SELETIVIDADE TERRITORIAL E SEGMENTAO INTRA-URBANA EM NATAL/RN: UMA ANLISE A PARTIR DOS DOIS CIRCUITOS DA ECONOMIA URBANA Dalyson Luiz

Arajo de Morais1 Universidade Federal do Rio Grande do Norte geo.dalyson@yahoo.com.br Edna Maria Furtado Prof. Dr. do Departamento e da Ps-Graduao em Geografia da UFRN ed@ufrnet.br Resumo
Embasados na teoria dos dois circuitos da economia urbana (Santos, 2008), esse trabalho tem por objetivo analisar e compreender a expanso dos dois circuitos em Natal/RN, tendo como pano de fundo, a seletividade e a segmentao intra-urbana produzida dialeticamente nesse processo. Apontamos que o circuito superior encontra-se predominantemente nas regies Leste e Sul da cidade. Ao passo que, nos ltimos anos, tem se expandido para outras espacialidades, isso graas tecnificao do territrio e a capilaridade das finanas. Entretanto, concomitantemente a esse processo expandem-se na cidade a partir de suas contradies, as atividades tpicas do circuito inferior. Por fim, conclumos que as atividades do circuito inferior tornam-se importantes para a economia da cidade de Natal, pois abrigam uma grande parcela da populao que acima de tudo, buscam sobreviver em meio perversidade produzida pelas modernizaes orientadas por racionalidades hegemnicas.

Palavras-chave: Circuitos da Economia Urbana; Perodo Tcnico-Centfico-Informacional; Natal/RN. Introduo

O espao urbano do atual perodo da globalizao, compreendido como resultado concreto das relaes e da indissociabilidade entre os sistemas de objetos e os sistemas de aes, dotado de dinamicidade, tendo em vista que, o capitalismo em sua dinmica, proporcionada por suas atividades econmicas, busca novas tipologias no espao, ou seja, ele se reinventa e nesse processo promove mudanas na sociedade e consequentemente, no espao. Dessa maneira, assim como Tavares (2010) acreditamos que, para a compreenso da dinamicidade e funcionamento do espao urbano de fundamental importncia o entendimento das atividades econmicas presentes nele. No presente estudo, faremos algumas consideraes a respeito das dinmicas espaciais na cidade de Natal. Para isso, iremos nos apoiar na teoria dos dois circuitos da economia urbana (SANTOS, 2008). Esse sistema terico, busca interpretar a economia urbana
1

Bolsista da Capes no Programa de Ps-Graduao e Pesquisa em Geografia da UFRN, orientado pelo Prof. Dr. Celso Donizete Locatel.

a partir da existncia de dois circuitos, um circuito superior, composto pelos bancos, comrcio, indstria de exportao, indstria moderna, servios modernos, atacadistas, transportadores e os demais agentes com um alto nvel tcnico, de organizao e capital; e um circuito inferior, que se constitui pelas formas de fabricao de uso no intensivo de capital, pelos pequenos comrcios, pelos servios no modernos e, pelas pequenas atividades de produo e fabricao voltadas, sobretudo, para o consumo dos mais pobres. Os circuitos da economia urbana podem ser vistos, como subsistemas da economia urbana, no qual, todas as formas de trabalho esto integradas e se geografizam na cidade dando lhe uma composio hbrida (SANTOS, 2008). Eles tm a mesma origem, ainda que, resultem direta e indiretamente de vrios processos de modernizao que atingem seletivamente e descontinuamente as pores do territrio. Nesse processo, preciso destacar que o circuito inferior, em muitos casos, se torna dependente do circuito superior, sobretudo, por causa dos servios prestados por atacadistas, transportadores, fornecedores de crdito e dos produtos comercializados que em diversos aspectos procuram copiar aqueles do circuito superior. Por outro lado, o sistema financeiro produzido e comandado pelo circuito superior, que se propaga pelo territrio atravs de vrias formas, exerce a consolidao de um moderno circuito superior e promove graves interferncias no circuito inferior da economia urbana (SILVEIRA, 2009). Assim, cria-se na cidade uma diviso entre os sujeitos que tem acesso aos bens e servios oferecidos pelo mercado e aqueles que no tm, mesmo dotados das mesmas necessidades. Como nos aponta Santos (2008, p. 37):
Isso cria ao mesmo tempo diferenas quantitativas e qualitativas no consumo. Essas diferenas so a causa e o efeito da existncia, ou seja, da criao ou da manuteno, nessas cidades, de dois circuitos de produo, distribuio e consumo dos bens e servios.

Assim, emerge os circuitos da economia urbana, no qual o circuito superior o resultado direto das modernizaes que atingem o territrio. Ele gera um nmero exorbitante de profisses, porm requer um reduzido nmero de empregos. J o circuito inferior constituise essencialmente por formas de fabricao de capital no intensivo, na qual fazem parte as profisses declaradas obsoletas e com um nmero excessivo de emprego se comparada aos padres da economia hegemnica (SILVEIRA, 2007). Nesse sentido, o objetivo desse trabalho consiste em analisar a expanso dos dois circuitos da economia urbana na cidade de Natal/RN, dando nfase a sua atual configurao espacial, bem como para os fatores que influenciam essa expanso e para as consequncias

desse processo, sobretudo, as desigualdades territoriais produzidas e atualmente presentes na cidade. Para tanto, realizamos levantamento de dados a partir de fontes bibliogrficas e procedimentos realizados em nosso Trabalho de Concluso de Curso. Com relao s fontes bibliogrficas, realizamos uma pesquisa sobre temas relacionados problemtica em questo em bibliotecas e instituies. J no que diz respeito aos procedimentos, realizamos entrevistas e aplicao de formulrios com alguns dos agentes sociais envolvidos com os dois circuitos da economia urbana na cidade de Natal/RN.

