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DISTRITAL DE LISBOA
ca de Xira
NDICE
INTRODUO
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PENSAR SOLIDRIO A pessoa enquanto centro de toda a aco poltica REPENSAR OS MAPAS Da reforma tecnolgica reforma administrativa PENSAR L FORA Os grandes desafios polticos da distrital de Lisboa PENSAR C DENTRO As novas ferramentas e a militncia participativa CONCLUSO
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INTRODUO
um momento em que todas atenes se viram para a aco governativa o que pode um rgo do partido fazer? Num momento da nossa histria democrtica em que essa aco governativa ainda essencial para a vida das pessoas at onde pode ir um rgo eleito do partido? Num momento assim, neste momento, est a distrital de Lisboa condenada a assumir um papel absolutamente secundrio?
Estas perguntas so pertinentes. O pas atravessa uma das suas maiores crises de sempre. O pas vive a terceira interveno financeira internacional nos ltimos quarenta anos. E iniciamos agora um processo de reajustamento financeiro e de reformas estruturais que ser inevitavelmente longo e inevitavelmente injusto para a maioria dos portugueses. Inevitavelmente longo porque todos queremos que esta seja a ltima gerao a viver uma interveno financeira internacional. Inevitavelmente injusto porque uma vez mais o Estado que falhou na governao. o Estado que, neste moLoures Mafra Odivelas Oeiras Sintra
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PENSAR SOLIDRIO
So as pessoas que so chamadas a responder aos problemas das pessoas. So as comunidades que so chamadas a responder aos problemas das comunidades. E a poltica tem de ajudar nessa resposta.
Somos sociais-democratas. E somos personalistas. A poltica serve as pessoas e s as pessoas. Fenmenos como o desemprego, a pobreza envergonhada e a nova pobreza devem estar no centro das nossas preocupaes. Especialmente quando a resposta a estas situaes adivinha-se particularmente difcil. Difcil na conjuntura econmica e financeira, mas mais difceis ainda porque o Estado que devia dar a primeira resposta no auxlio social precisa ele prprio de auxlio.
Cmaras Municipais, Comisses Polticas de Seco e inevitavelmente as Distritais podem ter. Estrategicamente a administrao local providencia a primeira resposta de auxlio. A resposta de proximidade. Directamente mas sempre que possvel na promoo e dinamizao do terceiro sector. Entidades que emanam da comunidade para responder comunidade.
Os rgos locais do partido social-democrata so o amortecedor inevitvel A resposta crise social passa inevita- dos primeiros efeitos das polticas do velmente pela dinamizao do chamado governo nas pessoas. terceiro sector. Mais do que o Estado ou Dever existir uma interaco permaqualquer outra entidade governamennente da estrutura e dos militantes da tal so as pessoas que so chamadas a Distrital de Lisboa com as instituies responder aos problemas das pessoas. particulares de solidariedade social que So as comunidades que so chamadas se encontram no terreno e que de uma a responder aos problemas das comuniforma eficaz e organizada lutam contra dades. E a poltica tem de ajudar nessa o flagelo social. Dever ser a misso do resposta. PSD e essencialmente da Distrital de LisE decisivo o papel que as estruturas boa, integrar e desenvolver muitas desadministrativas e polticas de proximi- tas estruturas sociais e poder ser portadade podem ter. Juntas de Freguesia, voz de todos os seus problemas.
