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LEI ORGÂNICA
Nós, representantes do povo de NOVA SANTA RITA, com os poderes outorgados pela Constituição da
República Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, com o pensamento voltado para a
construção de uma sociedade fundada nos princípios da soberania popular, da liberdade, da ética, do
pleno exercício da cidadania, e que o trabalho seja fonte de definição das relações sociais e econômicas e
a prática democrática seja constante e efetiva, promulgamos, sob a proteção de Deus, esta Lei Orgânica
Municipal.
TÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES EXECUTIVO E LEGISLATIVO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1ºO Município de Nova Santa Rita, parte integrante da República Federativa do Brasil e do Estado do
Rio Grande do Sul, organiza-se autônomo - na sua política administrativa e financeira em tudo que
respeita a seu peculiar interesse, regendo-se por esta Lei Orgânica e demais Leis que adotar, respeitados
os princípios estabelecidos nas Constituições Federal e Estadual.
Art. 2ºTodo poder é naturalmente privativo do povo, que o exerce diretamente ou indiretamente, por
seus representantes eleitos.
Parágrafo único. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e
secreto, com igual valor para todos e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
Art. 3º São poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
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Art. 4º É mantido o atual território do Município, cujos limites são: ao Norte com Capela de Santana e
Portão; ao Leste com Sapucaia do Sul, Esteio e Canoas; ao Sul com Porto Alegre e Triunfo e a Oeste com
Triunfo e Montenegro. Sua extensão territorial é de 217,46 km.
§ 2º O território do Município poderá ser dividido em distritos, criados, organizados e suprimidos por
Lei municipal, observada a Legislação Estadual, a consulta plebiscitária e o disposto nesta Lei Orgânica.
§ 3º A delimitação do perímetro urbano e de expansão urbana será feita por Lei Municipal,
observados os requisitos da legislação pertinente.
Art. 5º São símbolos do Município o Brasão, a Bandeira e o Hino, representativos de sua Cultura e
História.
I - pela eleição direta dos Vereadores, que compõem o Poder Legislativo Municipal;
II - pela eleição direta do Prefeito e Vice-Prefeito, que compõem o Poder Executivo Municipal;
Parágrafo único. É assegurado ao habitante do Município, nos termos das Constituições Federal,
Estadual e desta Lei Orgânica, o direito à Educação, à Saúde, ao Trabalho, ao Lazer, à Segurança, à
Previdência Social, à Proteção a Maternidade e a Infância, Assistência aos desamparados na medida do
possível, ao Transporte, à Habitação e ao Meio Ambiente equilibrado.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO
Seção I
Da Competência Privativa
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II - decretar suas leis, expedir decretos e atos relativos aos assuntos de seu peculiar interesse;
III - administrar seus bens, adquiri-Ios e aliená-los, aceitar doações, legados e heranças e dispor de
sua aplicação;
IV - desapropriar por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, nos casos previstos em
lei;
V - adquirir bens imóveis por compra ou permuta dependendo de prévia autorização da Câmara
Municipal;
X - conceder permitir e fiscalizar os serviços de transporte coletivo, táxis e outros, fixando suas tarifas,
itinerários, pontos de estacionamento e paradas;
XII - regulamentar a utilização dos logradouros públicos, sinalizar as faixas de rolamento e zonas de
silêncio, bem como fixar a tonelagem máxima permitida nas vias públicas;
XVII - disciplinar a limpeza dos logradouros públicos, a remoção do lixo e dispor sobre a prevenção de
incêndio;
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Parágrafo único. A Prefeitura deve fornecer o regulamento que norteie as atividades registradas nos
Alvarás.
XXIII - legislar sobre a apreensão e depósito de semoventes, mercadorias e coisas móveis em geral, no
caso de transgressão de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e condições de venda das
coisas e bens apreendidos;
XXV - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar as rendas municipais,
sem prejuízo da obrigatoriedade da prestação de contas e da publicação de balancetes, nos prazos fixados
em lei;
XXVI - elaborar as leis que estabelecerão o plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e o
orçamento anual;
XXVII - instituir e impor multas por infração de suas leis, decretos e regulamentos, através de sistema
integrado e único de fiscalização;
XXIX - Iegislar sobre o serviço funerário e cemitérios, administrando os que forem públicos e
fiscalizando os que pertencerem a entidades particulares;
XXX - proibir o tabagismo em estabelecimentos públicos fechados, onde for obrigatório o trânsito ou
a permanência de pessoas.
XXXI - remeter ao Legislativo no prazo de dez (10) dias, após sua publicação, cópia dos Decretos e
regulamentações.
Seção II
Da Competência Comum
I - zelar pela guarda da Constituição, das Leis e das Instituições Democráticas e conservar o
patrimônio público;
II - cuidar da saúde, higiene e assistência pública, e da proteção e garantia das pessoas portadoras de
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deficiência;
III - prestar assistência nas emergências médico-hospitalares de pronto socorro, por seus próprios
serviços ou mediante convênio com instituições especializadas;
V - incentivar a luta contra os tóxicos e estabelecer programas para ajudar a curar os viciados;
VI - proteger a juventude contra a exploração, bem como contra os fatores que possam conduzi-Ia ao
abandono físico, moral e intelectual;
IX - garantir a proteção ao meio ambiente, combatendo a poluição nas suas formas mais diversas;
XI - tomar as medidas necessárias para restringir a mortalidade e morbidade infantil, bem como
medidas de higiene social que impeçam a propagação de doenças transmissíveis;
XVII - abrir e conservar estradas e caminhos, e executar ou determinara execução de serviços públicos
ou de utilidade pública;
XVIII - celebrar convênios com a União, o Estado e Municípios, para execução de suas leis, serviços,
decisões e de encargos análogos dessas esferas;
§ 2º Pode, ainda, o Município, por meio de convênio ou consórcio com outros municípios, criar
entidades intermunicipais para realização de obras, atividades ou serviços específicos de interesse
comum, devendo os mesmos ser aprovados por leis dos municípios que deles participem.
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§ 3º É permitido delegar, entre Estados e Municípios, também por convênio, os serviços de
competência concorrente, assegurados os recursos necessários.
XIX - fiscalizar pesos e medidas, bem como os instrumentos e aparelhos de pesar e medir artigos
destinados à venda;
XXIV - estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como a defesa contra as formas de exaustão
do solo;
XXV - promover a defesa sanitária, vegetal e animal, combatendo os insetos e animais daninhos;
XXVI - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural;
XXVII - incentivar o comércio, a indústria, o turismo, o artesanato e outras atividades que visem ao
desenvolvimento econômico;
XXIX - conceder licença, autorização ou permissão, para a exploração de portos de areia, desde que
apresentados laudos ou pareceres técnicos dos órgãos competentes, respeitado o meio ambiente;
XXX - fiscalizar o destino do esgoto cloacal, das indústrias, comércio e residências, impedindo que
fiquem a céu aberto;
XXXI - a indústria, para instalar-se no município deverá apresentar projeto de proteção ao meio
ambiente.
CAPÍTULO III
DAS PROIBIÇÕES
IV - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houver instituído
ou aumentado;
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b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou, observado o disposto na alínea "b".
VI - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a cobrança
de pedágio pela utilização de vias conservadas pelo Poder Público Municipal;
VIII - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços, de qualquer natureza, em razão de sua
procedência ou destino.
§ 1º A vedação do inciso VII, "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo
Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades
essenciais ou às delas decorrentes.
§ 2º As vedações do inciso VII, "a", e do parágrafo anterior não se aplicam ao patrimônio, à renda e
aos serviços, relacionados com exploração de atividades econômicas regidas pelas normas aplicáveis a
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestação ou pagamento de preços ou tarifas pelo
usuário, nem exonera o promitente comprador da obrigação de pagar imposto relativamente ao bem
imóvel.
§ 3º As vedações expressas no inciso VII, alíneas "b" e "c", compreendem somente o patrimônio, a
renda e os serviços, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
CAPÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO E ATRIBUIÇÕES DO PODER LEGISLATIVO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 11 O Poder Legislativo do Município é exercido pela Câmara Municipal de Vereadores, sendo que o
número de Vereadores será proporcional à população do Município, observados os limites estabelecidos
na Constituição Federal, na legislação pertinente e na Lei Orgânica Municipal.
