Resíduos Sólidos

Gerenciamento de Resíduos de
Construção e Demolição
Guia do profissional em treinamento Nível 1
Promoção:
Rede de Capacitação e Extensão Tecnológica em Saneamento Ambiental - RECESA
Realização:
Núcleo Sul de Capacitação e Extensão Tecnológica NUCASUL
Instituições Integrantes do NUCASUL: Universidade Federal de Santa Catarina (líder) / Universidade
do Vale do Rio dos Sinos / Universidade Federal do Rio Grande do Sul / Universidade de Caxias do Sul.
Financiamento:
Financiadora de Estudos e Projetos do Ministério da Ciência e Tecnologia; Fundação Nacional de
Saúde do Ministério da Saúde e Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministério das
Cidades.
Apoio Organizacional:
Programa de Modernização do Setor Saneamento - PMSS

Comitê Gestor: Comitê Consultivo:

· Ministério das Cidades;
· Ministério da Ciência e Tecnologia;
· Ministério do Meio Ambiente
· Ministério da Educação;
· Ministério da Integração Nacional;
· Ministério da Saúde;
· Banco Nacional de Desenvolvimento
Econômico Social (BNDES);
· Caixa Econômica Federal (CAIXA);
· Associação Brasileira de Captação e Manejo de Água de
Chuva - ABCMAC
· Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e
Ambiental - ABES
· Associação Brasileira de Recursos Hídricos ABRH
· Associação Brasileira de Resíduos Sólidos e Limpeza
Pública - ABLP
· Associação das Empresas de Saneamento Básico
Estaduais - AESBE
· Associação Nacional dos Serviços Municipais de
Saneamento - ASSEMAE
· Conselho de Dirigentes dos Centros Federais de
Educação Tecnológica - CONCEFET
· Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia - CONFEA
· Federação de Órgão Para a Assistência Social e
Educacional - FASE
· Federação Nacional dos Urbanitários - FNU
· Fórum Nacional de Comitês de Bacias Hidrográficas -
FNCBHS
· Fórum Nacional de Pró-Reitores de Extensão das
Universidades Públicas Brasileiras - FORPROEX
· Fórum Nacional Lixo e Cidadania - L&C
· Frente Nacional pelo Saneamento Ambiental - FNSA
· Instituto Brasileiro de Administração Municipal - IBAM
· Organização Pan-Americana de Saúde - OPAS
· Programa Nacional de Conservação de Energia - PROCEL
· Rede Brasileira de Capacitação em Recursos Hídricos -
CAP-NET BRASIL

Parceiros do NUCASUL
Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial – SC / Centro de Tecnologia do vestuário – SENAI –
Blumenau – SC
Serviço Autônomo Municipal de Águas e Esgotos – SAMAE, Caxias do Sul – RS
Serviço Autônomo Municipal de Águas e Saneamento – CASAN, Florianópolis – SC
Serviço Autônomo Municipal de Água e Esgoto – SEMAE, São Leopoldo – RS
Comitê de Gerenciamento da Bacia Hidrográfica do Rio dos Sinos – COMITESINOS – RS
Companhia Melhoramentos da Capital - COMPAC, Florianópolis – SC
Serviço Autônomo Municipal de Água de Orleans - SAMAE, Orleans – SC
Fundação Nacional de Saúde - FUNASA, Florianópolis – SC
Centro Federal de Educação Tecnológica de Santa Catarina - CEFETSC, Florianópolis – SC
 Resíduos Sólidos

Gerenciamento de Resíduos de
Construção e Demolição

Nível 1
 Ficha catalográfica elaborada pela Biblioteca da
Universidade do Vale do Rio dos Sinos

R433 Resíduos sólidos: gerenciamento de resíduos de construção e demolição: guia do profissional em

treinamento: nível 1 / Ministério das Cidades – São Leopoldo: Unisinos: ReCESA, 2007.

61 p. : il., color.

Realização Nucasul - Núcleo Sul de capacitação Teconógica em Saneamento Ambiental e coordenação de

Armando Borges de Castilhos Júnior, Luciana Paulo Gomes, Luiz Olinto Monteggia, Alexandra Rodrigues
Finotti.

1. Resíduo sólido – Material de construção. 2. Gestão ambiental – Construção civil. 3. Reciclagem – Material
de construção. I. Kazmierczak, Claudio de Souza. II. Kulakowski, Marlova Pila. III. Kern, Andrea Parisi. IV.
Gomes, Luciana Paulo.

CDU 628.4.036
Catalogação na Publicação:
Bibliotecária Eliete Mari Doncato Brasil – CRB 10/1184

Núcleo Sul de Capacitação e Extensão Tecnológica

em Saneamento Ambiental
COORDENADOR UFSC COORDENADOR DO CURSO
Armando Borges de Castilhos Júnior GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS DE
CONSTRUÇÃO E DEMOLIÇÃO
COORDENADOR UFRGS Claudio de Souza Kazmierczak
Luiz Olinto Monteggia
AUTORES
COORDENADORA UNISINOS Claudio de Souza Kazmierczak - Unisinos1
Luciana Paulo Gomes Marlova Pila Kulakowski - Unisinos2
Andrea Parisi Kern - Unisinos3
COORDENADORA UCS Luciana Paulo Gomes - Unisinos4
Alexandra Rodrigues Finotti
COLABORADOR
Lucas Bastianello Scremin - UFSC5
CONSELHO EDITORIAL TEMA RESÍDUOS SÓLIDOS
Luciana Paulo Gomes – Unisinos
Armando Borges de Castilhos Júnior – UFSC
Cláudia Teixeira Panarotto – UCS

Projeto Gráfico e Editoração

Rafael Tarcísio Forneck

É permitida a reprodução total ou parcial desta publicação, desde que citada a fonte

1
claudiok@unisinos.br; 2 marlovak@unisinos.br; 3apkern@unisinos.br; 4lugomes@unisinos.br; 5lucas.bscremin@gmail.com
Sumário

Introdução ............................................................................................. 8

1. Características da Indústria de Construção Civil .............................. 9

2. Construção Civil e Sustentabilidade.................................................. 13

2.1. Reciclagem.................................................................................... 15
2.2. Legislação ..................................................................................... 16
2.3. Centrais de reciclagem .................................................................. 16
2.4. Componentes do RCD ................................................................... 17
2.5. Formas de Reciclagem................................................................... 19
2.6. Principais características dos agregados obtidos pelo processa-
mento de RCD ............................................................................... 20
2.6.1. Agregados reciclados em bases para pavimentação.............. 22
2.6.2. Reciclagem em concretos e argamassas ............................... 22
2.6.3. Uso de agregados reciclados em concretos .......................... 27
2.6.4. Agregados reciclados em argamassas .................................. 32

3. Gestão de Resíduos de Construção: Resolução CONAMA 307 .......... 35

3.1. Definição de resíduos da construção civil ...................................... 36
3.2. Composição dos resíduos da construção civil ................................ 36
3.3. Classificação dos resíduos da construção civil ............................... 37
3.4. Gerador de resíduos da construção civil ........................................ 38
3.5. Coleta e transporte dos resíduos de construção civil ..................... 38
3.6. Disposição final dos resíduos de construção civil .......................... 40

4. Diretrizes para Gerenciamento e Gestão de Resíduos de

Construção ......................................................................................... 43
4.1. Diagnóstico................................................................................... 45
4.1.1. Diagnóstico para caracterização do Município ..................... 45
4.1.2. Diagnóstico dos geradores.................................................. 46
4.1.3. Diagnóstico dos coletores e transportadores....................... 46
4.1.4. Diagnóstico da geração de RCD........................................... 47
4.1.5. Diagnóstico dos impactos ambientais e econômicos no
município ............................................................................ 47
4.2. Definição do Plano Integrado de Gerenciamento de RCD no
Município ...................................................................................... 49
4.2.1. Implantação das ações ......................................................... 49
4.3. Estruturação do sistema de gestão de resíduos para construção civil 50

5. Normas Técnicas Brasileiras Relativas aos RCD .................................... 53

6. Gestão de Resíduos na Cadeia Produtiva ................................................ 55

7. Referências Bibliográficas........................................................................ 60
ReCESA – Rede de Capacitação e
Extensão Tecnológica em Saneamento:
breve histórico e principais diretrizes
A criação do Ministério das Cidades no
Governo do Presidente Luiz Inácio Lula da
Silva, em 2003, permitiu que os imensos
desafios urbanos passassem a ser encara-
dos como política de Estado. Nesse con-
texto, a Secretaria Nacional de Sanea-
mento Ambiental (SNSA) inaugurou um
paradigma que inscreve o saneamento
como política pública, com dimensão ur-
bana e ambiental, promotora de desen-
volvimento e da redução das desigualda-
des sociais. Uma concepção de saneamen-
to em que a técnica e a tecnologia são co-
locadas a favor da prestação de um servi-
ço público e essencial.
A missão da SNSA ganhou maior relevân-
cia e efetividade com a agenda do sanea-
mento para o quadriênio 2007-2010, haja
vista a decisão do Governo Federal de des-
tinar, dos recursos reservados ao Progra-
ma de Aceleração do Crescimento – PAC,
40 bilhões de reais para investimentos em
saneamento.
Nesse novo cenário, a SNSA conduz ações
em capacitação como um dos instrumen-
tos estratégicos para a modificação de pa-
radigmas, o alcance de melhorias de de-
sempenho e da qualidade na prestação
6
dos serviços e a integração de políticas
setoriais. O projeto de estruturação da
Rede de Capacitação e Extensão Tecno-
lógica em Saneamento Ambiental –
ReCESA constitui importante iniciativa nes-
ta direção.
A ReCESA tem o propósito de reunir, articu-
lar e integrar um conjunto de instituições e
entidades com o objetivo de promover o
desenvolvimento institucional do setor me-
diante soluções de capacitação, intercâm-
bio técnico e extensão tecnológica, por in-
termédio de um processo continuado de
formação de capacidades.
A Rede foi concebida com base no enfo-
que multidisciplinar e na abordagem inte-
grada das lógicas institucionais que orien-
tam as frentes das ações do saneamento,
considerando-se as políticas e técnicas de
manejo, tratamento e disposição final, es-
pecíficas e apropriadas para cada região,
nos seguintes temas:
• Gerenciamento, operação e manuten-
ção de sistemas de Abastecimento de
Água;
• Gerenciamento, operação e manutenção
de sistemas de Esgotamento Sanitário;
• Gerenciamento e manejo integrado dos mente articulado com os prestadores dos
Resíduos Sólidos Urbanos; serviços do saneamento; além da adesão
desejável de Cefet’s, sistema S e entidades
• Gerenciamento e manejo integrado das
específicas do setor.
Águas Pluviais Urbanas;
• Temas Transversais, correlatos à for-
Integram os Núcleos Regionais 15 univer-
mulação e implementação de políticas
sidades brasileiras, que estão responsá-
públicas pautadas na integralidade en-
veis por implementar um programa de ca-
tre os componentes do saneamento e
pacitação, em estreita parceria com os
na integração setorial deste com as
prestadores dos serviços de saneamento.
demais áreas de intervenção na cidade.

Na região Sul do país, foi criado o Núcleo

Para estruturar a ReCESA, foi adotada uma
da Região Sul (NUCASUL), composto por
estratégia de formação de Núcleos Regio-
quatro instituições: UFSC; UFRGS; UNISINOS;
nais (NRs). Os requisitos para a constitui-
UCS. No Tema Gerenciamento e manejo
ção desses núcleos foram: abrangência
integrado dos Resíduos Sólidos Urbanos,
temática, capilaridade regional e capaci-
nesse primeiro ano serão oferecidos 12
dade das instituições de ensino em cons-
cursos, em diferentes localidades.
truir um arranjo institucional necessaria-

