MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA

PORTARIA NORMATIVA UFSM N. 075, DE 08 DE MARÇO DE 2024

Institui e regulamenta a implementação do Ciclo I do

Programa de Gestão de Desempenho (PGD) na
Universidade Federal de Santa Maria.

O REITOR DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA, no uso de suas atribuições legais e estatutárias
e considerando:
- a Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, de 05 de outubro de 1988;
- a Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos
civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais;
- a Lei Complementar n° 95, de 26 de fevereiro de 1998, que dispõe sobre a elaboração, a redação, a
alteração e a consolidação das leis, conforme determina o Parágrafo Único do Art. 59 da Constituição
Federal, e estabelece normas para a consolidação dos atos normativos que menciona;
- a Lei n° 9.784 de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no âmbito da Administração
Pública Federal e suas alterações;
- o Decreto n° 9.191, de 1° de novembro de 2017, que estabelece as normas e as diretrizes para
elaboração, redação, alteração, consolidação e encaminhamento de propostas de atos normativos ao
Presidente da República pelos Ministros de Estado;
- o Decreto n° 9.739, de 28 de março de 2019, que estabelece medidas de eficiência organizacional para
o aprimoramento da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, estabelece normas
sobre concursos públicos e dispõe sobre o Sistema de Organização e Inovação Institucional do Governo
Federal – SIORG;
- o Decreto n° 10.139, de 28 de novembro de 2019, que dispõe sobre a revisão e a consolidação de atos
normativos inferiores a decreto;
- o Decreto n° 11.072, de 17 de maio de 2022, que dispõe sobre o Programa de Gestão e Desempenho –
PGD da Administração Pública Federal Direta, Autárquica e Fundacional;
- a Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGPRT/MGI n° 24, de 28 de julho de 2023, que estabelece
orientações a serem observadas pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema de Pessoal Civil da
Administração Federal – SIPEC, e do Sistema de Organização e Inovação Institucional do Governo Federal
– SIORG, relativas à implementação e execução do Programa de Gestão e Desempenho – PGD;
- o Estatuto da Universidade Federal de Santa Maria com as adequações aprovadas pela Resolução UFSM
n° 037, de 30 de novembro de 2010, aprovado pela Portaria n° 156, de 12 de março de 2014, e publicado
no Diário Oficial da União em 13 de março de 2014;
- o Regimento da UFSM, disposto na Resolução UFSM n° 006, de 28 de abril de 2011, atualizado pela
Resolução UFSM n° 016, de 02 de julho de 2019;
(Fol. 2 da Portaria Normativa UFSM N. 075, de 08 de março de 2024)

- a Resolução UFSM n° 054, de 1° de junho de 2021, que regulamenta a proposição e a emissão de Atos
Normativos no âmbito da Universidade Federal de Santa Maria;
- O Processo n° 23081.150316/2023-99.

RESOLVE:

CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 1° Instituir e regulamentar, no âmbito da UFSM, a implementação do Ciclo I de maturidade do

Programa de Gestão e Desempenho (PGD) de que trata esta Portaria Normativa com base no Decreto n°
11.072, de 17 de maio de 2022, e na Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGPRT/MGI n° 24, de 28 de
julho de 2023.
Parágrafo único. As atividades do Ciclo I Programa de Gestão e Desempenho serão executadas por meio
da modalidade presencial, excetuando-se as situações previstas no Art. 14.
Art. 2° O PGD é um instrumento de gestão que disciplina o desenvolvimento e a mensuração das
atividades realizadas pelos seus participantes, com foco na entrega por resultados e na qualidade dos
serviços prestados à sociedade.
Art. 3° A instituição do PGD é ato discricionário do Reitor, observados os critérios de oportunidade e
conveniência.
§1° A instituição do PGD na UFSM não poderá implicar prejuízo à manutenção da capacidade plena de
atendimento ao público interno e externo.
§2° O Reitor poderá suspender, alterar ou revogar o PGD na UFSM, por razões técnicas ou de conveniência
e oportunidade, devidamente fundamentadas.

