CINCIAS POLTICAS PROF. LARCIO LOUREIRO DOS SANTOS AULA 18 DE AGOSTO LER TEORIA PURA DO DIREITO KELSEN, H.

, H. LER PARA ENTENDER HANS KELSEN FBIO ULHOAS

1. O QUE CINCIA POLTICA? Tambm chamada de teoria geral do Estado estuda a origem, a organizao, o funcionamento e a finalidade do Estado.

2. QUAL A ORIGEM DO ESTADO PARA HOBBES? Para Hobbes, em sua obra O Leviat, o Estado serve para por fim guerra de todos contra todos. Nesse sentido, o mau governo seria melhor do que nenhum governo. E, portanto, o Estado no teria limites.

3. QUAL A ORIGEM DO ESTADO PARA ROUSSEAU? Para Rousseau o Estado surge de um contrato social firmado no passado distante em que as pessoas transferiram parte de sua liberdade para o Estado. Para Rousseau a funo do Estado seria promover a igualdade, minimizando as desigualdades. 4. O QUE ESTADO? Estado formado pela soberania, pelo territrio e pelo seu povo. Territrio onde o Estado impe suas leis. Soberania poder que se impe, inconstratvel, faz parte do Estado. 5. O QUE ESTADO DE DIREITO? Estado de direito aquele organizado segundo critrios objetivos e que necessariamente respeita o princpio de legalidade (a lei que diz o que deve ser feito). 6. O QUE TRIPARTIO DE PODERES? A tripartio dos poderes significa a existncia de trs formas de governo num mesmo Estado de forma que um poder controle o outro. Esse princpio tambm chamado de sistema de freios e contra pesos. Cada poder tem funes tpicas

(para que foi criado) e tambm funes atpicas (exerce atividade no inicialmente prevista). 7. O QUE PRINCPIO DA LEGALIDADE? O princpio de legalidade significa que o cidado pode fazer qualquer coisa que no esteja proibida em lei. Art. 5, II CF/88. 8. O QUE PIRMIDE KELSENIANA? A pirmide kelseniana estabelece o critrio hierrquico das normas jurdicas. Desta forma, uma lei necessariamente deve estar de acordo com as regras constitucionais. 9. O QUE CORTE EPISTEMOLGICO? Corte epistemolgico a separao que Kelsen faz entre o Direito e as demais formas de conhecimento humano (demais cincias). Para ele, o Direito deve ser estudado apenas a partir do Direito, e no com auxlio de outras cincias. 10. O QUE NORMA HIPOTTICA FUNDAMENTAL? Norma hipottica fundamental (NHF) para Kelsen o pressuposto do Direito, est acima da Constituio (anterior). Para Kelsen a NHF o pressuposto lgico para o estudo do Direito. Kelsen aceita o fato de que as normas jurdicas tm influncia da religio, da filosofia etc., mas no se prope a discutir essa origem. 11. O QUE ABSOLUTISMO? Absolutismo a forma de governo em que no h respeito aos princpios do Estado de Direito, sendo o poder concentrado nas mos de um ou de poucas pessoas. O exemplo clssico so as monarquias absolutistas. 12. O QUE SO CLUSULAS PTREAS? Clusulas ptreas so as regras constitucionais que no podem ser modificadas nem mesmo pela maioria do Congresso Nacional. 13. O QUE PRINCPIO DE ISONOMIA?

O princpio da isonomia tambm chamado de princpio da igualdade e significa tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais na medida da sua desigualdade. 14. O QUE DEVIDO PROCESSO LEGAL? Devido processo legal significa que em regra a restrio ao patrimnio ou a liberdade do cidado deve ser precedida de um processo judicial com direito ao contraditrio e a ampla defesa. 15. O QUE CONSTITUCIONALISMO? Constitucionalismo o movimento histrico iniciado em 1519 para limitar o poder do Estado absolutista.