7
INTRODUÇÃO
Conservar o meio ambiente, permitindo o
desenvolvimento das cidades, preservar
áreas e ecossistemas para gerações futu-
ras, melhorar a qualidade de vida da po-
pulação são tarefas que podem ser solu-
cionadas com novas regras de gerencia-
mento das atividades humanas. Desenvol-
ver tecnologias que utilizem menos recur-
sos naturais e de “quebra” resolvam o pro-
blema da identificação de áreas para a
disposição final de resíduos sólidos gera-
dos nos processos produtivos é atribuição
dos profissionais que atuam , entre ou-
tros, no setor da Construção Civil.
Essa é a justificativa para o curso que ora
se inicia. Nas 32 horas aula serão traba-
lhados conceitos básicos, fundamentos
teóricos tanto da área de construção civil
quanto os relacionados às aplicações am-
bientais. A legislação em vigor será forte-
mente estudada, discutida e aplicada.
8
O presente guia está preparado para
acompanhar as apresentações e ativida-
des presenciais do curso, bem como ser-
vir de apoio técnico para o profissional
tanto do setor público quanto do privado
atuando no Saneamento Ambiental. O ma-
terial é suporte para os técnicos que fisca-
lizam, avaliam e avalizam projetos (setor
público) e para os profissionais que apli-
cam estes conhecimentos em suas ativida-
des de gerenciamento de resíduos de cons-
trução e demolição.
Tratar-se-á dos seguintes tópicos: 1) a in-
dústria da construção civil; 2) a sustenta-
bilidade exigida para novos projetos; 3) a
resolução Conama 307/2002; 4) diretri-
zes para o gerenciamento de RCD; 5) as
normas da ABNT envolvidas com a temáti-
ca e 6) a gestão desses resíduos na cadeia
produtiva.
1 CARACTERÍSTICAS DA
INDÚSTRIA DE CONSTRUÇÃO CIVIL
A Indústria da Construção Civil é um seg-
mento do setor produtivo que engloba di-
versas atividades, que vão desde a explo-
ração de recursos naturais, fornecimento
de insumos industriais, transformação
destes em materiais e componentes, até a
prestação de serviços. O alcance das ativi-
dades vinculadas a esta indústria é tão
amplo que atualmente a economia refe-
rencia-se ao segmento como Macrossetor
da Construção Civil.
Em termos de participação na economia,
o macrossetor da construção civil apre-
senta índices bastante significativos, o que
expressa a elevada importância do setor
no cenário nacional. Por exemplo, segun-
do índices disponibilizados pela Câmara
Brasileira da Indústria da Construção (CBIC),
em 2004, o setor empregou diretamente
6.241.422 trabalhadores e teve participa-
ção direta de 16,65% do PIB nacional, re-
presentando a geração de riqueza no va-
lor de R$ 168,445 bilhões (CBIC, 2007).
O setor da Construção Civil propriamente
dito é identificado nas atividades de pro-
dução de edificações, construção autôno-
ma e obras de infra-estrutura. Em qualquer
uma destas atividades, o produto resultan-
te pode ser caracterizado como volumoso,
com longa vida útil, e com forte impacto ao
meio ambiente. De acordo com FINE (1982),
não se pode tratar os empreendimentos
de construção civil como produtos triviais
na sociedade, pois são a própria infra-es-
trutura da sociedade: “mudamos a socie-
dade enquanto construímos”.
Entretanto, o processo produtivo de cons-
trução possui características que o tor-
nam pouco uniforme e pouco previsível,
se comparado com outros processos de
produção, especialmente como os de in-
dústrias de produção em série. Em geral,
numa linha de produção tradicional, as
unidades a serem produzidas são repetiti-
vas e a incerteza relacionada a cada ope-
ração é relativamente baixa. A construção
civil, por sua vez, geralmente trabalha
com empreendimentos únicos, produzi-
dos no local de entrega e muito vulnerável
às condições climáticas. Há, desta forma,
múltiplos fatores controláveis e não con-
troláveis, fazendo com que complexida-
de, variabilidade e incerteza estejam pre-
sentes, tanto no empreendimento num um
todo como em cada atividade realizada
(BERTELSEN, 2002).
O caráter de produto único produzido no
próprio local de entrega faz com que a or-
ganização dos empreendimentos de cons-
trução seja sempre temporária. Ou seja,
9
os canteiros de obras são projetados e
montados de acordo com os objetivos de
um empreendimento em particular. Des-
ta forma, a construção civil pode ser con-
siderada como uma indústria itinerante
ou nômade, que utiliza o canteiro de obras
como um próprio recurso do empreendi-
mento, devendo receber e guardar mate-
riais e equipamentos, além de criar a in-
fra-estrutura para a construção do em-
preendimento (KOSKELA, 2000).
Em se tratando de sistema produtivo pro-
priamente dito, trata-se de um dos pro-
cessos de produção mais longos da indús-
tria (TURIN, 1972). A execução de edifica-
ções, por exemplo, pode ser entendida
como a materialização de espaços criados
por projetistas, sendo, em sua essência,
um processo aditivo de partes e elemen-
tos construtivos (BALDAUF, 2004). Desta
forma, é realizada uma sucessão de eta-
pas constituídas por atividades considera-
velmente diversificadas, que envolvem a
incorporação uma grande variedade de
materiais e componentes. Segundo FARAH
(1992) é possível identificar três tipos bá-
sicos de atividades num canteiro de obras:
(i) a preparação de materiais e componen-
tes, ou seja, a partir dos materiais adquiri-
dos no mercado, uma série transforma-
ções, que envolvem a mistura ou a agre-
gação, originando novos materiais; (ii) a
construção do produto propriamente dita
(iii) atividades com função de suporte ou
apoio às atividades produtivas, i.e. arma-
zenamento e transporte de materiais no
interior do canteiro.
10
Entretanto, a baixa incidência de normali-
zação e ficalização faz com que grande
parte dos materiais e componentes em-
pregados na construção tenha origem em
processos de produção artesanais. Com
isso, não possuem controle de característ-
cas físicas, mecânicas e dimensionais, o
que desencadeia, muitas vezes, o emprego
de técnicas construtivas pouco aprimoradas
e requer certas habilidades por parte dos
trabalhadores. A dependência do trabalho
manual dos operários é um ponto peculiar
do processo de produção da construção ci-
vil, e faz com que a construção tenha carac-
terísticas de produção artesanal até recen-
temente (KOSKELA, 2000).
Contudo, é reconhecido o fato do setor
absorver uma força de trabalho que, em
sua grande maioria, não possui qualquer
tipo de preparo e capacitação. Desta for-
ma, tendo em vista o amplo elenco de so-
luções a serem empregadas em diversas
situações, nem sempre a solução mais
adequada é adotada, sendo que em mui-
tas vezes a tomada de decisão fica a cargo
do operário sem capacitação para tal.
Advindo destas circunstâncias, o resulta-
do típico são cortes, recortes e adapta-
ções que resultam em perdas de material,
de tempo e de mão-de-obra. Esta situação
é decorrente, na maioria dos casos, da fal-
ta de um gerenciamento da produção e de
uma programação das tarefas que deve-
rão ser cumpridas. Desta forma, as práti-
cas adotadas na construção de edificações
ainda são incompatíveis com o critério de
produção industrial.
Tais peculiaridades têm sido apontadas
como fatores que contribuem para o baixo
desempenho do setor, expresso por bai-
xos níveis de produtividade, alto custo, bai-
xa qualidade dos produtos e altos índices
de desperdícios e geração de resíduos. A Fi-
gura 1 mostra, nas últimas quatro décadas,
o índice de produtividade da indústria da
construção civil, que apresenta comporta-
mento constante, comparando-o ao índice
de produtividade das outras indústrias, que
apresenta tendência de crescimento.

Produtividade Industrial (EUA)

200%
Índice de Produtividade

180%
160% Outras
140% Indústrias
(inclui
120%
Construção)
100%
80% Indústria da
60% Construção
40%
20%
0%
1960 1970 1980 1990 2000

Figura1: Índice de produtividade de indústrias nas últimas quatro décadas

11
 Anotações

12
SUSTENTABILIDADE 2. CONSTRUÇÃO CIVIL E
“A construção civil
SUSTENTABILIDADE
consome 15 a 50%
dos recursos natu-
rais empregados
no setor produti-
vo, principalmente
Usualmente, o processo de construção é dividido em quatro etapas
na etapa de produ-
principais: o planejamento do empreendimento, a elaboração dos
ção de materiais e
componentes”. projetos, a execução da obra (com o aporte de materiais e compo-
nentes) e, por fim, o uso (com as devidas atividades de manutenção
e/ou recuperação). Ao término da vida útil do empreendimento,
pode-se acrescentar mais uma etapa, correspondente à demolição e
destinação final dos resíduos daí decorrentes. Este modelo, utiliza-
do desde os primórdios da humanidade, vem sendo discutido, em
função de substanciais alterações que vem ocorrendo em nossa so-
ciedade ao longo das últimas décadas, que o tornam inviável. O
grande crescimento da população mundial, aliado à inclusão de uma
parcela substancial da população que até a pouco não tinha acesso
ao mercado da construção civil, levou a um sensível aumento na pro-
dução do setor. Do ponto de vista da sustentabilidade global da so-
ciedade é importante observar que a construção civil consome 15 a
50% dos recursos naturais empregados no setor produtivo (JOHN,
2000), principalmente na etapa de produção de materiais e compo-
nentes. Por exemplo, segundo o Anuário Mineral Brasileiro de 2006,
disponibilizado pelo Departamento Nacional de Produção Mineral
(DNPM), em 2005 a construção civil foi responsável pelo consumo
de aproximadamente 70% do consumo da areia e 80% do consumo
de brita (DNPM, 2007). Por sua vez, a produção nacional de cimento
em 2005 foi de 36,6 milhões de toneladas (SNIC, 2005), o que impli-
ca em grandes consumos de matéria prima (calcário e argilas, princi-
palmente) e energia. Atualmente, as reservas naturais de diversos
materiais começam a escassear, tornando o custo de extração mais
oneroso e gerando um alerta com relação à possível falta destas ma-
térias primas nas próximas décadas. Outro aspecto muito relevante
na análise do impacto da Indústria da Construção Civil no meio am-
biente decorre do elevado volume de resíduos gerado na etapa de
construção, sendo estimado que 25 a 30% dos insumos adquiridos
para um empreendimento sejam desperdiçados. Ainda deve ser
considerado o impacto proveniente de reformas e demolições.

13
 ENTRADAS NA
CONSTRUÇÃO
CIVIL:

– 70% do consumo
de areia

Em função do exposto, diversos autores começaram a considerar a – 80% do consumo

necessidade de se adicionar uma nova etapa ao processo da cons- de brita
trução, a etapa de reciclagem e/ou destinação final, que completa o – 36,6 milhões to-
ciclo anteriormente adotado. Esta nova forma de se analisar o pro- nelad3as de ci-
cesso da construção pressupõe que, desde as etapas de concepção mento (em 2005),
e projeto, sejam considerados os impactos ambientais de cada deci- consumo de calcá-
são, e que noções como as de produção mais limpa, análise de ciclo rio e argila,
de vida e reciclagem sejam incorporadas pelo setor e exigidas pelos principalmente.
órgãos reguladores.

A resposta do setor a esta nova realidade vem ocorrendo pela ado- DESPERDÍCIO
ção de projetos mais racionalizados, pela escolha de materiais mais
duráveis e de menor impacto ambiental, e de procedimentos cons- 25% a 30% dos in-
trutivos que geram menos perdas. Nesse contexto, outras práticas sumos adquiridos
utilizadas para minimizar os impactos do setor são a reciclagem de para um empreen-
dimento são
resíduos gerados por outras indústrias, na forma de materiais de
desperdiçados.
construção, e a minimização e reciclagem dos resíduos gerados du-
rante a execução das obras. Os resíduos gerados durante a etapa de
execução da obra são denominados na literatura como “resíduos de
construção e demolição (RCD)”. Os mesmos resíduos são denomina- GERAÇÃO DE RCD:
dos pelo CONAMA como “resíduos de construção civil (RCC)”.
Média de 136
kg/habitante/ano

14
 A quantidade de RCD gerada no mundo é
2.1. Reciclagem
significativa, variando em torno de 136kg/
habitante por ano (PINTO, 1999; JOHN,
A reciclagem de materiais de construção é
2000). Em diversos países, a geração dos
uma prática muito antiga. Alguns regis-
RCD em relação ao total de resíduos sóli-
tros apontam que, já na antiguidade, o ser
dos urbanos em massa é predominante,
humano empregava tal técnica com o ob-
variando de 13 a 80% (ÂNGULO, 2000).
jetivo de preservar os recursos naturais.
Estas variações se devem às diferenças
Nos monumentos da antiga Grécia é pos-
nos critérios de classificação, no controle
sível encontrar um tipo de concreto con-
da geração dos resíduos, nas tecnologias
feccionado com um aglomerante de base
e nos materiais empregados em cada
calcária misturado a cacos de telhas cerâ-
país. No Brasil, somente a cidade de São
micas e fragmentos de pedras que prova-
velmente haviam sido descartados das Paulo gera 4.000 toneladas de RCD/dia
(BRITO, 1999).
edificações. Isto prova que, desde o prin-
cípio, as mudanças que o homem provoca
Os principais motivos para a expressiva
em seu habitat geram resíduos, e que a re-
geração de resíduos na construção civil
ciclagem dos mesmos já existia na anti-
são relacionados na Tabela 1, a seguir.
guidade (VITRUVIO, 2002).

Tabela 1 – Fontes e causas da ocorrência de resíduos de construção

Fonte Causa

Projeto Erro nos contratos

Contratos incompletos
Modificações de projeto

Intervenção Ordens erradas, ausência ou excesso de ordens

Erros no fornecimento

Manipulação de materiais Danos durante o transporte

Estoque inapropriado

Operação Erros do operário

Mau funcionamento de equipamentos
Ambiente impróprio
Dano causado por trabalhos anteriores ou posteriores
Uso de materiais incorretos em substituições
Sobras de cortes
Sobras de dosagens
Resíduos do processo de aplicação
Outros Vandalismo e roubo
Falta de contrôle de materiais e de gerenciamento de resíduos

Fonte: GAVILAN E BERNOLD in ÂNGULO, 2000.

15
 RESOLUÇÃO
2.2. Legislação
CONAMA
307/2002:
A indústria de reciclagem de resíduos vem crescendo mundialmen-
te, como resultado da adoção de políticas de incentivo. Entretanto,
Dispõe sobre a
no Brasil, a preocupação com resíduos da construção civil é recente,
gestão de RCD.
e a política nacional para incentivar a reciclagem, o uso, a industria-
lização e a comercialização destes resíduos está em elaboração. A
resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA nº
307, de 5 de Julho de 2002, dispõe sobre a gestão destes resíduos, e
estabeleceu diretrizes, critérios e procedimentos para a sua gestão.
Contudo, grande parte dos municípios brasileiros ainda não se
adaptou às exigências desta resolução. Desta forma, a ausência ou
ineficiência de políticas específicas para estes resíduos tem gerado
danos ambientais significativos em regiões urbanas. O surgimento
de aterros clandestinos, a obstrução de sistemas de drenagens, o
assoreamento de rios e córregos, a proliferação de vetores trans-
missores de doenças, o esgotamento de aterros (inertes ou sanitá-
rios) e a contaminação do lençol freático, contribuem para o alto
custo social e econômico assumido pelas prefeituras e pela popula-
ção (PINTO, 1999; ÂNGULO, 2000; ZORDAN, 1997).

2.3. Centrais de reciclagem

Centrais de reciclagem de RCD vêm ga-
nhando espaço no Brasil e, quando inseri-
das em políticas públicas adequadas, têm
contribuído decisivamente para a solução
dos impactos urbanos e redução de custos
gerados pela deposição irregular desses
resíduos. Segundo ÂNGULO (2004) existi-
am 12 usinas de reciclagem instaladas no
Brasil, privadas e públicas, com plantas
simples se comparadas com as centrais do
exterior. Contudo, em levantamento reali-
zado por JADOVSKI (2005), em meados de
2005 nem todas as plantas estavam ope-
rando. No Brasil, a reciclagem de boa parte
dos resíduos de construção e demolição,
na forma de agregados, é possível, porque
muitos são de composição predominante-
mente inorgânica. Um aspecto importante
é que os resíduos são constituídos de mine-
rais não metálicos, adequados à produção
de agregados, mas possuem outras fra-
ções: metais ferrosos e não ferrosos, plásti-
cos, madeira e até mesmo gesso de cons-
trução (PINTO, 1999). Embora os resíduos
possam ser utilizados em novos materiais e
produtos, como argamassas, concretos e
blocos, a principal aplicação do agregado
gerado a partir da reciclagem ocorre em ba-
ses de pavimentação, pois essa aplicação
não exige grande qualidade aos agregados
reciclados. O principal consumidor do ma-
terial reciclado é setor público.

