Diário Da Justiça Eletrônico: Do Tribunal Superior Eleitoral

DIRIO DA JUSTIA ELETRNICO
DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

Ano 2009, Nmero 155 Divulgao: sexta-feira, 14 de agosto de 2009 Publicao: segunda-feira, 17 de agosto de 2009
Tribunal Superior Eleitoral Ministro Carlos Augusto Ayres de Freitas Britto Presidente Ministro Joaquim Benedito Barbosa Gomes Vice-Presidente Ministro Felix Fischer Corregedor-Geral Eleitoral Miguel Augusto Fonseca de Campos Diretor-Geral
Secretaria Judiciria Secretaria de Gesto da Informao Coordenadoria de Editorao e Publicaes Fone/Fax: (61) 3316-3468 cedip@tse.gov.br
Sumrio
DIRETORIA-GERAL ................................................................................................................................. 1 CORREGEDORIA ELEITORAL ................................................................................................................ 1 Atos do Corregedor ............................................................................................................................... 1 Deciso monocrtica.......................................................................................................................... 2 Despachos ......................................................................................................................................... 3 SECRETARIA JUDICIRIA ...................................................................................................................... 4 Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento I ......................................................... 4 Deciso monocrtica.......................................................................................................................... 4 Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento II ...................................................... 12 Deciso monocrtica........................................................................................................................ 12 Coordenadoria de Acrdos e Resolues ......................................................................................... 24 Acrdo............................................................................................................................................ 24 Resoluo ........................................................................................................................................ 27 Intimao.......................................................................................................................................... 29 Pauta de Julgamentos ..................................................................................................................... 30 SECRETARIA DE ADMINISTRAO .................................................................................................... 30 SECRETARIA DE CONTROLE INTERNO ............................................................................................. 30 SECRETARIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO ........................................................................... 30
DIRETORIA-GERAL
(NO H PUBLICAES NESTA DATA)
CORREGEDORIA ELEITORAL Atos do Corregedor
Dirio da Justia Eleitoral do Tribunal Superior Eleitoral. Documento assinado digitalmente conforme MP n. 2.2002/2001 de 24.8.2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil, podendo ser acessado no endereo eletrnico http://www.tse.jus.br
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Braslia, segunda-feira, 17 de agosto de 2009
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Deciso monocrtica
PUBLICAO DE DECISO N 79/2009 - CGE REFERNCIA PROCEDNCIA: RELATOR: INTERESSADA: PROTOCOLO: DECISO A Corregedoria Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte encaminha solicitao para que seja revertida a desfiliao do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) do Municpio de Triunfo Potiguar (31 ZE/RN), registrada para o eleitor Valderedo Medeiros da Silva, inscrio n 006818541643. Observados os termos das sentenas de fls. 5-7 e 8-9, do referido juzo eleitoral, e a documentao constante dos autos, defiro o pedido e determino a retificao dos dados registrados para o eleitor, conforme abaixo indicado: Filiao ao 5.10.2007 PSDB em - Alterao da anotao para regular; - Excluso do registro de ocorrncia. PROCESSO N 10.635/2009-CGE NATAL/RN MINISTRO FELIX FISCHER CORREGEDORIA REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO NORTE 13698/2009-TSE
Anexados relatrios que comprovem o cumprimento da presente determinao, sejam os autos remetidos 31 ZE/RN, por intermdio da correspondente corregedoria regional, para medidas cabveis. Braslia, 10 de agosto de 2009. Ministro FELIX FISCHER Corregedor-Geral da Justia Eleitoral REFERNCIA PROCEDNCIA: RELATOR: INTERESSADA: PROTOCOLO: PROCESSO N 10.660/2009-CGE CURITIBA/PR MINISTRO FELIX FISCHER CORREGEDORIA REGIONAL ELEITORAL DO PARAN 15087/2009-TSE
DECISO A Corregedoria Regional Eleitoral do Paran encaminha solicitao para que seja regularizada a filiao ao Partido dos Trabalhadores (PT) registrada para a eleitora Maria Aparecida Iecker Romo, inscrio n 059404090647, do Municpio de Jandaia do Sul (70 ZE/PR). Observados os termos da sentena de fls. 8-11, do referido juzo eleitoral, e a documentao constante dos autos, defiro o pedido e determino a retificao dos dados registrados para a eleitora, conforme abaixo indicado: Filiao ao PT - Alterao da anotao para regular; - Excluso do registro de ocorrncia. Anexado relatrio que comprove o cumprimento da presente determinao, sejam os autos remetidos 70 ZE/PR, por intermdio da correspondente corregedoria regional, para medidas cabveis. Braslia, 10 de agosto de 2009. Ministro FELIX FISCHER Corregedor-Geral da Justia Eleitoral REFERNCIA PROCEDNCIA: RELATOR: INTERESSADA: PROTOCOLO: PROCESSO N 10.656/2009-CGE CANGUU/RS MINISTRO FELIX FISCHER CORREGEDORIA REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO SUL 15037/2009-TSE
DECISO A Corregedoria Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul encaminha solicitao para que seja revertida a desfiliao do Partido Progressista (PP) do Municpio de Canguu (14 ZE/RS), registrada para a eleitora Sonia Marques Jorge, inscrio n 003232930400. Observados os termos da deciso de fl. 8, do referido juzo eleitoral, e a documentao constante dos autos, defiro o pedido e determino a retificao dos dados registrados para a referida eleitora, conforme abaixo indicado: Filiao ao PP - Alterao da anotao para regular; - Excluso do registro da desfiliao; - Excluso do registro de ocorrncia.
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Anexados relatrios que comprovem o cumprimento da presente determinao, sejam os autos remetidos 14 ZE/RS, por intermdio da correspondente corregedoria regional, para medidas cabveis. Braslia, 10 de agosto de 2009. Ministro FELIX FISCHER Corregedor-Geral da Justia Eleitoral
REFERNCIA PROCEDNCIA: RELATOR: INTERESSADA: PROTOCOLO:
PROCESSO N 10.662/2009-CGE JUIZ DE FORA/MG MINISTRO FELIX FISCHER CORREGEDORIA REGIONAL ELEITORAL DE MINAS GERAIS 15398/2009-TSE
DECISO A Corregedoria Regional Eleitoral de Minas Gerais encaminha solicitao para que seja revertida a desfiliao do Partido Democrtico Trabalhista (PDT) do Municpio de Juiz de Fora, registrada para o eleitor Vitor Mario Valverde, inscrio n 081981770256. Observados os termos do acrdo de fls. 80-88, do TRE/MG, e a documentao constante dos autos, defiro o pedido e determino a retificao dos dados registrados para o eleitor, conforme abaixo indicado: Filiao ao PDT - Alterao da anotao para regular; - Excluso do registro da desfiliao; - Excluso do registro de ocorrncia. Anexados relatrios que comprovem o cumprimento da presente determinao, sejam os autos remetidos 349 ZE/MG, por intermdio da correspondente corregedoria regional, para medidas cabveis. Braslia, 10 de agosto de 2009. Ministro FELIX FISCHER Corregedor-Geral da Justia Eleitoral
PUBLICAO DE DECISO N 80/2009 - CGE REFERNCIA PROCESSO N 10.626/2009-CGE PROCEDNCIA: SO LUS/MA RELATOR: MINISTRO FELIX FISCHER INTERESSADA: CORREGEDORIA REGIONAL ELEITORAL DO ESTADO DO MARANHO PROTOCOLO: 11.948/2009-TSE DECISO Consoante se extrai das informaes prestadas pela Secretaria de Tecnologia da Informao/TSE (fl. 10), o Sistema Elo no possibilita a realizao de operaes de RAE para inscrio com registro de omisso na prestao de contas eleitorais, exceo feita somente aos requerimentos formulados em municpios submetidos reviso de eleitorado, na forma da deciso proferida no Processo n 10.627/2009-CGE (Ofcio-Circular n 25/2009-CGE, de 16.6.2009). Dado o exposto, inexistindo providncias a serem adotadas por esta Corregedoria-Geral, remetam-se os autos Corregedoria Regional Eleitoral do Estado do Maranho, para conhecimento e medidas cabveis. Braslia, 10 de agosto de 2009. Ministro FELIX FISCHER Corregedor-Geral da Justia Eleitoral
Despachos
PUBLICAO DE DESPACHO N 78/2009 - CGE REFERNCIA PROCEDNCIA: RELATOR: INTERESSADO: PROTOCOLO: DESPACHO PROCESSO N 10.686/2009-CGE CAJAMAR/SP MINISTRO FELIX FISCHER LUIZ JOSE DE LEMOS 16.402/2009-TSE
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Trata-se de "reclamao disciplinar" formulada por Luiz Jose de Lemos em desfavor de Marcelo Ribas de Oliveira, servidor da Prefeitura do Municpio de Cajamar, que exerce atividades no cartrio da 354 ZE/SP. Alega o reclamante que a atuao do servidor na zona eleitoral teria, durante a ltima eleio, favorecido candidatos ligados coligao a que pertencia o ento Prefeito de Cajamar. Afirma tambm estar irregular a situao do referido servidor junto ao cartrio da 354 ZE, haja vista sua requisio ter sido prorrogada diversas vezes, ferindo as normas que regem o instituto. Informa, por fim, terem sido encaminhadas cpias de sua petio a diversos rgos, entre eles, a Corregedoria Regional Eleitoral de So Paulo, a quem incumbe receber e processar reclamaes contra servidores, de acordo com o que dispe o art. 8, III, VIII e X, da Res.-TSE n 7.651, de 24 de agosto de 1965. Assim, no havendo providncias a serem adotadas, neste momento, por esta Corregedoria-Geral, arquive-se. Braslia, 10 de agosto de 2009. MINISTRO FELIX FISCHER Corregedor-Geral da Justia Eleitoral
SECRETARIA JUDICIRIA Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento I

Deciso monocrtica
PUBLICAO DE DECISO N 181/2009/SEPROC1 PROTOCOLO N 7.381/2007 DRACENA-SP INTERESSADO: JOS ROBERTO GARCIA DESPACHO Nos termos do parecer da Procuradoria-Geral Eleitoral (fls. 12/13), nada h a prover, ante a prejudicialidade do pedido. Publique-se. Arquive-se. Braslia, 04 de agosto de 2009. Ministro CARLOS AYRES BRITTO Presidente do TSE AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9634 BRUMADO-BA 90 Zona Eleitoral (BRUMADO) AGRAVANTE: PARTIDO DA REPBLICA (PR) - MUNICIPAL ADVOGADOS: ALOSIO FIGUEIREDO ANDRADE JNIOR e Outros AGRAVADO: GILBERTO LIMA DIAS ADVOGADO: FABIANO VASCONCELOS Ministro Ricardo Lewandowski Protocolo: 29.680/2008 Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de efeito suspensivo, contra deciso que negou seguimento a recurso especial eleitoral interposto de acrdo que porta a seguinte ementa: "Recurso. Dupla filiao. Expulso do recorrido do antigo partido. Carncia de ao. Falta de interesse processual. No conhecimento. No se conhece do recurso, ante a ausncia do necessrio interesse processual do recorrente, uma vez que o recorrido no mais integra o seu quadro de filiados, da ocioso combater sua adeso a outro partido" (fls. 105 do volume anexado aos autos). O agravante alega que "(...) a matria em discusso no presente recurso j foi to maciamente debatida e decidida nos demais TREs do pas, alm dos prprios TSE e STF, que o provimento jurisdicional recursal ora buscada deve ser liminarmente antecipado, data vnia, a fim de evitar maior leso ao direito do partido poltico Recorrente" (fl. 8). Aduziu, ainda, que "(...) a fumaa do bom direito encontra-se consubstanciada em todo o arcabouo leal (sic) e constitucional ptrio luz da hermenutica produzida pelos Colendos TSE e STF, desde a edio da Resoluo TSE n 22.526/2007 e do julgamento dos MS n 26.602, 26.603 e 26.604" (fl. 8). Requereu, liminarmente, a atribuio de efeito suspensivo deciso recorrida para que sejam consideradas nulas ambas as filiaes partidrias at que se aprecie o mrito do recurso especial, sob pena de no lhe acarretar grave leso irreparvel ou de difcil reparao. O ento relator, Ministro Eros Grau, indeferiu o pedido ao argumento de que "...no cabe pedido de efeito suspensivo efetuado na prpria petio do agravo de instrumento, por se revestir de condio excepcionalssima..." (fl. 30).
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Contrarrazes s fls. 16-25. A Procuradoria-Geral Eleitoral manifestou-se pelo desprovimento do agravo, em parecer assim ementado: "AGRAVO DE INSTRUMENTO. INADMISSIBILIDADE DE RECURSO ESPECIAL. FUNDAMENTOS DA DECISO AGRAVADA NO FORAM ESPECIFICAMENTE INFIRMADOS. AUSENTES OS PRESSUPOSTOS DE CABIMENTO DO APELO ESPECIAL PREVISTOS NO ART. 276, I, "A" E "B" , DO CDIGO ELEITORAL. INTUITO DE REEXAME. IMPOSSIBILIDADE NA VIA ESPECIAL. SMULAS 7/STJ E 279/STF" (fl. 32). o relatrio. Decido. Bem examinados os autos, verifico que o agravo de instrumento no merece prosperar. Os agravantes no infirmaram os fundamentos da deciso agravada e no aportaram aos autos argumentos capazes de afast-los. Limitaram-se a reiterar as razes do recurso. A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que os pressupostos para o recebimento do recurso especial, a que se pretende dar seguimento com este agravo de instrumento, esto limitados as hipteses do art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral e no se encontram demonstrados neste agravo. Nesse sentido, cito como precedentes o Respe 27.087/MG, Rel. Min. Fernando Gonalves e AI 10.969/MT, Rel. Min.Felix Fischer. Ademais, a Corte Regional, ao examinar o conjunto ftico-probatrio carreado aos autos, no conheceu do recurso "ante a carncia de ao (ilegitimidade para recorrer e falta de interesse processual)". Assim, entendimento diverso do adotado pelo acrdo recorrido implicaria o necessrio reexame da matria ftico-probatria, providncia vedada nesta instncia (Smula 279 do Supremo Tribunal Federal). Isso posto, nego seguimento ao agravo, com fundamento no 6 do artigo 36 do RITSE. Publique-se. Braslia, 4 de agosto de 2009 Ministro RICARDO LEWANDOWSKI - Relator AO CAUTELAR N 3288 CASTELO-ES 3 Zona Eleitoral (CASTELO) AUTORA: WILSINIA SIQUEIRA BETONI ADVOGADOS: RENATTA LIMA DE OLIVEIRA e Outro RU: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Joaquim Barbosa Protocolo: 16.629/2009 Ao cautelar. Captao ilcita de sufrgio. Sentena de procedncia. Recurso desprovido no TRE. Pedido de efeito suspensivo a recurso especial. Fumus boni iuris. No demonstrao. Ao cautelar a que se nega seguimento. DECISO 1. O Ministrio Pblico Eleitoral ajuizou ao contra Wilsinia Siqueira Betoni, vereadora eleita em 2008, por suposta prtica de captao ilcita de sufrgio (fl. 116). O juiz eleitoral julgou procedente a ao, cassou o registro da ento candidata e condenou-a ao pagamento de multa no valor de doze mil ufirs (fl. 103). Houve a interposio de recurso eleitoral (fl. 60) ao qual o TRE negou provimento (fl. 44). Contra essa deciso, a candidata interps, simultaneamente, recurso especial (fl. 17) e ops embargos declaratrios com pedido de atribuio de efeitos modificativos (fl. 27). Os embargos no foram conhecidos, pois o TRE entendeu que "a embargante teria o prazo de 24 (vinte e quatro) horas a contar da publicao da deciso para interpor o embargo [sic]" (fl. 46). Em seguida, a vereadora ratificou o recurso especial (fl. 54) que foi admitido pelo presidente em exerccio do TRE (fl. 16). Da o ajuizamento desta ao cautelar para conferir efeito suspensivo ao recurso especial (fl. 2). Alega a autora que o periculum in mora residiria na iminente execuo do acrdo e que a possibilidade de reforma da deciso do tribunal regional, bem como o atual entendimento desta Corte no sentido de privilegiar o resultado das urnas, caracterizaria o fumus boni iuris. Requer a concesso de liminar inaudita altera pars com a finalidade de sustar os efeitos do acrdo proferido pelo TRE/ES at julgamento final por este Tribunal (fl. 14). Solicita, ainda, por meio da petio protocolada, em 3.8.2009, sob o n 16.768, a juntada de documentos (fl. 121), dentre os quais est cpia do Ato Administrativo n 060/09, expedido pela Mesa Diretora da Cmara Municipal de Castelo, que declara extinto o mandato conferido autora, a partir daquela data (fl. 123). o breve relatrio. Decido. 2. Inicialmente, registro que a intempestividade dos embargos de declarao julgados pelo TRE em nada influencia o recurso especial porque ambos foram protocolados na mesma data e, posteriormente, houve a ratificao do recurso. Mas, ainda assim, no assiste razo autora desta ao. Isso porque a fumaa do bom direito, em sede de ao cautelar, relaciona-se diretamente probabilidade de xito do prprio recurso. A esse respeito, colaciono os seguintes precedentes: Agravo regimental. Ao cautelar. Negativa de seguimento. Procedncia. Representao. Captao de sufrgio. Abuso do poder econmico. Distribuio de combustvel. Plausibilidade do direito. Ausncia. Fundamentos no infirmados.
