1- Formas de inconstitucionalidade: por ao ou por omisso 1.

1 - Por ao: vicio na ao de quem produziu a norma Formal: problemas na redao da norma, mas principalmente no processo legislativo. Toda a lei expurgada do ordenamento. (Aspecto Subjetivo- competncia para fazer a norma. Aspecto Objetivo: objeto da lei). Material: Aqui avalia-se o contedo, a matria da norma que vai de encontro CF (Parcial ou Total) 1.2 - Por Omisso: O legislador deveria fazer uma norma, e no o faz. O STF entra com mandado de injuno. 2- Sistemas de controle 2.1 Quanto ao Momento pode ser preventivo ou repressivo Preventivo: j no nascedouro a lei considerada inconstitucional. (legislativo). Repressivo: quando uma lei j posta considerada inconstitucional (judicirio). 2.2 Quanto competncia: quem ir realizar o controle de inconstitucionalidade - Difuso: qualquer rgo jurisdicional, qualquer juiz, mas o STF dar a ultima palavra. objeto do controle difuso qualquer norma (contrato). Participao do Senado: a sentena do supremo (STF) inter-partes (para resolver a lide entre as partes), o Senado pode atribuir a deciso do supremo a todos cidados brasileiros. Eficcia da deciso: a regra ex-tunc no caso concreto, ou seja, a deciso retroage, mas aps a resoluo ex-nunc. - Concentrado: numero reduzido de autoridades. Objeto Diferente do controle difuso, o objeto mais restrito, apenas a lei. Competncia dos nove escolhidos. Interveno de terceiros Como o que se discute no pessoal no cabe a interveno de terceiros. A competncia para julgar do STF, legislao federal e estadual, e dos tribunais regionais, caso a norma em judice seja municipal. 2.3- Eficcia da deciso Natureza dupla da deciso ou Manipulao. Natureza Dupla - Quando uma lei/norma tem sua constitucionalidade questionada e o questionador perde a causa, a norma tem, automaticamente, sua constitucionalidade afirmada. - Manipulao O STF pode manipular a retroatividade da deciso, ou seja, faze-la retroagir ou no. ADINAo Direta de Inconstitucionalidade: Serve pra declarar uma lei ou ato normativo inconstitucional, com isso tir-la do ordenamento. A ADIN tambm pode ser por omisso ou interventiva. Representao de inconstitucionalidade - o nome dado a ADIN Estadual. Ao Declarativa de Constitucionalidade - feita para declarar a constitucionalidade de uma determinada lei. A ADC s federal enquanto a ADIN Federal e Estadual. Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental: A ADPF julga inconstitucionalidade de lei municipal e lei anterior a CF e a ADIN e a ADC no julgam. ESTADO FEDERAL As formas de Estado so: Federao, Estado Unitrio, Confederao, Unio Europia. Confederao significa vrios estados unidos sob uma fora maior, a Constituio Federal, eles abrem mo da soberania. O estado unitrio aquele que no h estados, s h um nico foco de poder,

Caractersticas da federao Descentralizao poltica: Autonomia dos entes federados Texto constitucional rgido: Busca garantir a distribuio de competncia entre os entes autnomos estabelecendo estabilidade institucional. Inexistncia do direito de secesso: No se permite direto de separao de retirada dos entes da federao, ou seja, um ente federado (estado) no pode deixar de fazer parte da Federao. Soberania do Estado Federal Soberania da Unio. Auto-organizao dos estados membros: Cada ente federativo pode elaborar sua Constituio. A unio e os Estados tm os trs poderes, mas o municpio no tem o judicirio, s tem o executivo e o legislativo. Autonomia Interna. rgo representativo dos estados membros: Senado Federal. Guardio da Constituio: STF Proteo diplomtica: Mg no representa cidados mineiros, a Unio representa os cidados brasileiros. Auto governo: a possibilidade dos cidados escolherem seus prprios representantes. Auto administrao: a capacidade de gerir as prprias finanas, 3 - Tcnicas de repartio de competncias. Poderes Enumerados e Poderes Reservados Poderes Enumerados dizer o que cada um vai fazer, de forma taxativa. Poderes Reservados mais reservado, ou seja, os estados do pouca competncia Unio. Na primeira (PE) a Unio forte e dita regras exatas a serem seguidas, j na (PR) a Unio fraca diante dos estados. Repartio horizontal e Repartio vertical Na horizontal, a CF diz taxativamente de quem a competncia, sem que outro ente federado possa interferir ou agir (Ex: Transporte municipal competncia do municpio e s dele, a unio no pode interferir). Na Vertical, funciona como um condomnio, ou seja, h a possibilidade de alguma interferncia da unio em assuntos do municpio ou do estado e vice-versa.( Ex: Sade publica de competncia de todos os entes federativos). H, na verdade, uma obrigatoriedade de comunho de competncias. Todos iro legislar, no h sobreposio de competncias. A Unio ir ditar as regras gerais e os Estados e Municpios ditaro normas especficas. Federao Brasileira Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. Vedaes (art 19) (prova) Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. Federalismo de Colaborao: Quem o responsvel por legislar sobre o sistema de nibus? Depende, se for transporte entre Estados da Unio, se for transporte municipal o municpio.