16
 materiais betuminosos, resíduos de tin-
2.4. Componentes do RCD
tas, resíduos de papeis e embalagens, re-
síduos de plásticos, etc.) e solos. Em ge-
Os resíduos de construção e demolição
ral, a maior quantidade de resíduos cor-
são constituídos por diversos materiais,
responde a materiais cerâmicos, havendo
tais como materiais cerâmicos (resíduos
menor quantidade de materiais metálicos
de cerâmica vermelha, tais como tijolos,
e orgânicos.
blocos e telhas, resíduos de cerâmica
branca, resíduos de argamassas, resíduos
Na Tabela 2 pode-se visualizar o resultado
de concretos, etc.), materiais metálicos
de levantamentos realizados em vários
(resíduos de aço para concreto armado,
municípios brasileiros, com o objetivo de
resíduos de tubos de aço e cobre, chapas
determinar a composição média do RCD
de aço galvanizado, etc.), materiais orgâ-
nicos (resíduos de madeira, resíduos de gerado.

Tabela 2 – Composição percentual de RCD por município

Composição do São Ribeirão Porto São Novo
Londrina1 Itatinga4 Itatiba4
resíduo Carlos2 Preto3 Alegre5 Leopoldo6 Hamburgo6
(PR) (SP) (SP) (SP) (SP) (RS) (RS) (RS)
Argamassa 16,0 64,4 37,6 25,0 40,0 28,3 22,0 34,2
Cerâmica branca 52,0 29,4 23,4 30,0 47,0 26,3 43,4 22,9
e vermelha
Concreto —- 4,8 21,2 8,0 13,0 15,2 26,0 26,8
Pedras —- 1,4 17,8 —- —- 30,0 6,0 14,1
Outros 32,0 —- —- 37,0 —- 0,4 3,0 2,1

Fonte: 1Levy (1997), 2Pinto (1999), 3Zordan (1997), 4Brito (1999), 5Leite (2001), 6Lovato (2007)

Conforme visualizado na Tabela 2, há uma Nas Figuras 1 a 3, a seguir, pode-se visua-

grande variação na composição do RCD nos
municípios citados. Devido à dispersão ve-
rificada entre os diversos estudos, é funda-
mental que as metodologias adotadas para
o uso dos RCD considerem esta variação de
composição, inerente ao próprio resíduo.
lizar a deposição de diversos materiais
que, em conjunto, fazem parte da compo-
sição dos resíduos de construção e demo-
lição (resíduos de cerâmica vermelha, con-
creto e pedras).

17
 Figura 1 – Deposição de resíduos de cerâmica e argamassa em aterro municipal

Figura 2 – Deposição de resíduos de concreto em aterro municipal

18
 Figura 3 – Deposição de resíduos de pedras em aterro municipal
2.5. Formas de Reciclagem
A reciclagem de RCD no Brasil é muito inci-
piente, reduzindo-se a algumas iniciativas
municipais. Um dos principais exemplos é
o do município de Belo Horizonte, onde a
reciclagem de RCD tem como principal
destino o uso como base para pavimenta-
ção. Segundo dados do município, o custo
da produção de pavimentação asfáltica
com uso de agregado proveniente de RCD
é cerca de 22% inferior ao convencional.
Além disso, antes da instalação das usi-
nas de reciclagem, o custo anual de remo-
ção do entulho resultante de deposições
clandestinas estava na ordem de 1 milhão
de dólares.
A reciclagem na forma de agregados é for-
ma mais utilizada de reciclagem de RCD no
Brasil. As propriedades e alternativas de
aplicação do agregado reciclado irão de-
pender da composição e teor dos resíduos
utilizados. A reciclagem pode ser realiza-
da na forma de uma única fase dominante,
como no caso de agregados reciclados de
concreto (contendo somente concreto) e
de agregados reciclados de cerâmica (con-
tendo somente cerâmica vermelha e bran-
ca). Uma segunda alternativa é a geração
de agregado reciclado de RCD misto, pelo
processamento simultâneo de resíduos de
argamassa, cerâmica vermelha, cerâmica
branca, concreto, rochas, e outros.
Dependendo do porte do município, pode
ser interessante que as etapas de triagem,
reciclagem e aterro estejam reunidas em
uma mesma instalação. As plantas de re-
ciclagem existentes no Brasil, em geral,
não estão configuradas deste modo. As
localizadas nos maiores centros urbanos
possuem apenas sistemas de britagem e
de peneiramento, e não são dotadas de
estrutura para a separação dos resíduos.
Tal fato exige que a separação dos mate-
riais metálicos e dos materiais orgânicos
19
seja realizada previamente, durante a eta- 2.6. Agregados obtidos pelo
pa de triagem (que ocorre em outro local
ou sob responsabilidade do gerador).
processamento de RCD
Para a reciclagem da fração mineral do
Os agregados obtidos pela moagem de
RCD (materiais cerâmicos), é imprescindí-
RCD são, em geral, mais porosos e possuem
vel que os materiais ferrosos, plásticos,
forma mais alongada que os convencionais.
madeiras e outros não classificados como
A maior porosidade é resultante da exis-
Classe A, segundo a resolução CONAMA
tência de materiais de elevada porosidade
307, sejam separados previamente.
em sua composição, como cerâmica ver-
melha e argamassas, e está associada a
A britagem pode ser realizada com o auxí-
uma menor massa específica e um maior
lio de diversos tipos de britadores, sendo
índice de absorção de água. Estes materiais
que suas características irão alterar a for-
tendem a gerar, durante a etapa de moa-
ma e a quantidade de agregado gerado em
gem, agregados alongados. A forma alon-
cada fração granulométrica. Em geral, os
gada, em geral, exige um aumento no con-
agregados miúdos são destinados à fabri-
sumo de cimento, para se manter a mesma
cação de argamassas e os agregados graú-
trabalhabilidade que seria obtida com um
dos são utilizados para a fabricação de
agregado convencional. Outro aspecto que
concreto. Quando o processo possui baixa
diferencia o agregado reciclado é o au-
eficiência, o destino mais comum é na
mento da rugosidade superficial, em com-
construção de bases para a pavimentação.
paração com agregados convencionais. Nas
Os agregados gerados a partir da britagem
Figuras 4 e 5 pode-se constatar, visual-
do RCD possuem características distintas
mente, algumas destas características.
dos agregados naturais, e apresentam gran-
de variação nas suas propriedades.

Figura 4 – Visualização de agregado graúdo obtido após o processamento,

em moinho de mandíbulas, de resíduos de construção e demolição.

20
 Figura 5 – Visualização da forma de grãos de agregado graúdo obtidos após o
processamento, em moinho de mandíbulas, de resíduos de construção e demolição.

PLANTAS DE
RECICLAGEM:

– Triagem: Separa-
ção dos metálicos,
plásticos, As principais formas de utilização de agregados reciclados são:
orgânicos. como material para enchimentos, na execução de pavimentação, em
– Reciclagem (Bri- concretos, ou em argamassas. A escolha da forma de reciclagem a
tagem): Agrega- ser adotada depende de uma análise conjunta das características
dos reciclados. técnicas, ambientais e financeiras de cada alternativa. Para tal, reco-
– Aterro: Disposi- menda-se o seguinte procedimento (NEMMERS, 1997):
ção final.
• identificar as condicionantes técnicas críticas para a reciclagem;

PRINCIPAIS FORMAS
• determinar a forma de reciclagem que proporciona maior benefí-
cio geral (considerando os aspectos técnicos, ambientais e finan-
DE UTILIZAÇÃO DOS
ceiros);
AGREGADOS
• garantir que a forma de reciclagem adotada não trará problemas
– Como material
ambientais mais sérios ao término da vida útil do novo material ou
para enchimentos
componente (gerado pelo processo de reciclagem);
– Como base ou
sub-base de • evitar a reciclagem de materiais potencialmente agressivos ao
pavimentos meio ambiente.
– Em concretos
– Em argamassas

21
2.6.1. Agregados reciclados em
bases para pavimentação
A reciclagem de resíduos de construção e
demolição na forma de agregados para
uso em pavimentação é a forma mais co-
mum de reciclagem. O agregado reciclado
pode ser utilizado na forma de agregado
para a construção de base e sub-base para
pavimentação ou na forma de agregado
incorporado ao pavimento asfáltico ou ao
pavimento de concreto.
Sob o ponto de vista técnico, a obtenção
de agregados reciclados com característi-
cas adequadas para uso em base e sub-
base é a solução mais facilmente obtida;
esta solução, entretanto, agrega muito
pouco valor ao agregado reciclado, e ex-
põe o agregado ao contato com a água
decorrente de precipitações e de fluxos
provenientes do lençol freático, possibili-
tando a ocorrência de lixiviação e, algu-
mas vezes, gerando danos ambientais
pela existência de materiais agressivos no
lixiviado.
A reciclagem em pavimento asfáltico é
uma prática comum em todo o mundo,
sendo diretamente dependente da viabili-
dade financeira do transporte do resíduo
moído. Além da viabilidade financeira, a
reciclagem em pavimento de concreto de-
pende das propriedades especificadas em
projeto serem atingidas pelo concreto com
agregado reciclado.
2.6.2. Reciclagem em concretos e
argamassas
Os agregados gerados a partir da brita-
gem do RCD são compostos principalmen-
te por argamassas, cerâmica vermelha,
concretos e rochas. A seguir é realizada
uma pequena compilação das principais
propriedades destes materiais.

PARA ENTENDER:

Consistência: É a mobilidade ou facilidade do concreto ou argamassa escoar

Segregação: Separação dos componentes de uma mistura homogênea
Exsudação: Forma particular de segregação, verificada quando a água de amassamen-
to sobe até a superfície do concreto recém lançado. Ocorre quando os constituintes só-
lidos não conseguem fixar a água existente no concreto.
Trabalhabilidade: Facilidade de aplicação do concreto, sem que ocorra segregação
Massa Específica: relação entre a massa e o volume ocupado por determinado material
Resistência: A resistência do concreto é definida como a característica de resistir a ten-
sões sem ocorrência de ruptura (fissuração). A resistência é a propriedade de maior
significância em concretos, sendo normalmente associada à durabilidade.
Fissuras: espaço resultante da separação parcial de um material em duas partes, em
função das tensões internas superarem sua capacidade resistente
Durabilidade: uma estrutura de concreto é durável quando, sob condições ambientais
esperadas, mantêm sua segurança, funcionalidade e aparência aceitáveis durante um
período de tempo, implícito ou explícito, sem requerer altos custos para manutenção e
reparo.

22
2.6.2.1. Concretos – princípios
básicos
O concreto é obtido a partir da mistura de
cimento, agregados miúdos e graúdos,
água e, eventualmente, aditivos e adições.
Os concretos devem apresentar proprieda-
des adequadas ao seu uso, no estado fres-
co e no estado endurecido.
No estado fresco, o concreto deve ser tra-
balhável, ou seja, deve possuir uma con-
sistência adequada, não apresentar se-
gregação e exsudação, e manter sua
consistência durante o tempo necessário
para seu manuseio. Existe uma trabalha-
bilidade ótima para cada situação de apli-
cação. A consistência geralmente é deter-
minada pelo ensaio de abatimento de
tronco de cone (slump test).
No estado endurecido, as principais pro-
priedades requeridas ao concreto são
uma massa específica adequada, uma re-
sistência que atenda às especificações do
Figura 6 – Determinação de consistência, por abatimento em
tronco de cone, de concreto com agregado de RCD.
projetista (à compressão e à tração), um
módulo de elasticidade adequado às ne-
cessidades da obra, e a inexistência de
fissuras que possam comprometer a vida
útil prevista em projeto.
O aspecto mais crítico na especificação de
um concreto consiste em garantir que ele
mantenha suas propriedades pelo período
de tempo especificado pelo projetista
(vida útil de projeto). A vida útil de edifica-
ções residenciais tende a ser especificada
em 50 anos, enquanto que em obras públi-
cas recomenda-se a especificação de uma
vida útil maior, na ordem de 100 anos. Os
principais mecanismos de degradação das
estruturas de concreto estão relacionados
com a corrosão de armadura, decorrente
da ação de cloretos (em regiões litorâneas)
e do gás carbônico (em grandes centros
urbanos). Ao se incorporar algum tipo de
resíduo ao concreto, é fundamental que
sejam realizados ensaios visando avaliar a
durabilidade do concreto assim obtido.
23
 Figura 7 – Determinação da resistência à
compressão de concreto com agregado de RCD

