em junho de 2022, que transportou 15.012 passageiros,
ambos em 2022.

Vale destacar também que em julho de 2022 atendemos 23.660 usuários, um crescimento de
67,24% em relação a demanda de julho de 2021, que foi de 14.147 usuários e um aumento de 3,88%
em relação a demanda de julho de 2019, onde transportamos 22.776 usuários. Em julho de 2020 não
tivemos operação devido a pandemia.

Frota

Dando continuidade á restauração da Automotriz A-6 foram realizados os seguintes trabalhos:


• Realizado o revestimento externo com chapas de alumínio;
• Fabricação dos suportes dos Faróis;
• Conclusão do acabamento interno em madeira e recolocação dos bancos;
• Pintura do interior da Automotriz;
• Usinagem dos Rodeiros;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 891


• Restauração do Truck para eliminação de trincas.
• Contratada empresa para aplicação de resina no teto;
• Revisão dos dois motores;

Foi realizada a reforma da Locomotiva a Vapor, permitindo a volta da operação deste grande atrativo
turístico da EFCJ em Campos do Jordão. Para isso, foram realizadas as seguintes ações:
• Contratação de empresa para emissão de laudo da Caldeira e material Rodante;
• Recuperação das rodas com a fabricação e substituição dos Aros.
• Pintura da Locomotiva.
• Carregamento e transporte da locomotiva para Campos do Jordão.

Também foi executada a reforma do CLG (auto de linha), possibilitando que o equipamento voltasse a
operar. Assim, foram desempenhadas as ações:
• Reparo do pistão do Munk
• Realizado reparo no giro do Munk
• Retirada de vazamentos com substituição de mangueiras.
• Troca de lâminas dos feixes de mola e arqueamento.
• Revisão completa nas caixas de roda.

Foram realizadas as revisões e manutenções preventivas para a garantia do funcionamento dos


materiais rodantes, sendo automotrizes A1, A3, AL1, A5, A7, V1 e gôndola G2.
Na Classe de Passageiros de prefixo CPE-3, foi realizada a substituição e pintura da lona do teto. E
pintura do Teto da Classe de Passageiros CPE-2.
As ações de manutenção e revisão das automotrizes e carros de passageiros tiveram o apoio do setor
de usinagem com a confecção de peças exclusivas à particularidade da frota da EFCJ.

Logística
No presente ano foi realizada a manutenção e revisão geral de todos os veículos pertencentes à frota
própria da Estrada de Ferro Campos do Jordão, garantindo assim uma maior segurança na condução
deles, conforto e confiabilidade no exercício das atividades de trabalho pelos funcionários que os
utilizam e a valorização dos veículos em geral.

Ainda nesse ano, deu-se início a um novo contrato de locação de veículos, ao qual foi nos fornecido
cinco novos veículos zero quilômetros para ingressar a nossa Frota, o que nos auxiliará nas diversas
atividades administrativas, de operação e manutenção.

O Núcleo de Logística exercendo as atividades de Protocolo verificou a criação de 98 novos processos.


No que se referem aos investimentos aplicados, 41 processos são de aquisição de materiais e 30 de
contratação de serviços, mantendo assim, o registro documental de nossos investimentos de forma
transparente e bem controlada em conformidade com as normas, métodos e diretrizes da Política
Estadual de Arquivo.

Núcleo de Compras e Contratações

O Núcleo de Compras e Contratações realizou, no presente exercício, uma série de aquisições e


contratações importantes para o desenvolvimento da Estrada de Ferro Campos do Jordão.
Dessa forma, trazemos em destaque:
• Contratação de nova empresa prestadora de serviço de vigilância noturna do Parque Reino das
Águas Claras Oficina e escritórios administrativos de Pindamonhangaba;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 892


• A contratação de Serviço de Confecção de Uniformes para os funcionários do Departamento de
Manutenção;
• Contratação de empresa especializada em manutenção de caldeira e sistema de material rodante
da Locomotiva a Vapor;
• Contratação de empresa de locação de veículos;
• Contratação de empresa para a prestação de serviço de reforma do telhado do almoxarifado da
Oficina de Pindamonhangaba;
• Contratação de empresa para prestação de sérvio de reforma e instalações do prédio sede da
EFCJ em Pindamonhangaba;

Faixa Ferroviária
As atividades de manutenção da via permanente continuam sendo realizadas continuamente, com a
limpeza, roçada, poda, capina manual, substituição de dormentes, nivelamento, no trecho de serra.
Também foi realizada a pintura do prédio da Subestação Retificadora em Santo Antônio do Pinhal e
residências do local, e das paradas ao longo da via férrea.

Parque Reino das Águas Claras


Durante a pandemia COVID 19, o Parque Reino das Águas Claras - PRAC ficou fechado ao público e,
em decorrência disso, o parque sofreu degradações em função do tempo e também foi alvo de
vandalismo, danificando assim suas instalações. Dessa forma no presente ano foram desenvolvidas as
atividades abaixo a fim de possibilitar a reabertura do parque ao público.
• Reforma dos Guarda Volumes, Vestiários, Banheiros e Portaria.
• Restauração dos brinquedos,
• Pintura das estátuas.
• Recomposição da Rede elétrica e hidráulica do Parque.
• Contratação de Empresa de Vigilância Patrimonial Noturna para o Balneário.
• Fabricação e restauração de 26 portas de madeira.

Planejamento e Projetos

Em 2022 foi iniciada a execução do processo de contratação das obras civis de reforma da Estação
Sede da Estrada de Ferro Campos do Jordão no que concerne a infraestrutura elétrica e dados,
refrigeração, reparos de alvenaria e pintura e recuperação do piso em assoalho de madeira. Foi iniciada
também a execução do processo para a contratação de reforma da cobertura das oficinas em
Pindamonhangaba para o setor de almoxarifado.

Temos ainda acompanhado o processo de elaboração de projetos para a futura Concessão da EFCJ
no que tange á: separação de documentos, visitas técnicas, disponibilização de acervo.

O departamento tem dado continuidade ainda ao acompanhamento de projetos e obras e fiscalização


relacionada à Concessão do Parque Capivari.

Ações de Comunicação, Marketing e Turismo


Devido à pandemia da Covid-19 ter continuado no ano de 2022, o Núcleo de Comunicação, Marketing
e Turismo manteve as campanhas para o uso de máscaras de proteção facial, cuidados contra a
disseminação do coronavírus e mudanças realizadas pelo governo para o controle da pandemia através
da afixação de cartazes nas áreas internas e externas da ferrovia, nos trens e vagões, no informativo
interno da EFCJ e postagens nas redes sociais.

As redes sociais on-line da Estrada de Ferro Campos do Jordão (Facebook, Instagram, Twitter e
Pinterest) alcançaram quase 8.000 seguidores neste ano, sendo uma importante ferramenta de
comunicação e interação com os usuários, colaboradores e a sociedade em geral. Os canais também
foram utilizados para a divulgação de informações de prevenção contra a Covid-19, campanhas de
saúde em geral, segurança ferroviária e os serviços turísticos e ferrovias da EFCJ.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 893


Em parceria com o Fundo Social foi realizada a campanha anual “Inverno Solidário”, com a
disponibilização de caixas nas estações da ferrovia em Pindamonhangaba, Santo Antônio do Pinhal e
Campos do Jordão para arrecadação de cobertores novos.

PROGRAMA 3711 – GESTÃO DE CONCESSÕES E PARCERIAS – REGIÕES


METROPOLITANAS/SP - PITU PARCERIAS
Tem como objetivo gerir as concessões e parcerias com a iniciativa privada dando maior eficiência,
com altos níveis de segurança e regularidade, em todo o sistema de transporte público de passageiros
nas Regiões Metropolitanas do Estado de São Paulo.
Programa desenvolvido pela Comissão de Monitoramento de Concessões e Permissões - CMCP,
Unidade de Despesa vinculada à Secretaria dos Transportes Metropolitanos - Administração Direta.

Ação 2474 – Concessão da Linha 18 – Bronze - Tamanduateí /Djalma Dutra – Monotrilho


O Governo do Estado de São Paulo – GESP, por meio da Secretaria de Estado dos Transportes
Metropolitanos – STM formalizou o Contrato de Concessão Patrocinada - STM nº 011/2014, com a
Empresa Concessionária do Monotrilho da Linha 18 Bronze S.A.
Em 24/08/19, conforme publicado no Diário Oficial do Estado, foi realizada em 13/08/19, a 5ª Reunião
Conjunta Ordinária do Conselho Diretor Estadual de Desestatização e do Conselho Gestor do
Programa Estadual de Parcerias Público Privadas (CGCP) e a 88º Reunião Ordinária do Conselho
Gestor do Programa de Parcerias Público-Privadas (CGCP) onde os Conselheiros deliberaram por
unanimidade pela extinção do Contrato de Concessão Patrocinada da Linha 18 Bronze.
Por meio dos Despacho 68/2020 de 04-08-2020 foi declarado extinto o contrato de concessão e
publicado no DOE de 06-08-2020.
A Concessionária entrou com pedido de Arbitragem em 19-10-2020, perante o Centro de Arbitragem e
Mediação da Câmara de Comércio Brasil – Canadá, requerendo indenização no valor de R$ 950,0
milhões devido aos danos recorrentes ao encerramento antecipado do contrato. O Contrato foi
encerrado em 2021.
Em 2022 o Tribunal Arbitral determinou o início dos trabalhos periciais, procedendo ao ajuste no valor
da causa, tendo sido efetuado o pagamento dos honorários periciais à Câmara de Comércio Brasil –
Canadá no valor de R$ R$ 367.892,62.

Ação 2475 – Concessão da Linha 6 – Laranja - Brasilândia / São Joaquim


O contrato da concessão patrocinada para a prestação dos serviços públicos de transporte de
passageiros da Linha 6 – Laranja do Metrô de São Paulo, contemplando implantação, operação e
manutenção, foi assinado entre o Governo do Estado de São Paulo e a Concessionária Move São
Paulo em 18/12/2013. Este contrato de 25 anos, que entrou em vigência em 20/05/2014, prevendo o
valor inicial de R$ 9,9 bilhões em investimentos, que corrigidos até abril de 2022, resultam em R$ 18,6
bilhões.
O contrato estabelece que o PODER CONCEDENTE deverá efetuar o pagamento de APORTE DE
RECURSOS de obras conforme o fluxo de desembolso de parcelas, em cumprimento a cláusula 27º
do CONTRATO DE CONCESSÃO, no valor máximo de R$ 4.469.400.000,00 (quatro bilhões,
quatrocentos e sessenta e nove milhões e quatrocentos mil reais), data base - outubro/2013.
Em cumprimento do disposto nessa Cláusula, optou-se pelo financiamento junto ao Banco Nacional de
Desenvolvimento Econômico e Social (“BNDES”) e, em caráter complementar, por recursos do Tesouro
Estadual, conforme demonstrativo a seguir, sendo o último contrato, no valor de R$ 1.500.000.000,00
formalizado em 10/08/2022:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 894


Posição: 3 1/ 12 / 2 0 2 2

CONTRATOS VALOR CONTRATADO REALIZADO SALDO CONTRATUAL

CONTRATO BNDES Nº 14.2.0210.1 R$ 1.700.000.000,00 R$ 1.644.055.920,14 R$ 55.944.079,86

CONTRATO BNDES Nº 13.2.0630.1 R$ 740.000.000,00 R$ - R$ 740.000.000,00

CONTRATO BNDES Nº 21.2.0433.1 R$ 1.500.000.000,00 R$ 1.500.000.000,00

SALDOS TOTAIS DOS CONTRATOS R$ 3.940.000.000,00 R$ 1.644.055.920,14 R$ 2.295.944.079,86

As obras de implantação da Linha 6 tiveram início em janeiro de 2015. Foram aportados pelo Governo
do Estado para pagamento de eventos de aporte de obras o valor total de R$ 1,857 bilhões para 25
eventos e R$ 1.011 bilhões para pagamento das desapropriações de 370 ações referentes aos imóveis
privados.
Houve a necessidade de desapropriações complementares, elevando o número de imóveis
desapropriados para 390 e os valores pagos nos processos de desapropriação somam hoje R$ 1,026
bilhão e os aportes referentes a Eventos da Obra somam R$ 831,3 milhões, que corrigidos
correspondem a R$ 953,67 milhões.
Em 12 de dezembro de 2018, o Governo do Estado de São Paulo, decretou a caducidade, com efeitos
a partir de 13/08/2019 (Decreto nº 63.915), do contrato de Concessão em razão da Concessionária
Move São Paulo não haver logrado êxito na obtenção do financiamento de longo prazo pretendido junto
ao BNDES e, em razão de sua descapitalização, descumprir diversas obrigações contratuais, chegando
a paralisar a implantação do empreendimento em 2016.
Em que pese a Secretaria dos Transportes Metropolitanos, desde o momento em que tomou
conhecimento da paralisação, tenha determinado a retomada imediata e reestabelecimento da
execução das obras, inclusive aplicando as penalidades previstas em Contrato, a Concessionária
permaneceu inerte posto que não reunia mais condições financeiras de assumir os custos para
implantação do empreendimento.
Logo no início do segundo semestre de 2019 a Concessionária apresentou documento que noticiava a
pretensão de alienação das ações da SPE e/ou transferência da Concessão, motivo pelo qual solicitou
a prorrogação dos efeitos do Decreto de Caducidade para que fosse possível a finalização das
negociações e aperfeiçoamento da venda.
Desde então, considerando a apresentação de propostas concretas, por empresas interessadas em
adquirir a titularidade da Concessionária Move São Paulo S.A., e por ser de interesse público a
continuidade das obras, o Governo do Estado de São Paulo emitiu dois (2) decretos promovendo a
prorrogação do efeito da Caducidade do contrato. Decreto nº 64.382/19 promulgado em 09 de agosto
de 2019, que posterga a Caducidade para a partir de 11 de novembro de 2019.
Em 08 de novembro de 2019 a Concessionária Move São Paulo S.A. apresentou o compromisso de
cessão do contrato da Concessão da Linha 06 assinado com a empresa Acciona Construccion S.A. o
que motivou a promulgação do Decreto nº 64.572/19, postergando a Caducidade para a partir de 09
de fevereiro de 2020.
Com o andamento das negociações de forma satisfatória, com a apresentação das documentações
necessárias à comprovação do atendimento de todos os requisitos exigidos na oportunidade da
licitação, e a formulação de dois termos aditivos ao contrato de concessão, para que a transferência
pudesse se dar, outros decretos foram promulgados, de forma a prover o tempo às providências que
se faziam necessárias.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 895


Tendo sido todos os aspectos envolvidos na questão adequada e satisfatoriamente tratados, a
transferência de controle da concessão se deu e a partir de 06/10/2020 a Linha 6-Laranja passou a ser
uma concessão da Concessionária Linha Universidade S/A.
Assim, a partir daquela data a nova Concessionária passou a desenvolver as atividades voltadas à
retomada da obra, envolvendo todos os aspectos necessários a recuperações e à retomada do
empreendimento, e que continuam a ser desenvolvidas tendo em vista o novo cronograma de obra que
estabelecido.
A retomada das obras, além dos aspectos a ela diretamente ligados, conta com as ações paralelas
relativas aos tratamentos de questões ambientais, de arqueologia e da população vulnerável que foi
atingida pelas desapropriações, trabalho este desenvolvido em parceria com a CDHU.
As atividades de implantação estão em acelerado desenvolvimento, com a perfuração de poços e
túneis, terraplanagem e atividades voltadas à contratação dos fornecedores de sistemas, entre outras.
Cabe ressaltar que a primeira tuneladora, a que realizará a perfuração dos túneis no trecho Sul,
predominantemente em solo, partiu no dia 16/12/21. No dia 31/12/2022 a tuneladora sul encontrava-se
entre as estações Santa Marina e Água Branca. Neste trecho foram escavados pela tuneladora 227,51
metros de túnel, no sentido Água Branca.
A segunda tuneladora, que perfurará o trecho Norte, predominantemente em rocha, tem a sua partida
prevista para março/22. No dia 31/12/2022 a tuneladora norte encontrava-se entre a falha Taxaquara
e a estação Freguesia do Ó. Neste trecho foram escavados pela tuneladora 159,71 metros de túnel,
no sentido Freguesia do Ó.
Nos aditivos do contrato foi estabelecido o prazo de 5 anos para a implantação da Linha, com o início
de sua operação previsto para outubro de 2025, que será feita pela Concessionária Linha Universidade
por mais 19 anos.

Ação 2484 - Apoio a PPP VLT - SIM Baixada Santista


O Consórcio BR Mobilidade da Baixada Santista é o responsável pela operação do SIM/VLT - Sistema
Integrado Metropolitano, cujo início da operação comercial do VLT deu-se em 31 de janeiro de 2016,
no trecho entre Santos e São Vicente que compreende nove estações. A operação do SIM envolve o
Modo ônibus e o VLT em toda a RMBS. Há um sistema de bilhetagem metropolitano unificado moderno,
sistema de reconhecimento facial e um cartão único, onde o usuário pode utilizar o sistema
metropolitano integrado e a integração com os sistemas municipais de Santos e Praia Grande.
Atualmente o sistema transporta em média 130 mil passageiros nos dias úteis, destes, em média 14,4
mil no VLT, tendo esses valores de demanda sido impactados pela pandemia da COVID-19.
Nesta ação são pagos a título de Contraprestação à Concessionária BR Mobilidade, as parcelas B2a
que corresponde ao número de estações operacionais e B1c que corresponde ao pagamento da
quantidade gratuidade.
No ano de 2022 o valor total pago a título e contraprestação atingiu o montante de R$ 84.466.093,77.

Ação 2544 – Apoio à PPP Operação da Linha 4 – Amarela – Indenizações e Restituições


Contrato nº 4232521201 de Concessão Patrocinada Para Exploração Da Operação Dos Serviços De
Transporte De Passageiros Da Linha 4 – Amarela entre a Secretaria de Estado dos Transportes
Metropolitanos – STM e a Concessionária da Linha 4 do Metrô de São Paulo S.A. – ViaQuatro, assinado
em 29/11/2006 com o valor de R$ 790.000.000,00.
• Procedimentos de Arbitragem 22990/JPA/GSS e 23033/JPA/GSS referente ao reequilíbrio
do Contrato de Concessão. Para tanto foram emitidos:
✓ Aditivo nº 6 - Data Base Março/2020 - Total R$ 705.378.318,41
O valor a que se refere do presente Termo Aditivo será reequilibrado na forma de adicional à TARIFA
DE REMUNERAÇÃO, no período entre 01 de janeiro de 2021 e 31 dezembro de 2037, inclusive.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 896


➢ R$ 0,10 (dez centavos), no período entre 01 de janeiro de 2021 e 31 de dezembro de 2021, inclusive,
e;
➢ R$ 0,3981 (zero vírgula três, nove, oito e um centavos), no período entre 1º de janeiro de 2022 e 31
de dezembro de 2037, inclusive.

✓ Aditivo nº 07 - Data Base 28/02/2021 - Total de R$ 118.706.871,12, pago em 12 parcelas de janeiro


a dezembro/2021, por conta do atraso da entrega da estação Vila Sônia e do Pátio Vila Sônia. Esta
compensação será paga mensalmente até início da operação comercial plena com a estação Vila
Sônia.
✓ O montante total pago atingiu a cifra de R$ 132.107.253,96.

• Indenizações e Restituições:
Dada a celebração em 27 de outubro de 2016, do Acordo entre o Estado de São Paulo e a Companhia
do Metropolitano de São Paulo – Metrô, visando o repasse de recursos financeiros para recomposição
da receita tarifária, no exercício 2021, no período de janeiro a dezembro, foi pago ao Metrô o valor total
de R$ 100,2 milhões.

• Indenizações e Restituições:
Trata de ressarcimento à Companhia do Metropolitano de São Paulo – METRÔ decorrente de perda
tarifária referente ao Sistema de Arrecadação Centralizada – Bilhete Único – SBE, dada a celebração,
em 27 de outubro de 2016, do Acordo entre o Estado de São Paulo e a Companhia do Metropolitano
de São Paulo – Metrô, visando o repasse de recursos financeiros para recomposição da receita tarifária.
No exercício de 2022 foi repassado ao METRÔ o montante de R$ 170.854.818,26, referentes a perdas
tarifárias ocorridas no exercício de 2021.
Referido acordo perdeu sua eficácia a partir de 20/07/2022, com a assinatura do Termo de Acordo
celebrado entre O ESTADO DE SÃO PAULO, a COMPANHIA DO METROPOLITANO DE SÃO PAULO
– METRÔ e a COMPANHIA PAULISTA DE TRENS METROPOLITANOS

Ações 2556 e 2557 - Concessão conjunta das linhas 5 – Lilás e Linha 17 - Ouro
Contrato de concessão das Linha 5 – Lilás e Linha 17 – Ouro entre a Secretaria dos Transportes
Metropolitanos – STM e o Consórcio ViaMobilidade (CCR S.A e RuasInvest Participações S.A)
assinado em 05/04/2018 com a outorga de R$ 553.880.400,00.
O Consórcio ViaMobilidade assumiu a operação do Trecho Capão Redondo - Estação Moema (exceto
Estação Campo Belo) e do Pátio Capão Redondo em 04/08/2018, do Trecho Moema - Estação AACD-
Servidor em 31/08/2018 e do Trecho AACD-Servidor – Estação Chácara Klabin em 28/09/2018.
Estação Campo Belo inaugurada em 08/04/2019. O Pátio Guido Caloi encontra-se liberado para a
Concessionária ViaMobilidade, com o Termo de Conclusão Parcial do Pátio Guido Caloi assinado em
21/09/2020.
Trata-se de CONCESSÂO onerosa de prestação do serviço público de transporte de passageiros das
Linhas 5 - Lilás e 17 - Ouro da Rede Metroviária de São Paulo, compreendendo as atividades e
encargos, relativas à:
• Operação Comercial das Linhas;
• Manutenção e conservação de todos os Bens Integrantes da Concessão;
• Implantação de melhorias nos Bens Integrantes da Concessão, visando manter seus níveis de
qualidade, cumprir os Indicadores de Desempenho, garantir sua permanente atualidade e
modernidade;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 897


• Requalificação e adequação da infraestrutura concernente ao serviço concedido, visando
compatibilizá-la com a demanda e com o atendimento de exigências técnico-operacionais e de
segurança;
• Realização de Investimentos Adicionais, considerados necessários;
• Continuidade da funcionalidade, da qualidade, da segurança e da expansão do serviço
concedido;
• Operação e manutenção de eventual expansão do Serviço Concedido em trechos que se
caracterizem como prolongamento das LINHAS objeto da CONCESSÃO.
• No final de 2021 pode-se apreciar os desenvolvimentos tocantes à requalificação da estação
Santo Amaro da Linha 5 Lilás, considerando:
• Reforços na estrutura metálica da passarela;
• Avanços nas obras de fundação dos sanitários e escada rolante;
• Inicio de modernização do corredor de transferência.
Fases da Concessão:
Fase I - Fase da Concessão, remunerada mediante o pagamento da Tarifa de Remuneração ou da
Tarifa de Remuneração Contingente, na qual a Concessionária assumirá a Operação Comercial da
Linha 5, bem como outras atividades previstas no Contrato, qualificando o Termo Inicial do prazo de
vigência da Concessão.
Fase II - Fase da Concessão na qual ocorreu a Operação Plena da Linha 5, pela Concessionária, do
trecho entre as Estações Capão Redondo e Chácara Klabin, com inclusão da estação Campo Belo e
Pátio Guido Caloi.
Fase III - Fase da Concessão na qual ocorrerá a Operação, pela Concessionária, da Linha 17, entre as
Estações Congonhas/Jardim Aeroporto e Morumbi.

Receitas da Concessão:

Valores Nominais

Outorgas e Taxa de Fiscalização sobre Receitas


Tarifárias
1% - Fazenda do
Ano 1% - CMCP
Estado
2018 R$ 879.326,70 R$ 879.326,70
2019 R$ 3.104.530,44 R$ 3.104.530,44
2020 R$ 1.913.815,63 R$ 1.913.815,63
2021 R$ 2.269.511,02 R$ 2.269.511,02
2022 R$ 4.569.609,15 R$ 4.569.609,15
Total R$ 12.736.792,94 R$ 12.736.792,94

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 898


Ação 2619 - Concessão Parque Capivari - Campos Do Jordão/SP
O Parque Capivari, localizado no município de Campos do Jordão, na Região Metropolitana do Vale do
Paraíba e Litoral Norte (RMVPLN), foi concedido em 2019 pelo Governo do Estado de São Paulo,
representado pela Secretaria dos Transportes Metropolitanos, à Concessionária Eco Jordão S.A, por
30 anos.
O contrato de concessão tem como principal objeto as obras de reurbanização da área concedida, com
cerca de 40 mil m², que incluem nova infraestrutura, novo paisagismo e novos equipamentos atrativos
que trarão aos turistas e jordanenses um novo Parque Capivari com mais espaço de contemplação,
comércio e lazer.
A Fase I das obras contemplou a readequação do Estacionamento existente na entrada do parque pela
Av. Emílio Ribas (Área G), em 2019.
Em meados de janeiro de 2020, o Parque Capivari ficou quase todo fechado, para o início das obras
de reurbanização e infraestrutura, ficando abertos somente o antigo teleférico e o estacionamento G.
Com o início da Fase II, as obras contemplaram a reurbanização do parque com a construção de nova
praça principal, recomposição de áreas verdes e novo paisagismo, e implantação da base do palco
multiuso e arquibancada, requalificação de novos passeios de circulação na área interna, requalificação
da estrutura básica do pedalinho, reforma do estacionamento existente na Praça Castro Alves (Área
F), construção de área comercial ‘temporária’ – em contêineres – como forma de geração de receitas
da concessão até a construção dos edifícios.
Em 2021, a Concessionária retomou as obras do parque, com a construção de nova Guarita do
estacionamento G, o Bar do Lago e o Palco Multiuso, com cobertura e bastidores, onde serão
realizados concertos do Festival de Campos do Jordão, organizado anualmente pela Fundação
OSESP. Em novembro de 2021, foram desmobilizados o antigo teleférico, as áreas comerciais e a roda
gigante, para dar início à construção dos novos edifícios e equipamentos que estão estabelecidos : um
novo e moderno teleférico, um equipamento chamado trenó sobre trilhos, novas áreas comerciais e de
atendimento ao visitante, a reurbanização do Morro do Elefante, e reforma das instalações da EFCJ,
incluindo acessibilidade universal na estação Emílio Ribas.O novo teleférico e o trenó sobre trilhos
foram inaugurados respectivamente em novembro de dezembro de 2022. Restam pendentes do objeto
do contrato de concessão: planejamento, projeto e obras do edifício que abrigará novos sanitários
(3º conjunto), a reurbanização da “Area A” (~600m²), planejamento, projeto e obras da Área de Eventos
e Exposições, Restaurante e Área Comercial com lojas no Morro do Elefante.
Receitas da Concessão:
Valores Nominais

Taxa de Fiscalização sobre Receitas Líquidas e Outorga Variável

Outorga Variável -
Ano 1% - EFCJ 1% - CMCP
EFCJ
2019 R$ 74.141,72 R$ 74.141,72 R$ -
2020 R$ 51.363,34 R$ 51.363,34 R$ 547.022,29
2021 R$ 135.310,41 R$ 135.310,41 R$ 2.705.594,25
2022 R$ 87.388,53 R$ 87.388,53 R$ 8.290.064,78
Total R$ 348.204,00 R$ 348.204,00 R$ 11.542.681,32

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 899


Ação 2620 - Linhas 8 – Diamante e 9 – Esmeralda
Concessão para prestação dos serviços públicos de transporte de passageiros das linhas 8 Diamante
e 9 Esmeralda de trens metropolitanos, administradas pela CPTM, contempla operação, conservação,
manutenção, modernização das instalações existentes e construção de novas estações, propiciando
melhorias de desempenho e de qualidade aos serviços prestados.
A concessão das linhas traz benefícios aos usuários, bem como a melhoria no acesso às estações,
com a previsão de novas passarelas e reformas das escadas fixas existentes. Traz ainda, investimentos
para melhorar a acessibilidade e a segurança dos passageiros e, também, reforma dos pisos e
sanitários das estações, a revisão do sistema de combate a incêndio e ventilação, implantação de nova
cobertura das plataformas para eliminar a incidência de chuvas, a eliminação das passagens de nível
com construção de passarelas, viadutos e passagens inferiores e novo sistema de sinalização e
sistema elétrico que considere o aumento da velocidade comercial, reduzindo o tempo de viagem e o
intervalo entre trens.
O investimento para a Concessionária foi estimado em R$ 3,2 bilhões, divididos em obras civis de
modernização e investimento em sistemas e infraestrutura de operação. O Poder Concedente deverá
entregar a extensão da Linha 9 Esmeralda, sendo prevista a nova estação Varginha.
O edital foi publicado no dia 01 de dezembro de 2020 e o leilão da concessão das linhas 8 e 9 ocorreu
em 20/04/2021, sagrando-se vencedor o consórcio ViaMobilidade 8 e 9, com lance de R$ 980 milhões.
Prevê-se, pelo projeto que a operação de expansão futura do serviço concedido contemple o possível
atendimento a Regiões Metropolitanas de São Paulo e Sorocaba. Ressalta-se, contudo, que são
necessários investimentos em revitalização da infraestrutura de circulação para tornar viável a
operação do serviço e que tais intervenções poderão ser negociadas entre o Governo do Estado e a
Concessionária vencedora do certame, mediante recomposição do equilíbrio econômico e financeiro
do contrato.
Em 30/06/2021 foi firmado o Contrato nº 02/2021 – “Concessão da Prestação do Serviço de Transporte
de Passageiros, sobre trilhos das Linhas 8-Diamante e 9-Esmeralda da Rede de Trens Metropolitanos
da Região Metropolitana de São Paulo”, com a ViaMobilidade8e9, constituindo-se de 2 fases, a saber:
• Fase Pré-Operacional com duração de 210 dias contados a partir da data de assinatura,
abrangendo o período de treinamento, a elaboração dos planos de operação e manutenção, a obtenção
de todas as licenças necessárias ao início da operação pela Concessionária.
• Fase Operacional com duração de 30 anos, com início previsto em 27/01/2022, período este
em que a Concessionária realizará investimentos de adequação e modernização das estações,
implantação de novo sistema de sinalização e compra de 34 novos trens. Nesse período também serão
implantadas pelo Poder Concedente a extensão da linha 9-Esmeralda até Varginha.
Empreendimentos
• Plano de Atividades detalhado a ser apresentado pela CONCESSIONÁRIA, referente aos 71
Empreendimentos contidos no Anexo II.G.
• A CONCESSIONÁRIA deverá, para o atendimento ao estabelecido na Cláusula 5.1 alíneas (iv),
(v) e (viii) do CONTRATO, promover a requalificação, ampliação, adequação e modernização das
LINHAS com disponibilização dos EMPREENDIMENTOS relacionados a seguir, incluindo os que
envolvem a aquisição de material rodante e a realocação das atividades da CPTM desenvolvidas no
complexo de Presidente Altino, especificados no Anexo II.A, no Anexo II.B, no Anexo II.F e no Apenso
1 do Anexo IV.B, assumindo a responsabilidade por sua OPERAÇÃO, conservação e manutenção.
• EMPREENDIMENTO 71 - Investigação detalhada de áreas contaminadas na área denominada
“as-01. Obrigações decorrentes de Processos Ambientais finalizadas em julho de 2022.
• EMPREENDIMENTO 72 - Investigação confirmatória complementar na Estação Domingos de
Moraes. Obrigações decorrentes de Processos Ambientais finalizadas em julho de 2022.
• EMPREENDIMENTO 74 – Avaliação Preliminar e Investigação Confirmatória do Trecho Júlio
Prestes – Itapevi da Linha 8. Obrigações decorrentes de Processos finalizadas em outubro de 2022.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 900


• EMPREENDIMENTO 75 – Avaliação Preliminar e Investigação Confirmatória do Pátio
Presidente Altino. Obrigações decorrentes de Processos finalizadas em agosto de 2022.
• EMPREENDIMENTO 76 –Diagnóstico de Fauna no Trecho Santa Rita – Amador Bueno da
Linha 8. Obrigações decorrentes de Processos finalizadas em junho de 2022.

Intervenção
• Plano de Atividades detalhado a ser apresentado pela CPTM, referente as 29 INTERVENÇÕES
descritas no Anexo II. D. Compreendem as INTERVENÇÕES nas estações e infraestruturas ferroviárias
em implantação sob a responsabilidade do PODER CONCEDENTE, relacionadas no Anexo II.D.
• Em julho de 2022, foi entregue a Intervenção 5 – Estação Mendes Vila Natal, à Concessionária
ViaMobilidade a operação comercial plena da Estação Mendes Vila Natal.
• Em agosto de 2022, foi entregue Intervenção 10 – Menina Dengosa, à Concessionária
ViaMobilidade a operação comercial.
• Em agosto de 2022, foi entregue Intervenção 16 – Viaduto Leste – Oeste, à Concessionária
ViaMobilidade a operação comercial.
• Em julho de 2022, foi entregue a intervenção 18 - Adequação do Domínio Grajaú e implantação
de intertravamento Microprocessado no Domínio Grajaú-Varginha.
• Em julho de 2022, foi entregue intervenção 19 - Adequação do sistema de Controle
Centralizado (SCC).

Apoio Técnico
• O presente Contrato tem por objeto a Prestação de Serviços de Apoio Técnico para
Acompanhamento, Elaboração e Implantação dos Projetos, Estudos, Obras, Sistemas e outras
Atividades, por meio da emissão de laudos e relatórios técnicos a serem apresentados ao Poder
Concedente, no âmbito do CONTRATO DE CONCESSÃO, firmado entre as CONTRATADAS e o Poder
Concedente.

Auditor Independente
• O presente Contrato tem por objeto a Prestação de Serviços de Auditor Independente para
Análise e Avaliação (i) dos Bens da Concessão, dos Empreendimentos disponibilizados pelas
CONTRATADAS e das intervenções entregues pelo Poder Concedente; (ii) da aptidão das
CONTRATADAS para início da Operação Comercial; e (iii) Elaboração do Relatório de Passivo
Ambiental Não Identificado, assim como as suas demais atribuições, obrigações e prerrogativas, no
âmbito do CONTRATO DE CONCESSÃO, firmado entre as CONTRATADAS e o Poder Concedente.
Verificador Independente
• O presente Contrato tem por objetivo a Prestação de Serviços de Verificador Independente
para avaliação de desempenho da CONTRATANTE na Concessão outorgada pelo Poder Concedente.
A prestação de serviços pela contratada abrange as coletas das informações necessárias à apuração
dos indicadores de desempenho, inclusive por meio de medições de campo e inspeções in loco, para,
a partir destas informações, elaborar relatório/laudos técnicos com apuração dos indicadores de
desempenho.
Qualidade de serviço – IQM – IQS
• A ser medido após 06 meses do início da Operação Comercial das Linhas 8 Diamante e 9
Esmeralda pela Concessionária ViaMobilidade conforme Anexo III. D. - PARTE III – CÁLCULO DE
DEDUÇÕES E CONDIÇÕES ESPECIAIS DE MEDIÇÃO DOS INDICADORES DE DESEMPENHO do
Contrato de Concessão que se dará a partir de 27 de JANEIRO de 2022. Os INDICADORES DE
DESEMPENHO serão apurados desde o início da OPERAÇÃO COMERCIAL, sendo que a sua
aplicação nos cálculos na remuneração da CONCESSIONÁRIA somente terá efeito após decorridos 6
(seis) meses, do início da OPERAÇÃO COMERCIAL, nos termos do CONTRATO de CONCESSÃO,
sendo considerados nesse período plenamente atendidos, atribuindo-se nota 1,00 (um).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 901


Entrega de Trens
• Em razão das Diretrizes do Modelo Operacional apresentado no Anexo III.A e a definição da
frota que será parcialmente disponibilizada pela CPTM, em nome do PODER CONCEDENTE, a
CONCESSIONÁRIA deverá adquirir um total de 34 (trinta e quatro) novos trens e realizar a
remobilização de 02 (dois) trens para compor a frota de trens para operação das LINHAS. O PODER
CONCEDENTE deverá substituir todos os trens da série 8000 atualmente em circulação, em razão da
Concessão Administrativa (PPP Ctrens), pelos trens das Séries 7000, 7500 e 8500 cedidos, em prazo
temporal definido, pela CPTM, durante o período de transição, em até 150 dias da assinatura do
CONTRATO. Após a substituição, a frota das LINHAS passará a ser composta da seguinte forma: (i)
40 (quarenta) trens da Série 7000 – destes, 2 (dois) estão inoperantes; (ii) 8 (oito) trens da Série 7500;
(iii) 7 (sete) trens da Série 8500; 06 (seis) trens da série 5400 (de quatro carros).
• TOTAL: 53 trens operacionais de oito carros, 6 trens operacionais de quatro carros e 2 trens
imobilizados (S7000), que a CONCESSIONÁRIA deveria remobilizar de maneira completa
(Empreendimento 69), porém alternativamente, como previsto no contrato, serão fornecidos 02 Novos
Trens, pela Concessionária.

Receitas da Concessão:
Valores Nominais

Outorgas de Gerenciamento e
Fiscalização sobre Receitas Tarifárias

2022 0,5% - CMCP

Linha 8 R$ 1.877.802,28
Linha 9 R$ 2.189.020,25

Total R$ 2.189.020,25

Ações 2621 e 2615 - Trem Intercidades (Eixo Norte) – TIC e Linha 7-Rubi
Os novos serviços devem ser implantados majoritariamente na faixa de domínio ferroviário da Linha 7
Rubi, oferecendo uma opção rápida de transporte entre metrópoles, interligando na primeira etapa,
Campinas e Jundiaí à estação Barra Funda.
A prestação dos serviços ferroviários no eixo São Paulo – Campinas - Americana deverá atender às
demandas de serviços diretos/expressos e também serviços paradores de caráter metropolitano. Para
tal, é necessário que haja condições físicas das vias e de sistemas que, na primeira fase de
implantação, deverá configurar minimamente os atendimentos:
• Serviços expressos entre São Paulo – Jundiaí – Campinas – TIC
• Serviço metropolitano São Paulo – Francisco Morato - Linha 7 – Rubi
• Serviços metropolitanos entre Francisco Morato – Jundiaí – Campinas – TIM
O atendimento expresso TIC São Paulo – Jundiaí – Campinas pode ter serviços intermediários e o
dimensionamento da sua oferta deve ter capacidade e intervalos adequados à demanda, atendendo
somente passageiros sentados.
É mandatório que a ligação expressa do trecho prioritário São Paulo – Campinas tenha velocidade
comercial compatível para o percurso de 101 km, a ser percorrido em pouco mais de 1 hora (1 hora e
4 minutos). O intervalo entre trens no horário de pico é de 15 minutos. Ao longo da concessão, que vai
do ano 1 até o ano 30, a oferta deverá ser ajustada para o incremento de demanda projetado, devendo
ser adequado o plano de vias, sistemas e serviços para implantação das fases subsequentes do
projeto.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 902


Em fevereiro/2019 houve a formação de novo Grupo de Trabalho com diversas secretarias do Governo
do Estado de São Paulo para retomada dos estudos de consolidação da modelagem.
Em junho/2019, o projeto passou a contar com o apoio do BID – Banco Interamericano de
Desenvolvimento. A partir de então, os estudos foram revisitados e aprimorados.
Desde então, a STM vem trabalhando na modelagem da concessão, tendo possibilitado reuniões de
sondagem de mercado junto a eventuais interessados (julho/19, segunda rodada in loco em maio/20 e
nova rodada, em setembro/21). Em paralelo, a equipe focou na elaboração e consolidação dos estudos
de demanda, modelo operacional, investimentos, empreendimentos associados, engenharia e demais
disciplinas técnicas, que fazem parte do edital de licitação da concessão, por meio de anexos,
elaborados em conjunto com a equipe da CPTM.
Aspecto importante do projeto é a negociação da faixa ferroviária que é compartilhada com a MRS
Logística, operadora dos serviços de cargas sob regime de concessão federal (ANTT/Ministério da
Infraestrutura) negociação que tornará possível a segregação da circulação de trens de carga dos trens
de passageiros. Este item é importante parte das diretrizes de desempenho do sistema de transporte
metropolitano de São Paulo.
Ainda, estão sendo elaborados, com o apoio do BID, instrumentos jurídicos que garantam segurança
jurídica ao projeto, a saber: i. convênio com municípios impactados, ii. Convênio CPTM x MRS, iii.
Termo de compromisso entre a União x Estado SP e iv. Termo de compromisso CPTM x STM x MRS.
A atual fase do projeto é a de pré-licitação, sendo que já houve uma Audiência Pública (16/agosto/21)
e posterior divulgação da Consulta Pública (19/agosto/21 a 20/setembro/21, e prorrogada até
15/outubro/21). As sugestões recebidas foram compiladas e será divulgado relatório oportunamente.
As próximas etapas do projeto são: i. conclusão da modelagem final da PPP e ii. submissão do projeto
ao CGPPP para a aprovação final da modelagem e autorização para publicação do edital.

REGULAÇÃO E ACOMPANHAMENTO
• Indenizações e Restituições:
Trata-se de Termo de Acordo formalizado entre o Governo do Estado de São Paulo, a Companhia do
Metropolitano de São Paulo e a Companhia Paulista de Trens Metropolitanos - CPTM, destinado à
recomposição das receitas tarifárias da Companhia, face ao descasamento entre as receitas tarifárias
efetivamente reconhecidas no Sistema de Bilhetagem Eletrônica – Bilhete Único e os valores de
repasses liberados pela “Clearing”.
No exercício de 2022 foi repassado ao METRÔ e CPTM o montante de R$ 921.268.570,52, referentes
a perdas tarifárias ocorridas no exercício de 2022:

METRO R$ 685.710.414,71

CPTM R$ 235.558.155,81

TOTAL R$ 921.268.570,52

PROJETOS DE CONCESSÃO E PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA – PPP


ESTUDO DE CONCESSÃO EFCJ (sem ação específica)
Em julho de 2020, foi protocolada, na Plataforma Digital de Parcerias, Manifestação de Interesse
Privado (MIP), com a finalidade de promover os estudos de viabilidade técnica, jurídica e econômico-
financeira necessários à estruturação de projeto de concessão da Estrada de Ferro de Campos de
Jordão – EFCJ, incluindo a linha férrea, estação e ativos imobiliários.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 903


A proposta foi analisada pela Secretaria de Projetos, Orçamento e Gestão (SPOG) assim como pela
Secretaria dos Transportes Metropolitanos (STM), tendo sido enquadrada nos requisitos do Decreto
Estadual de Proposta de Parceiras (61.371/2015) e recomendado o aprofundamento dos estudos.
Estando o estudo alinhado com as estratégias de ação da STM, a pasta ratificou o interesse no
aprofundamento dos estudos, que foi apresentada ao Conselho Diretor do Programa de Desestatização
– CDPED em 29 de setembro de 2020, que aprovaram o aprofundamento dos estudos e a constituição
do Comitê de Análise Preliminar (CAP), incluindo também a Secretaria de Turismo.
Da análise preliminar do CAP resultou um relatório, submetido e aprovado pelo CDPED em 29 de
outubro de 2020, recomendando a formação de Grupo de Trabalho para detalhamento e
aprofundamento dos estudos, considerando as ponderações realizadas.
O Grupo de Trabalho elaborou o edital de Chamamento Público, que foi publicado em 17/06/2021,
abrindo oportunidade para apresentação de interessados na realização dos estudos. Até 28/06/2021,
três interessados se apresentaram, e foram autorizados, dando início aos estudos necessários à
estruturação da concessão da EFCJ. Os estudos foram apresentados em 29/12/2021.
Os estudos foram analisados e o Grupo de Trabalho concluiu pela necessidade de complementação,
com foco na viabilidade econômico-financeiro da concessão, considerando investimentos na
infraestrutura e a demanda pela geração de novos negócios e oportunidades turísticas na Região do
Vale do Paraíba sugerindo a contratação de consultoria especializada em Estudos de Demanda, Estudo
de Viabilidade Econômico-Financeira, Modelo Operacional, Anteprojeto de Arquitetura e Engenharia,
Estudo Socioambiental e Cadastral, Indicadores de Desempenho. O Termo de Referência para
contratação de consultoria foi finalizado em 2022 em conjunto com a Subsecretaria de Parcerias.

CONSIDERAÇÕES GERAIS
Companhia do Metropolitano de São Paulo – METRÔ
Em 2022, a demanda de passageiros continuou sendo impactada pela pandemia do COVID-19, ainda
que de maneira mais branda que nos dois anos anteriores. Foram dois anos de medidas restritivas
adotadas pelo Governo para conter o aumento da doença. Com o avanço da vacinação na cidade e
consequente redução do número de novos casos e mortes por COVID-19, as restrições começaram a
ser retiradas de forma gradual até que em setembro/22 foi anunciado o fim da obrigatoriedade do uso
de máscaras nos transportes públicos, sendo mantida apenas nas instituições de saúde.
No entanto, devido à 5ª onda do COVID-19 registrada em novembro/22, houve o retorno da
obrigatoriedade de uso de máscaras nos transportes públicos. Durante o ano foram liberados grandes
eventos na cidade e houve total liberação de atividades com retorno das aulas e trabalho presenciais,
o que possibilitou o crescimento moderado da demanda.

Indicadores 2022
Índice geral de avaliação
O índice geral de avaliação é obtido da pesquisa “O Metrô segundo seu passageiro: Uma avaliação do
serviço”, realizada anualmente desde o início da operação comercial em 1974, com o objetivo de
conhecer a opinião dos passageiros, suas necessidades e expectativas em relação ao serviço prestado.
Na pesquisa são investigadas 11 características tradicionais de avaliação de um serviço de transporte
coletivo, quais sejam: Rapidez, Conforto, Confiabilidade, Segurança Pública, Segurança Operacional,
Atendimento, Informação, Integração, Utilidade, Preço e Acessibilidade. A partir de 2020, em função
da pandemia do COVID-19, foi incluída a Segurança Sanitária, totalizando 12 características sendo

avaliadas.
Os índices obtidos em 2022 para a Rede e Linhas operadas pelo Metrô de São Paulo estão
apresentados na tabela abaixo e correspondem à soma dos percentuais de avaliação “Muito Bom” e
“Bom” na escala de Likert (5 pontos) – Conceito Top Two Box.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 904


Rede Linha 1 – Azul Linha 2 - Verde Linha 3 -Vermelha Linha 15 - Prata
70% 73% 76% 63% 78%

Serviços Complementares
Atendimentos em Primeiros Socorros em 2022
Mal-estar 5.394
Acidentes 1.744
Outros¹ 1.790
Total de atendimentos 8.928
¹ inclui ocorrências de segurança pública, de auxílio público e contratados.

Atendimentos aos passageiros com deficiência ou restrição de mobilidade.


Total de embarques no sistema utilizando Bilhete Especial (gratuidade)
Idosos 24.489.742
Pessoas com deficiência 9.556.021
Monitoração das pessoas com deficiência e restrição de mobilidade 364.186
SMS- Segurança 97333-2252
Mensagens recebidas via celular 48.588
Metrô Conecta (App)
Mensagens recebidas via aplicativo 14.742
Segurança Pública: Quantidade média mensal
Total de ocorrências no ano: 493
Delitos na rede Média mensal: 41,1
Ocorrências por milhão de entradas na rede: 0,81
Roubos esclarecidos à Após a blindagem das bilheterias, não foi registrada nenhuma
bilheteria ocorrência de roubo nas bilheterias operadas pelo Metrô de São Paulo.
Total de ocorrências com autoria conhecida: 386
Ocorrências com autoria
Flagrantes registrados pela autoridade policial: 157
conhecida
Média mensal: 32,2 (efetividade de 78%)

Central de Informações – CIN


CIN (0800 770 7722) oferece serviço gratuito aos usuários.
Assuntos Total
Bilhetes e tarifas 5.719
Funcionamento do sistema 9.189
Integração e arredores 13.013
Assuntos diversos¹ 8.908
Achados e Perdidos 9.047
Não classificados 3.410
Metrôs e Secretarias 610
Total 49.896

Central de Achados e Perdidos


Total
Consultas ao sistema 69.842
Documentos e objetos encontrados 74.754
Documentos e objetos devolvidos 21.509

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 905


Receita Tarifária Bruta: Os dados preliminares da Receita Tarifária Bruta do Metrô, no exercício de
2022, demonstram um acréscimo da ordem de 39,80%, se comparados com os dados de 2021. Em
2022 a Receita Tarifária Bruta atingiu o valor de R$ 1.962.780 mil, enquanto em 2021 apresentou o
valor de R$ 1.403.980 mil.
Receitas Não Tarifárias: O resultado Financeiro de 2022 foi da ordem de R$ 389,8 milhões (R$ 321,4
milhões em 2021), representando 50,1% das receitas tarifárias, que totalizaram R$ 777,9 milhões. Apesar
do cenário macroeconômico em que o país se encontra, houve um crescimento de 21,3% (R$ 68,4
milhões) em relação ao ano anterior, sendo que R$ 155,6 milhões são provenientes da alienação de ativos
em 2022, além de recebimentos de terrenos alienados em 2021, conforme tabela abaixo.
OBS.: Resultados preliminares, confirmação prevista para Jan/23

Alienações 2022 Valor


Terreno Luz - UNI 4001 - L3 R$ 31.187.000,00
Terreno Luz - UNI 1380 - L1 R$ 2.055.000,00
Terreno Ibirapuera - UNI 5019 - L5 R$ 23.350.000,00
Terreno Tatuapé - UNI's 17/3008 - L3 R$ 13.990.000,00
Terreno Tatuapé - UNI 3007 - L3 R$ 2.130.000,00
Terreno Paraíso - UNI 234 - L1 R$ 7.900.000,00
Terreno Luz - UNI 432 - L1 (desapropriação) R$ 21.279.494,00
Total alienações 2022 R$ 101.891.494,00

Recebimentos UNI's alienadas 2021


Terreno Ana Rosa - UNI 2001 - L1 R$ 53.680.000,00
Terreno Klabin - UNI 5006 - L1 (12/60 parcelas) R$ 72.353,00
Total recebimentos terrenos alienados 2021 R$ 53.752.353,00

Total recebimentos Alienações 2022 R$ 155.643.847,00

Receitas provenientes de Empreendimentos Imobiliários


• Sete alienações e uma desapropriação amigável de terrenos de propriedade da Cia. do
Metropolitano localizados nas Linhas 1, 3 e 5, e, totalizando aproximadamente R$ 101,9 milhões;
• Exploração comercial dos Terminais Rodoviários Tietê e Jabaquara (2022): R$ 52,2 milhões,
que se compõem de taxas de utilização de terminais, estacionamentos, locação de lojas, quiosques,
sanitários, guarda-volumes e publicidade;
• Shopping Centers: Metrô Santa Cruz, Metrô Tatuapé, Boulevard Tatuapé, Metrô Corinthians-
Itaquera e Metrô Tucuruvi: R$ 72,1 milhões.
• Além disso, merecem destaque as receitas provenientes de Publicidade nas estações e trens
das Linhas 1, 2 e 3 e assinatura do contrato de naming rights da Estação Penha; com isto, os contratos
de Publicidade, incluindo JCDecaux e TV Minuto, totalizaram R$ 51,3 milhões em 2022.
• R$ 61 milhões em contratos de serviços para os próximos 04 anos, com destaque para
Licitação Internacional para supervisão da implantação do monotrilho na República Dominicana.