Amadora Azambuja Cascais Lisboa Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra
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Uma das grandes questes polticas que Portugal enfrenta nos prximos anos a questo do desemprego. Questo que A DISTRITAL DE LISBOA PROPE-SE atravessada por diversas realidades e A SER UMA ESTRUTURA DE PODER que afecta particularmente os jovens, as SOCIAL. mulheres e os mais velhos e hoje atinge Mas mais que um dever poltico, um valores nunca antes atingidos de 12,1%. compromisso que a Distrital de Lisboa assume perante os mais necessitados e E aqui a Distrital de Lisboa, consciente do papel que cabe ao Estado nesta mavulnerveis do distrito de Lisboa. tria, afirma que da responsabilidade A misso fundamental da estrutura dis- de todos e tambm dela contribuir com trital do PSD no com certeza ser uma todos os meios que estejam ao seu alagncia de empregos, no ser uma cance para dar uma resposta eficaz a agncia de colocao ou recomenda- este flagelo. Estaremos na primeira lio de pessoas, mas sim a sua misso nha do combate, com todas as nossas mergulhar nas profundezas do tecido estruturas e com todos os militantes. social, intervir nos problemas reais das populaes e ser o seu porta voz junto A promoo, junto dos nossos autarcas das instncia pblicas. As concelhias e e deputados eleitos, de pequenas ecoas freguesias do PSD de Lisboa tm a nomias locais, quer a nvel de bairros, misso de servir como polos de apoio a freguesias ou outros aglomerados popuestes problemas sociais de maior relevo. lacionais que permitam a criao de vectores de emprego uma das medidas OS COnTORnOS DO DESEMPREgO fundamentais a desenvolver no terreno. A Distrital de Lisboa o organismo poltico mais importante do PSD em Lisboa e nessa perspectiva deve-se situar como verdadeiro catalisador social. A interveno no tecido social determiAmadora Azambuja Cascais Lisboa
A Distrital de Lisboa assume o compromisso de promover junto dos seus auA sociedade hoje est a envelhecer a tarcas e deputados eleitos as melhores 102%. S a nossa divida externa cresce solues para combater este flagelo. a um ritmo maior do que este.Problemas como o da solido, do enfraqueci- InTEgRAO SOCIAL mento dos rendimentos, da dependn- DE COMUnIDADES cia de respostas sociais cada vez mais exguas e da vulnerabilidade prpria da A Distrital de Lisboa assume a responidade constituem hoje uma das maiores sabilidade de conhecer melhor e actuar questes sociais que se coloca socie- junto de comunidades emigrantes procurando permanentemente resposta dade Portuguesa. para os seus problemas de integrao A Distrital de Lisboa tem uma responsa- que, em situaes de desemprego nabilidade histrica e social de tentar mi- cional, como a realidade actual, muinimizar ao mximo os efeitos negativos to mais complexo do que na realidade nesta camada populacional que tanto j de emprego existente ao momento da deu ao pas e ao PSD. O PSD e a Distrital sua vinda. de Lisboa tm o dever de se ocupar das questes sociais que se colocam tanto Esta situao exige que o conhecimenna gerao mais, como na gerao me- to sobre estas comunidades seja o mais aprofundado possvel e deve ser promonos jovem. vida a criao de uma estrutura dentro A nossa estrutura poltica e os nossos da Distrital de Lisboa responsvel pelo militantes tm de ir para o tecido social, acompanhamento e coordenao da actm de participar nas respostas volunt- tuao das diversas concelhias e freguerias que se do a estas populaes, quer sias junto destas comunidades. atravs de Instituies Particulares de Solidariedade Social, de Misericrdias, CIDADOS vULnERvEIS Associaes ou de Parquias. Os cidados portadores de deficincia preciso organizar a militncia poltica neste vector social, cada militante tem de ser ele prprio um factor de esperana para estas pessoas. O que se pede hoje Distrital de Lisboa que se consolide cada vez mais como um organismo de militncia poltico-social. tm de constituir uma preocupao permanente por parte dos responsveis polticos e isto uma exigncia de conscincia e uma exigncia cvica perante um problema social que atinge a populao mais vulnervel da sociedade. A ausncia de respostas pblicas e so-
Os partidos polticos e o nosso em particular, no podem ficar alheados deste esforo e tm, ao nvel das suas possibilidades, uma responsabilidade de intervir nesta matria.
Mafra Odivelas Oeiras Sintra Vila Franca de Xira
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REPENSAR OS MAPAS
Hoje, em qualquer ponto do mundo e distncia de um clique, pode o cidado exercer todos os seus direitos, deveres e influncia sobre os centros de deciso
Hoje, na era digital, as novas tecnologias resposta junto das populaes que serve. contribuem para uma aproximao cada vez maior entre o cidado e os centros Ganha-se em eficcia porque se facilita a articulao entre estas entidades. de poder, entre o eleitorado e o eleito. Hoje a noo de territrio e delimitao administrativa caiu em desuso. Hoje acabaram-se as barreiras comunicao, acabaram-se os entraves participao, acabou-se a distncia no acesso informao. A Distrital de Lisboa, durante o processo de implementao da Reforma Administrativa, e como resposta facilitao da comunicao entre os militantes e os centros de deciso chama a ateno para dois conceitos fundamentais:
Hoje, em qualquer ponto do mundo e distncia de um clique, pode o cidado A capacidade tecnolgica das populaes; exercer todos os seus direitos, deveres e A capacidade tecnolgica instalada. influncia sobre os centros de deciso. Os meios tecnolgicos que os cidados O que se ganha com a Reforma Admi- dispem e a capacidade tecnolgica dos nistrativa? Ganha-se em eficcia porque mesmos contribui para a aproximao se reduzem estruturas administrativas j das pessoas aos centros de deciso. anacrnicas e obsoletas e que so muitas vezes mais estruturas de poder do que necessrio analisar se de facto as pesde servio, com todos constrangimentos soas gozam de capacidade tecnolgica burocrticos que isso acarreta. para poderem superar o efeito da distncia territorial. por esta razo que estas Ganha-se em eficcia porque se reforam solues de supresso da proximidade competncias em freguesias com bases territorial devem preferencialmente ser populacionais maiores e que portanto feitas junto das populaes com mais capermite maior capacidade de actuao a pacidade tecnolgica o que, neste caso, estes organismos e maior capacidade de
Vila Franca de Xira Amadora Azambuja Cascais Lisboa Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra
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PENSAR L FORA
Perceber que os nossos problemas s se resolvem com as solues dos outros
H um crculo vicioso que preciso interromper. Durante demasiado tempo estivemos fechados nas nossas divises. Divises polticas, corporativistas e administrativas. preciso pensar para alm dos mapas. E agir para alm dos mapas.
