Uma Base Introdutria da Administrao

1. Breve Histria da Antiga Administrao .

A administrao tem uma origem bem mais distante do que se imagina, pois quando ouvimos falar da administrao logo nos vem mente a revoluo industrial, e todos os processos burocrticos que surgiram naquele contexto. Esquecemos que administrar em sua essncia vem desde que o homem tomou conscincia daquilo que possua e que poderia guard-lo, fazer durar mais ou mes mo utilizar o que lhe sobejava como troca para assim conseguir o que lhe era agradvel, porm no esta em seu poder Podemos citar uma breve histria da administrao, passando pela Sumria por volta de 5.000 anos atrs quando os antigos sumrios que procuravam maneiras de resolver seus entraves cotidianos com tcnicas da administrao; os sacerdotes sumrios utilizavam- se de escritos para registrar pagamentos de tributos e dvidas dos sditos, tornado eficiente e eficaz a forma de controle das imensas fortunas que eram administradas pelas instituies ou empresas religiosas daquele imprio. Ou ainda no antigo Egito com Ptolomeu com um sistema econmico oriundo de uma administrao pblica sistematizada e organizada fez coisas que outros povos ainda estavam na escurido do desconhecimento. Podemos observar as evidncias da administrao ao contemplar as magnficas edificaes do Egito antigo. Obras imensas nas quais foram utilizadas verdadeiras fortunas, e uma quantidade de mo- de-obra sem precedente. A logstica, a administrao de matrias e a administrao dos recursos humanos foram algumas das reas da administrao empregadas no antigo Egito. Na China por volta de 500 a.c. com o imprio e sua necessidade de um sistema que fosse eficiente e organizado, as 08 (oito) regras de Confcio para a administrao pblica, o Chow com suas 08 (oito) Regras (1-O Alimento, 2- O mercado, 3- Os Ritos, 4- O Ministrio do Emprego, 5- O Ministrio da Educao, 6- A administrao da Justia. 7- A Recepo dos Hospedes, 8- O Exrcito). A China claramente demonstra seu interesse em administrar seu imprio de forma organizada e sistemtica. Estes povos e tantos outros mesmo em tempos longnquos buscavam na administrao meios para manter-se como grandes imprios, procurando formas de melhor administrar seus recursos, e com isso desenvolver-se alm de seus inimigos ou mesmo para manter seus majestosos imprios por muitas geraes.

2. Outros Eventos que Contriburam com a Administrao .

Perodo/ano
1.500 d.c. 1.776 d.c. 1. 8 0 0 d.c. 1. 8 1 0 d.c. 1. 8 1 0 d.c. 1. 8 2 0 d.c. 1. 8 3 2 d.c. 1. 8 5 6 d.c. 1. 8 8 1 d.c.

Local
It l i a ( R o m a ) Esccia

Evento administrativo
E s t u d o s d e l i d e r a n a ; t r a b a l h o s e m e q u i pe s E s t u d o s d a e s p ec i a l i z a o d o t r a b a l h o ( A d a m S mi t h ) . E s t u d o s a va n a d o s s o b r e c o n t r o l e e r e mu n e r a o In o va e s n a a d mi n i s t r a o : i n ce n t i vo s , b o n i fi c a e s , fe s t a s d e n a t a l , m t o d o s d e t r a b a l h o, s e gu r o d e vi d a . In c i o d e a p l ic a e s p r t i ca s ma i s i n o va d o r a s d e ge s t o d e p e s s o a s ( R o b e r t O we n ) . In c i o d a p a r t ic i p a o d o s fu n c i o n r i o s n o s r e s u l t a d o s d a s empresas. C o n s t i t u i o d o s p r i me i r o s s i n d i c a t o s d e t r a b a l h a d o re s . P r i n c p i o s d e a b o r d a ge m c i e n t fi c a n o e s t u d o e n a p r t i c a d a a d mi n i s t r a o n a s e mp r e s a s ( C h a r le s B a b b a ge ) . In c i o d o u s o fo r ma l d e o r ga n o gr a ma s . F u n d a o d o p r i me i r o c u r s o d e a d mi n i s t r a o ( u n i ve r s i d a d e d a P e n s i l v n i a J o s e p h W a r t h o n ) . D e b a t e s d a a r t e e c i n c i a d a a d mi n i s t r a o . E s t r u t u r a o e d e b a t e d a fi l o s o fi a d a a d mi n i s t r a o ( H e n r y C. M e t c a l f e H e n r y R . T o wn e ) In c i o d o mo vi me n t o d a te o r i a d a a d mi n i s t r a o c i e n t fi c a .