SOCIEDADE
Comunicação com o Público Externo Ano 2022:

Em 2022, o Sistema Corporativo de Atendimento ao Cidadão registrou 6.667 manifestações dos cidadãos.

As demandas estão classificadas por tipologia: reclamações (4.443), solicitações de informações (1.548),
elogios (285), sugestões (235), denúncias (145) e agradecimentos (11). Esses números representam uma
compilação das manifestações tratadas, via Sistema de Atendimento, pelas seguintes áreas da

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 906


Companhia: Comitê de Ética, Coordenadoria de Gestão de Partes Interessadas (CGP), Gerência de
Comunicação e Marketing (GCM), Departamento de Relacionamento com o Passageiro (OPR), Ouvidoria
(OVD) e Departamento de Administração de Pessoal e Relações Trabalhistas (RHA).

Além do “Fale Conosco”, o Metrô de São Paulo mantém outros canais de relacionamento com os seus
públicos como: Central de Informações-0800, SMS-Segurança, Metrô Conecta, e-mail, telefone,
presencial, entre outros conforme tabela abaixo:

CANAIS DE COMUNICAÇÃO TOTAIS


CENTRAL DE INFORMAÇÕES (0800) 2.198
INTERNET - FALE CONOSCO 1.531
CENTRAL DE RELACIONAMENTO 610
E-MAIL 569
RECLAME AQUI 496
SMS - SEGURANÇA* 489
CANAL DE DENÚNCIA 421
METRÔ CONECTA* 178
TELEFONEMA 104
PESSOALMENTE 31
OUTROS 24
CARTA 7
CAIXA DE SUGESTÕES 5
IMPRENSA 2
TELEFONE DO USUÁRIO 1
INTERNO 1
TOTAL GERAL 6.667
*Manifestações sem a necessidade de atuação imediata por parte da Área Operacional.

OBS: Não fazem parte desses totais as manifestações de Redes Sociais e SIC, bem como demandas
que necessitam de atuação imediata recebidas pelos canais SMS-Segurança e Metrô Conecta.

OUVIDORIA

Durante o ano de 2022 recebemos e tratamos 1.879 manifestações.

TIPO DE
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAIS
MANIFESTAÇÃO
RECLAMAÇÃO 136 95 139 104 121 89 87 145 136 106 94 164 1.416
ELOGIO 19 14 23 26 23 13 38 25 24 27 22 30 284
INFORMAÇÃO 17 9 10 11 17 8 15 18 8 10 10 10 143
SUGESTÃO 1 1 0 0 5 5 8 3 1 0 4 2 30
AGRADECIMENTO 1 0 0 0 0 0 0 2 0 0 3 0 6
TOTAL 174 119 172 141 166 115 148 193 169 143 133 206 1.879
Abaixo, a evolução mensal por tipo de demanda:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 907


No quadro a seguir, estão os números de manifestações recebidos por cada canal:

CANAIS DE COMUNICAÇÃO TOTAIS


RECLAME AQUI 488
CENTRAL DE INFORMAÇÕES (0800) 374
E-MAIL 314
CANAL DE DENÚNCIA*¹ 293
INTERNET - FALE CONOSCO 268
METRÔ CONECTA*² 72
TELEFONEMA 43
SMS - SEGURANÇA*³ 17
CARTA 4
CAIXA DE SUGESTÕES 3
IMPRENSA 2
PESSOALMENTE 1
TOTAL GERAL 1.879
*¹ Manifestações reclassificadas pelo Comitê de Ética na tipologia "reclamação" por não se
enquadrarem nas premissas de denúncia.
*² *³ Manifestações sem a necessidade de atuação imediata por parte da Área Operacional.

Os resumos mensais e anuais das demandas tratadas pela Ouvidoria estão publicados no Portal
Transparência Metrô, link: https://transparencia.metrosp.com.br/dataset/ouvidoria e página da
Ouvidoria no site do Metrô, https://www.metro.sp.gov.br/fale-conosco/ouvidoria/demanda-
ouvidoria.asp

Fonte: Informações extraídas do Sistema CRM de Atendimento ao Cidadão por P/OVD – 10/01/2023

O SIC – Serviço de Informação ao Cidadão é um canal de atendimento que permite à população ter
acesso a informações, dados, documentos e estatísticas da Companhia do Metrô, de forma rápida e
prática, garantindo a aplicação da LAI- Lei de Acesso à Informação.
O SIC atua em duas frentes; a Transparência Passiva, atendendo solicitações feitas por cidadãos, por
meio do sistema SIC.SP, e que em 2022 atendeu a mais de 1700 pedidos, tratando os mais diversos
assuntos, conforme gráfico. Na Transparência Ativa, temos o Portal da Transparência do Metrô como
instrumento de divulgação das ações e de dados, documentos e estatísticas, que ficam sempre à
disposição do cidadão para consultas e esclarecimentos. A utilização do canal SIC Metrô pelo cidadão
demonstra sua consolidação como instrumento de Transparência, com mais de 14 mil atendimentos,
nos últimos dez anos.
Disponível em: https://transparencia.metrosp.com.br

Posto Avançado de Apoio à Mulher


Projeto da Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Cidadania do Município de São Paulo com o
apoio do Metrô de São Paulo.
Trata-se de um espaço para as mulheres vítimas de violência denunciarem agressões e receber
orientações sobre como proceder em casos de violações de direitos. O atendimento é realizado por
técnicas especializadas, assistentes sociais e psicólogas nas estações Santa Cecília e Luz.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 908


Centro de Informação à Pessoa com Deficiência
Projeto da Secretaria de Estado dos Direitos da Pessoa com Deficiência com o apoio do Metrô de São
Paulo.
Presta informações e serviços às pessoas com deficiência, entre eles, pequenos reparos em cadeira
de rodas e bengalas, com também captação de currículos de pessoas com deficiência para
encaminhamento em vagas de emprego. O atendimento é personalizado para comunicação em Libras.
O atendimento é realizado nas estações Tatuapé e Palmeiras-Barra Funda.

Projeto Noites Solidárias


Acolhimento de pessoas em situação de rua em abrigo temporário montado em parceria com a Defesa
Civil na Estação Pedro II da Linha 3-Vermelha.
Os abrigados são recepcionados com cobertores e colchões ofertados pelo Fundo Social de São Paulo
e contam com uma refeição gratuita, oferecida pelo programa Bom Prato Móvel.
Em 2022, foram 1.265 pessoas abrigadas durante 23 dias durante os períodos mais frios do ano.

Realizações da Gerência de Comunicação e Marketing em 2022


A Comunicação e Marketing desenvolve um importante trabalho de engajamento, diálogo com a
sociedade e gerenciamento da reputação da Companhia. Conscientiza e informa o público interno,
executa relacionamento com clientes e parceiros e contribui para a transparência dos atos. Além da
construção e preservação da identidade da marca, desenvolvimento de campanhas publicitárias e
peças de divulgação.
O ano de 2022 foi marcado pelo período eleitoral e polarização política, copa do mundo e retorno da
obrigatoriedade das máscaras no transporte público, o que demandou muitos esforços de comunicação
para informar, conscientizar e esclarecer a população e preservar a imagem da companhia.
A Gerência protagonizou importante participação nas diversas iniciativas e projetos do Plano de
Negócio de 2022. Um dos projetos foi a implementação do Omnichannel. Que consiste na implantação
de um moderno sistema de Relacionamento com o Cliente, com funcionalidades de chatbot e voicebot,
para atender às necessidades dos públicos de interesse e integrar os canais e áreas de atendimento.
Foi concluído o processo de licitação e revisão de todo o “Banco de Respostas” em Linguagem Simples.
E iniciou a implantação do sistema em novembro/2022.
Outro projeto importante no qual foi relevante a participação da Gerência de Comunicação e Marketing,
o de Engajamento com Partes Interessadas no ciclo de vida do empreendimento. Em abril de 2022, o
Metrô instituiu a Norma Geral Reguladora para o gerenciar o engajamento de Partes Interessadas no
Ciclo de Vida dos Empreendimentos, com o objetivo de fortalecer a marca, imagem e reputação da
Companhia. O processo de engajamento tem como premissas: ser estruturado, transparente e alinhado
com as diretrizes da norma AA1000SES e NBR ISO 26000.

Reconhecimento
Prêmio em Jornada do Cliente
O Metrô foi vencedor do prêmio Track.co na categoria Jornada do Cliente, no CX Summit 22, maior
evento de experiência do cliente da América Latina, destinado ao aprimoramento da jornada e a
melhoria do serviço.
Prêmio Fórum Afro Brasil 2022
O Metrô foi premiado por suas ações para aumentar a representatividade étnica e cultural da população
negra pelo Fórum SP Afro Brasil 2022. Esse prêmio é o resultado do compromisso para a construção
de uma sociedade mais justa e com mais equidade racial.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 909


Favorabilidade
Os resultados de 2022 foram muito favoráveis para as citações positivas do Metrô, que alcançou a
média de 72,73% de matérias positivas nas Mídias Tradicionais (Impresso, Rádios, Tv´s e Internet),
cumprindo a meta que era de 71%. E 44,16% de engajamento positivo para as Redes Sociais da
Companhia, cumprindo a meta que era de 44%. E 19,88% de engajamento positivo nas outras Redes
Sociais, um pouco abaixo da meta de 21%.
Foram considerado os dados de 2022 excluso o período eleitoral (de julho – outubro/22)

Marketing e Marcas
Em 2022, ao todo foram 237 trabalhos realizados ou que estavam em andamento entre janeiro e
dezembro de 2022, sendo 213 produzidos internamente e 24 pelas agências de publicidade. Foram
veiculadas 234 vinhetas na JCDecaux e 264 vinhetas na TV Minuto.
Campanha de Destaque: Mais Gentileza – Personagens animados “Metrôtoon” invadem o Metrô
Em 2022, o Metrô lançou uma nova etapa da Campanha de Comunicação “Mais Gentileza” usando os
personagens animados “Metrôtoon”. A Campanha visa promover o comportamento adequado entre os
passageiros. Além dos adesivos nas plataformas para orientação do embarque e desembarque, foram
exibidas vinhetas, nos trens e estações, com orientações sobre o comportamento do passageiro. Ainda
na semana do Dia Mundial da Gentileza (13/11) os passageiros foram convidados a lembrar sobre as
práticas essenciais de convivência e respeito: “O que é ser gentil pra você?”. As frases foram fixadas
em painéis ilustrados com os cartoons do Metrô. E para impactar ainda mais os comportamentos
adequados, foram instalados totens dos cartoons nas entradas das estações, nas linhas de bloqueios
em painéis de grande tamanho, nas escadas rolantes e elevadores.
Campanha de Destaque: reforço comportamental e prevenção ao Covid-19
Foi lançada mais uma campanha em maio/2022 chamada “Vai de Metrô? Vem de máscara!”, a fim de
continuar conscientizando a população sobre o uso de máscara como prevenção ao contágio pelo
coronavírus.
Campanha de Destaque: “Balanço dos Empreendimentos”
O Metrô lançou a campanha “Nosso destino é você” com o intuito de divulgar o avanço das obras dos
empreendimentos de expansão e seus benefícios.
Para atingir toda a população da capital foi utilizado um mix de mídia com o uso da TV aberta, TV
fechada, rádio, revista e internet (sites e portais) e os recursos próprios do Metrô tais como Painéis, TV
Minuto e redes sociais.
Campanha de Destaque: “Metrô Informa”
Idioma visual único em prol da usabilidade dentro do sistema.
Ampliamos o alcance do padrão gráfico da comunicação visual das estações, inserindo um novo design
voltado para assuntos exclusivamente operacionais, tais como horários, interrupções, bilheteria e
serviços públicos.
O modelo contemplou os principais temas operativos e teve toda sua construção pré-formatada, o que
trouxe agilidade na produção das peças.

Metrô Social
O Programa Metrô Social tem como objetivo expandir a experiência com o passageiro para além de
uma vivência meramente de transporte, por entendermos que podemos contribuir também para
melhorar a qualidade de vida das pessoas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 910


Por meio de parcerias e iniciativas apoiadas pelo Metrô, são realizadas diversas ações sociais de
utilidade pública para proporcionar acesso aos mais variados serviços gratuitos, com foco nas seguintes
causas:
• Educação;
• Crianças e Jovens;
• Saúde e Nutrição;
• Meio Ambiente e Sustentabilidade;
• Esportes
• Empreendedorismo e Emprego;
• Empoderamento de mulheres e questões de gênero;
• Questões raciais e étnicas;
• Inclusão, diversidade e necessidades especiais;
• População Idosa
• Justiça Social, Defesa de Direitos, Violência às pessoas e animais;
• Comunidade em geral.
Em 2022, foram mais de 636 ações sociais realizadas por meio do Programa Metrô Social. As ações
são viabilizadas por parcerias com Organizações da Sociedade Civil (OSCs), universidades,
associações sem fins lucrativos e órgãos públicos das esferas municipal ou estadual. As iniciativas em
2022 contaram com o apoio de 69 parceiros.
Destaques do Metrô Social:
• Vagas de estágio CIEE e NUBE/Saber
• Vagas de emprego CATE
• Ação interativa com crianças na estação Clínicas
• Campanha sobre saúde do coração

Ação Cultural e Acervo

Linha da Cultura
O Programa Linha da Cultura do Metrô é uma agenda mensal com diferentes formas de expressões
artístico-culturais: exposições, música, dança, literatura e teatro. Também integram a programação
cultural, parcerias com instituições culturais e museus da cidade, por meio de convênios
A Linha da Cultura realizou 210 atividades em 24 estações, em site e em redes sociais de janeiro a
dezembro de 2022.

Site Linha da Cultura

Também em 2022, lançamos em dezembro o novo site da Linha da Cultura. Com design arrojado e site
responsivo, a plataforma possui ainda uma ferramenta de tradução para língua brasileira de sinais
(libras), navegação mais intuitiva e acessível, oferecendo conteúdo completo das exposições
realizadas.
O endereço é http://cultura.metrosp.com.br

Música no Metrô

Em dezembro de 2022 foi lançado o projeto Música no Metrô. Fruto do Plano de Negócios 2022 -
Programa de Satisfação dos Passageiros, o projeto iniciou o seu grupo de trabalho em setembro de
2021 e visou realizar estudos de viabilidade jurídica e operacional de áreas nas Estações do Metrô
aptas para sediar as apresentações musicais de músicos, definir e implantar nas Estações do Metrô
espaços para apresentações dos músicos cadastrados por meio de um Regulamento de Procedimento
de Cadastros de Artistas.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 911


Em 2022 foram desenvolvidas as atividades de avaliação e afinamentos das atividades executadas em
2021, incluindo Regulamento de Cadastro e Peças Gráficas; Contratação de empresa especializada
para análise de impacto de acústica, a fim de determinar se os índices de pressão sonora gerados por
uma apresentação musical terão impacto sobre os empregados, passageiros e vizinhos para
determinação das ações de controle necessárias; Elaboração, junto ao Gerência de Operações, de um
plano de convivência entre "músicos e estação, estabelecendo as regras de uso das dependências
internas (banheiros e copa) e diretrizes sobre ação dos funcionários frente aos artistas; Publicação do
Regulamento para Cadastro de Músicos; Impressão de Peças Gráficas e instalação; Implementação
do Projeto Música no Metrô nas Estações Paraíso, Vila Madalena, Sé, Tatuapé e Brás, como projeto
piloto a partir de janeiro/23.
Nas etapas finais para o lançamento do projeto, a entrega consistiu em publicar no site do Metrô
(https://www.metro.sp.gov.br/cultura/musica.pdf) e (https://cultura.metrosp.com.br/musica-no-metro/) o
Regulamento para Cadastro no projeto Música no Metrô, bem como divulgação do projeto nas redes
sociais (Twitter @metrosp_oficial, Fan page no Facebook @metrosp, Instagram @metrospoficial e site
www.metrosp.gov.br) e nas Telas da TV Minuto e JC Decaux, bem como a seleção e contatos com
músicos e início da impressão das peças gráficas.
As apresentações musicais iniciarão a partir de janeiro/2023, as inscrições se iniciaram em
dezembro/22 e até a data de 09/01/2023 tivemos 101 inscrições.
Foto de Medição Acústica na Estação Tatuapé:

Destaques do Linha da Cultura na Mídia externa


O Metrô destaca as seguintes matérias sobre as atividades culturais promovidas pela Linha da Cultura
na mídia externa:
• Metrô expõe charges do jornalista Renato Peters - Bom Dia SP/G1
• Estações e obras de arte no Metrô são tombadas pelo patrimônio histórico – Antena Paulista/G1
Exposições de Destaque em 2022:
• Sergi Cádenas
• SP Bota Fora União de Vila Nova
• Entendeu ou quer que eu desenhe?

Acervo de Obras de Arte Permanente


O projeto Arte no Metrô começou a ser formado em 1978 e contempla hoje um acervo de 92 obras
distribuídas Essa coleção de arte pública é formada por obras de artistas bastante representativos
dentre a produção de arte contemporânea brasileira e possui uma importância fundamental para a
história do Metrô, principalmente, pela preocupação da empresa perante a função social da arte e a
experiência do passageiro nas estações. O projeto parte da premissa de que toda arte é social e que
disponibilizar um acervo de arte contemporânea em espaços públicos seria a forma mais democrática
de garantir acesso à arte e, também, de potencializar a educação do olhar e a visão crítica sobre o
mundo. em 36 estações das Linhas 1, 2, 3 e 5.
Com o intuito de conscientizar o cidadão sobre as obras de arte presentes em seu entorno, a partir de
outubro de 2022, mais 15 obras instaladas em três linhas e seis estações do Metrô de São Paulo
iniciaram seu processo de restauro.
Três obras foram restauradas pelo Metrô:
• Trilho, Ritmo e Vibração, de Caciporé Torres, 1991.
• Linha 3 - Vermelha, Estação Santa Cecília, jardim interno.
• Restauro da obra de abril a maio de 2022, com acompanhamento do artista.

Ações realizadas: Limpeza de gradil sobre a obra e instalação de piso intertravado ao redor da obra de
arte executado pela Gerência de Manutenção.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 912


Em dezembro de 2022 foi realizado o restauro das esculturas: Estudo da Mulher I e Estudo do Homem
I, de José Guerra, de 1989, na Estação Santa Cecília. As obras são fruto de um termo de comodato
entre o Metrô e o Museu de Arte Moderna de São Paulo.
As outras 12 das obras estão sendo restauradas por meio do projeto Conservação de Obras de Arte
do Metrô, que chega a sua segunda edição e se debruça sobre ícones paulistanos instalados nas
estações Brás, Palmeiras-Barra Funda, São Bento, Paraíso e Consolação.
Como ocorreu na edição anterior, todo o processo de recuperação será registrado em detalhes em
fotos e vídeos. Também será editado um catálogo digital e impresso, além da websérie Conservação
das Obras de Arte do Metrô, que contará com um total de 10 episódios e será distribuído gratuitamente
no YouTube, Facebook e Instagram.
Com apoio do ProAC – Programa de Ação Cultural e da Secretaria Estadual de Cultura e Economia
Criativa do Estado de São Paulo, o projeto é realizado pela produtora Sequoia Produções e o escritório
Júlio Moraes Conservação e Restauro, por meio do Chamamento Público nº 10016417 do Metrô.

Biblioteca Neli Siqueira


O Metrô dispõe de uma biblioteca especializada em transportes, mas atende também a outras áreas
do conhecimento tais como: Engenharia, Arquitetura, Direito, Administração, Economia, Informática e
muitos outros assuntos, sob a forma de livros, folhetos, normas técnicas, relatórios, revistas, jornais,
teses, manuais técnicos, anuários etc. Dentro desse acervo, destaca-se a Memória Técnica, que
contém a produção bibliográfica tecnológica do Metrô.
Em 2022, a Biblioteca Neli Siqueira ampliou as adequações físicas e organização do acervo no Edifício
Joia, ao lado da estação Marechal Deodoro. Durante 2022, a Biblioteca realizou um total de 907
atendimentos ao público, com a maior procura voltada para os temas Artes e Literatura, Ciências
Humanas e Gestão e Finanças.
Em 2022, a Biblioteca também lançou seu novo site (bibli.metrosp.com.br), ampliando o seu acesso.
Lançado em março, até dezembro os dados contabilizados foram:
1500 Usuários
4974 Visualizações de páginas
96% Usuários do Estado de São Paulo
86% Acessos por computador

Comunicação com os funcionários


Os funcionários do Metrô passaram a contar com o Novo MetrôClick. Site que não exige acesso a uma
rede privada virtual e permite, principalmente ao quadro operativo, mais acesso às ferramentas de
trabalho.
Dentre as principais vantagens do MetrôClick é o fato de ser responsivo, o que faz com que as páginas
da web se adequem a uma variedade de dispositivos e tamanhos de janela ou tela. Essa modalidade
possibilita que o colaborador acesse o canal pelo meio que preferir – celular, tablet ou computador.
Além disso, a facilidade na construção das páginas permitiu que todas as diretorias e gerências
tivessem seu espaço no MetrôClick e, dessa forma, passaram a ter autonomia na postagem de
conteúdo.
Em 2022, o site recebeu mais de 3,7 milhões de visualizações em todas as páginas e 1,2 milhões de
sessões (período de tempo em que o usuário acessa o MetrôClick).
Para dar transparência, informação, promover campanhas e interagir com nossos colaboradores, foram
diversos conteúdos gerados e disparados por meio dos canais internos de comunicação:
Jornal Mural - Em 2022, foram 34 publicações, com cerca de 13 mil visualizações. O destaque vai
para a edição 158 – Miltinho, o gerente da GSO, com pouco menos de 1.000 visualizações.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 913


Destaques da Semana - Em 2022, foram 50 publicações, com cerca de 10 mil visualizações. Destaque
para a edição 74, com quase 1.500 visualizações, que trouxe galeria de fotos de funcionários quando
crianças.
Todas as edições do Jornal Mural e Destaques da Semana acompanham publicação de 130 cartazes
impressos, que são afixados nos murais da Companhia.
MetrôCast - O MetrôCast, o podcast do Metrô, produziu 33 episódios em 2022. Neste ano, teve início
a série “Gerente Responde”, na qual os gerentes do Metrô explicaram as atividades de suas respectivas
gerências e suas trajetórias na companhia. Foram sete episódios com a participação dos líderes:
Janaina Shoenmaker, Marcello Borg, Roberto Torres, Marisa Camarini, Milton da Silva Junior, Silvia
Tomaselli e Ricardo Pandolfi.
As ações de destaque neste ano foram:
• Dias das Mães: 80 funcionárias se inscreveram para receber um tratamento especial de
maquiagem, oferecido por uma empresa de estética, parceira do Metrô.
• Dia dos Pais: um podcast com mensagem dos filhos de metroviários falando sobre o trabalho dos
pais. Foram 18 participantes.
• Dia das Crianças: galeria de imagens com fotos de metroviários do seu tempo de criança. Ao todo,
foram 85 imagens.
O ano foi encerrado com a campanha de Natal e Ano Novo. O Natal contou com uma galeria de imagens
com os locais de trabalho (tele e/ou presencial) dos metroviários enfeitados para a data. E para o Ano
Novo, foi publicado um Jornal Mural com palavras de metroviários revelando seus desejos para 2023.
Canal do Presidente
No ano de 2022, o Canal do Presidente enviou 56 mensagens via WhatsApp, aos seus colaboradores
inscritos.
Os assuntos que tiveram maior destaque foram: a mega concretagem do poço da futura Estação Vila
Formosa, na Linha 2-Verde; O aniversário de fundação da Companhia, quando o Presidente
parabenizou os colaboradores pela seriedade e responsabilidade nesses 54 anos de empresa; e por
fim, a premiação do Metrô no Fórum Afro Brasil de 2022. Sendo que essa última, recebeu 33 interações
dos inscritos.

Comunicação Externa

A Comunicação realiza um importante trabalho na gestão da divulgação de informação dos nossos


serviços e da Companhia aos diversos públicos de interesse. Vai além de cuidar da imagem da
empresa, busca a divulgação de notícias positivas sobre a Companhia, realiza o atendimento e envio
de nota à imprensa, geração de pautas e disparos de releases aos meios de comunicação.
Foram mais de 6.631 matérias publicadas e, mais do que nunca, a Companhia falou com seus diversos
púbicos: passageiros, empregados, colaboradores, impactados pelas obras, governo e outros.
• Demandas atendidas: 2.200;
• Releases divulgados:473.

A seguir as notícias de destaque deste ano:


▪ Veja São Paulo – “Estação Penha terá um complexo de transportes” maio/2022
▪ Bom dia, São Paulo – Novo Centro de Monitoramento da Manutenção
▪ SP2 – Bebê nasce na estação Tiradentes do Metrô
Redes sociais O Metrô está nas principais redes sociais digitais: Twitter, Facebook, Instagram, Youtube
e Linkedin, onde realiza um intenso trabalho. Hoje, elas estão entre os principais canais de informação
e relacionamento com a população e com os passageiros.
Números de seguidores 2022:
• Twitter: 1.929.677
• Facebook: 276.841

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 914


• Instagram: 78.908
• LinkedIn: 26.564
• Youtube: 13.204
Ações de Relacionamento com as Comunidades Lindeiras às Obras Civis do Metrô
Em 2022 buscou-se o relacionamento constante com as comunidades impactadas direta ou
indiretamente pela expansão do Metrô, de forma a atender, esclarecer, fornecer informações, dirimir
impactos e mediar a relação da empresa com esta população.
Comunicando de forma proativa tudo o que se refere às etapas de obras e impactos aos moradores
impactados e corroborar com o trabalho de gestão da imagem e reputação da empresa. Além de atuar
de forma proativa, evitando demandas oriundas da Imprensa, Justiça, Ministério Público e redes sociais
que poderiam inviabilizar o andamento das obras de expansão.

endimentos à população junto às áreas de expansão do Metrô de São Paulo


Indicador Atendimentos
Linha 2-Verde
Linha 4-Amarela
Linha 5 – Lilás
Linha 6-Laranja
Linhas em
Linha 15-Prata 1033
expansão
Linha 17-Ouro
Linha 19-Celeste

Rede

Os contatos foram realizados pela equipe da Coordenadoria de Gestão de Partes


Contatos Interessadas – CGP, lotada na Gerência de Planejamento e Meio Ambiente, pessoalmente
ou por meio de canais de comunicação existentes.

Programa de Visitas às Obras


O Programa de Visitas às Obras tem o objetivo de mostrar ao público o estágio das obras do Metrô,
reforçar o relacionamento do Metrô com a comunidade, e investir cada vez mais na parceria das
comunidades com a empresa. Em 2022 o programa ocorreu entre abril e julho. Cabe salientar que
durante o período eleitoral foi suspenso e retomado em novembro. Realizaram-se pela Coordenadoria
de Gestão de Partes Interessadas junto às Gerências de Empreendimento um total de 09 visitas, nas
quais compareceram 121 pessoas.
Estratégias de Comunicação Social e Impacto de Obra
Em 2022, foram emitidos 264 comunicados orientando a comunidade sobre atividades de execução de
obras que interferem na rotina das regiões lindeiras à expansão do Metrô, tais como demolições,
serviços preliminares para implantação de obras, implantação de canteiros, sondagens, supressão
vegetal, readequação viária, desvios de tráfego, trabalhos noturnos, concretagens, entre outras. Nos
casos de execução de serviços com potencial de gerar dúvidas, impactos ou conflitos com os
moradores e /ou comércios lindeiros, realizam-se reuniões com apresentação do projeto e
detalhamento de sua execução, quando os lindeiros podem esclarecer dúvidas e fornecer ‘feedbacks’
que auxiliam na atuação preventiva do Metrô no processo. Foram realizadas 167 reuniões com a
comunidade e consórcios construtores.
Faz parte dos serviços de implantação de uma linha de metrô o acompanhamento de todos os imóveis
localizados na área de influência da obra civil, durante e após o período de execução das obras. Para
tanto, o Metrô de São Paulo contrata empresas para a realização das atividades de monitoração e

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 915


controle dos imóveis. Para essa atividade, envia-se aos imóveis cartas informando sobre os processos
e responsáveis pelo empreendimento. Foram emitidas um total de 2543 cartas de vistoria cautelar e
instrumentação, e 4155 cartas referentes a sondagem de subsolo e monitoramento de ruído e
vibrações.
Para gestão das manifestações referentes aos danos aos imóveis, a Gerência de Planejamento e Meio
Ambiente por meio da Coordenadoria de Partes Interessadas faz o acompanhamento permanente
dessas ocorrências através de visitas técnicas e mediação entre a comunidade impactada e as
Gerências dos Empreendimentos. Foram realizadas 234 visitas técnicas aos imóveis impactados.
Desapropriação

Em 2022, devido a expansão da Linha 2-Verde, trecho entre as estações Tiquatira e Pátio Paulo Freire,
houve a necessidade de desapropriar 89 imóveis que foram contemplados pelos Decreto 67.163 de
outubro/2022. Foram gerados 109 cadastros.

Para a expansão da Linha 15-Prata – Trecho entre as estações Jardim Colonial – Jacu Pêssego foi
necessário a desapropriação de mais 6 imóveis através do DUP 67.154 de outubro/2022, em
complementação aos DUP 65.968 e 65.982 de agosto/2021 para a readequação viária da Av. Ragueb.

Após a publicação do DUP foram realizadas visitas aos imóveis para comunicar oficialmente sobre a
desapropriação e cadastrar seus ocupantes. Foram gerados 6 cadastros.

Em 2022, os atendimentos referentes à desapropriação envolveram consultas à munícipes quanto a


orientações sobre o processo de desapropriação.

Programa de Reassentamento de Comunidades Vulneráveis


O Metrô de São Paulo trata a questão de famílias e comunidades consideradas vulneráveis e que são
desalojadas pelas desapropriações necessárias à implantação das linhas através do Regulamento para
Reassentamento de Famílias Vulneráveis Atingidas pelas Obras de Expansão do Metrô, estabelecido
formalmente no Sistema Normativo da Companhia.
Em 2022, a Companhia do Metrô trabalhou ativamente na gestão dos convênios firmados com a
Companhia de Desenvolvimento e Habitacional Urbano – CDHU, com vistas ao atendimento das
obrigações previstas nos Convênios, cujo objetivo é a entrega de Unidades Habitacionais para os
impactados pelas linhas 5-Lilás, 15-Prata e 17-Ouro.
Nesse ano, foram atendidas com o recebimento do auxílio moradia, 131 famílias vulneráveis, removidas
de áreas para a implantação das linhas 5-Lilás, 15-Prata e 17-Ouro.

Em 2022, considerando a expansão da Linha 2-Verde, foi necessária a desocupação de imóvel


impactado pelas obras, cujo família foi considerada em situação de vulnerabilidade. Dessa forma, a
família recebeu indenização por tempo de moradia.

Considerando o avanço das obras de expansão da Linha 15-Prata, em 2022, tornou-se necessária a
desocupação de áreas para a implantação da estação Boa Esperança. O local era ocupado por 7 (sete)
famílias em situação de vulnerabilidade de acordo com o cadastro realizado em 2013.

A Coordenadoria de Gestão de Partes Interessadas – CGP visitou o local e recadastrou as famílias.


Após análise da documentação, confirmou-se a vulnerabilidade das famílias, sendo oferecido um valor
de indenização por tempo de moradia ou unidade habitacional. As famílias optaram por indenização e
receberam o valor correspondente. A desocupação do imóvel realizou-se em dezembro/2022.
Na expansão do Monotrilho da Linha 15-Prata, trecho Vila Prudente – Ipiranga, foram desapropriadas
áreas onde está instalada a Favela da Vila Prudente. O traçado passa por uma pequena parte da
comunidade, com cerca de 25 imóveis.
Em março/2022 foi realizado o arrolamento de 25 imóveis na Favela da Vila Prudente, necessários para
as obras de expansão, gerando 60 cadastros.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 916


O Metrô tem mantido contato com os moradores afetados e fará o reassentamento desta população
em unidades projetadas e construídas pela Companhia. Os terrenos das novas unidades, cuja
propriedade é do Metrô, estão localizados a menos de 600 metros de distância das moradias atuais da
população reassentada. Em 2022, o Metrô deu continuação ao desenvolvimento do anteprojeto de
arquitetura das 60 unidades habitacionais.

Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM


Relacionamento com o passageiro

Central de Atendimento
Reclamações 11,15%
Informações 79,07%
Tipo de manifestação / %
Solicitações 8,11%
Sugestões e elogios 1,67%
Correio eletrônico 4.442
Telefone 175.557
Canal de comunicação / número de atendimentos Pessoalmente 0
Carta 0
WhatsApp 64.733
Credenciamento de Gratuidade
Usuário desempregado 59.099
Número de atendimentos
Usuário c/ deficiência 0
Posto Bilhete Escolar
Número de atendimentos 0
Suporte ao Usuário Pós-ocorrência
Número de atendimentos 1.072
Programa Usuário do Amanhã
Número de atendimentos ---
Programa Visita à CPTM
Número de atendimentos ---
Central de Achados e Perdidos
Pessoalmente 22.489
Número de atendimentos Por telefone 20.841
Por carta 0
Recebidos 60.407
Itens perdidos Devolvidos 17.289
Taxa de devolução 29%
Avaliação dos Serviços
% de manifestações reclamatórias por Tempo de viagem 43,50%
categoria Procedimentos 4,89%

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 917


Fluxo de passageiros 8,48%
Empregados 4,97%
Sistema de informação 8,86%
Expectativa do serviço 7,21%
Estação 5,97%
Fiscalização 4,28%

% de manifestações reclamatórias por Trem 5,52%


categoria Informação 0,58%
Canais de interação 1,17%
Acessibilidade 1,23%
Faixa de domínio 1,67%
Custo 0,82%
Integrações 0,84%

Indicador de insatisfação
Linha 7 72,5
Linha 8 64,6
Indicador de insatisfação, em nº de reclamações / nº de usuários Linha 9 45,1
transportados x 1.000.000. Linha 10 46,6
Linha 11 46,7
Linha 12 109,8
Linha 13 93,7

Relações Comunitárias – Ouvidoria

Indicador
Manifestações Recebidas 3.284
Origem: pessoas físicas ou jurídicas, usuárias ou não da CPTM 2.356
Média por pessoa 1,39
Reclamações 58,58%
Tipo de manifestação Informações 17,78%
Sugestões e elogios 3,83%
Contato eletrônico 19,33%
Telefone 24,51%
Canal de comunicação Fale conosco 54,75%
Pessoalmente 0,57%
Outros - fax e carta 0,30%

Redução da Receita Própria


• Os dados apurados da receita operacional e ressarcimentos diversos da CPTM, no exercício de
2022, no montante de R$ 1.055,7 milhões, apontam uma variação negativa de 22,4% de nossas
receitas próprias e outros créditos em relação ao ano de 2021 (R$ 1.360,9 milhões). Esta redução na
receita operacional e outros créditos era esperada e decorre da concessão das linhas 8 e 9 da CPTM
para a iniciativa privada em 2021 com a consequente diminuição do número de pagantes transportados
pela CPTM e por conseguinte de sua receita tarifária líquida;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 918


• Do total apurado, a receita tarifária do transporte de passageiros metropolitanos
representou 74,8% em relação ao total das receitas próprias e outros créditos (R$ 789,6 milhões),
ficando os restantes 25,2% por conta das demais receitas operacionais e ressarcimentos diversos;
• As receitas não ligadas à atividade de transporte, tais como exploração comercial do
patrimônio, permissão de uso, arrendamento, venda de materiais inservíveis, ressarcimentos diversos
e outras, contribuíram com R$ 266,1 milhões para o total de recebimentos. A CPTM também recebeu
do Tesouro do Estado em 2022 o montante de R$ 18,1 milhões a título de ressarcimentos pelo
pagamento de diversas ações trabalhistas de ex-empregados da FEPASA;
• Salienta-se que, com a concessão das linhas 8 e 9 da CPTM, mais uma concessionária
privada passou a receber sua remuneração contratual através da arrecadação tarifária do Sistema de
Bilhetagem Eletrônica do Bilhete Único, diminuindo significativamente o saldo disponível para rateio
entre CPTM e Metrô. Por esta razão, CPTM e Metrô assinaram junto à Secretaria da Fazenda e à
Secretaria de Transporte Metropolitanos um Termo de Recomposição das Perdas Tarifárias,
possibilitando que as duas empresas do sistema metroferroviário recebessem do Tesouro do Estado
os montantes mensais correspondentes entre a diferença entre os transportados através do Sistema
do Bilhete Único e os valores efetivamente recebidos em caixa. No ano de 2022, a CPTM recebeu do
Tesouro do Estado o montante de R$ 235,6 milhões a título de recomposição de suas perdas tarifárias.
• Acrescentando-se à receita própria este montante e o valor da subvenção econômica e
do ressarcimento pelo transporte de gratuidades concedidos pelo Tesouro do Estado no montante de
R$ 1.105,5 milhões, verifica-se que a receita operacional e demais créditos da CPTM atingiu o patamar
de R$ 2.396,8 milhões em 2022, o que corresponde a uma variação negativa de 10,3% ou redução de
R$ 273,8 milhões em termos absolutos em comparação ao ano anterior. Ressaltamos que no ano de
2022 o Tesouro do Estado liberou o montante de R$ 30,2 milhões de recursos de subvenção econômica
para cobertura dos custos de rescisões trabalhistas dos empregados desligados no âmbito do
Programa de Demissão Incentivada (PDI).
• Os subsídios do Tesouro do Estado para ressarcimento de passageiros com o benefício
da gratuidade somaram em 2022 o valor de R$ 143,3 milhões, aumento de 33,8% em relação ao total
financeiro recebido no ano de 2021. Esta variação reflete ao aumento do número de gratuidades
transportadas no ano de 2022 em relação a 2021, reflexo da diminuição das restrições de circulação
de pessoas para combater a pandemia do Coronavírus.

Expresso Turístico
Com saídas aos sábados, domingos e feriados da Estação da Luz para os destinos Jundiaí, Mogi das
Cruzes e Paranapiacaba, o transporte ferroviário de turismo regional iniciou-se em abril/2009, com a
primeira viagem para Jundiaí, seguiram-se Mogi das Cruzes (junho/2009) e Paranapiacaba
(agosto/2010).
Desde então, até dezembro/2022 foram realizadas 1.193 viagens, que atenderam cerca de 174,8 mil
turistas, com venda média de ingressos por destino: Paranapiacaba - 99,31% (melhor marca do ano
em dezembro com 100% dos ingressos vendidos), Jundiaí – 99,43% (melhor marca do ano em
novembro com 100% dos ingressos vendidos), e Mogi das Cruzes – 37,70%.
Cabe destacar que em virtude da pandemia do COVID-19, as viagens foram suspensas na segunda
quinzena de março/2020, retornando em setembro de 2021.
A partir de outubro a comercialização dos ingressos passou a ser realizada de forma on-line, via web e
aplicativos de celulares.

Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos – EMTU


Concessão da Região Metropolitana de São Paulo
Em decorrência do quanto estabelecido pela Lei nº 16.933/2019, a Secretaria dos Transportes
Metropolitanos, através da Coordenadoria de Transporte Coletivo - CTC, instituiu um Grupo de
Trabalho em conjunto com a EMTU, tendo por objetivo analisar as propostas de prorrogação

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 919


apresentadas pelos Consórcios, envolvendo os aspectos técnicos, operacionais, econômicos e
jurídicos.

Concessão Next Mobilidade:


Área 5 e Corredor Metropolitano São Mateus-Jabaquara - Desde maio de 1997, o Corredor ABD
está concedido para a Empresa Metra – Sistema Metropolitano de Transportes por um período de 25
anos. Em março de 2021 o contrato Nº 020/1997 foi prorrogado por meio do Termo Aditivo Nº 13/2021
com a empresa ABC Sistema de Transporte SPE S.A. (Next Mobilidade, antiga Metra) nos termos da
Lei Estadual nº 16.933 de 24 de janeiro de 2019, incluindo investimentos em melhorias na infraestrutura
de mobilidade, conforme plano de investimentos acordado e também as demais linhas da Área 5 da
RMSP. Para atendimento do sistema remanescente, estão estruturadas em torno de 91 linhas (além
das linhas do Corredor ABD) assumidas na sua totalidade até 26 março de 2022 pela Concessionária.
BRT ABC - O Termo Aditivo Nº 13/2021 assinado em março de 2021 com a empresa ABC Sistema de
Transporte SPE S.A. (Metra) com base nos termos da Lei Estadual nº 16.933 de 24 de janeiro de 2019,
que prorrogou o contrato Nº 020/1997, contempla os investimentos para o Sistema BRT ABC que
abrange a implantação de infraestrutura de Mobilidade e a operação, manutenção e conservação de
terminais, estações de embarque e desembarque e de viário na ligação entre São Bernardo do Campo
(centro) e São Paulo (Sacomã), numa extensão de cerca de 17,3 km, 16 paradas e 3 terminais (São
Bernardo, Tamanduateí e Sacomã), utilizando frota de veículos elétricos articulados. O corredor BRT-
ABC foi concebido tendo como diretrizes de projeto a implantação de faixa de ônibus à esquerda, junto
ao canteiro central e com faixa de ultrapassagem nas paradas; pavimento rígido; pagamento da tarifa
antes do embarque e Corredores inteligentes: controle da operação em tempo real, sistema de
informações aos usuários.

Cartão TOP
No dia 05 de novembro de 2021 o Governo de São Paulo anunciou o lançamento do cartão TOP. O
cartão TOP veio a substituir o cartão BOM e será feito de forma gradativa, permitindo novas
funcionalidades sem interferir nos benefícios já proporcionados aos passageiros que utilizam o cartão
BOM. O plano de modernização dos meios de pagamento foi iniciado em setembro de 2019 com a
implantação do QR Code TOP nos trilhos e inicia em 2021 ocorreu o início da aceitação do cartão TOP
no sistema metroferroviário e nas linhas de ônibus intermunicipais gerenciadas pela EMTU na Região
Metropolitana de São Paulo. Em 2022, a implantação do Cartão TOP foi concluída com a aceitação em
100% das estações do Metrô e da CPTM e em todos os ônibus do sistema regular gerenciado pela
EMTU. Seguindo sua estratégia de expansão, o cartão TOP também passou a ser a aceito nos ônibus
municipais de São Roque, Ibiúna, Cotia, Taboão da Serra, Arujá e Rio Grande da Serra. Atualmente,
já foram emitidos mais de 1,75 milhão de cartões TOP e foram realizadas mais de 323 milhões de
viagens com esse meio de pagamento. Destaca-se que o TOP Especial passou a ser emitido pela
EMTU em 2022.
O cartão TOP foi uma iniciativa pioneira e única no país pois, pela primeira vez, agregou e integrou na
mesma plataforma as funções de pagamento de transporte, débito e crédito e diversos outros serviços
de relevância ao cidadão. Desde o lançamento, foram incorporados à plataforma TOP serviços
financeiros como a Conta Digital e o cartão multifuncional que, além de cartão de transporte, também
é cartão de débito e crédito aceito em mais de dois milhões de estabelecimentos comerciais.
Assim como no cartão BOM, o usuário do cartão TOP segue contando com o benefício do desconto de
R$ 1,50 na integração entre ônibus e trilhos.
A partir de 04/04/2022 os créditos do antigo cartão BOM, apesar de não serem mais comercializados,
o saldo disponível não expirou e puderam ser utilizados até o final para os tipos VT (vale-transporte),
comum e empresarial ou até o fim de sua validade nos casos dos escolares, sênior e especial, que
continuaram sendo aceitos. Os cartões vencidos precisam ser migrados obrigatoriamente para o TOP.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 920


Inovações e Parcerias
A EMTU/SP firmou, em dezembro/2021, um convênio de cooperação técnica com a Universidade de
São Paulo, que visa a recolocar em operação, no campus da Cidade Universitária, em São Paulo, os
ônibus movidos a célula a combustível hidrogênio e os equipamentos de produção de hidrogênio de
propriedade da EMTU/SP. Em 2022, as ações de manutenção dos ônibus foram iniciadas. Aguarda-
se, para o início de 2023, a construção da infraestrutura de produção de hidrogênio na USP, que
propiciará o abastecimento desses ônibus isentos de emissões de poluentes.
O projeto “Transporte de Ideias” foi um projeto criado em 2021, pensado e desenvolvido para ouvir os
colaboradores da EMTU/SP com o objetivo de buscar melhorias e economia nos processos da
empresa. Semestralmente é disponibilizado um novo ciclo para a propositura de ideias. Nesse período,
cada um dos colaboradores recebe por e-mail um formulário com um link para participar. O colaborador
deve descrever sua ideia apenas por meio do formulário, por isso as ideias enviadas fora dele não
podem ser consideradas. Isso é importante, pois as ideias recebem um peso em cada um dos atributos.
Então, uma pontuação final é criada e o sistema gera um ranking das melhores ideias com base em
critérios objetivos, dentro de um sistema. Aquelas que forem aprovadas são encaminhadas à área que
tem competência para o tema. Se a área entender que a ideia pode ser aplicada, o participante recebe
uma resposta de que a sugestão dele foi ou será implantada (independente do prazo). Em caso de
recusa da área, esta deve vir acompanhada de uma justificativa e, se aceita pelos membros, o
proponente recebe uma devolutiva. Todo esse trâmite independe de autorização da chefia do
proponente, ou seja, o participante apenas precisa que sua ideia seja viável. Até o momento foram
apresentadas 62 sugestões, sendo que 05 já foram implantadas, integral ou parcialmente, e outras 17
foram indexadas a projetos que estão em trâmite na empresa. Propostas já implantadas:
• Procedimento de interdição das áreas em processo de limpeza;
• Economia de energia nos ambientes de uso comum;
• Redução no consumo de copos descartáveis;
• Identificação dos veículos utilizados pela fiscalização;
• Substituição do uso de formulários manuscritos nas atividades de fiscalização;
• Implantação da ginástica laboral.

Eficiência energética
O contrato de concessão firmado entre a EMTU/SP e a NEXT Mobilidade prevê a remessa, da
concessionária à EMTU/SP, de uma série de informações de caráter ambiental que são analisadas
para definição do desempenho ambiental das garagens, conforme metodologia desenvolvida no
Programa STAQ - Transporte Sustentável e Qualidade do Ar, no âmbito de um convênio de cooperação
técnica firmado entre a EMTU/SP e a ANTP. As análises tiveram início em 2022 e como resultado foi
gerado um relatório colaborativo para a empresa concessionária no sentido de identificar melhores
práticas que possam propiciar a otimização de seu desempenho ambiental, buscando a melhoria da
eficiência energética, a economia na utilização de recursos naturais e a redução das emissões de
poluentes.

Dados Abertos
As informações dos “Dados Abertos” (Opens Data) relacionadas ao Transporte Público Metropolitano
das cinco Regiões Metropolitanas atendidas pela EMTU/SP incluem dados operacionais como linhas e
itinerários, tarifas praticadas, frota, concessionárias e permissionárias, placas, prefixos, atendimento
do Serviço Ligado, ocorrências operacionais e Sistema de Bilhetagem Eletrônica (SBE), além de
informações da Central de Atendimento ao Cliente (CAC), Ouvidoria, informações de “Autorizações de
Fornecimento (AF)” e “Contratos”. Os dados podem ser utilizados nos formatos CSV / Excel / PDF /
GTFS. O GTFS (General Transit Feed Specification ou Especificação Geral de Feeds de Transporte
Público) é uma padronização de dados que permite a especificação de uma rede de transportes, com
suas linhas, pontos de parada e partidas planejadas — seja ônibus, metrô ou trem. Esse formato
permite que, a partir da publicação das informações, desenvolvedores criem aplicativos que consumam
esses dados.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 921


COVID-19
Por meio de parceria entre EMTU e a Secretaria de Saúde de Carapicuíba, foram realizados testes
gratuitos para detecção de COVID-19 no Terminal Metropolitano Carapicuíba no período entre 23 de
fevereiro e 1 de abril. Mais de 590 pessoas foram testadas.
Ainda, houve campanha de vacinação da COVID-19 e da gripe no mesmo terminal no período entre 27
de junho e 1 de julho.
A partir do dia 9 de setembro, o uso de máscara contra COVID-19 deixou de ser obrigatório no metrô,
trens e ônibus de São Paulo. No entanto, devido ao aumento do número de casos no mês de novembro,
o Governo e a Prefeitura de São Paulo tornaram novamente obrigatório o uso de máscaras no
transporte público a partir do dia 26.
Centro de Atendimento ao Passageiro Especial – CAPEs
Atende as pessoas com deficiência que buscam obter a gratuidade nas linhas metropolitanas, conforme
a legislação em vigor. Localizado no bairro do Jabaquara, São Paulo, possui espaço adaptado com
acessibilidade e dispõe de profissionais treinados para o atendimento. São atendidas mais de 300
pessoas/dia. Em 11/09/2022, o CAPEs SP completou 22 anos de atividade. Atualmente existem CAPEs
nas cinco regiões metropolitanas em que a EMTU/SP atua.