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1. O exame do fumus boni iuris, consubstanciado na plausibilidade do direito alegado, compreende um juzo superficial de valor, o que no se confunde com o julgamento do recurso interposto. 2. A anlise da alegao de ausncia de abuso do poder econmico, em princpio, implica, no caso em exame, revolvimento de fatos e provas, o que vedado em sede de recurso especial. [...]. (Acrdo n 3.247, de 22.4.2009, rel. min. Marcelo Ribeiro) Ao cautelar: pedido de efeito suspensivo a recurso extraordinrio: natureza de tutela recursal antecipada: exigncia de qualificada probabilidade de provimento do recurso extraordinrio [...]. (ACAgR/STF no 638, de 26.4.2005, rel. min. Seplveda Pertence) No caso, verifico que o recurso especial foi interposto com base nas alneas a e b do inciso I do art. 276 do Cdigo Eleitoral. Observo, contudo, que em nenhum momento a recorrente demonstrou a violao a dispositivo de lei nem dissdio jurisprudencial, tendo se limitado a mencionar os respectivos dispositivos na folha de rosto de seu recurso (fl. 344). Numa primeira leitura da pea recursal, parece-me que a recorrente pretende o reexame das provas, invivel em sede de recurso especial (Smulas nos 7/STJ e 279/STF). Destaco da petio do recurso: [...] Cumpre salientar que a questo da prova da essncia da matria, assim considerado, porque implica, na hiptese, de modo direto na exegese dos ditames repressivos, da conceber-se como inerentes a caracterizao do ilcito apontado. Em sntese, elementar para aplicao do paradigma. [...] Na situao enfocada despontam elementos nebulosos acerca de possvel liame entre os fatos descritos e imputados recorrente e a ao da recorrente descrita na inicial, faltando comprovao no apenas da prtica do ilcito eleitoral ou dolo que tenha se predisposto a praticar. [...] Evidente que o Representante no atinge o objetivo, as provas so confusas disformes e contraditrias. Resultado uma inicial inepta, no prova o elemento essencial para constituio do direito a ser pleiteado (art. 333, CPC). [...] A inicial, por assim, pelos elementos probatrios que junta, salta aos olhos que no cumpre com a exigncia para aplicao do preceito. A todo o seu contedo, funda-se em meras presunes, no possui, repita-se, prova irrefutvel, ao contrrio perfaz-se por uma engenharia construda em indcios exemporneos. Redundante seria qualquer sobejamento maior da questo ora em apreo. O Requerente, como visto por todo o exposto, no apresenta nenhuma prova concreta da prtica do ilcito que aponta. [...] As provas matrias [sic] apresentadas foram absolutamente irrelevantes, resumindo-se na juntada de simples panfleto da ento candidata, ora recorrente, e uma nota de R$ 50,00 (cinquenta reais) entregue ao "Parquet" , ainda em fase administrativa, pela pessoa conhecida por MARCELA OLIVEIRA ALMEIDA, supostamente abordada pelo menor com doao de dinheiro em troca de voto. [...]. (fls. 20-23) Num juzo superficial de valor e ante as peculiaridades do caso, constato que a autora desta ao no logrou demonstrar a plausibilidade do direito invocado, um dos requisitos necessrios concesso de medida liminar. Ressalta-se que a manifestao do magistrado em sede provisria no se confunde com o julgamento do recurso. 3. Do exposto, nego seguimento ao cautelar e declaro prejudicado o pedido de liminar. Int.. Braslia, 05 de agosto de 2009. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA RECLAMAO N 635 SO LUS-MA RECLAMANTE: LUIZ PEDRO DE OLIVEIRA E SILVA ADVOGADO: JORGE BEZERRA EWERTON MARTINS RECLAMADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO MARANHO Ministro Ricardo Lewandowski Protocolo: 16.809/2009 Trata-se de reclamao, com pedido de liminar, contra o acrdo 11.183 (Processo 4374/08) proferido pelo Tribunal Regional Eleitoral do Maranho, por meio do qual no foi conhecido o pedido formulado pelo reclamante no sentido de ser diplomado como 2 suplente na lista de suplentes para o cargo de Deputado Federal pelo Partido Democrtico Trabalhista (PDT). O reclamante sustenta que houve "desobedincia deciso contida no RO 1265-MA/TSE e usurpao de competncia do TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL" (fl.2). Aduz que: "O ento segundo suplente do PDT, candidato Francisco Rodrigues de Sousa Chico Leitoa - teve seu pedido de registro de candidatura indeferido pelo Tribunal Superior Eleitoral (Ordinrio 1265-MA) em razo da rejeio de sua prestao de contas pelo Tribunal de Contas da Unio, quando gestor do Municpio de Timon-MA)" (fl. 4). Afirma que o candidato Francisco Rodrigues de Sousa teria ajuizado recurso extraordinrio "o qual no foi equipado de pedido de medida cautelar autnoma que lhe concedesse efeito suspensivo da deciso do RO 1265-MA, do TSE" (fl. 4). Argumenta que "o no trnsito em julgado da demanda de pedido de registro de candidatura do senhor Francisco Rodrigues de Sousa no causa impeditiva do cumprimento imediato da deciso de indeferimento de registro de candidatura" (fl. 9). Requer:
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"liminarmente, tenha o senhor Francisco Rodrigues de Sousa o Diploma expedido em favor de si prontamente nulivicado (sic) para que no volte a exercer o cargo de Deputado Estadual do Maranho - como ocorreu entre os dias 10 de abril e 11 de julho de 2009" (fl. 25). (...) "Em provimento definitivo, o Reclamante, seja sanada desobedincia deciso RO 1265-MA, de 2006 e usurpao de competncia do Tribunal Superior Eleitoral, tornando nulo o diploma de 2 Suplente de Deputado Estadual do Maranho ao senhor Francisco Rodrigues de Sousa - o Chico Leitoa - expedido pelo Tribunal Regional Eleitoral do Maranho, assim como todos os atos administrativos, jurisdicionais e legislativos praticados em decorrncia dessa diplomao que afronta deciso do TSE".(fls. 26-27). o breve relatrio. Decido. A reclamao remdio processual especfico, destinado apenas a preservar a competncia do Tribunal e garantir a autoridade de suas decises, como se depreende claramente da leitura do art. 102, I, da Constituio da Repblica cujo texto reproduzido no art. 15, V, do Regimento Interno desta Corte. Na espcie, nenhuma deciso do Tribunal, relativa ao caso ora versado, foi descumprida, muito menos a competncia desta Corte foi afrontada pela Corte de origem. O inconformismo do reclamante quanto ao indigitado acrdo no procede. A Corte a quo, com acerto, consignou que "o pedido no pode ser conhecido, uma vez que o mrito da questo ainda no transitou em julgado em sede recursal" (fl. 176). Verifico que, embora os recursos eleitorais no tenham, em regra, efeito suspensivo, a teor do art. 257 do Cdigo Eleitoral, a execuo dos julgados que declaram inelegibilidade se d aps seu trnsito em julgado, conforme preceitua o diposto no art. 15 da Lei Complementar 64, de 18 de maio de 1990, verbis: "Transitada em julgado a deciso que declarar a inelegibilidade do candidato, ser-lhe- negado registro ou cancelado, se j tiver sido feito ou declarado nulo o diploma, se j expedido". Tal a jurisprudncia da Corte. Confiram-se, a respeito: Acrdos 6.501/DF, Rel. Min. Carlos Ayres Britto e 25.495/SC, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros. O prprio reclamante noticia que tramita no E. Supremo recurso extraordinrio que discute a declarao de inelegibilidade de Francisco Rodrigues de Sousa, fato este que pode surtir efeitos no caso vertente. Concluo, portanto, que no foram observados os pressupostos especficos de cabimento desta reclamao. Nesse sentido, destaco, por todos, os seguintes precedentes: AgR-RCL 550/MG, Rel. Min. Fernando Gonalves, AgR-RCL 617/CE e RCL 595/MG, todos da relatoria do Min. Arnaldo Versiani. Isso posto, nego seguimento reclamao (art. 36, 6, do RITSE). Publique-se. Braslia, 5 de agosto de 2009. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI - Relator AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9651 SIMES FILHO-BA AGRAVANTE: ADLSON SOUZA FAGUNDES ADVOGADO: LEANDRO BONFIM CARVALHO AGRAVADO: NIVALDO SILVA DREA ADVOGADOS: PAOLA LIMA E SILVA e Outro Ministro Joaquim Barbosa Protocolo: 21.258/2008 ELEIES 2004. Ao de decretao de perda de cargo. Encerramento do mandato eletivo referente ao quadrinio 2005-2008. Perda superveniente do objeto. Arquivamento. DECISO 1. Trata-se de processo que versa sobre ao de decretao de perda de cargo eletivo referente s eleies de 2004, com base na Res.-TSE no 22.610/07. 2. Encerrado o mandato eletivo referente ao quadrinio 2005-2008, o presente feito perdeu o objeto. Os autos vieram-me conclusos em 30.7.2009. 3. Do exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento (art. 36, 6, do RITSE). Determino, transcorrido o prazo recursal, a baixa dos autos instncia de origem. Publique-se. Braslia, 06 de agosto de 2009. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 27793 MANAUS-AM RECORRENTE: REDE DE RDIO DIFUSO NOVIDADE TCNICA LIMITADA ADVOGADOS: MAURILIO CSAR NUNES BRASIL e Outros RECORRENTE: COLIGAO PELO BEM DO AMAZONAS (PMDB/PMN/PP/PTB/PRP/PRTB) ADVOGADOS: LUCIANA GRANJA TRUNKL e Outros RECORRIDO: REDE DE RDIO DIFUSO NOVIDADE TCNICA LIMITADA ADVOGADOS: MAURILIO CSAR NUNES BRASIL e Outros RECORRIDO: COLIGAO PELO BEM DO AMAZONAS (PMDB/PMN/PP/PTB/PRP/PRTB) ADVOGADOS: LUCIANA GRANJA TRUNKL e Outros RECORRIDO: RAIMUNDO SABINO CASTELO BRANCO MAUS ADVOGADAS: GERUSA FREITAS DOS SANTOS e Outras RECORRIDO: AMAZONINO ARMANDO MENDES ADVOGADOS: LUIS FABIAN PEREIRA BARBOSA e Outro
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RECORRIDO: PROGRAMA REALIDADE ADVOGADA: GERUSA FREITAS DOS SANTOS Ministro Joaquim Barbosa Protocolo: 25.231/2006 ELEIES 2006. Recurso especial. Ilegitimidade de emissora de rdio para figurar no polo passivo. Rejeitada. Propaganda eleitoral irregular. Ofensas imagem de candidato reeleio. Recursos aos quais se nega seguimento. DECISO 1. Na origem, a coligao "Pelo bem do Amazonas" (PMDB/PMN/PP/PTB/ PRB/PRTB) ajuizou diversas representaes contra a rdio "Novidade FM" (Programa Realidade), Raimundo Sabino Castelo Branco e Amazonino Armando Mendes, sob a alegao de terem eles realizado propaganda eleitoral irregular, no sentido de sugesto de voto contrrio ao candidato majoritrio da representante, Eduardo Braga, poca governador do estado e concorrente reeleio (fl. 2). O juiz auxiliar julgou procedentes as representaes contra a rdio "Novidade FM" e Amazonino Mendes, correspondentes aos programas veiculados nos dias 1 e 2.8.2006, condenando-os ao pagamento de multa no valor de R$ 21.282,00 para cada um (fl. 107). O TRE/MA negou provimento aos recursos nas Representaes de nos 50, 53, 127, 130 e 133 em acrdo assim ementado (fl. 127): Os programas de rdio impugnados caracterizam propaganda negativa, pois levam o pblico, que se confunde com os eleitores, especialmente diante da fidelidade que programas de rdio conseguem obter, a concluir que o candidato da representante e atual governador um mal administrador. A Rede de Radiodifuso Novidade Tcnica Limitada interpe recurso especial eleitoral (fl. 141). Alega, preliminarmente, ser parte ilegtima para figurar no polo passivo da representao. Afirma ter sido apenas a difusora do programa, sem responsabilidades sobre o contedo veiculado, conforme clusula oitava do contrato anexado fl. 59. Quanto ao mrito, sustenta que o teor das divulgaes impugnadas so apenas crticas poltica governamental, naturais e inerentes ao processo democrtico. Argumenta que, embora seus proprietrios sejam filho e nora de Amazonino Mendes, no houve necessrio favorecimento de sua campanha em detrimento de Eduardo Braga. Informa, ainda, que todos os meios de comunicao do estado noticiaram os fatos narrados; no apenas os de propriedade do referido representado. Por fim, requer, caso seja mantida a condenao, a reduo do valor da multa imposta. A coligao majoritria "Pelo bem do Amazonas" tambm interpe recurso especial eleitoral (fl. 147 do apenso 2). O presente recurso pretende a reforma do acrdo no que se refere s Representaes nos 127, 130 e 133, alusivas aos dias 8, 9 e 11.5.2006. Alega que o contedo veiculado no traduz crticas, mas sim ofensas imagem do candidato reeleio pela coligao recorrente. Suscita divergncia jurisprudencial, com base em julgados dos TREs. Requer a condenao dos representados pela realizao de propaganda eleitoral antecipada e negativa. Amazonino Armando Mendes interps embargos de declarao (fl. 154), que, por unanimidade, foram rejeitados (fl. 159). Contrarrazes ao recurso especial interposto pela Rede de Radiodifuso Novidade Tcnica Ltda. (fl. 174). A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo no conhecimento dos recursos especiais (fl. 189). Os autos vieram-me conclusos em 4.6.2009. o relatrio. Decido 2. No assiste razo aos recorrentes. O recurso interposto pela rdio "Novidade FM" no merece prosperar. Inicialmente, a deciso que rejeitou a preliminar de ilegitimidade da parte encontra-se em perfeita harmonia com a jurisprudncia do TSE. Nesse sentido, cito precedente: EMBARGOS DE DECLARAO. DECISO MONOCRTICA. RECEBIMENTO. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. REPRESENTAO. DIFUSO DE OPINIO CONTRRIA A CANDIDATO. RESPONSABILIDADE. EMISSORA DE RDIO. MULTA. 1. Os embargos de declarao opostos contra deciso monocrtica devem ser recebidos como agravo regimental. Precedentes. 2. O art. 45 da Lei n 9.504/97 estabelece vedaes s emissoras de rdio e televiso quanto veiculao, em sua programao normal e de noticirio, de propaganda poltica ou difuso de opinio favorvel ou contrria a candidato, partido poltico ou coligao e a seus rgos ou representantes, impondo quelas que o infringirem multa pecuniria. 3. O agravo regimental deve afastar os fundamentos de deciso impugnada. 4. Agravo a que se nega provimento. (Acrdo n 27.814, de 23.4.2009, rel. min. Fernando Gonalves) O contrato anexado fl. 59 pela representada, por se tratar de acordo bilateral, no tem o condo de se sobrepor legislao eleitoral, que impe a responsabilizao das emissoras que ultrapassem os limites da propaganda eleitoral. Assim, no subsiste o argumento de que a representada serviu apenas como difusor do programa, e, por tal razo, estaria isenta de responsabilidades. Em relao ao contedo veiculado, no possvel em sede de recurso especial rediscutir a sua legalidade, visto que demandaria o reexame da matria probatria, o que vedado pela Smula n 279 do STF, conforme julgado a seguir: AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL LEI N 9.504/97, ART. 45, 3. EMISSORA DE TELEVISO. STIO NA INTERNET. BLOG (PGINA PESSOAL). CONDENAO. MULTA. ILEGITIMIDADE PASSIVA. DESCARACTERIZAO. REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. PREQUESTIONAMENTO. INEXISTNCIA. FUNDAMENTOS NO INFIRMADOS. 1. O tema da ilegitimidade passiva da recorrente foi devidamente analisado, no tendo sido trazido nenhum argumento capaz de modificar tal entendimento. Ademais, o art. 45 da Lei n 9.504/97 dirigido to-somente s emissoras de rdio e de televiso e aos stios que estas mantm na Internet.
