Em relao de consumo, proteo do consumidor comea na prpria CF art. 5 XXXII.

Portanto, proteo do consumidor direito/garantia constitucional

XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

Mas na CF h outras regras sobre o tema o Art. 170: proteo do consumidor como um dos princpios da ordem econmica

Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I - soberania nacional; II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) VII - reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego; IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 1995) Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.

Desse modo, existe uma viso de direito/garantia individual e de princpio da ordem econmica (consumidor como importante elo da cadeia econmica) CDC (lei 8.078/90) surge por determinao contida no art. 48 do ADCT

Tutela ampla, em 4 nveis distintos: o Tutela material da relao de consumo. Regras civis e principiolgicas; art. 1 ao 54; figuras contratuais so, quase sempre, compra e venda e prestao de servio o Tutela administrativa: arts. 55 a 60; prevem especialmente sanes administrativas; trazem uma espcie de poder de polcia especfico para relaes de consumo; mas tutela administrativa no se restringe a isso (ex: PROCON em SP uma fundao pblica ; Agncias Reguladoras)

o Tutela penal: arts. 61 a 80; CDC cria tipos penais especficos, mas h outros crimes contra consumidor que esto em outras leis; todos daqui so de menor potencial ofensivo (JECRIM) o Tutela processual: arts. 81 a 104; envolve tutela individual e coletiva; CDC foi o diploma que introduziu mecanismos para realizar obrigaes de fazer o CDC tambm trata da chamada conveno coletiva de consumo, a partir do art. 107, que ser composta pelas entidades civis de proteo ao consumidor na prtica no existe o Ateno: o CDC ainda disciplina o chamado Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), composto por rgos e entidades de todos os entes federados o Portanto, diploma pequeno: 119 artigos CDC disciplina todas as relaes de consumo? o Principal questo do CDC justamente a caracterizao da relao jurdica de consumo o Relao jurdica de consumo: este o objeto do CDC, que, portanto, disciplina um nico tipo de relao o H diversos tipos de relao de consumo, mas nem todas so protegidas pelo CDC

Elementos da relao jurdica de consumo (que a tornam protegida pelo CDC): o 1) Sujeitos A) fornecedor: pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira, assim como os chamados entes despersonalizados, que desenvolvem atividade econmica (com produtos e servios) Ex: camel fornecedor (pouco importa se regular ou no; fornecedor no se confunde com empresrio) B) consumidor: pessoa fsica ou jurdica; art. 2, caput cuida do consumidor padro, o chamado consumidor negocial (aquele que estabelece contratos) Mas h outras situaes equiparadas o Consumidores por equiparao (art. 2, par. nico ex: especialmente quando MP atua; tendo os consumidores vindo a contratar ou no) o Vtima do evento: art. 17 do CDC; pessoa no precisa ter ela mesma comprado; ela vtima de um produto que foi colocado no mercado (ex: estou no carro, de carona, ouvindo CD que explode, mas no o comprei que beleza). A vtima do evento a pessoa atingida por um defeito do produto ou servio. Diante desta situao, tanto o consumidor negocial como a vtima podem ingressar com ao de responsabilidade civil. o As pessoas expostas s prticas comerciais (determinveis ou indeterminveis) art. 29; 2

especialmente publicidade; atuao especial do MP e do PROCON Portanto, ou voc o consumidor que comprou produto ou servio, ou consumidor por equiparao. Notar que tutela pode ser individual ou coletiva

Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento.

CAPTULO V Das Prticas Comerciais SEO I Das Disposies Gerais Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.

o 2) Objetos Produtos ou servios, onerosos ou gratuitos (at porque vrias vezes remunerao indireta ex: Google), produzidos ou prestados em massa (em escala industrial, econmica) Obra intelectual, que no for colocada em escala, em geral, acaba no caracterizando relao de consumo Ex: se eu comprar uma obra de arte de um pintor, no relao de consumo Por outro lado, uma gravura provavelmente ser considerada relao de consumo Questo customizao, existncia de um mtodo/tcnica para produo em escala

Obs: no importa se o 1 vendedor ou no: carro usado vendido por uma concessionria tambm relao de consumo; e mesmo que entre num lugar e compre, por encomenda, uma rplica do carro do James Dean (007), trata-se de consumo porque pessoa ao lado tambm pode ter um igual (ainda que mercado seja restrito) 3