Breves consideraes sobre a urbanizao de Natal

A cidade de Natal est localizada no estado do Rio Grande do Norte situado na regio nordeste do Brasil (mapa 1). Natal foi fundada em 25 de dezembro de 1599 com a demarcao do stio primitivo da cidade por Jernimo de Albuquerque. Por alguns sculos a cidade manteve-se com status de cidade pequena possuindo apenas algumas casas, uma igreja paroquial e poucos pontos comerciais. At o final do sculo XIX a cidade contava apenas com dois bairros estruturados Cidade Alta e Ribeira (CASCUDO, 1999).

Mapa 1. Localizao do municpio de Natal RN Elaborao Cartogrfica: Diego Tenrio, 2011. Fonte: IDEMA/RN

Entretanto, a partir da segunda dcada do sculo XX que Natal passa a vivenciar, mais rapidamente, uma expanso do seu espao urbano. Nesse momento ocorre um grande crescimento na cidade (LIMA, p. 21, 2010) com a criao e estabelecimento de diversos servios e equipamentos urbanos, de instituies e prdios pblicos e privados, enfim de uma infra-estrutura urbana que se diria capaz de incluir a cidade no circuito do capitalismo comercial (FERREIRA; DANTAS, 2006, p. 55). Porm, ser a partir da dcada de 1940 que de fato, Natal passa a se configurar como uma cidade dotada dos principais equipamentos urbanos da poca. Isso se deu graas ocorrncia de alguns eventos de diferentes escalas de ao, sobretudo, a Segunda Guerra Mundial, onde a cidade foi sede da base militar norte-americana. Voltaremos a isso mais adiante. A cidade nas ltimas dcadas do sculo XX passou por um forte processo de urbanizao, sobretudo, a partir das atividades tercirias. No inicio desse processo, o centro da cidade (os bairros de Cidade Alta e Ribeira) concentrava a maior oferta de servios, principalmente, servios econmicos e de administrao pblica. O centro da cidade era o territrio mais valorizado de Natal, pois, nele estavam concentrados os principais empreendimentos comerciais, as principais avenidas e para onde convergiam praticamente todos os negcios bem como a elite da cidade de Natal (NASCIMENTO, 2003). Porm, com o gradativo processo de expanso de sua malha urbana em decorrncia do grande incremento populacional que ocorreu a partir dos anos de 1940, a cidade iniciou um forte processo de desconcentrao de suas atividades, principalmente, os servios e s indstrias. Em 1920 a cidade contava com uma populao de 30.696 habitantes passando para 54.836 em 1940, um aumento populacional de aproximadamente 78,64%, j em 1950 a populao da cidade era de 103.215 habitantes, ou seja, 88,22% a mais que na dcada passada (IBGE, 2011). a partir da Segunda Guerra mundial que inicia esse significativo processo de expanso urbana da cidade de Natal, tendo em vista que nesse perodo, a cidade foi sede da maior base militar norte-americana situada fora dos seus limites territoriais. Durante esse processo a cidade sofreu modificaes importantes no processo de configurao do seu espao urbano, atravs da introduo de objetos tcnicos, sobretudo, devido ao contingente populacional que aqui chegou, ora por militares norte-americanos, ora por imigrantes rurais, esses ltimos, migravam em decorrncia das secas no interior e dos empregos gerados nas construes que ocorriam na cidade (NASCIMENTO, 2003).

Inicia-se assim, nesse perodo, um processo mais dinmico. Essa dinamizao foi fundamental para definir os limites da cidade que a partir da Lei n. 6998/97, a cidade se configurou em quatro Regies ou Zonas Administrativas (mapa 2). Alm disso, essa dinamizao contribuiu para uma tendncia de concentrao populacional de diferente poder aquisitivo em diferentes espacialidades da cidade (SILVA, 2003).

Mapa 2 - Diviso administrativa de Natal Fonte: SEMURB, 2007.

Essa lgica de distribuio populacional na cidade se acentuou ainda mais a partir da dcada de 1970 com a poltica habitacional promovida pelo Banco Nacional de Habitao (BNH), onde em Natal duas empresas passaram a construir conjuntos habitacionais para a populao. A Companhia de Habitao Popular do Rio Grande do Norte (COHAB-RN) passou a construir e financiar conjuntos habitacionais em algumas parcelas da cidade, sobretudo, na Zona Norte para famlias com renda de 1 a 3 salrios mnimos. J na Zona Sul de Natal, o Instituto de Orientao s Cooperativas Habitacionais do Rio Grande do Norte

(INOCOOP-RN), passou a construir e financiar casas para famlias de 3 at 5 salrios mnimos (COSTA, 2000). Em decorrncia disso, podemos tecer algumas consideraes sobre o quadro da expanso urbana de Natal nas ltimas dcadas do sculo XX: 1) uma expanso baseada em uma ocupao desigual do espao urbano, 2) gradativamente as regies perifricas da cidade passaram a concentrar uma populao de baixa renda composta por uma populao oriunda do interior ou de outras parcelas da cidade, segregadas graas a refuncionalizao desses espaos e a elevao do preo do solo nessas localidades, 3) ocupao do solo urbano por uma populao de alto poder aquisitivo nos bairros e regies mais densamente tecnificadas como os bairros de Tirol e Petrpolis localizados na Zona Leste e tambm, na Zona Sul, est ltima ainda em processo de urbanizao. Os processos elencados nessas consideraes evidenciam a consolidao, em Natal, da formao de espaos com fortes desigualdades de renda e de equipamentos tcnicos. Desigualdades estas, que se expressam at os dias atuais (mapa 3).

Mapa 3 - Mapa temtico demonstrando a renda por bairros Fonte: Prefeitura do Natal SEMURB, 2007.