§ 1º A eleição dos Vereadores, para o mandato de quatro (4) anos, realizar-se-á em pleito direto, na
mesma data estabelecida para a eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito.
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dezembro de cada ano.
Parágrafo único. Durante o ano legislativo, a Câmara reúne-se uma vez por semana, às terças-feiras, e
só será transferida a reunião para o primeiro dia anterior ou subseqüente quando recair em feriado.
Art. 13 No primeiro ano de cada legislatura, cuja duração coincide com a do mandato dos vereadores, a
Câmara reunir-se-á no dia 1º de janeiro para dar posse aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito, bem
como eleger sua Mesa, a Comissão Representativa e as Comissões Permanentes, entrando, após, em
recesso.
Parágrafo único. Será de 1 (um) ano o mandato da Mesa, permitida uma reeleição para o mesmo
cargo na eleição imediatamente subseqüente, sendo a eleição realizada na última reunião da respectiva
sessão legislativa ordinária, exceto a última da legislatura, ficando a nova mesa automaticamente
empossada em 1º de janeiro do ano seguinte.
§ 1º Nas sessões legislativas extraordinárias, a Câmara de Vereadores somente poderá deliberar sobre
a matéria da convocação.
§ 3º Os Vereadores farão jus à indenização por sessão extraordinária convocada nos períodos de
recesso parlamentar, não superior ao subsídio mensal, desde que esta seja convocada pelo Prefeito
Municipal, ou pelo Presidente da Câmara de Vereadores.
§ 4º O recebimento dos valores relativos à sessão extraordinária indenizada será optativo, a critério
do Vereador.
Art. 15 Na composição da Mesa e das Comissões, é assegurada, tanto quanto possível, a representação
proporcional dos partidos políticos.
A Câmara funciona com a presença de pelo menos um terço de seus membros, no expediente; e
Art. 16
com a presença da maioria absoluta de seus membros na ordem do dia, salvo quando será exigido o
quorum mínimo de dois terços.
a) quando há empate;
b) quando a matéria exige presença de dois terços;
c) nas votações secretas;
d) na eleição da Mesa.
§ 2º Dependerá do voto favorável de, no mínimo, dois terços dos membros da Câmara a autorização
para:
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Art. 18 A prestação de contas do Município, referente à gestão financeira de cada exercício, será
encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado, até 31 de março do ano seguinte.
§ 2º Durante o período de que trata o parágrafo anterior, a Câmara de Vereadores terá livre acesso
aos documentos contábeis relativos às contas.
Art. 19 É mantida a Tribuna Livre no espaço das reuniões ordinárias, conforme disposto no Regimento
Interno da Câmara de Vereadores.
Seção II
Das Atribuições da Câmara Municipal
I - legislar sobre todas as matérias atribuídas ao Município pelas Constituições da União e do Estado,
e por esta Lei Orgânica;
III - votar:
a) o Plano Plurianual;
b) as Diretrizes Orçamentárias;
c) as Metas Prioritárias;
d) o Plano de Auxílios e Subvenções;
e) a criação e extinção de cargos e funções do Município, bem como fixar e alterar a remuneração e
outras vantagens pecuniárias;
f) alteração, reforma ou extinção de órgãos públicos do Município;
V - votar leis que disponham sobre a alienação e aquisição de bens móveis e imóveis;
VIII - legislar sobre o uso de bens e serviços públicos municipais em benefício de terceiros;
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X - deliberar sobre empréstimos e operações de crédito, bem como a forma e os meios de seu
pagamento;
XII - cancelar, nos termos da lei, a dívida ativa do Município quando o interesse público o exigir;
XIII - regular o tráfego e o trânsito nas vias públicas, atendidas as necessidades de locomoção das
pessoas portadoras de deficiência;
Parágrafo único. Quando a escolha incidir sobre nomes de pessoas, somente será admitida após um
ano de seu falecimento.
I - eleger sua Mesa, elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre sua organização e polícia;
II - propor a criação e a extinção dos cargos de seu quadro de pessoal e serviços, dispor sobre o
provimento dos mesmos, bem como fixar e alterar-lhes a remuneração e outras vantagens;
VI - sustar os atos do Poder Executivo que exorbitem da competência deste ou se mostrem contrários
ao interesse público;
VIII - receber do Prefeito Municipal um relatório em que constem as atividades deste, quando do
afastamento do Estado;
XI - dar posse oficialmente ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como declarar extinto o mandato dos
mesmos nos casos previstos em Lei;
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XIII - criar Comissão Parlamentar de Inquérito;
XIV - propor ao Prefeito a execução de qualquer obra ou medida que interesse a coletividade ou ao
Serviço Público;
XIX - tomar e julgar as contas do Prefeito, da Mesa e demais administradores públicos, deliberando
sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado;
Parágrafo único. Rejeitadas as contas, serão elas imediatamente remetidas ao Ministério Público, para
os devidos fins.
XX - a remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Secretários e dos Vereadores será fixada pela
Câmara Municipal em cada legislatura para a subseqüente, observado o que dispõe os artigos 37, XI, 150,
II, 153, III e 153, parágrafo segundo, I, da Constituição Federal;
XXI - sempre que o Prefeito manifestar propósitos de expor assuntos de interesse público, a Câmara
de Vereadores o receberá em sessão previamente designada;
XXII - conceder o título de Cidadão Nova Santarritense ou qualquer outra honraria em homenagem a
pessoas, mediante decreto legislativo aprovado pelo voto de, no mínimo, 2/3 dos membros da Câmara;
Art. 22 As matérias de competência da Câmara serão objeto de Decreto Legislativo, salvo as que
regularem matéria de sua economia interna, que serão objeto de Resolução, ambas promulgadas pelo
Presidente e referendadas pelo Secretário.
Art. 23Anualmente, dentro de sessenta (60) dias do início da sessão legislativa, a Câmara receberá, em
sessão especial, o Prefeito, que informará, através de relatório, o estado em que se encontram os
assuntos municipais e apresentará seu programa anual de governo.
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convocação no prazo estipulado, bem como a informação de prestação falsa, salvo se o não atendimento
da convocação se der em uma das hipóteses previstas no art. 31, incisos I e II desta Lei Orgânica.
Seção III
Dos Vereadores
Art. 26 Os vereadores, eleitos na forma da Lei, gozam das garantias que a mesma lhes assegura, em
função das opiniões, palavras e votos proferidos no exercício do mandato.
§ 1º O servidor público que for eleito Vereador não poderá ser transferido durante o prazo do
mandato, fazendo jus à remuneração de seu cargo sempre que houver compatibilidade de horários e, não
havendo, terá que optar por uma das remunerações.
I - nacionalidade brasileira;
IV - a filiação partidária;
Art. 28 O Executivo Municipal deve atender os pedidos de providências, formulados pelos Vereadores,
no prazo de trinta (30) dias, a contar do seu recebimento. Havendo alguma impossibilidade, os pedidos,
ao final do período, serão devolvidos acompanhados de justificativas.
Art. 29 Os vereadores têm livre acesso aos órgãos da administração direta e indireta do Município,
mesmo sem prévio aviso, sendo-lhes devidas todas as informações necessárias.
III - para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que o afastamento não ultrapasse
centro e vinte (120) dias por sessão legislativa.
§ 1º No caso dos incisos I e III não poderá o Vereador reassumir antes que se tenha escoado o prazo
de sua licença.
§ 2º Para fins de remuneração, considerar-se-á como em exercício o Vereador licenciado nos termos
do inciso I.
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considerado como licença, fazendo o Vereador jus a remuneração estabelecida.
Art. 31 Os vereadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas em
razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que lhe confiarem ou deles receberem
informações.
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de direito público, autarquia, empresa pública,
sociedade de economia mista ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando o contrato
obedecer a cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis
"ad nutum", nas entidades constantes da alínea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função remunerada;
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I,
"a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a";
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público eletivo.