o 3) Elemento finalstico Padeiro que compra a farinha para fazer po consumidor, mas no tem proteo do CDC Para ser consumidor, no mbito de proteo do CDC, devo ser destinatrio final no ciclo de produo econmica Significa que no comercializo e no transformo aquilo Se comercializar ou transformar, aquilo insumo (caso do padeiro caso de consumo interno) o consumo interno das cadeias produtivas no faz parte da proteo do CDC. Os insumos so regulados por relao de natureza civil ou comercial Teorias de aplicao do CDC Ainda acerca do elemento finalstico, h grande discusso sobre a amplitude da expresso destinatrio final, dividindo-se a doutrina e a jurisprudncia em 2 teorias A) Teoria finalista ou subjetiva por essa teoria, o consumidor, na condio de destinatrio final, adquire produtos ou servios para finalidades no profissionais, ou seja, para uso pessoal uma teoria restritiva Para essa teoria, papel que o advogado compra para o escritrio, por exemplo, insumo; assim, no se trata de relao de consumo B) Teoria (corrente) maximalista (ou teoria objetiva) o por essa teoria, basta que o consumidor seja destinatrio final. Pouco importa a destinao do produto uma teoria ampliativa o Doutrina maximalista, mas o STJ tem orientao majoritria para o finalismo o E juzes/tribunais (menos o STJ) so maximalistas Tema altamente polmico; na verdade, na prtica, pessoa fsica no problema; grandes discusses se verificam quando se trata de pessoas jurdicas Obs: cabeleireiro relao de consumo Obs: STF / STJ - relao entre cliente e advogado no relao de consumo; por outro lado, relao mdico e paciente, em regra, considerada relao de consumo, mas nem sempre (especialmente cirurgia plstica/esttica ou laboratrio mdico exames) Princpios norteadores do CDC Relao de consumo tem 3 elementos (sujeito, objeto, elemento finalstico) Uma vez caracterizada a relao jurdica de consumo, esta passa a integrar o sistema de proteo do CDC, atravs da chamada poltica nacional de relaes de consumo A poltica nacional um conjunto de princpios e objetivos que norteiam todo o sistema (todo o CDC) No art. 4, CDC estabelece princpios prprios da relao de consumo o A) Princpio da vulnerabilidade (art. 4, I) presuno absoluta (iuris et de iuris) 4

Todo consumidor vulnervel. o reconhecimento de sua fragilidade na cadeia econmica (elo mais frgil) No se confunde com hipossuficincia A.1) vulnerabilidade tcnica o a falta de conhecimento tcnico acerca do produto ou servio A.2) vulnerabilidade jurdica o No sentido de falta de conhecimento (ou compreenso) dos prprios direitos (mesmo para quem advogado) o Ex: conhecimento de que empresa tem sim responsabilidade por objetos deixados dentro do carro no estacionamento o Ex: conhecimento de que companhia area responsvel por bagagens despachadas A.3) vulnerabilidade econmica o Economicamente consumidor a parte frgil da histria o a vulnerabilidade econmica tira o poder negocial do consumidor o Idia de quem tem $ manda Vulnerabilidade X Hiposuficincia: Hiposuficincia o estado latente de vulnerabilidade, cuja caracterizao depende de deciso judicial o Todo consumidor vulnervel, mas nem todo consumidor hipossuficiente

Responsabilidade civil na relao de consumo CDC cria sistema diferente do CC CC o Responsabilidade subjetiva (regra) o Responsabilidade objetiva (exceo) 927, par. nico (trata de risco) ou hipteses previstas na legislao extravagante CC tambm separa (conforme origem causa do dano) o Responsabilidade extracontratual (decorre de ato ilcito) o Responsabilidade contratual (decorre de inadimplemento contratual) Na sistemtica do CDC no existe a distino contratual/extracontratual o E h uma inverso: Regra: responsabilidade objetiva Exceo a responsabilidade subjetiva (nica hiptese: profissionais liberais art. 14, CDC) Sistemtica no CDC (Responsabilidade no CDC dividida em): o Responsabilidade pelo FATO do servio ou do produto (arts. 12 a 14) o Responsabilidade pelo VCIO do servio ou produto (arts. 18 a 20) Portanto, discusso aqui no se tem contrato ou ato ilcito, mas sim se h fato ou vcio

Responsabilidade pelo VCIO do servio ou produto uma falha de adequao do produto ou servio 5