In gl a t e r r a

Esccia

Frana In gl a t e r r a In gl a t e r r a EUA EUA

1. 8 8 6 d.c. 1. 9 0 0 d.c.

EUA

EUA

3. Teorias da Administrao e suas Contribuies.

As teorias da administrao podem ser definidas conforme Oliveira (2009), como sendo o conjunto de princpios e conhecimentos disseminados e comuns prtica administrativa, dentro de uma abordagem especfica, quanta s atividades e funes administrativas desempenhadas pelas empresas. Estas teorias encontram-se em momentos na histria da administrao denominados Escolas, que so divididas conforme Oliveira (2009) em: Escola Clssica, Escola Burocrtica, Escola Humanista, Escola Sistmica, Escola Quantitativa, Escola Contigencial e Escola Moderna.

3.1. Teoria da Administrao Cientfica.

Esta teoria uma das duas teorias que surgiram no contexto da Escola Clssica, a outra teoria a Teoria do Processo Administrativo, que veremos logo mais. A Teoria da Administrao Cientfica teve incio em 1903, nos Estados Unidos com Frederick Winslow Taylor, mas houve contribuio de outros autores como: Henry Lawrence Gantt, Frank e Liliam Moller Gilbreth, Harrigton Emerson, Morris Cook, Hugo Munsterberg, Henry Ford e Richard Carl Barth. Estas teorias surgiram devido s seguintes razes: Aumento da complexidade da administrao das empresas, busca de um maior rendimento possvel proporcionado pelos recursos das empresas. As principais contribuies desta teoria foram: Maior eficincia nos processos administrativos. Reduo dos custos de produo. Estabelecimento de mtodos cientficos nas tarefas dos trabalhadores. Contribuio para estruturao dos objetivos a alcanar e resultados efetivos.

3.2.

Teoria do Processo Administrativo.

Tambm conhecida como Teoria Anatmica, Teoria Administrativa e Teoria do Enfoque Funcional, teve incio em 1906, com foco principal em Henri Fayol, na Europa, mas teve contribuio de outros nomes como Oliver Sheldon, James David Mooney, Lyndall Fownes Urwick e Luther Hasley Gulick. As contribuies para a sustentao e a prtica da administrao pelas empresas, foram importantes passos que a Teoria do Processo Administrativo trousse para as empresas daquele contexto. Podemos ainda resumir em trs as principais contribuies desta teoria. Funes que as empresas devem desempenhar; responsabilidades dos administradores das empresas, e os princpios de administrao das empresas.

3.3.

Teoria da Burocracia.

Esta teoria integrante da Escola Burocrtica teve incio em 1909 devido s seguintes razes: Busca por racionalizao e igualdade no trato com os funcionrios, uma abordagem mais ampla no estudo da administrao, necessidade de estudos mais substanciais e estruturados para analisar os tipos de relao humana, e busca por maior produtividade. Max Weber foi o principal idealizador desta teoria, mas que outros grandes nomes como Philip Selznick, Robert King Merton, Alvin Ward Gouldner, Peter Michael Blau, Robert Michels e Amitai Etzioni contriburam com a criao e evoluo da Teoria da Burocracia. Definio dos nveis de autoridade decisria e de mando, interao entre as atividades, hierarquia versus competncia e conhecimento; alm de maior anlise de questes relacionadas estruturao organizacional das empresas, levantando questes que serviram de base para a estruturao das empresas tais como: formalizao dos procedimentos, descrio de cargos, polticas, regulamentos, padronizao das atividades, etc. Foram s principais contribuies da Teoria da Burocracia.

