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DIÁRIO DA JUSTIÇA ELETRÔNICO
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
N°: 63/2010 Divulgação: sexta-feira, 09 de abril de 2010 Publicação: segunda-feira, 12 de abril de 2010
AGRAVO DE INSTRUMENTO 646.727 (4)

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ORIGEM : PROC - 10389172 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
PROCED. : SÃO PAULO
Praça dos Três Poderes RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
Brasília - DF AGTE.(S) : JOÃO BATISTA NERIS MARTINS E OUTRO(A/S)
CEP: 70175-900 ADV.(A/S) : VANDERLAN FERREIRA DE CARVALHO
Telefone: (61) 3217-3000 AGDO.(A/S) : MANOEL CORACY SILVA E OUTRO(A/S)
www.stf.jus.br ADV.(A/S) : GEISA ELISA FENERICH E OUTRO(A/S)
Ministro Gilmar Mendes AGRAVO DE INSTRUMENTO 664.192 (5)

Presidente ORIGEM : AC - 20020399021239 - TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL
Ministro Cezar Peluso PROCED. : SÃO PAULO
Vice-Presidente RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
Alcides Diniz da Silva ADV.(A/S) : MARIA NEUZA DE SOUZA PEREIRA E OUTRO(A/S)
Diretor-Geral AGDO.(A/S) : AUGUSTO PEREIRA MARQUES
ADV.(A/S) : LUÍS GUSTAVO MARTINELLI PANIZZA E OUTRO(A/S)
©2010
ORIGEM : AC - 200103990317549 - TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL
RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
PRESIDÊNCIA AGTE.(S) : NAZARENA BELLOTTI LEONATO
ADV.(A/S) : ADAUTO CORREA MARTINS E OUTRO(A/S)
DISTRIBUIÇÃO AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
ADV.(A/S) : HERMES ARRAIS ALENCAR
Ata da Sexagésima Sétima Distribuição realizada em 7 de abril de
2010. AGRAVO DE INSTRUMENTO 703.598 (7)
Foram distribuídos os seguintes feitos, pelo sistema de ORIGEM : AC - 4260865600 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO
processamento de dados: DE SÃO PAULO
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.405 (1) RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
ORIGEM : ADI - 4405 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGTE.(S) : NUTRIARA ALIMENTOS LTDA
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ADV.(A/S) : RAFAELA OLIVEIRA DE ASSIS E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
REQTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS ADV.(A/S) : PGE-SP - REGINA CELI PEDROTTI VESPERO
DO BRASIL - OAB FERNANDES
ADV.(A/S) : OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JÚNIOR E OUTRO(A/S)
REQDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
REQDO.(A/S) : CAMARA DOS DEPUTADOS AGRAVO DE INSTRUMENTO 736.526 (8)
REQDO.(A/S) : SENADO FEDERAL ORIGEM : AC - 10000120060169680 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ESTADUAL
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO PROCED. : RONDÔNIA
RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
AÇÃO RESCISÓRIA 2.240 (2) AGTE.(S) : ESTADO DE RONDÔNIA
ORIGEM : AR - 2240 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE RONDÔNIA
PROCED. : BAHIA AGDO.(A/S) : ADALGIZA COSTA DAS NEVES LOPES
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI ADV.(A/S) : ZÊNIA LUCIANA CERNOV DE OLIVEIRA
REVISOR : MIN. CELSO DE MELLO
AUTOR(A/S)(ES) : ELITA SANTÁNA E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 737.213 (9)
ADV.(A/S) : ILANA KÁTIA VIEIRA CAMPOS MENDES ORIGEM : AMS - 200384000150475 - TRIBUNAL REGIONAL
REU(É)(S) : ESTADO DA BAHIA FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA BAHIA PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE
RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 747.646 (3) AGTE.(S) : FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE - FUNASA
ORIGEM : RESP - 805294 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA ADV.(A/S) : PROCURADORIA-GERAL FEDERAL
PROCED. : PERNAMBUCO AGDO.(A/S) : JOSÉ PROCÓPIO BELARMINO E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO ADV.(A/S) : OSVALDO REIS AROUCA NETO E OUTRO(A/S)
AGTE.(S) : UNIÃO
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO AGRAVO DE INSTRUMENTO 737.540 (10)
AGDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO DOS SERVIDORES PÚBLICOS ORIGEM : AC - 4052368 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
FEDERAIS DA SAÚDE - ASSERFESA PROCED. : PARANÁ
ADV.(A/S) : ANDRÉ LUÍS SANTOS MEIRA E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
AGTE.(S) : UNIBANCO - UNIÃO DE BANCOS BRASILEIROS S/A
REDISTRIBUÍDO ADV.(A/S) : MIGUEL ANTONIO SLOWIK E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE CURITIBA
ADV.(A/S) : ELIANE CRISTINA ROSSI CHEVALIER
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o número 516927
STF - DJe nº 63/2010 Divulgação: sexta-feira, 09 de abril Publicação: segunda-feira, 12 de abril 2
FEDERAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 739.872 (11) PROCED. : BAHIA
ORIGEM : AMS - 93031075595 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
PROCED. : SÃO PAULO AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
AGTE.(S) : UNITED AIRLINES INC AGDO.(A/S) : JOÃO BALBINO DE CARVALHO FILHO
ADV.(A/S) : RICARDO BERNARDI E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : AILTON BAPTISTA ROCHA
AGDO.(A/S) : UNIÃO
ADV.(A/S) : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGRAVO DE INSTRUMENTO 763.851 (20)
ORIGEM : AC - 5676394600 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 742.321 (12) PROCED. : SÃO PAULO
ORIGEM : AC - 2459925100 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
PROCED. : SÃO PAULO AGTE.(S) : JOSÉ MARIA DE MELO FREIRE
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO ADV.(A/S) : PAULO RANGEL DO NASCIMENTO
AGTE.(S) : TECNION INFORMÁTICA LTDA AGDO.(A/S) : JOSÉ CASSIO SOARES HUNGRIA
ADV.(A/S) : FAUSTO ALEXANDRE PULTZ FACCIOLI E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : JULIO FRANCISCO DOS REIS
AGDO.(A/S) : COOPERATIVA DOS PROFISSIONAIS DA SAÚDE DE
NÍVEL SUPERIOR - COOPERPAS-4 AGRAVO DE INSTRUMENTO 765.140 (21)
ADV.(A/S) : ANA CLAUDIA RUEDA GALEAZZI E OUTRO(A/S) ORIGEM : AC - 118253902 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
INTDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : DANIELE CHAMMA CANDIDO RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
AGTE.(S) : CONSTRAN S/A - CONSTRUÇÕES E COMÉRCIO
AGRAVO DE INSTRUMENTO 745.218 (13) ADV.(A/S) : PAULO DE TARSO MOURA MAGALHÃES GOMES
ORIGEM : PROC - 7041235401 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGDO.(A/S) : RAIMUNDO ARGIMIRO GALDINO
ESTADUAL ADV.(A/S) : ODAIR SANCHES DA CRUZ
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA AGRAVO DE INSTRUMENTO 768.712 (22)
AGTE.(S) : NAZARENO SPOSITO NETO STANISLAU AFFONSO ORIGEM : AC - 4818335 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
ADV.(A/S) : MARIA CRISTINA LAPENTA E OUTRO(A/S) PROCED. : PARANÁ
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
ADV.(A/S) : PGE-SP - SUZANA SOO SUN LEE AGTE.(S) : VIGIA INSTRUMENTOS ELETRÔNICOS S/A
ADV.(A/S) : JAMIL IBRAHIM TAWIL FILHO E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 745.468 (14) AGDO.(A/S) : ESTADO DO PARANÁ
ORIGEM : AC - 200630056411 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANÁ
ESTADUAL
PROCED. : PARÁ AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.411 (23)
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO ORIGEM : AI - 120250307 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE BELÉM PROCED. : SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BELÉM RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
AGDO.(A/S) : IZIANE RIBEIRO NOBRE BASTOS AGTE.(S) : J BIANCHI CONSTRUTORA LTDA
ADV.(A/S) : FRANCINALDO FERNANDES DE OLIVEIRA AGTE.(S) : FORTE ADMINISTRAÇÃO DE BENS LTDA
ADV.(A/S) : EDISON GONZALES
AGRAVO DE INSTRUMENTO 746.534 (15) AGDO.(A/S) : KEISUQUE TAROMARU
ORIGEM : AI - 7226975200 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ADV.(A/S) : KENJI TAROMARU
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO AGRAVO DE INSTRUMENTO 773.593 (24)
AGTE.(S) : METCO COMERCIAL IMPORTADORA E ORIGEM : AC - 4330287 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
EXPORTADORA LTDA PROCED. : PARANÁ
ADV.(A/S) : MAURÍCIO JORGE DE FREITAS RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO AGTE.(S) : SERCOMTEL S/A - TELECOMUNICAÇÕES
ADV.(A/S) : PGE-SP - ROBERTO ZULAR ADV.(A/S) : FÁBIO MARTINS PEREIRA
ADV.(A/S) : JOSÉ CARLOS MARTINS PEREIRA E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 747.192 (16) AGDO.(A/S) : MARIA APARECIDACOUTINHO
ORIGEM : AC - 5179755100 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ADV.(A/S) : MARIA ELIZABETH JACOB
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO AGRAVO DE INSTRUMENTO 775.640 (25)
AGTE.(S) : CARMEN ARDILA E OUTRO(A/S) ORIGEM : AI - 1018186 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
ADV.(A/S) : MARIA CRISTINA LAPENTA E OUTRO(A/S) PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
ADV.(A/S) : PGE-SP - KELLY PAULINO VENÂNCIO AGTE.(S) : SANOFI-AVENTIS FARMACÊUTICA LTDA
ADV.(A/S) : RICARDO VILA NOVA SILVA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 753.152 (17) AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
ORIGEM : AC - 10106060222721002 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : PGE-SP - MARCIA AMINO
ESTADUAL
PROCED. : MINAS GERAIS AGRAVO DE INSTRUMENTO 775.706 (26)
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO ORIGEM : AMS - 200570000185498 - TRIBUNAL REGIONAL
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE SENADOR AMARAL FEDERAL
ADV.(A/S) : CID BARROS FILHO E OUTRO(A/S) PROCED. : PARANÁ
AGDO.(A/S) : SANDRA PATRÍCIA DE MELO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
ADV.(A/S) : WANDER LUIZ MOREIRA MATTOS E OUTRO(A/S) AGTE.(S) : COPEL DISTRIBUIÇÃO S/A
ADV.(A/S) : REJANE MARA SAMPAIO DÁLMEIDA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 754.714 (18) AGDO.(A/S) : SERRARIA VOSSOROCA LTDA
ORIGEM : AC - 199901000245536 - TRIBUNAL REGIONAL ADV.(A/S) : MARCOS KLEIN
FEDERAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL AGRAVO DE INSTRUMENTO 776.475 (27)
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA ORIGEM : RECURSO DE APELAÇÃO - 6136745001 - TRIBUNAL
AGTE.(S) : UNIÃO DE JUSTIÇA ESTADUAL
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO PROCED. : SÃO PAULO
AGDO.(A/S) : DESTILARIA ALEXANDRE BALBO LTDA RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
ADV.(A/S) : ADRIENE MARIA DE MIRANDA AGTE.(S) : DERSA - DESENVOLVIMENTO RODOVIÁRIO S/A
ADV.(A/S) : FERNANDO CRESPO QUEIROZ NEVES E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 756.094 (19) AGDO.(A/S) : KELLI CRISTINA SIMÕES
ORIGEM : AMS - 200433000112789 - TRIBUNAL REGIONAL ADV.(A/S) : KELLI CRISTINA SIMÕES
AGDO.(A/S) : ADEMAR MORA BUENO

AGRAVO DE INSTRUMENTO 778.519 (28) ADV.(A/S) : VARNEY CORADINI E OUTRO(A/S)
ORIGEM : PROC - 20070019055 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ESTADUAL AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.069 (36)
PROCED. : AMAZONAS ORIGEM : RECURSO INOMINADO - 71002171239 - TURMA
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS
AGTE.(S) : FUNDO PREVIDENCIÁRIO DO ESTADO DO PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
AMAZONAS - AMAZONPREV RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
ADV.(A/S) : FABIO MARTINS RIBEIRO E OUTRO(A/S) AGTE.(S) : JANETE D'AVILA
AGDO.(A/S) : MOISÉS BRUNO DUARTE ADV.(A/S) : DIEGO MORSCH ROSSATO E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : MARTHA M GONZALEZ E OUTRO(A/S) AGDO.(A/S) : BRASIL TELECOM S/A
ADV.(A/S) : ROBERTO CAPRA DE MORAES
AGRAVO DE INSTRUMENTO 779.100 (29) ADV.(A/S) : JOÃO PAULO IBANEZ LEAL
ORIGEM : PROC - 200500223110 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : ÂNGELA LEAL
ESTADUAL ADV.(A/S) : MARTHA IBANEZ LEAL E OUTRO(A/S)
PROCED. : RIO DE JANEIRO
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.102 (37)
AGTE.(S) : COMPANHIA ESTADUAL DE ÁGUAS E ESGOTOS - ORIGEM : PROC - 130800318038 - JUIZ DE DIREITO
CEDAE PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : ISAAC ZVEITER E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
AGDO.(A/S) : CONSTRUTORA JUNQUEIRA LTDA AGTE.(S) : UNIMED PORTO ALEGRE - SOCIEDADE
ADV.(A/S) : ANDRÉ NÓBREGA BARBOSA DA FONSECA E COOPERATIVA DE TRABALHO MÉDICO LTDA
OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : CARLOS SPINDLER DOS SANTOS E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : ODALGIRO DAVID GARBINI BIVAZ
REDISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO ADV.(A/S) : SÔNIA MACHADO BIVAZ
AGRAVO DE INSTRUMENTO 780.392 (30) AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.552 (38)

ORIGEM : AC - 3921055300 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ORIGEM : PROC - 71002133551 - TURMA RECURSAL DE
PROCED. : SÃO PAULO JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
AGTE.(S) : DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ESTADO DE SÃO PAULO - DER/SP AGTE.(S) : NILCIO PIRES
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : DIEGO MORSCH ROSSATO E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : AUTO POSTO 2000 DE ITUVERAVA LTDA AGDO.(A/S) : BRASIL TELECOM S/A
ADV.(A/S) : HERBERTY WLADIR VERDI ADV.(A/S) : JOÃO PAULO IBANEZ LEAL
ADV.(A/S) : ÂNGELA LEAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 781.740 (31) ADV.(A/S) : MARTHA IBANEZ LEAL
ORIGEM : PROC - 12762005 - JUIZ DE DIREITO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.689 (39)
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO ORIGEM : AC - 20030110265620 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGTE.(S) : PROFORTE S/A - TRANSPORTE DE VALORES ESTADUAL
ADV.(A/S) : FRANCISCO ROSITO E OUTRO(A/S) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PORTO AGTE.(S) : DISTRITO FEDERAL
ALEGRE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
AGDO.(A/S) : VANDERLICE RODRIGUES DA SILVA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.172 (32) ADV.(A/S) : WALDEMAR VALERIANO FERREIRA
PROCED. : PERNAMBUCO AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.713 (40)
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO ORIGEM : AC - 20020110763445 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGTE.(S) : IMPORTADORA MASUR LTDA ESTADUAL
ADV.(A/S) : MARCO TÚLIO CARACIOLO E OUTRO(A/S) PROCED. : DISTRITO FEDERAL
AGDO.(A/S) : ESTADO DE PERNAMBUCO RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE AGTE.(S) : DISTRITO FEDERAL
PERNAMBUCO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
AGDO.(A/S) : ANDERSON PEREIRA LIMA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.955 (33) ADV.(A/S) : OLAVO JOSÉ VIANA
FEDERAL AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.716 (41)
PROCED. : SANTA CATARINA ORIGEM : AC - 200371000391535 - TRIBUNAL REGIONAL
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA FEDERAL DA 4º REGIÃO
AGTE.(S) : MANOEL DOS PASSOS ALVES DA SILVA PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : MARCELO MARQUEZAN RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
ADV.(A/S) : JOÃO NORBERTO COELHO NETO AGTE.(S) : WILMA COLETI CARDOSO
AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS ADV.(A/S) : MIRIAM WINTER E OUTRO(A/S)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
ORIGEM : AC - 70016957094 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.847 (42)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ORIGEM : AI - 631152009 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI PROCED. : MATO GROSSO
AGTE.(S) : ROBERTO ANTONIO LAUERMANN RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
ADV.(A/S) : ROBERTO ANTONIO LAUERMANN AGTE.(S) : ESTADO DE MATO GROSSO
AGDO.(A/S) : NATHALIE DA RUI LAUERMANN PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO
ADV.(A/S) : SANDRA M LAMEIRA GROSSO
AGDO.(A/S) : ANA CLARA ALMEIDA FERREIRA E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.646 (35) PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO MATO
ORIGEM : PROC - 1727 - TURMA RECURSAL DE JUIZADOS GROSSO
ESPECIAIS ESTADUAIS
PROCED. : SÃO PAULO AGRAVO DE INSTRUMENTO 792.227 (43)
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO ORIGEM : PROC - 71002066363 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGTE.(S) : BANCO ITAÚ S/A ESTADUAL
ADV.(A/S) : ADAMS GIAGIO E OUTRO(A/S) PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.184 (51)

AGTE.(S) : JOEL MARIA HENRIQUE DE CARVALHO ORIGEM : PROC - 20075050008481801 - TURMA RECURSAL DOS
ADV.(A/S) : DIEGO MORSCH ROSSATO JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 2º REGIÃO
AGDO.(A/S) : BRASIL TELECOM S/A PROCED. : ESPÍRITO SANTO
ADV.(A/S) : ROBERTO CAPRA DE MORAES RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGTE.(S) : UNIÃO
AGRAVO DE INSTRUMENTO 792.505 (44) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
ORIGEM : AC - 10024069941235001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGDO.(A/S) : LUIZ ANTÔNIO POLESE
ESTADUAL ADV.(A/S) : PAULO RENATO CERUTTI E OUTRO(A/S)
PROCED. : MINAS GERAIS INTDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : LUIZ ALVES PEREIRA E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.195 (52)
ADV.(A/S) : FREDERICO GARCIA GUIMARÃES E OUTRO(A/S) ORIGEM : PROC - 70031005275 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS GERAIS ESTADUAL
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGRAVO DE INSTRUMENTO 792.617 (45) AGTE.(S) : ALCEU MEDEIROS DO NASCIMENTO E OUTRO(A/S)
ORIGEM : EDAIRR - 1759200600321402 - TRIBUNAL SUPERIOR ADV.(A/S) : DANIEL FERNANDO NARDÃO E OUTRO(A/S)
DO TRABALHO AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI DO SUL
AGTE.(S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
ADV.(A/S) : LÍLIAM GEÍSA FROSI E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.351 (53)
AGDO.(A/S) : FRANCISCO DE ASSIS CAVALCANTI NOGUEIRA ORIGEM : MS - 200772000066504 - TURMA RECURSAL DE
FERNANDES JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS
ADV.(A/S) : GUSTAVO HENRIQUE CARRIÇO NOGUEIRA PROCED. : SANTA CATARINA
FERNANDES RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
ADV.(A/S) : ANTÔNIO LUIZ BEZERRA LOPES AGTE.(S) : INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS
RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS - IBAMA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 792.642 (46) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
ORIGEM : AMS - 200761210009740 - TRIBUNAL REGIONAL AGDO.(A/S) : KNANDO COMÉRCIO DE COMBUSTÍVEIS E
FEDERAL DA 3º REGIÃO LUBRIFICANTES LTDA
PROCED. : SÃO PAULO ADV.(A/S) : ADAUTO JAIME DA SILVA
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO
AGTE.(S) : FLC INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE PLÁSTICOS LTDA AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.366 (54)
ADV.(A/S) : ACHILES AUGUSTUS CAVALLO E OUTRO(A/S) ORIGEM : AC - 200771990091878 - TRIBUNAL REGIONAL
AGDO.(A/S) : UNIÃO FEDERAL DA 4º REGIÃO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 792.865 (47) AGTE.(S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
ORIGEM : AC - 10024057384224001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : HELOISA SABEDOTTI E OUTRO(A/S)
ESTADUAL AGDO.(A/S) : MASSA FALIDA DE CIA GERAL DE INDÚSTRIAS
PROCED. : MINAS GERAIS ADV.(A/S) : ROBERTO OZELAME OCHOA
RELATOR : MIN. EROS GRAU
AGTE.(S) : JOSÉ DOMINGUES BARBOSA E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.411 (55)
ADV.(A/S) : RAUL EDUARDO PEREIRA ORIGEM : AC - 200771000018428 - TRIBUNAL REGIONAL
AGDO.(A/S) : JOSÉ ALAOR AFONSO FEDERAL DA 4º REGIÃO
ADV.(A/S) : EDSONINA APARECIDA DE CARVALHO PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.114 (48) AGTE.(S) : TEXTIL CAMBURZANO S/A
ORIGEM : AC - 200172040028895 - TRIBUNAL REGIONAL ADV.(A/S) : JOÃO MARCELLO TRAMUJAS BASSANEZE E
FEDERAL DA 4º REGIÃO OUTRO(A/S)
PROCED. : SANTA CATARINA AGDO.(A/S) : UNIÃO
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
AGTE.(S) : CENTRAIS ELÉTRICAS BRASILEIRAS S/A -
ELETROBRÁS AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.423 (56)
ADV.(A/S) : MARIA ESTER ANTUNES KLIN E OUTRO(A/S) ORIGEM : AC - 200304010599588 - TRIBUNAL REGIONAL
AGDO.(A/S) : RECAUCHUTAGEM SÃO JOÃO LTDA FEDERAL DA 4º REGIÃO
ADV.(A/S) : CÉLIA MARIA PAIXÃO PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
INTDO.(A/S) : UNIÃO RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGTE.(S) : UNIMED JACUÍ - SOCIEDADE COOPERATIVA DE
TRABALHO MÉDICO LTDA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.134 (49) AGTE.(S) : UNIMED VALE DO CAÍ - SOCIEDADE COOPERATIVA
ORIGEM : AC - 200371000434406 - TRIBUNAL REGIONAL DE SERVIÇOS DE SAÚDE LTDA
FEDERAL DA 4º REGIÃO AGTE.(S) : UNIMED SANTA MARIA - SOCIEDADE COOPERATIVA
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL DE SERVIÇOS MÉDICOS LTDA
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA AGTE.(S) : UNIMED SÃO BORJA
AGTE.(S) : CHRISTINA THEREZA DIAS DE AGUIAR AGTE.(S) : UNIMED SANTA ROSA LTDA
ADV.(A/S) : LUCIANO CARVALHO DA CUNHA E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : MARCO TÚLIO DE ROSE E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL - AGDO.(A/S) : UNIÃO
UFRS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.151 (50) ORIGEM : AC - 200204010491840 - TRIBUNAL REGIONAL
ORIGEM : RESP - 32641 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA FEDERAL DA 4º REGIÃO
PROCED. : MINAS GERAIS PROCED. : PARANÁ
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGTE.(S) : FIAT AUTOMÓVEIS S/A AGTE.(S) : EMPRESA PRINCESA DO IVAI LTDA
ADV.(A/S) : VINICIUS DE FIGUEIREDO TEIXEIRA E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : ANTÔNIO IVANIR GONÇALVES DE AVEZEDO E
AGDO.(A/S) : B F TRANSPORTES LTDA OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : MAURÍCIO CESAR PUSCHEL AGDO.(A/S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.494 (58) AGDO.(A/S) : UNIÃO

ORIGEM : PROC - 20094006687 - TURMA RECURSAL DE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS
PROCED. : SANTA CATARINA AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.867 (66)
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO ORIGEM : AC - 70005348552 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
AGTE.(S) : BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : MARCIO RUBENS PASSOLD E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AGDO.(A/S) : JOSÉ CASCAES AGTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO
ADV.(A/S) : FÁBIO DE PIERI NANDI E OUTRO(A/S) GRANDE DO SUL - IPERGS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.497 (59) DO SUL
ORIGEM : PROC - 79083919831 - TURMA RECURSAL DE AGDO.(A/S) : ALEXANDRA DOS SANTOS SEVERO
JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS ADV.(A/S) : DÉCIO SCARAVAGLIONI
PROCED. : MINAS GERAIS ADV.(A/S) : DAISSON SILVA PORTANOVA E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA
AGTE.(S) : FLÁVIO JULIANO BRANDÃO DOS SANTOS AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.878 (67)
ADV.(A/S) : CRISTIANE DE CASTRO RESENDE E OUTRO(A/S) ORIGEM : AC - 70002304210 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
AGDO.(A/S) : MARÍTIMA SEGUROS S/A PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : FELIPE RIBEIRO LOBATO RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
AGTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.499 (60) GRANDE DO SUL - IPERGS
ORIGEM : APCRIM - 200802139838 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
ESTADUAL DO SUL
PROCED. : GOIÁS AGDO.(A/S) : MÁRCIA GARCEZ DE AVILA
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI ADV.(A/S) : CLEMENTINA FARINHA DA ROSA E OUTRO(A/S)
AGTE.(S) : ANTONIO EGNALDO MENESES RODRIGUES
ADV.(A/S) : EZIZIO ALVES BARBOSA E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.893 (68)
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS ORIGEM : AC - 200571000415913 - TRIBUNAL REGIONAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE FEDERAL DA 4º REGIÃO
GOIÁS PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO AGTE.(S) : AGAFISP - ASSOCIAÇÃO GAÚCHA DOS FISCAIS DA
PREVIDÊNCIA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.516 (61) ADV.(A/S) : MIRIAM WINTER E OUTRO(A/S)
ORIGEM : AC - 700185588254 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGDO.(A/S) : UNIÃO
ESTADUAL PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
AGTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.976 (69)
DO SUL ORIGEM : AC - 10313072380691002 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGDO.(A/S) : VERDES VALES DISTRIBUIDORA DE PNEUS LTDA ESTADUAL
ADV.(A/S) : JAIRO LUIZ BRANDELERO MARQUES PROCED. : MINAS GERAIS
RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.649 (62) AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE IPATINGA
ORIGEM : AC - 200671000402108 - TRIBUNAL REGIONAL ADV.(A/S) : RODRIGO HENRIQUE DOS SANTOS DINIZ E
FEDERAL DA 4º REGIÃO OUTRO(A/S)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL AGDO.(A/S) : JOSÉ GOMES DE ARAÚJO
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI ADV.(A/S) : JOSIANA CLÁUDIA DA SILVA MENDES
AGTE.(S) : ADÃO MAURO GARCIA
ADV.(A/S) : DAISSON SILVA PORTANOVA E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.985 (70)
AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS ORIGEM : AC - 200804296116 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL ESTADUAL
PROCED. : GOIÁS
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.712 (63) RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
ORIGEM : APCRIM - 70020412763 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : ADENILSON JOSÉ DOS SANTOS
ESTADUAL ADV.(A/S) : RODRIGO AMORIM MARTINS DE SÁ E OUTRO(A/S)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL AGDO.(A/S) : ESTADO DE GOIÁS
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE
DO SUL AGRAVO DE INSTRUMENTO 794.037 (71)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ORIGEM : AI - 200803074888 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RIO GRANDE DO SUL ESTADUAL
AGDO.(A/S) : PAULO RICARDO DA LUZ PROCED. : GOIÁS
ADV.(A/S) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
GRANDE DO SUL AGTE.(S) : BANCO ALVORADA S/A
ADV.(A/S) : NILO FERREIRA MACEDO E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.850 (64) AGDO.(A/S) : LYDIA ARAÚJO QUINAN E OUTRO(A/S)
ORIGEM : RESP - 1067200 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : EDUARDO URANY DE CASTRO E OUTRO(A/S)
PROCED. : CEARÁ
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI AGRAVO DE INSTRUMENTO 794.049 (72)
AGTE.(S) : UNIÃO ORIGEM : AC - 200472010013015 - TRIBUNAL REGIONAL
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO FEDERAL DA 4º REGIÃO
AGDO.(A/S) : FRANCISCO SOARES DA SILVA PROCED. : SANTA CATARINA
ADV.(A/S) : VLADIMIR GALDINO DE QUEIROZ RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGTE.(S) : UNIÃO
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.861 (65) ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ORIGEM : AC - 200203990032730 - TRIBUNAL REGIONAL AGDO.(A/S) : CIA INDUSTRIAL H. CARLOS SCHNEIDER
FEDERAL DA 3º REGIÃO ADV.(A/S) : SÉRGIO SCHULZE E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. EROS GRAU AGRAVO DE INSTRUMENTO 794.054 (73)
AGTE.(S) : EQUIPAV S/A AÇUCAR E ALCOOL E OUTRO(A/S) ORIGEM : AI - 4551786 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
ADV.(A/S) : GABRIELA SILVA DE LEMOS E OUTRO(A/S) PROCED. : PARANÁ
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI PROCED. : MINAS GERAIS

AGTE.(S) : COOPERATIVA CENTRAL AGRO-INDUSTRIAL LTDA - RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
CONFEPAR PACTE.(S) : JONAS ANTÔNIO GONTIJO
ADV.(A/S) : ROSANGELA KHATER E OUTRO(A/S) IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
AGDO.(A/S) : COOPERATIVA DE LATICÍNIOS MARINGÁ LTDA (EM PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
LIQUIDAÇÃO) COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ADV.(A/S) : ROBERTO PERALTO
HABEAS CORPUS 103.433 (82)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 794.154 (74) ORIGEM : HC - 103433 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ORIGEM : AC - 20090041326 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL PROCED. : SÃO PAULO
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO PACTE.(S) : GILBERTO ROCHA DE ANDRADE
AGTE.(S) : ADÃO JOSÉ DIAS E OUTRO(A/S) IMPTE.(S) : GILBERTO ROCHA DE ANDRADE
ADV.(A/S) : MÁRIO SÉRGIO ROSA E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : IREMI MIGUEL KIESLAREK
AGDO.(A/S) : ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO
GROSSO DO SUL HABEAS CORPUS 103.434 (83)
ORIGEM : HC - 103434 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
HABEAS CORPUS 102.149 (75) PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ORIGEM : HC - 102149 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RELATOR :MIN. EROS GRAU
PROCED. : MATO GROSSO PACTE.(S) : MÁRCIO ALMIRO DAS CHAGAS
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO IMPTE.(S) : JOSÉ MONTINI E OUTRO(A/S)
PACTE.(S) : CARLOS ROBERTO DOS SANTOS COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PACTE.(S) : ESTEVÃO ROMERO COATOR(A/S)(ES) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE
PACTE.(S) : JORGE CRISTALDO INSABRALDE DO SUL
IMPTE.(S) : LUÍZ APARÍCIO FUZARO E OUTRO(A/S)
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA HABEAS CORPUS 103.435 (84)
HABEAS CORPUS 102.374 (76) PROCED. : MINAS GERAIS
ORIGEM : HC - 102374 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
PROCED. : RIO DE JANEIRO PACTE.(S) : TERESA DA PENHA BATISTA
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI IMPTE.(S) : TEREZINHA CORDEIRO DE AZEVEDO
PACTE.(S) : MARCOS BREDER COUTINHO COATOR(A/S)(ES) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
IMPTE.(S) : MARCIO ENGELBERG MORAES E OUTRO(A/S)
COATOR(A/S)(ES) : JUIZA DA 1ª VARA FEDERAL CRIMINAL DO RIO DE HABEAS CORPUS 103.436 (85)
JANEIRO ORIGEM : HC - 103436 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº200902010191093 DO TRIBUNAL PROCED. : MARANHÃO
REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO RELATOR :MIN. EROS GRAU
COATOR(A/S)(ES) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PACTE.(S) : ALEXANDRE DE SOUZA HERNANDES
IMPTE.(S) : ALEXANDRE DE SOUZA HERNANDES
HABEAS CORPUS 103.427 (77) COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 166046 DO SUPERIOR TRIBUNAL
ORIGEM : HC - 103427 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTIÇA
PROCED. : MINAS GERAIS
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
PACTE.(S) : ELIANA FLORINDA DOS SANTOS
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO HABEAS CORPUS 103.437 (86)
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL ORIGEM : HC - 103437 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 96028 DO SUPERIOR TRIBUNAL PROCED. : MINAS GERAIS
DE JUSTIÇA RELATOR :MIN. EROS GRAU
PACTE.(S) : RONALDO ANGELIM DE SOUZA
HABEAS CORPUS 103.428 (78) IMPTE.(S) : RONALDO ANGELIM DE SOUZA
ORIGEM : HC - 103428 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL COATOR(A/S)(ES) : JUIZ DE DIREITO DA COMARCA DE IGARAPÉ
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO HABEAS CORPUS 103.438 (87)
PACTE.(S) : GLEITON DE FREITAS FERREIRA OU GLEISON DE ORIGEM : HC - 103438 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
FREITAS FERREIRA OU GLEITON FREITAS FERREIRA PROCED. : MINAS GERAIS
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL PACTE.(S) : NICIO DOMINGOS CÂNDIDO
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 162791 DO SUPERIOR TRIBUNAL IMPTE.(S) : NICIO DOMINGOS CÂNDIDO
DE JUSTIÇA COATOR(A/S)(ES) : JUIZ DE DIREITO DA COMARCA DE SÃO SEBASTIÃO
DO PARAÍSO
ORIGEM : HC - 103429 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL HABEAS CORPUS 103.439 (88)
PROCED. : SÃO PAULO ORIGEM : HC - 103439 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA PROCED. : SÃO PAULO
PACTE.(S) : LUIZ DINEI ALMIRÃO DOS SANTOS RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO PACTE.(S) : VENTURA LAZARO TEXERA
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL IMPTE.(S) : VENTURA LAZARO TEXERA
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA COATOR(A/S)(ES) : JUIZ DE DIREITO DA 1ª VARA CRIMINAL DA COMARCA
DE SUMARÉ
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
HABEAS CORPUS 103.431 (80) ORIGEM : HC - 103440 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ORIGEM : HC - 103431 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROCED. : SÃO PAULO
PROCED. : MINAS GERAIS RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO PACTE.(S) : RAFAEL CARVALHO DA SILVA
PACTE.(S) : DIEGO ALVES DA SILVA IMPTE.(S) : RAFAEL CARVALHO DA SILVA
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO COATOR(A/S)(ES) : JUIZ DE DIREITO DO 1º TRIBUNAL DO JURI DE SÃO
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL PAULO
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
HABEAS CORPUS 103.432 (81) ORIGEM : HC - 103441 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ORIGEM : HC - 103432 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PROCED. : PARAÍBA
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA IMPDO.(A/S) : UNIÃO

PACTE.(S) : SEBASTIÃO DIAS VALÉRIO ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
IMPTE.(S) : SEBASTIÃO DIAS VALÉRIO
ADV.(A/S) : CLODOMAR DIAS DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) MANDADO DE INJUNÇÃO 2.676 (99)
COATOR(A/S)(ES) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA PARAÍBA ORIGEM : MI - 2676 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL
HABEAS CORPUS 103.443 (91) RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
ORIGEM : HC - 103443 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL IMPTE.(S) : MARIA DO ROSÁRIO COSTA MIRANDA
PROCED. : PERNAMBUCO ADV.(A/S) : CLÁUDIO MÁRCIO DE OLIVEIRA LEAL E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
PACTE.(S) : SEVERINO JOSE DE SOBRAL ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PACTE.(S) : SIVONAL CÉSAR DE BRITO BEZERRA
IMPTE.(S) : FLAVIO BRUNO DE ALMEIDA SILVA E OUTRO(A/S) MANDADO DE INJUNÇÃO 2.677 (100)
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 165259 DO SUPERIOR TRIBUNAL ORIGEM : MI - 2677 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
DE JUSTIÇA PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
HABEAS CORPUS 103.444 (92) IMPTE.(S) : ROSANA DE FÁTIMA RICHTER
ORIGEM : HC - 103444 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : FRANCISCO CARLOS MELATTI E OUTRO(A/S)
PROCED. : DISTRITO FEDERAL IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PACTE.(S) : APARÍCIO BANDEIRA FILHO
IMPTE.(S) : SEBASTIÃO BAPTISTA AFFONSO MANDADO DE INJUNÇÃO 2.678 (101)
COATOR(A/S)(ES) : TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª REGIÃO ORIGEM : MI - 2678 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
COATOR(A/S)(ES) : PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PROCED. : DISTRITO FEDERAL
1ª REGIÃO RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
IMPTE.(S) : CLOTILDE GRASSI MANFRIN
HABEAS CORPUS 103.445 (93) ADV.(A/S) : MILTON ANTONIO ZAGONEL E OUTRO(A/S)
ORIGEM : HC - 103445 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL IMPDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO MANDADO DE SEGURANÇA 28.752 (102)
PACTE.(S) : LUIZ FELIPE DA CONCEICAO RODRIGUES ORIGEM : MS - 28752 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
IMPTE.(S) : GUSTAVO EID BIANCHI PRATES PROCED. : DISTRITO FEDERAL
COATOR(A/S)(ES) : TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 2ª REGIÃO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
IMPTE.(S) : CONSELHO REGIONAL DE ODONTOLOGIA DE GOIÁS
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO ADV.(A/S) : ISMAR ESTULANO GARCIA E OUTRO(A/S)
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
HABEAS CORPUS 103.446 (94) ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
PROCED. : MATO GROSSO DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO
PACTE.(S) : GUERINO FERRARIN MANDADO DE SEGURANÇA 28.753 (103)
IMPTE.(S) : SEBASTIÃO CASTRO FILHO E OUTRO(A/S) ORIGEM : MS - 28753 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HABEAS CORPUS Nº 166108 DO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
IMPTE.(S) : GLEICE KELLY SOARES DE CARVALHO E
HABEAS CORPUS 103.447 (95) OUTRO(A/S)
ORIGEM : HC - 103447 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : LEONARDO MATOS DA SILVA E OUTRO(A/S)
PROCED. : SANTA CATARINA IMPDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA
PACTE.(S) : MARCOS SALVADOR DO COITO DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
IMPTE.(S) : NICOLLY ELICHA CORDEIRO PAULO E OUTRO(A/S)
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC 165.402 DO SUPERIOR TRIBUNAL RECLAMAÇÃO 10.006 (104)
DE JUSTIÇA ORIGEM : RCL - 10006 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : SANTA CATARINA
HABEAS CORPUS 103.459 (96) RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
ORIGEM : HC - 103459 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RECLTE.(S) : ALAIN NASCIMENTO ANTONIO
PROCED. : MINAS GERAIS ADV.(A/S) : MARCO AURÉLIO MARRAFON E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO RECLDO.(A/S) : PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO
PACTE.(S) : MAIKE DE SOUZA DIAS DE SANTA CATARINA
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO RECLDO.(A/S) : CORREGEDOR-GERAL DE JUSTIÇA DO TRIBUNAL DE
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL JUSTIÇA DO ESTADO DE SANTA CATARINA
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DIRETOR DO FORO DA COMARCA
DE CURITIBANOS
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.672 (97) INTDO.(A/S) : GIOVANI MARCELO TOMIO
ORIGEM : MI - 2672 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL INTDO.(A/S) : IRLEY CARLOS SIQUEIRA QUINTANILHA DO
PROCED. : DISTRITO FEDERAL NASCIMENTO
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO ADV.(A/S) : IRLEY CARLOS SIQUEIRA QUINTANILHA DO
IMPTE.(S) : PEDRO ALVES D'AZEVEDO NASCIMENTO
ADV.(A/S) : LARISSA FIALHO MACIEL LONGO E OUTRO(A/S) INTDO.(A/S) : DAISY EHRHARDT
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA ADV.(A/S) : MAURICIO BARROSO GUEDES
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO INTDO.(A/S) : CHRISTIAN BEURLEN
IMPDO.(A/S) : SENADO FEDERAL ADV.(A/S) : CHRISTIAN BEURLEN
IMPDO.(A/S) : CAMARA DOS DEPUTADOS INTDO.(A/S) : EVANDRO ANTUNES TEIXEIRA
ADV.(A/S) : TIAGO MEDEIROS MENDES
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.673 (98) INTDO.(A/S) : BRUNO NEPOMUCENO E CYSNE
ORIGEM : MI - 2673 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : RENATA NEPOMUCENO E CYSNE
PROCED. : DISTRITO FEDERAL INTDO.(A/S) : CARLOS ALBERTO CORDEIRO DOS SANTOS
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA ADV.(A/S) : JORGE AMAURY MAIA NUNES
IMPTE.(S) : LEO ANTONIO DALMOLIN INTDO.(A/S) : ALEXSANDRA FLACH BECK
ADV.(A/S) : BENO BRANDÃO E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : LENIR STOKER DIEL
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA INTDO.(A/S) : MARCELO ROLANDO DIEL
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ADV.(A/S) : LENIR STOKER DIEL
IMPDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL INTDO.(A/S) : MAURÍCIO PASSAIA
ADV.(A/S) : CHRISTIAN BEURLEN RECTE.(S) : SAIRSA GELITA LTDA E OUTRO(A/S)

INTDO.(A/S) : TÚLIO SOBRAL MARTINS E ROCHA ADV.(A/S) : DÉCIO FRIGNANI JÚNIOR E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : THEMÍSTOCLES MARTINS DE SOUZA E ROCHA RECDO.(A/S) : UNIÃO
INTDO.(A/S) : MARCUS VINICIUS VILAS BOAS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
ADV.(A/S) : MARCO ANTONIO VILAS BOAS RECDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : JORGE SUSUMU SEINO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : RENATO ALBERTO NIELSEN KANAYAMA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.404 (112)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 602.939 (105) ORIGEM : AC - 200671000077568 - TRIBUNAL REGIONAL
ORIGEM : AI - 4502609 - TRIBUNAL DE JUSTICA DO ESTADO DO FEDERAL DA 4º REGIÃO
PARANA PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
PROCED. : PARANÁ RELATOR :MIN. EROS GRAU
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI RECTE.(S) : UNIÃO
RECTE.(S) : OTTILIA JASKIN E OUTRO(A/S) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
ADV.(A/S) : NELSON ANTÔNIO GOMES JUNIOR E OUTRO(A/S) RECDO.(A/S) : GERMANO PETERSEN NETO E OUTRO(A/S)
RECDO.(A/S) : GIANFRANCO SIMÃO FERREIRA E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : ROSANA PETERSEN
ADV.(A/S) : JULIO ANTÔNIO SIMÃO FERREIRA E OUTRO(A/S)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 609.584 (106) ORIGEM : ADI - 70000697003 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ORIGEM : APCRIM - 20050111140000101 - TRIBUNAL DE ESTADUAL
JUSTIÇA ESTADUAL PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MATO DO SUL
GROSSO DO SUL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RIO GRANDE DO SUL
MATO GROSSO DO SUL RECDO.(A/S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DE SÃO LOURENÇO DO
RECDO.(A/S) : ISMAEL DE MELO ALVES E OUTRO(A/S) SUL
ADV.(A/S) : MÁRIO SÉRGIO ROSA RECDO.(A/S) : CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO LOURENÇO DO SUL
RECDO.(A/S) : SEBASTIÃO MARCOS MENEGUETTI SIQUEIRA INTDO.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
ADV.(A/S) : PEDRO NAVARRO CORREIA DO SUL
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 610.735 (107) DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO

ORIGEM : EDAIRR - 636200501210404 - TRIBUNAL SUPERIOR
DO TRABALHO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.430 (114)
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ORIGEM : AC - 5198165100 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
RELATOR : MIN. EROS GRAU PROCED. : SÃO PAULO
RECTE.(S) : UNIÃO RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO RECTE.(S) : CAIXA BENEFICENTE DA POLÍCIA MILITAR DO
RECDO.(A/S) : MARIA LÚCIA EVANGELISTA DE HOLANDA ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : JOMAR ALVES MORENO ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
RECDO.(A/S) : NEIDE BRAGHETTO E OUTRO(A/S)
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO ADV.(A/S) : RUBENS FERREIRA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.347 (108) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.436 (115)

ORIGEM : EIAC - 200172010014614 - TRIBUNAL REGIONAL ORIGEM : AC - 7660015000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
FEDERAL DA 4º REGIÃO PROCED. : SÃO PAULO
PROCED. : SANTA CATARINA RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO RECTE.(S) : JEAN MARCOS DE FIGUEIREDO E OUTRO(A/S)
RECTE.(S) : UNIÃO ADV.(A/S) : ELIEZER PEREIRA MARTINS E OUTRO(A/S)
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO RECDO.(A/S) : CAIXA BENEFICENTE DA POLÍCIA MILITAR DO
RECDO.(A/S) : MAURÍCIO DE SENA MADUREIRA ESTADO DE SÃO PAULO - CBPM
ADV.(A/S) : FRANCISCO JOÃO LESSA E OUTRO(A/S) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO

ORIGEM : AI - 200704000123943 - TRIBUNAL REGIONAL ORIGEM : AC - 200461000338571 - TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DA 4º REGIÃO FEDERAL
PROCED. : PARANÁ PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
RECTE.(S) : UNIÃO RECTE.(S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL ADV.(A/S) : ZORA YONARA MARIA DOS SANTOS CARVALHO
RECDO.(A/S) : ESPÓLIO DE JOÃO CARLOS ANDRESO PALAZZIN
ADV.(A/S) : MURILO SÉRGIO JOAQUIM RECDO.(A/S) : ANTÔNIO BATISTA DA SILVA
ADV.(A/S) : NEIDE GALHARDO TAMAGNINI
ORIGEM : AI - 70030298558 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.509 (117)
RECTE.(S) : MAXIMINO GIACOMIN ORIGEM : AC - 200771000250234 - TRIBUNAL REGIONAL
ADV.(A/S) : MARILIA PINHEIRO MACHADO BUCHABQUI E FEDERAL DA 4º REGIÃO
OUTRO(A/S) PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RECDO.(A/S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
GRANDE DO SUL - IPERGS RECTE.(S) : ADÃO SILVA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE ADV.(A/S) : JOÃO BATISTA COMPARSI NETO E OUTRO(A/S)
DO SUL RECDO.(A/S) : UNIÃO
ORIGEM : AMS - 96030041807 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.539 (118)
DA 3º REGIÃO ORIGEM : AC - 4325875100 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
PROCED. : SÃO PAULO PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO presente agravo de instrumento (DJe 17.2.2010), decisão que transitou em
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO julgado em 1º de março de 2010.
RECDO.(A/S) : MIGUEL LOPES JODAS E OUTRO(A/S) O agravo regimental foi apresentado equivocadamente no Superior
ADV.(A/S) : OSMAR HONORATO ALVES Tribunal de Justiça (STJ) em 26 de fevereiro de 2010. Somente em 8 de
ADV.(A/S) : ANCELMO ÂNGELO PANTANO março de 2010, o STJ protocolou nesta Corte ofício a fim de encaminhar o
referido recurso.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.543 (119) Ressalte-se que a jurisprudência do STF é no sentido de que o
ORIGEM : AC - 200771080106820 - TRIBUNAL REGIONAL recurso apresentado perante outro tribunal e protocolado nesta Corte após o
FEDERAL DA 4º REGIÃO término do prazo recursal é intempestivo. Nesse sentido: AI-EDcl-
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL AgR638.928, Rel. Ricardo Lewandowski, DJe 9.11.2007; AI-AgR456.015, Rel.
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO Ellen Gracie, DJ 15.4.2005.
RECTE.(S) : UNIÃO Ante o exposto, nego seguimento ao recurso.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL Publique-se.
RECDO.(A/S) : CALÇADOS SIBONEY LTDA Brasília, 23 de março de 2010.
ADV.(A/S) : CAROLINA DUTRA DE DEUS E OUTRO(A/S) Ministro GILMAR MENDES
(Resolução n. 384/08, art. 3º, parágrafo único)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.571 (120) Presidente
ORIGEM : AC - 5326865200 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Documento assinado digitalmente
RELATOR : MIN. EROS GRAU AG.REG. NA SUSPENSÃO DE SEGURANÇA 4.052 (123)
RECTE.(S) : LOUIS ALBIN ORIGEM : SS - 4052 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : ALEXANDRE VENTURINI PROCED. : AMAZONAS
RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO AGTE.(S) : EDI FREIRE DE ALCÂNTARA
PAULO ADV.(A/S) : ANA CECILIA SALVADOR MARQUES
AGDO.(A/S) : ESTADO DO AMAZONAS
DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS
IMPTE.(S) : EDER COSTA SALES
ORIGEM : AI - 200804000457709 - TRIBUNAL REGIONAL DECISÃO (Referente às Petições 13.058/2010 e 13.369/2010): Em
FEDERAL DA 4º REGIÃO 23 de fevereiro de 2010, deferi o pedido para suspender a execução dos
PROCED. : PARANÁ acórdãos prolatados pelo Tribunal de Justiça do Estado do Amazonas nos
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO autos dos Mandados de Segurança 2009.001541-7 e 2008.003708-7 (DJe
RECTE.(S) : ESTADO DO PARANÁ 5.3.2010).
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANÁ Por intermédio das Petições 13.058 (fax), de 10 de março de 2010 e
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL 13.369, de 11 de março de 2010 (fax), o impetrante (Edir Freire de Alcântara)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA interpôs agravo regimental. Não foram recebidos os respectivos originais,
RECDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E conforme certidões de fls. 208 e 221.
REFORMA AGRÁRIA - INCRA O art. 2º da Lei n. 9.800/1999, regulamentado pela Resolução STF n.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL 179/1999, determina o prazo de cinco dias para a apresentação da petição
RECDO.(A/S) : GELVINO ADOLPHO BALDISSERA original do recurso interposto por meio de transmissão de dados.
ADV.(A/S) : REGIS EDUARDO TORTORELLA A decisão agravada foi publicada em 5 de março de 2010. O agravo
regimental foi interposto em 10 de março de 2010, por cópia fac-símile.
Contudo, os originais não foram apresentados no prazo de cinco dias previsto
MINISTRO DISTR REDIST TOT
na Lei n. 9.800/1999, de modo que o recurso é intempestivo.
MIN. CELSO DE MELLO 13 0 13 Ante o exposto, nego seguimento ao recurso.
Publique-se.
MIN. MARCO AURÉLIO 14 0 14 Brasília, 29 de março de 2010.
Ministro GILMAR MENDES
MIN. ELLEN GRACIE 6 0 6
Presidente (Resolução n. 384/08, art. 3º, parágrafo único)
MIN. CEZAR PELUSO 11 1 12 Documento assinado digitalmente
MIN. AYRES BRITTO 7 2 9 AGRAVO DE INSTRUMENTO 741.048 (124)
MIN. JOAQUIM BARBOSA 13 0 13 ORIGEM : AC - 4910514400 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
MIN. EROS GRAU 13 0 13 AGTE.(S) : RÁDIO E TELEVISÃO BANDEIRANTES LTDA
ADV.(A/S) : EDEMILSON FERNANDES COSTA
MIN. RICARDO LEWANDOWSKI 13 0 13 AGDO.(A/S) : ESCRITÓRIO CENTRAL DE ARRECADAÇÃO E
MIN. CÁRMEN LÚCIA 15 0 15 DISTRIBUIÇÃO - ECAD
ADV.(A/S) : KARINA HELENA CALLAI E OUTRO(A/S)
MIN. DIAS TOFFOLI 13 0 13
DESPACHO: Diante dos termos da petição 2.220/2010, a qual traz
TOTAL 118 3 121
informações complementares ao processo, à Secretaria, para que proceda ao
regular trâmite do feito.
Nada mais havendo, foi encerrada a presente Ata de Distribuição. Publique-se.
MARY ELLEN GLEASON GOMIDE MADRUGA, Coordenadora de Brasília, 4 de março de 2010.
Processamento Inicial , ANA LUCIA DA COSTA NEGREIROS, Secretária Ministro GILMAR MENDES
Judiciária. Presidente
Brasília, 7 de abril de 2010 Documento assinado digitalmente
DECISÕES E DESPACHOS AGRAVO DE INSTRUMENTO 750.009 (125)

AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 781.129 (122) ESTADUAL
ORIGEM : MS - 1140732007 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
PROCED. : MATO GROSSO AGTE.(S) : JASOT INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE MÁQUINAS E
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI EQUIPAMENTOS LTDA
AGTE.(S) : ESTADO DE MATO GROSSO ADV.(A/S) : EUNICE SCHUMANN
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO AGDO.(A/S) : EVA EUNICE MACHADO DA SILVA
GROSSO ADV.(A/S) : DIEGO AYRES CORREA E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : ELIANE FARIA CORREA DA SILVA INTDO.(A/S) : AMADEO PERES
ADV.(A/S) : HOSANA ANTUNES DE ALMEIDA ADV.(A/S) : NORA LAVINIA CAMPOS CRUZ E OUTRO(A/S)
DECISÃO (Referente à Petição n. 12.386/2010): Em 2 de fevereiro DESPACHO: Diante dos termos da petição 7.501/2010, a qual traz
de 2010, o Ministro relator, Ricardo Lewandowski, negou seguimento ao informações complementares ao processo, à Secretaria, para que proceda ao
regular trâmite do feito. aos processos sobrestados ou devolvidos à origem, transforme-se em órgão
Publique-se. jurisdicional de revisão.
Brasília, 4 de março de 2010. Assim, permitir que um recurso devolvido à origem seja reapreciado
Ministro GILMAR MENDES por este Tribunal significa desconsiderar todos os esforços até então
Presidente empregados por esta Corte para que se efetive o regime da repercussão
Documento assinado digitalmente geral. Em outras palavras, significa desnaturar a própria finalidade do instituto.
Pelo exposto, determino a remessa dos autos ao tribunal de origem,
AGRAVO DE INSTRUMENTO 757.510 (126) para que observe a sistemática prevista no art. 543-B, § 2º, do CPC.
ORIGEM : AI - 723860 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA Publique-se.
PROCED. : CEARÁ Brasília, 10 de março de 2010.
AGTE.(S) : FRANCISCO GENOLMAR MAGALHÃES Ministro GILMAR MENDES
ADV.(A/S) : RODRIGO NEIVA PINHEIRO Presidente
AGDO.(A/S) : UNIÃO Documento assinado digitalmente
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal ORIGEM : AC - 4115839 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a PROCED. : PARANÁ
inclusão no Plenário Virtual do assunto sobre o qual versa o recurso AGTE.(S) : FUNDAÇÃO SISTEL DE SEGURIDADE SOCIAL
extraordinário. ADV.(A/S) : ROBERTO TRIGUEIRO FONTES E OUTRO(A/S)
Chegando ao tribunal de origem, o recurso foi inadmitido, com base AGDO.(A/S) : JUAREZ JOSÉ VALÉRIO
no art. 543-B, § 2º, do CPC. Em face dessa decisão, foi interposto novo ADV.(A/S) : PATRÍCIA NYMBERG E OUTRO(A/S)
recurso (fl. 517) e os autos foram reenviados a esta Corte.
Conforme preceitua o § 2º do art. 543-B do CPC, negada a existência DESPACHO: Diante dos termos da petição n° 7.587/2010, a qual
de repercussão geral, os recursos sobrestados considerar-se-ão informa o trânsito em julgado da decisão no STJ, à Secretaria, para que
automaticamente inadmitidos. proceda ao regular trâmite do feito.
Isso demonstra que, por força legal, o inevitável destino dos Publique-se.
recursos que tratam de matéria idêntica à de paradigma do STF em que não Brasília, 4 de março de 2010.
se reconheceu a existência repercussão geral da questão constitucional Ministro GILMAR MENDES
suscitada é a inadmissibilidade. Presidente
Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO Documento assinado digitalmente
760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso
ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da AGRAVO DE INSTRUMENTO 760.542 (129)
repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em ORIGEM : RESP - 984233 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte PROCED. : RIO DE JANEIRO
decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas AGTE.(S) : UNIÃO
recursais, para que fossem processados como agravos regimentais. ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
A ratio dessa decisão foi evitar que o Supremo Tribunal Federal, a AGDO.(A/S) : EDNA DE MOURA GUILHERME E OUTRO(A/S)
pretexto de correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte ADV.(A/S) : LUCIANA DA SILVA NUNES DE CARVALHO E
aos processos sobrestados ou devolvidos à origem, transforme-se em órgão OUTRO(A/S)
jurisdicional de revisão.
Assim, permitir que um recurso devolvido à origem seja reapreciado DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal
por este Tribunal significa desconsiderar todos os esforços até então de origem, com base na Portaria GP 177, de 26/11/2007, a qual foi substituída
empregados por esta Corte para que se efetive o regime da repercussão pela Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a inclusão no Plenário
geral. Em outras palavras, significa desnaturar a própria finalidade do instituto. Virtual do assunto sobre o qual versa o recurso extraordinário.
Pelo exposto, determino a remessa dos autos ao tribunal de origem, Chegando ao tribunal de origem, o recurso foi inadmitido, com base
para que observe a sistemática prevista no art. 543-B, § 2º, do CPC. no art. 543-B, § 2º, do CPC. Em face dessa decisão, foi interposto um recurso
Publique-se. e os autos foram reenviados a esta Corte (fl. 321).
Brasília, 1º de março de 2010. Conforme preceitua o § 2º do art. 543-B do CPC, negada a existência
Ministro GILMAR MENDES de repercussão geral, os recursos sobrestados considerar-se-ão
Presidente automaticamente inadmitidos.
Documento assinado digitalmente Isso demonstra que, por força legal, o inevitável destino dos
recursos que tratam de matéria idêntica à de paradigma do STF em que não
AGRAVO DE INSTRUMENTO 758.523 (127) se reconheceu a existência repercussão geral da questão constitucional
ORIGEM : RESP - 728394 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA suscitada é a inadmissibilidade.
PROCED. : RIO DE JANEIRO Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO
AGTE.(S) : UNIÃO 760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da
AGDO.(A/S) : SINDICATO DOS SERVIDORES FEDERAIS NO repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em
ESTADO DO RIO DE JANEIRO - SINDISERF/RJ se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte
ADV.(A/S) : LUCI DE JESUS PINTO decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas
recursais, para que fossem processados como agravos regimentais.
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal A ratio dessa decisão foi evitar que o Supremo Tribunal Federal, a
de origem, com base na Portaria GP 177, de 26/11/2007, a qual foi substituída pretexto de correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte
pela Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a inclusão no Plenário aos processos sobrestados ou devolvidos à origem, transforme-se em órgão
Virtual do assunto sobre o qual versa o recurso extraordinário. jurisdicional de revisão.
Chegando ao tribunal de origem, o recurso foi inadmitido, com base Assim, permitir que um recurso devolvido à origem seja reapreciado
no art. 543-B, § 2º, do CPC. Em face dessa decisão, foi interposto um recurso por este Tribunal significa desconsiderar todos os esforços até então
e os autos foram reenviados a esta Corte (fl. 342). empregados por esta Corte para que se efetive o regime da repercussão
Conforme preceitua o § 2º do art. 543-B do CPC, negada a existência geral. Em outras palavras, significa desnaturar a própria finalidade do instituto.
de repercussão geral, os recursos sobrestados considerar-se-ão Pelo exposto, determino a remessa dos autos ao tribunal de origem,
automaticamente inadmitidos. para que observe a sistemática prevista no art. 543-B, § 2º, do CPC.
Isso demonstra que, por força legal, o inevitável destino dos Publique-se.
recursos que tratam de matéria idêntica à de paradigma do STF em que não Brasília, 12 de março de 2010.
se reconheceu a existência repercussão geral da questão constitucional Ministro GILMAR MENDES
suscitada é a inadmissibilidade. Presidente
Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO Documento assinado digitalmente
760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso
ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da AGRAVO DE INSTRUMENTO 772.237 (130)
repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em ORIGEM : RESP - 1076666 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte PROCED. : SANTA CATARINA
decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas AGTE.(S) : CAMILO LELES ALVES BATISTA
recursais, para que fossem processados como agravos regimentais. ADV.(A/S) : GELSON LUIZ SURDI
A ratio dessa decisão foi evitar que o Supremo Tribunal Federal, a AGDO.(A/S) : CAIXA DE PREVIDÊNCIA DOS FUNCIONÁRIOS DO
pretexto de correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte BANCO DO BRASIL - PREVI
ADV.(A/S) : GIOVANA MICHELIN LETTI existência, nesta Corte, de processos representativos da controvérsia sobre a
qual versa os autos.
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao Superior Chegando ao tribunal de origem, os autos foram reenviados ao STF,
Tribunal de Justiça, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em com pedido de complementação do Termo de Remessa da Secretaria deste
vista o reconhecimento de inexistência de Repercussão Geral do assunto Tribunal, indicando qual(is) o(s) processo(s) representativo(s) da controvérsia.
sobre o qual versa o recurso extraordinário. Registre-se que é uma atribuição dos tribunais a quo sobrestar os
Chegando ao tribunal de origem, os autos foram reenviados ao STF, recursos múltiplos, enviando a esta Corte apenas alguns representativos da
sob a alegação de que o processo paradigma indicado por esta Corte trata de controvérsia, nos termos do art. 543-B, §1º, do CPC.
tema diverso do debatido nos presentes autos. Caso esse procedimento não seja adotado, o próprio STF pode
Após detida análise, verifico que o precedente indicado no Termo de devolver os recursos múltiplos que lhe forem enviados, com respaldo no art.
Remessa da Secretaria (fl. 883-V) está correto, tendo em vista que a matéria 328-A, parágrafo único, RISTF.
debatida nos autos é abrangida pelo paradigma desta Corte. Ademais, esta Corte dá ampla publicidade às matérias que já
A discussão que motiva o recurso extraordinário, tanto no processo possuem representativos suficientes em tramitação no Tribunal, por meio do
paradigma quanto nos presentes autos, diz respeito aos índices de correção endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?
monetária incidente sobre verba a ser restituída aos associados que se servico=jurisprudenciaRepercussaoGeralRepresentativo.
desligam de plano de previdência privada. Devolvam-se os autos ao Superior Tribunal de Justiça.
O STF reconheceu a inexistência de repercussão geral sobre esse Publique-se.
assunto no RE 582.504, rel. Cezar Peluso, DJe 9.10.2009, que trata dos Brasília, 24 de março de 2010.
índices de correção monetária aplicados sobre as contribuições resgatadas Ministro GILMAR MENDES
pelos associados do planos de previdência privada. Presidente
Ademais, a questão relativa à prescrição sobre tais valores possui Documento assinado digitalmente
caráter acessório ao tema para o qual se reconheceu a inexistência de
repercussão geral. AGRAVO DE INSTRUMENTO 779.380 (133)
Assim, devolvam-se os autos ao Superior Tribunal de Justiça. ORIGEM : RESP - 897330 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Publique-se. PROCED. : RIO DE JANEIRO
Brasília, 4 de março de 2010. AGTE.(S) : ASSOCIAÇÃO DOS SÓCIOS DA SOCIEDADE
Ministro GILMAR MENDES PORTUGUESA DE BENEFICÊNCIA DE PELOTAS
Presidente ADV.(A/S) : DAGOBERTO JOSÉ STEINMEYER LIMA E OUTRO(A/S)
Documento assinado digitalmente AGDO.(A/S) : AGÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE SUPLEMENTAR - ANS
ORIGEM : RESP - 887734 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA DECISÃO: A decisão recorrida aplicou, nos termos do Art. 543-B do
PROCED. : RIO DE JANEIRO CPC, a orientação que o Supremo Tribunal Federal adotou em processo
AGTE.(S) : SÃO LUCAS SAÚDE SUMARÉ S/C LTDA paradigma.
ADV.(A/S) : DAGOBERTO JOSÉ STEINMEYER LIMA Dessa decisão, a parte interpõe agravo de instrumento, a pretexto de
AGDO.(A/S) : AGÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE SUPLEMENTAR - ANS correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte aos
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL processos sobrestados na origem.
Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal 760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso
de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da
inclusão no Plenário Virtual do assunto sobre o qual versa o recurso repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em
extraordinário. se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte
Chegando ao tribunal de origem, o recurso foi inadmitido, com base decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas
no art. 543-B, § 2º, do CPC. Em face dessa decisão, foi interposto novo recursais, para que fossem processados como agravos regimentais.
recurso e os autos foram reenviados a esta Corte (fl. 1.474). Assim, não conheço do agravo de instrumento e determino a
Conforme preceitua o § 2º do art. 543-B do CPC, negada a existência devolução dos autos ao tribunal de origem.
de repercussão geral, os recursos sobrestados considerar-se-ão Publique-se.
automaticamente inadmitidos. Brasília,1º de março de2010.
Isso demonstra que, por força legal, o inevitável destino dos Ministro GILMAR MENDES
recursos que tratam de matéria idêntica à de paradigma do STF em que não Presidente
se reconheceu a existência repercussão geral da questão constitucional Documento assinado digitalmente
suscitada é a inadmissibilidade.
Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO AGRAVO DE INSTRUMENTO 779.974 (134)
760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso ORIGEM : RESP - 32365 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em AGTE.(S) : EMI MININI E OUTRO(A/S)
se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte ADV.(A/S) : MARCELLO MACEDO REBLIN E OUTRO(A/S)
decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas AGDO.(A/S) : UNIÃO
recursais, para que fossem processados como agravos regimentais. PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
A ratio dessa decisão foi evitar que o Supremo Tribunal Federal, a
pretexto de correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal
aos processos sobrestados ou devolvidos à origem, transforme-se em órgão de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a
jurisdicional de revisão. existência, nesta Corte, de processos representativos da controvérsia sobre a
Assim, permitir que um recurso devolvido à origem seja reapreciado qual versa os autos.
por este Tribunal significa desconsiderar todos os esforços até então Chegando ao tribunal de origem, os autos foram reenviados ao STF,
empregados por esta Corte para que se efetive o regime da repercussão com pedido de complementação do Termo de Remessa da Secretaria deste
geral. Em outras palavras, significa desnaturar a própria finalidade do instituto. Tribunal, indicando qual(is) o(s) processo(s) representativo(s) da controvérsia.
Pelo exposto, determino a remessa dos autos ao tribunal de origem, Registre-se que é uma atribuição dos tribunais a quo sobrestar os
para que observe a sistemática prevista no art. 543-B, § 2º, do CPC. recursos múltiplos, enviando a esta Corte apenas alguns representativos da
Publique-se. controvérsia, nos termos do art. 543-B, §1º, do CPC.
Brasília, 1º de março de 2010. Caso esse procedimento não seja adotado, o próprio STF pode
Ministro GILMAR MENDES devolver os recursos múltiplos que lhe forem enviados, com respaldo no art.
Presidente 328-A, parágrafo único, RISTF.
Documento assinado digitalmente Ademais, esta Corte dá ampla publicidade às matérias que já
possuem representativos suficientes em tramitação no Tribunal, por meio do
AGRAVO DE INSTRUMENTO 779.167 (132) endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?
ORIGEM : RESP - 906382 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA servico=jurisprudenciaRepercussaoGeralRepresentativo.
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL Devolvam-se os autos ao Superior Tribunal de Justiça.
AGTE.(S) : UNIÃO Publique-se.
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Brasília, 24 de março de 2010.
AGDO.(A/S) : JOAQUIM SIMÃO FERREIRA Ministro GILMAR MENDES
Presidente
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal Documento assinado digitalmente
de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a

ORIGEM : AI - 967551 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal
PROCED. : SÃO PAULO de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a
AGTE.(S) : UNIÃO inclusão no Plenário Virtual do assunto sobre o qual versa o recurso
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO extraordinário.
AGDO.(A/S) : AFRÂNIO DE ARAÚJO NOBREGA E OUTRO(A/S) Chegando ao tribunal de origem, o recurso foi inadmitido, com base
ADV.(A/S) : CARLOS CIBELLI RIOS E OUTRO(A/S) no art. 543-B, § 2º, do CPC. Em face dessa decisão, foi interposto um recurso
e os autos foram reenviados a esta Corte (fl. 368).
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal Conforme preceitua o § 2º do art. 543-B do CPC, negada a existência
de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a de repercussão geral, os recursos sobrestados considerar-se-ão
existência, nesta Corte, de processos representativos da controvérsia sobre a automaticamente inadmitidos.
qual versa os autos. Isso demonstra que, por força legal, o inevitável destino dos
Chegando ao tribunal de origem, os autos foram reenviados ao STF, recursos que tratam de matéria idêntica à de paradigma do STF em que não
com pedido de complementação do Termo de Remessa da Secretaria deste se reconheceu a existência repercussão geral da questão constitucional
Tribunal, indicando qual(is) o(s) processo(s) representativo(s) da controvérsia. suscitada é a inadmissibilidade.
Registre-se que é uma atribuição dos tribunais a quo sobrestar os Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO
recursos múltiplos, enviando a esta Corte apenas alguns representativos da 760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso
controvérsia, nos termos do art. 543-B, §1º, do CPC. ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da
Caso esse procedimento não seja adotado, o próprio STF pode repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em
devolver os recursos múltiplos que lhe forem enviados, com respaldo no art. se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte
328-A, parágrafo único, RISTF. decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas
Ademais, esta Corte dá ampla publicidade às matérias que já recursais, para que fossem processados como agravos regimentais.
possuem representativos suficientes em tramitação no Tribunal, por meio do A ratio dessa decisão foi evitar que o Supremo Tribunal Federal, a
endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp? pretexto de correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte
servico=jurisprudenciaRepercussaoGeralRepresentativo. aos processos sobrestados ou devolvidos à origem, transforme-se em órgão
Devolvam-se os autos ao Superior Tribunal de Justiça. jurisdicional de revisão.
Publique-se. Assim, permitir que um recurso devolvido à origem seja reapreciado
Brasília, 24 de março de 2010. por este Tribunal significa desconsiderar todos os esforços até então
Ministro GILMAR MENDES empregados por esta Corte para que se efetive o regime da repercussão
Presidente geral. Em outras palavras, significa desnaturar a própria finalidade do instituto.
Documento assinado digitalmente Pelo exposto, determino a remessa dos autos ao tribunal de origem,
para que observe a sistemática prevista no art. 543-B, § 2º, do CPC.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 783.839 (136) Publique-se.
ORIGEM : RESP - 1027447 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA Brasília, 4 de março de 2010.
PROCED. : MINAS GERAIS Ministro GILMAR MENDES
AGTE.(S) : CONSTRUTORA COWAN S/A Presidente
ADV.(A/S) : JOSÉ DE ASSIS SILVA Documento assinado digitalmente
AGDO.(A/S) : UNIÃO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGRAVO DE INSTRUMENTO 783.857 (138)
ORIGEM : RESP - 942361 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal PROCED. : AMAPÁ
de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a AGTE.(S) : UNIÃO
inclusão no Plenário Virtual do assunto sobre o qual versa o recurso ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
extraordinário. AGDO.(A/S) : GEORGE MONTEIRO E SILVA CHAVES
Chegando ao tribunal de origem, o recurso foi inadmitido, com base ADV.(A/S) : WALFRÊDO FREDERICO DE SIRQUEIRA CABRAL
no art. 543-B, § 2º, do CPC. Em face dessa decisão, foi interposto um recurso DIAS
e os autos foram reenviados a esta Corte (fl. 586).
Conforme preceitua o § 2º do art. 543-B do CPC, negada a existência DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal
de repercussão geral, os recursos sobrestados considerar-se-ão de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a
automaticamente inadmitidos. inclusão no Plenário Virtual do assunto sobre o qual versa o recurso
Isso demonstra que, por força legal, o inevitável destino dos extraordinário.
recursos que tratam de matéria idêntica à de paradigma do STF em que não Chegando ao tribunal de origem, o recurso foi inadmitido, com base
se reconheceu a existência repercussão geral da questão constitucional no art. 543-B, § 2º, do CPC. Em face dessa decisão, foi interposto um recurso
suscitada é a inadmissibilidade. e os autos foram reenviados a esta Corte (fl. 586).
Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO Conforme preceitua o § 2º do art. 543-B do CPC, negada a existência
760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso de repercussão geral, os recursos sobrestados considerar-se-ão
ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da automaticamente inadmitidos.
repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em Isso demonstra que, por força legal, o inevitável destino dos
se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte recursos que tratam de matéria idêntica à de paradigma do STF em que não
decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas se reconheceu a existência repercussão geral da questão constitucional
recursais, para que fossem processados como agravos regimentais. suscitada é a inadmissibilidade.
A ratio dessa decisão foi evitar que o Supremo Tribunal Federal, a Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO
pretexto de correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte 760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso
aos processos sobrestados ou devolvidos à origem, transforme-se em órgão ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da
jurisdicional de revisão. repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em
Assim, permitir que um recurso devolvido à origem seja reapreciado se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte
por este Tribunal significa desconsiderar todos os esforços até então decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas
empregados por esta Corte para que se efetive o regime da repercussão recursais, para que fossem processados como agravos regimentais.
geral. Em outras palavras, significa desnaturar a própria finalidade do instituto. A ratio dessa decisão foi evitar que o Supremo Tribunal Federal, a
Pelo exposto, determino a remessa dos autos ao tribunal de origem, pretexto de correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte
para que observe a sistemática prevista no art. 543-B, § 2º, do CPC. aos processos sobrestados ou devolvidos à origem, transforme-se em órgão
Publique-se. jurisdicional de revisão.
Brasília, 8 de março de 2010. Assim, permitir que um recurso devolvido à origem seja reapreciado
Ministro GILMAR MENDES por este Tribunal significa desconsiderar todos os esforços até então
Presidente empregados por esta Corte para que se efetive o regime da repercussão
Documento assinado digitalmente geral. Em outras palavras, significa desnaturar a própria finalidade do instituto.
Pelo exposto, determino a remessa dos autos ao tribunal de origem,
AGRAVO DE INSTRUMENTO 783.852 (137) para que observe a sistemática prevista no art. 543-B, § 2º, do CPC.
ORIGEM : RESP - 742479 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA Publique-se.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Brasília, 8 de março de 2010.
AGTE.(S) : UNIÃO Ministro GILMAR MENDES
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Presidente
AGDO.(A/S) : DANIELA ALBUQUERQUE MARQUES Documento assinado digitalmente
ADV.(A/S) : MARCELO ANTÔNIO RODRIGUES VIEGAS
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.932 (139) ADV.(A/S) : LINO JOÃO VIEIRA JÚNIOR

ORIGEM : RESP - 991188 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA AGDO.(A/S) : ROMI SCHATTSCHEIDER
PROCED. : SANTA CATARINA ADV.(A/S) : FABIANA DA LUZ MOELLER VANZUITA
AGTE.(S) : MARIA DE SOUZA ESPÍNDOLA
ADV.(A/S) : MÁRCIO WANDERLEY DE AZEVEDO DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal
AGDO.(A/S) : UNIÃO de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO existência, nesta Corte, de processos representativos da controvérsia sobre a
qual versa os autos.
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal Chegando ao tribunal de origem, os autos foram reenviados ao STF,
de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a com pedido de complementação do Termo de Remessa da Secretaria deste
inclusão no Plenário Virtual do assunto sobre o qual versa o recurso Tribunal, indicando quais os recursos representativos da controvérsia.
extraordinário. Registre-se que é uma atribuição dos tribunais a quo sobrestar os
Chegando ao tribunal de origem, o recurso foi inadmitido, com base recursos múltiplos, enviando a esta Corte apenas alguns representativos da
no art. 543-B, § 2º, do CPC. Em face dessa decisão, foi interposta uma controvérsia, nos termos do art. 543-B, §1º, do CPC.
petição e os autos foram reenviados a esta Corte (fl. 480). Caso esse procedimento não seja adotado, o próprio STF pode
Conforme preceitua o § 2º do art. 543-B do CPC, negada a existência devolver os recursos múltiplos que lhe forem enviados, com respaldo no art.
de repercussão geral, os recursos sobrestados considerar-se-ão 328-A, parágrafo único, RISTF.
automaticamente inadmitidos. Ademais, esta Corte dá ampla publicidade às matérias que já
Isso demonstra que, por força legal, o inevitável destino dos possuem representativos suficientes em tramitação no Tribunal, por meio do
recursos que tratam de matéria idêntica à de paradigma do STF em que não endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?
se reconheceu a existência repercussão geral da questão constitucional servico=jurisprudenciaRepercussaoGeralRepresentativo.
suscitada é a inadmissibilidade. Assim, este Tribunal já esgotou sua competência quando remeteu o
Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO processo ao tribunal de origem.
760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso Devolvam-se os autos ao tribunal de origem.
ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da Publique-se.
repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em Brasília, 12 de março de 2010.
se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte Ministro GILMAR MENDES
decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas Presidente
recursais, para que fossem processados como agravos regimentais. Documento assinado digitalmente
pretexto de correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.018 (142)
aos processos sobrestados ou devolvidos à origem, transforme-se em órgão ORIGEM : AI - 20070418576 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
jurisdicional de revisão. PROCED. : SANTA CATARINA
Assim, permitir que um recurso devolvido à origem seja reapreciado AGTE.(S) : CAIXA DE PREVIDÊNCIA DOS FUNCIONÁRIOS DO
por este Tribunal significa desconsiderar todos os esforços até então BANCO DO BRASIL - PREVI
empregados por esta Corte para que se efetive o regime da repercussão ADV.(A/S) : FABRÍCIO ZIR BOTHOMÉ
geral. Em outras palavras, significa desnaturar a própria finalidade do instituto. ADV.(A/S) : GIOVANA MICHELIN LETTI
Pelo exposto, determino a remessa dos autos ao tribunal de origem, AGDO.(A/S) : GELMAR DE NARDIN
para que observe a sistemática prevista no art. 543-B, § 2º, do CPC. AGDO.(A/S) : ALMERI MARIA MOISYN DE NARDIN
Publique-se. ADV.(A/S) : CAROLINA PERES DA ROCHA
Brasília, 11 de março de 2010.
Ministro GILMAR MENDES DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal
Presidente de origem, com base na Portaria GP 177, de 26/11/2007, a qual foi substituída
Documento assinado digitalmente pela Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a existência, nesta Corte,
de processos representativos da controvérsia sobre a qual versa os autos.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.009 (140) Chegando ao tribunal de origem, os autos foram reenviados ao STF,
ORIGEM : RESP - 1051341 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA com pedido de complementação do Termo de Remessa da Secretaria deste
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Tribunal, indicando quais os recursos representativos da controvérsia.
AGTE.(S) : SEBASTIÃO MORAES DA CUNHA Registre-se que é uma atribuição dos tribunais a quo sobrestar os
ADV.(A/S) : SEBASTIÃO MORAES DA CUNHA recursos múltiplos, enviando a esta Corte apenas alguns representativos da
AGDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO DE POUPANÇA E EMPRÉSTIMO - controvérsia, nos termos do art. 543-B, §1º, do CPC.
POUPEX Caso esse procedimento não seja adotado, o próprio STF pode
ADV.(A/S) : FLÁVIA ALMEIDA DA FONSECA GILDINO devolver os recursos múltiplos que lhe forem enviados, com respaldo no art.
328-A, parágrafo único, RISTF.
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao Superior Ademais, esta Corte dá ampla publicidade às matérias que já
Tribunal de Justiça, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em possuem representativos suficientes em tramitação no Tribunal, por meio do
vista a existência, nesta Corte, de processos representativos da controvérsia endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?
sobre a qual versa os autos. servico=jurisprudenciaRepercussaoGeralRepresentativo.
Chegando ao tribunal de origem, os autos foram reenviados ao STF, Assim, este Tribunal já esgotou sua competência quando remeteu o
com pedido de complementação do Termo de Remessa da Secretaria deste processo ao tribunal de origem.
Tribunal, indicando quais os recursos representativos da controvérsia. Devolvam-se os autos ao tribunal de origem.
Registre-se que é uma atribuição dos tribunais a quo sobrestar os Publique-se.
recursos múltiplos, enviando a esta Corte apenas alguns representativos da Brasília, 12 de março de 2010.
controvérsia, nos termos do art. 543-B, §1º, do CPC. Ministro GILMAR MENDES
Caso esse procedimento não seja adotado, o próprio STF pode Presidente
devolver os recursos múltiplos que lhe forem enviados, com respaldo no art. Documento assinado digitalmente
328-A, parágrafo único, RISTF.
Ademais, esta Corte dá ampla publicidade às matérias que já AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.030 (143)
possuem representativos suficientes em tramitação no Tribunal, por meio do ORIGEM : RESP - 911158 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp? PROCED. : MINAS GERAIS
servico=jurisprudenciaRepercussaoGeralRepresentativo. AGTE.(S) : SOTON PARTICIPAÇÕES S/A
Assim, este Tribunal já esgotou sua competência quando remeteu o ADV.(A/S) : JOÃO MARCELO SILVA VAZ DE MELLO
processo ao tribunal de origem. AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE BETIM
Devolvam-se os autos ao Superior Tribunal de Justiça. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BETIM
Publique-se.
Brasília, 9 de março de 2010. DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao tribunal
Ministro GILMAR MENDES de origem, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em vista a
Presidente inclusão no Plenário Virtual do assunto sobre o qual versa o recurso
Documento assinado digitalmente extraordinário.
Chegando ao tribunal de origem, o recurso foi inadmitido, com base
AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.017 (141) no art. 543-B, § 2º, do CPC. Em face dessa decisão, foi interposto um recurso
ORIGEM : AC - 19990085082 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL e os autos foram reenviados a esta Corte (fl. 599).
PROCED. : SANTA CATARINA Conforme preceitua o § 2º do art. 543-B do CPC, negada a existência
AGTE.(S) : COLÉGIO BOM JESUS de repercussão geral, os recursos sobrestados considerar-se-ão
automaticamente inadmitidos. TRABALHO

Isso demonstra que, por força legal, o inevitável destino dos PROCED. : SÃO PAULO
recursos que tratam de matéria idêntica à de paradigma do STF em que não RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
se reconheceu a existência repercussão geral da questão constitucional EMBTE.(S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
suscitada é a inadmissibilidade. ADV.(A/S) : ANA CECÍLIA COSTA PONCIANO E OUTRO(A/S)
Registre-se que o Supremo Tribunal Federal, no julgamento do AI-QO EMBDO.(A/S) : ANTONIO FRANCISCO PINTO
760.358, Pleno, Rel. Gilmar Mendes,DJe3.12.2009, decidiu não caber recurso ADV.(A/S) : SHOBEI WATANABE E OUTRO(A/S)
ao próprio Supremo em face de decisões que aplicam a sistemática da EMBDO.(A/S) : ROSCH ADMINISTRADORA DE SERVIÇOS E
repercussão geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em INFORMÁTICA LTDA
se retratar para seguir a decisão da Suprema Corte. Naquela ocasião, a Corte EMBDO.(A/S) : OBRAL ORGANIZAÇÃO BRASILEIRA DE PRESTAÇÃO
decidiu devolver os agravos de instrumento aos tribunais de origem e turmas DE SERVIÇOS LTDA
recursais, para que fossem processados como agravos regimentais. EMBDO.(A/S) : DATASIST INFORMÁTICA S/C LTDA
pretexto de correção de equívocos na aplicação da jurisprudência desta Corte DESPACHO (Referente à Petição n. 117.367/2009): Em 17 de junho
aos processos sobrestados ou devolvidos à origem, transforme-se em órgão de 2009, o relator, Ministro Ayres Britto, negou seguimento ao presente agravo
jurisdicional de revisão. de instrumento (DJe 5.8.2009), decisão que transitou em julgado em 10 de
Assim, permitir que um recurso devolvido à origem seja reapreciado agosto de 2009.
por este Tribunal significa desconsiderar todos os esforços até então Ante o trânsito em julgado, nada há a deferir na Petição n.
empregados por esta Corte para que se efetive o regime da repercussão 117.367/2009.
geral. Em outras palavras, significa desnaturar a própria finalidade do instituto. Arquive-se. Publique-se.
Pelo exposto, determino a remessa dos autos ao tribunal de origem, Brasília, 24 de março de 2010.
para que observe a sistemática prevista no art. 543-B, § 2º, do CPC. Ministro GILMAR MENDES
Publique-se. Presidente
Brasília, 8 de março de 2010. Documento assinado digitalmente
Presidente PETIÇÕES AVULSAS
Documento assinado digitalmente
PETIÇÃO AVULSA 91.706/2009 (147)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.033 (144) REQTE.(S) : COPESUL-COMPANHIA PETROQUÍMICA DO SUL
ORIGEM : AC - 20000110033364 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : MARCOS JOAQUIM GONÇALVES ALVES
ESTADUAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL DECISÃO: Trata-se da petição nº 91.706/2009, na qual se questiona
AGTE.(S) : PEDRO HENRIQUE MANSUR ato que determinou a remessa dos autos do protocolo nº 79.840/2009 à
ADV.(A/S) : SEBASTIÃO MORAES DA CUNHA origem, para os fins do disposto no art. 543-B do CPC.
AGDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO DE POUPANÇA E EMPRÉSTIMO - A peticionante alega, em síntese, que a remessa é indevida.
POUPEX Primeiramente, cumpre destacar que o ato que determina a remessa
ADV.(A/S) : MARCO ANTÔNIO ROCHAEL FRANÇA dos autos à origem para a aplicação da sistemática da repercussão geral é
ato de mero expediente e, por isso, não desafia impugnação.
DESPACHO: Trata-se de agravo de instrumento remetido ao Superior Esta Corte firmou entendimento segundo o qual não cabe
Tribunal de Justiça, com base na Portaria GP 138, de 23/7/2009, tendo em impugnação em face de atos que não possuam caráter decisório. Nesse
vista a existência, nesta Corte, de processos representativos da controvérsia sentido, o AI-AgR-AgR 558.987, 2a T., Rel. Cezar Peluso, DJ 7.8.2007, com a
sobre a qual versa os autos. seguinte ementa:
Chegando ao tribunal de origem, os autos foram reenviados ao STF, EMENTA: RECURSO. Agravo regimental. Despacho. Ausência de
com pedido de complementação do Termo de Remessa da Secretaria deste conteúdo decisório. Não cabimento. Agravo não conhecido. Precedentes. Não
Tribunal, indicando quais os recursos representativos da controvérsia. se admite agravo regimental de despacho que não tem conteúdo decisório.
Registre-se que é uma atribuição dos tribunais a quo sobrestar os Assim, por trata-se de impugnação incabível, nada há a deferir na
recursos múltiplos, enviando a esta Corte apenas alguns representativos da petição.
controvérsia, nos termos do art. 543-B, §1º, do CPC. Publique-se.
Caso esse procedimento não seja adotado, o próprio STF pode Brasília, 11 de março de 2010.
devolver os recursos múltiplos que lhe forem enviados, com respaldo no art. Ministro GILMAR MENDES
328-A, parágrafo único, RISTF. Presidente
Ademais, esta Corte dá ampla publicidade às matérias que já Documento assinado digitalmente
possuem representativos suficientes em tramitação no Tribunal, por meio do
endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp? PETIÇÃO AVULSA 97.261/2009 (148)
servico=jurisprudenciaRepercussaoGeralRepresentativo. REQTE.(S) : CONCESSIONÁRIA DA RODOVIA PRESIDENTE DUTRA
Assim, este Tribunal já esgotou sua competência quando remeteu o S/A - NOVADUTRA
processo ao tribunal de origem. ADV.(A/S) : MARCELLO ALFREDO BERNARDES
Devolvam-se os autos ao Superior Tribunal de Justiça.
Publique-se. DECISÃO: Trata-se da petição nº 97.261/2009, na qual se questiona
Brasília, 11 de março de 2010. ato que determinou a remessa dos autos do AI 740.178 à origem, para os fins
Ministro GILMAR MENDES do disposto no art. 543-B do CPC.
Presidente A peticionante alega, em síntese, que a remessa é indevida.
Documento assinado digitalmente Primeiramente, cumpre destacar que o ato que determina a remessa
dos autos à origem para a aplicação da sistemática da repercussão geral é
EMB.DECL. NO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 691.150 (145) ato de mero expediente e, por isso, não desafia impugnação.
ORIGEM : MS - 111012207 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Esta Corte firmou entendimento segundo o qual não cabe
PROCED. : SÃO PAULO impugnação em face de atos que não possuam caráter decisório. Nesse
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA sentido, o AI-AgR-AgR 558.987, 2a T., Rel. Cezar Peluso, DJ 7.8.2007, com a
EMBTE.(S) : ANTONIO FERREIRA SOBRINHO seguinte ementa:
ADV.(A/S) : EUZONE VANDA DOS SANTOS EMENTA: RECURSO. Agravo regimental. Despacho. Ausência de
EMBDO.(A/S) : AUTO COMÉRCIO INDÚSTRIA ACIL LTDA E OUTRO(A/ conteúdo decisório. Não cabimento. Agravo não conhecido. Precedentes. Não
S) se admite agravo regimental de despacho que não tem conteúdo decisório.
Assim, por trata-se de impugnação incabível, nada há a deferir na
DESPACHO: Nada a deferir nas petições n o 1.127/2010 (fax) e no petição.
1.392/2010 (original), tendo em vista o trânsito em julgado do acórdão de fl. Ademais, remetam-se as petições nº 112.354/2009 (fax), nº
89, conforme certidão de fl. 100. 114.622/2009 (original) e nº 114.860/2009 ao tribunal de origem, para que
Publique-se. proceda como entender de Direito, conforme decidido na AC 1277, Rel.
Brasília, 24 de março de 2010. Sepúlveda Pertence, Plenário, DJ 16.3.2007.
Ministro GILMAR MENDES Publique-se.
Presidente (Resolução no 384/2008, art. 3º, parágrafo único) Brasília, 11 de março de 2010.
Documento assinado digitalmente Ministro GILMAR MENDES
Presidente
EMB.DECL. NO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 757.352 (146) Documento assinado digitalmente
ORIGEM : AIRR - 909200613515406 - TRIBUNAL SUPERIOR DO
PETIÇÃO AVULSA 97.832/2009 (149) DECISÃO: Trata-se da petição nº 117.648/2009, na qual se questiona
REQTE.(S) : UNIÃO ato que determinou a remessa dos autos do AI 757.843 à origem, para os fins
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO do disposto no art. 543-B do CPC.
A peticionante alega, em síntese, que a remessa é indevida.
DECISÃO: Trata-se da petição nº 97.832/2009, na qual se questiona Primeiramente, cumpre destacar que o ato que determina a remessa
ato que determinou a remessa dos autos do Protocolo 6.438/2009 à origem, dos autos à origem para a aplicação da sistemática da repercussão geral é
para os fins do disposto no art. 543-B do CPC. ato de mero expediente e, por isso, não desafia impugnação.
A peticionante alega, em síntese, que a remessa é indevida. Esta Corte firmou entendimento segundo o qual não cabe
Primeiramente, cumpre destacar que o ato que determina a remessa impugnação em face de atos que não possuam caráter decisório. Nesse
dos autos à origem para a aplicação da sistemática da repercussão geral é sentido, o AI-AgR-AgR 558.987, 2a T., Rel. Cezar Peluso, DJ 7.8.2007, com a
ato de mero expediente e, por isso, não desafia impugnação. seguinte ementa:
Esta Corte firmou entendimento segundo o qual não cabe EMENTA: RECURSO. Agravo regimental. Despacho. Ausência de
impugnação em face de atos que não possuam caráter decisório. Nesse conteúdo decisório. Não cabimento. Agravo não conhecido. Precedentes. Não
sentido, o AI-AgR-AgR 558.987, 2a T., Rel. Cezar Peluso, DJ 7.8.2007, com a se admite agravo regimental de despacho que não tem conteúdo decisório.
seguinte ementa: Assim, por trata-se de impugnação incabível, nada há a deferir na
EMENTA: RECURSO. Agravo regimental. Despacho. Ausência de petição.
conteúdo decisório. Não cabimento. Agravo não conhecido. Precedentes. Não Publique-se.
se admite agravo regimental de despacho que não tem conteúdo decisório. Brasília, 11 de março de 2010.
Assim, por trata-se de impugnação incabível, nada há a deferir na Ministro GILMAR MENDES
petição. Presidente
Publique-se. Documento assinado digitalmente
Ministro GILMAR MENDES PETIÇÃO AVULSA 120.265/2009 (153)
Presidente REQTE.(S) : HOTÉIS OTHON S/A
Documento assinado digitalmente. ADV.(A/S) : BRUNA BEZERRA CAVALCANTI FERNANDES E
OUTRO(A/S)
PETIÇÃO AVULSA 99.185/2009 (150)
REQTE.(S) : SINTRACURB - SINDICATO DOS TRABALHADORES DECISÃO: Trata-se das petições nº 117.666/2009 (fax) e nº
EM TRANSPORTE COLETIVO URBANO DE BELO 120.265/2009 (original), nas quais se questiona ato que determinou a remessa
HORIZONTE E REGIÃO dos autos do Protocolo nº 104.023/2009 à origem, para os fins do disposto no
ADV.(A/S) : CARLOS VICTOR AZEVEDO SILVA art. 543-B do CPC.
ato que determinou a remessa dos autos do AI 751.160 à origem, para os fins dos autos à origem para a aplicação da sistemática da repercussão geral é
do disposto no art. 543-B do CPC. ato de mero expediente e, por isso, não desafia impugnação.
seguinte ementa: Assim, por trata-se de impugnação incabível, nada há a deferir nas
EMENTA: RECURSO. Agravo regimental. Despacho. Ausência de petições.
Publique-se. Documento assinado digitalmente.
Ministro GILMAR MENDES PETIÇÃO AVULSA 120.962/2009 (154)
Presidente REQTE.(S) : TIBOR ADOLF MANULO HERZOG
Documento assinado digitalmente ADV.(A/S) : GUSTAV LIVIO TONIATTI
PETIÇÃO AVULSA 106.507/2009 (151) DECISÃO: Trata-se da petição nº 120.962/2009, na qual se questiona
REQTE.(S) : LIVIO MARCIO NOGUEIRA ERVAS ato que determinou a remessa dos autos do protocolo 83.363/2009 à origem,
ADV.(A/S) : JOSÉ EDUARDO FERREIRA NETTO para os fins do disposto no art. 543-B do CPC.
ato que determinou a remessa dos autos do protocolo nº 60.250/2009 à dos autos à origem para a aplicação da sistemática da repercussão geral é
origem, para os fins do disposto no art. 543-B do CPC. ato de mero expediente e, por isso, não desafia impugnação.
seguinte ementa: Assim, por trata-se de impugnação incabível, nada há a deferir na
EMENTA: RECURSO. Agravo regimental. Despacho. Ausência de petição.
Publique-se. Documento assinado digitalmente.
Ministro GILMAR MENDES PROCESSOS DE COMPETÊNCIA DA PRESIDÊNCIA
Presidente
Documento assinado digitalmente AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 670.590 (155)
ORIGEM : PROC - 24058104258 - TURMA DE RECURSOS CIVEIS
PETIÇÃO AVULSA 117.648/2009 (152) DOS JUIZADOS ESPECIAIS
REQTE.(S) : MARCIUS CORREIA LIMA PROCED. : MINAS GERAIS
ADV.(A/S) : EWERTON AZEVEDO MINEIRO RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGTE.(S) : GUALTER VITOR DOS SANTOS
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.592 (159)

AGDO.(A/S) : CEMIG DISTRIBUIÇÃO S/A ORIGEM : AC - 4855103 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
ADV.(A/S) : JASON SOARES DE ALBERGARIA FILHO E OUTRO(A/ PROCED. : PARANÁ
S) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGTE.(S) : PARANAPREVIDÊNCIA
DECISÃO: Ao apreciar o recurso, a Ministra Ellen Gracie negou ADV.(A/S) : RODRIGO MARCO LOPES DE SEHLI E OUTRO(A/S)
seguimento ao agravo por entender que o instrumento se encontra AGDO.(A/S) : IRMA LIDIA ROMANN DE SOUZA E OUTRO(A/S)
intempestivo. ADV.(A/S) : JONAS BORGES
Reconsidero a decisão agravada e determino à Secretaria que INTDO.(A/S) : ESTADO DO PARANÁ
proceda ao regular trâmite do feito. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANÁ
Publique-se.
Brasília, 2 de março de 2010. DECISÃO: Ao apreciar o recurso, neguei-lhe seguimento por
Ministro GILMAR MENDES entender que o agravo de instrumento se encontra intempestivo.
Presidente Reconsidero a decisão agravada e determino à Secretaria que
Documento assinado digitalmente. proceda ao regular trâmite do feito.
Publique-se.
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 766.347 (156) Brasília, 2 de março de 2010.
ORIGEM : AC - 4396774 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Ministro GILMAR MENDES
PROCED. : PARANÁ Presidente
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Documento assinado digitalmente.
AGTE.(S) : OVD IMPORTADORA E DISTRIBUIDORA LTDA
ADV.(A/S) : ARIANE BINI DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.749 (160)
AGDO.(A/S) : ESTADO DO PARANÁ ORIGEM : AC - 20048000007715902 - TRIBUNAL REGIONAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANÁ FEDERAL
INTDO.(A/S) : DIRETOR GERAL DA SECRETARIA DE ESTADO DE PROCED. : ALAGOAS
FAZENDA RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGTE.(S) : ELISEL PAULO FERNANDES (SUBSTITUÍDO
DECISÃO: Tendo em vista os termos das petições no 6.434/2010 (fax) PROCESSUALMENTE POR UNAFISCO SINDICAL -
e no 7.157/2010 (original), homologo, para que produza seus efeitos jurídicos, SINDICATO NACIONAL DOS AUDITORES FISCAIS DA
a desistência do presente recurso, manifestada por procurador com poderes RECEITA FEDERAL)
bastantes. ADV.(A/S) : SÉRGIO LUDMER E OUTRO(A/S)
Publique-se. AGDO.(A/S) : UNIÃO
Brasília, 12 de março de 2010. ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Presidente DECISÃO: Ao apreciar o recurso, neguei-lhe seguimento por
Documento assinado digitalmente. entender que o instrumento não foi devidamente formado, conforme preceitua
o art. 544, § 1º, do Código de Processo Civil.
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.087 (157) Reconsidero a decisão agravada e determino à Secretaria que
ORIGEM : AC - 200480000069140 - TRIBUNAL REGIONAL proceda ao regular trâmite do feito.
FEDERAL Publique-se.
PROCED. : ALAGOAS Brasília, 16 de março de 2010.
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE Ministro GILMAR MENDES
AGTE.(S) : FÉLIX METRE PINTO (SUBSTITUÍDOS Presidente
PROCESSUALMENTE PELO UNAFISCO SINDICAL - Documento assinado digitalmente.
SINDICATO NACIONAL DOS AUDITORES FISCAIS DA
RECEITA FEDERAL) E OUTRO(A/S) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 773.317 (161)
ADV.(A/S) : TIAGO CARVALHO DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) ORIGEM : AC - 4097205600 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
AGDO.(A/S) : UNIÃO PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
AGTE.(S) : FUNDAÇÃO SISTEL DE SEGURIDADE SOCIAL
DECISÃO: Ao apreciar o recurso, neguei-lhe seguimento por ADV.(A/S) : LUÍS FERNANDO FEOLA LENCIONI E OUTRO(A/S)
entender que o instrumento não foi devidamente formado, conforme preceitua AGDO.(A/S) : WILSON FERREIRA DE SOBRAL
o art. 544, § 1º, do Código de Processo Civil. ADV.(A/S) : WENDEL MOLINA TRINDADE
Reconsidero a decisão agravada e determino à Secretaria que
proceda ao regular trâmite do feito. DECISÃO: Ao apreciar o recurso, neguei-lhe seguimento por
Publique-se. entender que não houve a juntada da procuração outorgada ao subscritor do
Brasília, 16 de março de 2010. recurso extraordinário quando da sua interposição.
Ministro GILMAR MENDES Reconsidero a decisão agravada e determino à Secretaria que
Presidente proceda ao regular trâmite do feito.
Documento assinado digitalmente. Publique-se.
Brasília, 1º de março de 2010.
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.387 (158) Ministro GILMAR MENDES
ORIGEM : AC - 419666 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL Presidente
PROCED. : ALAGOAS Documento assinado digitalmente.
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE
AGTE.(S) : JUAREZ CARLOS DA GAMA (SUBSTITUÍDO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 775.908 (162)
PROCESSUALMENTE PELO UNAFISCO SINDICAL - ORIGEM : AC - 411454 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
SINDICATO NACIONAL DOS AUDITORES FISCAIS DA PROCED. : ALAGOAS
RECEITA FEDERAL) RELATOR :MINISTRO PRESIDENTE
ADV.(A/S) : JOÃO HUMBERTO MARTORELLI E OUTRO(A/S) AGTE.(S) : ABEL GONÇALVES DOS SANTOS
AGDO.(A/S) : UNIÃO ADV.(A/S) : JOÃO HUMBERTO MARTORELLI E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO AGDO.(A/S) : UNIÃO
DECISÃO: Ao apreciar o recurso, neguei-lhe seguimento por
entender que o instrumento não foi devidamente formado, conforme preceitua DECISÃO: Ao apreciar o recurso, neguei-lhe seguimento por
o art. 544, § 1º, do Código de Processo Civil. entender que não houve a juntada da procuração outorgada ao subscritor do
Reconsidero a decisão agravada e determino à Secretaria que recurso extraordinário quando da sua interposição.
proceda ao regular trâmite do feito. Reconsidero a decisão agravada e determino à Secretaria que
Publique-se. proceda ao regular trâmite do feito.
Brasília, 16 de março de 2010. Publique-se.
Ministro GILMAR MENDES Brasília, 8 de fevereiro de 2010.
Presidente Ministro GILMAR MENDES
Documento assinado digitalmente. Presidente
Documento assinado digitalmente.
para suspender a restrição anotada no CAUC/SIAFI, permitindo o repasse de

EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 727.558 (163) recursos da ordem de 400 milhões de reais, relativos a inúmeros convênios
ORIGEM : PROC - 200672500123855 - TURMA REC. JUIZADOS firmados pelo Estado de Sergipe para a consecução de projetos assistenciais
ESPECIAIS FEDERAIS à população (fls. 17-20).
PROCED. : SANTA CATARINA 2.Distribuído o processo em 17.06.2009 (fl. 378), determinei a citação
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE da União, diferindo a apreciação do pedido liminar formulado pelo Estado de
EMBTE.(S) : ROGÉRIO ALDUINO ABREU Sergipe para momento subseqüente ao da apresentação da contestação da
ADV.(A/S) : KARINE SIQUEIRA DA SILVA União (fl. 380).
EMBDO.(A/S) : UNIÃO 3.Citada no dia 25.07.2009 (fl. 384 v.), a União protocolou
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL contestação em 24.08.2009 (fls. 386-406), suscitando preliminar de falta de
interesse de agir, tendo em vista que, “além da inobservância da citada
DECISÃO: Ao apreciar o recurso, neguei-lhe seguimento por emenda constitucional {EC n.° 29/00}, há, no CAUC, outro registro imputado
entender que o recurso extraordinário se encontra intempestivo. ao Estado de Sergipe” (fls. 388-389), motivo pelo qual requer a decretação da
Reconsidero a decisão embargada e determino à Secretaria que extinção do processo sem julgamento do mérito (art. 267, inc. VI, do CPC).
proceda ao regular trâmite do feito. No mérito, defende a inexistência de divergência entre o percentual
Publique-se. apurado pelo SIOPE e o quantificado pelo Autor, tendo em vista que a origem
Brasília, 1° de março de 2010. das informações relativas aos percentuais aplicados na manutenção e
Ministro GILMAR MENDES desenvolvimento do ensino advém do próprio Estado de Sergipe (fls.
Presidente 392-393). Aduz que não houve violação aos princípios do contraditório e
Documento assinado digitalmente. ampla defesa, porquanto desnecessária a pretendida notificação prévia para
inscrição daquela unidade federada no Cadastro Único de Convênio (CAUC),
EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 755.975 (164) nos termos da IN/STN 01/05 e da Lei de Responsabilidade Fiscal (fls.
ORIGEM : AC - 962518 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL 396-404).
PROCED. : PERNAMBUCO Sustenta, ao final, a ausência dos requisitos necessários para
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE concessão da medida liminar requerida, razão pela qual requer, caso
EMBTE.(S) : HÉRCULES METAIS LTDA superada a preliminar de ausência de interesse de agir, sejam julgados
ADV.(A/S) : RAIMUNDO DE SOUZA MEDEIROS JUNIOR improcedentes todos os pedidos (fl. 406).
EMBDO.(A/S) : ESTADO DE PERNAMBUCO 4.O Estado de Sergipe, em petição protocolada em 17.08.2009,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE requer a desistência da ação (fl. 431).
PERNAMBUCO 5.Em 20.08.2009, em observância ao disposto § 4° do art. 267 do
CPC, a União foi instada a se manifestar sobre o pedido de desistência
DESPACHO: Tendo em vista a informação constante nas petições n o formulado pelo autor (fl. 433).
58.632/2009 (fax) e no 60.059/2009 (original), determino sejam os presentes A União, todavia, não concorda com o pedido de desistência da ação
autos remetidos ao tribunal de origem, para que se proceda como de direito. formulado pelo Estado de Sergipe, porquanto:
Publique-se. “(...) o autor ajuizou outra ação cautelar que possui o mesmo objeto
Brasília, 11 de março de 2010. desta, qual seja, a suspensão do registro de restrição no CAUC/SIAFI por
Ministro GILMAR MENDES descumprimento da determinação constitucional quanto à aplicação mínima
Presidente de recursos na manutenção e desenvolvimento do ensino.
Documento assinado digitalmente. A referida ação tomou o n. 2.424, tendo sido protocolada em 7 de
agosto de 2009 e distribuída ao Ministro Joaquim Barbosa (...). Portanto, isso
SECRETARIA JUDICIÁRIA ocorreu após o Estado ter ingressado com a presente cautelar, ajuizada em
17 de junho de 2009.
Decisões e Despachos dos Relatores Ora, tal circunstância indica a litispendência, (...). De fato, verifica-se,
no presente caso, a identidade dos feitos quanto às partes, à causa de pedir e
PROCESSOS ORIGINÁRIOS os pedidos mediato e imediato.
(...)
AÇÃO CAUTELAR 2.375 (165) Cumpre ressaltar, por fim, que o Estado autor não obteve, neste feito,
ORIGEM : AC - 75709 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL a liminar pleiteada, ao contrário da Ação Cautelar n. 2.424, na qual a medida
PROCED. : SERGIPE foi deferida.
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE (...)” (fls. 438-440).
AUTOR(A/S)(ES) : ESTADO DE SERGIPE 6. Ao analisar o teor a decisão liminar deferida nos autos da Ação
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SERGIPE E Cautelar n. 2.424, rel. Min. Joaquim Barbosa, proposta pela mesma parte,
OUTRO(A/S) verifico que os elementos jurídicos aqui abordados na petição inicial
REU(É)(S) : UNIÃO encontram-se alicerçados em argumentação jurídica semelhante, em busca
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO de provimento cautelar em tudo similar ao que nestes autos se opõe. Assim,
tenho como presentes os elementos capazes de caracterizar indícios
1.Trata-se de ação cautelar preparatória de ação civil originária consistentes de identidade de ações, nos termos do § 1° do art. 301 do CPC.
proposta pelo Estado de Sergipe contra a União. Requer a concessão de 7.Em outras oportunidades, esta Corte já reconheceu a ocorrência de
medida cautelar para determinar “que a União Federal suspenda a restrição prevenção quando de alguma forma se estabeleça singular relação entre os
anotada no CAUC/SIAFI, relativamente ao descumprimento da determinação feitos analisados. É o que ocorre no presente caso, no qual o afastamento da
constitucional de aplicação mínima de recursos na manutenção e prevenção poderá ocasionar o risco do surgimento, no âmbito desta Corte, de
desenvolvimento do ensino, cuja responsabilização/penalização somente decisões contraditórias voltadas para um mesmo destinatário.
poderia se dar após o manejo do processo administrativo e/ou judicial 8.Diante do exposto, submeto ao Excelentíssimo Senhor Presidente
competente” (fl. 20). desta Casa, Ministro Gilmar Mendes, a proposta de que a presente Ação
Aduz que a restrição cadastral imposta pela União decorre da Cautelar seja redistribuída, por dependência, nos termos do inc. III do art. 253
dualidade presente entre as metodologias de cálculo utilizadas pela Corte de do CPC, para o eminente Ministro Joaquim Barbosa, relator da AC 2.424.
Contas local e o FNDE/MEC e STN/MF, para fins de apuração dos Publique-se.
investimentos realizados com a educação (art. 212 da Constituição Federal). Brasília, 06 de abril de 2010.
Sustenta que a divergência entre o percentual apurado pelo Ministério Ministra Ellen Gracie
da Educação, de 24,20%, evidencia adoção de sistemáticas distintas para a Relatora
classificação das despesas realizadas com o ensino, porquanto a Secretaria
de Estado da Educação apurou investimentos na ordem de 25,64%, portanto MEDIDA CAUTELAR NA AÇÃO CAUTELAR 2.585 (166)
superior ao percentual constitucional mínimo de 25% sobre a receita corrente ORIGEM : AC - 2585 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
líquida, a ser aplicado na manutenção e desenvolvimento do ensino (fls. PROCED. : RIO DE JANEIRO
03-05). RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
Alega, em síntese, a insustentabilidade da restrição do Estado de REQTE.(S) : FUNDO ÚNICO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DO ESTADO
Sergipe no CAUC/SIAFI, realizada unilateralmente pela União, sem DO RIO DE JANEIRO - RIOPREVIDÊNCIA
observância do princípio do devido processo legal, notadamente do PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
contraditório e ampla defesa (fls. 07-12), bem como a violação ao disposto no JANEIRO
art. 8°, incs. I e II, § 2°, da Lei n. 11.945/2009, que prevê a instauração de REQDO.(A/S) : TERCEIRO VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE
procedimento prévio como requisito indispensável à inscrição do ente JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
federativo em cadastros de controle da União (fls. 12-16).
Entende configurados os requisitos do fumus boni iuris e do DECISÃO: Trata-se de “demanda cautelar” destinada a viabilizar o
periculum in mora, razão pela qual requer a concessão de medida liminar, imediato processamento de recurso extraordinário, que, interposto contra
decisão emanada do E. Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, quo’, é insuscetível de ensejar o cabimento do recurso extraordinário, não
ficou retido nos autos, por efeito do que determina o art. 542, § 3º, do CPC por ser interlocutória, mas sim por não ser definitiva.”
(Apenso, fls. 95). (RE 263.038/PE, Rel. Min. SEPÚLVEDA PERTENCE - grifei)
Busca-se, desse modo, na presente sede processual, seja “Não cabe recurso extraordinário contra decisões que concedem
determinada, à Presidência do E. Tribunal de Justiça local, a formulação de ou que denegam medidas cautelares ou provimentos liminares, pelo fato de
juízo de admissibilidade pertinente ao apelo extremo em questão (fls. 08/09). que tais atos decisórios - precisamente porque fundados em mera
O recurso extraordinário interposto pela parte ora requerente verificação não conclusiva da ocorrência do ‘periculum in mora’ e da
insurge-se contra decisão, que, proferida pela colenda Sexta Câmara Cível relevância jurídica da pretensão deduzida pela parte interessada - não
do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, acha-se veiculam qualquer juízo definitivo de constitucionalidade, deixando de
consubstanciada em acórdão assim ementado (Apenso, fls. 62): ajustar-se, em conseqüência, às hipóteses consubstanciadas no art. 102, III,
“Direito Previdenciário. Revisão de benefício por morte. Decisão que da Constituição da República. Precedentes.”
deferiu a antecipação da tutela determinando a revisão da cota. Cabimento. (RTJ 191/335, Rel. Min. CELSO DE MELLO)
Manutenção. Artigo 40, § 8º da Constituição da República. Auto- Impende ressaltar, finalmente, que o entendimento
aplicabilidade. Artigo 557, § 1º do Código de Processo Civil. jurisprudencial ora referido sempre prevaleceu no Supremo Tribunal
‘Auto-aplicabilidade da norma inscrita no art. 40, §8º, da Constituição Federal, cuja orientação, na matéria, ao admitir a possibilidade de
Federal (na redação anterior à promulgação da EC nº 41/2003) - interposição de recurso extraordinário contra decisão interlocutória, tem
correspondência do valor dos proventos da aposentadoria à totalidade dos enfatizado a necessidade de tal ato decisório revelar-se definitivo (RTJ
vencimentos dos servidores em atividade - revisão dos valores na mesma 17-18/114, Rel. Min. VICTOR NUNES - RTJ31/322, Rel. Min. EVANDRO
data e na mesma proporção - diretriz jurisprudencial firmada pelo Supremo LINS):
Tribunal Federal’ (AI 512.023-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em “(...) O recurso extraordinário é admissível de decisão de caráter
3-2-09, 2ª Turma, DJE de 13-3-09). interlocutório, quando ela configura uma questão federal, encerrada
Desprovimento do recurso.” definitivamente nas instâncias locais.”
(Agravo de Instrumento nº 2009.002.10154, Rel. Des. NAGIB (RTJ 41/153, Rel. Min. HERMES LIMA - grifei)
SLAIBI) Sendo assim, tendo em consideração as razões expostas, não
A parte ora requerente, para justificar o afastamento da regra conheço da presente “demanda cautelar”, por entender processualmente
inscrita no art. 542, § 3º, do CPC, alega, em síntese, que “(...) a retenção do inviável o recurso extraordinário a que ela se refere, julgando prejudicado,
recurso proporcionará que o erário continue pagando reajuste indevido à em conseqüência, o exame do pedido de medida liminar.
pensionista, ocasionando enriquecimento sem causa e, mais do que isso, Arquivem-se os presentes autos.
empobrecimento dos contribuintes, que terão de repartir o ônus financeiro” Publique-se.
(fls. 03). Brasília, 06 de abril de 2010.
Sendo esse o contexto, cabe verificar, preliminarmente, se se Ministro CELSO DE MELLO
revela viável, ou não, na espécie, o recurso extraordinário em causa, Relator
considerada a circunstância de que o Tribunal local, no acórdão em exame,
ao antecipar os efeitos da tutela jurisdicional, formulou juízo impregnado de AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA 854 (167)
caráter eminentemente provisório, como resulta claro do que dispõe o art. ORIGEM : ACO - 22789 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
273, § 4º, do CPC. PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
Entendo, sob a perspectiva ora assinalada, que, para além da mera RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
retenção, mostra-se processualmente inviável o próprio cabimento do apelo AUTOR(A/S)(ES) : ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
extremo interposto pela parte ora requerente, o que me impede de acolher a PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO
postulação cautelar por ela deduzida. GROSSO DO SUL
É que a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal tem enfatizado REU(É)(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
não caber recurso extraordinário contra decisões que concedem ou PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
denegam medidas cautelares ou provimentos antecipatórios, pelo fato de
que tais atos decisórios - precisamente porque apenas fundados na (PG/STF-14587/2010)
verossimilhança das alegações ou na mera plausibilidade jurídica da DESPACHO: Ouça-se, previamente, o Estado de Mato Grosso do
pretensão deduzida (como sucede na espécie) - não veiculam qualquer juízo Sul, autor da presente ação, sobre o pedido formulado, em caráter
conclusivo de constitucionalidade, deixando de ajustar-se, em alternativo, pelo Estado de São Paulo.
conseqüência, à hipótese consubstanciada no art. 102, III, “a”, da Publique-se.
Constituição, que, uma vez caracterizada, legitimaria a interposição de Brasília, 30 de março de 2010.
recurso extraordinário. Ministro CELSO DE MELLO
Com efeito, ambas as Turmas do Supremo Tribunal Federal já Relator
firmaram entendimento no sentido de que o ato decisório - que apenas
verifica a ocorrência do “periculum in mora” e a relevância jurídica da AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.376 (168)
pretensão deduzida pelo autor ou, então, atesta a verossimilhança de suas ORIGEM : ADI - 4376 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
alegações - não traduz manifestação jurisdicional conclusiva em torno da PROCED. : SÃO PAULO
procedência, ou não, dos fundamentos jurídicos alegados pela parte RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
interessada, inviabilizando, desse modo, a utilização do recurso REQTE.(S) : CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO COMÉRCIO DE
extraordinário, ante a ausência de contrariedade a qualquer dispositivo BENS, SERVIÇOS E TURISMO - CNC
constitucional (AI 269.395/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO – RE226.471/RO, ADV.(A/S) : ORLANDO SPINETTI DE SANTA RITA MATTA
Rel. Min. ILMAR GALVÃO - RE 234.153/PE, Rel. Min. MOREIRA ALVES - RE REQDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO
272.194/AL, Rel. Min. SYDNEY SANCHES - RE239.874-AgR/SP, Rel. Min. REQDO.(A/S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO
MAURÍCIO CORRÊA, v.g.): PAULO
“RE - DEMANDA CAUTELAR - LIMINAR. A liminar concedida em
demanda cautelar, objeto de confirmação no julgamento de agravo de DESPACHO: O pedido comporta apreciação nos termos do art. 12 da
instrumento, não é impugnável mediante recurso extraordinário.” Lei Federal nº 9.868, de 10 de novembro de 1999. Solicitem-se, pois,
(AI 245.703-AgR/SP, Rel. Min. MARCO AURÉLIO - grifei) informações, no prazo de 10 (dez) dias. Após, vista, sucessivamente, por 5
“Agravo regimental. Não cabimento de recurso extraordinário (cinco) dias, ao Advogado-Geral da União e ao Procurador-Geral da
contra acórdão que defere liminar por entender que ocorrem os requisitos República.
do ‘fumus boni iuris’ e do ‘periculum in mora’. Publique-se. Int..
- Em se tratando de acórdão que deu provimento a agravo para Brasília, 30 de março de 2010.
deferir a liminar pleiteada por entender que havia o ‘fumus boni iuris’ e o Ministro CEZAR PELUSO
‘periculum in mora’, o que o aresto afirmou, com referência ao primeiro desses Relator
requisitos, foi que os fundamentos jurídicos (no caso, constitucionais) do
mandado de segurança eram relevantes, o que, evidentemente, não é AÇÃO PENAL 404 (169)
manifestação conclusiva da procedência deles para ocorrer a hipótese ORIGEM : PROC - 327010000799 - JUIZ DE DIREITO
de cabimento do recurso extraordinário pela letra ‘a’ do inciso III do artigo PROCED. : MINAS GERAIS
102 da Constituição (que é a dos autos) que exige, necessariamente, decisão RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
que haja desrespeitado dispositivo constitucional, por negar-lhe vigência ou REVISOR :MIN. CEZAR PELUSO
por tê-lo interpretado erroneamente ao aplicá-lo ou ao deixar de aplicá-lo. AUTOR(A/S)(ES) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
Agravo a que se nega provimento.” PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
(AI 252.382-AgR/PE, Rel. Min. MOREIRA ALVES - grifei) REU(É)(S) : ADEMIR CAMILO PRATES RODRIGUES
“RE: cabimento: decisão cautelar, desde que definitiva: ADV.(A/S) : PAULO ÉSTER GOMES NEIVA
conseqüente inadmissibilidade contra acórdão que, em agravo, confirma
liminar, a qual, podendo ser revogada a qualquer tempo pela instância ‘a 1.Após vários percalços, a instrução finalmente foi concluída. Isso
porque foram juntados os depoimentos das testemunhas de defesa que AUTOR(A/S)(ES) : ELIANE MARIA LIMA MATURANO
faltavam ser ouvidas, a saber: ROBSON MACHADO DOS SANTOS (fls. AUTOR(A/S)(ES) : FABIANA VIEIRA DE LINHARES
922-923) e ILO SOARES SIMÕES (fls. 954-955). AUTOR(A/S)(ES) : IVANISE ISABELPREVIDI STAHELIN
2.Prosseguindo-se na marcha processual e, nos termos do art.10 da AUTOR(A/S)(ES) : JORGE LUIZ DE MEDEIROS RODRIGUES
Lei 8.038/1990, intimem-se a acusação e a defesa, para requerimento de ADV.(A/S) : HENRIQUE COSTA FILHO E OUTRO(A/S)
eventuais diligências no prazo legal de até 5 (cinco) dias. REU(É)(S) : UNIÃO
Publique-se. ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Ministra Ellen Gracie DECISÃO: Regularizem os autores a sua representação processual,
Relatora juntando aos autos, no prazo de 15 [quinze] dias, instrumentos originais de
mandato com poderes específicos para a propositura de ação rescisória, sob
AÇÃO RESCISÓRIA 2.010 (170) pena de extinção do feito [art. 13, I, c/c art. 267, III, CPC]. As cópias das
ORIGEM : AR - 137780 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL procurações outorgadas na ação subjacente [fls. 21, 25, 29, 33, 37, 41, 45]
PROCED. : SÃO PAULO embora autenticadas não conferem poderes para o pedido rescisório [AgR-AR
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO n. 2.100, de que fui Relator, DJ de 9.10.09].
REVISORA : MIN. ELLEN GRACIE Publique-se.
AUTOR(A/S)(ES) : IRLENE SAMPAIO E OUTRO(A/S) Brasília, 25 de março de 2010.
ADV.(A/S) : MARIA APARECIDA DIAS PEREIRA E OUTRO(A/S) Ministro Eros Grau
ADV.(A/S) : WILSON LUÍS DE SOUSA FOZ - Relator -
REU(É)(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO AÇÃO RESCISÓRIA 2.158 (174)
ORIGEM : AR - 97189 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
DESPACHO PROCED. : SANTA CATARINA
AÇÃO RESCISÓRIA – RAZÕES FINAIS. RELATOR :MIN. EROS GRAU
1.Abro às partes o prazo sucessivo de cinco dias para apresentarem REVISOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
razões. Após, colham o parecer do Procurador-Geral da República. AUTOR(A/S)(ES) : MARILUZ CAETANO PRESTES E OUTRO(A/S)
2.Publiquem. ADV.(A/S) : FRANCIS ALAN WERLE E OUTRO(A/S)
Brasília, 5 de abril de 2010. REU(É)(S) : UNIÃO
Ministro MARCO AURÉLIO ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Relator
DECISÃO: Regularizem os autores a sua representação processual,
AÇÃO RESCISÓRIA 2.109 (171) juntando aos autos, no prazo de 15 [quinze] dias, instrumentos originais de
ORIGEM : AR - 8107 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL mandato com poderes específicos para a propositura de ação rescisória, sob
PROCED. : SANTA CATARINA pena de extinção do feito [art. 13, I, c/c art. 267, III, CPC]. As cópias das
RELATOR : MIN. EROS GRAU procurações outorgadas na ação subjacente [fls. 15 e 18] embora
REVISOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI autenticadas não conferem poderes para o pedido rescisório [AgR-AR n.
AUTOR(A/S)(ES) : ZALMIR MOREIRA E OUTRO(A/S) 2.100, de que fui Relator, DJ de 9.10.09].
ADV.(A/S) : MARCELLO MACEDO REBLIN E OUTRO(A/S) Publique-se.
REU(É)(S) : UNIÃO Brasília, 25 de março de 2010.
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Ministro Eros Grau
- Relator -
juntando aos autos, no prazo de 15 [quinze] dias, instrumentos originais de AÇÃO RESCISÓRIA 2.204 (175)
mandato com poderes específicos para a propositura de ação rescisória, sob ORIGEM : AR - 129517 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
pena de extinção do feito [art. 13, I, c/c art. 267, III, CPC]. As cópias das PROCED. : SANTA CATARINA
procurações outorgadas na ação subjacente [fls. 18 e 21] não estão RELATOR :MIN. EROS GRAU
autenticadas e não conferem poderes para o pedido rescisório [AgR-AR n. REVISOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
2.100, de que fui Relator, DJ de 9.10.09]. AUTOR(A/S)(ES) : WILSON RONDOM DE BARROS E OUTRO(A/S)
Publique-se. ADV.(A/S) : MARCELLO MACEDO REBLIN E OUTRO(A/S)
Brasília, 25 de março de 2010. REU(É)(S) : UNIÃO
Ministro Eros Grau ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
- Relator -
AÇÃO RESCISÓRIA 2.129 (172) juntando aos autos, no prazo de 15 [quinze] dias, instrumentos originais de
ORIGEM : AR - 41462 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL mandato com poderes específicos para a propositura de ação rescisória, sob
PROCED. : SANTA CATARINA pena de extinção do feito [art. 13, I, c/c art. 267, III, CPC]. As cópias das
RELATOR : MIN. EROS GRAU procurações outorgadas na ação subjacente [fls. 16, 18 e 20] embora
REVISOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI autenticadas não conferem poderes para o pedido rescisório [AgR-AR n.
AUTOR(A/S)(ES) : LUIZ CLAUDIO DIAS E OUTRO(A/S) 2.100, de que fui Relator, DJ de 9.10.09].
ADV.(A/S) : FRANCIS ALAN WERLE E OUTRO(A/S) Publique-se.
REU(É)(S) : UNIÃO Brasília, 25 de março de 2010.
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Ministro Eros Grau
- Relator -
juntando aos autos, no prazo de 15 [quinze] dias, instrumentos originais de AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 8.051 (176)
mandato com poderes específicos para a propositura de ação rescisória, sob ORIGEM : RCL - 39845 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
pena de extinção do feito [art. 13, I, c/c art. 267, III, CPC]. As cópias das PROCED. : AMAPÁ
procurações outorgadas na ação subjacente [fls. 17, 21, 25, 31, 35 e 39] RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
embora autenticadas não conferem poderes para o pedido rescisório [AgR-AR AGTE.(S) : ESTADO DO AMAPÁ
n. 2.100, de que fui Relator, DJ de 9.10.09]. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAPÁ
Publique-se. AGDO.(A/S) : ADRIANA DE ALMEIDA NASCIMENTO
Brasília, 25 de março de 2010. ADV.(A/S) : JEAN E SILVA DIAS
Ministro Eros Grau INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 8ª REGIÃO
- Relator - (PROCESSO Nº 00824-2008-205-08-00-0)
AÇÃO RESCISÓRIA 2.142 (173) DESPACHO

ORIGEM : AR - 65366 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGRAVO – CONTRADITÓRIO.
PROCED. : SANTA CATARINA 1.Ante a garantia constitucional do contraditório, abro vista à parte
RELATOR : MIN. EROS GRAU agravada para, querendo, manifestar-se.
REVISOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI 2.Publiquem.
AUTOR(A/S)(ES) : CEZAR AUGUSTO RODRIGUES BELLAGUARDA Brasília, 30 de março de 2010.
AUTOR(A/S)(ES) : CINTHIA BORGES SCHWARTZMANN Ministro MARCO AURÉLIO
AUTOR(A/S)(ES) : CLEONICE ANGIOLETT SILVA Relator
AUTOR(A/S)(ES) : DANIEL CAPRIOLI PEREIRA
HABEAS CORPUS 83.171 (177) brasileiro, de comportamento questionável, e um cidadão norteamericano,

ORIGEM : HC - 77574 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL portador de péssimos antecedentes, oferecessem, no mercado financeiro de
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Nova York, títulos da dívida pública interna brasileira, desprovidos de
RELATOR : MIN. EROS GRAU existência ou gravados com indisponibilidade, por ato emanado da autoridade
PACTE.(S) : MIGUEL GUSKOW administrativa competente.
IMPTE.(S) : JOSÉ RICARDO BAITELLO E OUTRO(A/S) (...)
COATOR(A/S)(ES) : CORTE ESPECIAL DO SUPERIOR TRIBUNAL DE Desse modo, não há como sustentar a prorrogação da competência
JUSTIÇA originária por prerrogativa de função, recomendando o Parquet, por isso, a
remessa dos autos ao Primeiro Grau de Jurisdição.’ (fls. 3047/3048).’
DECISÃO: Habeas corpus, com pedido de liminar, impetrado em Deveras, o réu Miguel Guskow foi denunciado nas penas dos arts.
favor de Miguel Guskow, contra acórdão do Superior Tribunal de Justiça, 299, e 29, em concurso material (CP, art. 69) com o delito definido pela Lei n°
assim ementado: 7492, de 1986, art. 7º. O ilícito narrado na denúncia consistiu em abonar, em
“AÇÃO PENAL. Art. 299 do CP. Art 7º da Lei 7.492/86. Títulos declaração escrita no idioma inglês, e destinada a produzir efeitos no Estado
públicos brasileiros. Pirâmide. Crimes de falsidade ideológica e de irregular de Nova York, a conduta do também denunciado Taniel Marcolino.
negociação de Títulos da Dívida Pública, cometidos por pessoas que, no Nesse contexto, verifica-se que o fato delituoso descrito na denúncia
Brasil e no exterior, participaram de operações fraudulentas, com títulos oferecida pelo Ministério Público Federal não respeita a ato administrativo do
inexistentes ou inegociáveis. agente, porquanto não se
Denúncia recebida.” subsume às nobres funções de um Subprocurador-Geral da
2.O paciente, à época dos fatos, Subprocurador-Geral da República, República firmar, em carta de conforto, declaração acerca de antecedentes
foi denunciado pelo Ministério público Federal, acusado pela prática dos profissionais a fim de viabilizar o comércio de títulos da dívida pública
crimes de falsidade ideológica e negociação irregular de Títulos da Dívida brasileira em mercado internacional.
Pública, tipificados, respectivamente, nos artigos 299 do Código Penal e 7º da Afigura-se inquestionável que a conduta descrita na denúncia não
Lei 7.492/86, em concurso formal e de agentes. autoriza a prorrogação da competência do Superior Tribunal de Justiça para
3.Segundo a denúncia, teria participado de esquema de compra e processamento e julgamento do presente feito, uma vez cessada a investidura
venda de Notas do Tesouro Nacional (NTN), no mercado financeiro de Nova do agente, a teor do que dispõe o art. 84 do Código de Processo Civil, sendo
York, títulos que não teriam sido emitidos, nem inseridos no mercado despiciendo o questionamento acerca de sua constitucionalidade.”
secundário pelo Banco Central. 11.Logo, tendo o STJ declinado da competência, eventual violação à
4.o paciente, revelando sua condição funcional, em papel timbrado do liberdade de locomoção do paciente somente poderá ser atribuída ao Juiz
MPF, teria atestado em declarações escritas no idioma inglês a idoneidade Federal, não mais incidindo o art. 102, inciso I, alínea “i”, da CB/88, a atrair a
profissional de pessoas (também denunciadas) intituladas negociadores competência originária deste Supremo Tribunal Federal para julgamento do
financeiros, objetivando produzir efeitos no mercado financeiro do Estado de presente habeas corpus. Nesse sentido, o HC n. 9.074, Relator o Ministro
Nova York. Referidos agentes possuíam condenações criminais na justiça Marco Aurélio, DJe de 21.8.09, ementado nos seguintes termos:
norte-americana. “COMPETÊNCIA - HABEAS CORPUS - PACIENTE E AUTORIDADE
5.Daí este habeas corpus em que o impetrante alega ausência de COATORA SEM PRERROGATIVA DE FORO. A competência do Supremo é
justa causa à persecução criminal “face a atipicidade da conduta imputada” [fl. de Direito estrito. O habeas há de se fazer enquadrado em uma das alíneas
30], vez que as Notas do Tesouro Nacional questionadas teriam existência do inciso I do artigo 102 da Constituição Federal que lhe são próprias.”
real e eram válidas, não incidindo assim o artigo 7º, II, da Lei n. 7.492/86. Nego seguimento à impetração, com fundamento no art. 21, § 1º do
6.Sustenta ainda, a não configuração do delito do artigo 299 do CP, RISTF.
porquanto as declarações do paciente tinham por base o estrito cumprimento Publique-se.
do dever legal, nos termos da Portaria n. 19/99-PGR [fls. 27/29] Brasília, 6 de abril de 2010.
7.A liminar foi indeferida [fl. 554]. Ministro Eros Grau
8.O parecer da PGR é pela denegação da ordem [fls. 557/564]. - Relator -
9.É breve o relatório. Decido.
10.O Superior Tribunal de Justiça na Questão de Ordem na Ação HABEAS CORPUS 90.460 (178)
Penal n. 237-DF [2001/001364-0], Relator o Ministro Luiz Fux, DJ de 30.8.04 ORIGEM : HC - 3960 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
[consulta realizada no sítio do STJ], determinou a remessa dos autos à Justiça PROCED. : SÃO PAULO
Federal da Seção Judiciária do Distrito Federal, em virtude da aposentadoria RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
superveniente do paciente, cessando, assim, a competência do STJ por PACTE.(S) : IZAK ANCHISLAVISKI CARACUSCHANSKY OU ISAK
prerrogativa de função. Transcrevo parte elucidativa do citado acórdão: ANCHISLAWSKY CARACUSHANSKI
“ [...] IMPTE.(S) : IZAK ANCHISLAVISKI CARACUSCHANSKY
No curso da instrução, sobreveio a aposentadoria do acusado Miguel COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Guskow, publicada no Diário Oficial da União de 12 de fevereiro de 2004 (fls.
3049/3050). DESPACHO: Oficie- se à 4º Vara Criminal Federal da Subseção
O Ministério Público Federal peticionou às fls. 3046/3048 Judiciária de São Paulo para que se manifeste sobre a atual situação do ora
asseverando haver cessado a competência originária do Superior Tribunal de paciente na ação penal nº 20006.61.81.001750-8, sobretudo quanto ao
Justiça para o processo e julgamento da presente ação. Aduziu o i. eventual cumprimento da pena imposta.
representante do Parquet: Publique-se.
‘Sob a égide da orientação compendiada na súmula 394, da Brasília, 06 de abril de 2010.
jurisprudência predominante do Supremo Tribunal Federal, a competência Ministro JOAQUIM BARBOSA
especial por prerrogativa de função sobrevivia ao término da investidura, Relator
sendo irrelevantes, para esse efeito, o momento da instauração do inquérito e
a época da propositura da ação. HABEAS CORPUS 93.149 (179)
O cancelamento da súmula 394 (Inquérito - QO 687, Relator o ORIGEM : HC - 190719 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ministro Sidney Sanches, in DJU, Seção I, 9.11.2001) conduziu à mudança da PROCED. : BAHIA
orientação então reinante: o término da investidura no cargo, que a RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
determinava, faz cessar a competência do Tribunal por prerrogativa de função. PACTE.(S) : MARCOS LUÍS SILVA JESUS
Entretanto, a Lei nº 10628, de 2002, acrescentou, ao art. 84, Código IMPTE.(S) : MIGUEL VIANA SANTOS NETO
de Processo Penal, o § 1º, que recita: COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
‘§ 1º. A competência especial por prerrogativa de função, relativa a
atos administrativos do agente, prevalece ainda que o inquérito ou a ação DESPACHO: Diante das informações prestadas pelo Tribunal de
judicial sejam iniciados após a cessação do exercício da função pública.’ Justiça do Estado da Bahia à fls. 164-169, oficie- se – com urgência, inclusive
Mencionada lei, convém ressaltar, não reintroduziu, em absoluto, a via fax e com cópia do ofício de 165- à 2º Vara Criminal da Comarca de
orientação preconizada pela súmula 394, segundo a qual a prática do fato, ao Camaçari-BA para que se manifeste principalmente sobre a atual situação do
tempo em que o indiciado exercia o cargo ou o mandato, bastava para atrair, ora paciente na ação penal na qual é réu.
para a correspondente persecução, a competência originária por prerrogativa Publique–se
de função. Brasília, 06 abril de 2010.
Na regra instituída pela Lei 10628, de 2002, ao contrário, a Ministro JOAQUIM BARBOSA
prerrogativa de foro só se prorroga se o crime, atribuído ao seu ex-dignatário, Relator
estiver conexionado a ato administrativo por ele praticado no exercício da
função. HABEAS CORPUS 97.425 (180)
(...) ORIGEM : HC - 1694 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Pois bem: Miguel Guskow não agiu na condição de PROCED. : RIO DE JANEIRO
Subprocurador-Geral da República: como qualquer falsário, ele RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
subscreveu documento de teor ideativo não verdadeiro, para que um cidadão PACTE.(S) : CARLOS MAGNO DA SILVA OLIVEIRA
IMPTE.(S) : ALEXANDRE ALBERTO LEAL DE SERPA PINTO E desentranhamento do interrogatório, realizado por meio de vídeoconferência.
OUTRO(A/S) Esse o quadro. Decido.
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HABEAS CORPUS Nº 78509 DO Nada existe para prover.
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Com efeito, a competência desta Corte, no que tange ao HC
99.609/SP, esgotou-se com o julgamento e a concessão parcial da ordem
1.Trata-se de habeas corpus com pedido de liminar impetrado em requerida.
favor de CARLOS MAGNO DA SILVA OLIVEIRA contra conduta omissiva do Assim, o impetrante deverá apresentar seu pleito ao juízo
Ministro Nilson Naves, relator do HC 78.509/RJ, ajuizado perante o Superior processante da ação penal, e, em caso de negativa, utilizar-se dos recursos
Tribunal de Justiça. cabíveis.
O paciente foi preso preventivamente e denunciado por homicídio Certifique a Secretaria Judiciária o trânsito em julgado do acórdão de
qualificado. fls. 540-560.
O habeas corpus impetrado ao Superior Tribunal de Justiça foi Após, arquive-se.
distribuído em 12 de abril de 2007. Publique-se.
Na Corte Superior alegou-se falta de intimação do patrono do Brasília, 6 de abril de 2010.
paciente da expedição das cartas precatórias, bem como do dia aprazado Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
para a oitiva das testemunhas de acusação, e nulidade absoluta em razão do - Relator -
não-comparecimento do paciente a nenhuma audiência de oitiva de
testemunhas, além de excesso de prazo para o término da instrução HABEAS CORPUS 99.660 (182)
processual. ORIGEM : HC - 80911 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Neste writ, o impetrante reitera os argumentos elencados no HC PROCED. : SÃO PAULO
78.509/RJ, impetrado ao STJ, de modo a obter, alternativamente, a revogação RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
da prisão preventiva do paciente, a anulação do processo desde o sumário da PACTE.(S) : HUGO GUILHERME ANSELMANN
culpa ou o reconhecimento do excesso de prazo para o julgamento do habeas IMPTE.(S) : MÁRCIA DINIS E OUTRO(A/S)
corpus no Superior Tribunal. COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
2.O Ministério Público Federal manifestou-se pela concessão parcial
da ordem, com recomendação ao Tribunal a quo para imprimir maior 1. Trata-se de habeas corpus com pedido de medida liminar
celeridade no julgamento do writ lá impetrado (fl. 113-121). impetrado contra julgamento colegiado do Superior Tribunal de Justiça em
3.Em consulta ao sítio eletrônico do Superior Tribunal de Justiça recurso ordinário em habeas corpus anteriormente aforado perante aquela
(www.stj.jus.br), constatei que o HC 78.509/RJ teve seu seguimento negado, Corte (RHC 25.036/SP).
nos termos da seguinte decisão: O paciente foi denunciado pela suposta prática do crime descrito no
“Foi o habeas corpus impetrado em favor de Carlos Magno da Silva art. 1º da Lei 8.176/91, na forma do art. 29 do Código Penal. A magistrada de
Oliveira – preso preventivamente e denunciado por homicídio qualificado. primeira instância recebeu a denúncia e determinou a citação do paciente.
Apontam os impetrantes duas nulidades: (I) falta de intimação dos Contra tal situação, impetrou-se habeas corpus ao Tribunal de Justiça
advogados de defesa da expedição de cartas precatórias e (II) ausência do do Estado de São Paulo, que denegou a ordem pleiteada. Irresignada, a
paciente nas audiências de oitiva de testemunhas de acusação. Alegam, por defesa interpôs o mencionado RHC 25.036/SP ao Superior Tribunal de
fim, excesso de prazo na instrução criminal. Justiça, que negou provimento ao recurso.
Prestadas as informações, opinou o Ministério Público Federal pela Argumentam as impetrantes, em síntese, a inépcia da denúncia, a
denegação da ordem. falta de justa causa e o cerceamento de defesa. Requerem, assim, a
Decido. concessão de provimento liminar, para determinar a suspensão da ação penal
No Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro, foi o habeas corpus até o julgamento final do writ.
denegado em acórdão de seguinte ementa: 2.O pedido de liminar foi indeferido à fl. 106.
"Habeas corpus. Paciente denunciado com três co-réus por delito 3.Foram prestadas informações pelas instâncias inferiores.
previsto no art. 121, § 2º, I e IV, c/c art. 29, ambos do C. Penal. Alegado 4.A Procuradoria-Geral da República manifestou-se pelo não-
cerceamento de defesa tendo em vista que a oitiva das testemunhas por carta conhecimento do habeas corpus.
precatória ocorreu sem as presenças do advogado e do paciente. 5.O Juiz de Direito da 1ª Vara Criminal da Comarca de Santo
Inocorrência. Advogado ciente das deprecatas determinadas por ocasião do André/SP, por intermédio da Petição STF 112.729/2009 (fls. 311-313), informa
sumário. Atendendo-se ao art. 222 do C. P. Penal. Ausência de que declarou extinta a punibilidade do ora paciente – Hugo Guilherme
constrangimento ilegal por excesso de prazo. Processo complexo. Crime Anselmann –, em face da prescição da pretensão punitiva estatal, nos termos
assemelhado a hediondo. Prisão regular. Ordem denegada." do art. 107, IV, combinado com art. 109, V, todos do Código Penal. Essa
Decidiu o Tribunal de origem de acordo com os precedentes do decisão transitou em julgado para o réu e o Parquet no dia 24.08.2009.
Superior Tribunal. A matéria encontra-se, inclusive, sumulada (Súmula 273): 6. Destarte, tendo em vista a extinção da punibilidade do paciente,
"Intimada a defesa da expedição da carta precatória, torna-se declarada pelo Juiz de Direito da 1ª Vara Criminal da Comarca de Santo
desnecessária intimação da data da audiência no juízo deprecado." André/SP, fica evidente a perda de objeto do presente habeas corpus, razão
No mais, há notícia de que, levado ao Tribunal do Júri, foi o paciente por que o julgo prejudicado (RISTF, art. 21, IX).
condenado à pena de 8 (oito) anos de reclusão, tendo a sentença penal Publique-se. Arquive-se.
condenatória transitado em julgado. Brasília, 05 de abril de 2010.
Tal a situação, nego seguimento ao presente habeas corpus (art. 38 Ministra Ellen Gracie
da Lei nº 8.038/90).” Relatora
4.Diante da superveniência do julgamento do HC 78.509/RJ e do
trânsito em julgado da sentença condenatória do paciente, julgo prejudicado HABEAS CORPUS 101.607 (183)
o presente writ por perda de seu objeto, nos termos do art. 21, IX, do RISTF. ORIGEM : HC - 101607 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Publique-se. PROCED. : SÃO PAULO
Brasília, 05 de abril de 2010. RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
Ministra Ellen Gracie PACTE.(S) : ROBERTO ANTÔNIO FILHO
Relatora IMPTE.(S) : JOÃO CARLOS PEREIRA FILHO
COATOR(A/S)(ES) : RELATORA DO HABEAS CORPUS Nº 119943 DO
HABEAS CORPUS 99.609 (181) SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : SÃO PAULO 1. Trata-se de habeas corpus impetrado contra conduta omissiva da
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI Relatora do HC 119.943/SP, Ministra Maria Thereza de Assis Moura, do
PACTE.(S) : PAULO SÉRGIO PALAURO Superior Tribunal de Justiça.
IMPTE.(S) : ANDERSON ALEXANDRINO CAMPOS Narra a inicial que “foi impetrado em favor do paciente habeas corpus
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA com pedido de liminar perante o Colendo Superior Tribunal de Justiça, o qual,
em 10/11/2008, foi distribuído à Ministra Maria Thereza de Assis Moura” (fl.
Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, impetrado 03).
por Anderson Alexandrino Campos em favor de PAULO SÉRGIO PALAURO, Observa o impetrante que “até a presente data, contudo, o
contra acórdão da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça, que julgamento do mérito da impetração não foi realizado” (fl. 03). Assim, requer a
concedeu apenas parcialmente a ordem pleiteada no HC 115.818/PR (Rel. concessão de provimento liminar, para que seja determinado o imediato
Min. Jorge Mussi). julgamento do writ (fl. 14).
Em 2/2/2010, a Primeira Turma desta Corte, por unanimidade, 2. Em 17.11.2010 foram solicitadas informações à Relatora do HC
concedeu parcialmente a ordem para anular todos os atos processuais 119.943/SP acerca das circunstâncias que ensejavam a demora do
subsequentes ao interrogatório anulado pelo Superior Tribunal de Justiça, à julgamento da mencionada impetração.
exceção das oitivas das testemunhas. 3. Todavia, a eminente Ministra Maria Thereza de Assis Moura, em
Às fls. 563-566, o impetrante requer seja determinado o resposta ao Ofício 12.797/R, informou que, em 9.2.2010, a Sexta Turma do
Superior Tribunal de Justiça concedeu a ordem nos autos do HC 119.943/SP. 608/2010-CPIP/STJ (Petição STF nº 0014643/2010).
4. Desse modo, tendo em conta que não mais subsiste o Publique-se.
constrangimento ilegal apontado na inicial, fica evidente a perda de objeto do Brasília, 29 de março de 2010.
presente habeas corpus, razão por que o julgo prejudicado (RISTF, art. 21, Ministro DIAS TOFFOLI
IX). Relator
Publique-se.
Brasília, 5 de abril de 2010. HABEAS CORPUS 102.619 (186)
Ministra Ellen Gracie ORIGEM : HC - 102619 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Relatora PROCED. : SÃO PAULO
RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
HABEAS CORPUS 101.802 (184) PACTE.(S) : ARIANE GRAZIELA ALVES CORREA
ORIGEM : HC - 101802 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL IMPTE.(S) : PAULO JOSÉ BUCHALA
PROCED. : AMAZONAS COATOR(A/S)(ES) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO
PACTE.(S) : ED MASSEY MARTINS MENEZES 1.Trata-se de habeas corpus impetrado contra conduta omissiva da
IMPTE.(S) : ED MASSEY MARTINS MENEZES Relatora do HC 142.158/SP, Ministra Maria Thereza de Assis Moura, do
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR Superior Tribunal de Justiça.
Narra a inicial que o “presente pedido de habeas corpus foi
DESPACHO formalizado em razão de que a autoridade coatora cometeu constrangimento
HABEAS CORPUS - DILIGÊNCIA. ilegal aos direitos constitucionais da paciente, ..., em razão da demora do
1.Solicitem ao Superior Tribunal Militar o encaminhamento do julgamento do HC nº 142.158/SP, sem qualquer culpa da paciente” (fls.
acórdão prolatado no Habeas Corpus nº 2009.01.034719-4/AM. 02-03).
2.Uma vez juntado ao processo, colham o parecer da Procuradoria Assim, requer a impetrante a concessão de provimento liminar, para
Geral da República. que seja concedido o direito de a paciente responder ao processo em
3.Publiquem. liberdade ou que seja determinado o imediato julgamento do writ (fls. 07-08).
Brasília – residência –, 31 de março de 2010, às 11h40. 2.Solicitei informações à relatora do HC 142.158/SP acerca da
Ministro MARCO AURÉLIO demora no julgamento da impetração (fl. 37).
Relator 3.Em resposta ao Ofício STF 1.332/R, a eminente Ministra Maria
Thereza de Assis Moura informou que os autos do writ foram encaminhados
HABEAS CORPUS 102.416 (185) ao Ministério Público Federal, tendo retornado em 30.11.2009, com parecer
ORIGEM : HC - 102416 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL pela denegação da ordem, havendo previsão para julgamento no primeiro
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL semestre deste ano.
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI 4.Todavia, em consulta ao site do Superior Tribunal de Justiça na
PACTE.(S) : CARLOS ALBERTO SILVEIRA DREY internet (www.stj.jus.br), verifico que a Sexta Turma concedeu a ordem
IMPTE.(S) : FÁBIO MAFFESSONI KURY E OUTRO(A/S) pleiteada no HC 142.158/SP (acórdão pendente de publicação – julgamento
COATOR(A/S)(ES) : MINISTRO PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE em 18/03/2010).
JUSTIÇA 5.Desse modo, tendo em conta que não mais subsiste o
constrangimento ilegal apontado na inicial, fica evidente a perda de objeto do
DECISÃO presente habeas corpus, razão por que o julgo prejudicado (RISTF, art. 21,
Ref. Petição STF nº 0014643/2010 (Ofício nº 608/2010-CPIP/STJ) IX).
Vistos. Publique-se.
Pela petição em referência, o Superior Tribunal de Justiça encaminha Brasília, 25 de março de 2010.
pedido formulado pelo impetrante do HC nº 102.416/RS, protocolado naquela Ministra Ellen Gracie
Corte por equívoco. Sucede que, dentre com os documentos trazidos com a Relatora
postulação, consta, também, petição dirigida ao HC nº 102.219/RS, no qual se
formula pedido idêntico, sob os mesmos fundamentos. Ambos os processos HABEAS CORPUS 102.781 (187)
são de minha relatoria e estão com vistas à Procuradoria-Geral da República ORIGEM : HC - 102781 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
para manifestação. PROCED. : RIO DE JANEIRO
Feitas essas observações, decido os pedidos formulados nos dois RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
habeas corpus mencionados. PACTE.(S) : DIONE BARBOSA FERREIRA
Carlos Alberto Silveira Drey, paciente do HC nº 102.416/RS, por IMPTE.(S) : GERALDO KAUTZNER MARQUES
petição subscrita pelo advogado Eduardo Lima Freitas Holets, pede a sua COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HABEAS CORPUS Nº 112553 DO
imediata soltura, sustentando ter ocorrido modificação da situação fático- SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
processual a ensejar a concessão de liberdade provisória. O mesmo
advogado subscreve a petição dirigida ao HC nº 102.219/RS, em que é DECISÃO: Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar,
paciente Jorge André da Silva Fontoura. impetrado em favor de DIONE BARBOSA FERREIRA, no qual figura como
Informa, para tanto, que, ao desmembrar a ação penal, para que os autoridade coatora o relator do HC nº 112.553/RJ, min. Napoleão Nunes Maia
corréus Mario Roberto Perez Grejó e Douglas Machado fossem processados Filho, do Superior Tribunal de Justiça.
e julgados em ação própria, separadamente dos demais acusados, o Juízo de O impetrante alega, em síntese, excesso de prazo para o julgamento
1º grau, na audiência de ocorrida em 22/1/10, revogou a prisão preventiva do habeas corpus impetrado ao STJ.
deles, com a expedição dos respectivos alvarás de soltura. Ao final, pede, tanto liminarmente quanto no mérito, seja determinado
Afirma, em síntese, que “se tratavam de co-réus em idêntica situação ao STJ que julgue imediatamente o HC nº 112.553/RJ (fl. 10).
fático-processual, por que respondiam ao mesmo processo, e, ainda, tinham Indeferi o pedido de liminar às fls. 21.
contra si o maior gravame de estar respondendo também pelo delito de fraude É o relatório.
processual, faz-se mister a concessão de liberdade provisória ao paciente, por Decido.
que não há mais que se falar em conveniência da instrução penal e nem Em consulta ao sítio eletrônico do Superior Tribunal de Justiça
mesmo em garantia da ordem pública”. (www.stj.jus.br), verifico, no andamento processual do HC nº 112.553/RJ, que
Decido. a Quinta Turma do STJ, no julgamento realizado no dia 18.03.2010, por
As alegações trazidas nos pedidos em nada modificam a situação unanimidade, concedeu parcialmente a ordem pretendida, nos termos do voto
processual já manifestada no pedido inicial das respectivas impetrações. do ministro relator
O certo é que os documentos trazidos pelos peticionantes não são Assim, não mais havendo de se falar em demora no julgamento do
suficientes para atestar a identidade de situações entre os vários corréus da habeas corpus pela autoridade indicada como coatora, o presente writ perdeu
ação penal, ainda mais agora com o desmembramento do feito em relação ao seu objeto jurídico.
dois deles, o que evidencia certa peculiaridade em relação aos demais Do exposto, cessado o motivo que ensejou a impetração deste
acusados mantidos na ação penal movida contra os pacientes. Não se sabe habeas corpus, julgo prejudicado o feito com base no que me permite o art.
os motivos pelos quais os corréus Mario Roberto Perez Grejó e Douglas 21, IX, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.
Machado foram beneficiados com a liberdade provisória. Publique-se. Arquive-se.
De toda sorte, é o juízo processante que melhor analisará eventual Brasília, 26 de março de 2010.
identidade de situação a possibilitar a extensão do benefício concedido aos Ministro JOAQUIM BARBOSA
referidos corréus, nos termos do art. 580 do Código de Processo Penal, não Relator
podendo esta Suprema Corte proceder a essa análise.
Ante o exposto, indefiro os pedidos formulados. HABEAS CORPUS 102.800 (188)
Juntem-se, oportunamente, aos autos do HC nº 102.219/RS, cópia ORIGEM : HC - 102800 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
desta decisão e dos documentos encaminhados através do Ofício nº PROCED. : SÃO PAULO
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE Brasília, 30 de março de 2010.

PACTE.(S) : ÁLVARO DE OLIVEIRA LIMA NETO Ministro MARCO AURÉLIO
IMPTE.(S) : ÁLVARO DE OLIVEIRA LIMA NETO Relator
COATOR(A/S)(ES) : PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR
1.Trata-se de habeas corpus com pedido de liminar impetrado pelo ORIGEM : HC - 102948 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
próprio paciente contra julgamento colegiado do Superior Tribunal Militar, que PROCED. : MARANHÃO
julgou procedente a apelação (FE) 0000020-76.2007.7.02.0202 RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
(2008.01.051141-7)/SP, interposta naquela Corte pelo Ministério Público PACTE.(S) : ANTONIO RIBEIRO ABREU
Militar. IMPTE.(S) : ANTONIO RIBEIRO ABREU
2.Examinando os autos, constato que o objeto suscitado no presente ADV.(A/S) : EDUARDO FAUSTINO LIMA SÁ
writ já foi submetido à apreciação desta Suprema Corte (HC 102.745, de COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
minha relatoria). Em 02.03.2010, indeferi a liminar no referido writ (DJe
10.03.2010), nos seguintes termos: DESPACHO: Reitere-se, com urgência, o ofício nº 1988/R (fl. 73).
“1.Trata-se de habeas corpus com pedido de liminar impetrado pelo Publique-se.
próprio paciente contra julgamento colegiado do Superior Tribunal Militar, que Brasília, 26 de março de 2010.
julgou procedente a apelação (FE) 0000020-76.2007.7.02.0202 Ministro CEZAR PELUSO
(2008.01.051141-7)/SP interposta naquela Corte pelo Ministério Público Relator
Militar.
O paciente foi denunciado pelo Ministério Público Militar pela suposta HABEAS CORPUS 103.034 (192)
prática do crime de deserção, tipificado no art. 187 do Código Penal Militar. A ORIGEM : HC - 103034 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Segunda Auditoria da 2ª Circunscrição Judiciária Militar julgou improcedente o PROCED. : SÃO PAULO
pedido contido na denúncia e absolveu o paciente pela prática do crime que RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
lhe foi imputado. PACTE.(S) : ROGÉRIO CARLOS SOARES
Neste writ, o paciente/impetrante alega, em síntese, “que foi PACTE.(S) : RODRIGO FERNANDO SOARES
condenado injustamente, por ter sido considerado desertor antes da sua IMPTE.(S) : EDUARDO SOARES
reversão ao serviço ativo, quando se encontrava na situação de agregado, o COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 161445 DO SUPERIOR TRIBUNAL
que viola manifestamente o próprio tipo penal, bem assim a Súmula nº 12, do DE JUSTIÇA
STM”.
Assim, requer a concessão liminar do presente habeas corpus para DECISÃO: 1. Trata-se de habeas corpus, com pedido de
suspender a eficácia do acórdão condenatório. No mérito, pede a anulação do liminar,impetrado em favor de ROGÉRIO CARLOS SOARES, contra decisão
referido acórdão e o restabelecimento da sentença absolutória. do Min. JORGE MUSSI, Relator do HC nº 161.445, do Superior Tribunal de
2.Observo que os autos não estão instruídos com cópia do inteiro Justiça, que lhe indeferiu a liminar.
teor do ato impugnado, o que inviabiliza o confronto entre as alegações da O paciente foi preso em flagrante pela prática do crime descrito no
inicial e os fundamentos da decisão atacada. art. 33, caput, da Lei 11.343/2006. Afirma o impetrante que o paciente sofreu
3.Ante o exposto, indefiro a liminar. constrangimento ilegal, uma vez que está preso desde 16 de fevereiro de
4.Solicitem-se informações ao Superior Tribunal Militar e à Segunda 2009 e a instrução criminal ainda não se iniciou.
Auditoria da 2ª Circunscrição Judiciária Militar. Após, colha-se a manifestação Eis o teor da decisão aqui apontada como configuradora de
da Procuradoria-Geral da República.” constrangimento ilegal:
3.Ante o exposto, sendo mera reiteração de pretensão, nego “Trata-se de habeas corpus com pedido de liminar impetrado pelo
seguimento ao presente habeas corpus (RISTF, art. 21, § 1º), ficando advogado Eduardo Rodrigues em favor de ROGÉRIO CARLOS SOARES e
prejudicado o exame da medida liminar. RODRIGO FERNANDO SOARES, apontando como autoridade coatora o
Publique-se. Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo (HC 990.10.003884-2) .
Brasília, 05 de abril de 2010. Noticiam os autos que os pacientes foram presos em flagrante em
Ministra Ellen Gracie 16-02-2009, em virtude da prática do delito previsto no art. 33, caput, da Lei
Relatora 11.343/06.
Sustenta o impetrante que são eles, pois, alvo de constrangimento
HABEAS CORPUS 102.847 (189) ilegal porquanto permanecem presos e, até a presente data, não foi realizada
ORIGEM : HC - 102847 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL a audiência de instrução e julgamento, caracterizando-se, assim, inadmissível
PROCED. : RIO DE JANEIRO excesso de prazo.
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO Postula, dessa forma, liminarmente e no mérito, a imediata soltura do
PACTE.(S) : THAIZE DE SOUZA COELHO paciente, durante todo o processamento da ação penal.
IMPTE.(S) : ANDRESSA RONSONI É o relatório.
Esta Corte Superior pacificou o entendimento no sentido de que, a
DECISÃO: Observo que, não obstante regularmente intimada (fls. par do teor da Súmula nº 691 do Supremo Tribunal Federal que, ressalvadas
331), a impetrante não atendeu à determinação constante do despacho de as hipóteses de flagrante ilegalidade, veda o conhecimento do remédio
fls. 330. constitucional contra indeferimento de liminar, inviável, em um juízo
Sendo assim, e por considerar essencial, ao exame da causa, o perfunctório próprio desta fase procedimental, constatar-se a alegada coação,
esclarecimento solicitado em referido despacho, julgo extinto este processo ao menos em sede sumária, à concessão da postulação, devendo a
de “habeas corpus”. pretensão ser mais detalhadamente discutida e dirimida quando do exame e
Arquivem-se os presentes autos. julgamento definitivo do mandamus (HC n. 84.732/SP, rel. Ministra LAURITA
Publique-se. VAZ, Quinta Turma, j. em 27-09-2007).
Brasília, 06 de abril de 2010. E, na hipótese, não se vislumbra manifesta ilegalidade da decisão
Ministro CELSO DE MELLO impugnada porquanto, ao indeferir o pedido liminar formulado no writ de
Relator origem, destacou que "as circunstâncias de fato e de direito deduzidas na
presente impetração não autorizam a concessão da liminar alvitrada, uma vez
HABEAS CORPUS 102.898 (190) que não evidenciam a presença do fumus boni juris e do periculum in mora
ORIGEM : HC - 102898 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL necessários ", ressaltando que "a questão do excesso de prazo na formação
PROCED. : DISTRITO FEDERAL da culpa não se esgota na simples verificação aritmética dos prazos previstos
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO na lei processual. Há de ser enfrentada à luz da razoabilidade ".
PACTE.(S) : WELINGTON LUIZ MORAES OU WELLINGTON LUIZ Ademais, observa-se que a motivação que dá suporte ao pedido
MORAES confunde-se com o mérito do writ, devendo a questão ser analisada mais
IMPTE.(S) : MARCELO LUIZ ÁVILA DE BESSA E OUTRO(A/S) detalhadamente quando da apreciação e julgamento definitivos do remédio
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA constitucional.
Diante do exposto, indefere-se a liminar.
Petição/STF nº 15.740/2010 Solicitem-se informações pormenorizadas ao Tribunal indicado como
DECISÃO coator, que deverá diligenciar junto ao juízo de primeira instância para que
HABEAS CORPUS – DESISTÊNCIA – HOMOLOGAÇÃO. traga aos autos notícias atualizadas acerca do andamento da ação penal a
1.Eis as informações prestadas pelo Gabinete: que respondem os pacientes.
Os impetrantes apresentam pleito de desistência deste habeas e Após, encaminhem-se os autos ao Ministério Público Federal. (fls.
buscam a homologação do pedido (folha 107). 59-60).
O processo está concluso. O impetrante requer, liminarmente, seja expedido alvará de soltura
2.Homologo o pedido de desistência do habeas. em favor do paciente, e, no mérito, reproduz idêntico pleito, para que o
3.Publiquem. paciente possa aguardar, em liberdade, o julgamento do processo a que
responde. para a distribuição de drogas em várias cidades do Estado, tudo a impedir a

Verifica-se que a defesa impetrou sucessivos pedidos de habeas concessão do benefício requerido.
corpus, primeiro no Tribunal de Justiça Bandeirante, onde teve o pedido de 3. Parecer do MPF pela denegação da ordem.
liminar indeferido (fls. 40-41), e, depois, no Superior Tribunal de Justiça, que 4. Ordem denegada.”
igualmente indeferiu o pedido de liminar (fls. 59-60). Ocorre que, em 18 de Alega a Defensoria Pública da União que “a vedação prevista no art.
março de 2010, houve o julgamento do Habeas Corpus pelo Tribunal de 44, da Lei nº. 11.343/06, pelo qual obsta a convenção das penas dos crimes
origem, decidindo pela denegação da ordem. de tráfico ilícito de entorpecentes por restritivas de direitos, não poderá ser
2.Prejudicado o writ. aplicada aos crimes consumados à luz da Lei nº. 6.368/76, consoante o
Com o julgamento definitivo do HC nº 990.10.003884-2, pelo Tribunal disposto no art. 5º, inciso XL, da Carta Política” (fl. 05).
de Justiça do Estado de São Paulo, em sessão realizada no dia 18 de março Aduz que a aplicação da benesse está condicionada tão somente aos
de 2010, já não subsiste a decisão monocrática que denegara o pedido liminar requisitos objetivos e subjetivos do art. 44 do Código Penal.
no Tribunal de origem e contra a qual se dirigia a impetração ora impugnada, Afirma ainda que não se mantêm os motivos apresentados em
razão pela qual, sem prejuízo da propositura de novo writ, ou interposição de relação à culpabilidade e às circunstâncias do crime, por falta de
recurso, agora contra aquele acórdão superveniente, julgo prejudicado este fundamentação da sentença e incidência de bis in idem.
habeas corpus, nos termos do inc. IX do art. 21 do RISTF. Requer, liminarmente, a cassação do acórdão do Superior Tribunal de
Arquivem-se oportunamente. Justiça para determinar a substituição da pena privativa de liberdade por
Publique-se. Int.. restritiva de direitos e, no mérito, reproduz idêntico pleito.
Brasília, 23 de março de 2010. 2. Não é caso de liminar.
Ministro CEZAR PELUSO É que toda medida liminar, que ostente natureza cautelar, visa,
Relator unicamente, a garantir o resultado final do procedimento em que é requerida,
trate-se de causa ou recurso.
HABEAS CORPUS 103.053 (193) No caso dos autos, o deferimento do requerido, a título de liminar,
ORIGEM : HC - 103053 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL implicaria tutela satisfativa, que de certo modo exauriria o objeto da causa e,
PROCED. : BAHIA por conseqüência, usurparia ao órgão competente, a Turma, a apreciação do
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO writ.
PACTE.(S) : JOSÉ NILTON GONZAGA DA SILVA 3.Ante o exposto, indefiro o pedido de medida liminar.
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO Oficie-se ao Superior Tribunal de Justiça para que remeta cópia
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL integral dos autos do HC nº 137.221.
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 123305 DO SUPERIOR TRIBUNAL Após a chegada das informações, dê-se vista ao Procurador-Geral da
DE JUSTIÇA República.
Publique-se. Int..
DECISÃO: Prejudicado o pedido de writ. É que, com a concessão Brasília, 29 de março de 2010.
definitiva da ordem no HC nº 123.305 pela Sexta Turma do Superior Tribunal Ministro CEZAR PELUSO
de Justiça, em sessão realizada no dia 23 de março de 2010, já não mais Relator
subsiste a demora no julgamento contra a qual se dirigia a impetração, razão
pela qual julgo prejudicado este pedido de habeas corpus, nos termos do MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.109 (195)
inc. IX do art. 21 do RISTF. ORIGEM : HC - 103109 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Oportunamente, arquivem-se os autos. PROCED. : MINAS GERAIS
Publique-se. Int.. RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
Brasília, 30 de março de 2010. PACTE.(S) : GILMAR IGNEZ DE SOUZA OU GILMAR INGNEZ DE
Ministro CEZAR PELUSO SOUZA
Relator IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.093 (194) COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 138146 DO SUPERIOR TRIBUNAL
ORIGEM : HC - 103093 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTIÇA
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO DECISÃO: Inviável, nesta fase processual, a concessão da medida
PACTE.(S) : ADRIANE NUNES ELIAS cautelar postulada, eis que, se eventualmente deferido este pedido de
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO “habeas corpus”, caberá ao magistrado sentenciante, e não a esta Suprema
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL Corte, quantificar a redução penal decorrente do reconhecimento, na
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA espécie, de uma nova circunstância atenuante genérica.
Na realidade, somente incumbe, ao Supremo Tribunal Federal, no
DECISÃO: 1. Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar, âmbito do presente “habeas corpus”, reconhecer a configuração, ou não, no
impetrado pela Defensoria Pública da União em favor de ADRIANE NUNES caso, da confissão espontânea, para os fins e efeitos a que se refere o art.
ELIAS, contra acórdão da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça que, 65, inciso III, alínea “d”, do Código Penal.
lhe denegou a ordem no HC nº 137.221. Sendo assim, e pelas razões expostas, indefiro o pedido de medida
A paciente foi condenada, em primeiro grau, pela prática do crime cautelar.
descrito no art. 14 da Lei 6.386/76, à pena de três anos e seis meses de 2. Assinalo, a título de mero registro, que, consoante já decidiu
reclusão, em regime aberto, a qual foi substituída por restritiva de direitos. esta Suprema Corte, “A confissão espontânea da autoria do crime,
O Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul, em sede de apelação, pronunciada voluntariamente, ou não, pelo réu, perante a autoridade
cassou o benefício da substituição, e determinou o cumprimento da pena em pública, atua como circunstância que sempre atenua a pena, ‘ex vi’ do que
privativa de liberdade, haja vista a culpabilidade e as circunstâncias do crime dispõe o art. 65, III, ‘d’, do CP, com a redação que lhe deu a Lei 7.209/84” (RT
não possibilitarem o benefício, bem como a novel legislação estabelece a 690/390, Rel. Min. CELSO DE MELLO).
impossibilidade de substituição da pena privativa de liberdade em restritiva de É importante acentuar, neste ponto, que a confissão espontânea,
direitos. ainda que parcial, qualifica-se como circunstância de obrigatória atenuação
Contra essa decisão, a defesa ingressou com pedido de writ perante da pena, pois a regra legal que contém essa determinação (CP, art. 65, III,
o Superior Tribunal de Justiça, lá registrado como HC nº 137.221. A quinta “d”) – consoante adverte esta Corte Suprema (RTJ 144/850, Rel. Min.
Turma, no entanto, à unanimidade denegou a ordem nos termos da ementa: MARCO AURÉLIO – HC 77.653/MS, Rel. Min. ILMAR GALVÃO) – “não faz
“HABEAS CORPUS. ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO DE DROGAS qualquer ressalva no tocante à maneira como o agente a pronunciou” (HC
(COCAÍNA E CRACK) . PENA BASE FIXADA ACIMA DO MÍNIMO LEGAL (3 82.337/RJ, Rel. Min. ELLEN GRACIE – grifei)
ANOS E 6 MESES DE RECLUSÃO) E ASSIM CONCRETIZADA. Cumpre observar, no entanto, que, no presente caso, o paciente não
CULPABILIDADE E CIRCUNSTÂNCIAS DO CRIME DESFAVORÁVEIS. confessou, em juízo, a prática do crime e, aparentemente, a confissão
CRIME COMETIDO NA VIGÊNCIA DA LEI 6.368/76. SUBSTITUIÇÃO POR extrajudicial não teria sido utilizada como fundamento na sentença penal
RESTRITIVA DE DIREITOS. IMPOSSIBILIDADE POR AUSÊNCIA DO condenatória (Apenso, fls.117/121).
REQUISITO SUBJETIVO. PARECER DO MPF PELA DENEGAÇÃO DA 3. Achando adequadamente instruída a presente impetração, ouça-
ORDEM. ORDEM DENEGADA. se a douta Procuradoria Geral da República.
1. A substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de Publique-se.
direitos exige a presença dos requisitos objetivo (pena aplicada igual ou Brasília, 06 de abril de 2010.
inferior a quatro anos para o condenado não reincidente) e subjetivo Ministro CELSO DE MELLO
(circunstâncias judiciais favoráveis), nos termos do art. 44 do CPB. Relator
2. In casu, a paciente apresentou circunstâncias judiciais
desfavoráveis, tanto que a pena base foi estabelecida acima do mínimo legal, MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.110 (196)
frisando o Tribunal a quo serem negativas a culpabilidade e as circunstâncias ORIGEM : HC - 103110 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
do crime, além do fato de a paciente integrar organização criminosa voltada PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO plausibilidade jurídica da pretensão deduzida nesta sede processual.
PACTE.(S) : ELIAS ALVES DOS SANTOS Sendo assim, e sem prejuízo do reexame ulterior da matéria em
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO causa, indefiro o pedido de medida cautelar.
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL 2. Solicite-se, ao E. Superior Tribunal de Justiça, cópia do parecer
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA que o Ministério Público Federal ofereceu nos autos do HC78.002/MS.
Publique-se.
DECISÃO: Trata-se de “habeas corpus”, com pedido de medida Brasília, 06 de abril de 2010.
liminar, impetrado contra decisão, que, emanada do E. Superior Tribunal de Ministro CELSO DE MELLO
Justiça, restou consubstanciada em acórdão assim ementado (Apenso, fls. Relator
328):
“‘HABEAS CORPUS’. CRIME DE FURTO MAJORADO. PRESENÇA HABEAS CORPUS 103.125 (197)
DE CIRCUNSTÂNCIAS JUDICIAIS DESFAVORÁVEIS. PRÁTICA DE ORIGEM : HC - 103125 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
DELITOS NO CUMPRIMENTO DE PENA EM REGIME SEMIABERTO. PROCED. : SÃO PAULO
FUNDAMENTAÇÃO SUFICIENTE. REGIME PRISIONAL MAIS GRAVOSO. RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
PENA-BASE ACIMA DO MÍNIMO LEGAL. RÉU REINCIDENTE. PACTE.(S) : ÁLVARO DE OLIVEIRA LIMA NETO
CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO VERIFICADO. ORDEM DENEGADA. IMPTE.(S) : ÁLVARO DE OLIVEIRA LIMA NETO
1. Muito embora as condenações anteriores do agente não COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR
estejam abrangidas pelo conceito de personalidade do agente, o
cometimento de delitos durante o cumprimento de pena em regime 1.Trata-se de habeas corpus com pedido de liminar impetrado pelo
semiaberto, além do fato de se tratar de réu que não possui ocupação lícita, próprio paciente contra julgamento colegiado do Superior Tribunal Militar, que
se prestam a fundamentar validamente o aumento da pena-base, não como julgou procedente a apelação (FE) 0000020-76.2007.7.02.0202
personalidade do agente, mas como conduta social, ensejando, do mesmo (2008.01.051141-7)/SP, interposta naquela Corte pelo Ministério Público
modo, a exasperação da pena. Precedentes. Militar.
2. Outrossim, tem-se por justificada a fixação de regime prisional 2.Examinando os autos, constato que o objeto suscitado no presente
mais gravoso, diante da existência de condições judiciais desfavoráveis e da writ já foi submetido à apreciação desta Suprema Corte (HC 102.745, de
reincidência do réu, tanto que estabelecida a pena-base acima do mínimo minha relatoria). Em 02.03.2010, indeferi a liminar no referido writ (DJe
legal. Precedentes. 10.03.2010), nos seguintes termos:
3. Ordem denegada.” “1.Trata-se de habeas corpus com pedido de liminar impetrado pelo
(HC 78.002/MS, Rel. Min. LAURITA VAZ - grifei) próprio paciente contra julgamento colegiado do Superior Tribunal Militar, que
Alega-se, na presente sede processual, que, “Uma vez que a julgou procedente a apelação (FE) 0000020-76.2007.7.02.0202
reincidência foi reconhecida, trata-se de um equívoco incomensurável valorá- (2008.01.051141-7)/SP interposta naquela Corte pelo Ministério Público
la como circunstância judicial, sob pena de se caracterizar o verdadeiro ‘bis in Militar.
idem’” (fls. 04). O paciente foi denunciado pelo Ministério Público Militar pela suposta
Sustenta-se, ainda, que a personalidade do agente e a conduta prática do crime de deserção, tipificado no art. 187 do Código Penal Militar. A
social não devem ser “(...) consideradas em prejuízo do acusado” (fls. 05) e Segunda Auditoria da 2ª Circunscrição Judiciária Militar julgou improcedente o
que o magistrado de primeira instância não teria fundamentado, pedido contido na denúncia e absolveu o paciente pela prática do crime que
adequadamente, a exasperação da pena além do mínimo legal. lhe foi imputado.
Passo a apreciar o pedido de medida liminar. E, ao fazê-lo, entendo, Neste writ, o paciente/impetrante alega, em síntese, “que foi
em juízo de estrita delibação, que se revela insuscetível de acolhimento a condenado injustamente, por ter sido considerado desertor antes da sua
postulação cautelar deduzida na presente sede processual. reversão ao serviço ativo, quando se encontrava na situação de agregado, o
Com efeito, no que concerne à questionada consideração da que viola manifestamente o próprio tipo penal, bem assim a Súmula nº 12, do
reincidência como circunstância agravante e, simultaneamente, como STM”.
circunstância judicial, observo que a decisão ora impugnada nesta sede Assim, requer a concessão liminar do presente habeas corpus para
processual não examinou esse específico fundamento em que se apóia a suspender a eficácia do acórdão condenatório. No mérito, pede a anulação do
presente impetração. referido acórdão e o restabelecimento da sentença absolutória.
Vê-se, portanto, que inexiste coincidência temática entre esse 2.Observo que os autos não estão instruídos com cópia do inteiro
fundamento invocado na presente ação de “habeas corpus” e aqueles que teor do ato impugnado, o que inviabiliza o confronto entre as alegações da
dão apoio à decisão objeto de impugnação nesta sede processual. inicial e os fundamentos da decisão atacada.
A circunstância que venho de mencionar (ocorrência de 3.Ante o exposto, indefiro a liminar.
incoincidência temática) faz incidir, na espécie, em relação a referido 4.Solicitem-se informações ao Superior Tribunal Militar e à Segunda
fundamento, a jurisprudência desta Corte, que assim se tem pronunciado Auditoria da 2ª Circunscrição Judiciária Militar. Após, colha-se a manifestação
nos casos em que as razões invocadas pelo impetrante não guardam da Procuradoria-Geral da República.”
pertinência com aquelas que dão suporte à decisão impugnada (RTJ 3.Ante o exposto, sendo mera reiteração de pretensão, nego
182/243-244, Rel. Min. SEPÚLVEDA PERTENCE – HC 73.390/RS, Rel. Min. seguimento ao presente habeas corpus (RISTF, art. 21, § 1º), ficando
CARLOS VELLOSO – HC 81.115/SP, Rel. Min. ILMAR GALVÃO, v.g.): prejudicado o exame da medida liminar.
“IMPETRAÇÃO DE ‘HABEAS CORPUS’ COM APOIO EM Publique-se.
FUNDAMENTO NÃO EXAMINADO PELO TRIBUNAL APONTADO COMO Brasília, 05 de abril de 2010.
COATOR: HIPÓTESE DE INCOGNOSCIBILIDADE DO ‘WRIT’ Ministra Ellen Gracie
CONSTITUCIONAL. Relatora
- Revela-se insuscetível de conhecimento, pelo Supremo Tribunal
Federal, o remédio constitucional do ‘habeas corpus’, quando impetrado HABEAS CORPUS 103.207 (198)
com suporte em fundamento que não foi apreciado pelo Tribunal apontado ORIGEM : HC - 103207 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
como coator. PROCED. : PERNAMBUCO
Se se revelasse lícito ao impetrante agir ‘per saltum’, registrar-se-ia RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
indevida supressão de instância, com evidente subversão de princípios PACTE.(S) : ARQUIMEDES GUEDES VALENÇA JÚNIOR
básicos de ordem processual. Precedentes.” IMPTE.(S) : ERIK FRANKLIN BEZERRA E OUTRO(A/S)
(RTJ 192/233-234, Rel. Min. CELSO DE MELLO) COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 92401 DO SUPERIOR TRIBUNAL
Mesmo que se pudesse superar esse obstáculo, ainda assim o DE JUSTIÇA
exame dos fundamentos em que apoiou o magistrado de primeira instância
pareceria ajustar-se, ao menos em juízo de estrita cognição, ao DECISÃO: 1. Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar,
entendimento que vem prevalecendo nesta Corte, eis que o ora paciente impetrado em favor de ARQUIMEDES GUEDES VALENÇA JÚNIOR, contra
possuía mais de um processo com trânsito em julgado à época dos fatos que ato da Min. MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, consistente na demora no
motivaram a condenação ora impugnada, o que teria sido considerado pelo julgamento do HC nº 92.401 do Superior Tribunal de Justiça.
juiz sentenciante (HC 75.965/MG, Rel. Min. SYDNEY SANCHES): Alegam os impetrantes haver excesso de prazo para o encerramento
“1. AÇÃO PENAL. Sentença. Condenação. Capítulo decisório. da instrução criminal, porquanto o paciente já está preso há 3 (três) anos sem
Pena privativa de liberdade. Reclusão. Fixação da pena-base. Cálculo. que tenha havido o seu julgamento.
Consideração de condenações distintas como maus antecedentes e Alegam, ainda, que “até a presente data [a Ministra Relatora] não
reincidência. Nulidade. Inexistência. Não é nula a sentença que considera, julgou o mérito após um ano e meio de sua impetração e de ter indeferido a
para a elevação da pena-base pelos maus antecedentes e para a liminar” (fl. 03).
configuração da agravante de reincidência, condenações distintas.” 2.Incognoscível o pedido.
(HC 94.839/RJ, Rel. Min. CEZAR PELUSO – grifei) Segundo informações referentes ao andamento processual do HC nº
De outro lado, e no que se refere à alegada falta de fundamentação 92.401, colhidas no sítio do Superior Tribunal de Justiça na internet, o patrono
da fixação da pena acima do mínimo legal, o exame dos fundamentos que do ora paciente protocolou pedido de desistência naquele writ, que foi
deram suporte à decisão ora impugnada parece descaracterizar a prontamente homologado pela Ministra Relatora, em decisão publicada em 25
de junho de 2008. liberdade provisória decorre da vedação da fiança, não da expressão

Ora, o pedido de desistência é faculdade conferida ao defensor do suprimida, a qual, segundo a jurisprudência deste Supremo Tribunal,
paciente e o seu requerimento é de sua única e exclusiva competência e constituía redundância.
responsabilidade. E tendo sido a homologação da desistência regularmente Mera alteração textual, sem modificação da norma proibitiva de
formalizada, não há ato coator neste habeas corpus. concessão da liberdade provisória aos crimes hediondos e equiparados, que
Sobre o alegado excesso de prazo para a formação da culpa, verifico continua vedada aos presos em flagrante por quaisquer daqueles delitos.
que a matéria não foi discutida nem no Tribunal de origem, nem no Superior 3. A Lei n. 11.464/07 não poderia alcançar o delito de tráfico de
Tribunal de Justiça, e o seu conhecimento por esta Corte implicaria drogas, cuja disciplina já constava de lei especial (Lei n. 11.343/06, art. 44,
insuperável dupla supressão de instância. caput), aplicável ao caso vertente.
3.Ante o exposto, nego seguimento ao pedido, por ser (...)”
manifestamente inadmissível (art. 21, § 1º, do RISTF, e 38 da Lei nº 8.038, de 5. Acresce que a leitura das peças que instruem este processo
28.05.1990). também não favorece o imediato acatamento das teses defensivas. Noutras
Publique-se. Int.. palavras: o exame prefacial dos autos não me autoriza a determinar a
Brasília, 24 de março de 2010. imediata expedição de alvará de soltura do paciente. Apenas a título de
Ministro CEZAR PELUSO amostragem, pinço as seguintes passagens da decisão que indeferiu o pedido
Relator de liberdade provisória do paciente (fls. 38/39):
“(...)
HABEAS CORPUS 103.218 (199) Segundo consta no depoimento do policial condutor trabalha no
ORIGEM : HC - 103218 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL serviço velado P2 do Batalhão de Choque; que em razão de diversas
PROCED. : MINAS GERAIS informações anteriores de ocorrência de tráfico de drogas, que vinha
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO acontecendo defronte a um lava-jato, localizado na Av. Padre José Mauricio,
PACTE.(S) : CARLOS EDUARDO DE JESUS IZAIAS bairro Vista Alegre, a equipe do depoente deslocou para este local para
IMPTE.(S) : EDIMAR CRISTIANO ALVES averiguações; que ao parar a motocicleta que o depoente estava, juntamente
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 162466 DO SUPERIOR TRIBUNAL com outro policial, próximo ao lava-jato, dois indivíduos se aproximaram e,
DE JUSTIÇA após alguns contato, ofereceram drogas; que foram identificados como sendo
Heri Muniz e Carlos Eduardo, ora requerente; que após alguns instantes
DECISÃO: Vistos, etc. chegou ao local um veículo VW/Kombi, de onde desembarcou o envolvido
Cuida-se de habeas corpus, aparelhado com pedido de medida Paulo Henrique, que estava com um invólucro nas mãos, possivelmente
liminar, impetrado contra decisão singular de Ministro do Superior Tribunal de tratava-se de cocaína; Paulo Henrique seguiu em direção aos envolvidos,
Justiça (HC 162.466). Decisão que indeferiu o provimento cautelar ali identificados como Lucas Gonçalves Silva, Heri Muniz Ramos Nogueira e o
requestado, à falta dos seus pressupostos (fls. 85). requerente Carlos Eduardo de Jesus Izaias.
2. Pois bem, o impetrante, antes mesmo do pronunciamento de Decidiram fazer o cerco e conseguiram abordar os quatro suspeitos;
mérito do Superior Tribunal de Justiça, sustenta a flagrante ilegalidade da o invólucro que estava em poder de Paulo Henrique tratava-se de uma porção
custódia processual do paciente. Paciente preso em flagrante delito, acusado semelhante a cocaína, pesando aproximadamente 70g. Seguiram para a
de tráfico de substância entorpecente (artigo 33 da Lei 11.343/2006). Estes os residência de Paulo Henrique, onde se encontrava o envolvido Romário José
principais fundamentos da impetração: a) ausência de válida fundamentação de Andrade; que na casa de Paulo Henrique encontraram, dentro de uma
da decisão impugnada, ao deixar de conceder a medida cautelar requerida mala, uma balança de precisão, três tabletes e uma porção de substância
nos autos do HC 162.466; b) a gravidade em abstrato do delito de tráfico de semelhante a crack, além de 450 pedras de crack embaladas, prontas para a
substância entorpecente imputado ao acionante não autoriza a custódia venda.
processual; c) ofensa à presunção de não culpabilidade (inciso LVII do artigo Na posse de Luca arrecadaram R$ 100,00; na posse de Heri Muniz
5º da CF/88). Daí o pedido de superação do óbice da Súmula 691/STF e a R$ 230,00 e de Paulo Henrique R$ 1.500,00; junto com as drogas foram
imediata expedição de alvará de soltura de Edimar Cristiano Alves. No mérito, recolhidos quatro aparelhos celulares; constataram que Lucas é proprietário
o pedido é de concessão da ordem para que o acusado aguarde, em do Lava-jato e utilizava este estabelecimento para deixar que se
liberdade, o desfecho do processo-crime. comercializasse drogas; Heri Muniz e Carlos Eduardo, ora requerente,
3. Ultimada esta síntese da causa, decido. Fazendo-o, relembro a ofereciam drogas, enquanto que Paulo Henrique guardava a droga em sua
pacífica jurisprudência deste STF no sentido da inadmissibilidade de residência; Paulo Henrique tem mandado de prisão em aberto. Localizaram
impetração sucessiva de habeas corpus, sem o julgamento definitivo do HC ainda, uma carteira de identidade, aparentemente falsa, com o nome de Paulo
anteriormente impetrado (cf. HC 79.776, Rel. Min. Moreira Alves; HC 76.347- Henrique Alves Barbosa, contendo sua própria foto f. 11 e 11v.
QO, Rel. Min. Moreira Alves; HC 79.238, Rel. Min. Moreira Alves; HC 79.748, (...)”
Rel. Min. Celso de Mello; e HC 79.775, Rel. Min. Maurício Corrêa). 6. Por tudo quanto posto, nego seguimento ao habeas corpus e
Jurisprudência, essa, que deu origem à Súmula 691/STF, segundo a qual determino o arquivamento dos autos (§ 1º do artigo 21 do RI/STF). O que faço
“não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus até para impedir que eventual denegação da ordem impossibilite a
impetrado contra decisão do Relator que, em habeas corpus requerido a rediscussão das matérias veiculadas nestes autos perante a instância
tribunal superior, indefere a liminar”. judicante competente (no caso, o STJ).
4. É certo que tal jurisprudência comporta relativização, quando de Publique-se.
logo avulta que o cerceio à liberdade de locomoção do paciente decorre de Brasília, 25 de março de 2010.
ilegalidade ou de abuso de poder (inciso LXVIII do art. 5º da CF/88). Mas não Ministro AYRES BRITTO
me parece ser este o caso dos autos. Em primeiro lugar, remarco a pacífica Relator
jurisprudência da Primeira Turma do STF quanto à impossibilidade de
liberdade provisória a paciente preso, em flagrante, acusado de tráfico de HABEAS CORPUS 103.221 (200)
drogas. A título de amostragem, colho trecho da ementa do HC 93.302 ORIGEM : HC - 103221 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
(Ministra Cármen Lúcia), verbis: PROCED. : SANTA CATARINA
“HABEAS CORPUS. PRISÃO EM FLAGRANTE POR TRÁFICO DE RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
DROGAS. EXCESSO DE PRAZO. SUPERVENIÊNCIA DA SENTENÇA PACTE.(S) : LAERTE SILVIO GRETTER
CONDENATÓRIA: QUESTÃO PREJUDICADA. LIBERDADE PROVISÓRIA: IMPTE.(S) : LUIZ CARLOS ROSA E OUTRO(A/S)
INADMISSIBILIDADE. PARECER DA PROCURADORIA-GERAL DA COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 161408 DO SUPERIOR TRIBUNAL
REPÚBLICA PELA CONCESSÃO DE HABEAS CORPUS DE OFÍCIO PARA DE JUSTIÇA
QUE O JUÍZO DAS EXECUÇÕES ANALISE EVENTUAL CABIMENTO DA
PROGRESSÃO DE REGIME: INVIABILIDADE. ORDEM DENEGADA. DECISÃO: Prejudicado o pedido de writ. É que, com o julgamento
(...) definitivo do HC nº 2010.000652-2 pelo Tribunal de Justiça do Estado de
2. A proibição de liberdade provisória, nos casos de crimes hediondos Santa Catarina, em sessão realizada no dia 16 de março de 2010, já não mais
e equiparados, decorre da própria inafiançabilidade imposta pela Constituição subsiste a decisão monocrática que denegara o pedido liminar na origem e
da República à legislação ordinária (Constituição da República, art. 5º, inc. contra a qual se dirigia a impetração ora impugnada, razão pela qual, sem
XLIII): Precedentes. prejuízo da propositura de novo writ, ou interposição de recurso, agora contra
O art. 2º, inc. II, da Lei n. 8.072/90 atendeu o comando constitucional, o acórdão superveniente, julgo prejudicado este pedido de habeas corpus,
ao considerar inafiançáveis os crimes de tortura, tráfico ilícito de nos termos do inc. IX do art. 21 do RISTF.
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes Oportunamente, arquivem-se os autos.
hediondos. Publique-se. Int..
Inconstitucional seria a legislação ordinária que dispusesse Brasília, 26 de março de 2010.
diversamente, tendo como afiançáveis delitos que a Constituição da Ministro CEZAR PELUSO
República determina sejam inafiançáveis. Relator
Desnecessidade de se reconhecer a inconstitucionalidade da Lei n.
11.464/07, que, ao retirar a expressão “e liberdade provisória” do art. 2º, inc. HABEAS CORPUS 103.228 (201)
II, da Lei n. 8.072/90, limitou-se a uma alteração textual: a proibição da ORIGEM : HC - 103228 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ASSEGURAR A OCULTAÇÃO E IMPUNIDADE DE OUTRO CRIME.

RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO OCULTAÇÃO DE CADÁVER. PRISÃO PREVENTIVA. EXCESSO DE PRAZO.
PACTE.(S) : JOSÉ ROBERTO ARRUDA RAZOABILIDADE. PLURALIDADE DE ACUSADOS. AÇÃO PENAL
IMPTE.(S) : ALESSANDRO MARTINS MENEZES COMPLEXA. NECESSIDADE DE EXPEDIÇÃO DE CARTAS PRECATÓRIAS.
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DA APN Nº 624 DO SUPERIOR TRIBUNAL ATRASO SUPERADO. INSTRUÇÃO ENCERRADA. SÚMULA N. 52⁄STJ.
DE JUSTIÇA CONSTRANGIMENTO NÃO EVIDENCIADO.
1. Os prazos necessários à formação da culpa não são peremptórios,
DESPACHO admitindo dilações quando assim exigirem as peculiaridades do caso concreto
HABEAS CORPUS – PACIENTE E REPRESENTANTE - como, na hipótese, o número plural de acusados, a necessidade de se
PROCESSUAL – INTERESSE - ELUCIDAÇÃO. deprecar a realização de vários atos do sumário e o caráter complexo de que
1.A Assessoria prestou as seguintes informações: se revestiu o processo -, desde que sejam observados os limites da
Neste habeas, o impetrante alega estar o paciente sofrendo razoabilidade, em atenção ao art. 5º, inciso LXXVIII, da Constituição Federal,
constrangimento ilegal em virtude da inversão e da fraude processuais que, na questão em apreço, por diligente atuação da autoridade judiciária,
ocorridas no Inquérito nº 650/DF e na Ação Penal nº 624/DF, porquanto foi não se encontram extrapolados.
instaurada e ajuizada ação penal sem a observância do princípio federativo da 2. Encerrada, ademais, a instrução criminal, não cabe falar em
simetria. Ressalta que, assim como no âmbito federal, a Lei Orgânica do constrangimento por excesso de prazo, a teor da Súmula n. 52 deste Superior
Distrito Federal prevê a necessária autorização da Câmara Legislativa. Tribunal de Justiça.
Salienta ser a ausência da referida autorização causa de nulidade absoluta 3. Ordem denegada.”
dos procedimentos criminais em curso no Superior Tribunal de Justiça. Com efeito, da leitura do acórdão impugnado na inicial, verifico que o
Pede a concessão de liminar para determinar a expedição de alvará ato se encontra devidamente motivado, apontando as razões de
de soltura em favor do paciente, em razão de ofensa ao princípio federativo, convencimento do Superior Tribunal de Justiça quanto à não-configuração do
falta de autorização legislativa, usurpação da competência da Câmara excesso de prazo para o encerramento da instrução criminal.
Legislativa do Distrito Federal, inobservância ao princípio da simetria, 3. Ressalto que, para fins de apreciação do pedido de medida liminar,
existência de fraude processual quando extraídas cópias do Inquérito nº 650/ é necessário avaliar se o acórdão atacado teve o condão de caracterizar
STJ, falsidade ideológica relativamente ao laudo pericial, inversão da ordem patente constrangimento ilegal. Na hipótese dos autos, as razões do aresto
processual, ante o fato de haver-se procedido à prisão cautelar sem a devida hostilizado mostram-se relevantes e, num primeiro exame, sobrepõem-se aos
autorização da Câmara e afronta às garantias individuais. argumentos lançados no writ.
No mérito, busca seja declarada a nulidade dos atos processuais e 4.Por tal razão, não vislumbro a presença do requisito do fumus boni
procedimentais relacionados à Ação Penal nº 624/DF e ao Inquérito nº 650/DF iuris para a concessão da tutela pleiteada.
bem assim a ilegitimidade ativa da Subprocuradora da República, em face da 5. Ante o exposto, indefiro a liminar. Colha-se a manifestação da
prerrogativa exclusiva do Procurador-Geral da República para atuar no Procuradoria-Geral da República.
Supremo. Consequentemente, pleiteia o trancamento do inquérito. Publique-se.
2.O paciente, ex-Governador do Distrito Federal, conta com Brasília, 24 de março de 2010.
representação processual, haja vista o julgamento do Habeas Corpus nº Ministra Ellen Gracie
102.732/DF em uma das últimas sessões da Corte. Verifica-se a iniciativa do Relatora
impetrante no que não possui, nem mesmo, a formação jurídica. Tudo indica
que veio a ocorrer sem conhecimento quer do paciente, quer da defesa, a MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.243 (203)
cargo do Doutor Nélio Machado. ORIGEM : HC - 103243 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
3.Mediante postado com aviso de recebimento, encaminhem cópia PROCED. : GOIÁS
deste despacho ao paciente e ao advogado que o assiste, Doutor Nélio RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
Machado, para que se pronuncie sobre o interesse na sequência deste PACTE.(S) : FRANCISCO DANTAS DE REZENDE
habeas. IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
4.Publiquem. PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
Brasília, 5 de abril de 2010. COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Ministro MARCO AURÉLIO
Relator DECISÃO: Vistos, etc.
Cuida-se de habeas corpus, aparelhado com pedido de medida
HABEAS CORPUS 103.237 (202) liminar, impetrado contra acórdão proferido pelo Superior Tribunal de Justiça.
ORIGEM : HC - 103237 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Acórdão que recusou a tese de violação ao princípio do juiz natural.
PROCED. : PARANÁ 2. Pois bem, a Defensoria Pública da União alega a evidente
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE ilegalidade da decisão impugnada. Sustenta que a convocação majoritária de
PACTE.(S) : DOUGLAS RODRIGO SAMPAIO RODRIGUES OU juízes federais para atuação em Turmas de Tribunais Regionais Federais
RODRIGO SAMPAIO RODRIGUES retira o “direito do cidadão ser julgado, em segunda instância, por juízes mais
IMPTE.(S) : RAQUEL REGINA BENTO FARAH experientes”. Daí o pedido liminar de imediata suspensão dos efeitos do
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA acórdão impugnado. No mérito, a defesa postula a concessão da ordem para
anular o julgamento realizado pela Terceira Turma do TRF da 1ª Região.
1. Trata-se de habeas corpus impetrado contra julgamento colegiado 3. Feito este breve relato da causa, decido. Fazendo-o, acentuo que o
do Superior Tribunal de Justiça em outro writ anteriormente aforado perante poder de cautela dos magistrados é exercido num juízo prefacial em que se
aquela Corte (HC 129.436/PR). mesclam num mesmo tom a urgência da decisão e a impossibilidade de
Narra a inicial que o paciente foi preso preventivamente, em aprofundamento analítico do caso. Se se prefere, impõe-se aos magistrados
17.10.2007, pela prática dos crimes tipificados nos arts. 121, § 2º, II, IV e V, e condicionar seus provimentos acautelatórios à presença, nos autos, dos
211, ambos do Código Penal. Entretanto, o Tribunal de Justiça do Estado do requisitos da plausibilidade do direito (fumus boni juris) e do perigo na demora
Paraná concedeu a ordem de habeas corpus para determinar a soltura do réu. da prestação jurisdicional (periculum in mora), perceptíveis de plano.
Posteriormente, o magistrado de primeira instância decretou nova Requisitos a ser aferidos primo oculi, portanto. Não sendo de se exigir, do
prisão do paciente e seus co-réus. Registra ainda o excesso de prazo para julgador, uma aprofundada incursão no mérito do pedido ou na dissecação
encerramento da instrução criminal, razão pela qual a decisão de pronúncia dos fatos que lhe dão suporte, sob pena de antecipação do próprio conteúdo
ter sido proferida em 21.08.2009. da decisão definitiva.
Contra tal situação, impetrou-se novo writ ao Tribunal de Justiça do 4. No caso, não tenho por configurados, de plano, os pressupostos
Estado do Paraná, que denegou a ordem pleiteada. Irresignada, a defesa autorizadores da medida antecipatória requerida. É que a pretensão defensiva
impetrou o referido HC 129.436/PR ao Superior Tribunal de Justiça. O pedido se me afigura divergente da jurisprudência da Primeira Turma do Supremo
de habeas corpus foi indeferido. Tribunal Federal. Refiro-me, a título de amostragem, ao HC 86.889, Relator o
Argumenta a impetrante, em síntese, o excesso de prazo para Ministro Menezes Direito, assim ementado:
formação da culpa. Observa que “já se passaram mais de 875 (oitocentos e “Habeas corpus. Princípio do juiz natural. Relator substituído por Juiz
setenta e cinco) dias – desde que o paciente foi preso e sequer houve a Convocado sem observância de nova distribuição. Precedentes da Corte.
realização de julgamento popular, e mais, sequer a defesa do paciente foi 1. O princípio do juiz natural não apenas veda a instituição de
intimada para indicar as testemunhas que pretende ouvir em plenário ...” (fls. tribunais e juízos de exceção, como também impõe que as causas sejam
11-12). processadas e julgadas pelo órgão jurisdicional previamente determinado a
Requer a concessão de provimento liminar, para que seja partir de critérios constitucionais de repartição taxativa de competência,
determinada a imediata expedição do respectivo alvará de soltura. excluída qualquer alternativa à discricionariedade.
2. O acórdão impugnado pelo presente writ, HC 129.436/PR, rel. 2. A convocação de Juízes de 1º grau de jurisdição para
Ministro Jorge Mussi, da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça, foi substituir Desembargadores não malfere o princípio constitucional do
assim ementado (fl. 33): juiz natural, autorizado no âmbito da Justiça Federal pela Lei nº 9.788/99.
“HABEAS CORPUS. HOMICÍDIO QUALIFICADO POR MEIO 3. O fato de o processo ter sido relatado por um Juiz Convocado para
CRUEL, RECURSO DE QUE DIFICULTOU A DEFESA DA VÍTIMA E PARA auxiliar o Tribunal no julgamento dos feitos e não pelo Desembargador
Federal a quem originariamente distribuído tampouco afronta o princípio do da árvore envenenada, porquanto se apresenta para o processo como
juiz natural. diligência independente e autônoma.
4. Nos órgãos colegiados, a distribuição dos feitos entre relatores A prova que se colheu no âmbito da ação penal eivada de nulidade,
constitui, em favor do jurisdicionado, imperativo de impessoalidade que, na por incompetência absoluta do Juízo processante, não pode ser aceita por
hipótese vertente, foi alcançada com o primeiro sorteio. Demais disso, não se qualquer fundamento, não se mostrando necessário o seu desentranhamento
vislumbra, no ato de designação do Juiz Convocado, nenhum traço de dos autos do processo no Juízo considerado competente.
discricionariedade capaz de comprometer a imparcialidade da decisão que Ordem denegada.”
veio a ser exarada pelo órgão colegiado competente. 2. Pois bem, a Defensoria Pública da União sustenta a nulidade da
5. Habeas corpus denegado.” condenação do paciente, apoiada em prova ilícita. Alega que o magistrado
5. Esse o quadro, indefiro a liminar requestada; reservando-me, é processante se valeu de prova colhida no bojo de um processo-crime extinto
claro, para um mais detido exame da matéria por ocasião do julgamento de por vício de incompetência absoluta. O que afronta as garantias
mérito deste HC. constitucionais da ampla defesa e do contraditório (incisos LIV e LV do artigo
6. Dê-se vista dos autos ao Ministério Público Federal. 5º da CF/88). Daí o pedido de imediata suspensão do processo-crime nº
Publique-se. 343/06, até o julgamento definitivo deste habeas corpus. No mérito, a defesa
Intime-se. pede a concessão da ordem para que se determine o “desentranhamento dos
Brasília, 26 de março de 2010. autos da prova nula (interceptação de comunicações telefônicas)” (fls. 28).
Ministro AYRES BRITTO 3. Feito este breve relato da causa, decido. Fazendo-o, acentuo que o
Relator poder de cautela dos magistrados é exercido num juízo prefacial em que se
mesclam num mesmo tom a urgência da decisão e a impossibilidade de
HABEAS CORPUS 103.244 (204) aprofundamento analítico do caso. Se se prefere, impõe-se aos magistrados
ORIGEM : HC - 103244 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL condicionar seus provimentos acautelatórios à presença, nos autos, dos
PROCED. : PIAUÍ requisitos da plausibilidade do direito (fumus boni juris) e do perigo na demora
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO da prestação jurisdicional (periculum in mora), perceptíveis de plano.
PACTE.(S) : RAIMUNDO GOMES DA SILVA Requisitos a ser aferidos primo oculi, portanto. Não sendo de se exigir, do
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO julgador, uma aprofundada incursão no mérito do pedido ou na dissecação
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL dos fatos que lhe dão suporte, sob pena de antecipação do próprio conteúdo
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 125053 DO SUPERIOR TRIBUNAL da decisão definitiva.
DE JUSTIÇA 4. No caso, não tenho por configurados, de plano, os requisitos
necessários à concessão do provimento cautelar requestado. É que a petição
DESPACHO: Oficie-se ao Superior Tribunal de Justiça para que inicial deste HC se me afigura mera reiteração de impetração anterior. Refiro-
preste informações acerca do alegado na inicial, cuja cópia determino siga me ao HC 102.293 (impetrado pelo Dr. Miguel Arcanjo da Cruz Silva), cuja
anexa ao ofício. liminar foi por mim indeferida mediante decisão proferida em 04/02/2010 (fls.
Publique-se. 09). Pelo que, em linha de princípio, o pedido veiculado nestes autos corre o
Brasília, 23 de março de 2010. sério risco de não ser conhecido por esta Suprema Corte. Motivo pelo qual
Ministro CEZAR PELUSO indefiro o provimento cautelar requestado; reservando-me, é claro, a um mais
Relator detido exame das teses defensivas por ocasião do julgamento de mérito deste
HC.
HABEAS CORPUS 103.249 (205) 5. Dê-se vista dos autos ao Ministério Público Federal.
ORIGEM : HC - 103249 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Publique-se.
PROCED. : SÃO PAULO Intime-se.
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE Brasília, 26 de março de 2010.
PACTE.(S) : ARNALDO LIMA DOS SANTOS Ministro AYRES BRITTO
IMPTE.(S) : ARNALDO LIMA DOS SANTOS Relator
COATOR(A/S)(ES) : JUIZ DE DIREITO DA 1ª VARA CRIMINAL DA COMARCA
DE PRESIDENTE EPITÁCIO HABEAS CORPUS 103.263 (207)
1.Analisando a petição inicial do presente writ, verifico que o PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
impetrante aponta como autoridade coatora o Juízo de Direito da 1ª Vara RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
Criminal da Comarca de Presidente Epitácio/SP. PACTE.(S) : WILMAR LUDKE
2.O Supremo Tribunal Federal não possui competência para apreciar IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
o presente writ, uma vez que a autoridade apontada como coatora não se PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
encontra no rol inscrito no art. 102, I, alíneas d e i, da Constituição Federal. COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
3.Ante o exposto, sendo manifesta a incompetência desta Corte, não
conheço do presente habeas corpus (RISTF, art. 21, § 1º; e art. 38 da Lei DECISÃO: 1. Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar,
8.038/90). Encaminhem-se os autos ao Tribunal de Justiça do Estado São impetrado pela Defensoria Pública da União em favor de WILMAR LUDKE,
Paulo, independentemente de prévia publicação, dada a natureza do pedido. contra acórdão da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça, que lhe
Publique-se. Arquive-se. denegou a ordem no HC nº 126.908.
Brasília, 24 de março de 2010. A defesa do paciente interpôs agravo em execução contra a decisão
Ministra Ellen Gracie do juízo da Execução que negou o pedido de substituição da pena privativa de
Relatora liberdade por restritiva de direitos, porquanto considerou que ocorreu a coisa
julgada.
MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.259 (206) O Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul negou
ORIGEM : HC - 103259 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL provimento ao agravo, sob o argumento de que o apenado não preenche os
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL requisitos do art. 44 do Código Penal.
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO Contra essa decisão, a defesa ingressou com pedido de writ perante
PACTE.(S) : JOSÉ CARLOS ERTHAL o Superior Tribunal de Justiça, lá registrado como HC nº 126.908. A Quinta
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO Turma, no entanto, à unanimidade, denegou a ordem nos termos da ementa:
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL “HABEAS CORPUS. PORTE DE ARMA DE USO PERMITIDO
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA EM DESACORDO COM DETERMINAÇÃO LEGAL (ART. 14, CAPUT
DA LEI 10.826/03). PRETENSÃO DE SUBSTITUIÇÃO DA PENA PRIVATIVA
DECISÃO: Vistos, etc. DE LIBERDADE POR RESTRITIVA DE DIREITOS. PENA-BASE (3 ANOS E 6
Cuida-se de habeas corpus, aparelhado com pedido de medida MESES DE RECLUSÃO) FIXADA ACIMA DO MÍNIMO LEGAL (3 ANOS).
liminar, impetrado contra acórdão proferido pelo Superior Tribunal de Justiça. CIRCUNSTÂNCIAS JUDICIAIS DESFAVORÁVEIS (CULPABILIDADE,
Acórdão assim ementado (fls. 1318 - apenso 6): PERSONALIDADE E MOTIVOS DO CRIME) A JUSTIFICAR A
“HABEAS CORPUS. NULIDADE DO PROCESSO POR IMPOSSIBILIDADE DE SUBSTITUIÇÃO DA REPRIMENDA CORPORAL
INCOMPETÊNCIA DO JUÍZO. UTILIZAÇÃO DAS PROVAS ALI POR PENA RESTRITIVA DE DIREITOS. INEXISTÊNCIA DE
PRODUZIDAS. IMPOSSIBILIDADE. INTERCEPTAÇÕES TELEFÔNICAS CONSTRANGIMENTO ILEGAL. PARECER MINISTERIAL PELA
DETERMINADAS POR OUTRO JUIZ EVENTUALMENTE COMPETENTE. DENEGAÇÃO DA ORDEM. ORDEM DENEGADA.
ELEMENTOS COLHIDOS QUE NÃO SE ENQUADRAM NA 1. Não há constrangimento ilegal na negativa de substituição da pena
CONSIDERAÇÃO DE PROVA DERIVADA. privativa de liberdade pela restritiva de direitos quando há circunstâncias
A prova produzida a partir de medida cautelar de interceptação judiciais avaliadas em desfavor do paciente indicando a insuficiência desta
telefônica deferida no bojo de investigação policial tida ocasionalmente como apenação e a melhor conformidade daquela com o caso concreto.
legal, porquanto competente, àquela altura, o Juízo da Comarca que a 2. Ordem denegada, em conformidade com o parecer ministerial.” (fl.
compreendia, não deve ser desconsiderada pela vertente da teoria dos frutos 04).
Alega a Defensoria Pública que “não há falar em negativa de desconstituídos os efeitos do v. Acórdão fustigado, até decisão final de mérito”
substituição da pena privativa de liberdade pela restritiva de direitos em razão (fls. 10).
dos incisos I ou II, do mencionado art. 44. Afinal, o paciente não é reincidente Passo a apreciar o pedido de medida liminar. E, ao fazê-lo, entendo,
em crime doloso (inciso II); a pena fixada é inferior aos 4(quatro) anos e o em juízo de estrita delibação, que se revela insuscetível de acolhimento a
crime não comporta ‘violência ou grave ameaça’ (inciso I)”. (fl. 06). postulação cautelar deduzida na presente sede processual.
Aduz que se trata de crime de porte ilegal de arma e que a punição Com efeito, não obstante o advento da Lei nº 10.792/2003, que
deve se restringir aos limites da reprovabilidade do ato praticado. alterou o art. 112 da LEP - para dele excluir a referência ao exame
Requer, liminarmente, a cassação do acórdão do Superior Tribunal de criminológico -, nada impede que os magistrados determinem a realização
Justiça, para determinar a substituição da pena privativa de liberdade por de mencionado exame, quando o entenderem necessário, consideradas as
restritiva de direitos e, no mérito, reproduz idêntico pleito. eventuais peculiaridades do caso, desde que o façam, contudo, em decisão
2. Não é caso de liminar. adequadamente motivada, tal como tem sido expressamente reconhecido
É que toda medida liminar, que ostente natureza cautelar, visa, pelo E. Superior Tribunal de Justiça (HC38.719/SP, Rel. Min. HÉLIO QUAGLIA
unicamente, a garantir o resultado final do procedimento em que é requerida, BARBOSA - HC 39.364/PR, Rel. Min. LAURITA VAZ – HC 40.278/PR, Rel.
trate-se de causa ou recurso. Min. FELIX FISCHER – HC42.513/PR, Rel. Min. LAURITA VAZ) e, também,
No caso dos autos, o deferimento do requerido, a título de liminar, dentre outros, pelo E. Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo (RT
implicaria tutela satisfativa, que de certo modo exauriria o objeto da causa e, 832/676 – RT837/568):
por conseqüência, usurparia ao órgão competente, a Turma, a apreciação do “(...). II – A nova redação do art. 112 da LEP, conferida pela Lei
writ. 10.792/03, deixou de exigir a realização dos exames periciais,
3.Ante o exposto, indefiro o pedido de medida liminar. anteriormente imprescindíveis, não importando, no entanto, em qualquer
Oficie-se ao Superior Tribunal de Justiça para que remeta cópia vedação à sua utilização, sempre que o juiz julgar necessária.
integral dos autos do HC nº 126.908. III – Não há qualquer ilegalidade nas decisões que requisitaram a
Após a chegada das informações, dê-se vista ao Procurador-Geral da produção dos laudos técnicos para a comprovação dos requisitos subjetivos
República. necessários à concessão da progressão de regime prisional ao apenado.
Publique-se. Int.. (...).”
Brasília, 26 de março de 2010. (HC 37.440/RS, Rel. Min. GILSON DIPP – grifei)
Ministro CEZAR PELUSO “A Lei 10.792/2003 (que deu nova redação ao art. 112 da Lei de
Relator Execução Penal) não revogou o Código Penal; destarte, nos casos de
pedido de benefício em que seja mister aferir mérito, poderá o juiz
MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.266 (208) determinar a realização de exame criminológico no sentenciado, se autor
ORIGEM : HC - 103266 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL de crime doloso cometido mediante violência ou grave ameaça, pela
PROCED. : SÃO PAULO presunção de periculosidade (art. 83, par. ún., do CP).”
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO (RT 836/535, Rel. Des. CARLOS BIASOTTI – grifei)
PACTE.(S) : LEANDRO HIPÓLITO PEREIRA ROSA A razão desse entendimento apóia-se na circunstância de que,
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO embora não mais indispensável, o exame criminológico – cuja realização
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL está sujeita à avaliação discricionária do magistrado competente – reveste-
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA se de utilidade inquestionável, pois propicia, “ao juiz, com base em parecer
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 106859 DO SUPERIOR TRIBUNAL técnico, uma decisão mais consciente a respeito do benefício a ser concedido
DE JUSTIÇA ao condenado” (RT 613/278).
Cumpre registrar, por oportuno, que o entendimento exposto nesta
DECISÃO: Trata-se de “habeas corpus”, com pedido de medida decisão encontra apoio em julgamentos emanados do Supremo Tribunal
liminar, impetrado contra decisão, que, emanada do E. Superior Tribunal de Federal (HC 85.693-ED/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO – HC87.036/RS,
Justiça, restou consubstanciada em acórdão assim ementado (fls. 72/73): Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA – HC 87.086/SC, Rel. Min. JOAQUIM
“‘HABEAS CORPUS’. EXECUÇÃO PENAL. LATROCÍNIO BARBOSA – HC 87.283/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO – HC87.884/SP,
TENTADO. PROGRESSÃO AO REGIME SEMI-ABERTO. AUSÊNCIA DE Rel. Min. CELSO DE MELLO – HC 88.005/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO –
REQUISITO SUBJETIVO. EXIGÊNCIA DE EXAME CRIMINOLÓGICO. RHC 86.951/RJ, Rel. Min. ELLEN GRACIE – RHC88.145/GO, Rel. Min.
AUSÊNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. PARECER MINISTERIAL CELSO DE MELLO, v.g.), nos quais se reconheceu que, em tema de
PELA CONCESSÃO DO ‘WRIT’. ORDEM DENEGADA, NO ENTANTO. progressão de regime nos crimes hediondos (ou nos delitos a estes
1. A nova redação dada pela Lei 10.792/03 ao art. 112 da LEP equiparados), cabe, ao Juízo da execução, proceder à análise dos demais
eliminou a obrigatoriedade do exame criminológico no procedimento de requisitos, inclusive daqueles de ordem subjetiva, para decidir, então, sobre
livramento condicional ou de progressão de regime, mas não impediu que o a possibilidade, ou não, de o condenado vir a ser beneficiado com a
Juiz da VEC ou o Tribunal de Justiça dos Estados, diante do caso concreto, progressão para regime mais brando de cumprimento de pena, sendo lícito,
determinasse a sua realização, para embasar a convicção do Magistrado ainda, ao juiz competente, se o julgar necessário, ordenar a realização do
sobre o mérito subjetivo do apenado, de maneira a proferir decisão exame criminológico:
fundamentada sobre a concessão dos referidos benefícios, não em “CRIME HEDIONDO OU DELITO A ESTE EQUIPARADO –
circunstâncias aleatórias, abstratas, mas calcada em dados concretos, IMPOSIÇÃO DE REGIME INTEGRALMENTE FECHADO –
colhidos de pareceres técnicos exarados por psicólogos e assistentes sociais. INCONSTITUCIONALIDADE DO § 1º DO ART. 2º DA LEI Nº 8.072/90 –
2. Não se extrai da legislação de regência, e nem esse parece ter PROGRESSÃO DE REGIME – ADMISSIBILIDADE - EXIGÊNCIA,
sido o intuito do legislador, que o atestado de boa conduta carcerária vincule o CONTUDO, DE PRÉVIO CONTROLE DOS DEMAIS REQUISITOS,
Magistrado, o que seria por demais absurdo, porquanto transformaria o OBJETIVOS E SUBJETIVOS, A SER EXERCIDO PELO JUÍZO DA
Diretor do Presídio no verdadeiro concedente e o Juiz em mero homologador EXECUÇÃO (LEP, ART. 66, III, ‘B’), EXCLUÍDA, DESSE MODO, EM REGRA,
dos referidos benefícios. NA LINHA DA JURISPRUDÊNCIA DESTA CORTE (RTJ 119/668 - RTJ
3. A determinação de realização do exame criminológico não 125/578 – RTJ 158/866 – RT721/550), A POSSIBILIDADE DE O SUPREMO
pode ser enquadrada no rol das decisões judiciais que necessitam ser TRIBUNAL FEDERAL, EXAMINANDO PRESSUPOSTOS DE ÍNDOLE
extensamente fundamentadas, cuidando-se, em verdade, de mero despacho SUBJETIVA NA VIA SUMARÍSSIMA DO ‘HABEAS CORPUS’, DETERMINAR
ordenatório de diligência técnica para instruir a futura decisão de concessão O INGRESSO IMEDIATO DO SENTENCIADO EM REGIME PENAL MENOS
do benefício pleiteado, que, esta sim, não prescinde de válida GRAVOSO – RECONHECIMENTO, AINDA, DA POSSIBILIDADE DE O JUIZ
fundamentação. DA EXECUÇÃO ORDENAR, MEDIANTE DECISÃO FUNDAMENTADA, A
4. O denominado exame criminológico é procedimento que não REALIZAÇÃO DE EXAME CRIMINOLÓGICO – IMPORTÂNCIA DO
constrange quem a ele se submete, pois se trata de avaliação não-invasiva da MENCIONADO EXAME NA AFERIÇÃO DA PERSONALIDADE E DO GRAU
pessoa, já que se efetiva por meio de entrevistas com técnicos ou DE PERICULOSIDADE DO SENTENCIADO (RT 613/278) – EDIÇÃO DA
especialistas, não produzindo qualquer ofensa física ou moral. Dessa forma, LEINº 10.792/2003, QUE DEU NOVA REDAÇÃO AO ART. 112 DA LEP –
deve ser deixado ao Magistrado singular ou ao Tribunal Estadual, mais DIPLOMA LEGISLATIVO QUE, EMBORA OMITINDO QUALQUER
próximos da realidade dos fatos, a aferição da real necessidade desse tipo de REFERÊNCIA AO EXAME CRIMINOLÓGICO, NÃO LHE VEDA A
avaliação técnica. REALIZAÇÃO, SEMPRE QUE JULGADA NECESSÁRIA PELO
5. Parecer do MPF pela concessão do ‘writ’. MAGISTRADO COMPETENTE – CONSEQÜENTE LEGITIMIDADE
6. Ordem denegada.” JURÍDICA DA ADOÇÃO, PELO PODER JUDICIÁRIO, DO EXAME
(HC 122.708/SP, Rel. Min. NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO - grifei) CRIMINOLÓGICO (RT 832/676 – RT 836/535 – RT 837/568) –
Alega-se, na presente sede processual, em síntese, que “A negativa PRECEDENTES – ‘HABEAS CORPUS’ DEFERIDO, EM PARTE.”
de progressão de regime para o semi-aberto, fundamentando em exame (HC 88.052/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda Turma)
criminológico merece reparos, eis que se afeiçoa ilegal. Destarte, o paciente Cabe referir que, em recente julgamento, a colenda Segunda Turma
satisfez os requisitos exigidos no art. 112 para concessão do benefício, quais do Supremo Tribunal Federal reafirmou essa orientação:
sejam, o cumprimento do lapso temporal (1/6) de pena exigido e “EXECUÇÃO PENAL. ‘HABEAS CORPUS’. EXAME
apresentação de conduta plenamente satisfatória” (fls. 07). CRIMINOLÓGICO. LEI 10.792/03. PROGRESSÃO DE REGIME. DECISÃO
Busca-se, pois, a concessão de medida liminar para que “sejam FUNDAMENTADA. DENEGAÇÃO.
1. A questão de direito tratada neste ‘writ’ diz respeito à possibilidade HABEAS CORPUS 103.277 (211)
de a autoridade judiciária determinar a realização do exame criminológico ORIGEM : HC - 103277 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
como requisito para apreciação do pedido de progressão do regime de PROCED. : SÃO PAULO
cumprimento da pena, nos termos do art. 112 da Lei de Execução Penal RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
(redação dada pela Lei 10.792/03). PACTE.(S) : NILSON SILVINO DE MENEZES
2. Esta Corte tem-se pronunciado no sentido da possibilidade de IMPTE.(S) : PAULO LOPES DE ORNELLAS
determinação da realização do exame criminológico ‘sempre que julgada COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 163182 DO SUPERIOR TRIBUNAL
necessária pelo magistrado competente’ (AI-AgR-ED 550735-MG, rel. Min. DE JUSTIÇA
Celso de Mello, DJ 25.04.2008).
3. O art. 112 da LEP (na redação dada pela Lei 10.792/03) não veda 1.Trata-se de habeas corpus com pedido de medida liminar impetrado
a realização do exame criminológico. No mesmo sentido: HC 96.660/RS, rel. contra o relator do HC 163.182, Min. Haroldo Rodrigues, ajuizado no Superior
Min. Ricardo Lewandowski, 1ªTurma, DJe 21.08.2009; e HC 93.848/RS, rel. Tribunal de Justiça.
Min. Joaquim Barbosa, 2ª Turma, DJe 19.12.2008. No presente caso, o paciente foi condenado pelo Juízo da 29ª Vara
4. A magistrada de primeira instância fundamentou suficientemente Criminal de São Paulo à pena de 7 (sete) meses de reclusão, no regime
a decisão, já que, diante da complexidade do caso e da gravidade do delito, inicialmente semi-aberto, e ao pagamento de 5 (cinco) dias-multa, por
julgou necessário o exame criminológico para apreciação do pedido de violação ao art. 171 c/c art. 14, ambos do Código Penal.
progressão de regime, nos termos do art. 112 da Lei de Execução Penal. A sentença condenatória de primeiro grau foi mantida pelo Tribunal de
5. A noção de bom comportamento, tal como prevista no art. 112 da Justiça do Estado de São Paulo, que decretou sua prisão.
LEP (na redação dada pela Lei 10.792/03), abrange a valoração de elementos A expedição do decreto prisional deu ensejo à impetração do writ ao
que não podem se restringir ao mero atestado de boa conduta carcerária. Superior Tribunal de Justiça.
6. ‘Habeas corpus’ denegado.” Neste habeas corpus, o impetrante alega inexistência dos requisitos
(HC 101.050/RS, Rel. Min. ELLEN GRACIE - grifei) autorizadores da decretação da prisão preventiva do paciente e ocorrência de
A decisão proferida pelo E. Tribunal de Justiça do Estado de São reformatio in pejus, uma vez que respondeu ao processo em liberdade.
Paulo, que deu provimento ao Agravo em Execução interposto pelo Assim, requer a concessão liminar do presente writ a fim de que seja
Ministério Público (nº 990.09.002859-9), ter-se-ia apoiado, para cassar a garantido ao paciente o direito de recorrer em liberdade.
decisão proferida pelo Juízo de Direito de primeira instância, em razões que, 2.O Ministro Haroldo Rodrigues, relator do HC 163.182, indeferiu o
aparentemente, encontrariam suporte na jurisprudência predominante pedido de liminar no writ nos seguintes termos (fl. 54):
nesta Suprema Corte. “Cuida-se de habeas corpus impetrado em favor de Nilson Silvino de
Sendo assim, e sem prejuízo do reexame ulterior da matéria em Menezes, condenado como incurso no art. 171, caput, c/c o art. 14, II, ambos
causa, indefiro o pedido de medida cautelar. do Código Penal, a 7 meses de reclusão, em regime semiaberto e multa,
2. Ouça-se a douta Procuradoria Geral da República. apontando-se como autoridade coatora o Tribunal de Justiça de São Paulo, no
Publique-se. qual se busca assegurar ao paciente o direito de permanecer em liberdade.
Brasília, 06 de abril de 2010. A liminar, na via eleita, não tem previsão legal, sendo criação da
Ministro CELSO DE MELLO jurisprudência para casos em que a urgência, necessidade e relevância da
Relator medida se mostrem evidenciadas de forma indiscutível na própria impetração
e nos elementos de prova que a acompanham.
HABEAS CORPUS 103.272 (209) No caso, além de o paciente se encontrar solto, o constrangimento
ORIGEM : HC - 103272 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL não se mostra com a nitidez imprimida na inicial, estando a exigir um exame
PROCED. : SÃO PAULO mais detalhado dos elementos de convicção carreados aos autos, o que
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO ocorrerá por ocasião do julgamento definitivo.
PACTE.(S) : HEBERTON CUSTÓDIO DE OLIVEIRA SILVA Ante o exposto, indefiro a liminar.”
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO 3.Vale frisar, portanto, que o rigor na aplicação da Súmula 691/STF –
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO segundo a qual “Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de
PAULO habeas corpus impetrado contra decisão do Relator que, em habeas corpus
COATOR(A/S)(ES) : RELATORA DO HC Nº 103592 DO SUPERIOR requerido a tribunal superior, indefere a liminar” – tem sido abrandado por
TRIBUNAL DE JUSTIÇA julgados desta Corte apenas em hipóteses excepcionais de flagrante
ilegalidade ou abuso de poder na denegação da tutela de eficácia imediata.
DESPACHO Nesses termos, enumero as decisões colegiadas: HC 84.014/MG, 1ª Turma,
HABEAS CORPUS – INFORMAÇÕES. unânime, Rel. Min. Marco Aurélio, DJ de 25.06.2004; HC 85.185/SP, Pleno,
1.O paciente alega nulidade do processo-crime, a partir da instrução por maioria, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ de 1º.09.2006; e HC 88.229/SE, Rel.
processual, inclusive, em virtude da prova ilícita colhida mediante escuta Min. Ricardo Lewandowski, 1ª Turma, maioria, julgado em 10.10.2006.
telefônica. Contudo, não vislumbro a presença de qualquer um dos pressupostos
2.Não há pedido de liminar. que autorizam o afastamento da orientação contida na Súmula 691/STF, sob
3.O processo não está instruído com as cópias das peças pena de dupla supressão de instância.
necessárias à compreensão da controvérsia: a petição do habeas corpus 4.Ressalto que após o trânsito em julgado da apelação a pena torna-
impetrado no Superior Tribunal de Justiça; a inicial da idêntica medida se definitiva, devendo ser iniciado seu cumprimento pelo condenado.
formalizada no Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo e o respectivo O entendimento desta Suprema Corte, assentado no HC 84.078, rel.
acórdão; o processo-crime que teve curso perante o Juízo da 7ª Vara Criminal Min. Eros Grau, Plenário, DJe 25.02.2010, no sentido da proibição de
da Capital de São Paulo. execução antecipada da pena, aplica-se quando pendente de julgamento
4.Solicitem informações ao Superior Tribunal de Justiça, ao Tribunal recurso contra a condenação, ou seja, pena não transitada em julgado, e
de Justiça e ao Juízo Criminal. ausentes as hipóteses de decretação de prisão preventiva.
5.Publiquem. 5.Observo que não existe nos autos nenhum documento que
Brasília, 5 de abril de 2010. comprove a interposição de recurso contra o acórdão do Tribunal de Justiça
Ministro MARCO AURÉLIO Paulista.
Relator Diante da instrução deficiente do presente writ, fica impossibilitada a
verificação do constrangimento ilegal alegado na inicial.
HABEAS CORPUS 103.276 (210) Consoante já decidiu essa Suprema Corte, “constitui ônus do
ORIGEM : HC - 103276 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL impetrante instruir adequadamente o writ com os documentos necessários ao
PROCED. : SÃO PAULO exame da pretensão posta em juízo” (HC 95.434/SP, Rel. Min. Ricardo
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO Lewandowski, DJ 02.10.2009).
PACTE.(S) : INAIÁ MARIA VILELA LIMA 6.Ante o exposto, indefiro liminarmente o presente writ.
IMPTE.(S) : PAULO BAUAB PUZZO E OUTRO(A/S) Publique-se.
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 51691 DO SUPERIOR TRIBUNAL Brasília, 25 de março de 2010.
DE JUSTIÇA Ministra Ellen Gracie
Relatora
DESPACHO: Oficie-se ao Superior Tribunal de Justiça para que
preste informações acerca do alegado na inicial, cuja cópia determino siga HABEAS CORPUS 103.294 (212)
anexa ao ofício. ORIGEM : HC - 103294 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Brasília, 26 de março de 2010. RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
Ministro CEZAR PELUSO PACTE.(S) : LUIZ CARLOS ZAMBUZZI
Relator IMPTE.(S) : MARCIO TADEU RODRIGUES
COATOR(A/S)(ES) : RELATORA DO HC Nº 163381 DO SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTIÇA
STF, na qual se apoiou a decisão atacada.