Carteira de Identificação do Passageiro Especial – CIPES


Carteira de isenção tarifária para uso, exclusivamente, nas linhas de ônibus metropolitanos da
EMTU/SP. A validade é de acordo com a patologia e pode variar entre 1 (um) e 2 (dois) anos. São mais
de 520 mil usuários cadastrados e 89.275 benefícios válidos nas cinco regiões.

LIGADO - Serviço Especial Conveniado (SEC)


Foi criado pela Resolução STM nº 19, de 27 de fevereiro de 2009, que autoriza a EMTU implantar o
atendimento e estimular a inclusão social das pessoas com deficiência ou de mobilidade reduzida
severa no sistema de transporte metropolitano. A Proposta é prestar atendimento aos usuários dos
programas de Governo vinculados às áreas da educação, saúde, cultura e lazer. O transporte
diferenciado, do tipo “porta a porta” gratuito transporta há 13 anos alunos com deficiência física ou com
mobilidade reduzida severa nas regiões metropolitanas de São Paulo e Campinas. Utilizado por
entidades assistenciais ou órgãos dos governos estadual, municipal ou federal, mediante convênios ou
contratos com a EMTU o serviço foi viabilizado por meio de um convênio firmado com a SEDUC -
Secretaria de Estado da Educação proporcionando, em média, 137 mil em 2022 atendimentos por mês
às crianças e jovens regularmente matriculados em 1.110 até outubro/22 escolas da Rede Regular de
Ensino – RRE e demais instituições conveniadas ou credenciadas ao órgão. A frota atual é composta
por 513 veículos, sendo 85 na RMC e 428 na RMSP, para transportar os 5.037 alunos (cadeirante e
não cadeirante) e 467 acompanhantes. Dos 3.977 usuários cadastrados na RMSP e 1.060 na RMC,
749 são cadeirantes. Entre novembro de 2018 a outubro de 2022 foram realizados 6.247.005
atendimentos sendo que, apenas em 2022, até outubro, foram realizados 1.386.937 atendimentos em
São Paulo e Campinas. As instituições credenciadas são vinculadas à SEE – Secretaria de Estado da
Educação através de credenciamento efetuado junto àquela Secretaria.
A retomada de atendimento após o pico da Covid-19 foi gradativamente normalizada de acordo com a
demanda, chegando a 124.038 atendimento em outubro de 2022 na RMSP, um aumento de 52,22%
em relação à 2021. Na RMC a retomada alcançou 34.484 atendimentos em outubro de 2022, um
aumento de 11,28% em relação ao mesmo período em 2021.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 922


Acessibilidade, Renovação e Inclusão de veículos na Frota

Frota Sistema Regular: Idade Média, Renovação e Acessibilidade


Frota Sistema Regular - Idade Média ** Veículos Inclusão "0" Km em Frota Total *
Dez/2022 Acessibilidade 2022
RMSP 6,89 3.344 180 3.528

RMBS (Modal ônibus) 1,56 468 84 468

RMBS (Modal VLT) 6,73 22 0 22

RMC 6,17 310 0 323

RMVPLN 7,10 178 0 368

RMS 10,27 102 0 153


Total
- 4.424 264 4.862

* Não inclui frota do serviço LIGADO


** 100% da frota de ônibus Urbanos Comuns na RMSP, RMBS, RMC e RMVPLN e 84% da frota da RMS são acessíveis.

São utilizados 4.424 veículos acessíveis ou adaptados para facilitar a movimentação das pessoas com
deficiência nas Linhas Regulares das 5 Regiões Metropolitanas. Em 2022, foram incluídos 264 veículos
zero quilômetro, tornando a frota mais nova para atendimento aos passageiros.

Inspeção da Frota
Nas cinco regiões metropolitanas, no ano de 2022, foram inspecionados 42 mil veículos dos dois
sistemas (Regular e Fretamento), considerando-se as inspeções realizadas na Região Metropolitana
de São Paulo - RMSP, na Região Metropolitana da Baixada Santista - RMBS, na Região Metropolitana
de Campinas - RMC, na Região Metropolitana do Vale do Paraíba e Litoral Norte – RMVPLN e na
Região Metropolitana de Sorocaba - RMS. Houve um crescimento de 41% nessas inspeções, em
relação às 30 mil inspeções realizadas no ano anterior.

INSPEÇÕES REALIZADAS
REGIÃO REGULAR FRETAMENTO TOTAL 2022 Crescimento TOTAL 2021
RMSP 10.638 8.988 19.626 37% 14.325
RMBS 1.302 2.057 3.359 56% 2.152
RMC 706 11.268 11.974 47% 8.131
RMVPLN 724 4.311 5.035 31% 3.829
RMS 284 2.408 2.692 53% 1.754
TOTAL 13.654 29.032 42.686 41% 30.191

O manual de inspeção técnica veicular foi atualizado e agora nossa equipe de técnicos verifica 928
itens, mais que o dobro da versão anterior, na qual eram inspecionados 436 pontos.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 923


Fiscalização, Blitz e Apreensão

Fiscalização, Blitz e Apreensão (janeiro a dezembro/2022)

Atributo RMSP RMBS RMC RMVPLN RMS Total


Acompanhamentos 7.725 4.736 5.098 3.428 1.295 22.282
operacionais presenciais (AOT
+ RVC)
Fiscalizações Eletrônicas 50.152 390 283 72 11 50.908

Blitz 1.060 234 171 241 182 1.888


Veículos averiguados / 3.714 1.529 5.458 1.446 5.318 17.465
abordagens
Apreensões 478 28 141 124 139 432

Multas (regular + fretamento) 8.153 508 1.046 280 717 10.704

Em relação à fiscalização do serviço regular, em 2022, foram realizadas 50.908 fiscalizações


eletrônicas e 22.282 acompanhamentos operacionais em campo. Nesse período também foram
realizadas 17.465 abordagens em 1.888 blitz realizadas, resultando em 432 apreensões de
veículos. Todas essas e outras ações resultaram na emissão de 10.704 multas em todos os sistemas
nas cinco regiões metropolitanas.

Programa Conscientizar

Programa Conscientizar (janeiro a dezembro/22)

Região Metropolitana Veículos inspecionados % de aprovação

RMSP 5.620 49,43%

RMBS 1.128 98,49%

RMC 2.702 75,68%

RMVPLN 1.088 74,82%

RMS 749 66,76%

Total 11.287 64,22%


Nota: no total de veículos inspecionados, são computados os veículos que foram aferidos mais de uma vez durante o período.

O programa “Conscientizar” avalia, por meio do Opacímetro, a opacidade da fumaça liberada pelo
escapamento dos ônibus metropolitanos e, tem por objetivo orientar as empresas operadoras do
Sistema Metropolitano de Transportes sobre pneus (Regular e Fretamento) sobre a importância de se
manter os motores dos veículos regulados e o uso de combustível adequado, diminuindo assim a
emissão de material particulado na atmosfera e contribuindo com o meio ambiente.
Em 2022 a EMTU/SP foi inscrita no Programa para Melhoria da Manutenção de Veículos Diesel -
PMMVD da Cia. Ambiental do Estado de São Paulo - CETESB - ficando autorizada a emitir Relatórios
de Medição de Opacidade - RMO, documento que comprova a conformidade dos veículos em
programas de gestão de frotas e podem ser utilizados, também, para obtenção na redução de valores
de multas junto à CETESB.
Em 2022, após o período crítico da Covid-19, foram retomadas as medições de forma mais consistente,
resultando em 11.287 medições de opacidade, com uma aprovação de 64,21%.

Programa de Aprendizagem
Com base no Decreto n° 9.579, de 22 de novembro de 2018, é um instituto que cria oportunidades
tanto para o Aprendiz quanto para as empresas, pois dá preparação ao iniciante de desempenhar
atividades profissionais e de ter capacidade de discernimento para lidar com diferentes situações no
mundo do trabalho. Por meio de parcerias com Entidades Sem Fins Lucrativos, as quais são

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 924


responsáveis pelo vínculo empregatício, a EMTU/SP possuía no fim do ano de 2022, dezoito
Aprendizes atuando em suas unidades.
Relacionamento com o Cliente
A busca permanente pela satisfação dos clientes do transporte metropolitano por ônibus envolve a
manutenção de diversos canais e programas na EMTU/SP voltados para esclarecimentos, orientação,
registros de reclamações e sugestões dos clientes.
Site - É um canal de comunicação em constante aprimoramento para disponibilizar aos clientes
informações, para facilitar os deslocamentos na rede de transporte metropolitano, por meio da consulta
de itinerários das linhas de ônibus e suas integrações com o sistema metroferroviário. Em 2022, o site
da EMTU recebeu o acesso de 3,6 milhões de usuários e 65,5 milhões de visualizações.
Redes Sociais - Com a retomada após o período de isolamento por conta da Pandemia, nossas redes
sociais seguem se fortalecendo como ferramentas de comunicação com os passageiros. No Instagram,
por exemplo, houve um aumento de 50,48% no número de seguidores em comparação com o ano de
2021.Os números em 2022 dos seguidores nas redes sociais da EMTU são: Instagram 17.059
seguidores, Twitter 64.157 seguidores, Facebook 39.558 seguidores, YouTube 3.685 inscritos e
LinkedIn 10.295 seguidores.

APP EMTU Oficial - Com o aplicativo “EMTU Oficial” (Android e IOS), os passageiros do Sistema de
Transporte Metropolitano podem consultar o itinerário e a localização dos ônibus intermunicipais
(regiões metropolitanas de São Paulo, Campinas, Vale do Paraíba/Litoral Norte, Baixada Santista e
Sorocaba). As principais funcionalidades do sistema possibilitam conferir as linhas gerenciadas pela
EMTU/SP e sua operação em tempo real, como rotas, valor de tarifa, tempo estimado de percurso etc.
Possibilita ainda conferir as linhas que estão próximas ou indicando um endereço (nome da rua e
número). Além também de simular o caminho de origem para o destino com tempo previsto, estimativa
de custo e itinerário. Apenas em 2022, foram realizados 656 mil downloads, sendo mais de 3,5 milhões
desde a sua criação.
Fale Conosco - O atendimento Fale Conosco pode ser realizado de segunda a sexta-feira, das 7h às
19h (inclusive feriados), pelo número 0800 724 05 55, por Formulário Eletrônico no site da EMTU/SP,
Formulário Impresso, fax, carta, ou até mesmo pessoalmente na unidade de São Bernardo do Campo,
das 09h às 16h, de segunda a sexta-feira, exceto feriados. O canal ainda permite atendimento
eletrônico para os serviços para o cartão TOP escolar ou carteira de Passe Escolar, informações sobre
linhas, itinerários, programação horária, tarifas, serviços, atendimento ao passageiro especial e permite
o acompanhamento de protocolos.
Central de Atendimento ao Cliente - CAC
A Central de Atendimento possibilita acesso às informações sobre a operação das linhas de ônibus,
empresas, opções de itinerários para o destino desejado, além de ser o principal canal de comunicação
da EMTU. Nesta área estão disponibilizados os registros das diferentes categorias de atendimento,
como informação, reclamação, sugestão e elogio. Dados históricos do Centro de Atendimento ao
Cliente podem ser pesquisados em https://www.emtu.sp.gov.br/emtu/ouvidoria.fss.

Ouvidoria
A Ouvidoria é um canal de diálogo entre cidadão e a empresa, conforme Lei Estadual 10.294 e Decretos
Estaduais 44.074/99 e 60.399/14. É responsável por receber, analisar e encaminhar as denúncias,
reclamações, solicitações, elogios e sugestões, tanto por meio do site www.emtu.sp.gov.br ou
presencialmente. De janeiro a dezembro de 2022 a Ouvidoria e a Central de Atendimento ao Cliente,
entre ligações telefônicas e outras formas de comunicação (cartas, internet, fax, etc), realizaram 87.051
atendimentos e deste total, 79,41% estão relacionados a informações solicitadas pelos usuários,
conforme tabela abaixo.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 925


Quantidade Participação em % no total
Item Descrição
(jan-dez/22) de atendimento
Passe escolar 25.261 29,02%
Serviços 13.724 15,77%
Informações Itinerário 6.545 7,52%
Horário 6.626 7,61%
Outras* 16.971 19,49%
Subtotal 69.127 79,41%

outras Sugestões e Elogios 2.242 2,58%


Manifestações Reclamações e/ou Denúncias 15.682 18,01%
Subtotal 17.924 20,59%
Total 87.051 100%
*(Cart.Pass.Especial, endereço, greve, serviços, integração, isenção tarifária, passe desempregado, telefone, passe idoso, Ligado e vale transporte).

Em comparação com 2021, houve um aumento no registro geral dos atendimentos em 18,82% para o
mesmo período. As informações mais frequentes são sobre passe escolar, serviços, itinerário e
horários.
Ações sociais e de saúde
O ano de 2022 foi o ano da retomada das atividades de marketing da EMTU, o ano que possibilitou
realizar mais e melhores atividades para nossos passageiros e colaboradores. A quarentena durante a
pandemia impediu a realização de diversos eventos, mas, ainda assim, graças a vacina, em 2022 quase
300 ações puderam acontecer nos terminais metropolitanos. Na área da saúde destacamos entre elas:
janeiro branco, fevereiro roxo, maio amarelo, agosto laranja e agosto lilás, setembro amarelo, outubro
rosa, novembro azul e dezembro vermelho.
Na luta contra o coronavírus, nos terminais metropolitanos houve distribuição de máscaras, vacinação
e testes gratuitos da Covid-19. Apoiamos campanhas de conscientização sobre a violência contra a
mulher, incluindo Laço Branco e 21 Dias de Ativismo pelo Fim da Violência Contra a Mulher - movimento
criado pelo CNJ.
Ações em respeito à diversidade sexual, sobre o autismo, saúde mental, dignidade menstrual,
consciência negra e contra o abuso de crianças e adolescentes também se fizeram presentes.
Realizamos ações sobre o dia do amor, a semana internacional da mulher, o dia do consumidor, o mês
de combate a obesidade e a tuberculose, dia dos namorados, dia do sexo, dia mundial de prevenção
da síndrome alcoólica fetal, Semana Nacional de Trânsito, Semana Senac de Leitura e o Circuito
Campinas de Saúde.
Recebemos a Operação Praia Segura, ações de combate à dengue, exposições fotográficas, atrações
musicais, mutirão da catarata, vacinação contra a gripe, campanhas de adoção de cães e doação de
sangue, e apoiamos eventos como o Bus Brasil Fest e a corrida ICESP Run pela saúde e luta contra o
câncer.
Tudo foi possível graças ao apoio de dezenas de parceiros como: Corpo de Bombeiros, Instituto Psiu,
Nepsar, IBGE, Secretaria de Trânsito de Diadema, Cia. Sopa de Comédia, Prefeitura de Carapicuíba,
Centro de Cidadania LGBTI Laura Vermont, Centro de Cidadania LGBTI Édson Néri, Sest Senat,
Escola PROZ, Uvis Vila Mariana, Escola de Enfermagem ABC “Myrthes Silva”, Projeto Artístico e
Cultural Raios de Sol, Renato e banda, Instituto Sautec, Procon, Amor se doa, SAS Brasil, Capes São
Mateus, Instituto Cultural Barong, Bem Querer Mulher, CTA, Cão Sem Dono, Embeleze, Associação
Rosa Mulher, Mary Kay, Ong Girassol do Bem, Associação Leide das Neves, Instituto São Paulo de
Ação Voluntária, Sociedade de Pediatria de São Paulo, Senac, Ong Viva Melhor, Unip, ICESP,
Secretaria de Saúde do município de São Paulo, SEAS – Serviço Especializado de Abordagem Social
e Ong Amor se Doa.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 926


Cultura e lazer
No âmbito cultural a exposição itinerante "Emoção em Movimento" retratou a identidade afro por meio
da dança e das artes visuais. O teatro esteve presente por meio de esquetes sobre segurança no
trânsito e comportamento do passageiro no transporte público. Outro destaque foi o programa Giralivro
que já doou mais de 16 mil títulos desde o lançamento. Em comemoração ao Dia do Livro os
passageiros foram presenteados com mais 3 mil exemplares de livros.
Solidariedade
2022 foi também um ano de solidariedade, tanto dos nossos colaboradores, quanto dos passageiros e
toda a população que circula pelos terminais metropolitanos. Em apoio à Campanha Inverno Solidário,
do Fundo Social de São Paulo, foram arrecadadas mais de 24 mil peças, entre cobertores novos e
roupas novas ou usadas em boas condições de uso. As doações foram entregues a instituições
assistenciais, como a Cruz Vermelha São Paulo, Casas André Luiz, Casa Santa Dulce dos Pobres,
ONG Girassol, Lar dos Velhinhos de Campinas, Centro de Referência da Assistência Social - CRAS,
Casa da Criança Paralítica de Campinas e Fundo de Solidariedade de Osasco.

Nas ações de doação de sangue realizadas nos terminais metropolitanos e internamente na EMTU, em
parceria com a Next Mobilidade, a Ong Amor se Doa e o SAS Brasil, foi possível arrecadar 220 bolsas
de sangue, que puderam salvar até 880 vidas.

A Campanha Natal Solidário arrecadou 540 brinquedos e cerca de mil peças de roupas, doadas para
160 crianças carentes da Comunidade Souza Dantas, no Sub Distrito Jabaquara, onde vivem cerca
de mil famílias.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 927


SECRETARIA DE TURISMO E VIAGENS

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 928


SECRETARIA DE TURISMO E VIAGENS
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa
50000 - Secretaria de Turismo e Viagens
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a Orçamento +
Dotação Inicial Total (C = A +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Pago de
B) Restos
Processados
(B)
Despesas Correntes 81.237.639,00 82.543.029,00 67.952.330,96 0,00 67.952.330,96 73.890.063,00
Pessoal e Encargos Sociais 6.182.130,00 6.494.720,00 6.428.934,24 0,00 6.428.934,24 6.345.163,30
Juros e Encargos da Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Outras Despesas Correntes 75.055.509,00 76.048.309,00 61.523.396,72 0,00 61.523.396,72 67.544.899,70
Despesas de Capital 568.776.613,00 574.246.613,00 487.373.151,24 0,00 487.373.151,24 175.265.637,05
Investimentos 568.776.613,00 574.246.613,00 487.373.151,24 0,00 487.373.151,24 175.265.637,05
Inversões Financeiras 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Amortização de Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Despesa Total 650.014.252,00 656.789.642,00 555.325.482,20 0,00 555.325.482,20 249.155.700,05
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


50000 - Secretaria de Turismo e Viagens
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a Orçamento +
Dotação Inicial Total (C = A +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Pago de
B) Restos
Processados
(B)
2826 - Comunicação Social 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 39.164,89

3 - Despesas Correntes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 39.164,89

2990 - Desenvolvimento de
Ações decorrentes de 350.000,00 350.000,00 50.000,00 0,00 50.000,00 594.648,00
emendas Parlamentares

3 - Despesas Correntes 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 188.398,00


4 - Despesas de Capital 349.990,00 349.990,00 50.000,00 0,00 50.000,00 406.250,00

5001 - Aprimoramento e
Desenvolvimento da Gestão 10.818.278,00 10.889.178,00 9.022.343,31 0,00 9.022.343,31 8.203.143,60
do Turismo Paulista

3 - Despesas Correntes 10.817.278,00 10.868.178,00 9.022.343,31 0,00 9.022.343,31 8.203.143,60


4 - Despesas de Capital 1.000,00 21.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5002 - Estruturação
Promoção Turística do 626.227.224,00 632.931.714,00 533.634.388,89 0,00 533.634.388,89 225.839.927,50
Estado de São Paulo
3 - Despesas Correntes 57.801.601,00 59.056.091,00 46.311.237,65 0,00 46.311.237,65 50.980.540,45
4 - Despesas de Capital 568.425.623,00 573.875.623,00 487.323.151,24 0,00 487.323.151,24 174.859.387,05
5123 - Comunicação Social 12.618.750,00 12.618.750,00 12.618.750,00 0,00 12.618.750,00 14.478.816,06
3 - Despesas Correntes 12.618.750,00 12.618.750,00 12.618.750,00 0,00 12.618.750,00 14.478.816,06
Despesa Total 650.014.252,00 656.789.642,00 555.325.482,20 0,00 555.325.482,20 249.155.700,05
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 929


A Secretaria de Turismo e Viagens do Estado de São Paulo foi criada em 1º de janeiro de 2011, pelo
Decreto Nº 56.635 e se organiza pelo Decreto Nº 56.638/2011 e alterado inciso II do artigo 3º pelo
Decreto Nº 57.748/2012 e pelo Decreto Nº 65.724, de 25 de maio de 2021.

Tem como função “promover o turismo como atividade econômica de forma estratégica, contribuindo
para a geração de emprego, renda e desenvolvimento em todo o Estado”. Cabe, portanto, à pasta:

Planejar, coordenar, implantar, acompanhar e avaliar as políticas de promoção do turismo; formular


diretrizes para o desenvolvimento de ações, planos e programas, inclusive mediante a execução de
obras relativas ao turismo no Estado; apoiar outras instituições, particulares ou não, para a criação de
políticas que incrementem o turismo; difundir as atrações turísticas de todo o Estado de São Paulo,
dentro e fora do país; organizar permanentemente um inventário sobre o potencial turístico do Estado;
incentivar a criação de escolas e cursos destinados à capacitação de profissionais para o exercício de
atividades relacionadas ao turismo; elaborar o calendário turístico do Estado.

Para a consecução de seus objetivos, fazem parte da estrutura da Secretaria a Coordenadoria de


Turismo, responsável pelos projetos de estruturação e promoção dos ativos do Estado, além do
desenvolvimento de programas temáticos, e o Departamento de Apoio ao Desenvolvimento dos
Municípios Turísticos (DADETUR), responsável pelo repasse voluntário de recursos financeiros para
70 municípios classificados legalmente como estâncias e 140 outros, na categoria de Municípios de
Interesse Turístico (MIT). A Secretaria responde ainda pelo conselho Estadual de Turismo.

PROGRAMA 2990 - DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES DECORRENTES DE


EMENDAS PARLAMENTARES
Ação 2272 - Desenvolvimento de Ações decorrentes de Emendas Parlamentares, exceto
Saúde
A Lei Orçamentária nº 17.309, de 29 de dezembro de 2020 que Orça a Receita e Fixa a Despesa de
Estado para o exercício de 2020, contemplou a Secretaria de Turismo e Viagens com recursos
orçamentários vinculados ao Programa 2990 - Desenvolvimento de Ações Decorrentes de emendas
Parlamentares, no valor total de R$ 350.000,00. Foi celebrado o convênio com o Município de Sales
de Oliveira, no valor de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) objetivando a aquisição de Totens e
sinalização de pontos turísticos. Por motivos de impedimento técnicos, as emendas pleiteadas para o
município de Buri e Comunidade dos Descendente e Remanescente do Quilombo do Carmo e Região
União e Luta não foram atendidas.

Programa 5123 – Comunicação Social


Ação 5576 - Publicidade de Utilidade Pública
A Secretaria de Turismo integrou o contrato da Secretaria de Comunicação nos serviços de publicidade
que teve por objeto os serviços compreendendo o conjunto de atividades realizadas integralmente que
tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução
interna, a intermediação e a supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos
veículos e demais meios de divulgação, com o intuito de atender ao direito à informação, de difundir
ideias, princípios, iniciativas ou instituições ou de informar o público em geral, de divulgação obrigatória
ou não.

Eixo Comunicação e Marketing

Relacionamento com a Imprensa


A área de relacionamento com a imprensa da Secretaria de Turismo e Viagens tem como objetivo
promover as ações da pasta, do governo do Estado e os atrativos turísticos paulistas ao público geral

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 930


por meio de reportagens veiculadas na imprensa. Para que isso se concretize, as principais atividades
realizadas pelo departamento são:

• Produção e distribuição de releases


• Publicação de notícias no site da Setur-SP
• Acompanhamento de atividades em feiras e eventos
• Cobertura de ações nos municípios, como assinaturas de acordos e inaugurações
• Agendamento e acompanhamento de entrevistas de porta-vozes da Setur-SP
As atividades da área de relacionamento com a imprensa seguem o Planejamento Estratégico de
Comunicação (PEC) da Secretaria de Turismo do Estado de São Paulo, que define os objetivos para a
gestão 2019/2022. Dividido em três frentes de atuação – Imprensa, Publicidade e Marketing e Marketing
Digital – é composto por 14 entregas que visam contribuir para o desenvolvimento do setor, a geração
de negócios, de emprego e renda, além de posicionar a Secretaria como órgão de referência nacional.

Em relação à imprensa, o Planejamento Estratégico de Comunicação define que o seu público-alvo


são jornalistas dos mais diversos veículos e meios, que deem espaço para a divulgação das inciativas
e programas da Secretaria, preferencialmente da editoria de Economia/Mercado.
Definido o enfoque (objetivo) e os públicos, o PEC indica também os canais e ações mais adequadas
para cada tipo de mensagem. Em Relacionamento com a Imprensa, o espectro é amplo devido às
características do produto turístico paulista, multifacetado, e os diversos meios (jornais, internet, rádio,
tevê) e veículos (de alcance nacional, regional ou local).
O Plano Estratégico de Comunicação prevê abordar seis áreas relacionadas à Setur-SP

• Dadetur
• Programa da Setur-SP
• CIET (Centro de Inteligência da Economia do Turismo)
• Terceiros
• Regiões turísticas
• Demandas da imprensa
Para mensurar o trabalho e os resultados obtidos, são produzidos clippings diários e relatórios mensais
com dados de publicações na imprensa. De janeiro a outubro, foram 2.774 reportagens publicadas na
imprensa relacionada à Setur-SP e suas atividades. Maio foi o mês com a maior quantidade de
publicação, com 403 reportagens. Por outro lado, outubro teve o menor número, com 179 reportagens.
No segundo semestre, por exigência da legislação eleitoral, o site da Setur ficou sem atualização, o que
prejudicou a divulgação das notícias.

MÉDIA MENSAL DE
VEICULAÇÃO
500
400 403
300 346 342 316
230 268 241 247
200 202 179
100
0

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 931


DIVISÃO DAS ENTREGAS PREVISTAS NO
PLANEJAMENTO DA COMUNICAÇÃO
PEC)
Dadetur Programas CIET Terceiros Regiões Demandas

27%
12%
19%14%
12%
16%

PERFIL DAS PUBLICAÇÕES


Grandes Regionais Trade Outros

11% 7%
8%

74%

DIVISÃO POR MEIO


Rádio TV Internet Impressos

12% 7%2%

79%

PROGRAMA 5001 - APRIMORAMENTO E DESENVOLVIMENTO DA GESTÃO DO


TURISMO PAULISTA
Ação 6248 – Aprimoramento da Gestão Interna do Turismo
Ação 6311 - Planejamento do Turismo
Ação 9001 - Contribuição do Estado para o Regime de Previdência dos Servidores

A execução da Ação 6248 - Gestão Administrativa da Secretaria consiste na realização de despesas


de caráter administrativo e de natureza contínua; manutenção das áreas de transporte, patrimonial e
administrativa e de apoio ao desenvolvimento das atividades afetas ao campo de atuação das unidades
do Órgão.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 932


Eixo Gestão Interna
As principais ações para estruturação da gestão interna foram desenvolvidas visando o bom
funcionamento diário da Secretaria. Destacam-se os processos rotineiros de contratos e
enquadramento de despesas para viabilizar a participação do estado em feiras turísticas nacionais,
internacionais e de interesse para a pasta, que se traduz no andamento processual entre os
departamentos Centro de Administração - CA, Departamento de Apoio ao Desenvolvimento dos
Municípios Turísticos aos Municípios Turísticos - DADETUR, Coordenadoria de Turismo - COTUR,
Consultoria Jurídica - CJ e Chefia de Gabinete - CG.

Acerca da instalação do órgão no endereço atual, importa destacar a realização de reformas


arquitetônicas para alocação de servidores e colaboradores, redistribuição de ambientes e ampliação
do número de estações de trabalho, neste ano voltados ao Centro de Administração e DADETUR.
Nesse sentido, está em processo a retirada de carpetes desses ambientes para instalação de pisos
adequados à higienização.

Com vistas ao compartilhamento de informações e capacidades, a Pasta organizou treinamento de


servidores recém nomeados, assim como a realização de treinamentos específicos para instrução de
apurações preliminares e gestão de contratos.

A execução da Ação 6311 – Planejamento do Turismo refere-se à produção de dados dos mais diversos
segmentos e setores além de pesquisas, relatórios e planos que norteiem as ações da pasta e do setor
de turismo em geral bem como a utilização de ferramentas tecnológicas para estas ações.
Além da manutenção do site da Secretaria de Turismo e seus programas, foram executadas ações de
desenvolvimento, implantação e gestão da plataforma digital do Inventário Estadual de Turismo,
ferramenta essa que possibilitou aos 645 municípios paulistas, independentemente de serem
municípios turísticos (estâncias e de interesse turístico) de inserirem seus dados referentes ao setor de
turismo numa plataforma única e acessível aos gestores gerando o ranqueamento dos municípios
turísticos. Quanto aos estudos destacamos o Informativo Mensal CIET, Turismo - Planos da população
de SP para 2021 e 2022, Panorama do Turismo na Gestão Pública no Estado de São Paulo e os
Relatórios mensais de inteligência turística do Estado de São Paulo.

Eixo Gestão Estratégica, Inteligência e Inovação


Responsável pela organização e monitoramento da execução da estratégia da Secretaria, assim como
a melhoria de fluxos, processos e gestão do conhecimento e informações.

• Organização e monitoramento da estratégia de atuação;


• Melhoria e implementação de ferramentas de inovação nos fluxos e processos da secretaria;
• Produção de informações capazes de orientar a tomada de decisão de gestores, no âmbito
do Centro de Inteligência da Economia do Turismo;
• Monitoramento do Modelo Operacional da SETUR/SP;
• Gestão do relacionamento técnico dos projetos desenvolvidos com a Fundação Instituto de
Administração da USP – FIA/USP e com a INVESTE São Paulo.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 933


PROGRAMA 5002 – ESTRUTURAÇÃO E PROMOÇÃO TURÍSTICA DO ESTADO
DE SÃO PAULO
Ação 6059 – Promoção do Turismo
Melhores Práticas

Uma plataforma para disseminação de boas práticas para municípios turísticos, reunindo ideias,
soluções e criando uma rede de compartilhamento de projetos de sucesso, além de manuais para
execução de alguns projetos como Viva Rua SP e Estruturas Náuticas, entre outros.

Campanha SP PRA Todos

O ano de 2022 iniciou com veiculação em rede nacional da campanha SP Pra Todos em parceria com
o SP Visitors & Convention Bureau, por meio de chamamento público.

Fóruns em parceria com ABEAR e SPVCB


Foram realizados Fóruns de discussão e debates sobre o turismo no estado, em parceria com a ABEAR
e SP Convention & Visitors Bureau e principais jornais do estado – VALOR, ESTADO E FOLHA DE
SP. Foram discutidos assuntos como infraestrutura, parques naturais, ecoturismo, eventos.

Place Branding

O projeto Place Branding tem como principais objetivos neutralizar estereótipos, gerar identidade única
da uma região, possibilitar condições para discursos consistentes, estabelecer narrativa para a marca,
posicionar a localidade e estabelecer visão de futuro sobre o turismo, e aumentar a atratividade.

Durante o projeto é uma estratégia para identificar imagens e gerenciar percepções sobre as foram
desenvolvidas marcas para seis regiões definidas para o projeto do Estado de São Paulo, a fim de
levantar seus principais ativos, construir os valores da marca, definir sua identidade visual, brand

book e estratégia de disseminação de forma a induzir respostas afetivas dos consumidores, formando
assim uma relação significativa entre pessoa e lugar, fortalecendo desta forma o turismo nas regiões:

• Vale do Ribeira;
• Polo Cuesta Paulista;
• Caminhos da Mogiana;
• Circuito das Frutas;
• Mantiqueira Paulista; e
• Litoral Norte.

Parques Naturais de SP

Em 2022 foi lançada a marca dos Parques Naturais de São Paulo.


Em parceria com a SECOM e SIMA, uma campanha divulgou em aeroportos, tv e web, a natureza do
estado que pode e deve ser aproveitada por moradores e turistas. São novos parques e muitas novas
atrações que foram estruturadas visando atender melhor aos frequentadores e atrair novos.

Campanha Vale do Ribeira

Veiculação de campanha, produzida previamente, divulgando os atrativos do vale do Ribeira por meio
de chamamento público, foi realizada em canais fechados e cinemas das principais capitais do país.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 934


Redes Sociais

O formato do conteúdo é essencial para que a comunicação possa atingir seu objetivo. Por meio da
execução de ações de comunicação, a Secretaria de Turismo relaciona-se de forma direta com o
conjunto da sociedade, e pretende atuar seu relacionamento com outros públicos que possam passar
a ver São Paulo como um destino a ser considerado. A comunicação digital, como complemento, pode
contribuir para o atingimento de todos esses objetivos. Cada vez mais, estratégias de comunicação
tradicionais passam a utilizar ferramentas e tecnologias digitais para atender a esses objetivos de forma
mais completa e efetiva.

Para atuação nessa área é fundamental dominar o processo de construção de soluções também digitais
com a utilização adequada das ferramentas e tecnologias com conteúdo capaz de informar, educar,
formar ou orientar o público-alvo. Ainda sobre conteúdos, é preciso abordar os vídeos, que têm se
despontado como uma fonte de consumo de informação, principalmente com relação a turismo. Desde
2017, as visualizações de vídeos sobre viagem no YouTube cresceram mais de 400%. Além disso, dos
turistas que buscam sobre o tema viagem na internet, 38% afirmaram que consultaram a plataforma
YouTube para essa busca, o que a consolida como um meio de referência no setor. É necessário
destacar a relevância de canais de vídeos, como a plataforma YouTube, que hoje concentra 2 bilhões
de usuários no mundo, sendo o segundo site mais acessado do Brasil e do mundo, com mais de um
bilhão de horas de conteúdo em vídeo consumidos diariamente. Mais do que formato de entrega de
conteúdo, é preciso também trabalhar no foco da comunicação que, para redes sociais, é inspirar e
converter em venda, necessitando do privado promovendo seus produtos de forma conjunta. Com a
criação de perfis promocionais para o turismo do Estado, é possível abordar essa temática, trazendo
prestadores de serviços e locais de visitação privados, já que a dinâmica da rede permite o
compartilhamento de conteúdo a partir de marcação do perfil.

Como resultado dessa estratégica, os perfis promocionais, novos até o fim do ano de 2020, atingiram
resultados significativos. O Instagram São Paulo Turismo, por exemplo, aumentou em 239% o número
de seguidores, em 212% o alcance e em 251% o número de impressão dos conteúdos da página. Já o
Facebook alcançou um aumento de 63% no alcance da página e 47% no número de impressões do
conteúdo. Já o YouTube, com o aumento da produção de vídeo, obteve um aumento expressivo de
331% nas visualizações e 240% no total de tempo assistido.

Conteúdos em redes sociais


Para o ano de 2021, a estratégia de campanhas segmentadas promovendo temáticas de interesse do
turismo de SP seguiu operando por apresentar melhor identificação com o público de redes Sociais. A
ação foi realizada em conjunto com os municípios com transmissões ao vivo em pontos turísticos do
Estado, de forma virtual, durante o período da pandemia. Ex.: Gastronomia, artesanato, ecoturismo,
etc. No conteúdo audiovisual as lives foram evoluídas para webséries, com edição mais aprimorada
dos conteúdos. Outra estratégia efetivada foi o incremento de conteúdo heterogêneo focado em
diferenciação do público alvo, direcionado para perfis institucionais e promocionais. O ano de 2021
ainda foi de cautela, sem uma abordagem de chamar turistas, mas sim de criar imagem e interesse em
temas que o Estado de São Paulo é relevante. Quando iniciamos o retorno das atividades, foi
necessário então promover ações que incentivem a retomada de forma segura, despertando o interesse
das pessoas a voltarem a viajar.

Construção de páginas segmentadas voltadas a entrega de conteúdo personalizado de acordo


com temáticas específicas

Construção de página para o CIET (Centro de Inteligência da Economia do Turismo). Página ligado
ao site Institucional contendo os materiais e estudos produzidos pelo CIET. Disponível em:
www.turismo.sp.gov.br/ciet

Construção de página para atração de investimento. A Secretaria de Turismo e Viagens, em


conjunto com seus parceiros, desenvolveram um portfólio de áreas de interesse turístico com o objetivo
de identificar e entregar, para investidores, locais estratégicos para exploração da atividade. Para a

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 935


entrega desse conteúdo, foi estruturado um ambiente digital onde as informações estão dispostas de
forma dinâmica e funcional. www.turinvestsp.com

Construção de página para o segmento náutico. Construção de página voltada para promoção de
destinos e atividades náuticos. A atual fase é de revisão de conteúdo e adequação do layout e deverá
ser finalizada no primeiro bimestre de 2022. www.turismo.sp.gov.br/nautico

Construção de página para o projeto de Rotas Gastronômicas. Construção de página web voltada
a promoção do conteúdo de rotas gastronômicas, que identifica os principais empreendedores do ramo
de gastronomia e elege os mais representativos. A página conta com conteúdo em texto, imagens e
vídeos contando a história de cada empreendedor. https://www.turismo.sp.gov.br/rotasgastronomicas

Construção de página para o projeto de Melhores Práticas. Desenvolvimento de página web voltada
a disponibilização de programas e modelagens para apoio aos municípios turísticos.
https://www.turismo.sp.gov.br/melhorespraticas

Revisão e continuidade da estratégia de promoção internacional do destino São Paulo

Foco da comunicação
• Storytelling
• EXPERIÊNCIA: a emoção de experimentar e vivenciar o Estado de São Paulo.
• Estado com natureza exuberante, receptivo, com vida cultural rica e respeito à sua população e seus
visitantes.

Digital
• Promoção com foco em canais digitais – atuando no funil de conversão para gerar venda em
plataformas parceiras.

RP
• Ações de relacionamento
• Agenda com porta-vozes do Estado
• Influenciadores - nativos digitais que possuem maior influência na sua base.

Publicidade
• Necessidade de veiculação de campanhas segmentadas ou de temas que sejam relevantes para o
público alvo.

Ação de promoção de oportunidade nos Emirados Árabes

Evento: Expo Dubai. Ação realizada entre os dias 24/10/21 e 31/10/21 em Dubai/Emirados Árabes.

As Exposições Universais ocorrem desde 1851, de 5 em 5 anos. São grandes exposições voltadas ao
público em geral em que a maior atração são os Pavilhões Temáticos e de países que possuem espaço
expositivo, eventos e atrações culturais. Há ainda patrocinadores oficiais que possuem pavilhões e
ativações próprias. A Expo é uma importante prioridade do Governo de Dubai para posicionamento
regional e global e realiza a exposição em conjunto com o Bureau International des Expositions (BIE).

O Estado de São Paulo esteve presente durante uma semana no evento com ações que perpassam a
atração de investimentos em todas as áreas, tais como turismo, agricultura, cultura, desenvolvimento
econômico e meio ambiente que, juntos, construíram uma narrativa única para o Estado, atraindo
investimentos, negócios e turistas. As ações do Estado de São Paulo foram coordenadas pela
InvestSP, que desenhou a ação em conjunto com as diversas Secretarias de acordo com a linha
temática e também captou os patrocinadores para o projeto. O turismo de São Paulo esteve presente
com um estande dentro da área expositiva de São Paulo, com foco na abordagem do Estado como
destino turístico. O espaço no evento contou com fotos e vídeos e uma promotora que forneceu
informações sobre o Estado.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 936


Obtenção de selo internacional Safe Travels, concedido WTTC, atestando as boas práticas de
segurança sanitária dos destinos e criando um cenário favorável a atração de investimento.

As cidades paulistas e estabelecimentos privados do Estado foram autorizados a utilizar o selo Safe
Travels, concedido pelo Conselho Mundial de Viagens e Turismo (WTTC na sigla em inglês) para o
estado de São Paulo. A certificação atesta as boas práticas intersetoriais do Plano São Paulo quanto à
higiene e segurança sanitária.

O Estado recebeu o selo no final de setembro de 2020 e, por ser considerado “embaixador” do Safe
Travels, em 2021 a certificação do Estado pôde, através da Secretaria de Turismo e Viagens, ser usada
pelos municípios que assumissem os mesmos compromissos. As cidades, entidades ou empresas
interessadas no selo ainda podem fazer o pedido para a Secretaria de Turismo e Viagens do Estado,
informando o seu site e o contato do responsável, além de confirmar a adoção dos protocolos do Plano
São Paulo, validados pelo WTTC. O objetivo da ação é agregar a imagem de destino seguro para o
Estado, auxiliando na promoção e atração de investimentos externos.

Para agregar valor as ações da SETUR, o selo foi incorporado as comunicações institucionais,
agregando valor a imagem de São Paulo enquanto destino turístico seguro.

Adventure Week
O Adventure Week é um produto comercializado e executado em parceira com a ATTA – Adventure
Travel Trade Association, um grupo comercial privado com fins lucrativos, estabelecido e registrado
sob jurisdição das Leis dos Estados Unidos da América. AdventureWeek é um evento especializado,
onde a ATTA – Adventure Travel Trade Association - seleciona compradores e meios de comunicação
para experienciar um destino e criar uma visibilidade imediata, bem como aumentar o fluxo de turistas
a médio e longo prazo. Durante o ano de 2021, houve ações com a comunidade local e com o público
estrangeiro, com o objetivo de estabelecer as relações entre suppliers e com buyers e formadores de
opinião internacionais, procurando atrair investimentos para o turismo no Vale do Ribeira. Durante 22
a 31/10 os buyers e formadores de opinião internacionais estiveram no Vale do Ribeira conhecendo
toda a potencialidade da região, que deve ser um novo produto para o público estrangeiro.

Planejamento, implantação e gestão de ações de mobilização através da capacitação de


gestores e empreendedores de setores ligados ao turismo, por meio de produção e
disponibilização de conteúdo visando melhorar a percepção sobre produtos e serviços
turísticos em regiões, estâncias e municípios de interesse turístico

O trabalho consiste na área de capacitação para o turismo, compreendendo:

• a produção de conteúdos informativos, educativos e cases emblemáticos para plataformas


digitais;
• ações de sensibilização para os programas da SETUR-SP, com capacitação de
empreendedores e gestores públicos e privados do setor turístico, podendo ser executados
através de parceiros que tenham o mesmo objetivo de finalidade de fomentar o turismo do
Estado de São Paulo. Como exemplo podemos citar o SEBRAE-SP (cursos e oficinas), Banco
do Brasil (crédito), Caixa Econômica Federal (crédito), São Paulo Convention Bureau (captação
de eventos e promoção), entre outros.
• Produção de material audiovisual especialmente produzido de cases emblemáticos relativos
ao setor turístico, para serem utilizados em cursos, oficinas e eventos.
• Gestão dos conteúdos produzidos visando o aumento do seu alcance em plataformas
proprietárias ou de terceiros.
Dentre as ações executadas, podemos citar a implantação de conteúdos voltados a capacitar gestores
públicos e privados com a produção de conteúdo; transmissão ao vivo de eventos para difusão de
conteúdo técnico; produção de séries de duração variada e de programas de curta duração para difusão
em redes sociais; e aumento da produção de reportagens audiovisuais informativas.

É importante destacar que a ação reforça a atuação da SETUR-SP por meio de produção audiovisual,
com produção de conteúdo voltado fomentar a atividade turística não apenas na capital, mas também

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 937


em municípios e regiões turísticas, além de promover iniciativas relacionadas com o conceito de
empreendedorismo, como cursos de capacitação, colaborando com ações de estímulo e formação
profissional de novos empreendedores e prestadores de serviços na área de turismo no estado. As
ações de gerenciamento foram plenamente realizadas durante o período de trabalho. A equipe
gerencial está presente diariamente na Setur para realizar as ações de implantação do Programa.
Foram realizadas diversas reuniões com as diferentes equipes da Secretaria para alinhamento e
atendimento das demandas. Foram realizadas ações regionais integradas e com abrangência estadual
e internacional, como por exemplo a participação na ExpoDubai e o encontro com a comissão de
assuntos internacionais da ALESP e o cônsul americano, assim como, a divulgação do turismo do
Estado de São Paulo junto aos jornalistas de outros estados do País.

A participação também aconteceu em diversas ações com interlocutores, entidades regionais e


representantes do trade turístico, a fim de articular medidas para valorizar as instâncias de governança
do turismo do Estado de São Paulo.

As ações realizadas estão de acordo com cada Eixo do Programa:

• Regionalização
Elaboração de diagnóstico; estruturação e implantação de ações pontuais com municípios e regiões;
articulação e mobilização para integração dos municípios

• Capacitação e qualificação
Levantamento e estruturação de dados e elementos para diagnóstico e definição das ações de
capacitação e qualificação; definição das ementas dos cursos; personalização e ajustes da Plataforma
de Ensino Virtual

• Promoção e apoio à comercialização


Levantamento de dados para a estruturação do plano de fomento e promoção; ações articuladas nas
regiões com apoio dos interlocutores regionais; acompanhamento de ações da Setur/SP, como por
exemplo a Expo Retomada e o evento Intercidades

Foram realizadas várias ações para a interlocução contínua com os munícipios e regiões em relação à
sensibilização, articulação, mobilização e integração regional, tais como:

Plano de sensibilização, articulação, mobilização e integração regional - Levantamento de informações


para o plano de ação de sensibilização, articulação, mobilização e integração regional do turismo do
Estado de São
Paulo.

Canal de interlocução - Estabelecer um canal de interlocução entre as regiões e a SETUR/SP


permitindo um fluxo de informações, alimentando o banco de dados e possibilitando o ajuste e
correções das ações de planejamento e implantação.

Estratégia de regionalização - Através da estratégia de regionalização, como política pública de turismo,


as ações envolvendo os municípios e suas respectivas regiões visam fortalece-los regionalmente
atendendo as demandas de planejamento, gestão, promoção e comercialização integrada e
compartilhada.

Gestão descentralizada do turismo - Através de ações de fomento e estímulo visando a organização


dos polos regionais, a capilaridade das ações e consequentemente a gestão descentralizada do
turismo.

Com relação a qualificação, foram realizadas as atividades relacionadas à implantação dos cursos de
qualificação. Além dos cursos previstos no plano de trabalho, serão integrados na plataforma virtual de
aprendizagem, os cursos que estão sendo ministrados pelo CIET, e dessa forma a Setur poderá
monitorar e acompanhar a evolução das ações de capacitação em uma plataforma.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 938


Diagnóstico - Foi realizado o levantamento de informações sobre capacitação e qualificação existentes
no Estado de São Paulo, bem como a identificação de demandas específicas relacionadas à situação
atual das políticas públicas de turismo estadual.

Plataforma Digital de Ensino - A plataforma digital está apta para utilização. Está previsto o início do
credenciamento dos participantes e do lançamento da plataforma virtual de ensino.

Estruturação dos cursos - O curso inicial do programa para Gestores Públicos, será o curso de
nivelamento conceitual e as informações técnicas sobre o Dadetur. Esse curso atende uma demanda
da Setur e dos gestores para que possam realizar os pleitos e entender a lógica de funcionamento do
Dadetur. Para o programa que atende a Cadeia Produtiva, o curso será sobre Feiras e Eventos para
promoção de destinos, visando atender uma necessidade imediata para apoiar os elos da Cadeia
Produtiva na participação dos diversos eventos programados.

Implantação dos cursos

O primeiro curso para os gestores públicos tem como escopo o funcionamento do Departamento de
Apoio ao Desenvolvimento dos Municípios Turísticos – DADETUR. Serão abordados os principais
aspectos sobre o DADETUR, como sua estrutura, o Fundo de Melhoria das Estâncias, Convênios e
Processos. A intenção é orientar os gestores municipais sobre os recursos e oferecer ferramentas e
apoio para o direcionamento correto dos pleitos relacionados ao turismo. Já o primeiro curso para a
cadeia produtiva será capacitar os elos da cadeia produtiva do turismo, em relação à participação
planejada e organizada dos destinos nos principais eventos relacionados ao turismo. Para o
lançamento da plataforma de ensino estão sendo desenvolvidos dois cursos voltados ao acesso à
mercados. Tanto para os gestores públicos, como para os atores da Cadeia Produtiva do Turismo. Para
os gestores públicos serão lançados o curso de Marketing para Destinos com ênfase nas ações
públicas e o curso de Regionalização do Turismo. Para a cadeia produtiva serão lançados os cursos
de Marketing para Destinos com ênfase mercadológica, bem como o curso de Regionalização do
Turismo para os atores da Cadeia Produtiva do Turismo. Os Cursos EAD são organizados em diversos
temas referentes aos principais assuntos definidos para o desenvolvimento do programa.