por isso urgente que os municpios da regio de Lisboa tenham uma actuao concertada que tenha por base a comunicao e reconhecimento das respectivas vantagens e fragilidades. Numa altura em que as medidas de austeridade so mais que muitas preciso manter o preciso interromper o ciclo vicioso de distrito de Lisboa unido e em cooperao cada um por si e ningum por todos. A de forma a melhor contribuir para o depermuta de experincias de boas prti- senvolvimento da regio. cas, de boas solues entre as estruturas municipais determinante para que o ci- Para alm disso, a Distrital de Lisboa deve clo vicioso do desencanto d lugar a um promover o contacto entre os municpios. ciclo virtuoso. E a distrital de Lisboa tem condies nicas para o fazer. Os municpios devem necessrio fazer uma anlise crtica do complementar-se, devem usufruir das que so os pontos fortes e fracos de cada vantagens de uns e auxiliar outros com municpio e as capacidades tcnicas e fi- as suas desvantagens. Os municpios denanceiras que cada um dispe. vem trabalhar em equipa na construo O contributo de cada municpio num pla- de infraestruturas e servios que benefino de desenvolvimento crucial mas, ciem mais do que um municpio. acima de tudo, necessrio que cada um actue da forma que mais se compatibiliza quer com a sua estrutura e meios disponveis quer com a densidade populacional e maiores desafios que encontra na sua rea de actuao. A ideia da diviso a rgua e esquadro dos municpios e das respectivas competncias e responsabilidades deve ser abandonada e deve agora dar lugar a uma actuao e preocupao concertada para um bem maior, a regio de Lisboa.
Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra
Temos mapas e divises administrativas. S assim possvel que os agentes que Dezenas delas. O mapa da proteco civil participam no desenvolvimento contribuque no corresponde ao mapa da CCDR, am para a sustentabilidade do mesmo. o mapa da CCDR que no corresponde ao
Amadora Azambuja Cascais Lisboa Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra Vila Franca de Xira
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O trabalho da prxima Comisso Poltica Distrital est muito para alm da importante escolha de protagonistas. Est na seleco, preparao e formao das prximas equipas de autarcas. Centenas de militantes e cidados que sero pela primeira vez chamados a cumprir o dever cvico da participao num quadro financeiro econmico e social diferente daquele que at hoje conhecemos. Para isso fundamental reforar os mecanismos de formao. fundamental repensar os contedos formativos. A formao de autarcas to prioritria como as prprias aces de campanha.
Os investimentos tm de ser vistos como forma de desenvolvimento das populaes mais carenciadas, como forma de reduzir o desequilbrio entre populaes vizinhas, como forma de crescimento de economias locais e como factor promotor do emprego. E isto consegue-se de uma forma muito mais eficaz havendo um O DESAfIO DAS AUTRqUICAS plano intermunicipal de investimentos. A prxima Comisso Poltica Distrital tem seguramente este o caminho que de- um dos mais importantes desafios eleitovemos percorrer e, naquilo que estiver rais dos ltimos anos: as eleies autrao seu alcance, a Distrital de Lisboa tudo quicas de 2013. Um desafio duplamente far para que este seja uma realidade. exigente. Por um lado a lei obriga, pela Perceber que os nossos problemas s se primeira vez, substituio de nove preresolvem com as solues dos outros. sidentes de cmara. O que significa que pelo menos nove autarquias vo conheDIALOgO InTERPARES cer novos presidentes, novos executivos, Olhando para a regio de Lisboa enquan- novos autarcas. to entidade maior que a soma dos dez concelhos da distrital partidria e vemos Mas o desafio das autrquicas no s que no existe no pas outra rea ou o desafio eleitoral. O pas atravessa um regio comparvel. Comparvel em di- profundo ciclo de reajustamento finanmenso econmica, em dimenso social ceiro, econmico e tambm social. As ou cultural. Nenhuma outra regio tem estruturas locais do Partido Social-Deo mesmo potencial de crescimento. Ne- mocrata que servem de amortecedor a nhuma outra tem os mesmos problemas. essas polticas vo certamente sofrer o
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PENSAR C DENTRO
CONCLUSO
MILITnCIA PARTICIPATIvA Estamos na era das novas tecnologias, vivemos o boom das redes sociais e comunicaes globais online. Assim urge aproximar ainda mais o cidado dos centros de deciso, urge tornar o militante cada vez mais participativo e contributivo de solues eficazes e necessrias aos problemas colocados na regio de Lisboa.
