MMEventu’s

M.M LOCAÇÕES E SERVIÇOS EIRELI – ME

CNPJ: 72.310.931/0001-05

ILUSTRÍSSIMA SRA. GENILDA RIBEIRO OLIVEIRA – SECRETÁRIA MUNICIPAL DE MEIO

AMBIENTE E SERVIÇOS PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE JUAZEIRO DO NORTE.

CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 2021.09.24.1

Ref.: Contrato nº 2022.01.02-0001

OBJETO: CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM

SERVIÇOS DE VARRIÇÃO, CAPINAÇÃO, PODA DE ÁRVORES,
PINTURA DE GUIAS, ROÇAGEM, COLETA E TRANSPORTE DE
RESÍDUOS SÓLIDOS DOMICILIARES E URBANOS DO
MUNICÍPIO DE JUAZEIRO DO NORTE/CE.

Assunto: Prorrogação de Prazo de Vigência Contratual

MM LOCAÇÕES E SERVIÇOS EIRELI - ME, com sede estabelecida no Povoado

Malaquias, Nº 2401 – Caiçara, Tejuçuoca - CE, inscrita no CNPJ sob o nº 72.310.931/0001-
05, neste ato representada pelo seu Administrador Marciano Silva Alves, brasileiro,
União Estável, empresário, portador da Cédula de Identidade nº 2015141291 - SSPDS-CE,
CPF nº 496.784.263-15. (Doc. 01 – contrato social), vem, com devido respeito e
acatamento, à presença de Vossa Excelência, apresentar

REQUERIMENTO DE PRORROGAÇÃO DE PRAZO DE VIGÊNCIA CONTRATUAL

com fulcro na Constituição Federal, em seu artigo 5º, XXXIV, “a” e 37, inciso XXI, art. 57
da Lei N°. 8.666/1993 e CLÁUSULA QUINTA— DO PRAZO DE VIGÊNCIA CONTRATUAL - do
contrato em epígrafe, com a finalidade de Requerer a Prorrogação de Prazo de Vigência
Contratual, o que faz pelas razões fáticas e jurídicas a seguir despendidas:

Considerando a previsão do término da vigência do contrato supra referido

prevista para 01 de Fevereiro de 2024.

Considerando a necessária continuidade dos serviços, objeto contratado,

especialmente por se tratarem de CONTRATAÇÃO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM
SERVIÇOS DE VARRIÇÃO, CAPINAÇÃO, PODA DE ÁRVORES, PINTURA DE GUIAS,
ROÇAGEM, COLETA E TRANSPORTE DE RESÍDUOS SÓLIDOS DOMICILIARES E URBANOS DO
MUNICÍPIO DE JUAZEIRO DO NORTE/CE.

M.M LOCAÇÕES E SERVIÇOS EIRELI – ME

POVOADO MALAQUIAS, 2401 – CAIÇARA – TEJUÇUOCA – CE –
CEP: 62.614-000
malaquiaseventus@gmail.com/FONE: (85) 9 9147 - 9779
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Notadamente, tem-se que em linhas gerais, o serviço de captação de lixo é

considerado essencial por lei, por suprir necessidades inadiáveis da coletividade. E sendo
assim, verifica-se que a interrupção, se levada a efeito, tem potencial de gerar efetivo
risco à saúde e a segurança da população do município de JUAZEIRO DO NORTE. Tal
conclusão é reforçada a partir da leitura do disposto nos artigos 10 e 11, da Lei Federal nº
7.783/89, que preconizam:

“Art. 10 São considerados serviços ou atividades essenciais:

(...)
VI – captação e tratamento de esgoto e lixo;”

“Art. 11 (...).
Parágrafo único. São necessidades inadiáveis, da comunidade aquelas
que, não atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivência, a
saúde ou a segurança da população.”

Veja-se que município de JUAZEIRO DO NORTE possui uma população

estimada, dados de 2021, de 278.264 (duzentos e setenta e oito mil duzentos e sessenta
e quatro) pessoas - https://cidades.ibge.gov.br/brasil/ce/juazeiro-do-norte/panorama,
tratando-se de cidade de porte considerável e de significativa importância no cenário sócio-
econômico do Estado do Ceará.

De modo que não é exagerado afirmar, portanto, que eventual paralisação da

coleta e transporte de resíduos sólidos nesta urbe - mesmo que por apenas poucos dias
pode produzir impactos verdadeiramente desastrosos sobre a ordem pública, além de,
colocar em perigo iminente o direito fundamental à saúde das pessoas ali residentes.

A teor do art. 196, da Constituição de 1988, a saúde é direito de todos e dever

do Estado. Dessa forma, incumbe aos entes públicos a implementação de políticas sociais
que visem à redução do risco de doença e outros agravos, competindo-lhes, outrossim, a
realização das ações e medidas para a promoção e proteção do direito à saúde. Transcrevo:

“Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido

mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco
de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às
ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.”

Por isso mesmo, em decisão recente, a Presidência do Superior Tribunal de

Justiça, reconheceu “(...) a ocorrência de grave lesão aos bens tutelados pela lei de
regência”, em virtude da “inviabilização da continuidade da prestação do serviço público
de limpeza, transportes, destinação de resíduos sólidos, urbanos e rurais do tipo
domiciliar, comercial e de saúde”, notadamente quando não há como no caso “nenhuma
perspectiva de retomada do serviço pela empresa anteriormente contratada” (Suspensão
de Segurança Nº 3377 – AM 2022/0029604-0, Ministro Humberto Martins, 08/02/2022)
(grifei).
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Em outro caso similar, a Presidência daquela Corte verificou a existência de

“grave lesão aos bens tutelados pela lei de regência”, na medida em que “a não
contratação das empresas vencedoras do procedimento licitatório coloca em risco a
prestação de serviço de coleta de resíduos de serviços de saúde.” Assim, a proteção à
saúde, tão relevante bem jurídico exige, segundo o provimento decisório “imediatidade,
justificando, portanto, o início dos trabalhos das empresas vencedoras da licitação.”
(Suspensão de Segurança nº 3318 RO, 2021/0172850-6, Ministro Humberto Martins,
11/06/2021) (grifei).

