POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMANDO DO CORPO DE BOMBEIROS

PARECER TÉCNICO Nº CCB- 016/800/20

Assunto Legislação de referência

Licenciamento de edificações com baixo potencial Decreto Estadual nº 63.911 de 2018

de risco que comercializam, armazenam e Instrução Técnica de nº 42
industrializam produtos perigosos.

Documento de origem: Ofício do Sindicato de Comércio Varejista de Produtos Farmacêuticos no

Estado de São Paulo, de 28 de agosto de 2020.

CONSULTA

O Sindicato de Comércio Varejista de Produtos Farmacêuticos no Estado de São Paulo

solicita esclarecimentos quanto ao processo adequado para o licenciamento de edificações
utilizadas por farmácias, pois armazenam, manipulam e comercializam pequenas quantidades de
produtos listados no item 5.1.7 da Instrução Técnica (IT) de nº 42 – Projeto Técnico Simplificado.

PARECER TÉCNICO:

O Regulamento de Segurança Contra Incêndios das edificações e áreas de risco no Estado

de São Paulo, instituído pelo Decreto Estadual nº 63.911, de 10 de dezembro de 2018, destaca, no
Artigo 2º, os objetivos da legislação para evitar e minimizar os resultados decorrentes de incêndios
conforme segue:

Artigo 2º - São objetivos deste Regulamento:

I - proteger, prioritariamente, a vida dos ocupantes das edificações e áreas de

risco, em caso de incêndios e emergências;

II - restringir o surgimento e dificultar a propagação de incêndios, estimulando a

utilização de materiais de baixa inflamabilidade e reduzindo a potencialidade de
danos ao meio ambiente e ao patrimônio;

III - proporcionar, nas edificações e áreas de risco, os meios mínimos

necessários ao controle e extinção de incêndios;

IV - evitar o início e conter a propagação do incêndio, reduzindo danos ao meio

ambiente e ao patrimônio;

V - viabilizar as operações de atendimento de emergências;

VI - proporcionar a continuidade dos serviços nas edificações ou áreas de risco;

 VII - distribuir competências para o fiel cumprimento das medidas de segurança
contra incêndios;

VIII - fomentar o desenvolvimento de uma cultura prevencionista de segurança

contra incêndios. (grifo nosso)

A IT de nº 42 prescreve ações para a regularização das edificações com baixo potencial de

risco de maneira simplificada junto ao Serviço de Segurança Contra Incêndio levando em
consideração as características construtivas, lotação, uso e riscos especiais, neste contexto, o
expediente normativo traz dois pontos que guardam relação com o tema abordado, sendo o
primeiro:

“5.1.7 Não manipular ou armazenar produtos perigosos à saúde humana, ao

meio ambiente ou ao patrimônio, tais como: explosivos, fogos de artifícios,
peróxidos orgânicos, substâncias oxidantes, substâncias tóxicas, substâncias
radioativas, substâncias corrosivas e substâncias perigosas diversas.”

O item transcrito acima veda a regularização de edificações que possuem em sua atividade
principal a manipulação ou armazenamento de produtos perigosos à saúde humana, por meio de
Projeto Técnico Simplificado (PTS), com o objetivo de evitar o início do sinistro, conter a
propagação do incêndio, proporcionar meios de controle e extinção, dentre outros elencados no
Artigo 2º do Regulamento de Segurança Contra Incêndio em edificações e áreas de risco no Estado
de São Paulo.

O objetivo é excluir do processo de licenciamento por meio de PTS as edificações destinadas

à depósitos e indústrias, por exemplo, em que ocorra a manipulação de produtos perigosos
relacionados à explosivos e fogos de artifício, por haver tratamento específico na legislação de
segurança contra incêndio.

O outro ponto de destaque é o item a seguir:

“5.1.7.1 Podem ser classificadas como PTS as edificações ou área de riscos

que comercializam agrotóxicos, substâncias (sólidas ou líquidas) oxidantes,
corrosivas, e perigosas diversas, desde que termicamente estáveis e não
explosivas, nos casos em que o estoque é limitado à quantidade necessária
para a atividade.”

O texto normativo acima classifica as edificações comerciais que possuem produtos perigosos
como sendo de baixo potencial de risco.

É o resumo do necessário. Segue o parecer.

O Comandante do Corpo de Bombeiros, consoante a manifestação do Departamento de

Segurança e Prevenção Contra Incêndio, no uso de suas atribuições, esclarece que edificações
destinadas à comercialização de produtos perigosos devem ser regularizadas por PTS com
emissão de Certificado de Licença do Corpo de Bombeiros (CLCB), desde que obedeçam aos
demais parâmetros disciplinados pela IT de nº 42.

Edificações que possuam armazenagem, manipulação e comercialização de produtos

perigosos relacionados à explosivos e fogos de artifício não podem ser licenciados por meio de
PTS.

Edificações que possuam produtos perigosos relacionados à líquidos inflamáveis devem

atender os critérios do Decreto Estadual 63.911, de 10 de dezembro de 2018 combinado com a IT
de nº 25 – Líquidos combustíveis e inflamáveis.

São Paulo, 08 de dezembro de 2020.

DENILSON APARECIDO OSTROSKI

Maj PM Chefe Interino DSPCI

Em ______/_______/________.

De acordo.

LUIZ ALBERTO RODRIGUES DA SILVA

Cel PM Subcomandante

Em ______/_______/________.

De acordo. Publique-se.

MAX MENA

Cel PM - Comandante do CBPMESP