DECISÃO: Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar, É o relatório.
impetrado em favor de Luiz Carlos Zambuzzi, figurando como coatora ministra Decido.
do Superior Tribunal de Justiça. A decisão impugnada está apoiada na Súmula 691 do Supremo
Segundo a inicial, o paciente, depois de denunciado por furto Tribunal Federal, a qual somente deve ser afastada em caráter excepcional,
qualificado (CP, art. 155, § 4º, I) e quadrilha ou bando armado (CP, art. 288, se verificada hipótese de flagrante violação à liberdade de locomoção, o que
parágrafo único), foi preso preventivamente (fls. 21-23). não é o caso.
A custódia cautelar motivou a impetração de habeas corpus ao Com efeito, o magistrado de primeiro grau decretou a prisão
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, cujo relator indeferiu o pedido de preventiva do paciente para a garantia da ordem pública, tendo em vista a
liminar (fls. 31). existência de elementos concretos a informar “que a quadrilha formada pelos
Em seguida, impetrou-se ao STJ o HC 163.381, que foi indeferido de denunciados era uma verdadeira organização criminosa, bem estruturada e
plano pela relatora (min. Laurita Vaz), em decisão proferida nos seguintes aparelhada, que realizou uma série de furtos e roubos pelo Estado de São
termos: Paulo”, havendo evidências de que o acusado, caso venha a ser solto,
“Trata-se de habeas corpus, com pedido liminar, impetrado em favor continuará “exercendo as suas atividades ilícitas” (fls. 22).
de LUIZ CARLOS ZAMBUZZI, denunciado pela suposta prática dos delitos Nesse contexto, não se pode qualificar como teratológica a decisão
inscritos nos arts. 155, § 4º, inciso I, e 288, parágrafo único, ambos do Código atacada, não sendo o caso, portanto, de concessão de ordem determinando a
Penal, em face de decisão do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, apreciação do habeas corpus impetrado ao STJ, como quer o impetrante.
indeferitória de liminar em writ originário. Por essas razões, nego seguimento ao pedido, com apoio no art.
Alega o Impetrante não estar fundamentada a decisão que decretou 38 da Lei 8.038/1990 e no art. 21, § 1º, do Regimento Interno do Supremo
a prisão preventiva. Diz que os argumentos lançados pelo Magistrado de Tribunal Federal.
primeiro grau, referentes à existência de ‘organização criminosa’ e de Publique-se e intimem-se.
continuidade das ‘atividades ilícitas’, caso fosse solto o Paciente, não Brasília, 5 de abril de 2010.
encontrariam respaldo na prova dos autos e, além disso, constituiriam Ministro JOAQUIM BARBOSA
antecipação do julgamento do mérito da ação penal. Relator
Pede que, superada a Súmula n.º 691 do Supremo Tribunal Federal,
seja concedida liminar, com a expedição de alvará de soltura. HABEAS CORPUS 103.296 (213)
Relatei. ORIGEM : HC - 103296 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Decido. PROCED. : SÃO PAULO
Inicialmente, consoante o entendimento firmado pelo Supremo RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
Tribunal Federal e por esta Corte, não é cabível habeas corpus contra decisão PACTE.(S) : JOSÉ ARNALDO CRICCO
negativa de liminar proferida em outro writ na instância de origem, sob pena IMPTE.(S) : JOSÉ ARNALDO CRICCO
de indevida supressão de instância, o que enseja o não conhecimento da
impetração, a teor do verbete sumular n.º 691/STF: ‘Não compete ao DESPACHO: Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar,
Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra impetrado por José Arnaldo Cricco, em causa própria.
decisão do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, Pelo que se extrai da inicial, o presente writ tem como alvo decisão
indefere a liminar.’ proferida por juiz de Direito do Estado de São Paulo.
No entanto, a despeito do óbice processual, têm-se entendido que, Logo, a competência para processar e julgar o feito é da Corte
em casos excepcionais, deve preponderar a necessidade de garantir a estadual paulista.
efetividade da prestação da tutela jurisdicional de urgência, a fim de preservar Daí por que não conheço do pedido, por não ser o Supremo Tribunal
o direito à liberdade, tarefa a ser desempenhada caso a caso. Federal competente para apreciá-lo.
Todavia, esse atalho processual não pode ser ordinariamente usado, Encaminhem-se os autos ao Tribunal de Justiça do Estado de São
senão em situações em que se evidenciar decisão absolutamente teratológica Paulo (RISTF, art. 21, § 1º).
e desprovida de qualquer razoabilidade, na medida em que força o Publique-se e intimem-se.
pronunciamento adiantado da Instância Superior, suprimindo a competência Brasília, 5 de abril de 2010.
da Inferior, subvertendo a regular ordem do processo. Ministro JOAQUIM BARBOSA
Na Corte Estadual, o Relator, ao indeferir o pedido liminar, consignou Relator
o que se segue:
‘Vistos. O Dr. Márcio Tadeu Rodrigues impetra este habeas corpus, HABEAS CORPUS 103.304 (214)
com pedido liminar, em favor de Luiz Carlos Zambuzzi, apontando como ORIGEM : HC - 103304 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
autoridade coatora o MM. Juiz de Direito da Vara Única de Cerqueira César, PROCED. : GOIÁS
pleiteando, em suma, a revogação da decisão que decretou a prisão do RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
suplicante, com a consequente expedição de contramandado de prisão em PACTE.(S) : JUDITE PEREIRA DE LIMA
seu favor. IMPTE.(S) : MURUZAM ALVES DE MACEDO
O paciente foi denunciado por infração aos artigos 155, § 4º, I, e 288, COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 151245 DO SUPERIOR TRIBUNAL
parágrafo único, ambos do Código Penal. DE JUSTIÇA
Indefiro a liminar pleiteada, uma vez que as circunstâncias de fato e
de direito trazidas à colação não evidenciam o atendimento dos pressupotos 1.Trata-se de habeas corpus com pedido de liminar impetrado contra
cumulados típicos das cautelares. o relator do HC 151.245, Ministro Haroldo Rodrigues, que indeferiu pedido de
Na medida em que o juízo de cognição na presente fase revela-se liminar no writ aforado perante o Superior Tribunal de Justiça.
extremamente restrito, a antecipação do mérito do habeas corpus exige que a Segundo consta na inicial, em 24 de julho de 2009 a paciente foi
ilegalidade do ato impugnado seja flagrante, de molde a justificar a imediata presa em flagrante por suposta prática das condutas criminosas descritas nos
suspensão de seus efeitos, o que não sucede na hipótese dos autos. arts. 157, incisos I, II e V, 304 e 288, todos do Código Penal.
Requisitem-se informações da autoridade judiciária apontada como O Tribunal de Justiça do Estado de Goiás denegou pedido de habeas
coatora, em 48 horas, sobre o alegado, remetendo-se, em seguida, os autos a corpus impetrado naquela Corte com o objetivo de obter o relaxamento da
Douta Procuradoria de Justiça.’ (fl. 38) prisão da paciente, sob o argumento de excesso de prazo na formação de sua
Com efeito, não há na decisão ora impugnada ilegalidade flagrante culpa.
que autorize a mitigação da Súmula n.º 691 do Supremo Tribunal Federal – Neste writ, o impetrante reitera a alegação de excesso de prazo na
cuja essência vem sendo reiteradamente ratificada por julgados deste custódia provisória da paciente, que seria decorrente de atraso na formação
Superior Tribunal de Justiça –, razão pela qual não existe espaço para de sua culpa atribuível exclusivamente à máquina judiciária. Aduz tratar-se de
imediata interferência desta Corte. paciente primária, de bons antecedentes, dotada de atividade laboral lícita e
Assim, é de se reservar primeiramente ao Tribunal a quo a análise residência fixa e certa.
meritória, sendo defeso ao Superior Tribunal de Justiça adiantar-se nesse Assim, requer a concessão do presente habeas corpus a fim de que
exame, sobrepujando a competência da Corte a quo, mormente porque o writ seja determinada a soltura da paciente. Pugna, também, pelo abrandamento
está sendo regularmente processado. da Súmula 691/STF.
(...) 2.A decisão do Ministro Haroldo Rodrigues, apontado como
Ante o exposto, com base no art. 38 da Lei 8.038/90, art. 34, inciso autoridade coatora neste writ, possui o seguinte teor:
XVIII, e art. 210, ambos do Regimento Interno do Superior Tribunal de Justiça, “Tratam os autos de habeas corpus deduzido em favor de Judite
INDEFIRO LIMINARMENTE a petição inicial” (fls. 45-48). Pereira de Lima, indicada como autoridade coatora o Tribunal de Justiça de
Dessa decisão, impetrou-se o presente writ, por meio do qual se pede Goiás, objetivando a liberdade provisória da paciente ao argumento de que
– tanto liminarmente, quanto no mérito – a concessão de ordem determinando não estão presentes os pressupostos da custódia cautelar.
a apreciação do habeas corpus impetrado ao STJ, “no tocante à questão de A liminar, na via eleita, não tem previsão legal, sendo criação da
fundo” (fls. 8), sob o argumento de que a autoridade apontada como coatora jurisprudência para casos em que a urgência, necessidade e relevância da
não deveria ter indeferido a inicial desse habeas corpus, já que a ilegalidade medida se mostrem evidenciadas de forma indiscutível na própria impetração
ali noticiada constituiria motivo suficiente para a superação da Súmula 691 do e nos elementos de prova que a acompanham.
Não vislumbro, neste juízo preliminar, o fumus boni juris necessário à conhece o verdadeiro nome do identificando e com isso torna mais fácil a
concessão da medida de urgência, exigindo a verificação do alegado pronta constatação da falsidade na identificação.
constrangimento uma análise mais percuciente dos elementos de convicção "H.C." indeferido.”
contidos nos autos, o que ocorrerá por ocasião do julgamento de mérito. No mesmo sentido: HC 72.242, rel. Min. Moreira Alves, 1ª Turma, DJ
Assim, indefiro a liminar.” 02.02.1996; HC 70.179, rel. Min. Sepúlveda Pertence, 1ª Turma, DJ
3.Vale frisar, portanto, que o rigor na aplicação da Súmula 691/STF – 24.06.1994; e HC 70.813, rel. Min. Paulo Brossard, 2ª Turma, DJ 10.06.1994.
segundo a qual “Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de 5.Ressalto que, para fins de apreciação do pedido de medida liminar,
habeas corpus impetrado contra decisão do Relator que, em habeas corpus é necessário avaliar se o acórdão atacado teve o condão de caracterizar
requerido a tribunal superior, indefere a liminar” – tem sido abrandado por patente constrangimento ilegal. Na hipótese dos autos, as razões do aresto
julgados desta Corte apenas em hipóteses excepcionais de flagrante hostilizado mostram-se relevantes e, num primeiro exame, sobrepõem-se aos
ilegalidade ou abuso de poder na denegação da tutela de eficácia imediata. argumentos lançados no writ.
Nesses termos, enumero as decisões colegiadas: HC 84.014/MG, 1ª Turma, 6.Desse modo, não vislumbro a presença do requisito do fumus boni
unânime, Rel. Min. Marco Aurélio, DJ de 25.06.2004; HC 85.185/SP, Pleno, iuris para a concessão da tutela pleiteada.
por maioria, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ de 1º.09.2006; e HC 88.229/SE, Rel. 7.Ante o exposto, indefiro o pedido de liminar. Estando os autos
Min. Ricardo Lewandowski, 1ª Turma, maioria, julgado em 10.10.2006. plenamente instruídos, colha-se a manifestação da Procuradoria-Geral da
Contudo, não vislumbro a presença de qualquer um dos pressupostos República.
que autorizam o afastamento da orientação contida na Súmula 691/STF, sob Publique-se.
pena de supressão de instância. Brasília, 29 de março de 2010.
4.Ante o exposto, indefiro liminarmente o presente writ. Ministra Ellen Gracie
Publique-se. Relatora
Brasília, 05 de abril de 2010.
Ministra Ellen Gracie HABEAS CORPUS 103.320 (216)
Relatora ORIGEM : HC - 103320 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
HABEAS CORPUS 103.314 (215) RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
ORIGEM : HC - 103314 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL PACTE.(S) : PEDRO LONGUINI NETO
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL IMPTE.(S) : PEDRO LONGUINI NETO
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE
PACTE.(S) : EDEVALDO OLIVEIRA DA SILVA DECISÃO: Vistos, etc.
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO Ao que tudo está a indicar, o caso é de habeas corpus contra ato de
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL Juiz de Direito da Comarca de São Sebastião da Grama/SP. Sendo assim,
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA não se trata de matéria da competência originária deste Supremo Tribunal
Federal. Motivo pelo qual determino a remessa dos autos ao Tribunal de
1.Trata-se de habeas corpus com pedido de medida liminar impetrado Justiça de São Paulo. Remessa a se efetivar independentemente da
contra a Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça, que denegou o HC publicação desta decisão.
145.824, de relatoria do Min. Napoleão Nunes Maia Filho. Comunique-se ao impetrante, por carta.
No presente caso, o paciente foi condenado à pena de 4 (quatro) Encaminhe-se cópia integral do pedido à Defensoria Pública da
anos, 4 (quatro) meses e 15 (quinze) dias de reclusão, no regime inicialmente referida unidade federativa.
fechado, e a 65 (sessenta e cinco) dias-multa ao valor de 1/10 (um décimo) do Publique-se.
salário mínimo, pela prática da conduta tipificada no art. 304 do Código Penal Brasília, 29 de março de 2010.
(uso de documento falso). Ministro AYRES BRITTO
A sentença condenatória foi mantida pelo Tribunal de Justiça do Relator
Estado de Mato Grosso do Sul. O HC 145.824 foi impetrado com o objetivo de
desconstituir o acórdão do TJMS e absolver o paciente. HABEAS CORPUS 103.329 (217)
Neste writ, o impetrante alega que o paciente apresentou o ORIGEM : HC - 103329 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
documento falso à autoridade policial para ocultar sua condição de foragido, o PROCED. : TOCANTINS
que descaracterizaria o crime do art. 304 do Código Penal. RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
Assim, requer a concessão liminar do presente habeas corpus para PACTE.(S) : MOISÉS COSTA LIMA
determinar a imediata suspensão da execução da pena. No mérito, pretende a IMPTE.(S) : JÚLIO SOLIMAR ROSA CAVALCANTI E OUTRO(A/S)
anulação da condenação do paciente. COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
2.A Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça, ao julgar o HC
145.824, de relatoria do Min. Napoleão Nunes Maia Filho, denegou a ordem 1.Trata-se de habeas corpus com pedido de medida liminar impetrado
nos termos da seguinte ementa (fl. 53): em favor de MOISÉS COSTA LIMA contra a Quinta Turma do Superior
“HABEAS CORPUS. PENAL. PACIENTE CONDENADO POR USO Tribunal de Justiça, que negou provimento ao AI 889.950 – AgR.
DE DOCUMENTO FALSO (ART. 304 DO CPB). PLEITO DE ABSOLVIÇÃO. Na espécie, o paciente foi condenado à pena de 2 (dois) anos e 6
CONSTRANGIMENTO ILEGAL INEXISTENTE. APRESENTAÇÃO POR (seis) meses de reclusão e 30 (trinta) dias-multa, pela prática do delito
EXIGÊNCIA DA AUTORIDADE POLICIAL POR OCASIÃO DE PRISÃO EM tipificado no art. 304 c/c o art. 297, ambos do Código Penal.
FLAGRANTE. IRRELEVÂNCIA. PRECEDENTES. PARECER DO MPF PELA A sentença condenatória de primeiro grau foi mantida pelo Tribunal
CONCESSÃO DO WRIT. ORDEM DENEGADA, NO ENTANTO. Regional da 1ª Região, quando do julgamento de apelação interposta pela
1. Na hipótese, não há que falar em atipicidade da conduta de uso de defesa.
documento falso, não se confundindo a situação do paciente, que fez uso de Dessa feita, foram interpostos Recurso Especial e Recurso
carteira de identidade falsificada, com a do crime de atribuição de falsa Extraordinário contra o aresto regional. Ambos os recursos tiveram seu
identidade perante a autoridade policial para evitar a prisão ou ocultar seguimento negado, o que deu ensejo à interposição de Agravo de
antecedentes criminais. Precedentes do STJ: RHC 22.663/RJ, Rel. Min. Instrumento, via fac-símile, ao Superior Tribunal de Justiça e ao Supremo
FELIX FISCHER, DJU 02.06.08. Tribunal Federal, respectivamente.
2. Segundo a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, é O impetrante afirma que as petições originais dos Agravos de
irrelevante, para a caracterização do crime de uso de documento falso, que o Instrumento foram juntadas aos autos no dia seguinte à interposição dos
agente use o documento por exigência da autoridade policial. recursos.
3. Parecer do MPF pela concessão da ordem. A Ministra Jane Silva, relatora do Agravo de Instrumento no Superior
4. Ordem denegada.” Tribunal de Justiça, não conheceu do recurso, dada a falta de juntada da
3.Com efeito, da leitura do acórdão impugnado na inicial, verifico que petição original.
o ato se encontra devidamente motivado, apontando as razões de Em pedido de reconsideração, recebido como Agravo Regimental,
convencimento da Corte no sentido da denegação da ordem. alegou-se erro da Secretaria da Turma Julgadora do Tribunal Regional
4.Ademais, esta Suprema Corte possui jurisprudência no mesmo Federal da 1ª Região, que não teria juntado a petição original aos autos
sentido do acórdão hostilizado, conforme se observa no HC 70.422, rel. encaminhados ao STJ.
Sydney Sanches, 1ª Turma, DJ 24.06.1994, assim ementado: Neste writ, o impetrante pretende obter o regular processamento do
“Direito Penal e Processual Penal. Recurso Especial ajuizado no Superior Tribunal de Justiça. Alega ter ocorrido
"Habeas Corpus". violação à garantia de ampla defesa do paciente e reitera o argumento de
Crime de uso de documento falso. equívoco praticado pela Secretaria do TRF da 1ª Região.
Art. 304 do Código Penal. Crime impossível. Assim, requer a concessão liminar do presente habeas corpus para o
1. Pratica o crime do art. 304 do Código Penal aquele que, instado, fim de suspender, nos autos da ação penal 2002.43.00.000466-0, em curso na
por agente de autoridade policial, a se identificar, exibe cédula de identidade 1ª Vara Federal da Seção Judiciária do Estado do Tocantins, todo e qualquer
que sabe falsificada. ato decorrente da decisão do Superior Tribunal de Justiça, até o julgamento
2. Não se caracteriza hipótese de crime impossível, se o policial definitivo deste writ.
2.A Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça, ao julgar o AI excepcional medida, e concluiu pela inexistência deles num primeiro
889.950 – AgR, de relatoria do Ministro Jorge Mussi, negou provimento ao momento.
recurso nos termos do voto do relator, donde se extrai o seguinte trecho (fls. Não há nesse ato ilegalidade flagrante, tampouco abuso de poder.
425-427): Ante esse quadro, é de todo conveniente aguardar o pronunciamento
“Compulsando os autos, verifica-se que a pretensão merece ser definitivo da instância inferior, não sendo a hipótese de se abrir, nesse
rejeitada no que se refere à regularidade formal do agravo, pois o agravante momento, a via de exceção.
não se exonera do ônus processual de protocolar, tempestivamente, o original Isso posto, com base no art. 38 da Lei 8.038/1990 e no art. 21, § 1º,
do recurso. do RISTF, nego seguimento a este writ, prejudicado o exame da medida
No que tange à sua formação, é dever do recorrente velar pela liminar.
regularidade do caderno processual, inclusive a sua integral incorporação aos Arquive-se.
autos, sendo descabida a pretensão de regularizar ou de comprovar o Publique-se.
atendimento às exigências prescritas em lei. Brasília, 6 de abril de 2010.
In casu, a falta de juntada da via autêntica do reclamo não pode ser Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
suprida extemporaneamente por força da preclusão consumativa, consoante - Relator -
se infere dos julgados cujas ementas seguem adiante reproduzidas, in litteris :
(...) HABEAS CORPUS 103.351 (219)
Ante o exposto, nega-se provimento ao regimental.” ORIGEM : HC - 103351 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
3.Com efeito, da leitura do trecho transcrito, verifico que o ato se PROCED. : PARANÁ
encontra devidamente motivado, apontando as razões de convencimento para RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
o desprovimento do recurso. PACTE.(S) : ADEVILSON LOURENÇO DE GOUVEIA
4.Ressalto que, para fins de apreciação do pedido de medida liminar, PACTE.(S) : ROBIS ZILDA LOURENÇO DE GOUVEIA VAGHETTI
é necessário avaliar se o acórdão atacado teve o condão de caracterizar IMPTE.(S) : ALESSANDRO SILVEIRO E OUTRO(A/S)
patente constrangimento ilegal. Na hipótese dos autos, as razões do aresto COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
hostilizado mostram-se relevantes e, num primeiro exame, sobrepõem-se aos COATOR(A/S)(ES) : VICE-PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
argumentos lançados no writ. JUSTIÇA
Desse modo, não vislumbro a presença do requisito do fumus boni
iuris para a concessão da tutela pleiteada. 1.Trata-se de habeas corpus com pedido de medida liminar impetrado
5.Ante o exposto, indefiro o pedido de liminar. Estando os autos contra o Vice-Presidente do Superior Tribunal de Justiça, Ministro Ari
plenamente instruídos, colha-se a manifestação da Procuradoria-Geral da Pargendler, que julgou prejudicado o AI 1.120.672/PR, aforado naquela Corte.
República. Na espécie, os pacientes foram condenados à pena de 3 (três) anos
Publique-se. e 6 (seis) meses de detenção, como incursos nas sanções estabelecidas no
Brasília, 05 de abril de 2010. art. 89 da Lei 8.666/93 (dispensa ilegal de licitação). A sentença condenatória
Ministra Ellen Gracie foi mantida em sede de apelação criminal.
Relatora O Tribunal de Justiça do Estado do Paraná negou seguimento ao
recurso especial. O Superior Tribunal de Justiça não conheceu do agravo de
MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.350 (218) instrumento, por deficiência na formação do instrumento.
ORIGEM : HC - 103350 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL A defesa entrou com agravo regimental contra o não-conhecimento
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL do agravo de instrumento, oportunidade em que pleiteou a concessão de
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI habeas corpus de ofício. A Quinta Turma do STJ negou provimento ao
PACTE.(S) : WESLLEY ALVES DE LIMA FRANÇA OU WESLEY regimental e rejeitou os embargos de declaração interpostos.
ALVES DE LIMA FRANCA OU WESLLEY ALVES Negou-se seguimento ao recurso extraordinário manejado. Diante do
FRANCA decidido no RE 598.365 e com fulcro no art. 328-A do Regimento Interno
IMPTE.(S) : ELSON REZENDE DE OLIVEIRA desta Suprema Corte, o Vice-Presidente do Superior Tribunal de Justiça julgou
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC Nº 163744 DO SUPERIOR TRIBUNAL prejudicado o agravo de instrumento contra a subida do recurso
DE JUSTIÇA extraordinário.
Neste writ, o impetrante pretende, em síntese: I) que se determine o
Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, impetrado encaminhamento do agravo de instrumento julgado prejudicado pela Corte a
por Elson Rezende de Oliveira em favor de WESLEY ALVES DE LIMA quo a esta Suprema Corte; II) o reconhecimento da atipicidade das condutas
FRANCA, contra decisão do Ministro Napoleão Nunes Maia Filho, Relator do dos pacientes; subsidiariamente, que a 5ª Turma do STJ analise a tese da
HC 163.744/MS do Superior Tribunal de Justiça, que indeferiu a medida concessão de ofício de habeas corpus aos pacientes.
cautelar lá pleiteada. Requer a concessão liminar do presente habeas corpus para impedir
O impetrante narra, em suma, que o paciente foi preso em flagrante o trânsito em julgado da decisão atacada.
delito, em 12/9/2009, pela suposta prática dos crimes previstos nos arts. 33, 2.O ato do Vice-Presidente do Superior Tribunal de Justiça que julgou
caput, e 35, combinados com o art. 40, I e V, todos da Lei 11.343/2006. prejudicado o agravo de instrumento para o seguimento de recurso
Aduz, mais, que a defesa requereu a liberdade provisória do paciente, extraordinário consiste em mera decisão monocrática, e não julgamento
o que foi negado pelo Juízo de primeiro grau. colegiado do STJ. Não há notícia nos autos acerca da interposição de agravo
Inconformada com a negativa, manejou writ no Tribunal Regional regimental contra a decisão monocrática. Numa análise preliminar, o caso
Federal da 3ª Região, que denegou a ordem, e, posteriormente, outro no STJ, seria de não-conhecimento do writ.
onde a medida liminar foi indeferida pelo Ministro Relator. Desse modo, não vislumbro a presença do requisito do fumus boni
É contra essa última decisão que se insurge o impetrante. iuris para a concessão da tutela pleiteada.
Sustenta, em síntese, que a decisão que negou o pleito de liberdade 3.Ante o exposto, indefiro o pedido de liminar. Estando os autos
provisória do paciente não individualizou nenhum fato concreto apto à plenamente instruídos, colha-se a manifestação da Procuradoria-Geral da
mantença da segregação, lastreando-se apenas em meras conjecturas ou República.
ilações, o que contraria a jurisprudência desta Corte e do STJ. Publique-se.
Argumenta, outrossim, que a simples vedação prevista no art. 44 da Brasília, 05 de abril de 2010.
Lei 11.343/2006 não é suficiente para vedar o direito subjetivo do acusado. Ministra Ellen Gracie
Assevera, também, que o paciente é primário, detentor de bons Relatora
antecedentes, tem residência fixa e ocupação lícita, o que justifica a
concessão de liberdade provisória. MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.357 (220)
Alega, ainda, a inconstitucionalidade da decisão proferida pelo ORIGEM : HC - 103357 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ministro Napoleão Nunes Maia Filho em face de ausência de fundamentação. PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
Pleiteia, por fim, a superação da Súmula 691 desta Corte em face da RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
contrariedade ao seu entendimento jurisprudencial. PACTE.(S) : THIAGO TATSCH DORNELLES OU TIAGO TATSCH
Requer, então, o deferimento de medida liminar para conceder a DORNELLES OU TIAGO TATSCH
liberdade provisória ao paciente e, no mérito, a confirmação da ordem. IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
É o relatório necessário. Decido. PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
A superação do teor da Súmula 691 desta Corte somente seria COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HABEAS CORPUS Nº 154653 DO
justificável no caso de flagrante teratologia, ilegalidade manifesta ou abuso de SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
poder, situações nas quais não se enquadra a decisão impugnada.
Ainda que em juízo de mera delibação, não encontro naquela decisão DECISÃO: Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar,
as hipóteses antes mencionadas, aptas a justificar a superação da Súmula impetrado em favor de Thiago Tatsch Dornelles, figurando como coator
691. desembargador convocado pelo Superior Tribunal de Justiça.
Verifica-se que o Ministro Relator, ao indeferir a cautelar requerida, Segundo a inicial, o paciente – depois de condenado à pena total de
apreciou tão somente os requisitos autorizadores para a concessão dessa 20 anos, 5 meses e 28 dias de reclusão – pediu a progressão do seu regime
prisional, o que foi indeferido pelo Juízo de Direito da Vara de Execução Penal corpus” (fls. 70-74 dos autos em apenso).
Regional de Novo Hamburgo/RS (fls. 37 dos autos em apenso). Na sequência, sobreveio o presente writ, por meio do qual se pede –
Tal decisão foi mantida pelo Tribunal de Justiça do Estado do Rio tanto liminarmente, quanto no mérito – a progressão do paciente para o
Grande do Sul, que negou provimento a agravo em execução interposto pela regime prisional semi-aberto.
defesa (fls. 54-56 dos autos em apenso). Para tanto, alega-se, em suma, que, embora os requisitos (objetivo e
Em seguida, impetrou-se ao STJ o HC 154.653, que teve o subjetivo) previstos no art. 112 da Lei 7.210/84 estejam satisfeitos, a
seguimento negado pelo relator (desembargador convocado do TJCE Haroldo progressão pretendida foi indeferida com base em avaliação social e
Rodrigues), em decisão proferida nos seguintes termos: psicológica desfavorável, a qual foi feita em cumprimento a portaria da
“Cuida-se de habeas corpus impetrado em favor de Thiago Tatsch Secretaria de Estado da Justiça e Segurança do Rio Grande do Sul, sem que
Dornelles, apontada como autoridade coatora o Tribunal de Justiça do Rio houvesse decisão judicial determinando a realização de exame criminológico.
Grande do Sul, insurgindo-se contra a decisão do Juiz das Execuções que É o relatório.
indeferiu o pedido de progressão de regime por falta do requisito subjetivo. Decido.
Busca-se, em síntese, a concessão da progressão de regime, De saída, observo que, apesar de ter sido negado seguimento ao
afirmando que o paciente preenche os requisitos objetivos e subjetivos habeas corpus impetrado ao STJ, o seu mérito foi apreciado pelo relator, não
necessários ao deferimento do benefício. havendo, portanto, que se falar em supressão de instância.
A liminar foi indeferida à fl. 61. Dito isso, anoto que nos termos da Súmula Vinculante 26 desta Corte,
Dispensadas as informações, a douta Subprocuradoria-Geral da “Para efeito de progressão de regime no cumprimento de pena por
República, ao manifestar-se (fls. 64/68), opinou pela denegação da ordem. crime hediondo, ou equiparado, o juízo da execução observará a
Com razão o Ministério Público Federal. inconstitucionalidade do art. 2o da Lei n. 8.072, de 25 de julho de 1990, sem
Com efeito, o Superior Tribunal de Justiça firmou compreensão de prejuízo de avaliar se o condenado preenche, ou não, os requisitos objetivos
que, de acordo com o art. 112 da Lei nº 7.210/1984, com a redação dada pela e subjetivos do benefício, podendo determinar, para tal fim, de modo
Lei nº 10.792/2003, não há mais a exigência de submissão do apenado ao fundamentado, a realização de exame criminológico.”
exame criminológico, podendo o Juiz, ou mesmo a Corte Estadual, frente às No caso, ainda que se considere a afirmação de que o juízo da
peculiaridades do caso concreto e de forma fundamentada, determinar a execução não teria determinado, previamente, a realização de exame
realização do referido exame. criminológico no paciente, a leitura da decisão de fls. 37 (dos autos em
Feita a avaliação criminológica, contudo, sem qualquer insurgência apenso) revela que o magistrado de primeiro grau, embora já após a
da defesa, o resultado deve ser considerado pelo magistrado da execução. avaliação social e psicológica atacada, considerou-a necessária na hipótese
(...) em discussão, estando tal decisão razoavelmente fundamentada.
No caso, a decisão que indeferiu a progressão consignou: Daí por que, ao menos à primeira vista, não vejo razão para o
‘(...) No entanto, o parecer psicossocial não foi favorável ao apenado, acolhimento do pedido de liminar, o qual indefiro.
não preenchendo, assim, os requisitos subjetivos para a concessão do Solicitem-se informações ao Juízo de Direito da Vara de Execução
benefício. Penal Regional de Novo Hamburgo/RS.
A equipe técnica avaliou ser inviável a concessão do benefício de Recebidas as informações, dê-se vista à Procuradoria-Geral da
progressão de regime ao apenado, afirmando a psicóloga que ‘...relata ainda República.
que nunca conseguiu ficar no semiaberto e sabe que neste momento poderá Publique-se.
encontrar dificuldade pela relação afetiva que possui. Thiago não denota Brasília, 6 de abril de 2010.
compreensão de suas fraquezas e vive dentro de uma perspectiva de futuro Ministro JOAQUIM BARBOSA
imediato, não consegue compreender que na vida em grupo é preciso Relator
perspectivas ter paciência para ‘plantar e esperar o tempo da colheita’,
conduz sua vida dentro de uma lógica inversa, primeiro colhe, quando usa MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.369 (221)
drogas e sente prazer e depois planta, quando entra para o sistema e é ORIGEM : HC - 103369 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
obrigado a ter paciência e aguardar o tempo da liberdade. Entendo que o PROCED. : SÃO PAULO
preso em tela não reúne condições de progredir de regime’ (fl. 599). Além RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
disso a avaliação do centro de observação criminológica não foi favorável ao PACTE.(S) : OSVALDO CONSTANTINOV FILHO
benefício: ‘...entendemos que Thiago Dornelles não possui estrutura IMPTE.(S) : OSVALDO CONSTANTINOV FILHO
emocional adequada para usufruir do regime mais brando, neste momento.
Percebemos importante que seja encaminhado para acompanhamento Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, impetrado
psicossocial, para em outra oportunidade esteja preparado para suportar as por OSVALDO CONSTANTINOV FILHO, em nome próprio, no qual alega, em
dificuldades advindas no regime mais brando. Pelo que foi relatado acima se suma, ter direito ao livramento condicional, à progressão de regime prisional,
percebe necessário cautela na concessão do benefício pleiteado’. (fl. 584). à comutação de sua pena e também à remissão dos dias trabalhados.
Em que pese a defesa ter alegado ser desnecessário a realização de Esse o quadro. Decido.
avaliação em face da nova redação do artigo 112 da Lei de Execuções Da leitura da inicial não se verifica a menção a qualquer ato de
Penais, tenho que a inovação do aludido artigo, trazida pela Lei nº autoridade sujeita à jurisdição do Supremo Tribunal Federal, que, como se
10.792/2003, não veda a realização de outros exames, como o psicológico, sabe, possui competência taxativamente fixada no art. 102 da Constituição
para a aferição do aproveitamento da pena quanto aos seus objetivos Federal.
ressocializadores em relação ao apenado. Isso posto, com base nos arts. 38 da Lei 8.038/1990, e 21, § 1º, do
Mais, a análise das condições pessoais do apenado para a obtenção RISTF, nego seguimento ao writ. Prejudicado o exame da medida liminar.
da progressão de regime prisional tem base constitucional e está no art. 5º, Encaminhem-se os autos ao Tribunal de Justiça do Estado de São
caput e inciso XLVI, da Constituíção da República. Paulo e cópia destes à Defensoria Pública paulista.
Assim, considerando que o apenado não se encontra em condições Remeta-se cópia desta decisão ao paciente/impetrante.
psicológicas favoráveis para retornar ao convívio social, INDEFIRO a Publique-se.
progressão de regime. Brasília, 6 de abril de 2010.
Determino seja o apenado encaminhado para acompanhamento Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
psicológico e, decorridos 3 meses, seja novamente avaliado.’ (fl. 37) - Relator -
O Tribunal de origem, por sua vez, manteve a decisão, cujo acórdão
restou assim ementado: HABEAS CORPUS 103.373 (222)
‘AGRAVO EM EXECUÇÃO PENAL. PROGRESSÃO DE REGIME. ORIGEM : HC - 103373 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
REQUISITO SUBJETIVO. NÃO PREENCHIMENTO. A questão da exigência PROCED. : SÃO PAULO
do exame criminológico para fins de progressão do regime prisional já foi RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
decidida pela Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, a qual entendeu PACTE.(S) : ALEX SANDRO NUNES DOS SANTOS
que o juiz, desde que fundamente, pode deferir sua realização sempre que IMPTE.(S) : ALEX SANDRO NUNES DOS SANTOS
reputar necessária, ou seja, que o exame, embora dispensável, tem a sua COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
realização vinculada ao prudente critério discricionário do juiz. No caso,
porém, o requisito subjetivo previsto no art. 112 da Lei 7.210/84 não está 1.Trata-se de habeas corpus com pedido de medida liminar impetrado
preenchido, pois, embora a conduta carcerária do apenado tenha sido pelo próprio paciente em que se aponta como autoridade coatora o Superior
classificada como plenamente satisfatória, os exames realizados contra Tribunal de Justiça (HC 142.192/SP).
indicaram o benefício. Assim, deve ser mantido o indeferimento da progressão Da inicial, extrai-se que o paciente/impetrante foi condenado à pena
do regime. Agravo improvido.’ (fl. 54) de 12 (doze) anos de reclusão pela prática da conduta criminosa descrita no
Como visto, o magistrado negou o benefício em razão de avaliações art. 159 do Código Penal (extorsão mediante seqüestro) e encontra-se
psicológicas e social desfavoráveis ao paciente, que trouxeram elementos cumprindo pena. Informa que ajuizou revisão criminal para ver modificada sua
concretos a demonstrar a inconveniência da progressão de regime, condenação, sob o argumento de ausência de provas.
inexistindo, portanto, o alegado constrangimento ilegal. 2.Observo, todavia, que os autos não estão instruídos com cópia do
Ante o exposto, com fundamento no artigo 34, XVIII, do Regimento inteiro teor do ato impugnado, o que inviabiliza o confronto entre as alegações
Interno do Superior Tribunal de Justiça, nego seguimento ao presente habeas da inicial e os fundamentos da decisão atacada.
3.Ante o exposto, indefiro a liminar. 4. Ordem parcialmente concedida para fixar a pena privativa de
4.Solicitem-se informações ao Superior Tribunal de Justiça. Após, liberdade em 5 anos, 8 meses e 22 dias de reclusão, além do pagamento de
retornem os autos conclusos. 27 dias-multa, mantido o regime inicial fechado” (grifei).
Publique-se. Daí a presente impetração, na qual a impetrante busca, liminarmente,
Brasília, 05 de abril de 2010. a suspensão dos efeitos do acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do
Ministra Ellen Gracie Mato Grosso do Sul até o julgamento final deste writ (fl. 21). No mérito, requer
Relatora o afastamento da causa de aumento de pena prevista no art. 157, § 2º, inc. I,
do Código Penal, alegando, para tanto, que não houve apreensão da arma
HABEAS CORPUS 103.381 (223) supostamente utilizada na prática do delito (fl. 22).
ORIGEM : HC - 103381 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL É o relatório.
PROCED. : SANTA CATARINA Decido.
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE Não vislumbro a presença dos requisitos necessários ao deferimento
PACTE.(S) : ADILSON RODRIGUES ALVES da medida de urgência.
IMPTE.(S) : LUIZ ANTONIO ALVES De início, entendo que a verificação da alegada insuficiência de
COATOR(A/S)(ES) : JUIZ DE DIREITO DA 2ª VARA CRIMINAL DA COMARCA provas para o reconhecimento da causa de aumento de pena prevista no
DE ITAJAÍ inciso I do § 2º do art. 157 do Código Penal demanda o reexame aprofundado
de fatos e do lastro probatório contido nos autos da ação penal de origem, o
1. Examinando os autos do presente writ, verifico que a decisão ora que é inviável na estreita via do habeas corpus.
hostilizada foi proferida pelo Juiz de Direito da 2ª Vara Criminal da Comarca Ademais, segundo precedentes desta Corte, também não merece
de Itajaí/SC (fl. 02). prosperar a tese de que a causa de aumento de pena prevista no inciso I do §
2. O Supremo Tribunal Federal não possui competência para apreciar 2º do art. 157 do Código Penal só poderia ser reconhecida se a arma utilizada
o presente writ, uma vez que a autoridade coatora não se encontra no rol tivesse sido apreendida, submetida à perícia e o respectivo laudo afirmasse o
inscrito no art. 102, I, alíneas d e i, da Constituição Federal. seu potencial lesivo. Sobre o tema, o Plenário desta Corte, no julgamento do
3. Ante o exposto, sendo manifesta a incompetência desta Corte, não HC 96.099 (rel. min. Ricardo Lewandowski, DJe nº 104, de 04.06.2009),
conheço do presente habeas corpus (RISTF, art. 21, § 1º; e art. 38 da Lei firmou o seguinte entendimento:
8.038). Encaminhem-se os autos ao Tribunal de Justiça do Estado de “ROUBO QUALIFICADO PELO EMPREGO DE ARMA DE FOGO.
Santa Catarina, independentemente de prévia publicação, dada a natureza APREENSÃO E PERÍCIA PARA A COMPROVAÇÃO DE SEU POTENCIAL
do pedido. OFENSIVO. DESNECESSIDADE. CIRCUNSTÂNCIA QUE PODE SER
Publique-se. EVIDENCIADA POR OUTROS MEIOS DE PROVA. ORDEM DENEGADA.
Brasília, 05 de abril de 2010. I – Não se mostra necessária a apreensão e perícia da arma de
Ministra Ellen Gracie fogo empregada no roubo para comprovar o seu potencial lesivo, visto
Relatora que tal qualidade integra a própria natureza do artefato.
II – Lesividade do instrumento que se encontra in re ipsa.
MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.382 (224) III – A qualificadora do art. 157, § 2º, I, do Código Penal pode ser
ORIGEM : HC - 103382 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL evidenciada por qualquer meio de prova, em especial pela palavra da
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL vítima – reduzida à impossibilidade de resistência pelo agente – ou pelo
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA depoimento de testemunha presencial.
PACTE.(S) : MARCELO TAVARES IV – Se o acusado alegar o contrário ou sustentar a ausência de
IMPTE.(S) : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO potencial lesivo da arma empregada para intimidar a vítima, será dele o
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL ônus de produzir tal prova, nos termos do art. 156 do Código de
COATOR(A/S)(ES) : SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Processo Penal.
V – A arma de fogo, mesmo que não tenha o poder de disparar
DECISÃO: Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar, projéteis, pode ser empregada como instrumento contundente, apto a produzir
impetrado em favor de MARCELO TAVARES, contra acórdão proferido pela lesões graves.
Quinta Turma do Superior Tribunal de Justiça no julgamento do HC VI – Hipótese que não guarda correspondência com o roubo
149.571/MS. praticado com arma de brinquedo.
Extrai-se dos autos que o paciente foi condenado à pena de 5 (cinco) VII – Precedente do STF.
anos, 8 (oito) meses e 22 (vinte e dois) dias de reclusão, em regime inicial VIII – Ordem indeferida.” (grifei)
fechado, além do pagamento de 91 (noventa e um) dias-multa, pela prática do No mesmo sentido, dentre outros tantos, destaco: HC 92.451 e HC
delito previsto no art. 157, § 2º, incisos I e II, do Código Penal. 94.448, ambos de minha relatoria; HC 84.032, rel. min. Ellen Gracie; HC
Inconformada, a defesa interpôs recurso de apelação, ao qual o 94.237 e HC 92.871, ambos de relatoria do min. Ricardo Lewandowski.
Tribunal de Justiça do Mato Grosso do Sul negou provimento. Assim, ao menos no que me permite o presente juízo preliminar,
Na sequência, foi impetrado habeas corpus ao STJ, no qual a Quinta verifico que o acórdão impugnado está em conformidade com a sedimentada
Turma concedeu parcialmente a ordem para fixar a pena privativa de jurisprudência desta Corte.
liberdade imposta ao paciente em 5 anos, 8 meses e 22 dias de reclusão, Por essas razões, indefiro o pedido de liminar.
além do pagamento de 27 dias-multa. O acórdão foi ementado nos seguintes Diante da suficiente instrução do feito, dispenso as informações da
termos: autoridade indicada como coatora.
“PENAL. HABEAS CORPUS. ROUBO CIRCUNSTANCIADO. PENA- Abra-se vista à Procuradoria-Geral da República.
BASE. AUMENTO. INQUÉRITOS E AÇÕES PENAIS EM ANDAMENTO. Publique-se e intimem-se.
PERSONALIDADE DO AGENTE E MAUS ANTECEDENTES. Brasília, 05 de abril de 2010.
CIRCUNSTÂNCIAS JUDICIAIS VALORADAS NEGATIVAMENTE. Ministro JOAQUIM BARBOSA
IMPOSSIBILIDADE. EMPREGO DE ARMA DE FOGO. PERÍCIA. Relator
PRESCINDIBILIDADE. ART. 158 DO CPP. IMPOSSIBILIDADE NA
APREENSÃO. ART. 167 DO CPP. CONSTRANGIMENTO ILEGAL NÃO- MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.391 (225)
CARACTERIZADO. REPRIMENDA BÁSICA FIXADA ACIMA DO MÍNIMO ORIGEM : HC - 103391 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
LEGAL. REGIME MAIS RIGOROSO. POSSIBILIDADE. ORDEM PROCED. : SÃO PAULO
PARCIALMENTE CONCEDIDA. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
1. A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça orienta-se no PACTE.(S) : EDUARDO HENRIQUE SHOITI RINALDI ETHO
sentido de que inquéritos e ações penais em andamento não servem como IMPTE.(S) : HELIO BIALSKI E OUTRO(A/S)
fundamento para a valoração negativa dos antecedentes, da conduta social COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC 165.210 DO SUPERIOR TRIBUNAL
ou da personalidade do agente, em respeito ao princípio constitucional da DE JUSTIÇA
presunção de não-culpabilidade.
2. Muito embora a apreensão da arma seja obrigação da polícia e Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, impetrado
sua posterior perícia imprescindível para a correta aplicação da por Daniel Leon Bialski em favor de EDUARDO HENRIQUE SHOITI RINALDI
majorante inserta no inciso I do § 2º do art. 157 do CP (art. 158 do CPP), ETHO, contra decisão do Ministro Félix Fischer, do Superior Tribunal de
eventual impossibilidade da apreensão, com a consequente não- Justiça, que indeferiu a liminar requerida no HC 165.210/SP.
realização da perícia, autoriza a utilização de outros meios de provas A inicial narra que o paciente foi denunciado pela suposta prática do
para suprir tal deficiência instrutória, nos termos do art. 167 do CPP. delito previsto no art. 157 do Código Penal brasileiro, sendo condenado à
3. As circunstâncias avaliadas pelo juiz na fixação da pena-base pena de cinco anos e quatro meses de reclusão, a ser cumprida em regime
devem ser consideradas também na fixação do regime de cumprimento da semiaberto.
reprimenda, motivo por que inexiste constrangimento ilegal na aplicação de O impetrante afirma que o próprio Superior Tribunal de Justiça, em
regime mais rigoroso, caso alguma das circunstâncias judiciais assim o ocasião anterior já havia concedido habeas corpus para que o paciente
recomende (art. 33, § 3º, do Código Penal), se a pena-base foi fixada, aguardasse o trâmite processual em liberdade.
motivadamente, acima do mínimo legal. Aduz que da sentença foi interposto apelação tanto pela defesa
quanto pela acusação. Diz, mais, que, em 16/3/2010, o Tribunal de Justiça do

Estado de São Paulo julgou os recursos e deu provimento apenas ao apelo INQUÉRITO 2.802 (227)
ministerial, determinando, ainda, a expedição de ordem de prisão contra o ORIGEM : INQ - 27762 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
paciente. PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Assevera que o respectivo acórdão ainda está pendente de RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
publicação. QTE.(S) : HUMBERTO CÉSAR BUSNELLO
Alega ser uniforme a posição do Supremo Tribunal Federal no sentido ADV.(A/S) : RICARDO GIULIANI NETO E OUTRO(A/S)
de que, enquanto não transitar em julgado a sentença condenatória, não se QDO.(A/S) : LUCIANA KREBS GENRO
pode expedir ordem de prisão sem motivação concreta, sob pena de violação ADV.(A/S) : ANDRÉ BRANDÃO HENRIQUES MAIMONI
ao princípio constitucional da presunção de não culpabilidade. QDO.(A/S) : PEDRO RUAS
Argumenta que foi esse o motivo da impetração no Superior Tribunal ADV.(A/S) : ANDRÉ BRANDÃO HENRIQUES MAIMONI E OUTRO(A/
de Justiça, que, no entanto, indeferiu a liminar lá pleiteada. S)
Em suma, sustenta ser essa a coação ilegal mantida pela Corte QDO.(A/S) : CARLOS ROBERTO ROBAINA
Superior de Justiça, razão pela qual pede o afastamento da Súmula 691 do ADV.(A/S) : ANDRÉ BRANDÃO HENRIQUES MAIMONI E OUTROS
STF, pois o constrangimento sofrido pelo paciente seria manifestamente ilegal.
Ao final pede a concessão de medida liminar para suspender a ordem DECISÃO: A presente queixa-crime foi ajuizada por HUMBERTO
de prisão. CÉSAR BUSNELLO contra LUCIANA KREBS GENRO, deputada federal,
É o breve relatório. Decido. PEDRO RUAS, vereador no município de Porto Alegre, e CARLOS ROBERTO
Esse o teor da decisão ora atacada: ROBAINA, presidente regional do Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) no
“Os autos não retratam a excepcional hipótese de juízo provisório Rio Grande do Sul, na qual é narrada a suposta prática, pelos querelados, de
antecipado acerca do pedido, uma vez que não suficientemente instruídos, crimes contra a honra através da imprensa, em entrevista coletiva concedida
não sendo constatado, de plano, o fumus boni iuris, pois não há, sequer, no dia 19 de fevereiro de 2009.
cópia do v. acórdão tido como ilegal. Eis as declarações que o querelante, vice-presidente da associação
Denego, pois, a pretensão liminar. nacional de empresas de obras rodoviárias (ANEOR) e vice-presidente da
Solicitem-se, com urgência e via telex, informações atualizadas e Federação das Indústrias do Estado do Rio Grande do Sul (FIERGS),
pormenorizadas à autoridade tida como coatora. considera configuradoras de ilícito penal contra sua honra (fl. 06):
Após, vista à douta Subprocuradoria-Geral da República” (fl. 113). “O Sr. Humberto Busnello (Vice-Presidente da Federação das
Tenho reiteradamente sustentado que a superação do teor da Súmula Indústrias do Rio Grande do Sul) teria entregue R$ 100.000,00 (cem mil reais)
691 desta Corte somente seria justificável no caso de flagrante teratologia, para Aod Cunha (Ex-Secretário Estadual da Fazenda do Rio Grande do Sul),
ilegalidade manifesta ou abuso de poder, situações nas quais não se na presença de Lair Ferst.”
enquadra a decisão impugnada. Consta da peça inicial que os querelados, “ao acusarem o
Ainda que em juízo de mera delibação, não encontro naquele autor/querelante da prática do crime de corrupção ativa, o fizeram em vista do
decisum as hipóteses antes mencionadas, aptas a justificar a superação da desejo pequeno de colher frutos políticos e linhas de jornal e, com o
Súmula 691. preconceito, afirmaram a mentira, e, com a mentira, produziram graves danos
Verifica-se que o Ministro Relator, ao indeferir a cautelar requerida no ao patrimônio moral, ao bom nome do querelante” (fl. 04).
STJ, apenas registrou a deficiente instrução do writ, o que, aliás, se repete Notificados na forma prevista no art. 4º da Lei nº 8.038/90 (fl. 51), os
nesta Corte, sendo o fato justificado pelo próprio impetrante que afirma ainda querelados Luciana Krebs Genro (fls. 70-91), Carlos Roberto Robaína (fls.
não haver publicação do acórdão prolatado pelo TJ/SP. 101-129) e Pedro Luís Fagundes Ruas (fls. 132-159) apresentaram resposta
Tal situação inviabiliza a análise quanto à suposta ilegalidade escrita, sustentando, em síntese, (1) inépcia da inicial; (2) incidência da
perpetrada pelo Tribunal de Justiça paulista. imunidade parlamentar em relação à querelada; (3) falta de justa causa para a
Impende registrar que o Ministro Félix Fischer, ora apontado como queixa-crime, dada a atipicidade dos fatos, pois os querelados teriam se
autoridade coatora, foi diligente ao solicitar informações com urgência e via limitado a reproduzir fatos investigados pela Polícia Federal; (4) ausência de
telex. animus de caluniar ou de difamar.
Não há nesse ato ilegalidade flagrante, tampouco abuso de poder. Manifestou-se o Ministério Público Federal às fls. 260-261, opinando
Ante esse quadro, é de todo conveniente aguardar o pronunciamento pela rejeição da queixa-crime.
definitivo do Superior Tribunal de Justiça, não sendo a hipótese de se abrir, É o relatório.
nesse momento, a via de exceção. Decido.
Isso posto, com base no art. 38 da Lei 8.038/1990 e no art. 21, § 1º, Não há como dar seguimento à presente queixa-crime.
do RISTF, nego seguimento a este writ, prejudicado o exame da medida De início, anoto que dos três querelados somente Luciana Krebs
liminar. Genro é detentora do foro por prerrogativa funcional (art. 102, inc. I, alínea ‘b’,
Arquive-se. da Constituição Federal), uma vez que é ocupante do cargo eletivo de
Publique-se. deputado federal. Por esta mesma razão, goza a querelada da imunidade
Brasília, 6 de abril de 2010. parlamentar prevista no art. 53, caput, da Constituição Federal, que assegura
Ministro RICARDO LEWANDOWSKI aos parlamentares a inviolabilidade, civil e criminal, por quaisquer de suas
- Relator - opiniões e palavras desde que relacionadas ao exercício do mandato (tanto
no desempenho de funções típicas, quanto no das atípicas do Poder
HABEAS CORPUS 103.397 (226) Legislativo) não se restringindo, contudo, ao âmbito do Congresso Nacional.
ORIGEM : HC - 103397 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL A imunidade material constitui a garantia de o parlamentar não ser
PROCED. : RONDÔNIA perseguido ou prejudicado em razão de suas atividades, assim como impede
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE que o mesmo seja tolhido de exercer o seu mandato de forma livre e
PACTE.(S) : CARLOS MAGNO CARDOSO DE ARAÚJO independente.
IMPTE.(S) : CARLOS MAGNO CARDOSO DE ARAÚJO Nesse sentido, é firme a jurisprudência desta Corte, merecendo
ADV.(A/S) : ZÍLIO CÉSAR POLITANO destaque os seguintes julgados:
COATOR(A/S)(ES) : TURMA RECURSAL DO COLÉGIO RECURSAL DE JI- “1. Na interpretação do art. 53 da Constituição - que suprimiu a
PARANÁ - RO cláusula restritiva do âmbito material da garantia -, o STF tem seguido linha
intermediária que, de um lado, se recusa a fazer da imunidade material um
1. Trata-se de habeas corpus em que se aponta como autoridade privilégio pessoal do político que detenha um mandato, mas, de outro, atende
coatora a Turma Recursal do Colégio Recursal de Ji-Paraná/RO (fl. 02). às justas ponderações daqueles que, já sob os regimes anteriores, realçavam
2. O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do HC 86.834/SP (rel. como a restrição da inviolabilidade aos atos de estrito e formal exercício do
Min. Marco Aurélio, Plenário, Sessão de 23.08.2006, DJ de 09.03.2007), que mandato deixava ao desabrigo da garantia manifestações que o contexto do
implicou o cancelamento da Súmula STF 690 (HC 90.905-AgR, rel. Min. século dominado pela comunicação de massas tornou um prolongamento
Sepúlveda Pertence, DJ 11.05.2007), firmou o entendimento de que compete necessário da atividade parlamentar: para o Tribunal, a inviolabilidade
aos Tribunais de Justiça o processamento e julgamento de habeas corpus alcança toda manifestação do congressista onde se possa identificar um
impetrado em face de ato de Turma Recursal dos Juizados Especiais do laço de implicação recíproca entre o ato praticado, ainda que fora do
Estado. estrito exercício do mandato, e a qualidade de mandatário político do
3. Ante o exposto, sendo manifesta a incompetência desta Corte, agente. 2. Esse liame é de reconhecer-se na espécie, na qual o
não conheço do presente habeas corpus (RISTF, art. 21, § 1º, e art. 38 da Lei encaminhamento ao Ministério Público de notitia criminis contra autoridades
8.038), e determino sua remessa ao Tribunal de Justiça do Estado de judiciais e administrativas por suspeita de práticas ilícitas em prejuízo de uma
Rondônia, independentemente de prévia publicação, dada a natureza do autarquia federal - posto não constitua exercício do mandato parlamentar
pedido. stricto sensu -, quando feito por uma Deputa da, notoriamente empenhada no
Publique-se. assunto, guarda inequívoca relação de pertinência com o poder de controle
Brasília, 6 de abril de 2010. do Parlamento sobre a administração da União. 3. A imunidade parlamentar
Ministra Ellen Gracie material se estende à divulgação pela imprensa, por iniciativa do
Relatora congressista ou de terceiros, do fato coberto pela inviolabilidade. 4. A
inviolabilidade parlamentar elide não apenas a criminalidade ou a PROCED. : DISTRITO FEDERAL