Destarte, exercitando-se juízo de ponderação, à luz do princípio da

proporcionalidade, não é difícil concluir que a manutenção do serviço público essencial de
coleta de lixo revela-se urgente para o atendimento de interesses primários da
coletividade.

Pois bem. Quanto ao pedido âncora de prorrogação de prazo há de se

considerar o permissivo legal contido na Lei nº 8.666/93 em que admite a prorrogação dos
contratos administrativos, excepcionalmente, nas hipóteses elencadas no art. 57.

Dentre elas, tem-se a possibilidade de prorrogação dos contratos de execução

contínua. Para a prorrogação desses contratos, faz-se necessária, antes de tudo, a presença
dos requisitos legais previstos no art. 57, II e §2º e 4º, in verbis:

Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará adstrita à
vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto quanto aos
relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas
estabelecidas no Plano Plurianual, os quais poderão ser prorrogados se
houver interesse da Administração e desde que isso tenha sido previsto
no ato convocatório;
II - à prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que
poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos
com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a
administração, limitada a sessenta meses;
III - (Vetado).
IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas de
informática, podendo a duração estender-se pelo prazo de até 48
(quarenta e oito) meses após o início da vigência do contrato.
V - às hipóteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos
contratos poderão ter vigência por até 120 (cento e vinte) meses, caso
haja interesse da administração
§ 1o Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e de
entrega admitem prorrogação, mantidas as demais cláusulas do contrato
e assegurada a manutenção de seu equilíbrio econômico-financeiro,

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desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados

em processo:
I - alteração do projeto ou especificações, pela Administração;
II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à
vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições de
execução do contrato;
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de
trabalho por ordem e no interesse da Administração;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos
limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de terceiro
reconhecido pela Administração em documento contemporâneo à sua
ocorrência;
VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Administração, inclusive
quanto aos pagamentos previstos de que resulte, diretamente,
impedimento ou retardamento na execução do contrato, sem prejuízo
das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.
§ 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por escrito e
previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o
contrato.
§ 3o É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado.
§ 4o Em caráter excepcional, devidamente justificado e mediante
autorização da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II do
caput deste artigo poderá ser prorrogado por até doze meses.

Sob o ponto de vista legal, desta vez ampliando o expecto a ser analisado, tem-
se ainda que o art. 57 da Lei 8.666/93, prevê que os prazos de início de etapas de execução,
de conclusão e de entrega admitem prorrogação, mantidas as demais cláusulas do contrato
e assegurada a manutenção de seu equilíbrio econômico-financeiro, o que se dá diante do
inciso II, que trata sobre a ocorrência de caso fortuito. Assim, sua prorrogação, estaria
amparada pelo dispositivo legal retrocitado.

É de bom alvitre registrar que a apresentação deste requerimento formal de

prorrogação de prazo, demonstra que a empresa contratada (MM LOCAÇÕES E SERVIÇOS
EIRELI - ME), não é negligente e que está agindo de boa-fé para com a execução do
contrato entabulado. Sobretudo, porque o Art. 54 da Lei nº 8.666/93 estabelece “Os
contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas cláusulas e pelos
preceitos de direito público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral
dos contratos e as disposições de direito privado.”. Assim sendo, o Código Civil estabelece:

Art. 186. Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou

imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que
exclusivamente moral, comete ato ilícito.

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Art. 422. Os contratantes são obrigados a guardar, assim na conclusão

do contrato, como em sua execução, os princípios de probidade e boa-
fé.

Art. 927. Aquele que, por ato ilícito (arts. 186 e 187), causar dano a
outrem, fica obrigado a repará-lo.

Dessa forma, considerando a necessária manutenção do serviço público

essencial de coleta de lixo revela-se urgente para o atendimento de interesses primários
da coletividade, tem-se pela imprescindível prorrogação do presente, de forma a impedir a
interrupção dos serviços essenciais conforme citado em linhas ao norte.

Considerando ainda, a ausência de nova licitação em andamento e a

manutenção da vantajosidade nos preços propostos e adequados ao de mercado.

Diante do exposto, REQUER que seja aberto processo administrativo para a

avaliação da continuidade do objeto contratado, com a sua necessária PRORROGAÇÃO DE
PRAZO.

Por fim, a Requerente coloca-se à disposição dessa d. Secretaria para maiores

esclarecimentos, pelos mesmos canais de diálogo cadastrados junto ao Município.

Nestes termos, Pede deferimento.

Juazeiro do Norte/CE, 15 de Janeiro de 2024.

Assinado de forma digital por MARCIANO SILVA

MARCIANO SILVA ALVES:49678426315

DN: c=BR, o=ICP-Brasil, ou=AC CCN COMPANHIA
CERTIFICADORA NACIONAL v5, ou=20781710000103,

ALVES:49678426315 ou=Videoconferencia, ou=Certificado PF A1, cn=MARCIANO

SILVA ALVES:49678426315
Dados: 2024.01.15 08:06:59 -03'00'

MARCIANO SILVA ALVES

SÓCIO ADMINISTRADOR
MM LOCAÇÕES E SERVIÇOS EIRELI - ME
CNPJ nº 72.310.931/0001-05

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