Feiras e Eventos
O Estado de São Paulo participa de importantes feiras do segmento de turismo e áreas relacionadas
com estande promocional, visando a divulgação dos seus destinos, circuitos e produtos turísticos.
Especialmente após a retomada gradual das atividades econômicas, paralisadas devido à pandemia
de COVID-19, as feiras e eventos têm sido importantes para divulgação do Estado como seguro para
receber os turistas.

A Secretaria de Turismo e Viagens participa ativamente das feiras e eventos nacionais e internacionais
ligadas ao turismo, gastronomia, negócios, investimentos, aventura, entre outros temas, com objetivo
de:

• Inspirar os turistas a visitar São Paulo


• Fornecer subsídios aos profissionais da área, como agentes de viagens e operadores a venderem
e divulgarem destinos paulistas;
• Difundir a marca SP Pra Todos;
• Divulgar São Paulo como um destino de negócios e de lazer;
• Divulgar São Paulo como um destino seguro e moderno;
• Lançar produtos e campanhas;
• Promover a arte, cultura, música, gastronomia, tecnologia, inclusão, diversidade dos destinos do
estado
• Possibilitar relações de negócios para captação de eventos e investimentos;
• Promover o turismo de proximidade
• Tornar público os programas e ações da Secretaria de Turismo

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 939


No ano de 2022 a Secretaria de Turismo e Viagens participou/participará de 32 feiras nacionais e de
09 feiras/missões internacionais, com previsão de atendimento/alcance de aproximadamente 200 mil
pessoas. A seguir, o calendário de feiras e eventos nacionais e internacionais com participação da
SETUR em 2022:

Eventos Nacionais
1. LACTE – Local: Sheraton WTC - São Paulo – SP – Data: 08 a 09 de março
2. Feira de Turismo AVIRRP – Local: Centro de Eventos Taiwan - Ribeirão Preto/SP – Data: 18 a
19 de março
3. Expo Fórum Visite São Paulo – 1º semestre – Local: Sheraton WTC - São Paulo – SP – Data: 22
de março
4. Fórum da Gastronomia Artesanal – Local: Parque Tecnológico - São José dos Campos – Data:
23 de março
5. Feira UGART – Local: Centro de Eventos do Barra Shopping Sul - Porto Alegre – Data: 25 de 26
de março
6. Congresso Estadual de Municípios – APM – Local: Campos do Jordão Convention Center – SP
– 28 a 31 de março
7. World Travel Market Latin America – WTM – Local: Expo Center Norte – SP – Data: 05 a 07 de
abril
8. AGRISHOW – Local: Ribeirão Preto – SP – Data: 25 a 29 de abril
9. Abav Travel SP (Expo AVIESP) – Data: Hotel Monte Real - Águas de Lindóia – SP – Data: 28 e
29 de abril
10. Maio Náutico – Local: Tenda de eventos - Bertioga – SP – Data: 26 a 29 de maio
11. BNT Mercosul - Local: Centreventos Itajaí – SC – Data: 27 e 28 de maio
12. Conexidades 2022 – Local: Casa Grande Hotel – Guarujá – Data: 07 a 11 de junho
13. Marcha da Fé – Local: Tambaú – SP – Data: 19 de junho
14. Expotel – Local: Centro de Convenções Frei Caneca - São Paulo – SP – Data: 22 e 23 de junho
15. Prêmio Melhores do Ano - Prazeres da Mesa – Local: Memorial da América Latina - São Paulo
– SP – Data: 28 de junho
16. UNESCO Expo Creative Cities – Local: Blue Med Convention Center - Santos – SP – Data: 18 a
23 de julho
17. LGBT+ Turismo Expo – Local: Blue Med Convention Center - Santos – SP – Data: 26 de julho
18. Salão São Paulo de Turismo – Local: Centro de Eventos São Luís - São Paulo – Data: 03 a 04
de agosto
19. Winter Bierfest – Local: Campos do Jordão – SP – Data: 05 a 07 de agosto
20. Festa do Peão de Barretos – Local: Parque do Peão - Barretos – SP – Data: 18 a 28 de agosto
21. Conferência Internacional da Diversidade – Local: Centro Cultural São Paulo – SP– Data: 23 a
26 de agosto
22. Equipotel – Local: São Paulo Expo - São Paulo – SP – Data: 13 a 16 de setembro
23. Fórum Rotas Gastronômicas – Local: São Paulo - SP (sede SETUR) – Data: 29 de setembo
24. ABAV Expo 2022 – Local: Centro de Convenções de Pernambuco - Olinda–PE – Data: 21 a 23
de setembro
25. São Paulo Boat Show – Local: São Paulo Expo - São Paulo – SP – Data: 23 a 28 de setembro
26. Feira do Empreendedor Sebrae 2022 – Local: São Paulo Expo - São Paulo – SP – Data: 07 a 11
de outubro
27. BTM Brazil Travel Market – Local: Centro de Eventos do Ceará – Fortaleza – CE – Data: 20 e 21
de outubro
28. Festuris Gramado – Local: Centro de Eventos Serra Park - Gramado – RS – Data: 03 a 06 de
novembro
29. Semana Mesa SP – Local: Memorial da América Latina - São Paulo – SP – Data: 03 a 05 de
novembro
30. ABETA Summit – Local: Oca - Parque do Ibirapuera - São Paulo – SP – Data: 30 de novembro
a 03 de dezembro
31. Prêmio Top Destinos – Local: Memorial da América Latina – São Paulo – SP - Data: 07 de
dezembro

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 940


32. Expo Fórum Visite São Paulo – 2º semestre – Local: Sheraton WTC–São Paulo–SP–Data: 16 de
dezembro

Eventos Internacionais
1. FITUR Madrid – Local: Espanha (Madri) – Data: 19 a 22 de janeiro
2. Anato Vitrine Turística – Local: Colômbia (Bogotá) – Data: 22 a 25 de fevereiro
3. BTL Lisboa - Local: Portugal (Lisboa) – Data: 16 a 20 de março
4. IMEX Frankfurt – Local: Alemanha (Frankfurt – Data: 31 de maio a 02 de junho
5. Brazil Experience Roadshow – Local: Etapa América do Sul (Montevidéu, Assunção, Buenos Aires)
Data: 06 a 09 de junho
6. Brazil Experience Roadshow – Local: Etapa Europa (Paris, Frankfurt) – Data: 13 e 15 de setembro
7. FIT América Latina – Local: Argentina (Buenos Aires) – Data: 01 a 04 de outubro
8. Gol Road show – Local: Argentina (Rosário, Córdoba, Buenos Aires) – Data: 08 a 10 de novembro
9. WTM London e Road show Reino Unido – Local: Inglaterra (Londres, Manchester) – Data: 07 a 10
de Novembro
10. Conferência USTOA – Local: Estados Unidos (Austin – Texas) – Data: 28 de novembro a 02 de
dezembro

Guia de Rotas Turísticas e Guias Temáticos


Mapeamento de Regiões Turísticas (RT) do Estado de São Paulo e desenvolvimento de guias
temáticos, assim como elaboração de um Banco de Imagens com mais de 4 mil fotos de cerca de 250
municípios paulistas. No início de 2022, o guia virtual informativo das Regiões Turísticas Litoral Norte
foi lançado. Esse guia foi resultado de um trabalho iniciado em 2020 pela Coordenadoria de Turismo,
onde, graças à interlocução da Região Turística Litoral Norte de São Paulo e das próprias cidades
pertencentes a ela (Bertioga, São Sebastião, Caraguatatuba, Ubatuba e Ilhabela), que enviaram
informações sobre diversos atrativos turísticos. Mais de 110 atrativos foram elencados e inseridos às
rotas turísticas de diversos segmentos: Bem-Estar e Espiritualidade, Gastronomia Típica, Histórica,
Cultura e Arte, Natureza e Aventura, Náutica e Sol e Praia. Ao todo serão disponibilizados 19
(dezenove) guias até dezembro, sendo 16 (dezesseis) deles nos idiomas português, espanhol e inglês.
Os guias ficarão disponíveis na página oficinal da SETUR e divulgados junto às regiões participantes e
agências e operadoras de viagens, além de promovidos nas redes sociais oficiais da Secretaria.

Ação 6316 – Desenvolvimento dos Destinos Paulistas


Distritos Turísticos

A regulamentação de Distritos Turísticos no Estado possibilita a atração de investimentos em melhores


condições econômicas, de governança, operacionais e estratégicas em áreas geograficamente
limitadas, vocacionadas ao turismo.

O modelo de Distritos possibilita governança público-privada ampliada sobre áreas específicas de


desenvolvimento turístico, trazendo maior atratividade e segurança jurídica para os empreendimentos
turísticos em São Paulo.

Benefícios dos Distritos Turísticos para a economia do turismo de São Paulo:

Melhorar a capacidade do Estado de fomentar e estimular investimentos privados em turismo,


adicionando as áreas dos Distritos e suas características ao portfólio de atração de investimentos de
São Paulo;
• Oferecer e desenvolver linhas de financiamento e crédito específicas pelas Agências de Fomento do
estado, assim como incentivos tributários;
• Realizar levantamento e localização precisa de áreas com condição legal e interesse/potencial para
desenvolvimento de empreendimentos turísticos;

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 941


• Possibilitar melhor articulação da governança entre empreendedores, setor público e outros atores
nas áreas dos Distritos;
• Reduzir o tempo de instalação, aprovação e início de operação dos projetos. 
• Melhorar a interlocução entre órgãos de controle e instâncias do Poder Público em todos os níveis em
áreas de especial interesse turístico;
• Melhorar as condições para identificação de oportunidades de negócios de turismo em regiões com
grande potencial e a formulação de projetos e estudos de viabilidade;
• Aplicar políticas de concessão e parceria de patrimônio do Estado para empreendimentos turísticos
na área dos Distritos;
• Dispor de um instrumento para atração de âncoras de desenvolvimento regional a partir do turismo.

Atividades e resultados:
• Aprovação do PL 723/2020, tornando-se a Lei 17.374/2021, aprovada em 01/06/21, por 49 votos a
10, na ALESP.
• Organização interna da Secretaria de Turismo e Viagens para analisar e tramitar Distritos Turísticos.
• Elaboração de Plano Básico de Implementação de Distrito Turístico do Tipo Natural, sendo base para
o Distrito Turístico de Iguape, criado em 30 de março de 2022.
• Análise e articulação para criação do Distrito Turístico de Iguape, criado em 30 de março de 2022.
• Análise da proposta e suporte técnico ao trabalho de proposição da cidade e empreendedores de
Andradina para implementação do Distrito Turístico de Andradina.
• Criação do Distrito Turístico de Andradina em 27/09/2022, ao cumprir os pré-requisitos e ter seu
decreto assinado pelo Governador Rodrigo Garcia.
• Realização das reuniões de Conselho Gestor dos distritos Serra Azul e Olímpia, com avanços em
suas organizações institucionais.
• Instalação do Conselho Gestor do distrito de Andradina, em sua primeira reunião ordinária.
• Criação do Fórum dos Distritos Turísticos, em dezembro de 2022, para criar uma instância de
formulação e discussão permanente do desenvolvimento dos Distritos.
• Articulação com Secretaria de Logística e Transportes para permitir acesso diferenciado aos Distritos
Turísticos em rodovias classe zero no Estado de São Paulo.
• Articulação com Secretaria da Fazenda para obtenção de isenção de ICMS na importação de
equipamentos exclusivamente para parques temáticos, à semelhança de convênio do CONFAZ que foi
fechado para Santa Catarina em 2020, com a mesma finalidade.
• Estudos iniciados para criação de Distrito Turístico no Alto da Mantiqueira.

Perspectiva 2023:
• Apoio ao Fórum dos Distritos Turísticos e à consolidação dos Distritos Turísticos criados.
• Análise criteriosa e priorização da consolidação dos Distritos existentes sobre a criação de novos
distritos, tendo um primeiro ciclo completo após criação, se atendidos todos os requisitos, dos distritos
no Alto da Mantiqueira e a partir do Legado das Águas, no Vale do Ribeira.

Portfólio de áreas para Investimentos em Turismo


Foi publicado um portfólio de áreas a partir do dia 09/06/2021, com o objetivo inicial de conter 50 prédios
ou áreas selecionadas no estado de São Paulo com clara vocação para receber investimentos
nacionais e internacionais na área de hotelaria e turismo. Essas áreas selecionadas foram, inicialmente,
o centro da cidade de São Paulo, o Vale do Ribeira e o Litoral Norte do estado, mas no momento
abrange mais de 14 regiões turísticas do Estado. Ao total, se chegou a uma carga inicial de 65 áreas
ofertadas no site turinvestsp.com, incluindo áreas que pertencem ao estado de São Paulo e outras
áreas que foram identificadas de propriedade privada, e que foram referendadas pelos respectivos
municípios.

O site consta, ao final de 2022, com traduções em inglês e espanhol, e em sua atualização inclui mais
outras 105 áreas e prédios situados em regiões diversas do estado de São Paulo. Encontra-se em
constante atualização, com a inserção de áreas que chegam através da Secretaria de Turismo e

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 942


Viagens ou da Invest São Paulo, sempre com a anuência das Prefeituras Municipais. O portfólio já
oportunizou vários negócios e oportunidades de investimento no Estado.

Requalificação do Centro da Cidade de São Paulo

O objetivo é contribuir para a aceleração do processo de reposicionamento e melhoria de atributos e


percepção da Região Central da capital paulista para o turismo nacional e internacional. Sugerir,
formular e articular novos mecanismos de incentivo no âmbito do Estado para a indução ao processo
de regeneração urbana, melhorando condições de entorno e somando-se a outros esforços públicos e
privados. 

Ação coordenada e complementar na área central de São Paulo, com focos específicos:

• Programa de Crédito Turístico específico para a região central de São Paulo (Sé e República),
com melhores condições de carência e pagamento, buscando incentivar novos negócios na região e
retrofits.
• Estudar possível implantação de um Distrito Turístico na região, possivelmente nas regiões
da República e Sé, a partir da Lei dos Distritos Turísticos.
• Projeto de viabilização de hotelaria na quadra 27 em prédios do Estado, a partir do conceito do
“Novo Hotel Esplanada”.
• Projeto conceitual e pré-edital para viabilização do projeto do “Hotel Esplanada”.

Projetos especiais para ampliação de oferta turística: Além dos projetos acima descritos, existem outros
projetos que se voltam para, em parceria com outras Secretarias e organismos do estado, desenvolver
novos atrativos turísticos para o estado de São Paulo, como é o caso dos projetos da Aldeia de
Carapicuíba e do Parque Burle Marx, em São José dos Campos, em que se está buscando o conceito
e execução de uma estratégia que envolva arte, experiência e novas atrações próximas à cidade de
São Paulo.

Centro de Inteligência da Economia do Turismo


Os trabalhos técnicos do Centro de Inteligência da Economia do Turismo permitiram monitorar e
estudar a realidade turística do Estado de São Paulo, bem como as demandas dos agentes públicos e
privados envolvidos no desenvolvimento turístico do território em relação a este projeto. Com base
nessa realidade, nas prioridades relacionadas à análise das informações estatísticas existentes,
podemos destacar:

• A manutenção de informações consistentes e relevantes para a tomada de decisões, que podem ser
aplicadas por agentes privados e públicos coletadas e disponibilizadas desde 2019.

• Coleta e organização de dados e informações sólidas que permitiram a priorização de projetos.

• Ampliação de um sistema que permitiu a comparação dos resultados, tanto para avaliar a evolução
da atividade turística quanto para estabelecer a situação competitiva de São Paulo e suas regiões em
relação aos destinos concorrentes diretos, com mais de 19 indicadores periódicos de turismo.

• Agregou valor aos resultados do turismo em termos de gastos diretos dos visitantes no destino,
geração de notoriedade e imagem positiva, repetição da visita e recomendação a terceiros com 12
relatórios de inteligência turística e 12 boletins mensais de desempenho turístico do estado de São
Paulo.

As atividades realizadas pelo Centro de Inteligência da Economia do Turismo em 2022 foram


fundamentais para a consolidação da SeturSP como fonte de informação estatística para o turismo:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 943


Cálculo de macro indicadores

Em continuidade aos trabalhos realizados desde 2019, foram realizados cálculos de impacto do turismo
o PIB paulista, empregos gerados pelas atividades turísticas e arrecadação de impostos para SP e
crescimentos na retomada das atividades pós Covid-19.

Estimativas de fluxos turísticos 2021 e 2022

Foram realizados cálculos de impacto da Covid-19 nos fluxos turísticos do Estado de São Paulo para
2021 e 2022, considerando cenários de demanda turística nas regiões paulistas.

Estratégias de recuperação do turismo paulista

Foram realizados cálculos de impacto do turismo o PIB paulista, empregos gerados pelas atividades
turísticas e arrecadação de impostos para SP.

Boletim Turismo/ Covid-19:

Foram publicadas 12 edições, com assuntos de relevância para os municípios turísticos: pesquisas,
boas práticas no combate à pandemia e ações da SeturSP em todo o estado.

Outras atividades

• 6 pesquisas de perfil de público em eventos do estado


• 12 sondagens setoriais em diversas atividades ligadas ao turismo
• Treinamento de equipes locais de pesquisa em diversas regiões

Números do CIET 2019 – 2022: 20 cursos, 9 workshops, 974 alunos, 244 cidades, 110 boletins, 28
relatórios mensais, 19 painéis indicadores, 10 observatórios regionais apoiados, e 65 pesquisas.

CIET: Primeiro Membro estadual da América do Sul a integrar a Organização Mundial do


Turismo

Em reconhecimento às atividades desenvolvidas ao longo dos 4 anos, o CIET tornou-se o primeiro


observatório de turismo estadual da América do Sul membro oficial da Organização Mundial do
Turismo/ Nações Unidas. O ingresso na Rede Internacional de Observatórios de Turismo Sustentável
(INSTO – sigla em inglês) permite acesso a métodos inovadores de pesquisa e acervo completo da
mais importante entidade de turismo no mundo.

CIET na mídia = SeturSP na mídia

Desde Setembro de 2019, o CIET foi citado em mais de 400 matérias em diversos veículos de imprensa,
entre sites, rádio, impressos e TV, representando a SeturSP

Próximos passos:

• Novos estudos econômicos do setor


• Balanço do turismo 2022/ Perspectivas para 2023
• Manutenção de Convênio com o SEADE: PIB, empregos e arrecadação de impostos
• Contratação de relatórios de inteligência
• Dados 100% doados pela iniciativa privada (Expedia, Clickbus, Airbnb, Trivago)
• Educação para o turismo: treinamentos de equipes de pesquisa nas prefeituras

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 944


Politurismo – O Ecossistema do Turismo
No que concerne ao eixo de educação para o Turismo, as atividades realizadas no ano de 2022 foram:
• Turismo na Escola: Implementamos no segundo semestre de 2021, em parceria com a Secretaria
de Educação do Estado, o programa de Eletivas de Turismo. Foram ofertadas 03 (três) eletivas para
crianças e adolescentes da rede pública estadual: a primeira focada em turismo de natureza, para
alunos do 6 e 7 ano, a segunda focada em turismo cultural, para alunos de 8 e 9 ano, e a terceira
focada em redes de turismo e empreendedorismo digital para alunos do ensino médio. No ano de 2022,
o programa segue sendo um sucesso na adesão de professores e alunos às eletivas de Turismo, com
mais de 180 mil alunos já capacitados.

• Ensino à Distância: No ano de 2021, realizamos por meio de ensino à distância e, em parceria
com a Fundação Instituto de Administração (FIA/USP), o curso Gestão de Crise, com o objetivo de
tentar minimizar os danos oriundos da pandemia de Covid-19 aos destinos turísticos do interior do
estado de São Paulo. Em suas duas turmas, o curso atingiu 600 alunos, com foco em gestores
municipais de turismo.

• Bolsas de Ensino Mestrado e Doutorado: Estamos finalizando em parceria com o Instituto de


Estudos Avançados da Universidade de São Paulo, um programa de concessão de bolsas de estudo
de mestrado, doutorado e iniciação científica. O edital para a concessão das bolsas já está elaborado
com diversas contribuições da academia e do trade de turismo. Esperamos que seja publicado no
primeiro semestre de 2023.

• MBA em Turismo: No segundo semestre de 2022, iniciamos as negociações com o Centro Paula
Souza, para a implementação de um curso de MBA profissionalizante em Turismo, a partir do segundo
semestre de 2023.

HUB Politurismo Digital

Em parceria com consultoria do Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID, entregamos no


primeiro semestre de 2022, todos os estudos para a formulação da plataforma digital Politurismo.
Serviço que deve abrigar todos os projetos e programas descritos neste resumido relato, como também
duas plataformas de matchmaking. A primeira terá o objetivo de encontrar soluções de base tecnológica
para problemas do trade e dos destinos turísticos, e a segunda terá a finalidade de encontrar
possibilidades de trabalho segundo as habilidades descritas nos currículos dos usuários da plataforma.
O Politurismo Digital também abrigará as atividades do CIET e a plataforma de investimentos em
turismo no estado de São Paulo.

Crédito, Captação de Investimentos e Financiamento Internacional

Crédito Turístico Orientado

Resultado até 2022: 166% realizado. Articulação de R$ 3 bilhões de financiamento para o turismo,
realizado R$ 5 bilhões, incluindo os investimentos para enfrentamento da crise da COVID 19.

O Programa de Crédito Turístico Orientado é composto por ações desenvolvidas e intermediadas pela
SETUR para viabilizar o acesso de crédito qualificado destinado a atividades turísticas desenvolvidas
por empresas privadas e municípios.

Este programa possui ações desenvolvidas ao longo da pandemia para a retomada das atividades
econômicas, além de ações que visavam ampliar o investimento turístico no estado de São Paulo. Este
programa contou com a parceria de outras instituições, como a Caixa Econômica Federal, Banco do
Brasil, Banco do Povo, Desenvolve SP, BNDES, ACCrédito e Sebrae. Cabe destacar que além da
disponibilização das linhas de crédito para empresas e municípios, a SETUR também realizou

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 945


capacitações, treinamentos e workshops com esses atores, no contexto do Projeto de Crédito
Orientado.

• 2022: R$ 345.883 milhões para 116 projetos + R$ 230 milhões em Giro Pandemia para 695
empresas. MUNICÍPIOS: R$ 384 milhões em 32 projetos.

• Plataforma digital do programa criada e disponibilizada por meio do site:


www.incentivoaoturismo.com.br

• Conteúdos de EADs, Oficinas de elaboração de projetos e conteúdo de consultorias individuais


desenvolvidos e disponibilizados na Plataforma Digital, já à disposição dos empresários e gestores
públicos.

• Site: https://www.turismo.sp.gov.br/credito

Site: Plataforma Digital: https://incentivoaoturismo.com.br/portal/inicio

Cooperação Técnica com BID (Doação dos Recursos)

Resultado até 2022: 100% realizada. Cooperação técnica realizada com a efetivação da doação de
USD 250.000,00. A Cooperação Técnica com o Banco Interamericano de Desenvolvimento foi
realizada para a fim de criar as condições para a retomada do setor turismo pós-pandemia, propondo
a criação de um fundo de financiamento para projetos do setor privado do turismo e um Programa de
Financiamento Internacional com estrutura de projetos de infraestruturas turísticas, marketing,
posicionamento de mercado, governança e inovação no Estado de São Paulo, e para este efeito, o
Banco realizou a doação de USD 250.000,00, financiando assim o Plano de Retomada, Estudos
complementares para retomada), Desenho preliminar para Carta Consulta, e Estudos para novas
Modelagens de Financiamento).

• 2022: A Cooperação Técnica foi finalizada, com Seminário realizado na Sede da Setur, no dia
30/08/2022, com a entrega dos seguintes elementos: 1 Planejamento estratégico complementar; 5
estudos estratégicos; 1 Carta Consulta; e 1 estudo sobre modelagens de crédito inovadoras para o
setor turismo no estado de SP.
• Site:http://lab4.backsite.com.br/dispositivo/customizado_publico/ferramentas_customizadas/perio
do_eleitoral/bid/bid.html#link_233
Programa Mais Turismo SP (Programa de Financiamento Internacional gerado pelo BID)

Resultado até 2022: 100% realizada. Programa Mais Turismo SP desenhado e encaminhado para
aprovações. Programa de Financiamento Internacional com montante de Investimentos de US$ 300
milhões de dólares. Programa Mais Turismo SP foi criado a partir do projeto de Cooperação Técnica
com o BID, e objetiva a disponibilização de linhas de crédito para o financiamento de Infraestrutura
turística, estruturação de produtos turísticos, marketing e posicionamento de mercado, governança do
turismo e inovação para a economia do turismo no estado.

• 2022: Elaboração da Carta Consulta, de acordo com os limites de endividamento do estado. Carta
Consulta encaminhada à SEFAZ-SP para aprovação e cadastramento no Sistema da COFIEX-Governo
Federal, bem como projeto de lei para ALESP de criação do Fundo Desenvolve Turismo SP.

Central do Investidor do Turismo Paulista

A Central do Investidor do Turismo Paulista, em seus formatos físico e virtual, foi criada em setembro
de 2021, no contexto do Programa de Crédito Turístico para atendimento e orientação aos investidores,
empreendedores e empresários do turismo paulista, quanto a oportunidade de investimentos e novos
negócios, como também sobre as diversas linhas de crédito e financiamentos para o setor. A Central
realiza atendimentos presenciais da InvestSP e da DesenvolveSP (única Secretaria no Governo do
Estado que tem atendimento presencial). No primeiro ano foram 66 atendimentos aos empresários e
gestores públicos, resultando em R$ 434 milhões em investimentos orientados.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 946


• 2022: foram 75 atendimentos a empresários e gestores do turismo, orientando o investimento de R$
353 milhões, totalizando desde sua implementação 141 atendimentos com R$ 787 milhões de
investimentos orientados.

Portfólio de Áreas para Investimento Turístico

Resultado até 2022: 102% realizado. 102 áreas identificadas e cadastradas (A meta era de 100 áreas
identificadas e cadastradas). Proposto para 2023 mais 50 áreas captadas.

É um projeto realizado em parceria com a Invest SP que cadastrou em página eletrônica mais de 100
imóveis, terrenos ou prédios com potencial turístico no estado de São Paulo em 26 municípios de 11
Regiões Turísticas distintas. Para impulsionar esta iniciativa, foi criado o site turinvestsp.com, onde
foram cadastradas, inicialmente, as oportunidades de investimento localizadas no Litoral Sul, Litoral
Norte, Vale do Ribeira e Centro de São Paulo. O objetivo é que este portifólio seja um canal de atração
de investimentos turísticos no estado de São Paulo.

Concomitante à divulgação das oportunidades de novos investimentos no estado de São Paulo, há um
esforço permanente da SETUR para atrair investimentos âncoras, principalmente nos Distritos
Turísticos, como forma de articular o desenvolvimento do turismo, da renda e do emprego a partir de
grandes investimentos. Através do esforço realizado pela SETUR, grandes redes internacionais de
hotelaria e grandes investidores internacionais voltaram a ter o estado de São Paulo no radar para
implementação de novos investimentos turísticos. Desde o lançamento até final de 2021 foram 65
áreas cadastradas no Portfólio.

• 2022: Foram identificadas e cadastradas 37 áreas para investimento totalizando 102 áreas em 2022,
em 26 municípios, em 11 regiões turísticas. Com projeção para mais 50 áreas até final de 2023.
Site: https://turinvestsp.com/

Conectividade
As ações promovidas pela Secretaria de Turismo e Viagens por meio do núcleo de Conectividade e
Programa Stopover têm como premissa a mitigação de gargalos e desenvolvimento de uma rede de
transportes multimodal e integrada, com foco em atender as necessidades de deslocamento entre os
pontos de origem e destino, por meio dos modais de transportes – aéreo, aquaviário, ferroviário e
rodoviário no e para o Estado de São Paulo. A Setur-SP atua como indutora de desenvolvimento
econômico e social e de qualificação e crescimento do fluxo de turistas para os Municípios e seus
atrativos no Estado. Os custos dos transportes desempenharam um papel fundamental na criação de
cidades ao longo da história, e a mudança daqueles custos, na época moderna, exerceu grande
influência na maneira pela qual as cidades continuaram a se transformar a nosso redor.

Aéreo

A partir de julho de 2019, o ICMS sobre querosene de aviação (QAV) foi reduzido de 25% para 12%,
tendo como meta a ampliação da oferta de 490 frequências. Em março de 2020, período pré pandemia
Covid-19, as operações já estavam em 709 frequências, 45% mais que a meta. As companhias aéreas
beneficiadas foram Aéreas Azul, Gol, Passaredo e Latam.

Em 2020, no mesmo período, foram incrementadas novas frequências internacionais como a da cia
Aérea Argentina Flybondi, com quatro frequências semanais ao Aeroporto Internacional de Guarulhos.
O interior do Estado foi contemplado por meio do aumento das frequências ou o início da operação em
alguns aeroportos como Araraquara, Barretos e Franca. No ano de 2020 eram esperados voos
regulares em pelo menos 13 deles, os quais foram afetados pela pandemia Covid-19.

No ano de 2021, com o início da imunização através da vacinação contra a Covid-19, houve uma
retomada de 74,6% dos voos domésticos no Brasil até o mês de setembro, em comparação ao período
pré-Covid 19, com expectativa de atingir 85% até o final do mês de dezembro.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 947


Já no ano de 2022, com a retomada econômica do Estado de São Paulo, foram 863 novos voos partindo
do Estado, um crescimento de 76,12% sobre a meta de contrapartida.

Programa Stopover

As ações realizadas em 2022 foram:

• I Roadshow do Aeroporto do Vale da Fé – SP pra Todos: Ação de captação, promoção, parcerias


e ativação de vendas de produtos do Vale da Fé por meio do Aeroporto de Guaratinguetá
(concessionado no ano de 2021), para fomento do modal aéreo. Participaram desta rodada de negócios
as Operadoras de Viagens CVC Corp, E-HTL, BWT Operadora, Diversa Turismo e Orinter, ademais da
cia aérea Azul Conecta, concessionária Voa SP junto ao trade receptivo da região, tais como agências
receptivas, hotéis, restaurantes e empresas de transportes, com foco no apoio a negociações que
fomentem o aumento do fluxo turístico via modal.

• Roadshow Gol te lleva a Brasil – Ação de workshop nas cidades de Buenos Aires, Córdoba e
Rosario na Argentina, para fomento e captação de fluxo turístico de negócios e lazer ao Estado de São
Paulo, em parceria com a cia aérea Gol e a empresa B2LIVE. Segundo dados do Ministério do Turismo
em 2019 e do Globaldata registraram que as viagens dos Argentinos ao Brasil foram, 83,4% a lazer,
9,7%por outros motivos, 6,9%a negócios e convenções, dos quais, 82% no segmento de Sol e Praia,
11,6% Natureza, Ecoturismo e Aventura, e 4,8% o segmento de Cultura. O gasto médio do turista
Argentino para o ano de 2023 segundo as mesmas instituições, serão de US$ 72 em turismo de
negócios e US$ 42 em viagens de lazer.

• Webnar Aeroméxico – Fora realizado um treinamento virtual com representantes da cia aérea
Aeroméxico para agências de lazer / corporativas e operadoras emissivas Mexicanas, dos produtos
turísticos de lazer e negócios do Estado de São Paulo, para retomada das viagens deste público ao
Estado, pois segundo o Ministério do Turismo, antes da Pandemia Covid-19, a média anual de viajantes
Mexicanos para São Paulo era de 58 mil.

• Navios de cruzeiro: Apoio técnico para a retomada da temporada de Cruzeiros 2022 junto as
Secretarias de Saúde do Estado de São Paulo e do Município de Santos, Ministério do Turismo, Clia
Brasil, MSC Cruzeiros e Costa Cruzeiros. Temporada retomada em 05 de março até 18 de abril de
2022 2021 com quatro Navios, Costa Diadema (4.947 leitos), MSC Preziosa (4.325 leitos), MSC
Seaside (5.429 leitos) e MSC Splendida (4.363 leitos).

• Turismo Náutico: Implantação de estruturas náuticas (em água: píeres flutuantes, passarelas e
sistemas de ancoragem – em terra: caminho e passeio, deck de madeira, pergolado, mirante,
paisagismo e mobiliário urbano) em 13 municípios do Estado de São Paulo (Araçatuba, Avaré, Fartura,
Mira Estrela, Pederneiras, Pereira Barreto, Piraju, Presidente Epitácio, Rosana, Rubinéia, Sales,
Timburi e Três Fronteiras) com investimento de R$20 milhões ademais do lançamento do edital de
licitação para contratação de serviço de implantação de estruturas náuticas em mais 3 municípios
(Paranapanema, Santa Clara D´oeste e Teodoro Sampaio) com investimento de R$10 milhões,
totalizando R$30 milhões em investimentos no Estado.

• Início da elaboração de projetos e roteiros náuticos para fomento do turismo náutico no Litoral
Paulista e as margens do Rio Paraíba do Sul nos municípios de Ubatuba, Caraguatatuba, Itanhaém,
Peruíbe, Ilha Comprida, Iguape, Cananéia, São José dos Campos, Taubaté, Pindamonhangaba,
aparecida, Guaratinguetá, Lorena, Cachoeira Paulista, Cruzeiro, Lavrinhas e Queluz, com um total de
26 projetos e investimento de R$4 milhões.

• Criação da página web Turismo Náutico Paulista com apoio do Fórum Náutico Paulista. Página
web com foco na segmentação e promoção do Turismo Náutico no Estado de São Paulo, como indutor
de desenvolvimento econômico e social nos municípios as margens do mar, rios, lagos e represas,
através da exposição e divulgação dos atrativos em águas e terra.

• Ferroviário: Articulação e apoio para viabilização de implantação de Trens Turísticos junto aos
municípios da Região Turística da Fé, ABPF (Associação Brasileira de Preservação Ferroviária), ANPF

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 948


(Associação Nacional de Preservação Ferroviária), CPTM e MRS Logística denominado Trem dos
Romeiros entre estação da Luz ao município de Aparecida.

Junto ao Município de Águas da Prata, ABPF, VLI Logística e o Município mineiro de Poços de Caldas,
também com os municípios de Laranjal Paulista, Jumirim, Cerquilho, Boituva e Iperó, Serra Verde
Express e Rumo Logística denominado Trem Turístico Raízes do Interior.

• Terrestre – Turismo de Proximidade: Interlocução junto as locadoras de automóveis Movida e


Unidas e o Circuito Litoral Norte, para ações de promoção do Turismo de proximidade tendo como
destino os municípios turísticos do Estado de São Paulo.

• Cicloturismo Paulista: Desenvolvimento da página web Cicloturismo Paulista, com apoio do


Ciclocomite Paulista, com foco na promoção dos circuitos ciclísticos nos municípios do Estado de São
Paulo e fomento do fluxo turístico através deste segmento.

• Fomento a ações de Market Place – Em parceria com a Secretaria de Cultura de Economia Criativa
do Estado, foram realizadas ações de interlocução e motivação de negociações entre os atrativos
Culturais da Capital (Sala São Paulo, Pinacoteca do Estado e MIS – Museu da Imagem e do Som / MIS
Experience), junto ao Grupo CVC Corp, Rede Accor de Hotéis e as Locadoras de automóveis Movida
e Unidas, para ações de promoção e marketing nos níveis Regional, Estadual e Nacional tendo como
premissa o Centenário da Semana de Arte Moderna e os Duzentos Anos de Independência do Brasil.

Construção de página para o segmento náutico. Construção de página voltada para promoção de
destinos e atividades náuticos. A atual fase é de revisão de conteúdo e adequação do layout e deverá
ser finalizada no segundo bimestre de 2022. www.turismo.sp.gov.br/nautico

Rotas Gastronômicas SP
O Programa Rotas Gastronômicas SP está inserido nas Rotas Turísticas, da Secretaria de Turismo do
Estado de São Paulo. O conceito de Rotas Turísticas pode ser definido numa linguagem bem simples,
por caminhos que se interligam graças a elementos comuns de uma região, sejam eles naturais,
geográficos, culturais, sociais e econômicos, podendo ser produtos, gastronômicos ou não,
comunidades, crenças, grupos de esportistas, entre outros. Tais elementos, se bem trabalhados e
divulgados, promovem um aumento do fluxo turístico em suas regiões, aquecendo a economia local.
No estado de São Paulo pode-se destacar: Rotas Cênicas; Rotas Peregrinas; Rotas de Cicloturismo;
Rotas Náuticas, e Rotas Gastronômicas. Acreditando que a gastronomia é um forte produto que
promove e aquece o turismo de regiões, estados e até países por completo, apostamos em um grande
projeto de identificação e divulgação de produtos e estabelecimentos gastronômicos de diferentes
regiões turísticas do Estado, lançamos o Programa Rotas Gastronômicas SP, onde, desde julho de
2021, formatamos 7 Rotas, envolvendo 19 (dezenove) regiões turísticas em mais de 170 (cento e
setenta) cidades.

Foram mapeadas 7 (sete) rotas gastronômicas e, inicialmente, elencados os 30 (trinta) melhores atores
da gastronomia, dentre produtores e proprietários de estabelecimentos gastronômicos. Após uma nova
seleção, foram destacados os 15 (quinze) mais emblemáticos de cada Rota. Aproximadamente 210
produtores/proprietários e estabelecimentos participaram do programa. Cada rota gastronômica tem
um chef padrinho ou madrinha, que em muito auxilia os atores, seus produtos e criações.

As 7 (sete) Rotas Gastronômicas são:

• Rota Gastronômica Vale do Ribeira. Lançada em outubro de 2021, engloba as Regiões Turísticas
Caminhos da Mata Atlântica, Cavernas da Mata Atlântica e Lagamar - Chef Madrinha Morena Leite.

• Rota Gastronômica Vale do Paraíba & Mantiqueira. Lançada em novembro de 2021, engloba as
Regiões Turísticas Rios do Vale, Região Turística da Fé e Mantiqueira Paulista - Chef Padrinho Ivan
Achcar.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 949


• Rota Gastronômica Baixada Santista & Litoral Norte. Lançada em dezembro de 2021, engloba
as Regiões Turísticas Costa da Mata Atlântica e Litoral Norte de São Paulo - Chef Padrinho Edinho
Engel.

• Rota Gastronômica das Regiões Turísticas Circuito das Frutas, Águas e Flores Paulista, Bem Viver
e Roteiro dos Bandeirantes. Lançada em abril de 2022 - Chef Madrinha Carole Crema.

• Rota Gastronômica das Regiões Turísticas Alta Mogiana, Caminhos da Mogiana e Lagos do Rio
Grande. Com o Chef Padrinho Fábio Vieira, será lançada entre novembro e dezembro de 2022.

• Rota Gastronômica das Regiões Turísticas Encantos da Anhanguera Central e Serra do Itaqueri.
Com o Chef Padrinho Rodrigo Martins, será lançada entre novembro e dezembro.

• Rota Gastronômica das Regiões Turísticas Pantanal Paulista e Tietê Vivo. Com a Chef Madrinha
Tanea Romão, será lançada entre novembro e dezembro.

Fórum Permanente das Rotas Gastronômicas


Após os atores e suas produções gastronômicas terem sido identificados e elencados através do
programa Rotas Gastronômicas SP, objetiva-se divulgá-los e promovê-los para o mercado. Através do
programa, o reconhecimento e o sucesso que teve, deu visibilidade a muitas cidades tão pequenas,
como Bilac e Águas de São Pedro, mas gigantes em termos de produção gastronômica. A meta atual
é eternizá-los dentro desse contexto e criar uma gigantesca base com soluções para possíveis
questões que ainda os aflijam, por isso, foi criado o Fórum Permanente das Rotas Gastronômicas.

Será um espaço para os produtores, o trade turístico, os representantes do poder público e demais
membros ouvirem a realidade dos produtores, trocar informações, partilhar casos de sucesso,
dificuldades, dúvidas etc. A primeira reunião do Fórum Permanente das Rotas Gastronômicas
aconteceu no dia 03 de novembro, na Sala dos Espelhos, no Memorial da América Latina, durante o
evento Mesa SP, com a participação de 40 representantes das entidades que compõem o Fórum.

Conselho Estadual de Turismo – Biênio 2022/2024


As reuniões foram retomadas em formato presencial e a posse para o Biênio de 2022 a 2024 foi dada
na reunião de setembro de 2022. Foi eleito novo Secretário Executivo do biênio, na reunião de 11 de
outubro de 2022. Registre-se que o Conselho por meio das principais entidades de classe do turismo
colabora na divulgação de pesquisas realizadas pela SETUR/SP. Foi criado um Grupo de Trabalho de
Turismo Rodoviário com oito Entidades do Conselho e sete Operadores de Turismo Rodoviário, visando
buscar instrumentos para o incremento daquele tipo de viagens com destino às cidades do Interior
paulista. O trabalho gerou um relatório apresentado na reunião de abril de 2022. Atualmente o Conselho
se prepara para elaborar propostas nas respectivas áreas, as quais serão debatidas em Grupos de
Trabalhos que serão formados.

SP Ecoaventura
A iniciativa é um fruto de convênio entre a Secretaria de Turismo e Viagens do Estado de São Paulo e
o SEBRAE. Voltada para gestores de empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura, tem como
objetivo ampliar e consolidar destinos, fortalecendo a cultura da qualidade, da gestão da segurança e
da competitividade de empreendedores dos segmentos. O SEBRAE é responsável pela realização de
seminários, capacitação em gestão, assessoria técnica às empresas que participam do programa
através de atendimento individual e coletivo e a das auditorias visando a certificação do Sistema de
Gestão da Segurança, enquanto a SETUR é responsável pelas ações de diagnóstico e promoção. Em
2022 foram realizados os seminários técnicos dos Polos 5 a 8 nas cidades de Pindamonhangaba,
Presidente Prudente, Botucatu e Ribeirão Preto, a capacitação em Gestão de Negócios às empresas

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 950


aderidas e o início da Assessoria Técnica para implantação da Norma Técnica ISO 21101 – Sistema
de Gestão da Segurança para um primeiro grupo de empresas do Programa. A SETUR por sua vez
realizou a primeira pesquisa para elaboração do Diagnóstico das Empresas do Programa e a promoção
das empresas e destinos no ABETA SUMMIT – Congresso Brasileiro das Empresas de Ecoturismo e
Turismo de Aventura, que aconteceu no período de 30 de novembro a 03 de dezembro na cidade de
São Paulo.

Turismo SP em Ação
A Secretaria de Turismo e Viagens do Estado de São Paulo e a FIA – Fundação Instituto de
Administração realizaram workshops que integram o Programa Turismo SP em Ação – Estratégias &
Oportunidades para dinamização de Polos Turísticos, em que serão debatidos gargalos das Regiões
Turísticas em infraestrutura, transporte, tecnologia, promoção, sustentabilidade, financiamentos para
projetos prioritários, entre outros. Participam representantes públicos e privados dos segmentos que
movimentam o turismo e economia da região.

A iniciativa tem por objetivo unir esforços para dinamizar o desenvolvimento de 5 (cinco) Polos
Turísticos do Estado, que agregam 19 (dezenove) Regiões Turísticas (RTs) e por volta de 200
(duzentos) municípios. Até novembro de 2022 foram realizados 06 (seis) seminários e serão mais 04
(quatro) até dezembro, além de reuniões virtuais para apresentação de oportunidades e mentorias para
as lideranças públicas e privadas de cada Polo. Estes seminários incialmente realizados tiveram como
objetivo a apresentação de investimentos estaduais previstos no setor, além de aplicação de
dinâmicas para o levantamento dos principais gargalos e oportunidades para dinamizar o turismo,
ligados à infraestrutura, capacidade de elaboração de projetos e parcerias estratégicas e governança.
Tudo isso com a intenção de criar, fortalecer e impulsionar o desenvolvimento dos polos turísticos.

Ao final do Programa, tudo que foi discutido será condensado em um Plano de Ação dinâmico, que
servirá como ferramenta para desenvolver o turismo regional de maneira ágil, consistente e integrado
ao contexto de cada polo e que, acima de tudo, fará sentido para a população, auxiliando a impulsionar
a geração de emprego e renda.

Rota da Luz
A Rota da Luz foi criada, em 2016, com o objetivo de garantir o bem-estar e a segurança das pessoas
que realizavam peregrinações para a cidade de Aparecida, a pé, pelo acostamento da Via Dutra. Seu
percurso foi criado exatamente para retirar as romarias e peregrinações da estrada, tornando-se uma
opção segura para essa grande movimentação, principalmente, durante o mês da Padroeira do Brasil,
Nossa Senhora da Conceição Aparecida, em outubro.

A rota foi criada com o objetivo de uma viagem interior, de reflexão, meditação, contemplação das
belezas da região, apreciação das fazendas e do meio rural. É um convite para uma interiorização, uma
jornada de fé, superação, reflexão e meditação. Além de tudo isso, o participante é chamado a observar
o patrimônio cultural material e imaterial das cidades e de seus habitantes, pois é uma região riquíssima
em lendas, histórias, usos e costumes mais do que centenários. Assim como acontece na Via Dutra no
mês de outubro e no tempo que antecede a Festa de Nossa Senhora da Conceição Aparecida, os
comerciantes e moradores das proximidades da rota são incentivados a acolher e oferecer alimento,
água ou ajuda aos participantes da caminhada, exercitando a solidariedade, o amor fraterno e a
misericórdia ensinada por Maria. Com 201 km de extensão, a Rota da Luz tem início em Mogi das
Cruzes e término em Aparecida. Estima-se que o percurso seja finalizado entre 4 e 7 dias. Com a
finalidade de oferecer uma estrutura receptiva com qualidade, hospitalidade e que privilegie o bem
atender, a Associação dos Amigos da Rota da Luz apresentou a demanda de haver pontos de apoio,
de parada e de descanso para os participantes da Rota da Luz. Na atualidade, os participantes
percorrem o caminho não apenas a pé, mas também utilizando a bicicleta ou o cavalo com meio de
transporte.

A SETUR está em fase de elaboração de projetos para implantação de pontos de parada, para
descanso e contemplação é de suma importância para incrementar a experiência de quem percorre a
distância de, em média, 30 km/dia. A contratação em curso prevê a realização de estudo e redação de

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 951


projeto para construção e implantação de paradouros / abrigos, mirante, ponto de venda de produtos
locais, sanitário, ponto de ônibus, bike station, bicicletário, mobiliário (bancos e lixeiras), marco da Rota
da Luz e de chegada dos peregrinos/caminhantes ao Santuário Nacional de Nossa Senhora da
Conceição Aparecida, totem de direcionamento e quilometragem, placa de travessia de pedestres,
placa padrão para estabelecimentos privados.

CADASTUR

O CADASTUR é um sistema eletrônico de Cadastro de Pessoas Físicas e Jurídicas que atuam no setor
do turismo. O CADASTUR é um programa do Ministério do Turismo, que conta com a parceria dos
órgãos de Turismo estaduais e Distrito Federal para validar os cadastros realizados pelos prestadores
do seu Estado. O sistema permite o acesso a diferentes dados sobre os Prestadores de Serviços
Turísticos cadastrados, que podem ser meios de hospedagem, restaurantes, acampamentos, agências
de turismo, casas de espetáculo, organizadores de eventos, guias de turismo entre outros.

Durante o ano de 2022, o CADASTUR realizou as seguintes ações:

• Suporte técnico aos parceiros do programa de crédito turístico (Desenvolve SP), tem como base
os CNAES do CADASTUR para pleito da linha FUNGETUR (Caixa Econômica Federal);
• Atendimento as empresas que pleiteiam o Selo do Turismo Responsável Ministério do Turismo
(São Paulo lidera no país com 6.011 Selos emitidos);
• Atendimento telefônico e via e-mail a todos os prestadores que compõem 15 segmentos de turismo
do Cadastur SP;
• Alinhamento / orientações com representantes municipais para o Programa de Regionalização do
Ministério do Turismo;
• Fiscalização orientada via acordo de Cooperação Técnica Ministério do Turismo / SETUR SP
realizado nos dias 26 a 29 de julho em Bertioga e Guarujá (Meios de Hospedagem – 200
estabelecimentos visitados / notificados aproximadamente;
• 1059 Credenciais de Guia de turismo enviadas pelos Correios.

Vale ressaltar a elevação de pleitos devido a retomada das empresas que compõem os diversos
setores do turismo, pós pandemia COVID-19 tendo como consequência o recorde de solicitações do
CADASTUR SP, diante do programa de incentivo ao segmento de Organizadora de Eventos –
Programa Emergencial de Retomada do Setor de Eventos (Perse), sendo o certificado CADASTUR
requisito obrigatório.

Destaca-se o motivo do aumento devido o certificado CADASTUR ser obrigatório para acesso à linha
de crédito FUNGETUR (Caixa Econômica Federal) via PROGRAMA DE CRÉDITO TURÍSTICO
(SETUR SP), bem com administração e repasse da verba pelo banco estadual de fomento
DESENVOLVE SP.

Outra demanda de destaque, que é obrigatório certificado CADASTUR para os estabelecimentos que
se enquadram ao programa do Ministério do Turismo SELO TURISMO RESPONSÁVEL.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 952


Programa de Regionalização do Turismo
O Programa foi lançado em abril de 2004 e trabalha a convergência e a interação de todas as ações
desempenhadas pelo Ministério do Turismo com os Estados, às Regiões Turísticas e os municípios
brasileiros. Seu objetivo principal é o de apoiar a estruturação dos destinos, a gestão e a promoção do
turismo no país, sendo um dos instrumentos responsáveis pela definição das áreas, às Regiões
Turísticas, o Mapa do Turismo Brasileiro.