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2. O prequestionamento constitui requisito especfico de admissibilidade do recurso especial e pressupe que a matria veiculada nas razes recursais tenha sido objeto de debate e deciso prvios pelo rgo colegiado. 3. invivel o reexame de provas em sede de recurso especial (Smulas nos 279/STF e 7/STJ). 4. Dissdio jurisprudencial no comprovado. 5. Deciso agravada que se mantm por seus prprios fundamentos. 6. Agravo regimental desprovido. (Acrdo n 27.743, de 3.6.2008, rel. min. Marcelo Ribeiro) O recurso especial interposto pela coligao "Pelo bem do Amazonas" tambm no merece provimento. O TRE/AM entendeu que as Representaes nos 127, 130 e 133 esto compreendidas nos julgados das Representaes nos 50 e 53, uma vez que versam sobre fatos dentro do mesmo contexto, motivo pelo qual no teria necessidade de se ajuizar representaes separadas. Ressalte-se, novamente, a impossibilidade de rediscusso sobre o teor da propaganda impugnada, nos termos da Smula n 279 do STF. 3. Do exposto, nego seguimento aos recursos especiais interpostos (art. 36, 6, do RITSE). Publiquese. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 26334 RECIFE-PE RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: PARTIDO LIBERAL (PL) - ESTADUAL ADVOGADO: BENCIO JOS CAVALCANTI FERREIRA Ministro Joaquim Barbosa Protocolo: 14.125/2006 ELEIES 2006. Recurso especial. Desvirtuamento de programa partidrio. Inexistncia. Divulgao do desempenho de filiado no exerccio de mandato eletivo. Modo de propagao dos ideais do partido poltico. Vedao ao reexame de provas nesta via especial. Inteligncia da Smula n 279 do STF. Dissdio jurisprudencial no verificado. Incidncia da Smula n 83 do STJ. Recurso a que se nega seguimento. DECISO 1. Na origem, o Ministrio Pblico Eleitoral ajuizou representao contra o Partido Liberal (PL) pela suposta divulgao de propaganda favorvel ao deputado federal Inocncio Oliveira em inseres televisivas dos dias 27.1, 30.1 e 1.2.2006 (fl. 2). O Tribunal Regional Eleitoral de Pernambuco julgou improcedente o pedido, em acrdo assim sintetizado (fl. 39): Representao. Inseres regionais. Propaganda Partidria. Desvirtuamento. Propaganda eleitoral. Direito de transmisso. Fato notrio. 1. Programa televisivo que apenas enfatiza o desempenho de filiado do Partido no exerccio de atual mandato eletivo; 2. Notoriedade do fato de que o suposto beneficiado pela propaganda no se apresenta como prcandidato ao governo do Estado, mas como Presidente do Partido. O rgo ministerial interpe, ento, este recurso especial (fl. 53). Alega que o Tribunal a quo violou o art. 45, 1, II, da Lei n 9.096/95, e divergiu do entendimento consignado em julgados desta Corte e dos tribunais regionais do Paran, de Santa Catarina e do Cear. Defende que a agremiao recorrida utilizou o tempo dos programas destinados propaganda partidria para promover um dos seus filiados, configurando ofensa ao princpio da isonomia entre os candidatos. Sustenta que no houve divulgao da ideologia do partido, e, sim, apenas meno ao posicionamento pessoal do deputado federal. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo provimento do recurso (fl. 124). o relatrio. Decido. 2. No assiste razo ao recorrente. O voto condutor do acrdo recorrido, aps analisar as provas do caderno processual, concluiu o seguinte: [...] Eu no vejo, com todo o respeito, que esse Candidato a, que est fazendo, segundo a tica de Vossa Excelncia, promoo pessoal. Eu no vejo isso. Ele est, na verdade, enaltecendo que o partido dele quer desenvolver Pernambuco. Em nenhum momento ele fala em candidatura. Em nenhum momento ele se projeta pessoalmente, trazendo, fazendo apologia s suas virtudes pessoais. No, ele diz Pernambuco plo leiteiro, plo da sulanca. Para qu? Mais claro do que isso, impossvel. "Defendo a Universidade do Vale do So Francisco" - ele est defendendo que o ensino superior se estenda ao interior de Pernambuco. Eu no vejo nisso nenhuma promoo pessoal. A no ser mostrar que o partido dele defende esse tipo de realizao no mbito educacional. Est tudo aqui. Campus da Universidade Federal de Vitria de Santo Anto, Caruaru, Garanhuns, Serra Talhada. A vem. Porto Digital no Recife. Quer dizer, eu, sinceramente, penso que a melhor interpretao que se d lei seria a de divulgar o programa do partido e de suas aes dos temas poltico-comunitrios. Eu no vejo como isso que est escrito aqui seja propaganda poltico-eleitoral. Talvez Vossa Excelncia tenha se impressionado porque ele que fala, mas, a lei no diz, em nenhum momento, que vedado ao filiado aparecer no programa. Pode ser um apresentador, pode ser o presidente, pode ser qualquer filiado. A lei no veda e ele pode ir l para dizer o que ele fez, as aes legislativas, as aes executivas, sem extrapolar, quer dizer, eu estou aqui porque eu sou candidato a Deputado na prxima eleio e portanto meu currculo esse, eu fiz isso, isso. Em nenhum momento existe nessa propaganda partidria esse contedo. S fala em aes do partido, Porto de Suape, refinaria, isso e mais nada. Ento, ele est demonstrando assim temas programticos, atuao
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legislativa, sem nenhum cunho pessoal. tudo Pernambuco, isso para Pernambuco, plo disso, plo... De modo que, como o Des. Og disse, ou se veda totalmente o programa partidrio, porque isso que a gente v no Brasil, ou se veda totalmente, ou se interpreta dessa forma. Pelo menos no caso aqui analisado, que no tem cunho pessoal. A questo da presena do presidente do partido e por uma circunstncia ele ser deputado federal, sem fazer apologia da reeleio dele, no propaganda. Ento, ou se veda, que eu acho que a no o caminho, porque a voc estaria, na verdade, cerceando o partido de divulgar seu programa, suas realizaes e isso que o partido tem que fazer. Ento, a gente tem que buscar dentro da melhor interpretao a finalidade da lei. E me parece que essa, que os filiados possam dizer o que executaram sem extrapolar, como no caso aqui, que no foi isso, e fazer apologia pessoal para uma reeleio. No isso que consta aqui. De modo que meu voto, mais uma vez, com base naquela jurisprudncia que eu j citei e est aqui por escrito, no precisa repetir, de que o filiado apenas foi ao programa partidrio para mencionar as realizaes da atividade legislativa do partido que ele representa. [...]. (fls. 44-45; grifei) Para infirmar esse entendimento, seria necessrio reexaminar o conjunto probatrio dos autos, o que vedado pela Smula n 279 do STF. Sobre o assunto, pode-se conferir os Acrdos nos 7.860, de 2.4.2009, rel. min. Marcelo Ribeiro, e 26.199, de 20.3.2007, rel. min. Jos Delgado. Ademais, no caso, h incidncia da Smula n 83 do STJ, j que a deciso do TRE est em consonncia com o seguinte precedente desta Corte: PROPAGANDA PARTIDRIA. ALEGAO. PROMOO PESSOAL. FILIADO. SEMESTRE ANTERIOR AO PLEITO. DESVIRTUAMENTO. NO-CONFIGURAO. IMPROCEDNCIA DA REPRESENTAO. 1. assente o entendimento desta Corte Superior no sentido de autorizar, durante a propaganda partidria, a divulgao de informaes sobre o desempenho de filiado no exerccio de mandato eletivo, como forma de expor populao as idias defendidas pelo partido poltico responsvel pelo programa, desde que nela no ocorra explcita publicidade de teor eleitoral ou exclusiva promoo pessoal. (Acrdo n 1.232, de 24.5.2007, rel. min. Jos Delgado) 3. Do exposto, nego seguimento ao recurso especial (art. 36, 6, do RITSE). Publique-se. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA PROCESSO ADMINISTRATIVO N 20180 BELM-PA 20 Zona Eleitoral (SANTARM) INTERESSADO: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PAR Ministro Ricardo Lewandowski Protocolo: 4.720/2009 Eleies suplementares. Solicitao de fora federal pelo TRE/PA. Municpio de Santarm (PA). Interposio de recurso extraordinrio. Provimento. Perda do objeto. Negado seguimento ao pedido (art. 36, 6, do RITSE). DECISO 1. Trata-se de pedido de homologao de deciso proferida pelo Tribunal Regional Eleitoral do Par, que, em sesso de 5.3.2009 (Protocolo n 712/09), autorizou a requisio de fora federal ao TSE para as 20 e 83 Zonas Eleitorais, sediadas no municpio de Santarm (PA). O diretor-geral do Tribunal Superior Eleitoral manifestou-se, fl. 7, nos seguintes termos: [...] Cumpre preliminarmente informar que nos autos da Ao Cautelar n 2294, ajuizada no Supremo Tribunal Federal, a relatora, Ministra Ellen Gracie, concedeu parcialmente o pedido de liminar apresentado pela requerente [...]. [...] Assim, diante do exposto acima, submeto o assunto elevada considerao de Vossa Excelncia, com sugesto de sobrestamento dos presentes autos, at o julgamento do Recurso Extraordinrio n 597994. o relatrio. Decido. 2. O presente pedido perdeu o objeto. Em 16.12.2008, no REspe n 33.174, o TSE indeferiu o registro de candidatura de Maria do Carmo Martins Lima, reeleita ao cargo de prefeito pelo municpio de Santarm (PA), em razo de ela pertencer ao quadro de servidores do Ministrio Pblico do estado do Par: RECURSO ESPECIAL. INELEGIBILIDADE. MEMBRO. MINISTRIO PBLICO. INGRESSO. POSTERIORIDADE. EMENDA CONSTITUCIONAL N 45/2004. REELEIO. REGISTRO DE CANDIDATO. INDEFERIMENTO. 1. O fato de a recorrida ter exercido o mandato de prefeita, no perodo de 2005 a 2008, no significa que ela possa concorrer reeleio, nem mesmo sob o signo do art. 14, 5, da CF, haja vista que permanece vinculada ao Ministrio Pblico, estando to-somente licenciada. 2 Recursos especiais providos, para indeferir o registro de candidatura. Irresignada, ela interps, junto ao Supremo Tribunal Federal, a Ao Cautelar n 2.294 e o Recurso Extraordinrio no 597.994. A ministra Ellen Gracie concedeu parcialmente a medida cautelar, na AC n 2.294, to somente para suspender os atos referentes s novas eleies no municpio de Santarm (PA), at julgamento do recurso extraordinrio. Em 4.6.2009, o STF, por maioria, deu provimento ao RE n 597.994, interposto pela recorrente. (Deciso publicada no DJE n 113, em 18.6.2009; Ofcio/STF n 695/P, de 8.6.2009). Desse modo, permanece no cargo a prefeita reeleita pelo municpio de Santarm (PA) e, por consequncia, fica cancelada a eleio suplementar, objeto deste pedido de fora federal.
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3. Ante o exposto, nego seguimento ao pedido (art. 36, 6, do RITSE). Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35527 ROCHEDO DE MINAS-MG 258 Zona Eleitoral (SO JOO NEPOMUCENO) RECORRENTE: PEDRO SEBASTIO DUQUE ADVOGADO: FRANCISCO GALVO DE CARVALHO Ministro Ricardo Lewandowski Protocolo: 5.650/2009 DECISO 1. Trata-se, na origem, de sentena do Juzo Eleitoral (fl. 23) da 168a Zona Eleitoral que reconheceu a dupla filiao partidria de Pedro Sebastio Duque e decretou a nulidade de ambas (art. 22, pargrafo nico, da Lei no 9.096/1995). O TRE, por maioria, manteve a sentena (fl. 68). Opostos embargos de declarao (fl. 91), foram rejeitados (fl. 94). Pedro Sebastio Duque interpe recurso especial eleitoral (fl. 107). Sustenta divergncia com julgados desta Corte, pois a desfiliao teria sido comunicada ao Juzo Eleitoral antes do envio das listas a que se refere o art. 19 da Lei dos Partidos Polticos. Aponta violao aos arts. 535, II, e 458 do Cdigo de Processo Civil, bem como ao art. 275 do Cdigo Eleitoral, pois haveria contradio no acrdo que julgou os embargos de declarao. A PGE manifesta-se pelo provimento do recurso (fl. 131). o breve relatrio. Decido. 2. O TRE assentou, conforme consta do voto do relator designado, divergindo do voto da relatora, que a comunicao, antes do envio das listas previstas no art. 19 da Lei no 9.096/95 Partidos Polticos, no afasta a configurao de dupla filiao (fls. 76-77). No este o entendimento desta Corte, que tem decidido no sentido de que a dupla filiao somente se caracteriza com o envio das listas de filiados (art. 19 da Lei n 9.096/95). Abranda-se, de certa forma, o rigor do pargrafo nico do art. 22 da Lei dos Partidos Polticos, ainda que tenha sido cancelada a Smula n 14 desta Corte. Ilustro com os seguintes precedentes: [...] 3. H precedentes desta Corte que entendem sanada a exigncia se o partido preterido e o juiz eleitoral forem comunicados antes do envio das listas de filiados (art. 19 da Lei n 9.096/95). Contudo, no caso concreto, a comunicao ao juzo eleitoral deu-se dois dias aps o envio de uma das listas, a do Partido Liberal, Justia Eleitoral. [...]. (Acrdo no 26.246, de 09.11.2006, rel. min. Jos Delgado) [...] 1. A comunicao de desfiliao partidria justia eleitoral e agremiao partidria deve ser feita antes do envio das listas de que trata o art. 19 da Lei n 9.096/95, sob pena de se caracterizar a dupla filiao partidria. [...] (Acrdo n 1.195, de 17.10.2006, rel. min. Caputo Bastos) [...] Havendo o candidato feito comunicao de sua desfiliao Justia Eleitoral e agremiao partidria antes do envio das listas a que se refere o art. 19 da Lei n 9.096/95, no h falar em duplicidade de filiao. [...].(Acrdo n 22.132, de 13.10.2004, rel. min. Gilmar Mendes) AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. DECLARAO DE NULIDADE DE FILIAES PARTIDRIAS POR DUPLICIDADE. ART. 22, PARGRAFO NICO, DA LEI N. 9.096/95. COMUNICAO AO JUIZ ELEITORAL E AO PARTIDO ANTES DO ENVIO DAS LISTAS. ART. 19 DA LEI N. 9.096/95. NO-PROVIMENTO. 1. A partir do voto proferido pelo e. Min. Gilmar Mendes no AgRgREspe n 22.132/TO, esta c. Corte passou a afastar a aplicao literal da norma posta no art. 22, pargrafo nico, da Lei n. 9.096/95 que impe ao filiado o dever de comunicar sua nova filiao partidria ao Partido e ao Juiz Eleitoral `no dia imediato ao da nova filiao". (AgRgREspe n. 22.132/TO, Rel. Min. Caputo Bastos, publicado na sesso de 2.10.2004). 2. Entende-se no haver dupla militncia" se o nome do candidato desfiliado no mais consta na lista encaminhada pela agremiao Justia Eleitoral ou se o candidato tenha feito comunicao de sua desfiliao Justia Eleitoral e agremiao partidria antes do envio das listas a que se refere o art. 19 da Lei n 9.096/95" (AgRgREspe n 22.132/TO, Rel. Min. Gilmar Mendes, publicado na sesso de 2.10.2004). 3. In casu, embora tenha descumprido o prazo previsto no pargrafo nico do art. 22 da Lei n 9.096/95, o recorrente comunicou sua desfiliao tanto ao partido quanto ao Juiz Eleitoral antes da remessa das listas de filiados que se d na segunda semana dos meses de abril e outubro" (art. 19, da Lei n. 9.096/95). 4. Agravo regimental no provido. (REspe no 28.848, 17.12.2008, rel. min. Felix Fischer) Est, portanto, caracterizada a divergncia jurisprudencial. 3. Ante o exposto, dou provimento ao recurso (art. 36, 7, do RITSE). Publique-se. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA
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AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9498 CONCEIO DO ALMEIDA-BA 184 Zona Eleitoral (SO FELIPE) AGRAVANTE: JOS LIMA DOS SANTOS ADVOGADO: ADEMIR DE OLIVEIRA PASSOS Ministro Joaquim Barbosa Protocolo: 19.919/2008 Agravo de Instrumento. Duplicidade de filiao partidria. Perda do objeto. Trnsito em julgado de acrdo proferido no processo de registro de candidatura. Negado seguimento. DECISO 1. O juiz eleitoral reconheceu a ocorrncia de duplicidade filiao de Jos Lima dos Santos e decretou a nulidade de ambas (fl. 37). O TRE/BA entendeu caracterizada a duplicidade de filiao de Jos Lima dos Santos. Jos Lima dos Santos interps, ento, recurso especial. O recurso no foi admitido, da o presente agravo de instrumento (fl. 1). O Ministrio Pblico Eleitoral opinou pelo desprovimento do agravo (fl. 159). 2. Este feito perdeu o seu objeto em razo do trnsito em julgado, em 04.03.2009, do acrdo proferido nos autos do Resp n 29.629, no qual foi apreciado recurso interposto contra deciso do TRE que manteve a sentena que indeferiu o registro de candidatura do ora recorrente. O recurso est, portanto, prejudicado. 3. Do exposto, nego-lhe seguimento (RITSE, art. 36, 6). Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA RECURSO ORDINRIO N 1586 EMBU-SP 341 Zona Eleitoral (EMBU) RECORRENTE: JOO DOS SANTOS FILHO ADVOGADA: IVANILDA MARIA SOUZA CARVALHO Ministro Joaquim Barbosa Protocolo: 9.540/2008 Recurso ordinrio. Duplicidade de filiao partidria. Perda do objeto. Trnsito em julgado de acrdo proferido no processo de registro de candidatura. Negado seguimento. DECISO 1. Trata-se de recurso interposto contra acrdo do TRE que manteve a sentena que reconheceu a duplicidade de filiao partidria de Joo dos Santos Filho e declarou a nulidade de ambas. A PGE opina pelo desprovimento do recurso. o breve relatrio. Decido. 2. Este feito perdeu o seu objeto em razo do trnsito em julgado, em da deciso proferida nos autos do Resp n 29726, no qual foi apreciado recurso interposto contra deciso do TRE que manteve a sentena que indeferiu o registro de candidatura do ora recorrente. O recurso est, portanto, prejudicado. 3. Do exposto, nego-lhe seguimento (RITSE, art. 36, 6). Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO JOAQUIM BARBOSA
Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento II

Deciso monocrtica
PUBLICAO DE DECISO N 192/SEPROC2/CPRO/SJD RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 34916 BOA VISTA-RR RECORRENTES: COLIGAO RORAIMA TEM SOLUO (PRB/PT/PMDB/PSC/PMN/PTC/PSB/PV/PC do B) e Outros ADVOGADOS: MARYVALDO BASSAL DE FREIRE e Outro RECORRENTE: COLIGAO RORAIMA COM SOLUO (PRB/PT/PMDB/PSC/PMN/PTC/PSB/PV/PC do B) ADVOGADO: MARYVALDO BASSAL DE FREIRE RECORRIDO: FRANCISCO MOZARILDO DE MELO CAVALCANTI ADVOGADO: ALEXANDER LADISLAU MENEZES RECORRIDO: JOS DE ANCHIETA JNIOR ADVOGADOS: FERNANDO NEVES DA SILVA e Outros RECORRIDO: OTTOMAR DE SOUSA PINTO ADVOGADO: HENRIQUE KEISUKE SADAMATSU Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 22.925/2008
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DECISO Trata-se de recurso especial interposto contra acrdo do Tribunal a quo julgando improcedente representao eleitoral. O aresto regional est assim ementado (fls. 643-645): DIREITO ELEITORAL E PROCESSUAL CIVIL. REPRESENTAO ELEITORAL. CANDIDATOS ELEITOS AOS CARGOS DE GOVERNADOR E DE SENADOR DA REPBLICA. PRELIMINARES: ILEGITIMIDADE PASSIVA DO CANDIDATO A SENADOR DA REPBLICA. ACOLHIMENTO. ILEGITIMIDADE PASSIVA DO VICE-GOVERNADOR E FALTA DE INTERESSE DE AGIR. REJEIO. MRITO: CONDUTAS VEDADAS. LEI N 9.504/97, ART. 73, II E V. VALE SOLIDRIO. BOLSAS DE ESTUDO. RENNCIA DE RECEITA. PROVA DE CONTINUIDADE DE PROGRAMAS SOCIAIS E INEXISTNCIA DE NORMA QUE CARACTERIZE RENNCIA DE RECEITA. REPRESENTAO JULGADA IMPROCEDENTE. 1. A formao de aliana poltica entre candidatos a cargos majoritrios no gera, por si s, presuno de benefcio de um candidato em virtude de conduta do outro. Como no caso concreto os fatos foram atribudos exclusivamente ao candidato a Governador, sem que se tenha indicado qualquer participao ou benefcio direto ou indireto do candidato a Senador da Repblica, este parte ilegtima para integrar a relao processual. 2. Com o falecimento do Governador eleito durante o curso da representao eleitoral, o ViceGovernador, j empossado no cargo de Governador, parte legtima para integrar o processo, j que, dado o carter uno da chapa eleita, sofrer diretamente as conseqncias do julgamento da representao. 3. A circunstncia de a representao ter sido feita aps o resultado das eleies irrelevante para a descaracterizao do interesse de agir. Indicados fatos concretos que em tese poderiam macular a expresso da vontade do povo e utilizado o meio processual adequado, resta presente tal condio da ao. 4. Fotos e vdeos digitais produzidos unilateralmente e claramente editados pelos representantes no so meios aptos para provar as alegaes dos representantes. 5. Admite-se a continuidade de programas de cunho social durante o perodo eleitoral, quando, como no caso dos autos, os mesmos foram institudos por lei em governo anterior ao do representado, com a devida previso oramentria. 6. No caracteriza conduta vedada o pagamento de parcelas atrasadas de benefcio decorrente de programa social institudo antes do perodo eleitoral. 7. No procede a alegao de renncia de receita se no houve publicao, na imprensa oficial, do Decreto Estadual em que tal prtica teria ocorrido. Foi rejeitado o recurso de embargos de declarao (fls. 657-659). Os recorrentes discorrem sobre os fatos, destacam fotos e depoimentos a fim de comprovar o abuso de poder econmico e poltico, bem como o uso da mquina administrativa para fins eleitorais. Sustentam terem os recorridos praticado as condutas vedadas descritas no art. 73, incisos II e IV, da Lei n 9.504/97. Trazem colao julgados desta Corte a fim de demonstrar a divergncia jurisprudencial com o acrdo recorrido. Foram apresentadas contrarrazes (fls. 697-702 e 703-721). A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo no conhecimento (fls. 726-730). A irresignao no merece prosperar. A Corte Regional, aps analisar fatos e provas, assim conclui: Aps a detida anlise dos autos, das peties e da farta documentao, conclui-se que nenhum dos atos apontados pelos representantes gera incidncia dos incisos II e IV do art. 73 da Lei 9.504/97. (fls. 612) Nesse contexto, decidir diferentemente implicaria o reexame de matria ftico-probatria, tarefa sem adequao na via eleita, consoante as Smulas 279 do STF e 7 do STJ. Assim, fica prejudicada a tese de dissdio jurisprudencial, uma vez que imprescindvel a anlise de elementos probatrios. Nego seguimento (RITSE, art. 36, 6). Publicar. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35534 MACEI-AL RECORRENTE: GILBERTO GONALVES DA SILVA ADVOGADOS: MARCELO HENRIQUE BRABO MAGALHES e Outros RECORRIDO: EDSON RICARDO SCAVUZZI DE CARVALHO ADVOGADOS: JOS DE BARROS LIMA NETO e Outros Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 15.897/2008 DECISO Pelo Tribunal Regional Eleitoral de Alagoas foi julgada procedente ao de investigao judicial eleitoral ajuizada contra GILBERTO GONALVES DA SILVA, candidato a deputado estadual nas eleies de 2006, em acrdo do assim ementado (fls. 257): AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL. DIVULGAO, NO DIA DA ELEIO, DE MATERIAL IMPRESSO E APCRIFO OFENSIVO IMAGEM E HONRA DE CANDIDATO AO CARGO DE DEPUTADO ESTADUAL. ABUSO DE PODER. POTENCIALIDADE. PROCEDNCIA DO PEDIDO.
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1. Configura abuso de poder a distribuio de material impresso e apcrifo por candidato a cargo de deputado estadual, no dia da eleio, para denegrir a imagem e a honra de seu concorrente poltico. 2. Existncia de prova testemunhal slida e coerente, capaz de demonstrar a direta participao do candidato ru na prtica do abuso. 3. Presente a potencialidade para afetar a igualdade da disputa, porquanto o municpio onde foi feita a distribuio do material ofensivo era o principal reduto eleitoral dos dois candidatos, alm do fato de que a divulgao dos impressos no prprio dia da eleio impediu o exerccio, pelo ofendido, do direito de resposta, intensificando os efeitos da ttica abusiva. 4. Representao julgada procedente, para o fim de decretar a inelegibilidade do ru. Opostos embargos de declarao, foram rejeitados e considerados protelatrios para os fins do art. 275, 4, do Cdigo Eleitoral (fls. 335). Interposto agravo de instrumento, foi provido e determinada sua converso em recurso especial (art. 36, 4, do RITSE). O recorrente alega incompetncia da Corregedoria para o processamento e julgamento da ao de investigao judicial eleitoral, erro na aplicao do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 e inexistncia de provas robustas, incontroversas e definitivas para fundamentar o feito. Apesar de intimado o recorrido, no foram apresentadas contrarrazes (fls. 394). O Ministrio Pblico se manifesta pelo desprovimento (fls. 383-388). O especial no merece prosperar. Nos termos do art. 22, caput, da Lei Complementar n 64/90, do Corregedor-Geral ou Regional a competncia para processamento e julgamento de ao de investigao judicial eleitoral, ajuizada para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade ou, ainda, utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social em benefcio de candidato ou de partido poltico. O pronunciamento da Procuradoria-Geral Eleitoral bem elucida a questo (fls. 386): Todos os fatos e provas trazidos pelo agravado em sua representao indicavam a ocorrncia de utilizao indevida de veculos de comunicao e abuso do poder econmico. Portanto, a simples leitura do referido artigo [22 da LC n 64/90] afasta qualquer dvida sobre a competncia do Corregedor-Regional para o recebimento e julgamento da AIJE. Cumpre destacar, ainda, que no houve nos autos investigao ou julgamento com base em infrao por captao ilcita de sufrgio. Portanto, inaplicvel a orientao jurisprudencial do TSE no sentido de que deve ser desmembrado o feito quando se analisa captao de sufrgio, uma vez que a Corregedoria seria incompetente para o exame da referida infrao, prevista no art. 41-A da Lei n 9.504/97. Tampouco assiste razo ao recorrente quanto tese de inaplicabilidade do inciso XIV do art. 22 da Lei Complementar n 64/90, pelo fato de a ao ter sido julgada somente aps as eleies. da jurisprudncia desta Corte que: 1 - Na ao de investigao judicial eleitoral julgada procedente aps as eleies, aplica-se a sano de inelegibilidade e a remessa de cpia do processo da representao ao Ministrio Pblico. (AgRgREspe n 19.701/RJ, rel. Min. Carlos Velloso, DJ de 3.10.2003) Por fim, no procede a alegao de ausncia de provas robustas, incontroversas e definitivas a fundamentarem o feito. O Tribunal, aps longa anlise dos fatos e provas e em obedincia ao rito do art. 22 da Lei Complementar n 64/90, demonstra, de forma cabal, a materialidade da conduta abusiva, sua autoria e, ainda, a potencialidade para afetar a lisura das eleies e o desequilbrio da disputa. Para corroborar essa assertiva, transcrevo trecho do acrdo regional aps discorrimento sobre as provas documentais e destaque de depoimentos colhidos em juzo (fls. 274-275): Como se v, no resta dvida de que os dois veculos em cujo interior foram encontrados fartos exemplares dos panfletos em questo (alm de "santinhos" , cdulas de identidade em branco, uma arma de fogo e munio etc.) estavam a servio do Sr. Gilberto Gonalves, com destaque para a caminhonete XTERRA, utilizada regularmente pelo prprio do ru. Conforme foi demonstrado nos depoimentos prestados, os materiais apreendidos estavam sendo conduzidos por seguranas do Sr. Gilberto Gonalves, tendo, inclusive, o mesmo comparecido ao local da apreenso no dia do pleito de 2006 para tentar a liberao da caminhonete acima citada, o que evidencia seu conhecimento acerca do material e a participao na sua distribuio. Alis, chama especial ateno a afirmao feita pela testemunha Joselito Bezerra da Silva, de que "se recorda de quando, faltando aproximadamente uma semana para a eleio, o Dep. Gilberto falou que nas eleies, tanto Scavuzzi como a cidade de Rio Largo, teriam uma grande surpresa" , revelando, em seguida, que, faltando uns dois dias para a eleio, "chegou a ver um panfleto igual ao que consta nas fls. 9 e 10 dos autos em um estabelecimento onde o Deputado deixa os seus veculos e onde funciona o seu escritrio". Quanto potencialidade, consigna o aresto regional: Em primeiro lugar, diferentemente dos diversos casos de ao de investigao judicial eleitoral recentemente apreciados por esta Corte, que envolviam campanhas por cargos majoritrios (Governador e Senador), a questo ora em anlise refere-se a uma disputa para o cargo de deputado estadual, em que mesmo uma pequena quantidade de votos pode, em tese, fazer uma substancial diferena para os candidatos. Em segundo lugar, ainda que o abuso tenha se dado apenas por mdia imprensa, o teor dos panfletos apreendidos deveras ofensivo imagem do candidato autor. Ademais, segundo as testemunhas ouvidas em juzo, era farta a quantidade de tais impressos. Alm disso, o fato de a distribuio dos mesmos ter ocorrido na madrugada das eleies retirou do ofendido qualquer possibilidade de valer-se do direito de resposta para fazer o democrtico contraponto. Ademais, a distribuio dos panfletos ocorreu justamente no Municpio de Rio Largo, o principal reduto eleitoral dos dois candidatos, intensificando o potencial para influenciar o resultado das eleies. Como salientado pelo Ministrio Pblico Eleitoral, " medida que a divulgao de fatos em desfavor de candidato no dia da eleio utilizada como instrumento de publicidade negativa por outro candidato,
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passa este a gozar de situao de privilgio em relao aos demais e a influenciar de modo decisivo a vontade do eleitor de fazer a sua escolha poltica na disputa eleitoral" . importante consignar ainda que o fato de o candidato ru no ter obtido os votos necessrios para se reeleger deputado estadual no descaracteriza a potencialidade de sua conduta, a qual deve ser aferida em abstrato, ou seja, deve ser indagado se em tese tal conduta teria o condo de ameaar a lisura do pleito e a igualdade de concorrncia. (grifos no original) Nota-se que, mesmo que fosse possvel reexaminar essas provas na via recursal escolhida pelo recorrente, o que vedado pelas Smulas 7 do STJ e 279 do STF, outra no seria a concluso, porquanto evidente a configurao do abuso do poder econmico, com potencialidade suficiente para macular o pleito. Nego seguimento (art. 36, 6, do RITSE). Publicar. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR AGRAVO DE INSTRUMENTO N 10802 SANTA HELENA DE MINAS-MG 4 Zona Eleitoral (GUAS FORMOSAS) AGRAVANTE: MARIA DIVA MAXACALI ADVOGADO: CEZAR CNDIDO NEVES Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 1.557/2009 DECISO Cuida-se de agravo de instrumento interposto da deciso no admitindo recurso especial por considerar ausentes os pressupostos do art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral, bem como por implicar reexame de prova. A agravante alega que no houve a devida prestao jurisdicional, em ofensa ao art. 93, IX, da Constituio Federal, porquanto o Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais no teria analisado o fato de ter sido impossibilitada de efetuar a comunicao de sua desfiliao ao Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), uma vez que estaria inativa a comisso municipal. Sustenta contrariedade Smula 20 desta Corte, pois: [...] o entendimento firmado pelo Colendo Tribunal Superior Eleitoral sobre o tema, no sentido de que a hiptese de dupla filiao somente ocorreria no caso em que a nova filiao tenha ocorrido aps a remessa da lista de filiados, fato esse que no ocorreu no caso em tela. (fls. 8) A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo desprovimento (fls. 147-150). Sobre a questo eis o entendimento desta Corte (AgR-REspe n 28.848/MG, DJe de 11.2.2009, rel. Min. Felix Fischer): Entende-se no haver "dupla militncia" se o nome do candidato desfiliado no mais consta na lista encaminhada pela agremiao Justia Eleitoral ou se "o candidato tenha feito comunicao de sua desfiliao Justia Eleitoral e agremiao partidria antes do envio das listas a que se refere o art. 19 da Lei n 9.096/95" (AgRgREspe n 22.132/TO, Rel. Min. Gilmar Mendes, publicado na sesso de 2.10.2004). Assim, conheo do agravo para, passando de imediato ao exame do especial, lhe dar provimento, nos termos do art. 36, 7, RITSE, restabelecendo a filiao partidria de Maria Diva Maxacali ao PTB. Publicar. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 27233 RECIFE-PE RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDOS: COLIGAO UNIO PELO AVANO DE PERNAMBUCO (PFL/PMDB/PPS/PSDB) e Outros ADVOGADOS: EDUARDO BITTENCOURT DE BARROS e Outros RECORRIDA: COLIGAO MELHOR PRA PERNAMBUCO (PAN/PCDOB/PMN/PRB/PT/PTB) ADVOGADOS: DAVID RIBEIRO DANTAS e Outros RECORRIDO: EDUARDO HENRIQUE ACCIOLY CAMPOS ADVOGADOS: ANTNIO RICARDO ACCIOLY CAMPOS e Outros RECORRIDO: MOZART JLIO TABOSA SALES ADVOGADA: VIRGNIA AUGUSTA PIMENTEL RODRIGUES RECORRIDA: COLIGAO PERNAMBUCO PARA TODOS (PCDOB/PRB/PT/PTB) RECORRIDO: LUCIANO ROBERTO ROSAS DE SIQUEIRA Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 19.837/2006 DECISO Pelo Tribunal Regional Eleitoral de Pernambuco foi julgada improcedente representao ajuizada sob a alegao de ocorrncia de propaganda eleitoral irregular, em acrdo assim ementado (fls. 93): Propaganda Eleitoral. Cavaletes. Bandeiras. Cartazes removveis. Caladas. Jardins. Bens de uso comum. Partidos. Coligaes. Responsabilidade solidria. Resoluo. Validade. Discusso. Inconstitucionalidade. Impossibilidade.