Falha relacionada qualidade ou quantidade do produto ou servio o Vcio impropriedade ou inadequao Fundamental: no vcio, falha INTERNA E vcio no atinge a pessoa do consumidor, mas sim sua expectativa Claro, trata-se da expectativa criada pelo fornecedor (no se trata de uma expectativa ilusria) Vcio pode ser sanado pelo fornecedor o Para pleitear/sanar o vcio: direito de reclamao Ex: tampinha do celular que sempre cai; carro com pintura que descasca o Desde que no comprometa o produto ou servio oferecido, mas apenas gerando: Desvalorizao Ex: Carro com problema no motor Ou comprometimento econmico, de segurana ou de expectativa Entretanto, h vcios insanveis Direito de reclamao o um direito potestativo; consiste em garantia legal de adequao o Todo produto que circula no mercado e protegido pelo CDC (produzido em massa) tem essa proteo o Essa garantia no pode ser afastada pelas partes e ela se soma garantia convencional Produtos durveis: prazo de reclamao de 90 dias Produtos no durveis: prazo de reclamao de 30 dias Se produto vier com garantia de X anos, somo X anos a 90 ou a 30 dias Contagem desse prazo: Vcio aparente (ou de fcil constatao): contagem a partir da entrega (nota fiscal) Vcio oculto: a partir da constatao Esses prazos so decadenciais Outro problema: CDC no explica como deve ser feita essa reclamao o CDC no estabelece a forma pela qual o consumidor deve exercer o direito de reclamao. Diante disso, a melhor opinio aquela que afirma que este direito deve ser exercido da mesma forma que ocorreu o vnculo contratual, flexibilizando a interpretao favoravelmente ao consumidor diante do princpio da vulnerabilidade Ex: comprou celular na loja, reclama na loja (no no call center) O que pode complicar aqui a prova de que reclamei dentro do prazo Se no respeitar o prazo, enrola (na prtica, se valor for pequeno, problema no to grande, mas com coisas de alto valor diferente) Obs: reclamao do vcio para todos os fornecedores (fabricante, comerciante, etc.) 6

caso o consumidor no observe de forma adequada o prazo, temos como efeito a decadncia do direito de reclamao Prazo para saneamento (prazo para o fornecedor resolver): tanto para durveis quanto para no durveis de 30 dias Em se tratando de vcio de produto (de qualidade) art. 18 Prazo pode ser aumentado para 180 dias ou reduzido para 7 dias (mas isso tem de estar em termo apartado no pode estar no meio do contrato) Desrespeitado o prazo para saneamento, o consumidor escolhe (faculdades): o Substituio (obs: troca em funo de vcio e no com simples troca permitida pela loja). Aqui no inclui perdas e danos porque, se houve substituio, houve cumprimento da prestao especfica. Perdas e danos pelo tempo que fiquei sem um pouco difcil; talvez seja possvel pelo constrangimento / abuso de direito em correr atrs disso o Restituio da quantia paga mais perdas e danos garantia legal de adequao do produto o Abatimento proporcional garantia legal de adequao do produto Obs: garantia estendida pode ser condicionada (a revises do carros, por exemplo) Ateno: se o vcio compromete demais o produto ou o servio, no h que se cogitar de prazo para saneamento (desde logo se abrem as 3 faculdades do cliente). Esta hiptese tambm aplicvel aos vcios de quantidade do produto (art. 19) e aos vcios de servio (art. 20). Ou seja, na hora; mas cuidado porque contrato que assino pode ter prazo de saneamento embutido/pactuado, que no pode passar os limites legais (sem abuso, exagero). Se for vcio de qualidade, s por termo apartado. Portanto, pela lei, s h prazo de saneamento para produto e para qualidade

Responsabilidade pelo FATO do servio ou do produto Base a segurana (fsica ou patrimonial ex: senha de carto) das relaes de consumo Objeto desta responsabilidade o defeito o Vcios e defeitos so coisas totalmente diferentes; diferena reside especialmente na extenso do dano Vcio: uma falha interna relacionada qualidade ou quantidade, que gera frustrao Defeito: uma falha externa; atinge pessoa, segurana do consumidor. Todo defeito tem vcio (porque uma falha de qualidade) dentro de si, mas nem todo vcio defeito Ateno: a tutela dos defeitos dos produtos e servios pressupe a ocorrncia do dano, aplicando-se, dessa forma, toda construo sobre responsabilidade civil do CC para a tutela individual o Ex: tenho FOX, mas ainda no perdi o dedo; com isso abrem-se as 3 faculdades vistas acima; por outro lado, se perdi o dedo, trata-se de defeito (ao indenizatria). 7

o E a tutela individual diferente da coletiva. Nesta ltima se analisa potencial de dano Responsabilidade pelo vcio do produto ou servio: respondem TODOS os fornecedores de forma solidria (ex: Carrefour e Gradiente) Responsabilidade pelo defeito varia: o Se de servio: igual responsabilidade pelo vcio o Se do produto: 4 pessoas do caput do art. 12 (fabricante, produtor, construtor, importador); comerciante s responde de forma subsidiria (art. 13) e se a causa do dano perecimento, quem responde o comerciante (ex: produtos lcteos)