imputabilidade criminal do parlamentar, mas também a sua RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
responsabilidade civil por danos oriundos da manifestação coberta pela IMPTE.(S) : ELENICE DO CARMO MEDEIROS DE ALMEIDA
imunidade ou pela divulgação dela: é conclusão assente, na doutrina ADV.(A/S) : PAULO ANDRÉ VIANNA NASSER E OUTRO(A/S)
nacional e estrangeira, por quantos se tem ocupado especificamente do IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
tema. (RE 210917/RJ, rel. min. Sepúlveda Pertence, DJ de 18.06.2001) ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
“Como se sabe, a cláusula inscrita no art. 53, "caput", da INTDO.(A/S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Constituição da República, na redação dada pela EC nº 35/2001, exclui, na PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
hipótese nela referida, a própria natureza delituosa do fato, que, de outro JANEIRO
modo, tratando-se do cidadão comum, qualificar-se-ia como crime contra a INTDO.(A/S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
honra, consoante acentua o magistério da doutrina (...). PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
Se é certo, portanto, que a garantia constitucional da imunidade JANEIRO
parlamentar em sentido material representa importante prerrogativa de ordem
institucional, não é menos exato que a Carta da República somente legitima a Trata-se de mandado de injunção no qual se pretende assegurar o
sua invocação, quando o membro do Congresso Nacional, no exercício do exercício do direito de aposentadoria especial ante a inexistência de
mandato - ou em razão deste - proferir palavras ou expender opiniões que regulamentação do art. 40, § 4º, da Constituição Federal, que autoriza a
possam assumir qualificação jurídico-penal no plano dos denominados fixação de um regime diferenciado de aposentação em favor dos servidores
"delitos de opinião". públicos portadores de deficiência ou que exerçam atividades arriscadas ou
Impõe-se registrar, desse modo, presente esse contexto, que o prejudiciais à saúde e à integridade física.
exercício do mandato atua como verdadeiro suposto constitucional, apto A matéria em debate passou por uma evolução jurisprudencial e está,
a legitimar a invocação dessa especial prerrogativa jurídica, destinada a com base numa nova orientação, integralmente equacionada pelo Plenário
proteger, por suas "opiniões, palavras e votos", o membro do Congresso desta Suprema Corte.
Nacional, independentemente do "locus" em que proferidas as 2. Na sessão de 30.8.2007, o Plenário desta Casa, por ocasião do
expressões contumeliosas (RT 648/318 - RTJ 131/1039 - RTJ 133/90 - RTJ julgamento do Mandado de Injunção 721, rel. Min. Marco Aurélio, reconheceu
135/509-510, v.g.) (...) (Pet 3686/DF, rel. min. Celso de Mello, DJ de presentes no texto do art. 40, § 4º, da Carta Magna tanto o direito à
31.08.2006). aposentadoria especial dos servidores públicos nele referidos, como o dever
Desse modo, ainda que todas as imputações – não individualizadas estatal de regulamentação desse mesmo direito.
na queixa - feitas pelo querelante recaíssem exclusivamente sobre Luciana Decidiu o Supremo Tribunal Federal, naquela assentada, que, diante
Genro, afastada estaria a responsabilidade penal da querelada, porquanto as da incontestável mora legislativa, a eficácia da referida norma constitucional e
declarações classificadas como caluniosas e difamantes pelo querelante a garantia do exercício do direito nela proclamado deveriam ser alcançados
teriam sido proferidas no exercício do mandato eletivo e seriam relacionadas à por meio da aplicação integrativa, no que couber, do art. 57 da Lei 8.213, de
função parlamentar de fiscalizar o poder público. 24.7.1991, que dispõe sobre os requisitos e condições para a obtenção de
No mesmo sentido, o Ministério Público Federal asseverou: aposentadoria especial pelos trabalhadores vinculados ao regime geral de
“A inicial não indica quais ofensas teriam sido proferidas pela previdência social sujeitos a condições prejudiciais à saúde ou à integridade
Deputada e a análise das gravações não permite concluir pela prática de física. A ementa do julgado possui o seguinte teor (DJ 30.11.2007):
crime contra a honra. “MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no
Ainda que houvesse alguma manifestação da parlamentar, a inciso LXXI do artigo 5º da Constituição Federal, conceder-se-á mandado de
Deputada Federal LUCIANA KREBS GENRO, estaria no exercício do seu injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades
mandato, estando, por isso, acobertada pela imunidade prevista no artigo 53, constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
caput, da Constituição Federal. Tal prerrogativa, conforme reiterada cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente declaratória de
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, protege o congressista em todas omissão. A carga de declaração não é objeto da impetração, mas premissa da
as manifestações que tenham relação com o exercício do mandato eletivo, ordem a ser formalizada.
mesmo fora do recinto da Casa legislativa” (fls. 260-261). MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS. Tratando-se de
Dessa forma, considerando que a presente queixa é manifestamente processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica
inadmissível e contrária à jurisprudência dominante desta Corte no que diz nele revelada.
respeito a Luciana Krebs Genro, entendo que o caso é daqueles que APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS -
autorizam o relator a decidir monocraticamente o feito. PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI
Tanto é assim que, em outras oportunidades semelhantes, este COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
Tribunal rejeitou, de imediato, persecuções criminais manifestamente Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor,
improcedentes (Inq Ag-Rg 1775, rel. min. Nelson Jobim; Inq Ag-Rg 2430, da impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos
minha relatoria; e Inquéritos 2843, 2637, 2657, 2729 e 2696, todos da relatoria trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.”
da min. Cármen Lúcia). 3. Ratificado, nos mesmos termos, o referido entendimento em
Do exposto, nego seguimento ao feito em relação à querelada 1º.7.2008, por ocasião do julgamento plenário do Mandado de Injunção 758,
LUCIANA KREBS GENRO, nos termos do que me permitem os artigos 38 da rel. Min. Marco Aurélio, DJe 26.9.2008, sobreveio, em 15.4.2009, o julgamento
Lei n° 8.038/90, e 21, §1º, do RISTF. dos Mandados de Injunção 788 e 795, de que foram relatores,
Por conseguinte, não subsistindo mais qualquer razão que justifique a respectivamente, os eminentes Ministros Carlos Britto e Cármen Lúcia.
competência desta Corte para processar e julgar o presente feito, deixo de Naquela assentada, o Plenário desta Suprema Corte, além de
apreciar a queixa contra os demais querelados e determino a remessa reafirmar, por unanimidade, a posição acima exposta, definiu a exata extensão
dos autos à Justiça do Estado do Rio Grande do Sul para que adote as da ordem a ser concedida, consubstanciada (1) no reconhecimento do estado
providências que entender necessárias em relação a PEDRO RUAS e a de mora legislativa imputado tanto ao Presidente da República como ao
ROBERTO ROBAINA. Congresso Nacional, (2) no afastamento do óbice representado pela
Publique-se. inexistência de lei complementar disciplinante das hipóteses arroladas no art.
Brasília, 29 de março de 2010. 40, § 4º, da Constituição Federal, e (3) na determinação de que seja adotada
Ministro JOAQUIM BARBOSA pela Administração Pública, na análise concreta dos pedidos de aposentadoria
Relator especial fundados nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da Carta Magna, o teor
do art. 57 da Lei 8.213/91, enquanto inexistente legislação específica a
MANDADO DE INJUNÇÃO 693 (228) respeito do tema ora em exame. Esta é a ementa do acórdão prolatado nos
ORIGEM : MI - 134286 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL autos do MI 795 (DJe 22.5.2009):
PROCED. : DISTRITO FEDERAL “MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA
IMPTE.(S) : ALDO YASSUKI IVATA E OUTRO(A/S) REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A
ADV.(A/S) : EVANDRO FABIANI CAPANO E OUTRO(A/S) MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA.
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA 1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de São
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de periculosidade e
insalubridade.
DESPACHO: Solicitem-se informações à autoridade impetrada. Após, 2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei
à PGR. complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria
Publique-se. Int.. especial.
Brasília, 6 de abril de 2010. 3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar a
Ministro CEZAR PELUSO mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do
Relator art. 57 da Lei n. 8.213/91.”
Além dos precedentes já apontados, cito as seguintes decisões
MANDADO DE INJUNÇÃO 1.277 (229) recentemente proferidas no mesmo sentido: MI 1.157, rel. Min. Eros Grau,
ORIGEM : MI - 73304 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DJe 4.9.2009; MI 1.661, rel. Min. Menezes Direito, DJe 28.8.2009; MI 820, rel.
Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2009; MI 1.099, rel. Min. Cármen Lúcia, 24.7.1991, que dispõe sobre os requisitos e condições para a obtenção de
DJe 30.6.2009; MI 912, rel. Min. Cezar Peluso, DJe 20.5.2009; MI 866, rel. aposentadoria especial pelos trabalhadores vinculados ao regime geral de
Min. Joaquim Barbosa, DJe 19.6.2009; MI 770, rel. Min. Celso de Mello, DJe previdência social sujeitos a condições prejudiciais à saúde ou à integridade
9.6.2009; e MI 800, rel. Min. Ellen Gracie, DJe 29.5.2009. física. A ementa do julgado possui o seguinte teor (DJ 30.11.2007):
4. Por último, o Plenário desta Casa, ao julgar, em 18.12.2009, “MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no
agravo regimental interposto no Mandado de Injunção 1.189 e embargos inciso LXXI do artigo 5º da Constituição Federal, conceder-se-á mandado de
declaratórios opostos nos Mandados de Injunção 1.115, 1.125, 1.139, 1.282 e injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades
1.286, todos de relatoria da eminente Ministra Cármen Lúcia, assentou, por constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
unanimidade, que uma vez assegurado, mediante integração normativa, o cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente declaratória de
exercício do direito pendente de regulamentação constitucionalmente prevista, omissão. A carga de declaração não é objeto da impetração, mas premissa da
fica integralmente alcançada a finalidade do writ injuncional. Afastou esta ordem a ser formalizada.
Suprema Corte, assim, a pretensão de se obter, nessa estreita via processual, MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS. Tratando-se de
a especificação dos exatos critérios fáticos e jurídicos que deverão ser processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica
observados na análise dos pedidos concretos de aposentadoria especial, nele revelada.
tarefa que caberá, exclusivamente, à autoridade administrativa competente ao APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS -
se valer do que previsto no art. 57 da Lei 8.213/91 e nas demais normas de PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI
aposentação dos servidores públicos. COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
5. Ante todo o exposto, com base nos precedentes citados e na Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor,
autorização especificamente conferida pelo Plenário desta Casa de impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos
apreciação monocrática dos casos idênticos àquele veiculado no Mandado de trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.”
Injunção 795 (DJe 22.5.2009), concedo, em parte, a ordem injuncional para, 3. Ratificado, nos mesmos termos, o referido entendimento em
declarando a mora legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, da Carta 1º.7.2008, por ocasião do julgamento plenário do Mandado de Injunção 758,
Magna, assegurar à impetrante o direito de ter o seu pedido administrativo de rel. Min. Marco Aurélio, DJe 26.9.2008, sobreveio, em 15.4.2009, o julgamento
aposentadoria especial concretamente apreciado pela autoridade competente, dos Mandados de Injunção 788 e 795, de que foram relatores,
mediante a aplicação integrativa do art. 57 da Lei 8.213/91. respectivamente, os eminentes Ministros Carlos Britto e Cármen Lúcia.
Comunique-se à autoridade impetrada. Naquela assentada, o Plenário desta Suprema Corte, além de
Publique-se. Arquive-se. reafirmar, por unanimidade, a posição acima exposta, definiu a exata extensão
Brasília, 29 de março de 2010. da ordem a ser concedida, consubstanciada (1) no reconhecimento do estado
Ministra Ellen Gracie de mora legislativa imputado tanto ao Presidente da República como ao
Relatora Congresso Nacional, (2) no afastamento do óbice representado pela
inexistência de lei complementar disciplinante das hipóteses arroladas no art.
MANDADO DE INJUNÇÃO 1.451 (230) 40, § 4º, da Constituição Federal, e (3) na determinação de que seja adotada
ORIGEM : MI - 82017 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL pela Administração Pública, na análise concreta dos pedidos de aposentadoria
PROCED. : DISTRITO FEDERAL especial fundados nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da Carta Magna, o teor
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE do art. 57 da Lei 8.213/91, enquanto inexistente legislação específica a
IMPTE.(S) : RENÊ ALVES DA SILVA respeito do tema ora em exame. Esta é a ementa do acórdão prolatado nos
ADV.(A/S) : MONICA FERRAZ NOGUEIRA FLORES E OUTRO(A/S) autos do MI 795 (DJe 22.5.2009):
ADV.(A/S) : RICARDO VIANA RAMOS FERNANDEZ “MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A
INTDO.(A/S) : UNIÃO MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA.
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO 1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de São
Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de periculosidade e
1. Referente à Petição 15.510/2010 (fls. 132-133). insalubridade.
2. Oficie-se, como requerido, encaminhando-se cópia da decisão de 2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei
fls. 112-115, da certidão de trânsito em julgado de fl. 126 e da petição de fls. complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria
132-133. especial.
Após, rearquivem-se os autos. 3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar a
Publique-se. mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do
Brasília, 29 de março de 2010. art. 57 da Lei n. 8.213/91.”
Ministra Ellen Gracie Além dos precedentes já apontados, cito as seguintes decisões
Relatora recentemente proferidas no mesmo sentido: MI 1.157, rel. Min. Eros Grau,
DJe 4.9.2009; MI 1.661, rel. Min. Menezes Direito, DJe 28.8.2009; MI 820, rel.
MANDADO DE INJUNÇÃO 1.612 (231) Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2009; MI 1.099, rel. Min. Cármen Lúcia,
ORIGEM : MI - 91955 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DJe 30.6.2009; MI 912, rel. Min. Cezar Peluso, DJe 20.5.2009; MI 866, rel.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Min. Joaquim Barbosa, DJe 19.6.2009; MI 770, rel. Min. Celso de Mello, DJe
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE 9.6.2009; e MI 800, rel. Min. Ellen Gracie, DJe 29.5.2009.
IMPTE.(S) : SINDICATO DOS MÉDICOS DO ESPÍRITO SANTO - 4. Por último, o Plenário desta Casa, ao julgar, em 18.12.2009,
SIMES agravo regimental interposto no Mandado de Injunção 1.189 e embargos
ADV.(A/S) : FERNANDA ANDREÃO RONCHI declaratórios opostos nos Mandados de Injunção 1.115, 1.125, 1.139, 1.282 e
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA 1.286, todos de relatoria da eminente Ministra Cármen Lúcia, assentou, por
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO unanimidade, que uma vez assegurado, mediante integração normativa, o
INTDO.(A/S) : ESTADO DO ESPÍRITO SANTO exercício do direito pendente de regulamentação constitucionalmente prevista,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO fica integralmente alcançada a finalidade do writ injuncional. Afastou esta
SANTO Suprema Corte, assim, a pretensão de se obter, nessa estreita via processual,
a especificação dos exatos critérios fáticos e jurídicos que deverão ser
Trata-se de mandado de injunção coletivo no qual se pretende observados na análise dos pedidos concretos de aposentadoria especial,
assegurar o exercício do direito de aposentadoria especial ante a inexistência tarefa que caberá, exclusivamente, à autoridade administrativa competente ao
de regulamentação do art. 40, § 4º, da Constituição Federal, que autoriza a se valer do que previsto no art. 57 da Lei 8.213/91 e nas demais normas de
fixação de um regime diferenciado de aposentação em favor dos servidores aposentação dos servidores públicos.
públicos portadores de deficiência ou que exerçam atividades arriscadas ou 5. Ante todo o exposto, com base nos precedentes citados e na
prejudiciais à saúde e à integridade física. autorização especificamente conferida pelo Plenário desta Casa de
A matéria em debate passou por uma evolução jurisprudencial e está, apreciação monocrática dos casos idênticos àquele veiculado no Mandado de
com base numa nova orientação, integralmente equacionada pelo Plenário Injunção 795 (DJe 22.5.2009), concedo, em parte, a ordem injuncional para,
desta Suprema Corte. declarando a mora legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, da Carta
2. Na sessão de 30.8.2007, o Plenário desta Casa, por ocasião do Magna, assegurar aos servidores públicos filiados ao impetrante o direito de
julgamento do Mandado de Injunção 721, rel. Min. Marco Aurélio, reconheceu ter os seus pedidos administrativos de aposentadoria especial concretamente
presentes no texto do art. 40, § 4º, da Carta Magna tanto o direito à apreciados pelas autoridades competentes, mediante a aplicação integrativa
aposentadoria especial dos servidores públicos nele referidos, como o dever do art. 57 da Lei 8.213/91.
estatal de regulamentação desse mesmo direito. Comunique-se à autoridade impetrada.
Decidiu o Supremo Tribunal Federal, naquela assentada, que, diante Publique-se. Arquive-se.
da incontestável mora legislativa, a eficácia da referida norma constitucional e Brasília, 29 de março de 2010.
a garantia do exercício do direito nela proclamado deveriam ser alcançados Ministra Ellen Gracie
por meio da aplicação integrativa, no que couber, do art. 57 da Lei 8.213, de Relatora
especial.
MANDADO DE INJUNÇÃO 1.892 (232) 3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar a
ORIGEM : MI - 116682 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do
PROCED. : DISTRITO FEDERAL art. 57 da Lei n. 8.213/91.”
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE Além dos precedentes já apontados, cito as seguintes decisões
IMPTE.(S) : ANA PAULA LIMA DOS SANTOS recentemente proferidas no mesmo sentido: MI 1.157, rel. Min. Eros Grau,
IMPTE.(S) : ANDRÉIA DE OLIVEIRA PAIM DJe 4.9.2009; MI 1.661, rel. Min. Menezes Direito, DJe 28.8.2009; MI 820, rel.
IMPTE.(S) : ANGELA MARIA DIAS Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2009; MI 1.099, rel. Min. Cármen Lúcia,
IMPTE.(S) : ANTONIO CARLOS CRIVELLA PEREIRA DJe 30.6.2009; MI 912, rel. Min. Cezar Peluso, DJe 20.5.2009; MI 866, rel.
IMPTE.(S) : ANDRÉ LUIS DOS SANTOS ROCHA Min. Joaquim Barbosa, DJe 19.6.2009; MI 770, rel. Min. Celso de Mello, DJe
IMPTE.(S) : CARLOS ALBERTO GOMES DA ROCHA 9.6.2009; e MI 800, rel. Min. Ellen Gracie, DJe 29.5.2009.
IMPTE.(S) : CARLOS ROBERTO DO NASCIMENTO 4. Por último, o Plenário desta Casa, ao julgar, em 18.12.2009,
IMPTE.(S) : CLÓVIS RAMOS DE FREITAS agravo regimental interposto no Mandado de Injunção 1.189 e embargos
IMPTE.(S) : SILMA DIAS GONÇALVES DA SILVA declaratórios opostos nos Mandados de Injunção 1.115, 1.125, 1.139, 1.282 e
ADV.(A/S) : ANTÔNIO SILVA FILHO 1.286, todos de relatoria da eminente Ministra Cármen Lúcia, assentou, por
IMPDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL unanimidade, que uma vez assegurado, mediante integração normativa, o
INTDO.(A/S) : UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE exercício do direito pendente de regulamentação constitucionalmente prevista,
JANEIRO fica integralmente alcançada a finalidade do writ injuncional. Afastou esta
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL Suprema Corte, assim, a pretensão de se obter, nessa estreita via processual,
Trata-se de mandado de injunção no qual se pretende assegurar o observados na análise dos pedidos concretos de aposentadoria especial,
exercício do direito de aposentadoria especial ante a inexistência de tarefa que caberá, exclusivamente, à autoridade administrativa competente ao
regulamentação do art. 40, § 4º, da Constituição Federal, que autoriza a se valer do que previsto no art. 57 da Lei 8.213/91 e nas demais normas de
com base numa nova orientação, integralmente equacionada pelo Plenário Injunção 795 (DJe 22.5.2009), concedo a ordem injuncional para, declarando
desta Suprema Corte. a mora legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, da Carta Magna,
2. Na sessão de 30.8.2007, o Plenário desta Casa, por ocasião do assegurar aos servidores públicos impetrantes o direito de ter os seus pedidos
julgamento do Mandado de Injunção 721, rel. Min. Marco Aurélio, reconheceu administrativos de aposentadoria especial concretamente apreciados pelas
presentes no texto do art. 40, § 4º, da Carta Magna tanto o direito à autoridades competentes, mediante a aplicação integrativa do art. 57 da Lei
aposentadoria especial dos servidores públicos nele referidos, como o dever 8.213/91.
estatal de regulamentação desse mesmo direito. Comuniquem-se às autoridades impetradas.
Decidiu o Supremo Tribunal Federal, naquela assentada, que, diante Publique-se. Arquive-se.
da incontestável mora legislativa, a eficácia da referida norma constitucional e Brasília, 29 de março de 2010.
a garantia do exercício do direito nela proclamado deveriam ser alcançados Ministra Ellen Gracie
por meio da aplicação integrativa, no que couber, do art. 57 da Lei 8.213, de Relatora
24.7.1991, que dispõe sobre os requisitos e condições para a obtenção de
aposentadoria especial pelos trabalhadores vinculados ao regime geral de MANDADO DE INJUNÇÃO 1.909 (233)
previdência social sujeitos a condições prejudiciais à saúde ou à integridade ORIGEM : MI - 119369 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
física. A ementa do julgado possui o seguinte teor (DJ 30.11.2007): PROCED. : DISTRITO FEDERAL
“MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
inciso LXXI do artigo 5º da Constituição Federal, conceder-se-á mandado de IMPTE.(S) : SINDICATO DOS ONDONTOLOGISTAS NO ESTADO
injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades DE GOIÁS - SOEGO
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à ADV.(A/S) : ARLETE MESQUITA
cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente declaratória de IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
omissão. A carga de declaração não é objeto da impetração, mas premissa da ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ordem a ser formalizada. IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DO CONGRESSO NACIONAL
MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS. Tratando-se de
processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica Trata-se de mandado de injunção coletivo no qual se pretende
nele revelada. assegurar o exercício do direito de aposentadoria especial ante a inexistência
APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS - de regulamentação do art. 40, § 4º, da Constituição Federal, que autoriza a
PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI fixação de um regime diferenciado de aposentação em favor dos servidores
COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. públicos portadores de deficiência ou que exerçam atividades arriscadas ou
Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor, prejudiciais à saúde e à integridade física.
impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos A matéria em debate passou por uma evolução jurisprudencial e está,
trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.” com base numa nova orientação, integralmente equacionada pelo Plenário
3. Ratificado, nos mesmos termos, o referido entendimento em desta Suprema Corte.
1º.7.2008, por ocasião do julgamento plenário do Mandado de Injunção 758, 2. Na sessão de 30.8.2007, o Plenário desta Casa, por ocasião do
rel. Min. Marco Aurélio, DJe 26.9.2008, sobreveio, em 15.4.2009, o julgamento julgamento do Mandado de Injunção 721, rel. Min. Marco Aurélio, reconheceu
dos Mandados de Injunção 788 e 795, de que foram relatores, presentes no texto do art. 40, § 4º, da Carta Magna tanto o direito à
respectivamente, os eminentes Ministros Carlos Britto e Cármen Lúcia. aposentadoria especial dos servidores públicos nele referidos, como o dever
Naquela assentada, o Plenário desta Suprema Corte, além de estatal de regulamentação desse mesmo direito.
reafirmar, por unanimidade, a posição acima exposta, definiu a exata extensão Decidiu o Supremo Tribunal Federal, naquela assentada, que, diante
da ordem a ser concedida, consubstanciada (1) no reconhecimento do estado da incontestável mora legislativa, a eficácia da referida norma constitucional e
de mora legislativa imputado tanto ao Presidente da República como ao a garantia do exercício do direito nela proclamado deveriam ser alcançados
Congresso Nacional, (2) no afastamento do óbice representado pela por meio da aplicação integrativa, no que couber, do art. 57 da Lei 8.213, de
inexistência de lei complementar disciplinante das hipóteses arroladas no art. 24.7.1991, que dispõe sobre os requisitos e condições para a obtenção de
40, § 4º, da Constituição Federal, e (3) na determinação de que seja adotada aposentadoria especial pelos trabalhadores vinculados ao regime geral de
pela Administração Pública, na análise concreta dos pedidos de aposentadoria previdência social sujeitos a condições prejudiciais à saúde ou à integridade
especial fundados nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da Carta Magna, o teor física. A ementa do julgado possui o seguinte teor (DJ 30.11.2007):
do art. 57 da Lei 8.213/91, enquanto inexistente legislação específica a “MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no
respeito do tema ora em exame. Esta é a ementa do acórdão prolatado nos inciso LXXI do artigo 5º da Constituição Federal, conceder-se-á mandado de
autos do MI 795 (DJe 22.5.2009): injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades
“MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente declaratória de
REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A omissão. A carga de declaração não é objeto da impetração, mas premissa da
MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA. ordem a ser formalizada.
1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de São MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS. Tratando-se de
Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de periculosidade e processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica
insalubridade. nele revelada.
2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS -
complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI
COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. públicos portadores de deficiência ou que exerçam atividades arriscadas ou
Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor, prejudiciais à saúde e à integridade física.
impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos A matéria em debate passou por uma evolução jurisprudencial e está,
trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.” com base numa nova orientação, integralmente equacionada pelo Plenário
3. Ratificado, nos mesmos termos, o referido entendimento em desta Suprema Corte.
1º.7.2008, por ocasião do julgamento plenário do Mandado de Injunção 758, 2. Na sessão de 30.8.2007, o Plenário desta Casa, por ocasião do
rel. Min. Marco Aurélio, DJe 26.9.2008, sobreveio, em 15.4.2009, o julgamento julgamento do Mandado de Injunção 721, rel. Min. Marco Aurélio, reconheceu
dos Mandados de Injunção 788 e 795, de que foram relatores, presentes no texto do art. 40, § 4º, da Carta Magna tanto o direito à
respectivamente, os eminentes Ministros Carlos Britto e Cármen Lúcia. aposentadoria especial dos servidores públicos nele referidos, como o dever
Naquela assentada, o Plenário desta Suprema Corte, além de estatal de regulamentação desse mesmo direito.
reafirmar, por unanimidade, a posição acima exposta, definiu a exata extensão Decidiu o Supremo Tribunal Federal, naquela assentada, que, diante
da ordem a ser concedida, consubstanciada (1) no reconhecimento do estado da incontestável mora legislativa, a eficácia da referida norma constitucional e
de mora legislativa imputado tanto ao Presidente da República como ao a garantia do exercício do direito nela proclamado deveriam ser alcançados
Congresso Nacional, (2) no afastamento do óbice representado pela por meio da aplicação integrativa, no que couber, do art. 57 da Lei 8.213, de
inexistência de lei complementar disciplinante das hipóteses arroladas no art. 24.7.1991, que dispõe sobre os requisitos e condições para a obtenção de
40, § 4º, da Constituição Federal, e (3) na determinação de que seja adotada aposentadoria especial pelos trabalhadores vinculados ao regime geral de
pela Administração Pública, na análise concreta dos pedidos de aposentadoria previdência social sujeitos a condições prejudiciais à saúde ou à integridade
especial fundados nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da Carta Magna, o teor física. A ementa do julgado possui o seguinte teor (DJ 30.11.2007):
do art. 57 da Lei 8.213/91, enquanto inexistente legislação específica a “MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no
respeito do tema ora em exame. Esta é a ementa do acórdão prolatado nos inciso LXXI do artigo 5º da Constituição Federal, conceder-se-á mandado de
autos do MI 795 (DJe 22.5.2009): injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades
“MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente declaratória de
REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A omissão. A carga de declaração não é objeto da impetração, mas premissa da
MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA. ordem a ser formalizada.
1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de São MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS. Tratando-se de
Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de periculosidade e processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica
insalubridade. nele revelada.
2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS -
complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI
especial. COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar a Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor,
mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos
art. 57 da Lei n. 8.213/91.” trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.”
Além dos precedentes já apontados, cito as seguintes decisões 3. Ratificado, nos mesmos termos, o referido entendimento em
recentemente proferidas no mesmo sentido: MI 1.157, rel. Min. Eros Grau, 1º.7.2008, por ocasião do julgamento plenário do Mandado de Injunção 758,
DJe 4.9.2009; MI 1.661, rel. Min. Menezes Direito, DJe 28.8.2009; MI 820, rel. rel. Min. Marco Aurélio, DJe 26.9.2008, sobreveio, em 15.4.2009, o julgamento
Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2009; MI 1.099, rel. Min. Cármen Lúcia, dos Mandados de Injunção 788 e 795, de que foram relatores,
DJe 30.6.2009; MI 912, rel. Min. Cezar Peluso, DJe 20.5.2009; MI 866, rel. respectivamente, os eminentes Ministros Carlos Britto e Cármen Lúcia.
Min. Joaquim Barbosa, DJe 19.6.2009; MI 770, rel. Min. Celso de Mello, DJe Naquela assentada, o Plenário desta Suprema Corte, além de
9.6.2009; e MI 800, rel. Min. Ellen Gracie, DJe 29.5.2009. reafirmar, por unanimidade, a posição acima exposta, definiu a exata extensão
4. Por último, o Plenário desta Casa, ao julgar, em 18.12.2009, da ordem a ser concedida, consubstanciada (1) no reconhecimento do estado
agravo regimental interposto no Mandado de Injunção 1.189 e embargos de mora legislativa imputado tanto ao Presidente da República como ao
declaratórios opostos nos Mandados de Injunção 1.115, 1.125, 1.139, 1.282 e Congresso Nacional, (2) no afastamento do óbice representado pela
1.286, todos de relatoria da eminente Ministra Cármen Lúcia, assentou, por inexistência de lei complementar disciplinante das hipóteses arroladas no art.
unanimidade, que uma vez assegurado, mediante integração normativa, o 40, § 4º, da Constituição Federal, e (3) na determinação de que seja adotada
exercício do direito pendente de regulamentação constitucionalmente prevista, pela Administração Pública, na análise concreta dos pedidos de aposentadoria
fica integralmente alcançada a finalidade do writ injuncional. Afastou esta especial fundados nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da Carta Magna, o teor
Suprema Corte, assim, a pretensão de se obter, nessa estreita via processual, do art. 57 da Lei 8.213/91, enquanto inexistente legislação específica a
a especificação dos exatos critérios fáticos e jurídicos que deverão ser respeito do tema ora em exame. Esta é a ementa do acórdão prolatado nos
observados na análise dos pedidos concretos de aposentadoria especial, autos do MI 795 (DJe 22.5.2009):
tarefa que caberá, exclusivamente, à autoridade administrativa competente ao “MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO
se valer do que previsto no art. 57 da Lei 8.213/91 e nas demais normas de SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA
aposentação dos servidores públicos. REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A
5. Ante todo o exposto, com base nos precedentes citados e na MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA.
autorização especificamente conferida pelo Plenário desta Casa de 1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de São
apreciação monocrática dos casos idênticos àquele veiculado no Mandado de Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de periculosidade e
Injunção 795 (DJe 22.5.2009), concedo, em parte, a ordem injuncional para, insalubridade.
declarando a mora legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, da Carta 2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei
Magna, assegurar aos servidores públicos filiados ao impetrante o direito de complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria
ter os seus pedidos administrativos de aposentadoria especial concretamente especial.
apreciados pelas autoridades competentes, mediante a aplicação integrativa 3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar a
do art. 57 da Lei 8.213/91. mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do
Comuniquem-se às autoridades impetradas. art. 57 da Lei n. 8.213/91.”
Publique-se. Arquive-se. Além dos precedentes já apontados, cito as seguintes decisões
Brasília, 29 de março de 2010. recentemente proferidas no mesmo sentido: MI 1.157, rel. Min. Eros Grau,
Ministra Ellen Gracie DJe 4.9.2009; MI 1.661, rel. Min. Menezes Direito, DJe 28.8.2009; MI 820, rel.
Relatora Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2009; MI 1.099, rel. Min. Cármen Lúcia,
DJe 30.6.2009; MI 912, rel. Min. Cezar Peluso, DJe 20.5.2009; MI 866, rel.
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.102 (234) Min. Joaquim Barbosa, DJe 19.6.2009; MI 770, rel. Min. Celso de Mello, DJe
ORIGEM : MI - 2102 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 9.6.2009; e MI 800, rel. Min. Ellen Gracie, DJe 29.5.2009.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL 4. Por último, o Plenário desta Casa, ao julgar, em 18.12.2009,
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE agravo regimental interposto no Mandado de Injunção 1.189 e embargos
IMPTE.(S) : HILTON DA SILVA AGUIAR declaratórios opostos nos Mandados de Injunção 1.115, 1.125, 1.139, 1.282 e
ADV.(A/S) : VALMOR AMARO CARDOSO E OUTRO(A/S) 1.286, todos de relatoria da eminente Ministra Cármen Lúcia, assentou, por
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA unanimidade, que uma vez assegurado, mediante integração normativa, o
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO exercício do direito pendente de regulamentação constitucionalmente prevista,
INTDO.(A/S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA fica integralmente alcançada a finalidade do writ injuncional. Afastou esta
5. Ante todo o exposto, com base nos precedentes citados e na MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA.
autorização especificamente conferida pelo Plenário desta Casa de 1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de São
apreciação monocrática dos casos idênticos àquele veiculado no Mandado de Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de periculosidade e
Injunção 795 (DJe 22.5.2009), concedo, em parte, a ordem injuncional para, insalubridade.
declarando a mora legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, da Carta 2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei
Magna, assegurar ao impetrante o direito de ter o seu pedido administrativo complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria
de aposentadoria especial concretamente apreciado pela autoridade especial.
competente, mediante a aplicação integrativa do art. 57 da Lei 8.213/91. 3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar a
Comunique-se à autoridade impetrada. mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do
Publique-se. Arquive-se. art. 57 da Lei n. 8.213/91.”
Brasília, 29 de março de 2010. Além dos precedentes já apontados, cito as seguintes decisões
Ministra Ellen Gracie recentemente proferidas no mesmo sentido: MI 1.157, rel. Min. Eros Grau,
Relatora DJe 4.9.2009; MI 1.661, rel. Min. Menezes Direito, DJe 28.8.2009; MI 820, rel.
Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2009; MI 1.099, rel. Min. Cármen Lúcia,
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.136 (235) DJe 30.6.2009; MI 912, rel. Min. Cezar Peluso, DJe 20.5.2009; MI 866, rel.
ORIGEM : MI - 2136 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Min. Joaquim Barbosa, DJe 19.6.2009; MI 770, rel. Min. Celso de Mello, DJe
PROCED. : DISTRITO FEDERAL 9.6.2009; e MI 800, rel. Min. Ellen Gracie, DJe 29.5.2009.
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE 4. Por último, o Plenário desta Casa, ao julgar, em 18.12.2009,
IMPTE.(S) : COSME SUELI DE FARIA PEREIRA agravo regimental interposto no Mandado de Injunção 1.189 e embargos
ADV.(A/S) : VERA LUCIA MARQUES CALDAS declaratórios opostos nos Mandados de Injunção 1.115, 1.125, 1.139, 1.282 e
INTDO.(A/S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO - exercício do direito pendente de regulamentação constitucionalmente prevista,
UFRJ fica integralmente alcançada a finalidade do writ injuncional. Afastou esta
com base numa nova orientação, integralmente equacionada pelo Plenário Injunção 795 (DJe 22.5.2009), concedo, em parte, a ordem injuncional para,
desta Suprema Corte. declarando a mora legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, da Carta
2. Na sessão de 30.8.2007, o Plenário desta Casa, por ocasião do Magna, assegurar à impetrante o direito de ter o seu pedido administrativo de
julgamento do Mandado de Injunção 721, rel. Min. Marco Aurélio, reconheceu aposentadoria especial concretamente apreciado pela autoridade competente,
presentes no texto do art. 40, § 4º, da Carta Magna tanto o direito à mediante a aplicação integrativa do art. 57 da Lei 8.213/91.
aposentadoria especial dos servidores públicos nele referidos, como o dever Comunique-se à autoridade impetrada.
estatal de regulamentação desse mesmo direito. Publique-se. Arquive-se.
Decidiu o Supremo Tribunal Federal, naquela assentada, que, diante Brasília, 29 de março de 2010.
da incontestável mora legislativa, a eficácia da referida norma constitucional e Ministra Ellen Gracie
a garantia do exercício do direito nela proclamado deveriam ser alcançados Relatora
por meio da aplicação integrativa, no que couber, do art. 57 da Lei 8.213, de
24.7.1991, que dispõe sobre os requisitos e condições para a obtenção de MANDADO DE INJUNÇÃO 2.147 (236)
aposentadoria especial pelos trabalhadores vinculados ao regime geral de ORIGEM : MI - 2147 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
previdência social sujeitos a condições prejudiciais à saúde ou à integridade PROCED. : DISTRITO FEDERAL
física. A ementa do julgado possui o seguinte teor (DJ 30.11.2007): RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
“MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no IMPTE.(S) : JOÃO ALBERTO LUZ DE QUEIROZ
inciso LXXI do artigo 5º da Constituição Federal, conceder-se-á mandado de ADV.(A/S) : ERICK MACHADO CARRIÇO CORRÊA E OUTRO(A/S)
injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente declaratória de
omissão. A carga de declaração não é objeto da impetração, mas premissa da DECISÃO: Registro, preliminarmente, que o Supremo Tribunal
ordem a ser formalizada. Federal, apreciando questão de ordem suscitada, em sessão plenária, no
MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS. Tratando-se de MI 795/DF, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, reconheceu assistir, ao Relator da
processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica causa, competência para julgar, monocraticamente, em caráter definitivo,
nele revelada. os mandados de injunção que objetivem garantir, ao impetrante, o direito
APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS - à aposentadoria especial a que se refere o art. 40, § 4º, da Constituição da
PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI República.
COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. O caso em exame ajusta-se aos pressupostos, que, estabelecidos
Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor, na questão de ordem ora referida, legitimam a atuação monocrática do
impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos Relator da causa, razão pela qual passo a analisar, singularmente, a
trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.” presente impetração injuncional.
3. Ratificado, nos mesmos termos, o referido entendimento em Trata-se de mandado de injunção que objetiva a colmatação de
1º.7.2008, por ocasião do julgamento plenário do Mandado de Injunção 758, alegada omissão estatal no adimplemento de prestação legislativa
rel. Min. Marco Aurélio, DJe 26.9.2008, sobreveio, em 15.4.2009, o julgamento determinada no art. 40, § 4º, inciso III, da Constituição da República.
dos Mandados de Injunção 788 e 795, de que foram relatores, A parte ora impetrante enfatiza o caráter lesivo da omissão
respectivamente, os eminentes Ministros Carlos Britto e Cármen Lúcia. imputada ao Senhor Presidente da República, assinalando que a lacuna
Naquela assentada, o Plenário desta Suprema Corte, além de normativa existente, passível de integração mediante edição da faltante lei
reafirmar, por unanimidade, a posição acima exposta, definiu a exata extensão complementar, tem inviabilizado o seu acesso ao benefício da
da ordem a ser concedida, consubstanciada (1) no reconhecimento do estado aposentadoria especial.
de mora legislativa imputado tanto ao Presidente da República como ao O Senhor Presidente da República – autoridade impetrada –
Congresso Nacional, (2) no afastamento do óbice representado pela encaminhou informações prestadas pela douta Advocacia Geral da União,
inexistência de lei complementar disciplinante das hipóteses arroladas no art. propugnando pela denegação deste mandado de injunção.
40, § 4º, da Constituição Federal, e (3) na determinação de que seja adotada Sendo esse o contexto, cabe verificar se se revela admissível, ou
pela Administração Pública, na análise concreta dos pedidos de aposentadoria não, na espécie, o remédio constitucional do mandado de injunção.
especial fundados nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da Carta Magna, o teor Como se sabe, o “writ” injuncional tem por função processual
do art. 57 da Lei 8.213/91, enquanto inexistente legislação específica a específica viabilizar o exercício de direitos, liberdades e prerrogativas
respeito do tema ora em exame. Esta é a ementa do acórdão prolatado nos diretamente outorgados pela própria Constituição da República, em
autos do MI 795 (DJe 22.5.2009): ordem a impedir que a inércia do legislador comum frustre a eficácia de
“MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO situações subjetivas de vantagem reconhecidas pelo texto constitucional.
SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA Na realidade, o retardamento abusivo na regulamentação legislativa
REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A do texto constitucional qualifica-se - presente o contexto temporal em causa
- como requisito autorizador do ajuizamento da ação de mandado de Rel. Min. CELSO DE MELLO – MI 1.059/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO,
injunção (RTJ 158/375, Rel. p/ o acórdão Min. SEPÚLVEDA PERTENCE), v.g.), garantindo, em conseqüência, aos servidores públicos que se
pois, sem que se configure esse estado de mora legislativa – caracterizado enquadrem nas hipóteses previstas nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da
pela superação excessiva de prazo razoável -, não haverá como Constituição (execução de trabalhos em ambientes insalubres ou exercício
reconhecer-se ocorrente, na espécie, o próprio interesse de agir em sede de atividades de risco), o direito à aposentadoria especial:
injuncional, como esta Suprema Corte tem advertido em sucessivas “DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. MANDADO DE
decisões: INJUNÇÃO. SERVIDORA PÚBLICA. ATIVIDADES EXERCIDAS EM
“MANDADO DE INJUNÇÃO. (...). PRESSUPOSTOS CONDIÇÕES DE RISCO OU INSALUBRES. APOSENTADORIA ESPECIAL.
CONSTITUCIONAIS DO MANDADO DE INJUNÇÃO (RTJ 131/963 – § 4º DO ART. 40 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. AUSÊNCIA DE LEI
RTJ186/20-21). DIREITO SUBJETIVO À LEGISLAÇÃO/DEVER ESTATAL COMPLEMENTAR. MORA LEGISLATIVA. REGIME GERAL DA
DE LEGISLAR (RTJ 183/818-819). NECESSIDADE DE OCORRÊNCIA DE PREVIDÊNCIA SOCIAL.
MORA LEGISLATIVA (RTJ 180/442). CRITÉRIO DE CONFIGURAÇÃO DO 1. Ante a prolongada mora legislativa, no tocante à edição da lei
ESTADO DE INÉRCIA LEGIFERANTE: SUPERAÇÃO EXCESSIVA DE complementar reclamada pela parte final do § 4º do art. 40 da Magna Carta,
PRAZO RAZOÁVEL (RTJ 158/375). (...).” impõe-se ao caso a aplicação das normas correlatas previstas no art. 57 da
(MI 715/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, “in” Informativo/STF nº Lei nº 8.213/91, em sede de processo administrativo.
378, de 2005) 2. Precedente: MI 721, da relatoria do ministro Marco Aurélio.
Essa omissão inconstitucional, derivada do inaceitável 3. Mandado de injunção deferido nesses termos.”
inadimplemento do dever estatal de emanar regramentos normativos - (MI 788/DF, Rel. Min. AYRES BRITTO - grifei)
encargo jurídico que não foi cumprido na espécie -, encontra, neste “writ” “MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO
injuncional, um poderoso fator de neutralização da inércia legiferante e da SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA
abstenção normatizadora do Estado. REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A
O mandado de injunção, desse modo, deve traduzir significativa MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA.
reação jurisdicional autorizada pela Carta Política, que, nesse “writ” 1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de
processual, forjou o instrumento destinado a impedir o desprestígio da São Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de
própria Constituição, consideradas as graves conseqüências que decorrem periculosidade e insalubridade.
do desrespeito ao texto da Lei Fundamental, seja por ação do Estado, seja, 2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei
como no caso, por omissão - e prolongada inércia - do Poder Público. complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria
Isso significa, portanto, que o mandado de injunção deve ser visto especial.
e qualificado como instrumento de concretização das cláusulas 3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar
constitucionais frustradas, em sua eficácia, pela inaceitável omissão do a mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber,
Poder Público, impedindo-se, desse modo, que se degrade, a Constituição, do art. 57 da Lei n. 8.213/91.”
à inadmissível condição subalterna de um estatuto subordinado à vontade (MI 795/DF, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA - grifei)
ordinária do legislador comum. Vale referir, em face da pertinência de que se reveste, fragmento de
Na verdade, o mandado de injunção busca neutralizar as decisão que o eminente Ministro EROS GRAU proferiu no âmbito do MI
conseqüências lesivas decorrentes da ausência de regulamentação 1.034/DF, de que é Relator:
normativa de preceitos constitucionais revestidos de eficácia limitada, cuja “31. O Poder Judiciário, no mandado de injunção, produz norma.
incidência - necessária ao exercício efetivo de determinados direitos neles Interpreta o direito, na sua totalidade, para produzir a norma de decisão
diretamente fundados - depende, essencialmente, da intervenção aplicável à omissão. É inevitável, porém, no caso, seja essa norma
concretizadora do legislador. tomada como texto normativo que se incorpora ao ordenamento jurídico, a
É preciso ter presente, pois, que o direito à legislação só pode ser ser interpretado/aplicado. Dá-se, aqui, algo semelhante ao que se há de
invocado pelo interessado, quando também existir - simultaneamente passar com a súmula vinculante, que, editada, atuará como texto normativo a
imposta pelo próprio texto constitucional - a previsão do dever estatal de ser interpretado/aplicado.
emanar normas legais. Isso significa, portanto, que o direito individual à .......................................................
atividade legislativa do Estado apenas se evidenciará naquelas estritas 34. A este Tribunal incumbirá - permito-me repetir - se concedida a
hipóteses em que o desempenho da função de legislar refletir, por efeito de injunção, remover o obstáculo decorrente da omissão, definindo a norma
exclusiva determinação constitucional, uma obrigação jurídica indeclinável adequada à regulação do caso concreto, norma enunciada como texto
imposta ao Poder Público, consoante adverte o magistério jurisprudencial normativo, logo sujeito a interpretação pelo seu aplicador.
desta Suprema Corte (MI 633/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.). 35. No caso, o impetrante solicita seja julgada procedente a ação e,
Desse modo, e para que possa atuar a norma pertinente ao instituto declarada a omissão do Poder Legislativo, determinada a supressão da
do mandado de injunção, revela-se essencial que se estabeleça a lacuna legislativa mediante a regulamentação do artigo 40, § 4º, da
necessária correlação entre a imposição constitucional de legislar, de um Constituição do Brasil, que dispõe a propósito da aposentadoria especial de
lado, e o conseqüente reconhecimento do direito público subjetivo à servidores públicos.
legislação, de outro, de tal forma que, ausente a obrigação jurídico- .......................................................
constitucional de emanar provimentos legislativos, não se tornará possível 37. No mandado de injunção, o Poder Judiciário não define norma
imputar comportamento moroso ao Estado, nem pretender acesso legítimo à de decisão, mas enuncia a norma regulamentadora que faltava para, no
via injuncional (MI 463/MG, Rel. Min. CELSO DE MELLO – MI 542/SP, Rel. caso, tornar viável o exercício do direito da impetrante, servidora pública, à
Min. CELSO DE MELLO - MI 642/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO). aposentadoria especial.
O exame dos elementos constantes deste processo, no entanto, 38. Na Sessão do dia 15 de abril passado, seguindo a nova
evidencia que existe, na espécie, o necessário vínculo de causalidade entre orientação jurisprudencial, o Tribunal julgou procedente pedido formulado
o direito subjetivo à legislação, invocado pela parte impetrante, e o dever do no MI n. 795, Relatora a Ministra CÁRMEN LÚCIA, reconhecendo a mora
Poder Público de editar a lei complementar a que alude o art. 40, § 4º, da legislativa. Decidiu-se no sentido de suprir a falta da norma
Carta da República, em contexto que torna plenamente admissível a regulamentadora disposta no artigo 40, § 4º, da Constituição do Brasil,
utilização do “writ” injuncional. aplicando-se à hipótese, no que couber, o disposto no artigo 57 da Lei n.
Passo, desse modo, a analisar a pretensão injuncional em causa. 8.213/91, atendidos os requisitos legais. Foram citados, no julgamento,
Cumpre assinalar, nesse contexto, que o Plenário do Supremo nesse mesmo sentido, os seguintes precedentes: o MI n. 670, DJE de
Tribunal Federal, ao apreciar ação injuncional em que também se pretendia a 31.10.08, o MI n. 708, DJE de 31.10.08; o MI n. 712, DJE de 31.10.08, e o MI
concessão de aposentadoria especial, não só reconheceu a mora do n. 715, DJU de 4.3.05.” (grifei)
Presidente da República (“mora agendi”) na apresentação de projeto de lei Cabe assinalar, finalmente, que a douta Procuradoria Geral da
dispondo sobre a regulamentação do art. 40, § 4º, da Constituição, como, República, ao pronunciar-se pela parcial procedência do pedido formulado
ainda, determinou a aplicação analógica do art. 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91, no MI 1.001/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, reportou-se ao parecer
com o objetivo de colmatar a lacuna normativa existente: oferecido no MI 758/DF, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, em cujo âmbito foi
“(...) APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS suscitada controvérsia idêntica à ora veiculada nesta causa:
- PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI “MANDADO DE INJUNÇÃO. REGULAMENTAÇÃO DO ART. 40, §
COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 4°, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. APOSENTADORIA ESPECIAL.
Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor, SERVIDOR EXERCENTE DE ATIVIDADE INSALUBRE. EVOLUÇÃO
impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos JURISPRUDENCIAL. MI N° 721. RECONHECIMENTO DA OMISSÃO
trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.” LEGISLATIVA. SUPRIMENTO DA MORA COM A DETERMINAÇÃO DE
(MI 721/DF, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, Pleno – grifei) APLICAÇÃO DO SISTEMA REVELADO PELO REGIME GERAL DE
Registro, ainda, que esta Suprema Corte, em sucessivas decisões, PREVIDÊNCIA SOCIAL, PREVISTO NA LEI Nº 8.213/91, ATÉ QUE
reafirmou essa orientação (MI 758/DF, Rel. Min. MARCO AURÉLIO – MI 796/ SOBREVENHA A REGULAMENTAÇÃO PRETENDIDA. PARECER PELA
DF, Rel. Min. AYRES BRITTO - MI 809/SP, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA - MI PROCEDÊNCIA PARCIAL DO PEDIDO.” (grifei)
824/DF, Rel. Min. EROS GRAU – MI 834/DF, Rel. Min. RICARDO Sendo assim, em face das razões expostas, e acolhendo, ainda, o
LEWANDOWSKI – MI 874/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO – MI 912/DF, Rel. referido parecer da douta Procuradoria Geral da República, concedo a
Min. CEZAR PELUSO – MI 970/DF, Rel. Min. ELLEN GRACIE – MI 1.001/DF, ordem injuncional, para, reconhecido o estado de mora que se imputou ao
Senhor Presidente da República, garantir, à parte ora impetrante, o direito de 2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei
ter o seu pedido de aposentadoria especial analisado, pela autoridade complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria
administrativa competente, à luz do art. 57 da Lei nº 8.213/91. especial.
Comunique-se ao Excelentíssimo Senhor Presidente da República. 3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar a
Arquivem-se os presentes autos. mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do
Publique-se. art. 57 da Lei n. 8.213/91.”
Brasília, 30 de março de 2010. Além dos precedentes já apontados, cito as seguintes decisões
Ministro CELSO DE MELLO recentemente proferidas no mesmo sentido: MI 1.157, rel. Min. Eros Grau,
Relator DJe 4.9.2009; MI 1.661, rel. Min. Menezes Direito, DJe 28.8.2009; MI 820, rel.
Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2009; MI 1.099, rel. Min. Cármen Lúcia,
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.230 (237) DJe 30.6.2009; MI 912, rel. Min. Cezar Peluso, DJe 20.5.2009; MI 866, rel.
ORIGEM : MI - 2230 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Min. Joaquim Barbosa, DJe 19.6.2009; MI 770, rel. Min. Celso de Mello, DJe
PROCED. : DISTRITO FEDERAL 9.6.2009; e MI 800, rel. Min. Ellen Gracie, DJe 29.5.2009.
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE 4. Por último, o Plenário desta Casa, ao julgar, em 18.12.2009,
IMPTE.(S) : LUCIANE MAGDALENA NOGUEIRA DE SÁ agravo regimental interposto no Mandado de Injunção 1.189 e embargos
ADV.(A/S) : VERA LUCIA MARQUES CALDAS declaratórios opostos nos Mandados de Injunção 1.115, 1.125, 1.139, 1.282 e
INTDO.(A/S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO - exercício do direito pendente de regulamentação constitucionalmente prevista,
UFRJ fica integralmente alcançada a finalidade do writ injuncional. Afastou esta
com base numa nova orientação, integralmente equacionada pelo Plenário Injunção 795 (DJe 22.5.2009), concedo a ordem injuncional para, declarando
desta Suprema Corte. a mora legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, da Carta Magna,
2. Na sessão de 30.8.2007, o Plenário desta Casa, por ocasião do assegurar à impetrante o direito de ter o seu pedido administrativo de
julgamento do Mandado de Injunção 721, rel. Min. Marco Aurélio, reconheceu aposentadoria especial concretamente apreciado pela autoridade competente,
presentes no texto do art. 40, § 4º, da Carta Magna tanto o direito à mediante a aplicação integrativa do art. 57 da Lei 8.213/91.
aposentadoria especial dos servidores públicos nele referidos, como o dever Comunique-se à autoridade impetrada.
estatal de regulamentação desse mesmo direito. Publique-se. Arquive-se.
Decidiu o Supremo Tribunal Federal, naquela assentada, que, diante Brasília, 29 de março de 2010.
da incontestável mora legislativa, a eficácia da referida norma constitucional e Ministra Ellen Gracie
a garantia do exercício do direito nela proclamado deveriam ser alcançados Relatora
por meio da aplicação integrativa, no que couber, do art. 57 da Lei 8.213, de
24.7.1991, que dispõe sobre os requisitos e condições para a obtenção de MANDADO DE INJUNÇÃO 2.359 (238)
aposentadoria especial pelos trabalhadores vinculados ao regime geral de ORIGEM : MI - 2359 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
previdência social sujeitos a condições prejudiciais à saúde ou à integridade PROCED. : DISTRITO FEDERAL
física. A ementa do julgado possui o seguinte teor (DJ 30.11.2007): RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
“MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no IMPTE.(S) : HAROLDO ALVES DE MENESES
inciso LXXI do artigo 5º da Constituição Federal, conceder-se-á mandado de ADV.(A/S) : RICARDO ALEXANDRE MACHADO DE OLIVEIRA
injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente declaratória de INTDO.(A/S) : UNIÃO
omissão. A carga de declaração não é objeto da impetração, mas premissa da ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ordem a ser formalizada.
MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS. Tratando-se de Trata-se de mandado de injunção no qual se pretende assegurar o
processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica exercício do direito de aposentadoria especial ante a inexistência de
nele revelada. regulamentação do art. 40, § 4º, da Constituição Federal, que autoriza a
APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS - fixação de um regime diferenciado de aposentação em favor dos servidores
PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI públicos portadores de deficiência ou que exerçam atividades arriscadas ou
COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. prejudiciais à saúde e à integridade física.
Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor, A matéria em debate passou por uma evolução jurisprudencial e está,
impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos com base numa nova orientação, integralmente equacionada pelo Plenário
trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.” desta Suprema Corte.
3. Ratificado, nos mesmos termos, o referido entendimento em 2. Na sessão de 30.8.2007, o Plenário desta Casa, por ocasião do
1º.7.2008, por ocasião do julgamento plenário do Mandado de Injunção 758, julgamento do Mandado de Injunção 721, rel. Min. Marco Aurélio, reconheceu
rel. Min. Marco Aurélio, DJe 26.9.2008, sobreveio, em 15.4.2009, o julgamento presentes no texto do art. 40, § 4º, da Carta Magna tanto o direito à
dos Mandados de Injunção 788 e 795, de que foram relatores, aposentadoria especial dos servidores públicos nele referidos, como o dever
respectivamente, os eminentes Ministros Carlos Britto e Cármen Lúcia. estatal de regulamentação desse mesmo direito.
Naquela assentada, o Plenário desta Suprema Corte, além de Decidiu o Supremo Tribunal Federal, naquela assentada, que, diante
reafirmar, por unanimidade, a posição acima exposta, definiu a exata extensão da incontestável mora legislativa, a eficácia da referida norma constitucional e
da ordem a ser concedida, consubstanciada (1) no reconhecimento do estado a garantia do exercício do direito nela proclamado deveriam ser alcançados
de mora legislativa imputado tanto ao Presidente da República como ao por meio da aplicação integrativa, no que couber, do art. 57 da Lei 8.213, de
Congresso Nacional, (2) no afastamento do óbice representado pela 24.7.1991, que dispõe sobre os requisitos e condições para a obtenção de
inexistência de lei complementar disciplinante das hipóteses arroladas no art. aposentadoria especial pelos trabalhadores vinculados ao regime geral de
40, § 4º, da Constituição Federal, e (3) na determinação de que seja adotada previdência social sujeitos a condições prejudiciais à saúde ou à integridade
pela Administração Pública, na análise concreta dos pedidos de aposentadoria física. A ementa do julgado possui o seguinte teor (DJ 30.11.2007):
especial fundados nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da Carta Magna, o teor “MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no
do art. 57 da Lei 8.213/91, enquanto inexistente legislação específica a inciso LXXI do artigo 5º da Constituição Federal, conceder-se-á mandado de
respeito do tema ora em exame. Esta é a ementa do acórdão prolatado nos injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades
autos do MI 795 (DJe 22.5.2009): constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
“MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente declaratória de
SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA omissão. A carga de declaração não é objeto da impetração, mas premissa da
REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A ordem a ser formalizada.
MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA. MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS. Tratando-se de
1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de São processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica
Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de periculosidade e nele revelada.
insalubridade. APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS -
PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI públicos portadores de deficiência ou que exerçam atividades arriscadas ou
COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. prejudiciais à saúde e à integridade física.
Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor, A matéria em debate passou por uma evolução jurisprudencial e está,
impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos com base numa nova orientação, integralmente equacionada pelo Plenário
trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.” desta Suprema Corte.
3. Ratificado, nos mesmos termos, o referido entendimento em 2. Na sessão de 30.8.2007, o Plenário desta Casa, por ocasião do
1º.7.2008, por ocasião do julgamento plenário do Mandado de Injunção 758, julgamento do Mandado de Injunção 721, rel. Min. Marco Aurélio, reconheceu
rel. Min. Marco Aurélio, DJe 26.9.2008, sobreveio, em 15.4.2009, o julgamento presentes no texto do art. 40, § 4º, da Carta Magna tanto o direito à
dos Mandados de Injunção 788 e 795, de que foram relatores, aposentadoria especial dos servidores públicos nele referidos, como o dever
respectivamente, os eminentes Ministros Carlos Britto e Cármen Lúcia. estatal de regulamentação desse mesmo direito.
Naquela assentada, o Plenário desta Suprema Corte, além de Decidiu o Supremo Tribunal Federal, naquela assentada, que, diante
reafirmar, por unanimidade, a posição acima exposta, definiu a exata extensão da incontestável mora legislativa, a eficácia da referida norma constitucional e
da ordem a ser concedida, consubstanciada (1) no reconhecimento do estado a garantia do exercício do direito nela proclamado deveriam ser alcançados
de mora legislativa imputado tanto ao Presidente da República como ao por meio da aplicação integrativa, no que couber, do art. 57 da Lei 8.213, de
Congresso Nacional, (2) no afastamento do óbice representado pela 24.7.1991, que dispõe sobre os requisitos e condições para a obtenção de
inexistência de lei complementar disciplinante das hipóteses arroladas no art. aposentadoria especial pelos trabalhadores vinculados ao regime geral de
40, § 4º, da Constituição Federal, e (3) na determinação de que seja adotada previdência social sujeitos a condições prejudiciais à saúde ou à integridade
pela Administração Pública, na análise concreta dos pedidos de aposentadoria física. A ementa do julgado possui o seguinte teor (DJ 30.11.2007):
especial fundados nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da Carta Magna, o teor “MANDADO DE INJUNÇÃO - NATUREZA. Conforme disposto no
do art. 57 da Lei 8.213/91, enquanto inexistente legislação específica a inciso LXXI do artigo 5º da Constituição Federal, conceder-se-á mandado de
respeito do tema ora em exame. Esta é a ementa do acórdão prolatado nos injunção quando necessário ao exercício dos direitos e liberdades
autos do MI 795 (DJe 22.5.2009): constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
“MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO cidadania. Há ação mandamental e não simplesmente declaratória de
SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA omissão. A carga de declaração não é objeto da impetração, mas premissa da
REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A ordem a ser formalizada.
MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA. MANDADO DE INJUNÇÃO - DECISÃO - BALIZAS. Tratando-se de
1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de São processo subjetivo, a decisão possui eficácia considerada a relação jurídica
Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de periculosidade e nele revelada.
insalubridade. APOSENTADORIA - TRABALHO EM CONDIÇÕES ESPECIAIS -
2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei PREJUÍZO À SAÚDE DO SERVIDOR - INEXISTÊNCIA DE LEI
complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria COMPLEMENTAR - ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
especial. Inexistente a disciplina específica da aposentadoria especial do servidor,
3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar a impõe-se a adoção, via pronunciamento judicial, daquela própria aos
mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do trabalhadores em geral - artigo 57, § 1º, da Lei nº 8.213/91.”
art. 57 da Lei n. 8.213/91.” 3. Ratificado, nos mesmos termos, o referido entendimento em
Além dos precedentes já apontados, cito as seguintes decisões 1º.7.2008, por ocasião do julgamento plenário do Mandado de Injunção 758,
recentemente proferidas no mesmo sentido: MI 1.157, rel. Min. Eros Grau, rel. Min. Marco Aurélio, DJe 26.9.2008, sobreveio, em 15.4.2009, o julgamento
DJe 4.9.2009; MI 1.661, rel. Min. Menezes Direito, DJe 28.8.2009; MI 820, rel. dos Mandados de Injunção 788 e 795, de que foram relatores,
Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2009; MI 1.099, rel. Min. Cármen Lúcia, respectivamente, os eminentes Ministros Carlos Britto e Cármen Lúcia.
DJe 30.6.2009; MI 912, rel. Min. Cezar Peluso, DJe 20.5.2009; MI 866, rel. Naquela assentada, o Plenário desta Suprema Corte, além de
Min. Joaquim Barbosa, DJe 19.6.2009; MI 770, rel. Min. Celso de Mello, DJe reafirmar, por unanimidade, a posição acima exposta, definiu a exata extensão
9.6.2009; e MI 800, rel. Min. Ellen Gracie, DJe 29.5.2009. da ordem a ser concedida, consubstanciada (1) no reconhecimento do estado
4. Por último, o Plenário desta Casa, ao julgar, em 18.12.2009, de mora legislativa imputado tanto ao Presidente da República como ao
agravo regimental interposto no Mandado de Injunção 1.189 e embargos Congresso Nacional, (2) no afastamento do óbice representado pela
declaratórios opostos nos Mandados de Injunção 1.115, 1.125, 1.139, 1.282 e inexistência de lei complementar disciplinante das hipóteses arroladas no art.
1.286, todos de relatoria da eminente Ministra Cármen Lúcia, assentou, por 40, § 4º, da Constituição Federal, e (3) na determinação de que seja adotada
unanimidade, que uma vez assegurado, mediante integração normativa, o pela Administração Pública, na análise concreta dos pedidos de aposentadoria
exercício do direito pendente de regulamentação constitucionalmente prevista, especial fundados nos incisos II e III do § 4º do art. 40 da Carta Magna, o teor
fica integralmente alcançada a finalidade do writ injuncional. Afastou esta do art. 57 da Lei 8.213/91, enquanto inexistente legislação específica a
Suprema Corte, assim, a pretensão de se obter, nessa estreita via processual, respeito do tema ora em exame. Esta é a ementa do acórdão prolatado nos
a especificação dos exatos critérios fáticos e jurídicos que deverão ser autos do MI 795 (DJe 22.5.2009):
observados na análise dos pedidos concretos de aposentadoria especial, “MANDADO DE INJUNÇÃO. APOSENTADORIA ESPECIAL DO
tarefa que caberá, exclusivamente, à autoridade administrativa competente ao SERVIDOR PÚBLICO. ARTIGO 40, § 4º, DA CONSTITUIÇÃO DA
se valer do que previsto no art. 57 da Lei 8.213/91 e nas demais normas de REPÚBLICA. AUSÊNCIA DE LEI COMPLEMENTAR A DISCIPLINAR A
aposentação dos servidores públicos. MATÉRIA. NECESSIDADE DE INTEGRAÇÃO LEGISLATIVA.
5. Ante todo o exposto, com base nos precedentes citados e na 1. Servidor público. Investigador da polícia civil do Estado de São
autorização especificamente conferida pelo Plenário desta Casa de Paulo. Alegado exercício de atividade sob condições de periculosidade e
apreciação monocrática dos casos idênticos àquele veiculado no Mandado de insalubridade.
Injunção 795 (DJe 22.5.2009), concedo, em parte, a ordem injuncional para, 2. Reconhecida a omissão legislativa em razão da ausência de lei
declarando a mora legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, da Carta complementar a definir as condições para o implemento da aposentadoria
Magna, assegurar ao impetrante o direito de ter o seu pedido administrativo especial.
de aposentadoria especial concretamente apreciado pela autoridade 3. Mandado de injunção conhecido e concedido para comunicar a
competente, mediante a aplicação integrativa do art. 57 da Lei 8.213/91. mora à autoridade competente e determinar a aplicação, no que couber, do
Comunique-se à autoridade impetrada. art. 57 da Lei n. 8.213/91.”
Publique-se. Arquive-se. Além dos precedentes já apontados, cito as seguintes decisões
Brasília, 29 de março de 2010. recentemente proferidas no mesmo sentido: MI 1.157, rel. Min. Eros Grau,
Ministra Ellen Gracie DJe 4.9.2009; MI 1.661, rel. Min. Menezes Direito, DJe 28.8.2009; MI 820, rel.
Relatora Min. Ricardo Lewandowski, DJe 5.8.2009; MI 1.099, rel. Min. Cármen Lúcia,
DJe 30.6.2009; MI 912, rel. Min. Cezar Peluso, DJe 20.5.2009; MI 866, rel.
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.397 (239) Min. Joaquim Barbosa, DJe 19.6.2009; MI 770, rel. Min. Celso de Mello, DJe
ORIGEM : MI - 2397 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 9.6.2009; e MI 800, rel. Min. Ellen Gracie, DJe 29.5.2009.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL 4. Por último, o Plenário desta Casa, ao julgar, em 18.12.2009,
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE agravo regimental interposto no Mandado de Injunção 1.189 e embargos
IMPTE.(S) : CLEUNILDO NOGUEIRA CAVALCANTI declaratórios opostos nos Mandados de Injunção 1.115, 1.125, 1.139, 1.282 e
ADV.(A/S) : VERA LUCIA MARQUES CALDAS 1.286, todos de relatoria da eminente Ministra Cármen Lúcia, assentou, por
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA unanimidade, que uma vez assegurado, mediante integração normativa, o
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO exercício do direito pendente de regulamentação constitucionalmente prevista,
INTDO.(A/S) : UNIÃO fica integralmente alcançada a finalidade do writ injuncional. Afastou esta
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Suprema Corte, assim, a pretensão de se obter, nessa estreita via processual,
5. Ante todo o exposto, com base nos precedentes citados e na de segurança, ou seja, a citação da União como litisconsorte passiva.
autorização especificamente conferida pelo Plenário desta Casa de 4.Solicitem informações às autoridades referidas, citando, para o
apreciação monocrática dos casos idênticos àquele veiculado no Mandado de conhecimento desta ação, a União.
Injunção 795 (DJe 22.5.2009), concedo, em parte, a ordem injuncional para, 5.Com a manifestação, colham o parecer do Procurador-Geral da
declarando a mora legislativa na regulamentação do art. 40, § 4º, da Carta República.
Magna, assegurar ao impetrante o direito de ter o seu pedido administrativo 6.Publiquem.
de aposentadoria especial concretamente apreciado pela autoridade Brasília, 29 de março de 2010.
competente, mediante a aplicação integrativa do art. 57 da Lei 8.213/91. Ministro MARCO AURÉLIO
Comunique-se à autoridade impetrada. Relator
Publique-se. Arquive-se.
Brasília, 29 de março de 2010. MANDADO DE SEGURANÇA 27.506 (243)
Ministra Ellen Gracie ORIGEM : MS - 111435 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Relatora PROCED. : DISTRITO FEDERAL
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.582 (240) IMPTE.(S) : SALETE LUIZA CANAPINI DALAGO
ORIGEM : MI - 2582 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ADV.(A/S) : LUÍS FERNANDO SILVA
PROCED. : DISTRITO FEDERAL IMPDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (TC Nº
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE 00878819979)
IMPTE.(S) : ANTÔNIO RANIERI DE QUEIRÓS MAGALHÃES ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ADV.(A/S) : ANA LÚCIA ALBUQUERQUE ROCHA AQUINO
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA EMENTA: MANDADO DE SEGURANÇA. JURISPRUDÊNCIA DO
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL CONSOLIDADA QUANTO À MATÉRIA
INTDO.(A/S) : UNIAO VERSADA NA IMPETRAÇÃO. POSSIBILIDADE, EM TAL HIPÓTESE, DE O
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO RELATOR DA CAUSA MANDAMENTAL DECIDIR, MONOCRATICAMENTE,
A CONTROVÉRSIA JURÍDICA. COMPETÊNCIA EXPRESSA E
1. Solicitem-se informações à autoridade impetrada. REGIMENTALMENTE A ELE DELEGADA PELA SUPREMA CORTE (RISTF,
2. Cite-se a União para que, desejando, conteste o pedido formulado. ART. 205, “CAPUT”, NA REDAÇÃO DADA PELA EMENDA REGIMENTAL Nº
3. Recebidas as informações e a peça contestatória ou transcorridos 28/2009). LEGITIMIDADE JURÍDICA DESSA ORIENTAÇÃO RECONHECIDA
os prazos, colha-se parecer do Senhor Procurador-Geral da República. EM SEDE JURISDICIONAL (MS27.236-AgR/DF, Rel. Min. RICARDO
Publique-se. LEWANDOWSKI).
Brasília, 29 de março de 2010. DECISÃO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO QUE
Ministra Ellen Gracie RECONHECE A INCORPORAÇÃO, À REMUNERAÇÃO DA PARTE
Relatora IMPETRANTE, DA VANTAGEM PECUNIÁRIA QUESTIONADA PELO TCU.
INTEGRAL OPONIBILIDADE DA “RES JUDICATA” AO TRIBUNAL DE
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.605 (241) CONTAS DA UNIÃO. CONSEQÜENTE IMPOSSIBILIDADE DE
ORIGEM : MI - 2605 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DESCONSTITUIÇÃO, NA VIA ADMINISTRATIVA, DA AUTORIDADE DA
PROCED. : DISTRITO FEDERAL COISA JULGADA. EXISTÊNCIA, AINDA, NO CASO, DE OUTRO
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE FUNDAMENTO CONSTITUCIONALMENTE RELEVANTE: O PRINCÍPIO DA
IMPTE.(S) : EDVALDO SEVERO DOS SANTOS SEGURANÇA JURÍDICA. A BOA-FÉ E A PROTEÇÃO DA CONFIANÇA
ADV.(A/S) : JÚLIO CÉSAR DO MONTE COMO PROJEÇÕES ESPECÍFICAS DO POSTULADO DA SEGURANÇA
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA JURÍDICA. SITUAÇÃO DE FATO – JÁ CONSOLIDADA NO PASSADO –
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO QUE DEVE SER MANTIDA EM RESPEITO À BOA-FÉ E À CONFIANÇA DO
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL ADMINISTRADO, INCLUSIVE DO SERVIDOR PÚBLICO. NECESSIDADE DE
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA CÂMARA DOS DEPUTADOS PRESERVAÇÃO, EM TAL CONTEXTO, DAS SITUAÇÕES CONSTITUÍDAS
NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. DOUTRINA. PRECEDENTES.
Intime-se o impetrante para que traga aos autos, no prazo de dez DELIBERAÇÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO QUE IMPLICA
dias, comprovante oficial e atualizado de seu efetivo vínculo funcional SUPRESSÃO DE PARCELA DOS PROVENTOS DO SERVIDOR PÚBLICO.
estatutário, bem como de sua respectiva remuneração. CARÁTER ESSENCIALMENTE ALIMENTAR DO ESTIPÊNDIO FUNCIONAL.
Publique-se. PRECEDENTES. MANDADO DE SEGURANÇA DEFERIDO.
Brasília, 29 de março de 2010. - O Tribunal de Contas da União não dispõe, constitucionalmente, de
Ministra Ellen Gracie poder para rever decisão judicial transitada em julgado (RTJ 193/556-557)
Relatora nem para determinar a suspensão de benefícios garantidos por sentença
revestida da autoridade da coisa julgada (RTJ194/594), ainda que o direito
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.614 (242) reconhecido pelo Poder Judiciário não tenha o beneplácito da jurisprudência
ORIGEM : MI - 2614 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL prevalecente no âmbito do Supremo Tribunal Federal, pois a “res judicata”
PROCED. : DISTRITO FEDERAL em matéria civil só pode ser legitimamente desconstituída mediante ação
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO rescisória. Precedentes.
IMPTE.(S) : VÂNIA LÚCIA PINHEIRO CARNEIRO - Os postulados da segurança jurídica, da boa-fé objetiva e da
ADV.(A/S) : JULIANA PEDROSA MONTEIRO proteção da confiança, enquanto expressões do Estado Democrático de
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA Direito, mostram-se impregnados de elevado conteúdo ético, social e
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO jurídico, projetando-se sobre as relações jurídicas, mesmo as de direito
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA CÂMARA DOS DEPUTADOS público (RTJ 191/922, Rel. p/ o acórdão Min. GILMAR MENDES), em ordem
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL a viabilizar a incidência desses mesmos princípios sobre comportamentos
LIT.PAS.(A/S) : UNIAO de qualquer dos Poderes ou órgãos do Estado (os Tribunais de Contas,
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO inclusive), para que se preservem, desse modo, situações administrativas já
consolidadas no passado.
DECISÃO - A fluência de longo período de tempo culmina por consolidar justas
ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA – DEFERIMENTO. expectativas no espírito do administrado e, também, por incutir, nele, a
MANDADO DE INJUNÇÃO – FIXAÇÃO DE CONDIÇÕES confiança da plena regularidade dos atos estatais praticados, não se
NECESSÁRIAS AO EXERCÍCIO DE DIREITO – TOMADOR DE SERVIÇOS – justificando – ante a aparência de direito que legitimamente resulta de tais
LEGITIMAÇÃO PASSIVA. circunstâncias – a ruptura abrupta da situação de estabilidade em que se
MANDADO DE INJUNÇÃO – INFORMAÇÕES – PARECER DA mantinham, até então, as relações de direito público entre o agente estatal,
PROCURADORIA GERAL DA REPÚBLICA. de um lado, e o Poder Público, de outro. Doutrina. Precedentes.
1.Ante os termos dos artigos 2º, parágrafo único, e 4º da Lei nº 1.060, DECISÃO: Registro, preliminarmente, por necessário, que o
de 5 de fevereiro de 1950, defiro o pedido de assistência judiciária gratuita. Supremo Tribunal Federal, mediante edição da Emenda Regimental nº 28, de
2.Não existe o cargo de Presidente do Congresso Nacional. A 18 de fevereiro de 2009, delegou expressa competência ao Relator da
qualificação utilizada mostra-se imprópria. No sistema unicameral, cabe ao causa, para, em sede de julgamento monocrático, denegar ou conceder a
Presidente do Senado Federal presidir a sessão a ser realizada. No caso, hão ordem de mandado de segurança, desde que a matéria versada no “writ” em
de constar como impetrados o Presidente da República, o Presidente da questão constitua “objeto de jurisprudência consolidada do Tribunal” (RISTF,
Câmara dos Deputados e o Presidente do Senado Federal. Corrijam a art. 205, “caput”, na redação dada pela ER nº 28/2009).
autuação. Ao assim proceder, fazendo-o mediante interna delegação de
3.A impetrante é servidora pública vinculada à União, a qual, uma vez atribuições jurisdicionais, esta Suprema Corte, atenta às exigências de
julgado procedente o pedido inicial, arcará com os ônus decorrentes da celeridade e de racionalização do processo decisório, limitou-se a reafirmar
decisão. Então, cumpre observar o que normalmente se verifica em mandado princípio consagrado em nosso ordenamento positivo (RISTF, art. 21, § 1º;
Lei nº 8.038/90, art. 38; CPC, art. 544, § 4º) que autoriza o Relator da causa respectivo pagamento. Ato que se afasta da competência reservada à Corte
a decidir, monocraticamente, o litígio, sempre que este referir-se a tema já de Contas (CF, artigo 71, III).
definido em “jurisprudência dominante” no Supremo Tribunal Federal. 2. Ainda que contrário à pacífica jurisprudência desta Corte, o
Nem se alegue que essa orientação implicaria transgressão ao reconhecimento de direito coberto pelo manto da ‘res judicata’ somente
princípio da colegialidade, eis que o postulado em questão sempre restará pode ser desconstituído pela via da ação rescisória.
preservado ante a possibilidade de submissão da decisão singular ao Segurança concedida.”
controle recursal dos órgãos colegiados no âmbito do Supremo Tribunal (MS 23.665/DF, Rel. Min. MAURÍCIO CORRÊA, Pleno - grifei)
Federal, consoante esta Corte tem reiteradamente proclamado (RTJ Vê-se, pois, que o E. Tribunal de Contas da União não dispõe,
181/1133-1134, Rel. Min. CARLOS VELLOSO – AI159.892-AgR/SP, Rel. Min. constitucionalmente, de poder para rever decisão judicial transitada em
CELSO DE MELLO, v.g.). julgado (RTJ 193/556-557, Rel. Min. CARLOS VELLOSO), nem para
A legitimidade jurídica desse entendimento – que vem sendo determinar a suspensão de benefícios garantidos por sentença impregnada
observado na prática processual desta Suprema Corte (MS 27.649/DF, Rel. da autoridade da coisa julgada (AI 471.430-AgR/DF, Rel. Min. EROS GRAU),
Min. CEZAR PELUSO – MS 27.962/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.) - ainda que o direito reconhecido pelo Poder Judiciário não tenha o
decorre da circunstância de o Relator da causa, no desempenho de seus beneplácito da jurisprudência prevalecente no âmbito do Supremo Tribunal
poderes processuais, dispor de plena competência para exercer, Federal, pois a “res judicata” em matéria civil só pode ser legitimamente
monocraticamente, o controle das ações, pedidos ou recursos dirigidos ao desconstituída mediante ação rescisória:
Supremo Tribunal Federal, justificando-se, em conseqüência, os atos “CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL. MANDADO DE SEGURANÇA
decisórios que, nessa condição, venha a praticar (RTJ 139/53 – PREVENTIVO. SERVIDOR PÚBLICO: VANTAGEM DEFERIDA POR
RTJ168/174-175 - RTJ 173/948), valendo assinalar, quanto ao aspecto ora SENTENÇA JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO. TRIBUNAL DE
ressaltado, que o Plenário deste Tribunal, em recentíssima decisão CONTAS: DETERMINAÇÃO NO SENTIDO DA EXCLUSÃO DA VANTAGEM.
(25/03/2010), reafirmou a possibilidade processual do julgamento COISA JULGADA: OFENSA. CF, art. 5º, XXXVI.
monocrático do próprio mérito da ação de mandado de segurança, desde .......................................................
que observados os requisitos estabelecidos no art. 205 do RISTF, na II. - Vantagem pecuniária, incorporada aos proventos de
redação dada pela Emenda Regimental nº 28/2009: aposentadoria de servidor público, por força de decisão judicial transitada
“AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANÇA. ATO em julgado: não pode o Tribunal de Contas, em caso assim, determinar a
DO PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA. INDEFERIMENTO DE supressão de tal vantagem, por isso que a situação jurídica coberta pela
PEDIDO FORMULADO POR PROCURADOR-REGIONAL DA REPÚBLICA coisa julgada somente pode ser modificada pela via da ação rescisória.
PARA PARTICIPAR EM CONCURSO DE REMOÇÃO PARA O III. - Precedentes do Supremo Tribunal Federal.
PREENCHIMENTO DE VAGA DESTINADA A PROCURADOR DA IV. - (...) Mandado de Segurança conhecido e deferido
REPÚBLICA. INADMISSIBILIDADE. AUSÊNCIA DE LIQUIDEZ E CERTEZA relativamente ao servidor atingido pela decisão do TCU.”
NO DIREITO PLEITEADO. SEGURANÇA DENEGADA. JULGAMENTO (RTJ 194/594, Rel. Min. CARLOS VELLOSO, Pleno - grifei)
MONOCRÁTICO. POSSIBILIDADE. AGRAVO IMPROVIDO. Há, também, nesta impetração, outro fundamento relevante que se
........................................................ apóia no princípio da segurança jurídica.
III – Nos termos do art. 205 do Regimento Interno do STF, pode o Refiro-me ao fato de que a parte impetrante vem recebendo, há
Relator julgar monocraticamente pedido que veicule pretensão incompatível mais de 16 anos (fls. 73/82 e 105/107), a parcela correspondente à URP de
com a jurisprudência consolidada desta Corte ou seja manifestamente fevereiro (26,05%), que lhe foi concedida – como já mencionado - com
inadmissível. fundamento em decisão judicial transitada em julgado.
IV – Agravo regimental improvido” A fluência de tão longo período de tempo culmina por consolidar
(MS 27.236-AgR/DF, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Pleno – justas expectativas no espírito do administrado (da servidora pública, no
grifei) caso) e, também, por incutir, nele, a confiança da plena regularidade dos
Tendo em vista essa delegação regimental de competência ao atos estatais praticados, não se justificando – ante a aparência de direito
Relator da causa, impõe-se reconhecer que a controvérsia mandamental que legitimamente resulta de tais circunstâncias – a ruptura abrupta da
ora em exame ajusta-se à jurisprudência que o Supremo Tribunal Federal situação de estabilidade em que se mantinham, até então, as relações de
firmou na matéria em análise, o que possibilita seja proferida decisão direito público entre o agente estatal, de um lado, e o Poder Público, de outro.
monocrática sobre o litígio em questão. Cumpre observar, neste ponto, que esse entendimento – que
Passo, desse modo, a examinar a pretensão ora deduzida na reconhece que o decurso do tempo pode constituir, ainda que
presente sede processual. excepcionalmente, fator de legitimação e de estabilização de determinadas
Trata-se de mandado de segurança impetrado com o objetivo situações jurídicas – encontra apoio no magistério da doutrina (ALMIRO DO
dequestionar a validade jurídica de deliberação emanada da 2ª Câmara do COUTO E SILVA, “Princípios da Legalidade e da Administração Pública e
E. Tribunal de Contas da União consubstanciada no Acórdão nº 1.745/2008. da Segurança Jurídica no Estado de Direito Contemporâneo”, “in” RDP
Concedida a medida cautelar, prestadas as informações pelo órgão 84/46-63; WEIDA ZANCANER, “Da Convalidação e da Invalidação dos
apontado como coator, pronunciou-se a douta Procuradoria Geral da Atos Administrativos”, p. 73/76, item n. 3.5.2, 3ª ed., 2008, Malheiros; HELY
República pela denegação do mandado de segurança. LOPES MEIRELLES, “Direito Administrativo Brasileiro”, p. 99/101, item n.
A análise da questão versada no presente “writ” revela que um dos 2.3.7, 34ª ed., atualizada por Eurico de Andrade Azevedo, Délcio Balestero
fundamentos em que se apóia a pretensão mandamental em exame tem o Aleixo e José Emmanuel Burle Filho, 2008, Malheiros; CELSO ANTÔNIO
beneplácito da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, que, em BANDEIRA DE MELLO, “Curso de Direito Administrativo”, p. 87, item n. 77,
diversos casos, tem reconhecido, quer em decisões monocráticas, quer em e p.123/125, item n. 27, 26ª ed., 2009, Malheiros; MARIA SYLVIAZANELLA DI
julgamentos colegiados, ser integralmente oponível, ao E.Tribunal de PIETRO, “Direito Administrativo”, p. 87/88, itemn. 3.3.15.4, 22ª ed., 2009,
Contas da União, a autoridade da coisa julgada, cuja eficácia subordinante, Atlas; MARÇAL JUSTEN FILHO, “Curso de Direito Administrativo”, p.
desse modo, não poderá ser transgredida por qualquer órgão estatal, 1.097/1.100, itens ns. XVII.1 a XVII.3.1, 4ª ed., 2009, Saraiva; GUSTAVO
inclusive pela própria Corte de Contas (MS23.758/RJ, Rel. Min. MOREIRA BINENBOJM, “TemasdeDireito Administrativo e Constitucional”, p.
ALVES – MS 24.529-MC/DF, Rel. Min.EROS GRAU – MS 24.569-MC/DF, Rel. 735/740, itensns. II.2.2 a II. 2.2.2, 2008, Renovar; RAQUEL MELO URBANO
Min. SEPÚLVEDA PERTENCE – MS24.939-MC/DF, Rel. Min. AYRES BRITTO DE CARVALHO, “Curso de Direito Administrativo”, p. 78/94, itens ns. 8 a
– MS 25.460/DF, Rel. Min.CARLOS VELLOSO – MS 26.086/DF, Rel. Min. 8.4, 2008, Podium; LÚCIA VALLE FIGUEIREDO, “Curso de Direito
CELSO DE MELLO – MS26.088-MC/DF, Rel. Min. GILMAR MENDES – MS Administrativo”, p. 257/260, itens ns. 3.2 a 4, 9ª ed., 2008, Malheiros;
26.132-MC/DF, Rel. Min.SEPÚLVEDA PERTENCE – MS 26.156-MC/DF, Rel. MATEUS EDUARDO SIQUEIRA NUNES BERTONCINI, “Princípios de
Min. CÁRMEN LÚCIA - MS 26.186-MC/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO – MS Direito Administrativo Brasileiro”, p. 178/180, item n. 4.5.7, 2002, Malheiros;
26.228-MC/DF, Rel. Min. SEPÚLVEDA PERTENCE – MS 26.271-MC/DF, Rel. SÉRGIO FERRAZ, “O princípio da segurança jurídica em facedas
Min. CELSO DE MELLO – MS 26.387/DF, Rel. Min. EROS GRAU – MS reformas constitucionais”, “in” Revista Forense, vol.334/191-210; RICARDO
26.408/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO – MS 26.443-MC/MA, Rel. Min. LOBO TORRES, “A Segurança Jurídica e as Limitações Constitucionais
CÁRMEN LÚCIA – MS 27.374-MC/DF, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI – ao Poder de Tributar”, p. 429/445, “in” “Princípios e Limites da Tributação”,
MS 27.551-MC/DF, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI – MS 27.575- coordenação de Roberto Ferraz, 2005, Quartier Latin, v.g.).
MC/DF, Rel. Min. ELLEN GRACIE - MS 27.649/DF, Rel. Min. CEZAR PELUSO A essencialidade do postulado da segurança jurídica e a
– MS 27.732-MC/DF, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA, v.g.): necessidade de se respeitarem situações consolidadas no tempo,
“MANDADO DE SEGURANÇA. TRIBUNAL DE CONTAS DA amparadas pela boa-fé do cidadão (seja ele servidor público ou não),
UNIÃO. APOSENTADORIA. REGISTRO. VANTAGEM DEFERIDA POR representam fatores a que o Judiciário não pode ficar alheio, como resulta
SENTENÇA TRANSITADA EM JULGADO. DISSONÂNCIA COM A da jurisprudência que se formou no Supremo Tribunal Federal:
JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. DETERMINAÇÃO “Ato administrativo. Seu tardio desfazimento, já criada situação
À AUTORIDADE ADMINISTRATIVA PARA SUSPENDER O PAGAMENTO DA de fato e de direito, que o tempo consolidou. Circunstância excepcional a
PARCELA. IMPOSSIBILIDADE. aconselhar a inalterabilidade da situação decorrente do deferimento da
1. Vantagem pecuniária incluída nos proventos de aposentadoria de liminar, daí a participação no concurso público, com aprovação, posse e
servidor público federal, por força de decisão judicial transitada em exercício.”
julgado. Impossibilidade de o Tribunal de Contas da União impor à (RTJ 83/921, Rel. Min. BILAC PINTO - grifei)
autoridade administrativa sujeita à sua fiscalização a suspensão do Essa orientação jurisprudencial (RTJ 119/1170), por sua vez, vem de
ser reafirmada, por esta Suprema Corte, em sucessivos julgamentos (MS Sendo assim, tendo em consideração o fato de que a pretensão
24.268/MG, Rel. Min. ELLEN GRACIE – MS 24.448/DF, Rel. Min. AYRES mandamental deduzida nesta causa ajusta-se aos precedentes ora referidos,
BRITTO – MS 25.963/DF, Rel. Min. CEZAR PELUSO – MS26.117/DF, Rel. defiro o presente mandado de segurança, para cassar (no que concerne à
Min. EROS GRAU – MS 26.363/DF, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, v.g.): parte ora impetrante) o Acórdão nº 1.745/2008, emanado da colenda
“Mandado de Segurança. 2. Acórdão do Tribunal de Contas da Segunda Câmara do E. Tribunal de Contas da União.
União. Prestação de Contas da Empresa Brasileira de Infra-estrutura Arquivem-se os presentes autos.
Aeroportuária - INFRAERO. Emprego Público. Regularização de Publique-se.
admissões. 3. Contratações realizadas em conformidade com a legislação Brasília, 07 de abril de 2010.
vigente à época. Admissões realizadas por processo seletivo sem concurso Ministro CELSO DE MELLO
público, validadas por decisão administrativa e acórdão anterior do TCU. 4. Relator
Transcurso de mais de dez anos desde a concessão da liminar no mandado
de segurança. 5. Obrigatoriedade da observância do princípio da MANDADO DE SEGURANÇA 28.344 (244)
segurança jurídica enquanto subprincípio do Estado de Direito. ORIGEM : MS - 128387 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Necessidade de estabilidade das situações criadas administrativamente. PROCED. : DISTRITO FEDERAL
6.Princípio da confiança como elemento do princípio da segurança jurídica. RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
Presença de um componente de ética jurídica e sua aplicação nas IMPTE.(S) : MARIA DA GLÓRIA SILVA
relações jurídicas de direito público. 7. Concurso de circunstâncias PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DA UNIÃO
específicas e excepcionais que revelam: a boa-fé dos impetrantes; a IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
realização de processo seletivo rigoroso; a observância do regulamento da (PORTARIA Nº 138, DE 23 DE JULHO DE 2009)
Infraero, vigente à época da realização do processo seletivo; a existência de LIT.PAS.(A/S) : UNIAO
controvérsia, à época das contratações, quanto à exigência, nos termos do ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
art. 37 da Constituição, de concurso público no âmbito das empresas públicas
e sociedades de economia mista. 8. Circunstâncias que, aliadas ao longo 1.Trata-se de mandado de segurança, com pedido de medida liminar,
período de tempo transcorrido, afastam a alegada nulidade das impetrado por Maria da Glória Silva contra ato do Presidente do Supremo
contratações dos impetrantes. 9. Mandado de Segurança deferido.” Tribunal Federal consubstanciado na edição da Portaria da Presidência do
(RTJ 192/620-621, Rel. Min. GILMAR MENDES - grifei) STF 138, de 23 de julho de 2009, que determinou a devolução de recursos
“1. LEGITIMIDADE. Passiva. Mandado de segurança. Autoridade extraordinários e agravos de instrumento aos tribunais de origem.
tida por coatora. Pensão previdenciária. Cancelamento. Ato determinado Alega a impetrante que o Presidente do Supremo Tribunal Federal
em acórdão do Tribunal de Contas da União. Legitimação passiva teria praticado ato ilegal e abusivo, ao editar portaria em que determina “a
exclusiva deste. Execução por parte do Gerente Regional de Administração devolução indistinta de recursos aos tribunais de origem” (fl. 2).
do Ministério da Fazenda. Irrelevância. Diz que os autos de seu agravo de instrumento foram devolvidos ao
Autoridade tida por coatora, para efeito de mandado de segurança, Superior Tribunal de Justiça “sem que tenha sido realizado qualquer juízo
é a pessoa que, ‘in statu assertionis’, ordena a prática do ato, não o sobre o recurso, quer pelo Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal,
subordinado que, em obediência, se limita a executar-lhe a ordem. quer por qualquer outro Ministro desta Corte” (fl. 3).
2. MANDADO DE SEGURANÇA. Pensão previdenciária. Sustenta a ocorrência de abuso de poder por parte do Presidente do
Cancelamento. Ato determinado em acórdão do Tribunal de Contas da Supremo Tribunal Federal, dado que a Portaria da Presidência do STF 138
União. Conhecimento pelo interessado que não participou do processo. aplica de forma incorreta o que dispõe o art. 328 do RISTF, bem como
Data da ciência real, não da publicação oficial. Ação ajuizada dentro do desrespeita o procedimento previsto nos arts. 6º, II, d, e 13, V, c, do RISTF.
prazo. Decadência não consumada. Preliminar repelida. Precedentes. No Aduz que a Portaria da Presidência do STF 138, ao determinar a
processo administrativo do Tribunal de Contas da União, em que a pessoa devolução de agravos de instrumento sem que tenham sido previamente
prejudicada pela decisão não foi convidada a defender-se, conta-se o despachados por magistrado desta Corte, extrapola a autorização contida no
prazo para ajuizamento de mandado de segurança a partir da ciência real do art. 328, parágrafo único, do RISTF, restrita aos recursos extraordinários.
ato decisório, não de sua publicação no órgão oficial. Argumenta que os recursos extraordinários se baseiam na mesma alegação
3. SERVIDOR PÚBLICO. Vencimentos. Pensão previdenciária. de inconstitucionalidade, passível de análise quanto à existência de
Pagamentos reiterados à companheira. Situação jurídica aparente e repercussão geral, enquanto os agravos de instrumento se fundamentam em
consolidada. Cancelamento pelo Tribunal de Contas da União, sem controvérsias particulares, em imputações de erros em relação aos
audiência prévia da pensionista interessada. Procedimento administrativo argumentos específicos utilizados para a negativa de seguimento aos
nulo. Decisão ineficaz. Inobservância do contraditório e da ampla defesa. recursos extraordinários.
Violação de direito líquido e certo. Mandado de segurança concedido. Ofensa Defende que a disciplina correta para o processamento dos agravos
ao art. 5º, LIV e LV, da CF. Precedentes. É nula a decisão do Tribunal de de instrumento seria aquela prevista no art. 13, V, c, do RISTF.
Contas da União que, sem audiência prévia da pensionista interessada, a Entende a impetrante que a competência atribuída ao Presidente do
quem não assegurou o exercício pleno dos poderes do contraditório e da Supremo Tribunal Federal não lhe permite determinar ou delegar a simples
ampla defesa, lhe cancelou pensão previdenciária que há muitos anos devolução de agravos de instrumento aos tribunais de origem.
vinha sendo paga.” Considera ainda que, ao editar a Portaria 138, o Presidente do
(MS 24.927/RO, Rel. Min. CEZAR PELUSO - grifei) Supremo Tribunal Federal atentou contra o direito recursal das partes de
Na realidade, os postulados da segurança jurídica, da boa- -fé interpor agravo regimental contra a decisão monocrática que deveria ser
objetiva e da proteção da confiança, enquanto expressões do Estado proferida, nos termos do art. 6º, II, d, do RISTF.
Democrático de Direito, mostram-se impregnados de elevado conteúdo Invoca também a ocorrência de ofensa ao que dispõem os arts. 543-
ético, social e jurídico, projetando-se sobre as relações jurídicas, mesmo as A, caput, e 543-B, § 2º, do Código de Processo Civil, porquanto da análise
de direito público (RTJ 191/922, Rel. p/ o acórdão Min. GILMAR MENDES), conjunta desses dispositivos se conclui que as expressões “recursos com
em ordem a viabilizar a incidência desses mesmos princípios sobre fundamento em idêntica controvérsia” e “recursos sobrestados” dizem respeito
comportamentos de qualquer dos Poderes ou órgãos do Estado (os Tribunais apenas aos recursos extraordinários, já que somente esses foram
de Contas, inclusive), para que se preservem, desse modo, situações mencionados pela lei processual como passíveis de juízo de repercussão
administrativas já consolidadas no passado. geral.
É importante referir, neste ponto, em face de sua extrema Consigna que é cabível a interposição de agravo de instrumento
pertinência, a aguda observação de J. J. GOMES CANOTILHO (“Direito contra negativa de seguimento a recurso extraordinário, ainda que tal negativa
Constitucional e Teoria da Constituição”, p. 250, 1998, Almedina): se baseie em ausência de repercussão geral, não sendo possível a realização
“Estes dois princípios - segurança jurídica e protecção da de qualquer juízo de admissibilidade pelo tribunal de origem, nos termos do
confiança - andam estreitamente associados a ponto de alguns autores art. 544, caput, § 2º, § 3º e § 4º, do Código de Processo Civil, razão pela qual
considerarem o princípio da protecção de confiança como um subprincípio não seriam aplicáveis os dispositivos que determinam o sobrestamento, a
ou como uma dimensão específica da segurança jurídica. Em geral, inadmissão automática ou o reconhecimento da prejudicialidade do agravo de
considera-se que a segurança jurídica está conexionada com elementos instrumento.
objectivos da ordem jurídica - garantia de estabilidade jurídica, segurança de Salienta que, segundo os arts. 328, parágrafo único, do RISTF; e
orientação e realização do direito - enquanto a protecção da confiança se 543-B, § 2º, do Código de Processo Civil, somente podem ser inadmitidos os
prende mais com as componentes subjectivas da segurança, recursos cujas controvérsias ou questões de direito sejam idênticas àquelas
designadamente a calculabilidade e previsibilidade dos indivíduos em em que não foram reconhecidas a existência de repercussão geral. Todavia, o
relação aos efeitos jurídicos dos actos dos poderes públicos. A segurança precedente indicado pelo Presidente do STF, Recurso Extraordinário 598.365-
e a protecção da confiança exigem, no fundo: (1)fiabilidade, clareza, RG/MG, versa sobre pressupostos de admissibilidade de recursos dirigidos a
racionalidade e transparência dos actos do poder; (2) de forma que em outros tribunais, enquanto os fundamentos e os pressupostos jurídicos do seu
relação a eles o cidadão veja garantida a segurança nas suas disposições RE são completamente diferentes (matérias relativas à competência do STJ
pessoais e nos efeitos jurídicos dos seus próprios actos. Deduz-se já que para modificar acórdão fundado em questão fático-probatória).
os postulados da segurança jurídica e da protecção da confiança são Requer, ao final, a concessão da segurança “para afastar o ato ilegal
exigíveis perante 'qualquer acto' de 'qualquer poder' - legislativo, executivo e abusivo praticado pelo Exmo. Ministro Presidente do Supremo Tribunal
e judicial.” (grifei) Federal, consubstanciado na simples devolução do agravo de instrumento
fora das hipóteses regimental e legal” (fl. 11). PORTARIA N. 177. NÃO CABIMENTO DO WRIT. AGRAVO IMPROVIDO.
2.Constatei, preliminarmente, que a petição inicial do presente writ 1. Não cabe mandado de segurança contra ato do Presidente do
fora subscrita apenas pelo Defensor Público Federal de Categoria Especial Supremo Tribunal Federal dotado de caráter normativo, ato que
Wladimir Corradi Coelho, sem que tenha sido devidamente comprovada nos disciplina situações gerais e abstratas.
presentes autos a existência de eventual delegação da atribuição do Defensor 2. A portaria impugnada neste writ produz efeitos análogos ao de uma
Público-Geral Federal prevista no art. 23 da Lei Complementar 80, de 12 de ‘lei em tese’, contra a qual não cabe mandado de segurança [Súmula n. 266
janeiro de 1994. desta Corte].
Com fundamento no art. 13 do Código de Processo Civil, determinei a Agravo regimental a que se nega provimento.” (DJe 26.3.2010,
intimação do ilustre Defensor Público-Geral Federal, Dr. José Rômulo Plácido destaquei).
Sales, nos termos da Resolução STF 404, de 7 de agosto de 2009, para que 9.Ante o exposto, nego seguimento ao presente mandado de
ratificasse ou não o pedido formulado no presente mandado de segurança (fls. segurança (art. 21, § 1º, do RISTF).
15-16). Providencie a Secretaria desta Corte a inclusão da União no pólo
3.A Defensoria Pública-Geral da União, por intermédio de seu passivo do presente writ (art. 7º, II, da Lei 12.016/09).
Defensor Público Federal Eduardo Flores Vieira, devidamente designado pelo Publique-se.
Defensor Público-Geral Federal, nos termos do art. 8º, XV, da Lei Brasília, 5 de abril de 2010.
Complementar 80/94, para atuar perante esta Suprema Corte (Portaria 412, Ministra Ellen Gracie
DOU 27.8.2009), ratificou o pedido formulado no presente writ (fl. 21). Relatora
4.Considerei satisfeito o requisito previsto no art. 4º, caput, da Lei
1.060/50, tendo em vista a declaração de hipossuficiência econômica da MANDADO DE SEGURANÇA 28.346 (245)
impetrante por parte da Defensoria Pública da União (fl. 2), motivo pelo qual ORIGEM : MS - 128388 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
deferi o pedido de justiça gratuita, nos termos do art. 21, XIX, do Regimento PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Interno do Supremo Tribunal Federal, na redação dada pela Emenda RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
Regimental 33, de 7.8.2009 (fls. 23-24). IMPTE.(S) : JOSÉ CARLOS NOVELLO
5.O Presidente do Supremo Tribunal Federal prestou informações (fls. PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DA UNIÃO
35-59). IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
6.A União, representada por sua Advocacia-Geral, requereu o (PORTARIA Nº 138, DE 13 DE JULHO DE 2009)
ingresso no presente feito, com base no art. 7º, II, da Lei 12.016/09, e a LIT.PAS.(A/S) : UNIAO
intimação pessoal do Advogado-Geral da União, Ministro Luís Inácio Lucena ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Adams, de todos os atos processuais posteriores, nos termos do art. 38 da Lei
Complementar 73/93 e do art. 6º da Lei 9.028/95 (fl. 70). 1.Trata-se de mandado de segurança, com pedido de medida liminar,
7.Preliminarmente, defiro o pedido formulado pela União de ingresso impetrado por José Carlos Novello contra ato do Presidente do Supremo
no feito (art. 7º, II, da Lei 12.016/09). Tribunal Federal consubstanciado na edição da Portaria da Presidência do
8.O presente writ é manifestamente incabível. STF 138, de 23 de julho de 2009, que determinou a devolução de recursos
A impetrante se insurge contra portaria da Presidência desta Corte extraordinários e agravos de instrumento aos tribunais de origem.
que determinou a devolução de recursos extraordinários e agravos de Alega o impetrante que o Presidente do Supremo Tribunal Federal
instrumento aos Tribunais de origem, processos múltiplos relativos a matérias teria praticado ato ilegal e abusivo, ao editar portaria em que determina “a
submetidas a análise de repercussão geral. devolução indistinta de recursos aos tribunais de origem” (fl. 2).
O ato ora impugnado, Portaria da Presidência do STF 138, de 23 de Diz que os autos de seu agravo de instrumento foram devolvidos ao
julho de 2009, possui evidente caráter normativo, ao dispor de forma genérica Superior Tribunal de Justiça “sem que tenha sido realizado qualquer juízo
e impessoal sobre a devolução de processos múltiplos cujas matérias já estão sobre o recurso, quer pelo Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal,
sob a análise de repercussão geral nesta Suprema Corte, o que torna quer por qualquer outro Ministro desta Corte” (fl. 3).
desnecessária a análise de outros recursos extraordinários e agravos de Sustenta a ocorrência de abuso de poder por parte do Presidente do
instrumento relativos a assuntos iguais. Tal circunstância torna inviável a Supremo Tribunal Federal, dado que a Portaria da Presidência do STF 138
utilização da via mandamental, por se tratar de ato normativo em tese. aplica de forma incorreta o que dispõe o art. 328 do RISTF, bem como
Incide, na espécie, a vedação contida na Súmula STF 266 no sentido desrespeita o procedimento previsto nos arts. 6º, II, d, e 13, V, c, do RISTF.
de que “não cabe mandado de segurança contra lei em tese”, uma vez que o Aduz que a Portaria da Presidência do STF 138, ao determinar a
ato apontado como coator é dotado dos atributos de generalidade, abstração devolução de agravos de instrumento sem que tenham sido previamente
e impessoalidade. despachados por magistrado desta Corte, extrapola a autorização contida no
A Portaria da Presidência do STF 138, de 23 de julho de 2009, ora art. 328, parágrafo único, do RISTF, restrita aos recursos extraordinários.
impugnada no presente mandamus, revogou a Portaria da Presidência do Argumenta que os recursos extraordinários se baseiam na mesma alegação
STF 177, de 26 de novembro de 2007, apenas e tão-somente para ratificar a de inconstitucionalidade, passível de análise quanto à existência de
determinação nela imposta e aperfeiçoá-la, acrescendo aos processos a repercussão geral, enquanto os agravos de instrumento se fundamentam em
serem devolvidos pela Secretaria Judiciária “os encaminhados em desacordo controvérsias particulares, em imputações de erros em relação aos
com o disposto no § 1º do art. 543-B, do Código de Processo Civil”. argumentos específicos utilizados para a negativa de seguimento aos
Para tal constatação basta a simples leitura do teor dessas portarias: recursos extraordinários.
Portaria da Presidência do STF 177, de 26 de novembro de 2007: Defende que a disciplina correta para o processamento dos agravos
“Art. 1º Determinar à Secretaria Judiciária que devolva aos Tribunais, de instrumento seria aquela prevista no art. 13, V, c, do RISTF.
Turmas Recursais ou Turma Nacional de Uniformização dos Juizados Entende o impetrante que a competência atribuída ao Presidente do
Especiais os processos múltiplos ainda não distribuídos relativos a matérias Supremo Tribunal Federal não lhe permite determinar ou delegar a simples
submetidas a análise de repercussão geral pelo STF, bem como aqueles em devolução de agravos de instrumento aos tribunais de origem.
que os(as) Ministros(as) tenham determinado sobrestamento e/ou devolução. Considera ainda que, ao editar a Portaria 138, o Presidente do
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.” (DJ Supremo Tribunal Federal atentou contra o direito recursal das partes de
03.12.2007). interpor agravo regimental contra a decisão monocrática que deveria ser
Portaria da Presidência do STF 138, de 23 de julho de 2009: proferida, nos termos do art. 6º, II, d, do RISTF.
“Art. 1º Determinar à Secretaria Judiciária que devolva aos Tribunais, Invoca também a ocorrência de ofensa ao que dispõem os arts. 543-
Turmas Recursais ou Turma Nacional de Uniformização dos Juizados A, caput, e 543-B, § 2º, do Código de Processo Civil, porquanto da análise
Especiais os processos múltiplos ainda não distribuídos relativos a matérias conjunta desses dispositivos se conclui que as expressões “recursos com
submetidas a análise de repercussão geral pelo STF, os encaminhados em fundamento em idêntica controvérsia” e “recursos sobrestados” dizem respeito
desacordo com o disposto no § 1º do art. 543-B, do Código de Processo apenas aos recursos extraordinários, já que somente esses foram
Civil, bem como aqueles em que os Ministros tenham determinado mencionados pela lei processual como passíveis de juízo de repercussão
sobrestamento ou devolução. geral.
Art. 2º Fica revogada a Portaria nº 177, de 26 de novembro de 2007. Consigna que é cabível a interposição de agravo de instrumento
Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.” (DJe contra negativa de seguimento a recurso extraordinário, ainda que tal negativa
28.7.2009, destaquei). se baseie em ausência de repercussão geral, não sendo possível a realização
Saliente-se ainda que já houve impetração de mandado de segurança de qualquer juízo de admissibilidade pelo tribunal de origem, nos termos do
contra o ato do Presidente do Supremo Tribunal Federal consubstanciado na art. 544, caput, § 2º, § 3º e § 4º, do Código de Processo Civil, razão pela qual
edição da Portaria da Presidência do STF 177, de 26 de novembro de 2007 não seriam aplicáveis os dispositivos que determinam o sobrestamento, a
(Mandado de Segurança 28.250/DF), cujo teor foi aperfeiçoado pela Portaria inadmissão automática ou o reconhecimento da prejudicialidade do agravo de
da Presidência do STF 138, de 23 de julho de 2009, ora impugnada no instrumento.
presente mandamus. Salienta que, segundo os arts. 328, parágrafo único, do RISTF; e
E o Plenário desta Suprema Corte, ao julgar o Mandado de 543-B, § 2º, do Código de Processo Civil, somente podem ser inadmitidos os
Segurança 28.250-AgR/DF, rel. Min. Eros Grau, em 25.02.2010, consignou: recursos cujas controvérsias ou questões de direito sejam idênticas àquelas
“AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO DE SEGURANÇA. ATO em que não foram reconhecidas a existência de repercussão geral. Todavia, o
NORMATIVO DO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. precedente indicado pelo Presidente do STF, Recurso Extraordinário 598.365-
RG/MG, versa sobre pressupostos de admissibilidade de recursos dirigidos a E o Plenário desta Suprema Corte, ao julgar o Mandado de
outros tribunais, enquanto os fundamentos e os pressupostos jurídicos do seu Segurança 28.250-AgR/DF, rel. Min. Eros Grau, em 25.02.2010, consignou:
RE são completamente diferentes (matérias relativas à competência do STJ “AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO DE SEGURANÇA. ATO
para modificar acórdão fundado em questão constitucional). NORMATIVO DO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
Requer, ao final, a concessão da segurança “para afastar o ato ilegal PORTARIA N. 177. NÃO CABIMENTO DO WRIT. AGRAVO IMPROVIDO.
e abusivo praticado pelo Exmo. Ministro Presidente do Supremo Tribunal 1. Não cabe mandado de segurança contra ato do Presidente do
Federal, consubstanciado na simples devolução do agravo de instrumento Supremo Tribunal Federal dotado de caráter normativo, ato que
fora das hipóteses regimental e legal” (fl. 11). disciplina situações gerais e abstratas.
2.Constatei, preliminarmente, que a petição inicial do presente writ 2. A portaria impugnada neste writ produz efeitos análogos ao de uma
fora subscrita apenas pelo Defensor Público Federal de Categoria Especial ‘lei em tese’, contra a qual não cabe mandado de segurança [Súmula n. 266
Wladimir Corradi Coelho, sem que tenha sido devidamente comprovada nos desta Corte].
presentes autos a existência de eventual delegação da atribuição do Defensor Agravo regimental a que se nega provimento.” (DJe 26.3.2010,
Público-Geral Federal prevista no art. 23 da Lei Complementar 80, de 12 de destaquei).
janeiro de 1994. 9.Ante o exposto, nego seguimento ao presente mandado de
Com fundamento no art. 13 do Código de Processo Civil, determinei a segurança (art. 21, § 1º, do RISTF).
intimação do ilustre Defensor Público-Geral Federal, Dr. José Rômulo Plácido Providencie a Secretaria desta Corte a inclusão da União no pólo
Sales, nos termos da Resolução STF 404, de 7 de agosto de 2009, para que passivo do presente writ (art. 7º, II, da Lei 12.016/09).
ratificasse ou não o pedido formulado no presente mandado de segurança (fls. Publique-se.
15-16). Brasília, 5 de abril de 2010.
3.A Defensoria Pública-Geral da União, por intermédio de seu Ministra Ellen Gracie
Defensor Público Federal Eduardo Flores Vieira, devidamente designado pelo Relatora
Defensor Público-Geral Federal, nos termos do art. 8º, XV, da Lei
Complementar 80/94, para atuar perante esta Suprema Corte (Portaria 412, MANDADO DE SEGURANÇA 28.348 (246)
DOU 27.8.2009), ratificou o pedido formulado no presente writ (fl. 20). ORIGEM : MS - 128389 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
4.Considerei satisfeito o requisito previsto no art. 4º, caput, da Lei PROCED. : DISTRITO FEDERAL
1.060/50, tendo em vista a declaração de hipossuficiência econômica do RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
impetrante por parte da Defensoria Pública da União (fl. 2), motivo pelo qual IMPTE.(S) : OTOMAR FREITAS DA SILVA
deferi o pedido de justiça gratuita, nos termos do art. 21, XIX, do Regimento PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DA UNIÃO
Interno do Supremo Tribunal Federal, na redação dada pela Emenda IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Regimental 33, de 7.8.2009 (fls. 22-23). (PORTARIA Nº 138, DE 23 DE JULHO DE 2009)
5.A União, representada por sua Advocacia-Geral, requereu o LIT.PAS.(A/S) : UNIAO
ingresso no presente feito, com base no art. 7º, II, da Lei 12.016/09 (fl. 31). ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
6.O Presidente do Supremo Tribunal Federal prestou informações (fls.
36-60). 1.Trata-se de mandado de segurança, com pedido de medida liminar,
7.Preliminarmente, defiro o pedido formulado pela União de ingresso impetrado por Otomar Freitas da Silva contra ato do Presidente do Supremo
no feito (art. 7º, II, da Lei 12.016/09). Tribunal Federal consubstanciado na edição da Portaria da Presidência do
8.O presente writ é manifestamente incabível. STF 138, de 23 de julho de 2009, que determinou a devolução de recursos
O impetrante se insurge contra portaria da Presidência desta Corte extraordinários e agravos de instrumento aos tribunais de origem.
que determinou a devolução de recursos extraordinários e agravos de Alega o impetrante que o Presidente do Supremo Tribunal Federal
instrumento aos Tribunais de origem, processos múltiplos relativos a matérias teria praticado ato ilegal e abusivo, ao editar portaria em que determina “a
submetidas a análise de repercussão geral. devolução indistinta de recursos aos tribunais de origem” (fl. 2).
O ato ora impugnado, Portaria da Presidência do STF 138, de 23 de Diz que os autos de seu agravo de instrumento foram devolvidos ao
julho de 2009, possui evidente caráter normativo, ao dispor de forma genérica Superior Tribunal de Justiça “sem que tenha sido realizado qualquer juízo
e impessoal sobre a devolução de processos múltiplos cujas matérias já estão sobre o recurso, quer pelo Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal,
sob a análise de repercussão geral nesta Suprema Corte, o que torna quer por qualquer outro Ministro desta Corte” (fl. 3).
desnecessária a análise de outros recursos extraordinários e agravos de Sustenta a ocorrência de abuso de poder por parte do Presidente do
instrumento relativos a assuntos iguais. Tal circunstância torna inviável a Supremo Tribunal Federal, dado que a Portaria da Presidência do STF 138
utilização da via mandamental, por se tratar de ato normativo em tese. aplica de forma incorreta o que dispõe o art. 328 do RISTF, bem como
Incide, na espécie, a vedação contida na Súmula STF 266 no sentido desrespeita o procedimento previsto nos arts. 6º, II, d, e 13, V, c, do RISTF.
de que “não cabe mandado de segurança contra lei em tese”, uma vez que o Aduz que a Portaria da Presidência do STF 138, ao determinar a
ato apontado como coator é dotado dos atributos de generalidade, abstração devolução de agravos de instrumento sem que tenham sido previamente
e impessoalidade. despachados por magistrado desta Corte, extrapola a autorização contida no
A Portaria da Presidência do STF 138, de 23 de julho de 2009, ora art. 328, parágrafo único, do RISTF, restrita aos recursos extraordinários.
impugnada no presente mandamus, revogou a Portaria da Presidência do Argumenta que os recursos extraordinários se baseiam na mesma alegação
STF 177, de 26 de novembro de 2007, apenas e tão-somente para ratificar a de inconstitucionalidade, passível de análise quanto à existência de
determinação nela imposta e aperfeiçoá-la, acrescendo aos processos a repercussão geral, enquanto os agravos de instrumento se fundamentam em
serem devolvidos pela Secretaria Judiciária “os encaminhados em desacordo controvérsias particulares, em imputações de erros em relação aos
com o disposto no § 1º do art. 543-B, do Código de Processo Civil”. argumentos específicos utilizados para a negativa de seguimento aos
Para tal constatação basta a simples leitura do teor dessas portarias: recursos extraordinários.
Portaria da Presidência do STF 177, de 26 de novembro de 2007: Defende que a disciplina correta para o processamento dos agravos
“Art. 1º Determinar à Secretaria Judiciária que devolva aos Tribunais, de instrumento seria aquela prevista no art. 13, V, c, do RISTF.
Turmas Recursais ou Turma Nacional de Uniformização dos Juizados Entende o impetrante que a competência atribuída ao Presidente do
Especiais os processos múltiplos ainda não distribuídos relativos a matérias Supremo Tribunal Federal não lhe permite determinar ou delegar a simples
submetidas a análise de repercussão geral pelo STF, bem como aqueles em devolução de agravos de instrumento aos tribunais de origem.
que os(as) Ministros(as) tenham determinado sobrestamento e/ou devolução. Considera ainda que, ao editar a Portaria 138, o Presidente do
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.” (DJ Supremo Tribunal Federal atentou contra o direito recursal das partes de
03.12.2007). interpor agravo regimental contra a decisão monocrática que deveria ser
Portaria da Presidência do STF 138, de 23 de julho de 2009: proferida, nos termos do art. 6º, II, d, do RISTF.
“Art. 1º Determinar à Secretaria Judiciária que devolva aos Tribunais, Invoca também a ocorrência de ofensa ao que dispõem os arts. 543-
Turmas Recursais ou Turma Nacional de Uniformização dos Juizados A, caput, e 543-B, § 2º, do Código de Processo Civil, porquanto da análise
Especiais os processos múltiplos ainda não distribuídos relativos a matérias conjunta desses dispositivos se conclui que as expressões “recursos com
submetidas a análise de repercussão geral pelo STF, os encaminhados em fundamento em idêntica controvérsia” e “recursos sobrestados” dizem respeito
desacordo com o disposto no § 1º do art. 543-B, do Código de Processo apenas aos recursos extraordinários, já que somente esses foram
Civil, bem como aqueles em que os Ministros tenham determinado mencionados pela lei processual como passíveis de juízo de repercussão
sobrestamento ou devolução. geral.
Art. 2º Fica revogada a Portaria nº 177, de 26 de novembro de 2007. Consigna que é cabível a interposição de agravo de instrumento
Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.” (DJe contra negativa de seguimento a recurso extraordinário, ainda que tal negativa
28.7.2009, destaquei). se baseie em ausência de repercussão geral, não sendo possível a realização
Saliente-se ainda que já houve impetração de mandado de segurança de qualquer juízo de admissibilidade pelo tribunal de origem, nos termos do
contra o ato do Presidente do Supremo Tribunal Federal consubstanciado na art. 544, caput, § 2º, § 3º e § 4º, do Código de Processo Civil, razão pela qual
edição da Portaria da Presidência do STF 177, de 26 de novembro de 2007 não seriam aplicáveis os dispositivos que determinam o sobrestamento, a
(Mandado de Segurança 28.250/DF), cujo teor foi aperfeiçoado pela Portaria inadmissão automática ou o reconhecimento da prejudicialidade do agravo de
da Presidência do STF 138, de 23 de julho de 2009, ora impugnada no instrumento.
presente mandamus. Salienta que, segundo os arts. 328, parágrafo único, do RISTF; e
543-B, § 2º, do Código de Processo Civil, somente podem ser inadmitidos os edição da Portaria da Presidência do STF 177, de 26 de novembro de 2007
recursos cujas controvérsias ou questões de direito sejam idênticas àquelas (Mandado de Segurança 28.250/DF), cujo teor foi aperfeiçoado pela Portaria
em que não foram reconhecidas a existência de repercussão geral. Todavia, o da Presidência do STF 138, de 23 de julho de 2009, ora impugnada no
precedente indicado pelo Presidente do STF, Recurso Extraordinário 598.365- presente mandamus.
RG/MG, versa sobre pressupostos de admissibilidade de recursos dirigidos a E o Plenário desta Suprema Corte, ao julgar o Mandado de
outros tribunais, enquanto os fundamentos e os pressupostos jurídicos do seu Segurança 28.250-AgR/DF, rel. Min. Eros Grau, em 25.02.2010, consignou:
RE são completamente diferentes (matérias relativas à competência do STJ “AGRAVO REGIMENTAL. MANDADO DE SEGURANÇA. ATO
para modificar acórdão fundado em questão fático-probatória). NORMATIVO DO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
Requer, ao final, a concessão da segurança “para afastar o ato ilegal PORTARIA N. 177. NÃO CABIMENTO DO WRIT. AGRAVO IMPROVIDO.
e abusivo praticado pelo Exmo. Ministro Presidente do Supremo Tribunal 1. Não cabe mandado de segurança contra ato do Presidente do
Federal, consubstanciado na simples devolução do agravo de instrumento Supremo Tribunal Federal dotado de caráter normativo, ato que
fora das hipóteses regimental e legal” (fl. 11). disciplina situações gerais e abstratas.
2.Constatei, preliminarmente, que a petição inicial do presente writ 2. A portaria impugnada neste writ produz efeitos análogos ao de uma
fora subscrita apenas pelo Defensor Público Federal de Categoria Especial ‘lei em tese’, contra a qual não cabe mandado de segurança [Súmula n. 266
Wladimir Corradi Coelho, sem que tenha sido devidamente comprovada nos desta Corte].
presentes autos a existência de eventual delegação da atribuição do Defensor Agravo regimental a que se nega provimento.” (DJe 26.3.2010,
Público-Geral Federal prevista no art. 23 da Lei Complementar 80, de 12 de destaquei).
janeiro de 1994. 9.Ante o exposto, nego seguimento ao presente mandado de
Com fundamento no art. 13 do Código de Processo Civil, determinei a segurança (art. 21, § 1º, do RISTF).
intimação do ilustre Defensor Público-Geral Federal, Dr. José Rômulo Plácido Providencie a Secretaria desta Corte a inclusão da União no pólo
Sales, nos termos da Resolução STF 404, de 7 de agosto de 2009, para que passivo do presente writ (art. 7º, II, da Lei 12.016/09).
ratificasse ou não o pedido formulado no presente mandado de segurança (fls. Publique-se.
15-16). Brasília, 5 de abril de 2010.
3.A Defensoria Pública-Geral da União, por intermédio de seu Ministra Ellen Gracie
Defensor Público Federal Eduardo Flores Vieira, devidamente designado pelo Relatora
Defensor Público-Geral Federal, nos termos do art. 8º, XV, da Lei
Complementar 80/94, para atuar perante esta Suprema Corte (Portaria 412, MANDADO DE SEGURANÇA 28.457 (247)
DOU 27.8.2009), ratificou o pedido formulado no presente writ (fl. 20). ORIGEM : MS - 28457 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
4.Considerei satisfeito o requisito previsto no art. 4º, caput, da Lei PROCED. : DISTRITO FEDERAL
1.060/50, tendo em vista a declaração de hipossuficiência econômica do RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
impetrante por parte da Defensoria Pública da União (fl. 2), motivo pelo qual IMPTE.(S) : MARIA DAS GRAÇAS MARCONDES BOMBILIO
deferi o pedido de justiça gratuita, nos termos do art. 21, XIX, do Regimento ADV.(A/S) : LUIS FERNANDO SILVA E OUTRO(A/S)
Interno do Supremo Tribunal Federal, na redação dada pela Emenda IMPDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Regimental 33, de 7.8.2009 (fls. 22-23). ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
5.A União, representada por sua Advocacia-Geral, requereu o LIT.PAS.(A/S) : UNIAO
ingresso no presente feito, com base no art. 7º, II, da Lei 12.016/09 (fl. 31). ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
6.O Presidente do Supremo Tribunal Federal prestou informações (fls.
33-57). 1.Trata-se de mandado de segurança, com pedido de medida liminar,
7.Preliminarmente, defiro o pedido formulado pela União de ingresso impetrado por Maria das Graças Marcondes Bombilio, com fundamento na Lei
no feito (art. 7º, II, da Lei 12.016/09). 12.016/09, contra o Acórdão 5084/2009, proferido pela Segunda Câmara do
8.O presente writ é manifestamente incabível. Tribunal de Contas da União no Processo TC 004.986/2006-1 (fls. 53-73).
O impetrante se insurge contra portaria da Presidência desta Corte Com base no art. 1º, § 3º, da Lei 12.016/09, requer a impetrante que
que determinou a devolução de recursos extraordinários e agravos de os efeitos da decisão a ser proferida neste writ se apliquem a Miriam Silvério e
instrumento aos Tribunais de origem, processos múltiplos relativos a matérias Sérgio Lins Souza, “uma vez que também foram afetados pela decisão do
submetidas a análise de repercussão geral. TCU” (fl. 4).
O ato ora impugnado, Portaria da Presidência do STF 138, de 23 de O acórdão impugnado considerou ilegais os atos de concessão de
julho de 2009, possui evidente caráter normativo, ao dispor de forma genérica aposentadoria da impetrante, de Miriam Silvério e de Sérgio Lins Souza, em
e impessoal sobre a devolução de processos múltiplos cujas matérias já estão virtude da inclusão no cálculo de seus proventos, de forma destacada, da
sob a análise de repercussão geral nesta Suprema Corte, o que torna vantagem denominada URP de fevereiro de 1989 (26,05%).
desnecessária a análise de outros recursos extraordinários e agravos de A impetrante alega que o Tribunal de Contas da União desconsiderou
instrumento relativos a assuntos iguais. Tal circunstância torna inviável a decisões judiciais transitadas em julgado que lhe teriam garantido a
utilização da via mandamental, por se tratar de ato normativo em tese. incorporação da URP de fevereiro de 1989.
Incide, na espécie, a vedação contida na Súmula STF 266 no sentido Diz que tal verba salarial decorre de acórdão proferido pela 2ª Turma
de que “não cabe mandado de segurança contra lei em tese”, uma vez que o do Tribunal Regional do Trabalho da 12ª Região, em 21.3.1991, nos autos da
ato apontado como coator é dotado dos atributos de generalidade, abstração Reclamação Trabalhista 725/1989 da outrora 2ª Junta de Conciliação e
e impessoalidade. Julgamento de Florianópolis – SC, ajuizada pelo Sindicato dos Trabalhadores
A Portaria da Presidência do STF 138, de 23 de julho de 2009, ora de Saúde e Previdência do Serviço Público Federal em Santa Catarina –
impugnada no presente mandamus, revogou a Portaria da Presidência do Sindiprev/SC, cujo trânsito em julgado teria ocorrido em 04.9.1991.
STF 177, de 26 de novembro de 2007, apenas e tão-somente para ratificar a Discorre que tal decisão transitou em julgado em relação aos
determinação nela imposta e aperfeiçoá-la, acrescendo aos processos a servidores vinculados à época ao Instituto Nacional do Seguro Social – INSS,
serem devolvidos pela Secretaria Judiciária “os encaminhados em desacordo como era o seu caso, “permanecendo em trâmite exclusivamente em relação
com o disposto no § 1º do art. 543-B, do Código de Processo Civil”. aos servidores vinculados ao extinto Inamps” (fl. 5).
Para tal constatação basta a simples leitura do teor dessas portarias: Narra que, em razão desse trânsito em julgado, o referido sindicato,
Portaria da Presidência do STF 177, de 26 de novembro de 2007: em 13 e 22.11.1991, requereu ao Juízo da outrora 2ª Junta de Conciliação e
“Art. 1º Determinar à Secretaria Judiciária que devolva aos Tribunais, Julgamento de Florianópolis que determinasse a incorporação da URP de
Turmas Recursais ou Turma Nacional de Uniformização dos Juizados fevereiro de 1989 aos proventos e vencimentos dos substituídos, pedido que
Especiais os processos múltiplos ainda não distribuídos relativos a matérias não foi deferido, sob o entendimento de que não havia sido julgado o recurso
submetidas a análise de repercussão geral pelo STF, bem como aqueles em interposto pelo Inamps. Por esse motivo, o Sindiprev/SC impetrou, em
que os(as) Ministros(as) tenham determinado sobrestamento e/ou devolução. 26.11.1991, o Mandado de Segurança 755/1991 com o objetivo de que fosse
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.” (DJ determinada a mencionada incorporação. Tal mandamus teria sido julgado em
03.12.2007). 27.3.1992 pelo Pleno do Tribunal Regional do Trabalho da 12ª Região,
Portaria da Presidência do STF 138, de 23 de julho de 2009: concedendo-se a segurança, em acórdão que teria transitado em julgado em
“Art. 1º Determinar à Secretaria Judiciária que devolva aos Tribunais, 23.4.1992.
Turmas Recursais ou Turma Nacional de Uniformização dos Juizados Ressalta que, em decorrência dessas decisões judiciais transitadas
Especiais os processos múltiplos ainda não distribuídos relativos a matérias em julgado, o INSS passou a pagar, a partir de dezembro de 1991, a URP de
submetidas a análise de repercussão geral pelo STF, os encaminhados em fevereiro de 1989, por intermédio da rubrica “DECISÃO JUDICIAL TRANS
desacordo com o disposto no § 1º do art. 543-B, do Código de Processo JULG APO”.
Civil, bem como aqueles em que os Ministros tenham determinado Noticia também que houve a formalização de um acordo entre o
sobrestamento ou devolução. Sindiprev/SC e o INSS para pagamento, em cinco vezes, das parcelas
Art. 2º Fica revogada a Portaria nº 177, de 26 de novembro de 2007. vencidas até a efetiva incorporação da URP de fevereiro de 1989, ocorrida em
Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.” (DJe dezembro de 1991, acordo que foi devidamente homologado pelo relator do
28.7.2009, destaquei). Agravo de Petição 0573/1992 e totalmente liquidado no final de 1992.
Saliente-se ainda que já houve impetração de mandado de segurança A impetrante conclui, dessa forma, que o pagamento da URP de
contra o ato do Presidente do Supremo Tribunal Federal consubstanciado na fevereiro de 1989 “resultou de pelo menos 4 (quatro) decisões judiciais
transitadas em julgado” (fl. 8), quais sejam: (I) o acórdão proferido pela 2ª Conforme consta dos Anexos 9 e 10, respectivamente em
Turma do Tribunal Regional do Trabalho da 12ª Região, em 21.3.1991, nos 29.11.1991 e 27.3.1992 foram deferidas a liminar e concedida a segurança
autos da Reclamação Trabalhista 725/1989; (II) o mandado de incorporação nos autos do Mandado de Segurança interposto contra a decisão judicial que,
expedido em 02.12.1991; (III) a ordem concedida nos autos do Mandado de inicialmente, indeferira a expedição de Mandado de Incorporação para a
Segurança 755/1991; e (IV) a homologação do acordo celebrado judicialmente inserção do percentual de 26,05% nas remunerações dos servidores lá
nos autos do Agravo de Petição 0573/1992. substituídos.
Assevera que o Tribunal de Contas da União é incompetente para (...)” (Fls. 12-13, destaquei).
estabelecer limites à coisa julgada, porquanto somente por intermédio de ação Todavia, apenas acompanham a petição inicial de fls. 2-41 os
rescisória seria possível a sua modificação. seguintes documentos relativos à impetrante: instrumento de mandato (fl. 42),
A impetrante sustenta ainda a ocorrência de violação ao princípio da cópia de sua carteira de identidade (fl. 43), planilha de devolução da URP (fl.
segurança jurídica, dado que a parcela salarial em tela lhe era paga há mais 44), cópia do Acórdão 5084/2009 (fls. 53-73), cópia do dispositivo do Acórdão
de dezoito anos (onze anos somente após a concessão de sua 2179/2006 (fls. 74-75), Notificação 17/09/SEPES/SELAD/SRTE/SC (fl. 76),
aposentadoria). cópia da Portaria de Aposentação 22, de 16 de abril de 1998 (fl. 79) e guia de
Menciona, ademais, a existência de precedentes do Supremo recolhimento das custas do presente processo (fl. 84).
Tribunal Federal favoráveis à sua tese. Em relação a Miriam Silvério somente acompanham a petição inicial
Requer, ao final, a condenação da Segunda Câmara do Tribunal de os seguintes documentos: instrumento de mandato (fl. 45), cópia de
Contas da União a realizar a alteração dos Acórdãos 2179/2006 e 5084/2009, comprovante de rendimentos (fl. 46), planilha de devolução da URP (fl. 47),
“procedendo ao registro definitivo da aposentadoria da impetrante e de Miriam Notificação 20/09/SEPES/SELAD/SRTE/SC (fl. 78) e cópia do pedido de
Silvério e Sérgio Lins Sousa sem as restrições impostas em relação à reexame (fls. 81 e 83).
inclusão, no cômputo desta, da parcela salarial decorrente da Ação E quanto a Sérgio Lins Sousa apenas acompanham a petição inicial
Trabalhista nº 725/1989 (URP do Plano Verão), bem assim a proceder à os seguintes documentos: instrumento de mandato (fl. 48), cópia de sua
imediata suspensão dos efeitos da decisão que impôs à impetrante e Miriam certidão de nascimento (fl. 49), cópia da carteira de identidade de sua genitora
Silvério e Sérgio Lins Sousa a obrigação de repor ao erário os valores (fl. 50), planilha de devolução da URP (fl. 51), cópia de comprovante de
percebidos de boa-fé” (fl. 41). rendimentos (fl. 52), Notificação 18/09/SEPES/SELAD/SRTE/SC (fl. 77) e
2.Solicitaram-se informações (fl. 87), que foram devidamente cópia do pedido de reexame (fls. 80 e 82).
prestadas (fls. 97-124). É dizer, a impetrante não se desincumbiu de seu dever de instruir
A Presidência do Tribunal de Contas da União sustentou, em síntese, devidamente a petição inicial do presente writ com provas literais pré-
a inocorrência de ofensa à coisa julgada, porquanto a incorporação da URP constituídas, essenciais para a demonstração cabal de suas alegações.
de fevereiro de 1989 teria sido perpetrada pela então Delegacia Regional do Por outro lado, o Tribunal de Contas da União sustentou
Trabalho em Santa Catarina – DRT/SC, por intermédio de extensão expressamente a inocorrência de ofensa à coisa julgada, porquanto a
administrativa. incorporação da URP de fevereiro de 1989 teria sido perpetrada pela então
Aduziu que a incorporação definitiva por ato administrativo, sem Delegacia Regional do Trabalho em Santa Catarina – DRT/SC, por intermédio
respaldo na legislação ou em sentenças judiciais, seria inconstitucional, ilegal de extensão administrativa. É o que se extrai das informações prestadas:
e, portanto, nula, dado que nada mais configuraria do que aumento de “(...)
remuneração concedido administrativamente, ao arrepio do princípio da 4. Logo de início, é importante consignar que o TCU, em momento
reserva legal. algum, expediu determinação que tendesse a violar decisão judicial, até
Alegou também a impossibilidade de os pagamentos dos percentuais porque esta inexiste em relação à ora impetrante.
relativos a planos econômicos se incorporarem aos salários, tendo em vista a 5. Foi objeto de reprimenda por parte da Corte de Contas não uma
sua natureza de antecipação salarial do reajuste a ser concedido na data- sentença judicial, mas sim ato administrativo que incorporou ilegalmente
base da categoria, nos termos dos arts. 8º, caput, e 9º, parágrafo único, do parcela nos vencimentos de servidores quando na verdade tratava-se de uma
Decreto-Lei 2.335/87 e do Enunciado TST 322. mera antecipação salarial.
Defendeu ainda que a URP de fevereiro de 1989, vantagem salarial (...)
relativa ao regime celetista, não pode estender seus efeitos para o período 7. Nada obstante, não está demonstrado que os servidores da antiga
posterior ao advento do regime jurídico único, dada a inexistência de direito DRT/SC – portanto, vinculados à União – foram beneficiados pela decisão
adquirido a regime de vencimentos. judicial. No pólo passivo da reclamação trabalhista, movida em 1989, estavam
3.A União, representada por sua Advocacia-Geral, requereu o o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e o antigo Instituto Nacional de
ingresso no presente feito, com base no art. 7º, II, da Lei 12.016/09 (fl. 134). Assistência Médica da Previdência Social (INAMPS). Assim, somente os
4.Preliminarmente, defiro o pedido formulado pela União de servidores sindicalizados destas autarquias podem ser enquadrados como
ingresso no feito (art. 7º, II, da Lei 12.016/09). substituídos processuais.
5.A impetrante, em sua petição inicial, faz menção expressa a 8. Pelo que consta, a Sra. Maria das Graças Marcondes Bombilio
diversos documentos que comprovariam o seu direito líquido e certo à sempre foi servidora da União, que não integrou a relação processual.
incorporação da URP de fevereiro de 1989, quais sejam: (I) o acórdão 9. Além disso, consta que os servidores da antiga DRT/SC teriam
proferido pela 2ª Turma do Tribunal Regional do Trabalho da 12ª Região, em sido beneficiados por extensão administrativa, que ocorreu quando as
21.3.1991, nos autos da Reclamação Trabalhista 725/1989; (II) o mandado de delegacias do trabalho integravam a estrutura do Ministério do Trabalho e da
incorporação expedido em 02.12.1991; (III) a ordem concedida nos autos do Previdência Social (MTPS), criado em 1990 (Lei nº 8.099/1990), ou seja, após
Mandado de Segurança 755/1991; (IV) a homologação do acordo celebrado a suposta lesão ao direito dos empregados do INAMPS e do INSS.
judicialmente nos autos do Agravo de Petição 0573/1992, entre outros. (...)
Para corroborar suas afirmações, a impetrante em diversos 11. Evidente, portanto, que a servidora, assim como outros lotados na
momentos se refere expressamente a documentos que acompanhariam a sua então DRT/SC, não foi beneficiada por decisão judicial, mas sim por extensão
petição inicial, para fins de produção de provas documentais pré-constituídas, administrativa. O fato de as antigas DRT integrarem a estrutura do MTPS não
aptas a evidenciar a ofensa ao seu direito líquido e certo por parte do Tribunal assegura a ela direitos outorgados exclusivamente a servidores das
de Contas da União, conforme se pode verificar dos seguintes excertos: autarquias INSS e INAMPS.
“(...) 12. Ou seja, a ocorrência ilícita está no fato de que o órgão de origem
O Acórdão proferido pelo Egrégio Tribunal Regional do Trabalho da estendeu para todos os servidores ativos, aposentados e pensionistas o
12ª Região percentual de 26,05% por meio de ato administrativo ilegal.
Conforme demonstra a fotocópia juntada aos autos, em (...)” (Fls. 101-103).
21.3.1991 o Egrégio Tribunal Regional do Trabalho de Santa Catarina julgava Consoante asseverou o eminente Ministro Celso de Mello, “o
o Recurso Ordinário interposto nos autos da Reclamatória Trabalhista nº mandado de segurança qualifica-se, em seus aspectos formais, como
725/1989, proferindo a seguinte decisão, que tomamos a liberdade de uma verdadeiro processo documental, em que incumbe ao impetrante do writ
vez mais transcrever: produzir a prova pré-constituída” (Recurso Ordinário em Mandado de
(...) Segurança 21.438/DF, 1ª Turma, DJ 24.6.1994).
Em relação ao INSS, portanto, a referida decisão transitou em julgado O mandado de segurança pressupõe a existência de direito líquido e
em 23.4.1992, como faz prova a Certidão juntada ao presente feito, eis certo, apoiado em fatos incontroversos que não reclamem a produção ulterior
que a referida autarquia não interpôs recurso contra a referida decisão de provas ou o seu cotejo.
judicial. Não é demais lembrar que a concessão do writ presume, sempre, a
(...) existência de prova documental pré-constituída (art. 6º, caput, da Lei
O Mandado de Incorporação expedido em 2.12.1991 12.016/09), exatamente por não admitir essa estreita via processual qualquer
Conforme mencionado alhures, em 2.12.1991 o ilustre Juiz do procedimento de dilação probatória. A única exceção a essa regra se dá no
Trabalho da 2ª Vara de Florianópolis/SC fazia expedir o Mandado de caso em que os documentos necessários à prova do que alegado pelo
Incorporação cuja fotocópia é juntada ao presente Writ, assim impetrante se achem em repartição ou estabelecimento público ou em poder
determinando: de autoridade que se recuse a fornecê-lo (art. 6º, § 1º, da Lei 12.016/09), o
(...) que não ocorre na espécie.
As decisões judiciais proferidas nos autos do Mandado de Segurança Ressalte-se também que, sem a devida produção de prova
nº 755/1991 documental do que alegado pela impetrante, remanesce a presunção relativa
de veracidade do que fora consignado pela Corte de Contas nas informações Justiça.
de fls. 97-124. Nesse sentido destaco os seguintes trechos da decisão 2.O Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Gilmar
proferida pelo eminente Ministro Celso de Mello no Mandado de Segurança Mendes, deferiu, em 19.01.2010, o pedido de medida liminar para suspender
27.859/DF: os efeitos do Decreto Presidencial de 21 de dezembro de 2009 em relação
“(...) aos imóveis de propriedade dos impetrantes, bem como solicitou informações
Sem a produção dessa prova documental, subsiste íntegra, na ao Exmo. Sr. Presidente da República (fls. 389-392).
espécie, a presunção ‘juris tantum’ de veracidade que milita em favor de 3.O Exmo. Sr. Presidente da República prestou informações (fls.
informações oficiais, como tem sido reiteradamente reconhecido tanto pela 402-425).
doutrina quanto pelo magistério jurisprudencial desta Suprema Corte (RTJ 4.Em 19.02.2010, a União, representada por sua Advocacia-Geral,
86/212 - RTJ 133/1235-1236 - RTJ 161/572-573, v.g.): requereu o ingresso no presente feito, com base no art. 7º, II, da Lei
‘- As informações prestadas em mandado de segurança pela 12.016/09, e a intimação pessoal do Advogado-Geral da União, Ministro Luís
autoridade apontada como coatora gozam da presunção ‘juris tantum’ de Inácio Lucena Adams, da decisão que concedera o pedido de medida liminar,
veracidade.’ (MS 20.882/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO) nos termos dos arts. 4º, III, 35, I, 36, 37 e 38 da Lei Complementar 73/93; e do
Daí a imprescindibilidade da produção, ‘ex ante’, pelo impetrante, dos art. 6º da Lei 9.028/95 (fls. 434-435).
documentos necessários à demonstração da liquidez do direito que invoca em 5.Em 26.02.2010, a União interpôs agravo regimental contra a
sede mandamental. decisão que concedera o pedido de medida liminar (fls. 437-458), pedindo a
(...) reconsideração da decisão de fls. 389-392.
Todas as razões que venho de expor põem em evidência a 6.Deferi o pedido formulado pela União de ingresso no feito (art. 7º, II,
indispensabilidade de a parte impetrante instruir, desde logo, ‘ex ante’, a da Lei 12.016/09) e determinei a sua respectiva intimação em relação à
petição inicial com os documentos indispensáveis à comprovação de suas decisão de fls. 389-392 (fls. 710-711).
alegações, eis que, para fins de adequada utilização do mandado de 7.Em 23.3.2010, a União ratificou as razões do agravo regimental
segurança, não basta a mera imputação, à autoridade apontada como interposto às fls. 437-458 (fl. 783).
coatora, de comportamento supostamente lesivo à situação jurídica do autor 8.Em 23.3.2010, a Fundação Nacional do Índio – Funai requereu o
do ‘writ’ mandamental. Mais do que isso, cabe-lhe demonstrar, mediante seu ingresso no feito na qualidade de assistente litisconsorcial passiva, dada a
prova pré-constituída, a efetiva ocorrência dos fatos subjacentes à existência de interesse jurídico por ser o órgão federal responsável pela
configuração do direito líquido e certo cuja tutela jurisdicional se busca obter proteção e assistência aos indígenas. Salientou que os impetrantes alegam
em sede mandamental. que o estudo antropológico no qual a demarcação se baseara estaria eivado
(...)” (DJe 13.4.2009). de vícios. Pediu também o recebimento de sua petição como agravo
No caso dos autos, o impetrante não juntou à sua petição inicial regimental (fls. 719-741).
cópias dos documentos necessários à comprovação do seu direito líquido e 9.O pedido formulado pela Fundação Nacional do Índio – Funai de
certo à incorporação definitiva da URP de fevereiro de 1989 por decisão admissão no feito na qualidade de assistente litisconsorcial passiva é
judicial transitada em julgado, supostamente afrontado pelo Tribunal de manifestamente incabível.
Contas da União. É que a jurisprudência desta Corte já se consolidou no sentido de ser
Saliente-se, além disso, que os efeitos da decisão de mérito que inadmissível assistência em mandado de segurança (Mandados de
poderia vir a ser proferida neste writ não se aplicariam automaticamente a Segurança 24.414/DF, rel. Min. Cezar Peluso, Plenário, DJ 21.11.2003;
Miriam Silvério e Sérgio Lins Souza, como pretendido pela impetrante. É que 23.671/PE e 24.665/DF, rel. Min. Marco Aurélio, DJ 23.6.2000 e 23.10.2003;
o direito líquido e certo que viesse, em tese, a ser reconhecido no presente Recurso em Mandado de Segurança 24.213/DF, rel. Min. Celso de Mello, DJ
mandamus apenas diria respeito à impetrante, Maria das Graças Marcondes 19.6.2002; Ações Originárias 534-MC/TO e 571-MC/AL, rel. Min. Marco
Bombilio. Não há que se confundir o suposto direito subjetivo da impetrante à Aurélio, DJ 17.02.1999 e 20.5.1999; Recursos Extraordinários 111.778/SP, rel.
incorporação da URP de fevereiro de 1989 com o que dispõe o art. 1º, § 3º, da Min. Célio Borja, 2ª Turma, DJ 30.10.1987; 321.958/SP, rel. Min. Joaquim
Lei 12.016/09 (legitimação extraordinária concorrente), hipótese diversa. Barbosa, DJ 05.4.2005; 431.380/MG, rel. Min. Carlos Britto, DJ 1º.7.2005; e
Miriam Silvério e Sérgio Lins Souza poderiam, isso sim, ingressar no feito, 402.905/MG, rel. Min. Celso de Mello, DJ 14.8.2007; e Suspensão de
antes de ser despachada a petição inicial, como litisconsortes ativos de Maria Segurança 3.273-AgR/RJ, de que fui relatora, Plenário, DJe 19.6.2008).
das Graças Marcondes Bombilio (art. 10, § 2º, da Lei 12.016/09), Ressalte-se que a Lei 1.533/51, em seu art. 19, dispunha:
comprovando cada um a existência do seu suposto direito líquido e certo por “Art. 19. Aplicam-se ao processo do mandado de segurança os
intermédio de provas pré-constituídas, direito esse, no presente caso, artigos do Código de Processo Civil que regulam o litisconsórcio.”
subjetivo próprio. Já a novel Lei 12.016/09, em seu art. 24, dispõe:
Assevere-se, finalmente, que é vedada, em mandado de segurança, “Art. 24. Aplicam-se ao mandado de segurança os arts. 46 a 49 da
a coleta de outras provas que não aquelas juntadas à petição inicial ou às Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Código de Processo Civil.”
informações prestadas pela autoridade apontada como coatora, sob pena de Verifica-se, dessa forma, que a Lei 12.016/09, em seu art. 24, apenas
se transformar essa ação civil de rito sumário especial em ação de rito e tão-somente admitiu o litisconsórcio em mandado de segurança (arts. 46 a
ordinário. 49 do Código de Processo Civil), não a assistência (arts. 50 a 55 do Código
6.Ante o exposto, não conheço do presente writ, ficando prejudicada de Processo Civil) ou a intervenção de terceiros (arts. 56 a 80 do Código de
a apreciação do pedido de medida liminar. Processo Civil).
Providencie a Secretaria desta Corte a inclusão da União no pólo É dizer, não houve alteração legal quanto ao cabimento de
passivo do presente writ (art. 7º, II, da Lei 12.016/09). assistência ou de intervenção de terceiros em mandado de segurança, razão
Publique-se. pela qual não há que falar em superação da iterativa jurisprudência desta
Brasília, 5 de abril de 2010. Suprema Corte em relação a esse ponto.
Ministra Ellen Gracie Destaque-se ainda que a União, por intermédio de sua Advocacia-
Relatora Geral, já requereu o ingresso no presente feito, pedido que já foi deferido (fls.
710-711), tendo em vista que o ato impugnado no presente mandamus foi
MANDADO DE SEGURANÇA 28.567 (248) editado pelo Exmo. Sr. Presidente da República.
ORIGEM : MS - 28567 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Saliente-se que, em pedidos de ingresso na qualidade de assistente
PROCED. : DISTRITO FEDERAL ou de terceiro prejudicado em mandados de segurança impetrados contra
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE decretos presidenciais de desapropriação de imóveis rurais para fins de
IMPTE.(S) : JOSÉ ANTONIO BUSATO E OUTRO(A/S) reforma agrária formulados pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma
ADV.(A/S) : FERNANDO J.A. PISSINI Agrária – Incra, a jurisprudência desta Corte se firmou nesse mesmo sentido
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA (Mandados de Segurança 24.999-ED/DF, rel. Min. Carlos Velloso, Plenário, DJ
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO 1º.7.2005; 24.964-MC/DF, de que fui relatora, DJ 13.9.2004; 23.759-AgR/GO,
LIT.PAS.(A/S) : UNIÃO rel. Min. Celso de Mello, Plenário, DJ 02.3.2001; 20.675-AgR/DF, rel. Min. Néri
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO da Silveira, Plenário, DJ 02.4.1987).
Não há que falar, por fim, em existência de litisconsórcio passivo
1.José Antonio Busato e outros impetraram mandado de segurança, necessário entre o Presidente da República e a Funai, porquanto o ato
com pedido de medida liminar, fundamentado no art. 5º, LXIX, da Constituição impugnado no presente writ é a homologação de demarcação administrativa
Federal; e na Lei 12.016/09, contra ato do Exmo. Sr. Presidente da República, de terra indígena, e as fundações públicas federais se subordinam à
consubstanciado na edição do Decreto de 21 de dezembro de 2009 (fls. autoridade apontada como coatora (Mandado de Segurança 24.045-MC/DF,
67-68), que homologou a demarcação administrativa promovida pela rel. Min. Moreira Alves, DJ 30.10.2001).
Fundação Nacional do Índio – Funai da Terra Indígena denominada Arroio- Caso o raciocínio desenvolvido pela Funai prevalecesse, haveria
Korá, localizada no Município de Paranhos – MS, a qual seria destinada à também a necessidade de que o Incra fosse considerado litisconsorte passivo
posse permanente dos Grupos Indígenas Guarani Kaiowá e Guarani nos inúmeros mandados de segurança impetrados contra decretos
Nãndeva, com superfície de sete mil, cento e setenta e cinco hectares, presidenciais de desapropriação de imóveis rurais para fins de reforma
setenta e sete ares e quarenta e sete centiares e perímetro de quarenta e oito agrária, o que não é aceito pela jurisprudência desta Suprema Corte.
mil, seiscentos e quarenta metros e trinta e nove centímetros, nos termos da 10.Ante o exposto, indefiro o pedido formulado pela Fundação
Portaria Declaratória 2.363, de 15 de dezembro de 2006, do Ministério da Nacional do Índio – Funai de admissão no feito na qualidade de assistente
litisconsorcial passiva. Conselho Nacional de Justiça, “em razão de constar incluído na relação
Publique-se. provisória de vacância, o cartório do qual o suplicante é titular [Cartório de
Brasília, 5 de abril de 2010. Registro de Imóveis da Comarca de Wenceslau Braz/PR). Mais: a declaração
Ministra Ellen Gracie de vacância provisória ofendeu o princípio da ampla defesa, o direito adquirido
Relatora e o ato jurídico perfeito. É que, segundo o autor, “para declarar nulo qualquer
ato que venha atingir o servidor, seja de que ordem for, necessário é que seja
MANDADO DE SEGURANÇA 28.653 (249) observado os preceitos legais acima enumerados, assegurando-lhe sempre a
ORIGEM : PROC - 52482009 - TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO ampla defesa” (grifos meus).
PROCED. : DISTRITO FEDERAL 2. Feito esse aligeirado relato da causa, passo à decisão. No caso,
RELATOR : MIN. EROS GRAU não tenho como presente o periculum in mora, requisito esse necessário à
IMPTE.(S) : VALDERLI BORGES NASCIMENTO concessão da medida liminar. Anoto, de saída, que o art. 2º da RS CNJ nº
ADV.(A/S) : MARIA ISABEL SILVA DIAS 80/2009 prevê a publicação de relação provisória de vacâncias dos serviços
IMPDO.(A/S) : PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO notariais e de registro, tendo por finalidade a futura realização de concursos
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO públicos para a outorga de delegações. Relação provisória impugnável pelos
interessados, cumprindo à Corregedoria Nacional de Justiça decidir as
DECISÃO: Mandado de segurança impetrado por Valderli Borges impugnações e publicar a relação definitiva das vacâncias de cada unidade da
Nascimento contra ato do Tribunal de Contas da União, a decisão veiculada Federação (parágrafo único do art. 2º da mencionada resolução).
no Acórdão n. 5.248/2009, que negou registro à aposentadoria do impetrante 3. Averbo que a Corregedoria Nacional de Justiça, em decisão de
em razão do “cálculo incorreto de parcelas incorporadas de funções 21/01/2010, publicou a “Relação provisória das serventias extrajudiciais
comissionadas a que se refere a Portaria 474/1987 do MEC, com a inclusão consideradas vagas”. E o fez a partir de informação prestada pelo Tribunal de
indevida de vantagens posteriormente concedidas” [fl. 29]. Justiça do Estado do Paraná. Ademais, segundo consta do próprio ato da
2.O órgão pagador incluiu a “GED (Instituída pela Lei 9.678/98) na Corregedoria Nacional de Justiça, “no prazo de 15 dias os interessados
base de apuração da vantagem pessoal denominada de 5/5 de FC-4, poderão impugnar a inclusão da serventia extrajudicial na Relação Provisória
incorporada aos proventos do Impetrante” [fl. 4]. de Vacâncias”. Sendo assim, uma segura conclusão decorre de tais fatos: o
3.O impetrante sustenta que o TCU apreciou a legalidade de sua impetrado não anulou o ato de delegação da serventia ocupada pelo
aposentadoria após 14 [quatorze] anos da concessão do benefício, o que impetrante, porquanto a inseriu em simples “relação provisória”. Pelo que
violaria o disposto no artigo 54 da Lei n. 9.784/99. indefiro o pedido de medida liminar.
4.Alega que “o ato que incluiu o valor da GED na composição da 4. Oficie-se ao Advogado-Geral da União (inciso II do art. 7º da Lei
remuneração paradigma de cálculo das antigas Funções Comissionadas foi 12.016/2009) para, querendo, ingressar nos autos na qualidade de
praticado, pela 1ª vez, em 1998, o que significa que, a partir de litisconsorte passivo.
fevereiro/2004, o valor dessa Gratificação já não poderia mais ser excluído da 5. Intime-se, por mandado, o Advogado-Geral da União desta
base de apuração do valor da vantagem denominada de quintos/décimos de decisão.
FC” [fl. 11]. 6. Notifique-se o impetrado para que preste as informações no prazo
5.Afirma a caracterização de violação do disposto no artigo 5º, XXXV de 10 (dez) dias.
e XXXVI, da Constituição do Brasil, porquanto a base de cálculo para a Publique-se.
mencionada gratificação ter-lhe-ia sido assegurada por acórdão transitado em Brasília, 06 de abril de 2010.
julgado nos autos do nos autos do REsp n. 779.907. Ministro AYRES BRITTO
6.É o relatório. Decido. Relator
7.A concessão de medida liminar exige a coexistência da
plausibilidade do direito invocado pelo impetrante e do receio de dano MANDADO DE SEGURANÇA 28.721 (251)
irreparável pela demora na concessão definitiva da ordem. ORIGEM : MS - 28721 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
8.Esta Corte tem consolidado sua jurisprudência no sentido de PROCED. : DISTRITO FEDERAL
estabelecer limites ao poder de revisão da Administração Pública. Nesse RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
sentido, o precedente do MS n. 24.268 [DJ de 17.9.04], no qual o Tribunal IMPTE.(S) : FERNANDO DE CASTRO COUTINHO SOARES
acompanhou a divergência instaurada pelo Ministro GILMAR MENDES, para ADV.(A/S) : JONAS MODESTO DA CRUZ
impedir a anulação de pensão especial concedida há vinte anos. IMPDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
9.O Tribunal entendeu que a possibilidade de revogação de atos ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
administrativos não pode estender-se indefinidamente. Esse poder anulatório
deve sujeitar-se a prazo razoável, mercê da estabilidade necessária das 1.Notifique-se o Tribunal de Contas da União para que preste
situações criadas administrativamente. informações no prazo de 10 (dez) dias (art. 7º, I, da Lei 12.016/09).
10.Preponderou, na ocasião, o princípio da segurança jurídica, 2.Dê-se ciência da presente impetração à Advocacia-Geral da União,
desdobrado do princípio do Estado de Direito. Esse entendimento foi enviando-lhe cópia da petição inicial (art. 7º, II, da Lei 12.016/09).
reproduzido no MS n. 22.357, DJ de 5.11.04, e RE n. 217.141, DJ de 4.8.06, 3.Após o encaminhamento das informações ou do decurso do prazo
ambos relatados pelo Ministro GILMAR MENDES, e, antes deles, no MS n. para tal, será apreciado o pedido de medida liminar.
21.791, Relator o Ministro FRANCISCO REZEK, DJ de 27.5.94. Publique-se.
11.A decisão do Tribunal de Contas da União no presente caso está Brasília, 06 de abril de 2010.
fundada na declaração de ilegalidade de ato administrativo editado há mais de Ministra Ellen Gracie
14 [quatroze] anos. Relatora
12.As circunstâncias indicam a possibilidade de concessão da
medida liminar, sem prejuízo de sua reapreciação após a vinda das MANDADO DE SEGURANÇA 28.745 (252)
informações. ORIGEM : MS - 28745 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ante o exposto, defiro a medida liminar para suspender os efeitos PROCED. : DISTRITO FEDERAL
do Acórdão TCU n. 5.248/2009. RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
Notifique-se a autoridade coatora para prestar informações, no prazo IMPTE.(S) : PETRÓLEO BRASILEIRO S/A - PETROBRAS
do art. 7º, inciso I, da Lei n. 12.016/09. ADV.(A/S) : RAFAEL DE MATOS GOMES DA SILVA E OUTRO(A/S)
Dê-se ciência do feito ao órgão de representação judicial da pessoa IMPDO.(A/S) : TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
jurídica interessada, enviando-se-lhe cópia da inicial sem documentos, para ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
que, querendo, ingresse no feito [artigo 7º, II, da Lei n. 12.016/09]. LIT.PAS.(A/S) : UNIÃO
Publique-se. PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Ministro Eros Grau 1.Notifique-se o Tribunal de Contas da União para que preste
- Relator – informações no prazo de 10 (dez) dias (art. 7º, I, da Lei 12.016/09).
2.Dê-se ciência da presente impetração à Advocacia-Geral da União,
MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURANÇA 28.693 (250) enviando-lhe cópia da petição inicial (art. 7º, II, da Lei 12.016/09).
ORIGEM : MS - 28693 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 3.Cite-se a União, conforme requerido pela própria impetrante (arts.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL 24 da Lei 12.016/09 e 47 do Código de Processo Civil).
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO 4.Após o encaminhamento das informações ou do decurso do prazo
IMPTE.(S) : MANOEL GIL NETO para tal, será apreciado o pedido de medida liminar.
ADV.(A/S) : ERCILIO RODRIGUES DE PAULA E OUTRO(A/S) Publique-se.
IMPDO.(A/S) : CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ Brasília, 5 de abril de 2010.
IMPDO.(A/S) : CORREGEDOR NACIONAL DE JUSTIÇA Ministra Ellen Gracie
Relatora
DECISÃO: Vistos, etc.
Manoel Gil Neto impetra mandado de segurança contra ato do
PRISÃO PREVENTIVA PARA EXTRADIÇÃO 497 (253) deste Tribunal.

