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M.M LOCAÇÕES E SERVIÇOS EIRELI – ME


CNPJ: 72.310.931/0001-05

ILUSTRÍSSIMA SRA. GENILDA RIBEIRO OLIVEIRA, SECRETÁRIA


MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E SERVIÇOS PÚBLICOS DO MUNICÍPIO
DE JUAZEIRO DO NORTE/CE.

MM LOCAÇÕES E SERVIÇOS EIRELI - ME, com sede estabelecida no


Povoado Malaquias, Nº 2401 – Caiçara, Tejuçuoca - CE, inscrita no CNPJ sob o nº
72.310.931/0001-05, neste ato representada pelo seu Administrador Marciano Silva
Alves, brasileiro, em união estável, empresário, portador da Cédula de Identidade
nº 2015141291 - SSPDS-CE, cadastrado no CPF nº 496.784.263-15. (Doc. 01 – contrato
social), vem, com o devido respeito e acatamento, à presença de Vossa Excelência,
apresentar

PEDIDO DE REAJUSTE CONTRATUAL POR ÍNDICE INFLACIONÁRIO

com fundamento na Constituição Federal, artigo 37, inciso XXI, Lei nº 8.666/93 e
cláusulas 2.1, 12.3 e 13.1 do Edital que desencadeou no contrato em epígrafe, com a
finalidade de restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro (Reajuste
Contratual por Índice Inflacionário) ao Contrato Administrativo de nº 2022.02.01-
0001, CELEBRADO ENTRE O EXECUTIVO MUNICIPAL DE JUAZEIRO DO
NORTE/CE E A EMPRESA REQUERENTE, o que faz pelas razões fáticas e
jurídicas a seguir despendidas:

I - DAS RAZÕES DE FATO E FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA

Douta Secretária, cumpre inicialmente apontar que a empresa


requerente é contratada pela Prefeitura Municipal de Juazeiro do Norte para
prestar coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares e urbanos, além de

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POVOADO MALAQUIAS, 2401 – CAIÇARA – TEJUÇUOCA – CE – CEP: 62.614-000
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outros serviços destinados à limpeza e organização do município de Juazeiro do


Norte/CE, o que vem desempenhando com primazia até a presente data.

Informa também que a contratação se embasou nos procedimentos


licitatórios de praxe desta urbe, ocasião em que foi firmado o Termo de N°
2022.02.01-0001, alusivo à prestação de serviços entre a Requerente e o Município
de Juazeiro do Norte, cujo objeto se resumiu na contratação de empresa
especializada em serviços de varrição, capinação, poda de árvores, pintura de
guias, roçagem, coleta e transporte de resíduos sólidos domiciliares e urbanos do
Município de Juazeiro do Norte/CE.

Sendo o contrato celebrado com fundamento na modalidade licitatória de


Concorrência Pública (Concorrência n° 2021.09.24.1), regendo-se pela Lei Federal nº
8.666/93, sendo o serviço definido no valor global de R$ 26.032.167,57 (vinte e seis
milhões trinta e dois mil cento e sessenta e sete reais e cinquenta e sete centavos).

Pois bem. Como notório, o equilíbrio econômico-financeiro deve sempre


ser assegurado nas relações decorrentes dos contratos públicos.

A matéria tem sede constitucional. Confira-se o teor do artigo 37, inciso


XXI da CF/88:

Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos


Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
(...)
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo
de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os
concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de
pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica
e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.

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No presente, pleiteia-se o reajuste contratual que em linhas gerais tem


objetivo de recompor o valor proposto pelo licitante em função do regime
inflacionário da economia.

Faz-se, portanto, uma indexação dos preços, com a prévia definição no


edital e no contrato do índice a ser utilizado. É, pois, um instituto destinado a
preservar o equilíbrio econômico-financeiro da relação contratual, "mantendo as
condições efetivas da proposta", nos termos do art. 37, XXI, da CF/88. É sabido que o
requisito temporal para poder ser aplicado o perseguido instituto (reajuste
contratual) é de 12 (doze) meses.

Por sua vez, o art. 40, XI da Lei n 8.666/93 estabelece que o critério de
reajuste deverá retratar a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção
de índices específicos ou setoriais, desde a data prevista para apresentação da
proposta. Vejamos:

Art. 40. O edital conterá no preâmbulo o número de ordem em série


anual, o nome da repartição interessada e de seu setor, a modalidade,
o regime de execução e o tipo da licitação, a menção de que será
regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da
documentação e proposta, bem como para início da abertura dos
envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o seguinte:
(...)
XI - critério de reajuste, que deverá retratar a variação efetiva do
custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou
setoriais, desde a data prevista para apresentação da proposta, ou
do orçamento a que essa proposta se referir, até a data do
adimplemento de cada parcela;

No que se refere à periodicidade do reajuste nos contratos em que a


Administração Pública é parte, incide a regra prevista pela Lei Federal nº 10.192/01
que, em seu artigo 3º, estabelece o seguinte:

"Artigo 3º Os contratos em que seja parte órgão ou entidade da


Administração Pública direta ou indireta da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, serão reajustados ou corrigidos
monetariamente de acordo com as disposições desta Lei, e, no que
com ela não conflitarem, da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993.