Essa expanso urbana de Natal foi acompanhada tambm, pela expanso das atividades econmicas. Na verdade, esse processo veio por provocar uma forte desconcentrao dos empreendimentos na cidade. Boa parte das atividades que antes se concentravam no centro de Natal, passaram a se deslocar, especialmente, para a Zona Sul, sobretudo, aquelas atividades mais modernas alm do surgimento de outras com alto poder de capital e organizao nessa regio (NASCIMENTO, 2003). Enquanto isso, a Zona Oeste e a Zona Norte, possuam atividades econmicas com dinmica apenas local. Alis, essa seletividade do espao, no nvel econmico assim como no social (SANTOS, 2008, p. 21), que se tornou uma lgica da urbanizao das cidades dos pases do mundo subdesenvolvido, levaram Milton Santos (2008) a elaborar uma teoria espacial (os dois circuitos da economia urbana) que desse conta de interpretar e apreender os processos urbanos dos pases subdesenvolvidos a partir de uma perspectiva ontolgica.

Os Dois Circuitos da Economia Urbana em Natal/RN

A expanso urbana de Natal se deu atrelada a expanso de atividades econmicas tpicas tanto do circuito superior como do circuito inferior. Porm, o que se percebe na cidade a existncia de corredores onde predominam atividades modernas e a generalizao das atividades tpicas do circuito inferior pelo territrio da cidade. O circuito superior em Natal se configura, principalmente, no eixo que compreende as avenidas Senador Salgado Filho, Engenheiro Roberto Freire, Via Costeira, ambas fazendo parte das Regies Administrativas Sul e Leste e nos bairros de Tirol e Petrpolis. O eixo formado pelas avenidas Sen. Salgado Filho e a avenida Eng. Roberto Freire, com o aumento demogrfico gradativo em suas reas de entorno e tambm marginal, sobretudo, de pessoas de alta renda, e tambm por ser o eixo de maior fluidez de mercadorias e de pessoas na cidade, acabou se tornando rea de atuao dos agentes hegemnicos de nvel local, regional, nacional e at internacional e dessa forma, redefiniu a atividade do comrcio na cidade de Natal, que no passado, como j explicado, se configurava no centro da cidade. Com efeito de causa e conseqncia, esse eixo se destaca das demais vias de circulao de Natal pela concentrao de empresas pertencentes ao circuito superior, tais como: Universidades, hipermercados e supermercados, bancos, agencias de turismo, Shopping Centers, Resorts, Hotis e restaurantes. As redes de supermercados j marcavam presena em Natal desde a segunda metade do sculo XX, principalmente as originarias do capital regional, no qual se destaca a rede

local Nordesto, que teve sua primeira loja inaugurada em 1972 no bairro do Alecrim. Mas os hipermercados comearam a se instalar entre as dcadas de 1980 e 1990 com destaque para o Hiperbompreo inaugurado na dcada de 1980 na Avenida Prudente de Morais (DANTAS, 2009). Esse empreendimento trouxe uma nova dinmica cidade, sobretudo, porque redefiniu o uso do territrio onde se configurou aplicando normas prprias e promovendo uma reorganizao espacial, principalmente, porque aglomerou em suas dependncias uma gama de outros servios, especialmente, agncias bancrias e lojas de grifes, que antes estavam presentes no centro da cidade, ao passo que, outros empreendimentos passaram a ocupar espaos em sua proximidade se beneficiando da circulao de pessoas e mercadorias promovidas por ele (BEZERRA JUNIOR et al., 2010). Contudo, podemos destacar como eventos importantes no processo de

descentralizao econmica em Natal, principalmente, as atividades do circuito superior, a intensificao do turismo, a partir das polticas pblicas de incentivo a essa atividade que abriu as portas da cidade de Natal para a entrada de pessoas de diversas partes do mundo, demandando por uma melhor infraestrutura e prestao de servios em algumas espacialidades da cidade, alm da instalao do Natal Shopping. Este ltimo, construdo em 1992 e que acabou trazendo novas formas de consumo, alem de concentrar em suas dependncias as principais lojas presentes na capital. A cidade de Natal desde o final da dcada de 1980, assim como assinala Furtado (2005, p. 136) participa do circuito nacional do turismo de massa. Essa atividade comandada por grandes corporaes ou oligoplios que dotado do controle das vriveschave do perodo histrico atual: tcnica, finanas e informao, selecionam parcelas do territrio e assim, a partir do seu uso coorporativo extraem seu excedente financeiro. Essa prtica promovida pelos agentes hegemnicos acaba por provocar graves crises sobre os territrios das cidades, gerando desigualdades territoriais a partir de uma diviso territorial imposta de cima para baixo, uma verticalidade das aes que se geografizam em horizontalidades conflituosas, pelo menos para os moradores desses lugares. Em seu processo de reconfigurao espacial, sobretudo a partir da dcada de 1990, no qual, tem o turismo como seu principal vetor, a cidade de Natal tem uma acentuada valorizao de novos territrios compreendendo trs eixos principais segundo Furtado (2005).