ORIGEM : PPE - 56560 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL De outro lado, mandado de prisão foi expedido nestes autos há quase
PROCED. : REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA cinco anos e não logrou ser cumprido, não havendo, em todos estes anos,
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA qualquer manifestação do Estado Requerente solicitando a continuidade
REQTE.(S) : GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA das diligências tendentes a encontrar o Requerido.
EXTDO.(A/S) : HASSAN MOHAMMED DIAB OU AL GOULL NEAMAT Do exposto, determino o recolhimento do mandado de prisão e o
OU AL GOULL NEMAT arquivamento do feito.
Publique-se. Cumpra-se. Arquive-se.
DESPACHO: Às fls. 50, a Secretaria informa não haver notícia do Brasília, 6 de abril de 2010.
cumprimento do Mandado de Prisão expedido nestes autos em 18 de maio Ministro JOAQUIM BARBOSA
de 2005 contra o nacional libanês HASSAN MORAMMED DIAB ou ALL Relator
GOULL NEAMAT.
A Procuradoria-Geral da República opina pelo apensamento do feito PRISÃO PREVENTIVA PARA EXTRADIÇÃO 633 (256)
aos autos da Ext. 1015. ORIGEM : PPE - 633 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Contudo, não vislumbro interesse na medida, tendo em vista que a PROCED. : REPÚBLICA ITALIANA
Ext. 1015 já foi julgada e deferida, no mérito, pelo Plenário deste RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
Supremo Tribunal Federal. REQTE.(S) : GOVERNO DA ITÁLIA
Assim, apesar da conexão entre a presente Prisão Preventiva para EXTDO.(A/S) : ALFREDO UGO FILOCAMO OU ALFREDO FILOCAMO
Extradição e a Ext. 1015, a extinção desta última, com julgamento do mérito, ADV.(A/S) : GEORGE DANTAS E OUTRO(A/S)
retira a necessidade do apensamento, que tem por fim o julgamento conjunto
dos processos. DECISÃO
De outro lado, é importante notar que o requerido mandado de prisão FORMALIZAÇÃO DE PEDIDO DE EXTRADIÇÃO DE PRISÃO
foi expedido nestes autos há quase cinco anos e não logrou ser cumprido, PREVENTIVA PARA FINS DE EXTRADIÇÃO. NOTA VERBAL DA
não havendo, em todos estes anos, qualquer manifestação do Estado EMBAIXADA DA ITÁLIA. MANDADO DE PRISÃO PARA FINS DE
Requerente no sentido da continuidade das diligências tendentes a encontrar EXECUÇÃO DE PENA. REQUISITOS LEGAIS ATENDIDOS. EXPEDIÇÃO
o Requerido. DE MANDADO DE PRISÃO.
Do exposto, determino o recolhimento do mandado de prisão e o Relatório
arquivamento do feito. 1.O Ministro de Estado da Justiça, com base “no art. 13 do Tratado
Publique-se. Cumpra-se. Arquive-se. de Extradição” firmado entre o Brasil e a Itália “em 17 de outubro de 1989 e
Brasília, 6 de abril de 2010. promulgado pelo Decreto nº 863, de 9 de julho de 1993”, encaminha “o pedido
Ministro JOAQUIM BARBOSA de prisão preventiva, para fins de extradição, formulado pelo Governo daquele
Relator país em desfavor do nacional italiano ALFREDO UGO FILOCAMO [OU
ALFREDO FILOCAMO], [nascido em Milão, Itália, em 29 de janeiro de 1950,]
PRISÃO PREVENTIVA PARA EXTRADIÇÃO 499 (254) a teor da inclusa cópia da Nota Verbal e de expedientes recebidos por via
ORIGEM : PPE - 56563 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL diplomática” (fl. 2).
PROCED. : REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA 2.O pedido foi instruído com documentos que noticiam ter sido o
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA Extraditando condenado pela prática dos crimes de “formação de quadrilha
REQTE.(S) : GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA finalizada ao tráfico de substancias entorpecentes e tráfico das mesmas” (fl. 4,
EXTDO.(A/S) : AHMAD HUSSEIN DIAB OU ABOUD HAMDAN CHAMS transcrição conforme o original)
AHMAD Baseia-se na “execução de uma sentença definitiva de condenação
emitida pelo Tribunal de Tortona em 28 de fevereiro [de] 1996”, que fixou ao
DESPACHO: Às fls. 52, a Secretaria informa não haver notícia do Extraditando a “pena de 16 anos e 8 meses de prisão em regime fechado”, (fl.
cumprimento do Mandado de Prisão expedido nestes autos em 18 de maio 4), atendidos, assim, os aspectos formais deste processo cautelar.
de 2005 contra o nacional libanês AHMAD HUSSEIN DIAB ou ABOUD 3.Este Supremo Tribunal Federal tem jurisprudência que se afirma no
HAMDAN CHAMS AHMAD. sentido de que a custódia cautelar para fins de extradição constitui
A Procuradoria-Geral da República opina pelo apensamento do feito pressuposto necessário do processo extradicional, que só terá seu curso
aos autos da Ext. 1015. regular se o extraditando estiver preso à disposição deste Supremo Tribunal.
Contudo, não vislumbro interesse na medida, tendo em vista que a Nesta direção é que o Plenário deste Supremo Tribunal decidiu, entre
Ext. 1015 já foi julgada e deferida, no mérito, pelo Plenário deste outros, nos Habeas Corpus ns. 90.070, Rel. Min. Eros Grau, DJ 30.03.2007; e
Supremo Tribunal Federal. 71.172, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 13.5.1994, este último assim sintetizado:
Assim, apesar da conexão entre a presente Prisão Preventiva para “(...) A prisão do súdito estrangeiro constitui pressuposto necessário
Extradição e a Ext. 1015, a extinção desta última, com julgamento do mérito, ao regular processamento da ação de extradição passiva. A privação da
retira a necessidade do apensamento, que tem por fim o julgamento conjunto liberdade individual do extraditando não esta sujeita a prazos
dos processos. predeterminados em lei, devendo perdurar, ressalvada a hipótese excepcional
De outro lado, é importante notar que o requerido mandado de prisão de prisão preventiva (Lei n. 6.815/80, art. 82, paragrafos 2. e 3.), até o
foi expedido nestes autos há quase cinco anos e não logrou ser cumprido, julgamento final da extradição pelo Supremo Tribunal Federal, vedada a
não havendo, em todos estes anos, qualquer manifestação do Estado admissão de modalidades substitutivas do regime prisional fechado. - A prisão
Requerente no sentido da continuidade das diligências tendentes a encontrar ordenada em sede extradicional tem por finalidade específica submeter o
o Requerido. extraditando ao poder de disposição do Supremo Tribunal Federal (...)”.
Do exposto, determino o recolhimento do mandado de prisão e o 4.No caso, o Estado requerente comprovou ter sido decretada, por
arquivamento do feito. autoridade judiciária afirmada como competente, a prisão para fins de
Publique-se. Cumpra-se. Arquive-se. execução do Extraditando ALFREDO UGO FILOCAMO OU ALFREDO
Brasília, 6 de abril de 2010. FILOCAMO, cabendo ressaltar que os fatos delituosos que motivaram a
Ministro JOAQUIM BARBOSA decretação da prisão pela Justiça estrangeira parecem satisfazer, pelo menos
Relator na estreita medida necessária e possível nesse exame preliminar, a exigência
imposta pelo postulado da dupla tipicidade e os aspectos formais deste
PRISÃO PREVENTIVA PARA EXTRADIÇÃO 505 (255) processo cautelar.
ORIGEM : PPE - 56572 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL A lei brasileira (art. 81 da Lei n. 6.815/80) e o art. 13 do Tratado de
PROCED. : REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA Extradição firmado entre as Repúblicas do Brasil e da Itália prevêem a
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA possibilidade de prisão em casos como o que aqui se apresenta.
REQTE.(S) : GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA 5.Pelo exposto, decreto a prisão preventiva de ALFREDO UGO
EXTDO.(A/S) : ALI MOHAMED DIAB OU ALI DIAB OU MONIR SCHAMS FILOCAMO OU ALFREDO FILOCAMO, nos termos do art. 82 da Lei n.
OU MOUNIR CHAMS OU ALIE MOHAMAD DIAB OU ALI 6.815/80, para fins de extradição.
MOHAMED DIAB OU ALIE MOHAMED DYEB OU AFRIM O pedido de extradição deverá ser formalizado no prazo de 40
MIFTARI dias, a contar da data de notificação da prisão do Extraditando ao Estado
Requerente, sob pena de ser ele colocado em liberdade (art. 29, n. 4, do
DESPACHO: Em 18 de maio de 2005, foi expedido, por Tratado específico.
determinação deste Relator, mandado de prisão contra o nacional libanês ALI 6.Expeça-se mandado de prisão para ser cumprido pela
MOHAMED DIAB ou ALI DIAB ou MONIR SCHAMS ou MOUNIR CHAMS ou Secretaria de Polícia Federal.
ALI MOHAMAD DIAB ou ALI MOHAMED DIAB ou ALIE MOHAMED DYEB ou 7. Oficie-se ao Ministro da Justiça e comunique-se, por telex, ao
AFRIM MIFTARI. Diretor da Divisão de Polícia Marítima, Aérea e de Fronteiras.
Às fls. 69, a Secretaria informa ser o presente feito conexo à Ext. 8.Comunique-se a prisão do Extraditando a este Supremo
1015. Tribunal Federal, ao Ministro da Justiça e ao Estado requerente.
Referida extradição já foi julgada e deferida, no mérito, pelo plenário A publicação desta decisão somente será feita após a prisão,
nos termos da legislação brasileira. do Estado, relativos a remuneração, férias, aposentadoria por invalidez e, no
Brasília, 4 de março de 2010. que couber, ao regime disciplinar”.
Ministra CÁRMEN LÚCIA 8. Nesse diapasão, embora não se possa afirmar que o vínculo entre
Relatora contratante e contratada fosse genuinamente estatutário, quer-me parecer
que a relação jurídica travada entre a interessada e o Poder Público ostentava
RECLAMAÇÃO 8.398 (257) um nítido caráter administrativo. Ademais, consta no apenso destes autos
ORIGEM : RCL - 70546 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL cópia do contrato assinado entre as partes, com expressa remissão ao regime
PROCED. : PERNAMBUCO jurídico de natureza administrativa.
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO 9. Por fim, quanto à alegação de que se trataria, na espécie, de
RECLTE.(S) : ESTADO DE PERNAMBUCO contratação irregular, já se assentou que “não compete ao Supremo Tribunal
ADV.(A/S) : PGE-PE - MARCOS ELESBÃO Federal, no âmbito estreito de cognição próprio da reclamação constitucional,
RECLDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA 1ª VARA DO TRABALHO DE analisar a regularidade constitucional e legal das investiduras em cargos
PETROLINA (PROCESSO Nº 00685-2008-411-06-00-3) efetivos ou comissionados ou das contratações temporárias realizadas pelo
RECLDO.(A/S) : RELATOR DO CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº Poder Público” (Rcl 4.785-MC-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes).
102.150 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA 10. Ante o exposto, julgo procedente a reclamação. Pelo que: a) fixo
INTDO.(A/S) : ANA ROSA SOUZA DE FARIAS a competência da Justiça Comum para o julgamento da Reclamação
ADV.(A/S) : MARK SANDER DE ARAÚJO FALCÃO E OUTRO(A/S) Trabalhista nº 00685-2008-411-06-00-3; b) determino a remessa dos autos ao
Juízo competente; c) declaro a nulidade dos atos decisórios do processo. O
DECISÃO: Vistos, etc. que faço com fundamento no parágrafo único do art. 161 do RI/STF, ficando
Trata-se de reclamação constitucional, aparelhada com pedido de prejudicada a análise da medida liminar.
medida liminar, proposta pelo Estado de Pernambuco, contra atos do Juízo da Publique-se.
1ª Vara do Trabalho de Petrolina/PE e do Superior Tribunal de Justiça. Brasília, 06 de abril de 2010.
2. Argui o reclamante violação ao acórdão deste Supremo Tribunal Ministro AYRES BRITTO
Federal na ADI 3.395-MC, por meio do qual se pacificou o entendimento de Relator
que o inciso I do art. 114 da Constituição Federal “não abrange as causas
instauradas entre o Poder Público e servidor que lhe seja vinculado por RECLAMAÇÃO 8.766 (258)
relação jurídico-estatutária”. E o fato é que, no caso, segundo o requerente, o ORIGEM : RCL - 95775 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Juízo trabalhista haveria fixado sua competência para conhecer de ação PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
proposta por servidora pública temporária que mantinha com o reclamante um RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
vínculo de natureza jurídico-administrativa (Reclamação Trabalhista nº RECLTE.(S) : UNIÃO
00685-2008-411-06-00-3). Daí requerer a procedência da ação para que se ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
declare a competência da Justiça Comum, com a consequente nulidade do RECLDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA VARA DO TRABALHO DE
processo em trâmite na Justiça obreira. TORRES (PROCESSO Nº 02094-1995-211-04-00-0)
3. Pois bem, solicitei informações aos reclamados. Informações que INTDO.(A/S) : EUNICE ROIG
foram prestadas às fls. 28 e 33/37. ADV.(A/S) : JUSCELINO SCHWARTZHAUPT
4. Continuo neste reavivar das coisas para dizer que dei, então, vista
dos autos ao Procurador-Geral da República. Procurador que opinou pela DECISÃO: Vistos, etc.
procedência da reclamação. Trata-se de reclamação constitucional, aparelhada com pedido de
5. Feito este aligeirado relato da causa, passo à decisão. Fazendo-o, medida liminar, proposta pela União, contra ato do Juízo da Vara do Trabalho
pontuo, de saída, que este Supremo Tribunal Federal, ao referendar a liminar de Torres/RS. Ato consubstanciado em decisão que deixou de receber os
concedida pelo Ministro Nelson Jobim na ADI 3.395, afastou qualquer embargos à execução, por considerá-los intempestivos, uma vez que não
interpretação do inciso I do art. 114 da Constituição da República, incluído apresentados no prazo de 5 (cinco) dias da citação. Afirma que opôs, no prazo
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004, que reputasse de competência da de 30 (trinta) dias, embargos à execução nos autos da Reclamação
Justiça do Trabalho o julgamento das causas instauradas entre o Poder Trabalhista nº 02094-1995-211-04-00-0. Daí sustentar violação ao acórdão
Público e seus servidores vinculados por relação jurídico-estatutária. Em deste Supremo Tribunal Federal na ADC 11-MC. Pelo que requer a
outras palavras, estando o servidor protegido por um regime estatutário ou, ao procedência da reclamação para cassar o acórdão reclamado e garantir o
menos, por um vínculo de natureza jurídico-administrativa, a competência seguimento dos embargos à execução.
para solucionar eventuais controvérsias é da Justiça Comum, estadual ou 2. Pois bem, em decisão de fls. 53/57, o ministro Celso de Mello (inc.
federal. Assim já decidiu este Supremo Tribunal Federal na Rcl 4.762, de I do art. 38 do RISTF) deferiu a liminar e solicitou informações ao reclamado.
relatoria da Ministra Cármen Lúcia, verbis: Informações que foram prestadas à fl. 65. Dei, então, vista dos autos ao
“EMENTA: RECLAMAÇÃO. CONTRATO TEMPORÁRIO. REGIME Procurador-Geral da República. Procurador que opinou pela procedência da
JURÍDICO ADMINISTRATIVO. DESCUMPRIMENTO DA AÇÃO DIRETA DE reclamação.
INCONSTITUCIONALIDADE N. 3.395. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA 3. Feito esse aligeirado relato da causa, passo à decisão. Fazendo-o,
FEDERAL. 1. Contrato firmado entre a Anatel e a Interessada tem natureza pontuo, de saída, que o art. 1º-B da Lei nº 9.494/97 alterou para trinta dias os
jurídica temporária e submete-se ao regime jurídico administrativo, nos prazos a que se referiam as cabeças dos arts. 730 do Código de Processo
moldes da Lei n. 8.745/93; do inc. XXIII do art. 19 da Lei n. 9.472/97 e do Civil e 884 da Consolidação das Leis do Trabalho. Dispositivo legal que foi
Decreto n. 2.424/97. 2. Incompetência da Justiça Trabalhista para o objeto da ADC 11-MC, cuja ementa está assim redigida:
processamento e o julgamento das causas que envolvam o Poder Público e “EMENTA: FAZENDA PÚBLICA. Prazo processual. Embargos à
servidores que lhe sejam vinculados por relação jurídico-administrativa. execução. Prazos previstos no art. 730 do CPC e no art. 884 da CLT.
Precedentes. 3. Reclamação julgada procedente.” Ampliação pela Medida Provisória nº 2.180-35/2001, que acrescentou o art.
6. De se ver, ainda, a Reclamação 5.381, de minha própria relatoria, a 1º-B à Lei federal nº 9.494/97. Limites constitucionais de urgência e relevância
saber: não ultrapassados. Dissídio jurisprudencial sobre a norma. Ação direta de
“EMENTA: CONSTITUCIONAL. RECLAMAÇÃO. MEDIDA LIMINAR constitucionalidade. Liminar deferida. Aplicação do art. 21, caput, da Lei nº
NA ADI 3.357. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. SERVIDORES PÚBLICOS. REGIME 9.868/99. Ficam suspensos todos os processos em que se discuta a
TEMPORÁRIO. JUSTIÇA DO TRABALHO. INCOMPETÊNCIA. 1. No constitucionalidade do art. 1º-B da Medida Provisória nº 2.180-35.” (Grifou-se)
julgamento da ADI 3.395-MC, este Supremo Tribunal suspendeu toda e 4. Como se vê, com a concessão da medida cautelar na ADC 11 por
qualquer interpretação do inciso I do artigo 114 da CF (na redação da EC esta nossa Corte, ficaram suspensos todos os processos em que se discuta a
45/2004) que inserisse, na competência da Justiça do Trabalho, a apreciação constitucionalidade do art. 1º-B da Lei nº 9.494/97, acrescentado pela Medida
de causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores, a ele Provisória nº 2.180-35/2001. O Juízo reclamado, no entanto, não conheceu,
vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico- por intempestividade, de embargos à execução opostos pelo reclamante, o
administrativo. 2. Contratações temporárias que se deram com fundamento na que configura afronta à decisão deste STF. Nesse sentido já decidiu o
Lei amazonense nº 2.607/00, que minudenciou o regime jurídico aplicável às Plenário deste Supremo Tribunal Federal nas Reclamações n os 5.758 e 6.428,
partes figurantes do contrato. Caracterização de vínculo jurídico-administrativo ambas de relatoria da Ministra Cármen Lúcia. Confira-se:
entre contratante e contratados. 3. Procedência do pedido. 4. Agravo “RECLAMAÇÃO. EMBARGOS À EXECUÇÃO TRABALHISTA.
regimental prejudicado.” INTEMPESTIVIDADE. DESCUMPRIMENTO DA AÇÃO DECLARATÓRIA DE
7. No caso, tenho que procede o pleito do reclamante. É que, CONSTITUCIONALIDADE N. 11-MC/DF. EXEQUENTE EM IDADE
conforme averbou a própria interessada na petição inicial da reclamação AVANÇADA. PRINCÍPIOS DA JURISDIÇÃO E DA DIGNIDADE DA PESSOA
trabalhista, ela foi contratada para atendimento de necessidade temporária de HUMANA. IMPOSSIBILIDADE DE SUSPENSÃO DA EXECUÇÃO
excepcional interesse público. E o fato é que o inciso II do art. 9º da Lei TRABALHISTA ATÉ O JULGAMENTO DEFINITIVO DA AÇÃO PARADIGMA.
estadual nº 10.954/93 prescreve que “o regime jurídico do pessoal temporário PROCESSAMENTO IMEDIATO DOS EMBARGOS. RECLAMAÇÃO
será (...) do direito administrativo, em sua vinculação com órgãos e entidades JULGADA PROCEDENTE.
da administração direta, autárquica e fundacional do Estado”. Já o § 1º do 1. A decisão que deixa de receber embargos à execução trabalhista
mesmo artigo vocaliza que, “ao servidor contratado na forma do inciso II deste opostos no prazo legal, afastando a aplicação do art. 1º-B da Lei n.
artigo, aplicam-se os dispositivos do Estatuto dos Funcionários Públicos Civis 9.494/1997, descumpre a decisão proferida na Ação Declaratória de
Constitucionalidade n. 11-MC/DF. de serviços por prazo determinado, pelo regime jurídico-administrativo próprio,
2. A prestação jurisdicional é uma das formas de se concretizar o consoante as regras de direito público. É que as cópias do Contrato de
princípio da dignidade humana, o que torna imprescindível seja ela realizada Prestação de Serviços Técnicos por Tempo Determinado 033/99 (fls. 45-51),
de forma célere, plena e eficaz. Não é razoável que, diante das peculiaridades firmado entre a Anatel e Jairo Antônio Karnas, demonstram que esse contrato
do caso e da idade avançada da exeqüente, se determine suspensão da foi celebrado sob a égide dos arts. 37, IX, da Constituição Federal; e 19, XXIII,
execução trabalhista e se imponha à parte que aguarde o julgamento da Lei 9.472/97.
definitivo da ação apontada como paradigma nesta Reclamação. Não se pode olvidar que as admissões de pessoal pela Anatel,
3. Reclamação julgada procedente para se determinar o imediato fundamentadas em leis disciplinadoras de contrato por tempo determinado,
processamento dos embargos à execução opostos pela União.” atraem a competência da Justiça Federal para o seu julgamento.
5. Ante o exposto, julgo procedente a reclamação para cassar o Nesse sentido, assevere-se que o Plenário desta Suprema Corte, ao
acórdão reclamado e determinar o imediato processamento dos embargos à apreciar casos semelhantes ao presente, julgou, em 21.8.2008, procedentes
execução opostos pelo autor. O que faço com fundamento no parágrafo único os pedidos formulados pela Anatel nas Reclamações 5.171/DF, 5.475/DF e
do art. 161 do RI/STF. 5.548/DF, rel. Min. Cármen Lúcia, em acórdãos que portam a seguinte
Publique-se. ementa:
Brasília, 26 de março de 2010. “RECLAMAÇÃO. AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES -
Ministro AYRES BRITTO ANATEL. CONTRATO TEMPORÁRIO. REGIME JURÍDICO
Relator ADMINISTRATIVO. DESCUMPRIMENTO DA AÇÃO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE N. 3.395. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA
RECLAMAÇÃO 8.849 (259) FEDERAL.
ORIGEM : RCL - 103389 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 1. Contrato firmado entre a Anatel e o Interessado tem natureza
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL jurídica temporária e submete-se ao regime jurídico administrativo, nos
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE moldes do inc. XXIII do art. 19 da Lei n. 9.472/97 e do inciso IX do art. 37 da
RECLTE.(S) : AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES - Constituição da República.
ANATEL 2. Incompetência da Justiça Trabalhista para o processamento e o
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL julgamento das causas que envolvam o Poder Público e servidores que sejam
RECLDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA 18ª VARA DO TRABALHO DE vinculados a ele por relação jurídico-administrativa. Precedentes.” (DJe
PORTO ALEGRE (PROCESSO Nº 03.10.2008, destaquei).
00962-2007-018-04-00-0) É nítido, dessa forma, o confronto entre o ato emanado do juízo
INTDO.(A/S) : JAIRO ANTÔNIO KARNAS reclamado e a autoridade da decisão proferida na ADI 3.395-MC/DF,
ADV.(A/S) : JEFFERSON L. MARTINES porquanto evidenciada a incompetência da justiça laboral para dirimir
controvérsias entre entes públicos e os servidores a eles vinculados por
1.Trata-se de reclamação, com pedido de medida liminar, fundada relação jurídico-administrativa, como ocorre no presente caso.
nos arts. 102, I, l, da Constituição Federal; 14, II, da Lei 8.038/90; e 156 e Ressalte-se ainda que, no julgamento do Recurso Extraordinário
seguintes do RISTF, ajuizada pela Agência Nacional de Telecomunicações – 573.202/AM, rel. Min. Ricardo Lewandowski, ocorrido em 21.8.2008, o
Anatel contra o processamento da Reclamatória Trabalhista Plenário desta Corte concluiu que a relação entre o servidor e o Estado é
00962-2007-018-04-00-0 perante o Juízo da 18ª Vara do Trabalho de Porto sempre uma relação de Direito Administrativo, razão pela qual se sujeita à
Alegre – RS. Justiça Comum (DJe 05.12.2008).
A reclamante sustenta, em síntese, a ocorrência de afronta à Saliente-se, ademais, que o Plenário do Supremo Tribunal Federal,
autoridade da decisão proferida pelo Plenário desta Corte no julgamento da em 02.4.2009, ao apreciar a Reclamação 7.109-AgR/MG, rel. Min. Menezes
Ação Direta de Inconstitucionalidade 3.395/DF, que referendou liminar Direito, sedimentou esse entendimento (DJe 22.4.2009).
anteriormente concedida para suspender toda e qualquer interpretação do art. 6.Ante o exposto, com fundamento no art. 161, parágrafo único, do
114, I, da Constituição Federal (na redação atribuída pela Emenda RISTF, julgo procedente o pedido formulado na presente reclamação
Constitucional 45/04) que considere a Justiça do Trabalho competente para a constitucional e declaro a incompetência da Justiça Especializada do
apreciação de causas entre o Poder Público e servidores a ele vinculados por Trabalho para processar e julgar a Reclamatória Trabalhista
relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico-administrativo. 00962-2007-018-04-00-0, determinando, assim, a sua imediata remessa à
Aduz ainda que a mencionada reclamatória trabalhista tem como Justiça Federal.
causa de pedir relação jurídico-administrativa regida pelos arts. 37, IX, da Comunique-se.
Constituição Federal; 19, XXIII, da Lei Geral de Telecomunicações; e 11 da Lei Publique-se.
8.745/93. Brasília, 5 de abril de 2010.
2.Requisitaram-se informações (fl. 155), que foram devidamente Ministra Ellen Gracie
prestadas (fls. 164-165). Relatora
3.O pedido de medida liminar foi deferido (fls. 171-173).
4.A Procuradoria-Geral da República vislumbrou ofensa à decisão RECLAMAÇÃO 8.964 (260)
proferida na ADI 3.395-MC/DF e opinou pela procedência da reclamação (fls. ORIGEM : RCL - 113426 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
184-186). PROCED. : SERGIPE
5.O acórdão do Plenário desta Corte proferido no julgamento da RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade 3.395/DF, rel. Min. RECLTE.(S) : ESTADO DE SERGIPE
Cezar Peluso, contém a seguinte ementa: PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SERGIPE
“INCONSTITUCIONALIDADE. Ação direta. Competência. Justiça do RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 20ª REGIÃO
Trabalho. Incompetência reconhecida. Causas entre o Poder Público e seus (PROCESSO Nº 01096-2008-001-20-00-6)
servidores estatutários. Ações que não se reputam oriundas de relação de RECLDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA 1ª VARA DO TRABALHO DE
trabalho. Conceito estrito desta relação. Feitos da competência da Justiça ARACAJU (PROCESSO Nº 01096-2008-001-20-00-6)
Comum. Interpretação do art. 114, inc. I, da CF, introduzido pela EC 45/2004. INTDO.(A/S) : CARLOS KLEBER LIMA
Precedentes. Liminar deferida para excluir outra interpretação. O disposto no ADV.(A/S) : JHONS CARLOS SOUZA NETO
art. 114, I da Constituição da República, não abrange as causas instauradas
entre o Poder Público e servidor que lhe seja vinculado por relação jurídico- 1.Trata-se de reclamação, com pedido de medida liminar, ajuizada
estatutária.” (DJ 10.11.2006). pelo Estado de Sergipe, com fundamento nos arts. 102, I, l, da Constituição
No julgamento da Reclamação 4.872/GO, o Plenário do Supremo Federal; 13 a 18 da Lei 8.038/90; e 156 e seguintes do RISTF, contra o
Tribunal Federal definiu o alcance dessa decisão, nos termos do voto processamento da Reclamação Trabalhista 01096-2008-001-20-00-6 perante
proferido pelo Ministro Menezes Direito, redator p/ o acórdão, o qual recebeu o Juízo da 1ª Vara do Trabalho de Aracaju − SE e o Tribunal Regional do
a seguinte ementa: Trabalho da 20ª Região (fls. 70-71).
“Constitucional. Reclamação. Ação civil pública. Servidores públicos. Diz o reclamante que a atuação dos juízos reclamados se mostra
Regime temporário. Justiça do Trabalho. Incompetência. atentatória à autoridade da decisão proferida pelo Plenário desta Corte na ADI
1. No julgamento da ADI nº 3.395/DF-MC, este Supremo Tribunal 3.395-MC/DF, que suspendeu toda e qualquer interpretação dada ao inciso I
suspendeu toda e qualquer interpretação do inciso I do artigo 114 da do art. 114 da Constituição Federal, na redação atribuída pela Emenda
Constituição Federal (na redação da EC nº 45/04) que inserisse, na Constitucional 45/04, que inclua na competência da Justiça do Trabalho a
competência da justiça do Trabalho, a apreciação de causas instauradas entre apreciação de causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores,
o Poder Público e seus servidores, a ele vinculados por típica relação de tendo por base vínculo de ordem estatutária ou jurídico-administrativa.
ordem estatutária ou de caráter jurídico-administrativo. Ressalta ainda que os contratos firmados entre o Estado e a autora
2. As contratações temporárias para suprir os serviços públicos estão da reclamação trabalhista eram de natureza administrativa, regidos pela Lei
no âmbito de relação jurídico-administrativa, sendo competente para dirimir os Estadual 2.781/90 e pelo Decreto Estadual 11.203/90, que possibilitam a
conflitos a justiça comum e não a Justiça especializada. contratação de pessoal por tempo determinado para atender as necessidades
3. Reclamação julgada procedente.” (DJe 06.11.2008). temporárias de excepcional interesse público sem concurso.
Extrai-se dos autos que se trata de relação contratual para prestação Nesse contexto, salienta a existência do perigo na demora,
consubstanciado no fato de que a reclamação trabalhista se encontra em fase RECLAMAÇÃO 9.095 (261)
de processamento de agravo de instrumento contra decisão que não admitiu o ORIGEM : RCL - 122027 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
recurso de revista (fl. 08). PROCED. : MARANHÃO
Requer, ao final, a concessão de medida liminar, determinando-se a RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
imediata suspensão do processamento da mencionada reclamação trabalhista RECLTE.(S) : MUNICÍPIO DE MATÕES DO NORTE
e, no mérito, a confirmação do provimento liminar. ADV.(A/S) : WILLAMY ALVES DOS SANTOS
2.Requisitaram-se informações (fl. 62), que foram devidamente RECLDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA VARA DE SANTA INÊS
prestadas (fls. 70-71). (PROCESSOS NºS 1364/09, 1365/09, 1366/09, 1367/09,
3.Deferida a medida liminar (fls. 74-76), seguiram os autos para 1368/09, 1369/09, 1370/09, 1371/09, 1372/09, 1373/09,
manifestação da douta Procuradoria-Geral da República, a qual vislumbrou 1374/09, 1375/09, 1376/09, 1377/09, 1378/09, 1379/09,
ofensa à decisão proferida na ADI 3.395-MC/DF e opinou pela procedência da 1380/09, 1381/09)
reclamação (fls. 96-98). INTDO.(A/S) : ALDENORA DE SOUZA
4.O acórdão do Plenário desta Corte proferido no julgamento da INTDO.(A/S) : MARCALINA LOPES DE MELO
Medida Cautelar na Ação Direta de Inconstitucionalidade 3.395/DF, rel. Min. INTDO.(A/S) : MARIA DA CRUZ MONTEIRO SILVA
Cezar Peluso, contém a seguinte ementa: INTDO.(A/S) : IZABEL DE FÁTIMA MOREIRA DA SILVA
“INCONSTITUCIONALIDADE. Ação direta. Competência. Justiça do INTDO.(A/S) : DINORÁ ARIMATÉIA M. E MARTINS
Trabalho. Incompetência reconhecida. Causas entre o Poder Público e seus INTDO.(A/S) : MARIA DA CONCEIÇÃO L. ARAÚJO
servidores estatutários. Ações que não se reputam oriundas de relação de INTDO.(A/S) : MARIA PINHEIRO CUNHA
trabalho. Conceito estrito desta relação. Feitos da competência da Justiça INTDO.(A/S) : MARIA ARAÚJO DA SILVA
Comum. Interpretação do art. 114, inc. I, da CF, introduzido pela EC 45/2004. INTDO.(A/S) : ELIZETE MARIA LOPES ARAÚJO
Precedentes. Liminar deferida para excluir outra interpretação. O disposto no INTDO.(A/S) : MARIA LÚCIA B. CASAS NOVAS
art. 114, I da Constituição da República, não abrange as causas instauradas INTDO.(A/S) : AURISTELA PEREIRA DE OLIVEIRA
entre o Poder Público e servidor que lhe seja vinculado por relação jurídico- INTDO.(A/S) : MARIA DA GRAÇA F. DA SILVA
estatutária.” (DJ 10.11.2006) INTDO.(A/S) : DORALICE SAMPAIO DUTRA
No julgamento da Reclamação 4.872/GO, o Plenário do Supremo INTDO.(A/S) : ELIZETE MARIA VERAS LOPES
Tribunal Federal definiu o alcance dessa decisão, nos termos do voto INTDO.(A/S) : MARILENE DE JESUS LOPES
proferido pelo Ministro Menezes Direito, redator p/ o acórdão, o qual recebeu INTDO.(A/S) : MARIA DAS NEVES NASCIMENTO
a seguinte ementa: INTDO.(A/S) : LURDIMAR ARAÚJO DE MENEZES
“Constitucional. Reclamação. Ação civil pública. Servidores INTDO.(A/S) : MARIA DA C. LISBOA BARBOSA
públicos. Regime temporário. Justiça do Trabalho. Incompetência. ADV.(A/S) : CLEIDIOMAR MARIA SANTOS JUNIOR E OUTRO(A/S)
1. No julgamento da ADI nº 3.395/DF-MC, este Supremo Tribunal
suspendeu toda e qualquer interpretação do inciso I do artigo 114 da DECISÃO: Vistos, etc.
Constituição Federal (na redação da EC nº 45/04) que inserisse, na Trata-se de reclamação constitucional, aparelhada com pedido de
competência da justiça do Trabalho, a apreciação de causas instauradas entre medida liminar, proposta pelo Município de Matões do Norte contra ato do
o Poder Público e seus servidores, a ele vinculados por típica relação de Juízo do Trabalho da Vara de Santa Inês/MA (RT’s 1364 a 1381//2009.
ordem estatutária ou de caráter jurídico-administrativo. 2. Argui a reclamante violação ao acórdão deste Supremo Tribunal
2. As contratações temporárias para suprir os serviços públicos Federal na ADI 3.395-MC, por meio do qual se pacificou que o inciso I do art.
estão no âmbito de relação jurídico-administrativa, sendo competente 114 da Constituição Federal não abrange as causas instauradas entre o Poder
para dirimir os conflitos a justiça comum e não a Justiça especializada. Público e servidor que lhe seja vinculado por relação jurídico-estatutária. E o
3. Reclamação julgada procedente” (DJE 06.11.2008, negritei) fato é que, no caso, segundo o requerente, o Juízo trabalhista teria fixado sua
Extrai-se dos autos que se trata de relação contratual para prestação competência para conhecer de ação proposta por atendente de saúde, que
de serviços por prazo determinado, pelo regime jurídico-administrativo próprio, mantinha com o reclamante vínculo interino de natureza estatutária. Daí
consoante as regras de direito público, o que afasta a natureza celetista do requerer a procedência da ação para que se declare a incompetência da
vínculo empregatício (fls. 55-56). Justiça do Trabalho, com a consequente cassação da decisão reclamada.
Assim se manifestou a Procuradoria-Geral da República em seu 3. Pois bem, antes de apreciar o pedido de medida liminar, solicitei
parecer, do qual destaco o seguinte excerto: informações ao reclamado. Informações que foram prestadas às fls. 401/427.
“6. Com efeito, verifica-se que a demanda versa sobre eventuais Dei, então, vista dos autos ao Procurador-Geral da República. Procurador que
direitos de servidor contratado por tempo determinado para atender opinou pela procedência parcial da reclamação, porquanto as RT’s 1364,
necessidade temporária de excepcional interesse público, nos termos do art. 1368, 1372, 1373, 1375, 1377, 1379, 1380, 1381 foram arquivadas.
37, IX, da Constituição Federal e da Lei Estadual n. 2.781/90, vale dizer, o 4. Feito este aligeirado relato da causa, passo à decisão. Fazendo-o,
vínculo estabelecido entre a autora da ação e o poder público estadual é de pontuo, de saída, que este Supremo Tribunal Federal, ao referendar a liminar
natureza jurídico-administrativa” (fls. 85-86) concedida pelo Ministro Nelson Jobim na ADI 3.395, afastou qualquer
5.Não se pode olvidar, também, que as admissões fundamentadas interpretação do inciso I do art. 114 da Constituição da República, incluído
em lei disciplinadora do regime jurídico dos servidores municipais atraem a pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004, que reputasse de competência da
competência da justiça comum para o seu julgamento. Justiça do Trabalho o julgamento das causas instauradas entre o Poder
Nesse sentido foram as decisões proferidas nas Reclamações 5.300- Público e servidores a ele vinculados por relação jurídico-estatutária. Em
MC/PA, rel. Min. Celso de Mello, DJ 1º.8.2007; 5.301-MC/PA, rel. Min. Cármen outras palavras, estando o servidor protegido por um regime estatutário ou, ao
Lúcia, DJ 1º.8.2007; 5.297-MC/PA, rel. Min. Joaquim Barbosa, DJ 29.6.2007; menos, por um vínculo de natureza singelamente administrativa, a
5.137/PA e 5.533-MC/PA, rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJ 27.6.2007 e competência para solucionar as lides é da Justiça Comum, estadual ou
26.10.2007; 5.260-MC/PA e 5.728-MC/PA, rel. Min. Eros Grau, DJ 22.6.2007. federal. Assim já decidiu este Supremo Tribunal Federal na Rcl 4.762, de
6.É nítido, dessa forma, o confronto entre o ato emanado do juízo relatoria da Ministra Cármen Lúcia, verbis:
reclamado e a autoridade da decisão proferida na ADI 3.395-MC/DF, “EMENTA: RECLAMAÇÃO. CONTRATO TEMPORÁRIO. REGIME
porquanto evidenciada a incompetência da justiça laboral para dirimir JURÍDICO ADMINISTRATIVO. DESCUMPRIMENTO DA AÇÃO DIRETA DE
controvérsias entre entes públicos e os servidores a eles vinculados por INCONSTITUCIONALIDADE N. 3.395. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA
relação jurídico-administrativa, como ocorre no presente caso. FEDERAL. 1. Contrato firmado entre a Anatel e a Interessada tem natureza
Assevere-se, ainda, que o Plenário desta Suprema Corte, em jurídica temporária e submete-se ao regime jurídico administrativo, nos
21.8.2008, reiterou esse entendimento ao julgar as Reclamações 4.012/MT, moldes da Lei n. 8.745/93; do inc. XXIII do art. 19 da Lei n. 9.472/97 e do
4.054/AM, 4.489/PA e 4.752/SE, redatora p/ o acórdão Ministra Cármen Lúcia. Decreto n. 2.424/97. 2. Incompetência da Justiça Trabalhista para o
Ressalte, por fim, que, no julgamento do Recurso Extraordinário processamento e o julgamento das causas que envolvam o Poder Público e
573.202/AM, rel. Min. Ricardo Lewandowski, ocorrido em 21.8.2008, o servidores que lhe sejam vinculados por relação jurídico-administrativa.
Plenário desta Casa concluiu que a relação entre o servidor e o Estado é Precedentes. 3. Reclamação julgada procedente.”
sempre uma relação de Direito Administrativo, razão pela qual se sujeita à 5. Acresce que o tema já se encontra pacificado pelo Plenário desta
Justiça Comum. nossa Corte na Rcl 5.381, de minha relatoria, a saber:
7.Ante o exposto, com fundamento no art. 161, parágrafo único, do “EMENTA: CONSTITUCIONAL. RECLAMAÇÃO. MEDIDA LIMINAR
RISTF, julgo procedente o pedido formulado na presente reclamação NA ADI 3.357. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. SERVIDORES PÚBLICOS. REGIME
constitucional e declaro a competência da Justiça Estadual para processar e TEMPORÁRIO. JUSTIÇA DO TRABALHO. INCOMPETÊNCIA. 1. No
julgar o processo n. 01096-2008-001-20-00-6. julgamento da ADI 3.395-MC, este Supremo Tribunal suspendeu toda e
Comunique-se. qualquer interpretação do inciso I do artigo 114 da CF (na redação da EC
Publique-se. 45/2004) que inserisse, na competência da Justiça do Trabalho, a apreciação
Brasília, 06 de abril de 2010. de causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores, a ele
Ministra Ellen Gracie vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico-
Relatora administrativo. 2. Contratações temporárias que se deram com fundamento na
Lei amazonense nº 2.607/00, que minudenciou o regime jurídico aplicável às
partes figurantes do contrato. Caracterização de vínculo jurídico-administrativo
entre contratante e contratados. 3. Procedência do pedido. 4. Agravo 5 (cinco) dias da citação. Afirma que opôs, no prazo de 30 (trinta) dias,
regimental prejudicado.” embargos à execução nos autos da Reclamação Trabalhista nº
6. No caso, tenho que procede o pleito da reclamante. É que a 01699-2007-658-09-00-7. Daí sustentar violação ao acórdão deste Supremo
contratação dos servidores se deu com base nas Leis municipais n°s 3/1989 e Tribunal Federal na ADC 11-MC. Pelo que requer a procedência da
7/1997, veiculadoras do Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Município reclamação para cassar o acórdão reclamado e garantir o seguimento dos
em causa. embargos à execução.
7. De outra parte, quanto à alegação de que se trataria, na espécie, 2. Pois bem, em decisão de fls. 122/124, deferi a liminar e solicitei
de contratação irregular, já se assentou, no mesmo precedente acima informações ao reclamado. Informações que não foram prestadas. Dei, então,
transcrito, que “não compete ao Supremo Tribunal Federal, no âmbito estreito vista dos autos ao Procurador-Geral da República. Procurador que opinou
de cognição próprio da reclamação constitucional, analisar a regularidade pela procedência da reclamação.
constitucional e legal das investiduras em cargos efetivos ou comissionados 3. Feito esse aligeirado relato da causa, passo à decisão. Fazendo-o,
ou das contratações temporárias realizadas pelo Poder Público”. Ademais, a pontuo, de saída, que o art. 1º-B da Lei nº 9.494/97 alterou para trinta dias os
própria descaracterização de uma relação singelamente administrativa como prazos a que se referiam as cabeças dos arts. 730 do Código de Processo
passo lógico necessariamente precedente à aplicação da legislação Civil e 884 da Consolidação das Leis do Trabalho. Dispositivo legal que foi
trabalhista denota a incompetência material da Justiça do Trabalho para julgar objeto da ADC 11-MC, cuja ementa está assim redigida:
a ação (Rcl 4.489, de relatoria da Ministra Cármen Lúcia). “EMENTA: FAZENDA PÚBLICA. Prazo processual. Embargos à
8. Este o quadro, julgo parcialmente procedente a reclamação para execução. Prazos previstos no art. 730 do CPC e no art. 884 da CLT.
fixar a competência da Justiça Comum para o julgamento das RT’s n°s Ampliação pela Medida Provisória nº 2.180-35/2001, que acrescentou o art.
01365-2009-007-16-00-5, 01366-2009-007-16-00-0, 01367-2009-007-16-00-4, 1º-B à Lei federal nº 9.494/97. Limites constitucionais de urgência e relevância
01369-2009-007-16-00-3, 01370-2009-007-16-00-8, 01371-2009-007-16-00-2, não ultrapassados. Dissídio jurisprudencial sobre a norma. Ação direta de
01374-2009-007-16-00-6, 01376-2009-007-16-00-5 e constitucionalidade. Liminar deferida. Aplicação do art. 21, caput, da Lei nº
01378-2009-007-16-00-4. Pelo que determino a remessa dos autos ao Juízo 9.868/99. Ficam suspensos todos os processos em que se discuta a
competente e declaro a nulidade dos atos decisórios do processo. O que faço constitucionalidade do art. 1º-B da Medida Provisória nº 2.180-35.” (Grifou-se)
com fundamento no parágrafo único do art. 161 do RI/STF. 4. Como se vê, com a concessão da medida cautelar na ADC 11 por
Publique-se. esta nossa Corte, ficaram suspensos todos os processos em que se discuta a
Brasília, 06 de abril de 2010. constitucionalidade do art. 1º-B da Lei nº 9.494/97, acrescentado pela Medida
Ministro AYRES BRITTO Provisória nº 2.180-35/2001. O Juízo reclamado, no entanto, não conheceu,
Relator por intempestividade, de embargos à execução opostos pelo reclamante, o
que configura afronta à decisão deste STF. Nesse sentido já decidiu o
RECLAMAÇÃO 9.431 (262) Plenário deste Supremo Tribunal Federal nas Reclamações n os 5.758 e 6.428,
ORIGEM : RCL - 9431 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ambas de relatoria da Ministra Cármen Lúcia. Confira-se:
PROCED. : RIO DE JANEIRO “RECLAMAÇÃO. EMBARGOS À EXECUÇÃO TRABALHISTA.
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE INTEMPESTIVIDADE. DESCUMPRIMENTO DA AÇÃO DECLARATÓRIA DE
RECLTE.(S) : FRANCISCO ROBERTO DA CUNHA GOMES CONSTITUCIONALIDADE N. 11-MC/DF. EXEQUENTE EM IDADE
ADV.(A/S) : ANDRÉ EMÍLIO RIBEIRO VON MELENTOVYTCH E AVANÇADA. PRINCÍPIOS DA JURISDIÇÃO E DA DIGNIDADE DA PESSOA
OUTRO(A/S) HUMANA. IMPOSSIBILIDADE DE SUSPENSÃO DA EXECUÇÃO
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE TRABALHISTA ATÉ O JULGAMENTO DEFINITIVO DA AÇÃO PARADIGMA.
JANEIRO PROCESSAMENTO IMEDIATO DOS EMBARGOS. RECLAMAÇÃO
JULGADA PROCEDENTE.
1.Trata-se de reclamação, com pedido de medida liminar, ajuizada 1. A decisão que deixa de receber embargos à execução trabalhista
pelo Francisco Roberto da Cunha Gomes contra o acórdão proferido pela 5ª opostos no prazo legal, afastando a aplicação do art. 1º-B da Lei n.
Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro nos autos 9.494/1997, descumpre a decisão proferida na Ação Declaratória de
do Agravo de Instrumento 2009.002.32978. Constitucionalidade n. 11-MC/DF.
2.Requisitaram-se informações (fls. 30 e 35), que foram prestadas 2. A prestação jurisdicional é uma das formas de se concretizar o
pelo Desembargador Luiz Zveiter, Presidente do Tribunal de Justiça do Estado princípio da dignidade humana, o que torna imprescindível seja ela realizada
do Rio de Janeiro (fls. 38-41). de forma célere, plena e eficaz. Não é razoável que, diante das peculiaridades
3.O reclamante requereu a extinção do presente processo “por falta do caso e da idade avançada da exeqüente, se determine suspensão da
de interesse superveniente” (fls. 43-46). execução trabalhista e se imponha à parte que aguarde o julgamento
4.Verifico que se encontra devidamente evidenciada a perda do definitivo da ação apontada como paradigma nesta Reclamação.
objeto da presente reclamação, diante da superveniência do encerramento do 3. Reclamação julgada procedente para se determinar o imediato
processo administrativo disciplinar com a aplicação da pena de demissão ao processamento dos embargos à execução opostos pela União.”
reclamante (fl. 47). 5. Ante o exposto, julgo procedente a reclamação para cassar o
É que, segundo informa o próprio reclamante, “de nada adiantaria acórdão reclamado e determinar o imediato processamento dos embargos à
reformar o acórdão impugnado para manter a liminar deferida em 1º grau, execução opostos pelo autor. O que faço com fundamento no parágrafo único
tendo em vista que esta ao ser cassada havia determinado o sobrestamento do art. 161 do RI/STF.
do feito administrativo, que como já dito se findou” (fl. 45). Publique-se.
É dizer, o ato que, em verdade, a presente reclamação objetivava Brasília, 26 de março de 2010.
evitar se consumou, motivo pelo qual não há mais que falar em interesse de Ministro AYRES BRITTO
agir do reclamante (art. 267, VI, do Código de Processo Civil). Relator
5.Ante o exposto, julgo extinta a presente reclamação, sem
resolução de mérito, ficando prejudicado o pedido de medida liminar. RECLAMAÇÃO 9.668 (264)
Publique-se e arquive-se. ORIGEM : RCL - 9668 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Brasília, 5 de abril de 2010. PROCED. : PIAUÍ
Ministra Ellen Gracie RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
Relatora RECLTE.(S) : ESTADO DO PIAUÍ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ
RECLAMAÇÃO 9.541 (263) RECLDO.(A/S) : JUIZ DO TRABALHO DA 1ª VARA DO TRABALHO DA
ORIGEM : RCL - 9541 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL COMARCA DE TERESINA
PROCED. : PARANÁ INTDO.(A/S) : MARIA CIRENE COSTA CORTEZ DA SILVA
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO ADV.(A/S) : PAULO DE TARSO MENDES DE SOUSA
RECLTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL DECISÃO: Trata-se de reclamação formulada com o objetivo de
RECLDO.(A/S) : JUÍZA DO TRABALHO DA 2ª VARA DO TRABALHO DE fazer preservar a autoridade de decisão, que, referendada pelo Plenário do
FOZ DO IGUAÇU Supremo Tribunal Federal (ADI 3.395-MC/DF, Rel. Min. CEZAR PELUSO),
INTDO.(A/S) : SUELI VIALI FABRETTI DOS SANTOS suspendeu, cautelarmente, qualquer interpretação doart. 114, I, da
ADV.(A/S) : NOSLEI DOMINGUES DINIZ Constituição Federal (na redação dada pela ECnº45/2004) “(...) que inclua,
INTDO.(A/S) : NEATNESS LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA na competência da Justiça do Trabalho, a ‘(...) apreciação (...) de causas que
(...) sejam instauradas entre o Poder Público e seus servidores, a ele
DECISÃO: Vistos, etc. vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico-
Trata-se de reclamação constitucional, aparelhada com pedido de administrativo’” (grifei).
medida liminar, proposta pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, A parte ora reclamante alega que o órgão judiciário reclamado (RT nº
contra ato do Juízo da 2ª Vara do Trabalho de Foz do Iguaçu/PR. Ato 02033-2008-001-22-00-6) – ao reconhecer-se competente para apreciar
consubstanciado em decisão que deixou de receber os embargos à execução, litígio alcançado pelos efeitos da providência cautelar emanada desta
por considerá-los intempestivos, uma vez que não apresentados no prazo de Suprema Corte - teria desrespeitado a eficácia vinculante que é inerente
aos pronunciamentos do Supremo Tribunal Federal em sede de fiscalização JOAQUIM BARBOSA - Rcl 4.785-MC-AgR/SE, Rel. Min. GILMAR MENDES –
normativa abstrata (ADI 3.395/DF), comprometendo, desse modo, a Rcl 5.266/DF, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI):
integridade de tal ato decisório. “RECLAMAÇÃO. CONTRATO TEMPORÁRIO. REGIME JURÍDICO
O Supremo Tribunal Federal tem enfatizado, em ADMINISTRATIVO. DESCUMPRIMENTO DA AÇÃO DIRETA DE
sucessivasdecisões, que a reclamação reveste-se de idoneidade jurídico- INCONSTITUCIONALIDADE N. 3.395. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA
processual, quando utilizada, como na espécie, com o objetivo de fazer FEDERAL.
prevalecer a autoridade decisória dos julgamentos emanados desta Corte, 1. Contrato firmado entre a Anatel e a Interessada tem natureza
notadamente quando impregnados de eficácia vinculante, como sucede com jurídica temporária e submete-se ao regime jurídico administrativo, nos
aqueles que deferem provimentos cautelares em sede de fiscalização moldes da Lei n. 8.745/93; do inc. XXIII do art. 19 da Lei n. 9.472/97 e do
normativa abstrata (RTJ 169/383-384 – RTJ183/1173-1174): Decreto n. 2.424/97.
“O DESRESPEITO À EFICÁCIA VINCULANTE, DERIVADA DE 2. Incompetência da Justiça Trabalhista para o processamento e o
DECISÃO EMANADA DO PLENÁRIO DA SUPREMA CORTE, AUTORIZA O julgamento das causas que envolvam o Poder Público e servidores que lhe
USO DA RECLAMAÇÃO. sejam vinculados por relação jurídico-administrativa. Precedentes.
- O descumprimento, por quaisquer juízes ou Tribunais, de 3. Reclamação julgada procedente.”
decisões proferidas com efeito vinculante, pelo Plenário do Supremo (Rcl 4.762/PR, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA – grifei)
Tribunal Federal, em sede de ação direta de inconstitucionalidade ou de ação “AGRAVOS REGIMENTAIS EM RECLAMAÇÃO. ADI-MC 3.395/DF.
declaratória de constitucionalidade, autoriza a utilização da via reclamatória, CONTRATO TEMPORÁRIO. REGIME JURÍDICO-ADMINISTRATIVO. 2. No
também vocacionada, em sua específica função processual, a resguardar e julgamento da medida cautelar na ADI n° 3.395/DF, entendeu o Tribunal
a fazer prevalecer, no que concerne à Suprema Corte, a integridade, a que o disposto no art. 114, I, da Constituição da República, não abrange as
autoridade e a eficácia subordinante dos comandos que emergem de seus causas instauradas entre o Poder Público e servidor que lhe seja vinculado
atos decisórios. Precedente: Rcl 1.722/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO por relação jurídico-estatutária, entendida esta como a relação de cunho
(Pleno).” jurídico-administrativo. Os contratos temporários firmados pelo Poder
(RTJ 187/151, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Pleno) Público com base no estatuto jurídico de seus servidores submetem-se ao
Cabe examinar, de outro lado, se terceiros – que não intervieram regime jurídico-administrativo. 3.Não compete ao Tribunal, no âmbito
no processo objetivo de controle normativo abstrato – dispõem, ou não, de estreito de cognição próprio da reclamação constitucional, analisar a
legitimidade ativa para o ajuizamento de reclamação perante o Supremo regularidade constitucional e legal das contratações temporárias realizadas
Tribunal Federal, quando promovida com o objetivo de fazer restaurar o pelo Poder Público. 4. Agravos regimentais desprovidos, à unanimidade,
“imperium” inerente às decisões emanadas desta Corte proferidas em sede nos termos do voto do Relator.”
de ação direta de inconstitucionalidade ou de ação declaratória de (Rcl 4.990-MC-AgR/PB, Rel. Min. GILMAR MENDES – grifei)
constitucionalidade. Cabe assinalar, finalmente, que a douta Procuradoria Geral da
O Plenário do Supremo Tribunal Federal, a propósito de tal questão, República, ao pronunciar-se pela procedência da presente reclamação (fls.
ao analisar o alcance da norma inscrita no art. 28 da Leinº 9.868/99 (Rcl 48/50), formulou parecer assim ementado (fls. 48):
1.880-AgR/SP, Rel. Min. MAURÍCIO CORRÊA), firmou orientação que “RECLAMAÇÃO. AÇÃO TRABALHISTA AJUIZADA POR
reconhece, a terceiros, qualidade para agir, em sede reclamatória, quando SERVIDORAS PÚBLICAS CONTRA O ESTADO DO PIAUÍ. CONTRATO DE
necessário se torne assegurar o efetivo respeito aos julgamentos desta PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS. RELAÇÃO DE NATUREZA JURÍDICO-
Suprema Corte, proferidos no âmbito de processos de controle normativo ADMINISTRATIVA. OFENSA À AUTORIDADE DA DECISÃO PROFERIDA
abstrato: PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NA ADI Nº 3.395/DF.
“(...) LEGITIMIDADE ATIVA PARA A RECLAMAÇÃO NA HIPÓTESE - Parecer pela procedência da reclamação.”
DE INOBSERVÂNCIA DO EFEITO VINCULANTE. Sendo assim, pelas razões expostas, acolhendo o parecer da douta
- Assiste plena legitimidade ativa, em sede de reclamação, àquele – Procuradoria Geral da República e considerando, ainda, os precedentes
particular ou não – que venha a ser afetado, em sua esfera jurídica, por firmados pelo Plenário desta Suprema Corte, julgo procedente a presente
decisões de outros magistrados ou Tribunais que se revelem contrárias ao reclamação, determinando, em conseqüência, a remessa dos autos
entendimento fixado, em caráter vinculante, pelo Supremo Tribunal Federal, concernentes à RT nº 02033-2008-001-22-00-6, ora em curso perante o
no julgamento dos processos objetivos de controle normativo abstrato Juízo da 1ª Vara do Trabalho de Teresina/PI, para o E. Tribunal de Justiça
instaurados mediante ajuizamento, quer de ação direta de do Estado do Piauí, para efeito de oportuna distribuição dos referidos autos
inconstitucionalidade, quer de ação declaratória de constitucionalidade. a uma das Varas competentes daquela unidade da Federação.
Precedente. (...).” Comunique-se, com urgência, transmitindo-se cópia da presente
(RTJ 187/151, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Pleno) decisão ao Juízo da 1ª Vara do Trabalho de Teresina/PI (RT nº 02033-
Vê-se, portanto, que assiste, à parte ora reclamante, plena -2008-001-22-00-6).
legitimidade ativa “ad causam” para fazer instaurar este processo Arquivem-se os presentes autos.
reclamatório. Publique-se.
Cumpre verificar, agora, se a situação exposta na presente Brasília, 05 de abril de 2010.
reclamação pode traduzir, ou não, hipótese de ofensa à autoridade do Ministro CELSO DE MELLO
julgamento que o Supremo Tribunal Federal proferiu, com eficácia Relator
vinculante, em sede de fiscalização normativa abstrata, não obstante o
acórdão invocado como paradigma (ADI 3.395/DF) consubstancie decisão MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 9.872 (265)
concessiva de provimento cautelar. ORIGEM : RCL - 9872 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ao proceder a tal indagação, devo registrar que o Plenário do PROCED. : SÃO PAULO
Supremo Tribunal Federal, ao apreciar a Rcl 5.381/AM, Rel. Min.AYRES RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
BRITTO, firmou entendimento que confirma o teor da decisão cautelar por RECLTE.(S) : SHOPPING JD NEWS EDITORA E PUBLICIDADE
mim proferida nestes autos, acolhendo, desse modo, pretensão reclamatória ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS ELOY
idêntica à ora em exame: RECLDO.(A/S) : JUIZ CORREGEDOR PERMANENTE DO REGISTRO
“CONSTITUCIONAL. RECLAMAÇÃO. MEDIDA LIMINAR NA DE IMÓVEIS, TÍTULOS E DOCUMENTOS E CIVIL DE
ADI3.357. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. SERVIDORES PÚBLICOS. REGIME PESSOA JURÍDICA DA COMARCA DE OURINHOS
TEMPORÁRIO. JUSTIÇA DO TRABALHO. INCOMPETÊNCIA.
1. No julgamento da ADI 3.395-MC, este Supremo Tribunal DECISÃO: Vistos, etc.
suspendeu toda e qualquer interpretação do inciso I do artigo 114 da CF (na Trata-se de reclamação constitucional, aparelhada com pedido de
redação da EC 45/2004) que inserisse, na competência da Justiça do medida liminar, proposta por Shopping JD News Editora e Publicidade, contra
Trabalho, a apreciação de causas instauradas entre o Poder Público e seus ato do Juízo Corregedor Permanente do Registro de Imóveis, Títulos e
servidores, a ele vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de Documentos e Civil de Pessoa Jurídica da Comarca de Ourinhos/SP. Ato
caráter jurídico-administrativo. consubstanciado em notificação para que o reclamante se manifestasse “nos
2. Contratações temporárias que se deram com fundamento na Lei autos do processo nº 1774/09, de 03/11/09, instaurado por representação do
amazonense n° 2.607/00, que minudenciou o regime jurídico aplicável às Oficial do Cartório de Registro de Imóveis, iniciando-se o procedimento
partes figurantes do contrato. Caracterização de vínculo jurídico-administrativo judicial do art. 10 da Lei nº 5.250/67”.
entre contratante e contratados. 2. Argui o autor que a empresa GSP Urbanização e Engenharia LTDA
3. Procedência do pedido. requereu ao Oficial do Cartório de Registro de Imóveis da Comarca de
4. Agravo regimental prejudicado.” Ourinhos/SP o desmembramento do imóvel matriculado sob o nº 43.099.
Impende destacar, ainda, que esse mesmo entendimento foi Sucede que, expedido o edital de que trata o art. 19 da Lei nº 6.766/79, houve
reafirmado pelo Plenário desta Suprema Corte, em recentes julgamentos impugnação de Nelson Minucci Júnior, sob o fundamento de que a publicação
ocorridos em 02/04/2009 (Rcl 7.039-AgR/MG, Rel. Min. CÁRMEN LÚCIA - do referido edital ocorrera em “jornal clandestino”, cujo registro, portanto, não
Rcl 7.109-AgR/MG, Rel. Min. MENEZES DIREITO – Rcl7.147-AgR/MG, Rel. atendia aos requisitos dos arts. 122 a 126 da Lei nº 6.015/73.
Min. CÁRMEN LÚCIA). 3. Pois bem, após a publicação do edital de desmembramento em
Impõe-se referir, por relevante, que tal orientação tem sido outro veículo de comunicação, o que se fez para evitar arguição de nulidade,
reiterada por eminentes Juízes desta Suprema Corte (Rcl4.001/SE, Rel. Min. o Oficial do Cartório de Registro de Imóveis da Comarca de Ourinhos/SP
comunicou o reclamado acerca da irregularidade no registro do Jornal da Notifique-se o reclamado para que preste as informações no prazo de 10
Divisa, “para as providências que [entendesse] necessárias” (Ofício nº (dez) dias. Após, dê-se vista ao Exmo. Sr. Procurador-Geral da República.
531/2009). Comunicação que, autuada sob o nº 1.774/2009, foi encaminhada Publique-se.
ao órgão do Ministério Público. Órgão que pugnou pela notificação do Brasília, 30 de março de 2010
representante legal do Jornal da Divisa, o que foi deferido pelo ora reclamado. Ministro AYRES BRITTO
4. Sustenta o reclamante violação ao acórdão deste Supremo Relator
Tribunal Federal na ADPF 130. É que a exigência de matrícula de jornais e
demais publicações periódicas no registro civil de pessoas jurídicas não mais MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 9.980 (267)
subsistiria. Isso porque as normas contidas no parágrafo único do art. 114 e ORIGEM : RCL - 9980 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
nos arts. 122 a 126, todos da Lei nº 6.015/73, têm conteúdo idêntico às dos PROCED. : MATO GROSSO
arts. 8º a 11 da Lei nº 5.250/67, estas últimas já declaradas como não RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
recepcionadas pela Constituição de 1988. Daí requerer a “suspensão do RECLTE.(S) : CASSIUS ZANCANELLA OU CÁSSIUS ZANCANELLO
processo nº 1774/09 em trâmite da 2ª Vara Civil da Comarca de Ourinhos e ADV.(A/S) : WALDIR CALDAS RODRIGUES
de qualquer medida que apresente relação com a matéria”, bem como que se RECLDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO PLANTONISTA DA COMARCA DE
declare “incidentalmente como não-recepcionados (ou revogados) os arts. NOVA MUTUM
122 a 126 da Lei nº 6.015/73”.
5. Pois bem, antes de apreciar o pedido de liminar, solicitei Trata-se de reclamação, com pedido de medida liminar, proposta por
informações ao reclamado. Informações que foram prestadas por meio do CASSIUS ZANCANELLA contra decisão do Juízo plantonista da Comarca de
Ofício nº 03/2010. Nova Mutum/MT, que determinou o recolhimento do reclamante em
6. Feito esse aligeirado relato da causa, passo à decisão, Fazendo-o, penitenciária comum.
pontuo, de saída, que o poder de cautela dos magistrados é exercido num A inicial narra que o reclamante, que é advogado, foi preso
juízo prefacial em que se mesclam num mesmo tom a urgência da decisão e a preventivamente com outros dois advogados por determinação da autoridade
impossibilidade de aprofundamento analítico do caso. Se se prefere, impõe-se ora reclamada.
aos magistrados condicionar seus provimentos acautelatórios à presença, nos Aduz que, por terem sido recolhidos em cela comum, o Presidente da
autos, dos requisitos da plausibilidade jurídica do pedido (fumus boni juris) e Seccional da OAB/MT encaminhou ofício ao Secretário de Estado de Justiça e
do perigo da demora na prestação jurisdicional (periculum in mora), Segurança Pública, que, por sua vez, informou que “no Quartel do Corpo de
perceptíveis de plano. Requisitos a ser aferidos primo oculi, portanto. Não Bombeiros da Capital não há possibilidade de recolher ADVOGADO e, ‘foi
sendo de se exigir, do julgador, uma aprofundada incursão no mérito do criado um espaço próprio no anexo da Polinter para atender os presos do art.
pedido ou na dissecação dos fatos que a este dão suporte, senão incorrendo 7º da Lei 8.906/1994, podendo a OAB vistoriar o local para certificar se as
em antecipação do próprio conteúdo da decisão definitiva. instalações atendem o disposto no Estatuto’”.
7. No caso, não tenho como presentes os requisitos necessários à Assevera que, em razão da resposta do Secretário de Estado de
concessão da liminar. É que a lei declarada como não recebida por este Justiça e Segurança Pública, o reclamante requereu ao magistrado
Supremo Tribunal Federal na ADPF 130 foi a de nº 5.250/67 (Lei de competente a sua transferência para prisão domiciliar, tendo em vista não
Imprensa). Lei que parece não fundamentar o pedido de providências autuado existir Sala de Estado Maior para o seu recolhimento. Diz que, no entanto, seu
sob o nº 1.774/2009. Daí que o próprio cabimento desta reclamatória teria de pedido foi indeferido.
passar pela atribuição de efeitos transbordantes aos motivos determinantes Essa, portanto, a razão desta reclamação.
da decisão tomada na ADPF 130. E o fato é que, no julgamento da Rcl 4.219, O reclamante entende que a decisão do Juiz plantonista da Comarca
este colendo Tribunal retomou a discussão quanto à aplicabilidade da de Nova Mutum/MT desrespeita decisão do Supremo Tribunal Federal que
chamada “transcendência dos fundamentos determinantes”, oportunidade em garante ao advogado o recolhimento em prisão domiciliar, caso não haja
que cinco ministros externaram entendimento negativo à adoção desse possibilidade de fazê-lo em Sala de Estado Maior.
transbordamento. Ademais, o Plenário deste Supremo Tribunal Federal já Cita como paradigma os julgamentos da ADI 1.127/DF, Rel. Min.
rejeitou a tese da eficácia vinculante dos motivos determinantes das decisões Marco Aurélio e da RCL 4.535/ES, Rel. Min. Sepúlveda Pertence.
em ações de controle abstrato de constitucionalidade, nos seguintes arestos: Ao final pede a concessão de medida liminar para que lhe seja
Rcl 2.475-AgR, Rel. Min. Carlos Velloso; Rcl 2.990-AgR, Rel. Min. Sepúlveda deferido o direito de ser recolhido em prisão domiciliar.
Pertence; Rcl 4.448-AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski; Rcl 3.014, de É o relatório. Decido.
minha própria relatoria. Ademais, conforme informou a autoridade reclamada, Bem examinados os autos, tenho que o caso é de deferimento da
ainda “não houve pronunciamento de mérito no pedido de providências”. Por liminar.
fim, mister salientar que o ora reclamante, embora devidamente notificado nos Colhe-se da decisão impugnada que a condição do reclamante de
autos do processo nº 1.774/2009, sequer apresentou manifestação. advogado não é contestada.
8. Ante o exposto, indefiro a liminar, sem prejuízo de u’a mais detida Consta, ainda, da própria decisão reclamada, que o Secretário de
análise quando do julgamento do mérito. Segurança Pública do Estado afirmou que, ante a ausência de vagas no
9. Dê-se vista do processo ao Procurador-Geral da República. Comando do Corpo de Bombeiros, o reclamante foi encaminhado à
Publique-se. POLINTER em Cuiabá.
Brasília, 05 de abril de 2010. Ademais, extraio do mesmo decisum os seguintes trechos:
Ministro AYRES BRITTO “Trata-se de local simples, com cerca de 7 celas, todas com grades
Relator que dão para um amplo saguão arejado com ventilação no teto e nas laterais,
tendo neste saguão mesas e pequena biblioteca com algumas estantes com
MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 9.947 (266) inúmeros livros.
ORIGEM : RCL - 9947 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (...)
PROCED. : SERGIPE Encontrei os 3 advogados ali ocupando a ‘cela 1’, esta com camas de
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO alvenaria, 3 colchões, chuveiro, pia, prateleiras, etc”
RECLTE.(S) : UNIÃO Pois bem, o Supremo Tribunal Federal tem consolidada posição no
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO sentido de que a prisão especial não se confunde com a Sala de Estado
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5ª REGIÃO Maior, embora se reconheça que seus contornos não estão precisamente
INTDO.(A/S) : SERVIÇOS AUTOMOTIVOS E COMÉRCIO LTDA definidos. Por ora, e sem me comprometer com a tese, compartilho a posição
definida pelo Tribunal Pleno por ocasião do julgamento da Reclamação 4.535/
DESPACHO: Vistos, etc. ES, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, cuja ementa foi assim redigida:
Não vislumbro, a princípio, ofensa ao decidido por este nosso “EMENTA: I. Reclamação: alegação de afronta à autoridade da
Supremo Tribunal Federal na ADI 2.652, porquanto o Tribunal Regional decisão plenária da ADIn 1127, 17.05.06, red. p/acórdão Ministro Ricardo
Federal da 5ª Região aplicou a multa do parágrafo único do art. 538 do CPC Lewandowski: procedência.
ao ente público, e não à procuradora da fazenda nacional que subscreveu os 1. Reputa-se declaratória de inconstitucionalidade a decisão que -
embargos declaratórios tidos como protelatórios, tal como alegado pela embora sem o explicitar - afasta a incidência da norma ordinária pertinente à
reclamante (União). Confira-se a parte dispositiva do Acórdão reclamado: lide para decidi-la sob critérios diversos alegadamente extraídos da
“Vistos e relatados os autos em que são partes as acima indicadas, Constituição.
decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, por 2. A decisão reclamada, fundada na inconstitucionalidade do art. 7, V,
unanimidade, negar provimento aos embargos declaratórios, aplicando a do Estatuto dos Advogados, indeferiu a transferência do reclamante -
multa de 1% (um por cento), nos termos do art. 538, parágrafo único, do Advogado, preso preventivamente em cela da Polícia Federal, para sala de
CPC, e, por maioria, decidir que a multa é aplicada em desfavor da parte Estado Maior e, na falta desta, a concessão de prisão domiciliar.
Embargante (Ente Público), vencido nesta parte o Relator, que entende 3. No ponto, dissentiu do entendimento firmado pelo Supremo
dever ser a multa arcada pelo Procurador Público que subscreveu os Tribunal Federal na ADIn 1127 (17.05.06, red. p/acórdão Ricardo
Embargos, na forma do relatório e voto constantes dos autos, que ficam Lewandowski), quando se julgou constitucional o art. 7, V, do Estatuto dos
fazendo parte integrante do presente julgado.” (grifos meus) (Embargos de Advogados, na parte em que determina o recolhimento dos advogados em
Declaração na Apelação n° 7.261/SE) sala de Estado Maior e, na sua falta, em prisão domiciliar.
2. Por todo o exposto, indefiro o pedido de medida liminar. 4. Reclamação julgada procedente para que o reclamante seja
recolhido em prisão domiciliar - cujo local deverá ser especificado pelo Juízo fungibilidade recursal, vez que a hipótese evidencia a ocorrência de erro
reclamado -, salvo eventual transferência para sala de Estado Maior. grosseiro por parte da ora agravante.
II. ‘Sala de Estado-Maior’ (L. 8.906, art. 7º, V): caracterização. Não conheço do agravo regimental, porquanto manifestamente
Precedente: HC 81.632 (2ª T., 20.08.02, Velloso, RTJ 184/640). incabível [artigo 21, § 1º, do RISTF].
1. Por Estado-Maior se entende o grupo de oficiais que assessoram o Publique-se.
Comandante de uma organização militar (Exército, Marinha, Aeronáutica, Brasília, 30 de março de 2010.
Corpo de Bombeiros e Polícia Militar); assim sendo, ‘sala de Estado-Maior’ é o Ministro Eros Grau
compartimento de qualquer unidade militar que, ainda que potencialmente, - Relator -
possa por eles ser utilizado para exercer suas funções.
2. A distinção que se deve fazer é que, enquanto uma "cela" tem AG.REG. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 602.544 (270)
como finalidade típica o aprisionamento de alguém -e, por isso, de regra ORIGEM : AC - 200183000202774 - TRIBUNAL REGIONAL
contém grades -, uma ‘sala’ apenas ocasionalmente é destinada para esse FEDERAL
fim. PROCED. : PERNAMBUCO
3. De outro lado, deve o local oferecer ‘instalações e comodidades RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
condignas’, ou seja, condições adequadas de higiene e segurança”. AGTE.(S) : ASSERFESA - ASSOCIAÇÃO DOS SERVIDORES
Nesse mesmo sentido cito a Rcl. 7.872/RJ, Rel. Min. Eros Grau, Rcl. PÚBLICOS FEDERAIS DA SAÚDE EM PERNAMBUCO
7.874/RJ, Rel. Min. Ayres Britto e Rcl. 8.853/GO, Rel. Min. Cármen Lúcia, ADV.(A/S) : A. NABOR A. BULHÕES E OUTRO(A/S)
entre outros. AGDO.(A/S) : UNIÃO
Assim, em juízo perfunctório, tem-se demonstrado o fumus boni iuris ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
e o periculum in mora, pressupostos para o deferimento da medida liminar.
Ante o exposto, defiro a liminar para que o reclamante, ante a Petição 5311/2010-STF
ausência de “Sala de Estado Maior”, seja recolhido em prisão domiciliar, cujas Associação dos Servidores Públicos Federais da Saúde de
condições de vigilância deverão ser especificadas pelo Juízo de Direito da Pernambuco – ASSERFESA/PE e Outros requerem a reconsideração da
Comarca de Nova Mutum/MT, até o julgamento final desta reclamação. decisão de fls. 1.016-1.017.
Comunique-se. A pretensão não merece acolhida.
Após, ouça-se o Procurador-Geral da República. É que não tem amparo legal nem regimental a impugnação, por meio
Publique-se. de mero pedido de reconsideração, de despacho ou decisão proferidos por
Brasília, 6 de abril de 2010. Ministro desta Corte.
Ministro RICARDO LEWANDOWSKI Assim, referido pedido não suspende, nem interrompe prazo recursal.
- Relator - O recurso legalmente cabível, no caso, seria o agravo regimental. Nesse
sentido, menciono as seguintes decisões, entre outras: AI 590.183/SP, Rel.
RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 88.861 (268) Min. Celso de Mello; AI 335.512-AgR-ED/SP, Rel. Min. Ellen Gracie; AI
ORIGEM : HC - 43078 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA 734.339/RJ, Rel. Min. Menezes Direito; AI 747.459, de minha relatoria, AI
PROCED. : MINAS GERAIS 731.525-AgR/RJ, Rel. Min. Dias Toffoli.
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO Isso posto, indefiro o pedido de reconsideração.
RECTE.(S) : MARCO PAULO GAMA DE ANDRADE À Secretaria para cumprimento do despacho de fl. 954-955, após a
RECTE.(S) : SILVANA RODRIGUES DE MORAIS publicação desta decisão.
ADV.(A/S) : FABIANO AUGUSTO MARTINS SILVEIRA Publique-se.
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL Brasília, 29 de março de 2010.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
- Relator -
DESPACHO: Tendo em vista o teor do ofício de fls. 120-121, que dá
conta de que a Ação Penal nº 0024.96.037554-1 tramita perante o juízo de AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 333.408 (271)
Direito da 1ª Vara Criminal da comarca de Belo Horizonte-MG, oficie-se ORIGEM : AMS - 9502217217 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
àquele juízo para que informe acerca de eventual cumprimento de pena por PROCED. : RIO DE JANEIRO
parte dos ora recorrentes MARCO PAULO GAMA DE ANDRADE e SILVANA RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
RODRIGUES DE MORAIS. AGTE.(S) : UNIÃO
Publique-se. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
Brasília, 30 de março de 2010. AGDO.(A/S) : FUNDAÇÃO PREVIDÊNCIARIA IBM
Ministro CEZAR PELUSO ADV.(A/S) : DANIELA BESSONE BARBOSA MOREIRA
Relator
DECISÃO: Vistos.
RECURSOS Inicialmente, atente a Secretaria à necessidade de correção da
autuação, na medida em que a etiqueta colada na capa dos autos registra a
AG.REG. NO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 772.196 (269) União como agravante e a Fundação Previdenciária IBM como agravada
ORIGEM : SENTENÇA - 200872040018045 - JUIZ FEDERAL DA 4º (agravo regimental). Na verdade, a empresa protocolou o agravo, em desfavor
REGIÃO da União.
PROCED. : SANTA CATARINA Dada a consistência das informações de fls. 81-85, reconsidero a
RELATOR : MIN. EROS GRAU decisão de fls. 77, de modo a prejudicar o agravo regimental.
AGTE.(S) : LUIZ JOSÉ DA SILVA Passo a examinar o agravo de instrumento.
ADV.(A/S) : MARLON SILVANO VIEIRA Restou comprovado nos autos que a agravante, no período discutido
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL no processo (29.03.1994 até 31.12.1994), era entidade fechada de
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA previdência privada não contributiva, gratuita, conforme os arts. 6º ao 14º do
seu Estatuto Social, sendo mantida exclusivamente por contribuições de sua
DECISÃO: Trata-se de agravo regimental contra acórdão proferido sociedade patrocinadora.
pela Segunda Turma deste Tribunal que rejeitou o agravo regimental em Assim, por ser entidade fechada de previdência privada, beneficia-se
agravo de instrumento. da imunidade tributária conferida às entidades de assistência social, prevista
2.O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no sentido de que no art. 150, VI, c, da Constituição, sendo-lhe garantido, portanto, eximir-se do
as decisões colegiadas, como aquelas proferidas por qualquer das Turmas do recolhimento do IPMF durante o exercício de 1994.
Tribunal, não se expõem à possibilidade jurídico-processual de impugnação Nesse sentido, os seguintes julgados desta Corte:
pela via recursal do agravo, que se restringe unicamente aos casos de atos “EMENTA: EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. TRIBUTÁRIO.
decisórios de caráter singular. IMUNIDADE. ASSISTÊNCIA SOCIAL. ENTIDADE DE PREVIDÊNCIA
3.Nesse sentido o RE n. 215.493-AgR, Relator o Ministro Sepúlveda PRIVADA. 1. A orientação firmada pela Corte somente reconhece a imunidade
Pertence, DJ de 17.9.99, o AI n. 390.061-AgR-AgR, Relator o Ministro Celso tributária prevista no art. 150, VI, c, da Constituição às entidades fechadas de
de Mello, DJ de 12.2.02, o RE n. 565.894-AgR-AgR, Relator o Ministro previdência social privada se não houver contribuição dos beneficiários, nos
Sepúlveda Pertence, DJ de 16.2.07, e o AI 265.079-AgR-ED-EDv-AgR-ED- termos da Súmula 730/STF. 2. Embargos de divergência não conhecidos.
AgR, Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 25.4.02, cuja ementa transcrevo: ((RE 127584 EDv, rel. min. Joaquim Barbosa, Tribunal Pleno, publicado no
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL VOLTADO CONTRA ACÓRDÃO DJe-216 do dia 14.11.2008)
PROLATADO EM EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. DESCABIMENTO. EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO
Nos termos do art. 317 do Regimento Interno do STF, o agravo EXTRAORDINÁRIO. ENTIDADE DE PREVIDÊNCIA PRIVADA. NÃO-
regimental somente é cabível de decisão monocrática de Presidente do CONTRIBUIÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS. IMUNIDADE. POSSIBILIDADE. 1. É
Tribunal, de Presidente de Turma ou do Relator. imprescindível à aplicação da regra constitucional que se faça a distinção
Agravo não conhecido.” entre o caráter oneroso, ou não, da participação dos beneficiários do plano de
4.Ademais, anoto que não se aplica ao caso o princípio da previdência privada; a imunidade prevista na alínea "c" do inciso VI do artigo
150 da Constituição do Brasil deve ser aplicada quando os beneficiários não 4.Publiquem.
contribuem e a mantenedora arca com todos os ônus. Agravo regimental a Brasília, 24 de março de 2010.
que se nega provimento.(RE 541512 AgR, rel.min. Eros Grau, Segunda Ministro MARCO AURÉLIO
Turma, publicado no DJe-152 do dia 15.08.2008)” Relator
Dessa orientação não divergiu o acórdão recorrido.
Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento. AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 573.182 (274)
Publique-se. ORIGEM : AC - 200100126936 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Brasília, 17 de março de 2010. ESTADUAL
Ministro JOAQUIM BARBOSA PROCED. : RIO DE JANEIRO
Relator RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
AGTE.(S) : BRADESCO SAÚDE S/A
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 449.953 (272) ADV.(A/S) : EVANDRO PERTENCE E OUTRO(A/S)
ORIGEM : AC - 207237900 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL AGDO.(A/S) : AME CORRETORES DE SEGUROS LTDA
PROCED. : MINAS GERAIS ADV.(A/S) : SULY TURANO PINHO NEJAIN E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO
AGTE.(S) : FRIGORÍFICO TAMOYO LTDA DECISÃO: 1. Trata-se de agravo regimental contra decisão do que
ADV.(A/S) : WANDER SANTOS PINTO E OUTRO(A/S) negou seguimento a recurso extraordinário que versa sobre a possibilidade de
AGDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS GERAIS aplicação retroativa de legislação relativa a planos de saúde.
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS 2.Esta Corte, no julgamento do RE nº 483.994-AgR-QO (Rel. Min.
ELLEN GRACIE, Segunda Turma, DJE de 20.11.2008), decidiu estender a
DECISÃO todos os agravos regimentais e embargos de declaração anteriores a
ICMS - BASE DE CÁLCULO - INCLUSÃO DO PRÓPRIO VALOR - 20.8.2008, interpostos de decisões monocráticas proferidas em processos
IMPLICAÇÕES CONSTITUCIONAIS - AGRAVO DESPROVIDO. cujo tema foi reconhecido como de repercussão geral, a seguinte solução:
1.Reconsidero o ato de folha 124. reconsiderar a decisão agravada e determinar a devolução dos autos ao
2.Discute-se, na espécie, a constitucionalidade da inclusão, na base Tribunal de origem, ficando prejudicado o agravo regimental ou os embargos
de cálculo do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços, do próprio de declaração.
imposto. Em 23 de junho de 1999, o Pleno veio a examinar a matéria, no No caso, trata-se de recurso extraordinário que versa sobre tema cuja
julgamento do Recurso Extraordinário nº 212.209-2. Na ocasião, defendi, na repercussão geral foi reconhecida na análise do RE nº 578.801 (Rel. Min.
esteira de ensinamentos doutrinários de Vittório Cassone e Roque Antonio CÁRMEN LÚCIA, DJe de 30.10.2008).
Carrazza, a inconstitucionalidade do procedimento adotado pelo Estado. Outrossim, esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem por
Todavia, assim não concluiu o Colegiado Maior, entendendo válido o cálculo mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO
em cascata da referida exação. proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min.
3.Curvo-me ao entendimento da douta maioria, a fim de evitar a ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto
divergência interna, e, à luz do citado precedente, conheço deste agravo e o no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria,
desprovejo. a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de
4.Publiquem. acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido
Brasília, 17 de março de 2010. distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº
Ministro MARCO AURÉLIO 516):
Relator “Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e,
tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 481.033 (273) concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do
ORIGEM : EIAC - 70001817154 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE
ESTADUAL 567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF
AGTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a)
DO SUL Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará a
AGDO.(A/S) : INSTITUIÇÃO EVANGÉLICA DE NOVO HAMBURGO - devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de origem,
IENH para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo Civil’)
ADV.(A/S) : WINICIUS ALVES DA ROSA determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos extraordinários que
versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do
DECISÃO CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria, DJE de 17.10.2008).
AGRAVO - JUÍZO DE RETRATAÇÃO. 3.Ante o exposto, reconsidero a decisão agravada e, com fundamento
1.À folha 251, proferi a seguinte decisão: no art. 328, parágrafo único, do RISTF, determino a devolução dos autos ao
IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do CPC, ficando prejudicado o
SERVIÇOS - INSTITUIÇÃO BENEFICENTE - IMUNIDADE - ARTIGO 150, agravo regimental.
INCISO VI, ALÍNEA “C”, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL - ALCANCE – Publique-se. Int..
PRECEDENTE DO PLENÁRIO – AGRAVO DESPROVIDO. Brasília, 23 de março de 2010.
1.Discute-se, na espécie, o direito de entidade filantrópica, sem fins Ministro CEZAR PELUSO
lucrativos, à imunidade inserta no artigo 150, inciso VI, alínea “c”, da Relator
Constituição Federal, isso no tocante ao Imposto sobre Circulação de
Mercadorias e Serviços - ICMS. AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 647.241 (275)
2.Em sessão de 26 de fevereiro de 2003, o Plenário concluiu o ORIGEM : AC - 2981115500 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
julgamento dos Embargos de Divergência no Recurso Extraordinário nº PROCED. : SÃO PAULO
210.251/SP, nos quais atuou como relatora a ministra Ellen Gracie. Ficou RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
assentado que a imunidade tributária prevista no citado artigo 150, inciso VI, AGTE.(S) : ECOSSISTEMA GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS
alínea “c”, da Constituição Federal abrange o ICMS sobre comercialização de LTDA
bens produzidos por instituições beneficentes. ADV.(A/S) : EDUARDO HUMBERTO DALCAMIM E OUTRO(A/S)
3.Diante do precedente, conheço e nego provimento a este agravo. AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
4.Publique-se. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
O Estado do Rio Grande do Sul, na peça de folha 254 a 256, alega SÃO PAULO
não estar em causa a imunidade das instituições beneficentes relativamente à
comercialização de bens por elas produzidos. DECISÃO
A agravada, regularmente intimada, apresentou a contraminuta de AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
folhas 261 e 262. PROCESSUAL CIVIL. JULGADO RECORRIDO FUNDAMENTADO NO
2.Na interposição deste agravo, foram observados os pressupostos EXAME DE PROVA E NO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL. INCIDÊNCIA DA
de recorribilidade. A peça, subscrita por procurador estadual, foi protocolada SÚMULA 279 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. OFENSA
no prazo assinado em lei. CONSTITUCIONAL INDIRETA. RECONSIDERAÇÃO DA DECISÃO
Procede a alegação do agravante. De fato, tem-se o equívoco da AGRAVADA. ANÁLISE, DESDE LOGO, DO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
decisão atacada, porquanto não está em causa a imunidade da instituição AGRAVO DE INSTRUMENTO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO.
beneficente no tocante à comercialização de bens por ela produzidos. Relatório
3.Reconsidero o ato de folha 251. Reautuem o agravo de 1. Em 13 de novembro de 2009, neguei seguimento ao agravo de
instrumento, vindo-me conclusos os autos. instrumento interposto por Ecossistema Gerenciamento de Resíduos Ltda., ao
fundamento de que incidiria na espécie vertente a Súmula 735 do Supremo exploração de atividade econômica.
Tribunal Federal (fls. 1002-1005). Assevera que:
2. Publicada essa decisão no DJe de 3.12.2009 (fl. 1006), interpõe “Tanto a Prefeitura Municipal quanto os órgãos de controle do meio
Ecossistema Gerenciamento de Resíduos Ltda., ora Agravante, em 7.12.2009, ambiente autorizaram a implantação e a operação do Aterro Industrial da
tempestivamente, Agravo Regimental (fls. 1008-1013; 1016-1021). Ecossistema, podendo ele receber resíduos classe I, casse II e classe III,
3. Alega a Agravante que “não se está a recorrer de liminar pendente autorização válida desde 1985, que outorgou à ora Recorrente direito
de confirmação; recorre-se de decisão de segunda instância que tornou adquirido à exploração dessa atividade econômica, que está ameaçada pela
definitivo o provimento outrora precário, de maneira que não se aplica a decisão ora recorrida” (fl. 854).
Súmula 735” (fl. 1019). Sustenta ainda contrariedade ao art. 5º, inc. LIV e LV, da Constituição,
4. Houve erro material na decisão agravada, razão pela qual “na medida em que à ora Recorrente não foi permitido participar da produção
reconsidero a decisão de fls. 1002-1005, ficando prejudicadas as razões de prova pericial” (fl. 847).
do agravo regimental. Passo ao exame, desde logo, do agravo de 8. A decisão agravada teve como fundamento para a
instrumento. inadmissibilidade do recurso extraordinário a incidência das Súmulas 279 e
5. Agravo de instrumento contra decisão que não admitiu recurso 282 do Supremo Tribunal Federal (fls. 909-910).
extraordinário, interposto com base no art. 102, inc. III, alínea a, da A Agravante assevera que essas súmulas seriam inaplicáveis à
Constituição da República. espécie vertente.
6. O recurso inadmitido tem como objeto o seguinte julgado do Analisada a matéria posta à apreciação, DECIDO.
Tribunal de Justiça de São Paulo: 9. Razão jurídica não assiste à Agravante.
“AÇÃO CAUTELAR. Ação ajuizada pelo Ministério Público, 10. Com base no exame das provas contidas nos autos, o Tribunal de
objetivando imediata paralisação de depósitos de resíduos sólidos em aterro origem concluiu pela presença dos pressupostos autorizadores de medida
sanitário, bem como suspensão das licenças de funcionamento concedidas cautelar.
pela Prefeitura e pela CETESB. Sentença de procedência mantida. Para se concluir de modo diverso, seria imprescindível o reexame do
MATÉRIA PRELIMINAR, rejeitadas. conjunto-fático probatório constante dos autos, o que atrai a incidência da
MÉRITO. Laudo pericial conclusivo de que há irregularidade no Súmula 279 do Supremo Tribunal Federal e não viabiliza o recurso
acondicionamento dos materiais e resíduos lesivos, além da precariedade do extraordinário. Nesse sentido:
estado de conservação dos equipamentos. Presença dos requisitos “1. RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. Reexame de fatos e
ensejadores da medida cautelar, pois demonstrados os danos e as provas. Aplicação das súmulas nº 279. Agravo regimental improvido. Não
irregularidades da atividade. Lei Municipal n° 4.404/93 que proibiu depósitos cabe recurso extraordinário que tenha por objeto o simples reexame de fatos
de resíduos sólidos de outros Municípios no aterro sanitário. Cabia à e provas. 2. RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. Jurisprudência
Prefeitura e à CETESB, o recolhimento das autorizações até então existentes, assentada. Ausência de razões consistentes. Decisão mantida. Agravo
pois em desacordo com a legislação atual. Inteligência dos arts. 37, caput, e regimental improvido. Nega-se provimento a agravo regimental tendente a
225 da Constituição Federal. O princípio da legalidade significa a sujeição e a impugnar, sem razões consistentes, decisão fundada em jurisprudência
subordinação do comportamento às normas e prescrições editadas através do assente na Corte. 3. RECURSO. Agravo. Regimental. Jurisprudência
processo legislativo. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente assentada sobre a matéria. Caráter meramente abusivo. Litigância de má-fé.
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de Imposição de multa. Aplicação do art. 557, § 2º, c.c. arts. 14, II e III, e 17, VII,
vida impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e do CPC. Quando abusiva a interposição de agravo, manifestamente
preservá-lo para as presentes e futuras gerações” (fl. 807). inadmissível ou infundado, deve o Tribunal condenar o agravante a pagar
Tem-se no voto condutor do julgado recorrido: multa ao agravado” (RE 330.907-AgR, Rel. Min. Cezar Peluso, Segunda
“A Área em questão, conforme se verifica dos autos, recebe resíduos Turma, DJe 9.5.2008 – grifos nossos).
sólidos classes I, II e III, alguns altamente tóxicos, provenientes de contratos “RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONTROVÉRSIA
celebrados com empresas sediadas em Municípios vizinhos. INFRACONSTITUCIONAL. REEXAME DE FATOS E PROVAS. AGRAVO
O laudo pericial concluiu que a topografia da região não atende à REGIMENTAL DESPROVIDO. O Tribunal a quo decidiu a controvérsia com
finalidade pretendida, pois em declividade e situada próxima a um corpo de fundamento em norma infraconstitucional e nas provas contidas nos autos”
água que constitui fator de risco permanente e que há necessidade de (RE 376.599-AgR, de minha relatoria, DJ 2.2.2007).
refazimento das cercas que circundam o depósito para impedir que pessoas 11. O Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de que a
tenham acesso à área. alegação de afronta ao art. 5º, inc. LIV e LV, da Constituição da República, se
Restou constatado, ainda, que há irregularidade no dependente do exame da legislação infraconstitucional – na espécie vertente,
acondicionamento dos materiais e resíduos lesivos, além da precariedade do de dispositivos do Código de Processo Civil -, não viabiliza o recurso
estado de conservação dos equipamentos. extraordinário, pois eventual ofensa constitucional seria indireta.
Depreende-se do laudo pericial encartado às fls. 138/239 que não Além disso, a questão relativa aos pressupostos autorizadores de
houve obediência aos ditames da Lei Municipal n° 4.404/93 no depósito de medida cautelar tem natureza processual, o que também não enseja o recurso
resíduos. extraordinário.
(...) Confiram-se, a propósito, os seguintes julgados:
Os requisitos ensejadores da medida cautelar se fazem presentes, “PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE
pois demonstrados os danos e as irregularidades da atividade. INSTRUMENTO. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. INCIDÊNCIA DA
Como ressaltado na r. sentença (...), ‘sem prejuízo de prova SÚMULA 282 DESTE SUPREMO TRIBUNAL. MATÉRIA
aprofundada a ser realizada na ação principal, conexa, sendo de rigor, INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA.
portanto, a confirmação da liminar e concessão da cautela pleiteada pelo PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
Ministério Público’ (fls. 735). PROVIMENTO. 1. A jurisprudência deste Supremo Tribunal firmou-se no
Os resíduos de maior periculosidade encontrados no aterro sanitário, sentido de que "os embargos declaratórios só suprem a falta de
entre outros, são baterias de celular e contaminação por mercúrio metálico prequestionamento quando a decisão embargada tenha sido efetivamente
além de a área estar recebendo material em quantidade superior à sua omissa a respeito da questão antes suscitada". Precedentes. 2. O Supremo
capacidade. Tribunal Federal firmou jurisprudência no sentido de que as alegações de
Tais revelações extraídas do laudo pericial comprovam sérios danos afronta aos princípios da legalidade, do devido processo legal, da motivação
ao meio ambiente (...). dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e da
O caso é de colocação de resíduos urbanos em local inapropriado, prestação jurisdicional, se dependentes de reexame de normas
com danos ao meio ambiente e à saúde pública. infraconstitucionais, podem configurar apenas ofensa reflexa à Constituição
Houve violação das normas protetivas ao meio ambiente por parte do da República. Precedentes. 3. Agravo regimental desprovido” (AI 580.465-
Poder Público, o que constitui o fumus boni iuris. AgR, de minha relatoria, Primeira Turma, DJe 19.9.2008).
Importante notar que com o advento da Lei Municipal n° 4.404/93, “RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. Alegação de ofensa
que proibiu depósitos de resíduos sólidos de outros Municípios no aterro ao art. 5º, LV, da Constituição Federal. Ofensa constitucional indireta. Agravo
sanitário de São José dos Campos, cabia à Prefeitura e à CETESB o regimental não provido. Alegações de desrespeito aos postulados da
recolhimento das autorizações até então existentes, pois em desacordo com a legalidade, do devido processo legal, do contraditório, dos limites da coisa
legislação atual. julgada e da prestação jurisdicional, se dependentes de reexame prévio de
(...) normas inferiores, podem configurar, quando muito, situações de ofensa
Acrescenta-se que, consoante o art. 225 da Carta Magna, todos têm meramente reflexa ao texto da Constituição” (RE 547.201-AgR, Rel. Min.
direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do Cezar Peluso, Segunda Turma, DJe 14.11.2008).
povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à “PROCESSUAL CIVIL. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO.
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras SÚMULAS 282 E 356 DO STF. NORMAS PROCESSUAIS. OFENSA
gerações” (fls. 810-812 – grifos nossos). REFLEXA. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. SÚMULA 280.
7. No recurso extraordinário, a Agravante afirma que a Lei n. 4.404/93 AGRAVO IMPROVIDO. I - Ausência de prequestionamento das questões
do Município de São José dos Campos/SP seria contrária aos arts. 1º, 19, inc. constitucionais suscitadas. Incidência das Súmulas 282 e 356 do STF. II - O
III, e 170 da Constituição da República e que a aplicação retroativa dessa lei acórdão recorrido decidiu a questão com base em normas processuais, sendo
afrontaria direito adquirido à autorização que fora conferida a ela para a pacífico na jurisprudência desta Corte o não cabimento de recurso
extraordinário sob alegação de má interpretação, aplicação ou inobservância Relatora

