Luiz Incio Lula da Silva Presidente da Repblica Jos Alencar Gomes da Silva Vice-presidente da Repblica Patrus Ananias Ministro

do Desenvolvimento Social e Combate Fome Arlete Sampaio Secretria-executiva Rosilene Rocha Secretria-executiva adjunta Ana Lgia Gomes Secretria de Assistncia Social Laura da Veiga Secretria de Avaliao e Gesto da Informao Lcia Modesto Secretria de Renda de Cidadania Onaur Ruano Secretrio de Segurana Alimentar e Nutricional Ronaldo Garcia Secretrio de Articulao Institucional e Parcerias Secretaria Nacional de Assistncia Social do MDS Aid Canado Almeida Diretora do Departamento de Proteo Social Bsica Fernando Brando Diretor Executivo do Fundo Nacional de Assistncia Social Maria Jos de Freitas Diretora do Departamento de Benefcios Assistenciais Simone Albuquerque Diretora do Departamento de Gesto do SUAS Valria Gonelli Diretora do Departamento de Proteo Social Especial

EXPEDIENTE Coordenadora de Comunicao Social ngela Carrato Coordenador de Imprensa Joo Luiz Mendes Coordenadora de Comunicao Eletrnica Letcia Tagliassuchi Coordenadora de Publicidade Ftima Duarte Coordenadora de Relaes Pblicas e Eventos Maristela Felipe de Melo Coordenao tcnica Jos Crus, Juliana Fernandes, Maura Luciane e Solange Martins Chefe de Redao Cludia Buono Reportagens Ana Soares, Aline Menezes, Andr Carvalho, Fernanda Souza, Ndia Lopes e Rogria de Paula Fotos Bruno Spada Projeto grfico Al Comunicao Impresso Grfica Brasil Tiragem 20 mil exemplares

Impresso no Brasil 2008 Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte. Secretaria Nacional de Assistncia Social Esplanada dos Ministrios, Bloco C, 6 andar - CEP 70046-900 Braslia/DF - www.mds.gov.br

Revista CREAS : Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social. -- Ano 2, n. 1, 2008. Braslia : MDS, 2008 --. v. : il. Color. ISSN: 1984-2562 1. Assistncia Social Sistema nico. I. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. II. Secretaria Nacional de Assistncia Social. III. Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS. CDU 364(81)

creas

sumrio

Quando a assistncia social resgata vnculos familiares

Por Patrus Ananias, ministro do Desenvolvimento Social e Combate Fome

10 16

Experincias dos CrEAs consolidam Assistncia social como poltica pblica

Por Ana Lgia Gomes, secretria de Assistncia Social do MDS

Direito proteo social

o CrEAs no sistema nico de Assistncia social

BrAsiL

12 22 30

reconstruindo projetos de vida

rio BrANCo (AC)

Na fronteira, atendimento diferenciado e parcerias estratgicas

PoNtA Por (ms)

18 26

Articulao fortalece e qualifica prestao de servios a famlias

sumAr (sP)

Esforo e motivao ampliam atendimento comunidade

PArNAmirim (rN)

O CREAS est presente em 1.230 municpios. Para a produo desta revista, foram visitadas as cidades indicadas no mapa.

Estratgia de atendimento produz resultado eficaz

so GoNALo Do AmArANtE (rN)

Aes de cidadania

CAsCAVEL (Pr)

34 42

Fortalecimento da rede de proteo

umuArAmA (Pr)

Atuao regional promove mudanas

misso VELHA (CE)

38 46

rEsGAtA VNCuL
Patrus Ananias
Ministro do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Quando a assistncia

Dentre os objetivos de nossa rede de proteo e promoo social, temos de fortalecer vnculos familiares e comunitrios, na perspectiva de recuperar a auto-estima, estabelecer identidades, referncias e valores, permitir o acesso ao rol de direitos elementares da cidadania. Isso requer um extenso trabalho, atento s complexidades dos problemas que se desenvolvem no embrio de nossa histrica dvida social. H que se prevenir, planejar aes de apoio e ateno a famlias em situao de vulnerabilidade e risco social e pessoal, fortalecer vnculos familiares e comunitrios e desenvolver seus talentos e capacidades. Mas, infelizmente, no so poucos os casos nos quais os laos j esto rompidos e h que se aplicar medidas urgentes e imediatas para restabelecer um patamar mnimo de dignidade humana. So casos de infncias roubadas por violncia ou por trabalho precoce e, em muitas vezes, em condies degradantes e de adolescentes e adultos vtimas de violncia domstica ou sexual. Dramas que marcam profundamente a alma e que podem comprometer o potencial de uma gerao, se no forem tratados adequadamente. Assim, o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) estabelece uma organizao das aes da poltica de assistncia social de acordo com a complexidade dos servios. Numa ponta, a ateno social bsica e, na outra, a ateno social especial, objeto desta publicao. Uma equipe de tcnicos do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), em conjunto com alguns Estados e municpios, promoveu visitas para verificar o impacto do trabalho dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS) na vida das pessoas. Nesta revista, apresentamos uma parte desse trabalho, a partir da seleo de histrias que retratam diferentes realidades do nosso pas. So relatos de famlias que sofreram com os mais cruis tipos de violncia e que tiveram seus direitos negados. Buscamos identificar o momento em que a realidade dessas pessoas comea a mudar com o atendimento nos CREAS. Nos CREAS so desenvolvidos servios especializados para atendimento e proteo imediata a pessoas e famlias vitimizadas. Atualmente, existem 1.012 CREAS com
8 REVISTA CREAS

os FAmiLiArEs
abrangncia local no municpio onde esto instalados e mais 42 unidades regionais, abrangendo mais de uma cidade. Ao todo, 1.230 municpios esto atendidos pelos servios desses centros, co-financiados pelo MDS, que anualmente destina cerca de R$ 65 milhes para essa finalidade. Nas histrias selecionadas aqui, podemos perceber a importncia crescente dos CREAS nos municpios e o papel dessas unidades no processo de consolidao do SUAS. Mas sobretudo as histrias nos falam, de maneira objetiva, de como as polticas sociais podem trazer novas perspectivas e mudar o rumo de uma famlia, de uma comunidade, de um pas. A importncia da presena do Estado est testemunhada na fala da nossa gente. Isso no pouco, sobretudo no momento em que assistimos ao colapso do modelo neoliberal e, portanto, nada mais apropriado do que aprofundar as polticas sociais, para que se tornem cada vez mais vigorosas, at que tenhamos um Estado do Bem-Estar Social garantidor de direitos e oportunidades iguais para todos. No enfrentamento dos nossos desafios, devemos considerar que precisamos intensificar nossas aes especficas de represso explorao e combate ao trabalho infantil, alm de oferecer ateno especial s pessoas em situao de violao de direitos. Mas precisamos defender um modelo de sociedade baseado no respeito vida, na coeso social, na cidadania, na incluso e na solidariedade, para todos, como um dos melhores instrumentos para prevenir esses crimes contra nossas crianas e adolescentes. O Brasil j assumiu como prioridade esse compromisso, reafirmado na nossa certeza de que nos momentos de crise o Estado deve atuar de forma ainda mais robusta para proteger a populao, principalmente os mais pobres, de seus efeitos negativos. Os mais pobres no podem pagar a fatura do fracasso do neoliberalismo. E os relatos colhidos nessa revista podem oferecer uma boa parcela do significado dessa afirmao.
REVISTA CREAS 9

social

a importncia da presena do estado est testemunhada na fala da nossa gente.

eXperincias dos creas

AssistNCiA soCiAL Co
Ana Lgia Gomes
Secretria de Assistncia Social

A presente publicao tem a finalidade de apresentar prticas profissionais desenvolvidas no mbito dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS), equipamentos pblicos de proteo social especial da poltica de assistncia social institudos com o Sistema nico da Assistncia Social (SUAS). O sistema descentralizado e participativo da assistncia social, SUAS, institudo pela Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS) de 2004 e regulamentado pela Norma Operacional Bsica do SUAS (NOB/SUAS) de 2005, d materialidade aos princpios e diretrizes da Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS). O SUAS constitui-se em modelo de gesto que visa promover e ampliar o acesso e cobertura do atendimento s demandas e necessidades sociais de responsabilidade da assistncia social, organizando os servios em seus equipamentos pblicos: os Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e os Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS). A proteo socioassistencial prestada por esses equipamentos ou por eles referenciados deve estar organizada nos territrios mais vulnerveis, onde esto localizadas as situaes de excluso, maus-tratos e abandono, aproximando, desta forma, a proteo da assistncia social daqueles que dela necessitam. A matricialidade sociofamiliar o eixo fundante das aes de proteo desenvolvidas no mbito do SUAS, pois a famlia, uma vez apoiada e protegida, constitui-se em importante referncia para a instituio de vnculos e de participao social. As aes de proteo social s famlias, ao fortalec-las em seu papel protetivo e socializador, contribuem significativamente para a reduo da reincidncia dos agravos que provocam a vitimizao, agresso e violaes e promovendo o empoderamento de seus membros.
10 REVISTA CREAS

mo PoLtiCA PBLiCA
Os CREAS, por meio dos servios que desenvolvem, promovem ou articulam, exercem importante papel de incluso e proteo social a indivduos e/ou famlias que se encontram em situaes de violao de direitos e de violncia expressos em maus-tratos, negligncia, abandono, discriminaes, dentre outras, resgatando vnculos familiares e sociais rompidos, apoiando a construo e/ou reconstruo de projetos pessoais e sociais. Nos CREAS, so ofertados servios de informao, orientao, apoio e incluso social, visando garantia e defesa de direitos a indivduos. A presena dos CREAS nos territrios e/ou regies amplia a atuao do Estado no combate e enfrentamento das situaes de violncia vividas por indivduos e famlias, constituindo-se em unidade de referncia de proteo da assistncia social. Os servios dos CREAS tm impacto direto na reorganizao e reestruturao da famlia, e at mesmo de comunidades. Tm o potencial de promover o desenvolvimento pessoal e comunitrio, promovendo o resgate da auto-estima, a identificao e desenvolvimento de potencialidades e capacidades e de promoo de insero e participao social. A expanso dos CREAS e a ampliao dos servios por estes desenvolvidos contribuem com a efetivao de direitos assegurados nas legislaes vigentes e a implementao de Planos Nacionais e Acordos Internacionais dos quais o pas signatrio. As experincias relatadas nesta publicao mostram o trabalho desenvolvido pelo CREAS em estreita aliana com o sistema de garantias de direitos humanos no sentido de afianar os direitos socioassistenciais nas situaes de vitimizaes, riscos e violaes.
REVISTA CREAS 11

consolidam

uma vez apoiada e protegida, a famlia constitui-se em importante referncia para a instituio de vnculos e de participao social.