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1. Descabvel, em sede de Representao, discusses acerca da validade de dispositivos da Resoluo TSE n 22.261/06, uma vez que fruto do poder regulamentar do TSE, em consonncia com o disposto no art. 22, IX do Cdigo Eleitoral, e uma vez no declarada a inconstitucionalidade do referido dispositivo pelo STF; 2. possvel a veiculao de propaganda eleitoral mediante bandeiras e cavaletes no fixos em via pblica, conforme permissivo constante do 3 do art. 9 da Resoluo TSE n 22.261, que regulamentou e deu nova redao ao art. 37 da Lei n 9.504/97, ressalvados os casos de abusos que possam dificultar o bom andamento do trnsito e a passagem dos transeuntes; 3. Impossibilidade de proibio de forma generalizada, devendo ser verificadas as situaes caso a caso. O recorrente sustenta, em suma, que "o 3 do art. 9 da Resoluo n 22.261-TSE veicula norma nitidamente contrria Lei n 11.300/2006" (fls. 115), porquanto, "se a lei diz que proibida a propaganda `de qualquer natureza" em bens pblicos, no pode a Resoluo estabelecer excees a essa regra, e permitir aquilo que nitidamente proibido" (fls. 115-116). Cita precedente do Tribunal Regional Eleitoral do Maranho. Requer o provimento do recurso para que a representao seja julgada procedente. Foram apresentadas contrarrazes (fls. 137-146). Parecer da Procuradoria-Geral Eleitoral pelo desprovimento (fls. 151-154). No merece prosperar a irresignao. Como bem assinala a Procuradoria-Geral Eleitoral, a controvrsia cinge-se a perquirir a respeito da legalidade da regra disposta no art. 9, 3, da Res.-TSE n 22.261/2006. Pondera (fls. 153): Tem-se que no h ilegalidade, pois, ao revs de legislar indevidamente, como quer o Recorrente, o Eg. Tribunal Superior Eleitoral apenas conferiu regulamentao Lei das Eleies, conforme permite o Cdigo Eleitoral: [...]. Determina a Resoluo: Art. 9. [...] 3 Ser permitida a colocao de bonecos e de cartazes no fixos ao longo das vias pblicas, desde que no dificulte o bom andamento do trnsito. Analisando fatos e provas, o Regional conclui que a propaganda se encontrava regular, de acordo com o disposto na Resoluo, no merecendo nenhuma reprimenda. Destaco trecho do voto (fls. 97-98), verbis: clara [...] a permisso dada aos candidatos e s coligaes para veicular propagandas eleitorais, mediante bonecos e cartazes - aqui se entenda, bandeiras e cavaletes - no fixos em vias pblicas. Realo que o Juiz Coordenador da Propaganda e seus Juzes Auxiliares, detentores do poder de polcia, j vm trabalhando no sentido de retirar as placas e bandeiras veiculadas de maneira abusiva, que possam dificultar o bom andamento do trnsito e a passagem dos transeuntes. No pode a Comisso de Desembargadores Auxiliares, como pede a Representante, determinar, de forma generalizada, a retirada de todas as propagandas no fixas veiculadas em vias pblicas, uma vez que estas, estando em conformidade com o 3 supracitado, so plenamente permitidas. Decidir diferentemente do que assentado pela Corte de origem implicaria o reexame de fatos e provas, tarefa sem adequao nesta instncia, conforme as Smulas 7 do STJ e 279 do STF. Quanto ao dissdio jurisprudencial, no foi feito o devido cotejo (Smula 291 do STF). Ainda que demonstrado, estaria prejudicada a anlise do especial, consoante Smula 83 do Superior Tribunal de Justia, verbis: No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida. Nego seguimento (art. 36, 6, RITSE). Publicar. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35045 SO PAULO-SP RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: PARTIDO PROGRESSISTA (PP) - ESTADUAL ADVOGADOS: WILLIAM ALFREDO ATTUY e Outros Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 34.357/2008 DECISO Pelo Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo foi julgada improcedente representao fundada no art. 45, 1, II, da Lei n 9.096/95, ajuizada pelo Ministrio Pblico Eleitoral em desfavor do Diretrio Estadual do Partido Progressista (PP). Eis a ementa do julgado (fls. 393): REPRESENTAO. PROPAGANDA POLTICO-PARTIDRIA. RDIO E TELEVISO. ART. 45, DA LEI 9.096/95. PROMOO E INTERESSE PESSOAL DO CANDIDATO. NO OCORRNCIA. IMPROCEDNCIA DO PEDIDO. PRECEDENTES DO COLENDO TSE. Da o presente recurso especial, por meio do qual o Parquet Eleitoral defende, em sntese, ter demonstrado o desvirtuamento da propaganda partidria, em clara violao ao art. 45, 1, II, da Lei dos Partidos Polticos. Alega no pretender o reexame do acervo ftico-probatrio, mas, sim, a correta qualificao jurdica. Invoca o dissdio jurisprudencial. Foram apresentadas contrarrazes (fls. 444-448).
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Manifestao da Procuradoria-Geral Eleitoral pelo provimento (fls. 452-456). O recurso no merece prosperar. O Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo, soberano na anlise de fatos e provas, conclui pela ausncia da promoo pessoal. Sobre o tema, destaco o seguinte trecho do acrdo regional (fls. 396397): Desse modo, no houve publicidade de carter eleitoral ou interesse pessoal do Sr. Presidente do partido (PP) por meio de veiculao da propaganda e nem se extrapolou os limites da mera divulgao programtica do partido em relao a temas poltico-partidrios, no havendo de se aplicar a penalidade do 2, do Art. 45, da Lei 9.096/95. Entendimento contrrio demandaria reexame de fatos e provas, tarefa sem adequao no mbito do recurso especial, consoante as Smulas 7 do STJ e 279 do STF. No tocante alegao de dissdio jurisprudencial, melhor sorte no socorre o recorrente, pois no procede ao cotejo analtico, deixando de transcrever os trechos dos acrdos paradigmas e de mencionar as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados, sendo certo, ademais, que decises proferidas pelo prprio Tribunal a quo no podem ser aladas a paradigma, consoante dispe o art. 276, I, b, do Cdigo Eleitoral. Nego seguimento (art. 36, 6, do RITSE). Publicar. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9964 ARARAS-SP 14 Zona Eleitoral (ARARAS) AGRAVANTES: BENEDITO FERREIRA DE CAMPOS e Outro ADVOGADO: ITACIR ROBERTO ZANIBONI AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 22.549/2008 DECISO Trata-se de agravo de instrumento que visa destrancar recurso especial interposto contra acrdo que confirmara a sentena para condenar os agravantes ao pagamento de multa em razo de divulgao de propaganda eleitoral extempornea. Os agravantes sustentam, em suma, que a ausncia de indicao do dispositivo legal violado apontada pelo Presidente do Tribunal Regional no procede, uma vez que "o fato est na representao, na sentena, no V. Acrdo e no Recurso Extraordinrio, de forma clara e insofismvel" (fls. 8). Manifestao da Procuradoria-Geral Eleitoral pelo desprovimento (fls. 166-170). No merece prosperar a irresignao. O recurso padece de intempestividade reflexa, visto que o acrdo regional foi publicado no Dirio Oficial do Estado em 31.7.2008 (certido de fls. 137), e interposto o recurso especial somente em 4.08.2008 (fls. 139), quando j ultrapassado o trduo legal, considerando tratar-se de processo relacionado com o pleito de 2008, julgado no perodo em que a secretaria do Tribunal a quo encontrava-se aberta aos sbados, domingos e feriados por fora do disposto no art. 16 da LC n 64/90. Mesmo que superado o bice, o agravo de instrumento no infirma os fundamentos da deciso agravada, mormente no que tange falta de indicao precisa de norma legal supostamente violada, demonstrao de dissdio, bem como na necessidade de reexame de provas e fatos, o que vedado em sede extraordinria. Nego seguimento (art. 36, 6, do RITSE). Publicar. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR AGRAVO DE INSTRUMENTO N 9237 JOINVILLE-SC 76 Zona Eleitoral (JOINVILLE) AGRAVANTE: PARTIDO DOS TRABALHADORES (PT) - MUNICIPAL ADVOGADA: BARBARA REIS AGRAVADOS: MARCO ANTNIO TEBALDI e Outro ADVOGADOS: LVARO CAUDURO DE OLIVEIRA e Outros AGRAVADA: EDITOBRS - EDITORA BRASILEIRA LTDA (JORNAL DOS BAIRROS) ADVOGADOS: JANANA SILVEIRA SOARES MADEIRA e Outros AGRAVADOS: LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA e Outro ADVOGADOS: ERICSON MEISTER SCORSIM e Outros Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 15.353/2008 DECISO Cuida-se de agravo de instrumento interposto da deciso no admitindo recurso especial contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de Santa Catarina assim ementado (fls. 20): RECURSO - AO DE INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL - APLICABILIDADE DO ART. 22 DA LEI COMPLEMENTAR
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N. 64/1990 - TERMO INICIAL - REGISTRO DE CANDIDATURA - IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO PEDIDO - EXTINO DO PROCESSO - DESPROVIMENTO [Precedentes: Ac. TRESC n. 20.544, de 24/05/2006; Ac. TRESC n. 20.526, de 22/05/2006]. O agravante defende que teria sido demonstrada a ofensa ao art. 22 da Lei Complementar n 64/90, visto que, se o dispositivo no limita prazo para propositura da investigao judicial, no poderia o Judicirio faz-lo (fls. 6). Alm disso, sustenta ser possvel o ajuizamento de AIJE sem a existncia de uma candidatura. Manifestao da Procuradoria-Geral Eleitoral pelo desprovimento (fls. 125-131). Sobreveio pedido do recorrente requerendo a desistncia do especial em relao ao recorrido Rodrigo Meyer Bornholdt (fls. 135-136). De incio, deixo de homologar o pedido de desistncia tendo em vista a impossibilidade de ciso da causa, assentada em fato nico e por cuja eventual condenao respondem os responsveis e os beneficirios. No mais, no merece prosperar a irresignao. Por objetivar desconstituir deciso que no admite recurso especial, o agravo deve voltar suas razes contra os fundamentos dessa, sob pena de subsistir-lhe a concluso (Smula 182 do STJ). O agravante, porm, no se desincumbe desse nus, pois no h indicao precisa de que modo se teria dado a violao de dispositivo de lei federal, bem como no infirma o fundamento de que o especial tem contornos de apelao, ao trazer questes que nem sequer foram debatidas na instncia a qua, sem prequestionamento, portanto. No tocante ao alegado dissdio, melhor sorte no o socorre, porquanto a mera transcrio de ementas no suficiente para demonstr-lo. Nego seguimento (RITSE, art. 36, 6). Publicar. Braslia,07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR AGRAVO DE INSTRUMENTO N 10268 OSASCO-SP 277 Zona Eleitoral (OSASCO) AGRAVANTES: WILLIANS RAFAEL DA SILVA e Outro ADVOGADOS: VANESSA DE PAULA MONTEIRO e Outros AGRAVADO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 34.687/2008 DECISO Trata-se de agravo de instrumento interposto de deciso negando seguimento a recurso especial manejado contra acrdo do Tribunal Regional Eleitoral de So Paulo assim ementado (fls. 114): RECURSO ELEITORAL - REPRESENTAO PROCENDENTE - PRELIMINAR RELACIONADA COM O JULGAMENTO EXTRA PETITA - OCORRNCIA DA PRECLUSO CONSUMATIVA - REJEIO MRITO - PROPAGANDA ELEITORAL IRREGULAR - PINTURA EM MURO PARTICULAR - ART. 37, 2 DA LEI DAS ELEIES - RETIRADA DA PUBLICIDADE NO PRAZO ASSINALADO PELA JUSTIA ELEITORAL NO OBSTA A APLICAO DE SANAO PECUNIRIA - ART. 17 DA RESOLUO TSE N 22.718/08 - PRESENA DE ELEMENTOS QUE CONDUZEM CARACTERIZAO DO PRVIO CONHECIMENTO DA IRREGULARIDADE PELOS CANDIDATOS ART. 65 DA RESOLUO TSE N 22.718 - RECURSO DESPROVIDO. Os agravantes alegam haver equvoco na deciso agravada, pois estaria demonstrada, no recurso especial, a ofensa ao art. 37, 1, da Lei n 9.504/97 e ao art. 13 da Res.-TSE n 22.718/2008, bem como dissdio jurisprudencial consubstanciado no fato de que s seria aplicada multa por propaganda irregular se, depois de notificado para retir-la, o infrator descumprisse a determinao. Defendem que a Resoluo no afasta a possibilidade de notificao para a retirada da propaganda tida por irregular e afirmam no haver prova da autoria ou prvio conhecimento do beneficirio, o que contraria o art. 65. Aps a apresentao de contrarrazes (fls. 164-168), a Procuradoria-Geral Eleitoral manifesta-se pelo desprovimento (fls. 178-183). De incio, tenho que, por objetivar desconstituir deciso que nega seguimento a recurso especial, o agravo deve voltar suas razes contra os fundamentos dessa, sob pena de subsistir-lhe a concluso (Smula 182 do STJ). Os agravantes no apresentam argumentos suficientes para invalidar os fundamentos da deciso impugnada, mormente no que tange ao entendimento de que no se aplicam ao caso os dispositivos apontados como violados (art. 37, 1, da Lei n 9.504/97 e art. 13, 1, da Res.-TSE n 22.718/2008), pois se referem propaganda divulgada em bens pblicos. Nesse sentido, destaco ementas de julgados desta Corte, verbis: AGRAVO DE INSTRUMENTO. REPRESENTAO. PINTURA EM MURO. BEM PARTICULAR. NOTIFICAO PRVIA. DESNECESSIDADE. RETIRADA. IRRELEVNCIA. INCIDNCIA DE MULTA. REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. SEGUIMENTO NEGADO. AGRAVO REGIMENTAL. DESPROVIDO. 1. A Corte de origem assentou - ante as circunstncias do caso - o prvio conhecimento da propaganda eleitoral irregular. Para reformar o entendimento, seria necessrio o revolvimento do conjunto ftico-probatrio, o que no possvel em sede de recurso especial. 2. Por se tratar de propaganda em bem particular, no se aplica o disposto no 1 do art. 37 da Lei n 9.504/97, que se refere hiptese de propaganda veiculada em bem pblico. 3. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-AI n 9.933/SP, rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJ de 16.3.2009);