dessas normas. A afronta à Constituição, se ocorrente, seria indireta. III - Para
se chegar ao exame da alegada ofensa à Constituição, faz-se necessário AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 726.045 (278)
analisar normas infraconstitucionais locais, o que inviabiliza o extraordinário, a ORIGEM : AI - 5965005300 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
teor da Súmula 280 do STF. IV - Agravo regimental improvido” (AI 631.775- PROCED. : SÃO PAULO
AgR, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, DJe 13.3.2009 – grifos RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
nossos). AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
Nada há, pois, a prover quanto às alegações da Agravante. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
12. Pelo exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento (art. AGDO.(A/S) : IVONETE DE QUEIROZ CARVALHO
557, caput, do Código de Processo Civil e art. 21, § 1º, do Regimento Interno ADV.(A/S) : SILVIA REGINA DOS SANTOS CLEMENTE
do Supremo Tribunal Federal).
Publique-se. DECISÃO
Brasília, 18 de março de 2010. REPERCUSSÃO GERAL ADMITIDA – PREPARO – PORTE DE
Ministra CÁRMEN LÚCIA REMESSA E RETORNO – DISCIPLINA POR LEI ESTADUAL -
Relatora PROCESSOS VERSANDO A MATÉRIA – SOBRESTAMENTO.
1.O Supremo, no Recurso Extraordinário nº 594.116-7/SP, concluiu
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 700.152 (276) pela repercussão geral do tema relativo à constitucionalidade de lei local que
ORIGEM : PROC - 20055159000894401 - TURMA RECURSAL instituiu a exigência de porte de remessa e retorno relativamente ao Instituto
CÍVEL E CRIMINAL Nacional do Seguro Social.
PROCED. : RIO DE JANEIRO 2.Ante o quadro, considerado o fato de o recurso veicular a mesma
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE matéria, tendo a intimação do acórdão da Corte de origem ocorrido
AGTE.(S) : UNIÃO anteriormente à vigência do sistema da repercussão geral, determino o
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO sobrestamento destes autos.
AGDO.(A/S) : JOEL GUEDES MARINHO 3.À Assessoria, para o acompanhamento devido.
ADV.(A/S) : QUEILA RIBEIRO DOS SANTOS 4.Publiquem.
Referente à Petição/STF 9.867/2010 (fls. 112-115): Ministro MARCO AURÉLIO
Preliminarmente, dê-se vista à parte agravada sobre o alegado na Relator
petição em referência.
Publique-se. AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 769.360 (279)
Brasília, 25 de março de 2010. ORIGEM : APCRIM - 200761130003124 - TRIBUNAL REGIONAL
Ministra Ellen Gracie FEDERAL
Relatora PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 718.648 (277) AGTE.(S) : ÉLIO GOMES DE ANDRADE
ORIGEM : AC - 200700151037 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : CARLOS ANTONIO BARBOSA
ESTADUAL ADV.(A/S) : ATAIR CARLOS DE OLIVEIRA
PROCED. : RIO DE JANEIRO AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão em que
JANEIRO neguei seguimento ao agravo de instrumento, nos seguintes termos:
AGDO.(A/S) : ANA MADUREIRA “Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que negou
ADV.(A/S) : ALCIDES DA FONSECA SAMPAIO seguimento a recurso extraordinário criminal.
No RE, interposto com base no art. 102, III, a, da Constituição,
1.Trata-se de agravo regimental interposto pelo Município do Rio de alegou-se, em suma, violação ao art. 5º, caput, XXXIII, XXXIV, b, e LV, da
Janeiro em face de decisão proferida em agravo de instrumento a qual mesma Carta, bem como ao art. 502, do Código de Processo Penal.
determinou, além da admissão do RE interposto, a devolução dos autos ao O agravo não merece acolhida. Como tem consignado o Tribunal, por
Tribunal de origem para adoção do regime do art. 543-B do CPC. meio da Súmula 282, é inadmissível o recurso extraordinário se a questão
2.O agravante sustenta, em síntese, que os autos discutem a constitucional suscitada não tiver sido apreciada no acórdão recorrido.
diferenciação das alíquotas únicas do IPTU em razão da utilização residencial Ademais, não opostos embargos declaratórios para suprir a omissão, é
ou não residencial ou de acordo com a tipologia não edificada dos imóveis, e inviável o recurso, a teor da Súmula 356 do STF.
não a progressividade do imposto mencionado antes da Emenda Ademais, o acórdão recorrido decidiu a questão com base em
Constitucional 29/2000, conforme a Lei Municipal 2.955/99. normas infraconstitucionais, sendo pacífico na jurisprudência desta Corte o
3.Intimada a se manifestar a parte agravada pugnou pelo não cabimento de recurso extraordinário sob alegação de má interpretação,
desprovimento do agravo regimental (fls. 417-442). aplicação ou inobservância dessas normas. A afronta à Constituição, se
4.Assiste razão ao ora agravante, pois se admite a possibilidade de o ocorrente, seria indireta. Incabível, portanto, o recurso extraordinário. Nesse
Município instituir, por lei, em sede de IPTU, alíquotas diferenciadas, definidas sentido, menciono as seguintes decisões, entre outras: AI 562.212/RS, de
em razão da natureza ou destinação do imóvel urbano. Esta Corte minha relatoria; AI 592.110/RJ, Rel. Min. Cezar Peluso; AI 645.007/RS, Rel.
reconheceu, quanto ao tema da diferenciação de alíquotas, “a plena Min. Cármen Lúcia; AI 524.388/RS, Rel. Min. Marco Aurélio.
legitimidade constitucional da instituição, pelo Município da duplicidade de Por fim, para se chegar à conclusão contrária à adotada pelo acórdão
alíquotas, desde que essa previsão seja estabelecida em função da recorrido, necessário seria o reexame do conjunto fático-probatório constante
destinação do imóvel – se residencial ou não – ou, ainda, em razão de tratar- dos autos, o que atrai a incidência da Súmula 279 do STF.
se de imóvel edificado, ou não” (AI 629.461/RJ, rel. Min. Celso de Mello, DJe Isso posto, nego seguimento ao recurso” (fl. 621).
25.11.2008). Os agravantes sustentam, em suma, que, além dos temas
Nesse sentido: RE 229.233/SP, rel. Min. Ilmar Galvão, 1ª Turma, constitucionais suscitados terem sido devidamente prequestionados, há
unânime, DJ 25.6.1999; AI 642.412-AgR/RJ, rel. Min. Ricardo Lewandowski, violação direta aos referidos dispositivos da Constituição.
1ª Turma, por maioria, DJe 27.6.2008; RE 457.482-AgR/SP, rel. Min. Cármen A Procuradoria-Geral da República opinou pelo não provimento do
Lúcia, 1ª Turma, unânime, DJe 09.5.2008; e RE 499.886-AgR/RJ, rel. Min. agravo regimental (fls. 650-653).
Cármen Lúcia, 1ª Turma, unânime, DJe 01.02.2008, dentre outros. É o sucinto relatório.
5.Nos presentes autos, observo que o acórdão proferido pelo Tribunal Passo a decidir.
a quo tratou de alíquotas diferenciadas, afastando a progressividade do caso Bem examinados os autos, entendo que o agravo regimental é
em tela. Transcrevo trecho de sua ementa: manifestamente improcedente.
“A Emenda Constitucional nº 29/2000 acrescentou os incisos I e II ao Constato que os agravantes não atacaram o fundamento da decisão
artigo 156, §1º, da Constituição Federal, passando a permitir expressamente agravada relativo à incidência da Súmula 279 do STF. Incumbe aos
a fixação de alíquotas diferenciadas para o cálculo do Imposto Predial e agravantes o dever de impugnarem, de forma específica, os fundamentos da
Territorial Urbano (IPTU), de acordo com o valor, a localização e o uso da decisão recorrida, sob pena de não seguimento do recurso (AI 589.978-
propriedade.” AgR/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia).
6.Dessa forma, reconsidero a decisão agravada (fl. 365), com Inescusável, portanto, a deficiência na elaboração da peça recursal, o
fundamento no art. 557, § 1º, do CPC, para negar seguimento ao agravo de que faz incidir o teor da Súmula 287 do Supremo Tribunal Federal. Nesse
instrumento da parte agravada (art. 557, caput, do CPC). sentido, menciono as seguintes decisões, dentre outras: AI 580.361-AgR/RS,
Publique-se. de minha relatoria; AI 407.427/SP, Rel. Min. Cezar Peluso; AI 590.913-
Brasília, 25 de março de 2010. AgR/RS, Rel. Min. Eros Grau; AI 466.398-AgR/RJ, Rel. Min. Sepúlveda
Ministra Ellen Gracie Pertence; AI 519.396/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes.
Ademais, contrariamente ao alegado reitero que não está de qualquer delas autoriza o relator a negar seguimento ao agravo com base
caracterizado o prequestionamento se a questão constitucional não for objeto no art. 21, § 1º, do RISTF, e no art. 28, § 1º, da Lei 8.038/90.
de debate e decisão prévios pelo acórdão recorrido, não sendo aceito, em Ainda que superados tais óbices, o recurso não prosperaria.
regra, nesta Corte, a tese do prequestionamento velado ou implícito. Ademais, É que falta o necessário prequestionamento dos dispositivos
não opostos embargos declaratórios para suprir a omissão, é inviável o constitucionais supostamente violados. E como tem consignado este Tribunal,
recurso, a teor da Súmula 356 do STF. por meio da Súmula 282, é inadmissível o recurso extraordinário se a questão
Esse entendimento foi, recentemente, reafirmado quando do constitucional suscitada não tiver sido apreciada no acórdão recorrido.
julgamento do RE 572.737-AgR/RJ, Rel. Min. Ellen Gracie. Veja-se: Ademais, a tardia alegação de ofensa ao texto constitucional, apenas
“CONSTITUCIONAL. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO deduzida em embargos de declaração, não supre o prequestionamento.
EXTRAORDINÁRIO. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULAS Isso posto, nego seguimento ao recurso.” (fls. 103-104).
STF 282 E 356. PREQUESTIONAMENTO IMPLÍCITO: IMPOSSIBILIDADE. Os agravantes sustentam, em suma, que “em se tratando de matéria
PRECEDENTES. 1. O dispositivo constitucional em que se apóia o penal, que reflete na liberdade do cidadão, as facilidades de acesso a uma
extraordinário não foi prequestionado, porque não abordado pelo acórdão decisão justa e igualitária devem se sobrepor à questões processuais” (fl.
recorrido, nem opostos embargos de declaração para tal fim. Incidência das 114).
Súmulas STF 282 e 356. 2. O Supremo Tribunal não admite, em princípio, Alegaram, ainda, que os temas constitucionais suscitados foram
o ‘prequestionamento implícito’ da questão constitucional. Precedentes. devidamente prequestionados.
3. Agravo regimental improvido” (grifos meus). É o sucinto relatório.
Além disso, verifico que o acórdão recorrido examinou a controvérsia Passo a decidir.
apoiando-se nas provas dos autos, além de fazer uso da legislação Bem examinados os autos, entendo que o agravo regimental é
infraconstitucional. manifestamente improcedente.
Dessa forma, resistem os fundamentos da decisão agravada, Constato que os agravantes não atacaram o fundamento da decisão
segundo os quais houve afronta indireta a Constituição e incidência da agravada relativo à ausência de cópias das contrarrazões do recurso
Súmula 279, pois a análise pormenorizada do caso exige o reexame do extraordinário, bem como da cópia da procuração outorgada pelo agravante
conjunto fático-probatório. André Araújo Varela, limitando-se a dizer que em matéria penal “uma decisão
Observe-se, por fim, que o Plenário deste Tribunal reconheceu a justa e igualitária devem se sobrepor à questões processuais” (fl. 114).
validade constitucional da norma legal que inclui, na esfera de atribuições do Incumbe aos agravantes o dever de impugnarem, de forma
Relator, a competência para negar seguimento, por meio de decisão específica, os fundamentos da decisão recorrida, sob pena de não
monocrática, a recursos, pedidos ou ações, quando inadmissíveis, seguimento do recurso (AI 589.978-AgR/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia).
intempestivos, sem objeto ou que veiculem pretensão incompatível com a Inescusável, portanto, a deficiência na elaboração da peça recursal, o
jurisprudência predominante deste Supremo Tribunal: que faz incidir o teor da Súmula 287 do Supremo Tribunal Federal. Nesse
“A tese dos impetrantes, da suposta incompetência do relator para sentido, menciono as seguintes decisões, dentre outras: AI 580.361-AgR/RS,
denegar seguimento a mandado de segurança, encontra firme repúdio neste de minha relatoria; AI 407.427/SP, Rel. Min. Cezar Peluso; AI 590.913-
Tribunal. A Lei 8.038/90, art. 38, confere-lhe poderes processuais, para, na AgR/RS, Rel. Min. Eros Grau; AI 466.398-AgR/RJ, Rel. Min. Sepúlveda
direção e condução do processo, assim agir. Agravo regimental improvido” Pertence; AI 519.396/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes.
(MS 21.734-AgR/MS, Rel. Min. Ilmar Galvão). Ademais, contrariamente ao alegado cabe ao agravante a
Nesse sentido, nos termos do art. 21, § 1º, do RISTF, poderá o fiscalização da correta formação do instrumento, por cuja deficiência
Relator: responde.
“negar seguimento a pedido ou recurso manifestamente Esse entendimento se aplica tanto aos recursos que versam sobre
inadmissível, improcedente ou contrário à jurisprudência dominante ou matéria cível quanto os que se inserem na seara criminal. Ambas as Turmas
a Súmula do Tribunal, deles não conhecer em caso de incompetência desta Suprema Corte sufragam tal tese, consoante se verifica das seguintes
manifesta, encaminhando os autos ao órgão que repute competente, bem ementas:
como cassar ou reformar, liminarmente, acórdão contrário à orientação “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO AGRAVO
firmada nos termos do art. 543-B do Código de Processo Civil” (grifei). REGIMENTAL. MATÉRIA PENAL. FALTA DE PEÇA ESSENCIAL. A parte
Isso posto, nego provimento ao agravo regimental (art. 21, § 1º, do agravante não demonstra a presença nos autos das peças que a decisão
RISTF). agravada teve como ausente, quais sejam, a certidão de publicação do
Publique-se. acórdão recorrido e as razões do recurso extraordinário. Tais peças são de
Brasília, 29 de março de 2010. traslado obrigatório, cuja ausência acarreta o não conhecimento do
Ministro RICARDO LEWANDOWSKI agravo de instrumento. Agravo regimental a que se nega provimento” (AI
- Relator – 573.624-ED/RJ, Rel. Min. Joaquim Barbosa, 2ª Turma).
“EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 784.590 (280) CONVERSÃO EM AGRAVO REGIMENTAL. PROCESSUAL PENAL.
ORIGEM : PROC - 20070234200 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA TRASLADO DEFICIENTE. PEÇAS OBRIGATÓRIAS. AGRAVO
ESTADUAL REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO.
PROCED. : SANTA CATARINA 1. Deficiência no traslado que inviabiliza o exame do agravo de
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI instrumento. O Agravante não providenciou as cópias do acórdão recorrido e
AGTE.(S) : ANDRÉ ARAÚJO VARELA da sua certidão de publicação, peças indispensáveis à formação do
AGTE.(S) : MARCIO DE SOUZA instrumento, nos termos do art. 28, § 1º, da Lei n. 8.038/90 e da Súmula n.
ADV.(A/S) : ALEXANDRE ARAÚJO KONESKI 288 do Supremo Tribunal.
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA 2. Agravo regimental ao qual se nega provimento” (AI 704.568-
CATARINA ED/GO, Rel. Min. Cármen Lúcia, 1ª Turma).
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE Além disso, reitero que não está caracterizado o prequestionamento
SANTA CATARINA se a questão constitucional não for objeto de debate e decisão prévios pelo
ASSIST.(S) : AGENCIA MARITIMA IMBITUBA LTDA acórdão recorrido, não sendo aceito, em regra, nesta Corte, a tese do
ADV.(A/S) : JEANNE SANTOS prequestionamento velado ou implícito. Ademais, a tardia alegação da ofensa
INTDO.(A/S) : DANIEL APARECIDO FERREIRA ao texto constitucional, apenas deduzida em embargos de declaração, não
ADV.(A/S) : ALEXANDRE ARAÚJO KONESKI supre o prequesionamento.
Esse entendimento foi, recentemente, reafirmado quando do
Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão em que julgamento do RE 572.737-AgR/RJ, Rel. Min. Ellen Gracie. Veja-se:
neguei seguimento ao agravo de instrumento, nos seguintes termos: “CONSTITUCIONAL. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO
“Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que negou EXTRAORDINÁRIO. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULAS
seguimento a recurso extraordinário criminal. STF 282 E 356. PREQUESTIONAMENTO IMPLÍCITO: IMPOSSIBILIDADE.
No RE, interposto com base no art. 102, III, a, da Constituição PRECEDENTES. 1. O dispositivo constitucional em que se apóia o
Federal, alegou-se, em suma, violação aos arts. 5º, LV, 109, I e IV, da mesma extraordinário não foi prequestionado, porque não abordado pelo acórdão
Carta. recorrido, nem opostos embargos de declaração para tal fim. Incidência das
O agravo não merece acolhida. Bem examinados os autos, verifico Súmulas STF 282 e 356. 2. O Supremo Tribunal não admite, em princípio,
que o agravante deixou de juntar as cópias das contrarrazões do recurso o ‘prequestionamento implícito’ da questão constitucional. Precedentes.
extraordinário ou certidão in albis, o que inviabiliza a admissibilidade do 3. Agravo regimental improvido” (grifos meus).
recurso. Observe-se, por fim, que o Plenário deste Tribunal reconheceu a
Além disso, constato que o agravante, André Araújo Varela, deixou de validade constitucional da norma legal que inclui, na esfera de atribuições do
juntar a cópia da procuração outorgada ao advogado subscritor da petição de Relator, a competência para negar seguimento, por meio de decisão
recurso extraordinário e do agravo de instrumento. monocrática, a recursos, pedidos ou ações, quando inadmissíveis,
Segundo a jurisprudência deste Tribunal, o agravo de instrumento intempestivos, sem objeto ou que veiculem pretensão incompatível com a
deve ser instruído com as peças obrigatórias e também com as necessárias jurisprudência predominante deste Supremo Tribunal:
ao exato conhecimento das questões discutidas (Súmula 288 do STF). A falta “A tese dos impetrantes, da suposta incompetência do relator para
denegar seguimento a mandado de segurança, encontra firme repúdio neste Nesse sentido, menciono os seguintes julgados: AI 539.382-AgR/RS,
Tribunal. A Lei 8.038/90, art. 38, confere-lhe poderes processuais, para, na rel. Min. Marco Aurélio, 1ª Turma, unânime, DJe 20.03.2009; AI 547.624-
direção e condução do processo, assim agir. Agravo regimental improvido” ED/RS, rel. Min. Carmen Lúcia,1ª Turma, unânime, DJe 19.6.2009; RE
(MS 21.734-AgR/MS, Rel. Min. Ilmar Galvão). 466.043-AgR/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 2ª Turma, unânime, DJe
Nesse sentido, nos termos do art. 21, § 1º, do RISTF, poderá o 28.3.2008, RE 474.261-AgR/MT, rel. Min. Gilmar Mendes, 2ª Turma, unânime,
Relator: DJe 07.3.2008 e AI 661.957-AgR/RS, de minha relatoria, 2ª Turma, unânime,
“negar seguimento a pedido ou recurso manifestamente DJe 29.10.2009.
inadmissível, improcedente ou contrário à jurisprudência dominante ou 9.Ante o exposto, reconsidero a decisão de fls. 199-200, com
a Súmula do Tribunal, deles não conhecer em caso de incompetência fundamento no art. 557, § 1º, do Código de Processo Civil, para dar
manifesta, encaminhando os autos ao órgão que repute competente, bem provimento ao recurso extraordinário e reformar o acórdão recorrido,
como cassar ou reformar, liminarmente, acórdão contrário à orientação cassando a segurança anteriormente concedida (art. 557, § 1º-A, do CPC).
firmada nos termos do art. 543-B do Código de Processo Civil” (grifei). Sem honorários (art. 25 da Lei 12.016/2009).
Isso posto, nego provimento ao agravo regimental (art. 21, § 1º, do Publique-se.
RISTF). Brasília, 25 de março de 2010
Publique-se. Ministra Ellen Gracie
Brasília, 29 de março de 2010. Relatora
Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
- Relator – AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 424.566 (282)
ORIGEM : MS - 2000001620356 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 309.452 (281) ESTADUAL
ORIGEM : AC - 673799 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL PROCED. : CEARÁ
PROCED. : RIO DE JANEIRO RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE AGTE.(S) : ESTADO DO CEARÁ
AGTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE AGDO.(A/S) : CÉLIO FERREIRA FONTENELLE
JANEIRO ADV.(A/S) : STÊNIO ROCHA CARVALHO LIMA
AGDO.(A/S) : PAULICÉA COMÉRCIO E REPRESENTAÇÕES LTDA
ADV.(A/S) : OSCAR LUIS DE MORAIS E OUTRO(A/S) DECISÃO: 1. Trata-se de agravo regimental contra decisão do teor
seguinte:
1.Trata-se de agravo regimental interposto de decisão (fls. 199-200) “Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão
que negou seguimento ao recurso extraordinário por entender que o acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Estado do Ceará e assim ementado:
recorrido não divergira da orientação desta Corte firmada no julgamento do “DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO – MANDADO DE
RE 161.031/MG, Plenário, rel. Min. Marco Aurélio, DJ 06.06.1997. SEGURANÇA APOSENTADORIA – REDUÇÃO DE PROVENTOS – MEDIDA
2.A parte agravante sustenta, em síntese, que a hipótese destes QUE FERE DIREITO ADQUIRIDO – VANTAGENS JÁ INCORPORADAS
autos é distinta daquela apreciada no RE 161.031/MG porque enquanto a DESDE O MOMENTO EM QUE O SERVIDOR INGRESSOU NA
legislação mineira exige a anulação total do crédito do ICMS, a legislação INATIVIDADE – INTANGIBILIDADE DOS PROVENTOS, MESMO DIANTE DA
fluminense impõe a seus contribuintes a anulação proporcional dos créditos SUPERVENIÊNCIA DE EMENDA CONSTITUCIONAL, QUE NÃO TEM
(fls. 203-211). FORÇA NORMATIVA PARA DESCONSTITUIR SITUAÇÕES SUBJETIVAS
3.Instada a se manifestar (fl. 227), a parte agravada pugna pelo JURIDICAMENTE CONSOLIDADAS – PACÍFICO, NO ÂMBITO DO
improvimento do agravo regimental (fls. 232-237). SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, A ORIENTAÇÃO SEGUNDO A QUAL AS
4.A parte agravante tem razão. Com efeito, a hipótese dos autos é VANTAGENS DE NATUREZA PESSOAL NÃO DEVEM SER
distinta daquela apreciada no RE 161.031/MG no qual se fundamentou a CONSIDERADAS PARA EFEITO DE APLICAÇÃO DO TETO
decisão agravada. REMUNERATÓRIO A QUE SE REFERE O ARTIGO 37, INCISO XI, DA
5.Portanto, reconsidero a decisão de fls. 199-200, com fundamento CARTA CONSTITUCIONAL EM VIGOR. PRECEDENTES DA SUPREMA
no art. 557, § 1º, do CPC, e desde logo passo a julgar o recurso CORTE E DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO NOSSO ESTADO – NADA QUE
extraordinário. JUSTIFIQUE O ATO PRATICADO PELO PRESIDENTE DA ASSEMBLÉIA
6.Trata-se de recurso extraordinário interposto de acórdão que, com LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEARÁ – SEGURANÇA CONCEDIDA.” (fls.
fundamento no entendimento firmado no RE 161.031/MG, Plenário, rel. Min. 131/141).
Marco Aurélio, DJ 06.06.1997, declarou a inconstitucionalidade do artigo 37, V, Sustenta o recorrente, com base no art. 102, III, a, a ocorrência de
da Lei Estadual 2.657/96, que determinava a anulação proporcional do crédito violação aos artigos 5º, XXXVI, 37, XI, da Constituição Federal, com a
do ICMS de mercadoria ou serviço beneficiado pela redução da base de redação dada pela E.C. nº 19/98, e ao art. 17 do ADCT.
cálculo do referido imposto. 2.Inconsistente o recurso.
7.Nas razões do RE, a parte recorrente sustenta ofensa aos artigos É que, esta Corte de há muito assentou entendimento no sentido de
97; e 155, § 2º, II, da Constituição Federal (fls. 160-166). que “a superveniência da Emenda Constitucional 19/98, no ponto em que
8.O presente recurso extraordinário merece prosperar. O acórdão alterou a redação do artigo 37, XI, da Constituição, não teve a virtude de
recorrido divergiu da orientação do Supremo Tribunal Federal fixada no revogar as disposições legais que dispunham a respeito do teto ou do sub-
julgamento proferido pelo Plenário desta Corte, nos autos do RE 174.478-ED/ teto de vencimentos dos servidores públicos, dado que "só se tornarão
SP, de relatoria do Min. Cezar Peluso, DJ 30.05.2008, no qual se decidiu que aplicáveis o novo art. 37, XI, e seus corolários, na EC 19/98, a partir da
a redução da base de cálculo do ICMS corresponderia a uma isenção fiscal fixação por lei do subsídio mensal", ADI nº 1.898-MC, julgada em 21.10.98,
parcial, que possibilitaria o estorno proporcional dos créditos. Veja-se a Rel. Min. OCTÁVIO GALLOTTI, Informativo/STF nº 128.
ementa desse julgado: Donde se conclui que, enquanto não houver a integralização do
“TRIBUTO. Imposto sobre Circulação de Mercadorias. ICMS. preceito constitucional, subsistirão as normas estaduais que fixem o teto de
Créditos relativos à entrada de insumos usados em industrialização de vencimentos dos agentes públicos e permanecerá a vedação de sujeitar as
produtos cujas saídas foram realizadas com redução da base de cálculo. vantagens pessoais de toda espécie ao limite remuneratório (ADI nº 14, DJ de
Caso de isenção fiscal parcial. Previsão de estorno proporcional. Art. 41, inc. 03.9.89, Rel. Min. CÉLIO BORJA, RTJ 130/475, RE nº 141.788, Rel. Min.
IV, da Lei estadual nº 6.374/89, e art. 32, inc. II, do Convênio ICMS nº 66/88. SEPÚLVEDA PERTENCE, RTJ 152/243, dentre outros).
Constitucionalidade reconhecida. Segurança denegada. Improvimento ao Por outro lado, esta Casa, em casos análogos, declarou a
recurso. Aplicação do art. 155, § 2º, inc. II, letra "b", da CF. Alegação de constitucionalidade da instituição dos subtetos de vencimentos, mediante a
mudança da orientação da Corte sobre os institutos da redução da base de edição de lei estadual específica. Cite-se a título de exemplo o RE nº 228.080,
cálculo e da isenção parcial. Distinção irrelevante segundo a nova postura Rel. Min. SEPÚLVEDA PERTENCE, DJ de 21.08.98:
jurisprudencial. Acórdão carente de vício lógico. Embargos de declaração “...
rejeitados. O Supremo Tribunal Federal entrou a aproximar as figuras da I - Servidor público estadual: teto constitucional: equivalência entre os
redução da base de cálculo do ICMS e da isenção parcial, a ponto de as tetos (CF, art. 37, XI).
equiparar, na interpretação do art. 155, § 2º, II, "b", da Constituição da Se a remuneração do cargo de Secretário de Estado é inferior à do
República.” cargo de Deputado Estadual, não pode o Judiciário, a pretexto de cumprir a
Seguindo esta orientação, a jurisprudência desta Corte pacificou o regra da equivalência entre os tetos (CF, art. 37, XI), desconsiderar a
entendimento de que o estorno proporcional dos créditos de ICMS em virtude diferença e adotar, como teto remuneratório dos servidores do Poder
da redução da base de cálculo não afronta o princípio constitucional da não- Executivo, a remuneração máxima paga no Legislativo. Precedentes: RMS
cumulatividade: 21.946 (Pertence, RTJ 157/898), RMS 21.988 (Pertence, RTJ 160/466),
“Tributo. ICMS. Redução proporcional. Precedentes da Corte. 1. A RREE 191.394 w 210.976 (Pleno, j. 4.3.98, Corrêa).
redução da base de cálculo autoriza o estorno proporcional, considerando que II - Teto: redução do limite remuneratório (L.C. est. 43/92-SC):
se trata de isenção fiscal parcial. 2. Recurso extraordinário a que se dá inexistência de direito adquirido à manutenção do limite previsto na legislação
provimento.” (RE 205.262/SP, rel. Min. Menezes Direito, 1ª Turma,maioria, revogada, pois é axiomático não existir direito adquirido a regime jurídico.
DJe 22.8.2008 ). III - Lícita a anterior fixação do teto local na remuneração dos
Secretários de Estado e dada a garantia constitucional da irredutibilidade dos PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
vencimentos, têm os impetrantes direito a que, da incidência imediata da LC
43/92, não poderá resultar o decréscimo da quantia que licitamente DESPACHO: (Referente à Petição nº 0009542)
percebessem, até o montante do teto anterior. Intime-se os subscritores da mencionada petição para que, no prazo
IV - Teto estadual: fixação em montante inferior ao previsto no art. 37, de 10 (dez) dias, apresentem instrumento de mandato com poderes
XI, da Constituição: possibilidade. específicos que os habilitem à renúncia ao direito sobre o qual se funda a
V - No art. 37, XI, CF, são previstos dois limites máximos a considerar ação (art. 38 do Código de Processo Civil).
na implementação do sistema: o primeiro, já predeterminado pela Publique-se.
Constituição, para cada Poder; o segundo, a ser fixado por lei da União e de Brasília, 23 de março de 2010.
cada unidade federação, contido, porém, pela observância do primeiro, mas Ministro AYRES BRITTO
ao qual poderá ser inferior, excetuadas apenas as hipóteses de teto diverso Relator
estabelecida na própria Constituição da República (arts. 27, § 2º, e 93, V)."
Dessa maneira, legítima é a fixação do subteto de vencimentos Em consequência, ficam intimados os Drs. Marcus Vinicius Souza
prevista em leis estaduais, observado na aferição e no cálculo do limite da Mamede e Daniel Corrêa Szelbracikowski do despacho acima.
remuneração dos servidores públicos a não-inclusão das vantagens pessoais
de qualquer espécie, conforme jurisprudência desta Corte. AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 500.748 (285)
Importante ressaltar, por fim, que tal orientação se aplica aos fatos ORIGEM : AC - 9702445329 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
anteriores ao advento da Emenda Constitucional 41/03. PROCED. : RIO DE JANEIRO
3.Ante o exposto, nego seguimento ao recurso (art. 21, § 1º, do RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
RISTF, art. 38 da Lei nº 8.038, de 28.05.90, e art. 557 do CPC)” (fls. AGTE.(S) : LIGHT - SERVIÇOS DE ELETRICIDADE S/A
229-231) . ADV.(A/S) : GUSTAVO DO AMARAL MARTINS E OUTRO(A/S)
Alega a parte agravante que a decisão proferida no recurso AGDO.(A/S) : UNIÃO
extraordinário ofende o teor do art. 37, XI, da Constituição Federal. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
2.Esta Corte, no julgamento do RE nº 483.994-AgR-QO (Rel. Min.
ELLEN GRACIE, Segunda Turma, DJE de 20.11.2008), decidiu estender a DESPACHO: (Referente à Petição nº 0008262)
todos os agravos regimentais e embargos de declaração anteriores a Intime-se, conforme requerido.
20.8.2008, interpostos de decisões monocráticas proferidas em processos Publique-se.
cujo tema foi reconhecido como de repercussão geral, a seguinte solução: Brasília, 18 de março de 2010.
reconsiderar a decisão agravada e determinar a devolução dos autos ao Ministro AYRES BRITTO
Tribunal de origem, ficando prejudicado o agravo regimental ou os embargos Relator
de declaração.
No caso, trata-se de recurso extraordinário que versa sobre tema cuja AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 519.699 (286)
repercussão geral foi reconhecida na análise do RE nº 606.358 (Rel. Min. ORIGEM : PROC - 70015082621 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ELLEN GRACIE). ESTADUAL
3.Ante o exposto, reconsidero a decisão agravada e, com fundamento PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
no art. 328, parágrafo único, do RISTF, determino a devolução dos autos ao RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do CPC, ficando prejudicado o AGTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO
agravo regimental. GRANDE DO SUL - IPERGS
Publique-se. Int.. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
Brasília, 22 de março de 2010. DO SUL
Ministro CEZAR PELUSO AGDO.(A/S) : JUSSARA PEZZI FACHINELLI E OUTRO(A/S)
Relator ADV.(A/S) : ROBERTO FIGUEIREDO CALDAS E OUTRO(A/S)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 470.926 (283) DECISÃO: 1. Trata-se de agravo regimental contra acórdão que
ORIGEM : MS - 11270552 - 1º TRIBUNAL DE ALCADA versa sobre individualização dos créditos de litisconsortes ativos facultativos
PROCED. : SÃO PAULO para fins de pagamento do valor executado por requisição de pequeno valor.
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO A parte agravante pede o provimento do agravo, pelas razões que,
AGTE.(S) : BANCO SANTANDER S/A (ATUAL DENOMINAÇÃO DO em síntese, se contrapõem ao argumento da decisão impugnada.
BANCO DO ESTADO DE SÃO PAULO S/A - BANESPA) 2.Esta Corte, no julgamento do RE nº 483.994-AgR-QO (Rel. Min.
ADV.(A/S) : MARCIAL BARRETO CASABONA ELLEN GRACIE, Segunda Turma, DJE de 20.11.2008), decidiu estender a
ADV.(A/S) : JOSÉ DE PAULA MONTEIRO NETO E OUTRO(A/S) todos os agravos regimentais e embargos de declaração anteriores a
AGDO.(A/S) : CASSIANO RICARDO RODRIGUES CAVALEIRO 20.8.2008, interpostos de decisões monocráticas proferidas em processos
ADV.(A/S) : IAN BECKER MACHADO cujo tema foi reconhecido como de repercussão geral, a seguinte solução:
reconsiderar a decisão agravada e determinar a devolução dos autos ao
DECISÃO: Vistos, etc. Tribunal de origem, ficando prejudicado o agravo regimental ou os embargos
Cuida-se de processo em que se discute a compatibilidade do de declaração.
procedimento de execução extrajudicial constante do Decreto-Lei 70/66 com a No caso, trata-se de recurso extraordinário que versa sobre tema cuja
Constituição Federal de 1988. repercussão geral foi reconhecida na análise do RE nº 568.645 (Rel. Min.
Pois bem, o Supremo Tribunal Federal concluiu pela presença de CÁRMEN LÚCIA).
repercussão geral na matéria em exame (AI 771.770, sob a relatoria do 3.Ante o exposto, reconsidero a decisão agravada e, com fundamento
ministro Dias Toffoli). no art. 328, parágrafo único, do RISTF, determino a devolução dos autos ao
Por outra volta, esta nossa Corte assentou que, em casos como o Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do CPC, ficando prejudicado o
presente, o regime de que trata o art. 543-B do Código de Processo Civil é agravo regimental.
aplicável inclusive aos recursos extraordinários interpostos contra acórdão Publique-se. Int..
cuja intimação houver ocorrido antes de 03.05.2007 (Questão de Ordem no Brasília, 25 de março de 2010.
RE 540.410, da relatoria do ministro Cezar Peluso). Ministro CEZAR PELUSO
Isso posto, reconsidero a decisão de fls. 169 e 170 e, com base no Relator
parágrafo único do art. 328 do RI/STF, determino o retorno dos autos à
origem, a fim de que sejam observadas as disposições do art. 543-B do AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 522.719 (287)
Código de Processo Civil. ORIGEM : ACX - 200434000143148 - TRIBUNAL REGIONAL
Publique-se. FEDERAL
Brasília, 19 de março de 2010. PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Ministro AYRES BRITTO RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
Relator AGTE.(S) : FERRAZ E RODRIGUES ASSOCIADOS S/C LTDA E
OUTRO(A/S)
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 489.743 (284) ADV.(A/S) : CLÁUDIA SIMONE PRAÇA PAULA E OUTRO(A/S)
ORIGEM : AMS - 199961000101962 - TRIBUNAL REGIONAL AGDO.(A/S) : UNIÃO
FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO DESPACHO: (Referente à Petição nº 0009461)
AGTE.(S) : COMÉRCIO E INDÚSTRIAS BRASILEIRAS COINBRA S/ Intime-se o subscritor da mencionada petição para que, no prazo de
A E OUTRO(A/S) 10 (dez) dias, apresente instrumento de mandato com poderes específicos
ADV.(A/S) : DELANO FERRAZ CUNHA E OUTRO(A/S) que o habilite à renúncia ao direito sobre o qual se funda a ação (art. 38 do
AGDO.(A/S) : UNIÃO Código de Processo Civil).
Publique-se. Relator
Ministro AYRES BRITTO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 572.880 (290)
Relator ORIGEM : AC - 200470000301330 - TRIBUNAL REGIONAL
Em consequência, fica intimado o Dr. José Pereira de Souza Netto do FEDERAL
despacho acima. PROCED. : PARANÁ
RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 564.320 (288) AGTE.(S) : ANTONIO OTÉLO CARDOSO E OUTRO(A/S)
ORIGEM : AMS - 200371000616028 - TRIBUNAL REGIONAL ADV.(A/S) : JOSÉ CARLOS BUSATTO E OUTRO(A/S)
FEDERAL AGDO.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ADV.(A/S) : SANDRA REGINA DE MATTOS BERTOLETTI E
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO OUTRO(A/S)
AGTE.(S) : CENTRO DE HEMATOLOGIA, ONCOLOGIA E
TRANSPLANTE DE MEDULA ÓSSEA SOCIEDADE Trata-se de agravo regimental interposto contra decisão que negou
LTDA S/C E OUTRO(A/S) seguimento ao recurso extraordinário por entender incidentes na espécie as
ADV.(A/S) : MARCELO ANDRÉ PIERDONÁ E OUTRO(A/S) Súmulas 282 e 356 do STF. Além disso, a decisão impugnada julgou que a
AGDO.(A/S) : UNIÃO ofensa à Constituição, se ocorrente, seria apenas indireta.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL Os agravantes sustentaram, em suma, que ocorreu pronunciamento
acerca da questão constitucional no acórdão recorrido. Ademais, alegaram a
DECISÃO: (Referente à Petição nº 0007883) existência de ofensa direta ao art. 62, § 1º, I, b, da Constituição.
Homologo o pedido expresso de renúncia ao direito sobre o qual se Bem reexaminada a questão, verifica-se que a decisão ora atacada
funda a ação, formulado por meio de procurador com poderes bastantes. Ao não merece reforma, visto que os agravantes não aduziram novos
fazê-lo, declaro extinto o processo com resolução do mérito, nos termos do argumentos capazes de afastar as razõesnela expendidas.
inciso V do art. 269 do CPC. Com efeito, a questão constitucional invocada no recurso
Publique-se. extraordinário não foi objeto de decisão no acórdão recorrido, que se limitou a
Brasília, 25 de março de 2010. reconhecer a aplicabilidade, no caso, da Medida Provisória 2.164/01, a qual
Ministro AYRES BRITTO afasta a condenação em honorários advocatícios nas ações entre o FGTS e
Relator os titulares de contas vinculadas, bem como naquelas em que figurem os
respectivos representantes ou substitutos processuais.
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 564.608 (289) Dessa forma, não foi examinada a validade da referida norma em
ORIGEM : PROC - 153060545917 - TURMA DE RECURSOS face do dispositivo constitucional suscitado no RE (CF/88, art. 62, § 1º, I, b).
CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS Além disso, não foram opostos embargos de declaração para suprir essa
PROCED. : MINAS GERAIS omissão. Assim, inviável o recurso extraordinário, nos termos das Súmulas
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO 282 e 356 do STF.
AGTE.(S) : TELEMAR NORTE LESTE S/A Destaco, por oportuno, trecho de decisão proferida pelo Min. Cezar
ADV.(A/S) : BRENO CALDEIRA RODRIGUES E OUTRO(A/S) Peluso em hipótese similar ao caso em exame:
AGDO.(A/S) : MARIA DO CARMO NALON “já assentou esta Corte que, ‘ainda que a questão constitucional
ADV.(A/S) : FLÁVIA DO VALLE ARAÚJO surja originariamente no acórdão, para que haja o prequestionamento dela
(...), se faz mister que seja ela alegada em embargos de declaração, sob o
DECISÃO: 1. Trata-se de agravo regimental contra decisão do que fundamento de que houve omissão na apreciação da questão sob o ângulo
negou seguimento a recurso extraordinário que versa sobre legalidade da constitucional, para que se possibilite ao Tribunal a quo que se manifeste
cobrança de pulsos além da franquia em contas telefônicas. sobre esse ponto’ (AI 242.317-AgR, Rel. Min. MOREIRA ALVES, D.J.
2.Esta Corte, no julgamento do RE nº 483.994-AgR-QO (Rel. Min. 10.12.1999).
ELLEN GRACIE, Segunda Turma, DJE de 20.11.2008), decidiu estender a Isso significa que, para se configurar o prequestionamento, não
todos os agravos regimentais e embargos de declaração anteriores a basta que o acórdão impugnado haja apreciado originariamente a questão,
20.8.2008, interpostos de decisões monocráticas proferidas em processos mas que o tenha feito já sob o prisma e à luz da norma constitucional que, no
cujo tema foi reconhecido como de repercussão geral, a seguinte solução: recurso extraordinário, se argúi ofendida. Se o não fez, então seria mister
reconsiderar a decisão agravada e determinar a devolução dos autos ao interposição de embargos declaratórios que provocassem o tribunal a
Tribunal de origem, ficando prejudicado o agravo regimental ou os embargos reexaminar a questão, agora do ponto de vista constitucional. Sem tal
de declaração. oportunidade, não há como falar em questionamento prévio de matéria
No caso, trata-se de recurso extraordinário que versa sobre tema cuja constitucional” (AI 546.138/PR).
repercussão geral foi reconhecida na análise do RE nº 561.574 (Rel. Min. Ademais, como assentado na decisão agravada, o acórdão recorrido
MARCO AURÉLIO, DJe de 1º.2.2008). dirimiu a questão dos autos somente com apoio na norma infraconstitucional
Outrossim, esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem por pertinente ao caso. Dessa forma, a ofensa a Constituição, se ocorrente, seria
mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO apenas indireta, o que inviabiliza o recurso extraordinário.
proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min. Por fim, observe-se que o Plenário deste Tribunal reconheceu a
ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto validade constitucional da norma legal que inclui, na esfera de atribuições do
no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria, Relator, a competência para negar seguimento, por meio de decisão
a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de monocrática, a recursos, pedidos ou ações, quando inadmissíveis,
acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido intempestivos, sem objeto ou que veiculem pretensão incompatível com a
distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº jurisprudência predominante deste Supremo Tribunal:
516): “A tese dos impetrantes, da suposta incompetência do relator para
“Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e, denegar seguimento a mandado de segurança, encontra firme repúdio neste
tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a Tribunal. A Lei 8.038/90, art. 38, confere-lhe poderes processuais, para, na
concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do direção e condução do processo, assim agir. Agravo regimental improvido”
disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE (MS 21.734-AgR/MS, Rel. Min. Ilmar Galvão).
567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de Nesse sentido, nos termos do art. 21, § 1º, do RISTF, poderá o
ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual Relator:
relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF “negar seguimento a pedido ou recurso manifestamente
(‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com inadmissível, improcedente ou contrário à jurisprudência dominante ou
fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a) a Súmula do Tribunal, deles não conhecer em caso de incompetência
Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará a manifesta, encaminhando os autos ao órgão que repute competente, bem
devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de origem, como cassar ou reformar, liminarmente, acórdão contrário à orientação
para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo Civil’) firmada nos termos do art. 543-B do Código de Processo Civil” (grifei).
determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos extraordinários que Isso posto, nego seguimento ao agravo regimental (art. 21, § 1º, do
versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do RISTF).
CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria, DJE de 17.10.2008). Publique-se.
3.Ante o exposto, reconsidero a decisão agravada e, com fundamento Brasília, 29 de março de 2010.
no art. 328, parágrafo único, do RISTF, determino a devolução dos autos ao Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do CPC, ficando prejudicado o - Relator -
agravo regimental.
Publique-se. Int.. AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 578.386 (291)
Brasília, 25 de março de 2010. ORIGEM : AI - 5748395900 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Ministro CEZAR PELUSO PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO Brasília, 25 de março de 2010.

AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Ministro CEZAR PELUSO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL Relator
AGDO.(A/S) : JOSÉ DANSIGUER FILHO
ADV.(A/S) : GLÁUCIA SUDATTI E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 431.812 (293)
DECISÃO: 1. Trata-se de agravo regimental contra acórdão que ESTADUAL
entendeu devido o recolhimento de porte de retorno de recurso pelo INSS. PROCED. : RIO DE JANEIRO
A parte agravante pede o provimento do agravo, pelas razões que, RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
em síntese, se contrapõem ao argumento da decisão impugnada. AGTE.(S) : PAULO ROBERTO GOUVEIA BALTAZAR
2.Esta Corte, no julgamento do RE nº 483.994-AgR-QO (Rel. Min. PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
ELLEN GRACIE, Segunda Turma, DJE de 20.11.2008), decidiu estender a JANEIRO
todos os agravos regimentais e embargos de declaração anteriores a AGDO.(A/S) : AMIL - ASSISTÊNCIA MÉDICA INTERNACIONAL LTDA.
20.8.2008, interpostos de decisões monocráticas proferidas em processos ADV.(A/S) : RODRIGO MACHADO RIBEIRO
cujo tema foi reconhecido como de repercussão geral, a seguinte solução:
reconsiderar a decisão agravada e determinar a devolução dos autos ao DECISÃO: Vistos, etc.
Tribunal de origem, ficando prejudicado o agravo regimental ou os embargos Tendo em conta a informação de fls. 56, torno sem efeito a decisão
de declaração. de fls. 45 e passo ao julgamento do recurso.
No caso, trata-se de recurso extraordinário que versa sobre tema cuja 2. Trata-se de agravo de instrumento contra decisão obstativa de
repercussão geral foi reconhecida na análise do RE nº 594.116 (Rel. Min. recurso extraordinário, este interposto, com suporte na alínea “a” do inciso III
MENEZES DIREITO). do art. 102 da Constituição Republicana, contra acórdão da Primeira Turma
3.Ante o exposto, reconsidero a decisão agravada e, com fundamento Recursal dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais do Rio de Janeiro.
no art. 328, parágrafo único, do RISTF, determino a devolução dos autos ao 3. Pois bem, a parte recorrente sustenta, em essência, violação aos
Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do CPC, ficando prejudicado o incisos X, XXXII, XXXV, LIV e LV do art. 5º, ao inciso IX do art. 93 e ao inciso
agravo regimental. V do art. 170, todos da Magna Carta de 1988.
Publique-se. Int.. 4. Tenho que a insurgência não merece acolhida. Isso porque
Brasília, 25 de março de 2010. entendimento diverso do adotado pela Instância Judicante de origem
Ministro CEZAR PELUSO demandaria o reexame do conjunto fático-probatório dos autos (Súmula 279
Relator do STF). Providência vedada neste momento processual.
5. Noutro giro, pontuo que a jurisdição foi prestada de forma
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 579.446 (292) completa, em decisão devidamente fundamentada, embora em sentido
ORIGEM : AI - 5601415600 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL contrário aos interesses da parte agravante, o que não configura cerceamento
PROCED. : SÃO PAULO de defesa.
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO 6. À derradeira, é de incidir no caso a Súmula 282 desta nossa Corte.
AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1o do art. 21 do RI/STF,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL nego seguimento ao recurso.
AGDO.(A/S) : ANTÔNIO ALBERTO SANTOS DIAS Publique-se.
ADV.(A/S) : ADEMAR NYIKOS Brasília, 15 de março de 2010.
Ministro AYRES BRITTO
DECISÃO: 1. Trata-se de agravo regimental contra decisão do que Relator
negou seguimento a recurso extraordinário que versa sobre deserção do
Instituto Nacional do Seguro Social em agravo de instrumento interposto junto AGRAVO DE INSTRUMENTO 488.419 (294)
ao Tribunal de Justiça de São Paulo, por ausência de recolhimento do porte ORIGEM : AC - 702805200 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
de retorno. PROCED. : SÃO PAULO
2.Esta Corte, no julgamento do RE nº 483.994-AgR-QO (Rel. Min. RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
ELLEN GRACIE, Segunda Turma, DJE de 20.11.2008), decidiu estender a AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
todos os agravos regimentais e embargos de declaração anteriores a PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
20.8.2008, interpostos de decisões monocráticas proferidas em processos AGDO.(A/S) : DISTRIBUIDORA DE BEBIDAS VILA PRUDENTE LTDA
cujo tema foi reconhecido como de repercussão geral, a seguinte solução: ADV.(A/S) : ODILON FERREIRA LEITE PINTO E OUTRO(A/S)
reconsiderar a decisão agravada e determinar a devolução dos autos ao
Tribunal de origem, ficando prejudicado o agravo regimental ou os embargos DECISÃO: É firme a orientação do Supremo Tribunal Federal no
de declaração. sentido de que constitui ônus da parte agravante infirmar todos os
No caso, trata-se de recurso extraordinário que versa sobre tema cuja fundamentos em que se baseou a decisão agravada para negar seguimento
repercussão geral foi reconhecida na análise do RE nº 594.116 (Rel. Min. ao recurso extraordinário. Confira-se, a título exemplificativo, o seguinte
MENEZES DIREITO, DJe de 21.11.2008). julgado:
Outrossim, esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem por “EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE
mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO INSTRUMENTO. AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO DOS FUNDAMENTOS DA
proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min. DECISÃO QUE NÃO ADMITIU O RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto INVIABILIDADE DO AGRAVO. ARTIGO 317, § 1º DO RISTF.
no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria, 1. Incumbe ao recorrente o dever de impugnar os fundamentos
a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de da decisão recorrida.
acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido 2. Inviável, diante da regra do § 1º do artigo 317 do RISTF, o agravo
distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº de instrumento que se limita a reiterar as razões do recurso extraordinário
516): sem abordar o fundamento da decisão agravada.
“Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e, Agravo regimental a que se nega provimento.” (AI 330.535-AgR, rel.
tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a min. Maurício Corrêa, Segunda Turma, DJ 21.09.2001)
concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do No mesmo sentido, os seguintes precedentes: AI 488.369 (rel. min.
disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE Sepúlveda Pertence, DJ 02.04.2004), AI 488.975 (rel. min. Gilmar Mendes, DJ
567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de 31.05.2004), AI 482.984 (rel. min. Cezar Peluso, DJ 20.05.2004) e AI 503.582
ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual (rel. min. Nelson Jobim, DJ 25.05.2004).
relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF No presente caso, apesar de a decisão agravada fazer considerações
(‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com a respeito da necessidade de indicação do artigo, inciso e alínea que
fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a) permitem a interposição do recurso extraordinário, o motivo da não admissão
Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará a do recurso foi a ausência de indicação do dispositivo constitucional violado, e
devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de origem, sobre isso há apenas a menção de um julgado do STJ. Não houve a devida
para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo Civil’) impugnação na fundamentação do agravo, tendo a agravante impugnado
determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos extraordinários que apenas fundamentos não utilizados pela decisão agravada como razão de
versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do decidir.
CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria, DJE de 17.10.2008). Disso decorre que ela não logrou desincumbir-se do ônus que lhe
3.Ante o exposto, reconsidero a decisão agravada e, com fundamento cabia.
no art. 328, parágrafo único, do RISTF, determino a devolução dos autos ao Do exposto, com base no art. 557, caput, do Código de Processo
Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do CPC, ficando prejudicado o Civil, nego seguimento ao agravo de instrumento.
agravo regimental. Publique-se.
Publique-se. Int.. Brasília, 23 de março de 2010.
Ministro JOAQUIM BARBOSA AGTE.(S) : CONFEDERAÇÃO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA DO

Relator BRASIL - CNA
ADV.(A/S) : LUIZ ANTONIO MUNIZ MACHADO E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 496.463 (295) AGDO.(A/S) : FRANCISCO JOSÉ MOLINA
ORIGEM : AC - 463854 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ADV.(A/S) : MILTON DE JULIO E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO DECISÃO
AGTE.(S) : ESPÓLIO DE RINA MORBIDELLI CAMPOS NINI Vistos.
ADV.(A/S) : SILVANA CHIAVASSA E OUTRO(A/S) Confederação Nacional da Agricultura – CNA interpõe agravo de
AGDO.(A/S) : AMIL - ASSISTÊNCIA MÉDICA INTERNACIONAL LTDA. instrumento contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário
ADV.(A/S) : CARLA AZZI FERNANDES E OUTRO(A/S) assentado em contrariedade aos artigos 8º, inciso IV, in fine, 149 e 154, inciso
I, da Constituição Federal, bem como ao artigo 10, § 2º, de suas disposições
DECISÃO transitórias.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA – Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Nona Câmara de
INTERPRETAÇÃO DE NORMAS LEGAIS – FALTA DE Direito Público do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, assim
PREQUESTIONAMENTO – INVIABILIDADE - AGRAVO DESPROVIDO. ementado:
1.O Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo acolheu pedido “CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA AGRICULTURA - CNA. Cobrança
formulado em apelação, ante fundamentos assim sintetizados (folha 31): de Contribuição Sindical.
Plano de saúde. PRELIMINARES de nulidade de sentença, cerceamento de defesa e
Cláusula contratual que, em caso de pagamento com atraso, prevê condenação em litigância de má-fé, afastadas.
nova carência por prazo equivalente ao do atraso, sem outras cominações MÉRITO. A contribuição sindical instituída pelo inciso IV, do art. 8º, da
tais como correção monetária, juros etc. Inexistência de abusividade ou de Constituição Federal de 1988 c.c. art. 149, e exigida nos termos dos arts. 578
ofensa ao equilíbrio contratual. e seguintes da CLT, é contribuição tributária, exigível de todos os integrantes
2.A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por da categoria, independentemente de sua filiação. Ocorrência de bitributação.
simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o Incide na mesma base de cálculo, o valor da terra nua tanto na imposição do
recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da Imposto Territorial Rural (ITR), quanto na Cobrança da Contribuição Sindical
moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando- Rural, devida pelo produtor rural, pessoa física. Nos termos do art. 153, inciso
se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência VI, da Constituição Federal, é competente a União para instituir imposto sobre
sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279 a propriedade territorial rural (ITR). O inciso I, do art. 154, da mesma Carta
da Súmula deste Tribunal: Magna, diz que a União pode instituir impostos mediante lei complementar,
Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário. desde que sejam não cumulativos e não tenham fato gerador ou base de
As razões do extraordinário partem de pressupostos fáticos estranhos cálculo próprios dos discriminados na própria Constituição. A contribuição
ao acórdão atacado, buscando-se, em última análise, conduzir esta Corte ao sindical cobrada pela Confederação Nacional da Indústria tem por base de
reexame dos elementos probatórios para, com fundamento em quadro cálculo o valor do imóvel informado à Receita Federal para fim de lançamento
diverso, assentar a viabilidade do recurso. do Imposto Territorial Rural - ITR, previsto no art. 353, inciso VI, da CF/88, o
3.A par desse aspecto, o acórdão impugnado mediante o que é vedado pelo inciso I, do art. 154, da Constituição Federal. Preliminares
extraordinário revela interpretação de normas estritamente legais, não rejeitadas e recurso provido” (fl. 109).
ensejando campo ao acesso ao Supremo. À mercê de articulação sobre a Concomitantemente ao apelo extremo, foi interposto recurso especial
violência à Carta da República, pretende-se guindar a esta Corte matéria que (fls. 140 a 157) pela parte ora agravante, igualmente não admitido pelo
não se enquadra no inciso III do artigo 102 da Constituição Federal. Tribunal de origem (fls. 197 a 203).
4.Acresce que, no caso dos autos, o que sustentado nas razões do Decido.
extraordinário não foi enfrentado pelo órgão julgador. Apesar da interposição Anote-se, inicialmente, que o acórdão recorrido foi publicado em
de embargos de declaração, não houve debate e decisão prévios sobre a 16/1/04, conforme expresso na certidão da folha 115, não sendo exigível a
alegada violação aos artigos 6º, 24, XII, 170,196,197 e 198 da Constituição demonstração da existência de repercussão geral das questões
Federal. Frise-se, por oportuno, que o recorrente não arguiu o vício de constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido na
procedimento. Este agravo somente serve à sobrecarga da máquina judiciária, Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, Relator o
ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado no exame de outro Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
processo. A irresignação não merece prosperar.
5.Conheço do agravo e o desprovejo. Observo que o acórdão recorrido possui fundamento
6.Publiquem. infraconstitucional suficiente para manter a decisão, pois reconheceu a
Brasília, 16 de março de 2010. ilegitimidade da Confederação Nacional da Agricultura – CNA em efetuar a
Ministro MARCO AURÉLIO cobrança da contribuição sindical rural, bem como a inadequação do meio
Relator processual utilizado para tanto, conforme se verifica no excerto abaixo:
“O fato de ser permitido à Secretaria da Receita Federal, a
AGRAVO DE INSTRUMENTO 520.791 (296) celebração de convênios objetivando o repasse de informações que recebe
ORIGEM : EDRO - 1885199300117482 - TRIBUNAL SUPERIOR DO com base nas declarações de rendas que lhe são prestadas pelos
TRABALHO contribuintes, não faz supor que as entidades conveniadas estariam
PROCED. : ESPÍRITO SANTO recebendo delegação de competência para arrecadar a contribuição sindical.
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO O dispositivo legal em comento não tem essa força.
AGTE.(S) : ESTADO DO ESPÍRITO SANTO (...)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO Não se pode olvidar que a Confederação Nacional da Agricultura
SANTO tinha ao seu dispor, as normas da Lei Federal nº 6.830/80 para efetuar a
AGDO.(A/S) : SEBASTIÃO FACCO cobrança, não lhe cabendo valer do processo de conhecimento para atingir
ADV.(A/S) : JOÃO BATISTA DALAPÍCOLA SAMPAIO seu intento, pois é o caso de atividade vinculada e obrigatória, não existindo
discricionariedade do agente administrativo ou da pessoa com função
DECISÃO delegada fugir à prática de um ato obrigatório vinculado” (fl. 113).
AGRAVO DE INSTRUMENTO – FAC-SÍMILE – COMPLETUDE. Consultando o sistema processual do sítio do Superior Tribunal de
1.Admito a interposição do agravo de instrumento mediante fac- Justiça na internet por meio do número de origem e pelo nome das partes,
símile, mas ressalto que, no prazo assinado para apresentação do recurso, o verifica-se que foi dado provimento a agravo de instrumento para a subida do
agravo há de dar entrada no protocolo, via tal meio de transmissão, com as recurso especial. Entretanto, o referido fundamento permaneceu inalterado,
peças obrigatórias, visando à formação do instrumento. Descabe desdobrar a de acordo com o voto da relatora em sede de recurso especial:
prática do ato para ter-se, dentro do prazo recursal, a transmissão da minuta “Não conheço da tese em torno da legitimidade da cobrança da
do agravo e, com a juntada do original, a formação do instrumento. contribuição sindical, já que um dos fundamentos adotados pelo aresto
2.Ante o quadro, porque o instrumento não foi formado quando da impugnado, qual seja, de que a CNA, para efetuar a cobrança, tinha a seu
utilização do fac-símile, não conheço do agravo. dispor as normas da Lei 6.830/80, não lhe cabendo valer-se do processo de
3.Publiquem. conhecimento para atingir seu intento, restou inatacado no especial, razão
Brasília, 24 de março de 2010. pela qual incide a Súmula 283/STF neste ponto” (REsp nº 760.950/SP,
Ministro MARCO AURÉLIO Relatora a Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma, DJ de 8/5/08).
Relator Portanto, a pretensão da agravante esbarra na orientação da Súmula
nº 283 desta Excelsa Corte, que assim dispõe:
AGRAVO DE INSTRUMENTO 531.107 (297) “É inadmissível o recurso extraordinário, quando a decisão recorrida
ORIGEM : AC - 2522395200 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL assenta em mais de um fundamento suficiente e o recurso não abrange todos
PROCED. : SÃO PAULO eles”.
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI Confiram-se, a propósito, os seguintes julgados:
“Recurso extraordinário: descabimento: questão relativa à Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário.
legitimidade para a cobrança da contribuição sindical rural, de natureza As razões do extraordinário partem de pressupostos fáticos estranhos
infraconstitucional: alegada violação de dispositivos constitucionais que, se à decisão atacada, buscando-se, em última análise, conduzir esta Corte ao
ocorresse, seria reflexa ou indireta: incidência, mutatis mutandis, da Súmula reexame dos elementos probatórios para, com fundamento em quadro
636” (AI nº 555.292/SP-AgR, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, diverso, assentar a viabilidade do recurso.
Primeira Turma, DJ de 17/3/06). 3.Conheço do agravo e o desprovejo.
“EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. 4.Publiquem.
CONVERSÃO EM AGRAVO REGIMENTAL. TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO Brasília, 16 de março de 2010.
SINDICAL RURAL. FUNDAMENTO INFRACONSTITUCIONAL SUFICIENTE. Ministro MARCO AURÉLIO
INCIDÊNCIA DA SÚMULA 283 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Relator
AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO” (AI nº 554.104/
SP-ED, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, Primeira Turma, DJe de 23/10/09). AGRAVO DE INSTRUMENTO 580.895 (300)
Ante o exposto, nego provimento ao agravo de instrumento. ORIGEM : ROAR - 79781820018 - TRIBUNAL SUPERIOR DO
Publique-se. TRABALHO
Brasília, 22 de março de 2010. PROCED. : SANTA CATARINA
Ministro DIAS TOFFOLI RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
Relator AGTE.(S) : BANCO DO BRASIL S/A
ADV.(A/S) : MAYRIS FERNANDEZ ROSA E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 546.868 (298) AGDO.(A/S) : SINDICATO DOS EMPREGADOS EM
ORIGEM : AC - 2173475900 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ESTABELECIMENTOS BANCÁRIOS DE ITAJAÍ E
PROCED. : SÃO PAULO REGIÃO
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI ADV.(A/S) : VENÍCIUS NASCIMENTO E OUTRO(A/S)
AGTE.(S) : ANGELO ANTONIO PAVAN
ADV.(A/S) : FÁBIO PALLARETTI CALCINI E OUTRO(A/S) DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento interposto de decisão
AGDO.(A/S) : CONFEDERAÇÃO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA DO que não admitiu recurso extraordinário (art. 102, III, a, da Constituição
BRASIL - CNA Federal) que tem como violado o art. 5º, II, XXXV, LIV e LV, da Constituição
ADV.(A/S) : LUIZ ANTONIO MUNIZ MACHADO E OUTRO(A/S) federal. Cito a ementa do acórdão recorrido (fls. 289):
“RECURSO ORDINÁRIO EM AÇÃO RESCISÓRIA. URP DE
DECISÃO FEVEREIRO DE 1989. VIOLAÇÃO DO ARTIGO 5º, INCISO XXXVI DA
Vistos. CONSTITUIÇÃO FEDERAL (DIREITO ADQUIRIDO) E DA LEI Nº 7.730/89
Cuida-se de agravo de instrumento interposto contra decisão que não (artigos 5º, 6º, 8º e 38). A questão relativa ao direito adquirido às diferenças
admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade aos artigos 109, salariais decorrentes do Plano Verão somente foi analisada na sentença, pelo
inciso I e 149 da Constituição Federal. que, entende-se não prequestionada a matéria no acórdão rescindendo.
Uma das matérias discutidas no apelo, relativa à competência para Recurso improvido quanto a este fundamento.
decidir as questões referentes à cobrança da contribuição sindical rural, é VIOLAÇÃO DO ARTIGO 5º, INCISO XXXVI DA CONSTITUIÇÃO
objeto do Recurso Extraordinário nº 484.302/PR, da relatoria do Ministro FEDERAL (COISA JULGADA). ACÓRDÃO RESCINDENDO SUBSTITUÍDO
Carlos Britto, cujo julgamento foi afetado ao Plenário deste Supremo POR ACÓRDÃO PROFERIDO POR ESTA EGRÉGIA CORTE SUPERIOR.
Tribunal Federal. IMPOSSIBILIDADE JURÍDICA DO PEDIDO DE RESCISÃO. O julgamento
Destarte, determino o sobrestamento do feito até a conclusão do proferido por este Egrégio Tribunal Superior, ainda que não tenha sido o
julgamento do mencionado Recurso Extraordinário nº 484.302/PR. Devem os recurso de revista conhecido (Enunciado nº 192, item II do TST), substituiu o
autos permanecer na Secretaria Judiciária até a conclusão do referido v. acórdão rescindendo naquilo que foi objeto de recurso, a teor do disposto
julgamento. no artigo 512 do Código de Processo Civil. Portanto, há impossibilidade
Publique-se. jurídica do pedido de rescisão de acórdão que já não existe no mundo
Brasília, 22 de março de 2010. jurídico. Hipótese em que se aplicam as Orientações Jurisprudenciais nºs 48 e
Ministro DIAS TOFFOLI 70 da SBDI-2 do TST). Processo extinto, sem julgamento do mérito, por
Relator impossibilidade jurídica do pedido, nos moldes do artigo 267, inciso VI do
CPC. Julga-se, igualmente extinta a ação cautelar, que se encontra apensada
AGRAVO DE INSTRUMENTO 550.060 (299) a estes autos, porque acessória, à luz do art. 796 do CPC.”
ORIGEM : AI - 10344328 - 1º TRIBUNAL DE ALCADA Verifico que o acórdão atacado também possui fundamento
PROCED. : SÃO PAULO infraconstitucional suficiente (impossibilidade jurídica do pedido), de modo que
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO é aplicável à espécie a Súmula 283 do Supremo Tribunal Federal.
AGTE.(S) : RAUL FRANCISCO MENDES PRATES Do exposto, nego seguimento ao agravo.
ADV.(A/S) : FRANKLIN SALDANHA NEIVA FILHO E OUTRO(A/S) Publique-se.
AGDO.(A/S) : IC TELEINFORMÁTICA COMERCIAL LTDA Brasília, 23 de março de 2010.
ADV.(A/S) : JOSÉ ROBERTO FANGANIELLO MELHEM E OUTRO(A/ Ministro JOAQUIM BARBOSA
S) Relator
DECISÃO AGRAVO DE INSTRUMENTO 583.264 (301)

RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA - ORIGEM : AC - 20040212151 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
INVIABILIDADE - DESPROVIMENTO DO AGRAVO. PROCED. : SANTA CATARINA
1.O Primeiro Tribunal de Alçada Cívil do Estado de São Paulo negou RELATOR :MIN. CELSO DE MELLO
acolhida a pedido formulado em agravo, ante os seguintes fundamentos (folha AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA
104): CATARINA
[...] PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
O recurso não comporta provimento. O que se fez, neste processo, SANTA CATARINA
foi conceder medida cautelar, atendendo pedido do juízo da falência. AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE FLORIANÓPOLIS
Notificou-se, naquele processo, transação ruinosa do falido com terceiro, em PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
período suspeito. Por esse acordo, em que se negociaram dívidas de valores FLORIANÓPOLIS
díspares (fls. 14/16), liberou-se a garantia do credor, que era a hipoteca.
Porquanto, tudo indica que houve acordo fraudatório contra os credores, o EMENTA: CRIANÇAS E ADOLESCENTES VÍTIMAS DE ABUSO
que justificava a não liberação do imóvel, ainda que houvesse sentença E/OU EXPLORAÇÃO SEXUAL. DEVER DE PROTEÇÃO INTEGRAL À
homologatória de transação celebrada entre as partes. Esta transação pode INFÂNCIA E À JUVENTUDE. OBRIGAÇÃOCONSTITUCIONAL QUE SE
não ter sido contratada regularmente e a liberação do gravame, agora, cabe o IMPÕE AO PODER PÚBLICO. PROGRAMA SENTINELA–PROJETO
juízo da falência. Não há ato jurídico perfeito a proteger, nem direito ao ACORDE. INEXECUÇÃO, PELO MUNICÍPIO DE FLORIANÓPOLIS/SC, DE
cancelamento da hipoteca, por força da transação homologada. Não se nega REFERIDO PROGRAMA DE AÇÃO SOCIAL CUJO ADIMPLEMENTO
a autoridade da coisa julgada mas esta não pode prevalecer, quando tudo TRADUZ EXIGÊNCIA DE ORDEM CONSTITUCIONAL. CONFIGURAÇÃO,
indica que há negócio indevido, em prejuízo de terceiros. NO CASO, DE TÍPICA HIPÓTESE DE OMISSÃO INCONSTITUCIONAL
2.A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por IMPUTÁVEL AO MUNICÍPIO. DESRESPEITO À CONSTITUIÇÃO
simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o PROVOCADO POR INÉRCIA ESTATAL (RTJ 183/818-819).
recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da COMPORTAMENTO QUE TRANSGRIDE A AUTORIDADE DA LEI
moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando- FUNDAMENTAL (RTJ185/794-796). IMPOSSIBILIDADE DE INVOCAÇÃO,
se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência PELO PODER PÚBLICO, DA CLÁUSULA DA RESERVA DO POSSÍVEL
sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279 SEMPRE QUE PUDER RESULTAR, DE SUA APLICAÇÃO,
da Súmula deste Tribunal: COMPROMETIMENTO DO NÚCLEO BÁSICO QUE QUALIFICA O MÍNIMO
EXISTENCIAL (RTJ 200/191- -197). CARÁTER COGENTE E VINCULANTE se tiver presente que a Lei Fundamental da República delineou, nessa
DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS, INCLUSIVE DAQUELAS DE matéria, um nítido programa a ser (necessariamente) implementado
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO, QUE VEICULAM DIRETRIZES DE mediante adoção de políticas públicas conseqüentes e responsáveis.
POLÍTICAS PÚBLICAS. PLENA LEGITIMIDADE JURÍDICA DO CONTROLE Ao julgar a ADPF 45/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, proferi
DAS OMISSÕES ESTATAIS PELO PODER JUDICIÁRIO. A COLMATAÇÃO decisão assim ementada (Informativo/STF nº 345/2004):
DE OMISSÕES INCONSTITUCIONAIS COMO NECESSIDADE “ARGÜIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO
INSTITUCIONAL FUNDADA EM COMPORTAMENTO AFIRMATIVO DOS FUNDAMENTAL. A QUESTÃO DA LEGITIMIDADE CONSTITUCIONAL DO
JUÍZES E TRIBUNAIS E DE QUE RESULTA UMA POSITIVA CRIAÇÃO CONTROLE E DA INTERVENÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO EM TEMA DE
JURISPRUDENCIAL DO DIREITO. PRECEDENTES DO SUPREMO IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS, QUANDO CONFIGURADA
TRIBUNAL FEDERAL EM TEMA DE IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS HIPÓTESE DE ABUSIVIDADE GOVERNAMENTAL. DIMENSÃO POLÍTICA
PÚBLICAS DELINEADAS NA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA (RTJ DA JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL ATRIBUÍDA AO SUPREMO TRIBUNAL
174/687 – RTJ175/1212-1213 – RTJ 199/1219- -1220). RECURSO DO FEDERAL. INOPONIBILIDADE DO ARBÍTRIO ESTATAL À EFETIVAÇÃO
MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL CONHECIDO E PROVIDO. DOS DIREITOS SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS. CARÁTER
DECISÃO: O recurso extraordinário a que se refere o presente RELATIVO DA LIBERDADE DE CONFORMAÇÃO DO LEGISLADOR.
agravo de instrumento foi interposto contra acórdão, que, proferido pelo E. CONSIDERAÇÕES EM TORNO DA CLÁUSULA DA ‘RESERVA DO
Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina, está assim ementado (fls. POSSÍVEL’. NECESSIDADE DE PRESERVAÇÃO, EM FAVOR DOS
29): INDIVÍDUOS, DA INTEGRIDADE E DA INTANGIBILIDADE DO NÚCLEO
“APELAÇÃO CÍVEL - AÇÃO CIVIL PÚBLICA - ESTATUTO DA CONSUBSTANCIADOR DO ‘MÍNIMO EXISTENCIAL’. VIABILIDADE
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - VAGAS EM PROJETO SOCIAL INSTRUMENTAL DA ARGÜIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO NO PROCESSO
MUNICIPAL (PROGRAMA SENTINELA-ACORDE) - AUSÊNCIA DE DE CONCRETIZAÇÃO DAS LIBERDADES POSITIVAS (DIREITOS
PESSOAL ESPECIALIZADO - POLÍTICA SOCIAL DERIVADA DE NORMA CONSTITUCIONAIS DE SEGUNDA GERAÇÃO).”
PROGRAMÁTICA E NÃO IMPERATIVA - IMPOSSIBILIDADE DE Salientei, então, em tal decisão, que o Supremo Tribunal Federal,
INTERFERÊNCIA DO JUDICIÁRIO NA COMPETÊNCIA DO PODER considerada a dimensão política da jurisdição constitucional outorgada a
EXECUTIVO - RECURSO PROVIDO. esta Corte, não pode demitir-se do gravíssimo encargo de tornar efetivos
As normas programáticas caracterizam-se por terem sua aplicação os direitos econômicos, sociais e culturais, que se identificam - enquanto
procrastinada, isto é, pressupõem a existência de uma legislação posterior direitos de segunda geração - com as liberdades positivas, reais ou
para sua efetiva aplicação no âmbito jurídico, sendo destinadas, pois, ao concretas (RTJ 164/158-161, Rel. Min. CELSO DE MELLO).
legislador infraconstitucional, não conferindo aos seus beneficiários o poder É que, se assim não for, restarão comprometidas a integridade e a
de exigir a sua satisfação imediata, haja vista a ausência de qualquer eficácia da própria Constituição, por efeito de violação negativa do estatuto
delimitação de seu objeto e da sua extensão. constitucional motivada por inaceitável inércia governamental no
‘Ao Poder Judiciário falece competência para interferir na adimplemento de prestações positivas impostas ao Poder Público,
política educacional implementada pelo Poder Executivo, quando esta é consoante já advertiu, em tema de inconstitucionalidade por omissão, por
derivada de norma programática e não imperativa’ (AC n. 2002.006812-3, mais de uma vez (RTJ175/1212-1213, Rel. Min. CELSO DE MELLO), o
da Capital, Des. Luiz Cézar Medeiros).” (grifei) Supremo Tribunal Federal:
O Ministério Público do Estado de Santa Catarina, parte ora “DESRESPEITO À CONSTITUIÇÃO - MODALIDADES DE
agravante, sustenta que o acórdão impugnado em sede recursal COMPORTAMENTOS INCONSTITUCIONAIS DO PODER PÚBLICO.
extraordinária teria transgredido o art. 227 da Constituição da República. - O desrespeito à Constituição tanto pode ocorrer mediante ação
O exame desta causa - considerada a jurisprudência que o Supremo estatal quanto mediante inércia governamental. A situação de
Tribunal Federal firmou na matéria em análise (AI 583.136/SC, Rel. Min. inconstitucionalidade pode derivar de um comportamento ativo do Poder
CÁRMEN LÚCIA – RE 503.658/SC, Rel. Min. EROS GRAU, v.g.) - convence- Público, que age ou edita normas em desacordo com o que dispõe a
me da inteira correção dos fundamentos, que, invocados pelo Ministério Constituição, ofendendo-lhe, assim, os preceitos e os princípios que nela se
Público do Estado de Santa Catarina, informam e dão consistência ao acham consignados. Essa conduta estatal, que importa em um ‘facere’
recurso extraordinário em questão. (atuação positiva), gera a inconstitucionalidade por ação.
É preciso assinalar, neste ponto, por relevante, que a proteção aos - Se o Estado deixar de adotar as medidas necessárias à
direitos da criança e do adolescente (CF, art. 227, “caput”) – qualifica-se realização concreta dos preceitos da Constituição, em ordem a torná-los
como um dos direitos sociais mais expressivos, subsumindo-se à noção dos efetivos, operantes e exeqüíveis, abstendo-se, em conseqüência, de
direitos de segunda geração (RTJ 164/158-161), cujo adimplemento impõe, cumprir o dever de prestação que a Constituição lhe impôs, incidirá em
ao Poder Público, a satisfação de um dever de prestação positiva, violação negativa do texto constitucional. Desse ‘non facere’ ou ‘non
consistente num “facere”, pois o Estado dele só se desincumbirá criando praestare’, resultará a inconstitucionalidade por omissão, que pode ser total,
condições objetivas que viabilizem, em favor dessas mesmas crianças e quando é nenhuma a providência adotada, ou parcial, quando é
adolescentes, “(...) com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à insuficiente a medida efetivada pelo Poder Público.
alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à .......................................................
dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, - A omissão do Estado - que deixa de cumprir, em maior ou em
além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, menor extensão, a imposição ditada pelo texto constitucional - qualifica-se
exploração, violência, crueldade e opressão” (CF, art. 227, “caput” - grifei). como comportamento revestido da maior gravidade político-jurídica, eis que,
Para BERNARDO LEÔNCIO MOURA COELHO (“O Bloco de mediante inércia, o Poder Público também desrespeita a Constituição,
Constitucionalidade e a Proteção à Criança”, “in” Revista de Informação também ofende direitos que nela se fundam e também impede, por
Legislativa nº 123/259-266, 263/264, 1994, Senado Federal), a proteção ausência de medidas concretizadoras, a própria aplicabilidade dos
integral da criança e do adolescente, tal como objetivada pelo Programa postulados e princípios da Lei Fundamental.”
Sentinela–Acorde, exprime, de um lado, no plano do sistema jurídico- (RTJ 185/794-796, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Pleno)
normativo, a exigência de solidariedade social, e pressupõe, de outro, a É certo – tal como observei no exame da ADPF 45/DF, Rel. Min.
asserção de que a dignidade humana, enquanto valor impregnado de CELSO DE MELLO (Informativo/STF nº 345/2004) - que não se inclui,
centralidade em nosso ordenamento político, só se afirmará com a expansão ordinariamente, no âmbito das funções institucionais do Poder Judiciário - e
das liberdades públicas, quaisquer que sejam as dimensões em que estas se nas desta Suprema Corte, em especial - a atribuição de formular e de
projetem: implementar políticas públicas (JOSÉ CARLOS VIEIRA DE ANDRADE, “Os
“Neste ponto é que entra a função do Estado, que, conceituando Direitos Fundamentais na Constituição Portuguesa de 1976”, p. 207, item
a proteção à criança como um direito social e colocando como um de seus n. 05, 1987, Almedina, Coimbra), pois, nesse domínio, o encargo reside,
princípios a justiça social, deve impedir que estas pessoas, na correta primariamente, nos Poderes Legislativo e Executivo.
colocação de Dallari, sejam oprimidas por outras. É necessário que seja Impende assinalar, no entanto, que a incumbência de fazer
abolida esta discriminação e que todo ‘menor’ seja tratado como criança – implementar políticas públicas fundadas na Constituição poderá atribuir-se,
sujeito de direitos que deve gozar da proteção especial estatuída na ainda que excepcionalmente, ao Judiciário, se e quando os órgãos estatais
Constituição Federal e também nas Constituições Estaduais.” (grifei) competentes, por descumprirem os encargos político-jurídicos que sobre
O alto significado social e o irrecusável valor constitucional de que eles incidem em caráter mandatório, vierem a comprometer, com tal
se reveste o direito à proteção da criança e do adolescente – ainda mais se comportamento, a eficácia e a integridade de direitos individuais e/ou
considerado em face do dever que incumbe, ao Poder Público, de torná-lo coletivos impregnados de estatura constitucional, como sucede na espécie
real, mediante concreta efetivação da garantia de atendimento sócio- ora em exame.
educativo às crianças vítimas de exploração ou violência (CF, art. 227, Não deixo de conferir, no entanto, assentadas tais premissas,
“caput”) – não podem ser menosprezados pelo Estado, sob pena de grave significativo relevo ao tema pertinente à “reserva do possível” (STEPHEN
e injusta frustração de um inafastável compromisso constitucional, que tem, HOLMES/CASS R. SUNSTEIN, “The Cost of Rights”, 1999, Norton, New
no aparelho estatal, um de seus precípuos destinatários. York; ANA PAULA DE BARCELLOS, “A Eficácia Jurídica dos Princípios
O objetivo perseguido pelo legislador constituinte, em tema de Constitucionais”, p. 245/246, 2002, Renovar), notadamente em sede de
proteção ao direito da criança e do adolescente, traduz meta cuja não- efetivação e implementação (sempre onerosas) dos direitos de segunda
realização qualificar-se-á como uma censurável situação de geração (direitos econômicos, sociais e culturais), cujo adimplemento, pelo
inconstitucionalidade por omissão imputável ao Poder Público, ainda mais se Poder Público, impõe e exige, deste, prestações estatais positivas
concretizadoras de tais prerrogativas individuais e/ou coletivas. discricionariedade governamental em tema de concretização das políticas
Não se ignora que a realização dos direitos econômicos, sociais e públicas constitucionais, corretamente assinala:
culturais - além de caracterizar-se pela gradualidade de seu processo de “Nesse contexto constitucional, que implica também na renovação
concretização - depende, em grande medida, de um inescapável vínculo das práticas políticas, o administrador está vinculado às políticas públicas
financeiro subordinado às possibilidades orçamentárias do Estado, de tal estabelecidas na Constituição Federal; a sua omissão é passível de
modo que, comprovada, objetivamente, a alegação de incapacidade responsabilização e a sua margem de discricionariedade é mínima, não
econômico-financeira da pessoa estatal, desta não se poderá razoavelmente contemplando o não fazer.
exigir, então, considerada a limitação material referida, a imediata ......................................................
efetivação do comando fundado no texto da Carta Política. Como demonstrado no item anterior, o administrador público está
Não se mostrará lícito, contudo, ao Poder Público, em tal hipótese, vinculado à Constituição e às normas infraconstitucionais para a
criar obstáculo artificial que revele – a partir de indevida manipulação de sua implementação das políticas públicas relativas à ordem social constitucional,
atividade financeira e/ou político-administrativa - o ilegítimo, arbitrário e ou seja, própria à finalidade da mesma: o bem-estar e a justiça social.
censurável propósito de fraudar, de frustrar e de inviabilizar o ......................................................
estabelecimento e a preservação, em favor da pessoa e dos cidadãos, de Conclui-se, portanto, que o administrador não tem
condições materiais mínimas de existência (ADPF 45/DF, Rel. Min. CELSO discricionariedade para deliberar sobre a oportunidade e conveniência de
DE MELLO, Informativo/STF nº 345/2004). implementação de políticas públicas discriminadas na ordem social
Cumpre advertir, desse modo, que a cláusula da “reserva do constitucional, pois tal restou deliberado pelo Constituinte e pelo legislador
possível” - ressalvada a ocorrência de justo motivo objetivamente aferível - que elaborou as normas de integração.
não pode ser invocada, pelo Estado, com a finalidade de exonerar-se, .......................................................
dolosamente, do cumprimento de suas obrigações constitucionais, As dúvidas sobre essa margem de discricionariedade devem ser
notadamente quando, dessa conduta governamental negativa, puder dirimidas pelo Judiciário, cabendo ao Juiz dar sentido concreto à norma e
resultar nulificação ou, até mesmo, aniquilação de direitos constitucionais controlar a legitimidade do ato administrativo (omissivo ou comissivo),
impregnados de um sentido de essencial fundamentalidade. verificando se o mesmo não contraria sua finalidade constitucional, no caso,
Tratando-se de típico direito de prestação positiva, que se subsume a concretização da ordem social constitucional.” (grifei)
ao conceito de liberdade real ou concreta, a proteção à criança e ao Tenho para mim, desse modo, presente tal contexto, que os
adolescente – que compreende todas as prerrogativas, individuais ou Municípios (à semelhança das demais entidades políticas) não poderão
coletivas, referidas na Constituição da República (notadamente em seu art. demitir-se do mandato constitucional, juridicamente vinculante, que lhes foi
227) – tem por fundamento regra constitucional cuja densidade normativa outorgado pelo art. 227, “caput”, da Constituição, e que representa fator de
não permite que, em torno da efetiva realização de tal comando, o Poder limitação da discricionariedade político-administrativa do Poder Público,
Público, especialmente o Município, disponha de um amplo espaço de cujas opções, tratando-se de proteção à criança e ao adolescente, não
discricionariedade que lhe enseje maior grau de liberdade de conformação, e podem ser exercidas de modo a comprometer, com apoio em juízo de
de cujo exercício possa resultar, paradoxalmente, com base em simples simples conveniência ou de mera oportunidade, a eficácia desse direito
alegação de mera conveniência e/ou oportunidade, a nulificação mesma básico de índole social.
dessa prerrogativa essencial, tal como já advertiu o Supremo Tribunal Entendo, por isso mesmo, que se revela acolhível a pretensão
Federal: recursal deduzida pelo Ministério Público do Estado de Santa Catarina,
“RECURSO EXTRAORDINÁRIO - CRIANÇA DE ATÉ SEIS ANOS notadamente em face da jurisprudência que se formou, no Supremo Tribunal
DE IDADE - ATENDIMENTO EM CRECHE E EM PRÉ-ESCOLA - Federal, sobre a questão ora em exame.
EDUCAÇÃO INFANTIL - DIREITO ASSEGURADO PELO PRÓPRIO TEXTO Nem se atribua, indevidamente, ao Judiciário, no contexto ora em
CONSTITUCIONAL (CF, ART. 208, IV) - COMPREENSÃO GLOBAL DO exame, uma (inexistente) intrusão em esfera reservada aos demais Poderes
DIREITO CONSTITUCIONAL À EDUCAÇÃO - DEVER JURÍDICO CUJA da República.
EXECUÇÃO SE IMPÕE AO PODER PÚBLICO, NOTADAMENTE AO É que, dentre as inúmeras causas que justificam esse
MUNICÍPIO (CF, ART. 211, § 2º) - RECURSO IMPROVIDO. comportamento afirmativo do Poder Judiciário (de que resulta uma positiva
- A educação infantil representa prerrogativa constitucional criação jurisprudencial do direito), inclui-se a necessidade de fazer
indisponível, que, deferida às crianças, a estas assegura, para efeito de seu prevalecer a primazia da Constituição da República, muitas vezes
desenvolvimento integral, e como primeira etapa do processo de educação transgredida e desrespeitada por pura, simples e conveniente omissão dos
básica, o atendimento em creche e o acesso à pré-escola (CF, art. 208, IV). poderes públicos.
- Essa prerrogativa jurídica, em conseqüência, impõe, ao Estado, Na realidade, o Supremo Tribunal Federal, ao suprir as omissões
por efeito da alta significação social de que se reveste a educação infantil, a inconstitucionais dos órgãos estatais e ao adotar medidas que objetivem
obrigação constitucional de criar condições objetivas que possibilitem, de restaurar a Constituição violada pela inércia dos Poderes do Estado, nada
maneira concreta, em favor das ‘crianças de zero a seis anos de idade’ (CF, mais faz senão cumprir a sua missão institucional e demonstrar, com esse
art. 208, IV), o efetivo acesso e atendimento em creches e unidades de pré- gesto, o respeito incondicional que tem pela autoridade da Lei Fundamental
escola, sob pena de configurar-se inaceitável omissão governamental, apta da República.
a frustrar, injustamente, por inércia, o integral adimplemento, pelo Poder A colmatação de omissões inconstitucionais, realizada em sede
Público, de prestação estatal que lhe impôs o próprio texto da Constituição jurisdicional, notadamente quando emanada desta Corte Suprema, torna-se
Federal. uma necessidade institucional, quando os órgãos do Poder Público se
- A educação infantil, por qualificar-se como direito fundamental de omitem ou retardam, excessivamente, o cumprimento de obrigações a que
toda criança, não se expõe, em seu processo de concretização, a estão sujeitos por expressa determinação do próprio estatuto constitucional,
avaliações meramente discricionárias da Administração Pública, nem se ainda mais se se tiver presente que o Poder Judiciário, tratando-se de
subordina a razões de puro pragmatismo governamental. comportamentos estatais ofensivos à Constituição, não pode se reduzir a
- Os Municípios – que atuarão, prioritariamente, no ensino uma posição de pura passividade.
fundamental e na educação infantil (CF, art. 211, § 2º) – não poderão As situações configuradoras de omissão inconstitucional - ainda
demitir-se do mandato constitucional, juridicamente vinculante, que lhes que se cuide de omissão parcial derivada da insuficiente concretização,
foi outorgado pelo art. 208, IV, da Lei Fundamental da República, e que pelo Poder Público, do conteúdo material da norma impositiva fundada na
representa fator de limitação da discricionariedade político-administrativa Carta Política - refletem comportamento estatal que deve ser repelido,
dos entes municipais, cujas opções, tratando-se do atendimento das pois a inércia do Estado qualifica-se como uma das causas geradoras dos
crianças em creche (CF, art. 208, IV), não podem ser exercidas de modo a processos informais de mudança da Constituição, tal como o revela
comprometer, com apoio em juízo de simples conveniência ou de mera autorizado magistério doutrinário (ANNA CÂNDIDA DA CUNHA FERRAZ,
oportunidade, a eficácia desse direito básico de índole social. “Processos Informais de Mudança da Constituição”, p. 230/232, item n. 5,
- Embora resida, primariamente, nos Poderes Legislativo e 1986, Max Limonad; JORGE MIRANDA, “Manual de Direito Constitucional”,
Executivo, a prerrogativa de formular e executar políticas públicas, revela-se tomo II/406 e 409, 2ªed., 1988, Coimbra Editora; J. J. GOMES CANOTILHO e
possível, no entanto, ao Poder Judiciário, determinar, ainda que em bases VITAL MOREIRA, “Fundamentos da Constituição”, p. 46, item n. 2.3.4,
excepcionais, especialmente nas hipóteses de políticas públicas definidas 1991, Coimbra Editora).
pela própria Constituição, sejam estas implementadas pelos órgãos O fato inquestionável é um só: a inércia estatal em tornar
estatais inadimplentes, cuja omissão – por importar em descumprimento efetivas as imposições constitucionais traduz inaceitável gesto de desprezo
dos encargos político-jurídicos que sobre eles incidem em caráter mandatório pela Constituição e configura comportamento que revela um
– mostra-se apta a comprometer a eficácia e a integridade de direitos incompreensível sentimento de desapreço pela autoridade, pelo valor e pelo
sociais e culturais impregnados de estatura constitucional. A questão alto significado de que se reveste a Constituição da República.
pertinente à ‘reserva do possível’. Doutrina.” Nada mais nocivo, perigoso e ilegítimo do que elaborar uma
(RTJ 199/1219-1220, Rel. Min. CELSO DE MELLO) Constituição, sem a vontade de fazê-la cumprir integralmente, ou, então, de
Cabe referir, ainda, neste ponto, ante a extrema pertinência de apenas executá-la com o propósito subalterno de torná-la aplicável somente
suas observações, a advertência de LUIZA CRISTINA FONSECA nos pontos que se mostrarem convenientes aos desígnios dos governantes,
FRISCHEISEN, ilustre Procuradora Regional da República (“Políticas em detrimento dos interesses maiores dos cidadãos.
Públicas – A Responsabilidade do Administrador e o Ministério Público”, A percepção da gravidade e das conseqüências lesivas derivadas
p. 59, 95 e 97, 2000, Max Limonad), cujo magistério, a propósito da limitada do gesto infiel do Poder Público que transgride, por omissão ou por
insatisfatória concretização, os encargos de que se tornou depositário, por “Ao contrário do que decidido pelo Tribunal ‘a quo’, no sentido de
efeito de expressa determinação constitucional, foi revelada, entre nós, já no que a manutenção da sentença provocaria ingerência de um em outro
período monárquico, em lúcido magistério, por PIMENTA BUENO (“Direito poder, a norma do art. 227 da Constituição da República impõe aos órgãos
Público Brasileiro e Análise da Constituição do Império”, p. 45, reedição estatais competentes - no caso integrantes da estrutura do Poder Executivo -
do Ministério da Justiça, 1958) e reafirmada por eminentes autores a implementação de medidas que lhes foram legalmente atribuídas. Na
contemporâneos em lições que acentuam o desvalor jurídico do espécie em pauta, compete ao Estado, por meio daqueles órgãos, o
comportamento estatal omissivo (JOSÉ AFONSO DA SILVA, atendimento social às crianças e aos adolescentes vítimas de violência ou
“Aplicabilidade das Normas Constitucionais”, p. 226, item n. 4, 3ª ed., exploração sexual. Tanto configura dever legal do Estado e direito das
1998, Malheiros; ANNA CÂNDIDA DA CUNHA FERRAZ, “Processos vítimas de receber tal atendimento.
Informais de Mudança da Constituição”, p. 217/218, 1986, Max Limonad; .......................................................
PONTES DE MIRANDA, “Comentários à Constituição de 1967 com a É competência do Poder Judiciário, vale dizer, dever que lhe
Emenda n. 1, de 1969”, tomo I/15-16, 2ª ed., 1970, RT, v.g.). cumpre honrar, julgar as causas que lhe sejam submetidas, determinando
O desprestígio da Constituição - por inércia de órgãos meramente as providências necessárias à efetividade dos direitos inscritos na
constituídos - representa um dos mais graves aspectos da patologia Constituição e em normas legais.
constitucional, pois reflete inaceitável desprezo, por parte das instituições .......................................................
governamentais, da autoridade suprema da Lei Fundamental do Estado. 9. Exatamente na esteira daquela jurisprudência consolidada é que
Essa constatação, feita por KARL LOEWENSTEIN (“Teoria de la cumpre reconhecer o dever do Estado de implementar as medidas
Constitución”, p. 222, 1983, Ariel, Barcelona), coloca em pauta o fenômeno necessárias para que as crianças e os adolescentes fiquem protegidos de
da erosão da consciência constitucional, motivado pela instauração, no situações que os coloquem em risco, seja sob a forma de negligência, de
âmbito do Estado, de um preocupante processo de desvalorização discriminação, de exploração, de violência, de crueldade ou a de opressão,
funcional da Constituição escrita, como já ressaltado, pelo Supremo situações que confiscam o mínimo existencial sem o qual a dignidade da
Tribunal Federal, em diversos julgamentos, como resulta da seguinte pessoa humana é mera utopia. E não se há de admitir ser esse princípio
decisão, consubstanciada em acórdão assim ementado: despojado de efetividade constitucional, sobre o que não mais pende
“(...) DESCUMPRIMENTO DE IMPOSIÇÃO CONSTITUCIONAL discussão, sendo o seu cumprimento incontornável.
LEGIFERANTE E DESVALORIZAÇÃO FUNCIONAL DA CONSTITUIÇÃO 10. Reitere-se que a proteção contra aquelas situações compõe o
ESCRITA. mínimo existencial, de atendimento obrigatório pelo Poder Público, dele
- O Poder Público - quando se abstém de cumprir, total ou não podendo se eximir qualquer das entidades que exercem as funções
parcialmente, o dever de legislar, imposto em cláusula constitucional, de estatais, posto que tais condutas ilícitas afrontam o direito universal à vida
caráter mandatório - infringe, com esse comportamento negativo, a própria com dignidade, à liberdade e à segurança.” (grifei)
integridade da Lei Fundamental, estimulando, no âmbito do Estado, o Isso significa, portanto, que a ineficiência administrativa, o
preocupante fenômeno da erosão da consciência constitucional (ADI 1.484- descaso governamental com direitos básicos da pessoa, a incapacidade de
DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO). gerir os recursos públicos, a falta de visão política na justa percepção, pelo
- A inércia estatal em adimplir as imposições constitucionais traduz administrador, do enorme significado social de que se reveste a proteção à
inaceitável gesto de desprezo pela autoridade da Constituição e configura, criança e ao adolescente, a inoperância funcional dos gestores públicos na
por isso mesmo, comportamento que deve ser evitado. É que nada se concretização das imposições constitucionais não podem nem devem
revela mais nocivo, perigoso e ilegítimo do que elaborar uma Constituição, representar obstáculos à execução, pelo Poder Público, da norma inscrita
sem a vontade de fazê-la cumprir integralmente, ou, então, de apenas no art. 227, “caput”, da Constituição da República, que traduz e impõe, ao
executá-la com o propósito subalterno de torná-la aplicável somente nos Estado, um dever inafastável, sob pena de a ilegitimidade dessa inaceitável
pontos que se mostrarem ajustados à conveniência e aos desígnios dos omissão governamental importar em grave vulneração a um direito
governantes, em detrimento dos interesses maiores dos cidadãos. fundamental e que é, no contexto ora examinado, a proteção integral da
DIREITO SUBJETIVO À LEGISLAÇÃO E DEVER criança e do adolescente.
CONSTITUCIONAL DE LEGISLAR: A NECESSÁRIA EXISTÊNCIA DO Sendo assim, e tendo em consideração as razões expostas,
PERTINENTE NEXO DE CAUSALIDADE. conheço do presente agravo, para, desde logo, conhecer e dar provimento
- O direito à legislação só pode ser invocado pelo interessado, ao recurso extraordinário interposto pelo Ministério Público do Estado de
quando também existir - simultaneamente imposta pelo próprio texto Santa Catarina (CPC, art. 544, § 4º), em ordem a restabelecer a sentença
constitucional - a previsão do dever estatal de emanar normas legais. Isso proferida pelo magistrado local de primeira instância.
significa que o direito individual à atividade legislativa do Estado apenas se Publique-se.
evidenciará naquelas estritas hipóteses em que o desempenho da função de Brasília, 15 de março de 2010.
legislar refletir, por efeito de exclusiva determinação constitucional, uma Ministro CELSO DE MELLO
obrigação jurídica indeclinável imposta ao Poder Público. (...).” Relator
(RTJ 183/818-819, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Pleno)
Em tema de implementação de políticas governamentais, previstas AGRAVO DE INSTRUMENTO 586.370 (302)
e determinadas no texto constitucional, notadamente nas áreas de ORIGEM : AMS - 199901000004248 - TRIBUNAL REGIONAL
educação infantil (RTJ 199/1219-1220) e de saúde pública (RTJ 174/687 – FEDERAL
RTJ 175/1212-1213), a Corte Suprema brasileira tem proferido decisões PROCED. : MINAS GERAIS
que neutralizam os efeitos nocivos, lesivos e perversos resultantes da RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
inatividade governamental, em situações nas quais a omissão do Poder AGTE.(S) : USIFAST LOGÍSTICA INDUSTRIAL S/A
Público representava um inaceitável insulto a direitos básicos assegurados ADV.(A/S) : RICARDO ALVES MOREIRA E OUTRO(A/S)
pela própria Constituição da República, mas cujo exercício estava sendo AGDO.(A/S) : UNIÃO
inviabilizado por contumaz (e irresponsável) inércia do aparelho estatal. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
O Supremo Tribunal Federal, em referidos julgamentos, colmatou a
omissão governamental e conferiu real efetividade a direitos essenciais, Petição/STF nº 10.574/2010
dando-lhes concreção e, desse modo, viabilizando o acesso das pessoas à DECISÃO
plena fruição de direitos fundamentais, cuja realização prática lhes estava AGRAVO DE INSTRUMENTO – RENÚNCIA A DIREITO
sendo negada, injustamente, por arbitrária abstenção do Poder Público. -HOMOLOGAÇÃO – BAIXA DOS AUTOS À ORIGEM.
O fato que tenho por relevante consiste no reconhecimento de que a 1.Juntem.
interpretação da norma programática não pode transformá-la em promessa 2.Eis as informações prestadas pelo Gabinete:
constitucional inconseqüente. Usifast Logística Industrial S/A requer a juntada de procuração e
O caráter programático da regra inscrita no art. 227 da Carta documentos constitutivos bem como formula desistência do agravo de
Política – que tem por destinatários todos os entes políticos que compõem, instrumento e renuncia ao direito em que se funda o mandado de segurança,
no plano institucional, a organização federativa do Estado brasileiro – impõe em face de haver aderido ao parcelamento instituído pela Lei nº 11.941/09.
o reconhecimento de que as normas constitucionais veiculadoras de um Os autos estão no Gabinete.
programa de ação revestem-se de eficácia jurídica e dispõem de caráter 3.Baixem os autos ao Juízo, para a apreciação do pedido. Se for
cogente. homologada a renúncia, ficará prejudicado o agravo de instrumento. Caso a
Ao contrário do que se afirmou no v. acórdão recorrido, as normas decisão seja no sentido de não a acolher, os autos deverão retornar a este
programáticas vinculam e obrigam os seus destinatários, sob pena de o Tribunal para o exame do recurso. De qualquer modo, caberá ao Juízo
Poder Público, fraudando justas expectativas nele depositadas pela comunicar a esta Corte o ato praticado.
coletividade, substituir, de maneira ilegítima, o cumprimento de seu 4.Publiquem.
impostergável dever, por um gesto irresponsável de infidelidade Brasília, 10 de março de 2010.
governamental ao que determina a própria Lei Fundamental do Estado. Ministro MARCO AURÉLIO
Impende destacar, neste ponto, por oportuno, ante a Relator
inquestionável procedência de suas observações, a decisão proferida pela
eminente Ministra CÁRMEN LÚCIA (AI 583.136/SC), em tudo aplicável, por AGRAVO DE INSTRUMENTO 588.530 (303)
identidade de situação, ao caso em análise: ORIGEM : AC - 8602535 - 1º TRIBUNAL DE ALCADA

RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI ORIGEM : AI - 13337089 - 1º TRIBUNAL DE ALCADA
AGTE.(S) : BANCO ABN AMRO REAL S/A PROCED. : SÃO PAULO
ADV.(A/S) : RENATA GARCIA VIZZA E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
AGDO.(A/S) : FERNANDO BRAZ DE CARVALHO AGTE.(S) : BANCO SANTANDER BRASIL S/A
ADV.(A/S) : EUNICE FAGUNDES STORTI E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : PRISCILA RAQUEL KATHER OLIVEIRA E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : NIVIO SATO E OUTRO(A/S)
DECISÃO ADV.(A/S) : ADALÉA HERINGER LISBOA MARINHO E OUTRO(A/S)
Vistos.
Banco ABN AMRO Real S.A. interpõe agravo de instrumento contra a DECISÃO
decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade Vistos.
aos artigos 5º, caput, inciso LV, e 93, inciso IX, da Constituição Federal. O Plenário desta Corte, em sessão realizada por meio eletrônico,
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Décima Segunda concluiu, no exame do AI nº 771.770/PR, de minha relatoria, pela existência
Câmara do Primeiro Tribunal de Alçada Civil do Estado de São Paulo, assim da repercussão geral da matéria constitucional versada nestes autos. Trata-se
ementado: da discussão acerca da recepção pela Constituição Federal vigente das
“DANO MORAL. DEVOLUÇÃO DE CHEQUE DE CORRENTISTA normas do Decreto-Lei nº 70/66 que possibilitam a execução extrajudicial das
QUE MANTINHA CONTA ATIVA E COM SALDO MAIS QUE SUFICIENTE dívidas hipotecárias contraídas no regime do Sistema Financeiro da
PARA O SAQUE. OFENSA CARACTERIZADA. DISPENSA DA PROVA DO Habitação.
DANO. JURISPRUDÊNCIA PACIFICADA NO SUPERIOR TRIBUNAL DE Nas Questões de Ordem suscitadas no AI nº 715.423/RS e no RE nº
JUSTIÇA. DANO MORAL. ARBITRAMENTO MÓDICO. DESATENDIMENTO 540.410/RS, o Plenário deste Supremo Tribunal Federal concluiu pela
AOS OBJETIVOS DE REPARAÇÃO DO DANO E DISSUAÇÃO DO possibilidade da aplicação da norma do artigo 543-B do Código de Processo
OFENSOR DA RENOVAÇÃO DA PRÁTICA. VALOR ALTERADO. Civil aos recursos extraordinários e agravos de instrumento que tratem de
SUCUMBÊNCIA. CONDENAÇÃO EM MONTANTE MENOR QUE O matéria constitucional com repercussão geral reconhecida por esta Corte,
PLEITEADO INICIALMENTE. DIFICULDADE DA PARTE EM FORMULAR independentemente da data de interposição do apelo extremo.
ESTIMATIVA DOS DANOS. HIPÓTESE EM QUE O ARBITRAMENTO EM Ante o exposto, dou provimento ao agravo para admitir o recurso
VALOR MENOR NÃO IMPLICA EM APLICAÇÃO DO ART. 21 DO CPC. extraordinário e, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do Supremo
RECURSO DO AUTOR PARCIALMENTE PROVIDO, IMPROVIDO O DO Tribunal Federal, determino a devolução destes autos ao Tribunal de origem
RÉU” (fl. 49). para que sejam apensados aos autos originais, devendo ser aplicado, quanto
Opostos embargos de declaração (fls. 54 a 58), foram rejeitados (fls. ao apelo extremo ora admitido, o disposto no artigo 543-B do Código de
59/60). Processo Civil.
Decido. Publique-se.
Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração Brasília, 15 de março de 2010.
foi publicado em 29/9/04, conforme expresso na certidão de folha 61, não Ministro DIAS TOFFOLI
sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das Relator
questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido
na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, AGRAVO DE INSTRUMENTO 594.589 (305)
Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. ORIGEM : AC - 6451460 - 2º TRIBUNAL DE ALCADA
A irresignação não merece prosperar, haja vista que não houve PROCED. : SÃO PAULO
negativa de prestação jurisdicional, uma vez que a jurisdição foi prestada, no RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
caso, mediante decisão suficientemente motivada, não obstante contrária à AGTE.(S) : HÉLIO CARLOS DE LAMARE COX
pretensão do recorrente, tendo o Tribunal de origem justificado suas razões de ADV.(A/S) : MAGDA APARECIDA PIEDADE E OUTRO(A/S)
decidir. AGDO.(A/S) : THOMAZ LOURENÇO NITRINI
Ressalte-se que o referido artigo 93, inciso IX, da Constituição ADV.(A/S) : FERNANDO LOPES DAVID E OUTRO(A/S)
Federal não exige que o órgão judicante manifeste-se sobre todos os
argumentos de defesa apresentados pelo então agravante, mas que DECISÃO
fundamente as razões que entendeu suficientes à formação de seu Vistos.
convencimento (RE nº 463.139/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Hélio Carlos de Lamare Cox interpõe agravo de instrumento contra a
Joaquim Barbosa, DJ de 3/2/06; e RE nº 181.039/SP-AgR, Primeira Turma, decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade
Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ 18/5/01). aos artigos 5º, inciso XXXVI, e 93, inciso IX, da Constituição Federal.
Ademais, a jurisprudência deste Supremo Tribunal Federal é firme no Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão do Tribunal de justiça
sentido de que a afronta aos princípios constitucionais da legalidade, do do Estado de São Paulo, assim ementado:
devido processo legal, da ampla defesa e do contraditório, da motivação dos “DESPEJO POR FALTA DE PAGAMENTO. DESOCUPAÇÃO
atos decisórios, dos limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional, se VOLUNTÁRIA DO IMÓVEL. DÍVIDAS LOCATÁRIAS. CRITÉRIO DE
dependente de reexame prévio de normas infraconstitucionais, seria indireta CORREÇÃO MONETÁRIA QUE DEVE OBSERVAR O CONTRATO NA SUA
ou reflexa. Nesse sentido, anote-se: VIGÊNCIA INCIDINDO NAS PRORROGAÇÕES AS NORMAS DE ORDEM
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO PÚBLICA. SEPARAÇÃO JUDICIAL DO LOCATÁRIO. FALTA DE
DE COBRANÇA. DESPESAS CONDOMINIAIS. AGRAVO REGIMENTAL AO COMUNICAÇÃO. RESPONSABILIDADE PERSISTENTE. AGRAVO RETIDO
QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. Impossibilidade da análise da legislação PROVIDO. APELAÇÕES IMPROVIDAS” (fl. 67).
infraconstitucional e do reexame de provas na via do recurso extraordinário. 2. Opostos embargos de declaração (fls. 77 a 79), foram rejeitados (fls.
A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que as 81/82).
alegações de afronta aos princípios do devido processo legal, da ampla Decido.
defesa e do contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação Anote-se, inicialmente, que o recorrente foi intimado do acórdão dos
jurisdicional, se dependentes de reexame de normas infraconstitucionais, embargos de declaração em 5/11/02, como expresso na certidão de folha 83,
podem configurar apenas ofensa reflexa à Constituição da República” (AI nº não sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das
594.887/SP–AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJ de questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido
30/11/07). na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno,
“AGRAVO DE INSTRUMENTO - ALEGAÇÃO DE OFENSA AO Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
POSTULADO DA MOTIVAÇÃO DOS ATOS DECISÓRIOS - INOCORRÊNCIA A irresignação não merece prosperar.
- AUSÊNCIA DE OFENSA DIRETA À CONSTITUIÇÃO - RECURSO Não houve negativa de prestação jurisdicional, uma vez que a
IMPROVIDO. O Supremo Tribunal Federal deixou assentado que, em regra, jurisdição foi prestada, no caso, mediante decisão suficientemente motivada,
as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido não obstante contrária à pretensão do recorrente, tendo o Tribunal de origem
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites justificado suas razões de decidir.
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, Ressalte-se que o referido artigo 93, inciso IX, da Constituição
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição, Federal não exige que o órgão judicante manifeste-se sobre todos os
circunstância essa que impede a utilização do recurso extraordinário. argumentos de defesa apresentados pelo então agravante, mas que
Precedentes” (AI nº 360.265/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro fundamente as razões que entendeu suficientes à formação de seu
Celso de Mello, DJ de 20/9/02). convencimento (RE nº 463.139/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro
Nego provimento ao agravo. Joaquim Barbosa, DJ de 3/2/06; e RE nº 181.039/SP-AgR, Primeira Turma,
Publique-se. Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ 18/5/01).
Brasília, 16 de março de 2010. Por outro lado, a jurisprudência deste Supremo Tribunal Federal é
Ministro DIAS TOFFOLI firme no sentido de que a afronta aos princípios constitucionais da legalidade,
Relator do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditório, da motivação
dos atos decisórios, dos limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional,
se dependente de reexame prévio de normas infraconstitucionais, seria
indireta ou reflexa. Nesse sentido, anote-se: recorrido decidiu em sintonia com a jurisprudência desta Corte.
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO Com efeito, o Plenário desta Corte, no julgamento da ADI nº
DE COBRANÇA. DESPESAS CONDOMINIAIS. AGRAVO REGIMENTAL AO 3.105/DF, Relator o Ministro Cezar Peluso, DJ de 18/8/04, firmou
QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. Impossibilidade da análise da legislação entendimento no sentido de ser constitucional, após a Emenda Constitucional
infraconstitucional e do reexame de provas na via do recurso extraordinário. 2. nº 41/03, a cobrança de contribuição previdenciária sobre os proventos de
A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que as aposentadoria e as pensões dos servidores públicos da União, dos Estados,
alegações de afronta aos princípios do devido processo legal, da ampla do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações.
defesa e do contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação Na ocasião restou consignado que tanto os aposentados pelo regime
jurisdicional, se dependentes de reexame de normas infraconstitucionais, geral de previdência, bem como os pelo regime especial público, estão sob o
podem configurar apenas ofensa reflexa à Constituição da República” (AI nº amparo da imunidade da contribuição previdenciária, a qual os garante um
594.887/SP–AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJ de valor limite igualitário, como bem assinalou o Ministro Cezar Peluso:
30/11/07). “Ora, como os benefício concedidos pelo regime geral da previdência
“AGRAVO DE INSTRUMENTO - ALEGAÇÃO DE OFENSA AO estão limitados ao valor máximo de R$ 2.400,00, reajustável de modo a
POSTULADO DA MOTIVAÇÃO DOS ATOS DECISÓRIOS - INOCORRÊNCIA preservar, em caráter permanente, seu poder aquisitivo (art. 5º da EC nº
- AUSÊNCIA DE OFENSA DIRETA À CONSTITUIÇÃO - RECURSO 41/2003), logo é esse também o limite da imunidade para os benefícios dos
IMPROVIDO. O Supremo Tribunal Federal deixou assentado que, em regra, servidores públicos inativos. O critério de igualdade normativa, aqui, é o valor,
as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido não a pessoa “
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites No mesmo sentido, anote-se:
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, “CONTRIBUIÇÃO SOCIAL - PROVENTOS E PENSÕES -
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição, COBRANÇA - AUTORIZAÇÃO CONSTITUCIONAL. Somente com a Emenda
circunstância essa que impede a utilização do recurso extraordinário. Constitucional nº 41/2003 - artigo 4º -, veio a ser autorizada a cobrança da
Precedentes” (AI nº 360.265/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro contribuição social de inativos e pensionistas da União, dos Estados, do
Celso de Mello, DJ de 20/9/02). Distrito Federal e dos Municípios” (AI nº 530.811/MG-AgR, Primeira Turma,
Nego provimento ao agravo. Relator o Ministro Marco Aurélio, DJ de 27/11/08).
Publique-se. “AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
Brasília, 17 de março de 2010. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA SOBRE OS PROVENTOS DE ATIVOS E
Ministro DIAS TOFFOLI INATIVOS. LEGITIMIDADE DA COBRANÇA. A PARTIR DA EMENDA
Relator CONSTITUCIONAL N. 41/03. PRECEDENTES. 1. Este Tribunal decidiu pela
constitucionalidade da cobrança de contribuição previdenciária sobre os
AGRAVO DE INSTRUMENTO 614.246 (306) proventos de ativos e inativos a partir do advento da EC n. 4l/03. Precedentes.
ORIGEM : MS - 200401645449 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA 2. Agravo regimental a que se nega provimento.” (AI nº 680.328/SP-AgR,
ESTADUAL Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ de 22/2/08).
PROCED. : GOIÁS No tocante à questão acerca da autonomia do Município para legislar
RELATOR : MIN. EROS GRAU sobre o instituto próprio de previdência, igualmente, não merece prosperar,
AGTE.(S) : ESTADO DE GOIÁS uma vez que, além do recorrente não ter indicado o dispositivo constitucional
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS que implicaria violado, essa discussão não foi objeto de apreciação pelo
AGDO.(A/S) : BRAZ ALVES BUENO Tribunal de origem. Incide na espécie a Súmula nº 282 desta Corte.
ADV.(A/S) : MARCELO FERREIRA DA SILVA No mesmo sentido, em casos idênticos ao dos presentes autos, as
seguintes decisões monocráticas: AI nº 567.188/MG-AgR, Relator o Ministro
DECISÃO: Dou provimento ao agravo de instrumento. Ricardo Lewandowski, DJ de 1º/2/10, RE nº 571.930/MG, Relator o Ministro
Determino que subam os autos principais, devidamente Ayres Britto, DJ de 9/12/08, e AI nº 567.188/MG, Relator o Ministro Carlos
processados, para melhor exame. Velloso, DJ de 7/12/05.
Publique-se. Nego provimento ao agravo.
Ministro Eros Grau Brasília, 19 de março de 2010.
- Relator - Ministro DIAS TOFFOLI
Relator
ORIGEM : AC - 10105031074682002 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGRAVO DE INSTRUMENTO 629.769 (308)
ESTADUAL ORIGEM : AC - 84355803 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
PROCED. : MINAS GERAIS PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE GOVERNADOR VALADARES AGTE.(S) : OLGA YOSHIKO KANASHIRO MORI
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ADV.(A/S) : IVETE ARANTES RAMOS FERREIRA
GOVERNADOR VALADARES AGDO.(A/S) : CARLOS ALBERTO SALVEGO MONTEIRO
AGDO.(A/S) : GERALDO RIBAS MIRANDA ADV.(A/S) : JOÃO FRANCISCO
ADV.(A/S) : RODRIGO CARVALHO DA SILVA ARAUJO
DECISÃO
DECISÃO Vistos.
Vistos. Olga Yoshiko Kanashiro Mori interpõe agravo de instrumento contra a
Município de Governador Valadares interpõe agravo de instrumento decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade
contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em ao artigo 6º da Constituição Federal.
contrariedade aos artigos 40, § 8º, e 195 da Constituição Federal. Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Vigésima Oitava
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Sexta Câmara Cível Câmara de Direito Privado do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo,
do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais, assim ementado: assim ementado:
“MANDADO DE SEGURANÇA – REEXAME NECESSÁRIO – “Se a penhora não alcança a fração da embargante, mostra-se
SERVIDOR PÚBLICO INATIVO – CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA - EC evidente que sua ilegitimidade para os embargos de terceiro, até porque
41/2003 - CONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDA PELO STF. 1 - Após a comunhão ou condomínio e a indivisibilidade do imóvel não ampliam o raio de
vigência da Emenda Constitucional nº 41/03 que, nos termos do art. 195, §6º, proteção da eventual impenhorabilidade do bem de família, natureza que, nas
da Constituição da República, ocorreu em 31.03.2004, é legal a contribuição circunstâncias, nada sugere, tudo a levar ao decreto de improcedência” (fl.
previdenciária de servidor público inativo incidente sobre o valor que exceder 94).
ao teto estabelecido no art. 5º, da referida emenda, nos termos do Julgamento Opostos embargos de declaração (fls. 102 a 104), foram rejeitados
da ADI nº 3105, do STF. 2 – Em reexame necessário, sentença confirmada” (fls.107/108).
(fl. 183). Decido.
Opostos embargos de declaração (fls. 194 a 200), foram rejeitados Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração
(fls. 203 a 205). foi publicado em 24/3/06, conforme expresso na certidão de folha 109, não
Decido. sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das
Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido
foi publicado em 26/8/05, conforme expresso na certidão de folha 206, não na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno,
sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido A irresignação não merece prosperar, uma vez que o acórdão
na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, atacado solucionou a lide à luz da legislação infraconstitucional pertinente ao
Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. caso e na prova documental dos autos. Sobre o tema o acórdão recorrido
A irresignação não merece prosperar, haja vista que o acórdão assim consignou:
“Da descrição do já referido laudo avaliatório, vê-se que no prédio do Com efeito, tendo em vista as limitações da via extraordinária, o apelo
embargante e do devedor, em que se explora restaurante ‘por quilo’ (fl. 21), o extremo é julgado no tocante ao que já foi discutido no aresto recorrido. Se o
‘pavimento superior contém salão e sanitários masculino e feminino’ (fl. 19). A órgão julgador não adotou entendimento explícito acerca da matéria deduzida
afirmação ficou literalmente retratada: restaurante nos dois pavimentos (fls. nas razões recursais, não se pode pretender o seu exame nesta excepcional
104/108) instância.
A partir daí, convenha-se, torna-se ao menos duvidosa e pouco Incidem, portanto, no caso as Súmulas 282 e 356 do STF.
compatível a destinação residencial objeto das apresentadas declarações de Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1º do artigo 21 do RI/
terceiros (fls. 59/63), o que se reflete também em dúvida sobre a natureza de STF, nego seguimento ao agravo.
bem de família do imóvel cuja fração foi penhorada” (fl. 95). Publique-se.
Assim, a alegada violação do dispositivo constitucional invocado Brasília, 05 de março de 2010.
seria, se ocorresse, indireta ou reflexa, o que não enseja reexame em recurso Ministro AYRES BRITTO
extraordinário. Nesse sentido, anote-se: Relator
“I. Bem de família: impenhorabilidade legal (L. 8.009/90): aplicação à
dívida constituída antes da vigência da L. 8.009/90, sem ofensa de direito AGRAVO DE INSTRUMENTO 637.322 (311)
adquirido ou ato jurídico perfeito: precedente (RE 136.753, 13.02.97, ORIGEM : AC - 2691510 - TRIBUNAL DE ALÇADA
Pertence, DJ 25.04.97). 1. A norma que torna impenhorável determinado bem PROCED. : PARANÁ
desconstitui a penhora anteriormente efetivada, sem ofensa de ato jurídico RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
perfeito ou de direito adquirido do credor. 2. Se desconstitui as penhoras AGTE.(S) : MASSA FALIDA DE INDUSTRIAIS QUÍMICAS
efetivadas antes da sua vigência, com maior razão a lei que institui nova CARBOMAFRA S/A E OUTRO(A/S)
hipótese de impenhorabilidade incide sobre a que se pretenda realizar sob a ADV.(A/S) : ALTIVO JOSÉ SENISKI E OUTRO(A/S)
sua vigência, independentemente da data do negócio subjacente ao crédito AGDO.(A/S) : BANCO DE DESENVOLVIMENTO DO PARANÁ (EM
exeqüendo. LIQUIDAÇÃO EXTRAJUDICIAL)
II. Recurso extraordinário: descabimento: a caracterização ou não do ADV.(A/S) : ARISTIDES ALBERTO TIZZOT E OUTRO(A/S)
imóvel como bem de família é questão de fato, decidida pelas instâncias de AGDO.(A/S) : IVONETE MARIA DEMENECH
mérito à luz da prova, a cujo reexame não se presta o RE: incidência da ADV.(A/S) : MIRIAN REGINA KNAPIK
Súmula 279.
III. Alegações improcedentes de negativa de prestação jurisdicional e DECISÃO: Vistos, etc.
inexistência de motivação do acórdão recorrido. (RE 497.850/SP, Primeira O recurso não merece acolhida. É que entendimento diverso do
Turma, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJe de 18/5/07). adotado pela Instância Judicante de origem exigiria o reexame da legislação
Nego provimento ao agravo de instrumento. infraconstitucional pertinente, bem como a análise do conjunto fático-
Publique-se. probatório dos autos (Súmula 279 do STF). Providências vedadas neste
Brasília, 24 de março de 2010. momento processual.
Ministro DIAS TOFFOLI De mais a mais, a alegada ofensa às garantias do contraditório e da
Relator ampla defesa apenas ocorreria de modo reflexo ou indireto. No mesmo
sentido é a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, de que são exemplos
AGRAVO DE INSTRUMENTO 630.138 (309) os AIs 517.643-AgR, da relatoria do ministro Celso de Mello; e 273.604-AgR,
ORIGEM : AC - 200103990187836 - TRIBUNAL REGIONAL da relatoria do ministro Moreira Alves.
FEDERAL Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 do RI/STF,
PROCED. : SÃO PAULO nego seguimento ao agravo.
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE Publique-se.
AGTE.(S) : ISMAEL MANZOTTI E OUTRO(A/S) Brasília, 18 de março de 2010.
ADV.(A/S) : ROBERTO CORREIA DA SILVA GOMES CALDAS E Ministro AYRES BRITTO
OUTRO(A/S) Relator
ADV.(A/S) : SOLANGE TSUKIMI HAYASHI LONGO
AGDO.(A/S) : BANCO CENTRAL DO BRASIL AGRAVO DE INSTRUMENTO 640.805 (312)
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO BANCO CENTRAL DO ORIGEM : PROC - 20065151013415401 - TURMA REC. JUIZADOS
BRASIL ESPECIAIS FEDERAIS
1.Trata-se de agravo de instrumento de decisão que inadmitiu recurso RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
extraordinário interposto contra acórdão de cuja ementa destaco: AGTE.(S) : ARIZETHE SOARES MAZA
“CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. CADERNETA DE ADV.(A/S) : GRAZIELA SUELI MENINI E OUTRO(A/S)
POUPANÇA. PLANO COLLOR. BACEN. LEGITIMIDADE PASSIVA. ÍNDICE AGDO.(A/S) : UNIÃO
APLICÁVEL.” (fl. 61) ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Os embargos de declaração foram parcialmente acolhidos para suprir
omissão apontada tão somente no que se refere ao período do chamado DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
Plano Collor II (fls. 71-75). negou seguimento a recurso extraordinário interposto de acórdão de Turma
2.No RE, sustenta-se ofensa ao art. 5º, XXXVI, da Constituição Recursal dos juizados Especiais Federais que não reconheceu o direito dos
Federal (fls. 99-116). militares reformados e pensionistas do antigo Distrito Federal à percepção da
3.O recurso não merece prosperar. Primeiramente, verifico que o Vantagem Pecuniária Especial – VPE – instituída pela Lei 11.134/2005.
artigo 5º, XXXVI da Constituição Federal não foi prequestionado, porque não O recurso extraordinário alega violação do disposto nos arts. 3º; 5º,
abordado pelo acórdão recorrido, nem mencionado nos embargos de caput e XXXVI; 42 e 142, da Constituição Federal.
declaração que foram opostos, não sendo satisfeito, portanto, o requisito do A alegada ofensa aos arts. 3º; 42 e 142 debatidas no recurso
prequestionamento (Súmulas STF 282 e 356). extraordinário não foram ventiladas no acórdão recorrido nem foram objeto de
4.Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento (CPC, embargos de declaração. Falta-lhes, pois, o indispensável prequestionamento
art. 557, caput). (Súmulas 282 e 356).
Publique-se. Ainda que superado referido óbice, o recurso extraordinário não
Brasília, 25 de março de 2010. poderia ser admitido, pois a alegada ofensa demandaria o exame prévio da
Ministra Ellen Gracie legislação infraconstitucional, de modo que se trata de alegação de ofensa
Relatora indireta ou reflexa ao texto constitucional.
Nesse sentido o RE 567.681 – AgRg, rel. min. Cármen Lúcia,
AGRAVO DE INSTRUMENTO 632.501 (310) Primeira Turma; DJe 07.05.2009:
ORIGEM : AI - 102684606 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
PROCED. : SÃO PAULO SERVIDOR PÚBLICO INATIVO. EXTENSÃO DA VANTAGEM PECUNIÁRIA
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO ESPECIAL. LEIS NS. 10.486/02 E 11.134/05. IMPOSSIBILIDADE DE
AGTE.(S) : SILVIA HELENA MARTINS ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL: OFENSA
ADV.(A/S) : APARECIDO NEI OLIVEIRA COSTA E OUTRO(A/S) CONSTITUCIONAL INDIRETA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
AGDO.(A/S) : TELECOMUNICAÇÕES DE SÃO PAULO S/A PROVIMENTO. PRECEDENTES.”
E ainda o RE 557.286, rel. min. Cezar Peluso, DJe 22.02.10; AI
DECISÃO: Vistos, etc. 704.564, rel. min. Ellen Gracie, DJe 13.11.09; AI 704.564, rel. min. Eros Grau,
O recurso não merece acolhida, ante a ausência de DJe 13.11.09 e RE 538.223, rel. min. Celso de Melo, DJe 16.10.08.
prequestionamento dos dispositivos constitucionais tidos por violados (incisos Por fim, o acolhimento do pedido formulado pela recorrente esbarra
II, XXXIII, XXXIV, “a”, XXXV, XXXVI, LIV, LV e § 1º do art. 5º e § 3º, inciso III no óbice contido na Súmula 339 do STF.
e § 4º do art. 37,), não havendo sido opostos embargos declaratórios para Do exposto, nego seguimento ao recurso.
suprir eventual omissão. Publique-se.
Brasília, 23 de março de 2010. integral às Portarias do Ministro de Estado da Justiça. Cabimento de mandado
Ministro JOAQUIM BARBOSA de segurança. Liquidez e certeza do direito dos impetrantes, que se apóiam
Relator em fatos incontroversos.
II – Recurso provido.”
AGRAVO DE INSTRUMENTO 641.446 (313) Do exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento.
ORIGEM : PROC - 70014495493 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA Publique-se.
ESTADUAL Brasília, 23 de março de 2010.
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL Ministro JOAQUIM BARBOSA
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI Relator
AGTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO
GRANDE DO SUL - IPERGS AGRAVO DE INSTRUMENTO 649.024 (315)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE ORIGEM : AC - 200600869320 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
DO SUL ESTADUAL
AGDO.(A/S) : MARIA LUIZA RECH RAVANELLO PROCED. : GOIÁS
ADV.(A/S) : ROBERTO DE FIGUEIREDO CALDAS RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
ADV.(A/S) : ERYKA FARIAS DE NEGRI AGTE.(S) : WALDOMIRO SOLAREVISKY E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : ALESSANDRA REIS E OUTRO(A/S)
DECISÃO AGDO.(A/S) : HAMILTON SIMÃO DA COSTA
Vistos. ADV.(A/S) : JUCELIO FLEURY JUNIOR
O Plenário desta Corte, em sessão realizada por meio eletrônico,
concluiu, no exame do RE nº 568.645/SP, Relator o Ministro Menezes Direito, DECISÃO
pela existência da repercussão geral da matéria constitucional versada nestes Vistos.
autos. Trata-se de discussão acerca da possibilidade do fracionamento da Waldomiro Solarevisky e outros interpõem agravo de instrumento
execução para, afastando a regra do precatório, permitir a expedição de ofício contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em
requisitório para pagamento individualizado dos créditos dos litisconsortes contrariedade aos artigos 5º, inciso XXII, e 93, inciso IX, da Constituição
facultativos que estejam abrangidos pelo conceito legal de pequeno valor. Federal.
Na Questão de Ordem suscitada pelo Ministro Gilmar Mendes, Insurgem-se, no apelo extremo, contra acórdão da 3ª Turma Cível do
Presidente, no Agravo de Instrumento nº 715.423/RS, o Plenário deste Tribunal de Justiça do Estado de Goiás, assim ementado:
Supremo Tribunal Federal, na sessão de 11/6/08, decidiu que o regime “APELAÇÃO CÍVEL. EMBARGOS DE TERCEIRO. BUSCA E
previsto no artigo 543-B, §§ 1º e 3º, do Código de Processo Civil, na hipótese APREENSÃO DE VEÍCULO. MÁ – FÉ NÃO COMPROVADA. INEXISTÊNCIA
de já ter sido reconhecida por esta Corte a repercussão da matéria RESTRIÇÃO NO DETRAN. DESNECESSIDADE DE CONSULTA AO PODER
constitucional discutida nos autos, aplica-se, também, aos recursos JUDICIÁRIO.
extraordinários interpostos de acórdãos publicados anteriormente a 3 de maio 1- Diligenciando o comprador de boa-fé junto ao DETRAN,
de 2007 e aos agravos de instrumentos respectivos. verificando que não há nenhuma restrição no Registro do veículo que impeça
Na sessão do Pleno de 20/8/08, no julgamento da Questão de Ordem sua transferência, não há como penalizá-lo, devendo ser aplicada no caso a
suscitada pelo Ministro Cezar Peluso, Relator, no Recurso Extraordinário nº súmula 92 do STJ.
540.410/RS, este Tribunal decidiu, em situação similar à anterior, pela 2- São desnecessárias certidões judiciais negativas, uma vez que o
devolução dos autos ao Tribunal local para os fins do disposto no artigo 543-B documento expedido pelo DETRAN, por si só, traduz idoneidade capaz de
do Código de Processo Civil. comprovar que não há ônus veículo que se pretende comprar.
Ante o exposto, dou provimento ao agravo para admitir o recurso RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO” (fl. 144).
extraordinário e, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do Supremo Opostos embargos de declaração (fls. 148 a 158), foram rejeitados
Tribunal Federal, determino a devolução destes autos ao Superior Tribunal de (fls. 159 a 170).
Justiça para que seja aplicado, quanto ao apelo extremo ora admitido, o Decido.
disposto no artigo 543-B do Código de Processo Civil. Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração
Publique-se. foi publicado em 14/8/06, conforme expresso na certidão de folha 171, não
Brasília, 24 de março de 2010. sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das
Ministro DIAS TOFFOLI questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido
Relator na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno,
Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 643.728 (314) Não houve negativa de prestação jurisdicional, uma vez que a
ORIGEM : MS - 10923 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA jurisdição foi prestada, no caso, mediante decisão suficientemente motivada,
PROCED. : DISTRITO FEDERAL não obstante contrária à pretensão do recorrente, tendo o Tribunal de origem
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA justificado suas razões de decidir.
AGTE.(S) : UNIÃO Ressalte-se que o referido artigo 93, inciso IX, da Constituição
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Federal não exige que o órgão judicante manifeste-se sobre todos os
AGDO.(A/S) : JORGE BARBOSA DE FREITAS argumentos de defesa apresentados pelo então agravante, mas que
ADV.(A/S) : ANDRE FRANCISCO NEVES SILVA DA CUNHA E fundamente as razões que entendeu suficientes à formação de seu
OUTRO(A/S) convencimento (RE nº 463.139/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro
Joaquim Barbosa, DJ de 3/2/06; e RE nº 181.039/SP-AgR, Primeira Turma,
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ 18/5/01).
inadmitiu recurso extraordinário (art. 102, III, a, da Constituição) interposto de Quanto ao artigo 5º, inciso XXII, da Constituição Federal, apontado
acórdão do Superior Tribunal de Justiça que, em mandado de segurança, como violado, carece do necessário prequestionamento, sendo certo que essa
reconheceu a omissão da autoridade coatora e determinou o cumprimento norma não foi objeto do acórdão recorrido e tampouco dos embargos de
integral de Portarias do Ministro de Estado da Justiça que asseguram o declaração. Incidência da Súmula n° 282 desta Corte.
pagamento de benefícios a anistiados políticos. Ademais, anote-se que o acórdão atacado está, em parte, assim
Alega-se, em síntese, ofensa aos arts. 5°, XXXV; 100, caput; 167, II, fundamentado:
e 169, § 1°, I e II, da Carta Magna. “O Decreto Lei n] 911/69, em seu artigo 1º, § 10, estabelece
Inicialmente, verifico que inexiste a alegada ofensa ao arts. 5°, XXXV, expressamente a necessidade de menção à reserva de domínio no
da Constituição, pois o acórdão recorrido inequivocamente prestou jurisdição, Certificado de Registro expedido pelo DETRAN, senão vejamos:
em observância aos princípios do devido processo legal, do contraditório e da ‘ § 10 – a alienação fiduciária em garanti a de veículo automotor
ampla defesa, tendo enfrentado as questões suscitadas com a devida deverá, párea fins probatórios constar do Cerficado de Registro, a que se
fundamentação, ainda que com ela não concorde a parte. refere o art. 52, do CTN.’
Quanto às demais questões constitucionais suscitadas, observo que A consulta ao DETRAN é meio idôneo e eficaz, afim de verificar
sua análise demanda o prévio exame da legislação infraconstitucional e do qualquer restrição quanto à veículos em geral” (fl. 137).
quadro fático-probatório que embasou o acórdão recorrido, o que é vedado Nesse caso, o acolhimento da pretensão recursal dependeria do
em razão do disposto nas Súmulas 279 e 636 desta Corte. reexame da legislação infraconstitucional e das provas dos autos, o que é
Por fim, mesmo que superados tais óbices, a orientação do Tribunal a incabível em sede de recurso extraordinário.
quo não divergiu do entendimento fixado pelo Supremo Tribunal Federal no Nego provimento ao agravo.
julgamento do RMS 24.953 (rel. min. Carlos Velloso, Segunda Turma, DJ de Publique-se.
01.10.2004). Confira-se: Brasília, 23 de março de 2010.
“CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. MILITAR: ANISTIA. Ministro DIAS TOFFOLI
MANDADO DE SEGURANÇA. Relator
I – A hipótese não consubstancia ação de cobrança, mas tem por
finalidade sanar omissão da autoridade coatora, que não deu cumprimento
AGRAVO DE INSTRUMENTO 652.887 (316) judiciária gratuita porque, sendo o pedido feito no momento da apelação, não
ORIGEM : AC - 3058133 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL bastaria simples declaração, mas haveria que se demonstrar a alteração da
PROCED. : PARANÁ situação financeira do ora recorrente.
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO Alega o recorrente a violação do disposto no art. 5º, LXXIV, da
AGTE.(S) : IRMÃOS LEME LTDA Constituição. Requer a reforma do acórdão para que lhe seja concedido o
ADV.(A/S) : JOSÉ AUGUSTO ARAÚJO DE NORONHA benefício da gratuidade de justiça.
AGDO.(A/S) : ASSOCIAÇÃO HOSPITALAR DE PROTEÇÃO À A análise dos pressupostos necessários à concessão do benefício
INFÂNCIA DR. RAUL CARNEIRO - HOSPITAL INFANTIL requerido demanda reexame dos fatos e provas que fundamentaram as
PEQUENO PRÍNCIPE conclusões da decisão recorrida. Isso inviabiliza o processamento do recurso
ADV.(A/S) : ANDRESSA JARLETTI G. DE OLIVEIRA extraordinário, ante a vedação contida no enunciado da Súmula 279 desta
Corte.
DECISÃO Nesse sentido, os seguintes precedentes: AI 250.176-AgR (rel. min.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA – Néri da Silveira, Segunda Turma, DJ 25.02.2000), AI 508.015 (rel. min. Cezar
INTERPRETAÇÃO DE NORMAS LEGAIS - INVIABILIDADE - Peluso, DJ 29.03.2005), AI 537.295 (rel. min. Cezar Peluso, DJ 15.04.2005) e
DESPROVIMENTO DE AGRAVO. RE 230.261 (rel. min. Sepúlveda Pertence, DJ 1º.02.2005).
1.O Tribunal de Justiça do Estado do Paraná negou acolhida a pedido Do exposto, nego seguimento ao recurso.
formulado em apelação, ante fundamentos assim sintetizados (folhas 419 e Publique-se.
420): Brasília, 22 de março de 2010.
APELAÇÃO CÍVEL. REPARAÇÃO DE DANOS MORAIS E Ministro JOAQUIM BARBOSA
PATRIMÔNIAIS. DIREITOS AUTORAIS. LEI 9.610/98. PLÁGIO. Relator
REPRODUÇÃO DE CARTAZES AFIXADOS NO INTERIOR DE HOSPITAL
INFANTIL, DE TÉCNICA DE LAVAGEM DE MÃOS QUE OBJETIVA AGRAVO DE INSTRUMENTO 661.731 (318)
CONTROLE DE INFECÇÃO HOSPITALAR, SEM AUTORIZAÇÃO DOS ORIGEM : AC - 3215115100 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
IDEALIZADORES. NEGATIVA DA PRETENSÃO. RECURSO. DISCUSSÃO. PROCED. : SÃO PAULO
OBRA INTELECTUAL FIXADA EM SUPORTE MATERIAL - CORPUS RELATOR :MIN. EROS GRAU
MECHANICUS - PLÁGIO, SEM REFERÊNCIA À AUTORIA. REPRODUÇÃO AGTE.(S) : JOÃO OSTO PARO
EM DOZE POSES. DEPOIMENTO TESTEMUNHAL. TÉCNICA JÁ ADV.(A/S) : FÁBIO DONISETE PEREIRA
EXISTENTE. SEQUÊNCIA DE POSES. PLÁGIO INEXISTENTE. APELAÇÃO AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
DESPROVIDA. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
1) Os cartazes, afixados no interior do Hospital Pequeno Príncipe,
objetivando o controle de infecção hospitalar, nos quais foram reproduzidas DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
fotos da forma mais adequada de como lavar as mãos, procedimento este já negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
anteriormente conhecido, não pode ser considerado plágio do encarte da artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
apelante, pois a pesquisa científica já havia há muito tempo demonstrado a 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º,
eficiência, não havendo, nesse aspecto, criação do espírito a ser protegido. LV, da CB/88.
2) A similitude nas poses é evidente, mas não se pode extrair que 3.O agravo não merece provimento. A controvérsia foi decidida à luz
essas posições dêem paternidade exclusiva à apelante, pois vários estudos de legislação infraconstitucional. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de
no mesmo sentido já haviam sido publicados, inclusive com seqüência similar forma indireta, circunstância que impede a admissão do extraordinário [AI n.
de como lavar as mãos, editado pelo Ministério da Saúde e pelo Hospital do 204.153-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de 30.6.00, e AI n.
Câncer. 231.836-AgR, Relator o Ministro Néri da Silveira, DJ de 3.9.99].
3) A seqüência lógica da posição das mãos é decorrente de acúmulo 4.Por fim, este Tribunal fixou o entendimento de que “as alegações de
de informações de estudos de vários profissionais da área. desrespeito aos postulados da legalidade, do devido processo legal, da
4) A confecção de quinze cartazes de procedimentos de "lavagem motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e
simples das mãos", afixados no interior de Hospital infantil, com o objetivo de da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, situações de
controle de infecção hospitalar, não viola o direito autoral do apelante, posto ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, circunstância que não
que não existe criação do espírito suscetível de proteção dos direitos autorais. viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. 238.917-AgR, Relator o
2.A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da RISTF.
moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando- Publique-se.
se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência Brasília, 24 de março de 2010.
sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279 Ministro Eros Grau
da Súmula deste Tribunal: - Relator -
Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário.
As razões do extraordinário partem de pressupostos fáticos estranhos AGRAVO DE INSTRUMENTO 663.695 (319)
ao acórdão atacado, buscando-se, em última análise, conduzir esta Corte ao ORIGEM : AC - 1732783 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
reexame dos elementos probatórios para, com fundamento em quadro PROCED. : PARANÁ
diverso, assentar a viabilidade do recurso. RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
Acresce que o acórdão impugnado mediante o extraordinário revela AGTE.(S) : ESTADO DO PARANÁ
interpretação de normas estritamente legais, não ensejando campo ao acesso ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANÁ
ao Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da República, AGDO.(A/S) : ZAQUEU DAVID DA SILVA
pretende-se guindar a esta Corte matéria que não se enquadra no inciso III do ADV.(A/S) : ADRIANA MURARA DIAS
artigo 102 da Constituição Federal. Este agravo somente serve à sobrecarga
da máquina judiciária, ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado no DECISÃO: Vistos, etc.
exame de processo da competência da Corte. Dou provimento ao agravo de instrumento e determino a sua
3.Conheço do agravo e o desprovejo. conversão em recurso extraordinário, pelo fato de constarem dos autos os
4.Publiquem. elementos necessários ao julgamento da causa (§§ 3º e 4º do artigo 544 do
Brasília, 16 de março de 2010. CPC).
Ministro MARCO AURÉLIO Publique-se.
Relator Brasília, 1º de março de 2010.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 659.820 (317) Relator
ORIGEM : AI - 876741005 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA ORIGEM : AC - 20060013122 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
AGTE.(S) : LUIZ CARLOS BAETA DE LARA CAMPOS JUNIOR PROCED. : ALAGOAS
ADV.(A/S) : GABRIEL ANTONIO SOARES FREIRE JUNIOR RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
AGDO.(A/S) : MARIA TERESA DE CERQUEIRA GOMES AGTE.(S) : TELEMAR NORTE LESTE S/A
ADV.(A/S) : ANTONIO GOMES DA ROCHA AZEVEDO E ADV.(A/S) : JULIANA CERQUEIRA ARAÚJO
OUTRO(A/S) AGDO.(A/S) : ESTADO DE ALAGOAS
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE ALAGOAS
DECISÃO:Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
negou seguimento a recurso extraordinário (art. 102, III, a, da Constituição) DECISÃO
interposto de acórdão que manteve o indeferimento do pedido de assistência Vistos.
Telemar Norte Leste S.A. interpõe agravo de instrumento contra a “O Departamento de Defesa e Proteção ao Consumidor do Estado de
decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade Alagoas – PROCON, foi instituído mediante o Decreto Estadual nº 32.673 de
aos artigos 5º, incisos LIV e LV, 37 e 93, inciso IX, da Constituição Federal. 13 de novembro de 1987.
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da 1ª Câmara Cível do Entretanto, conforme determinação do caput do artigo 4º Decreto nº
Tribunal de Justiça do Estado de Alagoas, assim ementado: 2.181/97, os órgãos relacionados à proteção e defesa do consumidor devem
EXECUÇÃO FISCAL. MULTA APLICADA PELO DETRAN. ser instituídos por lei (...).
REQUISITOS DO TÍTULO EXECUTIVO. COMPETÊNCIA DO ÓRGÃO Assim, está claro que o PROCON de Alagoas funciona de forma
ESTADUAL PARA APLICAR MULTAS. REGULARIDADE DO irregular, visto que sua criação não fora determinada por lei, conforme
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO. CONHECIDO E IMPROVIDO. exigência acima transcrita, podendo-se concluir também, pela nulidade dos
DECISÃO UNÂNIME. atos por ele proferidos, sob pena de ferir o princípio da legalidade amparado
I - Considerando que a prova pericial seria realizada pela pela Constituição Federal” (fls. 72/73).
embargante, caberia a esta, junto com sua defesa, apresentar a espécie Como fica evidente, para se concluir pela violação do mencionado
probatória que supostamente demonstraria a regularidade da cobrança, dispositivo constitucional, é necessária a prévia apreciação do Decreto nº
já que tal ônus reside em sua esfera jurídica. Por possuir a tecnologia 2.181/97, o que demonstra que a suposta ofensa à Constituição Federal não é
necessária para a prova pericial, caberia à empresa recorrente direta, o que impede o seu exame por este Supremo Tribunal Federal.
apresentar documentação suficiente que demonstrasse a pertinência de Pelo exposto, nego provimento ao agravo de instrumento.
suas alegações, fato este que não ocorreu nos autos. Publique-se.
II - No tocante à competência do PROCON em aplicar as multas Brasília, 23 de março de 2010.
questionadas, perceba-se que tal entidade é órgão da administração Ministro DIAS TOFFOLI
pública estadual, não possuindo personalidade jurídica própria, tendo Relator
entre suas atribuições a aplicação de sanções administrativas previstas
em lei destinadas à defesa do consumidor, conforme preceitua o art. 3°, AGRAVO DE INSTRUMENTO 668.657 (321)
X do Decreto Federal n° 2.181/97, que estabelece a Organização do ORIGEM : AC - 200370000192184 - TRIBUNAL REGIONAL
Sistema Nacional de Defesa do Consumidor e trata das normas gerais de FEDERAL 4A. REGIAO - RS
aplicação de sanções administrativas. PROCED. : PARANÁ
III - Em relação ao princípio da legalidade, este deve ser RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
examinado no sentido de que somente condutas típicas previstas em lei AGTE.(S) : UNIÃO
é que permitem a aplicação de multa, fato este que ocorre nos autos, ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
conforme exposto acima. não há como exigir que o PROCON, entidade AGDO.(A/S) : MACROPLASTIC INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE
sem personalidade jurídica, seja criado por lei, na medida em que atua EMBALAGENS LTDA
como órgão do Poder Executivo na defesa dos consumidores. ADV.(A/S) : EMERSON JOSÉ DA SILVA
IV - Recurso conhecido e improvido. Decisão unânime. INTDO.(A/S) : CENTRAIS ELÉTRICAS BRASILEIRAS S/A -
Opostos embargos de declaração (fls. 45 a 54), foram rejeitados (fls. ELETROBRÁS
55 a 62). ADV.(A/S) : ANGELO PROVESI
Decido.
Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração DECISÃO
foi publicado em 4/12/06, conforme expresso na certidão de folha 86, não Vistos.
sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das A União interpõe agravo de instrumento contra a decisão que não
questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade aos artigos 173, §
na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Tribunal 1º, inciso II, da Constituição Federal, bem como ao artigo 34, § 12, de suas
Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. disposições transitórias.
A irresignação não merece prosperar. Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Primeira Turma do
Não houve negativa de prestação jurisdicional ou inexistência de Tribunal Regional Federal da 4ª Região, assim ementado:
motivação no acórdão recorrido, uma vez que a jurisdição foi prestada, no “TRIBUTÁRIO. EMPRÉSTIMO COMPULSÓRIO SOBRE ENERGIA
caso, mediante decisão suficientemente motivada, não obstante contrária à ELÉTRICA. INTERESSE DE AGIR. LEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIÃO.
pretensão do recorrente, tendo o Tribunal de origem justificado suas razões de PRESCRIÇÃO. CORREÇÃO MONETÁRIA. ÍNDICES APLICÁVEIS.
decidir. EXPURGOS INFLACIONÁRIOS.
Anote-se que o referido artigo 93, inciso IX, da Constituição Federal 1. A União é parte passiva legítima para responder à demanda na
não exige que o órgão judicante manifeste-se sobre todos os argumentos de qual se reclamam as diferenças de correção monetária do empréstimo
defesa apresentados pelo então agravante, mas que fundamente as razões compulsório sobre a energia elétrica, pois, embora o tributo tenha sido
que entendeu suficientes à formação de seu convencimento (RE nº instituído em favor da ELETROBRÁS, a União manteve sob sua
463.139/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Joaquim Barbosa, DJ responsabilidade e controle a arrecadação e o emprego dos recursos.
de 3/2/06; e RE nº 181.039/SP-AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Ellen 2. O prazo prescricional passa a fluir a partir da data fixada pelo DL
Gracie, DJ de 18/5/01). nº 1.512/76 para o resgate do empréstimo compulsório, ou seja, vinte anos
No que tange à questão relativa ao suposto cerceamento de defesa após a aquisição compulsória das obrigações emitidas em favor do
pelo indeferimento de produção de provas, destaco que a jurisprudência contribuinte.
assentada desta Corte entende que a sua apreciação depende do exame 3. A conversão antecipada em ações não pode ser considerada como
prévio da legislação infraconstitucional. Dessa forma, eventual ofensa à Carta marco inicial da prescrição, por estar ausente o direito exigível, atual, cuja
Magna, se ocorresse, seria indireta. Nesse sentido, anote-se: violação acarreta o nascimento da ação (actio nata). Mesmo recebendo o
“CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL EM crédito representado pelas ações, o credor não podia dispor livremente
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. EXECUÇÃO FISCAL. EMBARGOS. desses títulos, pois o art. 3º, § único, do DL nº 1.512/76 impunha gravame que
CERCEAMENO DE DEFESA. MULTA. OFENSA REFLEXA À impossibilitava a transferência dos papéis, até o vencimento do empréstimo.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL. REEXAME DE PROVAS. INCIDÊNCIA DA 4. O entendimento adotado, no âmbito da 1ª Turma, quanto à regra
SÚMULA 279 DO STF. aplicável à prescrição, é de que incidem as disposições do Decreto nº
I - A apreciação da questão relativa a pretenso cerceamento de 20.910/32, em face do litisconsórcio passivo necessário com a União.
defesa pelo indeferimento de produção de provas depende do prévio exame 5. Embora os créditos posteriores a 1988 ainda não estejam
de normas infraconstitucionais. A afronta à Constituição, se ocorrente, seria vencidos, por não ter transcorrido o prazo para sua devolução, não há porque
indireta. excluí-los do alcance do provimento jurisdicional, visto que a declaração da
II - A apreciação do recurso extraordinário demanda o reexame de relação jurídica não se destina a reger somente situações passadas, mas
matéria de fático-probatória, o que atrai a incidência da Súmula 279 do STF. também as que irão se estabelecer futuramente.
III - Agravo regimental improvido” (RE nº 504.711/RS-AgR, Relator o 6. Desde a Constituição de 1967 o empréstimo compulsório possui
Ministro Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, DJe de 31/10/07). natureza jurídica tributária, estando submetido aos mesmos princípios,
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. normas gerais em matéria de legislação tributária e limitações do poder de
PROCESSUAL CIVIL. INDEFERIMENTO DE PRODUÇÃO DE PROVAS. tributar inerentes aos demais tributos, entre os quais a proibição de utilizar
IMPOSSIBILIDADE DA ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO tributo com efeito de confisco, contida no art. 150, IV, da Constituição de
INFRACONSTITUCIONAL. ALEGAÇÃO DE AFRONTA AOS PRINCÍPIOS DO 1988.
CONTRADITÓRIO, DA AMPLA DEFESA E DA COISA JULGADA: OFENSA 7. Se o Estado não devolver ao contribuinte as importâncias tomadas
CONSTITUCIONAL INDIRETA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA compulsoriamente com a atualização integral, desde o recolhimento até o
PROVIMENTO. Imposição de multa de 5% do valor corrigido da causa. efetivo resgate, estará enriquecendo ilicitamente e confiscando o capital do
Aplicação do art. 557, § 2º, c/c arts. 14, inc. II e III, e 17, inc. VII, do Código de contribuinte, valendo-se do seu poder de impor o empréstimo forçado.
Processo Civil” (AI nº 622.173/PR-AgR, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, 8. Descabida a incidência da taxa SELIC, pois a legislação já prevê
Primeira Turma, DJe de 13/3/09). juros de natureza compensatória de 6% ao ano sobre as contribuições a
Por fim, quanto à alega ofensa ao artigo 37 da Constituição Federal, serem devolvidas e o art. 39, § 4º, da Lei nº 9.250/95 rege somente os casos
reproduzo a fundamentação utilizada pela agravante: de compensação ou restituição de tributo pago indevidamente ou a maior, não
se aplicando ao caso presente. 03.12.2008; AI 704.301, rel. min. Cármen Lúcia, DJe de 01.09.2008 e AI
9. Após a extinção da UFIR, deve ser aplicada a variação do IPCA-E. 555.806-AgR, rel. min. Eros Grau, DJe de 18.04.2008.
10. Incluem-se os expurgos inflacionários previstos nas Súmulas nº Do exposto, e com base no art. 544, § 3º e § 4º, do Código de
32 e 37 deste Tribunal, bem como o IPC de 10,14% de fevereiro de 1989” (fl. Processo Civil, dou provimento ao agravo e o converto em recurso
102 e verso). extraordinário, para, nos termos do art. 557, § 1º-A, do referido diploma legal,
Opostos embargos de declaração (fls. 106 a 109), foram rejeitados dar-lhe provimento para afastar a incidência da Súmula 343/STF e determinar
(fls. 111 a 114). o retorno dos autos ao Tribunal a quo, onde deverá ter prosseguimento o
Decido. julgamento da ação rescisória.
Anote-se, inicialmente, que a agravante foi intimada do acórdão dos Publique-se.
embargos de declaração em 14/6/05, conforme expresso na certidão de folha Brasília, 23 de março de 2010.
115, não sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral Ministro JOAQUIM BARBOSA
das questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme Relator
decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS,
Tribunal Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. AGRAVO DE INSTRUMENTO 671.925 (323)
A irresignação não merece prosperar. ORIGEM : AC - 95302206 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Observo que a análise das questões referentes à responsabilidade da PROCED. : SÃO PAULO
agravante, bem como à correção dos títulos relativos à restituição do RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
empréstimo compulsório incidente sobre o consumo de energia elétrica, AGTE.(S) : FEDERAL EXPRESS CORPORATION
demanda a prévia análise da legislação infraconstitucional aplicável à espécie, ADV.(A/S) : BRUNO DELGADO CHIARADIA E OUTRO(A/S)
e por essa razão, eventual ofensa à Constituição Federal seria apenas reflexa. AGDO.(A/S) : ITAÚ SEGUROS S/A
Nesse sentido, anote-se: ADV.(A/S) : ANTONIO CARLOS LOMBARDI
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
EMPRÉSTIMO COMPULSÓRIO SOBRE ENERGIA ELÉTRICA. DECISÃO
RESTITUIÇÃO. LEGITIMIDADE AD CAUSAM DA UNIÃO. CONTROVÉRSIA Vistos.
INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. Em consulta ao sistema processual do sítio do Superior Tribunal de
PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA Justiça na internet pelo número de origem e pelos nomes das partes,
PROVIMENTO” (RE nº 583.117/PR-AgR, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, constata-se que aquela Corte, por decisão transitada em julgado em 8/11/07
Primeira Turma, DJe de 25/9/09). nos autos do AI nº 930.245/SP, julgou prejudicado o recurso especial
“Devolução de empréstimo compulsório sobre energia elétrica: interposto paralelamente ao extraordinário por perda do objeto em razão de
correção monetária. Recurso extraordinário: descabimento: controvérsia composição entre as partes.
decidida à luz de legislação infraconstitucional: alegada violação dos Tendo em vista a notícia de celebração de acordo entre os litigantes,
dispositivos constitucionais invocados que, se ocorresse, seria reflexa ou diga a agravante se ainda tem interesse no processamento do presente
indireta, que não enseja reexame no recurso extraordinário: incidência, agravo.
mutatis mutandis, do princípio da Súmula 636” (AI nº 608.967/RJ-AgR, Relator Publique-se
o Ministro Sepúlveda Pertence, Primeira Turma, DJe de 10/8/07). Brasília, 19 de março de 2010.
“EMPRÉSTIMO COMPULSÓRIO. ENERGIA ELÉTRICA. Ministro DIAS TOFFOLI
DEVOLUÇÃO. CORREÇÃO MONETÁRIA E JUROS. MATÉRIA Relator
INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA REFLEXA À CONSTITUIÇÃO
FEDERAL. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. PRECEDENTES. AGRAVO DE INSTRUMENTO 675.305 (324)
I - Inexistência de novos argumentos capazes de afastar as razões ORIGEM : AMS - 200161000294475 - TRIBUNAL REGIONAL
expendidas na decisão atacada. FEDERAL
II - Agravo regimental improvido” (AI nº 557.648/SC-AgR, Relator o PROCED. : SÃO PAULO
Ministro Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, DJe de 18/5/07). RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
Ante o exposto, nego provimento ao agravo de instrumento. AGTE.(S) : PAULO SÉRGIO MARQUES
Publique-se ADV.(A/S) : GEORGE AUGUSTO LEMOS NOZIMA
Brasília, 23 de março de 2010. AGDO.(A/S) : UNIÃO
Ministro DIAS TOFFOLI PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
Relator
DECISÃO
AGRAVO DE INSTRUMENTO 670.244 (322) REPERCUSSÃO GERAL ADMITIDA – PROCESSOS VERSANDO A
ORIGEM : EDRXOF - 7089199500003009 - TRIBUNAL SUPERIOR MATÉRIA – SIGILO - DADOS BANCÁRIOS – FISCO – AFASTAMENTO –LEI
DO TRABALHO COMPLEMENTAR Nº 105/2001 – SOBRESTAMENTO.
PROCED. : MINAS GERAIS 1.O Tribunal, no Recurso Extraordinário nº 601.314/SP, relator
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA Ministro Ricardo Lewandowski, concluiu pela repercussão geral do tema
AGTE.(S) : UNIÃO relativo à constitucionalidade de o Fisco exigir informações bancárias de
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO contribuintes mediante o procedimento administrativo previsto na Lei
AGDO.(A/S) : ALCIONE MAGALI RIBEIRO GOMES E OUTRO(A/S) Complementar nº 105/2001.
ADV.(A/S) : TARQUÍNIO GARCIA DE MEDEIROS E OUTRO(A/S) 2.Ante o quadro, considerado o fato de o recurso veicular a mesma
matéria, tendo a intimação do acórdão da Corte de origem ocorrido
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento interposto de decisão anteriormente à vigência do sistema da repercussão geral, determino o
que não admitiu recurso extraordinário (art. 102, III, a, da Constituição) que sobrestamento deste processo.
tem como violados os arts. 5º, II, XXXV, XXXVI, LIV e LV, e 93, IX, da 3.À Assessoria, para o acompanhamento devido.
Constituição federal. 4.Publiquem.
O Tribunal a quo concluiu pelo indeferimento do pedido rescisório, Brasília, 17 de março de 2010.
aplicando a Súmula 343 desta Corte. Ministro MARCO AURÉLIO
Sustenta-se no recurso extraordinário o cabimento da ação rescisória Relator
e a inaplicabilidade da súmula 343.
É o breve relatório. Decido. AGRAVO DE INSTRUMENTO 677.359 (325)
Afasto a incidência da Súmula 343/STF. O Plenário deste Tribunal, no ORIGEM : AMS - 200203990247333 - TRIBUNAL REGIONAL
julgamento do RE 328.812-ED, rel. min. Gilmar Mendes, entendeu pela FEDERAL
inaplicabilidade da Súmula 343 nos casos cuja matéria de fundo tem cunho PROCED. : SÃO PAULO
constitucional, mesmo que a decisão rescindenda tenha se baseado em RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
interpretação controvertida ou seja anterior à orientação fixada pelo Supremo AGTE.(S) : UNIÃO
Tribunal Federal. Transcrevo a ementa: PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
“EMENTA: (...) 4. Ação Rescisória. Matéria constitucional. AGDO.(A/S) : SINDICATO DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE
Inaplicabilidade da Súmula 343/STF. 5. A manutenção de decisões das PEQUENO PORTE DO COMÉRCIO DO ESTADO DE
instâncias ordinárias divergentes da interpretação adotada pelo STF revela-se SÃO PAULO - SIMPEC
afrontosa à força normativa da Constituição e ao princípio da máxima ADV.(A/S) : MARCIA CRISTINA DE JESUS
efetividade da norma constitucional. 6. Cabe ação rescisória por ofensa à
literal disposição constitucional, ainda que a decisão rescindenda tenha se DECISÃO
baseado em interpretação controvertida ou seja anterior à orientação fixada DÉBITO FISCAL – INSCRIÇÃO NO CNPJ – PROIBIÇÃO –
pelo Supremo Tribunal Federal. (...)” (RE 328.812-ED, rel. min. Gilmar PRECEDENTE DO PLENÁRIO – RECURSO EXTRAORDINÁRIO –
Mendes, Tribunal Pleno, DJe de 02.05.2008). DESPROVIMENTO DO AGRAVO.
Nesse sentido: RE 111.656-AgR, rel. min. Ellen Gracie, DJe de 1.Discute–se, na espécie, se a exigência da prevista na Instrução
Normativa nº 27/98 da Secretaria da Receita Federal, no que, para a interpretação de normas estritamente legais, não ensejando o acesso ao
substituição da inscrição no Cadastro Geral de Contribuintes para o Cadastro Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da República,
Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ, condiciona a ausência de qualquer pretende-se guindar a esta Corte recurso que não se enquadra no inciso III do
pendência fiscal do responsável e dos sócios da pessoa jurídica requerente, é artigo 102 da Constituição Federal.
harmônica, ou não, com a Carta da República. 3.Acresce que, no caso dos autos, o que sustentado nas razões do
2.Em 17 de março de 2005, ao julgar o Recurso Extraordinário nº extraordinário não foi enfrentado pelo Órgão julgador. Assim, padece o
413.782–8/SC, por mim relatado, o Supremo fixou o entendimento de que recurso da ausência de prequestionamento, esbarrando nos Verbetes nºs 282
vedações desarrazoadas à prática profissional da contribuinte ofendem o livre e 356 da Súmula desta Corte. Este agravo somente serve à sobrecarga da
exercício do trabalho, ofício ou profissão, bem como o exercício da atividade máquina judiciária, ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado no
econômica. exame de outro processo.
A Corte de origem decidiu em harmonia com o precedente. 4.Conheço do agravo e o desprovejo.
3.Diante do exposto, conheço deste agravo e o desprovejo. 5.Publiquem.
4.Publiquem. Brasília, 26 de fevereiro de 2010.
Brasília, 4 de março de 2010. Ministro MARCO AURÉLIO
Ministro MARCO AURÉLIO Relator
Relator
AGRAVO DE INSTRUMENTO 680.159 (326) ORIGEM : AC - 10707051006682001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ORIGEM : PROC - 20067000479426 - TURMA RECURSAL CÍVEL E ESTADUAL
CRIMINAL PROCED. : MINAS GERAIS
PROCED. : RIO DE JANEIRO RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO AGTE.(S) : TELEMAR NORTE LESTE S/A
AGTE.(S) : TELEMAR NORTE LESTE S/A ADV.(A/S) : DÉCIO FREIRE E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : RODRIGO LIMA PESSÔA E OUTRO(A/S) AGDO.(A/S) : GASTONE SILVA
AGDO.(A/S) : JÓSIMO FERNANDES ADV.(A/S) : VIVIANE GARCIA ALVES E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : PEDRO ALVES DE SOUZA
DECISÃO: 1. Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
DESPACHO: 1. Diante de pedido de informações formulado pelo 1º negou seguimento a recurso extraordinário que versa sobre tema cuja
Juizado Especial Cível da Comarca de Volta Redonda - RJ quanto à repercussão geral já foi reconhecida (RE nº 567.454, Rel. Min. CARLOS
tramitação do AI nº 680.159 (origem: 0030030-73.2004.8.19.0066 – BRITTO).
2004.819.0008355-3), a Secretaria Judiciária assim se pronunciou: Ocorre que esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem
“(...) suscitada pelo Min. GILMAR MENDES no AI nº 715.423/RS (Rel. Min. ELLEN
Em 10/9/2007, Vossa Excelência proferiu decisão dando provimento GRACIE), entendeu ser aplicável o regime previsto no art. 543-B do CPC, na
ao AI nº 680.159, determinando a conversão do mesmo em recurso hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria, a existência de
extraordinário e encaminhando os autos à Secretaria Judiciária, para repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de acórdãos
reautuação e registro (...). publicados anteriormente a 3.5.2007. É o que se vê do seguinte excerto (cf.
Por equívoco desta Secretaria Judiciária, os autos do referido Agravo Informativo nº 510):
baixaram definitivamente ao Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro “(...) o Tribunal, por maioria, acolheu questão de ordem, suscitada
em 17/10/2007, sem que a reautuação fosse feita. pelo Min. Gilmar Mendes, Presidente, no sentido de assentar a aplicabilidade
Ocorre que, em 1º/2/2010, a Juíza Maria Balbi Rosembak, do 1º do regime previsto no art. 543-B do CPC e, em especial, nos seus §§ 1º e 3º,
Juizado Especial Cível da Comarca de Volta Redonda/RJ solicitou, através do aos recursos extraordinários interpostos de acórdãos publicados
Ofício n. 29/2010/OF, informações sobre o AI em questão, a fim de instruir anteriormente a 3.5.2008, e aos agravos de instrumento respectivos, ficando,
processo daquele Juizado Especial. quanto aos mesmos, afastada a incidência do disposto no § 2º do referido
(...)” artigo que trata da negativa de processamento fundada em ausência de
2.Em razão do equívoco no procedimento, esclarecido pela repercussão geral. Em conseqüência, ficariam autorizados os tribunais,
Secretaria Judiciária, oficie-se ao Tribunal a quo para que devolva os autos do turmas recursais, e de uniformização, a adotar os procedimentos de
AI nº 680.159, com o prosseguimento do feito, nos termos já decididos. sobrestamento, retratação e declaração de prejudicialidade de recursos
Remeta-se cópia desta decisão ao 1º Juizado Especial Cível da Comarca de extraordinários e de agravos de instrumento correspondentes. Vencido o Min.
Volta Redonda/RJ. Marco Aurélio que rejeitava a questão de ordem por não aplicar o art. 543-B a
Não havendo lugar agora para se juntar esta documentação, recursos interpostos antes da regulamentação do instituto da repercussão
aguarde-se na Secretaria, até o recebimento dos autos. geral” (AI nº 715.423 QO/RS, Rel. Min. ELLEN GRACIE, DJ de 11.6.2008).
Publique-se. Int.. 2.Diante do exposto, com fundamento no art. 328, § único, do RISTF,
Brasília, 16 de março de 2010. determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, para os fins do art.
Ministro CEZAR PELUSO 543-B do CPC.
Relator Publique-se. Int..
AGRAVO DE INSTRUMENTO 684.298 (327) Ministro CEZAR PELUSO
ORIGEM : AI - 200602010044198 - TRIBUNAL REGIONAL Relator
FEDERAL
PROCED. : RIO DE JANEIRO AGRAVO DE INSTRUMENTO 688.628 (329)
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO ORIGEM : PROC - 200502736849 - TRIBUNAL DE JUSTICA DO
AGTE.(S) : SEPACO SAÚDE S/C LTDA ESTADO DE GOIAS
ADV.(A/S) : AUREANE RODRIGUES DA SILVA PROCED. : GOIÁS
ADV.(A/S) : DAGOBERTO JOSÉ STEINMEYER LIMA RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGDO.(A/S) : AGÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE SUPLEMENTAR - ANS AGTE.(S) : RUBENS SOBRINHO RODRIGUES PRUDENTE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL ADV.(A/S) : WALMIR OLIVEIRA DA CUNHA E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : JUIZ DE DIREITO DO 2º OFÍCIO CÍVEL DA COMARCA
DECISÃO DE ACREÚNA - GO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – INTERPRETAÇÃO DE NORMAS
LEGAIS – FALTA DE PREQUESTIONAMENTO – INVIABILIDADE. DECISÃO: (PET SR/STF n. 9586/2010)
1.O Tribunal Regional Federal da 2ª Região não acolheu pedido 2.As partes informam que resolveram compor a lide para fins de
formulado em agravo, ante fundamentos assim sintetizados (folha 80): quitação do contrato sub judice. Requerem a homologação do acordo e a
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INOMINADO EM AGRAVO DE desistência do presente feito.
INSTRUMENTO. ERRO NA GRAFIA DO NOME DA ADVOGADA EM 3.Homologo, desde já, o pedido de desistência do presente agravo de
INTIMAÇÃO. PERDA DE PRAZO PARA PREPARO DE RECURSOS instrumento, para que surtam os efeitos legais.
ESPECIAL E EXTRAORDINÁRIO. INTERPOSIÇÃO DE OUTROS 4.Ressalte-se que o entendimento desta Corte é firme no sentido de
RECURSOS MEDIANTE INTIMAÇÃO CONTENDO MESMO ERRO DE que “[o] recurso extraordinário devolve apenas a matéria constitucional nele
GRAFIA. DEVOLUÇÃO DE PRAZO NÃO CONCEDIDA. suscitada, razão pela qual a homologação do acordo não pode ser apreciada
I – O erro na grafia do nome da advogada da agravante em nada por este Tribunal” [RE n. 472.431, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ
prejudicou a interposição de outros recursos, todos tempestivos, razão pela de 19.5.06].
qual tal o erro não deve ser considerado o único responsável pela perda de No que respeita, portanto, ao pedido de homologação do acordo,
prazo para preparo dos recursos especial e extraordinário. determino a remessa dos autos à origem para proceder como entender de
II – Agravo inominado improvido. direito, após o trânsito em julgado da homologação da desistência.
2.O acórdão impugnado mediante o extraordinário revela À Secretaria, para as devidas providências.
Publique-se.
Brasília, 16 de março de 2010. DECISÃO: 1. Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
Ministro Eros Grau indeferiu processamento de recurso extraordinário que versa sobre tema cuja
- Relator - repercussão geral já foi reconhecida (RE nº 572.052, Rel. Min. RICARDO
LEWANDOWSKI, DJE de 16.5.2008).
AGRAVO DE INSTRUMENTO 691.738 (330) 2. Ocorre que esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem
ORIGEM : AC - 200602605690 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA por mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO
ESTADUAL proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min.
PROCED. : GOIÁS ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria,
AGTE.(S) : LENIR DE SOUZA CARNEIRO a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de
ADV.(A/S) : ANDREA RODRIGUES ROSSI acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido
AGDO.(A/S) : COMPANHIA DE SEGUROS ALIANÇA DO BRASIL distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº
ADV.(A/S) : ARY CARVALHO NETTO 516):
AGDO.(A/S) : BANCO DO BRASIL S/A “Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e,
ADV.(A/S) : SÉRGIO ANTÔNIO MARTINS tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a
concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do
DECISÃO: Vistos, etc. disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE
O agravo não merece acolhida. É que a alegada ofensa às garantias 567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de
do devido processo legal, do contraditório e da ampla defesa apenas ocorreria ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual
de modo reflexo ou indireto. No mesmo sentido é a jurisprudência do Supremo relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF
Tribunal Federal, de que são exemplos o AI 517.643-AgR, da relatoria do (‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com
ministro Celso de Mello; e o AI 273.604-AgR, da relatoria do ministro Moreira fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a)
Alves. Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará
Por outra volta, pontuo que o aresto impugnado está devidamente a devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de
fundamentado. Note-se que “a Constituição exige, no art. 93, IX, é que a origem, para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo
decisão judicial seja fundamentada; não, que a fundamentação seja correta, Civil’) determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos
na solução das questões de fato ou de direito da lide: declinadas no julgado extraordinários que versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os
as premissas, corretamente assentadas ou não, mas coerentes com o fins do art. 543-B do CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria,
dispositivo do acórdão, está satisfeita a exigência constitucional” (RE 140.370, DJE de 17.10.2008).
da relatoria do ministro Sepúlveda Pertence). 3.Diante do exposto, e com fundamento nos arts. 544, §§ 3º e 4º, do
Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1º do artigo 21 do RI/ CPC, e 328, § único, do RISTF, converto o agravo de instrumento em recurso
STF, nego seguimento ao agravo. extraordinário e, desde logo, determino sua devolução ao Tribunal de origem,
Publique-se. para os fins do art. 543-B do CPC.
Brasília, 05 de março de 2010. Publique-se. Int..
Ministro AYRES BRITTO Brasília, 24 de março de 2010.
Relator Ministro CEZAR PELUSO
Relator
ORIGEM : AC - 2983665800 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL AGRAVO DE INSTRUMENTO 704.145 (333)
PROCED. : SÃO PAULO ORIGEM : AC - 10838230 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO PROCED. : SÃO PAULO
AGTE.(S) : DERSA DESENVOLVIMENTO RODOVIÁRIO S/A RELATOR :MIN. EROS GRAU
ADV.(A/S) : ARRUDA ALVIM E OUTRO(A/S) AGTE.(S) : BANCO SANTANDER BANESPA S/A
AGDO.(A/S) : MITRA ARQUIDIOCESANA DE SÃO PAULO ADV.(A/S) : JULIANA VIEIRALVES AZEVEDO CAMARGO E
ADV.(A/S) : JOSÉ PAULO SCHIVARTCHE OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : JOSÉ MARTINS PEREIRA E OUTRO(A/S)
DECISÃO ADV.(A/S) : FRANCISCO RODRIGUES RIBEIRO
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA -
INVIABILIDADE - DESPROVIMENTO DO AGRAVO. DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
1.O Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo negou acolhida a negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
pedido formulado em apelação, ante fundamentos assim sintetizados (folha artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
414): 2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º, LV, da
Desapropriação – Imóvel necessário para a construção do Rodoanel CB/88.
Metropolitano de São Paulo – Indenização fixada com base no laudo do perito 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
judicial – Valor que corresponde ao justo preço a ser pago pela expropriante – apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
Recurso com que esta busca a redução improvido. indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes
2.A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas
simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal.
recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando- deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279 Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
da Súmula deste Tribunal: 5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário. legislação infraconstitucional que disciplina a espécie --- Código de Processo
As razões do extraordinário partem de pressupostos fáticos estranhos Civil. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância
à decisão atacada, buscando-se, em última análise, conduzir esta Corte ao que impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512,
reexame dos elementos probatórios para, com fundamento em quadro Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o
diverso, assentar a viabilidade do recurso. Ministro Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o
3.Conheço do agravo e o desprovejo. Ministro Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
4.Publiquem. 6.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que
Brasília, 16 de março de 2010. “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido
Ministro MARCO AURÉLIO processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites
Relator da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
AGRAVO DE INSTRUMENTO 694.999 (332) circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
ORIGEM : PROC - 20055159001828702 - TURMA REC. JUIZADOS 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
ESPECIAIS FEDERAIS 7.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido
PROCED. : RIO DE JANEIRO implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
AGTE.(S) : UNIÃO Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal.
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
AGDO.(A/S) : JOSÉ AMARO DE SOUZA 21, § 1º, do RISTF.
ADV.(A/S) : CLÁUDIA MARIA MOREIRA SANTOS Publique-se.
Brasília, 16 de março de 2010. Vistos.