DirEito
responsvel pelo acompanhamento tcnico especializado, desenvolvido por uma eQuipe multiprofissional, o creas potencializa a capacidade de proteo da famlia e do indivduo e favorece a reparao da situao de violncia vivida

12 REVISTA CREAS

ProtEo soCiAL
Aline Menezes
Com o olhar na importncia do fortalecimento de parcerias, da concentrao de esforos e da integrao com a rede local, para a concretizao do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) nos mais de cinco mil municpios brasileiros, reprteres e tcnicos do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), durante viagens realizadas em setembro e outubro de 2008, observaram a estruturao dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS) de oito cidades, localizadas nas cinco regies do Pas. Presenciaram, assim, o impacto do trabalho desenvolvido pelas equipes responsveis pela acolhida e pelo atendimento a famlias e indivduos em situao de risco pessoal e social, por violncia, abuso e explorao sexual, ocorrncia de abandono, maus-tratos fsicos e/ou psquicos, cumprimento de medidas socioeducativas, situao de rua e de trabalho infantil, entre outras situaes de violao dos direitos. Sob essa perspectiva de ampliar a proteo a famlias e indivduos brasileiros, o MDS desde sua criao, em janeiro de 2004 concentra esforos para que o SUAS, coordenado pela Secretaria Nacional de Assistncia Social (SNAS/MDS), concretize-se em todo o Pas. A fim de promover maior efetividade de suas aes e ampliao de sua cobertura, o SUAS se configura no novo reordenamento da Poltica Nacional de Assistncia Social. O novo modelo de gesto supe um pacto federativo, especialmente no que diz respeito s responsabilidades das trs esferas governamentais. Desse modo, no SUAS, os servios, programas, projetos e benefcios socioassistenciais esto sob essa lgica de (re)organizao das aes, com a definio de dois nveis de complexidade do sistema: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial. Sobre a importncia desse trabalho especializado, h, por exemplo, a experincia de Ponta Por (MS), municpio situado em uma zona de fronteira, pois faz divisa com a cidade de Pedro Juan Caballero (Paraguai). As peculiaridades da regio exigem do CREAS o enfrentamento a situaes que se diferenciam de outros municpios brasileiros, uma vez que h casos nos quais nacionalidades distintas se envolvem e, portanto, so submetidos a leis e costumes diversos. H, inclusive, parcerias internacionais para o trabalho de enfrentamento a violaes de direitos. De acordo com a equipe do CREAS de Ponta Por, a regio fronteiria favorece o trfico de crianas, o abandono em conseqncia das drogas e a explorao sexual de crianas e adolescentes. Apesar das dificuldades e dos desafios, com o esforo da equipe, o CREAS tem mudado a histria de muitos ponta-poranenses.
REVISTA CREAS 13

Na Proteo Social Bsica, cujo objetivo a preveno de situaes de risco e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, o principal equipamento pblico, destinado ao atendimento populao, o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS). Em todo o Brasil, so mais de cinco mil unidades, grande parte co-financiada pelo MDS. Para a Proteo Social Especial, o pblico tem acesso ao Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social. Responsveis pelo acompanhamento tcnico desenvolvido por uma equipe multiprofissional, de modo a potencializar a capacidade de proteo da famlia e do indivduo e favorecer a reparao da situao de violncia vivida, os CREAS protegem as vtimas de violncias e agresses, alm de desenvolverem aes para eliminao/reduo da infringncia aos direitos humanos e sociais.

Os servios de Proteo Social Especial tm forte articulao com instituies e organizaes de defesa de direitos, exigindo, muitas vezes, a parceria com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica, os Conselhos Tutelares e outros rgos e aes do Poder Executivo. Como resultado dessa integrao, o CREAS de Sumar (SP) apresenta experincias significativas para a populao do municpio. De janeiro a agosto de 2008, houve mais de 3,4 mil atendimentos, mdia de 425 por ms, incluindo o atendimento qualificado a mulheres vtimas de violncia. Para mobilizar a comunidade sobre os servios oferecidos na unidade, as equipes dos CREAS reforam a divulgao do trabalho, inclusive com a distribuio de folhetos, com informaes e telefones dos CREAS anexados nas contas de luz/gua. Investem tambm no planejamento, capacitao e motivao dos profissionais. Quanto adequao do ambiente o espao fsico, por exemplo oferece salas reservadas especialmente para conversas individualizadas. Um outro exemplo est no Norte do Pas, em Rio Branco (AC), onde a integrao entre o CREAS e o CRAS tem fortalecido o trabalho desenvolvido pelas equipes. Um aspecto importante que, para romper com a descontinuidade do atendimento, o governo municipal realizou o reordenamento dos servios de Proteo Social Especial. Ainda promoveu concurso pblico para insero de servidores de carreira, como assistentes sociais, psiclogos e advogados. Na capital acreana, como resultado do empenho

dos profissionais do Centro, articulado com aes preventivas, houve significativa reduo do nmero de casos de abuso e explorao sexual. No ano de 2007, foram 213 casos relativos a abuso sexual e 61 de explorao sexual. At setembro de 2008, so 84 casos de abuso sexual e 18 de explorao sexual reduo preliminar de 39,43% nos casos de abuso sexual e de 29,50% nos de explorao sexual. No Nordeste, no municpio de Misso Velha (CE), localizado a 600 km de Fortaleza, a existncia de populao em situao de risco e a alta incidncia de violao de direitos em municpios vizinhos foram os principais motivos para a implantao do CREAS regional. O equipamento pblico, inaugurado em agosto de 2007, responsvel pelo atendimento a famlias domiciliadas nos municpios de Jardins, Barbalha, Caririau, Granjeiro e Farias Brito. A equipe multidisciplinar do CREAS de Misso Velha, composta por assistentes sociais, psiclogas, educadoras sociais e um advogado, faz viagens semanais at essas localidades com o objetivo de atend-los no CRAS. Os custos do combustvel do veculo do CREAS, que transporta a equipe, fica por conta da Prefeitura da cidade. Sobre as experincias nordestinas, o municpio de So Gonalo do Amarante (RN) tem bons resultados no acompanhamento a adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto. Para o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), o atendimento deve ser pautado na concepo de que esses adolescentes so

CrEAs Em NmEros

14 REVISTA CREAS

tambm sujeitos de direitos. Dentre as atividades nesse CREAS, eles aprendem tcnicas de mosaico e pirogravura (gravao em madeira com uso de ferro incandescente), o que tem contribudo para a incluso social. As oficinas ocorrem trs vezes por semana, com a participao de 15 adolescentes. Ainda no Rio Grande do Norte, h o CREAS de Parnamirim, que amplia o atendimento aos responsveis pela agresso contra a mulher. Cientes das punies a que esto sujeitos, eles recebem informaes, entre outras, sobre a Lei Maria da Penha. A capacitao dos profissionais que trabalham nos CREAS fundamental para a qualificao dos servios e para a melhoria do atendimento. Nos municpios paranaenses de Umuarama e Cascavel, a exigncia do CREAS de que as equipes no tenham apenas conhecimento tcnico, mas sensibilidade e compreenso para ouvir, acompanhar e orientar pessoas que tiveram os seus direitos violados. Essa responsabilidade pode ser ilustrada nas constantes campanhas de conscientizao da comunidade sobre os direitos estabelecidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), por exemplo. As mobilizaes so feitas periodicamente, por intermdio de folhetos e divulgao nos meios de comunicao social da cidade, e contam com a parceria das polcias rodovirias militar e federal. Em todos esses municpios visitados pelo Ministrio, as experincias dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social reafirmam a importncia da Poltica Nacional de Assistncia Social e do SUAS. Em todo o Pas, h mais de 1.000 CREAS, cujos servios podem ser organizados com base local (em municpios com maior incidncia da violao dos direitos), por intermdio de servios de referncia regional (coordenados e executados pelos Estados) ou por meio de consrcios pblicos entre os municpios. Esses CREAS atendem a cerca de 1,2 mil municpios. O valor do co-financiamento do MDS para essas unidades de aproximadamente R$ 72 milhes, com previso de 65 mil atendimentos nos 26 Estados e no Distrito Federal. O investimento do MDS parte de seu compromisso na promoo do desenvolvimento social, para garantir proteo social aos brasileiros.

