A autonomia do Ministrio Pblico de Contas: uma conquista da sociedade roraimense.

Foi aprovado nesta ltima tera feira, dia 20/12/2011, o Projeto de Emenda Constituio do Estado de Roraima n 06/2011, mais conhecida como PEC 06/2011. A matria foi aprovada pela Assembleia Legislativa por unanimidade em ambos os turnos de votao. O referido projeto concedia autonomia administrativa, oramentria e financeira, bem como iniciativa de lei para o Ministrio Pblico de Contas Roraimense. Uso o termo concedia porque hoje j no se trata mais de um projeto, mas sim de uma realidade j implementada. A conquista no foi fcil, houve percalos e obstculos dos mais variados. Mas, pouco a pouco, com muito trabalho e dedicao, a resistncia foi-se esvaindo at a aprovao unnime. Nesse perodo de tramitao ficou evidente que no se tratava de um projeto para beneficiar uma classe de servidores, mas sim de uma mudana que beneficiaria a prpria sociedade roraimense, a qual passaria a contar com um rgo fiscalizador dotado de maiores condies para realizar um trabalho digno das necessidades da populao que no atura mais o malversamento de seus recursos. Para isso, foi indispensvel a atuao sria, efetiva e diuturna promovida pelos Procuradores de Contas desde agosto de 2008. Trabalho esse que teve ampla repercusso na comunidade local a ponto de sensibilizar o Governador do Estado e a Assembleia Legislativa de que a autonomia do MPC uma necessidade da sociedade e de suas instituies como um todo e no apenas dos Procuradores de Contas. A correo de uma distoro que existe desde 1988, onde o texto constitucional federal no concedeu explicitamente a necessria autonomia

administrativa, oramentria e financeira ao Ministrio Pblico de Contas um avano na nossa legislao que busca acompanhar o avano da sociedade brasileira. A sociedade um organismo vivo, que se transforma e se recicla permanentemente, exigindo dos poderes estatais uma dinamicidade prpria capaz de acompanhar os avanos sociais. Neste sentido, tenho absoluta certeza que a autonomia dos MPCs nas demais unidades da federao questo de tempo, pois se trata de uma demanda da sociedade como um todo. Ressalto tambm que nsito ao Poder Judicirio o fato de que posicionamento jurisprudencial muda com o passar dos anos, at mesmo para

acompanhar as transformaes e mudanas que permeiam o corpo social. Assim, os precedentes jurisprudenciais contrrios a autonomia fatalmente sero revistos, uma vez que a sociedade brasileira, cada dia mais democrtica e republicana, exige a mxima efetivao da atuao do Ministrio Pblico de Contas. Anseia por um rgo atuante, preparado para enfrentar desafios e os compromissos inerentes funo com austeridade e probidade administrativa, em consonncia com os princpios estatudos na Constituio Federal de 1988. Ir contra a autonomia do MPC significa uma tentativa v de criar obstculos para que este importante rgo de fiscalizao seja uma instituio independente, que possa investigar, fiscalizar e cobrar atitudes dos agentes pblicos com a necessria autonomia individual e, principalmente, institucional. E assim atuar no pleno exerccio de suas atribuies. Aos colegas reitero que a conquista somente ser plenamente alcanada quando houver um generalizado clamor social para tanto. E esse clamor depende nica e exclusivamente da nossa atuao, a ponto de deixar bem claro que o MPC dotado de autonomia administrativa e financeira indispensvel para o efetivo controle da gesto pblica. Controle esse que, em ltima instncia, culminar em benefcios diretos populao com servios pblicos idneos a satisfazer, tanto quantitativamente quanto qualitativamente, as necessidades do cidado. Por fim, agradeo a todos que ajudaram para essa conquista e, especialmente, a AMPCON, na pessoa da nossa presidenta, Dr Evelyn Freire de Carvalho, que sempre esteve presente nos oferecendo subsdios e apoio institucional.

Feliz Natal e prspero Ano Novo.

Bismarck Dias de Azevedo Procurador do Ministrio Pblico de Contas do Estado de Roraima