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(Alves Maciel, 2020) O Fenômeno Das Fake News - Definição, Combate e Contexto
(Alves Maciel, 2020) O Fenômeno Das Fake News - Definição, Combate e Contexto
ARTIGO
O fenômeno
das fake news:
denição, combate
e contexto
O fenômeno
das fake news:
denição, combate
e contexto
Palavras-chave Resumo
desinformação O artigo apresenta um panorama sobre a ques-
fake News tão das fake news no Brasil e realiza uma análise
mídia -
redes sociais digmáticas de tentativa de combate ao fenô-
política meno da desinformação. Para tal, o trabalho
fake news em voga na atualidade,
bem como analisa as vertentes dos projetos de
lei em trâmite no Congresso Nacional brasi-
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N. 1 ⁄ V. 1 ⁄ JANEIRO DE 2020 O FENÔMENO DAS FAKE NEWS: MARCO ANTÔNIO SOUSA ALVES
PÁGINAS 144 A 171 DEFINIÇÃO, COMBATE E CONTEXTO EMANUELLA R. HALFELD MACIEL
Keywords Abstract
misinformation The article presents a general panorama on the
fake news contemporary issue of misinformation and
media fake news. It focuses primarily on Brazil, but
social network also aims to make a comparative analysis on
politics
and misinformation. In order to do that, the
article makes an attempt to gather the main
-
-
ding in Brazil’s National Congress.
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ou seja, no qual qualquer um pode dizer qual- O fenômeno da desinformação tem uma di-
quer coisa sobre qualquer assunto da maneira mensão claramente política, na medida em
que bem entender. A informação pode vir de que pode moldar o que tomamos por realidade.
qualquer fonte e sem nenhum critério, com Em contextos de guerra, a produção de men-
potencial de se espalhar, de manipular as emo-
- mais explícito. Um exemplo clássico disso são
- as falsas estações de rádio alemãs, transmiti-
nir os rumos das democracias contemporâneas das no Reino Unido durante a Segunda Guerra
passava pelo alemão e difundia co-
maneira mais adequada o contexto atual, pro- mentários contra o líder nazista Adolf Hitler
pomos partir de três premissas, que serão ex-
ploradas a seguir: i) a desinformação, as menti- as manipulações de imagens, no seio de um
ras e os boatos na política sempre existiram; ii) amplo projeto de revisionismo histórico, feitas
as Tecnologias da Informação e Comunicação na União das Repúblicas Socialistas Soviéticas
(TICs) deram um novo contorno e uma nova
escala ao fenômeno da desinformação, produ- -
zindo algo nunca antes visto na história da hu-
manidade; e iii) não é possível reduzir todo o membros que perdiam a simpatia do líder Josef
contexto de crise democrática global apenas à
existência do fenômeno da desinformação.