III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da
Câmara, salvo licença ou missão por esta autorizada;
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos previstos na Constituição da República Federativa
do Brasil;
§ 1º É incompatível com o decoro parlamentar, além dos casos definidos no regimento interno, o
abuso das prerrogativas asseguradas a membro da Câmara de Vereadores ou a percepção de vantagens
indevidas.
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato será decidida pela Câmara Municipal, por
voto secreto e maioria absoluta, mediante provocação da respectiva Mesa ou de partido político
representado no Legislativo, assegurada ampla defesa.
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será declarada pela Mesa da Casa, de ofício ou
mediante provocação de qualquer de seus membros, ou de partido político representado no Legislativo,
assegurada ampla defesa.
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar à perda do mandato,
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nos termos deste artigo, terá seus efeitos suspensos até as deliberações finais de que tratam os §§ 2º e
3º.
Art. 34 O Vereador investido no cargo de Secretário Municipal não perde o mandato, devendo solicitar
licença do exercício da vereança.
Art. 35 No caso do artigo anterior e nos de licença, legítimo impedimento e vaga por morte ou renúncia,
o Vereador é substituído pelo suplente, convocado nos termos da Lei.
Parágrafo único. O suplente convocado deverá tomar posse no prazo de quinze (15) dias, contados da
data da convocação, salvo justo motivo aceito pela Câmara, quando se prorrogará o prazo.
Art. 37O servidor público eleito vereador deve optar entre a remuneração do respectivo cargo e a da
Vereança, se não houver compatibilidade de horários.
Seção IV
Das Atribuições da Mesa
Art. 38As reuniões e administração da Casa serão dirigidas por uma Mesa eleita anualmente, cargo por
cargo, pela maioria absoluta dos Vereadores.
§ 1º A Mesa será eleita na sessão de posse, presidida pelo Vereador mais votado dentre os presentes,
e sua renovação se dará no primeiro dia da sessão legislativa sob a direção do Presidente em fim de
mandato e sua posse será sempre imediata.
§ 2º A Mesa será pluripartidária, composta de quatro (4) Vereadores e dos seguintes cargos:
Presidente, Vice-Presidente, Primeiro Secretário, Segundo Secretário, cujas atribuições, à exceção do
Presidente, serão definidas pelo Regimento Interno.
I - propor projetos que criem, modifiquem ou extingam cargos ou funções dos serviços da Câmara de
Vereadores e fixem os respectivos vencimentos, bem como organizar seus serviços administrativos,
observados os parâmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias;
III - apresentar projetos de lei disposto sobre a abertura de créditos suplementares ou especiais;
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V - devolver à Fazenda Municipal o saldo de caixa existente na Câmara ao final do exercício;
VIII - tomar todas as medidas necessárias à regularidade dos trabalhos legislativos e fiscalizatórios.
Seção V
Do Presidente da Câmara
IV - promulgar as Resoluções e os Decretos Legislativos, bem como as leis com sanção tácita ou cujo
veto tenha sido rejeitado pelo Plenário;
VII - apresentar ao Plenário, até o dia dez (10) de cada mês, o balancete relativo às verbas recebidas e
às despesas do mês anterior;
VIII - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a força necessária para esse fim.
Parágrafo único. Cabe ao Presidente da Câmara a exclusiva responsabilidade pelo pagamento das
despesas e pela guarda das parcelas mensais correspondentes ao duodécimo das dotações orçamentárias
do Poder Legislativo.
Seção VI
Das Comissões
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III - convocar Secretários Municipais e dirigentes de órgãos da administração indireta, para prestar
informações sobre assuntos de suas atribuições;
VI - apreciar e emitir parecer sobre programas de obras, planos de desenvolvimento e outras matérias
de competência legislativa.
Art. 42Poderão ser criadas, mediante requerimento de um terço dos membros da Casa, Comissões
Parlamentares de Inquérito, para a apuração de fato determinado e por prazo certo.
Art. 43 A Comissão Representativa, constituída por número ímpar de Vereadores, é composta pelo
Presidente da Mesa e pelos demais membros eleitos, desde que não tenham sido convocados no ano
anterior.
Parágrafo único. As normas relativas ao desempenho das atribuições da Comissão Representativa são
estabelecidas no Regimento Interno da Câmara.
Seção VII
Do Processo Legislativo
Subseção I
Das Disposições Gerais
II - leis complementares;
IV - decretos legislativos;
V - resoluções.
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Art. 45Outras proposições, estarão previstas no Regimento Interno da Câmara, que poderão, ou não, ser
objeto de deliberação do Plenário.
Subseção II
Das Emendas à Lei Orgânica
I - de Vereadores;
II - do Prefeito Municipal.
§ 1º No caso do inciso I, a proposta deverá ser subscrita por, no mínimo, 1/3 dos membros da Câmara
Municipal de Vereadores.
§ 2º Em qualquer dos casos do presente artigo, a proposta será votada em dois turnos, com o
interstício mínimo de dez dias, e aprovada se obtiver, em ambas as votações, dois terços dos votos dos
membros da Câmara Municipal.
§ 3º A emenda à Lei Orgânica será promulgada pela Mesa da Câmara, com o respectivo número de
ordem.
§ 4º O prazo desse artigo e seus parágrafos não corre no período de recesso da Câmara.
Subseção III
Das Leis
Art. 47 A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da
Câmara, ao Prefeito e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica.
§ 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara Municipal de projeto de lei
subscrito por, no mínimo, cinco por cento do eleitorado de cada distrito, bairros ou região do Município.
Art. 48 O projeto de lei que implique em despesa deverá ser acompanhado de indicação das fontes de
recursos.
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no art. 127, I, II e
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III;
Art. 49 A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Prefeito, terão início na Câmara dos
Vereadores.
§ 2º Se, a Câmara dos Vereadores não se manifestar sobre a proposição, em até quarenta e cinco dias,
sobrestar-se-ão todas as demais deliberações legislativas da Casa, com exceção das que tenham prazo
constitucional determinado, até que se ultime a votação.
§ 3º Os prazos do § 2º não correm nos períodos de recesso da Câmara de Vereadores, nem se aplicam
aos projetos de código.
Art. 50A Casa Legislativa, após a conclusão da votação enviará o projeto de lei ao Prefeito, que,
aquiescendo, o sancionará.
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 4º O veto será apreciado em sessão da Câmara, dentro de trinta (30) dias a contar de seu
recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutínio
secreto.
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, para promulgação, ao Prefeito Municipal.
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4º, o veto será colocado na ordem do dia da
sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua votação final.
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito (48) horas pelo Prefeito, nos casos dos § 3º
e § 5º, o Presidente da Câmara a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-
Presidente da Câmara fazê-lo.
Art. 51 A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de novo
projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Câmara.
I - O Código de Posturas;
II - O Código Tributário;
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IV - O Estatuto dos Servidores Municipais;
VII - As demais leis que codifiquem ou sistematizem normas e princípios relacionados com
determinada matéria ou instituto jurídico.
Subseção IV
Da Iniciativa Popular
Art. 54 A iniciativa popular no processo legislativo será exercida mediante a apresentação de:
I - projeto de Lei;
§ 1º A iniciativa popular será tomada por, no mínimo, cinco por cento do eleitorado de cada distrito,
bairros ou região do Município.
§ 3º Na discussão dos projetos, propostas ou emendas de iniciativa popular, ficará garantida a sua
defesa em Plenário por um dos cinco primeiros signatários.
CAPÍTULO V
DA ORGANIZAÇÃO E ATRIBUIÇÕES DO PODER EXECUTIVO
Seção I
Do Prefeito e do Vice-prefeito
Art. 56 O Poder Executivo é exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretários do Município.
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§ 1º É vedado ao Executivo contratar serviços de terceiros que venham a ter laços de parentesco até
segundo grau, com as seguintes pessoas: Prefeito, Vice-Prefeito, Secretários e cargos de confiança.
Art. 57 O Prefeito e o Vice-Prefeito são eleitos para mandato de quatro (4) anos, devendo a eleição
realizar-se até noventa (90) dias antes do término do mandato daquele a quem devem suceder.
Art. 58O Prefeito e o Vice-Prefeito tomam posse na Sessão Solene de Instalação da Câmara Municipal,
após a posse dos Vereadores, e prestam o seguinte compromisso.