3.4.

Teoria das Relaes Humanas

A Escola Humanista, tambm nominada de Escola Neoclssica, rege quatro teorias administrativas, a Teoria das Relaes Humanas que iniciou-se em 1932 com Elton Mayo, Teoria Comportamental ou Comportamentalista em 1947 tendo como coordenador Herbert Alexander Simon, Teoria Estruturalista por volta de 1964 liderada por Amitai Etzioni e a Teoria do Desenvolvimento Organizacional, iniciada em 1969 por Richard Beckard e tambm por Warren Bennis. Como contribuies podemos citar a maior abrangncia de participao dos diversos profissionais das empresas, independendo do nvel hierrquico. Comunicao mais eficiente entre os nveis hierrquicos. Reconhecimento da necessidade de melhor capacitao, conhecimento e habilidades dos profissionais. Estruturao e aplicao de pesquisas e cincias do comportamento. Viso democrtica e humanstica nas empresas.

3.5.

Teoria Comportamentalista

Herbert Alexander Simon foi o precursor desta teoria, outros como Abraham Harold Maslow, Frederick Herzberg, Douglas McGrego, David Clarence McGlelland, Chris Argyris e William Ouchi tambm deram grandes contribuies a esta teoria. Principais contribuies da Teoria Comportamentalista so: Desenvolvimento da psicologia industrial, com estudos preliminares por volta de 1930, que tambm foram chamados de psicologia administrativa ou de psicologia empresarial. Movimentos visando a qualidade de vida no trabalho. Estudos com foco na dinmica dos grupos. Estudos do comportamento humano nas empresas. E a compreenso do indivduo como catalisador do processo decisrio.

3.6.

Teoria Estruturalista
administrao de empresas devido aos

Consolidada na seguintes aspectos:

Anlise e compreenso da administrao num contexto mais abrangente, amplo e interativo. Considerando fatores e variveis internas, dentro do controle administrativos, e externas, que fogem do controle das organizaes. Melhor capacidade de comparao entre as empresas. Percepo da inter-relao organizacional, ao observar que alteraes em uma rea da empresa afetavam diretamente outras reas da mes ma. Reviso de conceitos e aplicaes da administrao de teorias anteriores, proporcionando um processo de aprimoramento da administrao contempornea.

Amitai Etzioni foi quem consolidou esta teoria, em 1964; outros estudiosos como Victor Alexander Thompson, Peter Michael Blau, Richard Scott, Talcot Parsons e Philip Selznick j estavam realizando estudos com correlao com esta teoria.

3.7.

Teoria do Desenvolvimento Organizacional

Esta teoria considerada por alguns autores como sendo apenas como uma abordagem decorrente da Teoria Comportamentalista; porm para Oliveira (2009) considera com uma importante teoria administrativa e define o conceito de Desenvolvimento Organizacional como sendo:
D e s e n v o l v i m e n t o O r ga n i z a c i o n a l ( D O ) o processo estruturado para consolidar a mudana planejada dos aspectos estruturais e comportamentais nas empresas, com a finalidade de otimizar a resoluo de problemas e os resultados anteriormente estabelecidos nos planejamentos elaborados, sempre com adequado relacionamento interpessoal.

Oliveira ainda considera sete contribuies desta teoria para a administrao:

Melhor conhecimento da fora de trabalho da empresa. Conhecimento dos efeitos de mudanas sobre as pessoas. Compreenso das causas da resistncia as mudanas. Consolidao das funes de um agente de mudanas. Melhor qualidade de relacionamento interpessoal na organizao. Percepo da organizaes. importncia das mudanas nas

Conhecimento das condies de fracasso e sucesso do desenvolvimento organizacional.

