AGENDA 21: UMA PROPOSTA DE DISCUSSO PARA O CONSTRUBUSINESS BRASILEIRO FICHAMENTO

INTRODUO A construo de uma sociedade realmente sustentvel passa por uma radical transformao nos padres de consumo e processos de produo. Novas formas de morar e a adoo de novas tecnologias de construo precisam ser implementadas em carter de urgncia, sobre este ponto de vista que estaremos discutindo sustentabilidade da construo civil neste artigo. O conceito de Construbusiness inclui a indstria da construo em si e todos os segmentos industriais indiretamente ligados a suas atividades, formando um dos setores de maior expresso em qualquer economia. O impacto ambiental do construbusiness varia de pas a pas, todavia a indstria da construo e seus produtos consome em mdia aproximadamente 40% da energia e dos recursos naturais e gera 40% dos resduos produzidos por todo o conjunto de atividades humanas. A massa de resduos gerados de construo e demolio igual ou superior a massa de lixo urbano, em torno de 400kg/hab.ano. A operao de edifcios consome cerca de 50% da energia eltrica no Brasil. Fica patente que no h desenvolvimento sustentvel sem construo sustentvel. Em 1999, o CIB publicou pioneiramente a Agenda 21 on Sustentainable Construction. Este relatrio detalha os conceitos, aspectos e desafios apresentados pelo chamado desenvolvimento sustentvel para a construo civil. No entanto, a maior parte das contribuies para esta publicao veio de pases desenvolvidos, ou seja, a viso de primeiro mundo domina a discusso de desenvolvimento sustentvel a nvel internacional. O impacto ambiental de sociedades como a brasileira diferente porque a estrutura industrial de consumo diferente, isto explica o fato de a gerao per capita de CO2 na Amrica Latina ser seis vezes inferior a dos EUA e Canad. Desenvolvimento sustentvel tambm implica em equidade social, ou seja, a construo de infraestrutura e habitaes para a populao uma demanda fundamental na Agenda 21 de pases em desenvolvimento com realidades scio-culturais diferentes e consequentemente com estratgias de implementao diferenciadas, inclusive para a construo. Em conferncia realizada na Holanda em 2000 o Council for Research and Innovation in Building and Construction(CIB) conclamou a realizao de um acompanhamento pr-ativo no sentido de estimular iniciativas e intervenes para a construo sustentvel nos pases em desenvolvimento e no mesmo ano em So Paulo, o CIB anunciou oficialmente o apoio ao desenvolvimento de uma Agenda 21 j em andamento neste sentido, cujos objetivos principais so: a) Identificar os desafios-chave; b)Identificar as maiores barreiras: c)Orientar investimentos internacionais em P&D; d)Estimular discusso sobre construo sustentvel nestes pases.Este trabalho mantm a Agenda 21 organizada em trs grandes blocos a saber: a) Aspectos de edifcios e produtos de construo; b) Consumo de recursos; c) Gerenciamento e organizao. Qualidade ambiental de edifcios, processos e produtos de construo: Qualidade do ar interno Sua crescente relevncia especialmente devido a (1) tendncia a aumentar a estanqueidade do envelope das edificaes em favor da conservao de energia, porm sem a devida renovao do ar; e(2) utilizao de materiais e substncias que causem prejuzo sade dos ocupantes, como abestos, chumbo etc. O aumento no uso de ar-condicionado em residncias dever atrair ateno para este campo em muito pouco tempo.

Avaliao ambiental de edifcios e de produtos para construo com base em seu ciclo de vida A anlise do Ciclo de Vida (ACV) uma ferramenta fundamental para medir o impacto ambiental de medidas que visem reduzir a quantidade de recursos naturais incorporada produo de bens e materiais. As avaliaes ambientais de edifcios procuram identificar os nveis de (1) utilizao de recursos naturais; (2) gerao de poluio e emisses; (3) qualidade do ambiente interno; (4) comprometimento ambiental dos agentes envolvidos (projetistas, executores e empreendedores) com monitoramento de qualidade nos edifcios; e (5) contexto de insero. As avaliaes ambientais podem sustentar a incorporao de requisitos globais de desempenho em normas de edificaes, proporcionando reduo de impactos s novas construes. Por outro lado, As auditorias ambientais aplicadas s construes existentes, podem identificar os componentes mais crticos no desempenho destas edificaes e avaliar o impacto potencial das diferentes alternativas de renovao disponveis, que no longo prazo influenciaro nos futuros projetos e execues de edifcios. Esta estratgia de avaliao no Brasil est centrada na formao de uma rede nacional de pesquisa, congregando membros da academia, representantes governamentais e do setor produtivo, para inicialmente trabalhar na identificao de itens mais importantes da agenda ambiental regional/local e na definio de um desempenho de referncia compatvel com a realidade brasileira. Seleo de materiais ambientalmente saudveis O banimento de produtos perigosos, como amianto e chumbo, considerados perigosos, certamente devem fazer parte de uma agenda. Poluio em canteiro e indstrias Os canteiros de obras geram poeira e rudo e processos de construo limpa certamente sero necessrios. Reduo de consumo de recursos naturais Reduo de desperdcio e gesto de resduos Em recente projeto financiado pela FINEP, foram mensurados resduos diretos(entulhos) e indiretos, entendidos como aqueles desnecessariamente incorporados aos servios. Os resultados revelaram boas oportunidades de reduzir a parcela de resduos pela alterao de procedimentos de projeto e gerenciamento. Reciclagem de RCD e aumento no uso de reciclados como materiais de construo A incorporao de reciclados na produo de materiais de construo ajuda a reduzir o consumo de recursos naturais; o volume desnecessrio de aterros; e pode resultar em materiais mais durveis, porm este procedimento pode apresentar riscos de contaminao ambiental e da sade caso no seja realizado de acordo com critrios tcnicos. Com uma poltica de incentivo P&D, esta postura pode ser por um nmero ainda maior de indstrias, com resultados ambientais extremamente positivos no curto e mdio prazos. Boa parte do RCD gerado segue para aterros ilegais e sem controle, que acabam consumindo verbas das administraes municipais para desobstruir as redes pblicas e tentar evitar inundaes em reas urbanas. Portanto necessria a implementao de uma estratgia global de reciclagem com intervenes em dois momentos do processo de construo de edifcios. Primeiro para aumentar a produtividade e controle da qualidade do projeto e execuo. Segundo, para aquela parcela inevitvel de resduos gerados, desenvolver e incluir esquemas de separao e coleta de RCD no planejamento dos canteiros e posterior aproveitamento destes resduos no processo construtivo. Uso racional de gua Nesse campo, h dois programas em andamento no Brasil que merecem destaque: o Programa para Uso Racional de gua (PURA), e o Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua (PNCDA), sendo o primeiro estadual. Estes dois programas desenvolvem campanhas educativas; atividades de medio e gerenciamento do uso de gua em edifcios; e P&D de metologias, tecnologias e equipamentos de baixo consumo.