REVISTA CREAS 15

o CrEAs No sistEmA NiCo

16 REVISTA CREAS

DE AssistNCiA soCiAL

REVISTA CREAS 17

rio BrANCo (AC)

rEC

para mudar a forma de atuao, a capital do acre rompeu com a idia do atendimento segmentado. o primeiro passo foi fortalecer e Qualificar a eQuipe de profissionais. em seguida, vieram as campanhas informativas e sensibilizao da comunidade. casos de abuso seXual caram 40%
18 REVISTA CREAS

CoNstruiNDo
projetos de vidas
a equipe de atendimento do Centro. O governo municipal realizou concurso pblico Em um terreno de 600 m, na cidade de Rio Branco, capital do Acre, funciona o equipamento pblico estatal de servios especializados e continuados a indivduos e famlias com seus direitos violados. Denominado Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS), o local, onde so oferecidos servios de orientao e apoio scio-familiar, conta com assistentes sociais, psiclogos, advogados e outros profissionais, com o objetivo de mudar a realidade de crianas, adolescentes, mulheres, idosos, pessoas com deficincia independente do ciclo de vida que tiveram seus direitos violados. No ano de 2008, o CREAS de Rio Branco iniciou um reordenamento de suas atribuies, para se adequar melhor poltica de assistncia social na perspectiva do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). A idia promover maior efetividade s aes e cobertura. Para estabelecer um novo paradigma e romper com a idia do atendimento segmentado foi necessrio primeiro fortalecer e qualificar Outro passo foi promover campanhas informativas e de sensibilizao sobre os direitos das crianas e adolescentes. Tambm foi realizado um trabalho para alertar a populao sobre as formas de violao e suas conseqncias. Isto foi fundamental, por exemplo, para divulgar o Disque 100, principalmente na zona rural, onde h com freqncia casos de abuso sexual, diz a secretria municipal de Assistncia Social de Rio Branco, Estefnia Pontes, sobre nmero do disque-denncia nacional de combate violncia contra crianas e adolescentes. A divulgao ajudou a resgatar laos de confiana entre a sociedade e o poder pblico. Isso foi
I.E.S.D.: estmulo para voltar a estudar e trabalhar

Andr Carvalho

e agora temos servidores de carreira trabalhando, o que nos d a garantia da continuidade dos servios, esclarece Neiva Carvalho, coordenadora do CREAS, sobre a substituio dos terceirizados. Anteriormente, quando uma equipe estava capacitada para o trabalho, o contrato do municpio com a empresa acabava e ns tnhamos que comear do zero.

REVISTA CREAS 19

fundamental para tornar forte toda a rede de proteo que atua de forma integrada com o CREAS, explica a secretria, referindo-se aos Conselhos Tutelares, Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Sistemas de Sade e Educao, Delegacia de Proteo da Criana e Adolescentes e Conselhos de Defesa do Direito. Como resultado, houve significativa reduo do nmero de casos de abuso e explorao sexual. No ano de 2007, foram 213 casos relativos a abuso sexual e 61 de explorao sexual. At setembro de 2008, so 84 de abuso sexual e 18 de explorao sexual. Reduo, preliminar, de 39,43% de abuso sexual e 29,50% de explorao sexual. Reordenando Especificamente sobre essas formas de violao contra os direitos das crianas e adolescentes, a partir de 2008 o CREAS em Rio Branco passou a atender no mais de forma isolada as vtimas. Agora, a equipe multidisciplinar e especializada pode atender de forma mais qualificada as famlias encaminhadas pela rede

Viver e Aprender
A vida nos ensina a crescer, esquecer o passado, viver o presente e sonhar com o futuro. A esperana ao meu lado, como uma estrela cadente, no cu estrelado. Vou construir o meu futuro, sobre o meu passado. Os meus inimigos perdoar, mesmo eles tendo errado. Alegria transferir, para nunca mais chorar. Acordar para este mundo. Realizar o meu futuro e me adaptar. No ganhar ou no perder, no ser ou no ser, para que, contudo, eu possa aprender...
A.D.A.S. 20 anos vtima de abuso sexual desde os sete anos.

socioassistencial, acolhendo, diagnosticando a situao e propondo um plano de atendimento personalizado ao caso. Quanto demanda espontnea, aquela em que pessoa procura diretamente o CREAS, os profissionais tambm esto preparados para acolher, orientar e encaminhar rede, conforme o fluxo de atendimento e acompanhamento que est em processo de construo pelo municpio. Uma caracterstica importante que acontece em Rio Branco a integrao entre o CREAS e o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS). Os CRAS so unidades pblicas estatais de referncia da assistncia social, locais onde famlias em situao de vulnerabilidade social so atendidas, por exemplo, com acolhimento, acompanhamento familiar, por meio de atividades coletivas, encaminhamentos e articulao intersetorial. Aps concluso do atendimento no CREAS, o beneficirio encaminhado para acompanhamento na Proteo Social Bsica do SUAS. As famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade, risco social e pessoal precisam de apoio para reintegrar-se ao local de convvio, e por isso so acompanhadas e inseridas em atividades coletivas que visam o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios no CRAS, relata Neiva Carvalho sobre o fluxo entre os servios que integram a rede de proteo social do municpio. Prtica Foi por meio da integrao entre o CREAS e os demais componentes da rede que A.D.A.S., 20 anos, vtima de abuso sexual dos sete aos 14 anos, pde ter sua vida reorganizada e seus direitos sociais garantidos. Como em muitos casos em que o agressor algum conhecido da vtima, para A.D.A.S. no foi diferente: ela foi abusada pelo prprio pai. A jovem se dividia entre as casas da me e do pai. O perodo em que passava na casa do pai foi o incio do martrio que durou sete anos. Agresses, violncia sexual e alcoolismo fizeram parte do dia-a-dia da adolescente.

20 REVISTA CREAS

Um dia, a jovem, em total desespero com a situao, foi delegacia de polcia mais prxima da casa de seu pai e contou todo o absurdo de situaes que estava passando. Os policiais me levaram at a casa de minha me e, com o apoio dela, tive coragem de depor e prestar queixa contra meu pai. A.D.A.S. foi encaminhada pela Delegacia de Apoio Mulher ao CREAS. No local, ela e sua me receberam atendimento psicossocial, jurdico e socioassistencial. No acompanhamento, a adolescente foi, por meio de articulao intersetorial, encaminhada a cursos profissionalizantes. Aqui no CREAS passei quatro anos e aqui eu fui resgatada para a vida, diz. Quanto ao pai da jovem, o Ministrio Pblico atuou no caso e o agressor foi processado e aguarda julgamento. Atualmente, A.D.A.S. est matriculada em um curso profissionalizante de Rdio e TV, alm de estagiar como agente administrativa. Desejo muito poder fazer a faculdade de Psicologia e mostrar s vtimas que sofreram ou sofrem as mesmas violncias pelas quais passei que possvel, sim, recomear. Com apoio e determinao, estou projetando uma nova vida, afirma. Explorao Sexual Outro caso de violncia, s que desta vez de explorao sexual e trfico internacional de mulheres, aconteceu contra a jovem I.E.S.D., na poca com 16 anos. A menina, que morava em Rio Branco, em 2004, foi aliciada por um grupo de mulheres para trabalhar em uma boate no pas vizinho, a Bolvia. Misturando sentimentos como desejo de liberdade e independncia, I.E.S.D foi iludida. Na Bolvia, a menina foi explorada sexualmente por um ano e adoeceu. A vida da jovem comeou a mudar quando o consulado brasileiro foi avisado por uma amiga dela, que havia conseguido escapar da boate, e alertou as autoridades sobre o caso. Em uma negociao que envolveu o Itamaraty e a Polcia Federal, I.E.S.D. voltou para sua famlia no Brasil. Aps a recuperao fsica, a adolescente foi encaminhada ao CREAS, onde recebeu apoio psicolgico, orientao jurdica e estmulo para voltar a estudar e terminar o ensino mdio. Hoje, I.E.S.D. casada e gerencia uma loja.
REVISTA CREAS 21 Neiva Carvalho, coordenadora do CREAS de Rio Branco: "As famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade, risco social e pessoal precisam de apoio para reintegrar-se ao local de convvio".

DimiNuEm CAsos DE ABuso E ExPLorAo sExuAis Em rio BrANCo (AC)

*Reduo de 29,50% nos casos de explorao sexual **Queda em 39,43% nos casos de abuso sexual
Fonte: Prefeitura de Rio Branco (AC)

sumAr (sP)

ArtiCuLAo
fortalece e Qualifica prestao de servios a famlias
Qualificar os profissionais e investir no atendimento a famlias so duas iniciativas fundamentais, no municpio paulista, para assegurar proteo social imediata e atendimento interdisciplinar a pessoas em situao de ameaa ou violao de direitos

22 REVISTA CREAS

Vera Lcia Mative, coordenadora do CREAS em Sumar (SP): "Articulamos diversos servios, com o objetivo de que a famlia seja atendida de maneira adequada, inteira, no fragmentada"

Aline Menezes
O desenvolvimento do trabalho em rede e a articulao do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) com as demais polticas pblicas e com instituies de defesa de direitos so a base para o atendimento integrado com as famlias de Sumar (SP). No Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS), por exemplo, os servios socioassistenciais de natureza especializada e continuada trouxeram impactos significativos para o municpio. De janeiro a agosto de 2008, houve mais de 3.400 atendimentos, mdia de 425 por ms. Crianas, adolescentes, jovens, idosos, homens e mulheres recebem atendimento qualificado. Quando a famlia chega ao CREAS, em geral, vem com vrias demandas. Por isso, h necessidade de articularmos diversos servios, com o objetivo de que essa famlia seja atendida de maneira adequada, inteira, no fragmentada, afirma a coordenadora Vera Lcia Mative. Ela explica a preocupao da equipe do CREAS em preservar a famlia, desde o acolhimento inicial, realizado sempre por uma dupla de assistentes sociais e psiclogos. Nessa primeira etapa, busca-se compreender a

famlia e sensibiliz-la para o atendimento, iniciando, assim, o vnculo de confiana com o CREAS. O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) repassa, mensalmente, recursos ao CREAS de Sumar, para manuteno e implementao dos trs importantes servios de abrangncia local no mbito da Proteo Social Especial: 1) Servio de Enfrentamento Violncia, ao Abuso e Explorao Sexual contra Crianas e Adolescentes; 2) Servio de Orientao e Apoio Especializado a Indivduos e Famlias Vtimas de Violncia;

3) Servio de Orientao e Acompanhamento a Adolescentes em Cumprimento de Medidas Socioeducativas em Meio Aberto de Liberdade Assistida (LA) e de Prestao de Servios Comunidade (PSC). Integrao Para fortalecer a articulao com a rede local, especialmente com o Ministrio Pblico, Justia da Infncia e da Juventude e Defensoria Pblica, o Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social de Sumar est localizado no mesmo prdio onde funcionam Conselho Tutelar, Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, Conselho Municipal de Assistncia Social e demais conselhos. Sob a perspectiva do reordenamento dos servios da Poltica Nacional de Assistncia Social, a parceria entre o CREAS e o Poder Pblico contribui para o desenvolvimento da autonomia das famlias acolhidas. Em Sumar, a comunidade j reconhece os servios como referncia municipal. Inclusive, h situaes em que a prpria famlia (ou o indivduo) busca o atendimento de maneira espontnea. Na avaliao da presidente do Conselho Tutelar de Sumar, Gisele Fortunato de
Carvalho, essa proximidade de espao

o grande desafio deste trabalho interromper o ciclo de violncia vivenciado por crianas e adolescentes, contribuindo para Que os jovens se tornem protagonistas de suas histrias.
Mayra Lopes, psicloga

REVISTA CREAS 23

Rita de Cssia, secretria de Assistncia e Desenvolvimento Social de Sumar: "Investir no profissional qualificar o atendimento famlia, melhorando a oferta de servios".