AULA 25 DE AGOSTO Estado de Direito (legalidade) evoluiu para Estado Democrtico de Direito: teve que ser acrescentado o princpio da dignidade da pessoa humana, contando com participao popular. Estado Social de Direito: investe maciamente em programas sociais (pode no ser democrtico). Plebiscito: consulta popular antes de uma norma jurdica entrar em vigor. Referendo: h a aprovao de uma norma jurdica, e consulta-se a populao para entrada em vigor ou no da norma posterior aprovao. Ao popular: a partir da iniciativa de um cidado pode desfazer um ato do Executivo, mediante ao na Justia. No tem custos.

QUESTES 1. O QUE ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO? Estado Democrtico de Direito aquele em que alm do respeito ao princpio da legalidade h tambm respeito ao princpio da dignidade humana e participao popular efetiva.

2. O QUE ESTADO SOCIAL DE DIREITO? Estado Social de Direito aquele em que as condies sociais de sade e educao so idnticas para todas as pessoas e, portanto h respeito ao princpio da igualdade.

3. O QUE MANDATO? Mandato a representao de um poltico em nome da populao. Por exemplo, o mandato do governador, do deputado, do prefeito etc. diferente de MANDADO (SENTIDO DE ORDEM). 4. O QUE RECALL? Recall o mecanismo para cassar o mandato atravs de manifestao popular. No Brasil no existe esse mecanismo. diferente de impeachment ( votado pelo Poder Legislativo).

5. O QUE DEMOCRACIA REPRESENTATIVA? A democracia representativa aquela em que as decises so tomadas em regra pelos representantes do povo de forma indireta. No Brasil, por exemplo, as decises so tomadas em regra pelo Congresso Nacional.

6. O QUE SISTEMA MAJORITRIO? Sistema majoritrio aquele em que a escolha do representante se d pela maioria dos votos. Por exemplo, a eleio de senadores, presidente da Repblica, governadores e prefeitos.

7. O QUE SISTEMA PROPORCIONAL? No sistema proporcional os votos vo para o partido ou coligao que de acordo com a ordem de votao dos candidatos preencher as cadeiras. Por exemplo, a eleio de deputados e vereadores.

8. O QUE PLEBISCITO? Plebiscito a manifestao popular feita antes que a regra jurdica entre em vigor. Por exemplo, plebiscito de 1992 para escolha da forma de Estado

(monarquia ou repblica) e regime de governo (presidencialismo ou parlamentarismo).

9. O QUE REFERENDO? Referendo a forma de participao popular em que a populao concorda ou no com a regra jurdica que j est em vigor. Por exemplo, o referendo sobre as armas de 2003.

10. O QUE INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR? a participao popular para projetos de lei desde que 1% do eleitorado nacional subscreva esta iniciativa sendo necessrio ainda que hajam assinaturas em pelo menos 5 estados. Por exemplo, o projeto de lei da Ficha Limpa.

11. O QUE SUFRGIO UNIVERSAL? Sufrgio universal o direito de voto que todo brasileiro tem desde que tenha mais de 16 anos.

12. O QUE AO POPULAR? Ao popular ao cabvel por qualquer cidado para anular um ato da administrao pblica. O Professor Jos Afonso da Silva diz que um instrumento de democracia direta.

13. O QUE LEGISLATIVO BICAMERAL? O Legislativo bicameral porque a aprovao de leis s pode ser feita se houver deciso da Cmara dos Deputados e tambm do Senado Federal. Uma casa iniciadora e a outra revisora.

14. O QUE SANO DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO? Sano a concordncia do chefe do Executivo com o projeto de lei aprovado no poder Legislativo. O prazo para sancionar ou vetar o projeto de 15 dias.

15. O QUE VETO DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO?

Veto a discordncia do chefe do poder Executivo com o projeto de lei aprovado no poder Legislativo. O veto pode ser feito em razo de inconstitucionalidade ou em razo de contrariedade ao interesse pblico.

16. O QUE FORMA DE ESTADO? A forma de Estado atualmente pode ser uma repblica ou uma monarquia. No caso do Brasil uma repblica.

