Lição 3 - Normatização de Projetos de

Edificações

Você terá acesso às legislações nacional e estadual dos sistemas de seguran-

ça sobre incêndio em edificações comerciais, prediais e industriais.

Ao término desta lição, você deverá ser capaz de:

• Saber quais as leis relacionadas aos sistemas de segurança de incêndio.
1. Legislações sobre Segurança contra Incêndio
A legislação sobre segurança contra incêndio encontra-se dispersa por mui-
tas normas, procedimentos, instruções técnicas e outros instrumentos avul-
sos, que não coincidem e geram dificuldades na compreensão. Essa situação
prejudica a eficácia jurídica das normas e o valor pedagógico. Como exemplo,
há de diferentes instituições, que tratam da legislação da segurança contra
incêndio, as quais elaboram leis e decretos para atender à sociedade, de modo
isolado, provocando dúvidas.

As regulamentações federais, estaduais e municipais de segurança contra

incêndio em edificações são feitas pelos Corpos de Bombeiros, com ou sem
a participação da sociedade, e seus conteúdos diferem em todos os estados.

Nem todos os municípios possuem Instruções Técnicas sobre Segurança con-

tra Incêndio. Há uma deficiência na educação, pois não existem cursos de
graduação ou pós-graduação que formam engenheiros de segurança contra
incêndio.

Para o meio ambiente, é necessário que sejam regulamentadas normas pelo

governo federal, pois sofre grandes agressões com os incêndios provocados
pela ação humana.

Para suprir a deficiência da legislação federal, os itens da segurança contra

incêndio estão distribuídos nas Normas Regulamentadoras do Ministério do
Trabalho e Emprego, nas NRs, sendo a NR 23 que trata sobre proteção contra
incêndio e tem força de lei, como as demais NRs.

A Lei nº 6514, de 22 de dezembro de 1977, muda a redação de alguns artigos da

Consolidação das Leis do Trabalho, criado pelo Decreto lei 5452, de maio de
1943, considerando:

57
 Art. 200 cabe ao Ministério do Trabalho estabelecer disposições sobre:
II – depósitos, armazéns e manuseios de combustíveis, inflamáveis e
explosivos [...]
IV – Proteção contra incêndio em geral e as medidas preventivas adequadas,
com exigências ao especial revestimento de portas e paredes, construção
de paredes corta-fogo, diques1 e outros anteparos, assim como garantia de
fácil circulação, corredores de acesso e saídas amplas e protegidas, com
suficiente sinalização.

Veja a seguir as NRs que tratam da prevenção de incêndio e proteção contra

incêndio nos locais de trabalho.
• NR 4 – Serviços especializados em engenharia de segurança e em
medicina do trabalho;
• NR 5 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA;
• NR 8 – Edificações;
• NR 10 – Instalações e serviços em eletricidade;
• NR 11 – Transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de
materiais;
• NR 12 – Máquinas e equipamentos;
• NR 13 – Caldeiras e vasos de pressão;
• NR 14 – Fornos;
• NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da
construção;
• NR 19 – Explosivos;
• NR 20 – Líquidos combustíveis e inflamáveis;
• NR 23 – Proteção contra incêndios;
• NR 25 – Resíduos industriais;
• NR 26 – Sinalização de segurança;
• NR 28 – Fiscalização e penalidades.
O Corpo de Bombeiros de cada estado elabora normas de segurança contra
incêndio. Conheça os decretos do estado de São Paulo.

1. Dique
Barragem feita de materiais diversos (pedra, terra, areia, madeira, alvenaria, concreto etc.),
para desviar ou conter a invasão da água do mar ou de rio.

58
2. Regulamento de Segurança no Estado de São Paulo
No Estado de São Paulo: Decreto Estadual nº. 63.911, de 10 de dezembro de
2019, que institui o Regulamento de Segurança contra Incêndio das edifica-
ções e áreas de risco (Corpo de Bombeiros do estado de São Paulo).

Artigo 1º – Fica instituído, nos termos deste decreto, o Regulamento de Se-

gurança Contra Incêndios das edificações e áreas de risco no Estado de São
Paulo, nos termos da Lei Complementar nº 1.257, de 6 de janeiro de 2015.

Artigo 2º – São objetivos deste Regulamento:

I. Proteger, prioritariamente, a vida dos ocupantes das edificações e áreas de
risco, em caso de incêndios e emergências;
II. Restringir o surgimento e dificultar a propagação de incêndios,
estimulando a utilização de materiais de baixa inflamabilidade e reduzindo
a potencialidade de danos ao meio ambiente e ao patrimônio;
III. Proporcionar, nas edificações e áreas de risco, os meios mínimos
necessários ao controle e extinção de incêndios;
IV. Evitar o início e conter a propagação do incêndio, reduzindo danos ao
meio ambiente e ao patrimônio;
V. Viabilizar as operações de atendimento de emergências;
VI. Proporcionar a continuidade dos serviços nas edificações ou áreas de
risco;
VII. Distribuir competências para o fiel cumprimento das medidas de
segurança contra incêndios;
VIII. Fomentar o desenvolvimento de uma cultura prevencionista de
segurança contra incêndios.

59