"Prometo defender e cumprir a Constituição Federal, Estadual, a Lei Orgânica e demais leis, promover
o bem geral do Município de Nova Santa Rita e desempenhar com lealdade e patriotismo as funções do
meu cargo, com a proteção de Deus."
§ 1º Se, decorridos dez (10) dias da data fixada para a posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito, salvo por
motivo de força maior, não tiverem assumido o cargo, este será declarado vago pela Câmara Municipal.
§ 2º O Prefeito e o Vice-Prefeito, por ocasião da posse, farão declaração de seus bens, que ficará
arquivada na Câmara.
§ 5º Ocorrendo a vacância nos últimos 2 (dois) anos do mandato previsto para o Prefeito, a eleição
para ambos os cargos será feita 30 (trinta) dias depois da última vaga, pela Câmara Municipal, na forma
da lei.
§ 6º Em qualquer dos casos, os novos eleitos deverão completar o período de seus antecessores.
§ 8º O Prefeito ou o Vice-Prefeito ou quem substituir qualquer um deles não poderá, sem licença da
Câmara Municipal, ausentar-se do Município por período superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda
do cargo ou do mandato.
Art. 60 O Prefeito Municipal, regularmente licenciado, tem direito a perceber o subsídio, quando:
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§ 3º Em gozo de férias.
Art. 61O Prefeito Municipal gozará férias anuais de trinta (30) dias, sem prejuízo de seu subsídio, após
cada ano de mandato.
Seção II
Das Atribuições do Prefeito
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta lei;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua
fiel execução;
VII - declarar a utilidade ou necessidade pública, ou o interesse social, de bens para fins de
desapropriação ou servidão administrativa;
XII - prover os cargos públicos e expedir os demais atos, referentes a situação funcional dos
servidores;
XIII - enviar ao Poder Legislativo o plano plurianual, o Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias e as
propostas de Orçamento previstas nesta lei;
XIV - encaminhar ao Tribunal de Contas, até 31 de março de cada ano, a prestação de contas do
Município, relativa ao exercício anterior;
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XVI - remeter balancete mensal à Câmara de Vereadores até o vigésimo dia do mês subseqüente ao
vencido;
XIX - solicitar o auxílio da polícia do Estado, para garantia de cumprimento de seus atos;
XX - revogar atos administrativos por razões de interesse público e anulá-los por vício de legalidade,
observando o devido processo legal;
XXII - providenciar sobre o ensino público na área de sua competência, nos termos da legislação
estadual e federal;
XXV - expor, em mensagem que remeterá a Câmara por ocasião da abertura do período legislativo
anual, a situação dos negócios, atividades e serviços municipais, e o programa da administração para o
ano seguinte;
XXVIII - conceder auxílios, prêmios e subvenções, dentro dos critérios e limites que a lei estabelecer;
XXIX - solicitar licença à Câmara quando tiver de afastar-se do Município ou do cargo por mais de
quinze (15) dias;
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XXXVIII - superintender a fiscalização e a arrecadação dos tributos e dos preços dos serviços públicos,
previstos em leis e contratos;
XLI - organizar os serviços internos das repartições criadas por lei, sem exceder as verbas para tal
destinadas;
XLII - contrair empréstimos e realizar operações de crédito, mediante prévia autorização da Câmara
Municipal;
XLIII - manter relações com outros municípios e com eles celebrar consórcios previamente aprovados
pela Câmara Municipal;
XLV - abrir crédito extraordinário, nos casos de calamidade pública, comunicando o fato a Câmara
Municipal;
O Vice-Prefeito, além de outras atribuições que lhe forem definidas por Lei, auxiliará o Prefeito,
Art. 63
sempre que por ele for convocado para missões especiais.
Seção III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 64 São crimes de responsabilidade os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que atentem contra a
Constituição Federal, Constituição Estadual e, especialmente:
IV - a Lei Orçamentária;
§ 2º O Prefeito e seu substituto legal em exercício não poderão exercer atividade pública nem
favorecer direta ou indiretamente qualquer organização partidária, sob pena de responsabilidade
funcional, promovida por 1/3 (um terço) dos componentes da Câmara.
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§ 3º O Prefeito e o seu substituto legal respondem penalmente pelo não cumprimento da Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Seção IV
Dos Secretários e Assessores Municipais
Art. 65 Os Secretários do Município, de livre admissão e demissão pelo Prefeito, são escolhidos dentre
brasileiros, maiores de dezoito (18) anos, no gozo dos direitos políticos, e estão sujeitos, desde a posse, as
mesmas incompatibilidades e proibições estabelecidas para os Vereadores no que couber.
Art. 66 Além, das atribuições fixadas em lei ordinária, compete aos Secretários do Município:
II - referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instruções para a execução das leis, decretos e
regulamentos relativos aos assuntos de suas secretarias;
III - apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços realizados por suas secretarias;
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhes forem delegadas pelo Prefeito;
§ 1º Os decretos, atos e regulamentos referentes aos serviços autônomos serão subscritos pelo
Secretário da Administração.
§ 2º Os Secretários do Município serão solidariamente responsáveis com o Prefeito, pelos atos que
assinarem, ordenarem ou praticarem, e estarão sujeitos às responsabilidades definidas nesta Lei
Orgânica.
Art. 67As leis Municipais serão reunidas em codificações e consolidações, integradas por volumes
contendo matérias conexas ou afins, constituindo em seu todo a Consolidação de Legislação Municipal.
§ 2º Preservando-se o conteúdo normativo original dos dispositivos consolidados, poderão ser feitas
as seguintes alterações nos projetos de lei de consolidação:
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VIII - homogeneização tecnológica do texto;
§ 3º As providências que se referem o inciso IX, do § 2º, deverão ser expressa e fundadamente
justificadas, com indicação precisa das fontes de informação que lhes servirem de base.
TÍTULO II
DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL, FINANÇAS E ORÇAMENTO
CAPÍTULO I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Seção I
Disposiçoes Gerais
Art. 68 O Município deverá organizar a sua administração e exercer suas atividades dentro de um
processo de planejamento permanente.
Art. 69 Como agente normativo e regulador da atividade econômica o Município exercerá, na forma da
legislação federal, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o
setor público e indicativo para o setor privado.
Art. 71 O planejamento municipal será realizado por intermédio do Gabinete de Planejamento, o qual
sistematizará as informações básicas, coordenará os estudos e elaborará os planos e projetos relativos ao
planejamento do desenvolvimento municipal e supervisionará a implantação do plano diretor da cidade.
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Art. 72 O planejamento municipal terá a cooperação das associações representativas e comunitárias,
mediante encaminhamento de projetos, sugestões e reivindicações diretamente ao Poder Executivo, ou
por meio de iniciativa legislativa popular.
Art. 73 A publicação das leis e atos municipais far-se-á em órgãos da imprensa local e, na falta deste, por
meio de edital afixado na sede da Prefeitura.
§ 2º Os atos referidos no parágrafo anterior e os demais que não dependem de publicação serão
afixados na sede da Prefeitura.
Parágrafo único. A certidão relativa ao exercício do cargo de Prefeito será fornecida pelo Presidente
da Câmara de Vereadores e a deste pelo Secretário da Mesa Diretora do Poder Legislativo.
Art. 75 O Município manterá os registros que forem necessários aos seus serviços, especialmente:
VI - contratos e permissões;
Parágrafo único. Os registros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente
da Câmara, conforme o caso, ou por servidor para tal fim designado.
Seção II
Dos Conselhos Municipais
Art. 76 Os Conselhos Municipais e Distritais são órgãos governamentais, que tem por finalidade, auxiliar
a administração na orientação, planejamento, interpretação e julgamento de matéria de sua
competência.
I - da Educação e Cultura;
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II - da Agricultura;
Parágrafo único. Fica garantido o direito de criação de novos conselhos através de legislação própria,
de acordo com as conveniências e interesse do Município.
Art. 78A lei especificará as atribuições de cada Conselho, sua organização, composição, funcionamento,
forma de nomeação de titular e suplente, bem como o prazo de duração dos mandatos.