Figura 8 – Determinação da resistência à tração por compressão

diametral de concreto com agregado de RCD

24
 Figura 9 – Determinação do módulo de elasticidade
de concreto com agregado de RCD
2.6.2.2. Argamassas – princípios
básicos
Argamassas são obtidas pela dosagem
de cimento, agregado miúdo, água e,
eventualmente, cal, aditivos e adições.
As principais propriedades que devem ser
conhecidas em uma argamassa são: tra-
balhabilidade, massa específica aparente,
teor de ar incorporado, capacidade de re-
tenção de água, consistência e capacida-
de de adesão inicial à base sobre a qual é
aplicada, aderência, módulo de deforma-
ção e estabilidade volumétrica, permeabi-
lidade, resistência mecânica, característi-
cas da superfície e a sua durabilidade.
Dentre as principais propriedades exigidas
a uma argamassa no estado endurecido
destacam-se a não existência de fissuras e
a aderência ao substrato. A aderência é
resultante da ancoragem mecânica da ar-
gamassa nas reentrâncias e saliências
macroscópicas da base e também da pe-
netração do aglomerante nos poros da
base, sendo influenciada pelas caracterís-
ticas da argamassa, da base e pela técnica
de aplicação. A aderência não é uma pro-
priedade exclusiva da argamassa, porém de-
pende grandemente das características do
substrato, e processa-se essencialmente por
fenômenos mecânicos (CARASEK, 1996). A
capacidade da argamassa não apresentar
fissuras depende, igualmente, das caracte-
rísticas da argamassa e do substrato.
Os materiais constituintes das argamas-
sas são o cimento, a cal, a areia e aditivos.
O cimento é o principal responsável pela
resistência mecânica e pela aderência das
argamassas; se utilizado em excesso, en-
tretanto, pode gerar fissuras na argamas-
sa. A cal é a principal responsável pela re-
tenção de água (importante para permitir
25
a hidratação do cimento e impedir a fissu-
ração por retração) e proporciona elastici-
dade para a argamassa. Uma areia com
características adequadas pode aumentar
a resistência mecânica, a aderência e di-
minuir a per mea bilidade (e porosida de)
da argamassa, além de melhorar sua tra-
balhabilidade. Freqüentemente, são uti-
lizados aditivos para a correção de pro-
priedades das argamassas, tais como
aditivos incorpora dores de ar, plastifi-
cantes, retentores de água, retardadores
de pega, aumentadores de aderência e hi-
drofugantes, além de adições minerais
como materiais cimentícios, pozolanas, fi-
bras ou polímeros.
Os principais ensaios utilizados para a ca-
racterização das argamassas são: deter-
minação do teor de ar incorporado, reten-
ção de água, resistência à compressão
axial, resistência à tração por compressão
diametral e módulo de deformação. Além
dessas propriedades, também pode ser
necessário determinar, com a argamassa
aplicada sobre a base, a resistência de
aderência a tração direta, a estanqueida-
de, a resistência de compressão de prisma
e a resistência de aderência à tração na fle-
xão de prisma.
2.6.2.3. Cerâmica vermelha –
princípios básicos
As cerâmicas são obtidas a partir de uma
massa a base de argila, submetida a um
processo de secagem lenta e, após a reti-
rada de grande parte da água, cozida em
temperaturas elevadas. Um dos critérios
mais tradicionais para classificação das
26
cerâmicas é a cor da massa, que pode ser
branca ou vermelha. As cerâmicas verme-
lhas são provenientes de argilas sedimen-
tares, com altos teores de compostos de
ferro, responsáveis pela cor avermelhada
após a queima. São utilizadas na fabrica-
ção de diversos componentes de constru-
ção, tais como tijolos maciços, blocos ce-
râmicos, telhas, tubos cerâmicos, tavelas,
dentre outros. Cada tipo de componente
exige argilas com características específi-
cas, sendo que os mais adequados para a
incorporação de resíduos são os tijolos
maciços e blocos cerâmicos. Estes resíduos,
em geral, devem possuir pequenas dimen-
sões (na ordem de 0,1mm ou inferior), de
modo a permitir uma adequada mistura
com a argila. Em função das elevadas pro-
priedades requeridas para a matéria prima
utilizada nas telhas e tubos cerâmicos, não
é usual a incorporação de resíduos na sua
fabricação.
A primeira etapa do processo de produ-
ção de um componente de cerâmica ver-
melha consiste no preparo da massa. A
massa é submetida a um procedimento de
conformação, sofre uma secagem inicial
e, posteriormente, é cozida, gerando a ce-
râmica vermelha. É na etapa de preparo
da massa que é possível adicionar diver-
sos tipos de resíduos à argila. A análise da
possibilidade de adição depende das es-
pecificações do componente a ser fabrica-
do. A comprovação das propriedades é
realizada por ensaios de caracterização,
feitos em laboratório, diretamente na ma-
téria-prima. Os ensaios são realizados di-
retamente na matéria-prima e em corpos-
de-prova que passaram por todas as eta-
pas do processo de produção da cerâmica
vermelha (preparo da massa, moldagem,
secagem e queima).
Os principais ensaios utilizados para a ca-
racterização da argila são:
Ensaios visando à identificação da com-
posição química da argila: difração de
raio X, análise térmica, microscopia ótica
e eletrônica, espectroscopia no infraver-
melho e análise química. Para a identifica-
ção de argilas com elevado grau de pure-
za, o uso de uma dessas técnicas, como a
difração de raio X, já é suficiente. Nas ou-
tras argilas, o uso conjunto de várias téc-
nicas é o único caminho para a correta
identificação dos constituintes.
Ensaios visando à caracterização física
da argila: A caracterização física da argila
é realizada a partir da determinação da
distribuição granulométrica e dos índices
de plasticidade da argila. A distribuição
granulométrica, associada à forma e ao
estado de agregação das partículas de ar-
gila, exerce grande influência no compor-
tamento da massa e nas propriedades da
cerâmica vermelha, tais como a distribui-
ção de poros, resistência mecânica e tex-
tura. Para a produção de componentes de
cerâmica vermelha, geralmente é neces-
sário passar a matéria-prima por uma la-
minadora, com o objetivo de adequar as
dimensões dos grãos de argila às dimen-
sões citadas, necessárias para o processo
de extrusão ou prensagem. A plasticidade
é determinada por meio dos índices de
Attemberg (limite de plasticidade, limite
de liquidez e índice de plasticidade).
Ensaios de caracterização da matéria-
prima após a queima: A estimativa das
propriedades que uma argila irá adquirir
após a queima é realizada, normalmente,
por meio da moldagem de pequenos cor-
pos-de-prova que são queimados em uma
determinada temperatura e, após resfria-
mento, submetidos a ensaios de caracteri-
zação. Os ensaios utilizados para a carac-
terização da argila, na forma de corpos-
de-prova, são a determinação da umidade
de conformação, da contração linear, a
massa específica e a porosidade, além da
tensão de ruptura à flexão.
Após a verificação das características da ar-
gila, por meio de ensaios em laboratório,
deve-se realizar a moldagem de compo-
nentes, em uma olaria, de modo a verificar
se os componentes atingem as proprieda-
des requeridas para a comercialização. Na
indústria cerâmica, o processo se inicia
pela preparação da massa, por meio da
operação de sazonamento e mistura de
argilas. Após, o material a ser reciclado é
adicionado ao processo, sendo que a mas-
sa assim obtida passa pelo processo de
amassamento, geralmente com o auxílio
de laminadoras. Nessa etapa, também é
ajustado o teor de água da mistura, de
modo a permitir uma moldagem adequa-
da. A seguir, é realizada a secagem prévia
da mistura, até atingir a umidade adequa-
da para a queima do produto cerâmico.
2.6.3. Uso de agregados recicla-
dos em concretos
Estudos realizados com base nos RCD de
alguns municípios brasileiros indicam a vi-
27
abilidade técnica de seu aproveitamento
em concretos e argamassas (ÂNGULO (2000),
LEITE (2001), LEVY (2001), MIRANDA (1999),
OLIVEIRA et al. (2003), VIEIRA (2003),
ÂNGULO (2005), SILVANO et al. (2006),
LOVATO (2007). Observa-se, entretanto,
que há uma grande variedade na tipologia
e nas características do RCD gerado, o que
exige que levantamentos específicos se-
jam realizados em cada região onde se
pretenda trabalhar com a reciclagem des-
ses resíduos. No Rio Grande do Sul, a pri-
meira pesquisa de porte relacionada com
o tema foi desenvolvida em um trabalho
conjunto entre pesquisadores da UNISINOS,
FEEVALE, UFRGS e CIENTEC; a pesquisa refe-
rida permitiu a caracterização do RCD gera-
do nos municípios de São Leopoldo, Novo
Hamburgo e Porto Alegre (KAZMIERCZAK et
al., 2006; LOVATO, 2007), e estudou a uti-
lização desse resíduo na confecção de
concretos.
O uso de agregados reciclados na fabrica-
ção de concretos pode ser realizado a par-
tir da reciclagem exclusiva de concretos,
quando se obtêm ganhos na resistência e
outras propriedades do concreto, ou pela
reciclagem de agregados mistos (conten-
do resíduos de concreto, argamassas, ce-
râmicas e outros). Nesta segunda situa-
ção, em geral, para se obter uma mesma
resistência, é necessário aumentar o con-
sumo de cimento do concreto com agre-
gado de RCD.
O uso de agregado reciclado de RCD, em
geral, altera propriedades importantes do
concreto, tais como a demanda de água
para atingir determinada trabalhabilida-
28
de, sua resistência à compressão e a sua
durabilidade.
Demanda de água: Na fabricação de con-
cretos com agregado de RCD, é fundamen-
tal que seja realizada a determinação da
absorção de água do agregado reciclado,
que é substancialmente maior que a de
agregados naturais. Esse comportamento
é decorrente da existência de materiais de
elevada porosidade na composição do
agregado (tais como cerâmica vermelha e
argamassas), e da forma e textura superfi-
cial dos grãos do agregado reciclado, uma
vez que agregados de forma alongada e
textura mais áspera irão demandar mais
água e cimento para atingir uma determi-
nada trabalhabilidade. Outro aspecto im-
portante do comportamento do concreto
com agregados reciclados é que o concre-
to tende a perder sua trabalhabilidade du-
rante o estado fresco (tornando-se mais
“seco”, o que dificulta seu manuseio).
Caso a absorção de água pelos agregados
seja muito elevada, poderá ocorrer falta
de água para as reações de hidratação da
pasta de cimento. Em geral, o acréscimo
de absorção de água no concreto com
agregado reciclado de RCD, para um mes-
mo abatimento, varia entre 5% e 15%.
Quando se utiliza apenas agregados reci-
clados de concreto ou argamassa, há uma
tendência de que a alteração na demanda
de água não seja elevada. Entretanto,
quando o agregado reciclado é provenien-
te da mistura de diversos tipos de mate -
ria is (como argamassa, cerâmica verme-
lha, cerâmica branca, concreto e outros),
a alteração na demanda de água e na velo-
cidade de absorção de água pelo agrega-
do pode ser substancial. Nesses casos, é
comum que o agregado reciclado seja
submetido a uma molhagem prévia, antes
de seu uso na confecção do concreto.
Deve-se cuidar para que o agregado não
fique saturado, o que poderá gerar perda
de aderência entre a pasta e o concreto, e
uma conseqüente diminuição na resistên-
cia do concreto.
Resistência à compressão: A utilização
de agregado reciclado de RCD irá alterar a
resistência à compressão do concreto. A
alteração da resistência irá depender da
composição do agregado reciclado (maio-
res teores de materiais com elevada poro-
sidade, como cerâmica vermelha, tendem
a diminuir a resistência do concreto) e do
teor de substituição do agregado conven-
cional por agregado reciclado. Em geral,
substituições de pequenas quantidades
35,0
30,0
25,0
fc ( M P a )
20,0
15,0
10,0
225,00 275,00
Consumo de cimento (kg/m³)
Referência
50% AMR; 50% AGR
100% AMR; 100%AGR
Figura 10 – Consumo de cimento para diferentes teores de substituição de
agregados convencionais por agregado reciclado de RCD (Lovato, 2007).
de agregado (até 20 ou 30%) não geram
alterações significativas na resistência do
concreto.
Na Figura 10, a seguir, pode-se comparar
as diferenças de consumo de cimento ne-
cessárias para obter-se uma mesma resis-
tência entre um concreto de referência, e
concretos onde o agregado convencional
foi substituído por agregado reciclado
(AMR = agregado miúdo reciclado, AGR =
agregado graúdo reciclado). Observa-se
que o uso de teores de substituição de até
50%, para a faixa de resistência entre 20 e
25MPa, gera um acréscimo de consumo
de cimento na ordem de 30kg / m3 de
concreto, ou seja, em torno de 10% de
acréscimo de consumo com relação ao
concreto de referência. A substituição to-
tal do agregado, entretanto, altera forte-
mente o consumo de cimento.
325,00 375,00 425,00
100% AMR; 0% AGR
0% AMR; 100% AGR
29
Na Figura 11, pode-se associar a resistên-
cia a tração por compressão diametral
com a relação água/cimento necessária
para obtê-la, entre um concreto de refe-
rência, e concretos onde o agregado con-
vencional foi substituído por agregado re-
ciclado (AMR = agregado miúdo reciclado,
AGR = agregado graúdo reciclado). Obser-
va-se que, para uma mesma relação água/
3,00
2,50
ftD (M Pa)
2,00
1,50
1,00
0,5 0,55 0,6
Relação a/c
Figura 11 – Relação entre água/cimento e a resistência à tração por compressão diametral para diferentes
teores de substituição de agregados convencionais por agregado reciclado de RCD (Lovato,2007).
Durabilidade
A grande incerteza com relação à durabili-
dade de argamassas e concretos com
agregados reciclados tem sido um dos fa-
tores mais limitantes para sua utilização.
A durabilidade é dependente do compor-
tamento de um determinado componente
quando submetido à determinada condi-
ção de exposição: no caso específico, é
fortemente dependente das característi-
cas dos agregados reciclados utilizados,
que irão influenciar na microestrutura e
nas propriedades físicas e mecânicas do
30
cimento, o uso de agregado gerado pelo
processamento de RCD diminui a resistên-
cia à tração por compressão diametral. O
uso de teores de substituição de até 50%
gera uma diminuição na resistência à tra-
ção de cerca de 20%. A substituição total
do agregado, entretanto, altera fortemen-
te a resistência à tração.
Referência
100% AMR; 0% AGR
50% AMR; 50% AGR
0% AMR; 100% AGR
100% AMR; 100% AGR
0,65 0,7
componente, além de, eventualmente,
não apresentarem compatibilidade com
os aglomerantes, adições e aditivos utili-
zados para a confecção de argamassas e
concretos.
Um fator de extrema importância com re-
lação à durabilidade de argamassas e
concretos é a permeabilidade à água e
aos gases, decorrente de sua distribuição
de poros. Em função da composição típi-
ca do RCD apresentar uma elevada quan-
tidade de materiais de alta porosidade
(KAZMIERCZAK et al, 2006), é esperado que
haja um acréscimo da permeabilidade de
concretos e argamassas com agregados
reciclados com relação aos confecciona-
dos com agregados convencionais, o que
pode gerar maior permeabilidade à água
em argamassas e maior probabilidade de
corrosão de armaduras, em concretos.
Em estruturas de concreto armado, um
dos principais problemas patológicos é a
corrosão de armadura, causada principal-
mente pelos mecanismos de carbonata-
ção e penetração de cloretos. Em concre-
tos confeccionados com agregados con-
vencionais, a carbonatação ocorre a partir
da penetração de dióxido de carbono nos
poros da pasta de cimento, sendo que os
agregados funcionam como barreira a
essa penetração. Quando é utilizado agre-
gado reciclado, é esperado que grande
parte dele, proveniente da britagem de
cerâmicas e argamassas, seja mais per-
meável que a pasta de cimento. Nessa si-
tuação, a velocidade da carbonatação ten-
de a ser maior, e dependente da distribui-
ção de poros dos agregados.
Outros fenômenos importantes na análise
da durabilidade de concretos e argamas-
sas com RCD são os comportamentos fren-
te à penetração de cloretos e a sulfatos,
desconhecidos até então. GOTTFRENSEN e
THØGERSEN (1993) submeteram concretos
com agregados reciclados a um teste ace-
lerado em ambiente agressivo e concluí-
ram que, com apenas 20% de agregados
graúdos reciclados de concreto, as expan-
sões obtidas devidas às reações álcali-
agregado são tão pequenas que não le-
vam o concreto à fissuração.
Outro aspecto importante no tocante à
durabilidade ocorre em componentes su-
jeitos à ciclos de gelo e degelo: os concre-
tos com agregados reciclados podem apre-
sentar um comportamento melhor do que
os convencionais, pois o aumento de volu-
me da água ao congelar-se pode ser ab-
sorvido pelos poros de maior dimensão
existentes nos agregados reciclados.
Agregados miúdos provenientes do pro-
cessamento do RCD somente devem ser
utilizados após um estudo de durabilida-
de, uma vez que há muitas dúvidas sobre
a eventual reatividade dos álcalis proveni-
entes do cimento existente no RCD, que
poderá resultar em reações expansivas no
concreto com RCD. Outro aspecto rele-
vante é a existência de substâncias dele-
térias nos resíduos a serem utilizados para
a fabricação do agregado reciclado, que
poderão prejudicar o acréscimo de resis-
tência do cimento. Uma impureza particu-
larmente agressiva, que não pode ser to-
lerada em agregados reciclados, é o ges-
so. O gesso, em contato com o cimento,
reage gerando etringita; a reação é ex-
pansiva e resulta em fissuras e na perda
das propriedades mecânicas das argamas-
sas e concretos. MOREL et. al. (1993), rela-
tam que a presença de gesso em agrega-
dos reciclados utilizados juntamente
com cimento tem gerado muitos proble-
mas patológicos em bases de rodovias e
fundações.
O elevado consumo de água, igualmente,
poderá inviabilizar o uso dos agregados
reciclados, em função da necessidade de
se aumentar o consumo de cimento para
31
manter inalterada a relação água/cimento
da mistura. Segundo LEVI (1997), o uso de
agregados reciclados com diâmetro máxi-
mo inferior a 2mm, para a fabricação de
concretos, é economicamente inviável.
Segundo diversos autores, a durabilidade
do concreto não é diminuída quando se
trabalha com teores de substituição de
agregado inferiores a 20%. Os efeitos do
uso do agregado reciclado na durabilida-
de do concreto devem ser estudados em
cada caso específico, sendo necessária
uma atenção especial no caso de concre-
to armado, onde uma elevada porosida-
de poderá propiciar corrosão de arma-
dura. Em concretos não estruturais, a
substituição do agregado convencional
pelo reciclado de RCD poderá não alterar
sua durabilidade.
2.6.4. Agregados reciclados em
argamassas
A fração fina proveniente da britagem de
RCD pode ser destinada à fabricação de
argamassas. Algumas pesquisas indicam
uma possível redução no consumo de ci-
mento e melhoria na aderência de arga-
massas com agregado miúdo proveniente
de RCD. Entretanto, é necessário conside-
rar que se houver grande variabilidade na
composição do RCD as propriedades da
argamassa também irão variar, o que po-
32
derá gerar uma grande quantidade de
problemas patológicos.
No Brasil, há poucos estudos relacionados
com o aproveitamento do agregados de
RCD na forma de argamassa, sendo que a
maioria destes, até poucos anos, segundo
MIRANDA (1999), corresponde a estudos
empíricos, sem fundamento tecnológico
de dosagem. Em estudos realizados por
MIRANDA (1999), concluiu-se que, para te-
ores de substituição do agregado miúdo
de até 24%, foi possível obter traços de ar-
gamassa com características adequadas
para uso, no estado fresco. Foram obser-
vadas alterações no consumo de água ne-
cessário para a argamassa atingir a traba-
lhabilidade desejada, em função da
composição do resíduo utilizado, sendo
que em resíduos com maior quantidade
de cerâmicas houve um aumento de con-
sumo de água e em resíduos onde a fase
dominante é de concreto o efeito foi in-
verso. Em todos os casos estudados, os
autores consideraram que o uso da arga-
massa com agregado reciclado apresenta
vantagens econômicas.
É importante ressaltar, entretanto, que o
desempenho da argamassa irá depender
das características da base sobre a qual
será aplicada, e que são necessários estu-
dos de desempenho antes da decisão por
sua utilização.
 PARA ENTENDER:

Massa específica: relação entre a massa e o volume ocupado por determinado material

Capacidade de retenção de água: capacidade da argamasa reter a água em seu interior du-
rante determinado tempo

Capacidade de adesão inicial: é a capacidade da argamassa se manter aderida à base sobre a

qual está aplicada antes do início das reações de hidratação do cimento e do encunhamento
entre os dois materiais.

33
 Anotações

34
3. GESTÃO DE RESÍDUOS DE
CONSTRUÇÃO: RESOLUÇÃO
CONAMA 307
Tendo em vista a necessidade de proteção
e preservação do meio ambiente natural e
construído e visando o desenvolvimento
sustentado dos aglomerados urbanos no
País, o Estatuto das Cidades, através da
Lei Federal 10.257 (promulgada em 2001)
exige a adoção de políticas setoriais arti-
culadas por parte dos municípios, com
destaque à política de gestão dos resídu-
os sólidos.
Ao tomar-se como referência o conjunto
de resíduos sólidos produzido em um
centro urbano, pode-se afirmar que a par-
ticipação dos resíduos de construção é
muito significativa. PINTO e GONZÁLES
(2005) afirmam que, em média, a propor-
ção pode alcançar até duas toneladas de
entulho para cada tonelada de lixo domi-
ciliar gerado. Esta relação é comprovada
por LOTURCO (2004), através de dados so-
bre a produção diária de lixo urbano na ci-
dade de São Paulo, onde foi possível cons-
tatar uma produção diária de entulhos da
construção civil de cerca de 17 mil tonela-
das diárias, enquanto que a produção de
lixo doméstico correspondia a 8 mil tone-
ladas. Neste contexto, o Conselho Nacio-
nal do Meio Ambiente (CONAMA) elaborou
a Resolução de número 307, publicada
em 5 de julho de 2002, que estabelece di-
retrizes, critérios e procedimentos especí-
ficos à gestão dos resíduos da construção
civil.
Resumidamente, a Resolução 307 do CO-
NAMA estabelece responsabilidades e pra-
zos de adequação à gestão de resíduos de
construção para o poder público, para o
gerador e para o transportador. Tem como
premissas a não geração, a minimização,
a reciclagem, e que a gestão integrada
dos resíduos da construção civil deve pro-
porcionar benefícios de ordem social, eco-
nômica e ambiental.
A Resolução 307 do CONAMA entrou em vi-
gor em 2 de janeiro de 2003, com os se-
guintes prazos:
• Municípios e Distrito Federal: doze me-
ses para elaboração dos seus “Planos
Integrados de Gerenciamento de Resí-
duos de Construção Civil”; dezoito me-
ses para a sua implementação; dezoito
meses para cessar a disposição de resí-
duos de construção civil em aterros de
resíduos domiciliares e em áreas de
“bota fora”;
• Geradores: vinte e quatro meses para
incluírem Projetos de Gerenciamento de
Resíduos da Construção Civil nos proje-
tos de obras a serem submetidos à
35
 aprovação ou ao licenciamento junto
aos órgãos competentes.
Embora alguns municípios já tenham se
adaptado às exigências da resolução do
CONAMA, ainda existe uma quantidade ex-
pressiva de municípios onde não foram
implementadas ações efetivas no sentido
de atender a Resolução 307. Faz-se neces-
sária, portanto, a adoção de medidas que
permitam aos municípios implementar
processos de gestão de RCD que conside-
rem as peculiaridades dos Municípios e a
cultura do setor da Construção Civil de
cada região, proporcionando benefícios
de ordem social, econômica e ambiental.
3.1. Definição de resíduos
de construção civil
A Resolução 307 do CONAMA conceitua os
resíduos da construção civil como os
[...] os provenientes de construções, refor-
mas, reparos e demolições de obras de
construção civil, e os resultantes da prepa-
ração e da escavação de terrenos, tais
como: tijolos, blocos cerâmicos, concreto
em geral, solos, rochas, metais, resinas, co-
las, tintas, madeiras e compensados, for-
ros, argamassa, gesso, telhas, pavimento
asfáltico, vidros, plásticos, tubulações, fia-
ção elétrica etc., comumente chamados de
entulhos de obras, caliça ou metralha.
Cabe salientar que inúmeros autores, en-
tre eles, JOHN (2000), PINTO (1999), LEVY
(1997), referem-se aos resíduos da cons-
trução civil como Resíduos de Construção
e Demolição (RCD), seguindo a nomencla-
36
tura internacional empregada no meio
técnico-científico. Popularmente, os ter-
mos mais empregados para denominar os
resíduos da construção civil são entulho,
caliça e metralha. Contudo, neste manual
será utilizado a expressão “Resíduos de
Construção Civil” (RCC), em conformidade
com a Resolução 307 do CONAMA.
3.2. Composição dos
resíduos de construção civil
As características de composição dos RCD
podem variar significativamente entre as
regiões do Brasil. Esta variação tem como
causa a diversidade de materiais e técni-
cas construtivas empregados ao longo do
teritório brasileiro, bem como, no caso de
demolições, a idade da edificação. Segun-
do as diversas caracterizações de RCD rea-
lizadas no Brasil, pode-se observar que
normalmente o RCD é composto por:
• Concretos
• Argamassas
• Cerâmica vermelha (blocos, tijolos,
telhas)
• Cerâmica polida (revestimento)
• Pedras naturais (ornamentais)
• Brita
• Areia
• Metais
• Madeira
• Asfalto
• Solo
• Gesso
• Materiais plásticos
• Telhas e produtos com fibra de amianto

3.3. Classificação dos
resíduos de construção civil
Quanto à classe de resíduos, conforme a
classificação estabelecida pela NBR
10004 (ABNT, 2004), o RCD é enquadrado
na Classe II B – Resíduos Inertes. Contudo,
tendo em vista a diversidade de materiais
empregado na Construção Civil, bem
como a caracterização dos RCD, deve-se
tomar esta classificação com cautela. Mui-
tas vezes, tendo em vista que o RCD incor-
pora também os resíduos oriundos de re-
formas e demolições, pode-se encontrar
materiais nocivos à saúde humana e ao
meio-ambiente. A título de exemplo ci-
tam-se os resíduos do descarte de telhas
de fibro-cimento que, até pouco tempo,
eram produzidas com fibras de amianto,
mineral altamente tóxico. Dentre as diver-
sas classificações que se possa tomar ao
consultar a literatura disponível, no Brasil
adota-se a classificação estabelecida pela
Resolução 307 do CONAMA, conforme
segue:
• Classe A: resíduos que podem ser reuti-
lizados ou reciclados na forma de agre-
gados, tais como:
§ de construção, demolição, reformas e
reparos de pavimentação e de outras
obras de infra-estrutura, inclusive so-
los provenientes de terraplanagem;
§ de construção, demolição, reformas e
reparos de edificações, tais como
componentes cerâmicos (tijolos, blo-
cos, telhas, placas de revestimento,
etc.), argamassa e concreto;
§ de processo de fabricação e/ou de-
molição de peças pré-moldadas em
concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.)
produzidas nos canteiros de obras;
• Classe B: resíduos recicláveis para ou-
tras destinações, tais como plásticos,
papel/papelão, metais, vidros, madei-
ras e outros;
• Classe C: resíduos para os quais não fo-
ram desenvolvidas tecnologias ou apli-
cações economicamente viáveis que
permitam a sua reciclagem/recupera-
ção, tais como os produtos oriundos do
gesso;
• Classe D: resíduos perigosos oriundos
do processo de construção, tais como
tintas, solventes, óleos, telhas e produ-
tos com amianto e outros, ou aqueles
contaminados oriundos de demolições,
reformas e reparos de clínicas radioló-
gicas, instalações industriais e outros.
A Resolução Nº 348 de 16 de Agosto de 2004
altera a Resolução CONAMA nº 307, de 5 de ju-
lho de 2002, incluindo o amianto na classe de
resíduos da construção perigosos, uma vez que:
– O amianto em pó (asbesto) e outros desper-
dícios de amianto são classificados como resí-
duos perigosos classe I.
– O Critério de Saúde Ambiental nº 203, de
1998, da Organização Mundial da Saúde - OMS
sobre amianto crisotila afirma, entre outros,
que “a exposição ao amianto crisotila aumenta
os riscos de asbestose, câncer de pulmão e
mesotelioma de maneira dependente em fun-
ção da dose e que nenhum limite de tolerância
foi identificado para os riscos de câncer”.
37
Tendo em vista a composição apresenta-
da anteriormente, bem como a classifica-
ção estabelecida pela Resolução 307 do
CONAMA, grande parte dos resíduos da
construção civil, em torno de 70%, é passí-
vel de reutilização ou reciclagem na forma
de agregados. Este dado indica que o RCD
apresenta um grande potencial de recicla-
gem, o que levaria a uma diminuição do
consumo de recursos naturais e diminui-
ção do impacto gerado pelos aterros de
resíduos inertes, que ao longo do tempo
se esgotam, bem como do impacto gera-
do pela disposição inadequada.
3.4. Gerador de resíduos da
construção civil
Segundo a Resolução 307 do CONAMA, o
gerador é definido como pessoas, físicas
ou jurídicas, públicas ou privadas, respon-
sáveis por atividades ou empreendimentos
que geram os resíduos definidos na Reso-
lução, sendo que o artigo 4º estabelece
que os geradores deverão ter como objeti-
vo prioritário a não geração de resíduos e,
secundariamente, a redução, a reutiliza-
ção, a reciclagem e a destinação final.
A Resolução 307 do CONAMA se refere aos
geradores como grandes ou pequenos.
Entretanto, não estabelece parâmetros
para fazer a distinção entre um e outro.
Caberá aos municípios, por meio da Secre-
taria do Meio Ambiente e tendo em vista
as características da Indústria da Constru-
ção Civil local, estabelecer a divisão das
duas categorias. Uma forma de classificar
o gerado é a partir da origem do RCD, em
38
termos de volume e tipo de obra (demoli-
ções, construções novas, reformas).
Cabe aos municípios, a partir de uma le-
gislação própria e de um Plano Integrado
de Gerenciamento de RCD:
• exigir dos grandes geradores que ela-
borem e aprovem junto ao órgão de li-
cenciamento para cada empreendimen-
to um “Projeto de Gerenciamento de
Resíduos da Construção Civil”;
• estabelecer diretrizes técnicas e proce-
dimentos para o exercício das respon-
sabilidades dos pequenos geradores,
por meio de um Programa Municipal de
Gerenciamento de Resíduos da Cons-
trução Civil e em conformidade com os
critérios técnicos do sistema de limpeza
urbana local.
3.5. Coleta e transporte dos
resíduos de construção
civil
A Resolução 307 do CONAMA define
trans- portadores como as pessoas, físi-
cas ou jurídicas, encarregadas da coleta e
do transporte dos RCD entre as fontes ge-
radoras e as áreas de destinação. Cabe
salientar que, conforme a referida resolu-
ção, a coleta e o transporte do RCD é de
responsabilidade do gerador. Contudo,
em grande parte, os geradores contra-
tam empresas transportadoras de resí-
duos, popularmente conhecidas como tele-
entulhos ou papa-entulhos. Estas empre-
sas devem ser licenciadas no orgão ambi-
ental do Estado.
Na sua maioria, as empresas transportadoras de RCD empregam ca- EMPRESAS LICENCIADAS
minhões poli-guindastes, com caçambas estacionárias para coleta e PARA TRANSPORTE DE
transporte dos resíduos. Ao contratar uma destas empresas, o gera- RCD, NO RS:
dor tem ao seu dispor a caçamba na qual deposita os resíduos. Ao
esgotar o volume da caçamba, a mesma é retirada e transportada Ver site da FEPAM
pela empresa transportadora até o local de destino final. Contudo, (www.fepam.rs.gov.br)
estas caçambas, em geral, ficam dispostas em via pública, desprovi-
das de tampa. Sendo assim, é muito comum a população depositar
outros tipos de resíduos, que não RCD.