Classificao: Pode-se classificar a colaborao entre Unio, Estados e Municpios de trs formas: Quanto a natureza; Quanto a Extenso e; Quanto a forma. Vejamos: 1 - Quanto a natureza: Finalidade - Material/ Legislativa 2 Quanto a Extenso: Exclusiva/ Privativa/ Concorrente Cumulativa - No Cumulativa Ou limitado/ Suplementar Complementar ou Supletiva/ Comum 3 Quanto a forma Enumerada/ Reservada UNIDADES DA FEDERAO UNO A Unio no aceita fazer o que de competncia dos estados. Ela tem dupla personalidade pq a) autnoma dentro do Brasil (nacional) e tambm a de b) exerccio de soberania brasileira em mbito internacional. 1 - Regies de Desenvolvimento As regies (sudeste) no tem autonomia, mas no so proibidas pela CF de ter. Isto est disposto no art 43, Vejamos: 2 Competncias (prova competncia concorrente) Legislativa Privativa pode ser formal ou material Implcita: Se uma alei delegou algo para um estado, logo, ser para todos os outros 25 estados. 2.1.2 Concorrente: um consorcio legislativo. Todos estados legislam. Mas deve-se lembrar de que no h competncia cumulativa. A Unio dever estabelecer normas gerais. 2.2.1 Exclusiva: s a Unio. Indelegvel 2.2.2. Comum (art 23) uma competncia que todos (estados, unio, municpios) podem fazer ESTADOS Os estados so a razo de ser da federao, pois a agregao destes que forma a federao. A autonomia deles reforada na CF. Eles podem se separar, se juntar e etc. Auto organismo: Legislao prpria. Const. Estaduais. Auto governo: a populao quem escolhe seus representantes, no legislativo e no executivo. Auto administrao 2- Competncias (podem ser legislativa ou material) As competncias se resumem a aspectos internos, no passam por matrias de direito internacional, visto que essa funo da Unio. Legislativa s so de aplicao interna Reservada Em regra, ser reservada aos estados tudo que no for competncia da Unio nem dos municpios Delegada a competncia que entregue pela Unio aos Estados. 2.1.3 Suplementar Complementar ( art 24, 1 e 2) - BIZU Trata-se da competncia legislativa concorrente. Sempre que concorrerem a Unio e os Estados, visto que a Unio faz normas gerais e os Estados fazem normas especficas. Normas suplementar so aquelas que o estado cria para subsidiar a norma que a Unio j fez de forma geral. 2.1.4 Suplementar Supletiva ( art 24, 3 e 4) - BIZU Aqui no h norma geral da Unio, logo o Estado supre uma lacuna existente deixada pela Unio. Logicamente tal norma no caber a todos os Estados, ser aplicada somente aquele que a colocou por necessidade.

Quando o Estado j criou uma norma que era de obrigao da Unio, e depois disso a Unio cria uma norma geral e es duas se chocam, vai prevalecer a norma geral da Unio que foi criada posteriormente. Material: So as competncias administrativas. Reservada Sero aquelas que no competem Unio ou aos Municpios. Comum MUNICIPIOS um ente (unidade autnoma) da Federao Auto organizao O municio rege-se pela lei orgnica, ou seja, lei criada no municpio Auto governo O representante do poder executivo o prefeito e o secretrio. Cmara municipal a cmara dos vereadores. - Auto administrao Competncias As competncias do municpio podem ser quanto a legislativa ou material. Legislativa Suplementar (CRFB art 30,II) BIZU No art 24, diz que os municpios no podem legislar suplementarmente. Mas aqui no art 30, II diz que pode no que couber, ou seja, a competncia legislativa do municpio abrange somente o que trata aos interesses municipais, dizendo respeito s peculiaridades e necessidades nsitas inerentes ao local. DISTRITO FEDERAL No pode se desmembrar em municpios. Foi a capital do Brasil, mas perdeu pra Braslia. um ente federado como os demais. Auto organizao regido por uma lei orgnica, ou seja, tem lei prpria, bem prximo da forma utilizada nos municpios. Auto governo A populao escolhe seu governador. Auto administrao Competncia Legislativa O DF possui competncias reservadas aos Estados e dos Municpios. Autonomia tutelada art 32 CF (prova) Em alguns casos inevitvel a interferncia da Unio no DF INTERVENO 1 Requisitos O primeiro requisito a previso constitucional. S haver interveno nos casos restritos nos art 34 e 35 CF. O segundo requisito a temporalidade, a interveno no pode ser definitiva. Tem que ter tempo marcado para 3 Tipos de Interveno (prova). 3.1 Espontnea A interveno espontnea aquela ex-oficio, no h necessidade de ser provocada. Quem decreta a interveno o chefe do executivo, se no estado que ocorrer a interveno quem ir decretar ser o presidente, se a interveno no municpio, quem declarar ser o governador. No tem como o municpio intervir no estado, logo o prefeito no intervem em nada.

No que tange a formalidade, o presidente ter que ouvir dois conselhos, que so rgos de assessoramento, que expediro pareceres, mas estes pareceres no vinculam o presidente, visto que a interveno um ato discricionrio do chefe do executivo. 3.2 Provocada A interveno provocada aquela que ocorre aps a solicitao, no se d de oficio por parte do chefe do executivo. O executivo precisa receber uma solicitao de um outro rgo, pode ser de qualquer rgo (judicirio, executivo ...). Alem de contar com os demais aspectos j vistos na espontnea. A provocada pode ser por solicitao ou por requisio, vejamos: - Por solicitao Ao ser provocado mediante solicitao, o presidente pode no atender a provocao, conserva-se a discricionariedade do chefe do executivo, seja presidente seja governador. - Por requisio Ao ser provocado por requisio, o chefe do executivo obrigado a intervir, ou seja, ele tem que ir. Geralmente a requisio feita pelo judicirio, logo o Juiz no pede ele manda cumprir.