Parágrafo único. Os membros dos Conselhos de Assessoramento não serão remunerados e os seus
serviços serão considerados de relevância pública.
Art. 79 As decisões dos Conselhos Municipais, uma vez homologadas pelo Prefeito, terão execução
obrigatória.
Art. 80 Os Conselhos Municipais serão compostos de número variável de nomes, sendo 1/3 de
representantes da administração municipal e os demais da sociedade civil organizada, a quem caberá a
indicação de seus representantes.
CAPÍTULO II
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
Art. 81 A Procuradoria Geral poderá ser criada no Município, que o representará, com advocacia geral
judicial e extra-judicial, cabendo lhe o assessoramento e a consultoria jurídica do Município, além de
outras atribuições que lhe forem cometidas por lei Ordinária, especialmente:
II - realizar processos administrativos disciplinares nos casos previstos em lei, emitindo pareceres nos
que forem encaminhados a decisão final do Prefeito;
CAPÍTULO III
DOS BENS PÚBLICOS MUNICIPAIS
Art. 82São bens do Município todas as coisas móveis e imóveis, direitos e ações que, a qualquer título,
pertencem ao Município.
Art. 83 Cabe ao Prefeito a administração dos bens municipais, respeitada a competência da Câmara,
quanto àquelas utilizadas em seus serviços.
Art. 84 Todos os bens municipais serão cadastrados com a identificação respectiva, numerando-se os
imóveis, segundo o que for estabelecido em regulamentação aprovada pela Câmara de Vereadores.
Parágrafo único. Anualmente nos meses de março e abril o Executivo Municipal remeterá ao
Legislativo, relação dos bens móveis e imóveis e sua localização, permanecendo na Câmara de Vereadores
para que o público tenha acesso a informação.
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I - quando imóvel, dependerá de autorização legislativa e concorrência, dispensada esta nos seguintes
casos:
Art. 86 A aquisição de bens imóveis, por conta ou permuta, dependerá de prévia avaliação e autorização
legislativa.
Art. 87 O uso de bens municipais por terceiros poderá ser feito mediante concessão, permissão ou
autorização, conforme o caso e o interesse público exigir.
§ 2º A concessão administrativa de bens públicos de uso comum somente poderá ser outorgada para
finalidades escolares, de assistência social ou turística, mediante autorização legislativa.
Art. 88 Poderão ser cedidos a particulares, para serviços transitórios, máquinas e operadores da
Prefeitura, desde que não haja prejuízo para os trabalhos do Município e o interessado recolha
previamente a remuneração arbitrada.
Art. 89O Município terá direito a participação no resultado da exploração do petróleo ou gás natural, de
recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais de seu território.
CAPÍTULO IV
DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS
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I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual
período;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de
deficiência e definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39, da Constituição
Federal, somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em
cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem
acumulados para fins de concessão de acréscimos ulteriores;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade
de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI.
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I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado
optar pela sua remuneração;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de
serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII,
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, da Constituição Federal, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir.
§ 5º Lei do Município poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor remuneração dos
servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI, da Constituição Federal.
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§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em carreira poderá ser fixada nos termos do
§ 4º.
Art. 93São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de
serviço.
I - O funcionário que for eleito Presidente do Sindicato dos servidores públicos municipais ficará a
disposição da entidade que irá representar, sem prejuízo de seus vencimentos e demais vantagens além
da dispensa do ponto.
II - Não poderá haver discriminação de sexo, idade, cor ou estado civil, relativamente a política salarial
e aos critérios de admissão nos quadros do Município.
III - O pagamento dos vencimentos do funcionalismo público municipal será efetuado até o último dia
útil do mês correspondente.
I - tratando-se de mandato eletivo Federal ou Estadual, ficará afastado de seu cargo, emprego ou
função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado
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optar pela sua remuneração;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de
serviço será contado, para todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
§ 2º A contribuição dos servidores, descontada em folha de pagamento, bem como a parcela devida
pelo Município ao órgão ou entidade de previdência, deverão ser repassados até o dia 5 do mês seguinte
ao da competência.
§ 3º O órgão ou entidade será fiscalizado através de Comissão dos usuários, indicados pelo órgão da
classe.
Art. 98 Os cargos em comissão serão criados por lei ordinária com número e remuneração certa, e com
atribuições definidas de chefia, assistência ou assessoramento, sendo de livre nomeação e exoneração,
observados os demais requisitos desta.
§ 3º A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em
cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou,
ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos Poderes do
Município, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição da República.
CAPÍTULO V
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO
Seção I
Disposições Gerais
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I - impostos;
Art. 100 Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão graduados segundo a
capacidade econômica do contribuinte.
Art. 101 O Imposto Predial e Territorial Urbano é progressivo e com base nos seguintes critérios:
I - extensão do terreno;
II - número de propriedades;
Art. 102 A lei ordinária estabelecerá normas para que os contribuintes sejam esclarecidos sobre os
tributos municipais.
Art. 103 O Município poderá celebrar convênio com a União e o Estado para dispor sobre matéria
tributária.
Art. 104 A contribuição de melhoria será cobrada dos proprietários de imóveis beneficiados por obras
públicas municipais, as quais deverão ser informadas previamente.
Art. 105 Qualquer anistia ou remissão que envolva matéria tributária ou previdenciária do Município
poderá ser concedida através de lei ordinária específica.
Art. 106O Município é obrigado a promover, por todos os meios cabíveis, nos primeiros seis meses de
cada ano, a cobrança de toda a dívida ativa do exercício anterior.
Seção II
Dos Impostos Municipais
Art. 108 O Município poderá instituir contribuição, na forma das respectivas leis, para o custeio do
serviço de iluminação pública, observado o disposto no art. 150, I e III da Constituição Federal.
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Parágrafo único. É facultada a cobrança da contribuição a que se refere o caput, na fatura de consumo
de energia elétrica.
Seção III
Da Receita e da Despesa
Art. 110 A despesa pública atenderá aos princípios estabelecidos na Constituição Federal e as normas de
direito financeiro.
Art. 111 Nenhuma despesa será ordenada ou realizada sem que exista dotação própria, salvo a que
ocorrer por crédito extraordinário.
Parágrafo único. A abertura de créditos extraordinários somente será admitida para atender as
despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pública, devendo ser convertidas
em lei no prazo de 30 dias.
Art. 112 A despesa com pessoal ativo e inativo não poderá exceder os limites estabelecidos em lei.
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para atender as projeções de despesa de pessoal
e aos acréscimos dela decorrentes;
Art. 113Nenhuma lei que crie ou aumente despesas será executada sem que dela conste a indicação do
recurso para atendimento do correspondente encargo.
CAPÍTULO VI
DO ORÇAMENTO
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I - o Plano Plurianual;
II - as Diretrizes Orçamentárias;
§ 4º O Poder Executivo publicará, até 30 dias após o encerramento de cada bimestre, relatório de
acompanhamento da execução orçamentária.
I - o orçamento fiscal referente aos poderes do Município, órgãos e entidades da administração direta
ou indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público Municipal.
§ 7º A Lei Orçamentária anual não conterá dispositivo estranho a previsão de receita e a fixação de
despesa, não se incluindo nesta proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e
contratação de operações de crédito, inclusive por antecipação de receita, nos termos da Lei.
§ 8º A abertura de créditos suplementares prevista no parágrafo anterior não poderá exceder a 10%
da receita orçada.
Art. 115 Os recursos que, em decorrência da emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual,
ficarem sem despesas correspondentes, poderão ser utilizados, mediante créditos especiais ou
suplementares, com prévia e específica autorização legislativa.
III - a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa
aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;
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recursos para a manutenção e desenvolvimento do ensino e prestação de garantias as operações de
crédito por antecipação de receita;
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização legislativa e sem indicação
dos recursos correspondentes;
§ 1º Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem
prévia inclusão no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de
responsabilidade.
Art. 117Os projetos de lei sobre o Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias e Orçamentos Anuais serão
enviados pelo Prefeito ao Poder Legislativo nos seguintes prazos:
Art. 118 Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, após a apreciação pelo Poder Legislativo,
deverão ser encaminhados para sanção nos seguintes prazos:
Art. 119 Na falta de envio do projeto de lei do Orçamento Anual no prazo legal, o Poder Legislativo
adotará como projeto de Lei Orçamentária a lei do orçamento em vigor, com a correção das respectivas
rubricas pelos índices oficiais da inflação verificada nos doze meses anteriores a 30 de setembro.