Seção I
Dos participantes

Art. 4° Estarão sujeitos ao PGD na UFSM os(as) servidores(as) públicos(as) ocupantes dos cargos efetivos
de técnico-administrativos em educação.
§1° Também estão sujeitos ao PGD:
I – servidores(as) públicos(as) ocupantes de cargo em comissão (FG, CD e FCC);
II – empregados(as) públicos(as) em exercício na UFSM.
§2° Todos(as) os(as) participantes no PGD estarão dispensados(as) do registro de controle de frequência
e assiduidade, na totalidade da sua jornada de trabalho.

Seção II
Dos conceitos

Art. 5° Para os fins desta Resolução considera-se:

(Fol. 3 da Portaria Normativa UFSM N. 075, de 08 de março de 2024)

I - atividade: o conjunto de ações realizadas pelo(a) participante que visa contribuir para as entregas de
uma unidade de execução;
II - atendimento ao público: recepção e atendimento da demanda dos usuários, procurando alinhar
expectativas e necessidades destes usuários com a capacidade de resposta da Unidade de execução;
III - chefia imediata: chefia imediatamente superior ao(à) participante;
IV - entrega: o produto ou serviço da unidade de execução, resultante da contribuição dos(as)
participantes;
V - participante: o(a) agente público(a) previsto(a) no §1° do art. 2° do Decreto n° 11.072, de 17 de maio
de 2022, que tenha aderido ao PGD;
VI - plano de atividade: instrumento de gestão que tem por objetivo planejar as entregas da unidade de
execução e composta pelo plano de atividades dos servidores(as) participantes;
VII - termo de adesão: instrumento de gestão por meio do qual a chefia imediata e o(s)/a(s)
servidor(es)(as) pactuam as regras para participação no PGD;
VIII - unidade de execução ou unidade executora: qualquer unidade da estrutura administrativa que tenha
plano de atividade pactuado.
IX - unidade hierárquica superior: qualquer unidade da estrutura administrativa que seja imediatamente
superior à unidade executora.

Seção III
Das diretrizes e objetivos

Art. 6° São diretrizes a serem observadas na execução do PGD:

I - alinhamento estratégico;
II - planejamento;
III - comunicação efetiva;
IV - foco em resultados e expectativas claras e tangíveis;
V - engajamento, autonomia e confiança;
VI - foco no aprendizado e melhoria contínua dos processos de trabalho;
VII - transparência, eficiência e responsabilidade;
VIII - liderança;
IX - integração do trabalho presencial;
X - preservação do convívio social e laboral;
XI - qualidade de vida do(a) servidor(a) no trabalho.
Art. 7° São objetivos do PGD:
I - promover a gestão orientada a resultados, baseada em evidências, com foco na melhoria contínua das
entregas dos órgãos e entidades da administração pública federal;
II - estimular a cultura de planejamento institucional;
III - otimizar a gestão dos recursos públicos;
IV - incentivar a cultura da inovação;
(Fol. 4 da Portaria Normativa UFSM N. 075, de 08 de março de 2024)

V - fomentar a transformação digital;

VI - atrair e reter talentos na administração pública federal;
VII - contribuir para o dimensionamento da força de trabalho;
VIII - aprimorar o desempenho institucional, das equipes e dos indivíduos;
IX - contribuir para a saúde e a qualidade de vida no trabalho dos participantes; e
X - contribuir para a sustentabilidade ambiental na administração pública federal.

CAPÍTULO II
IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA DE GESTÃO E DESEMPENHO – PGD

Art. 8° A implementação, execução e evolução do PGD na UFSM serão estruturadas em ciclos de

maturidade, representando estágios progressivos no desenvolvimento e aprimoramento do programa,
sendo eles:
I - ciclo I – Identificação, mapeamento inicial e capacitação: envolve a identificação das tarefas executadas
pelas unidades executoras e o mapeamento inicial das entregas, juntamente com a capacitação dos(as)
servidores(as) e das chefias.
II - ciclo II – Alinhamento estratégico e operacional: consiste no alinhamento das tarefas e das entregas
com os elementos estratégicos e operacionais.
III - ciclo III – Planejamento e otimização: envolve a elaboração do planejamento, a otimização dos
processos existentes das unidades executoras, e o desenvolvimento de um plano de melhoria contínua
das entregas, focando na eficiência operacional e na melhoria da qualidade.
Art. 9° A implementação do Ciclo I do Programa de Gestão e Desempenho – PGD contemplará:
I - a elaboração do plano de atividades da unidade de execução, a qual consiste:
a. das entregas da unidade de execução;
b. do plano de atividade dos(as) participantes.
II - a execução do plano de atividades do setor;
III - a realização de cursos de capacitação.
Parágrafo único. A Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas (PROGEP) e a Pró-Reitoria de Planejamento
(PROPLAN) serão responsáveis por desenvolver e disponibilizar modelos, manuais e instruções normativas
detalhadas, que servirão como guias para a implementação efetiva do Ciclo I PGD na UFSM, em
atendimento ao Art. 9° e adequados ao estabelecido pela Instrução Normativa Conjunta SEGES-
SGPRT/MGI n° 24, de 28 de julho de 2023