17. O QUE REGIME DE GOVERNO? O regime de governo pode ser presidencialista ou parlamentarista.

18. O QUE CHEFIA DE ESTADO? Chefe de Estado tem relao com a representao do pas para assuntos diplomticos.

19. O QUE CHEFIA DE GOVERNO? Chefia de governo a efetiva administrao do poder pblico.

20. O QUE PRESIDENCIALISMO? No presidencialismo a chefia de Estado e a chefia de governo esto concentradas na pessoa do presidente.

21. O QUE PARLAMENTARISMO? No parlamentarismo o primeiro-ministro exerce a chefia de governo e a chefia de Estado ficar com outra pessoa (presidente ou rei/ rainha).

AULA 08 DE SETEMBRO MONARQUIA: JURDICA. REPBLICA: ELETIVA, TEMPORRIA, RESPONSABILIDADE JURDICA. HEREDITRIA, VITALCIA, IRRESPONSABILIDADE

SISTEMA PARTIDRIO: PARTIDO NICO normalmente existe em regimes autoritrios. BIPARTIDRIO normalmente h diferenciao ideolgica entre esquerda e direita. PLURIPARTIDRIO

QUESTES 1. O QUE VETO POPULAR? Veto popular a manifestao direta da populao para que uma lei no entre em vigor. Este instrumento de democracia direta no existe no Brasil.

2. O QUE SISTEMA DE PARTIDO NICO? No sistema de partido nico s existe um nico partido, j que esse seria o suficiente para atender os anseios da populao. Os pases que adotam esse sistema so, por exemplo, Cuba, China, Coria do Norte, etc.

3. O QUE SISTEMA BIPARTIDRIO? No sistema bipartidrio existem dois partidos polticos, ou mesmo que existam vrios, apenas 2 tm fora suficiente para participar das eleies. Por exemplo, nos Estados Unidos os dois partidos mais fortes so o Republicano (mais conservador) e o Democrata (mais voltado para o social).

4. O QUE SISTEMA PLURIPARTIDRIO? No pluripartidarismo existem inmeros partidos que podem participar da eleio, como o caso do Brasil.

5. O QUE BRASILEIRO NATO? Brasileiro nato aquele nascido no Brasil ou ainda nascido no estrangeiro de pais brasileiros.

6. O QUE BRASILEIRO NATURALIZADO?

Brasileiro naturalizado aquele que tem residncia fixa por mais de 15 anos no Brasil, ou ainda por mais de 1 ano e fala portugus, ou ainda tem residncia fixa e de Portugal.

7. QUAIS CARGOS S PODEM SER EXERCIDOS POR BRASILEIROS NATOS? S podem ser exercidos por brasileiros natos os seguintes cargos: presidente, vice, presidente da Cmara, presidente do Senado, ministro do STF, ministro da Defesa, oficiais das Foras Armadas e ainda carreira diplomtica.

8. PARA QUEM O VOTO OBRIGATRIO? O voto obrigatrio para os maiores de 18 anos e menores de 70 anos.

9. PARA QUEM O VOTO FACULTATIVO? O voto facultativo no Brasil para os maiores de 16 anos e menores de 18 anos, e aos maiores de 70 anos, e aos analfabetos.

10. QUAIS SO AS PRINCIPAIS CONDIES DE ELEGIBILIDADE? Para se candidatar necessrio ser alfabetizado, e ainda ser filiado a um partido poltico, alm da idade mnima para determinados cargos.

11. QUAIS SO AS IDADES MNIMAS PARA SER CANDIDATO? As idades mnimas so: 21 anos para prefeito e vice; 21 anos para deputados; 18 anos para vereador; 30 anos para governador e vice; 35 anos para presidente, vice e senador.

12. O QUE FIDELIDADE PARTIDRIA? Fidelidade partidria a interpretao dada pela jurisprudncia de que o cargo poltico pertence ao partido, e no pessoa que foi eleita. Desta forma, se o poltico mudar de partido, perder o cargo.