[...] o primeiro que se inicia na Via Costeira e se estende ao bairro de Ponta Negra e Rota do Sol, um eixo fortemente concentrador das atividades tursticas da cidade, ou seja, seu espao turistificado, um espao de consumo e de apropriao pelo visitante e pela elite local. , portanto, um espao que

no se volta exclusivamente para o turismo, mas nele encontra um forte interveniente. O segundo eixo, que surge na BR 101 e adentra a cidade pelas avenidas Salgado Filho/Hermes da Fonseca, uma rea caracterizada pela expanso comercial e instalao de servios diversos. Compe-se de um espao mesclado onde podemos encontrar visitantes que, durante sua estadia na cidade, buscam por servios prprios, e a elite local, que utiliza os mesmos servios de forma mais permanente. O terceiro eixo composto pela avenida Prudente de Morais e seu prolongamento, a avenida Nilo Peanha (que se interliga com a avenida beira-mar, atual avenida Caf Filho, atravs da avenida Getlio Vargas), com destaque para o setor financeiro e mdico hospitalar. [...] Os trs grandes eixos interligam-se por intermdio de vetores irrigantes, quais sejam: avenida Eng. Roberto Freire, e na sequncia, o Complexo Virio do Quarto Centenrio, ligando a rea turistificada (Eixo 1) cidade pela Zona Sul, quando se conecta ao Eixo 2 (avenidas Salgado Filho e Hermes da Fonseca). A avenida Bernardo Vieira e a rua Cel. Joaquim Manoel ligam o Eixo 2 ao Eixo 3. Nas reas adjacentes a essas vias expressas de circulao, concentra-se um considervel numero dos negcios existentes na cidade, bem como os seus bairros de status, formando um conjunto que dinamiza sua economia, lhe d vida e fortalece sua imagem de cidade arejada e boa para se viver. (Furtado, 2005, p. 157-158).

O territrio usado pelo turismo compreende, sobretudo, os trs grandes eixos de circulao da Zona Sul da cidade (mapa 4) alm dos bairros adjacentes que possuem os mais altos nveis nominais de renda da cidade. Porm, a avenida Eng. Roberto Freire juntamente com a Via Costeira, ambas interligadas por obras e planejamentos pblicos que contriburam para a racionalidade do uso do territrio por parte das empresas presentes nesse circuito da economia, que possuem as maiores densidades de atividades tursticas, no qual, consiste a localizao de diversas empresas do circuito superior. Nessas avenidas foram construdos com o auxlio fiscal e financeiro do governo diversos hotis e pousadas alm dos restaurantes, empresas de aluguel de veculos, agncias de turismo e o Natal Shopping localizado na Avenida Salgado Filho. A localizao desses eventos no foi por acaso, visto que essas avenidas possuem um alto grau de fluidez pela proximidade com a BR- 101, o aeroporto, e por ser ponto de ligao com o restante da cidade, alm da existncia de bairros nobres e de alto poder de consumo no seu entorno. Juntamente com os investimentos de ordem privada, ocorreram tambm grandes investimentos de ordem pblica, principalmente na forma de sistemas de engenharia que possibilitaram uma maior fluidez para as empresas que se instalaram. Um exemplo marcante dessa poltica de viabilizao do territrio da cidade, pautada em proporcionar uma maior fluidez ao seu territrio, facilitando a circulao de pessoas, mercadoria e servios foi construo do Complexo Virio Senador Carlos Alberto de Souza (Complexo 4 Centenrio)

inaugurado no ano de 1999, ligando a Avenida Salgado Filho a Prudente de Morais e proporcionando um maior fluxo no trnsito no sentido sul e norte da BR 101.

Mapa 4 Natal: territrio usado pelo turismo Elaborao: Cleyber Nascimento de Medeiros e Edna Maria Furtado, 2005.

Esse processo de incremento de objetos tcnicos no territrio, apresentando-se como verdadeiras prteses, um dos dados principais do atual perodo histrico. Nesse perodo, denominado por Santos (2009a) tcnico-cientfico-informacional, uma das suas principais caractersticas consiste no exponencial aumento dos fluxos materiais e imateriais, decorrentes da gradativa mundializao da produo, da prestao de servio e do consumo, pelo menos para alguns setores e circuitos econmicos (FREDERICO; CASTILHO, 2010, p. 38). Nesse novo perodo geogrfico, os sistemas de engenharia ganharam uma importncia fundamental proporcionando fluidez ao territrio, dado significativo, principalmente, para as atividades do circuito superior. Os sistemas de engenharia, que so geralmente oferecidos pelo Estado, dessa maneira, se tornam grandes atrativos para as empresas do circuito superior. Por se apresentarem com um capital de giro muito maior, com um fluxo material e imaterial, em sua maioria, de grande porte, consequentemente buscam reas com maior fluxo e mercado consumidor para atender essa demanda e maximizar seus lucros.

Hoje a cidade de Natal se encontra em grande expanso econmica, principalmente na atividade turstica, e a Avenida Engenheiro Roberto Freire, principal via de acesso as praias do litoral sul, tem passado por diversos processos de reestruturao para atender a essa premissa. Por conseqncia, h uma grande concentrao de servios proporcionados por empresas presentes no circuito superior, que tem por objetivo, atender a toda essa demanda turstica. Dessa forma, cria-se nessa avenida um ciclo especializado de oferta, por parte das empresas, e procura, atravs dos turistas, e consequentemente acaba se concentrando e centralizando boa parte do capital inserido na cidade por meio da atividade turstica. Como efeito de consequencia, os grandes investimentos privados acabam por demandar um direcionamento seletivo do Estado nesta parcela do territrio em detrimento de outros com maior necessidade. O que gera uma centralidade ainda maior nesta poro do territrio natalense por parte de novos investimentos, promovendo assim, um crculo vicioso. J nos bairros de Tirol e Petrpolis (Zona Leste), verifica-se uma especializao das atividades do circuito superior. Nesses bairros esto localizados os principais servios de sade tais como clnicas mdicas, hospitais particulares e agncias de planos de sade. Alm disso, podemos evidenciar tambm, a presena de boutiques especializadas. Esses dois bairros juntamente com o bairro de Capim Macio localizado na Zona Sul da cidade, possuem os maiores rendimentos nominais mdios de Natal, como j mencionado nas pginas anteriores e representado no mapa 3. Ambos possuem uma mdia acima de 15 salrios mnimos (SEMURB, 2007). A partir desse alto poder de consumo presente nesses bairros, essas lojas buscam se diferenciar das demais localizadas na cidade, com um comportamento prprio atendendo a uma clientela de alto poder de consumo. Nos ltimos anos tem ocorrido uma expanso das atividades do circuito superior tambm em direo a outras espacialidades, com destaque para a Zona Norte, atravs da atividade varejista, em especial, a instalao do supermercado Nordesto, rede local inaugurada em 1981 no bairro Santa Catarina, do Carrefour empresa multinacional inaugurada em 2006 e do Atacado inaugurado em 2008, porm com suas atividades voltadas para o atacado e varejo; alem de Shoppings Centers, como o Norte Shopping e o Shopping Estao que agregam diversas lojas de roupas, eletrodomsticos, mveis e etc., lojas de automveis, bancos, escolas privadas entre outros. Nesse processo de expanso essas empresas buscam espaos de maior fluidez, tendo em vista que uma das principais caractersticas de nosso perodo a procura da fluidez territorial que possibilite a circulao de pessoas, servios, mercadorias, informao etc. (SANTOS, 2008).