Seção I
Adesão ao Programa de Gestão e Desempenho – PGD e responsabilidades

Art. 10. A adesão ao Programa de Gestão e Desempenho (PGD) é considerada de interesse da

administração da UFSM e deve ser realizada de forma organizada e planejada pelos diversos setores
administrativos da instituição, considerados como unidades executoras.
§ 1° O procedimento institucional para a adesão de uma unidade executora deve seguir:
(Fol. 5 da Portaria Normativa UFSM N. 075, de 08 de março de 2024)

I - a unidade executora deverá abrir um processo administrativo no Sistema Eletrônico de Informações

(Pen-SIE), no qual consta o Termo de Adesão conforme o Anexo I;
II - o processo deverá ser submetido à aprovação da unidade hierárquica superior à unidade executora;
III - após a aprovação, o processo deve ser encaminhado à Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas (PROGEP)
para os registros funcionais pertinentes e para a inclusão da unidade no programa de PGD.
§ 2° O Termo de Adesão equivale ao Termo de Ciência e Responsabilidade, conforme artigo 3° da Instrução
Normativa Conjunta SEGES-SGPRT/MGI N. 24, de 28 de julho de 2023.
§ 3° Todos(as) os(as) servidores(as) lotados(as) na unidade executora do PGD devem participar do
programa e assinar o Termo de Adesão, com exceção aos impedimentos previstos em lei como licenças e
afastamentos.
§ 4° Para garantir a efetiva implementação do PGD, este terá efeitos a partir do mês subsequente ao do
encaminhamento do processo à Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas (PROGEP), o qual deve ocorrer até o
décimo quinto dia do mês em curso.
§ 5° Os(As) servidores(as) que apresentarem saldo negativo de horas no registro de ponto eletrônico
deverão realizar a reposição da carga horária faltante, sendo a ausência de saldos negativos de horas uma
condição prévia para a unidade executora iniciar o Programa de Gestão e Desempenho (PGD).
§ 6° O inciso anterior não se aplica aos servidores que possuam saldos negativos resultantes do
desenvolvimento de atividades relacionadas à Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso (GECC) ou
a outros saldos negativos autorizados em atos normativos institucionais, sendo que estes saldos devem
ser compensados em atividades previstas no plano de atividades.
§ 7° O não cumprimento da carga horária no ponto eletrônico, no que prevê o parágrafo 4, gerará
desconto em folha de pagamentos não sendo possível a compensação de saldos, positivos ou negativos,
após a adesão da unidade executora ao PGD.
Art. 11. O(A) servidor(a) participante do PGD, independente da modalidade, e sua chefia imediata da
unidade executora deverão assinar o Termo de Adesão contendo, no mínimo:
I - a declaração de que o(a) servidor(a) atende às condições para participação no programa de gestão;
II - as atribuições e responsabilidades do(a) servidor(a);
III - a declaração de que está ciente que a sua participação no PGD não constitui direito adquirido,
podendo ser desligado no caso de não atendimento dos critérios fixados para a sua concessão;
IV - a declaração de que está ciente quanto à vedação de utilização de terceiros para a execução dos
trabalhos acordados no plano de atividades;
V - a declaração de que está ciente quanto ao dever de observar, no que couber, as disposições da Lei
Geral de Proteção de Dados Pessoais – LGPD, primando sempre pelo Código de Ética e Manual de Conduta
do Agente Público Civil do Poder Executivo Federal.