3.8.

Teoria de Sistema

Integrando a Escola Sistmica, em 1951 surge a Teoria de Sistemas que modificaria o estudo da administrao de empresas, por causa da abrangncia dada no tratamento dos assuntos administrativos, isto ocorre pelos seguintes motivos: Integrao de todas as abordagens da administrao at ento estudadas; considerando que uma organizao mais que a soma de um todo, que h uma juno interativa entre as partes formando um todo harmnico, sistmico e bio dependente. Visualizao das empresas

no contexto ecolgico, levando em conta a interdependncia dos elementos organizacionais. Necessidade de melhor tratamento do todo e das partes das questes administrativas. Ludwig Von Bertalanffy foi o principal idealizador desta teoria, que teve grandes contribuies de outros nomes proeminentes da administrao, tais como Kenneth Ewart Boulding, C. West Churchmam, Fremont Ellsworth Kast, Daniel Katz, Eric John Miller, Paul Roger Lawrence, Jay Lorsh e Russel Lincoln Ackoff. As principais contribuies desta teoria para a administrao foram: Maior facilidade em estabelecer os objetivos. Anlise estruturada das partes e do ambiente no qual a empresa est inserida.

3.9.

Teoria Matemtica

Patrick Maynard Stuart Blackett (1897 1974) pode ser considerado o principal idealizador desta teoria, apesar dele no ser o pioneiro nas pesquisas operacionais voltadas para as empresas; foto este consolidado por James Bryant Conant e Vannervar Bush. Mas Blackett teve o mrito de ser o estudioso e pesquisador que foi correlacionado ao surgimento da nova teoria da administrao. Esta teoria pertencente Escola Quantitativa surgiu na Teoria Geral da Administrao devido a duas razes: Contexto complexo na Segunda Guerra Mundial que deveriam ter um trato diferenciado no processo decisrio; pois os militares precisavam de ferramentas que os auxiliassem na tomada de deciso em tempo hbil. Otimizao do processo decisrio das empresas; baseando-se no contexto da Segunda Grande Guerra, estudiosos viram a importncia da otimizao do processo decisrio nas organizaes.

3.10.

Teoria de Administrao por Objetivos

A Escola Contingencial que consolidou grande amplitude de anlise dos assuntos administrativos, que foi iniciada pela Teoria de Sistemas e constituda pelas teorias da Administrao por Objetivos, esta sendo estruturada por Peter Drucker em 1954, e a Teoria da Contingncia, iniciada em 1958 com Jean Woodward. Deu grandes contribuies a administrao moderna. As principais contribuies da Teoria de Administrao por Objetivos so: Estruturao do processo Resultados pretendidos. de estabelecimento de

Melhorias na eficcia organizacional. Reduo de conflitos nas empresas. Consolidao de Estrutura organizacional dinmica Responsabilidades definidas nas organizaes. Compreenso dos momentos oportunos de mudanas na organizao.

A Teoria da Administrao por Objetivos conseguiu efetiva colaborao na aplicao dos ensinos da Teoria do Desenvolvimento Organizacional.

3.11.

Teoria da Contingncia

Baseada no princpio de que nas empresas nada absoluto, ou constante, tudo relativo e, portanto dependente de outros fatores ou componentes do ecossistema empresarial; sendo assim, nem tudo pode ser controlado pela organizao, pois h vrios fatores e elementos do sistema que esto fora do intersistema da empresa; surge a Teoria da Contingncia, em 1972, tendo como Joan Woodward principal idealizadora, que tambm recebeu, ao longo dos anos, contribuies de outros estudiosos, dentre eles Tom Burns, Alfred Chandler Jr., Warren Bennis, Paul Lawrrence, Jay Lorsch, Igor Ansoff, James Thompson, Charles Perrow, Chris Argyris, William R. Dill, Michael Porter, C. K. Prahalad e Henry Mintzberg. Trs foram as principais contribuies desta teoria para a administrao, primeiro uma viso mais abrangente no estudo dos assuntos administrativos das empresas; segundo a obrigatoriedade do conhecimento e do uso dos assuntos administrativos de forma

global e interligada e por ltimo temos a contribuio para o desenvolvimento e consolidao da adhocracia nas empresas.