Breno Freire, presidente do Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente: Constatamos reduo da violncia contra crianas e adolescentes em determinadas reas da regio"

contribui para a abordagem do atendimento e a discusso em conjunto sobre cada caso atendido. O papel do Conselho Tutelar garantir a efetivao dos direitos da criana e do adolescente. Com essa parceria com o CREAS, o atendimento populao fica ainda mais qualificado, afirma. Para Gisele de Carvalho, no municpio, essa articulao refora a concepo de que o Conselho Tutelar representa rgo de garantia de direitos, e no meramente um punidor. Entre algumas das estratgias de divulgao para mobilizar a comunidade de Sumar sobre os servios de natureza especializada e continuada oferecidos no CREAS, esto atividades desenvolvidas em parceria com o

Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) do municpio, um dos principais parceiros do CREAS no atendimento s famlias. Alm de palestras em escolas, distribuio gratuita de cartilhas, parceria com rdios, com a poltica de sade e contato com as igrejas. Violncia contra criana Aps denncia ao Conselho Tutelar, o CREAS de Sumar atendeu o caso de L. M. S., 8 anos, com a suspeita de que a menina era vtima de abuso sexual praticado

do abrigo, L. M. S. e a sua famlia foram acompanhadas pelo CREAS. A articulao sistemtica entre a equipe do abrigo e a do Centro de Referncia foi fundamental para o apoio famlia e o retorno da criana ao lar. O planejamento conjunto entre as equipes contribuiu para que a criana, j privada do convvio familiar, no fosse tambm afastada da escola onde estudava. Diariamente, o motorista do CREAS levava L. M. S at a escola, distante do abrigo. Segundo a av da criana, a dona-decasa J. A. L., 54 anos, a espera pelo retorno da menina teria sido ainda mais dolorosa sem o apoio do CREAS. Atualmente, L. M. S. est sob os cuidados dos avs. Violncia contra mulher Dentro do Servio de Orientao e Apoio Especializado a Indivduos e Famlias Vtimas de Violncia, o CREAS do municpio paulista atende no apenas mulheres vtimas de violncia fsica, psicolgica ou sexual, mas tambm os autores desse tipo de agresso, nos casos em que eles mantenham algum vnculo familiar ou afetivo com a vtima. Segundo a equipe de atendimento, que tambm acompanha a responsabilizao dos agressores, a idia no eliminar o ato criminoso cometido por eles, mas contribuir para o seu desenvolvimento emocional e afetivo.

pelo pai. Constatado o descumprimento, por parte da famlia, de determinaes judiciais, a Justia da Infncia e da Juventude determinou o abrigamento da criana. Enquanto esteve sob os cuidados

o centro de referncia no poderia ter outro nome, pois chegamos sem referncia nenhuma. aQui, encontrei a minha referncia. hoje, sinto-me mais segura como mulher, como me, como esposa.
T. J. P., 47 anos, aps agresso fsica mtua entre ela e o companheiro, decidiu procurar ajuda no CREAS.

24 REVISTA CREAS

De janeiro a agosto De 2008, houve mais

W. C. M. A., 42 anos, denunciado pela esposa Delegacia da Mulher de Sumar por agresso fsica, mostra-se consciente da importncia do acompanhamento do CREAS para fortalecimento da estrutura familiar. Casado h dez anos e, segundo ele, sem nenhum antecedente de violncia contra a mulher, demonstra arrependimento. Sempre resisti idia de que precisvamos de ajuda psicolgica. Mas, aqui no Centro de Referncia, aprendi a refletir sobre o nosso comportamento e a nossa relao de marido e mulher. Recebemos assistncia famlia. E isso tem me ajudado at mesmo profissionalmente. Sinto-me mais seguro e menos impotente diante das dificuldades do dia-a-dia, revela. Gesto social Uma preocupao da Secretaria Municipal de Incluso, Assistncia e Desenvolvimento Social de Sumar, responsvel pela gesto do CREAS, a composio dos Recursos Humanos. Na opinio da secretria Rita de Cssia Rosa Pinto, investir no profissional qualificar o atendimento famlia, melhorando a oferta de servios. A equipe recebe capacitao o tempo todo. E todos se voltam, com seriedade, para o bem-estar da populao, afirma. Sobre a importncia do controle social, do ponto de vista da gesto municipal, a secretria afirma que as decises tomadas em conjunto com o Conselho Municipal de Assistncia Social so essenciais. A poltica de assistncia social do municpio conta tambm com a participao atuante do Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, que contribui para a formulao, acompanhamento e avaliao da execuo dos programas, projetos e servios. Constatamos reduo no ndice de violncia contra crianas e adolescentes em determinadas reas da regio, resultado do acompanhamento e acolhimento da populao, explica o presidente do Conselho, Breno Freire.

de eXtrema importncia promover um espao para Que a famlia possa refletir sobre sua histria, seu presente momento, possibilidades e a situao de violncia, Que, muitas vezes, a nica maneira encontrada para se relacionar. assim, essencial desenvolver a autonomia, o protagonismo e o empoderamento, atravs de uma nova relao, na Qual os papis sociais so repensados e reconstrudos por meio de novos projetos de vida.
Geysa Tonhetta, psicloga

De 3.400 atenDimentos, mDia De 425 por ms.

REVISTA CREAS 25

PoNtA Por (ms)

PArCEriAs Est
as caractersticas da regio eXigiram longo trabalho no sentido de estabelecer cooperao internacional para lidar com o abuso e a eXplorao seXual de crianas e adolescentes
Rogria de Paula
A minha infelicidade comeou quando eu tinha nove anos; estava sendo abusada por meu padrasto. A frase, extrada de uma redao escolar, denuncia a violncia sofrida pela adolescente V.C.Z., 15 anos, atendida pelo Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) de Ponta Por, no Mato Grosso do Sul. Foi graas s campanhas realizadas pelo Centro que a jovem vtima de abuso sexual se manteve a salvo de seu agressor, que j comeara a tentar molestar tambm a irm mais nova. Com as denncias feitas pelo Conselho Tutelar local, o caso da menina j havia passado pelo CREAS, mas a famlia mudou-se para o Paraguai e a equipe no a encontrou mais. Por meio de um concurso de redaes promovido pelo CREAS nas escolas pblicas para marcar o 18 de maio Dia Nacional de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes a menina foi localizada. A famlia estava de volta a Ponta Por. Em sua redao, ela relatava o trauma sofrido. O desabafo serviu como denncia para que o CREAS pudesse retomar a proteo menina. Quis contar a minha histria para

na fronteira, atendimento

26 REVISTA CREAS

rAtGiCAs
outros que sofrem o mesmo entenderem que podem pedir ajuda, explica ela. O CREAS de Ponta Por tem especificidades quando comparado a outras unidades existentes no Pas. Situado em uma zona de fronteira a cidade brasileira faz divisa com o municpio paraguaio de Pedro Juan Caballero enfrenta situaes diferenciadas por atender casos envolvendo nacionalidades distintas, submetidos a leis e costumes diversos. O caso de V.C.Z. ilustra a dificuldade de acompanhamento da vtima de abuso sexual e de sua famlia, bem como a responsabilizao do agressor, quando em uma regio fronteiria com outro pas. A mobilizao da sociedade muito importante, pois a cada campanha surgem novos casos, destaca a coordenadora do CREAS, a assistente social Vera Lcia Almeida. Ela diz que o Centro promove campanhas em escolas, hotis, motis e at postos de gasolina. Vera explica que a regio de fronteira peculiar, pois favorece o trfico de crianas, o abandono em conseqncia das drogas e da explorao de crianas e adolescentes. uma regio pobre, ento as meninas de 11, 12 anos so exploradas sexualmente por R$ 5, um refrigerante, um lanche. H tambm muito trfico de drogas e, no Segundo Vera, com a criao do CREAS e a divulgao realizada na poca, houve muita procura. As famlias paraguaias sentiram-se estimuladas a vir para c, Estratgias e parceria internacional Alm das parcerias com agentes de sade, Conselho Tutelar, Delegacia da Mulher, Vara da Infncia e da Juventude, e mobilizaes junto comunidade, as caractersticas da regio exigiram um longo trabalho para estabelecer a cooperao internacional. Antes, quando entregvamos as crianas ao consulado paraguaio, elas eram largadas do outro lado da rua, onde passavam a vivenciar o mesmo drama que tinham vivido aqui. Foi s a partir de um caso grave, de uma menina paraguaia de 11 anos traficada, que houve uma interferncia do Ministrio das Relaes Exteriores de l e as coisas Paraguai, muito abandono em conseqncia da dependncia qumica, um fator cultural. Ento surgiu um novo pblico para ns quando o CREAS comeou a funcionar, comenta a coordenadora. muito complicado tambm trabalhar a recuperao dos meninos viciados em drogas, que esto sempre vulnerveis. noite, na 'busca ativa' (procura, realizada pelo tcnicos do CREAS, de crianas que esto na rua), a gente nota que muitos pedem o lanche para trocar por cachimbo de crack. uma epidemia que acabou afetando a maior parte das famlias do CREAS, acrescenta. pois sabiam que aqui havia uma poltica estruturada. Muitas vezes as mulheres dizem ser brasileiras, porque acham que isso facilita o atendimento na unidade. Para Vera, o que conta neste momento a sensibilidade. muito complicado dizer: Olha, voc no pode ser atendido aqui, pois mora do outro lado da rua. Porque isso mesmo, uma rua que separa o Brasil do Paraguai. Se a criana estiver em solo brasileiro, atendemos, seja ela brasileira ou paraguaia. No tem como no atender, observa Vera. Ela explica que a criana ou adolescente recebe, ento, os primeiros atendimentos no CREAS e encaminhada ao seu pas via consulado.