13. O QUE CASA INICIADORA? Casa iniciadora aquela em que ocorre a primeira votao do projeto de lei no Congresso Nacional.

14. O QUE CASA REVISORA? Casa revisora aquela que efetua a segunda votao do projeto de lei.

15. O QUE SANO TCITA DO PROJETO DE LEI? Sano tcita ocorre quando o chefe do Executivo no se manifesta no prazo de 15 dias sobre o projeto de lei aprovado pelo Poder Legislativo. 16. O QUE DERRUBADA DE VETO? Derrubada de veto a discordncia do poder Legislativo com o veto feito pelo chefe do poder Executivo.

17. DEPOIS DA DERRUBADA DO VETO, O CHEFE DO EXECUTIVO DEVE SANCIONAR O PROJETO DE LEI? Sim, o projeto de lei volta para o Executivo que ter 48 horas para sancionar o projeto de lei. Caso no o faa, o chefe do poder Legislativo sancionar.

18. O QUE MEDIDA PROVISRIA? Medida provisria o ato do presidente da repblica com fora de lei que ser apreciado posteriormente pelo poder Legislativo.

19. QUAIS SO OS REQUISITOS DA MEDIDA PROVISRIA? A medida provisria para que seja editada pelo presidente da republica dever ter os requisitos de relevncia e urgncia. 20. O QUE SOBRESTAMENTO DA PAUTA? Caso a medida provisria no seja votada em 45 dias, haver sobrestamento da pauta do Congresso Nacional, impedindo a votao de qualquer outra coisa. 21. O QUE EMENDA CONSTITUCIONAL? A emenda constitucional pode ser apresentada para modificar a Constituio e dever ter aprovao de 3/5 de cada Casa em duas votaes. No passa pelo Executivo, que tem de cumprir.

22. O QUE SO CLUSULAS PTREAS? Clusulas ptreas so aquelas regras constitucionais que no podem ser modificadas nem mesmo por emenda constitucional, j que so imutveis em nossa Constituio como, por exemplo, o direito ao voto. Todo o art. 5 CF clusula ptrea, mas h outros.

23. QUAIS SO AS PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA MONARQUIA? As principais caractersticas da monarquia so: vitaliciedade, hereditariedade e irresponsabilidade (o monarca no responde sobre nenhuma ao).

24. QUAIS SO AS PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA REPBLICA? A Repblica tem como principais caractersticas a temporariedade, eletividade e responsabilidade.

25. O VETO PODE ABRANGER APENAS UMA PALAVRA DO PROJETO DE LEI? No, o veto necessariamente dever abranger trechos inteiros, sendo proibido o veto a palavras ou expresses isoladas.

SEGUNDO BIMESTRE
AULA 27 DE OUTUBRO 1. O QUE ESTADO UNITRIO? ESTADO UNITRIO aquele que no tem subdivises, sendo governado por um nico ente federativo. Em geral, o estado unitrio s existe em pases pequenos. Ex. Mnaco.

2. O QUE ESTADO COMPOSTO? Estado composto aquele em que existem subdivises e outros entes federativos. Por exemplo, no Brasil, em que existe a Unio e Estados para a administrao dos interesses pblicos.

3. O QUE FEDERAO? Federao o sistema em que existem vrios estados unidos e todos mantm sua autonomia. Ex. Brasil. 4. O QUE CONFEDERAO? Confederao o sistema em que cada estado mantm sua soberania unindo-se de forma mais fraca com outros estados. Ex. Comunidade Europeia. 5. QUAIS SO AS PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA FEDERAO? As principais caractersticas da federao so: autonomia financeira, governo prprio e participao nas decises da Unio. 6. EXPLIQUE A REPARTIO DE COMPETNCIA? A repartio de competncias significa a diviso de servios pblicos bem como a diviso de matrias que podem ser legisladas. 7. EXPLIQUE A AUTONOMIA. Autonomia poltica a liberdade de atuao do ente federativo dentro dos limites estabelecidos pela Constituio. Autonomia menos do que soberania. 8. A participao nas decises da Unio se d atravs do Senado, onde todo estado brasileiro tem 3 senadores.