O Ministério do Turismo, publicará anualmente uma Portaria para definir os critérios obrigatórios e
prazos para os Estados, suas Regiões Turísticas e municípios, participarem do Mapa do Turismo
Brasileiro, sendo que às informações e documentos, serão inseridos no SISMAPA – Sistema de
Informações do Mapa do Turismo Brasileiro, para análise do (a) Interlocutor (a) Estadual do Programa
de Regionalização do Turismo e do Ministério do Turismo.

Até a presente data, o Estado de São Paulo integrou no Mapa do Turismo Brasileiro de 2022, 47
Regiões Turísticas e 349 municípios, com a possibilidade de aumento deste número de municípios no
Mapa, visto que o sistema permanecerá aberto.

Participação em Reuniões durante o ano de 2022:

1. 33ª Reunião Nacional dos Interlocutores Estaduais do Programa de Regionalização do Turismo -


Brasília/DF - dias: 29 e 30/08/2022.
2. 1º Seminário Nacional do PRT + Integrado - Brasília/DF - dias: 22 e 23/11/2022.

Ação 2628 - Desenvolvimento de Pacotes Turísticos de Destinos Paulistas


A execução da Ação 2628 - Desenvolvimento de Pacotes Turísticos de Destinos Paulistas, visa
promover estratégia cooperada com o trade turístico para formulação de roteiros que sigam a lógica do
turismo de proximidade, trazida pelo novo comportamento do turista pós pandemia através da
elaboração de ações de capacitação e promoção dos destinos.
Dessa forma, fortalecer e promover o mercado de viagens de São Paulo para São Paulo sedimentando
uma cultura de hospitalidade para reter o fluxo econômico no Estado.

Interlocução e apoio no fomento e criação de agências receptivas: criação e estrutura operacional para
fomento das vendas através das agências, operadoras e agências de turismo via internet, conhecidas
como OTA-Online Travel Agency, em nível nacional e internacional.

Departamento de Apoio ao Desenvolvimento dos Municípios Turísticos –


DADETUR

Ação 4102 – Apoio aos Municípios Turísticos - Estâncias


Ação 6195 – Apoio aos Municípios de Interesse Turísticos – MITs

Repasse de recursos financeiros, por meio de convênios, objetivando o aprimoramento da


infraestrutura turística dos municípios Estâncias e de Interesse Turísticos de acordo com o programa
anual de trabalho aprovado pelo Conselho de Orientação e Controle do Fundo de Melhoria das
Estâncias, bem como atender dispositivo constitucional
O Departamento de Apoio ao Desenvolvimento dos Municípios Turísticos — DADETUR aporta
recursos em infraestrutura turística, seguindo a legislação estadual que estabelece 70 municípios
classificados como Estâncias Turísticas e 140 como Municípios de Interesse Turístico (MIT).

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 953


Repasses de recursos no Ano de 2022
No exercício de 2022, os recursos do DADETUR iniciaram o exercício descontingenciados, dispondo o
departamento do montante de R$ 535.592.893,00 para investimentos.

Deste modo os recursos referentes ao exercício de 2022 foram utilizados para objetivar a formalização
de novos convênios, bem como, para honrar com o pagamento de obras em andamento, conveniadas
entre 2011 a 2017 e que tiveram seus restos a pagar cancelados por decreto em 2018, bem como,
obras assinadas em 2018 e 2019 com empenhos parciais.

Em relação aos pagamento realizados no ano de 2022, para o pagamento de obras que foram
concluídas ou que estão em andamento, a Secretaria de Turismo e Viagens, por meio do DADETUR,
possibilitou o repasse de R$172,8 milhões até 31/12/2022, a Estâncias e MITs, para o pagamento de
obras conveniadas entre os anos de 2016 a 2022. Atendendo assim, 191 municípios (65 Estâncias e
126 MITs):

Quanto a formalização de novos convênios, foram assinados 282 novos convênios em 2022,
contemplando 207 municípios classificados como Estâncias e Municípios de Interesse Turístico – MIT.
Os 03 municípios a não assinarem convênio em 2022, não cumpriram os requisitos necessários de
apresentação de documentação para formalização de convênios.

Cenário atual dos Convênios em andamento

O departamento, passou a monitorar a partir de 2019 o cenário de execução de seus convênios em


andamento. Assim apresentamos o cenário observado em 31/12/2022:

Em comparativo com a situação apresentada em dezembro de 2021, no exercício de 2022 o


departamento realizou o encerramento de 145 processos e a conclusão de 171 obras.

Pleitos para Novos Convênios

Em virtude do descontingenciamento integral dos recursos do DADETUR, tema já abordado, a


Secretaria de Turismo e Viagens possui a expectativa de conveniar no exercício de 2022, mais de 250
convênios, dos quais 19 convênios já foram celebrados no primeiro semestre de 2022.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 954


No presente exercício, o Conselho de Orientação e Controle – COC, apreciou e aprovou 310 (trezentos
e dez) pleitos municipais de MITs e Estâncias. Foram realizadas 18 (dezoito) reuniões do Conselho de
Orientação e Controle do Fundo de Melhoria dos Municípios Turísticos, para a análise e aprovações
dos pleitos a serem conveniados em 2022.

O Conselho, estabelecido por lei, é composto por 09 membros nomeados pelo Sr. Governador. A
gestão atual é composta por:

• 1 (um) de sua livre escolha: Maurren Sparano Gil;


• 1 (um) indicado pela Secretaria de Orçamento de Gestão: Maciel dos Santos Rocha,
posteriormente substituído por Simone Jurgenfeldt de Almeida - Secretaria de Desenvolvimento
Regional;
• 1 (um) indicado pela Secretaria da Fazenda e Planejamento: Fernanda Kawaoka Tanaka,
posteriormente substituída por Ângelo de Angelis;
• 1 (um) indicado pela Secretaria de Turismo e Viagens: Wagner Seian Hanashiro, posteriormente
substituído por Vanilson Fickert Graziosi;
• 2 (dois) indicados pelo Conselho Estadual de Turismo: José Roberto de Barros Magalhães e
Elenice Zaparoli;
• 3 (três) indicados pela entidade representativa dos Municípios Turísticos, sendo 2 (dois) Prefeitos
de Estâncias e 1 (um) Prefeito de Município de Interesse Turístico, por meio de lista sêxtupla:
• Alexandre de Siqueira Braga - APRECESP – Presidente do Conselho;
• Edvard Alberto Colombo – APRECESP;
• Cândido Murilo Pinheiro Ramos – AMITESP.

Parcelamentos – Devolução de recursos ao Erário

O DADETUR também realiza o acompanhamento de convênios não aprovados técnica e contabilmente


e que estão em processo de devolução de recursos ao Erário. Atualmente a Secretaria possui 50
convênios em tratativas para devolução de recursos por meio de parcelamento de débitos, além de 10
convênios de um único município que estão em ação judicial no Contencioso da Procuradoria Geral do
Estado para cobrança por via judicial.

Atualmente, apenas um município está inadimplente quanto ao pagamento do valor devido e, os 8


processos em parcelamento do município foram enviados ao Contencioso da Procuradoria Geral do
Estado para cobrança judicial.

Vale ressaltar também que, no exercício de 2022, 4 parcelamentos foram concluídos e encerrados,
juntos eles recolheram ao Erário nos últimos anos o montante de R$ 1.348.959,78.

Outrossim, foram recolhidos ao Erário no decorrer do ano de 2022, oriundos do pagamento de


parcelamento de dívidas de municípios, a importância de R$ 13.467.081,53.

Em tempo, vale salientar também que, o Decreto nº 66.173 de 26 de outubro de 2021, autoriza o
Secretário da Pasta a assinar parcelamentos em até 48 vezes. O Decreto também substituiu o Artigo
16º do Decreto nº64.757/2020 que autorizava o Secretário a assinar parcelamentos em até 48 vezes.
E substitui a Resolução da Secretaria da Fazenda SFP – 21 de 15-04-2021 que estabelecia
procedimentos para assinatura de parcelamentos.

Agora, de acordo com o Decreto 66.173/2021 a celebração do termo de parcelamento fica condicionada
ao prévio registro, em conta do passivo nos demonstrativos contábeis do Município, do valor total do
objeto de parcelamento; declaração, firmada pelo respectivo Prefeito, sob as penas da lei,
acompanhada de demonstrativos ou informações contábeis detalhadas, de que o ajuste não implica
aumento da dívida consolidada líquida do Município, assim entendida a dívida consolidada deduzidas
as disponibilidades de caixa, as aplicações financeiras e os demais haveres financeiros, cabe a
Secretaria da Fazenda e Planejamento se pronunciar, em cada caso concreto quanto a viabilidade de
prosseguimento no parcelamento da dívida

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 955


PROGRAMA 5002 – ESTRUTURAÇÃO E PROMOÇÃO TURÍSTICA DO ESTADO
DE SÃO PAULO

Ação 4102 – Apoio aos Municípios Turísticos – Estâncias


Ação 6195 – Apoio aos Municípios de Interesse Turísticos – MITs

Repasse de recursos financeiros, por meio de convênios, objetivando o aprimoramento da


infraestrutura turística dos municípios Estâncias e de Interesse Turísticos de acordo com o programa
anual de trabalho aprovado pelo Conselho de Orientação e Controle do Fundo de Melhoria das
Estâncias, bem como atender dispositivo constitucional.

Funcional Programática: 23.695.5002.4102.0000 - Apoio aos Municípios Turísticos – Estâncias

Municípios de Estâncias Paulista – Execução de 2022

Nº CNPJ Município Orçamento Total Valor Empenhado Saldo

1 44831733000143 ÁGUAS DA PRATA 3.243.145,96 2.417.869,71 825.276,25

2 46439683000189 ÁGUAS DE LINDOIA 3.914.031,46 2.918.036,45 995.995,01

3 46634226000145 ÁGUAS DE SANTA BÁRBARA 3.500.132,66 2.609.461,57 890.671,09

4 45739174000109 ÁGUAS DE SÃO PEDRO 3.295.009,57 2.456.335,70 838.673,87

5 43465459000173 AMPARO 4.941.189,89 3.683.241,75 1.257.948,14

6 44659076000107 ANALÂNDIA 3.161.563,91 4.340.624,59 -1.179.060,68

7 46680518000114 APARECIDA 3.692.219,18 3.622.975,80 69.243,38

8 44215846000114 ARARAS 7.195.959,47 5.364.819,43 1.831.140,04

9 45279635000108 ATIBAIA 10.396.267,80 9.799.286,11 596.981,69

10 46634168000150 AVARÉ 5.261.193,61 3.922.389,20 1.338.804,41

11 45196698000109 BANANAL 3.153.523,03 2.351.052,00 802.471,03

12 46172888000140 BARRA BONITA 3.710.691,27 2.766.439,79 944.251,48

13 44780609000104 BARRETOS 6.930.735,28 5.167.086,26 1.763.649,02

14 45299104000187 BATATAIS 3.935.536,83 2.934.069,40 1.001.467,43

15 68020916000147 BERTIOGA 10.253.803,20 7.644.540,36 2.609.262,84

16 46352746000165 BRAGANCA PAULISTA 9.609.034,92 7.163.844,86 2.445.190,06

17 46362927000172 BROTAS 3.779.183,29 2.817.502,80 961.680,49

18 45767829000152 CACONDE 3.217.458,99 2.398.719,25 818.739,74

19 45699626000176 CAMPOS DO JORDÃO 5.605.568,11 5.708.689,34 -103.121,23

20 46585956000101 CANANÉIA 3.299.529,80 3.107.914,06 191.615,74

21 46482840000139 CARAGUATATUBA 8.392.845,42 7.857.136,44 535.708,98

22 45704053000121 CUNHA 3.167.381,57 2.361.384,92 805.996,65

23 45089885000185 ELDORADO 3.126.888,70 2.723.015,40 403.873,30

24 46523114000117 EMBU DAS ARTES 6.899.545,89 7.688.966,45 -789.420,56

25 46680500000112 GUARATINGUETÁ 5.411.673,37 4.691.429,05 720.244,32

26 44959021000104 GUARUJÁ 27.010.698,79 31.810.039,22 -4.799.340,43

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 956


27 67172437000183 HOLAMBRA 3.628.934,33 2.705.487,36 923.446,97

28 45158193000141 IBIRÁ 3.210.578,90 3.782.882,05 -572.303,15

29 45321460000150 IBITINGA 3.691.213,10 3.059.819,56 631.393,54

30 46634531000137 IBIÚNA 4.751.948,75 3.542.730,76 1.209.217,99

31 45550167000164 IGUAPE 3.324.944,75 2.478.853,34 846.091,41

32 64037872000107 ILHA COMPRIDA 3.903.951,37 3.705.852,15 198.099,22

33 59754648000104 ILHA SOLTEIRA 3.334.105,66 2.485.683,10 848.422,56

34 46482865000132 ILHABELA 4.974.442,78 3.708.607,23 1.265.835,55

35 46578498000175 ITANHAÉM 7.486.192,66 5.581.197,61 1.904.995,05

36 46634440000100 ITU 10.095.368,29 7.526.422,04 2.568.946,25

37 45290418000119 JOANÓPOLIS 3.268.910,92 2.437.078,32 831.832,60

38 45678000000183 LINDÓIA 3.204.174,06 2.388.814,90 815.359,16

39 46578506000183 MONGAGUÁ 5.638.890,83 4.203.974,63 1.434.916,20

40 52846144000167 MONTE ALEGRE DO SUL 3.208.008,87 2.381.227,11 826.781,76

41 45755238000165 MORUNGABA 3.209.166,52 2.392.536,95 816.629,57

42 46754388000117 NUPORANGA 3.204.538,51 4.291.738,33 -1.087.199,82

43 46596151000155 OLÍMPIA 4.548.030,54 6.502.889,74 -1.954.859,20

44 44547305000193 PARAGUAÇU PAULISTA 3.600.612,10 2.684.372,23 916.239,87

45 46643474000152 PARAIBUNA 3.433.875,27 2.560.064,55 873.810,72

46 46634309000134 PARANAPANEMA 3.627.441,74 3.360.502,49 266.939,25

47 44446904000110 PEREIRA BARRETO 3.373.605,05 2.515.131,16 858.473,89

48 46578514000120 PERUÍBE 5.901.036,26 8.311.700,38 -2.410.664,12

49 46223699000150 PIRAJU 3.625.816,72 2.703.163,08 922.653,64

50 46177531000155 PRAIA GRANDE 24.804.856,83 18.228.009,31 6.576.847,52

51 55293427000117 PRESIDENTE EPITÁCIO 3.481.962,96 2.595.915,48 886.047,48

52 46522967000134 RIBEIRÃO PIRES 5.899.444,77 5.468.781,59 430.663,18

53 46523296000126 SALESÓPOLIS 3.135.729,70 2.875.503,31 260.226,39

54 46634507000106 SALTO 6.703.279,89 4.997.510,94 1.705.768,95

55 45138070000149 SANTA FÉ DO SUL 3.846.259,03 2.867.509,92 978.749,11


SANTA RITA DO PASSA
56 45749819000194 3.590.997,58 2.677.204,30 913.793,28
QUATRO
57 45701455000172 SANTO ANTÔNIO DO PINHAL 3.208.923,32 2.392.355,62 816.567,70

58 58200015000183 SANTOS 51.169.657,59 43.037.789,15 8.131.868,44

59 45195823000158 SÃO BENTO DO SAPUCAÍ 3.211.441,90 2.394.233,31 817.208,59

60 45200623000146 SÃO JOSÉ DO BARREIRO 3.088.203,98 2.302.355,48 785.848,50

61 46631248000151 SÃO LUIZ DO PARAITINGA 3.195.062,17 5.055.611,77 -1.860.549,60

62 46415998000196 SÃO PEDRO 3.913.660,05 2.917.759,55 995.900,50

63 70946009000175 SÃO ROQUE 5.281.855,17 3.937.793,06 1.344.062,11

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 957


64 46482832000192 SÃO SEBASTIÃO 12.391.051,43 9.237.927,72 3.153.123,71

65 46177523000109 SÃO VICENTE 13.046.603,59 9.719.990,87 3.326.612,72

66 44847663000111 SERRA NEGRA 4.042.248,04 3.013.626,04 1.028.622,00

67 46444063000138 SOCORRO 3.983.966,23 2.970.175,07 1.013.791,16

68 46638714000120 TREMEMBÉ 4.199.294,34 3.076.652,79 1.122.641,55

69 44573087000161 TUPÃ 4.522.574,81 9.429.669,68 -4.907.094,87

70 46482857000196 UBATUBA 7.406.640,68 9.323.159,58 -1.916.518,90


Total 428.474.314,03 374.157.133,52 54.317.180,51

Funcional Programática: 23.695.5002.6195.0000 - Apoio aos Municípios de Interesse Turístico - MIT


Municípios de Interesse Turístico – Execução de 2022
Nº CNPJ Município Orçamento Total Valor Empenhado Saldo
1 43008291000177 Adamantina 765.133,00 615.073,96 150.059,04

2 45140431000191 Adolfo 765.133,00 615.073,96 150.059,04


3 46137444000174 Agudos 765.133,00 615.073,96 150.059,04
4 45298569000113 Altinópolis 765.133,00 615.073,96 150.059,04
5 46634135000100 Anhembi 765.133,00 615.073,96 150.059,04
6 46634242000138 Apiaí 765.133,00 615.073,96 150.059,04
7 45511847000179 Araçatuba 765.133,00 615.073,96 150.059,04
8 46634069000178 Araçoiaba da Serra 765.133,00 615.073,96 150.059,04
9 45276128000110 Araraquara 765.133,00 482.147,27 282.985,73
10 45195963000126 Areias 765.133,00 615.073,96 150.059,04
11 46162178000130 Barbosa 765.133,00 615.073,96 150.059,04
12 46634317000180 Barra do Turvo 765.133,00 613.731,60 151.401,40
13 45709920000111 Bebedouro 765.133,00 615.073,96 150.059,04

14 44498988000136 Bocaina 765.133,00 615.073,96 150.059,04


15 46634143000156 Bofete 765.133,00 615.073,96 150.059,04

16 46634499000190 Boituva 765.133,00 615.073,96 150.059,04

17 46634101000115 Botucatu 765.133,00 615.073,96 150.059,04


18 45301652000102 Brodowski 765.133,00 615.073,96 150.059,04
19 44435121000131 Buritama 765.133,00 615.073,96 150.059,04
20 46634432000155 Cabreúva 765.133,00 615.073,96 150.059,04
21 45192275000102 Cachoeira Paulista 765.133,00 615.073,96 150.059,04
Campina do Monte
22 67360404000167 765.133,00 615.073,96 150.059,04
Alegre
23 46787644000172 Campos Novos Paulista 765.133,00 615.073,96 150.059,04
24 46599825000175 Cardoso 765.133,00 615.073,96 150.059,04

25 46634572000123 Cesário Lange 765.133,00 615.073,96 150.059,04

26 46668596000101 Cruzeiro 765.133,00 615.073,96 150.059,04


27 47492806000108 Cubatão 765.133,00 549.412,32 215.720,68
28 46435921000188 Divinolândia 765.133,00 608.519,39 156.613,61

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 958


29 45671120000159 Dois Córregos 765.133,00 615.083,96 150.049,04
30 45739083000173 Espírito Santo do Pinhal 765.133,00 615.073,96 150.059,04
31 67168856000141 Estiva Gerbi 765.133,00 615.073,96 150.059,04
32 47842836000105 Fernandópolis 765.133,00 615.073,96 150.059,04
33 44518371000135 Garça 765.133,00 615.073,96 150.059,04
34 48344014000159 Guaíra 765.133,00 615.073,96 150.059,04
35 46523262000131 Guararema 765.133,00 615.073,96 150.059,04
36 46137477000114 Iacanga 765.133,00 615.073,96 150.059,04
37 46211694000107 Ibirarema 765.133,00 615.073,96 150.059,04
38 45726742000137 Icém 765.133,00 615.073,96 150.059,04
39 44498467000189 Igaraçu do Tietê 765.133,00 615.000,00 150.133,00
40 45324290000167 Igarapava 765.133,00 440.963,29 324.169,71
41 46694147000120 Igaratá 765.133,00 615.073,96 150.059,04

42 46947396000180 Indiaporã 765.133,00 842.771,63 -77.638,63


43 44660603000195 Ipeúna 765.133,00 615.073,96 150.059,04
44 46634283000124 Iporanga 765.133,00 615.073,96 150.059,04
45 67360362000164 Itaoca 765.133,00 615.073,96 150.059,04
46 46634358000177 Itapeva 765.133,00 0 765.133,00
47 45281144000100 Itapira 765.133,00 615.073,96 150.059,04
48 49979255000137 Itápolis 765.133,00 608.496,46 156.636,54
49 46634408000116 Itaporanga 765.133,00 615.073,96 150.059,04
50 46189726000115 Itapuí 765.133,00 615.073,96 150.059,04
51 44447126000184 Itapura 765.133,00 615.073,96 150.059,04
52 46634390000152 Itararé 765.133,00 615.073,96 150.059,04
53 46578522000176 Itariri 765.133,00 615.073,96 150.059,04

54 50122571000177 Itatiba 765.133,00 615.073,96 150.059,04


55 46313714000150 Itirapina 765.133,00 615.073,96 150.059,04
56 45780061000157 Itupeva 765.133,00 615.073,96 150.059,04

57 46710422000151 Ituverava 765.133,00 615.073,96 150.059,04


58 50387844000105 Jaboticabal 765.133,00 615.073,96 150.059,04
59 46694139000183 Jacareí 765.133,00 542.522,02 222.610,98

60 46582185000190 Jacupiranga 765.133,00 572.732,42 192.400,58


61 45131885000104 Jales 765.133,00 615.073,96 150.059,04
62 45780079000159 Jarinu 765.133,00 615.073,96 150.059,04

63 46195079000154 Jaú 765.133,00 619.211,57 145.921,43


64 45780103000150 Jundiaí 765.133,00 613.964,69 151.168,31
65 46585964000140 Juquiá 765.133,00 615.073,96 150.059,04

66 46523155000103 Juquitiba 765.133,00 615.073,96 150.059,04


67 46634606000180 Laranjal Paulista 765.133,00 615.073,96 150.059,04
68 45200029000155 Lavrinhas 765.133,00 615.073,96 150.059,04
69 46200846000176 Lençóis Paulista 765.133,00 615.073,96 150.059,04

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 959


70 45132495000140 Limeira 765.133,00 615.073,96 150.059,04
71 44531788000138 Lins 765.133,00 572.374,37 192.758,63
72 46523163000150 Mairiporã 765.133,00 667.320,77 97.812,23
73 44477909000100 Marília 765.133,00 615.073,96 150.059,04
74 44855443000130 Martinópolis 765.133,00 615.073,96 150.059,04
75 46935110000146 Mendonça 765.133,00 615.073,96 150.059,04
76 45353307000104 Miguelópolis 765.133,00 615.073,96 150.059,04
77 46199253000137 Mineiros do Tietê 765.133,00 615.073,96 150.059,04
78 45116290000171 Mira Estrela 765.133,00 615.073,96 150.059,04
79 46583654000196 Miracatu 765.133,00 614.641,74 150.491,26
80 46523270000188 Mogi das Cruzes 765.133,00 0 765.133,00
81 45332095000189 Mogi Mirim 765.133,00 427.859,71 337.273,29
82 51816247000111 Monte Alto 765.133,00 615.073,96 150.059,04

83 46643482000107 Monteiro Lobato 765.133,00 615.073,96 150.059,04


84 45279643000154 Nazaré Paulista 765.133,00 615.073,96 150.059,04
85 45152139000199 Novo Horizonte 765.133,00 615.073,96 150.059,04
86 45351749000111 Orlândia 765.133,00 615.073,96 150.059,04
87 01611213000112 Ouroeste 765.133,00 615.073,96 150.059,04
88 46609731000130 Palmeira do Oeste 765.133,00 615.073,96 150.059,04
89 44918712000160 Panorama 765.133,00 615.073,96 150.059,04
90 46634150000158 Pardinho 765.133,00 651.681,71 113.451,29
91 45318185000115 Patrocínio Paulista 765.133,00 615.073,96 150.059,04
92 44918928000125 Paulicéia 765.133,00 615.073,96 150.059,04
93 45150166000122 Paulo de Faria 765.133,00 615.073,96 150.059,04
94 46410775000136 Pedreira 765.133,00 615.073,96 150.059,04

95 64614381000181 Pedrinhas Paulista 765.133,00 615.073,96 150.059,04


96 46634457000159 Piedade 765.133,00 615.073,96 150.059,04
97 45279627000161 Piracaia 765.133,00 615.073,96 150.059,04

98 46523007000199 Pirapora do Bom Jesus 765.133,00 615.073,96 150.059,04


99 46137451000176 Piratininga 765.133,00 615.073,96 150.059,04
100 55021455000185 Poá 765.132,00 615.073,96 150.058,04

101 46227849000101 Pongaí 765.132,00 615.073,96 150.058,04


102 45339363000194 Porto Ferreira 765.132,00 615.073,92 150.058,08
103 46670931000106 Queluz 765.132,00 820.934,13 -55.802,13

104 44935278000126 Rancharia 765.132,00 615.073,96 150.058,04


105 45685872000179 Registro 765.132,00 615.073,96 150.058,04
106 67360446000106 Ribeirão Grande 765.132,00 615.073,96 150.058,04

107 45318995000171 Rifaina 765.132,00 615.073,96 150.058,04


108 45162864000148 Riolândia 765.132,00 615.073,95 150.058,05
109 67662452000100 Rosana 765.132,00 615.073,96 150.058,04
110 45135043000112 Rubinéia 765.132,00 615.073,96 150.058,04

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 960


111 44534089000141 Sabino 765.132,00 615.073,96 150.058,04
112 46613196000190 Sales 765.132,00 637.802,86 127.329,14
113 45135530000185 Santa Albertina 765.132,00 615.073,96 150.058,04
114 46694121000181 Santa Branca 765.132,00 615.073,96 150.058,04
115 45135944000104 Santa Clara do Oeste 765.132,00 615.073,96 150.058,04
Santa Cruz do Rio
116 46231890000143 765.132,00 636.420,08 128.711,92
Pardo
117 56900848000121 Santa Isabel 765.132,00 615.073,96 150.058,04
Santo Antonio da
118 45302130000117 765.132,00 615.073,96 150.058,04
Alegria
119 46439113000199 Santo Expedito 765.132,00 615.073,96 150.058,04
São Bernardo do
120 46523239000147 765.132,00 615.073,96 150.058,04
Campo
121 46429379000150 São João da Boa Vista 765.132,00 615.073,96 150.058,04
122 45741659000137 São José do Rio Pardo 765.132,00 615.073,96 150.058,04
123 46634523000190 São Manoel 765.132,00 615.073,96 150.058,04
124 46634333000173 São Miguel Arcanjo 765.132,00 615.073,96 150.058,04
125 45369220000125 São Simão 765.132,00 615.073,96 150.058,04
126 45371820000128 Sertãozinho 765.132,00 615.073,96 150.058,04
127 46587275000174 Sete Barras 765.132,00 615.073,96 150.058,04

128 45746120000170 Sud Menucci 765.132,00 615.073,96 150.058,04


129 71989685000199 Tabatinga 765.132,00 615.073,96 150.058,04
130 46373445000118 Tambaú 765.132,00 615.073,96 150.058,04

131 46634465000103 Tapiraí 765.132,00 615.073,96 150.058,04


132 46634564000187 Tatuí 765.132,00 615.073,96 150.058,04
133 46223715000104 Timburi 765.132,00 615.073,96 150.058,04
134 46364220000103 Torrinha 765.132,00 615.073,96 150.058,04
135 46601944000115 Três Fronteiras 765.132,00 615.000,00 150.132,00
136 65708786000141 Ubarana 765.132,00 615.074,10 150.057,90

137 45111952000110 Uchoa 765.132,00 615.073,96 150.058,04


138 46599833000111 Valentim Gentil 765.132,00 615.073,96 150.058,04
139 46634051000176 Votorantim 765.132,00 615.073,96 150.058,04

140 46599809000182 Votuporanga 765.132,00 548.038,12 217.093,88


Total 107.118.579,00 84.650.135,60 22.468.443,40

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 961


PROGRAMA 5002 – ESTRUTURAÇÃO E PROMOÇÃO TURÍSTICA DO ESTADO
DE SÃO PAULO

Ação 6220 – Gerenciamento de Projetos dos Municípios Estâncias e de Interesse


Turístico
Destina-se a dar suporte técnico e administrativo ao DADETUR, com recurso orçamentário/financeiro
para despesas com pessoal e encargo, despesas correntes com benefícios assistenciais, diárias,
passagens e locomoção, auxílio transporte bem como, aportar recursos para o acompanhamento
técnico e contábil dos convênios, inclusive com vistorias técnicas, elaboração de relatórios de medição
e prestação de contas, relacionados aos convênios firmados com os Municípios Estâncias Turísticas e
de Interesse Turísticos.

Considerações sobre a legislação orçamentária e o nível de execução da pasta

1. Lei nº 17.498, de 29 de dezembro de 2021, Orça a Receita e fixa a Despesa do Estado para o
exercício de 2022;
2. Decreto nº 66.436, de 13 de janeiro de 2022 - Estabelece normas para a execução orçamentária
e financeira do exercício de 2022 e dá providências correlatas;
3. Resolução Conjunta CO-SPOF nº 1, de 17 de janeiro de 2022, Estabelece procedimentos a serem
observados na execução orçamentária e financeira do exercício de 2022;
4. Decreto nº 67.268, de 11 de novembro de 2022 – Estabelece normas relativas ao encerramento
da execução orçamentária e financeira das Administrações Direta e Indireta, visando o levantamento
do Balanço Geral do Estado do exercício de 2020 e dá providências correlatas.

Análise da Execução Orçamentária

A Secretaria de Turismo e Viagens como órgão, atingiu o percentual de liquidação orçamentária em


84,62%, distribuídos entre os programas que seguem:

O Programa 2990 - Desenvolvimento de Ações Decorrente de Emendas Parlamentares atingiu o


percentual de execução de 14,29 % tendo em vista que 02 (duas) emendas não prosseguiram devido
aos impedimentos técnicos.
O Programa 5001 – Aprimoramento e Desenvolvimento da Gestão do Turismo atingiu o percentual de
liquidação de 73,12% ocasionado pela redução orçamentária na nova contratação de serviços na Ação
6311 - Planejamento de Turismo bem como, na contratação de estagiários inseridos na Ação 6248 –
Aprimoramento da Gestão Interna do Turismo.
Quanto ao Programa 5002 – Estruturação e Promoção Turística do Estado de São Paulo, a execução
foi na ordem de 78,03% entre as ações baixo:
Ação 6059 – Promoção do Turismo – Execução orçamentária de 56,45% abaixo do planejado devido
ao escasso tempo disponível para aguardar análise e autorizações e prazos licitatórios;
Ação 6316 – Desenvolvimento dos Destinos Paulistas – Execução orçamentária com percentual de
83,43%. Não atingiu a totalidade na execução devido ao exíguo prazo nos trâmites do processo
licitatório.
Ação 2628 – Desenvolvimento de Pacotes Turísticos de Destinos Paulistas – Execução orçamentária
de 100%;
A execução do Programa 5123 – Comunicação Social atingiu a execução de 100%.

Por fim, consideramos satisfatória a execução orçamentária dos recursos que foram mantidos
disponíveis durante o exercício de 2022.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 962


DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO
PAULO

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 963


DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Execução Orçamentária por Grupo de Despesa


42000 - Defensoria Pública do Estado de São Paulo
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Dotação Restos a Orçamento +
Total (C = A +
Inicial Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Pago de
B)
Processados Restos
(B)
Despesas
978.577.678,00 983.802.950,00 839.633.727,77 1.655.051,95 841.288.779,72 840.023.242,81
Correntes
Pessoal e Encargos
520.387.698,00 509.387.698,00 493.619.277,06 0,00 493.619.277,06 486.035.533,69
Sociais
Juros e Encargos
da Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Outras Despesas
458.189.980,00 474.415.252,00 346.014.450,71 1.655.051,95 347.669.502,66 353.987.709,12
Correntes
Despesas de
5.050.000,00 11.025.762,00 211.923,48 2.513.737,38 2.725.660,86 979.384,28
Capital
Investimentos 5.050.000,00 11.025.762,00 211.923,48 2.513.737,38 2.725.660,86 979.384,28
Inversões
Financeiras 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Amortização de
Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Despesa Total 983.627.678,00 994.828.712,00 839.845.651,25 4.168.789,33 844.014.440,58 841.002.627,09
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


42000 - Defensoria Pública do Estado de São Paulo
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Dotação Restos a Orçamento +
Total (C = A +
Inicial Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Pago de
B)
Processados Restos
(B)
4200 - Assistência
Jurídica, Integral e
Gratuita As 983.627.678,00 994.828.712,00 839.845.651,25 4.168.789,33 844.014.440,58 841.002.627,09
Pessoas
Necessitadas
3 - Despesas
978.577.678,00 983.802.950,00 839.633.727,77 1.655.051,95 841.288.779,72 840.023.242,81
Correntes
4 - Despesas de
5.050.000,00 11.025.762,00 211.923,48 2.513.737,38 2.725.660,86 979.384,28
Capital
Despesa Total 983.627.678,00 994.828.712,00 839.845.651,25 4.168.789,33 844.014.440,58 841.002.627,09
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

O Plano Plurianual de 2020-2023 da Defensoria Pública do Estado é concentrado em um único


programa, nomeado de “Programa 4200 - Assistência Jurídica, Integral e Gratuita às Pessoas
Necessitadas”, que tem como objetivo garantir atendimento jurídico integral e multidisciplinar às
pessoas necessitadas, por meio de orientação jurídica e educação em direitos, prevenção e mediação
de conflitos e defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de
forma gratuita. O Programa conta com 8 ações, cujos produtos e resultado são mensurados por meio
de 19 indicadores, conforme podemos observar nas tabelas abaixo.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 964


PROGRAMA 4200 - ASSISTÊNCIA JURÍDICA, INTEGRAL E GRATUITA AS
PESSOAS NECESSITADAS
Programa 4200
Indicadores de Resultado de Programa Meta 2022 Realizado 2022
695 - Número total de atendimentos (NTA) 2.713.000 2.861.711
3626 - Percentual de Atendimentos Diretos, Integrais e 74.9% 74,6%
Multidisciplinares
O principal indicador de resultado de programa é o número total de atendimentos, que consiste na
soma do número de atendimentos diretos (indicador 729) e indiretos (indicador 964), o que, como
verificado acima, superou a meta prevista, atingindo o percentual de 105,48%.

Produto 218 - Atendimento Direto, Integral e Multidisciplinar de Assistência Jurídica


Ação 5798 - Gestão da Defensoria Pública do Estado de São Paulo
Indicador Meta 2022 Realizado 2022
729 - Número total de atendimentos
2.033.000 2.134.234
Diretos, Integrais e Multidisciplinares
3630 - Número de postos de atendimento da
150 146
Defensoria Pública

Vale destacar que o ano de 2022 ainda foi impactado pelo cenário pandêmico, com alguns períodos de
redução das atividades presenciais. Sem prejuízo, o sistema de atendimento digital da instituição foi
ampliado e qualificado, a fim de facilitar o acesso da população, destacando-se a significativa adesão
do público usuário de nossos serviços.
Assim, com a progressiva expansão do atendimento presencial nas unidades da Defensoria Pública,
medida essencial para atendimento das pessoas mais vulneráveis e digitalmente excluídas, aliada ao
crescimento do atendimento digital, a instituição conseguiu superar a meta do número global de
atendimentos fixada para o exercício.
Quanto ao percentual de atendimentos diretos, integrais e multidisciplinares, este foi ligeiramente
impactado pelos ajustes de metas da assistência suplementar, na medida em que as entidades
parceiras precisaram compensar metas de acordo com compromissos ajustados com a Defensoria
Pública, como se observa no indicador apresentado abaixo.
Produto 220 - Atendimento Suplementar de Assistência Jurídica
Ação 5796 - Prestação de Assistência Jurídica Suplementar
Indicador Meta 2022 Realizado 2022
964 - Número total de atendimentos indiretos
680.000 727.477
realizados
3018 – Número de Municípios Atendidos
Exclusivamente por Meio do Atendimento 508 512
Suplementar

Produto 219 - Atividades voltadas à participação da Sociedade Civil


Indicador Meta 2022 Realizado 2022
730 - Número de Atividades voltadas à
55 52
participação social
3632 - Número de participantes nas atividades de
500 639
participação social

Desde sua gênese, a Defensoria Pública paulista tem como característica a multiplicidade de
mecanismos de participação popular na construção dos rumos da instituição. O presente indicador
reflete alguns desses mecanismos, como o número de audiências públicas, bem como os espaços
semanais de “Momento Aberto” que ocorrem nas sessões do Conselho Superior da Defensoria Pública,
mais bem detalhado no item “Conselho Superior”.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 965


Ademais, nos termos do art. 6º, § 3º, da Lei Complementar Estadual n.º 988, de 09 de janeiro de 2006,
a Defensoria realiza um Ciclo de Conferências a cada dois anos. Esse é um dos principais mecanismos
de interação da Instituição com a sociedade civil. O último ciclo foi realizado no ano de 2021, com
algumas adaptações ao contexto sanitário, consoante detalhado no relatório apresentado em relação
àquele exercício e, dentre os ajustes que foram realizados, necessário destacar que em 2022 ocorreu
a Conferência Estadual, em que foram apresentadas as propostas eleitas, as quais guiarão o
planejamento institucional para o próximo biênio, ocorreu em 29/01/2022. Na ocasião, foi apresentado
um balanço dos eventos de 2021, que contaram com recorde de participação, com aproximadamente
2600 participantes, dentre 742 pessoas inscritas nos eventos e 1852 pessoas votantes.
Ainda no ano de 2022, as propostas mais votadas pela sociedade civil foram apresentadas ao Conselho
Superior de nossa Instituição, órgão que, a partir dessas contribuições da população, analisou e
aprovou o VIII Plano de Atuação da Defensoria Pública, disponível no portal da Defensoria:
https://www2.defensoria.sp.def.br/dpesp/Default.aspx?idPagina=9938.
Produto 221 - Divulgação de Serviços e Informações da Defensoria Pública
Ação 5795 - Ações de Comunicação Institucional
Indicadores de Produto Meta 2022 Realizado 2022
3039 - Número de acessos aos meios digitais de comunicação e de
5.065.000 10.696.657
materiais informativos distribuídos
901 - Número de materiais de divulgação produzidos pela defensoria
850 1.373
pública

O contexto pandêmico e as suas inerentes restrições sanitárias impuseram um célere processo de


adaptação do atendimento ao público, o qual era, até então, realizado exclusivamente de forma
presencial e passou a ser promovido também pela via digital, resguardando-se o atendimento
presencial para as pessoas mais vulneráveis e digitalmente excluídas.
O resultado anual muito acima da meta prevista ilustra o aprimoramento das ferramentas de
atendimento digital de nossa Instituição, bem como da estratégia de comunicação desde o advento da
crise sanitária, com aumento das postagens em redes sociais e demais canais digitais, como o site
institucional, ações que se revelaram bem sucedidas, causando impacto, inclusive, na divulgação dos
canais de acesso de agendamento e atendimento virtual, a saber: DEFi, nome do nosso chatbot, que
é um assistente de agendamento virtual e possibilita ao/à usuário/a agendar o seu atendimento, com
indicação da demanda a ser resolvida; e o Livechat, ferramenta utilizada para o atendimento simultâneo
da população usuária por parte de um servidor/defensor público, que em 2022 passou a ter integração
com o WhatsApp, permitindo que os/as usuários/as sejam atendidos utilizando este aplicativo (sem
consumo de dados de seu pacote de internet), enquanto equipes da Defensoria recebem as
informações via Livechat, observando as cautelas para a proteção de dados pessoais.
Produto 385 - Educação em Direitos
Ação 6023 - Promoção e Difusão do Conhecimento Jurídico à População
Indicadores de Produto Meta 2022 Realizado 2022
1028 - Número de atividades de educação em direitos 96 95
3050 - Número de participantes dos eventos de educação em
3,708 5,514
direitos
Verifica-se que a meta do indicador 1028 ficou bem próximo do esperado, resultado do trabalho
realizado especialmente pela EDEPE, principal responsável pela organização de atividades de
educação em direitos em nossa Instituição. Por outro lado, o indicador 3050 superou as expectativas.
O percentual anual elevado é reflexo do aumento do número de eventos de educação em direitos
transmitidos, em 2022, pelo canal da EDEPE no Youtube, além de uma maior atuação da Escola nas
redes sociais, fator responsável por ampliar o alcance aos conteúdos educativos publicados.
Produto 1488 - Serviço de Informação e Orientação Remota
Ação 6288 - Prestação de Informações e Orientações Remotas
Indicadores de Produto Meta 202 Realizado 2022
3070 - Número de acessos aos sistemas remotos e automatizados
762.000 1.091.348
de informação
3071 - Número de acessos encerrados sem atendimento humano 53.000 121.848

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 966


Em relação aos indicadores 3070 e 3071, o realizado no ano superou a expectativa em ambas as
metas. Isso decorre diretamente da atuação da Defensoria Pública, que vem fortalecendo o projeto
Defensoria Digital, que inclui, dentre outras vertentes, a adoção de ferramentas de atendimento digital
ao público na prestação do serviço de assistência jurídica integral e gratuita no Estado, com ampla
participação de membros da Instituição e contínuo monitoramento do funcionamento das ferramentas
e dos fluxos de atendimento digital, inclusive por um Comitê próprio, visando à eficiência e à qualidade
do atendimento, refletindo diretamente no número de acessos remotos para agendamentos e/ou
informações. Para viabilizar o agendamento das pessoas que não tinham acesso à internet, também
foi ampliado para todo estado o teleagendamento gratuito (0800), implicando, assim, num maior número
de ligações. Por fim, a partir dessas melhorias sistêmicas (novos canais de informação/agendamento)
e da possibilidade de obter informações presencialmente nas unidades, a utilização da URA vem caindo
paulatinamente.
Produto 222 - Produto Aperfeiçoamento dos Recursos Humanos
Ação 5797 - Capacitação de Defensores, Servidores e Estagiários
Indicadores de Produto Meta 2022 Realizado 2022
733 - Número de eventos de capacitação promovidos ou contratados
105 77
pela escola da defensoria pública
3055 - Número de execuções dos programas de capacitação via
1.088 1.676
reembolso
As medidas adotadas pela EDEPE visando ao incremento de eventos à distância, bem como das
iniciativas junto às coordenações regionais da EDEPE, para fomentar os pedidos de apoio a eventos
se mostraram insuficientes para atingir a meta inicialmente estabelecida, contudo, registra-se um
aumento de 13% em relação à porcentagem atingida da meta do ano de 2021 (64%).
Em contrapartida, o indicador 3055, que é contabilizado a partir da quantidade de pedidos de ingresso
nos programas de capacitação e de reembolso dos programas pró-livro, pró-hardware e pró-software,
superou a meta prevista. Isso decorre do progressivo aumento dos pedidos realizados pelos/as
membros/as e servidores/as da instituição durante o exercício de 2022, em razão do aprimoramento
de tais programas da EDEPE.

Produto 224 - Produto Modernização dos Recursos de Tecnologia da Informação e Comunicação


Ação 5799 - Gestão e Modernização dos Serviços de Tecnologia da Informação da Defensoria
Indicadores de Produto Meta 2022 Realizado 2022
735 - Percentual de equipamentos de informática dentro do prazo de
62 55,28348
garantia
3091 - Unidades da defensoria com integral implantação de
112 127
ferramentas digitais de atendimento
Em 2022, não foi possível renovar os equipamentos na proporção prevista no PPA, em razão de maior
demora no processo de aquisição de máquinas que impactou o início do novo ciclo de troca dos
desktops obsoletos do parque tecnológico. Nada obstante, a meta deverá ser atingida em 2023.
Ainda, assim, dando continuidade ao processo de digitalização na Defensoria Pública, várias
ferramentas foram incorporadas e aprimoradas para viabilizar o atendimento remoto do usuário
(assistentes virtuais, livechat, telefonia voip, DaaS e notebooks), impactando diretamente na ampliação
do serviço prestado pela Defensoria Pública. Ao longo do ano de 2022, foram realizados diversos
atendimentos com o intuito de esclarecer os novos serviços digitais para usuários/as internos/as e
externos/as, que têm aderido às novas ferramentas, conforme já pontuado anteriormente.