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Art. 120 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual
e os créditos adicionais serão apreciados pela Câmara Municipal, na forma do Regimento Interno.
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas
pelo Prefeito;
§ 2º As emendas ao projeto de lei ao orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem somente
podem ser aprovados caso:
IV - as emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não poderão ser aprovadas quando
incompatíveis com o plano plurianual.
§ 4º O Prefeito poderá enviar mensagem a Câmara para propor modificação nos projetos a que se
refere o artigo, enquanto não iniciada a votação, na Comissão Permanente de Finanças e Orçamento, na
parte cuja alteração e proposta.
§ 5º Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias e do orçamento anual serão
enviados pelo Prefeito à Câmara Municipal nos termos desta Lei e do que dispuser a lei federal
complementar.
§ 6º Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que não contrariar o disposto neste
Capítulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
III - Ieis orçamentárias incluirão, obrigatoriamente, na previsão da receita e sua aplicação todos os
recursos de transferências, inclusive os oriundos de convênios com outras esferas de governo e os
destinados a fundos especiais.
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CAPÍTULO VII
DA FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
Art. 122 A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Município e dos
órgãos ou quaisquer entidades constituídas ou mantidas pelo Município quanto a legalidade,
legitimidade, moralidade, publicidade, eficiência, eficácia e economicidade, aplicação de subvenções e
renúncia de receitas será exercida pela Câmara de Vereadores mediante controle externo e pelo sistema
de controle interno de cada um dos Poderes observado o disposto nos artigos 70 e 75 da Constituição
Federal e 70 a 77 da Constituição Estadual.
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou entidade que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais o Município responda, ou que,
em nome deste, assuma obrigações de natureza pecuniária.
TÍTULO III
DA ORDEM ECONOMICA E DESENVOLVIMENTO URBANO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇOES GERAIS
Art. 123 A organização da atividade econômica, fundada na valorização do trabalho humano, na livre
iniciativa, na proteção do meio ambiente e na defesa dos consumidores, tem por objetivo assegurar
assistência digna a todos, conforme os fundamentos da justiça social e com base nos princípios
estabelecidos na Constituição Federal.
Art. 124 As microempresas e as empresas de pequeno porte, assim definidas em lei federal, receberão do
Município tratamento jurídico diferenciado, através de lei visando o incentivo de sua criação, preservação
e desenvolvimento, pela alienação, redução ou simplificação de suas obrigações administrativas e
tributárias.
O Município, por lei ordinária e ação integrada com a União, o Estado e a sociedade, promoverá
Art. 125
a defesa dos direitos sociais do consumidor, através de sua conscientização, da prevenção e
responsabilização por danos a ele causados, democratizando a função de bens e serviços essenciais.
Art. 126 O Município assistirá os trabalhadores rurais e suas organizações legais, procurando
proporcionar-lhes, entre outros benefícios, meios de produção e de trabalho, preço justo, saúde e bem
estar social.
CAPÍTULO II
DA AGRICULTURA
Art. 128 O Poder Público Municipal estimulará o planejamento, execução e avaliação de uma política de
desenvolvimento voltada para a agricultura e o abastecimento, com especial atenção para:
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III - ao incentivo a agroindústria e a agropecuária;
§ 3º Para a compatibilização das políticas a que alude este artigo, o Município destinará no Plano
Plurianual e seu Orçamento recursos financeiros para o desenvolvimento de interesse social, compatíveis
com os programas estaduais desta área.
Art. 129 Criação de um Fundo Municipal de Apoio ao Desenvolvimento dos Pequenos Estabelecimentos
Rurais, com os recursos orçamentários do Município e os provenientes da União e do Estado, destinado
ao financiamento de programas essenciais de apoio às atividades agropecuárias, projetos de
infraestrutura, prevenção dos recursos naturais, visando a elevação dos padrões social e econômico do
meio rural, na pequena propriedade, conforme dispuser lei municipal.
Art. 130O incentivo financeiro e técnico a agricultura e a pecuária será proporcionado pelo Município,
através da Secretaria Municipal da Agricultura, em consonância com os demais órgãos técnicos
prestadores de serviços que atuam no Município.
CAPÍTULO III
DO USO DO SOLO URBANO
Art. 131 A execução da política urbana está condicionada a funções sociais da cidade, compreendidas
como direito de acesso de todo cidadão a moradia e ao bem estar de seus habitantes.
§ 2º Para os fins previstos neste artigo, o Poder Público Municipal exigirá do proprietário adoção de
medidas que visem direcionar a propriedade para uso produtivo, de forma a assegurar:
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Art. 132 O parcelamento do solo urbano para fins urbanos deverá estar inserido em área urbana ou de
expansão urbana a ser definida em lei municipal.
Art. 133 Para assegurar as funções sociais de cidade e de propriedade, o Poder Público usará,
principalmente, os seguintes instrumentos:
V - contribuição de melhoria;
CAPÍTULO IV
DA INDÚSTRIA E COMÉRCIO
Art. 134 O Município desenvolverá uma política industrial e comercial voltada a criação de novos
estabelecimentos industriais e comerciais e estimulará a instalação de um pólo industrial, bem como
incentivará a industrialização da produção agro-pecuária local.
CAPÍTULO V
DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Art. 136 O município estimulará e incentivará a pesquisa científica e tecnológica baseada no respeito a
vida, a saúde e a dignidade humana, na valorização dos valores culturais do povo, na proteção, controle e
recuperação do meio ambiente e no aproveitamento dos recursos naturais existentes.
TÍTULO IV
DA ORDEM SOCIAL
CAPÍTULO I
DA DEFESA DO CIDADÃO
Art. 137 A Família é reconhecida como entidade fundamental na formação da sociedade e terá proteção
especial do Poder Público Municipal que lhe assegura as condições morais e sociais indispensáveis a sua
estabilidade.
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Art. 138 A criança, o adolescente e o idoso gozam de proteção especial e ser-Ihes-ão proporcionadas
oportunidades e facilidades que, por lei ou por outros meios, lhe facilitem o desenvolvimento físico,
mental, moral, espiritual e social, em condições de liberdade e dignidade.
Art. 139 A Prefeitura Municipal e a Câmara de Vereadores são obrigados a fornecer Certidões de Atos,
Contratos e Decisões, desde que requeridas para fins de direito determinado, sob pena de
responsabilidade.
Parágrafo único. As certidões relativas ao Prefeito serão fornecidas por Secretários da Prefeitura,
exceto as declarações de seu efetivo exercício, que serão fornecidas pelo Presidente da Câmara.
CAPÍTULO II
DA SAÚDE
Art. 141 A conservação e recuperação do meio ambiente será feita através de:
Art. 142 A proteção a saúde fica garantida através da dotação de recursos orçamentários anuais.
Art. 143 O Município pode articular e coordenar com o órgão estadual ou regional responsável pela
saúde, ao acesso universal e igualitário, as ações e serviços, com vistas a promoção, proteção e
recuperação da mesma.
Art. 144 A saúde é direito de todos e dever do Município, do Estado e da União, assegurada mediante
políticas sociais econômicas e ambientais que visem a prevenção e/ou eliminação do risco de doenças e
outros agravos e ao acesso universal igualitário as ações e serviços para sua promoção, proteção e
recuperação.
Art. 145 As ações e serviços de saúde realizadas no Município integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, constituindo o sistema único de saúde no âmbito do Município.
Art. 146O Município definirá formas de participação na política de combate ao uso de entorpecentes,
objetivando a educação preventiva, assistência e recuperação dos dependentes de substâncias
entorpecentes e que determinem dependência física ou psíquica.
Parágrafo único. Na rede escolar municipal será ministrada no mínimo uma vez no ano letivo palestra
referente ao caput deste artigo.
Art. 147 Serão destinados recursos no Orçamento anual da Secretaria Municipal da Saúde e Assistência
Social, tendo como objetivo a aquisição de medicamentos destinados à população de baixa renda.