diferenciado e

Quando a famlia sai daQuela situao de risco, j pedimos a ao do Cras e ela passa a ser acompanhada l. e tem funcionado.
Vera Lcia Almeida, assistente social

REVISTA CREAS 27

comearam a mudar. A, entrou o governo e comeamos a conversar com o Paraguai, passamos o nosso projeto do CREAS para eles, que tm interesse em implantar algo semelhante, informa Vera. Alm do consulado, a entidade de interface no Paraguai a Consejeria Municipal por los Derechos del Menor y el Adolecente, rgo que equivale ao Conselho Tutelar no Brasil. Outra parceria importante para o CREAS de Ponta Por o CRAS. Quando a famlia sai daquela situao de risco, j pedimos a ao do CRAS e ela passa a ser acompanhada l. E tem funcionado, diz Vera. De acordo com a coordenadora da unidade, em dois anos o CREAS atendeu mais freqentemente casos de violncia sexual, explorao, abuso ou estupro. raro, mas o Centro tambm registra casos de negligncia relacionados a idosos. Os dois ltimos que tivemos eram cidados paraguaios. Um est no abrigo e outro em uma casa de acolhida. Nos casos da populao indgena, o mais comum encontrar pessoas abandonadas. Ela esclarece que a articulao, ento, feita com a Fundao Nacional do ndio (Funai), que busca lev-los para suas aldeias. Vera fala do cenrio violento que a regio fronteiria oferece e ao qual esto expostas as equipes que atuam na rea socioassistencial. Em nossa abordagem s famlias, deixamos claro que no temos papel de polcia. Mas, uma vez que eles dificultam o atendimento, a gente precisa comunicar ao juiz, promotoria, que muito respeitada pelo povo. At porque matam com facilidade na fronteira. Se voc incomoda...

28 REVISTA CREAS

Ponta Por faz divisa com Pedro Juan Caballero, no Paraguai

Dois pases, uma s rede Para a secretria de Assistncia Social de Ponta Por, Doralice Alcntara, a articulao com rgos como o Conselho Tutelar, o Consulado ou a Vara da Infncia e da Juventude deve ser mxima, para que a populao seja assistida, independente da nacionalidade. fundamental para essa populao ter seus direitos garantidos. E no a linha fronteiria, geogrfica, que determina isso. O idoso, as crianas, a mulher, todos precisam dessa ateno da poltica pblica, ressalta. O territrio de fronteira diferente, ns transitamos livremente como se fosse uma nica cidade. Ento, a violncia que a criana sofre no se extingue quando chega naquela linha geogrfica que divide o Brasil e o Paraguai, afirma. Conforme a secretria, a rede socioassistencial de Ponta Por deve estender-se cidade vizinha, num trabalho em parceria. Essa articulao natural aqui em Ponta Por, culturalmente, historicamente. Temos que trabalhar como uma nica rede, diz Doralice. Afinal, so problemas que no se estancam quando chegam na fronteira. O cnsul paraguaio no Brasil, Francisco Javier Espnola, atesta a necessidade de atuar em parceria, com reunies e campanhas. Ns trabalhamos em conjunto com o CREAS. s vezes, mais como amigos do que como instituies. H uma comunicao muito fluente e queremos agora fazer um comit de fronteira, que vai tratar as questes de segurana, educao e os problemas sociais, salienta. As aes reforam o comprometimento com a luta para enfrentar a violncia contra crianas e adolescentes.

reintegrao familiar
Minha me t presa, tambm tava usando droga. A minha famlia no tava mais dando certo. Da eu fui morar na rua, conta L.S.P., 13 anos. Seu drama comeou h dois anos. A violncia domstica L. apanhava do padrasto e os problemas com a me o levaram a sair de casa. Sozinho, sucumbiu ao vcio do crack e da maconha. Comecei a me juntar com outros guris que tambm usavam e, quando no tinha mais dinheiro para comprar a droga, roubava. Estava magro, com 32 quilos. A eu parei e pensei: No vou ganhar nada com isso. Eles (do CREAS) sempre ofereciam para mim uma clnica de recuperao. Aceitei, diz. Na comunidade teraputica do Estado, localizada em Campo Grande, era necessrio ficar internado por, no mnimo, nove meses. L. ficou cinco. Saiu e foi direto para a sede do CREAS. Sempre monitorando o menino, Vera, a coordenadora da unidade, estava preocupada. Fiquei com receio de que ele recasse. A procurei a juza e pedi que ela autorizasse a guarda provisria para um casal ligado famlia do adolescente, que eu j vinha procurando. O importante que so pessoas com quem ele j tinha algum vnculo. Consegui rapidamente que a me tambm autorizasse, diz. A famlia com quem L.S.P. vive atualmente, no Paraguai, cuida tambm de seu irmo, de 14 anos. O casal procura oferecer ao menino atividades que ocupem seu tempo. Gosto de jogar videogame e adoro basquete. Me sinto muito melhor. Tento no me misturar com os outros, da 'ativa'. Eu cumprimento eles, mas se oferecerem alguma coisa, no aceito, relata L., que sonha em estudar, arrumar um emprego e uma casa para voltar a viver com a me e os irmos. A me cumpre pena at 2025. Ao longo dessa trajetria, o CREAS foi uma referncia para o garoto.

REVISTA CREAS 29

PArNAmirim (rN)

AtENDi

30 REVISTA CREAS

mENto ComuNiDADE
desde 2006, o creas atende homens, mulheres, idosos, crianas e adolescentes sob a perspectiva do fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios

esforo e motivao ampliam

REVISTA CREAS 31

Ndia Lopes e Aline Menezes

Por ms, cerca de 60 pessoas recebem atendimento no Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) de Parnamirim (RN), unidade que recebe recursos do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS). Aproximadamente 70% dos casos so de violncia contra a mulher e de abuso e explorao sexual contra crianas e adolescentes. No municpio, distante 14 km da capital e com populao estimada em 170 mil habitantes, o CREAS intensifica sua articulao com as demais polticas pblicas e organizaes de garantias de direitos. Buscamos informaes do MDS, implantamos os servios e ampliamos a rede, explica a coordenadora do CREAS, Edineusa Gomes de Paiva. Investir na aproximao com o Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Conselho Tutelar e Secretarias de Educao e de Sade uma das estratgias do municpio para agilizar o atendimento comunidade. O trabalho conjunto e sistemtico permitiu ampliar a oferta e melhorar a qualidade dos servios. Essa relao tem sido de extrema importncia na garantia e na preservao dos direitos, afirma a secretria do Desenvolvimento Social e Habitao de Parnamirim, Marta Lopes Ferreira. Todas as pessoas que procuram o CREAS recebem orientao, mesmo quando no se caracteriza a situao de violncia. As pessoas com direitos violados, depois da acolhida inicial, recebem acompanhamento psicossocial, psicopedaggico e jurdico. A motivao e o envolvimento da equipe tcnica do CREAS so responsveis pelo diferencial na qualidade dos servios oferecidos, em especial a mulheres vtimas de violncia. Geralmente, elas so encaminhadas pela
32 REVISTA CREAS

Delegacia de Atendimento Mulher e pelos Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS). Existem, ainda, aquelas que espontaneamente procuram proteo. Elas so orientadas sobre a importncia de registrar o boletim de ocorrncia na delegacia para formalizar a denncia. A articulao entre o CREAS e o CRAS de Parnamirim contribui para melhor qualificao dos servios populao. Uma das aes conjuntas a mobilizao da comunidade e o trabalho preventivo para evitar a incidncia de situaes de violao de direitos com temticas voltadas para o trabalho infantil e violncia sexual, por exemplo. Em todo o tempo, o CREAS de Parnamirim trabalha sob a perspectiva da intersetorialidade dos servios, com a definio de fluxos e procedimentos entre as instituies. Situao grave tambm viveu M.A.N., 32 Mudanas de perspectivas O papel do advogado no apoio e esclarecimentos legais dos direitos da mulher e da responsabilizao do agressor, no CREAS, indispensvel. A maioria delas no se separa do agressor porque no tem como sustentar a famlia, explica a advogada Ana Carina Alves. Por conta da dependncia financeira, A.M.F., 44 anos, manteve seu casamento por 22 anos, apesar das agresses sofridas. Ele anos. Agredida fsica e verbalmente, a dona-de-casa e os dois filhos chegaram a permanecer 15 dias em um abrigo, para se proteger das ameaas de morte feitas pelo ex-marido. Na hora do desespero, encontrei apoio no CREAS. As portas estiveram sempre abertas para mim e para os meus filhos, diz. Com esse foco, o CREAS de Parnamirim empreende era alcolatra e me agredia freqentemente, procurei ajuda quando tentou me enforcar. No tinha coragem de me separar porque tenho dois filhos para criar e todo o dinheiro que entrava em casa era dele, lembra a dona-de-casa. Acompanhada pela equipe, ela mudou o rumo de sua vida: Recuperei a auto-estima, entrei com o pedido de divrcio e agora trabalho como costureira.