Defensoria Pública do Estado de São Paulo: Estrutura Organizacional, Atendimentos, Conselho


Superior, Transparência E Modernização
Estrutura Organizacional
A Defensoria Pública tem por chefe o Defensor Público-Geral (DPG), a quem compete a Administração
Superior da Instituição. O DPG é nomeado pelo Governador do Estado, para um mandato de dois anos,

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 967


dentre os integrantes do quadro ativo da carreira, indicados em lista tríplice, após pleito entre membros
da carreira de Defensor/a Público/a.
A gestão atual teve início em 2020 e foi reconduzida para um segundo mandato, que teve início em
maio de 2022.
A Defensoria Pública do Estado tem como órgãos da Administração Superior a Defensoria Pública-
Geral, a Primeira Subdefensoria Pública-Geral, a Segunda Subdefensoria Pública-Geral, a Terceira
Subdefensoria Pública-Geral, o Conselho Superior da Defensoria Pública do Estado e a Corregedoria-
Geral da Defensoria Pública do Estado. Esta última apresenta relatório de atividades em campo
autônomo no sistema. Há, ainda, a Ouvidoria-Geral da Defensoria Pública do Estado.
Segue organograma da Defensoria Pública do Estado de São Paulo, disciplinado no Ato Normativo
DPG n.º 80, de 21 de janeiro de 2014:
Organograma da Defensoria Pública do Estado de São Paulo

Conforme o organograma acima, a Defensoria Pública-Geral é integrada pela Primeira, Segunda e


Terceira Subdefensorias Públicas-Gerais, pela Chefia de Gabinete, pela Controladoria, pelas
Coordenadorias e pelas Assessorias.
A Primeira Subdefensoria Pública-Geral é responsável por coordenar o planejamento da instituição,
acompanhando a sua execução, substituir o Defensor Público-Geral em suas ausências e
impedimentos, além de coordenar as atividades da Central de Informações, do Serviço de Informações
ao Cidadão, do Grupo de Planejamento Setorial e da Coordenação de Pesquisas, dentre outras
atividades.
À Segunda Subdefensoria subordinam-se as Defensorias Públicas Regionais da Capital e Região
Metropolitana, bem como o atendimento inicial especializado cível e criminal.
Já à Terceira Subdefensoria subordinam-se as Defensorias Públicas Regionais do Interior.
A Chefia de Gabinete, por sua vez, dentre as suas diversas funções, examina e prepara o expediente
encaminhado ao DPG, assim como orienta e acompanha os serviços relacionados às suas audiências
e representações.
Do ponto de vista de interesse das Instituições de Controle Externo, vale destacar, dentro do
organograma acima, a Coordenadoria Geral de Administração, a Segunda e a Terceira Subdefensorias
Públicas-Gerais, a Corregedoria Geral, a Coordenadoria de Comunicação Social e Assessoria de
Imprensa e a Controladoria-Geral.
A Coordenadoria Geral de Administração tem como atribuições prestar serviços nas áreas de gestão
orçamentária e financeira, planejamento, patrimônio, infraestrutura material, pessoal, recursos
humanos, transportes, comunicações administrativas, serviços gerais e qualidade de atendimento.
Nesta Coordenadoria inserem-se os Departamentos de Recursos Humanos, Orçamento e Finanças,
Contratos, Licitações, Logística e Grupo Técnico.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 968


A Coordenadoria de Comunicação Social e Assessoria de Imprensa, ao seu turno, além de prestar
assessoria de comunicação e imprensa à Defensoria Pública-Geral e aos diversos órgãos de execução,
promove a divulgação das atividades da Instituição, mantém o portal de comunicação externa e zela
pela identidade visual institucional.
Já a Coordenadoria de Tecnologia da Informação é o órgão responsável pelos processos de
informatização e gestão de recursos tecnológicos da Defensoria Pública. As Assessorias, por sua vez,
são responsáveis pelo assessoramento direto ao Defensor Público-Geral, no âmbito das respectivas
áreas temáticas.
A Controladoria-Geral, por derradeiro, assiste a Defensoria Pública-Geral no desempenho de suas
atribuições quanto aos assuntos e providências atinentes à defesa do patrimônio da instituição, ao
controle interno, à auditoria e à transparência na gestão pública.
De acordo com os arts. 49 e 52 da Lei Complementar nº 988/2006, os Defensores Públicos e os Núcleos
Especializados são considerados órgãos de execução de nossa Instituição.
Órgãos de Execução
Compete aos Defensores a defesa judicial e extrajudicial, individual e coletiva, das pessoas
necessitadas. As atividades por eles realizadas estão submetidas ao escrutínio da Corregedoria-Geral
da Instituição, que recebe mensalmente um relatório das atividades por eles realizadas nesse período.
Os Núcleos Especializados da Defensoria Pública do Estado, organizados por eixos temáticos e que
tem por missão institucional a prestação de suporte e auxílio no desempenho da atividade funcional
dos Defensores Públicos, prestam contas semestralmente das atividades realizadas ao Conselho
Superior da Defensoria. Cumpre ressaltar que, atualmente, a Defensoria conta com nove Núcleos
Especializados: Cidadania e Direitos Humanos, Infância e Juventude, Habitação e Urbanismo,
Segunda Instância e Tribunais Superiores, Situação Carcerária, Promoção e Defesa dos Direitos da
Mulher, Defesa da Diversidade e Igualdade Racial, Direitos do Idoso e da Pessoa com Deficiência e,
por fim, o de Defesa do Consumidor.
Quanto ao alcance de sua atuação direta, atualmente, a Defensoria Pública do Estado de São Paulo
conta com 66 unidades de atendimento e um posto avançado na Assembleia Legislativa do Estado,
totalizando a presença da instituição em 43 municípios sede. Cabe destacar, ainda, que a instituição
também realiza atendimento direto à população mesmo em cidades nas quais não há unidade
instalada, a exemplo das atividades de atendimento a pessoas presas em unidades do sistema prisional
ou adolescentes internados na Fundação CASA, ou, ainda, da atuação judicial em ações possessórias
que envolvem grande número de pessoas.
Por força da Emenda Constitucional nº. 80, a Defensoria deveria ter alcançado, em 2022, todas as
Comarcas do Estado de São Paulo, no entanto, esse cenário é bem distante da realidade de nossa
Instituição. Ainda assim, vale destacar que a expansão da Defensoria prioriza municípios com maior
adensamento populacional e índices de exclusão e de vulnerabilidade social, de modo que hoje
alcançamos 70% do público-alvo da Instituição, embora tenhamos sedes instaladas em apenas 6,8%
dos municípios do estado. A tabela e o mapa abaixo ilustram as cidades que contam com postos da
instituição e aquelas que têm um atendimento estruturado para acompanhamento de processos de
execução prisional ou de execução de medidas socioeducativas ou, ainda, que têm visitas de
atendimento à população privada de liberdade em unidades prisionais ou unidades socioeducativas de
internação e semiliberdade, da Fundação Casa:
Atendimento da Defensoria Pública
Quantidade Quantidade em Estado de São
abrangida % Paulo
Municípios sede 43 6,7 645
Municípios atendidos 133 20,6 645
Domicílios com renda até 3 salários-
7,3 milhões 69.7 10,5 milhões
mínimos
População acima de 10 anos, com renda
20,7 milhões 70,2 29,5 milhões
de até 3 salários-mínimos
*Dados extraídos do IBGE (2010)

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 969


Consideram-se municípios atendidos todos aqueles que compõem as comarcas que contam com
unidades da Defensoria Pública do Estado de São Paulo, além daqueles abrangidos pelo desempenho
de específicas atribuições de algumas Defensorias em mais de uma comarca, sem descuidar, como
explicado acima, que a instituição também acompanha algumas demandas sensíveis e processos
coletivos em municípios não marcados no mapa a seguir.
Unidades da Defensoria Pública do Estado de São Paulo

Cabe destacar que a Defensoria Púbica atua, de forma indireta, por meio de instituições conveniadas,
de forma a alcançar a plena assistência judiciária gratuita em todas as comarcas do Estado. Um dos
principais convênios é celebrado com a Ordem dos Advogados do Brasil – Seção São Paulo (OAB/SP),
que conta com cerca de 40 mil advogados/as inscritos/as. Sem embargo, são celebradas também
distintas parcerias com órgãos do primeiro e terceiro setor.
O quadro de pessoal da Defensoria Pública conta com um total de 1.702 profissionais, entre
Defensores/as públicos/as e servidores/as do Quadro de Apoio: oficiais/alas de defensoria, agentes de
defensoria e comissionados/as, como demonstra o quadro abaixo:
Quadro de pessoal da Defensoria
Cargos Cargos existente Cargos providos
Defensores 900 789
Oficiais 612 569
Agentes 248 231
Comissionados 115 113
TOTAL 1.875 1.702
Dentre os cargos atualmente providos, existem 789 (setecentos e oitenta e nove) defensores/as
públicos/as e 913 (novecentos e catorze) servidores/as do quadro de apoio, considerando as distintas
carreiras que compõem a organização. A atuação judicial da Defensoria Pública é plena dentre as
competências da Justiça Estadual, compreendendo a área cível – que abrange família, sucessões,
infância e juventude, obrigações e contratos, direito imobiliário e registral e fazenda pública –, a área
criminal – na qual se insere a atuação em Varas Criminais, no Tribunal do Júri, execução criminal,
audiências de custódia e assistência à mulher vítima de violência em Juizados Especiais de Violência
Doméstica e Familiar – e a área da infância e juventude infracional.
O atual quadro de Defensores/as Públicos/as, em comparação ao público atendido pela instituição
aponta para uma das menores proporções de Defensores por habitantes no país, conforme apontou a
Pesquisa Nacional da Defensoria Pública (2021)1:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 970


Público atendido pela DPESP e quantidade de Defensores/as

Tem-se, abaixo, a distribuição geográfica dos/as Defensores/as Públicos/as:


Número de Defensores Públicos de acordo com a organização da Instituição
Região/Tipo de atividade 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Capital 281 287 288 300 300 307
Região Metropolitana de São
112 117 116 119 118 120
Paulo (excetuada Capital)
Interior e litoral 274 289 286 294 296 298
Coordenações dos Núcleos
22 22 22 23 23 26
Especializados
Administração Superior 35 35 34 34 34 38
Total 724 750 746 770 771 789
Na carreira de Agente de Defensoria, que compõe o Quadro de Apoio da Instituição, destaca-se a
existência de 138 (cento e trinta e oito) agentes psicossociais que integram os Centros de Atendimento
Multidisciplinar, alocados nas Unidades de atendimento. A atuação interdisciplinar destes/as
Assistentes Sociais e Psicólogos/as, em conjunto com Defensores/as Públicos/as, amplia o alcance da
cidadania pelos/as usuários/as dos serviços e potencializa o acesso à justiça. Além dos/as agentes
psicossociais, existem outros/as 93 (noventa e três) agentes, em 19 (dezenove) especialidades
distintas, que atuam na Administração Superior e nos Núcleos Especializados. Em 2022, foi provido 1
(um) cargo de agente analista de suporte, especialidade até então não disponível em nosso quadro de
apoio no exercício anterior.
Conselho Superior
O Conselho Superior da Defensoria Pública, órgão normativo da instituição, é composto por 13 (treze)
membros/as, sendo 05 (cinco) natos/as e 08 (oito) eleitos/as. Os/As membros/as, bem como os/as
dirigentes da instituição, são eleitos/as para o mandato de dois anos. O Conselho conta com sessões
ordinárias, que ocorrem semanalmente, às sextas-feiras, além de sessões extraordinárias convocadas
eventualmente pelo colegiado.
Abaixo, os dados das atividades desenvolvidas em 2022.
Atividades desenvolvidas pelo Conselho Superior
Atividade Quantidade 2020 Quantidade 2021 Quantidade 2022
Sessões ordinárias 49 46 47
Sessões extraordinárias 09 22 12
Processos autuados 440 423 520
Processos julgados 456 496 339
Número de consultas públicas* 05 06 03

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 971


Destaca-se que as sessões do Conselho Superior admitem participação popular sobre qualquer
assunto relacionado com a Defensoria Pública, por meio do “Momento Aberto”, destinado às
manifestações de cidadão/ã, inscrito/a até quinze minutos antes do início da sessão, bem como
inscrito/a através de envio de vídeo até a quinta-feira que antecede a sessão, conforme o art. 31 da
Deliberação nº 1, de 2006 do CSDP e nos termos do que prevê o §4º, artigo 29 da Lei Complementar
n.º 988, 09 de janeiro de 2006.
No ano de 2022, foram apresentadas 139 (cento e trinta e nove) participações, sendo 58 (cinquenta e
oito) por videoconferência e 81 (oitenta e uma) presenciais, que geraram 08 (oito) demandas.
Foram realizadas 47 (quarenta e sete) sessões ordinárias do Conselho, sendo 29 (vinte e nove) por
videoconferência – (realizadas nesse modelo desde 27/03/20, em razão da pandemia de COVID-19) e
18 (dezoito) sessões de forma híbrida. Com o arrefecimento da pandemia, em especial no segundo
semestre de 2022, foi possível a retomada gradual das atividades presenciais na instituição, permitindo
a realização das sessões no formato híbrido o que possibilitou, ainda, a participação da sociedade civil
nos momentos abertos também de forma presencial.
Foram realizados 32 (trinta e dois) julgamentos virtuais, nos termos da respectiva Deliberação CSDP
nº 315, de 16 de abril de 2015.
Além disso, foram analisados e votados, em sessões ordinárias, extraordinárias e virtuais, 339
(trezentos e trinta e nove) processos, que estavam com prazos suspensos em razão da pandemia.
A seguir, trazemos o quantitativo de processos que permanecem em trâmite no Conselho Superior:
Processos em trâmite no Conselho Superior
Atividade Quantidade 2022
Vista 10
Comunicados 05
Diligências 02
Processos retirados de pauta 03

Controladoria-Geral
A Controladoria-Geral, órgão de controle interno na Defensoria Pública regulamentado nos artigos 10
a 12 do Ato Normativo DPG n.º 80/2014, com redação dada pelo Ato Normativo n.º 168/2019, tem por
objetivo assistir, direta e imediatamente, a Defensoria Pública-Geral no desempenho de suas
atribuições quanto aos assuntos e providências atinentes à defesa do patrimônio da instituição, ao
controle interno, à auditoria e à transparência na gestão pública. Dentre as atividades típicas de controle
interno realizado pelo órgão, podemos destacar: i) auditorias, inspeções e visitas; ii) promover a
melhoria e a implantação de ferramentas digitais de controle interno; iii) acompanhar a divulgação dos
instrumentos de transparência da gestão; e iv) auxiliar na elaboração dos relatórios de gestão
destinados ao controle externo, ao qual também deve prestar o suporte necessário ao desenvolvimento
de sua missão institucional.
Esclarecemos, ademais, que a Controladoria-Geral representa também o órgão de controle interno da
Escola da Defensoria Pública, previsto nos artigos 20, IV, e 27 do Ato Normativo DPG nº 127, de
27/2017.
No ano de 2022, visando maior eficiência e agilidade nos trabalhos, e em atendimento à recomendação
deste E. Tribunal de Contas, a Controladoria-Geral passou a ter equipe de suporte, contando
atualmente com um agente de defensoria e, mais recentemente, uma oficiala (pendente a conclusão
do processo de remoção) – ambos servidores públicos de carreira.
A Controladoria-Geral, no exercício de suas atribuições ao longo ano, manteve enfoque em 4 (quatro)
eixos temáticos principais, sendo eles: Eixo 1 – Acompanhamento de ferramentas digitais e fluxos
híbridos (remotos e presenciais) de trabalho e de atendimento aos/às usuários/as; Eixo 2 – Adequação
da Defensoria Pública à Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais; Eixo 3 – Avaliação da transparência
ativa da instituição; e Eixo 4 – Avaliação de eficiência e eficácia nos atos de execução contratual da
instituição.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 972


Além de relatórios individuais relacionados a cada um dos eixos, levados à apreciação da Defensoria
Pública-Geral, a Controladoria-Geral elaborou o Relatório Anual do exercício de 2022, que será
apresentado em campo apartado no Sistema SisCOE.

Corregedoria-Geral
A Corregedoria-Geral é órgão da administração superior da Defensoria Pública do Estado encarregado
da orientação e fiscalização da atividade funcional e da conduta pública dos membros da instituição,
bem como da regularidade do serviço, como estabelece o artigo 32 da Lei Complementar Estadual nº
988/2006.
Dentre as diversas atribuições do órgão, podem ser destacadas as seguintes:
a) realizar a fiscalização das atividades funcionais dos/as Defensores/as Públicos/as e servidores/as
por meio de correições ordinárias e extraordinárias;
b) instaurar e instruir processos administrativos disciplinares em face de Defensores/as Públicos/as,
servidores/as e estagiários/as de direito;
c) acompanhar o estágio probatório dos/as Defensores/as Públicos/as, enviando relatórios individuais
ao Conselho Superior;
d) analisar relatórios mensais de atividades dos/as Defensores/as Públicos/as e estagiários/as;
e) organizar o serviço de estatística da Defensoria Pública do Estado.
A Corregedoria-Geral está instalada no quarto andar do prédio da Rua Boa Vista, nº 200 e conta com
quatro Defensores/as Públicos/as (um Corregedor-Geral, uma Corregedora-Assistente, um
Corregedor-Auxiliar e uma Corregedora-Auxiliar), nove Servidores (uma Assessora Técnica de
Defensoria Pública, um Assistente Técnico II, uma Assistente Técnica I, uma Agente Administradora
de Defensoria Pública, além de cinco Oficiais/las de Defensoria Pública).
Os/as Servidores/as estão divididos em quatro setores: o primeiro é composto por três servidores
comissionados que são responsáveis, sobretudo, pelo trâmite dos processos de estágio probatório de
Defensores/as Públicos/as e do recebimento de consultas e representações, além de promoverem o
andamento das sindicâncias e dos processos administrativos disciplinares; o segundo conta com uma
Oficiala de Defensoria Pública que exerce atribuições relacionadas à análise dos relatórios mensais
dos/as Defensores/as, além de organizar as estatísticas e os formulários para a realização de
correições ordinárias e extraordinárias; o terceiro setor, por sua vez, é composto por uma Oficiala e um
Oficial de Defensoria Pública cuja atribuição é o recebimento e o processamento de reclamações
encaminhadas por usuários/as dos serviços da Defensoria Pública. O quarto e último setor conta com
uma Agente e duas Oficialas de Defensoria Pública, que possuem atribuições relacionadas às
atividades de Secretaria, tais como autuação, digitalização de expedientes e processos, controle e
manutenção do arquivo do órgão, além do controle e cobrança dos relatórios de atividades de
Defensores/as Públicos/as em estágio probatório.

Atividades desenvolvidas
a) Correições Ordinárias, Extraordinárias e Inspeções:
No primeiro semestre do ano de 2022, a Corregedoria-Geral realizou correições ordinárias na
modalidade virtual, nas Unidades Polo de Atendimento Especializado Família, Polo de Atendimento
Especializado Cível Central, Jecrim/Jec/Dipo e, em continuação à correição de 2021, na Unidade
Franca. No segundo semestre do ano em questão, foram feitas correições na modalidade híbrida –
presencial e virtual, nas Unidades Jaú, Rio Claro, Barretos e Vila Mimosa.
A Corregedoria-Geral totalizou, no ano de 2022, 43 correições ordinárias individuais, bem como
realizou entrevistas com 30 servidores/as e 17 estagiários/as administrativos/as.
b) Sindicâncias e processos administrativos disciplinares:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 973


A Corregedoria-Geral conta com três Comissões Processantes Permanentes (CPP), presididas pela
Corregedora-Assistente e Corregedores-Auxiliares. As CPP’s são compostas por uma presidente e dois
servidores/as, que são responsáveis pelo processamento de sindicâncias e processos administrativos
disciplinares movidos em face dos/as Servidores/as da Defensoria Pública.
As sindicâncias e processos administrativos disciplinares promovidos em face de Defensores e
Defensoras Públicas estão sob responsabilidade do Corregedor-Geral e da Corregedora-Assistente.
No ano de 2022 tramitaram na Corregedoria-Geral uma sindicância e três processos administrativos
disciplinares em face de Defensores/as Públicos/as, além de quatro processos administrativos
disciplinares em face de Servidores/as. Também foram instaurados dois processos administrativos em
face de estagiários/as de direito.
Durante a instrução destes processos, foram realizadas 77 audiências para oitiva de testemunhas e
interrogatórios.
Com o advento da Lei Complementar Estadual nº 1.361/2021, que alterou o Estatuto dos Funcionários
Públicos Civis do Estado de São Paulo, foram introduzidos no regime disciplinar dos Servidores
Públicos os institutos das Práticas Autocompositivas, do Termo de Ajustamento de Conduta e da
Suspensão Condicional da Sindicância.
A Corregedoria-Geral, alinhada com o entendimento de outras instituições estaduais de que algumas
dessas inovações, notadamente o Termo de Ajustamento de Conduta e a Suspensão Condicional,
podem ser aplicadas imediatamente, passou a adotá-las no âmbito da Defensoria Pública. Destarte,
em 2022 foram efetivadas 5 Suspensões Condicionais de procedimentos e realizados 3 Termos de
Ajustamento de Conduta.
c) Processos de Estágio Probatório:
O acompanhamento dos processos relativos ao Estágio Probatório de Defensores e Defensoras
Públicas é feito pela Corregedoria-Geral com auxílio de Defensores/as Públicos/as da CAEP (Comissão
de Acompanhamento de Estágio Probatório). Ao final de cada período de seis meses é elaborado
relatório individual que avalia o/a Defensor/a Público/a.
No ano de 2022 a Corregedoria-Geral acompanhou 47 Defensores/as em estágio probatório, sendo
elaborados 76 relatórios individuais.
d) Relatórios mensais de Defensores/as e estagiários/as:
A Corregedoria-Geral realiza mensalmente a conferência dos dados relativos aos relatórios mensais
de atividades dos Defensores/as Públicos/as. A exigência da entrega dos aludidos relatórios era feita
por meio de memorandos expedidos aos Defensores/as. No entanto, paulatinamente, os dados
constantes das atividades mensais passaram a ser extraídos diretamente do novo sistema eletrônico -
power BI - e, a partir de julho de 2022, essas informações são obtidas, exclusiva e diretamente, do
sistema.
A implantação do novo sistema assegura maior agilidade e confiabilidade, permitindo à Corregedoria
a extração de dados de forma automática.
Por outro lado, são elaboradas planilhas de dados com finalidade estatística, com o objetivo de
subsidiar informações a outros órgãos da Administração, como a Primeira Subdefensoria Pública-Geral
e a Coordenadoria de Comunicação Social.
A Corregedoria-Geral também realiza, ao término de cada trimestre, a conferência e análise dos
relatórios dos/as estagiários/as de Direito da Defensoria Pública. A partir de dezembro de 2022, a
inserção desses dados passou a ser feita diretamente em sistema eletrônico, com a cobrança
automatizada dos relatórios em atraso, o que é devidamente fiscalizado por este órgão.
e) Reclamações de usuários:
A Corregedoria-Geral recebe, através de e-mail, ligações telefônicas e atendimento presencial,
reclamações de usuários/as em relação aos serviços prestados pela Defensoria Pública e todas elas
são devidamente processadas e analisadas, com o fim de verificar a ocorrência de eventual falta
funcional ou deficiência no serviço prestado pela Defensoria Pública.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 974


Em 2022, foram recebidas 441 reclamações de usuários/as, das quais 426 devidamente processadas
e arquivadas, restando 13 em apuração.
f) Consultas formuladas pelos/as Defensores/as, Servidores/as e demais Órgãos da Defensoria:
A Corregedoria-Geral, no exercício de sua função de orientação, recebeu, no ano de
2022, 107 consultas, de Defensores/as Públicos/as, Servidores/as, bem como de órgãos externos da
Defensoria Pública, por meio da mensageria institucional, todas efetivamente respondidas.
g) Autorização para atividade Discente e Docente:
Conforme regulamentação trazida pelas Deliberações do Conselho Superior da Defensoria Pública nº
102/2008 e nº 321/2015, cabe à Corregedoria-Geral autorizar as atividades docentes e discentes de
Defensores/as e de Servidores/as Públicos/as.
No ano de 2022 foram analisadas 36 solicitações: 29 deferidas; 4 indeferidas; 3 não conhecidas.
h) Parecer opinativo para o acesso ao Cadastro INFOSEG:
De acordo com 6º, caput, do Ato Normativo DPG nº 58/2012, compete à Corregedoria-Geral a análise
das atribuições ordinárias e da conduta disciplinar do/a Defensor/a Público/a quando este solicita o
acesso ao cadastro do INFOSEG, disponibilizado pelo Ministério da Justiça, órgão do Governo Federal.
Nessas condições, foram emitidos 14 pareceres opinativos a respeito dos requerimentos formulados.
i) Outras atividades:
Por fim, em 2022, a Corregedoria-Geral editou 15 Comunicados, 18 Atos CGDP, 7 Atos Normativos e
participou de 152 reuniões com Órgãos Internos da Administração Superior – Conselho Superior,
Núcleos Especializados, EDEPE, DRH e Ouvidoria-Geral, bem como com Órgãos externos.
O Corregedor-Geral também presidiu e conduziu os trabalhos da CAEP – Comissão de
Acompanhamento do Estágio Probatório, visando o aperfeiçoamento do/a Defensor/a Público/a em
estágio probatório e participou de reuniões do Comitê de Enfrentamento e Combate ao Assédio na
Defensoria Pública.
j) Representações e ofícios recebidos:
A Corregedoria-Geral recebe, através de seus canais de contato, representações e ofícios internos e
externos relacionados aos serviços prestados pela Defensoria Pública e/ou relativos a membros,
servidores/as e estagiários/as da instituição, os quais são devidamente analisados e processados, com
os devidos encaminhamentos.
Em 2022 foram recebidas 110 representações e 184 ofícios, todos devidamente processados com o
adequado encaminhamento.
Dados numéricos:
Seguem, abaixo, os dados quantitativos das atividades desenvolvidas pela Corregedoria-Geral, no ano
de 2022.
Os dados numéricos apresentados refletem o êxito dos novos mecanismos de coleta de dados
utilizados pela Corregedoria, que permitem a extração automática de informações dos sistemas
eletrônicos (Power BI e SEI), sem a necessidade de expedição de ofícios ou memorandos para a
obtenção dos dados necessários ao trabalho correcional.
ATIVIDADES
Expedientes CGDP abertos 23
Sindicâncias instauradas – Defensores 01
Processos administrativos disciplinares sumários instaurados – Defensores/as 03
Processos administrativos disciplinares ordinários instaurados- Defensores/as 0
Sindicâncias instauradas – Servidores/as 0
Processos administrativos disciplinares sumários instaurados – Servidores/as 03
Processos administrativos disciplinares ordinários instaurados – Servidores/as 01
Procedimentos administrativos de estagiários/as instaurados 02
Audiências realizadas 77
Defensorias Públicas correcionadas 43

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 975


Correições extraordinárias 0
Inspeções 0
Pareceres expedidos em Estágio Probatório 76
Ofícios expedidos 56
Memorandos expedidos 2033
Consultas respondidas a Defensores/as Públicos/as e Servidores/as 107
Reclamações de usuários analisadas 441
Comunicados 15
Atos CGDP 18
Atos Normativos 06
Pedidos para atividades Docentes e Discentes de Defensores Públicos 25
Pedidos para atividades Docentes e Discentes de Servidores 11
Reuniões com órgãos externos e internos 152
Representações e ofícios recebidos 294

Atendimentos Realizados
No ano de 2022, foram realizados 2.861.711 (dois milhões oitocentos e sessenta e um mil setecentos
e onze) atendimentos que tiveram por objetivo garantir a assistência jurídica integral e gratuita,
propiciando defesa de qualidade dos direitos das pessoas hipossuficientes.
Esse número total de atendimentos é um dos principais indicadores utilizados pela Instituição no Plano
Plurianual do ciclo de 2020/2023, cujo objetivo é “garantir atendimento jurídico integral e multidisciplinar
às pessoas necessitadas, por meio de orientação jurídica e educação em direitos, prevenção e
mediação de conflitos e defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e
coletivos, de forma gratuita” previsto dentro do Programa 4200 para a Defensoria Pública. Desse total,
2.134.234 (dois milhões cento e trinta e quatro mil duzentos e trinta e quatro) foram atendimentos
diretos, ou seja, realizados por Defensores/as Públicos/as.
Cabe aqui explicar que, até março de 2020, o primeiro atendimento era realizado mediante
comparecimento presencial nas unidades de atendimento, com exceção das cidades de São Paulo,
Guarulhos e Campinas, nas quais, em regra, era necessário o prévio agendamento. Desde o advento
da pandemia, o agendamento foi ampliado para todas as unidades, seja por ligação telefônica (serviço
de teleagendamento gratuito), por meio do DEFi (chatbot) ou presencialmente nas unidades da
Defensoria. Em conformidade com as orientações sanitárias das autoridades competentes, o
atendimento da Defensoria Pública foi ajustado para ser realizado prioritariamente de modo digital,
direcionado o serviço presencial para as pessoas mais vulneráveis e sem acesso aos canais virtuais –
a exemplo das pessoas em situação de rua. Com o passar do tempo, o serviço digital se consolidou
como um dos canais mais acessados pelo público, passando a figurar ao lado das atividades
presenciais em nossas unidades.
Todas as pessoas que apresentem demandas jurídicas cabíveis e preencham os critérios estabelecidos
na Deliberação CSDP n.º 89, 08 de agosto de 2008, que estabelece parâmetros de hipossuficiência,
são atendidas, mediante organização de fluxo de acordo com as urgências de cada demanda
apresentada.
Ademais, com o fim de prestar atendimento integral, a Defensoria Pública conta com Centros de
Atendimento Multidisciplinar - CAMs, compostos por profissionais de Serviço Social, Psicologia,
Sociologia e Arquitetura que possibilitam que as demandas da população sejam compreendidas de
forma mais ampla, dadas as vulnerabilidades próprias do público-alvo da Instituição. Por meio desses
Centros potencializa-se a atividade de solução extrajudicial de conflitos, além de se qualificar o
atendimento às demandas complexas como: uso problemático de drogas, violência doméstica e outros
tipos de violência, conflitos familiares, vulnerabilidades sociais, regularizações fundiárias e demandas
possessórias, buscando-se, sobretudo, prestar atendimento social e/ou psicológico, com possibilidade
de intervir em conflitos, mapear e articular as redes de prestação de serviços municipais e estaduais e
promover educação em direitos.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 976


Seguem os dados relativos aos atendimentos realizados pelos CAMs:
Casos novos encaminhados aos CAM
Ano Número de novos casos
2016 15.139
2017 14.426
2018 32.281
2019 28.342
2020 21.089
2021 19.047
2022 15.292
A maior parte da natureza jurídica dos casos encaminhados ao CAM versa sobre questões de família,
conforme é possível observar na tabela a seguir:
Natureza Jurídica das Demandas Encaminhadas aos CAM
Natureza jurídica das demandas 2019 2020 2021 2022
Família e Sucessões 12.812 9.019 8.362 6.078
Cível 8.251 5.491 5.340 2.948
Sem ação judicial viável 180 0 0 0
Fazenda Pública 3.049 2.312 1.788 2.145
Criminal 1.099 1.156 274 905
Infância e Juventude - 1.890 2.255 2.326
Juizados de Violência Doméstica - 1.221 1.028 890
Total Geral 28.342 21.089 19.047 15.292

Transparência – Serviço de Informações ao Cidadão


Em obediência ao disposto na Lei de Acesso à Informação (Lei nº 11.527/2011), assim como na Lei
Geral de Proteção de Dados (Lei nº 13.709/2018), a Defensoria Pública do Estado de São Paulo tem
aperfeiçoado sua gestão transparente de documentos, dados e informações.
O Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) conta com servidores especializados na temática para
atendimento e processamento de: i) pedidos de informações recebidos no Sistema e-SIC; ii)
informações e acesso a dados pessoais, por meio do Órgão Encarregado pelo Tratamento de Dados
Pessoais; e iii) do Canal de Atendimento Fale Conosco, que a Defensoria Pública disponibiliza aos/às
cidadãos/ãs.
Em 2022, foram registrados 394 (trezentos e noventa e quatro) pedidos de informação no Sistema e-
SIC, dos quais apenas um não foi respondido dentro do prazo legal. Foram adotadas as providências
necessárias para que todas as solicitações de informações fossem respondidas na forma e nos prazos
definidos em lei.
O Canal de Atendimento Fale Conosco registrou, em 2022, o total de 10.675 (dez mil, seiscentos e
setenta e cinco) mensagens enviadas por cidadãos/ãs que acessaram o Portal da Defensoria Pública
na Internet e manifestaram interesse pelos serviços prestados pela instituição, em suas diversas áreas
de atuação.
No ano de 2022, o Órgão Encarregado pelo Tratamento de Dados Pessoais registrou 114 (cento e
quatorze) solicitações de informações e acesso a dados pessoais, todas devidamente respondidas no
prazo legal.
Em decorrência da pandemia e da inclusão das equipes do SIC em trabalho remoto, as informações
prestadas por telefone à população foram concentradas no serviço do Canal do 0800 da instituição.
Todos os relatórios trimestrais produzidos pelo SIC estão disponíveis e divulgados de forma detalhada
no portal da Defensoria Pública.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 977


OUVIDORIA-GERAL
A Ouvidoria-Geral é órgão superior da Defensoria Pública do Estado, devendo participar da gestão e
fiscalização da instituição e de seus membros/as e servidores/as. Compete à Ouvidoria-Geral o registro,
análise de dados e encaminhamento de reclamações, elogios e sugestões apresentados à Ouvidoria
pelos usuários/as dos serviços da Defensoria. A Ouvidora-Geral, Camila Marques, foi eleita no ano de
2022, tendo iniciado sua gestão em junho de 2022. O Ouvidor antecessor, Willian Fernandes, cumpriu
seu mandato até junho de 2022.
A atuação institucional do órgão é regularmente registrada em boletins informativos, que
periodicamente resumem os principais dados e ações desenvolvidas pela Ouvidoria, de modo a dar
publicidade e garantir a transparência do órgão. Cumpre registrar que a última edição do boletim em
2022, publicada em dezembro de 2022, relatou com mais detalhes as atividades realizadas no
decorrer do ano, trazendo uma linha do tempo com as principais ações desenvolvidas.
Ao longo de 2022, a Ouvidoria-Geral desenvolveu uma série de ações visando aprimorar o atendimento
ao/à usuário/a, bem como potencializar a articulação e parcerias com a sociedade civil organizada.
Comprometida com a garantia do acesso à justiça, a Ouvidoria-Geral atuou para colaborar com a
garantia de direitos da população frente a estes complexos desafios, como também para consolidar os
seus três eixos programáticos: i) a instituição de instrumentos de gestão visando o aprimoramento do
serviço prestado; ii) a promoção dos mecanismos de participação e controle social, e; iii)
impulsionamento da agenda normativa da Defensoria.
Em 2022, a articulação com os movimentos sociais e sociedade civil organizada foi essencial para o
enfrentamento dos desafios deixados pela pandemia e para a garantia do acesso à justiça da população
mais vulnerabilizada. Nesse sentido, a Ouvidoria atuou para fomentar espaços de participação e
controle social na Defensoria Pública, com vistas a vocalizar as demandas da sociedade civil e efetivar
o elo com os movimentos sociais. Dentre suas principais ações, pode-se citar o projeto Ouvidoria
Itinerante, iniciado em agosto de 2022, que visitou 9 unidades da Defensoria Pública localizadas ao
redor do estado.
Paralelamente, a Ouvidoria atuou para implementar instrumentos de gestão, a fim de aprimorar o
serviço prestado aos/às usuários/as. Assim, buscou-se incessantemente a implementação de
ferramentas e políticas inovadoras permeadas pela relevância social que beneficiaram concretamente
a sociedade e o público atendido pela instituição.
Por fim, a Ouvidoria participou ativamente, de forma crítica, propositiva e dialógica, nas discussões do
Conselho Superior da Defensoria Pública. Envolvendo o Conselho Consultivo, se manifestou em mais
de 8 temáticas no ano de 2022, contribuindo para a discussão das Teses Institucionais, Atribuições,
Possibilidade Recursal, Residência Jurídica, Processo de Expansão e Criação de Núcleos, Proposta
Orçamentária e Plano de Atuação.
Em 2022, pela terceira vez em sua história, a Ouvidoria-Geral desenvolveu uma pesquisa de satisfação
dos usuários e usuárias da Defensoria Pública de São Paulo. A pesquisa foi idealizada e desenvolvida
no contexto de arrefecimento da pandemia, quando as atividades presenciais estavam sendo
retomadas. Nesse sentido, a pesquisa tinha por objetivo mensurar a percepção dos usuários e usuárias
sobre os serviços prestados pela Defensoria Pública no modelo online, além de traçar o perfil
daqueles/as que utilizam os serviços.
Atendimento à usuária e ao usuário da Defensoria Pública
A Ouvidoria-Geral possui diversos canais de comunicação (aos quais chamamos de portas de entrada):
carta, telefone, atendimento presencial, e-mail, formulário físico e formulário eletrônico. No ano de 2022,
a Ouvidoria completou 7.950 (sete mil novecentos e cinquenta) atendimentos, número superior ao do
ano passado, quando foram registrados 7.168 (sete mil cento e sessenta e oito).
Percentual das manifestações por porta de entrada
Tipo Atendimentos Percentual
Formulário eletrônico 4.850 61%
Atendimento presencial 477 6%
Formulário físico 239 3%
Telefone 1.987 25%

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 978


E-mail 318 4%
Carta 79 1%
Total 7.950 100%

As informações colhidas pela Ouvidoria permitiram identificar o perfil do público atendido, no qual
manteve-se a prevalência de mulheres nas portas de entrada formulário eletrônico (65%), telefone
(60%) e presencial (43%). No montante, a presença de mulheres é da ordem de 63%, frente ao
percentual de 32% de respondentes que indicaram a opção homem. Apenas 5% das pessoas não
quiseram responder à pergunta.
Relativamente à cor/raça ou etnia, a maior parte dos/as respondentes autodeclara-se branca,
totalizando 47%. Em compasso com os padrões utilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE, a soma de pessoas autodeclaradas pardas (31%) e pretas (11%) alcançou o
percentual de 42% de pessoas negras.
Relatório e publicações
A Ouvidoria publicou relatórios e materiais informativos. Ao longo de 2022, foram lançados 11 boletins
informativos em que todas as principais atividades foram apresentadas.
Conforme mencionado acima, em 2022, a Ouvidoria também lançou a Pesquisa de Satisfação das
Usuárias e dos Usuários da Defensoria Pública de São Paulo. A partir da entrevista com 248 pessoas,
a pesquisa apontou dados importantes para a qualificação do atendimento remoto prestado à
população, além de outras informações sobre o perfil do público atendido pela instituição.
Também foi lançado o livro Faces da Defensoria, que buscou elucidar quais são as faces dos diversos
grupos sociais que buscam a justiça, por meio da Defensoria Pública bem como quais são as falhas
institucionais que afetam a vida das pessoas que integram esses grupos. A Ouvidoria publicou 10
edições deste projeto que ampliou a visibilidade de pessoas que buscam acesso à justiça através da
instituição e se deparam com obstáculos em seu caminho. O Faces da Defensoria contou as histórias
de pessoas que diariamente são atendidas pela Ouvidoria, trazendo sempre as recomendações
visando a superação dos desafios identificados.
A Ouvidoria também lançou o Relatório de Recomendações que, além da apresentação das 84 novas
propostas emitidas em 2021, possui como foco central a atualização do monitoramento e avaliação
com relação ao status da implementação das propostas formuladas no ano de 2020, em que havia sido
constatada a necessidade de aprofundamento. A elaboração inédita deste documento no último
quadriênio (2018-2022), foi fruto de diversas medidas de reorganização interna dos trabalhos da
Ouvidoria-Geral, implementadas como parte de uma decisão de gestão que visa desenvolver
instrumentos focados na busca de resultados diretamente relacionados ao aprimoramento dos serviços
prestados aos usuários e usuárias dos serviços.
Em agosto de 2022, a Ouvidoria-Geral da Defensoria Pública do Estado de São Paulo lançou o projeto
Ouvidoria Itinerante com o objetivo de aproximar a Ouvidoria-Geral das realidades locais, contribuindo
com a qualificação do atendimento prestado à população, conforme as especificidades de cada região.
As rodas de conversa realizadas durante as 9 visitas do projeto Ouvidoria Itinerante contaram com
ampla adesão e já mobilizaram mais de 180 representantes de movimentos sociais. Nos encontros,
importantes demandas foram apresentadas, a fim de fortalecer a luta coletiva pela garantia de direitos.
Durante o segundo semestre de 2022, o projeto visitou as Unidades Guarujá, Mauá, Registro, Vila
Mimosa, Ribeirão Preto, Barretos, Franca e Taubaté. Ao final de cada visita, foi elaborado um relatório
com diagnóstico das unidades.
Em dezembro de 2022, a Ouvidoria lançou o Relatório Parcial do Projeto Ouvidoria Itinerante, que
apresenta uma síntese dos quatro primeiros meses de desenvolvimento do projeto e um diagnóstico a
respeito do serviço prestado pela Defensoria Pública com os principais aspectos observados nas
Unidades visitadas.
Eventos e reuniões
Já no segundo semestre, em novembro de 2022, foram realizadas duas importantes ações: a 2ª edição
do "Selo Esperança Garcia - Por uma Defensoria Antirracista" e o debate “10 anos da política de cotas:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 979


desafios para as Defensorias Públicas” no âmbito do XI Seminário Internacional - DIÁLOGOS
ANTIRRACISTAS, promovido pela Universidade Zumbi dos Palmares. O "Selo Esperança Garcia - Por
uma Defensoria Antirracista" foi criado em 2021 pelo Conselho Nacional de Ouvidorias de Defensorias
Públicas com o objetivo de premiar as Defensorias Públicas que adotam políticas de equidade racial e
que fomentam estratégias de intervenção na ordem de exclusão social das pessoas não brancas. Em
2022, a cerimônia aconteceu em Goiânia e premiou com selo ouro as Defensorias Públicas do Ceará,
São Paulo, Rio de Janeiro, Bahia, Pará, Rio Grande do Sul, Piauí, Maranhão e Mato Grosso.
Em comemoração ao mês da Consciência Negra, a Ouvidoria-Geral organizou, em parceria com a
Universidade Zumbi dos Palmares, o debate sobre os “10 anos da política de cotas: desafios para as
Defensorias Públicas”. Durante as falas, o evento possibilitou uma retomada do histórico da
implementação da primeira política de cotas na UERJ, que foi objeto da ADPF 186 e da implementação
das ações afirmativas nas Defensorias Públicas.
No primeiro semestre de 2022, a Ouvidoria organizou a roda de conversa “Diálogos sobre a pena de
multa e a suspensão de direitos de cidadania” que contou com a participação do IDDD, Reflexões da
Liberdade e AFAPE (Associação de Familiares e Amigos de Presos e Egressos), entre outros. E no
segundo semestre, a Ouvidoria apoiou a ampliação do diálogo e organizou reunião sobre o tema com
participação da Primeira-Subdefensoria, Assessoria Criminal, Núcleo de Cidadania e Direitos
Humanos, Núcleo de Segunda Instância e Tribunais Superiores, Unidade de Execução, Unidade de
Presidente Prudente, Unidade de Tupã e Unidade de Ribeirão Preto. Além desses, participaram da
conversa as seguintes organizações e movimentos: AFAPE, Amparar, Reflexões da Liberdade,
Conectas, Instituto Pro Bono, Instituto de Defesa do Direito de Defesa, Igarapé, Justa e Departamento
Jurídico XI de Agosto.
A edição de 2022 do prêmio, recebeu 16 indicações entre as suas categorias: defensor/a, servidor/a e
órgão da Defensoria. Na categoria Defensor/a Público/a, a premiada foi a defensora Giovana Devito
dos Santos Rota com a prática “Implementação da Casa Abrigo Sigiloso para Mulheres Vítimas de
Violência Doméstica, seus filhos e filhas, no Oeste Paulista”.
Ainda nesta categoria foram concedidas duas menções honrosas para a defensora Kátia Cilene Oliveira
Giraldi, com a prática “Mães Vulneráveis e o direito a Maternagem”, e para o defensor Júlio César
Tanone, com a prática “Ações coletivas ajuizadas durante a pandemia para garantia de adaptações no
sistema de transporte público aos pacientes em tratamento de doenças graves em São José do Rio
Preto/SP, de fornecimento de água potável aos moradores da ‘Favela Marte’ de São José do Rio
Preto/SP e de adoção de medidas sanitárias em Votuporanga/SP”.
Na categoria Órgão, o premiado foi o Núcleo Especializado de Cidadania e Direitos Humanos, com a
prática “Atuação para garantir a segurança alimentar da população em situação de rua”. As menções
honrosas foram concedidas para a Assessoria Criminal e Infracional, NSITS, NESC, Coordenação de
Pesquisas/1a Sub e Assessora Especial de Direitos Humanos da Secretaria da Segurança Pública
(Dra. Fabiana Zapata), pela realização da prática “Multa Penal: Atuação estratégica para garantir
direitos e fomentar alteração de entendimento jurisprudencial” e para a Unidade de Jaú com a prática
“Atuação emergencial para auxiliar as vítimas das enchentes na cidade de Jaú”.
Na categoria Servidor(a), a premiada foi a servidora Marilene Alberini pelo desenvolvimento da prática
“Defesa à permanência no território das famílias tradicionais do Parque Estadual do Jurupará”.
A Ouvidoria-Geral empenhou esforço para garantir o fortalecimento do atendimento à mulher mãe que
se encontra privada de liberdade. Em julho de 2022, a Ouvidoria organizou uma reunião entre a
Primeira Subdefensoria Geral, os Núcleos Especializados da Infância e Juventude e de Promoção e
Defesa dos Direitos das Mulheres e representantes do Instituto de Defesa do Direito de Defesa (IDDD),
do Instituto Alana, do Instituto Pro Bono (IPB), do Instituto Terra Trabalho e Cidadania (ITTC), da
Associação de Amigos e Familiares de Presos (Amparar) e da Comissão da Política Criminal e
Penitenciária da OAB para dialogar sobre as propostas de reestruturação da Política Mães em Cárcere.
Como resultado do diálogo, foi instituída Comissão Permanente de Acompanhamento da política
institucional do Mães em Cárcere. Desde sua criação, a Comissão já realizou quatro encontros.
Em setembro de 2022, a Ouvidoria-Geral se reuniu com integrantes da AFAPE para discutir a
necessidade de aperfeiçoamento no atendimento de familiares de pessoas presas junto à Defensoria.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 980


Neste ano, após a apresentação da primeira versão do Plano de Atuação, em maio, o Conselho
Consultivo da Ouvidoria-Geral, através da relatoria coordenada pelo Conselheiro Rogério Sottili,
realizou processo de busca ativa a organizações de direitos humanos e movimentos sociais para que
contribuíssem com sugestões às propostas de atividades e ao cronograma da primeira versão do novo
Plano de Atuação. Ao todo, foram recebidas 36 contribuições, o conselheiro Relator do processo no
Conselho Superior debateu em seu voto todas as sugestões de inclusão/aprimoramento de redação e
atividades e acolheu 26 propostas que foram validadas pelos Núcleos Especializados.
Em agosto de 2022, as Conselheiras Consultivas da Ouvidoria-Geral Isabella Henriques, Paula Ligia
Martins, Rosana Pierucetti e Thais La Rosa, que compõe Grupo de Trabalho do Conselho Consultivo
sobre o tema, conversaram com as defensoras públicas Jordana Rolim e Ana Rita Prata, da APADEP,
e integrantes do Conselho Superior, os/as defensores/as Raphael Camarão, Erica Leoni e Allan
Ramalho, sobre propostas concretas para avançar nas políticas de equidade de gênero na instituição,
em especial a proteção dos direitos à maternidade e à primeira infância.
O Conselho Consultivo da Ouvidoria-Geral teve papel central em diversos avanços e atividades
desenvolvidas pela Ouvidoria durante o ano de 2022. O Conselho realizou 12 reuniões e foi
fundamental para a mobilização da sociedade civil em diversas situações. Compõem o Conselho
Consultivo: Anderson Lopes Miranda, Antônia Lindinalva Ferreira do Nascimento, Carla Mauch,
Carolina de Mattos, Ricardo Glauter Del Nero, Isabella Henriques, José Vicente, Kátia Valérya dos
Santos, Laís de Figueiredo Lopes, Luciana Gross Cunha, Luciano Santoro, Lucila Pizzani, Lucio
França, Luis Eduardo Patrone Regules, Marcos Fuchs, Márcia Lellis de Souza Amaral (Tata Amaral),
Maria Teresa Sadek, Paula Ligia Martins, Paulo Illes, Rafael Valim, Renan Quinalha, Rodnei Jericó,
Rogério Sottili, Rosana de San’Ana Pierucetti, Sonia Couto e Valdir João Silveira.

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Recursos Humanos
Em 2022, foram publicados 2 (dois) editais com a abertura de concursos públicos, que foram
devidamente registrados no Sistema de Fiscalização de Concursos e Seleções, sendo eles:
a) V Concurso para ingresso na carreira de Oficial/a de Defensoria Pública;
b) IX Concurso para ingresso na carreira de Defensor/a Público/a;
Ao longo do ano, houve a seguinte alteração do quadro de pessoal:
Defensores/as Públicos/as: Houve 1 exoneração e 1 falecimento em 2022. Houve 20 posses, sendo
01 posse em reposição ao exercício de 2021, 01 posse em reposição ao exercício de 2022; 18 posses
decorrente da criação de cargos pela Lei Complementar nº. 1.189, de 13/12/2012;
Servidores/as do Quadro de Cargos Apoio: 1. Agentes de Defensoria Pública: Houve 02
exonerações em 2022. Houve 25 posses, sendo 02 posses em reposições ao exercício de 2022, 01
posse em reposição ao exercício de 2021, 03 posses em reposições ao exercício de 2015, 03 posses
em reposições ao exercício de 2016, 16 posses decorrente da criação de cargos pela Lei
Complementar nº. 1.203, de 25/06/2013. 2. Oficiais/las de Defensoria Pública: Houve 14
exonerações, 03 falecimentos e 01 aposentadoria em 2022. Houve 39 posses em 2022, sendo 22
posses decorrente da criação de cargos pela Lei Complementar nº. 1.203, de 25/06/2013, 02 posses
em reposições ao exercício de 2021, 02 posses em reposições por falecimento ocorrido em 2021, 11
posses em reposições ao exercício de 2022, 02 posses em reposições por falecimento ocorrido em
2022,3. Comissionados: Houve exonerações de 04 Assessores Técnicos, com 03 reposições, 01
Diretor Técnico de Departamento, com 01 reposição, 07 Assistentes Técnicos de Defensoria Pública II,
com 06 reposições, 11 Assistentes Técnicos de Defensoria Pública I, com 10 reposições e 01 Ouvidor-
Geral, com 01 reposição. Houve, ainda, 01 posse em 2022, sendo 01 posse no cargo de Assistente
Técnico de Defensoria Pública II, referente ao exercício de 2021.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 981


Em relação ao quadro de pessoal, as informações inseridas no AUDESP, referentes a 31/12/2022,
estão descritas abaixo.
Quadro de pessoal (31/12/2022)
Total de Vagas Vagas não
Nome do Cargo
Vagas Providas Providas
Defensor Público do Estado 900 789 111
Defensor Público-Geral do Estado 1 1 0
Defensor Público do Estado Corregedor-Geral 1 1 0
Primeiro Subdefensor Público-Geral do Estado 1 1 0
Segundo Subdefensor Público-Geral do Estado 1 1 0
Terceiro Subdefensor Público-Geral do Estado 1 1 0
Defensor Público do Estado Chefe de Gabinete 1 1 0
Defensor Público do Estado Diretor de Escola 1 1 0
Defensor Público do Estado Assessor 5 5 0
Defensor Público do Estado Corregedor-Assistente 1 1 0
Oficial de Defensoria Pública 612 569 43
Agente de Defensoria Pública 248 231 17
Assistente de Defensoria Pública 13 13 0
Ouvidor Geral 1 1 0
Assistente Técnico de Defensoria Pública I 32 31 1
Assistente Técnico de Defensoria Pública II 50 49 1
Diretor Técnico de Departamento de Defensoria Pública 7 7 0
Assessor Técnico de Defensoria Pública 13 12 1

Gestão Documental
A Gestão Documental da Defensoria Pública tem como principal atividade a orientação e
acompanhamento dos processos de produção, tramitação, tratamento técnico e destinação de
documentos, em todas as Unidades da instituição, em consonância com a Política Nacional de
Arquivos, instituída pela Lei nº 8.159, 8 de janeiro de 1991.
Tal atividade é executada pelo Centro Gerenciamento de Documentos e Processo Eletrônico – CGPE,
criado pelo Ato Normativo DPG nº 220, de 9 de setembro de 2022, e pela Divisão de Gestão
Documental – DGD do Departamento de Logística – DLO, vinculados à Coordenadoria Geral de
Administração, contando ainda, com a Comissão Central de Gestão de Documentos (prevista nos Atos
Normativos DPG nº 88, de 2014, nº 97, de 2014), órgão de caráter consultivo e deliberativo, de caráter
multidisciplinar, responsável por aprovar tabelas de temporalidade e planos de destinação, além de
outros projetos submetidos pelas Comissões Setoriais de Arquivos, instaladas em cada uma das
Unidades da Defensoria.
No ano de 2022, três medidas merecem destaque no que tange à gestão de documentos: i) a
eliminação de documentos físicos, prevista no Ato Normativo DPG nº 112/2016; ii) a aplicação de
procedimentos na produção e armazenamento de documentos digitais previstos no Ato Normativo DPG
nº 164/2019; e iii) o primeiro ano pós-implantação do Sistema Eletrônico de Informações - Sei! para a
gestão dos documentos digitais administrativos, definida no Ato Normativo DPG nº 194/2021.
A eliminação de documentos públicos consiste em um procedimento complexo, que se inicia por meio
das Comissões Setoriais de Arquivos, a partir da identificação e seleção de documentos arquivados
nas Unidades, que possam ser eliminados, de acordo com a previsão da Tabela de Temporalidade,
aprovada pelo Ato Normativo DPG nº 112, de 05 de maio de 2016. Feita a seleção e confirmada a
possibilidade de descarte pela Divisão de Gestão Documental, são publicados, então, editais de
eliminação, visando dar publicidade ao descarte, bem como viabilizar eventual oferecimento de
impugnação, por qualquer interessado. Somente após o decurso do prazo do edital, sem que haja
qualquer óbice, é que os documentos relacionados no edital são efetivamente eliminados.
Em 2022, foram publicados, no Diário Oficial do Estado, dois editais de eliminação de documentos com
prazo de guarda cumpridos, de acordo com o previsto na Tabela de Temporalidade e Acesso aos
Documentos. Os editais foram aprovados pelos órgãos competentes e contemplaram 47 (quarenta e
sete) unidades e órgãos. A tabela abaixo apresenta o resumo do procedimento de eliminação:

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 982


Editais de eliminação de documentos
Documentos (Qtd) Unidades e
Edital Metros Caixas Órgãos Unidades e Órgãos (Descritivo)
lineares arquivo (Qtd)
01/2022 247,08 2.059 2 Unidades: Itaquera e Santos
Unidades: Araçatuba, Araraquara, Barretos, Butantã, Campinas,
Caraguatatuba, Carapicuíba, Cível Central, Família Central,
Fazenda Pública, Jabaquara, Diadema, DIPO/JECRIM/JVD,
Franca, Franco da Rocha, Guarulhos, Ipiranga, Itapetininga,
Jacareí, Lapa, Marília, Osasco, Pinheiros, Piracicaba, Presidente
Prudente, Ribeirão Preto, Rio Claro, Santana, Santo Amaro, São
Carlos, São José do Rio Preto, São José dos Campos, São
Vicente, Sorocaba, Varas de Execuções Criminais, Varas
02/2022 695,35 5.794 45 Singulares e Vila Mimosa.