CAPÍTULO III
DA EXECUÇÃO DO PGD E DAS MODALIDADES

Art. 12. É responsabilidade da chefia imediata de cada unidade executora do Programa de Gestão e
Desempenho (PGD) na UFSM o registro e o gerenciamento dos planos de atividades mensais.
§ 1° Estes planos devem ser mantidos e organizados de maneira acessível para consulta e análise interna,
devendo ser disponibilizados prontamente em caso de solicitação por instâncias superiores da
administração da universidade.
(Fol. 6 da Portaria Normativa UFSM N. 075, de 08 de março de 2024)

§ 2° Este registro junto à chefia imediata deverá ser mantido até que a UFSM implemente um sistema de
informação próprio destinado à gestão e ao acompanhamento das atividades relacionadas ao PGD.
Art. 13. Compete à Chefia da unidade executora do PGD na UFSM, após 3 (três) meses da implantação do
programa na sua unidade, elaborar relatório final contendo:
I - o grau de comprometimento dos(as) participantes;
II - a efetividade da implementação do Ciclo I;
III - facilidades e dificuldades verificadas na implantação e utilização da planilha de atividades, caso
houver;
IV - breve descrição da conveniência e a oportunidade na manutenção do PGD; e
V - os planos de atividades mensais executados pela unidade executora durante o período.
§ 1° O relatório previsto no caput deverá ser enviado à PROGEP para subsídio na construção de relatório
institucional.
§ 2° As manifestações técnicas constantes no relatório final, conforme parágrafo 1°, poderão indicar a
necessidade de reformulação da norma de procedimentos gerais para corrigir eventuais falhas ou
disfunções identificadas no PGD.
§ 3° Na hipótese do §2°, a reformulação da norma de procedimentos gerais observará os trâmites
institucionais.
Parágrafo único. A PROGEP contará com o apoio da Comissão de Implementação e Acompanhamento do
Programa de Gestão e Desempenho (CIAPGD) criada pela PORTARIA NORMATIVA UFSM N. 062, DE 10 DE
MAIO DE 2023.

Seção I
Do Programa de Gestão e Desempenho – PGD na Modalidade de Teletrabalho Integral

Art. 14. O PGD na modalidade teletrabalho integral poderá ser implementado no Ciclo I, em caráter de
exceção, apenas para os seguintes casos:
I - afastamento para estudo no exterior previsto no art. 95 da Lei n° 8.112, de 11 dezembro de 1990,
quando a participação no curso possa ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo;
II - licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge de que trata o Art. 84 da Lei n° 8.112, de 1990.
III - afastamento para Participação em Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no País previsto no art.
96-A da Lei n° 8.112, de 1990, quando o curso for realizado em cidade diversa da lotação do servidor e a
participação no curso possa ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo na modalidade de
teletrabalho integral.
§1° O PGD na modalidade teletrabalho integral poderá ser concedido aos servidores com problemas
graves de saúde ou deficiência, ou pais ou responsáveis de dependentes na mesma condição, mediante
avaliação por junta médica oficial.
§2° É necessário que as atividades desenvolvidas pelo servidor sejam totalmente compatíveis com a
modalidade teletrabalho integral.
§3° É necessário que o setor de vínculo do servidor apto para a modalidade teletrabalho integral seja uma
unidade executora do PGD.
§4° O PGD na modalidade teletrabalho parcial estará condicionado à aprovação da minuta de Resolução
conforme processo n. 23081.150316/2023-99.
(Fol. 7 da Portaria Normativa UFSM N. 075, de 08 de março de 2024)

Seção II
Da Alteração de Modalidade do Programa de Gestão e Desempenho – PGD

Art. 15. A unidade poderá ser desligada do PGD, retornando para o regimento de ponto eletrônico:
I - por solicitação da unidade executora;
II - no interesse da unidade hierarquicamente superior, por razão de conveniência, necessidade,
devidamente justificada;
III - pelo descumprimento das atividades e obrigações previstas no plano de atividades ou do Termo de
Adesão;
IV - pela finalização da vigência desta Portaria Normativa, salvo a devida prorrogação da mesma.
Parágrafo único. No caso de remoção do(a) servidor(a) para outra unidade administrativa ou no caso de
retorno do(a) servidor(a) de afastamento ou licença em uma unidade que aderiu ao PGD durante sua
ausência, o(a) servidor(a) deverá adequar-se à modalidade de PGD presencial ou ao regime de ponto
eletrônico e assinar o Termo de Adesão, quando for o caso, conforme as diretrizes e procedimentos
estabelecidos pela administração da UFSM.