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Representao. Pintura em muro. Bem particular. 1. Para rever o entendimento da Corte de origem, que assentou - ante as circunstncias do caso - o prvio conhecimento da propaganda eleitoral irregular, seria necessrio o revolvimento do conjunto ftico-probatrio, o que no possvel em sede de recurso especial, a teor da Smula n 279 do egrgio Supremo Tribunal Federal. 2. Por se tratar de propaganda em bem particular, no se aplica a regra do 1 do art. 37 da Lei n 9.504/97, que estabelece a no-incidncia de multa ante a retirada de propaganda veiculada especificamente em bem pblico. 3. No h falar em inconstitucionalidade do art. 14 da Res.-TSE n 22.718/2008, uma vez que compete Justia Eleitoral regulamentar normas eleitorais por meio de instrues e resolues (art. 105 da Lei n 9.504/97). Agravo regimental a que se nega provimento. (AgR-AI 9.576/SP, rel. Min. Arnaldo Versiani, DJ de 11.2.2009); AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. NOTIFICAO PARA RETIRADA DA PROPAGANDA ELEITORAL IRREGULAR. ART. 37, 1, DA LEI N 9.504/97. INAPLICABILIDADE AOS BENS PARTUCULARES. NO-PROVIMENTO. 1. Os arts. 37, 1, da Lei n 9.504/97 e 13, 1, da Res.-TSE n 22.718/2008, que dispem sobre a necessidade de prvia notificao do candidato para fins de imposio de multa pela prtica de propaganda eleitoral irregular, no se aplicam propaganda confeccionada em bem particular. Uma vez configurada a ilicitude da propaganda eleitoral em bem do domnio privado, a imediata retirada da propaganda e a imposio de multa so medidas que se operam por fora da norma de regncia (arts. 14, pargrafo nico, e 17 da Res.-TSE n 22.718/2008). Nesse sentido, cito recente deciso monocrtica da lavra do e. Min. Arnaldo Versiani, nos autos do Ag n 9.523/SP, de 18.11.2008. 2. O e. TRE/SP concluiu que, diante das circunstncias e peculiaridades do caso, no seria possvel ao beneficirio da propaganda eleitoral alegar desconhecimento. Deciso contrria demandaria o revolvimento de fatos e provas, providncia invivel nas instncias especiais, nos termos da Smula n 7 do e. STJ. 3. Agravo regimental no provido. (AgR-AI n 9.522/SP, rel. Min. Felix Fischer, DJ de 10.2.2009) Assim, mesmo que os agravantes tivessem demonstrado o dissdio, estaria prejudicada a anlise do recurso nessa parte, consoante Smula 83 do STJ, verbis: No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida. Por fim, para modificar o entendimento do TRE/SP, que conclui pelo prvio conhecimento da propaganda irregular, seria necessrio o reexame de fatos e provas, tarefa sem adequao nesta instncia, consoante as Smulas 7 do STJ e 279 do STF. Nego seguimento (art. 36, 6o, do RITSE). Publicar. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR AGRAVO DE INSTRUMENTO N 10670 ALAGOINHA-PB 46 Zona Eleitoral (ALAGOINHA) AGRAVANTE: JOS LEONEL DE MOURA ADVOGADOS: HAUSEMAN DOS SANTOS ROCHA e Outro AGRAVADA: INS CRISTINA SELBMANN, Juza Eleitoral da 46 Zona Eleitoral Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 42.374/2008 DECISO Verifico que no foi recolhido pelo agravante o valor referente s cpias de fls. 14/211, juntadas para formao do instrumento, conforme estabelecido nos arts. 3o, 2o, da Res.-TSE no 21.477/2003 e 279, 7o, do Cdigo Eleitoral (Precedentes: AgRgAg no 7.244/SP, DJ de 28.8.2006, e AgRgAg no 6.809/SP, DJ de 12.5.2006; ambos da relatoria do Ministro Caputo Bastos). Nego seguimento (RITSE, art. 36, 6). Publicar. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 26360 NATAL-RN RECORRENTE: TV TROPICAL ADVOGADOS: FELIPE AUGUSTO CORTEZ MEIRA DE MEDEIROS e Outros RECORRIDOS: COLIGAO VITRIA DO POVO (PSB/PTB/PT/PR/PHS/PC do B/PT do B) e Outro ADVOGADO: GLEYDSON KLEBER LOPES DE OLIVEIRA Ministro Fernando Gonalves Protocolo: 14.388/2006 DECISO Pelo Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte foi mantida deciso condenando a TV Tropical ao pagamento de multa por propaganda eleitoral irregular em acrdo assim ementado (fls. 118):
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RECURSO EM REPRESENTAO - DIVULGAO DE REPORTAGEM NA TV COM SUPOSTA INFRAO AO ARTIGO 45, INCISO III, DA LEI 9.504/97 - PROPAGANDA IRREGULAR CARACTERIZAO - APLICAO DA MULTA PREVISTA NO 2 DO REFERIDO ARTIGO CONHECIMENTO E NO PROVIMENTO DO RECURSO. A emisso de opinies desfavorveis a candidato, durante a programao normal de emissora de televiso, constitui propaganda eleitoral irregular, merecendo reprimenda do Poder Judicirio Eleitoral. Violao ao disposto no artigo 45, inciso III, da Lei n 9.504/97, ensejando a aplicao da multa imposta no 2 do mesmo dispositivo. Valor da multa atualizado de acordo com o artigo 15, 3, da Resoluo 22.261/06-TSE. Conhecimento e no provimento do recurso. Manuteno da deciso recorrida em todos os seus termos. Da o presente recurso especial, por meio do qual a recorrente defende, em sntese, "que as crticas feitas pelo apresentador Hemetrio Gurgel e transmitidas pela recorrente, nada mais so do que mera anlise do quadro poltico do RN" (fls. 128). Alega violao do art. 45, III, da Lei n 9.504/97. Invoca o dissdio jurisprudencial. Foram apresentadas contrarrazes (fls. 138-148). Manifestao da Procuradoria-Geral Eleitoral pelo desprovimento (fls. 157-166). O recurso no merece prosperar. O Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte, soberano na anlise de fatos e provas, conclui pela configurao da propaganda eleitoral irregular. Sobre o tema, destaco o seguinte trecho do acrdo regional (fls. 120): Analisando detidamente os fatos narrados na Representao julgada, bem como o vdeo acostado aos autos, fcil verificar que a emissora TV TROPICAL, atravs do apresentador Hemetrio Gurgel, difundiu, de forma indireta, opinies desfavorveis aos candidatos Wilma Maria de Faria e Fernando Bezerra. Com efeito, a reportagem impugnada consistiu em uma crtica poltica, atravs da qual o referido apresentador, entre vrios comentrios, se reporta candidata Wilma de Faria como `cacique" e condena a postura adotada pela mesma ao se associar, na presente campanha eleitoral, ao antigo adversrio poltico Fernando Bezerra. Entendimento contrrio demandaria reexame de fatos e provas, tarefa sem adequao no mbito do recurso especial, consoante as Smulas 7 do STJ e 279 do STF. Quanto ao alegado dissdio, melhor sorte no socorre o recorrente, mngua de cotejo analtico apto a demonstrar as semelhanas entre os acrdos trazidos colao. Nego seguimento (art. 36, 6, do RITSE). Publicar. Braslia, 07 de agosto de 2009. MINISTRO FERNANDO GONALVES RELATOR
PUBLICAO DE DECISO N 193/SEPROC2/CPRO/SJD RECURSO ORDINRIO N 1496 PALMAS-TO RECORRENTE: COLIGAO UNIO DEMOCRTICA DO TOCANTINS - UDT (PTB/PSC/PSB/PTDOB) ADVOGADOS: JUVENAL KLAYBER COELHO e Outros RECORRIDO: MARCELO DE CARVALHO MIRANDA ADVOGADOS: PEDRO MARTINS AIRES JNIOR e Outros RECORRIDO: COLIGAO ALIANA DA VITRIA (PMDB/PFL/PPS) ADVOGADOS: ADMAR GONZAGA NETO e Outro Ministro Felix Fischer Protocolo: 20.131/2007 DECISO Vistos etc., Cuida-se de recurso ordinrio interposto pela Coligao Unio Democrtica do Tocantins - UDT (PTB/PSC/PSB/PT do B) contra v. acrdo proferido pelo e. Tribunal Regional Eleitoral de Tocantins assim ementado (fls. 981-983): INVESTIGAO JUDICIAL. PESSOA JURDICA. ILEGITIMIDADE PASSIVA. CONCURSO PBLICO. CARGOS EM COMISSO DE LIVRE NOMEAO E EXONERAO. DESNECESSIDADE. CARGOS FORMALMENTE EM COMISSO. INCIDNCIA DO ART. 73, V, DA LEI N 9.504/97. FATOS NARRADOS NA INICIAL. AUSNCIA DE PROVAS. POTENCIALIDADE PARA INFLUIR NO RESULTADO DO PLEITO. NO COMPROVAO. IMPROCEDNCIA. Preliminares. 1. As sanes de inelegibilidade e cassao do registro previstas na Lei Complementar n 64/90 no podem ser cominadas a pessoas jurdicas. Mrito.
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2. A exigncia de concurso pblico aplica-se somente para cargos ou empregos de provimento efetivo. No abrange a nomeao para os cargos em comisso, de livre nomeao e exonerao, tampouco contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. 3. Os cargos objeto da ao so de assistncia da estrutura administrativa e no se destinam s atribuies de direo, chefia e assessoramento; so apenas formalmante cargos em comisso - vez que a lei atribui-lhes tal predicado - mas, substancialmente, no o so. 4. apenas aparente a legalidade que reveste a nomeao de servidores sem prvia aprovao em concurso pblico para ocupar cargos que no sejam substancialmente em comisso em pleno perodo eleitoral. 5. Esses cargos - apenas formalmente em comisso - escapam da permisso constitucional e incidem na vedao estampada no art. 73, V, a da Lei n 9.504/97 quando examinada sua substncia, seu verdadeiro contedo de fundo. 6. Inexistem provas de que o representado, prevalecendo de sua funo de governador do Estado, nomeou servidores com desvio de finalidade para captar-lhes os votos, apoio e recrutar cabos eleitorais. 7. Para a procedncia da Ao de Investigao Judicial Eleitoral, necessria a demonstrao da potencialidade para influir no resultado do pleito, em decorrncia do abuso praticado; ou, simplesmente, potencialidade em prejudicar a lisura do certame. 8. No h prova de qualquer liame capaz de unir a conduta alegada como anusiva suposta mudana de convico dos eleitores nomeados pelo s fato da nomeao. Versam os autos sobre ao de investigao judicial eleitoral ajuizada pela ora recorrente em desfavor dos ora recorridos na qual se narra a ocorrncia de suposto abuso de poder poltico com a nomeao de servidores, independentemente de concurso pblico, para cargos na administrao Estadual de Tocantins. O e. TRE/TO julgou improcedente o pedido da ao de investigao judicial eleitoral ao fundamento de que no teria havido comprovao de existncia de potencialidade na conduta para influenciar o resultado do pleito, nos termos da ementa transcrita. Os embargos de declarao opostos na instncia de origem foram rejeitados pelo v. acrdo de fls. 1.003-1.006. Inconformado, a recorrente interps recurso direcionado a esta e. Corte, no qual alega, essencialmente, que, se era inconstitucional a criao de cargos em comisso diretamente pelo governador de Tocantins, a nomeao de inmeros servidores nestas condies configuraria inegvel abuso de poder poltico que desequilibrou o pleito eleitoral e criou visvel vantagem para o recorrido, agora reeleito Foi apontada, ainda, a ocorrncia de dissenso jurisprudencial. Contrarrazes s fls. 1.046-1.055. A d. Procuradoria-Geral Eleitoral opina (fls. 1061-1071) pelo provimento do recurso. o relatrio. Decido. O recurso no merece ultrapassar o juzo prvio de admissibilidade, por ser manifestamente intempestivo. In casu, o v. acrdo que apreciou os embargos de declarao aviados no TRE/TO foi publicado no dirio de Justia do Tocantins no dia 4.10.2007, quinta-feira. O recurso especial, no entanto, s foi interposto em 10.10.2007, quarta-feira, fora, portanto, do trduo legal. Ressalto, a propsito, que a mera alegao de que o dia 5.10.2007 foi feriado no Estado de Tocantins, constante fl. 1.012, no suficiente para justificar a interposio do presente recurso somente em 10.10.2007, haja vista dever ser comprovada a existncia de feriado local em dia no qual haveria expediente forense normal j no ato da interposio do recurso, qualquer que seja sua natureza: especial ou ordinria. o que se extrai da jurisprudncia desta e. Corte: Agravo regimental no agravo de instrumento. Intempestividade. Certido comprobatria de inexistncia de expediente forense. Juntada tardia. Precluso consumativa. Negado provimento ao agravo regimental. "Os documentos comprobatrios da tempestividade de qualquer recurso, por conta de feriados locais ou de suspenso de expediente forense no Tribunal a quo, a qual no seja de conhecimento obrigatrio do Tribunal ad quem, devem ser apresentados no momento da interposio, sob pena de precluso temporal" (AI-ED 484093/PE, DJ 6.8.2004, rel. min. Cezar Peluso). (AAG 7.531/Ba, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe de 16.10.2008) RECURSO ORDINRIO. INTEMPESTIVIDADE. SEGUIMENTO NEGADO. AGRAVO REGIMENTAL. PRAZO RECURSAL. LITISCONSRCIO. CONTAGEM EM DOBRO (ART. 191, CPC). NOAPLICAO. PRECEDENTES. FERIADO ESTADUAL. AUSNCIA DE EXPEDIENTE. PRORROGAO DO PRAZO. NO-COMPROVAO. AGRAVO DESPROVIDO. Publicado o acrdo em 14.10.2005 (sexta-feira), intempestivo o recurso ordinrio interposto em 20.10.2005 (quinta-feira). Tratando-se de matria eleitoral, no se justifica aplicar regras do CPC que impliquem aumento de prazo para recurso. Precedentes (EDclAgRgREspe n 21.322/MG, rel. Min. Gomes de Barros, DJ de 6.8.2004; AgRgAg n 1.249/DF, rel. Min. Eduardo Ribeiro, DJ de 24.3.2000). No constando dos autos certido do Tribunal Regional afirmando no haver expediente ou que os prazos estariam prorrogados, no h como se afastar a intempestividade reconhecida no despacho agravado. Justia Eleitoral em funcionamento normal, em razo do referendo. Agravo Regimental a que se nega provimento. (ARO 905/PI, Rel. Min. Gerardo Grossi, DJ de 23.8.2006) Como, no caso dos autos, no foi comprovado que, no dia 5.10.2007 no houve expediente forense no TRE/TO, imperativo o reconhecimento da intempestividade do presente recurso. Ante o exposto, nego seguimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 6, do RI-TSE. Publique-se. Intimem-se.