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§1º A periodicidade anual nos contratos de que trata o caput deste


artigo será contada a partir da data limite para apresentação da
proposta ou do orçamento a que essa se referir."

Do dispositivo em comento, extrai-se que os contratos administrativos


devem ser reajustados anualmente contados da data limite para apresentação da
proposta ou do orçamento a que essa se referir.

Neste sentido, é o que se infere da jurisprudência selecionada da Corte de


Contas:

O reajuste de preços contratuais é devido após transcorrido um ano, contado


a partir de dois possíveis termos iniciais mutuamente excludentes: a data-
limite para apresentação da proposta ou a data do orçamento estimativo a
que a proposta se referir (artigo 40, inciso XI, da Lei 8.666/1993;
artigo 3º, §1º, da Lei 10.192/2001; e artigo 37, inciso XXI, da
Constituição Federal). (Acórdão 83/2020-Plenário, Relator: Bruno
Dantas)

À luz da Lei 8.666/93, o entendimento que se formou no âmbito do


Tribunal de Contas da União é de que o marco inicial para cômputo do prazo para
reajuste poderia ser ou a data limite para apresentação das propostas (conforme a Lei
10.192/01) ou a data do orçamento estimado das propostas, cabendo à Administração
esta definição quando da elaboração do edital e do contrato.

Assim sendo, tem-se que a apresentação da proposta se deu no dia do


certame (Concorrência n° 2021.09.24.1) que foi realizado dia 03 de novembro de 2021,
conforme item 2.1 do Edital. Vejamos:

Avançando, conforme estabelece os itens 12.3 e 13.1 do Edital, bem como,


o já citado artigo 40, XI da Lei nº 8.666/93, balizam quanto ao reajustamento

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contratual, especificamente, quando da apresentação das propostas conforme dito


acima e ainda, quanto ao índice monetário a ser aplicado. Vejamos:

Vale mencionar ainda que o reajustamento de preços é cláusula


imprescindível nos contratos administrativos. Vejamos:

Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que


estabeleçam:
[...]
III - o preço e as condições de pagamento, os critérios, data-base e
periodicidade do reajustamento de preços, os critérios de
atualização monetária entre a data do adimplemento das
obrigações e a do efetivo pagamento; (grifo nosso)

É de bom alvitre o registro de que o reajustamento contratual pode ser feito


por meio de apostilamento, conforme as balizas da Lei nº 8.666/93. Vejamos:

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com
as devidas justificativas, nos seguintes casos:
(...)
§ 8o A variação do valor contratual para fazer face ao reajuste de
preços previsto no próprio contrato, as atualizações, compensações
ou penalizações financeiras decorrentes das condições de pagamento
nele previstas, bem como o empenho de dotações orçamentárias
suplementares até o limite do seu valor corrigido, não caracterizam
alteração do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila,
dispensando a celebração de aditamento.

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Desse modo, tendo em vista o transcurso de tempo superior a 01 (um) ano


desde a apresentação da proposta e com fundamento nas disposições legais e
editalícias acima transcritas, percebe-se que é cristalino o direito desta requerente que
os valores inicialmente estabelecidos sejam reajustados, conforme variação da
inflação pelo índice IPCA.

Ante tudo o que foi explicitado em linhas ao norte, requer que Vossa
Senhoria, Sra. Secretária, se digne a, tendo em vista o Contrato Administrativo
de nº 2022.02.01-0001, ter completado 12 (doze) meses de vigência tomando-se por
base a apresentação da proposta (item 2 e 12.3 do Edital - 03/11/2021), conceda
Reajuste Contratual por Índice no montante de R$ 1.165.421,65 (UM MILHÃO
CENTO E SESSENTA E CINCO MIL QUATROCENTOS E VINTE E UM REAIS
E SESSENTA E CINCO CENTAVOS), conforme memorial descritivo de cálculo,
em anexo.

Por fim, a Requerente coloca-se à disposição desta douta Secretaria para


maiores esclarecimentos, através dos contatos já previamente estabelecidos com
esta Douta Secretaria do Executivo Municipal de Juazeiro do Norte/CE.

Nestes termos, pede deferimento.

Juazeiro do Norte/CE, 15 de janeiro de 2024.


Assinado de forma digital por MARCIANO SILVA

MARCIANO SILVA ALVES:49678426315


DN: c=BR, o=ICP-Brasil, ou=AC CCN COMPANHIA
CERTIFICADORA NACIONAL v5, ou=20781710000103,

ALVES:49678426315 ou=Videoconferencia, ou=Certificado PF A1,


cn=MARCIANO SILVA ALVES:49678426315
Dados: 2024.01.15 11:19:36 -03'00'

MARCIANO SILVA ALVES


SÓCIO ADMINISTRADOR
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MEMORIAL DESCRITIVO DE CÁLCULO

DADOS BASE:

1) Data de apresentação da proposta: 03/11/2021;


2) Índice Monetário a ser aplicado: IPCA ou equivalente;
3) Mês de referência para aplicação do índice: Outubro/2023.

*FONTE:
https://www3.bcb.gov.br/CALCIDADAO/publico/corrigirPorIndice.do?method=cor
rigirPorIndice

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