esforos no sentido de resgatar e fortalecer os vnculos familiares e comunitrios e contribuir para a emancipao das mulheres vtimas de violncia. Uma pecularidade do CREAS de Parnamirim o atendimento ao agressor das mulheres que, na maioria dos casos, seu prprio companheiro. Eles so orientados sobre a Lei Maria da Penha e as punies legais a que esto sujeitos. Segundo a advogada, o trabalho tem surtido efeito e evitado reincidncia e evoluo de agresses psicolgicas para violncia fsica. Acolhida ampla e qualificada Alm do atendimento a mulheres vtimas de violncia, o CREAS de Parnamirim acompanha, ainda, idosos, adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas (Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade), crianas e adolescentes. Em setembro de 2008, a equipe atendeu 48 idosos, cujo acesso ao CREAS foi possvel graas a denncias de vizinhos e, tambm, procura espontnea. Os tipos de violncia mais comuns so explorao financeira e negligncia. Quase sempre, o agressor algum da prpria famlia, revela a assistente social Ftima Moreira.
Edineusa Gomes, coordenadora do CREAS de Parnamirim: "implantamos os servios e ampliamos a rede"

No CREAS, 90% dos casos de violncia envolvendo crianas e adolescentes so de demandas encaminhadas pelo Conselho Tutelar. A pedagoga Gezilma Medeiros explica que h uma avaliao pedaggica de todas as crianas e adolescentes inseridos nos servios, a fim de identificar

aspectos relacionados a possveis dificuldades de aprendizagem, adaptao e adequao da escola (h casos em que esse pblico, por razes diversas, encontra-se fora da rede de ensino educacional). O CREAS realiza capacitao permanente dos educadores que atuam no abrigo de criana e adolescente existente no municpio. Sobre os adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas, o CREAS de Parnamirim faz o acompanhamento sistemtico e a avaliao constante do trabalho desenvolvido. Antes, tnhamos muita dificuldade em acompanhar os jovens sentenciados com essas medidas. Hoje, ns os encaminhamos para o CREAS, onde so trabalhadas a conseqncia do ato infracional e a insero do adolescente na sociedade. Com isso, constatamos que o nmero de reincidncias diminuiu, avalia a juza da 2 Vara de Famlia, Infncia e Juventude de Parnamirim, Daniella Simonetti de Arajo.

REVISTA CREAS 33

so GoNALo Do AmArANtE (rN)

EstrAtGiA DE
produz resultado eficaz
Ndia Lopes e Aline Menezes
Com os recursos do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), a partir de julho de 2008, o Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) de So Gonalo do Amarante (RN), municpio a 15 km de Natal, criou condies para o reordenamento dos servios e implementao da poltica pblica de acordo com o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Como exemplo disso, h os resultados do servio de acompanhamento a adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas Para a juza da 2 Vara Cvel de So Gonalo do Amarante, Luciana Lima Teixeira, o trabalho preenche uma lacuna no municpio. Nossos adolescentes em medidas socioeducativas eram mal acompanhados. Com o CREAS, tivemos um avano muito grande. At o momento, no temos registro de nenhuma desistncia e nem reincidncia por parte dos adolescentes. Acredito que o acompanhamento das Comunidade). Atualmente, cerca de 15 adolescentes so atendidos por uma equipe interdisciplinar do CREAS.

no municpio do rio grande do norte, adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas aprendem a importncia da convivncia familiar e o respeito pela comunidade. as famlias tambm recebem acompanhamento
34 REVISTA CREAS

(Liberdade Assistida e Prestao de Servios

AtENDimENto
famlias influencia bastante nesse resultado, afirma. A coordenadora do CREAS, Tnia Morais da Costa, acrescenta que, quando o adolescente encaminhado pelo Judicirio ao equipamento pblico, a assistente social quem estabelece o primeiro contato, em que ele conhece a medida a ser aplicada, assina um termo de responsabilidade, juntamente com a famlia, com compromissos para o cumprimento da medida. Alm da assistente social, o adolescente tambm recebe atendimento da psicloga e da psicopedagoga. A partir da, os profissionais do CREAS traam o seu perfil e, em conjunto com ele e a sua famlia, elaboram o Plano Individual de Atendimento, definindo metas que o adolescente gostaria de alcanar, como fazer cursos profissionalizantes, trabalhar ou praticar algum esporte. Com o suporte do governo federal, foi possvel elaborar um plano de trabalho, buscar parcerias e selecionar profissionais altamente especializados para compor a equipe do CREAS, explica Tnia da Costa. De acordo com a coordenadora tcnica Alexsandra Oliveira, em geral, esses adolescentes so pobres, com escolaridade deficitria e a maioria do sexo masculino.
Josenildo Campos, arte-educador: tcnicas que desenvolvem a concentrao e potencializam a convivncia entre os adolescentes REVISTA CREAS 35

At agora, apenas duas adolescentes foram sentenciadas. Estratgias de acompanhamento Com o foco na ressocializao dos adolescentes, o CREAS de So Gonalo do Amarante dispe do Espao Vivncias, localizado na fazenda Cajueiro. Nesse local, destacam-se as atividades com tcnicas de mosaico e pirogravura (gravao em madeira com uso de ferro incandescente), desenvolvidas pelo arte-educador, que tm se tornado importante estratgia para a construo de novas referncias. Esses adolescentes tambm participam de palestras e assistem a filmes sobre a preveno ao uso de drogas e lcool, sexualidade e violncia. As oficinas ocorrem trs vezes por semana. Os 15 adolescentes participantes esto divididos em duas turmas, com aulas pela manh ou tarde.

O arte-educador Josenildo Campos o instrutor das tcnicas que desenvolvem a concentrao e potencializam a convivncia entre os adolescentes. So estabelecidas, em conjunto com eles, regras de convvio no Espao Vivncias, que permitem a percepo de limites. Eles aprendem a respeitar os preceitos da sociedade e adequar a vontade pessoal norma maior, explica o arteeducador, que participa ativamente das reunies semanais da equipe, realizadas no CREAS, para avaliar os trabalhos. Os profissionais tambm se renem sistematicamente com as famlias para orient-las e inform-las sobre o trabalho desenvolvido com os adolescentes. A cada dois meses, a equipe do CREAS produz um relatrio e o encaminha ao Judicirio. Quando termina o cumprimento da medida, esses profissionais fazem uma avaliao

indicando se o adolescente est plenamente ressocializado ou se precisa continuar o acompanhamento. Para a equipe do CREAS, a aproximao com o Judicirio e com o Ministrio Pblico Estadual fundamental. Durante seis meses de cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida, o adolescente V.L.P. aprendeu com o CREAS de So Gonalo do Amarante a importncia da convivncia familiar. Pedi perdo minha famlia pelos meus erros e, hoje, estamos mais unidos, diz. Ao contrrio do que V.L.P. imaginava, no Espao Vivncias, ele encontrou acolhimento e ateno. Pensei que seria muito chato, mas encontrei pessoas que me davam conselhos e recebi muito carinho. Se fosse possvel, permaneceria l por mais tempo, completa. A participao nas atividades tambm possibilitou melhores condies de vida

36 REVISTA CREAS

para E.S.S. Com as tcnicas de mosaico e pirogravura que aprendi, consegui trabalho em uma microempresa, ganho 90 reais por semana e ajudo minha famlia, comemora. No caso da execuo da medida de Prestao de Servios Comunidade, o CREAS mantm estreita articulao com instituies de ensino que so cadastradas e capacitadas para receber o adolescente. A equipe se rene periodicamente com os profissionais que atuam nessas instituies para acompanhamento da situao dos adolescentes. Nossa preocupao com a funo que os adolescentes vo desempenhar na instituio, para que no interfira no resgate da auto-estima. Geralmente eles trabalham na biblioteca, no almoxarifado ou na recepo, finaliza a psicopedagoga Nasar Mendes.
Alexsandra de Oliveira, coordenadora tcnica do CREAS de So Gonalo do Amarante: Com o suporte do governo federal, foi possvel elaborar um plano de trabalho, buscar parcerias e selecionar profissionais altamente especializados para compor a equipe do CREAS

REVISTA CREAS 37

umuArAmA (Pr)

rEDE DE ProtE
municpios paranaenses desenvolvem atividades socioassistenciais e comprovam Que a atuao do estado imprescindvel para Que os princpios constitucionais da cidadania e da dignidade da pessoa humana sejam garantidos a todos os brasileiros
38 REVISTA CREAS

fortalecimento da

Fernanda Souza
Duas cidades localizadas no oeste do Paran. Dois municpios brasileiros que promoveram mudanas em suas gestes e implementaram a essncia do novo modelo do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Umuarama e Cascavel so localidades que se destacam no apenas pelo desenvolvimento na rea econmica, mas tambm pela preocupao em garantir os princpios constitucionais da cidadania e da dignidade da pessoa humana aos quase 400 mil moradores da regio. A unio de uma equipe multidisciplinar bem preparada, a boa infra-estrutura dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS) e dos Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS), alm do fortalecimento de uma rede local bem articulada com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e os servios pblicos de sade e educao, contribuem para que os indivduos das duas cidades paranaenses se sintam cidados e tambm qualificam os municpios como grandes destaques na rea socioassistencial brasileira. Conhecida como lugar de gente feliz e capital dos amigos, Umuarama tem uma populao de quase 96 mil habitantes. Para instituir um novo modelo de Poltica de Assistncia Social no municpio, a equipe de Umuarama enfrentou uma verdadeira batalha. Ns mudamos de uma rea conservadora, tradicionalista, que via o indivduo como incapaz, e passamos a ver esse indivduo como sujeito de direitos. A nossa idia desenvolver o ser humano por meio do SUAS, enfatiza Gisele Medina, diretora de Bem-Estar Social da Secretaria de Desenvolvimento Social de Umuarama. Para concretizar os novos ideais e fazer com que a Assistncia Social efetivamente alcanasse os avanos e o desenvolvimento, foi necessrio estabelecer um reordenamento de todos os servios prestados e mudar a legislao municipal. Primeiro fizemos um reordenamento, criamos tambm um sistema de gesto e monitoramento, pois sabemos que para esse sistema funcionar dependemos de um indicador de resultados. Depois fizemos uma reviso das leis. Reordenamos todos os projetos existentes e passamos a