9. Todo estado, para que tenha efetiva autonomia, deve ter impostos prprios e, portanto, renda prpria. No Brasil, os estados obtm renda prpria com os seguintes impostos: IPVA, ICMS, ITCDM (Imposto sobre Transmisso de Causas Mortis). 10. A confederao formada atravs de um acordo ou de um tratado internacional. 11. O instrumento jurdico da federao a constituio, que tem esse nome porque constitui ou cria a federao. 12. Poder constituinte originrio aquele que cria a constituio federal sem nenhum limite anterior como forma de expresso de um novo governo. 13. Poder constituinte derivado aquele que surge dentro dos limites da prpria constituio. Por exemplo, uma emenda constitucional considerada expresso do poder constituinte derivado. 14. Clusulas ptreas so aquelas que no podem ser modificadas pelo poder constituinte derivado. Por exemplo, no possvel abolir o direito de propriedade j que uma regra considerada clusula ptrea. 15. DIREITOS INDIVIDUAIS SO ILIMITADOS? EXPLIQUE. No, todo direito deve ser interpretado em relao a outros direitos igualmente previstos na Constituio Federal.

1. O QUE PODER CONSTITUINTE DECORRENTE? Poder constituinte decorrente aquele que os estados podem fazer em razo da autorizao da Constituio Federal.

2. O QUE LIBERDADE PROFISSIONAL? Liberdade profissional a regra do artigo 5 CF/88 que permite o exerccio de qualquer profisso salvo se uma lei criar restries ao exerccio desta profisso.

3. O QUE LIBERDADE RELIGIOSA? Liberdade religiosa a regra prevista no artigo 5 CF/88 que autoriza qualquer religio para o cidado. 4. O QUE COERNCIA DA CONSTITUIO? Coerncia da constituio significa que as regras da CF devem ser interpretadas de forma que sejam compatveis entre si, por exemplo, o art. 5, que prev o direito vida deve ser interpretado observando a exceo da pena de morte em caso de guerra declarada. 5. O QUE DIREITO VIDA? Direito vida, segundo o STF, est relacionado formao do sistema neurolgico. 6. O QUE INAFASTABILIDADE DE JURISDIO? Inafastabilidade de jurisdio o princpio constitucional do art. 5 CF/88 que significa que nem mesmo uma lei pode excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa de leso a direito. 7. O QUE DIREITO DE PETIO AOS RGOS PBLICOS? O direito de petio significa que os poderes pblicos tm o dever constitucional de prestar informaes ao cidado em geral. 8. O QUE SO REMDIOS CONSTITUCIONAIS? Remdios constitucionais so as aes previstas na prpria constituio para fazer valer os direitos previstos na CF. QUESTIONRIO DO PARECER DA LEI DE FUMO SO PAULO 1. O QUE PARECER? Parecer uma opinio relacionada a conhecimentos tcnicos especficos. No trabalho houve um parecer jurdico sobre a constitucionalidade de uma lei. 2. Por definio, para que se configure uma federao os estados desta federao tm que ter autonomia para legislar sobre determinados assuntos.

3. Alm da competncia legislativa, necessrio que haja autonomia financeira, governo prprio e participao as decises da Unio no caso brasileiro, atravs do Senado. 4. Segundo o parecer, fere o princpio da livre iniciativa, o princpio da isonomia etc. 5. Segundo o parecer, apenas a Unio teria competncia para legislar sobre este tema. 6. Opinio pessoal. 7. Para o parecer, a lei estadual seria contrria, pois estaria interferindo na competncia da Unio. 8. Competncia legislativa concorrente significa que mais de um ente poltico pode legislar sobre determinado assunto. 9. Competncia legislativa suplementar significa que outro ente poltico poder legislar desde que sua lei v no mesmo sentido da outra legislao. 10. Sim, de acordo com o artigo 24, incisos VIII e XII da CF/88, os estados podem legislar sobre sade e meio ambiente.