Prticas comerciais Oferta ato unilateral de fixao de um contedo negocial o Tem fora vinculante, assim como a proposta. regida pelo princpio da veracidade Art. 30 do CDC a oferta engloba todas as informaes e a publicidade Publicidade: trata-se de mecanismo de divulgao (informao) das caractersticas e qualidades objetivas e subjetivas de um produto ou servio. A publicidade tem fora vinculante quando as informaes forem precisas o a forca vinculante da proposta e, conseqentemente, de publicidade s possui efeitos jurdicos quando for suficientemente precisa. Esta expresso utilizada no CDC limita a fora vinculante s ofertas que revelarem os elementos essenciais de uma relao contratual Ex: se for uma compra e venda, devem estar claros preo e mercadoria (e consenso) Portanto, mensagem / oferta publicitria vinculam, mas com essa limitao o a publicidade permite ao consumidor exigir, alternativamente, e a sua livre escolha 3 opes: i) exigir o cumprimento forado da oferta (ao de obrigao de fazer pouco usada, pois geralmente so bens de pouco valor); ii) exigir outro produto ou prestao equivalente; iii) resciso do contrato mais perdas e danos (restituio integral mais indenizao)

Obs: em qualquer prestao de servios, resciso do contrato antes do incio da prestao do servio no enseja cobrana de qualquer multa/reteno, mesmo que seja desistncia imotivada do consumidor (entendimento jurisprudencial) Ex: curso de ingls em que me matriculei, mas no assisti a nenhuma aula (aulas sequer comearam) no h que se falar em multa! o Formas de publicidade proibidas 1) publicidade enganosa: publicidade falsa, ou seja, aquela que leva o consumidor a erro. Falta de informao (omisso) essencial gera publicidade enganosa (ex: notebook que vinha com Vista, mas verso demo, que durava 3 meses) 2) publicidade abusiva: publicidade ilcita; viola os princpios e objetivos do sistema (poltica) nacional de proteo ao consumidor. As hipteses de abusividade na relao de consumo ligadas ao 8

fenmeno publicitrio so elencadas no CDC de maneira exemplificativa: A) discriminatria B) a que se aproveita da deficincia de julgamento dos consumidores (especialmente crianas e idosos) C) mensagem publicitria atentatria segurana e sade do consumidor Outros ex: publicidade que atentatria aos bens ambientais) o a propaganda no se confunde, tecnicamente, com a publicidade. A primeira possui carga ideolgica, de contedo ideolgico e poltico, e sem interesse comercial direto (ex: propaganda eleitoral) o o CDC no disciplina de forma direta ao instituto da propaganda, muito embora estabelea uma sano administrativa conhecida como contrapropaganda, prevista no artigo 56, XII (ex: fotos nas embalagens de cigarro) Prticas abusivas o CDC elenca, no artigo 39, diversas modalidades de abordagem comercial que so vedadas por lei. Sua ocorrncia autoriza eventual propositura de ao indenizatria ou eventual resciso contratual Rol do artigo 39 exemplificativo; exemplos: o Condicionar fornecimento de produto ou servio a outro (chamada venda casada) o Limitar a quantidades especficas: mas a limitao quantitativa de produtos no caracteriza prtica abusiva se for justificada, ou seja, a relao de consumo , como regra, uma hiptese de varejo e no de atacado. Sendo assim, caracterizada esta ltima situao, pode o fornecedor limitar as vendas Um dos argumentos a possibilidade de acesso de outros consumidores (se cara comprar tudo, ningum mais compra) Proteo contratual Os contratos de consumo devem ser interpretados sempre de maneira favorvel ao consumidor. Nulas so as clusulas que violarem os princpios do cdigo, pois na maioria dos casos temos contratos de adeso Na grande maioria das vezes, as relaes de consumo se desenvolvem por meio do chamado contrato de adeso. Entende-se por contrato de adeso aquele fixado unilateralmente pelo fornecedor, ou aquele estabelecido e aprovado por autoridade competente (ex: plano de sade, seguro, previdncia complementar, etc.) o Marcante no contrato de adeso a perda do poder de barganha, perda do poder negocial (consumidor no pode discutir clusulas) o Assim, as clusulas abusivas, em um contrato de adeso, so nulas de pleno direito (ex: estacionamento no nos responsabilizamos por objetos nula) Contratao fora do estabelecimento comercial o CDC, no artigo 49, estabelece a possibilidade de desistncia do contrato (arrependimento) em um prazo mximo de 7 dias (contados da entrega). Trata-se de norma cogente, que no pode ser afastada pelo fornecedor Envolve compras por telefone, carta, internet Idia proteger consumidor, uma vez que ele no teve contato direto com o produto 9

o arrependimento imotivado e, portanto, no est atrelado idia de vcio, nem de prtica comercial abusiva (ex: venda de passagens de avio, via internet, desde que respeitado o prazo de 7 dias) Arrependimento no est condicionado abertura da embalagem, ao uso do produto, etc. Obrigao de retirar o bem entregue do fornecedor

Pontos importantes para a prova (destaques do professor): Conceito de consumidor e teorias Responsabilidade civil Direito de arrependimento

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