2.1.1. A desinformação,
a mentira e os boatos
sempre existiram
mundo, marcado por radicalizações políticas e de uma compreensão mais acurada do fenô-
por uma espécie de guerra ideológica que di- meno, de seus elementos, de seu funciona-
vide a sociedade em grupos antagônicos e ri- mento e de seus limites é que se tornará pos-
vais. Esse contexto está marcado por grandes sível elaborar qualquer medida de combate
incertezas e medos diversos, por crises econô- minimamente efetiva e certeira, sem efeitos
- colaterais ainda mais perversos. Além disso, a
ções políticas e midiáticas. Um terreno fértil -
para que todo tipo de discurso de ódio, teo- quer produção legislativa adequada sobre o
rias da conspiração e campanhas difamatórias tema. Como se verá adiante, a tentativa de cri-
ganhe maior proporção. O fenômeno contem- minalizar diversas práticas associadas ao fenô-
porâneo das fake news só pode ser devidamente meno das sem grande compreensão
compreendido nesse contexto como produ- de suas nuances, tem fomentado projetos de
ção de “informação de combate”, voltada para lei que possuem efeitos extremamente amplos
corroborar narrativas pré-estabelecidas e for- e pouco efetivos, em grande medida por parti-
talecer uma determinada posição, pouco im-
portando a qualidade do trabalho de investi- É preciso ter em mente que estamos lidando
com um terreno extremamente sensível, em
notícias falsas, o que temos são “mídias hiper- permanente tensão com o respeito à liberdade
-partidárias” fazendo circular informações em de expressão. Qualquer vagueza nos tipos pe-
um mundo radicalmente polarizado (Ribeiro & nais ou indeterminação nos dispositivos le-
Ortellado, 2018a). gais pode abrir brechas perigosas para práticas
O objetivo do presente artigo não é o apro- de censura ou perseguição política. Excessos
fundamento dos múltiplos fatores que tiveram devem ser evitados, como, por exemplo, o en-
algum papel relevante na produção desse con- quadramento como fake news de conteúdo sa-
texto hiperpolarizado e inconstante do século tírico e humorístico. O claro estabelecimento
XXI. As breves observações feitas aqui tiveram dos limites, portanto, mostra-se essencial para
por objetivo apenas situar melhor o problema qualquer esforço legislativo nessa matéria.
das fake news e evitar uma visão reducionista,
que tende a fazer delas a causa por excelência
dos problemas atuais. 2.2.2. Formas de
classicação
fake
news’ é de extrema relevância. Apenas a partir
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foi o polêmico caso do “kit gay”, uma notícia Outro aspecto a ser considerado no caso bra-
falsa6 que teve grande circulação nas redes so- sileiro de disseminação de fake news diz res-
ciais, acusando o candidato Fernando Haddad peito ao comprometimento da neutralidade da
de ter implantado nas escolas infantis, quando
Internet7 como um dos princípios da Internet
material que mostrava crianças nuas e meni- e diz respeito à garantia de acesso não diferen-
nos se beijando. Esse caso ganhou proporções ciado a todas as informações que circulam na
ainda maiores na corrida eleitoral pelo fato de Internet. Tal princípio visa o tratamento igua-
o próprio candidato Jair Bolsonaro disseminar litário na estrutura da rede, sem diferença de
essa notícia falsa quando foi entrevistado pelo velocidade na transmissão e recepção ou servi-
Jornal Nacional, principal jornal televisivo bra- ços acessados por seus usuários. Apesar disso, a
prática do zero rating, ou seja, de oferecimento
2018). de planos de telefonia que isentam o con-
Nos termos de pesquisa da organização Avaaz, sumo de dados para acesso de aplicativos como
dos 85,2% dos eleitores de Bolsonaro que leram o WhatsApp e Facebook, tornou-se comum
ou receberam a notícia, 83,7% acreditaram nela. no Brasil entre empresas provedoras de con-
Por outro lado, dos 61% dos eleitores de Haddad teúdo e operadoras que garantem o acesso à
que viram a notícia, apenas 10,5% acreditaram Internet. A Nota Técnica nº 34/2017/CGAA4/
(Pasquini, 2018). Isso demonstra a força que o
-
perpolarizados, ou seja, a propensão que temos Administrativo de Defesa Econômica (2017), si-
de acreditar em notícias que reforçam a narra- nalizou a legalidade dessa prática, alegando que
não gera “efeitos anticompetitivos”. É impor-
Se o problema das fake news tem claramente tante assinalar, contudo, que o uso contínuo
uma dimensão global, o caso brasileiro pa- de um plano de dados que limita o acesso da
rece ser ainda mais dramático, especialmente
em relação à deturpação do justo debate polí- impede a realização de checagem de fatos e cria
tico. Em primeiro lugar, quanto ao impacto, de um ambiente de informação unicamente rea-
acordo com o estudo Papo Digital 2018, feito lizada no interior das redes sociais. Vê-se, por-
pela Hello, agência de pesquisa de mercado e tanto, a importância de se garantir planos mais
inteligência, sete em cada dez brasileiros usam acessíveis e democráticos à Internet, especial-
as redes sociais para se informar. Trata-se de mente em um país como o Brasil que possui
um dado que demonstra a relevância das redes serviços de rede extremamente caros e len-
sociais e da Internet como meio primário de tos (Núcleo de Informação e Coordenação do
informação no Brasil (Papo Digital: O cuidado Ponto BR, 2018).