Ano 2009, Nmero 155 Braslia, 10 de agosto de 2009. MINISTRO FELIX FISCHER Relator
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RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 27525 PORTO ALEGRE-RS RECORRENTE: PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO (PSB) - ESTADUAL ADVOGADOS: LCIA HELENA VILLAR PINHEIRO e Outros RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Felix Fischer Protocolo: 22.026/2006 DECISO Vistos etc., O Partido Socialista Brasileiro (PSB) estadual interps recurso especial (fls. 150-157) contra v. acrdo proferido pelo e. Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul assim ementado (fl. 117): Recursos. Deciso de juzo auxiliar que julgou procedente representao. Propaganda eleitoral extempornea. Aplicao de sano pecuniria. Preliminares afastadas. Responsabilidade solidria dos partidos polticos pela publicidade realizada por seus candidatos. Caracterizada a ilicitude da prtica. Divulgao que extrapola o direito de informao e o contedo meramente informativo. Potencial efetivo para influenciar no resultado do pleito. Manuteno da deciso recorrida. Provimento negado. Na espcie, cuida-se de representao proposta pelo Ministrio Pblico Eleitoral contra Volmir Jos Miki Breier, candidato ao cargo de deputado estadual no pleito de 2006 e o Partido Socialista Brasileiro (PSB) estadual, em razo da suposta prtica de propaganda extempornea, por meio da publicao de artigo no Jornal Tribuna Social contendo promoo da candidatura do primeiro representado. O r. Juzo eleitoral julgou procedente a representao, condenando os representados, solidariamente, multa de R$ 21.282,00 (vinte um mil, duzentos e oitenta e dois reais). Irresignados, os representados recorreram ao e. TRE/RS, que manteve a condenao ao fundamento de que o partido poltico tem responsabilidade solidria com o candidato por qualquer espcie de propaganda, e tal solidariedade alcana os atos dos pr-candidatos, na medida em que o art. 241 do Cdigo Eleitoral refere-se a "candidatos e adeptos" . O Partido Socialista Brasileiro interps, ento, o presente recurso, no qual aduz a existncia de dissdio jurisprudencial entre o v. acrdo recorrido e julgado do e. TRE/MG, acerca da interpretao do art. 241 do Cdigo Eleitoral. O recorrente alega que o e. TRE/MG, na mesma hiptese ftica do v. acrdo recorrido, entendeu que no havia solidariedade passiva entre o partido e o candidato pelo fato de a propaganda ter ocorrido em perodo anterior ao do registro de candidatura. Aduz, ainda, o recorrente, que, no caso, no se tratava de propaganda propriamente dita, mas de texto jornalstico, sem nenhuma participao ou contribuio sua, o que afastaria a responsabilidade solidria. O Ministrio Pblico Eleitoral ofereceu contrarrazes s fls.199-207. Parecer da d. Procuradoria-Geral Eleitoral pelo desprovimento do recurso (fls.211-215). o relatrio. Decido. O recurso especial eleitoral intempestivo, considerando que o v. acrdo recorrido foi publicado na sesso de julgamento de 5.9.2006 e o apelo interposto apenas em 8.9.2006, quando j ultrapassado o prazo legal. Consoante jurisprudncia desta c. Corte, o prazo recursal das representaes relativas ao descumprimento da Lei n 9.504/97 de 24 (vinte e quatro) horas, mesmo quando o recurso interposto contra deciso colegiada em eleies estaduais e federais. Nesse sentido, destaco, mutatis mutandis, os seguintes precedentes: Representao com base na Lei 9.504/97. Artigo 41-A. O prazo para recurso contra deciso tomada em representao com base no artigo 41-A da Lei 9.504/97 de 24 (vinte e quatro) horas. Tal prazo se aplica aos embargos de declarao opostos em face da deciso que julgou a representao. Recurso provido. (RO n 1.494/SE, de minha relatoria, relator para o acrdo Min. Marcelo Ribeiro, DJE de 26.9.2008) 1. Representao. Conduta vedada. Acrdo regional. Embargos declaratrios. Prazo de 24 horas para oposio. Inteligncia do art. 96, 8, da Lei n 9.504/97. Trduo legal. No aplicao. Precedente. de 24 horas o prazo para oposio de embargos declaratrios contra acrdo regional que versa sobre representao fundada no art. 96 da Lei n 9.504/97. 2. Interposio de recurso. Prazo fixado em horas. Converso em dia. Possibilidade. Precedentes. No h bice para a transmutao do prazo recursal de 24 horas em um dia. 3. Recurso. Especial. Seguimento negado. Intempestividade reflexa. Agravo desprovido. Os embargos de declarao intempestivos no interrompem o prazo para a interposio de recurso especial. (REspe n 26.904/TO, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ de 12.12.2007) RECURSO ESPECIAL. DIREITO DE RESPOSTA. INTEMPESTIVIDADE. de vinte e quatro horas o prazo para o oferecimento de recurso para as instncias superiores em tema de direito de resposta ( 5 do art. 58 da Lei n 9.504/97). No-conhecimento do recurso, por intempestivo. (REspe 26.714/PE, Rel. Min. Carlos Ayres Britto, publicado na sesso de 25.9.2006) Em consonncia com o entendimento, colaciono a doutrina de Jos Jairo Gomes:
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H uma peculiaridade quanto ao prazo de interposio de tais recursos. que no se aplica a regra do artigo 258 do Cdigo, que estabelece o lapso de 3 dias `sempre que a lei no fixar prazo especial". No caso, existe prazo especial. Incide o disposto no artigo 96, 8, da Lei n. 9.504/97, segundo o qual: `Quando cabvel recurso contra a deciso, este dever ser apresentado no prazo de vinte e quatro horas da publicao da deciso em cartrio ou sesso, assegurado ao recorrido o oferecimento de contra-razes, em igual prazo, a contar da sua notificao". Logo, de 24 horas o prazo recursal. A aplicao deste dispositivo se d em razo de dois fatores. Primeiro, porque o rito do artigo 22 da LC n. 64/90 no cuida de disciplinar recursos, tampouco fixa lapso recursal. Segundo porque a Lei n. 9.504/97 estabeleceu, em seu artigo 96, rito especial relativamente ao descumprimento de seus preceitos (entre os quais figura o artigo 41-A); portanto, cabe a esta norma suprir eventuais lacunas no procedimento fixado no aludido artigo 22. nessa linha a exegese dominante na Corte Superior Eleitoral: (...) Ante a incidncia do princpio da especialidade em eventual conflito de normas, no parece defensvel a aplicao do prazo de 3 dias previsto nos artigos 258 [regra geral], 276, 1, [recursos especial e ordinrio], e 281 [recurso extraordinrio], todos do Cdigo Eleitoral, prevalecendo a regra especial do art. 96, 8, da Lei n. 9.504/97." (GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 2. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2008, pp. 407-408) Destaco, por fim, que, nos autos do RO n 1679/TO, esta c. Corte recentemente ratificou o entendimento de que o prazo para a interposio de recurso contra decises colegiadas dos Tribunais Regionais proferidas em aes que seguem o rito do art. 96 da Lei n 9.504/97 de 24 horas, por se tratar de prazo especial que afasta o prazo geral de trs dias do art. 258 do Cdigo Eleitoral. Portanto, como a representao por propaganda irregular segue o rito previsto na Lei 9.504/97, a qual prev, em seu art. 96, 8, o prazo recursal de 24 (vinte e quatro horas) , o fato de, in casu, o recurso especial eleitoral ter sido interposto aps esse prazo o torna inadmissvel, por intempestivo. Com essas consideraes, nego seguimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 6, do RI-TSE. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 10 de agosto de 2009. MINISTRO FELIX FISCHER Relator RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 27666 PONTES E LACERDA-MT RECORRENTE: TV GUAPOREI LTDA ADVOGADOS: SRVIO TLIO MIGUIS JACOB e Outros RECORRIDO: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Ministro Felix Fischer Protocolo: 22.983/2006 DECISO Vistos etc., A TV Guaporei Ltda. Interps recurso especial eleitoral contra v. acrdo proferido pelo e. Tribunal Regional Eleitoral do Mato Grosso (fls. 99-116) assim ementado: RECURSO INOMINADO - REPRESENTAO ELEITORAL - ENTREVISTA DE CANDIDATO A CARGO ELETIVO EM PROGRAMA JORNALSTICO - EMISSORA DE TELEVISO - TRATAMENTO PRIVILEGIADO - PROPAGANDA ELEITORAL CAMUFLADA - CONDENAO NA MULTA PREVISTA NO 2 DO ARTIGO 45 DA LEI N 9.504/97 - ALEGAO DE SIMPLES MATRIA JORNALSTICA E FUNO SOCIAL DE INFORMAR - INOCORRNCIA - CAPTAO DE VOTOS, AINDA QUE DE FORMA INDIRETA - AFRONTA AO PRINCPIO DA IGUALDADE E DA UNIVERSALIDADE DE SUFRGIO - ART. 14 DA CF - SENTENA MANTIDA - RECURSO IMPROVIDO. No h que se falar em simples matria jornalstica e cumprimento do dever de informar, se da anlise dos autos constata-se claramente que no programa exibido pela emissora de televiso (jornal), houve configurao de propaganda eleitoral subliminar ou camuflada de forma a privilegiar candidato ao cargo de Deputado Federal, com ntida inteno de angariar votos, ainda que de forma indireta. Configurado o tratamento privilegiado, consoante prescreve o artigo 45, inciso VI, da Lei n 9.504/97, deve a emissora se sujeitar s sanes previstas no 2 do mesmo dispositivo legal, a fim de se preservar o direito de igualdade e universalidade de sufrgio previsto no artigo 14 da Constituio Federal. O Ministrio Pblico Eleitoral interps representao eleitoral em desfavor da TV Record Canal 8, sob o fundamento de que esta praticou propaganda eleitoral irregular em favor do candidato Pedro Henry Neto ao veicular entrevista concedida por ele no dia 10.8.2006. O juiz eleitoral da primeira instncia julgou procedente a representao e condenou a ora recorrente ao pagamento de multa no valor de 20 mil UFIRs, por entender que "restou comprovado nos autos que a emissora TV GUAPORE LTDA deu tratamento privilegiado ao candidato PEDRO HENRY, conduta vedada pela legislao eleitoral" (fl. 9). Irresignada, a recorrente interps recurso perante o e. TRE/MT, que manteve a sentena, nos termos da ementa retro transcrita. Dessa deciso, a recorrente interps este recurso especial, com fundamento no art. 276, I, a e b, do Cdigo Eleitoral, argumentando, em sntese: a) violao ao art. 15, V, da Res.-TSE n 22.261/06 e art. 45, V, da Lei n 9.504/97; b) divergncia jurisprudencial entre o v. acrdo recorrido e decises do e. TSE; c) ter restado "incontroverso que a entrevista concedida pelo Deputado Federal PEDRO HENRY, na condio de poltico, em pleno exerccio de suas prerrogativas de parlamentar federal, ao programa jornalstico da emissora representada, ora recorrente, in casu, o telejornal do meio dia, exibido no dia 10 de agosto de 2006, se trata de uma simples reportagem jornalstica, comprovando, de maneira
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incontestvel que a mesma no praticou o ilcito que lhe imputado pelo Ministrio Pblico Eleitoral" (fls. 136-137). A d. Procuradoria-Geral Eleitoral opinou pelo no conhecimento do recurso (fls. 156-162). o relatrio. Decido. O recurso especial eleitoral no ultrapassa a barreira da admissibilidade, por ser manifestamente intempestivo. Consoante jurisprudncia desta c. Corte, o prazo recursal das representaes relativas ao descumprimento da Lei n 9.504/97 de 24 (vinte e quatro) horas, mesmo quando o recurso interposto contra deciso colegiada em eleies estaduais e federais. Nesse sentido, destaco, mutatis mutandis, os seguintes precedentes: Representao com base na Lei 9.504/97. Artigo 41-A. O prazo para recurso contra deciso tomada em representao com base no artigo 41-A da Lei 9.504/97 de 24 (vinte e quatro) horas. Tal prazo se aplica aos embargos de declarao opostos em face da deciso que julgou a representao. Recurso provido. (RO n 1.494/SE, de minha relatoria, relator para o acrdo Min. Marcelo Ribeiro, DJE de 26.9.2008) 1. Representao. Conduta vedada. Acrdo regional. Embargos declaratrios. Prazo de 24 horas para oposio. Inteligncia do art. 96, 8, da Lei n 9.504/97. Trduo legal. No aplicao. Precedente. de 24 horas o prazo para oposio de embargos declaratrios contra acrdo regional que versa sobre representao fundada no art. 96 da Lei n 9.504/97. 2. Interposio de recurso. Prazo fixado em horas. Converso em dia. Possibilidade. Precedentes. No h bice para a transmutao do prazo recursal de 24 horas em um dia. 3. Recurso. Especial. Seguimento negado. Intempestividade reflexa. Agravo desprovido. Os embargos de declarao intempestivos no interrompem o prazo para a interposio de recurso especial. (REspe n 26.904/TO, rel. Min. Cezar Peluso, DJ de 12.12.2007) Em consonncia com o entendimento, colaciono a doutrina de Jos Jairo Gomes: H uma peculiaridade quanto ao prazo de interposio de tais recursos. que no se aplica a regra do artigo 258 do Cdigo, que estabelece o lapso de 3 dias, `sempre que a lei no fixar prazo especial". No caso, existe prazo especial. Incide o disposto no artigo 96, 8, da Lei n. 9.504/97, segundo o qual: `Quando cabvel recurso contra a deciso, este dever ser apresentado no prazo de vinte e quatro horas da publicao da deciso em cartrio ou sesso, assegurado ao recorrido o oferecimento de contra-razes, em igual prazo, a contar da sua notificao". Logo, de 24 horas o prazo recursal. A aplicao deste dispositivo se d em razo de dois fatores. Primeiro, porque o rito do artigo 22 da LC n. 64/90 no cuida de disciplinar recursos, tampouco fixa lapso recursal. Segundo porque a Lei n. 9.504/97 estabeleceu, em seu artigo 96, rito especial relativamente ao descumprimento de seus preceitos (entre os quais figura o artigo 41-A); portanto, cabe a esta norma suprir eventuais lacunas no procedimento fixado no aludido artigo 22. nessa linha a exegese dominante na Corte Superior Eleitoral: (...) Ante a incidncia do princpio da especialidade em eventual conflito de normas, no parece defensvel a aplicao do prazo de 3 dias previsto nos artigos 258 [regra geral], 276, 1 recursos especial e ordinrio], e 281 [recurso extraordinrio], todos do Cdigo Eleitoral, prevalecendo a regra especial do art. 96, 8, da Lei n. 9.504/97." (GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 2. ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2008, pp. 407-408) Da, uma vez a publicao da deciso recorrida ter acontecido na sesso de julgamento de 18.9.2006 (2 feira), conforme certido de fl. 117, e, tendo o recorrente interposto o presente recurso em 21.9.2006, intempestivo o apelo. Por essas consideraes, nego seguimento ao recurso especial eleitoral, nos termos do art. 36, 6, do RI-TSE. Publique-se. Intimem-se. Braslia, 6 de agosto de 2009. MINISTRO FELIX FISCHER Relator
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Acrdo
PUBLICAO DE DECISES N 243/ 2009 ACRDOS AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 665 CLASSE 36 BARROS CASSAL RIO GRANDE DO SUL. Relator: Ministro Arnaldo Versiani. Agravante: Adelar Jandrey Soares. Advogados: Gabriela Rollemberg e outros. Terceiro interessado: Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) Municipal. Advogados: Manir Jos Zeni e outra.
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Ementa: Agravo regimental. Recurso em mandado de segurana. Acrdo regional. Determinao. Nova eleio. 1. facultado ao relator apreciar, monocraticamente, os recursos que lhe so distribudos, inclusive analisando as questes de mrito neles suscitadas, nos termos do art. 36, 6 e 7, do Regimento Interno do Tribunal Superior Eleitoral. 2. Para fins do art. 224 do Cdigo Eleitoral, a validade da votao ou o nmero de votos vlidos na eleio majoritria no aferida sobre o total de votos apurados, mas leva em considerao to somente o percentual de votos dados aos candidatos desse pleito, excluindo-se, portanto, os votos nulos e os brancos, por expressa disposio do art. 77, 2, da Constituio Federal. 3. Considerando o que decidido na Consulta n 1.657 - no sentido de que no se somam aos votos nulos derivados da manifestao apoltica dos eleitores aqueles nulos em decorrncia do indeferimento do registro de candidatos afigura-se recomendvel que a validade da votao seja aferida tendo em conta apenas os votos atribudos efetivamente a candidatos e no sobre o total de votos apurados. Agravo regimental a que se nega provimento. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas taquigrficas. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes os Srs. Ministros Joaquim Barbosa, Ricardo Lewandowski, Felix Fischer, Fernando Gonalves, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral. Braslia, 23 de junho de 2009. EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ORDINRIO N 1.362 CLASSE 27 FAZENDA RIO GRANDE PARAN. Relator: Ministro Carlos Ayres Britto. Embargante: Geraldo Cartrio Ribeiro. Advogados: Fernando Neves da Silva e outros. Embargado: Alisson Anthony Wandscheer. Advogado: Airton Svio Vargas. Ementa: EMBARGOS DE DECLARAO. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. AUSNCIA DE OMISSO, CONTRADIO OU OBSCURIDADE. PRETENSO DE REJULGAMENTO DO FEITO. IMPOSSIBILIDADE. EMBARGOS REJEITADOS. 1. No h omisso, obscuridade ou contradio no acrdo embargado, o que afasta a presena de qualquer dos pressupostos de embargabilidade, a teor do art. 275 do Cdigo Eleitoral. 2. A via recursal adotada no se mostra adequada para a renovao de julgamento que se efetivou regularmente. 3. A ao de investigao judicial eleitoral julgada procedente, aps o dia da votao, mas antes da diplomao, acarreta a cassao de registro e a declarao de inelegibilidade do candidato eleito. A sano de cassao de registro de ser executada imediatamente. A declarao de inelegibilidade, em sede de AIJE, para surtir efeito deve aguardar o trnsito em julgado da deciso declaratria. Precedentes. 4. Embargos rejeitados. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em rejeitar os embargos de declarao, nos termos das notas taquigrficas. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes os Srs. Ministros Joaquim Barbosa, Ricardo Lewandowski, Felix Fischer, Fernando Gonalves, Arnaldo Versiani e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral. Braslia, 30 de junho de 2009. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ORDINRIO N 1.444 CLASSE 27 ARENPOLIS MATO GROSSO. Relator: Ministro Joaquim Barbosa. Agravante: Ministrio Pblico Eleitoral. Agravado: Jos Geraldo Riva. Advogados: Mrio Ribeiro de S e outros. Ementa: Agravo regimental no recurso ordinrio. Representao. Captao Ilcita de sufrgio e gastos ilcitos de recursos de campanha. Arts. 41-A e 23, 5, da Lei das Eleies. Participao do candidato, ainda que indireta. Finalidade de captao ilcita de voto. Provas cabais, robustas e slidas inexistentes nos autos. Improcedncia. Precedentes. Recurso a que se nega provimento. Para caracterizao da captao ilcita de sufrgio, h que se ter provas cabais, conclusivas, da participao do candidato na conduta ilegal, ainda que de forma indireta, bem como a finalidade de captao vedada de sufrgio, condies essas que, no caso, no esto patentes. Agravo regimental improvido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas taquigrficas. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes os Srs. Ministros Joaquim Barbosa, Ricardo Lewandowski, Felix Fischer, Fernando Gonalves, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral. Braslia, 23 de junho de 2009.