A expanso do circuito superior da economia urbana ocorre porque a cidade de Natal passa por um processo onde as empresas do setor moderno buscam novas reas para a reproduo de seu capital e a Zona Norte de Natal, tem sido um grande alvo desse processo. Consequentemente, presenciamos uma nova funcionalidade nesses espaos e uma redefinio no uso do territrio, ou seja, essas reas hoje assumem a funo de dar suporte a atividades antes no exploradas (varejo moderno, turismo etc.) pelos agentes hegemnicos da cidade (MORAIS; TAVARES, 2010). Ao analisarmos a localizao dos principais empreendimentos do circuito superior que tm se expandido para a Zona Norte, todos eles esto localizados na avenida Dr. Joo Medeiros Filho ou nas avenidas que esto diretamente ligadas a ela (mapa 5). Isso se explica, por que essa avenida a mais fluida da Zona Norte. Os principais sistemas de engenharia construdos nessa regio ou que objetivam lig-la a outras reas da cidade esto justamente interligados a essa avenida. Como exemplos podem ser citados a Ponte Costa e Silva, tambm conhecida como Ponte de Igap e a Ponte Newton Navarro. Alm da fluidez territorial que favorece a circulao das pessoas e das mercadorias, outro dado importante do perodo que tem promovido a expanso do circuito superior para territrios com baixo nvel de capital a capilaridade da tcnica, da informao e da finana. A finana tem possibilitado ao circuito superior atravs de oligoplios entre empresas comerciais, financeiras e bancos, obter lucro no apenas com as mercadorias ou produtos materiais, mas tambm a partir da prestao de diversos servios financeiros como recargas de celular, seguros e encargos financeiros presentes nos cartes, seguros pessoais, servios adicionais, a possibilidade da utilizao dos cartes de crdito atravs das bandeiras aceitas nos mais variados estabelecimentos, ampliando ainda mais o uso dos servios financeiros, alm dos juros cobrados em algumas formas de pagamentos. Tudo isso, s foi possvel devido onipresena da tcnica da informao que liga as transaes aos sistemas financeiros e bancrios controladores de tais aes. O sistema financeiro tem promovido novas formas organizacionais que consequentemente tem promovido novos nexos de dependncia entre os dois circuitos da economia urbana. Segundo Silveira (2009, p. 68-69)

A venda de bens de consumo banal, como roupas, materiais de construo, mveis, e eletrodomsticos a crdito, mas tambm de seguros pessoais, residenciais e odontolgicos, assim como a concesso de emprstimo pessoal, se orientam a satisfazer e a criar, uma demanda das classes sociais que antes se vinculavam, pela produo ou pelo consumo, ao circuito inferior. Isso sucede, fundamentalmente, em reas da cidade que at h

pouco tempo, no granjeavam o circuito superior. (...) Podemos dizer que, hoje, o circuito superior reconhece a importncia de desburocratizar o crdito, para estender suas oportunidades de lucro e, assim, os requisitos exigidos so mnimos.

Esse o caso de algumas lojas como C&A, Colombo, Marisa e Americanas localizadas no North Shopping e no Shopping Estao, ambos presentes na Zona Norte da cidade. Essa regio de Natal possui juntamente com a Regio Oeste as menores rendas mdias da cidade, como mostrado no mapa 3 apresentado anteriormente. A burocratizao para se obter crdito mnima. A concesso de cartes nesses estabelecimentos requer minimamente algumas condies de solvncia, mas o peso maior a no inadimplncia em momentos anteriores e o seu destino o financiamento de roupas, assim como a aquisio de produtos financeiros, notadamente os seguros. (SILVEIRA, 2009, p. 70)

Mapa 5 Principais Eixos de circulao da Zona Norte. Elaborao Cartogrfica: Diego Tenrio, 2011. Fonte: IDEMA/RN.