Eo

REVISTA CREAS 39

explicar s famlias o que o Sistema nico de Assistncia Social, relata. Outro ponto de destaque da gesto da cidade foi a implantao de uma ferramenta de informtica um tipo de sistema eletrnico que faz o monitoramento detalhado dos beneficirios atendidos pela Assistncia Social. J as atividades no CREAS vo completar dois anos de total ateno aos indivduos e s famlias com casos de violao dos seus direitos. Entre as aes desenvolvidas pelos 18 profissionais

(assistentes sociais, psicloga, pedagoga e advogado, entre outros colaboradores), esto os atendimentos s vtimas de violncia, abordagem de rua, medidas socioeducativas em meio aberto e servio de enfrentamento violncia, ao abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes.

lares. Ns no tnhamos a verbalizao da famlia a respeito da violncia. No diziam que eram vtimas. S falavam que precisavam de uma cesta bsica. Fizemos com que a famlia buscasse o Centro de Referncia, explica Medina. Mudana de vida

Para a diretora, no foi fcil fazer com que as famlias em situao de risco social tivessem confiana nos servios prestados pelo CREAS e tomassem a atitude de expor a violncia que viviam em seus prprios

A atuao dos profissionais do CREAS possibilitou o surgimento de uma nova vida para a famlia de A.G. Separada dos trs filhos h seis anos, a empregada domstica de 32 anos via suas crianas sofrerem maus-tratos na casa do ex-marido. O pai dos garotos impedia que A. os visitasse e alegava que ela no tinha condies mentais para cuidar deles. s vezes, A. encontrava o filho mais velho e ele lhe relatava o grande sofrimento que passava na casa do pai. Diante da difcil situao, A.G. procurou o Conselho Tutelar, que imediatamente acionou o Ministrio Pblico. O MP tomou as medidas judiciais cabveis para solucionar o conflito existente naquela famlia e pediu a colaborao do CREAS para fazer o acompanhamento e identificar a possibilidade do atendimento psicolgico para as crianas. A atuao da psicloga do CREAS foi primordial para amenizar o desespero do garoto de apenas 14 anos, que pensava em suicdio. Os servidores do CREAS trabalham com a famlia de A. h quatro meses e j perceberam que houve uma verdadeira mudana na vida das crianas e da me. O pessoal do CREAS realmente resolveu o meu problema. Hoje, meu filho recebe ajuda da psicloga. Agora sou uma me feliz ao lado dos meus filhos, desabafa a empregada domstica.

Gisele Medina, diretora da Secretaria de Bem-Estar Social de Umuarama: "Passamos a ver o indivduo como sujeito de direitos"

40 REVISTA CREAS

Casos de violncia ou negligncia no meio familiar so constantemente atendidos pelos profissionais do CREAS, que atuam em total sintonia com o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico. O papel do Centro de Referncia essencial para que as decises judiciais sejam eficazes. Quem comprova a prpria juza da Vara da Infncia e da Juventude de Umuarama, Mrcia Andrade Gomes. Em seus 16 anos de magistratura, ela afirma que a equipe multidisciplinar vocacionada para suas funes e so esses profissionais que possibilitam que o Poder Judicirio aplique as medidas cabveis e eficazes para a resoluo da possvel violao dos direitos. Antes, contvamos com uma dificuldade, pois diagnosticvamos o problema e no tnhamos como fazer o encaminhamento. Hoje, contamos com uma equipe multidisciplinar vocacionada, comemora a magistrada.
Atendimento resgata auto-estima Sara Cristina, coordenadora do CREAS de Umuarama

NmEro DE PEssoAs/FAmLiAs AtENDiDAs PELo CrEAs DE umuArAmA

REVISTA CREAS 41

CAsCAVEL (Pr)

CiDADANiA
com prioridade em investimentos nos recursos humanos e na infra-estrutura dos creas, iniciativas contribuem para Que os moradores do municpio tenham o direito a uma vida digna

aes de

42 REVISTA CREAS

Fernanda Souza
Para instituir os preceitos definidos pelo Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), os servidores atuantes nos trs Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS) de Cascavel foram buscar articulao com o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico. Os outros rgos responsveis pelo gerenciamento das reas de sade e educao e a parceria com representantes da sociedade civil tambm compem a rede de proteo que d a base para a efetiva prestao dos servios oferecidos pelos CREAS. No municpio paranaense de 300 mil habitantes, dos 32 profissionais que atuam nos CREAS 19 so concursados e 13 estagirios. Todos demonstram capacitao para trabalhar em uma rea que exige no apenas o conhecimento tcnico, mas a sensibilidade e a compreenso para ouvir, acompanhar e orientar pessoas que tiveram seus direitos violados. "Todos gostam do que fazem e do total dedicao. Eu quero aqui uma equipe de seres humanos sensveis. Aqui a criana e o adolescente precisam ser bem atendidos e acolhidos, e eles tm que confiar. Vemos que eles realmente confiam, argumenta Elen Moura, coordenadora do CREAS 1. Elen, que trabalha h 12 anos na rea da assistncia social, e a sua equipe, composta por 15 profissionais, lidam diariamente com casos de crianas e adolescentes vtimas de violncia, abuso e explorao sexual. Psiclogos, assistentes sociais, educadores, advogados e outros profissionais da equipe ainda desenvolvem aes de preveno e busca ativa, alm da orientao e apoio especializado a Mudana de atitude O CREAS 2 fica um pouco distante do equipamento pblico estatal coordenado por Elen. Localizado precisamente na Rua Luciano Siqueira, o Centro oferece comunidade do bairro Aclimao os servios de orientao e acompanhamento a adolescentes que praticaram algum tipo de ato infracional. frente das atividades Ela sabe muito bem da grande importncia
Recepo do CREAS de Cascavel: atuao de 32 profissionais

crianas, adolescentes e seus familiares. A capacitao e a responsabilidade da equipe so traduzidas nas constantes campanhas de conscientizao da comunidade sobre os direitos estabelecidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Essas mobilizaes so feitas periodicamente por meio de panfletos e divulgao nos meios de comunicao social da cidade e contam com a parceria das polcias rodovirias militar e federal. Elas nos ajudam muito nas campanhas de divulgao contra o abuso sexual de crianas e adolescentes, explica Elen.

est a assistente social Cheila Lautert, que conta com a ajuda de mais 12 funcionrios para garantir um eficiente acompanhamento dos 98 adolescentes em cumprimento de Liberdade Assistida e mais 124 em Prestao de Servios Comunidade. Assim como Elen, Cheila tambm orienta os trabalhos da sua equipe pela constante dedicao e motivao aos atendidos pelo CREAS 2. Os reflexos da atuao dos profissionais (psiclogos, assistentes sociais e educadores sociais) so traduzidos na mudana de atitude dos jovens e os avanos do trabalho desenvolvido j so perceptveis pela comunidade. Muitos que antes eram reincidentes nos atos infracionais passaram pelo acompanhamento do CREAS e hoje esto empregados em instituies da cidade. Podemos citar muitos que esto estagiando e estudando, diz a assistente social Neusa Figueiredo.

REVISTA CREAS 43

do seu trabalho e tambm da colaborao da sociedade civil para que os jovens que infringiram a lei possam ter a oportunidade de trilhar um caminho em direo a um futuro promissor. Falta a conscientizao das pessoas de que a responsabilidade por esses jovens de toda a sociedade, alerta Neusa. Cheila Lautert completa: Nosso diferencial a questo da reflexo do adolescente em cumprimento de Prestao de Servios Comunidade, para que a medida tenha realmente um carter socioeducativo e no punitivo, e eles no voltem a cometer atos infracionais, diz. No CREAS 2, os profissionais fazem o acompanhamento educacional, reunies mensais e visitas aos lares dos adolescentes. Toda a famlia dos atendidos orientada e conscientizada da necessidade de contribuir para que eles mudem de postura e passem a procurar melhores perspectivas de vida. Entre as atividades oferecidas pelo CREAS 2 esto oficinas musicais e aulas nas reas de informtica. Alm disso, os educadores sociais fazem a matrcula dos garotos na escola e assumem a parceria com os diretores e coordenadores

escolares para que a freqncia seja constantemente monitorada. Cheila, Neusa e toda a equipe comemoram os resultados do trabalho desenvolvido com os garotos e garantem que no ms de setembro ltimo no foi enviado ao juiz nenhum relatrio que denunciasse comportamento negativo dos jovens. A gente v os avanos e as conquistas. Percebemos a mudana do comportamento, da maneira de falar e de se vestir deles. Acreditamos no que a gente faz e nos nossos adolescentes, comemora Neusa Figueiredo. Quem tambm confia na eficcia das atividades desenvolvidas no CREAS o juiz da Vara da Infncia e Juventude Srgio Kreuz. Para o magistrado, o acompanhamento e os relatrios emitidos pelos assistentes sociais so primordiais para que ocorra um melhor desempenho da sua atuao jurisdicional. Eu sempre fui dependente das equipes tcnicas justamente porque minha preocupao a de resolver o problema, e para isso eu preciso de um diagnstico correto e

completo. Caso contrrio, ns vamos fazer o que se fazia antigamente, quando o Juizado de Menores no pedia opinio de ningum e resolvia do jeito que achava melhor. Essa interdisciplinaridade existente hoje fundamental, explica o juiz. No bairro Alto Alegre, encontramos o CREAS 3 da cidade. Nesse equipamento pblico estatal so oferecidos os servios de orientao e acompanhamento familiar aos idosos e mulheres vtimas de violncia e maus-tratos. O Centro de Referncia Especializado foi implantado em junho de 2008 e chama a ateno pela estratgica localizao. Bem em frente unidade socioassistencial h uma Delegacia da Mulher. No CREAS 3, as mulheres encontram a orientao e, em muitos casos, so encaminhadas ao abrigo da cidade. A voz fina e os traos infantis de I.R. escondem as marcas de seu triste passado. Mas a cicatriz em seu rosto claro revela uma histria marcada pela violncia. Desde a infncia, a garota de longos cabelos negros e olhos verdes teve que aprender a conviver com o alcoolismo do pai e a ausncia da me. Ela tinha apenas trs anos quando a me se separou do pai e constituiu uma nova famlia. Mas no foi apenas sua falta que provocou a revolta na vida de R. Foram tambm os abusos e os maus-tratos do prprio pai. Meu pai chegava bbado em casa, me batia e dizia que eu tinha roubado o dinheiro dele", explica I.R. A jovem de 18 anos praticou atos infracionais durante a adolescncia e tambm passou por muitas situaes de violncia. Hoje, G. tem um nico objetivo: apagar o triste passado e construir uma nova vida para ela e para o filho de trs anos. Os primeiros passos para a edificao de uma nova vida foram iniciados aps a jovem procurar o atendimento do Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS)

