F A C T S

A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o
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Futuras Necessidades e Prioridades de Investigação no Domínio da Segu-
rança e da Saúde no Trabalho nos Estados Membros da União Europeia
Resumo de um Estudo a Nível Europeu
A Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho compilou As questões psicossociais, E u r o p e a n A g e n c y f o r S a f e t y a n d H e a l t h a t W o r k

informação dos Estados Membros da União Europeia sobre as suas ergonómicas e os factores de risco
futuras necessidades de investigação, que constituem a base do novo químico estão presentes, de um
relatório “Futuras Necessidades e Prioridades de Investigação no domínio modo geral, como as principais
da Segurança e da Saúde no Trabalho nos Estados Membros da União prioridades para futuros projectos
Europeia”. de investigação. A maioria dos
Estados Membros deu prioridade a
O objectivo consistiu em recolher informações actualizadas sobre as
estes três domínios, apresentando-
necessidades e prioridades de investigação para contribuir para os
os como questões prioritárias no
programas de investigação da Comissão Europeia, para melhorar a
âmbito das várias categorias. No R E S E A R C H
colaboração entre os organismos comunitários e os Estados Membros e
que se refere às questões Future Occupational
direcionar a investigação sobre a segurança e a saúde no trabalho Safety and Health
psicossociais deu-se ênfase ao Research Needs
durante a próxima década. and Priorities
stress no trabalho. No domínio da in the Member
States of the European Union
Cada Estado Membro elaborou um relatório sobre os novos riscos e as suas ergonomia foi dada uma prioridade
futuras necessidades e prioridades de investigação no domínio da particular à movimentação manual
segurança e da saúde no trabalho. Solicitou-se, igualmente, aos Estados de cargas e posturas de trabalho.
Membros a inclusão das perspectivas dos parceiros sociais, bem como de
Foi dada também prioridade aos
todas as instituições de investigação relevantes, em conformidade com a
riscos químicos, produtos European Agency

prática nacional. O relatório síntese publicado baseia-se nos relatórios for Safety and Health
at Work

químicos tóxicos ou perigosos e EN

individuais dos Estados Membros.