Órgãos: Assessoria de Convênios, Coordenadoria Geral de


Administração - CGA, Departamento de Contratos - DCO,
Departamento de Engenharia e Arquitetura - DEA, Departamento
de Licitações - DLI, Departamento de Logística - DLO,
Departamento de Orçamento e Finanças - DOF e Núcleo
Especializado de Defesa da Diversidade e Igualdade Racial -
NUDDIR.
TOTAL 942,43 7.853* 47 *47.118 quilogramas de papel.

O segundo destaque está nos procedimentos de produção e armazenamento digital de documentos,


conforme Ato Normativo DPG n.º 164, de 29 de agosto de 2019. A normativa permitiu o armazenamento
das informações e documentos em sistemas informatizados da Defensoria Pública, afastando a
necessidade de arquivamento e guarda de papéis físicos.
Para os documentos recebidos é aplicado o processo de digitalização com upload em sistemas,
conferência e autorização para a destinação dos papéis físicos.
O procedimento vem sendo aplicado de forma gradativa, priorizando inicialmente a atividade-fim, de
acordo com um programa de capacitação de profissionais atuantes nas unidades e órgãos. A tabela
abaixo apresenta o resumo do volume destinado:
Armazenamento digital de documentos
Documentos (Qtd) Unidades
e
Certidões Metros Caixas Unidades e Órgãos (Descritivo)
Órgãos
lineares arquivo
(Qtd)
Unidade Cível, Unidade Família, Unidade Fazenda
5 50,12 418 5
Pública, Jabaquara e Santos.
TOTAL 50,12 418* 5 *2.508 quilogramas de papel.
A destinação dos documentos (49 toneladas de papel), realizada em ambos os procedimentos, além
de gerar economia para Instituição, dado que deixa de ocupar espaços físicos das Unidades e Órgãos,
também garante a salvaguarda dos atos administrativos, constitutivos e extintivos de direitos, bem
como das informações indispensáveis ao processo decisório e à preservação da memória institucional.
O terceiro destaque está na implantação do Sistema Eletrônico de Informações – Sei! que completou
o seu primeiro ano na produção e gestão dos documentos digitais da área administrativa, atividades-
meio.
O Sistema Eletrônico de Informações – Sei! foi implantado em junho de 2021 e, após um ano, tem mais
de 17 (dezessete) mil processos e 202 (duzentos e dois) mil documentos gerados por mais de 500
(quinhentos) áreas da DPESP.
Dentre os benefícios do Sei!, a gestão e a produção eletrônica simplificam o acesso às informações,
possibilitando pesquisa instantânea, aumento de produtividade e agilidade no trâmite dos processos,
eliminando tarefas repetitivas e aumentando a segurança da informação, com a extinção da
possibilidade de extravio de documentos.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 983


Uma das principais vantagens da mudança da cultura do papel para o digital é contribuir para a
sustentabilidade ambiental, com uso adequado da tecnologia da informação e economia de recursos
naturais.
Com essa mudança, diminui-se o estoque de papel, caixas e produtos acessórios para a manutenção
de arquivos, o que economiza recursos públicos e ajuda na preservação do meio ambiente. Desde a
implantação do Sei! estima-se que mais de 560 mil folhas de papel tenham deixado de ser utilizadas.
A Governança do Sei! parte da Coordenadoria Geral de Administração - CGA, consoante dispõe o Ato
Normativo DPG nº 194/2021, com uma equipe de gestão e suporte, e espraia-se com os/as
multiplicadores/as e usuários/as em todas as unidades e órgãos.
O contexto da pandemia impulsionou grandes modificações nos processos de trabalho, otimizando as
ações de digitalização de processos e procedimentos de forma a melhorar a segurança dos dados,
conferir mais inteligência e, ao final, prestar melhor serviço em favor da população do Estado.
Orçamento Defensoria Pública
Lei Orçamentária Anual LOA 2022
A Lei Orçamentária Anual – Lei n.º 17.498, publicada em 29 de dezembro de 2021, destinou à
Defensoria Pública do Estado de São Paulo orçamento de R$ 1.069.881.081,00 (um bilhão, sessenta
e nove milhões, oitocentos e oitenta e um mil e oitenta e um reais) distribuído nas seguintes categorias:

• Pessoal: R$ 606.225.891,00; Custeio: R$ 458.605.190,00; Investimento: R$ 5.050.000,00


LOA 2022
Pessoal 606.225.891,00 56,66%
Custeio 458.605.190,00 42,87%
Investimento 5.050.000,00 0,47%
Orçamento Total 1.069.881.081,00 100%

Dotação Orçamentária 2022 - Detalhamento por Fontes de Recurso


001-Tesouro 002-FAJ 083-FID 003-Fundepe Total
Pessoal 148.968.961,00 457.256.930,00 606.225.891,00
Custeio 1.360.210,00 450.816.936,00 10,00 6.428.034,00 458.605.190,00
Investimento 5.000.000,00 50.000,00 5.050.000,00
Total 150.329.171,00 913.073.866,00 10,00 6.478.034,00 1.069.881.081,00
Receitas
A receita do exercício de 2022 foi de R$ 1.205.727.636,62 (um bilhão duzentos e cinco milhões
setecentos e vinte e sete mil seiscentos e trinta e seis reais e sessenta e dois centavos).
Nesse exercício, recebemos o aporte de duas receitas referentes às emendas parlamentares
impositivas, de nº 2021.038.22168 no valor de R$ 149.999,00 (cento e quarenta e nove mil novecentos
e noventa e nove reais), para execução do projeto Curso de Capacitação e Materiais Informativos,
destinado a educação em diretos para enfrentamento à violência contra mulheres, e a de nº
2021.066.22669, no valor de R$ 149.708,28 (cento e quarenta e nove mil setecentos e oito reais e
vinte e oito centavos) para execução do Projeto Piloto Rede Apoia – Apoio às Famílias Vítimas de
Violência Fatal destinado a orientação jurídica e psicossocial especificamente voltada a familiares de
vítimas de crimes violentos letais intencionais, garantido acolhimento e apoio às famílias.
As receitas foram distribuídas nas seguintes fontes de recursos:
Aporte projeto Rede Apoia
Código Fonte Descrição Valor
001 Tesouro R$ 150.314.775,24
041 Emenda Parlamentar Impositiva Tesouro R$ 299.708,00
083 FID Fundo de Interesse Difuso Tesouro R$ 44.176,24
FAJ Fundo de Assistência Judiciária + rendimentos +
002 R$ 1.055.068.977,14
outras receitas

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 984


Receita Total
2020 2021 2022
Receitas Realizadas 877.700.433,09 1.126.098.069,16 1.205.727.636,62
Variação (%) -1,28% 28,30% 7,07%

Execução Orçamentária
A execução do orçamento da Coordenadoria Geral de Administração, no exercício de 2022, das fontes
de recursos Tesouro e FAJ Fundo de Assistência Judiciária (fontes: 001, 041, 083 e 002) foi de 86,33%.
Esse percentual é resultado dos 5 (cinco) produtos da Lei Orçamentária Anual, sendo:
Produto 1: Divulgação de Serviços e Informações da Defensoria Pública, com o percentual de 61,96%;
Produto 2: Atendimento Suplementar de Assistência Jurídica, com o percentual de 66,99%;
Produto 3: Atendimento Direto, Integral e Multidisciplinar de Assistência Jurídica, com o percentual de
93,79%;
Produto 4: Serviço de Informação e Orientação Remota, com o percentual de 85,09%;
Produto 5: Modernização dos Recursos de Tecnologia da informação e Comunicação, com o percentual
de 86,33%.
Execução por grupo de despesa: Pessoal de 97,39%, Custeio de 73,45% e investimento de 24,74%.
Execução Orçamentária
TOTAL
PRODUTO / AÇÃO / NATUREZA DOTAÇÃO VALOR
EMPENHADO SALDO LOA 2022
DA DESPESA ORÇAMENTÁRIA EMPENHADO
%
Produto 221: Divulgação de Serviços e Informações da Defensoria Pública
5795 - Ações de comunicação
110.104,00 68.219,67 61,96% 41.884,33
institucional
33.90.30 - OUTROS SERVIÇOS
DE TERCEIROS -PESSOA 24.300,00 0,00
JURÍDICA
33.90.39 - OUTROS SERVIÇOS
DE TERCEIROS -PESSOA 49.490,00 32.606,34 16.883,66
JURÍDICA
33.90.40 - SERVIÇOS DE TI E
COMUNICAÇÃO - PESSOA 36.314,00 35.613,33 700,67
JURÍDICA

Produto 220: Atendimento Suplementar de Assistência Jurídica


5796 - Prestação de assistência
255.312.413,00 171.043.827,30 66,99% 84.268.585,70
jurídica suplementar
33.40.39 - OUTROS SERVICOS
DE TERCEIROS-PESSOA 302.775,00 273.372,04 29.402,96
JURÍDICA -PRIMEIRO SETOR
33.50.39 - OUTROS SERVICOS
DE TERCEIROS- PESSOA 10.567.997,00 4.777.669,79 5.790.327,21
JURÍDICA - TERCEIRO SETOR
33.50.43 - OUTROS SERVICOS
DE TERCEIROS- PESSOA 351.040,00 230.102,96 120.937,04
JURÍDICA - TERCEIRO SETOR
33.90.36 - OUTROS SERVICOS
DE TERCEIROS-PESSOA 217.560.199,00 140.197.632,34 77.362.566,66
FÍSICA -OAB/CAU/CREA
33.90.39 - OUTROS SERVICOS
DE TERCEIROS-PESSOA 3.050.682,00 2.737.840,63 312.841,37
JURÍDICA – OAB
33.90.41 - CONTRIBUIÇÕES -
FUNAP/UNESP/UNIV.S.C DO 23.479.720,00 22.827.209,54 652.510,46
SUL/IMESC
Produto 218: Atendimento Direto, Integral e Multidisciplinar de Assistência Jurídica
5798 - Gestão e funcionamento
781.874.675,00 733.290.599,04 93,79% 48.584.075,96
da Defensoria Pública

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 985


31.90.07 - CONTRIBUIÇÃO
ENTIDADES FECHADAS 1.206.103,00 1.169.032,12 37.070,88
PREVIDENCIA
31.90.11 - VENCIMENTOS E
VANTAGENS FIXAS-PESSOAL 505.336.799,00 489.698.109,29 15.638.689,71
CIVIL
31.90.13 - OBRIGAÇÕES
2.746.723,00 2.654.062,65 92.660,35
PATRONAIS
31.90.96 - RESSARC. DESP.
98.073,00 98.073,00 -
PESS.REQUISITADO
31.91.13 - OBRIGAÇÕES
96.838.193,00 96.766.610,86 71.582,14
PATRONAIS
33.50.39 - OUTROS SERVICOS
DE TERCEIROS-PESSOA 149.709,00 0,00 149.709,00
JURÍDICA
33.90.08 - OUTROS BENEFICIOS
15.931.373,00 12.272.996,47 3.658.376,53
ASSISTENCIAIS
33.90.14 - DIÁRIAS-CIVIL 3.893.443,00 1.965.361,88 1.928.081,12
33.90.30 - MATERIAL DE
1.701.063,00 595.941,54 1.105.121,46
CONSUMO
33.90.33 - PASSAGENS E
3.098.885,00 2.479.687,88 619.197,12
DESPESAS COM LOCOMOÇÃO
33.90.36 - OUTROS SERVIÇOS
DE TERCEIROS-PESSOA 50.558.711,00 39.417.484,59 11.141.226,41
FÍSICA
33.90.37 - SERVIÇOS DE
LIMPEZA, VIGILÂNCIA E 27.470.408,00 26.168.022,51 1.302.385,49
OUTROS-PESSOA JURÍDICA
33.90.39 - OUTROS SERVIÇOS
DE TERCEIROS-PESSOA 36.123.642,00 32.271.861,77 3.851.780,23
JURÍDICA
33.90.40 - SERVIÇOS DE TI E
COMUNICAÇÃO - PESSOA 2.788.660,00 1.820.567,15 968.092,85
JURÍDICA
33.90.46 - AUXÍLIO
22.100.224,00 18.618.550,00 3.481.674,00
ALIMENTAÇÃO
33.90.47 - OBRIGAÇÕES
TRIBUTÁRIAS E 10.114,00 6.575,24 3.538,76
CONTRIBUTIVAS
33.90.49 - AUXÍLIO
4.265.177,00 1.282.415,20 2.982.761,80
TRANSPORTE
33.90.50 - SERVIÇOS DE
4.872.974,00 4.165.850,93 707.123,07
UTILIDADE PÚBLICA
33.90.92 - DESPESAS DE
15.000,00 12.690,86 2.309,14
EXERCÍCIOS ANTERIORES
33.90.93 - INDENIZAÇÕES E
1.554.191,00 1.219.957,40 334.233,60
RESTITUIÇÕES
33.91.39 - OUT SERV DE TERC-
415.210,00 400.824,24 14.385,76
PJ INTRA ORÇAMENTÁRIAS
44.90.52 - EQUIPAMENTOS E
700.000,00 205.923,46 494.076,54
MATERIAL PERMANENTE

Produto 1488: Serviço de Informação e Orientação Remota


Ação: 6288 - Prestação de
informações e orientações 7.443.928,00 6.333.857,95 85,09% 1.110.070,05
remotas
33.90.39 - OUTROS SERVIÇOS
DE TERCEIROS-PESSOA 7.443.928,00 6.333.857,95 1.110.070,05
JURÍDICA

Produto 224: Modernização dos recursos de Tecnologia da Informação e Comunicação


5799 - Gestão e expansão dos
serviços de TI da Defensoria 40.862.961,00 26.416.213,14 64,65% 14.446.747,86
Pública
33.90.30 - MATERIAL DE
571.210,00 186.155,00 385.055,00
CONSUMO
33.90.35 - SERVIÇOS DE
3.058.500,00 1.997.205,81 1.061.294,19
CONSULTORIA

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 986


33.90.39 - OUTROS SERVIÇOS
DE TERCEIROS-PESSOA 1.110.059,00 814.639,98 295.419,02
JURÍDICA
33.90.40 - SERVIÇOS DE TI E
COMUNICAÇÃO - PESSOA 25.582.870,00 20.667.707,87 4.915.162,13
JURÍDICA
33.90.50 - SERVIÇOS DE
264.560,00 240.624,08 23.935,92
UTILIDADE PÚBLICA
44.90.52 - EQUIPAMENTOS E
10.275.762,00 2.509.880,40 7.765.881,60
MATERIAL PERMANENTE
TOTAL GERAL 1.085.604.081,00 937.152.717,10 86,33% 148.451.363,90

Resumo por categoria da execução orçamentária


DOTAÇÃO VALOR TOTAL SALDO LOA
CATEGORIA
ORÇAMENTÁRIA EMPENHADO EMPENHADO 2022
PESSOAL 606.225.891,00 590.385.887,92 97,39% 15.840.003,08
CUSTEIOS 468.402.428,00 344.051.025,32 73,45% 124.351.402,68
INVESTIMENTOS 10.975.762,00 2.715.803,86 24,74% 8.259.958,14
TOTAL GERAL 1.085.604.081,00 937.152.717,10 86,33% 148.451.363,90

Receitas X Despesas (2022)


Em 2022 a receita total realizada pelas fontes Tesouro (código 001, 041 e 083) e FAJ Fundo de
Assistência Judiciária (código 002) foi de R$ 1.205.577.901,37 (um bilhão duzentos e cinco milhões
quinhentos e setenta e sete mil novecentos e um reais e trinta e sete centavos).
A Despesa realizada foi de R$ 937.152.717,10 (novecentos e trinta e sete milhões cento e cinquenta e
dois mil setecentos e dezessete reais e dez centavos), sendo R$ 590.385.887,92 (quinhentos e noventa
milhões trezentos e oitenta e cinco mil oitocentos e oitenta e sete reais e noventa e dois centavos) com
Pessoal, R$ 344.051.025,32 (trezentos e quarenta e quatro milhões cinquenta e um mil vinte e cinco
reais e trinta e dois centavos) em Custeio e R$ 2.715.803,86 (dois milhões setecentos e quinze mil
oitocentos e três reais e oitenta e seis centavos) em Investimento.
Já o resultado de Superávit foi de R$ 268.425.184,27 (duzentos e sessenta e oito milhões, quatrocentos
e vinte e cinco mil, cento e oitenta e quatro reais e vinte e sete centavos).

Receitas e despesas realizadas


RECEITA REALIZADA DESPESA REALIZADA
Mês Tesouro FAJ Emenda FID Total Pessoal Custeios Investiment TOTAL RESULTADO
Parlamentar os
Jan 12.010.266,82 69.518.035,08 81.528.301,90 39.979.930,50 2.027.243,25 42.007.173,75
Fev 12.040.498,42 75.439.643,89 87.480.142,31 40.370.816,28 12.978.922,28 53.349.738,56
Mar 12.038.376,82 92.385.706,47 104.424.083,29 48.474.005,52 15.216.012,55 63.690.018,07
Abril 12.074.069,62 73.170.628,99 85.244.698,61 48.383.033,47 16.591.014,89 13.140,00 64.987.188,37
Maio 12.059.364,27 101.403.245,80 113.462.610,07 47.478.556,75 16.240.131,50 63.718.688,25
Jun 12.044.515,19 80.746.312,66 44.176,24 92.835.004,09 51.555.128,02 17.598.466,58 69.153.594,60
Jul 12.044.515,19 87.374.906,62 149.972,75 99.569.394,56 46.803.690,79 21.659.779,71 6.517,81 68.469.988,31
Ago 12.044.515,19 105.516.217,75 117.560.732,94 47.211.489,46 19.903.248,04 22.812,00 67.137.549,50
Set 12.044.515,19 84.740.584,31 96.785.099,50 51.866.354,46 31.681.115,82 31.200,00 83.578.670,28
Out 12.044.515,19 83.165.952,80 95.210.467,99 48.359.879,91 33.055.609,27 5.948,04 81.421.437,22
Nov 12.044.515,19 95.168.058,82 107.212.574,01 46.285.139,69 32.333.255,69 75.520,00 78.693.915,38
Dez 17.825.108,15 106.439.683,95 124.264.792,10 73.617.863,07 124.766.225,74 2.560.666,01 200.944.754,8
2
Total 150.314.775,24 1.055.068.977,14 149.972,75 44.176,24 1.205.577.901,37 590.385.887,92 344.051.025,32 2.715.803,86 937.152.717,10 268.425.184,27

Evolução da Despesa por grandes grupos: Pessoal – Custeio – Investimento


Valores Liquidados no exercício de 2022 por tipo de despesas
Liquidado 2020 VaR% 2021 VaR% 2022 VaR%
Pessoal 490.728.394,17 4,04% 510.918.839,44 4,11% 590.385.887,92 15,55%
Custeio 399.804.396,94 -0,11% 314.621.397,02 -21,31% 344.051.025,32 9,35%
Investimento 2.647.759,46 -22,79% 831.196,80 -68,61% 2.715.803,86 226,73%
Total 893.180.550,57 2,04% 826.371.433,26 -7,48% 937.152.717,10 13,41%

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 987


Despesas de 2022 e evolução dos exercícios de 2020 a 2022
Valores Liquidados no exercício de 2022 por tipo de despesas
Tipo de Despesas 2022 Participação %
Pessoal 590.385.887,92 63,00%
Convênio OAB 142.728.345,56 15,23%
Contratos em Geral 64.058.768,60 6,84%
Demais Despesas 48.693.692,64 5,20%
Benefícios: Auxílio Alimentação, Transporte e Saúde 32.133.309,47 3,43%
Convênios e Parcerias 28.315.481,74 3,02%
Contratos CTI 23.906.332,74 2,55%
Reformas e Obras 3.920.854,82 0,42%
Investimento 2.715.803,86 0,29%
Aquisições em Geral 294.239,75 0,03%
Total 937.152.717,10 100,00%

Liquidados 2020 A 2022


Liquidados por Tipo de Despesas 2020 2021 2022
Pessoal 490.728.394,17 510.918.839,44 590.385.887,92
Benefícios: Auxílio Alimentação, Transporte e *Saúde 16.834.296,16 16.425.901,40 *32.133.309,47
Convênio OAB 247.954.366,68 147.922.468,78 142.728.345,56
Convênios e Parcerias 29.109.631,38 29.029.801,97 28.315.481,74
Contratos em Geral 52.686.181,24 57.501.216,86 64.058.768,60
Demais Despesas 34.594.552,18 37.071.328,24 48.693.692,64
Reformas e Obras 5.422.289,21 1.546.511,44 3.920.854,82
Aquisições em Geral 717.431,28 118.977,05 294.239,75
Contratos CTI 12.485.648,81 25.005.191,28 23.906.332,74
Investimento 2.647.759,46 831.196,80 2.715.803,86
Total Consolidado 893.180.550,57 826.371.433,26 937.152.717,10
Variação % 2,04% -7,48% 13,41%

Atividades da Assessoria de Qualidade do Atendimento


A Assessoria de Qualidade do Atendimento auxilia a Administração Superior em todos os temas que
envolvem atendimento ao público, realizando estudos, visitas, acompanhando inauguração de espaços
de atendimento, aprimorando setores de atendimento já implantados, buscando a solução de
problemas que atrapalhem o fluxo do atendimento, dentre outros.
Em virtude da pandemia da Covid-19, houve a implementação, no ano de 2020, do atendimento virtual
em todas as unidades da Defensoria, fluxo de que veio a ser consolidado ao longo dos anos de 2021
e 2022, demandando atenção especial dessa Assessoria com relação à efetivação e monitoramento
da nova metodologia de trabalho.
Além disso, com o monitoramento da evolução da pandemia, ainda em 2020 foi iniciado o movimento
de ampliação progressiva do atendimento presencial, iniciativa que foi evoluindo continuamente,
inclusive em 2022, voltando a patamares robustos, sempre ao lado de um atendimento digital volumoso.
Assim, a Assessoria de Qualidade do Atendimento passou a empreender cada vez mais esforços, ante
a necessidade de garantir na qualidade no trabalho prestado em ambas as formas de atendimento.
Ademais, a Assessoria é responsável por gerir o contrato de prestação de serviços de
teleagendamento, realizando mensalmente o ateste da prestação de serviços, com a análise dos
índices de serviços e produtividade do atendimento, averiguando o funcionamento conforme o volume
de ligações recebidas e a busca por atendimento.
A Assessoria presta auxílio às Unidades de Atendimento nas demandas relacionadas ao
teleagendamento, como também auxilia as Subouvidorias, nas ocorrências relacionadas ao
atendimento, geradas por usuários.
O órgão é responsável por executar a ação de aperfeiçoamento de gestão administrativa,
acompanhando os indicadores: i) Número de acessos aos Sistemas Remotos e Automatizados; ii)
Número de acessos encerrados sem atendimento humano e Unidades da Defensoria com Integral
Implantação de Ferramentas Digitais de Atendimento.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 988


Apresentamos os dados nos quadros abaixo:
Produto 3070
Indicador do Produto Meta 2022 Realizado 2022
3070 - Número de acessos aos Sistemas
762.000 1.091.348
Remotos e Automatizados de Informação

Embora superada a meta anual, verifica-se o aumento da eficiência da DPESP e a implementação de


novos canais de atendimento digital. Desde o advento da pandemia, como destacado acima, a
Defensoria Pública acelerou seu projeto Defensoria Digital, que tem dentre seus objetos o de viabilizar
o atendimento digital da população. Houve expressivo uso do Chatbot DEFi, adesão que decorre de
um cuidadoso processo de curadoria de dados e de sucessivos aprimoramentos do sistema. Na mesma
linha, também houve ampliação do canal de agendamento telefônico gratuito, que funcionava em
apenas três cidades e que foi ampliado para todo o estado, a fim de garantir uma alternativa de
agendamento para a pessoa excluída digital. Nesse contexto, resta claro que a superação da meta
ilustra, a Instituição promoveu diversas implementações sistêmicas, que acarretaram o incremento de
número de acessos remotos para agendamentos e/ou informações. É digno de nota que esse
atendimento digital, agora integrado ao WhatsApp, tenha sido aprimorado sucessivamente para ser
simples e acessível, inclusive para atender pessoas com baixo letramento e pouca familiaridade com a
tecnologia.
Produto 3071
Indicador do Produto Meta 2022 Realizado 2022
3071 - Número de acessos encerrados sem
53.000 121.848
atendimento humano
Na linha do que foi exposto acima, as metas foram ultrapassadas pela ampliação do serviço de
teleagendamento pelo 0800, que só funcionava em três cidades e foi estendido para todo o estado, a
fim de garantir acesso aos excluídos digitais. A partir de melhorias sistêmicas (novos canais de
informação/agendamento) e da possibilidade de obter informações presencialmente nas unidades, a
utilização da URA vem caindo paulatinamente.

Produto 3091
Indicador do Produto Meta 2022 Realizado 2022
3091 - Unidades da Defensoria com Integral
Implantação de Ferramentas Digitais de 112 128
Atendimento
Este indicador se manteve dentro da meta prevista, destacando-se a importância de implantação das
ferramentas digitais, na esteira da modernização de nossos modais de atendimento.

Assessoria de Convênios
A Assessoria de Convênios tem como escopo firmar parcerias com órgãos ou entidades, públicos ou
privados, visando à consecução das atribuições institucionais da Defensoria Pública, bem como
acompanhar a execução de seus planos de trabalho. Atualmente, a Instituição conta com 115 (cento e
quinze) parcerias em vigor, seja entre convênios, termos de cooperação e outros ajustes similares. A
principal parceria da nossa instituição é com a OAB/SP.
No ano de 2022, esse convênio foi responsável por 428.869 (quatrocentos e vinte e oito mil oitocentos
e sessenta e nove) atuações em favor de assistidos hipossuficientes em todo o estado de São Paulo.
O valor liquidado nesse convênio foi de R$ 165.156.533,27 (cento e sessenta e cinco milhões cento e
cinquenta e seis mil quinhentos e trinta e três reais e vinte e sete centavos).
Em 29 de julho de 2022, foi celebrado um aditamento, que contemplou medidas para fortalecer
possibilidades de atendimento a pessoas vulneráveis (como mulheres em situação de violência), bem
como trouxe uma correção de 17% (dezessete por cento) na tabela de honorários. Houve um
parcelamento do índice na seguinte forma: 5,37% aplicados em 1º de agosto de 2022; 5,37% aplicados
em 1º de outubro de 2022, e; 5,38% aplicados em 1º de janeiro de 2023.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 989


Além da parceria com a OAB, a Defensoria conta com outros convênios e termos de colaboração
também destinados à prestação da assistência jurídica suplementar. Alguns deles têm uma faceta
multidisciplinar, dado que contam com profissionais da área da psicologia e assistência social.
Além da vantagem da multidisciplinariedade, eles representam uma grande economia para a
Instituição. Temos, atualmente, 32 (trinta e duas) parcerias que prestam assistência jurídica
suplementar, sendo que destas, 08 (oito) não possuem repasse financeiro.
Em relação às parcerias com repasse, no ano de 2022, fora autorizado o percentual de reajuste de
9,74%, sendo que sua aplicação se dá, como regra, paulatinamente e quando das prorrogações,
registrando-se que não houve aplicação da aludida atualização em nenhum ajuste durante o exercício.
Além destas, vale ressaltar as parcerias técnicas de 2022, as quais visavam ao auxílio à assistência
jurídica. Dentre elas, destaca-se a que propicia a elaboração de laudos de arquitetura, através de
convênio com o CAU/SP.
Ainda, destacam-se outras duas parcerias que têm por finalidade subsidiar os feitos patrocinados por
Defensores/as Públicos/as, tais como o ajuste com o IMESC, que tem por objeto a realização de laudos
extraprocessuais de erro médico, psiquiátricos, medicina legal e de investigação de vínculo genético,
bem como a parceria com a UNESP, a qual visa a produção de laudos pré-processuais de investigação
de vínculo genético.
A Assessoria de Convênios é também responsável pela fiscalização das entidades parceiras. Em 2022,
tramitaram 127 (cento e vinte e sete) processos administrativos fiscalizatórios das entidades parceiras,
destes, 58 (cinquenta e oito) processos foram instaurados em 2022, e 69 (sessenta e nove) processos
foram iniciados em 2021 e encerrados em 2022, sendo que em 21 (vinte e um) deles foram aplicadas
a penalidade de advertência com desconto de uma meta, em 04 (quatro) foram aplicadas a penalidade
de advertência, em 65 (sessenta e cinco) foi aplicado o arquivamento, e os demais procedimentos, isto
é, 05 (cinco) iniciados em 2021 e 32 (trinta e dois) iniciados em 2022 estão na fase cognitiva.
Quanto ao convênio mantido com a OAB/SP, de um total de 2050 (dois mil e cinquenta) procedimentos
fiscalizatórios julgados, foram aplicadas 760 (setecentos e sessenta) advertências, sendo 31 (trinta e
uma) cumuladas com cautelar, 255 (duzentos e cinquenta e cinco) suspensões, sendo 11 (onze) delas
cumuladas com suspensão cautelar, e 59 (cinquenta e nove) descredenciamentos. Por fim, foram
determinados 802 (oitocentos e dois) arquivamentos, o que totaliza 1876 (um mil oitocentos e setenta
e seis) processos julgados. Os 174 (cento e setenta e quatro) restantes foram conversões em diligência
e empates de votos. Na câmara recursal houve a aplicação de 09 (nove) advertências, 01 (uma)
suspensão, 08 (oito) arquivamentos, 02 (dois) descredenciamentos e uma anulação da decisão da
câmara comum.
Relação de parcerias do 1º setor
1) Fundação Professor Doutor Manoel Pedro Pimentel – FUNAP: 4º Aditamento ao Convênio nº
01/2019; Data de assinatura: 27/10/2022; Objeto: a inclusão de estabelecimento prisional para
cobertura ordinária, prorrogação do prazo de vigência e reajuste do Convênio nº 01/2019, cuja
finalidade é a prestação de serviços de assistência jurídica suplementar aos presos internados
condenados e provisórios, carentes de recursos, recolhidos nos estabelecimentos prisionais do Estado
de São Paulo; Vigência: 18 (dezoito) meses, a partir do dia 1º de novembro de 2022. Valor global: R$
37.512.358,56 (trinta e sete milhões quinhentos e doze mil e trezentos e cinquenta e oito reais e
cinquenta e seis centavos); Fonte de recursos Estadual.
Relação de Convênios celebrados:
1) Instituto de Medicina Social e de Criminologia de São Paulo - IMESC: Convênio nº 03/2022;
Data de assinatura: 30/08/2022; Objeto: a oferta de laudos médico-legais, psiquiátricas, de erro médico
e de investigação de vínculo genético por meio de identificação de polimorfismos de DNA “inter vivos”,
aos usuários da Defensoria Pública do Estado nos procedimentos extrajudiciais; Vigência: 15 (quinze)
meses, a partir do dia 30 de agosto de 2022; Valor global: R$ 637.425,00 (seiscentos e trinta e sete mil
quatrocentos e vinte e cinco reais); Fonte de recursos Estadual.
2) Universidade Estadual Paulista "Júlio de Mesquita Filho”: Convênio nº 01/2022; Data de
assinatura: 31/05/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica gratuita aos

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 990


legalmente necessitados nas áreas de Família, Cível e Fazenda Pública; Vigência: 12 (doze) meses, a
partir de 1º de agosto de 2022; Valor global: R$ 86.431,68 (oitenta e seis mil quatrocentos e trinta e um
reais e sessenta e oito centavos); Fonte de recursos Estadual.
III.f.2 Relação de parcerias do 3º setor
Relação de Aditamentos celebrados:
1) Organização Educacional Barão de Mauá: 5º Aditamento ao Termo de Colaboração nº 03/2017;
Data de assinatura: 25/02/2022; Objeto: a readequação do plano de trabalho e a prestação de serviço
de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à população hipossuficiente, especialmente nas áreas
de Cível/Família e Juizado Especial Criminal, da Comarca de Ribeirão Preto; Vigência a contar de
01/03/2022, mantendo o prazo de vigência do 4º aditamento; Valor global: R$ 13.121,45 (treze mil cento
e vinte e um reais e quarenta e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
2) ASBRAD - Associação Brasileira de Defesa da Mulher, da Infância e da Juventude: 3º
Aditamento ao Termo de Colaboração nº 03/2018; Data de assinatura: 08/04/2022; Objeto: a prestação
de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à população hipossuficiente, nas áreas
Cível e Família, na Comarca de Guarulhos; Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de 01/05/2022;
Valor global: R$ 327.384,00 (trezentos e vinte e sete mil trezentos e oitenta e quatro reais); Fonte de
recursos: Estadual.
3) ONG DCM – Defesa e Cidadania da Mulher:
3º Aditamento ao Termo de Colaboração nº 04/2018; Data de assinatura: 31/05/2022; Objeto: a
prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à população hipossuficiente, nas
áreas de Família, Cível e Curadoria Especial, da Comarca de Santos e Praia Grande; Vigência de 15
(quinze) meses, a contar de 18/06/2022; Valor global: R$ 334.268,25 (trezentos e trinta e quatro mil
duzentos e sessenta e oito reais e vinte e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
4) Associação Beneficente Menina dos Olhos de Ouro: 4º Aditamento ao Termo de Colaboração nº
12/2017; Data de assinatura: 22/02/2022; Objeto: a readequação do plano de trabalho e a prestação
de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à população hipossuficiente, especialmente
nas áreas Cível, Família, Infância e Juventude Cível e Juizado Especial de Violência Familiar e Contra
a Mulher, na Comarca de São Paulo; Vigência a contar de 01/03/2022, mantendo o prazo de vigência
do 3º aditamento; Valor global: R$ 201.009,12 (duzentos e um mil e nove reais e doze centavos); Fonte
de recursos: Estadual.
5) Associação de Ensino Dom Bosco de Monte Aprazível: 3º Aditamento ao Termo de Colaboração
nº 06/2018; Data de assinatura: 05/08/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência
jurídica integral e gratuita à população hipossuficiente, nas áreas Cível e Juizado Especial Cível, na
Comarca de São José do Rio Preto e Monte Aprazível; Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de
01/09/2022; Valor global: R$ 67.901,25 (sessenta e sete mil novecentos e um reais e vinte e cinco
centavos); Fonte de recursos: Estadual.
6) Casa de Isabel – Centro de Apoio à Mulher à Criança e ao Adolescente Vítimas de Violência
Doméstica e Situação de Risco: 2º aditamento ao Termo de Colaboração nº 01/2019; Data de
assinatura: 28/03/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita
à população hipossuficiente nas áreas e Família, Cível e Juizado Especial Cível; Vigência de 15
(quinze) meses, a contar de 01/04/2022; Valor global: R$ 165.155,85 (cento e sessenta e cinco mil
cento e cinquenta e cinco reais e oitenta e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
Relação de Termos de Colaboração celebrados:
1) Associação Educacional Toledo: Termo de Colaboração nº 01/2022; Data de assinatura:
23/03/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à
população custodiada nas Penitenciárias Masculina e Feminina de Tupi Paulista, na Penitenciária de
Caiuá e nos Centros de Detenção Provisória I e II de Pacaembu; Vigência de 15 (quinze) meses, a
contar de 01/04/2022; Valor global: R$ 1.243.219,50 (um milhão duzentos e quarenta e três mil
duzentos e dezenove reais e cinquenta centavos); Fonte de recursos: Estadual.
2) Organização Educacional Barão de Mauá: Termo de Colaboração nº 02/2022; Data de assinatura:
30/06/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 991


população hipossuficiente nas áreas Cível/Fazenda Pública, Família e Juizado Especial Criminal;
Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de 02/07/2022; Valor global: R$ 70.914,45 (setenta mil
novecentos e catorze reais e quarenta e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
3) Obras Sociais Nossa Senhora Aquiropita: Termo de Colaboração nº 03/2022; Data de assinatura:
31/05/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à
população hipossuficiente nas áreas de Cível/Fazenda Pública, Plantão, Família, Juizado Especial
Cível, Infância e Juventude Cível e Previdenciário e Processos Administrativos Disciplinares; Vigência
de 15 (quinze), meses a contar de 01/06/2022; Valor global: R$ 1.411.941,75 (um milhão quatrocentos
e onze mil novecentos e quarenta e um reais e setenta e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
4) Associação de Ensino de Ribeirão Preto - AERP: Termo de Colaboração nº 04/2022; Data de
assinatura: 30/06/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita
à população hipossuficiente, especialmente nas áreas Cível/Fazenda Pública, Família, JVD, JECRIM
e Infância e Juventude Cível e Infracional, bem como à população custodiada na Penitenciária de
Piracicaba; Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de 02/07/2022;Valor global: R$ 592.344,00
(quinhentos e noventa e dois mil trezentos e quarenta e quatro reais); Fonte de recursos: Estadual.
5) União de Núcleos, Associações dos Moradores de Heliópolis e Região - UNAS: Termo de
Colaboração nº 05/2022; Data de assinatura: 30/06/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à
assistência jurídica integral e gratuita à população hipossuficiente nas áreas Cível/Fazenda Pública,
Família e Infância e Juventude Cível; Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de 02/07/2022; Valor
global: R$ 340.294,65 (trezentos e quarenta mil duzentos e noventa e quatro reais e sessenta e cinco
centavos); Fonte de recursos: Estadual.
6) SAVIC – Sociedade de Amigos Vila Constança: Termo de Colaboração nº 06/2022; Data de
assinatura: 25/07/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita
à população hipossuficiente nas áreas Cível/Fazenda Pública e Família; Vigência de 15 (quinze) meses,
a contar de 01/08/2022; Valor global: R$ 292.141,05 (duzentos e noventa e dois mil cento e quarenta
e um reais e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
7) Centro de Defesa dos Direitos Humanos "Padre Ezequiel Ramin": Termo de Colaboração nº
07/2022; Data de assinatura: 21/07/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica
integral e gratuita à população hipossuficiente na área da Infância e Juventude Infracional; Vigência de
15 (quinze) meses, a contar de 26/07/2022; Valor global: R$ 248.005,05 (duzentos e quarenta e oito
mil e cinco reais e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
8) Centro Oscar Romero de Defesa dos Direitos Humanos - COR: Termo de Colaboração nº
08/2022; Data de assinatura: 27/07/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica
integral e gratuita à população hipossuficiente nas áreas Cível/Fazenda Pública/Juizado Especial Cível
e Família; Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de 01/08/2022; Valor global: R$ 386.820,75
(trezentos e oitenta e seis mil oitocentos e vinte reais e setenta e cinco centavos); Fonte de recursos:
Estadual.
9) Associação Educacional Toledo: Termo de Colaboração nº 09/2022; Data de assinatura:
29/07/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à
população hipossuficiente nas áreas Cível/Fazenda Pública/JEC, Família, Criminal/JECRIM, Plantão,
Infância e Juventude Cível e Infracional, bem como à população custodiada na Penitenciária e no
Centro de Ressocialização de Presidente Prudente; Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de
01/08/2022; Valor global: R$ 423.445,50 (quatrocentos e vinte e três mil quatrocentos e quarenta e
cinco reais e cinquenta centavos); Fonte de recursos: Estadual.
10) Associação Justiça João Mendes - AJJM: Termo de Colaboração nº 10/2022; Data de
assinatura: 05/09/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita
à população hipossuficiente nas áreas Cível/Fazenda Pública/JEC e Família; Vigência de 15 (quinze)
meses, a contar de 01/08/2022; Valor global: R$ 67.901,10 (sessenta e sete mil novecentos e um reais
e dez centavos); Fonte de recursos: Estadual.
11) Casa de Isabel – Centro de Apoio à Mulher à Criança e ao Adolescente Vítimas de Violência
Doméstica e Situação de Risco: Termo de Colaboração nº 11/2022; Data de assinatura: 24/10/2022;
Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à população

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 992


hipossuficiente nas áreas Cível/Fazenda Pública/JEC, Família e Infância e Juventude Cível; Vigência
de 15 (quinze) meses, a contar de 01/11/2022; Valor global: R$ 730.920,45 (setecentos e trinta mil
novecentos e vinte reais e quarenta e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
12) Associação Beneficente Menina dos Olhos de Ouro: Termo de Colaboração nº 12/2022; Data
de assinatura: 27/10/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e
gratuita à população hipossuficiente, especialmente nas áreas Cível/Fazenda Pública/JEC e Família;
Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de 01/11/2022; Valor global: R$ 522.623,25 (quinhentos e
vinte e dois mil seiscentos e vinte e três reais e vinte e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
13) Associação Prudentina de Ensino e Cultura - UNOESTE: Termo de Colaboração nº 13/2022;
Data de assinatura: 31/10/2022; Objeto: a prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral
e gratuita à população hipossuficiente nas áreas Cível/Fazenda Pública/JEC, Criminal/JECRIM e
Família; Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de 01/11/2022; Valor global: R$ 69.910,05 (sessenta
e nove mil novecentos e dez reais e cinco centavos); Fonte de recursos: Estadual.
14) CEDECA – Centro de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente de São José dos
Campos e Região: Termo de Colaboração nº 14/2022; Data de assinatura: 31/10/2022; Objeto: a
prestação de serviço de apoio à assistência jurídica integral e gratuita à população hipossuficiente nas
áreas de Cível/Fazenda Pública, Família e Plantão, bem como à população custodiada no Centro de
Progressão Penitenciária de São Vicente; Vigência de 15 (quinze) meses, a contar de 01/11/2022; Valor
global: R$ 435.568,50 (quatrocentos e trinta e cinco mil quinhentos e sessenta e oito reais e cinquenta
centavos); Fonte de recursos: Estadual.
o RP-01 Repasses a órgãos públicos - relação dos valores transferidos decorrentes de
convênio ou caracterizados como auxílios, subvenções ou contribuições

LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO DATA VALOR
TIPO BENEFICIÁRIO/ FONTE
(Rua, n°, Cidade, N° DATA Nº DATA FINALIDADE DO EM
(*) CNPJ (**)
CEP) PAGTO REAIS

Convênio Fundação Professor R. Líbero Badaró, 600 - 8.666 21/06/1993 01/2019 01/05/2019 Prestação de 14/01/2022 Estadual R$ 1.813.774,36
Doutor Manoel Centro, São Paulo - assistência
Pedro Pimentel – SP, 01008-908 jurídica 11/02/2022 R$ 1.813.774,36
FUNAP / CNPJ nº suplementar
49.325.434/0001-50 integral e gratuita 10/03/2022 R$ 1.813.774,36

13/04/2022 R$ 1.813.774,36

13/05/2022 R$ 1.813.774,36

10/06/2022 R$ 1.813.774,36

18/07/2022 R$ 1.813.774,36

15/08/2022 R$ 1.813.774,36

15/09/2022 R$ 1.813.774,36

18/10/2022 R$ 1.813.774,36

18/11/2022 R$ 1.813.774,36

15/12/2022 R$ 2.084.019,92

TOTAL R$ 22.035.537,88

LEI CONVÊNIO
BENEFICIÁRIO ENDEREÇO DATA VALOR
TIPO FONTE
/ (Rua, n°, N° DATA Nº DATA FINALIDADE DO EM
(*) (**)
CNPJ Cidade, CEP) PAGTO REAIS

Convênio Instituto de Medicina Rua Barra Funda, 8.666 21/06/1993 01/2017 30/08/2017 Realização de 27/01/2022 Estadual R$ 10.068,24
Social e de 824, Barra perícias médico-
Criminologia de São Funda, São legais, 27/01/2022 R$ 8.519,28
Paulo -IMESC/ CNPJ Paulo/SP, CEP psiquiátricas, de
nº 43.054.154/0001- 01152-000 erro médico e de 24/02/2022 R$ 6.970,32
79 investigação de
vínculo genético 25/02/2022 R$ 3.872,40
aos beneficiários
da justiça gratuita 13/05/2022 R$ 3.485,16
nos procedimentos
extrajudiciais dos 13/05/2022 R$ 8.132,04
usuários da
Defensoria 18/07/2022 R$ 7.357,56

18/07/2022 R$ 7.744,80

22/09/2022 R$ 12.004,44

19/10/2022 R$ 3.097,92

11/11/2022 R$ 9.681,00

TOTAL R$ 80.933,16

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 993


LEI CONVÊNIO
BENEFICIÁRIO ENDEREÇO DATA VALOR
TIPO FONTE
/ (Rua, n°, N° DATA Nº DATA FINALIDADE DO EM
(*) (**)
CNPJ Cidade, CEP) PAGTO REAIS

Convênio Instituto de Rua Barra 8.666 21/06/1993 03/2022 30/08/2022 Realização de 30/11/2022 Estadual R$ 12.323,55
Medicina Social e Funda, 824, perícias médico-
de Criminologia de Barra Funda, legais, 30/11/2022 R$ 10.198,80
São Paulo -IMESC/ São Paulo/SP, psiquiátricas, de
CNPJ nº CEP 01152-000 erro médico e de 29/12/2022 R$ 19.972,65
43.054.154/0001- investigação de
79 vínculo genético
aos beneficiários
da justiça
gratuita nos
procedimentos
extrajudiciais
dos usuários da
Defensoria
TOTAL R$ 42.495,00

LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO
TIPO BENEFICIÁRIO/ DATA DO FONTE VALOR EM
(Rua, n°, N° DATA Nº DATA FINALIDADE
(*) CNPJ PAGTO (**) REAIS
Cidade, CEP)

Convênio Prefeitura Municipal Rua Aroeira, 482, 8.666 21/06/1993 04/2019 15/07/2019 Prestação de 27/01/2022 Estadual R$ 6.249,72
de Tarumã/ CNPJ Vila das Árvores, assistência
nº 64.614.449/0001- Tarumã/SP, CEP jurídica 16/02/2022 R$ 6.249,72
22 19820-000 suplementar
integral e gratuita 20/06/2022 R$ 6.383,02

07/07/2022 R$ 6.499,70

26/07/2022 R$ 5.760,81

29/07/2022 R$ 6.302,65

29/07/2022 R$ 6.499,70

24/08/2022 R$ 6.499,70

31/08/2022 R$ 6.475,07

21/10/2022 R$ 5.760,81

19/12/2022 R$ 6.031,74

19/12/2022 R$ 6.499,70

TOTAL R$ 75.212,34

LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO
TIPO BENEFICIÁRIO/ DATA DO FONTE VALOR EM
(Rua, n°, Cidade, N° DATA Nº DATA FINALIDADE
(*) CNPJ PAGTO (**) REAIS
CEP)

Convênio Universidade estadual Rua Quirino de 8.666 21/06/1993 03/2020 01/12/2020 Realização de 19/01/2022 Estadual R$ 15.340,00
paulista "Júlio de Andrade, 215, São perícias de
Mesquita Filho”/ CNPJ Paulo/SP investigação de 07/02/2022 R$ 7.570,00
nº 48.031.918/0001- vínculo genético
24 aos beneficiários 06/04/2022 R$ 24.220,00
da justiça gratuita
06/04/2022 R$ 10.900,00

29/04/2022 R$ 17.190,00

03/06/2022 R$ 6.460,00

01/07/2022 R$ 11.640,00

29/07/2022 R$ 7.200,00

31/08/2022 R$ 10.530,00

30/09/2022 R$ 14.230,00

11/11/2022 R$ 17.560,00

14/12/2022 R$ 13.860,00

TOTAL R$ 156.700,00

LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO
TIPO BENEFICIÁRIO/ DATA DO FONTE VALOR EM
(Rua, n°, N° DATA Nº DATA FINALIDADE
(*) CNPJ PAGTO (**) REAIS
Cidade, CEP)

Convênio Universidade Rua Quirino de 8.666 21/06/1993 01/2022 01/08/2022 Prestação de 17/10/2022 Estadual R$ 3.834,80
estadual paulista Andrade, 215, assistência
"Júlio de Mesquita São Paulo/SP jurídica 17/11/2022 R$ 3.243,32
Filho”/ CNPJ nº suplementar
48.031.918/0001-24 integral e gratuita 30/11/2022 R$ 4.301,76

29/12/2022 R$ 4.301,76
TOTAL R$ 15.681,64

LEI CONVÊNIO
ENDEREÇO
TIPO BENEFICIÁRIO/ DATA DO FONTE VALOR EM
(Rua, n°, N° DATA Nº DATA FINALIDADE
(*) CNPJ PAGTO (**) REAIS
Cidade, CEP)