Dessa maneira, o circuito superior se expande pela cidade, alcanando as parcelas que antes no consumiam nesse circuito. Isso graas a consolidao da fluidez em alguns eixos de circulao promovida por certa densidade tcnica e populacional, ao passo que concomitantemente a esse processo de tecnificao do territrio, se capilariza por essas espacialidades as finanas, atravs de lojas que comercializam seu carto, de pequenas filiais de algumas financeiras como a Losango e a Finasa, assim como, a presena de agncias bancrias e suas filiais. Isso proporciona uma maior facilidade do consumo dos mais pobres, ao passo que aumenta seu endividamento e consequentemente, a dominao do circuito superior sobre o circuito inferior da economia urbana. Todavia, ao mesmo passo em que a cidade de Natal sedia crescentemente atividades modernas ligadas a diviso social do trabalho que acompanha o mundo das informaes e das finanas, concomitantemente multiplicam-se em seu interior as formas de trabalho realizadas com capitais reduzidos, dependentes dos prprios contedos dos lugares onde esto inseridas. Aprofundam-se, deste modo, a fragmentao e a segmentao intra-urbana (TAVARES, 2010). cada vez mais presente as atividades do circuito inferior na cidade de Natal, pois podemos observar facilmente os pequenos comrcios dos mais variados produtos e as diversas formas de prestao de servio. O espao da cidade de Natal, dessa maneira, refora a idia do espao banal, sinnimo de espao geogrfico e de territrio usado (SANTOS, 2009a), pois engendra em seu contedo, diversos agentes com diversas formas de organizao e comportamento. Apesar dos baixos rendimentos salariais, coexistem na cidade diversas atividades, tais como, lojas de roupas e artigos variados, pequenos comrcios de produtos importados, pequenos estabelecimentos de vendas de CDS e DVDS. Quanto as primeiras (lojas de roupas e acessrios) importante destacar as colocaes de Silveira (2007), quando esta argumenta que um dos pilares do funcionamento do circuito inferior a reproduo de produtos tpicos do circuito superior. Desse modo, grande parte dos produtos comercializados nesses pequenos estabelecimentos destacados aqui so na realidade uma reproduo daqueles produzidos pelas grandes marcas e grifes internacionais (Nike, Puma, Adidas, Yves Saint Laurent, Colcci e outros feitos at mesmo por encomenda), que apresentam considervel influncia no consumo da sociedade (TAVARES, 2010). Os pequenos estabelecimentos de produtos importados e de DVDs so uma constante na cidade, podendo est em pontos fixos, atravs de pequenos comrcios ou representados por vendedores ambulantes, que circulam constantemente nas ruas ou que se estabelecem nas

principais vias de circulao ou nas caladas dos shoppings da cidade. Esses produtos, sobretudo, aqueles destinados a comercializao de CDS e DVDs, so procurados no apenas pelos grupos sociais que no tem condies de adquirir produtos originais, mas tambm por pessoas que apresentam amplas condies de consumo. Essa relao de consumo entre os diferentes circuitos comprova a tese de Santos (2008) e de Silveira (2009), segundo a qual todas as classes sociais podem consumir fora do circuito ao qual pertencem, mesmo que esse consumo seja apenas temporrio. A expanso do circuito inferior na cidade ocorre tambm atravs da comercializao de produtos tpicos do circuito superior como o caso dos celulares. Dessa maneira, o circuito inferior torna-se um vetor do outro circuito, no qual, a produo fica ao encargo do superior, mas nesse caso, a distribuio e a facilidade de acesso para as camadas mais pobres da sociedade esse produto ocorre atravs do circuito inferior. E essa relao de complementaridade entre ambos os circuitos contribui para que surjam outras atividades, como por exemplo, produo e venda de acessrios, assistncia tcnica, servio de desbloqueio e etc. muitas dessas atividades sendo exercida na prpria residncia dos pequenos agentes. Isso outra prtica muito peculiar do circuito inferior. Os agentes buscam adaptar o meio construdo para minimizar seus gastos ou fugir da fiscalizao. O meio construdo tem um grande peso na tipologia das atividades econmicas urbanas, promovendo diferentes comportamentos entre os circuitos. Para Silveira (2009, p. 68), o papel do poder pblico no neutro, pois a cada reforma material ou normativa visando a modernizao, est privilegiando certos graus de capital, tecnologia e organizao da economia urbana e certas pores do meio construdo. As modernizaes promovidas em certas parcelas do territrio da cidade acabaram por provocar a desvalorizao de outros espaos. Consequentemente, esses espaos desvalorizados com baixo valor de aluguel e manuteno do meio construdo, tende a ser ocupado por atividades do circuito inferior da economia urbana, pois os agentes pertencentes a esse circuito necessitam de baixos custos para obter o maior lucro possvel com suas atividades. Isso acaba por promover uma solidariedade orgnica entre oferta e a demanda, no qual, circulam por essas espacialidades da cidade uma demanda de baixo poder de capital. Na cidade de Natal possvel encontrar diversas formas de trabalho que se adaptaram ou que adaptaram o meio construdo as suas atividades econmicas. O meio construdo um reflexo do processo de expanso das atividades econmicas tpicas do circuito inferior. Inmeras residncias tornaram-se pequenos comrcios, prdios deteriorados foram ocupados, alm das caladas ou outros espaos pblicos tambm usados por tais