CAPÍTULO IV
DA ESTRUTURA DE GOVERNANÇA

Art. 16. Fica designado à PROGEP a responsabilidade pela supervisão e monitoramento da implementação
do Ciclo I do PGD na UFSM, tendo como competência:
I - assessorar as unidades executoras na implementação e adaptação do PGD às suas especificidades;
II - monitorar a implementação e o desempenho do PGD, identificando áreas de sucesso e oportunidades
de melhoria;
III - promover a capacitação e o desenvolvimento de competências relacionadas ao PGD dentro das
unidades executoras;
IV - fomentar a cultura de gestão orientada a resultados e melhoria contínua no âmbito das Unidades
Universitárias e da Reitoria;
V - fornecer orientações, recursos e assistência contínua para garantir que as unidades executoras
alcancem o nível de maturidade do Ciclo I.
§1° A PROGEP contará com o apoio da Comissão de Implementação e Acompanhamento do Programa de
Gestão e Desempenho (CIAPGD) criada pela PORTARIA NORMATIVA UFSM N. 062, DE 10 DE MAIO DE
2023.
§2° A CIAPGD terá sua vigência condicionada a vigência desta Portaria Normativa.

CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES

Art. 17. Constituem deveres do(a) participante do PGD:

I - assinar o Termo de Adesão;
(Fol. 8 da Portaria Normativa UFSM N. 075, de 08 de março de 2024)

II - cumprir as atividades e entregas constantes no plano de atividade;

III - comunicar à chefia imediata a ocorrência de afastamentos, licenças ou outros impedimentos, a fim
de adequar as atividades, os prazos e a consequente redistribuição do serviço a ser realizado;
IV - atender, em caso de alteração, às novas regras da norma de procedimentos gerais e do PGD, conforme
os prazos mencionados no ato que as modificarem.
Art. 18. Compete às chefias imediatas:
I - elaborar, em conjunto com o(a) servidor(a) participante, o plano de atividades, e monitorar e avaliar a
sua execução;
II - pactuar o Termo de Adesão, em conjunto com o(a) servidor(a) participante;
III - promover a integração e o engajamento dos membros da equipe com a implementação do Ciclo I do
PGD;
IV - dar publicidade desta Portaria Normativa aos(às) servidores(as) de sua unidade e fornecer instruções
necessárias sobre as regras de participação no PGD, sempre com base no contido nesta normativa;
V - inteirar-se sobre o contido nesta Portaria Normativa e nas demais normas que a compõem e
complementam, inclusive participando de cursos oferecidos pela PROGEP sobre o PGD;
VI - propor e implementar ações de melhoria contínua das atividades previstas no plano de atividades;
VII - suspender, alterar ou revogar, desde que justificado e fundamentado, o plano de atividade do(a)
participante.

CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 19. Demais orientações e normativas necessárias para a implementação e execução do PGD na UFSM
serão estabelecidas em instruções normativas complementares a serem emitidas pela PROGEP, visando
assegurar a adequação dos procedimentos e práticas ao contexto específico do programa.
Art. 20. Essa Resolução entra em vigor no dia 11 de março de 2024, com vigência de 4 meses ou até
aprovação da minuta de Resolução constante no processo n 23081.150316/2023-99.
Parágrafo único. Havendo qualquer modificação legislativa, ou ainda, advindo qualquer situação legal que
impacte na legalidade da presente Portaria Normativa, a mesma se aplica de imediato.

Luciano Schuch
Reitor
NUP: 23081.027675/2024-24 Prioridade: Normal
Processo de portaria normativa
010 - Organização e Funcionamento

COMPONENTE
Ordem Descrição Nome do arquivo
7 Minuta de ato normativo (010) PNOR_UFSM_2024_075.pdf
Assinaturas
08/03/2024 14:35:17
LUCIANO SCHUCH (Reitor(a) da UFSM)
00.00.00.00.0.0 - UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA - UFSM

Código Verificador: 3933284

Código CRC: 453dbf2
Consulte em: https://portal.ufsm.br/documentos/publico/autenticacao/assinaturas.html