Convênio Universidade Avenida Goiás, 8.666 21/06/1993 01/2020 10/08/2020 Prestação de 09/02/2022 Estadual R$ 2.674,00
Municipal de São 3.400, Barcelona, assistência
Caetano do Sul/ São Caetano do jurídica 09/02/2022 R$ 10.557,83
CNPJ nº Sul/SP, CEP suplementar
44.392.215/0001-70 09550-051 integral e gratuita 09/02/2022 R$ 16.559,68

07/03/2022 R$ 16.487,95

12/04/2022 R$ 16.559,68

13/06/2022 R$ 15.574,99

13/06/2022 R$ 16.559,68

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 994


13/07/2022 R$ 16.559,68

14/10/2022 R$ 16.559,68

14/10/2022 R$ 16.559,68

16/11/2022 R$ 16.559,68

16/11/2022 R$ 16.559,68

13/12/2022 R$ 16.559,68

TOTAL R$ 194.331,89

Anexo RP-04 Repasses ao terceiro setor - relação dos valores transferidos


Valores repassados durante o exercício de 2022, decorrentes de ajustes:
VALOR
TERMO DE ENDEREÇO VALOR
VIGÊNCIA FONTE REPASSADO
COLABORAÇÃO BENEFICIÁRIO CNPJ (Rua, nº, Cidade, DATA GLOBAL OBJETO
ATÉ (*) NO
N° CEP) DO AJUSTE
EXERCÍCIO
Rua Treze de
Prestação de
OBRAS SOCIAIS Maio, 478, Bela
62.798.699/0001- R$ assistência jurídica
06/2017 NOSSA SENHORA Vista, São 12/05/2017 11/05/2022 Estadual R$ 567.394,58
34 5.593.445,25 suplementar
AQUIROPITA Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
01327-000
Rua Treze de
Prestação de
OBRAS SOCIAIS Maio, 478, Bela
62.798.699/0001- R$ assistência jurídica
03/2022 NOSSA SENHORA Vista, São 01/06/2022 31/08/2023 Estadual R$ 462.150,01
34 1.411.941,75 suplementar
AQUIROPITA Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
01327-000
CASA DE ISABEL
CENTRO DE APOIO À Rua Valente de
Prestação de
MULHER, À CRIANÇA E Novais, 189, Itaim
04.488.578/0001- R$ assistência jurídica
10/2017 AO ADOLESCENTE, Paulista, São 27/06/2017 26/06/2022 Estadual R$ 253.210,41
90 2.720.565,00 suplementar
VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
DOMÉSTICA E 08120-420
SITUAÇÃO DE RISCO
CASA DE ISABEL
CENTRO DE APOIO À Rua Valente de
Prestação de
MULHER, À CRIANÇA E Novais, 189, Itaim
04.488.578/0001- R$ assistência jurídica
11/2022 AO ADOLESCENTE, Paulista, São 01/11/2022 31/01/2024 Estadual R$ 44.659,27
90 730.920,45 suplementar
VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
DOMÉSTICA E 08120-420
SITUAÇÃO DE RISCO
CENTRO DE DEFESA Rua Heitor
Prestação de
DOS DIREITOS Maurano. 78/82,
56.561.889/0001- R$ assistência jurídica
11/2017 HUMANOS "PADRE Belém, São 26/07/2017 25/07/2022 Estadual R$ 125.862,99
30 947.990,55 suplementar
EZEQUIEL RAMIN" - Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
CEDECA BELÉM 03058-020
CENTRO DE DEFESA Rua Heitor
Prestação de
DOS DIREITOS Maurano. 78/82,
56.561.889/0001- R$ assistência jurídica
07/2022 HUMANOS "PADRE Belém, São 26/07/2022 25/10/2023 Estadual R$ 68.890,27
30 248.005,05 suplementar
EZEQUIEL RAMIN" - Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
CEDECA BELÉM 03058-020
FUNDAÇÃO SÃO
PAULO, Rua João
Prestação de
MANTENEDORA DA Ramalho, 182,
60.990.751/0001- R$ assistência jurídica
06/2016 PONTIFÍCIA Perdizes, São 03/01/2017 02/01/2022 Estadual R$ 229.665,91
24 4.890.299,46 suplementar
UNIVERSIDADE Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
CATÓLICA DE SÃO 05008-000
PAULO
CENTRO DE DEFESA Rua Tenente
DOS DIREITOS DA Manoel Pedro de Prestação de
CRIANÇA E DO 01.591.240/0001- Carvalho, 36, R$ assistência jurídica
03/2016 16/11/2016 15/11/2021 Estadual R$ 25.068,38
ADOLESCENTE DE SÃO 70 Cedeca São José 2.727.441,39 suplementar
JOSÉ DOS CAMPOS E dos Campos/SP, integral e gratuita
REGIÃO CEP 12210-250
Rua Dom Rodó,
Prestação de
CENTRO GASPAR 140, Ponte
59.940.080/0001- R$ assistência jurídica
02/2017 GARCIA DE DIREITOS Pequena, São 04/04/2017 03/04/2022 Estadual R$ 56.281,69
08 797.402,70 suplementar
HUMANOS Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
01109-080
ASSOCIAÇÃO
EDUCACIONAL
TOLEDO, Praça Raul
MANTENEDORA DAS Furquim, 09,
Prestação de
FACULDADES Parque Furquim,
03.318.018/0001- R$ assistência jurídica
01/2022 INTEGRADAS " Presidente 01/04/2022 30/06/2023 Estadual R$ 613.675,48
24 1.243.219,50 suplementar
ANTÔNIO EUFRÁSIO Prudente/SP, CEP
integral e gratuita
DE TOLEDO" DE 19030-430
PRESIDENTE
PRUDENTE (UNIDADES
PRISIONAIS)
ASSOCIAÇÃO
EDUCACIONAL
TOLEDO, Praça Raul
MANTENEDORA DAS Furquim, 09, Prestação de
FACULDADES 03.318.018/0001- Parque Furquim, R$ assistência jurídica
07/2017 26/05/2017 25/05/2022 Estadual R$ 270.557,65
INTEGRADAS 24 Presidente 2.994.612,75 suplementar
"ANTÔNIO EUFRÁSIO Prudente/SP, CEP integral e gratuita
DE TOLEDO" DE 19030-430
PRESIDENTE
PRUDENTE
ASSOCIAÇÃO
EDUCACIONAL
TOLEDO, Praça Raul
MANTENEDORA DAS Furquim, 09, Prestação de
FACULDADES 03.318.018/0001- Parque Furquim, R$ assistência jurídica
09/2022 01/08/2022 31/10/2023 Estadual R$ 110.810,09
INTEGRADAS 24 Presidente 423.445,50 suplementar
"ANTÔNIO EUFRÁSIO Prudente/SP, CEP integral e gratuita
DE TOLEDO" DE 19030-430
PRESIDENTE
PRUDENTE

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 995


UNIÃO DOS NÚCLEOS,
ASSOCIAÇÕES E Rua da Mina, 38, Prestação de
SOCIEDADES DE 38.883.732/0001- Nova Heliópolis, R$ assistência jurídica
08/2017 26/05/2017 25/05/2022 Estadual R$ 107.652,48
MORADORES DE 40 São Paulo/SP, 1.237.909,80 suplementar
HELIÓPOLIS E SÃO CEP 04235-310 integral e gratuita
JOÃO CLÍMACO - UNAS

UNIÃO DOS NÚCLEOS,


ASSOCIAÇÕES E Rua da Mina, 38, Prestação de
SOCIEDADES DE 38.883.732/0001- Nova Heliópolis, R$ assistência jurídica
05/2022 02/07/2022 01/10/2023 Estadual R$ 93.142,23
MORADORES DE 40 São Paulo/SP, 340.294,65 suplementar
HELIÓPOLIS E SÃO CEP 04235-310 integral e gratuita
JOÃO CLÍMACO - UNAS
Rua Luis Bordese,
Prestação de
ASSOCIAÇÃO 93, sala 7, Cidade
12.768.640/0001- R$ assistência jurídica
12/2017 BENEFICENTE MENINA Tiradentes, São 01/09/2017 31/08/2022 Estadual R$ 268.293,08
25 1.529.684,40 suplementar
DOS OLHOS DE OURO Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
08771-790
Rua Luis Bordese,
Prestação de
ASSOCIAÇÃO 93, sala 7, Cidade
12.768.640/0001- R$ assistência jurídica
12/2022 BENEFICENTE MENINA Tiradentes, São 01/11/2022 31/01/2024 Estadual R$ 34.102,66
25 522.623,25 suplementar
DOS OLHOS DE OURO Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
08771-790
Avenida Costábile
Prestação de
ASSOCIAÇÃO DE Romano, 2201,
55.983.670/0001- R$ assistência jurídica
05/2017 ENSINO DE RIBEIRÃO Ribeirânia, 16/05/2017 15/05/2022 Estadual R$ 231.682,00
67 1.242.794,35 suplementar
PRETO - AERP Ribeirão Preto/SP,
integral e gratuita
CEP 14096-900
Avenida Costábile
Prestação de
ASSOCIAÇÃO DE Romano, 2201,
55.983.670/0001- R$ assistência jurídica
04/2022 ENSINO DE RIBEIRÃO Ribeirânia, 02/07/2022 01/10/2023 Estadual R$ 133.783,71
67 592.344,00 suplementar
PRETO - AERP Ribeirão Preto/SP,
integral e gratuita
CEP 14096-900
Avenida do
CENTRO OSCAR Prestação de
Cursino, 4.305,
ROMERO DE DEFESA 02.722.761/0001- R$ assistência jurídica
02/2018 Vila Moraes, São 03/03/2018 02/03/2023 Estadual R$ 449.501,99
DOS DIREITOS 82 2.213.648,25 suplementar
Paulo/SP, CEP
HUMANOS - COR integral e gratuita
04169-000
Avenida do
CENTRO OSCAR Prestação de
Cursino, 4.305,
ROMERO DE DEFESA 02.722.761/0001- R$ assistência jurídica
08/2022 Vila Moraes, São 01/08/2022 31/10/2023 Estadual R$ 100.935,49
DOS DIREITOS 82 386.820,75 suplementar
Paulo/SP, CEP
HUMANOS - COR integral e gratuita
04169-000
Rua Bento Enéas
de Souza Castro, Prestação de
CENTRO ESPÍRITA 65.057.341/0001- 126, Jardim M. R$ assistência jurídica
01/2018 10/02/2018 09/02/2023 Estadual R$ 105.999,42
CAMINHO DE LUZ 49 Augusta, 523.053,60 suplementar
Taubaté/SP, CEP integral e gratuita
12080-470
ASSOCIAÇÃO Rua Vera, 60,
Prestação de
BRASILEIRA DE Jardim Santa
02.450.677/0001- R$ assistência jurídica
03/2018 DEFESA DA MULHER, Mena, 01/08/2018 31/07/2023 Estadual R$ 255.387,49
57 1.265.591,70 suplementar
DA INFÂNCIA E DA Guarulhos/SP,
integral e gratuita
JUVENTUDE CEP 07096-020
Rua Aureliano
Garcia de Oliveira, Prestação de
ORGANIZAÇÃO
56.001.480/0022- 218, Nova R$ assistência jurídica
03/2017 EDUCACIONAL BARÃO 20/04/2017 19/04/2022 Estadual R$ 104.296,59
94 Ribeirânia, 1.096.134,95 suplementar
DE MAUÁ
Ribeirão Preto, integral e gratuita
CEP 14.096-750
Rua Aureliano
Garcia de Oliveira, Prestação de
ORGANIZAÇÃO
56.001.480/0022- 218, Nova R$ assistência jurídica
02/2022 EDUCACIONAL BARÃO 02/07/2022 01/10/2023 Estadual R$ 17.679,48
94 Ribeirânia, 70.914,45 suplementar
DE MAUÁ
Ribeirão Preto, integral e gratuita
CEP 14.096-750
Rua Primeiro de
Prestação de
ONG DCM – DEFESA E Janeiro, 954/958,
08.435.390/0001- R$ assistência jurídica
04/2018 CIDADANIA DA Santa Etelvina, 18/09/2018 17/09/2023 Estadual R$ 260.146,33
34 1.297.052,25 suplementar
MULHER Praia Grande/SP,
integral e gratuita
CEP 04044-060
Rua Augusto
Prestação de
ASSOCIAÇÃO DE Chiesa, 679,
45.145.034/0001- R$ assistência jurídica
06/2018 ENSINO DOM BOSCO Centro, Monte 01/12/2018 30/11/2023 Estadual R$ 47.879,15
02 260.325,75 suplementar
DE MONTE APRAZÍVEL Aprazível/SP, CEP
integral e gratuita
15150-000
CASA DE ISABEL
CENTRO DE APOIO À Rua Valente de
Prestação de
MULHER, À CRIANÇA E Novais, 189, Itaim
04.488.578/0001- R$ assistência jurídica
01/2019 AO ADOLESCENTE, Paulista, São 01/10/2019 30/06/2023 Estadual R$ 162.759,58
90 647.883,45 suplementar
VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
DOMÉSTICA E 08120-420
SITUAÇÃO DE RISCO
ASSOCIAÇÃO Rua do Rosário, Prestação de
PROJETO D+ DA 05.422.671/0001- 131, Centro, R$ assistência jurídica
01/2020 01/11/2020 31/01/2022 Estadual R$ 171.347,93
CRIANÇA E DO 64 Ipiguá/SP, CEP 302.378,70 suplementar
ADOLESCENTE 15108-000 integral e gratuita
Rua José
ASSOCIAÇÃO Bongiovani, 700, Prestação de
PRUDENTINA DE 44.860.740/0001- Jardim Bongiovani, R$ assistência jurídica
14/2017 01/11/2017 31/10/2022 Estadual R$ 38.255,88
EDUCAÇÃO E 73 Presidente 723.467,25 suplementar
CULTURA - APEC Prudente/SP, CEP integral e gratuita
19050-900
Avenida Jardim
Prestação de
SAVIC – SOCIEDADE Japão, 1587, Vila
01.636.581/0001- R$ assistência jurídica
06/2022 DE AMIGOS VILA Constança, São 01/08/2022 31/10/2023 Estadual R$ 63.884,97
15 292.141,05 suplementar
CONSTANÇA Paulo/SP, CEP
integral e gratuita
02221-001
R$
TOTAL 5.474.957,19

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 996


MINISTÉRIO PÚBLICO

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 997


MINISTÉRIO PÚBLICO
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa

27000 - Ministério Público


em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
2.369.274.219,00 2.770.019.485,00 2.704.223.870,37 56.024.111,25 2.760.247.981,62 2.590.149.448,02
Correntes
Pessoal e
1.964.732.914,00 2.317.732.914,00 2.314.147.138,63 0,00 2.314.147.138,63 2.196.629.151,47
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
404.541.305,00 452.286.571,00 390.076.731,74 56.024.111,25 446.100.842,99 393.520.296,55
Correntes
Despesas de
106.054.750,00 44.614.688,00 21.195.461,56 19.328.282,34 40.523.743,90 31.764.636,16
Capital
Investimentos 106.054.740,00 44.614.678,00 21.195.461,56 19.328.282,34 40.523.743,90 31.764.636,16
Inversões
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 2.475.328.969,00 2.814.634.173,00 2.725.419.331,93 75.352.393,59 2.800.771.725,52 2.621.914.084,18
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


27000 - Ministério Público
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação Restos a
Dotação Inicial Orçamento +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
2701 - Defesa
dos Interesses
Sociais 2.475.328.969,00 2.814.634.173,00 2.725.419.331,93 75.352.393,59 2.800.771.725,52 2.621.914.084,18
Individuais e da
Ordem Jurídica
3 - Despesas
2.369.274.219,00 2.770.019.485,00 2.704.223.870,37 56.024.111,25 2.760.247.981,62 2.590.149.448,02
Correntes
4 - Despesas de
106.054.750,00 44.614.688,00 21.195.461,56 19.328.282,34 40.523.743,90 31.764.636,16
Capital
Despesa Total 2.475.328.969,00 2.814.634.173,00 2.725.419.331,93 75.352.393,59 2.800.771.725,52 2.621.914.084,18
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 998


PODER LEGISLATIVO

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 999


ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


01000 - Assembleia Legislativa
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação
Dotação Inicial Restos a Orçamento +
Atualizada
Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
Despesas
1.030.535.125,00 1.074.940.550,00 984.056.796,24 49.572.363,70 1.033.629.159,94 984.493.052,54
Correntes
Pessoal e
758.766.527,00 747.266.527,00 741.282.694,68 0,00 741.282.694,68 734.499.869,71
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
271.768.598,00 327.674.023,00 242.774.101,56 49.572.363,70 292.346.465,26 249.993.182,83
Correntes
Despesas de
100.000,00 7.400.000,00 3.671.828,48 106.315,00 3.778.143,48 3.634.166,80
Capital
Investimentos 100.000,00 7.400.000,00 3.671.828,48 106.315,00 3.778.143,48 3.634.166,80
Inversões
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 1.030.635.125,00 1.082.340.550,00 987.728.624,72 49.678.678,70 1.037.407.303,42 988.127.219,34
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


01000 - Assembleia Legislativa
em R$
Empenhado
Inscritos em Pago
Dotação
Dotação Inicial Restos a Orçamento +
Atualizada
Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) Pago de Restos
Processados
(B)
0150 - Processo
1.030.635.125,00 1.082.340.550,00 987.728.624,72 49.678.678,70 1.037.407.303,42 988.127.219,34
Legislativo
Despesas
1.030.535.125,00 1.074.940.550,00 984.056.796,24 49.572.363,70 1.033.629.159,94 984.493.052,54
Correntes
Despesas de
100.000,00 7.400.000,00 3.671.828,48 106.315,00 3.778.143,48 3.634.166,80
Capital
Despesa Total 1.030.635.125,00 1.082.340.550,00 987.728.624,72 49.678.678,70 1.037.407.303,42 988.127.219,34
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1000


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Execução Orçamentária por Grupo de Despesa

02000 - Tribunal de Contas do Estado


em R$
Empenhado
Pago
Dotação Inscritos em Orçamento +
Dotação Inicial Restos a Pagar
Atualizada Liquidado (A) Total (C = A + B) Pago de
Não Restos
Processados (B)
Despesas
754.926.919,00 784.226.104,00 754.181.507,97 16.689.774,25 770.871.282,22 750.884.412,56
Correntes
Pessoal e
656.253.463,00 658.033.463,00 658.002.313,79 0,00 658.002.313,79 646.677.397,87
Encargos Sociais
Juros e Encargos
da Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Outras Despesas
98.673.456,00 126.192.641,00 96.179.194,18 16.689.774,25 112.868.968,43 104.207.014,69
Correntes
Despesas de
2.579.314,00 15.706.542,00 4.192.706,99 4.472.741,31 8.665.448,30 9.797.372,40
Capital
Investimentos 2.579.302,00 15.706.530,00 4.192.706,99 4.472.741,31 8.665.448,30 9.797.372,40
Inversões
12,00 12,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Despesa Total 757.506.233,00 799.932.646,00 758.374.214,96 21.162.515,56 779.536.730,52 760.681.784,96
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


02000 - Tribunal de Contas do Estado
em R$
Empenhado
Pago
Dotação Inscritos em Orçamento +
Dotação Inicial Restos a Pagar
Atualizada Liquidado (A) Total (C = A + B) Pago de
Não Restos
Processados (B)
0200 - Controle
757.506.233,00 799.932.646,00 758.374.214,96 21.162.515,56 779.536.730,52 760.681.784,96
Externo
3 - Despesas
754.926.919,00 784.226.104,00 754.181.507,97 16.689.774,25 770.871.282,22 750.884.412,56
Correntes

4 - Despesas de
2.579.314,00 15.706.542,00 4.192.706,99 4.472.741,31 8.665.448,30 9.797.372,40
Capital
Despesa Total 757.506.233,00 799.932.646,00 758.374.214,96 21.162.515,56 779.536.730,52 760.681.784,96
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1001


PODER JUDICIÁRIO

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1002


TRIBUNAL DE JUSTIÇA

Execução Orçamentária por Grupo de Despesa


03000 - Tribunal de Justiça
em R$
Empenhado

Inscritos em
Dotação Restos a Pago Orçamento
Dotação Inicial
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) + Pago de Restos
Processados
(B)

Despesas
10.286.651.540,00 11.516.883.034,00 10.550.496.282,49 432.576.760,32 10.983.073.042,81 10.513.735.797,09
Correntes
Pessoal e
7.420.529.286,00 8.293.938.558,00 7.984.780.440,88 0,00 7.984.780.440,88 7.844.095.523,04
Encargos Sociais
Juros e Encargos
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
da Dívida
Outras Despesas
2.866.122.254,00 3.222.944.476,00 2.565.715.841,61 432.576.760,32 2.998.292.601,93 2.669.640.274,05
Correntes
Despesas de
308.690.898,00 229.178.890,00 41.133.821,55 21.293.519,78 62.427.341,33 88.901.929,11
Capital
Investimentos 308.690.888,00 229.178.880,00 41.133.821,55 21.293.519,78 62.427.341,33 88.901.929,11
Inversões
10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Financeiras
Amortização de
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Despesa Total 10.595.342.438,00 11.746.061.924,00 10.591.630.104,04 453.870.280,10 11.045.500.384,14 10.602.637.726,20
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


03000 - Tribunal de Justiça
em R$
Empenhado
Inscritos em
Dotação Restos a Pago Orçamento
Dotação Inicial
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Total (C = A + B) + Pago de Restos
Processados
(B)
0303 - Processo
Judiciário no
10.595.342.438,00 11.746.061.924,00 10.591.630.104,04 453.870.280,10 11.045.500.384,14 10.602.637.726,20
Tribunal de
Justiça
3 - Despesas
10.286.651.540,00 11.516.883.034,00 10.550.496.282,49 432.576.760,32 10.983.073.042,81 10.513.735.797,09
Correntes
4 - Despesas de
308.690.898,00 229.178.890,00 41.133.821,55 21.293.519,78 62.427.341,33 88.901.929,11
Capital
Despesa Total 10.595.342.438,00 11.746.061.924,00 10.591.630.104,04 453.870.280,10 11.045.500.384,14 10.602.637.726,20
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1003


TRIBUNAL DE JUSTIÇA MILITAR

Execução Orçamentária por Grupo de Despesa


06000 - Tribunal de Justiça Militar
em R$
Empenhado
Inscritos em
Dotação Restos a Pago Orçamento +
Dotação Inicial Total (C = A +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Pago de Restos
B)
Processados
(B)
Despesas Correntes 58.764.442,00 63.487.942,00 61.464.740,15 1.852.048,08 63.316.788,23 61.405.091,44
Pessoal e Encargos
51.652.886,00 54.552.886,00 54.532.571,00 0,00 54.532.571,00 54.452.779,76
Sociais
Juros e Encargos da
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Dívida
Outras Despesas
7.111.556,00 8.935.056,00 6.932.169,15 1.852.048,08 8.784.217,23 6.952.311,68
Correntes
Despesas de Capital 358.000,00 358.000,00 151.643,60 5.260,00 156.903,60 187.124,60
Investimentos 357.990,00 357.990,00 151.643,60 5.260,00 156.903,60 187.124,60
Inversões Financeiras 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Amortização de Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Despesa Total 59.122.442,00 63.845.942,00 61.616.383,75 1.857.308,08 63.473.691,83 61.592.216,04
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Execução Orçamentária por Programa Orçamentário


06000 - Tribunal de Justiça Militar
Em $
Empenhado
Inscritos em
Dotação Restos a Pago Orçamento +
Dotação Inicial Total (C = A +
Atualizada Liquidado (A) Pagar Não Pago de Restos
B)
Processados
(B)
0600 - Processo
59.122.442,00 63.845.942,00 61.616.383,75 1.857.308,08 63.473.691,83 61.592.216,04
Judiciário Militar
3 - Despesas Correntes 58.764.442,00 63.487.942,00 61.464.740,15 1.852.048,08 63.316.788,23 61.405.091,44
4 - Despesas de Capital 358.000,00 358.000,00 151.643,60 5.260,00 156.903,60 187.124,60
Despesa Total 59.122.442,00 63.845.942,00 61.616.383,75 1.857.308,08 63.473.691,83 61.592.216,04
Fonte: SIAFEM/SP
Nota: Excluídas as Despesas Intra-Orçamentárias

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1004


NÚMERO DE SERVIDORES

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1005


PODER EXECUTIVO
DEZEMBRO/2021

ATIVOS INATIVOS
ÓRGÃO / ENTIDADE
PENSÕES TOTAL

CELETIST ESTATU TEMPO CELE ESTATU TEMPO


SOMA SOMA
A TARIO RARIO TISTA TARIO RARIO

AUTARQUIAS 14,194 3,769 116 18,079 - 3,238 - 3,238 8,285 29,602

AGENCIA METROPOLITANA
8 8 8
BAIXADA SANTISTA A
AGENCIA METROPOLITANA
12 12 12
CAMPINAS-AGEMCAMP
AGENCIA METROPOLITANA DE
12 12 12
SOROCABA - AGEM
AGENCIA METROPOLITANA VALE
8 8 8
PARAIBA LITOR
CAIXA BENEFICENTE DA POLICIA
27 5 32 52 52 14 98
MILITAR
DEPARTAMENTO AEROVIARIO
89 26 115 20 20 87 222
EST. SP-DAESP
DEPARTAMENTO ESTADUAL DE
1,163 1,373 107 2,643 2,643
TRANSITO-DETRAN
DEPARTAMENTO ESTRADA
982 1,433 1 2,416 2,633 2,633 6,231 11,28
RODAGEM-DER
DEPTO.DE AGUAS E E.NERGIA
1,208 14 1,222 176 176 1,076 2,474
ELETRICA-DAEE
H.C.FAC.MED.BOTUCATU-HCFMB 614 154 768 1 1 769

HOSPITAL DAS CLINICAS FAC.MED.


4,537 109 4,646 1 1 314 4,961
RIB.PRETO
INST MEDICINA SOC E CRIMIN S.P.
5 88 93 45 45 14 152
-IMESC
INST.DE PAGTOS ESPECIAIS S.
1 1 193 193 89 283
PAULO-IPESP
INST.PESOS MEDIDAS EST.SAO
559 559 559
PAULO-IPEM/SP
INSTIT.ASSIST.MEDICA
4,282 263 8 4,553 1 1 105 4,659
SERV.PUBLICO-IAMSPE
SP.CLIN.FAC.MED.MARILIA-
83 83 83
HCFAMEMA
SUPERINTENDENCIA DE
727 181 908 116 116 355 1,379
CONTROLE DE ENDEMIAS

EMPRESAS 32,42 10 199 32,629 1 12 - 13 3,773 36,415

BANCO NOSSA CAIXA S.A. 12 12 436 448

CIA DE PROCESSAM.DADOS EST.


1,735 1 1,736 117 1,853
SP-PRODESP
CIA DESENVOLVIMENTO
20 20
AGRICOLA SP-CODASP
CIA PAULISTA OBRAS E SERVICOS-
-
CPOS

CIA. AMBIENTAL EST. SP - CETESB 1,786 1,786 245 2,031


CIA.DESENV.HABITAC.URBANO
395 395 23 418
EST. SP-CDHU
CIA.DO METROPOLITANO DE SAO
7,449 7,449 1 1 7,45
PAULO-METRO
CIA.PAULISTA DE SECURITIZACAO-
2 2 4 4
CPSEC
CIA.PAULISTA DE TRENS
6,147 6,147 6,147
METROPOLITANO-CPTM
CIA.SANEAMENTO BASICO
12,833 164 12,997 2,078 15,075
EST.S.PAULO-SABESP
CIA.SEGUROS DO EST. DE SAO
22 22 21 43
PAULO-COSESP
COMPANHIA DOCAS SAO
87 87 87
SEBASTIAO
COMPANHIA ENERGETICA DE SAO
409 409
PAULO-CESP
COMPANHIA PAULISTA DE
6 3 9 9
PARCERIAS - CPP
DESENVOLVE SP AGENCIA DE
142 5 14 161 161
FOMENTO DO ESTA
DESENVOLVIMENTO RODOVIARIO
277 277 213 490
S/A-DERSA

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1006


EMP.METR.TRANSP.URBANOS
463 20 483 34 517
SP.S/A EMTU-SP
EMPR METROPOL AGUAS E
433 433 1 434
ENERGIA S/A-EMAE
IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO
137 137
S/A - IMESP
INST.PESQUISAS TECN.
643 643 39 682
EST.S.PAULO-IPT
FUNDAÇÕES 15,663 278 105 16,046 - - - - 62 16,108

FUND.AMPARO PESQUISA
278 278 278
S.PAULO-FAPESP
FUND.CONSERV.PROD.FLORESTAL
341 341 57 398
S.PAULO
FUND.CTO.AT.SOCIO-
11,142 11,142 11,142
EDUC.ADOL.FUND.CASA-SP
FUND.DESENV. DA EDUCACAO-
288 288 288
FDE
FUND.INST.TERRAS JOSE G. DA
560 560 560
SILVA-ITESP
FUND.MEMORIAL DA AMERICA
56 56 56
LATINA
FUND.ONCOCENTRO DE S.PAULO 81 81 81

FUND.PADRE ANCHIETA-CP RAD


757 103 860 860
TV EDUCATIVA
FUND.PARA O REMEDIO POPULAR-
655 2 657 657
FURP

FUND.PREV.COMPL.EST.SP-
74 74 74
PREVCOM

FUND.PRF.DR.MANOEL PEDRO
312 312 312
PIMENTEL-FUNAP
FUND.PRO-SANGUE-
372 372 372
HEMOCENTRO S.PAULO
FUND.PROTECAO DEFESA
527 527 527
CONSUMIDOR-PROCON
FUND.SIST.EST.ANAL.DADOS
235 235 3 238
SEADE
FUNDACAO PARQUE ZOOLOGICO
55 55 2 57
DE SAO PAULO
FUNDACAO UNIVERSIDADE
208 208 208
VIRTUAL DO ESTADO

DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO 1,639 1,639 29 29 4 1,672

AUTARQUIAS ESPECIAIS 27,544 1,909 120 29,573 - 1,222 - 1,222 1,454 32,249
AGENCIA
REG.SERV.PUB.DEL.TRANS.SP- 212 212 212
ARTESP
AGENCIA REGUL.SANEAM. E
164 1 165 165
ENERGIA-ARSESP
CENTRO EDUC. TECNOL.PAULA
17,407 1,536 18,943 952 952 369 20,264
SOUZA-CEETEPS
FACULDADE DE MEDICINA DE
433 433 433
MARILIA-FAMEMA
FACULDADE MEDICINA SAO JOSE
408 26 434 1 1 435
DO RIO PRETO
HOSPITAL DAS CLINICAS FAC.MED.
8,467 335 118 8,92 269 269 1,085 10,274
DA USP
JUNTA COMERC.E.S.PAULO-
120 11 2 133 133
JUCESP
SAO PAULO PREVIDENCIA -
333 333 333
SPPREV
POLICIA MILITAR ESTADO SAO
81,959 81,959 65,222 65,222 37,549 184,73
PAULO

SECRETARIAS 5,273 228,694 124,471 358,438 386 257,231 24,174 281,791 90,698 730,927

ADMINISTRACAO GERAL DO
22,696 22,696
ESTADO

ADMINISTRACAO PENITENCIARIA 32,865 458 33,323 6,704 405 7,109 3,069 43,501

AGRICULTURA ABASTECIMENTO 45 2,86 99 3,004 4,839 428 5,267 3,784 12,055

CASA CIVIL 112 11 123 10 10 77 210

CONTROLADORIA GERAL DO
ESTADO

CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA 1 190 10 201 135 83 218 91 510


DESENVOLVIMENTO ECONOM.
226 215 68 509 644 309 953 471 1,933
CIENCIA TECNOL.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1007


DESENVOLVIMENTO REGIONAL 203 204 9 416 318 54 372 142 930

DESENVOLVIMENTO SOCIAL 381 17 398 333 210 543 245 1,186


DIREITOS DA PESSOA COM
49 49 1 1 50
DEFICIENCIA
EDUCACAO 1 134,881 109,301 244,183 386 190,682 15,665 206,733 27,38 478,296

EMPREGO E RELACOES DO
1 1 45 46
TRABALHO

ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE 6 323 67 396 252 95 347 183 926

ESPORTES E TURISMO 10 10 10

FAZENDA E PLANEJAMENTO 74 5,206 86 5,366 6,513 152 6,665 7,948 19,979

GABINETE DO GOVERNADOR 1 1 1

GESTAO PUBLICA 11 11 3 14

HABITACAO 70 15 85 27 12 39 22 146

JUSTICA E DEFESA DA CIDADANIA 139 9 148 472 87 559 493 1,2

LOGISTICA E TRANSPORTES 44 7 51 74 14 88 681 820

MEIO AMBIENTE 6 1,071 74 1,151 1,417 83 1,5 1,324 3,975

PROCURADORIA GERAL DO
5 1,211 151 1,367 908 96 1,004 345 2,716
ESTADO
SANEAMENTO E RECURSOS
681 681
HIDRICOS
SAUDE 4,472 19,909 13,184 37,565 23,094 5,829 28,923 9,944 76,432

SECRETARIA DE GOVERNO 66 792 141 999 636 196 832 351 2,182
SECRETARIA DE ORÇAMENTO E
GESTÃO
SEGURANCA PUBLICA 28,074 753 28,827 20,134 456 20,59 10,567 59,984

TRANSPORTES METROPOLITANOS 160 45 3 208 8 8 137 353

TURISMO 8 53 7 68 8 8 19 95

UNIVERSIDADES 20,161 14,938 719 35,818 66 17,679 - 17,745 4,861 58,424

UNIV.EST. JULIO DE MESQUITA


3,429 4,699 8,128 1 7,082 7,083 1,561 16,772
FILHO UNESP
UNIVERSIDADE DE SAO PAULO -
13,37 5,219 719 19,308 6 5,323 5,329 2,473 27,11
USP
UNIVERSIDADE ESTADUAL
3,362 5,02 8,382 59 5,274 5,333 827 14,542
CAMPINAS - UNICAMP

TOTAL 115,255 333,196 125,73 574,181 453 344,633 24,174 369,26 146,686 1,090,127

DEZEMBRO/2022

ATIVOS INATIVOS
ÓRGÃO / ENTIDADE
PENSÕES TOTAL

CELE ESTATU TEMPO CELE ESTATU TEMPO


SOMA SOMA
TISTA TARIO RARIO TISTA TARIO RARIO

AUTARQUIAS 12,295 3,363 108 15,766 - 2,961 - 2,961 7,242 25,969

AGENCIA METROPOLITANA
- 10 - 10 - - - - - 10
BAIXADA SANTISTA A
AGENCIA METROPOLITANA
- 13 - 13 - - - - - 13
CAMPINAS-AGEMCAMP
AGENCIA METROPOLITANA DE
- 11 - 11 - - - - - 11
SOROCABA - AGEM
AGENCIA METROPOLITANA VALE
- 8 - 8 - - - - - 8
PARAIBA LITOR
CAIXA BENEFICENTE DA POLICIA
24 5 - 29 - 43 - 43 15 87
MILITAR
DEPARTAMENTO AEROVIARIO
- - - - - 18 - 18 63 81
EST. SP-DAESP
DEPARTAMENTO ESTADUAL DE
1,111 1,333 101 2,545 - - - - - 2,545
TRANSITO-DETRAN
DEPARTAMENTO ESTRADA
770 1,311 - 2,081 - 2,416 - 2,416 5,954 10,451
RODAGEM-DER
DEPTO.DE AGUAS E ENERGIA
1,037 12 - 1,049 - 159 - 159 747 1,955
ELETRICA-DAEE

H.C.FAC.MED.BOTUCATU-HCFMB 588 147 - 735 - - - - - 735

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1008


HOSPITAL DAS CLINICAS FAC.MED.
4,159 102 - 4,261 - - - - 187 4,448
RIB.PRETO
INST MEDICINA SOC E CRIMIN S.P.
5 87 - 92 - 41 - 41 15 148
-IMESC
INST.DE PAGTOS ESPECIAIS S.
1 - - 1 - 173 - 173 83 257
PAULO-IPESP
INST.PESOS MEDIDAS EST.SAO
549 - - 549 - - - - - 549
PAULO-IPEM/SP
INSTIT.ASSIST.MEDICA
4,051 241 7 4,299 - - - - 72 4,371
SERV.PUBLICO-IAMSPE
SP.CLIN.FAC.MED.MARILIA-
- 83 - 83 - - - - - 83
HCFAMEMA
SUPERINTENDENCIA DE
- - - - - 111 - 111 106 217
CONTROLE DE ENDEMIAS

EMPRESAS 31,651 9 78 31,738 2 13 - 15 3,565 35,318

BANCO NOSSA CAIXA S.A. - - - - - 13 - 13 391 404

CIA DE PROCESSAM.DADOS EST.


1,728 - 1 1,729 - - - - 113 1,842
SP-PRODESP
CIA DESENVOLVIMENTO
- - - - - - - - 16 16
AGRICOLA SP-CODASP
CIA PAULISTA OBRAS E SERVICOS-
- - - - - - - - - -
CPOS

CIA. AMBIENTAL EST. SP - CETESB 1,698 - - 1,698 - - - - 234 1,932

CIA.DESENV.HABITAC.URBANO
382 - - 382 - - - - 20 402
EST. SP-CDHU
CIA.DO METROPOLITANO DE SAO
7,425 - - 7,425 2 - - 2 - 7,427
PAULO-METRO
CIA.PAULISTA DE SECURITIZACAO-
3 2 - 5 - - - - - 5
CPSEC
CIA.PAULISTA DE TRENS
5,859 - - 5,859 - - - - - 5,859
METROPOLITANO-CPTM
CIA.SANEAMENTO BASICO
12,585 - 26 12,611 - - - - 2,013 14,624
EST.S.PAULO-SABESP
CIA.SEGUROS DO EST. DE SAO
- - - - - - - - 21 21
PAULO-COSESP
COMPANHIA DOCAS SAO
84 - - 84 - - - - - 84
SEBASTIAO
COMPANHIA ENERGETICA DE SAO
- - - - - - - - 362 362
PAULO-CESP
COMPANHIA PAULISTA DE
6 3 - 9 - - - - - 9
PARCERIAS - CPP
DESENVOLVE SP AGENCIA DE
140 4 27 171 - - - - - 171
FOMENTO DO ESTA
DESENVOLVIMENTO RODOVIARIO
265 - - 265 - - - - 192 457
S/A-DERSA
EMP.METR.TRANSP.URBANOS
455 - 24 479 - - - - 34 513
SP.S/A EMTU-SP
EMPR METROPOL AGUAS E
426 - - 426 - - - - 1 427
ENERGIA S/A-EMAE
IMPRENSA OFICIAL DO ESTADO
- - - - - - - - 128 128
S/A - IMESP
INST.PESQUISAS TECN.
595 - - 595 - - - - 40 635
EST.S.PAULO-IPT

FUNDAÇÕES 14,665 269 144 15,078 - - - - 57 15,135

FUND.AMPARO PESQUISA
- 269 - 269 - - - - - 269
S.PAULO-FAPESP
FUND.CONSERV.PROD.FLORESTAL
325 - - 325 - - - - 54 379
S.PAULO
FUND.CTO.AT.SOCIO-
10,471 - - 10,471 - - - - - 10,471
EDUC.ADOL.FUND.CASA-SP
FUND.DESENV. DA EDUCACAO-
253 - - 253 - - - - - 253
FDE
FUND.INST.TERRAS JOSE G. DA
534 - - 534 - - - - - 534
SILVA-ITESP
FUND.MEMORIAL DA AMERICA
30 - 28 58 - - - - - 58
LATINA

FUND.ONCOCENTRO DE S.PAULO 77 - - 77 - - - - - 77

FUND.PADRE ANCHIETA-CP RAD


774 - 114 888 - - - - - 888
TV EDUCATIVA
FUND.PARA O REMEDIO POPULAR-
499 - 2 501 - - - - - 501
FURP

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1009


FUND.PREV.COMPL.EST.SP-
84 - - 84 - - - - - 84
PREVCOM
FUND.PRF.DR.MANOEL PEDRO
305 - - 305 - - - - - 305
PIMENTEL-FUNAP
FUND.PRO-SANGUE-
352 - - 352 - - - - - 352
HEMOCENTRO S.PAULO
FUND.PROTECAO DEFESA
514 - - 514 - - - - - 514
CONSUMIDOR-PROCON
FUND.SIST.EST.ANAL.DADOS
232 - - 232 - - - - 1 233
SEADE
FUNDACAO PARQUE ZOOLOGICO
30 - - 30 - - - - 2 32
DE SAO PAULO
FUNDACAO UNIVERSIDADE
185 - - 185 - - - - - 185
VIRTUAL DO ESTADO

DEFENSORIA PUBLICA DO ESTADO - 1,712 1,712 - 25 - 25 12 1,749

AUTARQUIAS ESPECIAIS 28,077 1,836 144 30,057 - 1,226 - 1,226 1,142 32,425

AGENCIA
REG.SERV.PUB.DEL.TRANS.SP- 202 - - 202 - - - - - 202
ARTESP
AGENCIA REGUL.SANEAM. E
187 1 - 188 - - - - - 188
ENERGIA-ARSESP
CENTRO EDUC. TECNOL.PAULA
18,511 1,483 - 19,994 - 982 - 982 363 21,339
SOUZA-CEETEPS
FACULDADE DE MEDICINA DE
409 - 11 420 - - - - - 420
MARILIA-FAMEMA
FACULDADE MEDICINA SAO JOSE
416 30 - 446 - 1 - 1 - 447
DO RIO PRETO
HOSPITAL DAS CLINICAS FAC.MED.
7,924 311 131 8,366 - 243 - 243 779 9,388
DA USP
JUNTA COMERC.E.S.PAULO-
94 11 2 107 - - - - - 107
JUCESP
SAO PAULO PREVIDENCIA -
334 - - 334 - - - - - 334
SPPREV
POLICIA MILITAR ESTADO SAO
- 79,686 - 79,686 - 65,649 - 65,649 37,827 183,162
PAULO

SECRETARIAS 5,579 218,691 111,658 335,928 368 261,874 23,345 285,587 87,767 709,282

ADMINISTRACAO GERAL DO
- - - - - - - - 20,548 20,548
ESTADO
ADMINISTRACAO PENITENCIARIA - 33,172 328 33,5 - 8,474 373 8,847 3,207 45,554

AGRICULTURA ABASTECIMENTO 36 2,918 88 3,042 - 4,721 402 5,123 3,66 11,825

CASA CIVIL - 103 9 112 - 10 - 10 86 208


CONTROLADORIA GERAL DO
- 149 7 156 - - - - - 156
ESTADO
CULTURA E ECONOMIA CRIATIVA 1 189 8 198 - 135 70 205 85 488

DESENVOLVIMENTO ECONOM.
209 195 57 461 - 615 284 899 452 1,812
CIENCIA TECNOL.

DESENVOLVIMENTO REGIONAL 131 201 8 340 - 298 51 349 142 831

DESENVOLVIMENTO SOCIAL - 393 15 408 - 326 199 525 235 1,168

DIREITOS DA PESSOA COM


- 51 - 51 - - - - - 51
DEFICIENCIA

EDUCACAO 1 126,74 97,402 224,143 368 192,036 15,05 207,454 27,468 459,065
EMPREGO E RELACOES DO
- - - - - 1 - 1 48 49
TRABALHO
ESPORTE, LAZER E JUVENTUDE 6 320 60 386 - 251 91 342 189 917

ESPORTES E TURISMO - - - - - 11 - 11 - 11

FAZENDA E PLANEJAMENTO 54 4,737 59 4,85 - 6,448 144 6,592 7,492 18,934

GABINETE DO GOVERNADOR - - 1 1 - - - - - 1

GESTAO PUBLICA - - - - - 11 - 11 3 14

HABITACAO - 65 14 79 - 27 9 36 20 135

JUSTICA E DEFESA DA CIDADANIA - 146 9 155 - 436 73 509 453 1,117

LOGISTICA E TRANSPORTES 16 44 6 66 - 68 10 78 635 779

MEIO AMBIENTE 6 1,023 71 1,1 - 1,325 77 1,402 1,263 3,765

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1010


PROCURADORIA GERAL DO
7 1,246 142 1,395 - 947 94 1,041 344 2,78
ESTADO
SANEAMENTO E RECURSOS
- - - - - - - - 650 650
HIDRICOS
SAUDE 4,903 18,849 12,549 36,301 - 24,508 5,798 30,306 9,702 76,309

SECRETARIA DE GOVERNO 76 513 111 700 - 635 178 813 328 1,841

SECRETARIA DE ORÇAMENTO E
5 381 25 411 - - - - - 411
GESTÃO

SEGURANCA PUBLICA - 27,159 681 27,84 - 20,574 442 21,016 10,615 59,471

TRANSPORTES METROPOLITANOS 120 45 2 167 - 9 - 9 124 300

TURISMO 8 52 6 66 - 8 - 8 18 92

UNIVERSIDADES 19,692 14,985 1,017 35,694 59 17,723 - 17,782 4,906 58,382

UNIV.EST. JULIO DE MESQUITA


3,643 4,665 - 8,308 1 7,087 - 7,088 1,608 17,004
FILHO UNESP
UNIVERSIDADE DE SAO PAULO -
12,778 5,176 1,017 18,971 3 5,28 - 5,283 2,457 26,711
USP
UNIVERSIDADE ESTADUAL
3,271 5,144 - 8,415 55 5,356 - 5,411 841 14,667
CAMPINAS - UNICAMP

TOTAL 111,959 320,551 113,149 545,659 429 349,471 23,345 373,245 142,518 1,061,422

OBS.: PRINCIPAL / ACOMPANHAMENTO / NÚMERO SERVIDORES / 2023 (2023-02-15 2022 X 2021 - qtde e reg contratação - TCE)
Dados extraídos do Sistema de Informações Pessoais, Reflexos e Encargos Sociais do Estado-SAS/Prodesp-Bancão

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1011


NOTA EXPLICATIVA

Demonstrativo de Despesas

Os valores referem-se às despesas liquidadas, excluídas as despesas intra-orçamentárias, e


foram extraídos por meio do Sistema de Informações Gerenciais da Execução Orçamentária
– SIGEO, do Sistema Integrado de Administração Financeira para Estados e Municípios –
SIAFEM, utilizando o Plano de Contas do Estado de São Paulo para a demonstração deste
Relatório.
As despesas da Administração Geral do Estado - AGE não foram discriminadas nos
demonstrativos de despesas das Secretarias por se constituírem em valores de
responsabilidade do Tesouro como um todo, como, por exemplo, os repasses da cota-parte
do município.

Número de Servidores

Os dados referem-se ao número de servidores com pagamento no mês de dezembro de cada


ano, ativos e inativos, por regime de contratação, e pensões. Foram extraídos do Sistema de
Informações Pessoais, Reflexos e Encargos Sociais do Estado – SAS – Unificado, onde:
Ativos - total de servidores que estão em efetivo exercício de cargo público, função atividade
ou emprego público;
Inativos - corresponde aos ex-servidores/militares que se encontram aposentados pelo
Regime Próprio de Previdência Social – RPPS e pelo Regime Próprio de Previdência Militar -
RPPM;
Pensionistas - total de pessoas beneficiárias de servidor falecido ou as que recebem
complementação de aposentadoria e pensão das empresas e fundações.
Obs: Outros Poderes não estão contabilizados, pois os dados estão indisponíveis desde
2009.

Atividades

As informações das atividades das secretarias e das respectivas vinculadas foram extraídas
dos relatórios de atividades enviados pelas secretarias tutelares.

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2 1012


Administração Penitenciária
Marcello Streifinger
Agricultura e Abastecimento
Antonio Júlio Junqueira de Queiroz
Casa Civil
Arthur Luis Pinho de Lima
Casa Militar e Defesa Civil
Henguel Ricardo Pereira
Ciência, Tecnologia e Inovação
Vahan Agopyan
Comunicação
Lais Vita Merces Souza
Controladoria Geral do Estado
Wagner de Campos Rosário
Cultura e Economia Criativa
Marilia Marton Correa
Defensoria Pública do Estado
Florisvaldo Antonio Fiorentino Júnior
Desenvolvimento Econômico
Jorge Luiz Lima
Desenvolvimento Social
Gilberto Nascimento Junior
Desenvolvimento Urbano e Habitação
Marcelo Cardinale Branco
Direitos da Pessoa com Deficiência
Marcos da Costa
Educação
Renato Feder
Esportes
Helena dos Santos Reis
Fazenda e Planejamento
Samuel Yoshiaki Oliveira Kinoshita
Gestão e Governo Digital
Caio Mario Paes de Andrade

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2


Governo e Relações Institucionais
Gilberto Kassab
Justiça e Cidadania
Fábio Prieto de Souza
Meio Ambiente, Infraestrutura e Logística
Natália Resende Andrade Ávila
Negócios Internacionais
Lucas Pedreira do Couto Ferraz
Parcerias em Investimentos
Rafael Antonio Cren Benini
Políticas para a Mulher
Sonaira Fernandes de Santana
Procuradoria Geral do Estado
Inês Maria dos Santos Coimbra
Saúde
Eleuses Vieira de Paiva
Segurança Pública
Guilherme Muraro Derrite
Transportes Metropolitanos
Marco Antonio Assalve
Turismo e Viagens
Roberto Alves de Lucena

Responsáveis Técnicos pela elaboração e consolidação do Relatório


Secretaria da Fazenda e Planejamento / Gabinete do Secretário

Área de Relacionamento Institucional com o TCESP


(Poder Executivo: Demonstrativo das Despesas, Principais Indicadores e Atividades)

Área de Acompanhamento da Política Fiscal e de Relacionamento


Federativo
(Introdução: Situação Econômico-Financeira do Governo do Estado São Paulo

Relatório Anual do Governo do Estado | Exercício 2022 |Volume 2

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