TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 02479/09 Pg. 1/3 ADMINISTRAO INDIRETA ESTADUAL DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRNSITO (DETRAN) PRESTAO DE CONTAS ANUAIS RELATIVA AO EXERCCIO DE 2008 - REGULARIDADE COM RESSALVAS DAS CONTAS APLICAO DE MULTA ASSINAO DE PRAZO PARA A ADOO DE PROVIDNCIAS, DENTRE OUTRAS MEDIDAS. VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO ATENDIMENTO PARCIAL, MAS QUE AS JUSTIFICATIVAS FORAM SUFICIENTES PARA NO SE APLICAR MULTA REASSINAO DE PRAZO.

ACRDO APL TC 889 / 2.011

R E L A T R II O RELATR O
Esta Corte de Contas, na Sesso Plenria de 13 de julho de 2.011, nos autos que tratam da PRESTAO DE CONTAS ANUAL do Diretor Presidente do DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRNSITO - DETRAN, Senhor Paulo Roberto de Aquino Nepomuceno, relativa ao exerccio de 2008, decidiu, atravs do Acrdo APL TC 487/2011 (fls. 1726/1735), por (in verbis): 1. JULGAR REGULARES COM RESSALVAS as contas do DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRNSITO - DETRAN, de responsabilidade do Senhor Paulo Roberto de Aquino Nepomuceno, referentes ao exerccio de 2008; 2. APLICAR multa pessoal ao Senhor Paulo Roberto de Aquino Nepomuceno, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil e oitocentos e cinco reais e dez centavos), em virtude de infringncia Constituio Federal, Lei de Licitaes e Contratos, desrespeito s Normas e Rotinas do Servio Mdico do DETRAN/PB, realizao de exames por mdicos no credenciados, desrespeito autonomia administrativa e financeira do DETRAN, gesto ineficiente do patrimnio pertencente ao DETRAN, desrespeito LDO do exerccio, reincidncia de transferncias financeiras para o Estado, atividade assistencialista no prevista no rol de competncias da Autarquia, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93); 3. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa antes referenciado ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4. ASSINAR o prazo de 90 (noventa) dias ao atual Diretor Superintendente do DETRAN, Senhor RODRIGO AUGUSTO DE CARVALHO COSTA, com vistas a que adote providncias no sentido de regularizar a situao dos mdicos no credenciados disposio da Autarquia, bem como da permisso de uso de espao pblico s empresas Coffee Mix e Coffee Stop, nos termos apontados pela Auditoria, sob pena de aplicao de multa e outras cominaes aplicveis espcie;

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PROCESSO TC 02479/09 Pg. 2/3

5. DETERMINAR a constituio de autos apartados destes, com vistas a analisar os itens que tratam da gesto de pessoal pelo setor competente deste Tribunal; 6. ORDENAR a remessa da matria relacionada s despesas com clnicas mdicas, conforme a seguir transcrito, aos autos do processo formalizado a partir da deciso consubstanciada no Acrdo APL TC 325/2011, referente s contas do DETRAN do exerccio de 2009: ocorrncia de exames clnicos em quantidade mensal superior ao estabelecido em norma especfica; utilizao de CRM irregular, durante o registro dos exames clnicos no RENACH; ausncia de Edital estabelecendo as regras do credenciamento dos prestadores de servios mdicos, bem como contratao de Clnicas Mdicas sem o devido processo legal; exames de aptido fsica e mental realizados no prprio DETRAN, no obstante a contratao de Clnicas Mdicas para a prestao de tais servios; realizao de exames por mdicos no credenciados; pagamento das Clnicas Mdicas por exames realizados com equipamento de sua propriedade; e pagamento de exames clnicos acima do limite mximo previsto em regulamento tcnico; 7. ENCAMINHAR cpia deste ato formalizador para os autos da Prestao de Contas da Secretaria de Estado das Finanas, correspondente ao exerccio de 2009, a fim de que seja analisada a irregularidade referente reincidncia de transferncias financeiras para o Estado, destacando-se a nova transferncia de recursos do DETRAN para a Secretaria de Estado das Finanas, nos termos apontados pela Auditoria (fls. 1455/1457); 8. RECOMENDAR Administrao do DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRNSITO - DETRAN, no sentido de que no mais repita as falhas verificadas nestes autos, atentando tambm para as recomendaes feitas pela Auditoria (fls. 1462/1463), inclusive no que tange reestruturao de suas prticas administrativas. Procedidas s cientificaes de praxe, o atual Diretor Superintendente do DETRAN, Senhor RODRIGO AUGUSTO DE CARVALHO COSTA, apresentou a complementao de instruo de fls. 1746/2581, que a Auditoria analisou, tendo concludo pelo cumprimento parcial do Aresto, considerando que: 1. a defesa informou que as empresas Coffee Stop e Coffee Mix j foram comunicadas a respeito do encerramento de suas atividades em 03/10/2010 e 21/02/2011, respectivamente, conforme documentos de fls. 2528 e 2578; 2. referente ressalva de que os mdicos Tarcsio Kerbie de Belli, Iara Dantas Barbosa Sabino, Ana Flvia Dias Benjamim e Vernica Kerbie de Belli no so credenciados, ficou evidenciado nos autos que esta ltima vinculada CLIMEPClnica Mdica da Paraba (fls. 2395), clnica credenciada pelo DETRAN. Quanto aos demais profissionais da sade, a defesa fez afirmaes, mas no apresentou documentos comprobatrios. No foi solicitada a prvia oitiva do Parquet, esperando-se o seu pronunciamento nesta oportunidade. Foram dispensadas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

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PROCESSO TC 02479/09 Pg. 3/3

PROPOSTA DE DECISO
O Relator reconhece o interesse e a desenvoltura do Gestor em atender os reclamos do Tribunal, no entanto, resta ainda ao Gestor dar soluo para o caso do credenciamento dos trs mdicos: Tarcsio Kerbie de Belli, Iara Dantas Barbosa Sabino e Ana Flvia Dias Benjamim, j que a servidora Vernica Kerbie de Belli credenciada CLIMEP, entidade filiada ao DETRAN. Como se v, a deciso da Corte de Contas foi quase que integralmente atendida, justificando a no aplicao de multa. Isto posto, prope aos integrantes do Tribunal Pleno, no sentido de que DECLAREM o cumprimento parcial do Acrdo APL TC 487/2011 pelo atual Diretor Superintendente do DETRAN, Senhor RODRIGO AUGUSTO DE CARVALHO COSTA, reassinando-lhe o mesmo prazo original para o atendimento integral da determinao da Corte de Contas, sob pena de multa e outras cominaes legais aplicveis espcie. a Proposta.

DECISO DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC 02479/09 e, CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os Membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, na Sesso realizada nesta data, em: 1. DECLARAR o cumprimento parcial do Acrdo APL TC 487/2011 pelo atual Diretor Superintendente do DETRAN, Senhor RODRIGO AUGUSTO DE CARVALHO COSTA; 2. REASSINAR o prazo original de 90 (noventa) dias para que o atual Diretor Superintendente do DETRAN, Senhor RODRIGO AUGUSTO DE CARVALHO COSTA, adote as providncias acerca da regularizao do credenciamento dos mdicos Tarcsio Kerbie de Belli, Iara Dantas Barbosa Sabino e Ana Flvia Dias Benjamim, sob pena de multa e outras cominaes legais aplicveis espcie.
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-Pb - Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 09 de novembro de 2.011. ____________________________________________ Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente _______________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator _________________________________________________________ Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico Especial Junto ao Tribunal
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