O relatório fornece conclusões gerais sobre as futuras necessidades e
prioridades de investigação no domínio da segurança e saúde no
trabalho, que passam a ser descritos.
Futuras Necessidades e Prioridades de Investigação no
Domínio da Segurança e da Saúde no Trabalho nos Estados
membros da União Europeia
Identificação das Futuras Necessidades e Prioridades de Investigação no
Domínio da Segurança e da Saúde no Trabalho na União Europeia
O relatório tem por objectivo apoiar a discussão nos Estados Membros sobre
futuras necessidades e prioridades de investigação no domínio da
segurança e da saúde no trabalho da União Europeia. Para este efeito, a
Agência Europeia organizará um projecto de acompanhamento em 2000
com vista a receber o “feedback” sobre as conclusões do relatório. Com
base nestes resultados, será elaborado um documento base para a definição
de prioridades para futuros programas de investigação da União Europeia.
Foram identificadas dez prioridades gerais, tendo cada uma sido indicada
por, pelo menos, dois terços dos Estados Membros como futuras
prioridades de investigação no domínio da saúde e da segurança no
trabalho. (Ver quadro 1)
Quadro 1. Prioridades gerais de investigação no domínio
da segurança e da saúde no trabalho
■ Factores de risco psicossocial
■ Factores de risco ergonómico
■ Factores de risco químico
■ Riscos para a segurança
■ Gestão dos riscos nas PME
■ Doenças profissionais e outras doenças relacionadas com o
trabalho
■ Riscos em actividades específicas
■ Avaliação dos riscos
■ Substituição de substâncias perigosas
■ Factores de risco físico
Legenda:
o número de Estados Membros que prestaram uma atenção especial a
um ou mais riscos numa determinada categoria
■ = riscos referidos 13 vezes
■ = riscos referidos 12 vezes
■ = riscos referidos 11 vezes
■ = riscos referidos 10 vezes
particularmente cancerígenos.
Além disso, a primazia da investigação em matéria da substituição dos
produtos químicos com vista a reduzir os riscos figura separadamente
entre as 10 primeiras prioridades, tendo os produtos químicos também
sido priorizados na categoria da avaliação dos riscos.
A prioridade indicada mais frequentemente diz respeito aos riscos de
segurança (especialmente dos factores humanos) seguido pela gestão do
risco nas pequenas e médias empresas (PMEs). As PMEs, também ficaram
entre as primeiras preocupações na categoria das prioridades dos grupos
especiais e das questões de organização do trabalho
Foram também indicados por dois terços dos Estados Membros: as
doenças profissionais e outras doenças relacionadas com o trabalho; os
riscos inerentes a actividades específicas; a avaliação dos riscos; a
substituição dos produtos químicos e outros factores de risco físico.
No domínio das doenças profissionais e outras doenças relacionadas com
o trabalho, os Estados Membros identificaram, uma vez mais, a
necessidade de efectuar mais investigação sobre os problemas
provocados por factores psicossociais e ergonómicos, bem como os
problemas provocados pela exposição a uma combinação de factores,
incluindo combinações complexas resultantes da introdução das novas
tecnologias. Para além dos factores de risco físico, o ruído e os campos
eléctricos ou magnéticos parecem testemunhar um interesse especial.
As prioridades de investigação relacionadas com a gestão dos riscos e a
avaliação dos riscos foram as mais evidentes. Tal como foi referido
anteriormente, a avaliação dos riscos relacionada com os produtos
químicos perigosos e cancerígenos é de especial interesse, bem como a
gestão dos riscos químicos, substituindo as substâncias perigosas por
substâncias menos perigosas. Referiu-se igualmente a gestão dos riscos
nas PMEs. Outros domínios de gestão dos riscos salientados abrangiam
os sistemas de gestão integrados da segurança e da saúde no trabalho,
a certificação e questões de capacidades.
As principais categorias de prioridades de investigação no
domínio da segurança e da saúde no trabalho
A organização das empresas e do trabalho
Foram salientadas as pequenas e médias empresas e reconhecidas como
tendo necessidades especiais (Ver quadro 2). Há igualmente alguns
grupos, tais como os dos trabalhadores idosos e pessoas com uma
capacidade de trabalho reduzida, que são de especial interesse para os
Estados Membros. No que respeita à alteração dos padrões de trabalho,
o teletrabalho e a subcontratação surgem como áreas importantes para
a futura investigação. Os trabalhadores independentes foram igualmente
focados no seminário para peritos.
A gestão e a tecnologia
A avaliação dos riscos, é ainda, considerada como uma questão
importante, estando enquadrada como a primeira prioridade na categoria

PT
h t t p : / / o s h a . e u . i n t
A g ê n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n ç a e a S a ú d e n o T r a b a l h o