agentes, ao passo que, sua adaptao a esse meio construdo, comprovou o peso da materialidade espacial nas relaes sociais (TAVARES, 2010). Em Natal, dois bairros se destacam por concentrarem e, ao mesmo tempo, tornam-se centralidades do circuito inferior da economia urbana na cidade. Os bairros do Alecrim e Cidade Alta localizados na Zona Leste da cidade abrigam uma gama de agentes pertencentes ao circuito inferior. Em ambos os bairros h uma coexistncia dos dois circuitos, tanto no uso do territrio como tambm em suas relaes de complementaridade. Muitas lojas de roupas, mveis, eletrodomsticos, cosmticos e etc. tm seus produtos consumidos por agentes do circuito inferior, sobretudo, devido a facilidade de crdito oferecido por essas empresas. Contudo, nos bairros de Cidade Alta e Alecrim o circuito inferior predominante. No Alecrim, diversos agentes ocupam as caladas oferecendo seus produtos e servios. Alm dessa forma de uso e adaptao ao meio construdo, os agentes tambm esto organizados em um ambiente produzido pela prefeitura, isso na tentativa de organizar e normatizar a atividade no bairro. Eles se aglomeram no chamado cameldromo, um pequeno espao reservado para a instalao de suas infraestruturas. J no bairro de Cidade Alta, a prefeitura construiu o chamado shopping popular, semelhante ao cameldromo, isso para organizar esses agentes dentro desse espao. Na Cidade Alta, os agentes do circuito inferior concentram-se, principalmente, no shopping popular e nas estreitas ruas transversais as grandes vias de circulao. O uso das caladas pelo circuito inferior nesse bairro menos acentuada do que no Alecrim. A presena de empresas do circuito superior promoveu uma forte presso sobre o Estado, no qual, o poder pblico foi pressionado a normatizar a ocupao do circuito inferior nas principais vias do bairro de Cidade Alta. Dessa maneira, a partir do quadro exposto sobre a expanso de ambos os circuitos em Natal, podemos nos perguntar: quais os fatores que tem proporcionado a expanso dos dois circuitos da economia urbana em Natal? Em nosso estudo evidenciamos vrios fatores, nos quais, os principais so: o desemprego e a precarizao das relaes de trabalho que vm contribuindo, com efeito, para a afirmao do papel do circuito inferior enquanto abrigo para grande parte da populao, a formao de uma demanda solvvel em algumas parcelas da cidade, contribuindo sobre maneira, para a expanso pontual do circuito superior, a banalizao do crdito atravs das diversas agncias bancrias e de financiamento presentes na cidade contribuindo para um consumo de massa dos produtos do circuito superior, a tambm banalizao da publicidade dado que ela acontece por meio da utilizao de banners, cartazes, cartes, folhetos, rdios locais e atravs de carros e motos de som que diariamente percorrem as principais ruas de

circulao dos mais pobres divulgando seus produtos. importante destacar que, a utilizao da publicidade foi facilitada pela socializao das tecnologias de informao, que num passado recente, estava concentrada apenas no circuito superior. Por fim, aos investimentos pontuais do Estado na infraestrutura do territrio da cidade, proporcionando novos espaos de ocupao para o circuito superior e dialeticamente, abrindo interstcios para a atuao do circuito inferior.

Consideraes Finais

No perodo histrico atual, Natal afirma-se como cidade de porte mdio e como rea de grandes investimentos por parte dos agentes hegemnicos. Consequentemente, por sua vez, aprofunda-se no interior da cidade uma diviso territorial do trabalho que promove fortes laos de cooperao entre suas diferentes regies. Todavia, ao mesmo passo em que a cidade de Natal sedia crescentemente atividades modernas ligadas a diviso social do trabalho que acompanha o mundo das informaes e das finanas, multiplicam-se em seu interior as formas de trabalho realizadas com capitais reduzidos, dependentes dos prprios contedos dos lugares onde esto inseridas. Aprofundam-se, deste modo, a fragmentao e a segmentao intra-urbana (TAVARES, 2010). Sendo assim, a cidade pode ser vista, desse modo, como um conjunto indissocivel de formas materiais, modernas e antigas, e de formas dominantes e subordinadas de trabalhar e acumular (SILVEIRA, 2009, p. 68). O processo de constituio urbana de Natal promoveu uma forte diviso social e territorial do trabalho, sobretudo, a partir das polticas pblicas de habitao do BNH. Isso tem promovido nas ltimas dcadas a expanso na cidade de atividades dos dois circuitos da economia urbana. A racionalidade do espao urbano de Natal , assim, composta tanto por atividades produtoras e resultantes de uma solidariedade organizacional como de uma solidariedade orgnica. Entretanto, o circuito superior apresenta-se em formas de contigidade apenas nos bairros de alto poder de consumo, j nas outras espacialidades da cidade, esse circuito tem aparecido em formas de manchas, haja vista, a viscosidade que ainda predomina em boa parcela do territrio da cidade. Com a globalizao e seus efeitos perversos sobre os mais pobres, amplia-se a variedade de capitais e, portanto, de tipos de trabalhos tpicos do circuito inferior em Natal e, por isso, aumenta ainda mais a atratividade que este exerce sobre os pobres. Esse processo est estritamente relacionado s dinmicas mais gerais que perpassam o mercado de trabalho brasileiro nessa conjuntura neoliberal. A pobreza estrutural, o aumento

do desemprego e a precarizao das relaes de trabalho vm contribuindo, com efeito, para a afirmao do papel do circuito inferior enquanto abrigo para grande parte da populao de toda a cidade, como nas demais cidades mdias e grandes do Brasil. Embora o circuito inferior encontre-se em posio de subordinao frente ao circuito superior da economia urbana, ele que vai oferecer as mais variadas ocupaes e, por conseguinte, a prpria possibilidade de sobrevivncia (MONTENEGRO, 2006). Apoiados na analise de situaes geogrficas na cidade de Natal, procuramos mostrar como as possibilidades de trabalho no seio do circuito inferior derivam da diferente valorizao do meio construdo na regio, resultado da seletividade dos investimentos pblicos e privados no espao urbano, e do grande mercado consumidor em potencial formado pela populao pobre, e em parte tambm pela classe mdia. Buscamos atentar nesse artigo, para a expanso dialtica de ambos os circuitos e sua configurao na atualidade alm das formas polticas espontneas produtoras de racionalidades, que por sua vez, questionam e se adaptam dialeticamente fora das variveis chaves do perodo da globalizao. Nesse sentido, assim como Montenegro (2006), foi de nossa preocupao no folclorizar o circuito inferior da economia urbana e as suas formas na cidade de Natal, muito menos elencar quantitativamente a presena de ambos os circuitos na cidade, mas sim, buscamos compreender minimamente como se deu sua expanso e como grande parte da populao pobre tem encontrado justamente no circuito inferior sua possibilidade de sobrevivncia. Consideramos, por fim, que uma poltica voltada populao pobre e as suas carncias pode e deve ser priorizada nas gestes publicas, em todas as esferas. Pois como assevera Sanches esta que implica a gesto do concreto, do direto na relao do individuo com o territrio (in Montenegro, 2006, p. 168). Por fim, assim como Santos (2009) e Montenegro (2006), acreditamos que a cidade o lugar das possibilidades e no pode ser definida exclusivamente pela presena, pelas existncias que nela se encontram, mas tambm pela ausncia pela abstrao, ou seja, pelo mundo de possibilidades que ela abriga. a uma importante parcela da populao urbana