Uso racional de energia e aumento da eficincia energtica do setor; demanda por tecnologias de conservao de energia As tentativas de melhoria de conforto nos edifcios energeticamente ineficientes levam utilizao de equipamentos para condicionamento que, embora tambm pouco eficientes, contribuem expressivamente para o aumento do consumo energtico nestas edificaes. Na busca de solues para este problema as nicas iniciativas nacionais de relevo so: (1) o Programa de Conservao de Energia Eltrica (PROCEL), que instituiu um selo de conformidade de consumo para eletrodomsticos e sistemas de energia solar; (2) a discusso da norma ABNT que trata da arquitetura bioclimtica, visando minimizar as deficincias de projeto;e (3) o programa energia limpa do MCT que investe no consumo de energia solar para aquecimento de gua em habitaes. Aumento da durabilidade e planejamento da manuteno O conceito de vida til compreende no apenas aumentar a durabilidade da construo em termos fsicos, ms tambm a sua durabilidade funcional.A declarao da vida til de componentes de construo que apresentada na norma ISO 15686-1 constitui-se numa informao-chave tambm para aplicar a metodologia de custo global na seleo das tecnologias mais competitivas em cada situao especfica. A manuteno raramente alvo da devida ateno durante o planejamento dos empreendimentos. Apesar da disponibilizao de manuais de usurios ser hoje uma prtica comum, na maioria deles faltam informaes detalhadas sobre manuteno. Melhoria da qualidade da construo A melhoria da qualidade precisa se integrar a Agenda 21 da Construo. No entanto, conveniente que o conceito de qualidade seja ampliado para alm dos aspectos tcnicos, incorporando a dimenso humana. Gerenciamento e organizao de processos Alguns aspectos a serem considerados sob este ponto de vista so: Definio de padres e melhoria da qualidade ambiental das construes; Intensificao do carter multidisciplinar do projeto, para aumentar a eficincia global do processo, enfatizando a formao profissional; Re-engenharia do processo construtivo, atravs da implementao de gerenciamento da qualidade total, reciclando RCD, empregando reciclados na construo etc; Capacitao de recursos humanos e melhoria da segurana no ambiente de trabalho; Desenvolvimento de normalizao orientada qualidade ambiental de edifcios e produtos para construo; Educao e conscientizao pblica. A implementao de Programas Setoriais de Qualidade (PQS), iniciada nos anos 90 por alguns setores industriais, e os esforos para melhoria da qualidade ora conduzidos pelo construbusiness esto no caminho certo e devem ser intensificados. A experincia internacional demonstra que o desenvolvimento de regulamentaes de eficincia energtica de edificaes,esquemas de certificao e rotulagem ambiental tm papel fundamental no salto de desempenho ambiental do estoque construdo e de novas edificaes. Agenda social: Dficit habitacional, de infraestrutura e servios sanitrios O princpio do desenvolvimento sustentvel apoia-se na igualdade econmica e social. O Brasil tem ainda um grande caminho a percorrer para superar seus problemas de habitao, infraestrutura e servios sanitrios. Boa parte das ruas no pavimentada e parcela crescente da populao urbana vive em favelas, no raro em reas de proteo ambiental. O cumprimento de metas sociais depende em grande parte de vontade poltica, mas tambm de uma maior aproximao entre o setor de construo os agentes sociais interessados.

NECESSIDADE DA INTERAO INSTITUCIONAL O estabelecimento de redes de trabalho sinrgicas, a partir de interesses ambientais e econmicos comuns, torna-se, portanto, uma estratgia das mais eficientes para: * Transferncia de conhecimento para profissionais do mercado da construo. Engenheiros e arquitetos tm papel fundamental na seleo e adoo de tecnologias, materiais e produtos menos agressivos; * Desenvolvimento de solues abrangentes para edifcios e outros produtos de construo, fortalecendo o apelo mercadolgico facilitando a percepo de solues disponveis para construir, comprar ou reformar que gerem menor impacto ambiental; * Auxiliar no desenvolvimento de metodologias de avaliao ambiental de edifcios e de instrumentos que, ao demonstrar os benefcios ambientais de diferentes solues, funcionam como ferramentas de informao e marketing. Algumas associaes industriais inclusive j adotaram metas de qualidade com reflexos ambientais evidentes, como aquelas relacionadas reduo gradual do consumo de gua em sanitrios. fundamental que a indstria de materiais, componentes e equipamentos de construo seja engajada neste esforo, pois somente atravs dela que a sustentabilidade das habitaes auto-construdas poder ser atingida.