Desta forma, por mais que as empresas transportadoras façam as

ATENÇÃO:
devidas instruções ao gerador sobre o que pode ser descartado na
caçamba, e, por sua vez, o gerador faça uso correto do mecanismo
Cubra o container
de coleta, o depósito de outros resíduos urbanos, devido ao fácil e
com RCD com tam-
atrativo acesso da população, pode alterar as características do RCD,
pa ou lona para
por exemplo, contaminando-o com matéria orgânica, e dificultar ou
evitar descarte de
mesmo inviabilizar a reciclagem e/ou a disposição final adequada. outros resíduos
Este se constitui num dos problemas encontrados na gestão de cole- que não os
ta e transporte de RCD, fazendo-se necessária uma política de cons- entulhos.
cientização da população quanto à importância de não utilizar estas
caçambas inadequadamente. Uma prática adotada pelos transporta-
dores de resíduos é estipular preços diferenciados para a coleta de O termo contami-
resíduos segregados e não segregados, como forma de incentivar nação geralmente
os geradores a realizar a segregação dos resíduos. é associado a
“dano à saúde”. No
entando, é comum
Um outro problema na coleta e transporte de RCD encontra-se junto
dizer que um ma-
aos pequenos geradores, normalmente envolvidos com constru- terial de constru-
ções, demolições e reformas de pequeno porte e, na maioria dos ca- ção civil, como por
sos, executados dentro da informalidade. O descarte de pequenos exemplo os agre-
volumes, em função dos custos de transporte, acaba ocorrendo em gados, está conta-
locais impróprios como ao longo de vias públicas e estradas, às mar- minado com maté-
gens de leitos d’água, bem como em terrenos desocupados (MORAIS ria orgânica. Estas
et al, 2006). Por este motivo, a Resolução 307 prevê que a municipa- contaminações in-
terferem nas pro-
lidade deve proporcionar meios para que o pequeno gerador faça o
priedades dos ma-
descarte de seus resíduos de forma adequada.
teriais de
construção civil e
realmente podem
gerar uma patolo-
gia, no produto fi-
nal da construção
civil, ou seja, a
edificação

39

3.6. Disposição final dos
resíduos de construção
civil
A disposição final do RCD, conforme a Re-
solução 307 do CONAMA, deverá ser efetua-
da em áreas de destinação de resíduos, que
são aquelas destinadas ao beneficiamento
ou à disposição final.
Os resíduos Classe A devem ser dispostos
em aterros de resíduos de construção ci-
vil, que são definidos na Resolução 307
como:
[...] a área onde serão empregadas técnicas
de disposição de resíduos da construção ci-
vil Classe A no solo, visando a reservação
de materiais segregados de forma a possi-
bilitar seu uso futuro e/ou futura utilização
da área, utilizando princípios de engenha-
ria para confiná-los ao menor volume pos-
sível, sem causar danos à saúde pública e
ao meio ambiente.
Em relação aos resíduos Classe B, é esta-
belecido que os mesmos deverão ser prio-
ritariamente reutilizados ou reciclados.
Na impossibilidade destas formas de rein-
serção, estes resíduos deverão ser condu-
zidos e dispostos em locais de armazena-
mento temporário, de forma que permita
a sua reutilização ou reciclagem futura.
Para os resíduos, como vidros, papéis,
metais e materiais poliméricos, pode-se
prever o encaminhamento para a coleta
seletiva, nas cidades onde estiver presen-
te este tipo de serviço. Caso a coleta sele-
tiva não exista no município, pode ser es-
40
tabelecida uma parceria com associação
de catadores e recicladores. Em última
instância, estes resíduos deverão ser en-
caminhados conforme orientações do se-
tor responsável pelo gerenciamento de
resíduos sólidos urbanos. Alguns autores,
entre eles SCREMIN (2007), sugerem que
os resíduos de madeira, por exemplo, po-
dem ser empregados como fonte de ener-
gia, em olarias ou caldeiras. Contudo, este
recurso deve ser empregado com ressal-
vas, pois em se tratando de madeiras tra-
tadas com resinas sintéticas ou com trata-
mentos de preservação, ao queimá-las li-
bera-se para a atmosfera gases tóxicos.
Para a disposição dos resíduos Classe C é
estabelecido que sejam armazenados em
locais secos e cobertos, considerando que
ainda não existem técnicas economica-
mente viáveis de reciclagem. Uma alterna-
tiva para estes resíduos é estabelecer que
o fabricante destes materiais e compo-
nentes seja responsável pela condução
destes resíduos a um local de disposição
específico para os mesmos. Por fim, para
os resíduos Classe D é estabelecido que a
sua disposição final deva ocorrer em um
aterro de resíduos industriais do municí-
pio ou da região.
Apesar desta política de disposição dos
RCD, o que se observa nos municípios que
ainda não se adaptaram à esta Resolução,
é a disposição dos resíduos ao longo de
estradas e vias públicas, em terrenos de-
socupados, nas margens de cursos d’á-
gua, ou ainda, em locais destinados pelos
municípios como bota-fora. Estes locais
geralmente não são licenciados e não
ocorre uma preocupação com a classe
ambiental do resíduo que está sendo de-
positado ali. Em outras situações, as pró-
prias empresas transportadoras estocam
estes resíduos para posteriormente em-
pregá-los em serviços de terraplanagem,
também sem a preocupação dos tipos de
resíduos que ali são depositados.
Em contraponto, alguns municípios, onde
a Resolução 307 do CONAMA já é parcial-
mente ou totalmente atendida, criaram
pontos de entrega voluntária de RCD, os
chamados PEV, oriundos dos pequenos
geradores. Esta logística pode incentivar
à não disposição em locais irregulares,
pois normalmente os PEV’s são localiza-
dos em pontos de fácil acesso. Posterior-
mente, os resíduos são encaminhados
para áreas de transbordo e triagem, as
ATT, que também recebem os resíduos
oriundos de grandes geradores (SCREMIN,
2007).
41
 Anotações

42
4. DIRETRIZES PARA GERENCIAMENTO E
GESTÃO DE RESÍDUOS DE CONSTRUÇÃO

A Resolução 307 do CONAMA define ge- políticas estruturadas e dimensionadas

renciamento de resíduos como:
[...] sistema de gestão que visa reduzir, reu-
tilizar ou reciclar resíduos, incluindo plane-
jamento, responsabilidades, práticas, pro-
cedimentos e recursos para desenvolver e
implementar as ações necessárias ao cum-
primento das etapas previstas em progra-
mas e planos.
Na ampla cadeia dos Resíduos da Cons-
trução Civil, muitos atores estão envolvi-
dos no que diz respeito à geração, manejo
e disposição final, sendo estas ações ca-
racterizadas de acordo com a cultura de
cada região, tipo e porte de obras. Desta
forma, a Resolução 307 do CONAMA prevê
diretrizes para que os Municípios e o Dis-
trito Federal desenvolvam e implementem
com base na realidade local, e estabelece
que estas políticas assumam a forma de
um Plano Integrado de Gerenciamento
de Resíduos da Construção Civil (PIGRCD),
incorporando necessariamente:
• Programa Municipal de Gerenciamen-
to de Resíduos da Construção Civil
(PMGRCD), com as diretrizes técnicas e
procedimentos para o exercício das res-
ponsabilidades dos pequenos gerado-
res e transportadores; e
• Projetos de Gerenciamento de Resíduos
da Construção Civil (PGRCD), que ori-
entem, disciplinem e expressem o com-
promisso de ação correta por parte dos
grandes geradores de resíduos, tanto
públicos quanto privados.

PLANO INTEGRADO DE GERENCIAMENTO

DOS RESÍDUOS
Í DA CONSTRUÇÃO
Ç CIVIL
(Resolução
ç CONAMA nºº 307)

Programa Municipal Projetos de

de Gerenciamento GERADORES GERADORES Gerenciamento
de Resíduos
DE DE
Pequenos geradores Grandes geradores
PEQUENOS GRANDES auto-declaram
descartam em áreas
cadastradas compromisso de uso
VOLUMES VOLUMES
(Pontos de Entrega) de transportadores
cadastrados e á
áreas
de manejo licenciadas

Linha divisória
ó entre pequenos e grandes geradores
estabelecida a critério
é técnico
é do Sistema Gerenciamento Integrado de Res ííduos Sólidos.
ó
Figura 12: Plano Integrado de Gerenciamento de RCD.
(Adaptado de Pinto e Gonzáles (2005)).

43
Conforme orientações contidas em PINTO PINTO e GONZÁLES (2005) colocam que os
e GONZÁLES (2005) e na Resolução CONAMA PMGRCD deverão ter como objetivos prin-
nº 307, cabe aos municípios a coordenação, cipais:
elaboração e implementação do PMGRCD, • Destinação adequada dos grandes
englobando tanto a solução para os pe- volumes;
quenos volumes, bem como o disciplina-
• Preservação e controle das opções de
mento da ação dos agentes envolvidos
aterro;
com o manejo dos grandes volumes de re-
síduos. Para tanto, os municípios devem se • Disposição facilitada de pequenos
responsabilizar por: volumes;

• Definir e licenciar áreas para o manejo • Melhoria da limpeza e da paisagem

dos resíduos em conformidade com a urbana;
Resolução; • Preservação ambiental;
• Cadastrar transportadores, formalizan- • Incentivo às parcerias;
do as suas atividades relativas ao mane-
• Incentivo à presença de novos agentes
jo e transporte de RCD;
de limpeza;
• Cobrar dos geradores, principalmente
• Incentivo à redução de resíduos na fonte;
de grandes volumes, quanto ao desen-
volvimento de Projetos de Gerenciamen-
• Redução dos custos municipais.
to de RCD previstos na política municipal
SCREMIN (2007) coloca que, na maioria
de Gerenciamento de RCD, considerando
dos município brasileiros, a prática cor-
que a Resolução 307 estabelece aos ge-
rente em relação à gestão dos resíduos da
radores o objetivo principal da não gera-
construção civil, pode-se dizer que esta
ção, seguido pelos objetivos de redução,
normalmente tem um caráter corretivo e é
reutilização e reciclagem.
denominada de “Gestão Corretiva”. Ou seja,
simplesmente remedia a problemática dos
De uma forma geral, é importante obser-
grandes volumes de RCD gerados, não con-
var que o sucesso da implantação de um
templando atividades preventivas e não
PIGRCD é maior quando todos os represen-
atende ao disposto na legislação em vigor,
tantes dos agentes envolvidos forem sen-
com altos custos para o poder público.
sibilizados e participarem desde o início
da elaboração e implantação do Plano. Ou
PINTO (1999), visando soluções economi-
seja, o governo Municipal, como coorde-
camente sustentáveis e ambientalmente
nador, deverá reunir os representantes de
corretas, propõe uma gestão diferenciada
geradores (empreendedores, técnicos e
para o RCD, constituída por ações que vi-
mão-de-obra da construção civil), trans-
sam a:
portadores, assossiação de catadores, en-
tre outros, e junto com eles implementar • Máxima captação dos RCD através de
as diversas atividades que compreendem áreas de atração para pequenos e gran-
a elaboração do PIGRCD. des geradores;

44
• Reciclagem dos RCD captados em áreas • Alteração de culturas e procedimentos,
especialmente definidas para beneficia- quanto à intensidade da geração, à corre-
mento; ção da coleta e disposição e a possibilida-
de de reutilização dos RCD reciclados.