de “gestão e tecnologia”. A integração do sistema de saúde e da

segurança no trabalho noutros sistemas de gestão (tais como o controlo da Os riscos no ambiente de trabalho
qualidade e a gestão ambiental) surge igualmente como um assunto
importante. Foi dada ênfase à consultoria externa, nomeadamente à ■ Factores de risco psicossocial
aprendizagem com terceiros (melhores práticas, “benchmarking”) e
■ Factores de risco ergonómico
desenvolvimento da aprendizagem e das capacidades.
■ Factores de risco químico
No que se refere ao desenvolvimento tecnológico, os Estados Membros
destacaram as necessidades de investigação no domínio do desenvolvimento ■ Riscos para a segurança
e da utilização de novos produtos, de métodos de produção, de processos e ■ Factores de risco físico
de equipamentos para eliminar ou reduzir os riscos. O interesse na ■ Factores de risco biológico
substituição dos produtos químicos também foi referida.
Os efeitos no domínio da saúde
Os riscos no ambiente de trabalho.
Deu-se muita atenção aos riscos da categoria “ambiente de trabalho”, ■ Doenças profissionais e outras doenças relacionadas com o
com uma indicação para o facto de que ainda existem lacunas de trabalho
conhecimento no que se refere ao modo de controlo dos mesmos.
Questões específicas
Os efeitos no domínio da saúde
■ Riscos em actividades específicas
Os números relativamente elevados nesta categoria reflectem uma
consciencialização crescente para o facto de a prevenção dos riscos ■ Desenvolvimento das metodologias
profissionais constituir um factor importante da segurança e saúde dos Legenda:
indivíduos. o número de Estados Membros que prestaram uma atenção especial a um ou
mais riscos numa determinada categoria
Questões específicas e outras questões relacionadas com o ambiente de ■ = riscos referidos 12 a 13 vezes
■ = riscos referidos 10 a 11 vezes
trabalho e a saúde ■ = riscos referidos 8 a 9 vezes
Apenas poucos Estados Membros aludiram aos riscos em actividades ■ = riscos referidos 6 a 7 vezes
específicas. A agricultura, a produção, a construção, os transportes e a saúde
e a assistência social receberam uma atenção particular. Um dos Estado
Membro manifestou um interesse pelos grupos profissionais especiais.
As necessidade de uma cooperação a nível europeu
Quadro 2. As principais categorias de prioridades de Os Estados Membros concluíram que a maior necessidade de cooperação
a nível europeu se centrava na organização de projectos e programas de
investigação no domínio da segurança e da saúde no investigação comuns.
trabalho
A organização das empresas e do trabalho Os parceiros na preparação do relatório
■ Pequenas e médias empresas O Grupo de Trabalho Temático da Agência sobre “Investigação -
■ Estudos dos custos/benefícios de SST Trabalho e Saúde” presta assistência na organização e
■ Análise dos custos de SST, custos dos acidentes e doenças acompanhamento do estudo. O Grupo é constituído por peritos no
domínio da investigação de SST dos Estados Membros da União
profissionais
Europeia, dos parceiros sociais e da Comissão Europeia. O Laboratório
■ Trabalho subcontratado de Saúde e Segurança no Reino Unido assistiu a análise dos relatórios
■ Trabalhadores idosos nacionais dos Estados Membros e a preparação do relatório síntese. O
■ Pessoas com capacidades de trabalho reduzidas trabalho foi executado no âmbito do Centro Temático “Investigação -
Trabalho e Saúde”. 1
■ Teletrabalho
A Agência Europeia organizou um seminário para peritos em Bilbau, em
■ Trabalhadores independentes
Junho de 1999, a fim de discutir os resultados preliminares deste
■ Cultura organizacional projecto. Os participantes do seminário eram responsáveis políticos e
■ Trabalhadores temporários peritos dos Estados Membros, da Comissão Europeia, dos institutos de
■ Trabalhadores jovens investigação europeus e dos parceiros sociais, bem como dos EUA.

A gestão e a tecnologia Como receber as publicações?

■ Avaliação dos riscos O relatório síntese está disponível em inglês no Website da Agência junto
■ Gestão dos riscos nas PME de: http://agency.osha.eu.int/publications/reports/resprior/.
■ Substituição de substâncias perigosas O relatório publicado - “Futuras Necessidades e Prioridades de
■ Novos produtos seguros, métodos de produção, processos e Investigação no Domínio da Saúde e da Segurança no Trabalho nos
equipamentos (para a prevenção de factores de risco Estados Membros da União Europeia”, Agência Europeia para a Saúde e
ergonómicos, de segurança, biológicos, físicos ou psicológicos) a Segurança no Trabalho, 2000, ISBN 92-828-9254-9 - pode ser
encomendado junto do Serviço das Publicações das Comunidades
■ Sistemas de gestão de SST, certificação de gestão de SST,
Europeias no Luxemburgo (http://eur-op.eu.int/) ou junto dos seus
integração noutros sistemas de gestão representantes. O preço é de 7 euros no Luxemburgo (excluindo IVA).
■ Melhores práticas, “benchmarking”
Esta ficha técnica está disponível em todas as línguas da União Europeia
■ Métodos de aprendizagem e desenvolvimento das junto de: http://agency.osha.eu.int/publications/factsheets/.
capacidades e formação
■ Prevenção de acidentes
■ Promoção da saúde no local de trabalho, métodos para os
serviços de saúde profissionais
■ Comunicação e percepção dos riscos
■ Gestão e participação dos trabalhadores
■ Máquinas, segurança nas instalações e manutenção mecânica
(nomeadamente a avaliação dos riscos associados à operação,
TE-29-00-036-PT-D

1
O Centro Temático “Investigação – Trabalho e Saúde” é um agrupamento dos 10
ao serviço e à manutenção das máquinas e das instalações) principais institutos de investigação de saúde e segurança no trabalho na União
Europeia.

© Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho. Printed in Belgium. 2000

h t t p : / / o s h a . e u . i n t F a c t s