CREAS 2 de Cascavel (PR): oficinas musicais e cursos de informtica

44 REVISTA CREAS

para fazer um curso de informtica. Nessa poca, ela morava na casa da sogra e sofria maus-tratos. No dia em que contou sua histria para os profissionais do CRAS, eles a encaminharam para um acompanhamento no CREAS. Hoje ela passa o dia no abrigo para mulheres e noite trabalha em uma fbrica da cidade. Quero que a vida do meu filho seja diferente da minha. O pessoal do CREAS me incentiva a trabalhar e comprar minha prpria casa. Tenho f que em breve realizarei meu sonho, diz. Investimento em recursos humanos Os servidores dos trs CREAS de Cascavel cumprem a importante misso de lutar para garantir aos indivduos em situao de risco social a plenitude de seus direitos. E, para que o complicado ofcio no sobrecarregue os profissionais, o municpio investe na contratao de pessoal qualificado e na valorizao de colaboradores mais antigos.

Para a coordenadora do CREAS 1, Elen Moura, esses investimentos so primordiais para a qualidade do trabalho das equipes. Precisamos fazer tudo com bastante responsabilidade e conscincia, pois um relatrio mal feito ou um diagnstico errado pode mudar uma vida, esclarece. Veralcia Martins, coordenadora da rea de Prestao Social Especial, reafirma a idia de que a valorizao municipal nos recursos humanos freqente. Segundo ela, os concursos pblicos municipais ocorrem a cada dois anos e sempre h servidores disponveis no cadastro reserva para os casos de aposentadoria ou exonerao dos efetivos. Hoje, ns temos uma rede que est reordenada, reorganizada e com suas competncias bem definidas. Fizemos investimentos e temos agora bons resultados, ressalta Veralcia.

Psiclogo Celso Lunkes: atendimento psicossocial inclui orientao e acompanhamento familiar

REVISTA CREAS 45

misso VELHA (CE)

AtuAo rEGioNAL
promove mudanas
no cear, misso velha, municpio sede, barbalha, jardins, caririau, granjeiro e farias brito, vinculados aos servios, oferecem atendimento especializado

46 REVISTA CREAS

Ndia Lopes e Aline Menezes

Habilitado em gesto plena no Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), o municpio de Misso Velha (CE) conta com um Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) de abrangncia regional, localizado na regio do Cariri e inaugurado em agosto de 2007. A implantao desse CREAS que recebe recursos do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e a abrangncia dos municpios vinculados foram definidas durante reunio da Comisso Intergestores Bipartite (CIB), instncia de articulao e pactuao da poltica pblica de assistncia social, com a participao de representantes dos governos estaduais e municipais, e tambm submetido anlise e deliberao do Conselho Estadual de Assistncia Social do Cear. Alm de Misso Velha, os municpios atendidos pelo CREAS regional so Barbalha, Jardins, Caririau, Granjeiro e Farias Brito, que aderiram aos servios oferecidos, por intermdio de termo de cooperao entre a Prefeitura de cada municpio e o governo estadual. Para realizar o atendimento a indivduos e famlias, o CREAS tem como principal aliado o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS), presente em cada um dos cinco municpios vinculados. Essa integrao entre o CREAS e o CRAS importante para a oferta dos servios, diz a educadora social do municpio de Caririau, Cludia da Silva. De acordo com a coordenadora do CREAS regional, Keytiani Landim, o trabalho realizado em conjunto e funciona da seguinte forma: quando a equipe do CRAS identifica situao de violao de direitos,

aciona a equipe de referncia do CREAS regional, por intermdio do educador social, que vinculado equipe do Centro, porm, lotado no CRAS. Esse profissional quem faz o primeiro contato com as vtimas, acolhe e agenda o comparecimento desses usurios no CRAS, realiza visitas domiciliares e, sob a orientao da equipe do CREAS, acompanha e monitora as famlias. O educador social conta, ainda, com o suporte tcnico da equipe de referncia do CRAS. Conselho Tutelar Aps o atendimento feito pelo educador social, a equipe intertidisciplinar do CREAS composta por assistentes sociais, psiclogas, educadoras sociais e um advogado entra em ao. Cada municpio tem uma equipe de referncia, que reserva um dia na semana para realizar o atendimento no CRAS do municpio. Todos esses equipamentos pblicos possibilitam o atendimento especializado a famlias e indivduos que tiveram seus direitos violados. Os custos do combustvel do veculo do Os casos mais comuns so referentes explorao sexual de crianas e adolescentes. Segundo o conselheiro tutelar William Macedo, h dois principais motivos que facilitam esse tipo de violncia. Um deles porque os municpios esto prximos s rodovias, na divisa com Pernambuco; o outro porque, com a realizao de festas na regio, os adolescentes tm acesso livre ao lcool, ficando, em muitos casos, expostos explorao sexual, lamenta Macedo. CREAS regional e da alimentao da equipe so custeados pela Prefeitura da cidade vinculada ao servio. A maior parte das demandas atendidas em Misso Velha proveniente do Conselho Tutelar.

REVISTA CREAS 47

Ele lembra tambm que a instalao do CREAS elevou a qualidade no atendimento comunidade. Para a preveno da violao de direitos, o CREAS e o Conselho Tutelar atuam em parceria, promovendo palestras em escolas para esclarecer pais e filhos sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), alm de campanhas educativas durante as festas. Alm dos casos de explorao sexual de crianas e adolescentes, a psicloga do CREAS de Misso Velha, Elivnia Mendes de Alencar, destaca outro tipo de violao de direitos, freqente na regio: a violncia contra a mulher. Esse tipo de violncia grande.

Experincias Dos cinco municpios vinculados ao CREAS regional, a parceria com Barbalha diferenciada. Como a cidade j possua uma equipe voltada para o atendimento a crianas e adolescentes com direitos violados antes da implantao do CREAS, a equipe foi capacitada para atuar nessas situaes e s encaminhar para Misso Velha os casos que envolvam mulheres e idosos. Em pouco mais de um ano de funcionamento, a equipe do CREAS regional registrou apenas 92 atendimentos e acredita que teria condies de ter acompanhado mais usurios. Alguns municpios reprimem a demanda por

questes polticas. Outro desafio a ser superado a falta de conhecimento da populao sobre os servios oferecidos, mesmo aps termos feito um trabalho de esclarecimento com a comunidade, lamenta a coordenadora Keytiani Landim. Para o juiz da comarca de Misso Velha, ngelo Vettorazzi, a articulao entre o equipamento pblico e o Poder Judicirio ainda precisa ser aperfeioada: Nosso municpio foi agraciado com a implantao do CREAS regional e por contar com profissionais capacitados para atender a populao, porm, falta ajustarmos essa articulao. Nossa pretenso fazer um planejamento detalhado no incio do prximo ano, diz. Histria de A.B.S. O CREAS chegou para nos orientar. Antes, o acompanhamento dos casos especiais era feito pelo CRAS e muitas vezes no sabamos como proceder, conta a coordenadora do CRAS de Caririau, rika Gonalves. Desde maio de 2008, esse Centro recebe a visita da equipe do CREAS s segundas-feiras. Atualmente, a equipe acompanha casos de abuso sexual de crianas e de violncia contra a mulher. As denncias chegam por meio do Conselho Tutelar, por agentes comunitrios de sade, alm de demandas espontneas. Outra estratgia que chama a ateno no municpio so as famlias acolhedoras. Como no h abrigo no local, o CREAS tem um cadastro de famlias que se dispem a receber vtimas de violncia. O pequeno A.B.S, de apenas um ano e meio de idade, foi um dos beneficiados pela iniciativa. Aps denncia annima, o Conselho Tutelar constatou que a criana

Famlia Acolhedora um dos servios do CREAS regional de Misso Velha

48 REVISTA CREAS

estava sofrendo maus-tratos e encaminhou o caso ao CREAS regional. A educadora social entrou em contato com a famlia e, durante a visita domiciliar, observou que a perna quebrada do beb com oito meses, na poca, indicava sinais de espancamento. Aps as providncias legais, a equipe do CREAS conversou com a famlia de A.B.S., que no manifestou interesse em permanecer com a criana e no quis receber atendimento psicossocial. Com a determinao do afastamento da convivncia familiar, o beb foi acolhido por um casal da lista das famlias acolhedoras. O beb estava com a sade debilitada. Alm das marcas resultantes do espancamento, os mdicos diagnosticaram pneumonia, anemia, infeces e deformaes nas mos, porque A.B.S. passava boa parte do dia com os bracinhos amarrados para trs. Segundo o relato de vizinhos, a me biolgica maltratava a criana para chamar a ateno do pai do beb, que era alcolatra. Depois de quase um ano entre internaes, tratamento e sesses de fisioterapia, A.B.S. j est praticamente recuperado e esbanja alegria. Estamos muito felizes com o resultado desse acompanhamento. notria a felicidade dessa criana que foi acolhida com tanto amor. Para ns uma satisfao muito grande, diz a assistente social do CRAS, Mrcia Santos.
rika Gonalves, coordenadora do CRAS de Caririau (CE): Antes, o acompanhamento dos casos especiais era feito pelo CRAS e muitas vezes no sabamos como proceder

Cada municpio vinculado ao servio regional tem uma equipe de referncia no CREAS formada por profissionais como a psicloga Elivnia Alencar

REVISTA CREAS 49