das marcas com interações polarizadas no di- Soma-se a isso o fato de, no Brasil, de
gital, 2018). Além disso, de acordo com a pes- acordo com pesquisa TIC Domicílios 2017
quisa , realizada pelo Instituto realizada pelo Cetic.br (Centro Regional de
Ipsos entre 22 de junho e 3 de julho de 2018 Desenvolvimento de Sociedade e Informação),
a população brasileira que aufere renda mensal
Brasil teria a população que mais acredita em de até três salários mínimos não possui com-
fake news no mundo (63%), seguido da Arábia putador em casa e acessa a Internet primordial-
Saudita (58%) e da Coreia do Sul (57%) (Calliari, mente pelo telefone celular, contratando pla-
2018). nos de baixo custo e recebendo um conteúdo
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fake news. Trabalha Altera o Código Penal (Art. 143, sobre a retrata-
(Valdevan Noventa, PSC) com os conceitos pré-existentes ção em casos de calúnia e difamação) e a Lei de
de calúnia, difamação e de ofensas
que ensejam o direito de resposta. e suas aplicações.
Na análise dos PLs em trâmite nas casas le- aplicações da Internet. A proposta, apesar de
gislativas brasileiras, percebe-se a tendência bá- apresentar coerência na tentativa de evitar a
sica de responsabilização de provedores ou de anonimidade, que auxilia um ambiente propí-
criminalização de condutas relacionadas à difu- cio à disseminação de fake news, abre a possibi-
são de fake news. Alguns dos projetos realizam
ressalvas de que o conteúdo artístico ou hu- na medida em que envolve um cadastro único
morístico não deve ser enquadrado como fake a ser usado em todas as redes sociais, facili-
news- -
térios que permitiriam distinguir a sátira ou o cionamento de conteúdo e serviços.
humor daquilo que é inverídico e tem poten-
cial de causar danos.
Por exemplo, podemos imaginar o caso de 4. Insuciências e
uma imagem manipulada que é disseminada desaos
como piada na Internet, mas que acaba sendo
tomada como verdade e prejudicando deter-
minadas pessoas públicas ou grupos políticos.
Quais seriam os limites do combate a esse tipo
de notícia, em uma situação na qual a mera 4.1. Censura
disseminação é criminalizada? Como um pro- estatal: minha
vedor deve remover esse conteúdo de forma
avó poderá ser
punida pelo
pessoas que não desejam ver o conteúdo dispo- compartilhamento
nibilizado ou ii) atingir casos em que a escolha
de remoção ataca diretamente a liberdade de de mensagens?
expressão?
- Embora inúmeros projetos de lei tenham
ria do deputado federal Fábio Faria (PSD/RN), fake news
que visa estabelecer legalmente a necessidade no Brasil, observa-se que a maioria absoluta
de Cadastro de Pessoa Física ou Jurídica (CPF/ visa apenas criminalizar o ato de disseminação
CNPJ) para que seja realizado cadastro em de notícias falsas, sem a instauração de uma
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larga no Brasil é cara e ruim;
acreditaram-em-fake-news entenda . Disponível em
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https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/
algoritmos nas campanhas eleitorais
Rio – Instituto de Tecnologia e Sociedade do
Deputados) (Brasil). Disponível em Disponível em https://itsrio.
https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/ org/wp-content/uploads/2017/03/Andreia-Santos-
V-revisado.pdf
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