4.1. Diagnóstico
DIAGNÓSTICO
Deve-se ressaltar que a elaboração e implantação de um sistema nos MUNICIPAL:
moldes propostos por PINTO e GONZÁLES (2005) dependem de um pla-
nejamento das ações sugeridas. Para tanto, é necessário proceder um – Indicadores bási-
diagnóstico da situação do município em relação ao RCD, caracteri- cos do munícipio
zando o potencial de geração de resíduos, os geradores, os transpor- – Agentes envol-
tadores, o fluxo dos resíduos dentro da malha urbana, bem como im- vidos na Geração
pactos ambientais e econômicos decorrentes desta atividade de RCD

– Agentes envolvi-
Segundo SCREMIN (2007), o diagnóstico referente ao RCD de um mu-
dos na coleta e
nicípio pode ser realizado a partir da caracterização de aspectos transporte de RCD
como: (i) indicadores básicos do município; (ii) agentes envolvidos
– Quantitativos e
na geração de RCD; (iii) agentes envolvidos na coleta e transporte de
qualitativos do
RCD; (iv) quantitativos e qualitativos do RCD gerado.
RCD gerado

4.1.1. Diagnóstico para caracterização do Município

Em termos de indicadores do município é ção e na logística de coleta, implantação

necessário a coleta de informações bási-
cas que são empregadas na maioria dos
projetos de infra-estrutura básica, como,
por exemplo, abastecimento de água e
coleta e tratamento de esgotos. Para tan-
to é necessário realizar um levantamento
acerca dos aspectos físicos, populaciona-
is, sociais e econômicos. Os aspectos físi-
cos do Município, como localização, limi-
tes urbanos, topografia, hidrografia, ve-
getação, entre outros, podem auxiliar na
divisão da localidade em bacias de capta-
de pontos de captação, locais de triagem,
aterros e usinas de reciclagem. Já os as-
pectos populacionais, com vistas ao di-
mensionamento do horizonte de alcance
da implantação do sistema de gestão,
compreende a população atual, a taxa de
crescimento populacional, entre outros.
Os aspectos econômicos e sociais, como
nível educacional, cultural, renda, podem
auxiliar na previsão de geração de resídu-
os, na implantação de políticas de educa-
ção ambiental voltadas para o RCD, na

45
previsão de geração de fontes de renda e
emprego com a implantação de um SIGRCD,
entre outros.
4.1.2. Diagnóstico dos geradores
A identificação dos agentes geradores é
muito importante, pois permite prever a
forma como são gerados os resíduos, o
volume de geração e fornece subsídios
para delinear os diversos documentos a
serem elaborados no PIGRCD.
Os RCDs são gerados por diferentes agen-
tes em função do tipo de obra a qual estão
vinculados, que vão desde obras públicas
de infra-estrutura urbana, até, em grande
parte, a obras da iniciativa privada, seja
na construção de novas edificações, em
ampliações e reformas, bem como em de-
molições. Desta forma, PINTO e GONZÁLES
(2005) sugerem que seja realizada con-
sulta àqueles que transportam os resíduos
como uma forma de proceder a identifica-
ção e caracterização dos agentes gerado-
res, devendo o diagnóstico contemplar,
principalmente, geradores como:
• Executores de reformas, ampliações e
demolições – cujas obras dificilmente
possuem algum tipo de registro junto
aos órgãos competentes, mas que, no
conjunto, constituem a fonte principal
de geração de RCD;
• Construtores de edificações novas, tér-
reas ou de múltiplos pavimentos - com
áreas de construção superiores a 300
m2, cujas atividades quase sempre são
formalizadas;
46
• Construtores de novas residências, tanto
aquelas de maior porte, em geral forma-
lizadas, quanto as pequenas residências
de periferia, quase sempre autoconstru-
ídas e informais.
Outra forma obter-se dados para a identi-
ficação e caracterização dos agentes ge-
radores é por meio de fiscalização dos ge-
radores e transportadores.
4.1.3. Diagnóstico dos coletores
e transportadores
A caracterização dos agentes coletores
deve contemplar a identificação e o levan-
tamento dos coletores organizados na
forma de empresas, do órgão responsável
pela limpeza urbana. É importante delimi-
tar em cada município as informações re-
lativas aos percursos realizados, preços
vigentes, total de veículos em operação,
viagens realizadas.
Os coletores, organizados na forma de
empresas, atuam principalmente em bair-
ros de renda mais elevada e podem ser
acessados diretamente na busca das in-
formações necessárias ao dimensiona-
mento de sua capacidade operacional e
de sua atividade efetiva. Estas informa-
ções também podem auxiliar na identifi-
cação das regiões de maior concentração
de atividades na malha urbana do municí-
pio. Já os pequenos veículos e carroças,
geralmente espalhados em “pontos de
aluguel” ou outros locais de concentra-
ção, terão que ser rastreados. Informa-
ções relacionadas ao dimensionamento
da atividade desses agentes também po-
dem ser obtidas pela média das indica-
ções captadas junto a segmentos mais
organizados (transportadores, setores de
cadastro e limpeza pública da prefeitura,
entre outros).
4.1.4. Diagnóstico da geração
de RCD
Informações quanto ao volume de RCD
dificilmente estão imedia tamente dispo-
níveis, sendo necessária a consulta a vá-
rias fontes. PINTO e GONZÁLES (2005) apre-
sentam um método que vem sendo
aplicado em vários municípios com re-
sultados satisfatórios. Consiste na soma
de três indicadores:
1. quantidade de resíduos oriundos de
edificações novas construídas na cida-
de num dado período de tempo;
2. quantidade de resíduos provenientes
de reformas, demolições e ampliações
no mesmo período;
3. quantidade de resíduos removidos de
deposições irregulares pela municipali-
dade no mesmo período.
4.1.4.1. Quantidade de resíduos
oriundos de edificações novas na
cidade num dado período de
tempo
Para determinar o volume produzido em
novas construções, é necessário a obten-
ção de dois indicares:
• média de área anual relativa às edifica-
ções novas (m2/ano): esse indicador
pode ser obtido nos registros da prefei-
tura municipal, relacionados a aprova-
ção de projetos, excluindo os dados
referentes a reformas, ampliações e de-
molições. Deve-se obter o total de área
(m²) aprovados para construção, de um
período de tempo considerável (anos),
para que não haja interferência de dese-
quilíbrio econômico e ocorrência de sa-
zonalidades que influam no ritmo
construtivo. Com o total de áreas apro-
vadas para novas edificações e o perío-
do de levantamento dos dados, obtém-se
a média de área anual relativa às novas
edificações (m2/ano).
• quantidade de resíduos gerada pela ati-
vidade construtiva: esse indicador pode
ser obtido para cada região, porém,
pode ser estimado em 150 quilos por
metro quadrado (kg/m2) construído
(Tabela 3).

Tabela 3 – Indicadores para a estimativa da geração de resíduos

através de novas construções
Período Nº de Área Total Média Total de Indicador dos resíduos em
analisado (anos) Anos Aprovada (m2) anual (m2) Resíduos (t/ano) novas edificações (t/dia)
A B C D = C/B E = Dx0,15 F = E(12x26)

Onde 12 = meses do ano e 26 = número de dias úteis em um mês

47
4.1.4.2. Quantidade de resíduos
provenientes de reformas no
mesmo período
Essa informação deverá ser obtida junto
aos agentes coletores, principalmente os
agentes organizados na forma de empre-
sa. Em alguns municípios, principalmente
os de pequeno porte, além dos agentes
privados, deve-se consultar o setor de lim-
peza da prefeitura, que é responsável por
grande parte da remoção desses resíduos.
Deve-se obter junto a esses agentes, além
do volume médio coletado mensalmente,
a porcentagem referente a reformas, de-
molições e ampliações. Caso o agente não
possua esses dados, será necessário a re-
alização de uma coleta de dados, por um
período de no mínimo quatro meses,
onde o responsável irá registrar o volume
e a origem de todo o RCD coletado duran-
te esse período.
4.1.4.3. Resíduos retirados de
áreas de deposição irregular
Esses dados devem ser obtidos junto ao
setor de limpeza da prefeitura, que na maio-
ria dos casos é o principal responsável por
esse serviço. Quando houver um registro
consistente da movimentação de carga
por pequenos coletores, o indicador de
deposições irregulares deve ser desconsi-
derado, pois muito desses pequenos cole-
tores são responsáveis por essas deposi-
ções, estando esse volume já computado
em outro indicador.
Após a obtenção desses indicadores, a es-
timativa da quantificação da geração de
48
RCD no município é obtida pela somatória
dos três indicadores.
4.1.5. Diagnóstico dos impactos
ambientais e econômicos no
município
O grande volume de resíduos gerados e a
sua disposição inadequada resulta na de-
gradação ambiental do município. Esta
degradação, segundo PINTO e GONZÁLES
(2005), é traduzida na forma de bota-foras
clandestinos ou deposições irregulares.
Os bota-foras clandestinos são locais de
deposição descontrolada de RCD oriundas
da ação das empresas transportadoras,
normalmente localizados em áreas impró-
prias e não licenciados pelos órgãos com-
petentes, sendo que, em grande parte, as
administrações públicas são coniventes
com estas situações.
As deposições irregulares, por sua vez, ori-
ginam-se da ação do descarte de resíduos
de pequenas obras ou reformas, freqüen-
temente oriundas de processos de auto-
construção ou construções irregulares.
A degradação ambiental pela disposição
inadequada de RCD acelera-se, pois fre-
qüentemente o resultado destas práticas
são atrativos para a deposição irregular
de outros resíduos, orgânicos e industriais,
o que, por sua vez, complica ainda mais a
remediação e recuperação destas áreas
degradas.
Estes impactos ambientais em função da
inesistência de uma gestão adequada do
RCD trazem prejuízos não somente ao
meio ambiente, como também prejuízos
sociais e econômicos. Os prejuízos sociais
referem-se ao comprometimento da dre-
nagem dos espaços urbanos, comprome-
timento das vias públicas e a capacidade
de tráfego, bem como a possibidade de
proliferação de vetores transmissores de
doenças. Associados aos impactos sociais,
a correção dos problemas citados acarre-
am em impactos financeiro aos cofres pú-
blicos de forma direta e indireta.
Desta forma, deve-se proceder um levan-
tamento das áreas de bota-fora e deposi-
ção irregular, mapeando a situação do
município, bem como um levantamento
econômico-financeiro das despesas do
município realizadas com as operações
relativas aos impactos gerados pelo RCD.
4.2. Definição do Plano Inte-
grado de Gerenciamento de
RCD no Município
Anteriormente, já foi comentado que a for-
mulação dos Planos Integrados de Gerenci-
amento de RCD (PIGRCD) devem ser orienta-
dos por princípios que visem: 1) facilitar a
ação do conjunto dos agentes envolvidos;
2) disciplinar sua ação institucionalizando
atividades e fluxos; e 3) incentivar sua ade-
são tornando vantajosos os novos procedi-
mentos. Segundo PINTO e GONZÁLES (2005),
estes princípios devem materializar-se em
duas ações principais.
[...] A Ação 1, que se estrutura enquanto
um Programa Municipal assume o caráter
de um serviço público com a implantação
de uma rede de ser viços por meio da qual
os peque nos ge radores e transpor tadores
podem assumir suas responsa bilida des
na destina ção cor reta dos resí duos da
construção civil decor rentes de sua pró-
pria atividade. Inclui um conjunto de pon-
tos de entrega para pequenos volumes, a
montagem, por parte da administração
pública, de um circuito de coleta desses
materiais, a sua destinação adequada e al-
gumas parcerias.
[...] A Ação 2, que dá sustentabilidade aos
Projetos de Gerenciamento, obrigatórios
para os grandes geradores de resíduos,
materializa-se numa rede de serviços
abrangendo todas os elos da cadeia opera-
tiva relacionada ao transporte, manejo,
transformação e disposição dos grandes
volumes de resíduos da construção civil.
Inclui, além dos serviços, as instalações fí-
sicas para a realização das diversas opera-
ções, viabilizando aos agentes de maior
porte o exercício de suas responsabilida-
des com relação aos seus resíduos. Carac-
teriza-se como um conjunto de atividades
privadas regulamentadas pelo poder públi-
co municipal.
4.2.1. Implantação das ações
Em primeiro lugar, com base no diagnósti-
co realizado, é preciso definir as bacias de
captação (BC) onde serão instalados os
pontos de entrega voluntária (PEV), cria-
dos para atender os pequenos geradores.
A partir dos pontos de entrega voluntária
é realizada a coleta pública dos RCD. Se-
gundo PINTO e GONZÁLES (2005), aliado a
implantação dos PEVs deve-se prever a re-
cuperação de todos os pontos de deposi-
ção irregular, a fim de cessar esta prática,
49
bem como promover a informação sobre
os novos procedimentos a serem adotados
pelos pequenos geradores e fiscalização
das práticas, objetivando a geração de
uma nova cultura e postura frente ao RCD.
A solução dos grandes volumes de RCD
deve ser vinculada à uma ação privada re-
gulamentada. Ou seja, todas as as ações
de coleta, transporte e disposição em lo-
cais privados serão de responsabilidade
da inciativa privada devidamente regula-
mentadas, licenciadas e fiscalizadas pelo
poder público. A disposição do RCD deve
priorizar a reutilização e reciclagem, ou
então promover a disposição, definitiva
ou de reservação, com condições tais que
seja possível a reutilização futura.
4.3. Estruturação do sistema
de gestão de resíduos para
construção civil
No organograma da Figura 13, PINTO e
GONZÁLES (2005) sugerem um sistema de
manejo, que deve ser previsto no PIGRCD a
fim de atender a legislação vigente. O sis-
tema inclui ações centrais, com a implan-
tação de duas redes de novas áreas de
apoio e o desenvolvimento de dois pro-
gramas, um de informação ambiental e
outro de fiscalização. Todas essas iniciati-
vas têm como objetivo uma alteração sig-
nificativa na gestão dos resíduos de cons-
trução.