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AGRAVO REGIMENTAL NO MANDADO DE SEGURANA N 3.635 CLASSE 14 GOINIA GOIS. Relator: Ministro Joaquim Barbosa. Agravante: Misael Pereira de Oliveira. Advogados: Sebastio Ferreira Leite e outros. Ementa: AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANA. TRNSITO EM JULGADO DA DECISO QUE REJEITOU A PRESTAO DE CONTAS DE CAMPANHA. Mandado de segurana impetrado aps 120 dias do ato tido como ofensivo a direito lquido e certo do impetrante. No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado (Smula n 268 do STF). Agravo regimental desprovido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas taquigrficas. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes a Sra. Ministra Eliana Calmon, os Srs. Ministros Joaquim Barbosa, Ricardo Lewandowski, Felix Fischer, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Antonio Fernando de Souza, Procurador-Geral Eleitoral. Braslia, 25 de junho de 2009. AGRAVO REGIMENTAL NO MANDADO DE SEGURANA N 4.213 CLASSE 22 AGUA SO PAULO. Relator: Ministro Marcelo Ribeiro. Agravante: Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB) Municipal. Advogados: Jos Ricardo Biazzo Simon e outros. Agravado: Gutemberg Adrian de Oliveira. Advogadas: Ftima Nieto Soares e outras. Ementa: AGRAVO REGIMENTAL. LIMINAR. DEFERIMENTO MANDADO DE SEGURANA. RESOLUO. TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DE SO PAULO. NOVAS ELEIES. ASSISTNCIA LITISCONSORCIAL. INDEFERIMENTO. AGRAVO INTEMPESTIVO. 1. No basta a existncia de interesse para justificar a admisso como assistente litisconsorcial passivo, sendo imprescindvel o direito prprio e a previso de prejuzo advindo da sucumbncia. 2. intempestivo o agravo regimental interposto fora do prazo de trs dias da publicao da deciso. 3. O assistente recebe o processo no estado em que se encontra (art. 50, 1, do CPC). 4. Agravo regimental no conhecido. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em no conhecer do agravo regimental, nos termos das notas taquigrficas. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes a Sra. Ministra Crmen Lcia, os Srs. Ministros Ricardo Lewandowski, Felix Fischer, Fernando Gonalves, Marcelo Ribeiro, Henrique Neves e o Dr. Antonio Fernando de Souza, Procurador-Geral Eleitoral. Braslia, 18 de junho de 2009. AGRAVO REGIMENTAL NO MANDADO DE SEGURANA N 4.219 CLASSE 22 URUBURETAMA CEAR. Relator: Ministro Arnaldo Versiani. Agravante: Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) Municipal. Advogado: Francisco Monteiro da Silva Viana. Litisconsorte passivo: Jos Giuvan Pires Nunes. rgo coator: Tribunal Regional Eleitoral do Cear. Ementa: Agravo regimental. Mandado de segurana. Diplomao. Prefeito. 1. A jurisprudncia do Tribunal firme, no sentido da no admisso de mandado de segurana contra atos judiciais, salvo situaes teratolgicas ou de manifesta ilegalidade. 2. incabvel mandado de segurana objetivando sustar os efeitos da diplomao de candidatos eleitos aos cargos de prefeito e vice-prefeito, que somente pode ser desconstituda por meio das aes especficas previstas na legislao eleitoral. Agravo regimental a que se nega provimento. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas taquigrficas. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes os Srs. Ministros Joaquim Barbosa, Ricardo Lewandowski, Felix Fischer, Fernando Gonalves, Arnaldo Versiani, Henrique Neves e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral. Braslia, 30 de junho de 2009. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 6.910 CLASSE 2 CAMPO GRANDE MATO GROSSO DO SUL. Relator: Ministro Joaquim Barbosa.
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Agravante: Nelson Trad Filho. Advogados: Paulo Tadeu Haendchen e outros. Agravada: Coligao Campo Grande para Todos (PT/PP/PMN/ PC do B). Advogado: Jos Valeriano de Souza Fontoura. Ementa: ELEIES 2004. Agravo regimental no agravo de instrumento. Pesquisa eleitoral. Execuo de sentena. Parcelamento de multa. Discricionariedade do julgador de acordo com o caso concreto. Quantidade de parcelas fixada dentro do limite legal. Reexame de prova. Precedentes. Agravo regimental desprovido. A fixao, pelo TRE, de fracionamento inferior a 60 parcelas para o pagamento de multa no contraria o art. 10 da Lei no 10.522/2002. Compete ao TRE, diante das peculiaridades do caso, fixar prazo razovel para o parcelamento. Concluso em sentido diverso a que chegou o TRE demanda o reexame de fatos, o que encontra bice na Smula no 279 do STF. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas taquigrficas. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes a Sra. Ministra Eliana Calmon, os Srs. Ministros Joaquim Barbosa, Ricardo Lewandowski, Felix Fischer, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Antonio Fernando de Souza, Procurador-Geral Eleitoral. Braslia, 25 de junho de 2009.
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO N 7.053 CLASSE 2 HORTOLNDIA SO PAULO. Relator: Ministro Joaquim Barbosa. Agravante: Renato Netto Cardoso. Advogados: Neusa Maria Dorigon e outra. Agravado: Partido dos Trabalhadores (PT) Municipal. Advogados: Ibrahim Miranda Goraieb e outra. Ementa: ELEIES 2004. Agravo regimental no agravo de instrumento. Representao. Prtica de propaganda eleitoral irregular. Impossibilidade do reexame de fatos e provas na via especial. Divergncia jurisprudencial no demonstrada. Agravo regimental a que se nega provimento. inadmissvel recurso especial para reexame de matria ftica. A ausncia de similitude entre os fatos do acrdo recorrido e do julgado apontado como paradigma no autoriza o conhecimento do dissdio jurisprudencial. Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em desprover o agravo regimental, nos termos das notas taquigrficas. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes os Srs. Ministros Joaquim Barbosa, Ricardo Lewandowski, Felix Fischer, Fernando Gonalves, Marcelo Ribeiro, Arnaldo Versiani e o Dr. Francisco Xavier, Vice-Procurador-Geral Eleitoral. Braslia, 23 de junho de 2009.
Resoluo
PUBLICAO DE DECISES N 246/ 2009 RESOLUO 23.093 PROCESSO ADMINISTRATIVO N 20.203 CLASSE 26 BRASLIA DISTRITO FEDERAL. Relator: Ministro Marcelo Ribeiro. Interessado: Tribunal Superior Eleitoral. Dispe sobre o Sistema de Gerenciamento de Informaes Partidrias (SGIP). O Tribunal Superior Eleitoral, usando das atribuies que lhe confere o art. 61 da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995, resolve: CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Implantar, no mbito da Justia Eleitoral, o Sistema de Gerenciamento de Informaes Partidrias (SGIP). Art. 2 O SGIP, desenvolvido pela Secretaria de Tecnologia da Informao do TSE, composto por trs mdulos: Mdulo Interno, Mdulo Consulta Web e Mdulo Externo (SGIPex).
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CAPTULO II DO MDULO INTERNO Art. 3 O Mdulo Interno, de uso obrigatrio e exclusivo da Justia Eleitoral, objetiva o gerenciamento das informaes dos partidos polticos, referentes aos seus rgos de direo, respectivos integrantes e delegados. CAPTULO III DO MDULO CONSULTA WEB Art. 4 O Mdulo Consulta Web, disponvel na internet e na intranet do TSE, possibilita o acesso aos dados inseridos no Mdulo Interno e permite a emisso de certides com certificao ou autenticao digital. CAPTULO IV DO MDULO EXTERNO (SGIPex) Seo I Disposies Gerais Art. 5 O Mdulo Externo (SGIPex), de uso da Justia Eleitoral e dos partidos polticos, permite aos representantes das agremiaes partidrias a remessa Justia Eleitoral, por meio da internet, dos dados referentes constituio, alteraes dos rgos de direo partidrios, em qualquer mbito, bem como credenciamento e descredenciamento de delegados perante a Justia Eleitoral. 1 A Justia Eleitoral utilizar o Mdulo Externo (SGIPex) para cadastrar usurios indicados pelos partidos polticos, recepcionar e validar os dados inseridos por eles. 2 O Mdulo Externo (SGIPex) estar disponvel no endereo eletrnico http://www.tse.jus.br. Seo II Do Cadastramento de Usurios Art. 6 O pedido de cadastramento de usurios do Mdulo Externo (SGIPex) ser encaminhado pelo interessado por meio de endereo eletrnico, que dever ser fornecido pelo respectivo Tribunal, e nele devero constar os seguintes dados: I nome completo do usurio; II nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF); III nmero do ttulo de eleitor; IV endereo eletrnico (e-mail); V denominao e sigla partidria, no caso de partido poltico. Art. 7 O cadastramento de usurios do Mdulo Externo (SGIPex) dever ser procedido da seguinte forma: I a Secretaria de Tecnologia da Informao do TSE cadastra os servidores do TSE e dos tribunais regionais; II a Secretaria Judiciria do TSE cadastra os usurios indicados pelo rgo de direo nacional dos partidos polticos; III as secretarias judicirias dos tribunais regionais cadastram os usurios indicados pelo rgo de direo regional dos partidos polticos; IV os usurios indicados pelo rgo de direo regional dos partidos polticos cadastram, a seu critrio, os usurios do rgo de direo municipal. Seo III Da Insero de Dados Art. 8 O rgo de direo partidria comunicar Justia Eleitoral, imediatamente, por meio do Mdulo Externo (SGIPex), os dados referentes constituio de seu rgo de direo, seu incio e fim de vigncia, os nomes, nmeros de inscrio no CPF e do ttulo de eleitor dos respectivos integrantes, bem como as alteraes promovidas. 1 Devero ser informados, alm dos dados exigidos no caput, os nmeros de telefone, fac-smile e endereo residencial atualizado dos membros da comisso provisria, comisso executiva ou rgo equivalente. 2 Aps a concluso da insero dos dados no Mdulo Externo (SGIPex), o sistema emitir formulrio, que, em via impressa subscrita pelo representante legal do partido, ser submetido ao presidente do Tribunal, que determinar Secretaria que proceda anotao. Art. 9 O credenciamento e o descredenciamento de delegados estaduais e nacionais sero realizados perante o Tribunal competente por meio do Mdulo Externo (SGIPex), a requerimento do presidente do respectivo rgo de direo. 1 O usurio informar os nomes, endereos residenciais atualizados, nmeros dos ttulos de eleitor e telefones dos delegados, e, se houver, o nmero de inscrio na Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). 2 Aps a concluso da insero dos dados no Mdulo Externo (SGIPex), o sistema emitir formulrio, que, em via impressa subscrita pelo presidente do respectivo rgo de direo do partido, ser submetido ao presidente do Tribunal, que determinar Secretaria que proceda anotao. CAPTULO V DISPOSIES FINAIS
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Art. 10. O credenciamento e o descredenciamento de delegados municipais sero realizados perante o competente juzo eleitoral, que encaminhar, imediatamente, por meio eletrnico, as informaes ao Tribunal Regional Eleitoral respectivo, para insero dos dados no Mdulo Interno do sistema. Art. 11. Os dados inseridos no Mdulo Interno estaro disponveis aos juzos eleitorais pelo Mdulo Consulta Web do sistema, considerando-se efetivada a comunicao, para os fins previstos no art. 19 da Resoluo-TSE n 19.406, de 5 de dezembro de 1995, independentemente de qualquer outro expediente ou aviso. Art. 12. O cadastramento dos usurios para acesso ao Mdulo Interno ser realizado pela Secretaria de Tecnologia da Informao do TSE e pela unidade correspondente em cada Tribunal Regional. Art. 13. O Mdulo Externo (SGIPex) de utilizao obrigatria pelos partidos polticos e ser colocado disposio dos interessados pela Secretaria de Tecnologia da Informao do TSE. Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral e os tribunais regionais eleitorais promovero, em sua respectiva jurisdio, o treinamento dos partidos polticos na utilizao do Mdulo Externo (SGIPex). Art. 14. A Justia Eleitoral e os partidos polticos devero adequar-se ao disposto nesta resoluo at o dia 3 de outubro de 2009. Art. 15. Esta resoluo entrar em vigor na data de sua publicao. Braslia, 4 de agosto de 2009. CARLOS AYRES BRITTO PRESIDENTE - MARCELO RIBEIRO RELATOR JOAQUIM BARBOSA RICARDO LEWANDWOSKI FELIX FISCHER FERNANDO GONALVES ARNALDO VERSIANI
23.085 - PETIO N 2.827 CLASSE 24 BRASLIA DISTRITO FEDERAL. Relator: Ministro Marcelo Ribeiro. Requerente: Secretaria da Receita Federal do Brasil. PETIO. RECEITA FEDERAL. PARTIDOS POLTICOS. IMUNIDADE TRIBUTRIA. SUSPENSO. DOCUMENTOS FISCAIS. JUSTIA ELEITORAL. ENCAMINHAMENTO. PRESTAO DE CONTAS. REPERCUSSO. Justia Eleitoral compete analisar qualquer documento fiscal que possa repercutir na prestao de contas, especialmente quando essa documentao fruto de auditoria do Fisco Federal e indiciria de irregularidade na escriturao contbil dos partidos polticos. Resolvem os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, determinar o desentranhamento de documentos e seu encaminhamento aos respectivos relatores de processos de prestao de contas de Partidos Polticos, nos termos do voto do relator. Presidncia do Sr. Ministro Carlos Ayres Britto. Presentes a Sra. Ministra Crmen Lcia, os Srs. Ministros Ricardo Lewandowski, Felix Fischer, Fernando Gonalves, Marcelo Ribeiro, Henrique Neves e o Dr. Antonio Fernando de Souza, Procurador-Geral Eleitoral. Braslia, 18 de junho de 2009.
Intimao
PUBLICAO DE INTIMAO N 90/2009. RECURSO EXTRAORDINRIO NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 35395 CLASSE 32 BARROSO (MINAS GERAIS). RECORRENTE: PARTIDO REPUBLICANO PROGRESSISTA (PRP) MUNICIPAL ADVOGADOS: LUS FERNANDO BELM PERES e outros. RECORRIDA: EIKA OKA DE MELO. ADVOGADO: MAURO JORGE DE PAULA BOMFIM. RECORRIDO: JOO EPIFNIO PINTO. ADVOGADO: FRANCISCO GALVO DE CARVALHO. PROTOCOLO N: 17274/2009. Ficam intimados os recorridos, por seus advogados, para, querendo, no prazo de 3 (trs) dias, apresentar contrarrazes ao Recurso Extraordinrio interposto nos autos do Recurso Especial Eleitoral n 35395.
PUBLICAO DE INTIMAO N 092/2009. RECURSO EXTRAORDINRIO NO AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL N 34560 CLASSE 32 BOM JARDIM (MARANHO). RELATOR MINISTRO JOAQUIM BARBOSA. RECORRENTE COLIGAO POR AMOR A BOM JARDIM. FERNANDO NEVES E OUTROS. ADVOGADOS ANTNIO ROQUE PORTELA DE ARAJO. RECORRIDO EDSON CARVALHO VIDIGAL E OUTROS.
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3735/2009
Fica intimado o recorrido, por seus advogados, para, querendo, no prazo de 3 (trs) dias, apresentar contrarrazes ao Recurso Extraordinrio interposto nos autos do Recurso Especial Eleitoral n 34560.
Pauta de Julgamentos
PAUTA DE JULGAMENTOS N 50/2009 Elaborada nos termos do Regimento Interno, para julgamento a partir da prxima sesso, respeitado o prazo de 48 horas, contado desta publicao do processo abaixo relacionado. RECURSO ORDINRIO N 1535 ORIGEM: GOINIA GO RELATOR: MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL RECORRIDO: DALSON BORGES GOMES ADVOGADO: ALDENOR CARNEIRO DOS SANTOS Braslia, 13 de agosto de 2009. FERNANDO MACIEL DE ALENCASTRO Secretrio das Sesses
SECRETARIA DE ADMINISTRAO
SECRETARIA DE CONTROLE INTERNO

SECRETARIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO


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REFERNCIA PROCEDNCIA: RELATOR: INTERESSADA: PROTOCOLO:

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Coordenadoria de Processamento - Seo de Processamento II

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