A Distrital de Lisboa defende que a difuso da mensagem politica e social deve ser completamente inovadora no s ao nvel do contedo mas tambm ao nvel dos meios.
A capacidade de influenciar a sociedade nas suas camadas mais jovens, nas camadas menos convencionais e principalmente nas menos participadas e interessadas, tem hoje como meio fundaUrge portanto o aproveitamento das mental as novas tecnologias atravs das plataformas tecnolgicas j existentes e redes sociais. disponveis para ir mais alm na comunicao entre os responsveis de todas as A criao de uma estrutura politica na concelhias e freguesias e os respectivos Distrital de Lisboa que faa o acompamilitantes para que a troca de informa- nhamento permanente, o impulso frees, a discusso de ideias e a partilha de quente desta nova dimenso participasolues para os diversos problemas de tiva crucial para o sucesso da difuso cada rea da regio de Lisboa seja cada da nossa mensagem no futuro que se vez mais uma realidade. avizinha. E que o faa atravs da criao de um comissrio digital. Algum que arA Distrital de Lisboa vai acompanhar o ticule o trabalho das vrias ferramentas desenvolvimento tecnolgico de uma de comunicao da distrital e das suas forma constante e intervir na sociedade seces. Que seja capaz de optimizar portuguesa atravs desses meios. meios, vozes e vontades.
A Distrital de Lisboa vai criar uma estrutura que permita a melhor comunicao entre todos os municpios, que permita a adopo de boas prticas dos municpios, que favorea a criao de infraestruturas e servios que beneficiem todos os municpios, que permita a aproximao cada vez maior dos cidados aos centros de deciso.
Lisboa que a eleve s melhores regies Europeias. Tudo est diagnosticado. A grande maior parte das solues est identificada e at merece subscrio geral. Todos sabemos o que preciso fazer.
Mas se antes tnhamos desculpa para no conseguir aplicar as solues hoje essas desculpas no s no existem como pela preciso adoptar todas as medidas necesprimeira vez na nossa histria temos srias e j enunciadas no combate ao fladisposio os meios e os instrumentos gelo social, preciso tornar a Distrital de para fazer. Lisboa num polo de poder poltico-social e no unicamente politico, preciso tornar Porque pela primeira vez na histria da o militante do PSD num verdadeiro mili- nossa histria tudo mas tudo est mesmo em causa. Tudo. No h direitos adquiritante social. dos, hbitos ou corporativismos que sir atravs da adopo destas medidas que vam de pretexto. Este mesmo o tempo Lisboa pode e vai ser chamada a competir para mudar. Para fazer. com as grandes regies europeias. E nossa volta temos os recursos. Temos A Distrital de Lisboa quer competir com os o potencial humano. Autarcas e deputamelhores, a Distrital de Lisboa quer estar dos eleitos. Membros do governo. Temos no crculo das melhores regies da Europa. sobretudo a vontade. A vontade de um A Distrital assume o desafio de pr Lisboa pas e de uma regio que quer mudar. no mapa, de definir um plano estratgi- Que quer mais. Que quer melhor. co de desenvolvimento para a regio de Qual a desculpa para no fazer?
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PEDRO PINTO
MAnDATRIO DA CAnDIDATURA DE MIgUEL PInTO LUZ A CPDL
In DISCURSO APRESEnTAO CAnDIDATURA
O MIgUEL REnE UMA vASTA ExPERInCIA POLTICA E TEM DUAS CARACTERSTICAS fUnDAMEnTAIS, TOLERnCIA E A InTELIgnCIA.
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FERNANDO SEARA
CAnDIDATO A MESA DA AML DO PSD LISBOA
In DISCURSO APRESEnTAO CAnDIDATURA
nOS TEMPOS DE hOjE, E nAS CIRCUnSTnCIAS DE hOjE, PRECISO TER fORA, COnvICO E f.() fORA, COnvICO E f. fELICITO E DESEjO AO MIgUEL TODAS AS fELICIDADES nESTE MAnDATO.
Amadora Azambuja Cascais Lisboa Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra Vila Franca de Xira Amadora Azambuja Cascais Lisboa Loures Mafra Odivelas Oeiras Sintra
CARLOS CARREIRAS
PRESIDEnTE DA CMARA MUnICIPAL DE CASCAIS E ACTUAL PRESIDEnTE CPDL
O MIgUEL TEM UMA gRAnDE COMPETnCIA E UMA gRAnDE EnTREgA qUE nESTAS fUnES TAMBM SO nECESSRIAS.
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