3.12.

Teoria da Administrao por Processos

A Teoria da Administrao por Processos que teve incio em 1951, com Willian Edwards Deming, um dos pais da qualidade, o qual em seus estudos abordou a qualidade total nas empresas; esta teoria parte integrante da Escola Moderna, e teve trs principais razes que contextualizaram seu surgimento. Um novo contexto competitivo, entre empresas e naes. Mudanas no comportamento e nas necessidades do consumidor. Desenvolvimento de novos modelos administrativos nas empresas. Walter A. Shewart, Joseph Moses Juran, que tambm considerado um dos pais da qualidade, Armand Vallin Feigenbaum, George Boehm, Thomas Budne, Kaoru Ishikawa, que foi criador do teorema que leva seu nome, que tambm conhecido como Teorema da Espinha de Peixe; Michael Hammer, James Champy, Raymond Mangenelli, Mark Klein e Thomas Davenport foram outros nomes que contriburam com esta teoria. A Teoria da Administrao por Processos contribui com os seguintes aspectos. Plena estruturao e consolidao otimizada do processo decisrio nas empresas. Direcionamento ao cliente, buscando satisfazer suas necessidades e expectativas. Busca efetiva da eficcia empresarial. Consolidao do modelo japons de administrao.

3.13.

Teoria da Excelncia Administrativa

A questo do nvel de excelncia administrativa das empresas pode entendida conforme Oliveira (2009) como sendo uma adequada aplicao da parte boa das 12 primeiras teorias que apresentamos neste artigo. O Mais notrio idealizador da Teoria da Excelncia Administrativa foi Robert Monks, que de forma ativa proporcionou o incio da consolidao da governana corporativa nas empresas. Mas outros como Douglas McGregor, Rensis Likert, Paul SArbanes, Michael Oxley, Adrian Cadbury, Michael Porter, Philip Kotler, C. K. Prahalad, Peter Senge e Warren Bennis tambm contriburam para a elaborao desta teoria administrativa.

Suas principais contribuies para a administrao foi tornar a otimizada administrao das empresas como algo plenamente estruturado, lgico e disponvel; a consolidao e um processo administrativo gil, sustentado e com foco nas pessoas. Maior facilidade de aprendizado e de aplicao dos ensinamentos administrativos; bem como a consolidao de uma interao entre conhecimentos de administrao e os acontecimentos, ou rastros destes nas empresas.

4. Consideraes finais.

No decorrer das dcadas, a administrao dos tempos modernos passou por diversas situaes, que foraram os gestores contemporneos a adaptar-se as mudanas e aos novos conceitos que constantemente adentravam nas organizaes; olhando do contexto atual, muitas das aes ou mes mo decises tomadas em determinados contextos podem nos parecer extremamente errneas, como a tentativa da mecanizao do homem, no tempos e movimentos da administrao cientfica de Taylor, porm foi de passos como estes que mes mo parecendo errneo trouxe a administrao para o que hoje, uma mistura de cincia e arte, voltada no s para a lucratividade empresarial, mas para a gesto e o desenvolvimento de pessoas, a aprendizagem organizacional, e a nova abordagem de que administrar mais que apenas gerir recursos e sim desenvolver de forma mais ampla seu ecosistema, quer seja em seu interior como no macro-cosmo que a organizao est inserida.

5. Bibliografia.

OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Introduo Administrao Teoria e Prtica. So Paulo: Atlas, 2009.