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CAPÍTULO III
DO MEIO AMBIENTE
Art. 148 Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial à qualidade de vida impondo-se ao Município e à coletividade, a sua defesa, preservação e
restauração para as presentes e futuras gerações, garantindo-se a proteção dos ecossistemas e o uso
racional dos recursos ambientais.
II - proteger os recursos naturais renováveis, buscando o seu uso racional através de práticas,
métodos e processos capazes de garantir a sua perpetuação, a serem definidas em lei complementar;
III - definir espaços territoriais a serem protegidos pela criação de unidades de conservação
municipais, promovendo o seu cadastramento e garantindo a sua integridade;
VII - incentivar a solução de problemas comuns relativos ao meio ambiente, mediante a celebração de
acordos, convênios e consórcios;
VIII - promover o controle, especialmente preventivo, das cheias, da erosão urbana e rural e a
orientação adequada para o uso do solo;
IX - a instalação e operação de obra ou atividade pública ou privada que possa causar dano
significativo a paisagem e ao meio ambiente, dependerá da realização de estudo prévio de impacto
ambiental, a que se dará publicidade prévia;
XII - preservar e recuperar os recursos hídricos, as lagoas, os banhados e os leitos sazonais dos cursos
d`água, vedadas as práticas que venham a degradar as suas propriedades;
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Art. 149 O estabelecimento de empresas, pólos industriais, bem como a execução de projetos que
possam alterar de qualquer forma o meio ambiente e a região, ou um ou mais ecossistemas, no todo ou
em parte, dependerão de autorização da Câmara Municipal de Vereadores, que decidirá ouvindo técnicos
e a comunidade.
Parágrafo único. Para aprovação do projeto é indispensável a apresentação, pela parte interessada, do
relatório de impacto ambiental.
Art. 150 Fica proibido, nos limites do Município, o depósito de resíduos radioativos. No caso de lixo
tóxico, deverá ser construído depósito especial de acordo com as normas nacionalmente aceitas.
Parágrafo único. O Município poderá autorizar a reciclagem e/ou o tratamento do lixo industrial
produzido no próprio município ou originado em outros municípios, mediante legislação ambiental
aplicável, observado o art. 149 desta Lei. (NR).
Art. 151 Os órgãos de pesquisa, instituições científicas oficiais e de universidades, bem como
pesquisadores independentes, desde que reconhecida sua capacidade, poderão realizar a coleta de
material e a experimentação com tratamento adequado ao solo, bem como de escavações, para fins
científicos, mediante licença prévia do órgão fiscalizador, ouvindo os interesses do Município.
Parágrafo único. As áreas com indícios e/ou vestígios de sítios paleontológicos e arqueológicos devem
ser preservadas para fins de estudos científicos até que estes estejam concluídos, cabendo ao executor da
pesquisa a apresentação prévia de plano de recuperação das áreas afetadas, às suas custas no prazo
máximo de cento e oitenta (180) dias para a execução de reparos.
Art. 152 As unidades municipais públicas de conservação são consideradas patrimônio público
inalienável, sendo proibida a sua concessão, permuta, venda, cedência, bem como qualquer tipo de
atividade, empreendimento público ou privado que danifique ou altere as suas características naturais.
Art. 153 Serão concedidos incentivos para a preservação de áreas de interesse ecológico em
propriedades privadas.
Parágrafo único. Os incentivos serão na forma de atividade e/ou obras na propriedade, decididas em
comum acordo entre as partes.
Art. 154 O Município exercerá o direito de limitar o uso da propriedade nos casos em que representar
risco de extinção da flora e da fauna.
CAPÍTULO IV
DO SANEAMENTO
Art. 155 O Município, juntamente com o Estado, instituirá, com a participação popular, programa de
saneamento urbano e rural, com o objetivo de promover a defesa da saúde pública, respeitada a
capacidade do meio ambiente de suportar os impactos causados.
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Art. 156 É de competência comum do Estado e do Município implantar o programa de saneamento
referido no artigo anterior, cujas premissas básicas serão respeitadas quando da elaboração do plano
diretor da cidade.
Art. 157 O saneamento básico é serviço público essencial e, como atividade preventiva do meio ambiente
e das ações de saúde, tem abrangência municipal, podendo sua execução ser concedida ou permitida na
forma da lei.
Art. 158 O Município formulará a política e o planejamento de ações de saneamento básico, respeitadas
as diretrizes estaduais quanto ao meio ambiente, aos recursos hídricos e ao desenvolvimento urbano.
CAPÍTULO V
DA HABITAÇÃO
Art. 159 A política habitacional do Município, integrada à da União e à do Estado, objetivará a solução da
carência habitacional, de acordo com os seguintes critérios:
CAPÍTULO VI
DOS TRANSPORTES
Art. 160 O transporte coletivo urbano é direito fundamental do cidadão, cabendo ao Município assegurar
as condições de uso, acesso e qualidade do sistema, garantindo a integração entre os bairros e regiões da
cidade.
Art. 161 É dever do Poder Público Municipal fornecer um transporte com tarifa condizente com o poder
aquisitivo da população.
CAPÍTULO VII
DA EDUCAÇÃO
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Art. 162 A Educação é um direito de todos e um dever do Estado e da família, promovida e incentivada
em conjunto com a União, o Estado e a Sociedade, visando ao desenvolvimento da pessoa, para o
exercício da cidadania.
III - pluralismo de idéias e concepções pedagógicas e coexistência ide instituições públicas municipais,
comunitárias e privadas de ensino;
VI - gestão democrática;
Art. 164 É dever do Município, atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educação infantil, em
cooperação com o Estado, garantir:
V - programas de ensino informal sempre que exigidos pelo .interesse público municipal;
Art. 166 O não oferecimento do ensino público obrigatório pelo Poder Público importa responsabilidade
da autoridade competente.
Art. 168 Deve constituir-se em conteúdo disciplinar a educação sexual, a educação para o trânsito, os
direitos humanos, o associativismo e aspectos da cultura brasileira e suas etnias.
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I - implementar a educação ecológica não formal nas escolas municipais, partindo da realidade e
objetivando despertar a percepção dos alunos;
III - desenvolver, dentro da filosofia da escola, a conscientização para a defesa e preservação do meio
ambiente;
VII - oportunizar ao adolescente um atendimento que priorize a preparação para o trabalho e a sua
formação biopsicosocial.
Art. 170 O Município deve promover a valorização dos profissionais da educação, através de plano de
carreira que assegure:
II - piso salarial profissional, em regime exclusivo para professores, cujos percentuais de aumento
serão definidos por lei específica;
VII - aperfeiçoamento profissional continuado, com licenciamento periódico, sem prejuízo salarial.
Art. 171 O Município organiza seu sistema de ensino pré-escolar e fundamental, em regime de
colaboração com o Estado e a União, respeitando as diretrizes e as bases fixadas pela legislação Estadual e
Federal.
§ 1º As escolas municipais funcionam com uma jornada diária mínimas de 4 horas ou em regime de
turno integral, considerando a demanda de vagas na região, a realidade dos alunos e as condições
necessárias ao desenvolvimento do processo educativo.
Art. 172 O Poder Público Municipal promoverá a criação e/ou ampliação do número de escolas de tempo
integral, com áreas de esporte, lazer e estudo, que desenvolvam a criatividade das crianças.
Art. 173 É vedado às direções, aos conselhos de pais e mestres e aos conselhos escolares de escolas
públicas municipais a cobrança de taxas e contribuições para manutenção e conservação das escolas.
Art. 174 Os diretores das escolas serão eleitos direta e uninominalmente pela comunidade escolar, na
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forma da lei.
Art. 175 As escolas públicas municipais devem ter seu quadro de professores completo desde o primeiro
dia do início de cada ano letivo, de acordo com o número de alunos matriculados até aquela data,
adequando-se conforme demanda no decorrer do ano letivo.
Parágrafo único. Decorridos 60 dias do início do ano letivo, caso esteja incompleto o quadro, serão
responsabilizadas as autoridades competentes, na forma da lei.
Art. 176 O Município deve manter um sistema de bibliotecas escolares, na rede pública municipal.