SISTEMA DE GESTÃO PARA

RESÍDUOS
Í DA CONSTRUÇÃO
Ç E RESÍDUOS VOLUMOSOS
FACILITAR DISCIPLINAR INCENTIVAR
descarte correto atores e fluxo redução,
ç segregação,reciclagem

AÇÃO 1 AÇÃO 2
REDE PARA GESTÃO DE REDE PARA GESTÃO DE
PEQUENOS VOLUMES GRANDES VOLUMES
Pontos de entrega Áreas de triagem e transbordo,
distribuídos na zona urbana áreas de reciclagem, aterros para
Serviço público
ú de coleta reservação, aterros permanentes de
RCD
Ação privada regulamentada

AÇÃO 3
PROGRAMA DE INFORMAÇÃO AMBIENTAL

AÇÃO 4
PROGRAMA DE FISCALIZAÇÃO
Figura 13: Iniciativas estruturadoras de um Sistema de Gestão Sustentável.
Fonte: Pinto e Gonzáles (2005).

50
Promover locais adequados para o descar-
te de pequenos e grandes volumes, esta-
belecer um programa de informação am-
biental para os geradores e transportado-
res e criar um programa de fiscalização de
todas as ações, são medidas fundamenta-
is para que se obtenha sucesso do Siste-
ma de Gestão de RCD. PINTO e GONZÁLES
(2005) detalham estas ações e sugerem
modelos de uma série de planilhas e docu-
mentos a serem implantados pelo sistema
de gestão de resíduos, bem como minutas
para a legislação necessária.
[...] A base jurídica do novo sistema deve
ser estruturada, fundamentalmente, em
duas iniciativas. A primeira é a preparação
e encaminhamento do Projeto de Lei à Câ-
mara Municipal, explicitando, de forma
abrangente, todos os princípios e diretri-
zes necessários para a gestão e manejo
sustentáveis do RCD no âmbito do municí-
pio. A segunda, de natureza complemen-
tar, consiste na elaboração de Decreto
Municipal regulamentador de aspectos
específicos da lei proposta. Esses decre-
tos devem detalhar as responsabilidades,
as competências, os procedimentos para
a concessão de licenças e estabelecimen-
to de parcerias, os requisitos para a con-
cessão de incentivos e outros aspectos
necessários à consolidação de regras cla-
ras para a atuação harmônica do conjunto
dos agentes.
51
 Anotações

52
5. NORMAS TÉCNICAS BRASILEIRAS
RELATIVAS AOS RCD

As Normas Técnicas Brasileiras relativas ao RCD podem ser divididas em dois grupos.

O primeiro grupo refere-se à Áreas de manejo – Diretrizes para projeto, implantação e

operação, citando-se:

• 15112: Resíduos da Construção Civil e Resíduos Volumosos – Áreas de Transbordo e

Triagem – Diretrizes para Projeto, Implantação e Operação.

• 15113: Resíduos Sólidos da Construção Civil e Resíduos Inertes – Aterros – Diretrizes

para Projeto, Implantação e Operação.

• 15114: Resíduos Sólidos da Construção Civil – Áreas de Reciclagem – Diretrizes para

Projeto, Implantação e Projeto.

O segundo grupo refere-se ao Uso de agregados reciclados de resíduos sólidos da cons-

trução civil, contemplando as normas:

• 15115: Agregados Reciclados de Resíduos Sólidos da Construção Civil – Execução de

Camadas de Pavimentação – Procedimentos.

• 15116: Agregados Reciclados de Resíduos Sólidos da Construção Civil – Utilização em

Pavimentação e Preparo de Concreto sem Função Estrutural – Requisitos.

53
 Anotações

54
6. GESTÃO DE RESÍDUOS NA
CADEIA PRODUTIVA
Tendo em vista o reconhecido impacto
ambiental que os resíduos de construção
civil proporcionam, a gestão dos mesmos
tem sido, com crescente freqüência, pau-
ta de discussão em diferentes cenários da
sociedade: poder público, órgãos de clas-
se e Universidade. No entanto, a postura
das empresas de construção civil em rela-
ção ao impacto ambiental gerado decor-
rente de sua atividade produtiva, na maio-
ria das vezes, expressa o reflexo da au-
sência de informações e do descompro-
metimento social. Desta forma, a aproxi-
mação do meio acadêmico com o setor
produtivo através de parcerias na realiza-
ção de pesquisas, pode transformar o qua-
dro atual dos resíduos da construção.
Em termos de colaborar para uma socie-
dade mais sustentável, a pesquisa no tema
supõe diferentes campos de atuação. Num
caráter preventivo, existe a necessidade
de avanços em estudos que tenham como
objetivo a minimização da utilização dos
recursos naturais, assim como em estu-
dos que visam a minimização de desperdí-
cios e conseqüente redução na geração
de resíduos no processo construtivo.
Neste contexto, os governos em seus di-
ferentes níveis (federal, estadual e munici-
pal) podem e devem desempenhar um pa-
pel fundamental no apoio ao desenvolvi-
mento de uma produção mais limpa na
SISTEMA DE GESTÃO DE EM-
PRESAS CONSTRUTORAS:
Foco em minimização de
desperdícios ou perdas.
construção civil. Como exemplos de me-
didas a serem tomadas, SCHENINI et al
(2004) sugerem o estabelecimento de po-
líticas que favoreçam a pesquisa e a pro-
dução de produtos mais duráveis, o uso
de energia renovável, o incentivo à capaci-
tação da mão-de-obra.
Num caráter corretivo, pode ser citada a
necessidade de estudos que tenham como
proposta o desenvolvimento de alternati-
vas para o reaproveitamento, reciclagem
e destinação final dos resíduos de forma a
não prejudicar o ambiente.
Tendo como foco a minimização de des-
perdícios, ou perdas, a implementação de
melhorias no sistema de gestão de em-
presas construtoras é considerada como
uma das práticas mais eficazes e eficien-
tes (BERTELSEN, 2002; KIM, 2002). Para tan-
to, em primeiro lugar os gestores da cons-
trução devem considerar a natureza do
processo de produção e suas principais
características (KOSKELA, 2000). Diferente
da maioria de outras indústrias da manu-
fatura, incerteza, variabilidade e comple-
xidade podem ser consideradas como ca-
racterísticas proeminentes do ambiente
de construção civil, fazendo com que um
dos papéis principais do gerenciamento
seja o de eliminar ou reduzir seus impac-
tos no resultado final dos empreendimen-
tos (KOSKELA, 2000).
55
 Em segundo lugar, o sistema de gestão da produção deve conside-
DESPERDÍCIO =
rar que, além dos resíduos propriamente ditos, é gerada uma gran-
de quantidade de desperdício ou perdas. De acordo com SHINGO
- superprodução
(1981), é possível classificar os desperdícios num processo produti-
- transporte de vo em sete categorias: a) superprodução: a produção de itens acima
materiais do necessário; b) o transporte ou a movimentação de materiais; c)
- desperdício no desperdícios no processamento: referentes às atividades de trans-
processamento formação desnecessárias para que o produto adquira as necessida-
des básicas de qualidade; d) fabricação de produtos defeituosos:
- fabricação de
produtos correspondem aos itens confeccionados fora das especificações de
defeituosos qualidade; e) desperdícios no movimento: a movimentação inútil na
execução das atividades; f) desperdícios por espera: formados pela
- movimentação
capacidade ociosa; g) desperdícios por estoque: geram um custo fi-
inútil nas
nanceiro, além do mateiral estocado ficar exposto à obsolência e rou-
atividades
bo, entre outros; h) desperdício de matéria-prima: a utilização e em-
- desperdícios por prego de matéria-prima de forma anormal ou acima do estritamente
espera necessário à produlção do produto. Desta forma, em termos de per-
- desperdício por das e desperdícios na construção, é necessária a utilização de um
estoque conceito que tenha um caráter amplo. Ou seja, além da geração de re-
síduos de materiais, propriamente dita, o conceito deve abranger ou-
- desperdício por
tros tipos de desperdícios decorrentes de processos de baixa quali-
matéria prima
dade que resultam num produto final de qualidade deficiente e de
alto custo (SANTOS et al., 1996).

Neste campo de atuação, surgiram nas últimas décadas várias teorias,

FERRAMENTAS DE filosofias, técnicas e ferramentas de gestão, conhecidas por diferen-
GESTÃO tes nomes (Produção Enxuta, Produção sem Estoque (Just in Time),
Gestão da Qualidade Total, 5 S, Produção mais Limpa), amplamente
Para maior eficiên- utilizadas por outras indústrias, com destaque à indústria automobi-
cia com diminui- lística. Todas essas abordagens se contrapõem à filosofia da produ-
ção de perdas ção em massa (Taylorismo e Fordismo) e buscam maior eficiência
e/ou aumento de
através da diminuição de perdas e/ou aumento de valor ao produto.
valor ao produto.
Por exemplo, a Produção Enxuta é caracterizada por WOMACK et al.
(1990) como uma forma de gestão que utiliza “menos de tudo” do
que a produção em massa: a metade da mão-de-obra, a metade do es-
paço, a metade de investimentos em feramentas, a metade do tempo,
entre outros. No que tange à indústria da construção civil, existe a
Construção Enxuta a qual é entendida como uma teoria ou filosofia
que visa adaptar conceitos e princípios da Produção Enxuta às pecu-
liaridades do setor da construção (ISATTO et al., 1999).

56
Na prática, grandes empresas construto-
ras do País têm utilizado esses conceitos
em seus sistemas de gestão e obtido re-
sultados considerados satisfatórios em
termos de diminuição da geração de resí-
duo. Com o objetivo da redução na gera-
ção de resíduos, observa-se, entre outros,
a crescente utilização de projetos modu-
lares, a utilização de industrialização atra-
vés de elementos pré-fabricados. No que
diz respeito ao resíduos gerado, SCHENINI
et al. (2004) citam exemplo de práticas
comumente adotadas: a presença de ca-
çambas para a coleta de desperdício em
todo o canteiro e nos andares, tubo cole-
tor para descida do entulho, quadro para
anotação da quantidade e tipo de entulho,
fácil acesso a equipamentos de limpeza,
limpeza permanente pelo próprio operá-
rio, premiação de equipes pela qualidade
da limpeza, separação dos resíduos por
tipo e natureza do material. Cabe salien-
tar que é visível a mudança na limpeza e
organização dos canteiros de obras de al-
gumas construtoras, se comparados aos
da realidade do passado.
É importante salientar que a implantação
da gestão de resíduos interfere na rotina
de todos os agentes que participam da
obra. Os resultados são obtidos conforme
o nível de comprometimento dos operá-
rios, empreiteiros e direção da empresa
com a metodologia proposta. A adesão
dos agentes dependerá de treinamento,
capacitação e respeito às novas diretrizes
pertinentes à gestão sustentável dos RCD.
A prioridade nos canteiros de obra deve
ser a minimização das perdas geradoras
de resíduos. Isto pode ser alcançado de
várias formas: com a escolha de materiais
ceritficados e com embalagens que facili-
tem o manuseio sem o risco de perdas,
pela capacitação da mão-de-obra e pelo
uso de equipamentos com tecnologia ade-
quada aos processos construtivos.
Tendo em vista que toda atividade de pro-
dução da construção civil produz inevita-
velmente alguma perda em locais e mo-
mentos distintos, a simples separação pré-
via destes materiais evitará a contamina-
ção dos rejeitos que pode ocorrer nas ca-
çambas destinadas à remoção do cantei-
ro. Além disso, os materiais devem ter
destinos específicos de acordo com seu
potencial de reciclagem e/ou grau de con-
taminação (SCHENINI et al., 2004).
Segundo TAVARES e MELO (2006), a gestão
ambiental de RCD pode ser iniciada após a
aquisição e distribuição de dispositivos
de coleta e respectivos acessórios no can-
teiro, via treinamento dos operários com
instruções para o manejo correto dos resí-
duos e a completa triagem dos entulhos e
destinação compromissada dos resíduos.
Em termos da participação dos fornecedo-
res na gestão de resíduos, SCHENINI et al.
(2004) citam a responsabilidade estendia
ao produtor (REP) como uma inicativa le-
gal, destinada a responsabilizar os produ-
tores pelo destino final do rejeito. De
acordo com esses autores, tal medida es-
timula o desenvolvimento de produtos
duráveis com componentes reutilizáveis e
materiais passíveis de reciclagem. Neste
contexto alguns países, como os nórdi-
57
cos, estão gradualmente transferindo a
arrecadação originada de impostos traba-
lhistas para taxas impostas à produção dos
rejeitos de acordo com o seu volume e grau
de comprometimento ao meio ambiente.
A inserção dos colaboradores da indústria
de construção civil, como elementos exe-
cutores na gestão de resíduos a partir de
um comprometimento integrado e partici-
pativo das direções das empresas, é o fa-
tor essencial para o sucesso do programa.
Desta forma, os atores executores neces-
sitam de um processo de sensibilização e
treinamento. Além disso, as direções das
empresas devem ter uma nova atitude em
relação ao seu comprometimento social
no processo, devendo estar dispostas a
compartilhar os resultados dos procedi-
mentos com os colaboradores como forma
de estimular sua participação e ação.
Seguindo as diretrizes da Resolução CO-
NAMA 307, os grandes geradores deverão
elaborar e implentar um Projeto de de Ge-
renciamento de Resíduos da Construção
Civil para cada empreendimento produzi-
do, objetivando estabelecer os procedi-
mentos necessários para o manejo e des-
58
tinação ambientalmente adequados dos
resíduos. Segundo Pinto e Gonzáles (2005),
os Projetos de Gerenciamento de Resíduos
da Construção Civil devem contemplar as
seguintes etapas:
• Caracterização: o gerador deve identifi-
car e quantificar os resíduos gerados no
empreendimento;
• Triagem: realizada preferencialmente
pelo gerador na origem ou ser realizada
nas áreas de destinação licenciadas
para esta finalidade, respeitadas as
classes de resíduos estabelecidas pela
Resolução 307;
• Acondicionamento: o gerador deve ga-
rantir o acondicionamento dos resíduos
após a geração até a etapa de transpor-
te, assegurando em todos os casos em
que seja possível, as condições de reuti-
lização e de reciclagem;
• Transporte: deve ser realizado em con-
formidade com as etapas anteriores e
de acordo com as normas técnicas vi-
gentes para o transporte de resíduos;
• Destinação: deve estar de acordo com
as classes de resíduos estabelecidas es-
tabelecidas pela Resolução 307.
Anotações

59
7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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