Referncias

ARAJO, Joslia Carvalho de. Outra Leitura do Outro Lado: o espao urbano da Zona Norte em questo. Natal, 2004. Dissertao (Mestrado). Natal RN, Universidade Federal do Rio Grande do Norte. BEZERRA J, et al. O circuito superior da economia urbana na Zona Sul de Natal/RN. Anais do III Seminrio Pensando a Geografia e seus conceitos-chave. Pau dos Ferros. 2010. 1521. CASCUDO, Lus da Cmara. Historia da Cidade do Natal. Coleo Cultura. RN Econmico, 1999. COSTA, Ademir Arajo da. O Contexto histrico da expanso urbana de Natal RN, 2000. Revista semestral Sociedade e Territrio, UFRN/CCHLA, 2000. Anais do III Seminrio Pensando a Geografia e seus conceitos-chave. Pau dos Ferros. 2010. DANTAS, Geovany Pachelly Galdino. A Espacialidade do Setor de Comrcio e de Servios na Cidade: As Redes de Supermercados na Zona Sul da Cidade do Natal/RN. Sociedade e Territorio, Natal/RN 2009. FERREIRA, Angela Lcia ; DANTAS, George A. F. . Retratos do plano da cidade: a modernizao urbana de Natal na dcada de 1920. In: Giovana Paiva de Oliveira; Angela Lcia Ferreira. (Org.). Natal: intervenes urbansticas, morfologia e gesto da cidade. v. 1. Natal: EDUFRN, 2006. FREDERICO, Samuel; CASTILLO, Ricardo. Espao Geogrfico, Produo e Movimento: Uma reflexo sobre o circuito espacial produtivo. In: Pereira, M (Org). Territrio: ensaios tericos e temas contemporneos. 1 ed. Uberlndia: Edufer (No prelo), 2010. FURTADO, Edna Maria. A onda do turismo na cidade do sol: a reconfigurao urbana de Natal. 2005. Tese (Doutorado em Cincias Sociais)-UFRN, Natal, 2005. IBGE, 2011. Censo Demogrfico de 1920 a 1950. Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, dados referentes ao municpio de Natal/RN, 2011. LIMA, D. F. A expanso do circuito inferior da economia urbana na regio central de Natal/RN. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Geografia) IFRN, Natal, 2010. 75f. MORAIS, D. L. A. de. A expanso do circuito inferior da economia urbana na Zona Norte de Natal/RN. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Geografia), IFRN, Natal, 2011. 65f. MORAIS, D.; TAVARES, M. O circuito superior da economia urbana na Zona Norte de Natal/RN a partir do perodo tcnico-cientfico-informacional. Anais do III Seminrio Pensando a Geografia e seus conceitos-chave. Pau dos Ferros, 2010, p. 65-70.

MONTENEGRO, M. R. - O circuito inferior da economia urbana na cidade de So Paulo no perodo da globalizao. 2006, 203f. Dissertao (mestrado em Geografia Humana) Departamento de Geografia, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, 2006. NASCIMENTO, Gerson Gomes do. Shopping centers: elementos de (re)produo urbana na zona sul de Natal RN. Dissertao (Mestrado em Geografia) UFRN, Natal, 2003. PAULA, Joseara Lima de. A expanso do varejo moderno na Zona Norte de Natal/RN. Disponvel em: <www.cchla.ufrn.br/.../Artigo%20para%20semana%20de%20humanidades.doc> Acesso em: 13 ago. de 2011. SANTOS, Milton. O espao dividido: os dois circuitos da economia urbana dos pases subdesenvolvidos. 2. ed. 1. Reimp. Traduo Myrna T. Rego Viana. So Paulo: Edusp. 2008. _______. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Edusp, 2009a. _______. A Urbanizao Brasileira. So Paulo: Edusp, 2009b. SANTOS, Milton & SILVEIRA, Maria Laura. O Brasil: territrio e sociedade no incio do sculo. XXI. So. Paulo, Editora Record, 2001. Secretria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo de Natal RN (SEMURB). Mapas temticos do municpio de Natal/RN. 2007. SILVEIRA, Maria Laura da. Crises e Paradoxos da Cidade Contempornea: os Circuitos da Economia Urbana. In: Anais do X SIMPURB, Florianpolis, 2007. _______. Finanas, consumo e circuitos da economia urbana na cidade de So Paulo. In Caderno CRHVol. 22, n. 55. 2009, pp. 65-76. SILVA, A. F. C. O parcelamento do solo e a formao de espaos de pobreza em NatalRN. Scripta Nova. Revista electrnica de geografa y ciencias sociales. Barcelona: Universidad de Barcelona, 1 de agosto de 2003, vol. VII, nm. 146(130). <http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-146(130).htm> [ISSN: 1138-9788] TAVARES, M. A. A. Os dois circuitos da economia urbana em Joo Cmara/RN. In: XVI Encontro Nacional de Gegrafos, 2010, Porto Alegre. Crise e Prxis e Autonomia: Espaos de Resistncia e de Esperanas. Porto Alegre: Ed. AGB, 2010. v. 1. p. 1-8.