Art. 178As dependências das escolas públicas municipais estão a disposição da comunidade local, para
atividades sociais, esportivas e culturais, desde que não prejudique as atividades educacionais e contem
com a aprovação do Conselho Escolar.
Art. 179 Os recursos públicos serão destinados prioritariamente as escolas públicas municipais, podendo
ser dirigidos as escolas comunitárias, filantrópicas, para a manutenção da Educação, desde que provem
fim não lucrativo.
Art. 180 O Sistema Municipal de Ensino compreende as instituições públicas municipais, comunitárias e
privadas da educação pré-escolar e do Ensino Fundamental, a Secretaria Municipal de Educação, o
Conselho Municipal de Educação, e as relações que o Município tem ou venha a ter com o Estado e a
União.
Art. 181 A lei estabelecerá o plano municipal de educação, de duração anual, em consonância com o
plano estadual e nacional e com o objetivo de conduzir:
Art. 182 O Município aplicará, anualmente, nunca menos que vinte e cinco por cento (25%) da receita
resultante de impostos, nela compreendida as transferências, na Manutenção e Desenvolvimento do
Ensino (MDE), bem como quinze por cento (15%), no mínimo, do mesmo montante, nas Ações e Serviços
Públicos de Saúde (ASPE).
CAPÍTULO VIII
DA CULTURA
Art. 183 O Município estimulará a cultura local, regional e nacional em suas múltiplas manifestações,
garantindo o pleno e efetivo exercício dos respectivos direitos apoiando e incentivando a sua produção e
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intercâmbio.
Art. 184 O Poder Público, com a colaboração da Comunidade e o envolvimento do Conselho Municipal da
Educação e Cultura protegerá o patrimônio cultural por meio de inventários, registros, vigilância,
tombamentos e outras formas julgadas necessárias para sua preservação.
CAPÍTULO IX
DO TURISMO
Art. 185 O Município estimulará e incentivará os empreendimentos turísticos, definindo diretrizes nas
ações públicas e privadas, com vistas a promover o turismo como fator de integração das culturas e
tradições, bem como zelará pela racional ocupação dos bens naturais de interesse turístico.
CAPÍTULO X
DO DESPORTO E DO LAZER
Art. 186 O Município proporcionará meios de recreação sadia e construtiva a comunidade, mediante:
I - reservas de áreas verdes ou livres em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, com
base física de recreação urbana;
Art. 187Compete ao Município legislar sobre a utilização das áreas de recreação e de lazer, e sobre a
demarcação dos locais destinados ao repouso, a pesca profissional ou amadora, e ao desporto geral, nas
áreas próprias para a sua prática.
Art. 188 A destinação de áreas para lazer e desportos deverá ser apreciada pela SMEC (Secretaria
Municipal de Educação e Cultura).
CAPÍTULO XI
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
Art. 189 O Município desenvolverá política e programas de assistência social e proteção a criança, ao
adolescente e ao idoso, portadores ou não de deficiência física, com a participação de entidades civis,
obedecendo os seguintes princípios:
Parágrafo único. A coordenação, acompanhamento e fiscalização dos programas a que se refere este
artigo, caberá a Conselhos Comunitários.
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II - Estabelecer programas de assistência aos idosos, com o objetivo de proporcionar segurança
econômica, defesa de sua dignidade e bem estar, prevenção de doenças, participação ativa e integração a
comunidade;
III - Estimular entidades particulares a criar centros de convivência para idosos e casas-lares, evitando
isolamento e a marginalização social do idoso e do menor abandonado.
TÍTULO V
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 191 Esta Lei Orgânica e o Ato das Disposições Transitórias, depois de assinados pelos Vereadores,
serão promulgados simultaneamente pela Mesa da Câmara Municipal de Vereadores, e entrarão em vigor
na data de sua promulgação.
c)
ATOS DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 2º A revisão geral da Lei Orgânica será feita a cada 5 anos após a sua promulgação, pela Câmara
Municipal, nas funções constituintes, voto da maioria absoluta dos membros da Câmara.
Art. 3º No prazo de 90 dias a contar da data da promulgação da Lei Orgânica, a Câmara Municipal deverá
realizar sua reforma administrativa.
Art. 4º O Executivo Municipal realizará, no prazo de 18 meses, a contar da promulgação da Lei Orgânica,
um loteamento destinado a população de baixa renda assentada em área irregular, situada na
circunscrição do Município, integrando-se ao Plano Municipal de Habitação.
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Art. 5º A Administração Municipal mandará afixar em todas as repartições públicas municipais, em local
visível por todos os que as freqüentam, relação das pessoas que nela trabalham, contendo ainda, cargo
ou função e a data de admissão de cada funcionário ou servidor.
Art. 6º É assegurado aos servidores públicos municipais, na forma da lei, a percepção do benefício do
vale-transporte ou auxílio transporte.
Art. 7º O Poder Executivo Municipal enviará à Câmara, num prazo de um ano, projeto de lei propondo a
instituição e a aprovação dos Estatutos do Conselho Municipal de Agricultura, encarregado das seguintes
funções:
II - Participar da elaboração e acompanhar a Execução dos Planos Operacionais anuais dos diferentes
órgãos atuantes no meio rural do Município. integrando as suas ações.
III - Opinar sobre a aplicação de recursos de qualquer origem destinados ao atendimento da área
rural do Município.
Art. 8º O benefício do art. 10, inciso X, alínea c, não transmitir- se-á aos herdeiros ou sucessores dos
beneficiados.
Art. 10 A lei reservará até 2% (dois por cento) dos cargos e empregos públicos para as pessoas
portadoras de deficiência, consideradas aptas para o exercício dos mesmos.
Art. 11 No prazo máximo de doze (12) meses da promulgação desta Lei Orgânica, o Poder Executivo
Municipal desenvolverá programa de Educação Ecológica.
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20/09/2023, 13:11 Lei Orgânica de Nova Santa Rita - RS
d)
CONSTITUINTES MUNICIPAIS
1993
PDT
PTB
PPR
PSDB
2007
JUSTIFICATIVA DA CONSOLIDAÇÃO
A Lei Orgânica do município de Nova Santa Rita passou por diversas transformações desde a emancipação
do município, inclusive emenda de revisão geral no ano de 2.007 com aprovação e promulgação pela Casa
Legislativa no final do ano de 2.008.
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A colocação e numeração dos artigos deve ser revista tendo em vista as diversas emendas que o texto
principal sofreu, bem como os diversos dispositivos que foram revogados ao longo dos anos. Alguns
termos são ambíguos, como Câmara Municipal que poderia ser do comércio, do turismo etc. Outros
termos são antiquados ou decorrem do mau uso do vernáculo, a pontuação também não é precisa. A
homogeinzação terminológica do texto é imprenscindível para sua boa compreensão.
Nessa senda, somado do fato do imprescindível envio do texto para gráfica com o intuito de
encadernação do texto legal máximo da cidade, é fundamental a consolidação do texto normativo de
acordo com o próprio art. 69A, da LOM (No texto consolidado tornou-se o art. 67) e a Lei Complementar
95/98.
No teor dos incisos do § 2º do art. 69A da LOM (atual art. 67) e incisos do § 2º do art. 13 da Lei
Complementar 95/98 a consolidação tem como escopo a introdução de novas divisões do texto legal
base, a diferente colocação e numeração dos artigos consolidados, fusão de disposições repetitivas ou de
valor normativo idêntico, atualização da denominação de órgãos e entidades da administração pública,
atualização de termos antiquados e modos de escrita ultrapassados, atualização do valor de penas
pecuniárias, com base em indexação padrão, eliminação de ambigüidades decorrentes do mau uso do
vernáculo, homogeneização terminológica do texto, supressão de dispositivos declarados
inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, observada, no que couber, a suspensão pelo Senado
Federal de execução de dispositivos, na forma do art. 52, X, da Constituição Federal, indicação de
dispositivos não recepcionados pela Constituição Federal e declaração expressa de revogação de
dispositivos implicitamente revogados por leis posteriores.
Desta forma, a carta municipal consolidada facilitará o manuseio e a leitura pelos cidadãos nova
santarritenses e a interpretação e aplicação pelos operadores do direito.
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