Ministro Eros Grau Banco Santander S.A interpõe agravo de instrumento contra a
- Relator – decisão que não admitiu recurso extraordinário fundamentado na alínea “a” do
permissivo constitucional.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 706.141 (334) Decido.
ORIGEM : AMS - 200361040077680 - TRIBUNAL REGIONAL Não merece prosperar a irresignação, uma vez que, nos termos do
FEDERAL artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição Federal, o recurso
PROCED. : SÃO PAULO extraordinário é cabível apenas de decisão proferida em última ou única
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI instância.
AGTE.(S) : MARIA CRISTINA SPADA BERNARDO No caso, o extraordinário foi interposto contra a decisão monocrática
ADV.(A/S) : MARIA RITA G. SAMPAIO LUNARDELLI de Relator no julgamento de recurso inominado. Com efeito, este julgado
ADV.(A/S) : SÁVIO FARIA CARAM ZUQUIM ainda se sujeitava à interposição de agravo interno, no termos do artigo 557, §
AGDO.(A/S) : UNIÃO 1º, do Código de Processo Civil.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL Portanto, na espécie, incide a Súmula nº 281 desta Suprema Corte, a
saber: “É inadmissível o recurso extraordinário, quando couber na justiça de
DECISÃO origem, recurso ordinário da decisão impugnada”. Sobre o tema, anote-se:
Vistos. “Agravo regimental no agravo de instrumento. Recurso especial
O Plenário desta Corte concluiu, em sessão realizada por meio julgado por decisão monocrática. Embargos de declaração julgados por
eletrônico, no exame do RE nº 601.314/SP, Relator o Ministro Ricardo decisão colegiada. Complementação da decisão anterior. Não esgotadas as
Lewandowski, pela existência da repercussão geral da matéria constitucional instâncias ordinárias. Súmula nº 281/STF. 1. O recurso extraordinário é
versada nestes autos. Trata-se de discussão acerca da possibilidade de inadmissível quando interposto após decisão monocrática proferida pelo
fornecimento de informações sobre movimentação bancária de contribuintes, Relator, haja vista que não esgotada a prestação jurisdicional pelo Tribunal de
pelas instituições financeiras, diretamente ao fisco, sem prévia autorização origem. Incidência da Súmula nº 281/STF. 2. O julgamento colegiado dos
judicial, com fulcro na Lei Complementar nº 105/2001. embargos declaratórios não tem, em regra, o efeito de substituir, mas sim de
Na Questão de Ordem suscitada pelo Ministro Gilmar Mendes, aclarar ou complementar a decisão embargada quando há omissão,
Presidente, no Agravo de Instrumento nº 715.423/RS, o Plenário deste contradição ou obscuridade. 3. Agravo regimental desprovido” (AI nº 633.489/
Supremo Tribunal Federal, na sessão de 11/6/08, decidiu que o regime DF–AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Menezes Direito, DJe de
previsto no artigo 543-B, §§ 1º e 3º, do Código de Processo Civil, na hipótese 21/8/09).
de já ter sido reconhecida por esta Corte a repercussão da matéria No mesmo sentido, as seguintes decisões monocráticas: RE nº
constitucional discutida nos autos, aplica-se, também, aos recursos 431.361/RJ, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/10/04, e RE nº
extraordinários interpostos de acórdãos publicados anteriormente a 3 de maio 463.759/PR, Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ de 3/2/06.
de 2007 e aos agravos de instrumentos respectivos. Nego provimento ao agravo de instrumento.
Na sessão do Pleno de 20/8/08, no julgamento da Questão de Ordem Publique-se.
suscitada pelo Ministro Cezar Peluso, Relator, no Recurso Extraordinário nº Brasília, 19 de março de 2010.
540.410/RS, este Tribunal decidiu, em situação similar à anterior, pela Ministro DIAS TOFFOLI
devolução dos autos ao Tribunal local para os fins do disposto no artigo 543-B Relator
do Código de Processo Civil.
Ante o exposto, dou provimento ao agravo para admitir o recurso AGRAVO DE INSTRUMENTO 729.288 (337)
extraordinário e, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do Supremo ORIGEM : AC - 200600151497 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Tribunal Federal, determino a devolução destes autos ao Tribunal de origem ESTADUAL
para que sejam apensados aos autos originais, devendo ser aplicado, quanto PROCED. : RIO DE JANEIRO
ao apelo extremo ora admitido, o disposto no artigo 543-B do Código de RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
Processo Civil. AGTE.(S) : COMPANHIA ESTADUAL DE ÁGUAS E ESGOTOS -
Publique-se. CEDAE
Brasília, 25 de março de 2010. ADV.(A/S) : ISAAC MOTEL ZVEITER E OUTRO(A/S)
Ministro DIAS TOFFOLI AGDO.(A/S) : CONDOMÍNIO JARDIM REAL
Relator ADV.(A/S) : RITA DE CÁSSIA LIRA MARCONDES VIZEU
AGRAVO DE INSTRUMENTO 706.614 (335) 1.Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que inadmitiu
ORIGEM : AC - 1156357601 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL recurso extraordinário interposto contra acórdão no qual se discutem os
PROCED. : SÃO PAULO critérios para o reconhecimento como categoria de “baixa renda”, de
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI consumidor de serviços de fornecimento de água e coleta de esgoto, e a
AGTE.(S) : MÁRIO LUÍS REBOLLO ASTIGARRA cobrança individualizada das respectivas contas.
ADV.(A/S) : ALTAMIRANDO BRAGA SANTOS E OUTRO(A/S) No RE, salientando que não foram enfrentadas questões de
AGDO.(A/S) : BANCO BRADESCO S/A fundamental importância para o deslinde da controvérsia, sustenta-se ofensa
ADV.(A/S) : LINO ALBERTO DE CASTRO E OUTRO(A/S) aos artigos 5º, LV; e 93, IX da Constituição Federal.
2.O recurso não merece prosperar. Preliminarmente, quanto à
DECISÃO alegação de violação ao art. 5º, LV, da Constituição, além do fato de decisão
Vistos. contrária aos interesses da parte não caracterizar violação aos dispositivos
O Plenário desta Corte, em sessão realizada por meio eletrônico, constitucionais apontados, a jurisprudência desta Corte está sedimentada no
concluiu, no exame do AI nº 771.770/PR, de minha relatoria, pela existência sentido de que as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do
da repercussão geral de uma das matérias constitucionais versadas nestes devido processo legal, do direito adquirido, do ato jurídico perfeito, da
autos. Trata-se da discussão acerca da recepção pela Constituição Federal motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e
vigente das normas do Decreto-Lei nº 70/66 que possibilitam a execução da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, situações de
extrajudicial das dívidas hipotecárias contraídas no regime do Sistema ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição, circunstância essa que
Financeiro da Habitação. Destarte, determino o sobrestamento do feito até o impede a utilização do recurso extraordinário. Nesse sentido: AI 372.358-AgR/
julgamento do AI nº 771.770/PR. Devem os autos permanecer na Secretaria SP, Rel. Min. Celso de Mello, 2ª Turma, unânime, DJ 26.06.2002; RE 461.286-
Judiciária até a conclusão do referido julgamento. AgR/MS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 1ª Turma, unânime, DJ 15.9.2006; AI
Publique-se. 682.065-AgR/RS, rel. Min. Eros Grau, 2ª Turma, unânime, DJe 04.04.2008; e
Brasília, 24 de março de 2010. AI 662.319-AgR/RR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 1ª Turma, unânime, DJe
Ministro DIAS TOFFOLI 06.03.2009.
Relator 3.No que concerne à alegada contrariedade ao disposto no art. 93,
IX, da Constituição Federal, o fato de a decisão ter sido contrária aos
AGRAVO DE INSTRUMENTO 715.992 (336) interesses da parte não caracteriza violação ao dispositivo constitucional
ORIGEM : PROC - 3622007 - COLÉGIO RECURSAL DO JUIZADO apontado. Nesse sentido, AI 662.319-AgR, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 1ª
ESPECIAL CÍVEL Turma, unânime, DJe 05.03.2009, AI 682.065-AgR, rel. Min. Eros Grau, 2ª
PROCED. : SÃO PAULO Turma, unânime, DJe 03.04.2008, entre outros julgados.
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI 4.Ademais, o acórdão recorrido limitou-se a reconhecer ao
AGTE.(S) : BANCO SANTANDER S/A consumidor o direito de ser enquadrado na categoria de “baixa renda” com
ADV.(A/S) : ALEXANDRE YUJI HIRATA E OUTRO(A/S) base nas provas contidas nos autos. Rever a decisão da instância de origem
AGDO.(A/S) : WILSON MONTEIRO para concluir de modo diverso implicaria o reexame de fatos e de provas, o
ADV.(A/S) : EDEMAR ALDROVANDI que é vedado em sede extraordinária (Súmula STF 279). Nesse sentido, o RE
544.633-AgR/MG, rel. Min. Cezar Peluso, 2ª Turma, DJe 06.06.2008; e AI
DECISÃO 635.632-AgR/MG, rel. Min. Cármen Lúcia, 1ª Turma, DJe 20.06.2008; e o RE
558.755-AgR/MG, da minha relatoria, 2ª Turma, DJe 24.04.2009. Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Câmara
5.Ressalte-se que contra o acórdão recorrido a ré interpôs, Especializada do Tribunal de Justiça do Estado da Bahia, assim ementado:
concomitantemente, recurso especial (fls. 239-319), do qual o Superior “APELAÇÃO CIVIL EM AÇÃO ORDINÁRIA – PROVENTOS DE
Tribunal de Justiça não conheceu, sob o entendimento de que, para alterar os INATIVIDADE – INVOCAÇÃO AO DIREITO DE PARIDADE ASSEGURADO
fundamentos do acórdão recorrido, seria necessário o reexame da matéria PELA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA – INTEGRAÇÃO DA GAP –
fático-probatória dos autos, incidindo ali o óbice da Súmula 7/STJ (fls. PRETENSA INCORPORAÇÃO
389-392). 1. De fato, assegura a ordem constitucional a isonomia entre ativos e
6.Ante o exposto, nego seguimento ao agravo (CPC, art. 557, inativos e pensionistas, decorrente de princípio de paridade, expressamente
caput). disposto no artigo 40, § 8º da Constituição Federal de 1988, em sua redação
Publique-se. original.
Brasília, 25 de março de 2010. 2. A isonomia entre ativos e inativos decorre de princípio
Ministra Ellen Gracie constitucional, devendo ser estendidos a estes últimos os benefícios
Relatora concedidos aos servidores em atividade, conforme redação do art. 40, da
Carta Magna, aplicável ao presente caso.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 730.112 (338) 3. O silêncio da Lei nº 7.145/97 quanto aos inativos não tem o condão
ORIGEM : AC - 614552004 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL de afastar a observância da igualação, pois a simples existência do referido
PROCED. : BAHIA diploma legal, prevendo a concessão da GAP aos servidores em atividade, de
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO forma generalizada, é suficiente para que tal gratificação se estenda àqueles.
AGTE.(S) : ESTADO DA BAHIA 4. A verba honorária fixada na sentença se evidencia excessiva,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA BAHIA devendo ser reduzida.
AGDO.(A/S) : AMADEU JOSÉ PEREIRA E OUTRO(A/S) 5. Os juros de mora devem incidir, a partir da citação, à base de 6%
ADV.(A/S) : ROBERTTO LEMOS E CORREIA ao ano, e a correção monetária deve incidir a partir da data em que cada
parcela devida deveria ter sido paga.
DECISÃO APELO PROVIDO PARCIALMENTE. REFORMA PARCIAL DA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA – SENTENÇA EM NECESSÁRIO REEXAME” (fls. 160/161).
INTERPRETAÇÃO DE NORMAS LEGAIS - INVIABILIDADE - Opostos embargos de declaração (fls. 169 a 171), foram acolhidos
DESPROVIMENTO DO AGRAVO. “tão somente para proceder à emenda da motivação do acórdão, nos termos
1.O Tribunal de Justiça do Estado da Bahia confirmou o entendimento acima expostos, sem implicar, contudo na alteração da parte dispositiva
constante na sentença, ante os seguintes fundamentos (folha 129): do decisum vergastado” (fl. 179).
[...] Decido.
A gratificação da Atividade Policial Militar é percebida por todos os Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração
Policiais Militares da ativa, artigo 11 do Dec. 6.749/97 e 13, da Lei 7.145/97, foi publicado em 24/10/06, conforme expresso na certidão de folha 179verso,
exceto recrutas, incorporando-se aos proventos da inatividade qualquer que não sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das
seja o seu tempo de percepção, sendo descabida sua classificação como questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido
vantagem pro labore faciendo. na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno,
[...] Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por Não merece prosperar a irresignação,
simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o Os artigos 2º, 5º, inciso XXXIV, alínea “a”, 37, inciso X, 39, § 1º, 40, §
recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da 4º, 42, § 1º, e 142, inciso X, da Constituição Federal, apontados como
moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando- violados, carecem do necessário prequestionamento, sendo certo que os
se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência acórdãos proferidos pelo Tribunal de origem não cuidaram das referidas
sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279 normas, as quais, também, não foram objetos dos embargos declaratórios
da Súmula deste Tribunal: opostos pelo ora recorrente. Incidência das Súmulas nºs 282 e 356 desta
Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário. Corte.
As razões do extraordinário partem de pressupostos fáticos estranhos Demais disso, não houve negativa de prestação jurisdicional, uma
ao acórdão atacado, buscando-se, em última análise, conduzir esta Corte ao vez que a jurisdição foi prestada, no caso, mediante decisão suficientemente
reexame dos elementos probatórios para, com fundamento em quadro motivada, não obstante contrária à pretensão do recorrente, tendo o Tribunal
diverso, assentar a viabilidade do recurso. de origem justificado suas razões de decidir.
A par desse aspecto, descabe confundir a ausência de entrega Ressalte-se que o referido artigo 93, inciso IX, da Constituição
aperfeiçoada da prestação jurisdicional com decisão contrária aos interesses Federal não exige que o órgão judicante manifeste-se sobre todos os
defendidos. A violência ao devido processo legal não pode ser tomada como argumentos de defesa apresentados pelo então agravante, mas que
uma alavanca para alçar a este Tribunal conflito de interesses cuja solução se fundamente as razões que entendeu suficientes à formação de seu
exaure na origem. A tentativa acaba por se fazer voltada à transformação do convencimento (RE nº 463.139/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro
Supremo em mero revisor dos atos dos demais tribunais do País. Na espécie, Joaquim Barbosa, DJ de 3/2/06; e RE nº 181.039/SP-AgR, Primeira Turma,
o Colegiado de origem procedeu a julgamento fundamentado de forma Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ 18/5/01).
consentânea com a ordem jurídica. Por outro lado, a jurisprudência deste Supremo Tribunal Federal é
Acresce que o acórdão impugnado mediante o extraordinário revela firme no sentido de que a afronta aos princípios constitucionais da legalidade,
interpretação de normas estritamente legais, não ensejando campo ao acesso do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditório, da motivação
ao Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da República, dos atos decisórios, dos limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional,
pretende-se guindar a esta Corte matéria que não se enquadra no inciso III do se dependente de reexame prévio de normas infraconstitucionais, seria
artigo 102 da Constituição Federal. Este agravo somente serve à sobrecarga indireta ou reflexa. Nesse sentido, anote-se:
da máquina judiciária, ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado no “AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO
exame de processo da competência da Corte. DE COBRANÇA. DESPESAS CONDOMINIAIS. AGRAVO REGIMENTAL AO
2.Conheço do agravo e o desprovejo. QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. Impossibilidade da análise da legislação
3.Publiquem. infraconstitucional e do reexame de provas na via do recurso extraordinário. 2.
Brasília, 15 de março de 2010. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que as
Ministro MARCO AURÉLIO alegações de afronta aos princípios do devido processo legal, da ampla
Relator defesa e do contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação
jurisdicional, se dependentes de reexame de normas infraconstitucionais,
AGRAVO DE INSTRUMENTO 731.619 (339) podem configurar apenas ofensa reflexa à Constituição da República” (AI nº
ORIGEM : AC - 1613722006 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL 594.887/SP–AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJ de
PROCED. : BAHIA 30/11/07).
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI “AGRAVO DE INSTRUMENTO - ALEGAÇÃO DE OFENSA AO
AGTE.(S) : ESTADO DA BAHIA POSTULADO DA MOTIVAÇÃO DOS ATOS DECISÓRIOS - INOCORRÊNCIA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA BAHIA - AUSÊNCIA DE OFENSA DIRETA À CONSTITUIÇÃO - RECURSO
AGDO.(A/S) : DEUSDEDITE CANTUÁRIO RAMOS E OUTRO(A/S) IMPROVIDO. O Supremo Tribunal Federal deixou assentado que, em regra,
ADV.(A/S) : ROBERTTO LEMOS E CORREIA as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites
DECISÃO da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
Vistos. situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição,
Estado da Bahia interpõe agravo de instrumento contra a decisão que circunstância essa que impede a utilização do recurso extraordinário.
não admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade aos artigos 2º, Precedentes” (AI nº 360.265/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro
5º, incisos XXXIV, alínea “a”, XXXV, XXXVI e LV, 37, inciso X, 39, § 1º, 40, §§ Celso de Mello, DJ de 20/9/02).
4º e 8º, 42, § 1º, 93, inciso IX, e 142, inciso X, da Constituição Federal. Quanto ao mérito, anote-se a questão da extensão da gratificação
prevista na Lei estadual nº 7.145/97 aos inativos é matéria adstrita ao plano matéria adstrita ao plano infraconstitucional, o que não enseja reexame em
infraconstitucional, o que não enseja reexame em recurso extraordinário. recurso extraordinário. Incidência da Súmula nº 280/STF. Nesse sentido,
Incidência da Súmula nº 280/STF. Nesse sentido, anote-se: anote-se:
“AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. “AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE POLICIAL MILITAR - GAPM. EXTENSÃO GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE POLICIAL MILITAR - GAPM. EXTENSÃO
AOS SERVIDORES INATIVOS. ACÓRDÃO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO AOS SERVIDORES INATIVOS. ACÓRDÃO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
ESTADO DA BAHIA, QUE DECIDIU A CONTROVÉRSIA COM BASE NA ESTADO DA BAHIA, QUE DECIDIU A CONTROVÉRSIA COM BASE NA
LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL LOCAL PERTINENTE (LEI Nº LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL LOCAL PERTINENTE (LEI Nº
7.145/97). INCIDÊNCIA DA SÚMULA 280 DO STF. Questão restrita ao âmbito 7.145/97). INCIDÊNCIA DA SÚMULA 280 DO STF. Questão restrita ao âmbito
infraconstitucional, que não enseja apreciação em recurso extraordinário. infraconstitucional, que não enseja apreciação em recurso extraordinário.
Precedentes: o AI 636.111-AgR, da relatoria do ministro Ricardo Precedentes: o AI 636.111-AgR, da relatoria do ministro Ricardo
Lewandowski; o AI 639.129, da relatoria da ministra Cármen Lúcia; AI Lewandowski; o AI 639.129, da relatoria da ministra Cármen Lúcia; AI
661.219, da relatoria do ministro Marco Aurélio; e o AI 712.275-AgR, da 661.219, da relatoria do ministro Marco Aurélio; e o AI 712.275-AgR, da
relatoria do ministro Eros Grau. Agravo regimental desprovido” (AI nº 618.737/ relatoria do ministro Eros Grau. Agravo regimental desprovido” (AI nº 618.737/
BA-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Ayres Britto, DJe de 5/12/08) BA-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Ayres Britto, DJe de 5/12/08)
“SERVIDOR PÚBLICO INATIVO DO ESTADO DA BAHIA. “SERVIDOR PÚBLICO INATIVO DO ESTADO DA BAHIA.
EXTENSÃO DA GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE DE POLICIAL MILITAR - EXTENSÃO DA GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE DE POLICIAL MILITAR -
GAPM. REEXAME DE LEGISLAÇÃO LOCAL. ÓBICE DA SÚMULA 280 GAPM. REEXAME DE LEGISLAÇÃO LOCAL. ÓBICE DA SÚMULA 280
DESTA CORTE. Esta Turma já decidiu que o debate a respeito da extensão DESTA CORTE. Esta Turma já decidiu que o debate a respeito da extensão
da Gratificação de Atividade Policial Militar - GAPM, conforme estabelecida da Gratificação de Atividade Policial Militar - GAPM, conforme estabelecida
pela Lei 7.145/1997, a servidor público inativo do Estado da Bahia demanda pela Lei 7.145/1997, a servidor público inativo do Estado da Bahia demanda
reexame de legislação local. Agravo regimental a que se nega provimento” (AI reexame de legislação local. Agravo regimental a que se nega provimento” (AI
nº 459.418/BA-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Joaquim Barbosa, nº 459.418/BA-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Joaquim Barbosa,
DJ de 16/6/06). DJ de 16/6/06).
Nego provimento ao agravo. Nego provimento ao agravo.
Publique-se. Publique-se.
Brasília, 25 de março de 2010. Brasília, 25 de março de 2010.
Ministro DIAS TOFFOLI Ministro DIAS TOFFOLI
Relator Relator

ORIGEM : AC - 4133872006 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ORIGEM : RESP - 1017284 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
PROCED. : BAHIA PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
AGTE.(S) : ESTADO DA BAHIA AGTE.(S) : HORTÊNCIO DA SILVA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA BAHIA ADV.(A/S) : VILSO PIAS E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : JOMAR BRAULINO DA CONCEIÇÃO E OUTRO(A/S) AGDO.(A/S) : BRASIL TELECOM S/A
ADV.(A/S) : JOAQUIM DOS SANTOS SELES E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : PAULO CEZAR PINHEIRO CARNEIRO E OUTRO(A/S)
DECISÃO DECISÃO
Vistos. Vistos.
Estado da Bahia interpõe agravo de instrumento contra a decisão que Hortência da Silva interpõe agravo de instrumento contra a decisão
não admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade ao artigo 40, § que não admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade aos
8º, da Constituição Federal. artigos 1º, 2º, 5º, caput, incisos II, LIV e LV e § 1º, 44, 48, 61 e 105, inciso III,
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Quinta Câmara alínea “a”, da Constituição Federal.
Cível do Tribunal de Justiça do Estado da Bahia, assim ementado: Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Terceira Turma do
“CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AÇÃO ORDINÁRIA, Superior Tribunal de Justiça, assim ementado:
GRATIFICAÇÃO DE ATIVIDADE POLICIAL MILITAR ("GAP III"). “EMBARGOS DE DECLARAÇÃO – CARÁTER INFRINGENTE –
INCORPORAÇÃO AOS PROVENTOS E PAGAMENTO DAS DIFERENÇAS. RECEBIMENTO COMO AGRAVO REGIMENTAL – FUNGIBILIDADE
IMPROCEDÊNCIA. APELAÇÃO. PRESENÇA DOS PRESSUPOSTOS DE RECURSAL – POSSIBILIDADE – INOVAÇÃO DA TESE RECURSAL –
ADMISSIBILIDADE. PRESENÇA DAS CONDIÇÕES DA AÇÃO. INEXISTÊNCIA – EXAME DO MÉRITO – PRESSUPOSTOS DE
PRETENSÕES ACOLHÍVEIS INTELIGÊNCIA DO ARTIGO 40, § 8º, DA CF/88 ADMISSIBILIDADE SUPERADOS - CONTRATO DE PARTICIPAÇÃO
(PARÁGRAFO INTRODUZIDO PELA EC 20/98). GRATIFICAÇÃO DEVIDA. FINANCEIRA EM EMPRESA DE TELEFONIA – SUBSCRIÇÃO DE AÇÕES –
INCORPORAÇÃO ADMISSÍVEL HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS. VALOR DA AÇÃO APURADO NO MÊS DA INTEGRALIZAÇÃO COM BASE
INVERSÃO DO ÔNUS SUCUMBENCIAL. ADMISSÍVEL. RECURSO NO BALANCETE A ELE CORRESPONDENTE – ANÁLISE DE MATÉRIA
PROVIDO. SENTENÇA REFORMADA. CONSTITUCIONAL PELO STJ – IMPOSSIBILIDADE - RECURSO
A Gratificação de Atividade Policial Militar, concedida aos militares da IMPROVIDO” (fl. 388).
ativa, estende-se aos servidores militares inativos, reformados ou transferidos Decido.
para a reserva remunerada. Inteligência do art.40, § 8º, DA CF/88 (parágrafo Anote-se, inicialmente, que o recurso extraordinário foi interposto
introduzido pela EC 20/98). contra acórdão publicado após 3/5/07, quando já era plenamente exigível a
Acolhível a pretensão de incorporação da Gratificação De Atividade demonstração da repercussão geral da matéria constitucional objeto do
Policial Militar, na referência III, aos aludidos proventos, e pagamento da recurso, conforme decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento
diferença devida a partir da vigência da Lei 7.145/97. nº 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
Admissível a condenação do vencido, Estado da Bahia, ao Todavia, apesar da petição recursal ter trazido a preliminar sobre o tema, não
pagamento de honorários advocatícios, à base de 10% sobre o valor da é de se proceder ao exame de sua existência, uma vez que, nos termos do
condenação, consoante art.20, caput, do CPC. artigo 323 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, com a redação
Os juros de mora incidem à base de 6% ao ano, a partir da citação introduzida pela Emenda Regimental nº 21/07, primeira parte, o procedimento
(art. 1.062 do Código Civil c/c o art. 219 do Código de Processo Civil). acerca da existência da repercussão geral somente ocorrerá “quando não for
A correção monetária há de ser realizada a partir da data que deveria o caso de inadmissibilidade do recurso por outra razão”.
ter sido paga cada parcela devida, adotando-se os índices legais” (fl. 50). Destaco que o recorrente opôs embargos de declaração que foram
Decido. recebidos como agravo regimental e assim julgados. O Superior Tribunal de
Anote-se, inicialmente, que o recurso extraordinário foi interposto Justiça reafirmou o entendimento de que “o valor patrimonial da ação, nos
contra acórdão publicado após 3/5/07, quando já era plenamente exigível a contratos de participação financeira, deve ser fixado no mês de integralização,
demonstração da repercussão geral da matéria constitucional objeto do com base no balancete a ele correspondente” (fl. 389). Vê-se que o acórdão
recurso, conforme decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento não cuidou dos dispositivos constitucionais impugnados. Incide na espécie a
nº 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. Súmula nº 282.
Todavia, apesar da petição recursal haver trazido a preliminar sobre o tema, Ademais, como é fácil constatar, para divergir do entendimento
não é de se proceder ao exame de sua existência, uma vez que, nos termos firmado pelo Tribunal de origem seria necessário o reexame das normas
do artigo 323 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, com a infraconstitucionais e das cláusulas do contrato firmado entre as partes, o que
redação introduzida pela Emenda Regimental nº 21/07, primeira parte, o é inadmissível em sede de recurso extraordinário. Incidência das Súmulas nºs
procedimento acerca da existência da repercussão geral somente ocorrerá 454 e 636 desta Corte. Sobre o tema, anote-se:
“quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra razão”. “PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE
Não merece prosperar a irresignação, uma vez que a questão da INSTRUMENTO. NECESSIDADE DE EXAME DE NORMAS
extensão da gratificação prevista na Lei estadual nº 7.145/97 aos inativos é INFRACONSTITUCIONAIS. ALEGADA OFENSA AO ART. 5º, II, LIV e LV.
OFENSA REFLEXA. SÚMULA 636 DO STF. REQUISITOS DE só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
ADMISSIBILIDADE DO RECURSO ESPECIAL. SÚMULA 454 DO STF. razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
INCIDÊNCIA. AGRAVO IMPROVIDO. I - A apreciação dos temas pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
constitucionais, no caso, depende do prévio exame de normas discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
infraconstitucionais. A afronta à Constituição, se ocorrente, seria indireta. 4.A jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que “as
Incabível, portanto, o recurso extraordinário. II - A jurisprudência da Corte é no alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido processo
sentido de que a alegada violação ao art. 5º, LIV e LV, da Constituição, pode legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa
configurar, quando muito, situação de ofensa reflexa ao texto constitucional, julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
por demandar a análise de legislação processual ordinária. III - O Tribunal situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
entende não ser cabível a interposição de RE por contrariedade princípio da circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
legalidade quando a verificação da ofensa envolva a reapreciação de 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
interpretação dada a normas infraconstitucionais pelo Tribunal a quo (Súmula 5.Por fim, para dissentir-se do acórdão impugnado, seria necessário o
636 do STF). IV - É pacífico o entendimento nesta Corte de que não cabe reexame da matéria fático-probatória, providência vedada nesta instância
rever, em recurso extraordinário, os requisitos de admissibilidade do recurso mercê de incidência da Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal.
especial cujo seguimento foi negado pelo Superior Tribunal de Justiça. Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
Precedentes. V - RE que demanda a análise de cláusulas contratuais, o que RISTF.
inviabiliza sua interposição, a teor da Súmula 454 do STF. VI - Agravo Publique-se.
regimental improvido” (AI nº 732.272/RS-AgR, Primeira Turma, Relator o Brasília, 24 de março de 2010.
Ministro Ricardo Lewandowski, DJ de 12/3/09). Ministro Eros Grau
“AGRAVO DE INSTRUMENTO - EMBARGOS DE DECLARAÇÃO - Relator -
RECEBIDOS COMO RECURSO DE AGRAVO - AUSÊNCIA DE
PREQUESTIONAMENTO - OFENSA INDIRETA À CONSTITUIÇÃO - AGRAVO DE INSTRUMENTO 736.238 (344)
CONTENCIOSO DE MERA LEGALIDADE -INVIABILIDADE DO RECURSO ORIGEM : AI - 200305000165995 - TRIBUNAL REGIONAL
EXTRAORDINÁRIO - RECURSO IMPROVIDO. - A ausência de efetiva FEDERAL
apreciação do litígio constitucional, por parte do Tribunal de que emanou o PROCED. : CEARÁ
acórdão impugnado, não autoriza - ante a falta de prequestionamento RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
explícito da controvérsia jurídica - a utilização do recurso extraordinário. - A AGTE.(S) : UNIÃO
situação de ofensa meramente reflexa ao texto constitucional, quando PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
ocorrente, não basta, só por si, para viabilizar o acesso à via recursal AGDO.(A/S) : ENDOMED - LABORATORIOS FARMACEUTICOS LTDA
extraordinária” (AI nº 728.954/RS-ED, Segunda Turma, Relator o Ministro ADV.(A/S) : MANUEL LUIS DA ROCHA NETO
Celso de Mello, DJ de 19/12/08).
No mesmo sentido, as seguintes decisões monocráticas: AI nº DECISÃO: 1. Trata-se agravo de instrumento contra decisão que
731.074/RS, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJ de 15/12/08, e AI nº negou seguimento a recurso extraordinário interposto contra acórdão que
523.327/RS, Relator o Ministro Cezar Peluso, DJ de 3/12/04. versa sobre a inclusão de juros moratórios na conta de atualização de
Nego provimento ao agravo. precatório complementar.
Publique-se. 2.Ocorre que já houve reconhecimento da existência de repercussão
Brasília, 23 de março de 2010. geral quanto à matéria, o que implicará pronunciamento definitivo desta Corte
Ministro DIAS TOFFOLI sobre o mérito da causa. Desse modo, torna-se necessário sobrestar o feito,
Relator até que seja concluído o julgamento do (RE nº 591.085, Rel. Min. RICARDO
LEWANDOWSKI, j. em 4.12.2008).
AGRAVO DE INSTRUMENTO 734.146 (342) 3. Diante do exposto, e com fundamento no art. 328, § único, do
ORIGEM : AMS - 200234000097860 - TRIBUNAL REGIONAL RISTF, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, para os fins
FEDERAL do art. 543-B do CPC.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Publique-se. Int..
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI Brasília, 23 de março de 2010.
AGTE.(S) : FOCA EQUIPAMENTOS AUTOMOTIVOS LTDA Ministro CEZAR PELUSO
ADV.(A/S) : EDUARDO HOFMEISTER KERSTING E OUTRO(A/S) Relator
AGDO.(A/S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGRAVO DE INSTRUMENTO 739.766 (345)
ORIGEM : MS - 20080024619 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
DECISÃO ESTADUAL
Vistos. PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE
Agravo de instrumento interposto por Foca Equipamentos RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
Automotivos Ltda. contra de decisão de folhas 150/151 que negou seguimento AGTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
ao recurso extraordinário. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
Em 26/11/09, proferi a decisão de folhas 165 a 169 negando DO NORTE
provimento ao agravo de instrumento. AGDO.(A/S) : LILIANA DE OLIVEIRA BORGES E OUTRO(A/S)
Por meio das petições de folhas 171 (fax) e 175 (original), a ADV.(A/S) : MATHEUS DANTAS DE CARVALHO E OUTRO(A/S)
agravante vem requerer a desistência do presente recurso.
Decido. DECISÃO
Nada há a decidir nas referidas petições, haja vista que, conforme Vistos.
relatado, o agravo de instrumento já foi julgado pela decisão de folhas 165 a Estado do Rio Grande do Norte interpõe agravo de instrumento
169. contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em
Publique-se. contrariedade aos artigos 5º, incisos II, XXXVI, 37, caput e incisos X, XIII e
Brasília, 18 de março de 2010. XIV, e 169, § 1º, e incisos I e II, da Constituição Federal, bem como na alínea
Ministro DIAS TOFFOLI “c” do permissivo constitucional.
Relator Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão do Plenário do Tribunal
de Justiça do Estado do Rio Grande do Norte, assim ementado:
AGRAVO DE INSTRUMENTO 736.200 (343) “ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANÇA. SERVIDORES
ORIGEM : AC - 2328984900 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL DO PODER JUDICIÁRIO OCUPANTES DE CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR.
PROCED. : SÃO PAULO GRATIFICAÇÃO ESPECIAL DE 100% INCIDENTE SOBRE O VENCIMENTO
RELATOR : MIN. EROS GRAU BÁSICO. VANTAGEM PREVISTA EM LEI. AUSÊNCIA DE PRÉVIA DOTAÇÃO
AGTE.(S) : HOSPITAL SÃO BERNARDO S/A ORÇAMENTÁRIA. OMISSÃO QUE NÃO IMPEDE O PAGAMENTO DA
ADV.(A/S) : MARIA HELENA LEONATO DE LIMA E OUTRO(A/S) VANTAGEM NO EXERCÍCIO SEGUINTE AO DA LEI QUE A CRIOU. LIMITE
AGDO.(A/S) : FELIPE DE ANDRADE, REPRESENTADO POR MARIA DE DESPESA COM PESSOAL PREVISTO PELA ANTIGA LEI CAMATA E
LUÍZA DE ANDRADE ATUAL LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL. INAPLICABILIDADE
ADV.(A/S) : RAQUEL REGINA MILANI GARCIA E OUTRO(A/S) QUANTO À VANTAGEM ASSEGURADA POR LEI ANTERIOR. DIREITO
LÍQUIDO E CERTO CONFIGURADO. SEGURANÇA CONCEDIDA.
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que 1. Aos servidores efetivos ocupantes de cargo técnico de nível
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no superior do Poder Judiciário do Rio Grande do Norte é assegurada a
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. percepção de gratificação especial no percentual de 100% sobre o
2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos vencimento básico (Lei Estadual nº 6.373/1993, com a alteração que lhe foi
5º, LV, e 93, IX, da CB/88. dada pela Lei Estadual nº 6.719/1994).
3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame 2. Conforme precedentes do Pretório Excelso, a ausência de prévia
dotação orçamentária em legislação específica não autoriza a declaração de 4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido está em
inconstitucionalidade da lei que criou a vantagem, impedindo, apenas, sua consonância com o entendimento deste Tribunal, fixado no julgamento do RE
aplicação no exercício financeiro em que foi editada. n. 223.144, Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ 21.11.03, cuja ementa é a
3. Os limites de despesas com pessoal para os entes públicos, seguinte:
fixados pela antiga Lei Camata e atual Lei de Responsabilidade Fiscal, não “EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE
podem servir de fundamento para impedir o direito de servidores públicos à OPERAÇÕES FINANCEIRAS - IOF. Lei 8.033, de 12.04.90, artigo 1º, I.
percepção de vantagens ou aumentos anteriormente assegurados por lei. Medidas Provisórias 160, de 15.03.90 e 171, de 17.03.90. I. - Legitimidade
4. Segurança concedida” (fl. 303). constitucional do inciso I do art. 1º da Lei 8.033, de 12.04.90, lei de conversão
Opostos embargos de declaração (fls. 320 a 324), foram rejeitados das Medidas provisórias 160, de 15.03.90, e 171, de 17.03.90. II. - R.E.
(fls. 325 a 335). conhecido e provido.”
Decido. Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
Anote-se, inicialmente, que o recurso extraordinário foi interposto RISTF.
contra acórdão publicado após 3/5/07, quando já era plenamente exigível a Publique-se.
demonstração da repercussão geral da matéria constitucional objeto do Brasília, 24 de março de 2010.
recurso, conforme decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento Ministro Eros Grau
nº 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. - Relator -
Todavia, apesar da petição recursal haver trazido a preliminar sobre o tema,
não é de se proceder ao exame de sua existência, uma vez que, nos termos AGRAVO DE INSTRUMENTO 740.800 (347)
do artigo 323 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, com a ORIGEM : AI - 200503000003926 - TRIBUNAL REGIONAL
redação introduzida pela Emenda Regimental nº 21/07, primeira parte, o FEDERAL
procedimento acerca da existência da repercussão geral somente ocorrerá PROCED. : SÃO PAULO
“quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra razão”. RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
A irresignação não merece prosperar, uma vez que o Tribunal de AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E
origem decidiu a controvérsia sobre o pagamento da Gratificação de Nível REFORMA AGRÁRIA - INCRA
Superior aos impetrantes com fundamento nas leis infraconstitucionais locais. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
Nesse caso, para acolher a pretensão do recorrente e ultrapassar o AGDO.(A/S) : FÁBIO MAGRINI
entendimento do Tribunal de origem seria necessário o reexame das leis ADV.(A/S) : WILLIAM SANTOS FERREIRA
locais, o que não é cabível em sede de recurso extraordinário. Incidência da
Súmula nº 280 desta Corte. Nesse sentido, anote-se: DECISÃO
“ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. REVOGAÇÃO
EXTRAORDINÁRIO. OFENSA REFLEXA À CF/88. INADMISSIBILIDADE. DE TUTELA ANTECIPADA. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 735 DO SUPREMO
SÚMULA/STF 280. 1. O acórdão recorrido entendeu que a gratificação de TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO.
nível superior incidiria sobre o vencimento básico da parte agravada com Relatório
base em regra contida na Lei Estadual 6.374/93 e na Lei Complementar 1. Agravo de instrumento contra decisão que não admitiu recurso
Estadual 185/2000). 2. É inadmissível o recurso extraordinário no qual, a extraordinário, interposto com base no art. 102, inc. III, alínea a, da
pretexto de ofensa ao princípio do ato jurídico perfeito, pretende-se a exegese Constituição da República.
de legislação infraconstitucional. Ofensa à Constituição meramente reflexa, de 2. O Tribunal Regional Federal da 3ª Região julgou agravo de
exame inviável nesta sede recursal. 3. Agravo regimental improvido” (RE nº instrumento, nos termos seguintes:
529.378/RN-AgR, Segunda Turma, Relatora aMinistra Ellen Gracie, DJe de “PROCESSO CIVIL – AGRAVO DE INSTRUMENTO –
28/8/09). DESAPROPRIAÇÃO POR INTERESSE SOCIAL PARA FINS DE REFORMA
No mesmo sentido as seguintes decisões monocráticas: AI nº AGRÁRIA – PREJUDICIALIDADE – AÇÃO DECLARATÓRIA DE
767.099/RN, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, DJe de 7/10/09; e AI PROPRIEDADE DO IMÓVEL RURAL – SUSPENSÃO DO FEITO
nº 749.027/RN, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJe de 15/6/09; AI nº DESAPROPRIATÓRIO – PREJUDICADO O AGRAVO REGIMENTAL –
740.061/RN, de minha relatoria, DJ de 30/11/09. AGRAVO DE INSTRUMENTO PROVIDO.
Por outro lado, a jurisprudência desta Corte entende que a discussão 1. A controvérsia instalada nos presentes autos gira em torno da
acerca da eficácia do reajuste implantado por lei estadual em razão da apuração da produtividade da propriedade objeto de ação de desapropriação
superveniência da Lei Complementar nº 82/95, Lei Camata, está restrita à por interesse social para fins de reforma agrária.
interpretação da legislação local pertinente, cujo reexame é vedado em sede 2. Com efeito, examinando o quadro fático que envolve o feito
de recurso extraordinário. Incidência da Súmula 280 desta Corte. Nesse desapropriatório, considerei temerário permitir desenvolvimento da ação de
sentido: desapropriação, antes que fosse emitido juízo de certeza sobre a
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. produtividade do imóvel, o que somente será possível após a realização da
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. REAJUSTE DE prova pericial.
VENCIMENTOS: LEI CAMATA E LEI ESTADUAL N. 10.395/95. MATÉRIA 3. Tal entendimento encontra respaldo no texto constitucional, mais
INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. precisamente em seu artigo 185, II, da Constituição Federal, segundo o qual
AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO. Imposição de não é suscetível de desapropriação para fins de reforma agrária a
multa de 5% do valor corrigido da causa. Aplicação do art. 557, § 2º, c/c arts. propriedade produtiva.
14, inc. II e III, e 17, inc. VII, do Código de Processo Civil” (AI nº 691.956/RS- 4. Aferição do grau de produtividade de determinada área constitui
AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJ de 17/4/09). tarefa complexa, que exige conhecimentos técnicos e é efetuada mediante
Por fim, com relação à alínea “c” do permissivo constitucional, um conjunto de atos e providências fixados pormenorizadamente em lei, o
igualmente, não prospera o apelo, uma vez que o acórdão recorrido não que desautoriza a efetivação de um decreto desapropriatório unilateral e
julgou válida lei local contestada em face da Constituição Federal, razão pela prematuro, sem a observância da garantia do contraditório.
qual fica inviabilizado o processamento do recurso extremo. 5. Sendo a desapropriação modalidade de intervenção do Poder
Nego provimento ao agravo. Público na esfera privada, permitir tal ocorrência seria precipitar a
Publique-se. transferência forçada da propriedade particular aos domínios do Poder
Brasília, 19 de março de 2010. Público, sem atender aos rigores que a Carta Maior impõe a ato de tamanha
Ministro DIAS TOFFOLI relevância e repercussão na esfera privada do proprietário.
Relator 6. O direito do Poder Público (no caso de desapropriação por
interesse social para fins de reforma agrária, da União) está subordinado à
AGRAVO DE INSTRUMENTO 739.916 (346) concretização dos pressupostos constitucionais e legais autorizadores da
ORIGEM : AMS - 92030432248 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL desapropriação.
PROCED. : SÃO PAULO 7. Ora, o que os agravantes buscam através de ação declaratória é
RELATOR : MIN. EROS GRAU exatamente pronunciamento judicial que reconheça a produtividade das terras
AGTE.(S) : EQUITYPAR COMPANHIA DE PARTICIPAÇÕES objeto do litígio, o que afastaria a possibilidade de desapropriação, nos
ADV.(A/S) : CARLOS SOARES ANTUNES termos do já citado comando constitucional, pelo que, enquanto pendente de
AGDO.(A/S) : UNIÃO julgamento a referida ação, não me parece razoável a transferência forçada
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL da posse.
8. Nesse mesmo sentido, atentando para o fato de que a imissão
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento interposto contra provisória na posse pelo INCRA (antes da superveniência de um juízo de
decisão que negou seguimento a recurso extraordinário. certeza acerca da produtividade do imóvel a ser fixada na ação declaratória)
2.O Tribunal a quo entendeu pela incidência do IOF sobre a pode constituir-se em medida temerária. Precedentes.
transmissão ou resgate de debêntures, pois considerou que constitucional o 9. Efetivamente, a norma infraconstitucional, ainda que desfrute de
art. 1º, I, da Lei n. 8.033/90. caráter especializante – como, de fato, se verifica da LC 76/93 – não deve ser
3.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 145, prestigiada, quando sua aplicação pressuponha violação de valores
§1º, 146, III, 150, I e IV, 153, V, e 154, I, da CB/88. constitucionais. Não se deve ignorar que o texto da Constituição de 1988, se
bem interpretado de maneira sistemática, está a revelar inequivocamente que “AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
a ordem jurídica brasileira repele qualquer tipo de privação de bens do PROCESSUAL CIVIL. LIMINAR OU TUTELA ANTECIPADA: ATO
indivíduo, sem o devido processo legal, postulado do qual as garantias da DECISÓRIO NÃO DEFINITIVO. INVIABILIDADE DO RECURSO
ampla defesa e do contraditório são desdobramentos (CF, art. 5º, LIV e LV). EXTRAORDINÁRIO. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 735 DO SUPREMO
10. É de se reconhecer que a força normativa das leis está TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
subordinada à sua compatibilidade, concretamente apurada, com o texto PROVIMENTO” (AI 652.802-AgR, de minha relatoria, Primeira Turma, DJe
constitucional. Em atenção a esta premissa, não merece ser acolhida a tese 13.2.2009 – grifei).
de que ‘a lei complementar não pode ser subvertida em prol da aplicação de Nada há a prover quanto às alegações da parte agravante.
dispositivos de lei ordinária – no caso, o Código de Processo Civil – salvo 6. Pelo exposto, nego seguimento a este agravo (art. 557, caput, do
quando expressamente autorizado’, quando a repercussão prática dessa Código de Processo Civil e art. 21, § 1º, do Regimento Interno do Supremo
providência signifique desapossar sumariamente o proprietário, sem a Tribunal Federal).
possibilidade de oferecer resistência real à ação estatal, em aberta afronta a Publique-se.
princípios constitucionais do contraditório e da ampla defesa. Brasília, 26 de março de 2010.
11. Importa observar, também, que, à toda evidência, não se está Ministra CÁRMEN LÚCIA
aqui proclamando a inconstitucionalidade, em tese, do disposto no § 2º, do Relatora
artigo 6º, da LC 76/93, mas sim diferindo sua aplicação, em função da
existência de incertezas quanto à improdutividade da Fazenda Jangada, que AGRAVO DE INSTRUMENTO 742.367 (348)
só poderão ser cabalmente dirimidas na via de cognição exauriente da ação ORIGEM : AC - 200600105827 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
declaratória já em curso. ESTADUAL
12. Ante o exposto, dou por prejudicado o agravo regimental e dou PROCED. : RIO DE JANEIRO
provimento ao agravo de instrumento” (fls. 122-123). RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
3. A decisão agravada teve como fundamento para a AGTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
inadmissibilidade do recurso extraordinário a circunstância de que a PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
contrariedade à Constituição, se tivesse ocorrido, seria indireta. JANEIRO
4. O Agravante argumenta que: AGDO.(A/S) : HOSPITAL VITA VOLTA REDONDA S/A
“O recurso foi interposto contra acórdão do qual não cabe qualquer ADV.(A/S) : SANDRO W PEREIRA DOS SANTOS E OUTRO(A/S)
outro recurso, tendo sido a questão apreciada pela última instância, com a
apreciação de toda a matéria abordada neste recurso. DECISÃO: O Plenário do Supremo Tribunal Federal, apreciando o RE
O v. acórdão afrontou os arts. 2º, art. 184, caput, e §§ 2º e 3º, artigo 540.410-QO, rel. min. Cezar Peluso, acolheu questão de ordem no sentido de
102, I, d, da Constituição Federal, ao dar provimento ao agravo de “determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos extraordinários
instrumento e julgar prejudicado o agravo regimental. que versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os fins do art. 543-
Portanto, o recurso extraordinário ora interposto é plenamente B do CPC” (Informativo 516, de 27.08.2008).
cabível, por força da incidência da alínea a do art. 102, III, da Constituição Decidiu-se, então, que o disposto no art. 543-B do Código de
Federal, devendo, destarte, ser admitido e conhecido” (fl. 6). Processo Civil também se aplica aos recursos interpostos de acórdãos
No recurso extraordinário, alega que o Tribunal a quo teria afrontado publicados antes de 03 de maio de 2007 cujo conteúdo verse sobre tema em
os arts. 2º, 102, inc. I, alínea d, e 184, caput e §§ 2º e 3º, da Constituição. que a repercussão geral tenha sido reconhecida.
Apreciada a matéria trazida na espécie, DECIDO. No presente caso, o recurso extraordinário trata sobre tema (inclusão
5. Razão jurídica não assiste ao Agravante. dos valores pagos a título de demanda contratada - demanda de potência - na
O Desembargador Federal Relator consignou em seu voto condutor base de cálculo do ICMS) em que a repercussão geral já foi reconhecida pelo
que: Supremo Tribunal Federal (RE 593.824, rel. min. Ricardo Lewandowski).
“Referida decisão (ora impugnada pelo presente agravo de Do exposto, dou provimento ao presente agravo de instrumento para
instrumento) foi proferida em 23 de novembro de 2004, pelo e. Juiz Federal admitir o recurso extraordinário, e, nos termos do art. 328 do RISTF (na
Wilson Pereira Júnior, assim resumida: redação dada pela Emenda Regimental 21/2007), determino a devolução dos
(...) presentes autos ao Tribunal de origem, para que seja observado o disposto no
(h) Em conclusão assim se pronuncia: ‘Posto isso, com fundamento no artigo art. 543-B e parágrafos do Código de Processo Civil.
273, § 4º, do Código de Processo Civil e por entender não mais presentes os Publique-se.
motivos que ensejaram sua concessão, revogo a antecipação de tutela Brasília, 23 de março de 2010.
concedida às fls. 425/426 dos autos da ação declaratória n. Ministro JOAQUIM BARBOSA
2003.61.24.000552-3. Em consequência, determino: (...) defiro o pedido de Relator
imissão na posse em favor do expropriante, designado, para tanto, o dia 26 de
janeiro 2005, devendo o INCRA designar representante para cumprimento do AGRAVO DE INSTRUMENTO 742.771 (349)
ato de imissão na posse, o qual se tornará responsável pela guarda e ORIGEM : AI - 10100120040126845 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
conservação do imóvel, inclusive contra eventuais turbações (...) traslade-se ESTADUAL
cópia desta decisão para os autos da ação declaratória n. PROCED. : RONDÔNIA
2003.61.24.000552-3’. RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
Contra essa decisão, foi interposto o presente agravo de instrumento AGTE.(S) : SINDICATO DOS SERVIDORES DA POLÍCIA CIVIL DO
em cujas razões se alega: (a) que o juízo a quo, no âmbito da ESTADO DE RONDÔNIA - SINSEPOL
desapropriação, revogou tutela antecipada concedida na ação declaratória, ADV.(A/S) : DAGMAR DE JESUS CABRAL RODRIGUES E
confirmada em sede recursal, e, imediatamente, determinou a citação dos OUTRO(A/S)
réus na desapropriação, assim como a intimação de posse para o dia 26 de AGDO.(A/S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES
janeiro do mesmo ano. (b) que, com essa decisão, houve afronta ao teor de PÚBLICOS DO ESTADO DE RONDÔNIA - IPERON
decisão por mim proferida nos autos do agravo de instrumento de n. ADV.(A/S) : ARIADNES PEREIRA DE FREITAS TROVÓ E OUTRO(A/
2003.03.00.063429-2. S)
(...)
Ora, o que os agravantes buscam através da ação declaratória é DECISÃO: 1. Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
exatamente pronunciamento judicial que reconheça a produtividade das terras negou seguimento a recurso extraordinário que versa sobre a possibilidade de
objeto do litígio, o que afastaria a possibilidade de desapropriação, nos fracionamento do valor da execução, em ação coletiva, para fins de
termos do já citado comando constitucional, pelo que, enquanto pendente de pagamento por meio de requisição de pequeno valor.
julgamento a referida ação não me parece razoável a transferência forçada da Há preliminar formal e fundamentada de repercussão geral, na forma
posse” (fls. 114-116 e 118). do art. 543-A, § 2º, do CPC. Argúi, em síntese, que a questão dos autos
Conforme se verifica, ao dar provimento ao agravo de instrumento, o ultrapassaria os interesses subjetivos da causa.
Tribunal a quo reformou decisão interlocutória anterior que havia revogado a 2.A Corte, ao analisar o RE nº 568.645 (Rel. Min. MENEZES
concessão de tutela antecipada concedida aos Agravados. DIREITO, DJe de 29.4.2009), reconheceu a existência de repercussão geral
As medidas antecipatórias e cautelares, por não representarem em tema idêntico ao versado no presente recurso, razão pela qual, com
pronunciamento definitivo, mas provisório, a respeito da controvérsia, devem fundamento no art. 328, § único, do RISTF, determino a devolução dos autos
ser confirmadas (ou, se for o caso, revogadas) pela sentença que julgar o ao Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do CPC.
mérito da causa, podendo, ademais, ser modificadas ou revogadas a qualquer Publique-se. Int..
tempo, inclusive pelo órgão que as deferiu. Brasília, 23 de março de 2010.
Assim, a natureza precária e provisória do juízo desenvolvido em Ministro CEZAR PELUSO
liminar ou tutela antecipada não viabiliza o recurso extraordinário, pois Relator
somente com a sentença é que se terá o pronunciamento definitivo, na
instância específica, sobre as questões jurídicas enfrentadas na apreciação AGRAVO DE INSTRUMENTO 745.081 (350)
das liminares. Incide na espécie a Súmula 735 do Supremo Tribunal. ORIGEM : AC - 424221 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Nesse sentido: PROCED. : PARANÁ
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que as
AGTE.(S) : RUBENS ALBERTO OLSEN alegações de afronta aos princípios do devido processo legal, da ampla
AGTE.(S) : MARIA TEREZA MORESCHI FEGER OLSEN defesa e do contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação
ADV.(A/S) : MOYSES GRINBERG jurisdicional, se dependentes de reexame de normas infraconstitucionais,
AGDO.(A/S) : HSBC BANK BRASIL S/A - BANCO MÚLTIPLO podem configurar apenas ofensa reflexa à Constituição da República” (AI nº
ADV.(A/S) : OLIVIO HORÁCIO RODRIGUES FERRAZ E 594.887/SP–AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJ de
OUTRO(A/S) 30/11/07).
“AGRAVO DE INSTRUMENTO - ALEGAÇÃO DE OFENSA AO
1.A hipótese dos autos versa sobre a recepção pela Constituição POSTULADO DA MOTIVAÇÃO DOS ATOS DECISÓRIOS - INOCORRÊNCIA
Federal de 1988 da execução extrajudicial prevista no Decreto-Lei 70/66, - AUSÊNCIA DE OFENSA DIRETA À CONSTITUIÇÃO - RECURSO
aplicável aos contratos relacionados ao Sistema Financeiro de Habitação. IMPROVIDO. O Supremo Tribunal Federal deixou assentado que, em regra,
2.Esta Corte reconheceu a existência de repercussão geral da as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido
matéria no AI 771.770, rel. Min. Dias Toffoli. processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites
3.No julgamento do RE 540.410-QO, rel. Min. Cezar Peluso, DJe da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
16.10.2008, e do AI 715.423-QO, de minha relatoria, DJe 04.09.2008, esta situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição,
Corte decidiu que, nos casos de matérias com repercussão geral reconhecida, circunstância essa que impede a utilização do recurso extraordinário.
é possível a devolução dos recursos extraordinários e dos agravos de Precedentes” (AI nº 360.265/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro
instrumento aos Tribunais de origem, para os fins previstos no art. 543-B, § 3º, Celso de Mello, DJ de 20/9/02).
do CPC. Nego provimento ao agravo.
4.Dessa forma, dou provimento ao agravo de instrumento para Publique-se.
admitir o recurso extraordinário e, nos termos do art. 328 do RISTF, determino Brasília, 23 de março de 2010.
a devolução dos presentes autos ao Tribunal de origem, bem como a Ministro DIAS TOFFOLI
observância, no tocante ao apelo extremo interposto, das disposições do art. Relator
543-B do Código de Processo Civil.
Publique-se. AGRAVO DE INSTRUMENTO 746.430 (352)
Brasília, 18 de março de 2010. ORIGEM : AC - 11242776 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Ministra Ellen Gracie PROCED. : SÃO PAULO
Relatora RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
AGTE.(S) : SOCIETÉ AIR FRANCE
AGRAVO DE INSTRUMENTO 746.340 (351) ADV.(A/S) : VALDIRENE LAGINSKI E OUTRO(A/S)
ORIGEM : AC - 112500606 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ADV.(A/S) : AUGUSTO CÉSAR GUERRA VIEIRA
PROCED. : SÃO PAULO AGDO.(A/S) : ALLIANZ - BRADESCO SEGUROS S/A
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI ADV.(A/S) : JANICE CARDOSO MARDIROSSIAN E OUTRO(A/S)
AGTE.(S) : MARIA ELIENE BARBOSA SILVA ADV.(A/S) : HIRÃ RUAS ALMEIDA
ADV.(A/S) : CÉSAR AUGUSTO DE SOUZA
AGDO.(A/S) : CONDOMÍNIO EDIFÍCIO MARACÁS DECISÃO
ADV.(A/S) : SILVIO CÉLIO DE REZENDE RECURSO EXTRAORDINÁRIO – INTERPRETAÇÃO DE NORMAS
LEGAIS – FALTA DE PREQUESTIONAMENTO – INVIABILIDADE.
DECISÃO 1.O Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo acolheu pedido
Vistos. formulado em apelação, ante os seguintes fundamentos (folha 287):
Maria Eliene Barbosa Silva interpõe agravo de instrumento contra a [...]
decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade Caracteriza quantum satis a responsabilidade da recorrida quanto
ao artigo 5º, inciso XXXV, da Constituição Federal. às mercadorias em foco, há a mesma que se encarregar do devido
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Vigésima Quinta ressarcimento, inviável a fixação efetuada com base na Convenção de
Câmara de Direito Privado do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, Varsóvia, como hodiernamente pacificado, uma vez que não se cuida de
assim ementado: acidente aéreo o fato desenrolado nestes autos.
“CONDOMÍNIO – Ação de cobrança de despesas condominiais cujo A responsabilidade civil do transportador aéreo pelo extravio de
acordo para pagamento parcelado foi descumprido – Exclusão de encargos bagagem ou de carga rege-se pelo Código de Defesa do Consumidor (art. 6º,
moratórios descabida – Falta de prova de que, nas prestações, foram VI), se o evento se deu em sua vigência.
incluídos juros e correção monetária para cobrir o período futuro – Presunção Subordina-se, portanto, a indenização ao principio da ampla
de estipulação dos encargos até o momento da celebração do acordo – reparação, conforme precedentes do STJ, na forma do direito comum.
Exceção de contrato não cumprido – Descabimento – Falta de prova da mora [...]
– Desnecessidade, ao cabo, de reunião de processos, se cada período objeto 2.O acórdão impugnado mediante o extraordinário revela
de um processo se acha bem definido em cada qual – Procedência – interpretação de normas estritamente legais, não ensejando o acesso ao
Apelação denegada” (fl. 66). Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da República,
Opostos embargos de declaração (fls. 72 a 75), não foram pretende-se guindar a esta Corte recurso que não se enquadra no inciso III do
conhecidos (fls. 77 a 84). artigo 102 da Constituição Federal.
Decido. Acresce que, no caso, o que sustentado nas razões do extraordinário
Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração não foi enfrentado pelo órgão julgador. Apesar da interposição de embargos
foi publicado em 16/3/05, conforme expresso na certidão de folha 113, não declaratórios, não houve debate e decisão prévios sobre a alegada violação
sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das do artigo 178 da Constituição Federal. Vale frisar, por oportuno, que a
questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido recorrente não arguiu o vício de procedimento.
na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, Este agravo somente serve à sobrecarga da máquina judiciária,
Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. ocupando espaço que deveria ser utilizado no exame de outro processo.
A irresignação não merece prosperar. 3.Conheço do agravo e o desprovejo.
Colhe-se do acórdão atacado: 4.Publiquem.
“Logo, o descumprimento do acordo posteriormente não implica a Brasília, 16 de março de 2010.
exclusão de encargos moratórios previamente fixados, como pretendido, Ministro MARCO AURÉLIO
porque, como já dito, não é seguro que nas prestações inadimplidas eles Relator
estão computados.
O que se tem como certo é que a apelante é devedora costumaz e se AGRAVO DE INSTRUMENTO 749.092 (353)
serve da Justiça para protelar o cumprimento de suas obrigações, ORIGEM : AI - 70023009921 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
logicamente sempre amparada pelos benefícios da gratuidade processual” (fl. PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
70) RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
A jurisprudência deste Supremo Tribunal Federal é firme no sentido AGTE.(S) : AGRO INDUSTRIAL CAMPO ALTO LTDA
de que a afronta aos princípios constitucionais da legalidade, do devido ADV.(A/S) : SILVANA MIRIAN GIACOMINI WERNER
processo legal, da ampla defesa e do contraditório, da motivação dos atos AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
decisórios, dos limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional, se PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
dependente de reexame prévio de normas infraconstitucionais, seria indireta DO SUL
ou reflexa. Nesse sentido, anote-se:
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO DECISÃO
DE COBRANÇA. DESPESAS CONDOMINIAIS. AGRAVO REGIMENTAL AO RECURSO EXTRAORDINÁRIO - FORMALIDADE - INDICAÇÃO DO
QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. Impossibilidade da análise da legislação PRECEITO DA CARTA TIDO POR OFENDIDO – AGRAVO DESPROVIDO.
infraconstitucional e do reexame de provas na via do recurso extraordinário. 2. 1.A agravante não indicou, no recurso extraordinário, o dispositivo
constitucional tido por ofendido, limitando-se a discorrer sobre a controvérsia, ADV.(A/S) : ROBERTA SAVICKI CONTE
abordando aspectos enfrentados pelo Colegiado. Pertinente, assim, o teor do AGDO.(A/S) : FABIANO GIRELLI
Verbete nº 284 da Súmula desta Corte: ADV.(A/S) : ADROALDO DAL MASS E OUTRO(A/S)
284 - É inadmissível o recurso extraordinário, quando a deficiência na
sua fundamentação não permitir a exata compreensão da controvérsia. DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
2.Nego provimento a este agravo. negou seguimento ao recurso extraordinário.
3.Publiquem. 2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
Brasília, 15 de março de 2010. só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
Ministro MARCO AURÉLIO razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
Relator pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
AGRAVO DE INSTRUMENTO 752.504 (354) 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
ORIGEM : AI - 200304010077948 - TRIBUNAL REGIONAL apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
FEDERAL indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes
PROCED. : PARANÁ para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal.
AGTE.(S) : EPI CONSULTORIA E PLANEJAMENTO LTDA 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
ADV.(A/S) : CARLA LIMA BARSI KEIDANN deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
AGDO.(A/S) : SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO - SESC Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
ADV.(A/S) : CRISTIANE FERRAZ SPINATO Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS 5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à
AGDO.(A/S) : SERVIÇO BRASILEIRO DE APOIO AS MICRO E Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão
PEQUENAS EMPRESAS - SEBRAE do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar
ADV.(A/S) : CLEVERSON MARINHO TEIXEIRA Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney
AGDO.(A/S) : SERVIÇO NACIONAL DE APREDIZAGEM COMÉRCIO - Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de
SENAC/PR Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
ADV.(A/S) : EUCLEDI MARIA MAGGIONI 6.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido
AGDO.(A/S) : SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO - SESC/PR implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o
ADV.(A/S) : LUCIANE LOVATO FARACO orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal.
REFORMA AGRÁRIA - INCRA Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL 21, § 1º, do RISTF.
AGDO.(A/S) : FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA Publique-se.
EDUCAÇÃO - FNDE Brasília, 24 de março de 2010.
Ministro Eros Grau
DECISÃO - Relator -
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA –
INTERPRETAÇÃO DE NORMAS LEGAIS - INVIABILIDADE - AGRAVO DE INSTRUMENTO 753.277 (356)
DESPROVIMENTO DO AGRAVO. ORIGEM : AC - 200400121754 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
1.O Tribunal Regional Federal da 4ª Região não acolheu pedido ESTADUAL
formulado em agravo, ante fundamentos assim sintetizados (folha 26): PROCED. : RIO DE JANEIRO
AGRAVO DE INSTRUMENTO. DEPÓSITO JUDICIAL. RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA. APLICAÇÃO DA TAXA SELIC. ARTIGO 1º, AGTE.(S) : FUNDAÇÃO DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE
PARÁGRAFO 3º, INCISO I, DA LEI Nº 9.703/98. ACOLHIMENTO DO PEDIDO RODAGEM DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - DER-
DE DESISTÊNCIA. RJ
1. A Lei nº 9.703/98, no art. 1º, § 3º, I, dispõe que a Taxa SELIC PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
incidirá somente sobre a parte que será devolvida ao depositante e não sobre JANEIRO
o total depositado. AGDO.(A/S) : WALMIR SILVA
2. A sentença não foi totalmente favorável ao recorrente porque não ADV.(A/S) : SUZANE FONSECA CORRÊA E OUTRO(A/S)
houve acolhimento do pedido feito na inicial, mas sim aquele de desistência, o
que não pode produzir os mesmos efeitos. DECISÃO: Vistos, etc.
3. Agravo improvido. O agravo não merece acolhida. É que a Instância Judicante de
A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por origem, examinando o direito estadual pertinente — direito cuja interpretação
simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o lhe é soberanamente atribuída, diga-se de passagem —, concluiu que a
recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da Gratificação de Encargos Especiais – GEE possui caráter genérico,
moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando- constituindo verdadeiro aumento geral de vencimentos.
se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência 2. Ora, impossível chegar a conclusão diversa, acerca da natureza da
sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279 referida gratificação, sem examinar o conteúdo da legislação
da Súmula deste Tribunal: infraconstitucional. Contudo, tal providência é vedada na instância
Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário. extraordinária, a teor da Súmula 280 desta Corte.
As razões do extraordinário partem de pressupostos fáticos estranhos 3. No mais, é firme no Supremo Tribunal Federal o entendimento de
ao acórdão atacado, buscando-se, em última análise, conduzir esta Corte ao que as vantagens de natureza genérica, concedidas a servidores da ativa, são
reexame dos elementos probatórios para, com fundamento em quadro extensíveis aos inativos, em nome do princípio da isonomia, insculpido no § 8o
diverso, assentar a viabilidade do recurso. do art. 40 da Constituição Federal. Vejam-se, entre outros, os AIs 589.753–
Acresce que o acórdão impugnado mediante o extraordinário revela AgR e 642.478–AgR, da relatoria do ministro Gilmar Mendes; e 662.102, da
interpretação de normas estritamente legais, não ensejando campo ao acesso relatoria da ministra Cármen Lúcia.
ao Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da República, sso posto, e frente ao art. 557 do CPC, e ao § 1º do art. 21 do RI/STF,
pretende-se guindar a esta Corte matéria que não se enquadra no inciso III do nego seguimento ao agravo.
artigo 102 da Constituição Federal. Este agravo somente serve à sobrecarga Publique-se.
da máquina judiciária, ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado no Brasília, 19 de março de 2010.
exame de processo da competência da Corte. Ministro AYRES BRITTO
2.Conheço do agravo e o desprovejo. Relator
3.Publiquem.
Brasília, 16 de março de 2010. AGRAVO DE INSTRUMENTO 756.337 (357)
Ministro MARCO AURÉLIO ORIGEM : AI - 70025349432 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Relator PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 753.077 (355) AGTE.(S) : DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE ÁGUA E ESGOTOS -
ORIGEM : AC - 70022254585 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL DMAE
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ADV.(A/S) : ADRIANA CARVALHO SILVA SANTOS
RELATOR : MIN. EROS GRAU AGDO.(A/S) : CONDOMÍNIO CONJUNTO RESIDENCIAL FERNANDO
AGTE.(S) : RIO GRANDE ENERGIA S/A FERRARI
ADV.(A/S) : LUÍS RENATO FERREIRA DA SILVA E OUTRO(A/S)
DECISÃO: O Superior Tribunal de Justiça deu provimento ao recurso decorrentes do contrato de trabalho, sem prejuízo da responsabilidade
especial do agravante [Resp n. 1.135.656 – RS, Relatora a Ministra Eliana subsidiária da primeira concessionária pelos débitos trabalhistas contraídos
Calmon, DJ de 10.12.09]. até a concessão. Ausência de violação dos arts. 10 e 448 da CLT. Imposição
Julgo prejudicado o agravo de instrumento por perda do objeto do do óbice do art. 896, § 4º, da CLT e da Súmula 333/TST. 3. EQUIPARAÇÃO
recurso extraordinário [RISTF, artigo 21, IX]. SALARIAL DIFERNÇAS SALARIAIS. Decisão em absoluta consonância com
Publique-se. o item III da Súmula 6 do TST não desafia recurso de revista (CLT, art. 896, §
Brasília, 29 de março de 2010. 4º). Agravo de instrumento não conhecido.” (fl. 204).
Ministro Eros Grau Não foram opostos embargos de declaração.
- Relator – Sustenta o recorrente, com base no art. 102, III, a, ofensa ao art. 5º,
II, XXXV, LIV e LV, da Constituição da República. Há preliminar formal e
AGRAVO DE INSTRUMENTO 756.382 (358) fundamentada de repercussão geral, na forma do art. 543-A, § 2º, do CPC.
ORIGEM : AC - 1633305 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL 2.Conquanto admissível o agravo, inviável o recurso extraordinário.
PROCED. : RIO DE JANEIRO É que o acórdão manteve inadmissibilidade de recurso de revista,
RELATOR : MIN. EROS GRAU com base em norma infraconstitucional respeitante a requisito de
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO admissibilidade. Ora, é pacífica a jurisprudência desta Corte, no sentido de
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE não tolerar, em recurso extraordinário, alegação de ofensa que, irradiando-se
JANEIRO de má interpretação, aplicação, ou, até, de inobservância de normas
AGDO.(A/S) : EPAMINONDAS PARENTE MARTINS infraconstitucionais, seria apenas indireta à Constituição da República,
ADV.(A/S) : ALCIDES DA FONSECA SAMPAIO aplicando-se, ainda, quanto ao princípio da legalidade, a súmula 636.
Ainda que superado esse óbice, o recurso não prosperaria. É que
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que suposta ofensa às garantias constitucionais do devido processo legal, da
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no ampla defesa e do contraditório configuraria, aqui, o que se chama mera
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. ofensa reflexa, também dita indireta, à Constituição da República, porque
2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 6º, 30, eventual juízo sobre sua caracterização dependeria de reexame prévio do
III, V, VI e VII, 156, I e § 1º, e 182, § 4º, II, da CB/88. caso à luz das normas infraconstitucionais, em cuja incidência e interpretação,
3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido está em para o decidir, se apoiou o acórdão impugnado.
consonância com o entendimento deste Tribunal, fixado no julgamento do AI É, ao propósito, velhíssima a postura desta Corte no sentido de que,
n. 634.030-AgR, de minha relatoria, DJe de 28.9.07, cuja ementa transcrevo: se, para provar contrariedade à Constituição, se deva, antes, demonstrar
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE ofensa à lei ordinária, então é esta que conta para efeito de juízo de
INSTRUMENTO. IPTU. ALÍQUOTA PROGRESSIVA. MUNICÍPIO DO RIO DE admissibilidade do recurso extraordinário (cf., por todos, RE nº 92.264-SP,
JANEIRO. SÚMULA 668 DO STF. TIP. TCLLP. INCONSTITUCIONALIDADE. Rel. Min. DECIO MIRANDA, in RTJ 94/462-464). E este enunciado sintetiza
MODULAÇÃO DE EFEITOS. IMPOSSIBILIDADE. 1. É inconstitucional a raciocínio de certa simplicidade, que está no seguinte.
progressividade do IPTU do Município do Rio de Janeiro anterior à EC É natural que, propondo-se a Constituição como fundamento jurídico
29/2000. Súmula 668 do Supremo Tribunal Federal. 2. O Supremo fixou último, formal e material, do ordenamento, toda questão jurídico-normativa
entendimento no sentido de que o serviço de iluminação pública não pode ser apresente ângulos ou aspectos de algum modo constitucionais, em coerência
remunerado mediante taxa [Súmula n. 670]. Quanto à TCLLP, o Supremo com os predicados da unidade e da lógica que permeiam toda a ordem
decidiu pela inexigibilidade da exação por configurar serviço público de caráter jurídica.
universal e indivisível. [RE n. 256.588-ED-EDv, Relatora a Ministra Ellen Mas tal fenômeno não autoriza que, para efeitos de admissibilidade
Gracie, Pleno, DJ de 3.10.03]. 3. Não se configura, no caso, excepcionalidade de recurso extraordinário, sempre se dê relevo ou prevalência à dimensão
suficiente a autorizar a aplicação de efeitos ex nunc à declaração de constitucional da quaestio iuris, sob pretexto de a aplicação da norma
inconstitucionalidade. Precedente. 4. Agravo regimental a que se nega ordinária encobrir ofensa à Constituição, porque esse corte epistemológico de
provimento”. natureza absoluta equivaleria à adoção de um atalho que, de um lado,
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo degradaria o valor referencial da Carta, barateando-lhe a eficácia, e, de outro,
21, § 1º, do RISTF. aniquilaria todo o alcance teórico das normas infraconstitucionais, enquanto
Publique-se. materialização e desdobramento necessário do ordenamento, destinadas, que
Brasília, 24 de março de 2010. são, a dar atualidade, conseqüência e sentido prático ao conteúdo normativo
Ministro Eros Grau inscrito nas disposições constitucionais.
- Relator – Tal preponderância só quadra à hipótese de o recurso alegar e
demonstrar que o significado normativo atribuído pela decisão ao texto da lei
AGRAVO DE INSTRUMENTO 761.147 (359) subalterna, no ato de aplicá-la ao caso, guarde possibilidade teórica de
ORIGEM : AIRR - 1963199802115407 - TRIBUNAL SUPERIOR DO afronta a princípio ou regra constitucional objeto de discussão na causa. E,
TRABALHO ainda assim, sem descurar-se da falácia de conhecido estratagema retórico
PROCED. : SÃO PAULO que, no recurso, invoca, desnecessariamente, norma constitucional para
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO justificar pretensão de releitura da norma infraconstitucional aplicada, quando,
AGTE.(S) : FERROBAN - FERROVIAS BANDEIRANTES S/A na instância ordinária, não se discutiu ou, o que é mais, nem se delineie
ADV.(A/S) : PEDRO LOPES RAMOS E OUTRO(A/S) eventual incompatibilidade entre ambas. É coisa que não escapou a velho
ADV.(A/S) : JUSSARA IRACEMA DE SÁ E SACCHI precedente da Corte, do qual consta o seguinte:
AGDO.(A/S) : AMARILDO CÉSAR DELFINI “(...) Observo, com relação [à questão constitucional], que é incomum
ADV.(A/S) : WELLINGTON MARTINS JÚNIOR E OUTRO(A/S) que, para se interpretar um texto infraconstitucional, haja necessidade de,
AGDO.(A/S) : UNIÃO para reforçar a exegese, se invocarem textos constitucionais, exceto quando
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO seja preciso conciliar a lei ordinária com a Constituição por meio da técnica da
interpretação conforme a Carta Magna” (voto do Min. MOREIRA ALVES no
DECISÃO: 1. Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que RE nº 147.684, Rel. Min. SEPÚLVEDA PERTENCE, in RTJ 148/2).
negou seguimento a recurso extraordinário interposto de acórdão do Tribunal Neste caso, não há questão constitucional capaz de tornar admissível
Superior do Trabalho e assim ementado: o recurso extraordinário, porque o que, no fundo, sustenta a recorrente é que,
“AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA - aplicando normas subalternas, revestidas de incontroversa
DESCABIMENTO. 1. DESPACHO DE ADMISSIBILIDADE EXARADO PELO constitucionalidade formal e material, a fatos insuscetíveis de rediscussão
JUÍZO A QUO . NULIDADE NÃO CONFIGURADA. O trancamento do nesta via, quando não poderia tê-lo feito, porque tais fatos não
recurso, na origem, nenhum preceito viola, na medida em que exercitado o corresponderiam às suas fattispecie abstratas, teria o tribunal a quo proferido
juízo de admissibilidade dentro dos limites da Lei. Não há, portanto, que se decisão errônea (error in iudicando), cujo resultado prático implicaria violação
cogitar de ofensa ao art. 5º, II e LV, da Carta Magna. Ademais, o despacho de normas constitucionais. É hipótese típica do que se costuma definir como
agravado, no precário exame da admissibilidade recursal, não impede a ofensa reflexa ou indireta, que, a bem ver, não tipifica ofensa alguma à
devolução à Corte superior do exame de todos os pressupostos de cabimento Constituição.
do apelo. Ausente qualquer evidência de dano, o decreto de nulidade Não se excogita, pois, existência de repercussão geral, que só
importaria retrocesso do procedimento, sem que nenhum benefício manifesto convém a questões constitucionais.
exsurgisse para o litigante irresignado (CLT, art. 794). 2. CONTRATO DE 3.Ante o exposto, dou provimento ao agravo, convertendo-o em
CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO. SUCESSÃO. RESPONSABILIDADE recurso extraordinário, a que nego seguimento (arts. 21, § 1º, do RISTF, 38
TRABALHISTA. Na diretriz da Orientação Jurisprudencial nº 225, I, da SBDI-1 da Lei nº 8.038, de 28.5.90, e 557 do CPC).
desta Corte, celebrado contrato de concessão de serviço público em que uma Publique-se. Int..
empresa (primeira concessionária) outorga a outra (segunda concessionária), Brasília, 23 de março de 2010.
no todo ou em parte, mediante arrendamento, ou qualquer outra forma Ministro CEZAR PELUSO
contratual, a título transitório, bens de sua propriedade , em caso de rescisão Relator
do contrato de trabalho após a entrada em vigor da concessão, a segunda
concessionária, na condição de sucessora, responde pelos direitos

ORIGEM : PROC - 70016137804 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ORIGEM : AI - 4709857 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
ESTADUAL PROCED. : MINAS GERAIS
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI AGTE.(S) : JOSUÉ IRFFI JÚNIOR
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE ADV.(A/S) : JOSUÉ IRFFI JÚNIOR
DO SUL AGDO.(A/S) : PEDRO PEREIRA DA SILVA JÚNIOR
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO ADV.(A/S) : THADEU LEÃO PEREIRA
RIO GRANDE DO SUL INTDO.(A/S) : AUTOSHOW LTDA
AGDO.(A/S) : JOÃO VITOR RIBEIRO DO AMARAL ADV.(A/S) : JOSUÉ IRFFI JÚNIOR
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO INTDO.(A/S) : FORD MOTOR COMPANY BRASIL LTDA
GRANDE DO SUL ADV.(A/S) : EDUARDO LOPES DE OLIVEIRA
DECISÃO DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento interposto de decisão

Vistos. que inadmitiu recurso extraordinário de acórdão que, em ação de execução de
Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul interpõe agravo de honorários que perdeu o objeto diante do pagamento da quantia devida,
instrumento contra a decisão (fls. 10 a 12) que não admitiu recurso manteve a decisão de não concessão da justiça gratuita por entender que
extraordinário, assentado em contrariedade ao artigo 5º, inciso LV, da havia “patentes indícios nos autos de que não se encontra o agravante inserto
Constituição Federal. nos conceitos de pobreza estabelecidos pela legislação de regência”.
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão proferido pelo Quinta Alega, no recurso extraordinário, ofensa ao art. 5º, LXXIV, da
Câmara Criminal do Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul no Constituição federal.
julgamento do Agravo em Execução Criminal nº 70016137804, assim As questões constitucionais suscitadas não podem ser analisadas
ementado: sem prévio exame da legislação infraconstitucional e das provas que
“DIREITO PENITENCIÁRIO. FALTA GRAVE: fundamentaram as conclusões da decisão recorrida. O recurso extraordinário
IMPRESCINDIBILIDADE DO PAD AO SEU RECONHECIMENTO. NULIDADE é, pois, inviável, por esbarrar na vedação da Súmula 279 desta Corte.
DO PAD: REALIZAÇÃO DE AUDIÊNCIA DE OITIVA DO APENADO NO Do exposto, nego seguimento ao agravo.
MESMO DIA DA CIENTIFICAÇÃO DA IMPUTAÇÃO. Publique-se.
À unanimidade, deram parcial provimento ao agravo defensivo” (fl. Brasília, 18 de março de 2010.
14). Ministro JOAQUIM BARBOSA
Alega o agravante, nas razões do extraordinário, que “ao decretar a Relator
nulidade do PAD, sob o fundamento de que a oitiva do apenado no mesmo
dia da cientificação do procedimento administrativo viola os princípios do AGRAVO DE INSTRUMENTO 764.536 (362)
contraditório e ampla defesa, acabou por contrariar o artigo 5º, inciso LV, da ORIGEM : AMS - 199903990006626 - TRIBUNAL REGIONAL
Constituição Federal” (fl. 24). FEDERAL
Examinados os autos, decido. PROCED. : SÃO PAULO
Anote-se, inicialmente, que o recorrente foi intimado do acórdão RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
recorrido em 14/9/06, (fl. 19), não sendo exigível a demonstração da AGTE.(S) : BANCO NORCHEM S/A
existência de repercussão geral das questões constitucionais trazidas no ADV.(A/S) : RICARDO KRAKOWIAK
recurso extraordinário, conforme decidido na Questão de Ordem no AI nº AGDO.(A/S) : UNIÃO
664.567/RS, Tribunal Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
6/9/07.
No caso, a irresignação não colhe êxito. DECISÃO: Vistos, etc.
É que Tribunal de origem, ao decidir a questão, se ateve ao exame da Trata-se de agravo de instrumento contra decisão obstativa de
legislação infraconstitucional. Portanto, a violação, se ocorresse, seria indireta recurso extraordinário, este interposto com suporte na alínea “a” do inciso III
ou reflexa. do art. 102 da Constituição Republicana, contra acórdão do Tribunal Regional
Anote-se que a jurisprudência desta Suprema Corte está consolidada Federal da 3ª Região. Acórdão assim ementado (fls. 247/248):
no sentido de que as alegações de afronta aos princípios da legalidade, do “TRIBUTÁRIO. DEDUÇÃO DE PREJUÍZOS FISCAIS APURADOS
devido processo legal, da ampla defesa e do contraditório, dos limites da coisa ATÉ O ANO DE 1991. CSSL. LEI 7.689/88. INSTRUÇÕES NORMATIVAS
julgada e da prestação jurisdicional, se dependentes de reexame de normas 198/88 E 90/92. IMPOSSIBILIDADE.
infraconstitucionais, podem configurar apenas ofensa indireta ou reflexa à 1. A sentença foi publicada em nome de estudante de direito,
Constituição Federal, o que não enseja reexame em recurso extraordinário. conforme diz a procuração juntada aos autos. Tal ato é inválido, pois o art.
Nesse sentido, anote-se: 236, § 1º, do Código de Processo Civil impõe, sob pena de nulidade, que da
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE publicação constem os nomes das partes e de seus advogados.
INSTRUMENTO. INFRACONSTITUCIONAL. AMPLA DEFESA. PRODUÇÃO 2. A matéria é exclusivamente de direito, pois discute-se a
DE PROVAS. REEXAME DE FATOS E PROVAS. IMPOSSIBILIDADE EM possibilidade de serem deduzidos da base de cálculo da CSL os prejuízos
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. 1. As alegações de desrespeito aos fiscais obtidos em anos anteriores, sendo despicienda a juntada das provas a
postulados da legalidade, do devido processo legal, da motivação dos atos que a apelada faz referência ou a realização de prova pericial.
decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação 3. A função de uma norma regulamentadora é esmiuçar o conteúdo
jurisdicional podem configurar, quando muito, situações de ofensa meramente da lei. Não deve restringir nem ampliar direito concedido pela lei ou impor
reflexa ao texto da Constituição. 2. O acórdão que mantém o indeferimento de deveres diversos daqueles por ela estipulados.
diligência probatória tida por desnecessária não ofende o artigo 5º, LV, da 4. As instruções normativas SRF 198/88 e 90/92 não inovaram o
Constituição do Brasil. Precedentes. 3. Reexame da matéria fático-probatória. ordenamento, mas apenas explicitaram a Lei 7.689/88.
Inviabilidade do recurso extraordinário. Súmula n. 279 do Supremo Tribunal 5. A dedução de prejuízos fiscais depende de lei permissiva.
Federal. Agravo regimental a que se nega provimento” (AI n° 692.834/SP- 6. A possibilidade conferida pela Lei 8.383/91 só era válida para os
AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJE de 6/2/09); prejuízos acumulados a partir de 1º de janeiro de 1992.
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE 7. O conceito de lucro tributável é relativo ao exercício financeiro e
INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. INDEFERIMENTO DE PROVA. independe dos resultados dos períodos-base anteriores.
IMPOSSIBILIDADE DA ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO 8. Havendo resultado positivo, há condição econômica para o
INFRACONSTITUCIONAL E DO REEXAME DE PROVAS (SÚMULA 279). pagamento de tributo. Não há que se falar, portanto, em ofensa ao princípio
ALEGAÇÃO DE AFRONTA AOS PRINCÍPIOS DO CONTRADITÓRIO E DA da capacidade contributiva ou do não-confisco.
AMPLA DEFESA: OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. PRECEDENTES. 9. A analogia em direito tributário tem pequeno alcance e serve como
AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO” meio de interpretação quando constatada omissão pelo legislador. Tendo
(AI n° 654.463/SP-AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, conferido, porém, a possibilidade de dedução de prejuízos fiscais na apuração
DJE de 12/12/08). de tributos diversos, entende-se que o legislador não se omitiu neste caso,
Na esteira desse entendimento foi o parecer o Ministério Público mas sim quis deliberadamente proibir a dedução.
Federal ao consignar que “a discussão, data venia, implica em ofensa 10. Preliminares rejeitadas. Apelação desprovida.”
meramente indireta ao texto constitucional, estando caracterizada hipótese 2. Pois bem, a parte agravante sustenta a inconstitucionalidade da
que não permite a admissão do recurso extraordinário” (fl. 60). Instrução Normativa 90/92.
Ante o exposto, nego provimento ao agravo de instrumento. 3. Tenho que a insurgência não merece acolhida. É que, segundo a
Publique-se. jurisprudência desta nossa Corte, que me parece juridicamente correta, a
Brasília, 29 de março de 2010. controvérsia sob exame não transborda os limites do âmbito
Ministro DIAS TOFFOLI infraconstitucional. Logo, ofensa à Carta Federal, se existente, ocorreria de
Relator forma reflexa ou indireta. Por ilustrativas, reproduzo as seguintes ementas:
“CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL: QUESTÃO
CONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULAS (fls. 665 a 669).

282 E 356-STF. TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO SOCIAL SOBRE O LUCRO Decido.
LÍQUIDO. COMPENSAÇÃO DO RESULTADO NEGATIVO. INTRUÇÕES Anote-se, inicialmente, que o recurso extraordinário foi interposto
NORMATIVAS 198/88 e 90/92. contra acórdão publicado após 3/5/07, quando já era plenamente exigível a
I. – Questão constitucional posta no RE não prequestionada no demonstração da repercussão geral da matéria constitucional objeto do
acórdão. Incidência das Súmulas 282 e 356-STF. recurso, conforme decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento
II. – Inocorrência do contencioso constitucional, dado que a questão nº 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
foi decidida com base em normas infraconstitucionais. Todavia, apesar da petição recursal haver trazido a preliminar sobre o tema,
III. – Precedentes do STF. não é de se proceder ao exame de sua existência, uma vez que, nos termos
IV. – Agravo não provido.” do artigo 323 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, com a
(AI 474.399-AgR, da relatoria do ministro Carlos Velloso) redação introduzida pela Emenda Regimental nº 21/07, primeira parte, o
“TRIBUTÁRIO. CONTRIBUIÇÃO SOCIAL SOBRE O LUCRO procedimento acerca da existência da repercussão geral somente ocorrerá
LÍQUIDO. COMPENSAÇÃO DE PREJUÍZOS. INSTRUÇÕES NORMATIVAS “quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra razão”.
90/92 E 168/88. Não merece prosperar a irresignação.
Alegação insuscetível de apreciação na via extraordinária, pois A jurisprudência desta Corte está orientada no sentido de que a
demandaria o reexame da legislação infraconstitucional pertinente. alegada violação do princípio da ampla defesa, em virtude do julgamento
Precedentes: REs 243.851-AgR; 395.527-AgR; 262.379-AgR e AI antecipado da lide, seria, se ocorresse, indireta ou reflexa, o que não enseja
226.502-AgR. reexame em recurso extraordinário. Nesse sentido, anote-se:
Agravo Regimental desprovido.” “Agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Julgamento
(AI 486.823-AgR, da minha relatoria) antecipado da lide. Cerceamento de defesa. Ofensa reflexa à CF/88.
Isso posto, e frente ao caput do art. 557 do CPC e ao § 1o do art. 21 Precedentes. 3. Agravo regimental a que se nega provimento” (RE nº 502.016/
do RI/STF, nego seguimento ao agravo. RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Gilmar Mendes, DJ de 14/11/07).
Publique-se. “RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. Acórdão impugnado
Brasília, 15 de março de 2010. que antecipou o julgamento da lide. Produção de provas. Alegação de ofensa
Ministro AYRES BRITTO ao princípio do contraditório e da ampla defesa. Ofensa constitucional indireta.
Relator Ausência de razões novas. Decisão mantida. Agravo regimental improvido.
Nega-se provimento a agravo regimental tendente a impugnar, sem razões
AGRAVO DE INSTRUMENTO 765.873 (363) novas, decisão fundada em jurisprudência assente na Corte” (AI nº
ORIGEM : AC - 4333066 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL 555.892/RJ-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Cezar Peluso, DJ de
PROCED. : PARANÁ 20/4/06).
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI “Recurso extraordinário: descabimento: questão decidida à luz da
AGTE.(S) : SERCOMTEL S/A - TELECOMUNICAÇÕES legislação infraconstitucional que regula o julgamento antecipado da lide e a
ADV.(A/S) : FÁBIO MARTINS PEREIRA E OUTRO(A/S) produção de provas; alegação de ofensa reflexa à Constituição, de exame
AGDO.(A/S) : EXPEDITA IRAIDE ALVES DOS SANTOS inviável no extraordinário: incidência, mutatis mutandis, da Súmula 636” (AI
ADV.(A/S) : MARIA ELIZABETH JACOB E OUTRO(A/S) nº 501.445/SP-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence,
DJ de 3/9/04).
DECISÃO Por outro lado, no tocante a questão acerca da conversão do direito
Vistos. de uso de linha telefônica em participação acionária, o acórdão recorrido
Sercomtel S.A. – Telecomunicações interpõe agravo de instrumento assim fundamentou seu entendimento:
contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em “Portanto, em termos estritamente técnicos, não há que se falar em
contrariedade aos artigos 5º, incisos XXXVI e LV, e 37, inciso XIX, da propriedade das linhas telefônicas negociadas à época pela Sercomtel, mas
Constituição Federal. sim em titulariedade de um dos poderes do domínio, o uso. É esse direito de
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Nona Câmara Cível uso que, nos termos das Leis nº 6.419/95 e 6.666/96, pode ser convertido em
do Tribunal de Justiça do Estado do Paraná, assim ementado: direito acionário, mediante opção do usuário.
“APELAÇÃO CÍVEL – AÇÃO DECLARATÓRIA DE DIREITO .........................................................................
ACIONÁRIO, RESTITUIÇÃO DE VALORES PAGOS, COM PRECEITO Nesse ínterim, também devem ser rechaçadas as alegações de que a
COMINATÓRIO – AGRAVO RETIDO – PRESCRIÇÃO – INOCORRÊNCIA – sentença monocrática, ao reconhecer o direito do Recorrido em ver cumpridas
JULGAMENTO ANTECIPADO DA LIDE – AUSÊNCIA DE CERCEAMENTO as determinações legais, teria pelas disposições contratuais que regiam o
DE DEFESA – CARÊNCIA DE AÇÃO INEXISTENTE FACE À FALTA DE negócio jurídico intabulado pelas partes.
OPORTUNIZAÇÃO DE EXERCÍCIO DO DIREITO DE OPÇÃO AOS .........................................................................
USUÁRIOS – RECONHECIMENTO DA EXISTÊNCIA DE DIREITO DE Infere-se não ter havido qualquer violação à garantia constitucional
CONVERSÃO DO DIREITO DE USO DOS TERMINAIS TELEFÔNICOS EM de proteção do ato jurídico perfeito pela r. sentença, eis que os contratos
DIREITO ACIONÁRIO – INTELIGÊNCIA DAS LEIS MUNICIPAIS Nº 6.419/95 anteriormente firmados com a Sercomtel não perfazem os elementos do
E 6.666/96 – OBRIGAÇÃO DE ENTREGA DE AÇÕES PREFERENCIAIS instituto.
CLASSE ‘A’ AOS TITULARES DO DIREITO ACIONÁRIO – QUANTUM DAS ........................................................................
AÇÕES A SER DETERMINADO POR PERÍCIA, EM LIQUIDAÇÃO POR Portanto, mesmo que tais contratos previssem a impossibilidade de
ARBITRAMENTO - RECURSO – NEGA PROVIMENTO. participação dos usuários em sociedades eventualmente criadas para
1. - A pretensão em tela refere-se a direito pessoal do Apelado, razão exploração do serviço de telefonia, a emergência da Lei Municipal nº
pela qual incide a regra geral de prescrição insculpida no artigo 205 do 6.419/95, estabelecendo a possibilidade de participação acionária dos
Código Civil, o qual dispõe ser de dez anos o prazo prescricional, contado da usuários na sociedade de economia mista em que se transformaria a
data da entrada em vigor do novo diploma civil, à luz da regra de transição do Sercomtel, retirou a eficácia de tal disposição contratual, eis que com ela
art. 2.028 do Código Civil; incompatível” (fls. 641 a 645).
2. – Presentes nos autos todos os elementos de prova documental Nesse caso, para divergir do entendimento firmado pelo Tribunal de
suficientes para formar o convencimento do julgador, não ocorre cerceamento origem e analisar a pretensão do agravante seria necessário o reexame das
de defesa se julgada antecipadamente a lide. Inteligência do artigo 330, inciso normas infraconstitucionais invocadas pelo acórdão recorrido (Leis Municipais
I, do CPC; nºs 6.419/95, 6.666/96 e 7.347/98) e das cláusulas do contrato firmado entre
3. – Não há carência de ação pela conversão do direito de uso em as partes, o que é inadmissível em sede de recurso extraordinário. Incidência
ações, porque a mora, in casu, imputa-se unicamente à Sercomtel, que das Súmulas nºs 280 e 454 desta Corte. Sobre o tema, anote-se:
jamais disponibilizou os meios para tal conversão; “AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
4. – É assegurada, pela legislação municipal de Londrina, a LEGISLAÇÃO LOCAL. SUMULA 280 DO STF. EXAME DE FATO E
faculdade de os titulares do direito de uso dos terminais telefônicos INTERPRETAÇÃO DE CLÁUSULAS CONTRATUAIS. SÚMULAS 279 E 454
converterem-nos em direito acionário, em virtude de transformação de DO SFT. RECURSO PROTELATÓRIO. MULTA. AGRAVO IMPROVIDO. I - A
Sercomtel de autarquia em sociedade de economia mista, como forma de apreciação do recurso extraordinário demanda a análise de normas locais, o
recomposição do patrimônio perdido, especialmente após a mudança no exame de matéria de fato e a interpretação de cláusulas contratuais.
sistema de telefonia nacional; Incidência das Súmulas 279, 280 e 454 do STF. II - Recurso protelatório.
5. – Compete à Sercomtel a observância dos dispositivos da Aplicação de multa. III - Agravo regimental improvido” (AI nº 744.230/CE-AgR,
legislação municipal, plenamente vigentes, mediante a entrega de ações Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, DJe de 26/6/09).
preferenciais classe ‘A’ aos usuários que efetuam a opção pela conversão de “AGRAVO DE INSTRUMENTO - ALEGADA VIOLAÇÃO A
seu direito de uso em ações da empresa; PRECEITOS CONSTITUCIONAIS - DIREITO LOCAL - SÚMULA 280/STF -
6. – A apuração da quantidade de ações a serem entregues a cada INTERPRETAÇÃO DE CLÁUSULA CONTRATUAL - SÚMULA 454/STF -
usuário depende de liquidação de sentença para indicar qual a época a ser RECURSO IMPROVIDO. - Revela-se inadmissível o recurso extraordinário,
considerada, de modo a estabelecer-se o valor de recompra dos terminais quando a alegação de ofensa resumir-se ao plano do direito meramente local
telefônicos” (fls. 630/631). (ordenamento positivo do Estado-membro ou do Município), sem qualquer
Opostos embargos de declaração (fls. 653 a 657), foram rejeitados repercussão direta sobre o âmbito normativo da Constituição da República. -
Não cabe recurso extraordinário, quando interposto com o objetivo de PROCESSUAL CIVIL. CABIMENTO DE MANDADO DE SEGURANÇA.
interpretar cláusula contratual” (AI nº 735.156/SP-AgR, Relator o Ministro AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1.
Celso de Mello, DJe de 17/4/09). Admissibilidade de mandado de segurança: impossibilidade da análise da
Além disso, a pretensa ofensa do artigo 5º, XXXVI, da Constituição legislação infraconstitucional. Ofensa constitucional indireta. 2. Imposição de
Federal, se houvesse, também seria indireta ou reflexa, pressupondo o prévio multa de 5% do valor corrigido da causa. Aplicação do art. 557, § 2º, c/c arts.
exame de legislação infraconstitucional, o que não enseja reexame na via do 14, inc. II e III, e 17, inc. VII, do Código de Processo Civil” (AI nº 638.316/MG-
recurso extraordinário. Ademais, a garantia constitucional do ato jurídico AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJe de 13/3/09).
perfeito não elide a possibilidade da revisão judicial do contrato para coibir o “AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
enriquecimento sem causa. Nesse sentido, anote-se: MATÉRIA PROCESSUAL. NO CASO, O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
“1. Recurso extraordinário: descabimento: dispositivos constitucionais SE LIMITOU AO EXAME DO CABIMENTO DE MANDADO DE SEGURANÇA.
dados por violados não analisados pelo acórdão recorrido nem objeto de ALEGAÇÃO DE AFRONTA ÀS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DO
embargos de declaração: incidência das Súmulas 282 e 356. PROCESSO. OFENSA REFLEXA. SUPOSTA VIOLAÇÃO AO INCISO IX DO
2. Recurso extraordinário: inadmissibilidade: controvérsia decidida à ART. 93 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. INEXISTÊNCIA. 1. Questão restrita
luz de legislação infraconstitucional: alegada violação dos dispositivos ao âmbito infraconstitucional, que não enseja apreciação em recurso
constitucionais invocados que, se ocorresse, seria reflexa ou indireta: extraordinário. 2. Ofensa às garantias constitucionais do processo, se
incidência, mutatis mutandis, da Súmula 636. existente, ocorreria de modo reflexo ou indireto. 3. O acórdão está
3. A garantia constitucional do ato jurídico perfeito não exclui a devidamente fundamentado, embora em sentido contrário aos interesses da
possibilidade de revisão judicial do contrato para coibir o enriquecimento sem parte agravante. 4. Agravo regimental desprovido” (AI nº 727.897/SP-AgR,
causa” (AI 587.727-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Sepúlveda Primeira Turma, Relator o Ministro Ayres Britto, DJe de 9/10/09).
Pertence, DJ de 20/10/06). “AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
“CONSTITUCIONAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REEXAME MANDADO DE SEGURANÇA. NORMA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA
DE PROVA. SÚMULA 279-STF. INDIRETA. IMPOSSIBILIDADE EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. A
I. - O acórdão assenta-se na prova, que não se examina em recurso violação da Constituição do Brasil seria indireta, eis que imprescindível o
extraordinário (Súmula 279-STF). reexame de matéria processual, nos termos da Lei n. 1.533/51 e do Código
II. - A verificação, no caso concreto, da ocorrência, ou não, de do Processo Civil. Agravo regimental a que se nega provimento” (AI nº
violação ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada situa-se 725.454/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJe de
no campo infraconstitucional. 13/3/09).
III. - Agravo não provido” (AI nº 496.468/SP-AgR, Segunda Turma, “RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. Alegação de ofensa
Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ de 22/10/04). ao art. 5º, LXIX, da Constituição Federal. Mandado de segurança. Cabimento.
No mesmo sentido, em caso idêntico ao dos autos, as seguintes Juizado Especial Federal. Ofensa indireta. Agravo regimental não provido. As
decisões monocráticas: AI nº 762.563/PR, Relatora a Ministra Ellen Gracie, alegações de desrespeito aos postulados do devido processo legal, do
DJ de 29/12/09, AI nº 755.095/PR, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, contraditório e da prestação jurisdicional, se dependentes de reexame prévio
DJ de 4/11/09, e AI nº 768.590/PR, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJ de de normas inferiores, podem configurar, quando muito, situações de ofensa
23/10/09. meramente reflexa ao texto da Constituição” (RE nº 542.938/RS-AgR,
Nego provimento ao agravo. Segunda Turma, Relator o Ministro Cezar Peluso, DJe de 9/5/08).
Publique-se. Ante o exposto, nego provimento ao agravo de instrumento.
Ministro DIAS TOFFOLI Brasília, 24 de março de 2010.
Relator Ministro DIAS TOFFOLI
Relator
ORIGEM : AC - 10702970328465001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGRAVO DE INSTRUMENTO 766.924 (365)
ESTADUAL ORIGEM : AC - 10702041400533002 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : MINAS GERAIS ESTADUAL
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI PROCED. : MINAS GERAIS
AGTE.(S) : MONSANTO DO BRASIL LTDA RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
ADV.(A/S) : RENATA GUIMARÃES POMPEU AGTE.(S) : GOREMAR MÁQUINAS PARA CONSTRUÇÃO LTDA
ADV.(A/S) : MÁRIO ANTONIO ROMANELI E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : ALEXANDER RODRIGUES MARIANO DE ALMEIDA
AGDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS GERAIS AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE UBERLÂNDIA
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE
UBERLÂNDIA
DECISÃO
Vistos. DECISÃO
MONSANTO DO BRASIL LTDA. interpõe agravo de instrumento Vistos.
contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em Goremar Máquinas para Construção Ltda. interpõe agravo de
contrariedade ao artigo 5º, incisos XXXV e LXIX, da Constituição Federal. instrumento contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário com
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Sétima Câmara de fundamento nas alíneas “c” e “d” do permissivo constitucional.
Cível do Tribunal de Justiça de Minas Gerais, assim ementado: Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Primeira Câmara
“Mandado de Segurança Preventivo. Prova pré-constituída. Ausência. Cível do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais, assim ementado:
Inexsitência de direito líquido e certo. Denegação da ordem. Para a “MANDADO DE SEGURANÇA - AUTORIDADE COATORA - PARTE
impetração do mandado de segurança de caráter preventivo é indispensável a NA CAUSA - LOCAÇÃO DE BENS MÓVEIS - ISSQN - EMPRESA
demonstração das circunstâncias fáticas apontadas pelo impetrante, através PRESTADORA DE SERVIÇOS NO RAMO DE MÁQUINAS E
de prova objetiva da alegada ameaça de lesão, que deve acompanhar a EQUIPAMENTOS PARA CONSTRUÇÃO CIVIL - PERÍODO ANTERIOR À LEI
inicia, sob pena de ser denegada a segurança, por inexistência de direito COMPLEMENTAR Nº 116/2003 - INCIDÊNCIA DO IMPOSTO. ‘A autoridade
líquido e certo a ser amparado” (fl. 300). coatora será sempre parte na causa, e, como tal, deverá prestar e subscrever
Opostos embargos de declaração (fls. 309 a 313), foram rejeitados pessoalmente as informações no prazo de dez dias, atender às requisições
(fls. 316 a 318). do juízo e cumprir o determinado com caráter mandamental na liminar ou na
Decido. sentença.’ A locação de bens móveis como realização do objeto social da
Preliminarmente, destaco que o acórdão dos embargos de empresa para fins comerciais implicava, anteriormente à Lei Complementar nº
declaração foi publicado em 16/3/06, conforme expresso na certidão da folha 116/2003, indiscutivelmente, na prestação de serviço sujeita à incidência do
319, não sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral Imposto Sobre Serviço de Qualquer Natureza, pelo que se mostra válida sua
das questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme instituição pelo Poder Público Municipal” (fl. 22).
decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Decido.
Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. Anote-se, inicialmente, que o acórdão recorrido foi publicado em
A irresignação não merece êxito. 7/10/05, conforme expresso na certidão de folha 24, não sendo exigível a
No caso, em sede de apelação, o Tribunal a quo confirmou sentença demonstração da existência de repercussão geral das questões
terminativa amparada no não cabimento de mandado de segurança como constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido na
procedimento idôneo a viabilizar o pleito originário. Assim, o fundamento do Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, Relator o
acórdão recorrido é de índole eminentemente processual. Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
Com efeito, na linha de remansosa jurisprudência deste Supremo A irresignação merece prosperar, uma vez que o acórdão recorrido
Tribunal Federal, as suscitadas ofensas ao Texto constitucional, se não está em sintonia com a jurisprudência desta Corte, consolidada no
ocorressem, seriam indiretas ou reflexas, o que não enseja recurso julgamento do RE nº 116.121/SP, Plenário, Relator o Ministro Octavio
extraordinário. Nesse sentido, anote-se: Gallotti, publicado no DJ de 25/5/01, que declarou a inconstitucionalidade da
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. expressão “da locação de bens móveis”, constante do item 79 da Lista de
Serviços a que se refere o Decreto-Lei nº 406/68, concluindo pela não de 3.9.99, AI n. 551.002-AgR, Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ de
incidência do imposto sobre serviço de qualquer natureza na atividade de 16.12.05].
locação de bens móveis. O acórdão está assim ementado: 8.Por fim, a pretensão do agravante enfrenta o óbice da Súmula n.
“TRIBUTO - FIGURINO CONSTITUCIONAL. A supremacia da Carta 339 deste Tribunal [não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função
Federal é conducente a glosar-se a cobrança de tributo discrepante daqueles legislativa, aumentar vencimentos de servidores públicos sob fundamento de
nela previstos. IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS - CONTRATO DE LOCAÇÃO. isonomia].
A terminologia constitucional do Imposto sobre Serviços revela o objeto da Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
tributação. Conflita com a Lei Maior dispositivo que imponha o tributo 21, § 1º, do RISTF.
considerado contrato de locação de bem móvel. Em Direito, os institutos, as Publique-se.
expressões e os vocábulos têm sentido próprio, descabendo confundir a Brasília, 24 de março de 2010.
locação de serviços com a de móveis, práticas diversas regidas pelo Código Ministro Eros Grau
Civil, cujas definições são de observância inafastável - artigo 110 do Código - Relator –
Tributário Nacional”
No mesmo sentido, os seguintes acórdãos: AGRAVO DE INSTRUMENTO 769.155 (367)
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ORIGEM : EDAR - 158945200500000005 - TRIBUNAL SUPERIOR
TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA - DO TRABALHO
ISSQN. MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE. IMPOSSIBILIDADE DE PROCED. : SÃO PAULO
INCIDÊNCIA DE IMPOSTO SOBRE A ATIVIDADE DE LOCAÇÃO DE BENS RELATOR :MIN. EROS GRAU
MÓVEIS. PRECEDENTE DO PLENÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL AGTE.(S) : USINA ITAIQUARA DE AÇÚCAR ÁLCOOL S/A
SE NEGA PROVIMENTO. No julgamento do Recurso Extraordinário 116.121, ADV.(A/S) : TAMARA GUEDES COUTO
Redator para o acórdão o Ministro Marco Aurélio, DJ 24.5.2000, o Plenário do AGDO.(A/S) : REYNALDO ANTONIO OLIVEIRA FILHO
Supremo Tribunal Federal declarou a inconstitucionalidade da expressão "da ADV.(A/S) : ANTONIO CORRÊA MARQUES
locação de bens móveis", constante do item 79 da Lista de Serviços a que se
refere o Decreto-Lei n. 406/87” (RE nº 585.387/MG-AgR, Primeira Turma, DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto com
Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJe de 26/11/09). fundamento no artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição do Brasil.
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. 2.O recorrente não apresentou preliminar formal e fundamentada, no
TRIBUTÁRIO. IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS. NÃO-INCIDÊNCIA. LOCAÇÃO recurso extraordinário, da repercussão geral das questões constitucionais
DE BENS MÓVEIS. 1. O Plenário deste Tribunal fixou entendimento no debatidas no caso, não tendo sido observado o disposto no artigo 543-A, § 2º,
sentido de que não incide o Imposto sobre Serviços - ISS sobre contratos de do Código de Processo Civil, introduzido pela Lei n. 11.418/06.
locação de bens móveis. 2. Não se configura, no caso, excepcionalidade 3.Este Tribunal, ao julgar Questão de Ordem no AI n. 664.567,
suficiente a autorizar a aplicação de efeitos ex nunc a declaração de Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6.9.07, fixou entendimento no
inconstitucionalidade. Precedente. Agravo regimental a que se nega sentido de que “a exigência da demonstração formal e fundamentada no
provimento” (AI nº 748.786/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros recurso extraordinário da repercussão geral das questões constitucionais
Grau, DJe de 10/9/09). discutidas só incide quando a intimação do acórdão recorrido tenha ocorrido a
Ante o exposto, nos termos do artigo 544, § 3º, do Código de partir de 03 de maio de 2007, data da publicação da Emenda Regimental nº
Processo Civil, com a redação da Lei nº 9.756/98, conheço do agravo e dou 21, de 30 de abril de 2007”.
provimento ao recurso extraordinário para reformar o acórdão recorrido e, 4.A intimação do acórdão recorrido deu-se, no caso em exame, em
concedendo a ordem, julgar indevida a incidência do tributo nas operações de data posterior à fixada naquele julgamento.
locação de bens móveis. Sem condenação em honorários, nos termos da Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo
Súmula nº 512/STF. Custas ex lege. 327, § 1º, do RISTF.
Publique-se. Publique-se.
Brasília, 23 de março de 2010. Brasília, 25 de março de 2010.
Ministro DIAS TOFFOLI Ministro Eros Grau
Relator - Relator -

ORIGEM : AC - 200151010001453 - TRIBUNAL REGIONAL ORIGEM : MS - 20090009847 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
FEDERAL ESTADUAL
PROCED. : RIO DE JANEIRO PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE
RELATOR : MIN. EROS GRAU RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
AGTE.(S) : ALEYR FELICIANO DE ALCÂNTARA E OUTRO(A/S) AGTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
ADV.(A/S) : ROBERTO MOHAMED AMIN JUNIOR E OUTRO(A/S) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
AGDO.(A/S) : UNIÃO DO NORTE
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO AGDO.(A/S) : VITOR NÓBREGA CARLOS GOMES
ADV.(A/S) : DIOGO PIGNATARO DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S)
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no DECISÃO: Vistos, etc.
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. O recurso não merece acolhida. É que não consta dos autos cópia do
2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 5º e 40, inteiro teor do recurso extraordinário, peça obrigatória, nos termos do § 1º do
§ 4º e § 8º, da CB/88. art. 544 do CPC. Como sabido, incumbe à parte agravante a correta formação
3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame do agravo de instrumento, por cuja deficiência responde.
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 do
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se RI/STF, nego seguimento ao agravo.
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais Publique-se.
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. Brasília, 02 de março de 2010.
4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não Ministro AYRES BRITTO
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente Relator
indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de declaração
para suprir eventual omissão. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF. AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.677 (369)
5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, ORIGEM : PROC - 7509 - COLÉGIO RECURSAL DO JUIZADO
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª ESPECIAL CÍVEL
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da PROCED. : SÃO PAULO
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
6.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da AGTE.(S) : BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie --- Lei n. 8.186/91. ADV.(A/S) : ALEXANDRE YUJI HIRATA
Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que AGDO.(A/S) : AIKO TSUTSUI
impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator ADV.(A/S) : GIOVANE MARCUSSI
o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro
Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro DECISÃO
Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. Vistos.
7.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que Banco Santander S.A interpõe agravo de instrumento contra a
a verificação, em cada caso concreto, da ocorrência, ou não, de violação do decisão que não admitiu recurso extraordinário fundamentado na alínea “a” do
direito adquirido, do ato jurídico perfeito e da coisa julgada situa-se no campo permissivo constitucional.
infraconstitucional [AI n. 135.632-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ Decido.
Não merece prosperar a irresignação, uma vez que, nos termos do se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência
artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição Federal, o recurso sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279
extraordinário é cabível apenas de decisão proferida em última ou única da Súmula deste Tribunal:
instância. Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário.
No caso, o extraordinário foi interposto contra a decisão monocrática As razões do extraordinário partem de pressupostos fáticos estranhos
de Relator no julgamento de recurso inominado. Com efeito, este julgado ao acórdão atacado, buscando-se, em última análise, conduzir esta Corte ao
ainda se sujeitava à interposição de agravo interno, no termos do artigo 557, § reexame dos elementos probatórios para, com fundamento em quadro
1º, do Código de Processo Civil. diverso, assentar a viabilidade do recurso.
Portanto, na espécie, incide a Súmula nº 281 desta Suprema Corte, a A par desse aspecto, o acórdão impugnado mediante o extraordinário
saber: “É inadmissível o recurso extraordinário, quando couber na justiça de revela interpretação de normas estritamente legais, não ensejando campo ao
origem, recurso ordinário da decisão impugnada”. Sobre o tema, anote-se: acesso ao Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da
“Agravo regimental no agravo de instrumento. Recurso especial República, pretende-se guindar a esta Corte matéria que não se enquadra no
julgado por decisão monocrática. Embargos de declaração julgados por inciso III do artigo 102 da Constituição Federal.
decisão colegiada. Complementação da decisão anterior. Não esgotadas as Acresce que, no caso, o que sustentado nas razões do extraordinário
instâncias ordinárias. Súmula nº 281/STF. 1. O recurso extraordinário é não foi enfrentado pelo Órgão julgador. Assim, padece o recurso da ausência
inadmissível quando interposto após decisão monocrática proferida pelo de prequestionamento, esbarrando nos Verbetes nºs 282 e 356 da Súmula do
Relator, haja vista que não esgotada a prestação jurisdicional pelo Tribunal de Supremo. Este agravo somente serve à sobrecarga da máquina judiciária,
origem. Incidência da Súmula nº 281/STF. 2. O julgamento colegiado dos ocupando espaço que deveria ser utilizado no exame de outro processo.
embargos declaratórios não tem, em regra, o efeito de substituir, mas sim de 3.Conheço do agravo e o desprovejo.
aclarar ou complementar a decisão embargada quando há omissão, 4.Publiquem.
contradição ou obscuridade. 3. Agravo regimental desprovido” (AI nº 633.489/ Brasília, 24 de março de 2010.
DF–AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Menezes Direito, DJe de Ministro MARCO AURÉLIO
21/8/09). Relator
No mesmo sentido, as seguintes decisões monocráticas: RE nº
431.361/RJ, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/10/04, e RE nº AGRAVO DE INSTRUMENTO 775.683 (371)
463.759/PR, Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ de 3/2/06. ORIGEM : AC - 200700160540 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Nego provimento ao agravo de instrumento. ESTADUAL
Publique-se. PROCED. : RIO DE JANEIRO
Brasília, 19 de março de 2010. RELATOR :MIN. EROS GRAU
Ministro DIAS TOFFOLI AGTE.(S) : ASSOCIAÇÃO CONGREGAÇÃO DE SANTA CATARINA
Relator ADV.(A/S) : MARIA REGINA MARTINS ALVES DE MENEZES
ADV.(A/S) : FLÁVIA SANT'ANNA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 773.023 (370) AGDO.(A/S) : SHIRLEY LEOCÁDIO GASPAR
ORIGEM : MS - 20090001528 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : ULYSSES LEOCÁDIO
ESTADUAL INTDO.(A/S) : SILIMED - COMÉRCIO DE PRODUTOS MÉDICO
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE HOSPITALARES LTDA
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO ADV.(A/S) : LUIZ MAURO GUIMARÃES
AGTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
DO NORTE negou seguimento ao recurso extraordinário.
AGDO.(A/S) : ANDERSON DINIZ BRITO DE AZEVEDO E OUTRO(A/S) 2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
ADV.(A/S) : MARCELO SILVA só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
DECISÃO pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA – discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
INTERPRETAÇÃO DE NORMAS LEGAIS - FALTA DE 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
PREQUESTIONAMENTO – INVIABILIDADE – AGRAVO DESPROVIDO. apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
1.O Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Norte concedeu indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes
em parte a segurança requerida, ante fundamentos assim sintetizados (folha para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas
65): ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal.
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO - MANDADO DE 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
SEGURANÇA – SERVIDORES PÚBLICOS DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, OCUPANTES DO CARGO DE Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
AUXILIAR TÉCNICO – PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE DE Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
MANIFESTAÇÃO DO ESTADO NA DEFESA DO ATO COATOR, SUSCITADA 5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
PELA PROCURADORIA DE JUSTIÇA - AUSÊNCIA DE DECISÃO legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à
CONTRÁRIA AOS INTERESSES DO ENTE ESTATAL - INTELIGÊNCIA DO Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão
ARTIGO 3º DA LEI Nº 4.348/64 – DESENTRANHAMENTO DO EXPEDIENTE do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar
– PRECEDENTES DESTA CORTE – ACOLHIMENTO. MÉRITO: Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney
GRATIFICAÇÃO ESPECIAL INSTITUÍDA PELA LEI ESTADUAL Nº 6.371/93 E Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de
MAJORADA PELAS LEIS ESTADUAIS NºS 6.568/94 E 6.615/94 DESTINADA Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
AOS OCUPANTES DE CARGO DE TÉCNICOS DE NÍVEL SUPERIOR E 6. Quanto à alegação de ofensa ao disposto nos artigos 5º, LIV, e 93,
EQUIVALENTES DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA - PERCENTUAL DEVIDO DE IX, da Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no
100% (CEM POR CENTO) SOBRE O VENCIMENTO BÁSICO - sentido de que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do
RESTRIÇÕES IMPOSTAS POR LEI QUE NÃO ALCANÇA OS devido processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos
IMPETRANTES, UMA VEZ QUE NÃO RECEBEM A GRATIFICAÇÃO DE limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando
DESEMPENHO EM SERVIÇOS DE SAÚDE (GRADES) - PREVISÃO LEGAL muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
ESTENDENDO O BENEFÍCIO AOS SERVIDORES DO PODER JUDICIÁRIO circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
NO MESMO PERCENTUAL – LEIS ESTADUAIS NºS 6.373/93, 6.485/93, 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
6.570/94 E 6.719/94 – AUSÊNCIA DE EXTINÇÃO DA GRATIFICAÇÃO 7.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido
PREVISTA NA LEI ESTADUAL Nº 6.371/93 E ALTERAÇÕES POSTERIORES implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o
- GRATIFICAÇÃO QUE NÃO SE SUBMETE À INCIDÊNCIA DAS orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
DISPOSIÇÕES ELENCADAS NA LCE N° 203/01 - LIMITE DE DESPESA Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal.
COM PESSOAL PREVISTO NA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LC Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
Nº 101/00) - IMPERTINÊNCIA AOS CASOS QUE ENVOLVEM 21, § 1º, do RISTF.
IMPLANTAÇÃO DE VANTAGEM POR DETERMINAÇÃO JUDICIAL - Publique-se.
RECONHECIMENTO DO DIREITO LÍQUIDO E CERTO DOS IMPETRANTES Brasília, 24 de março de 2010.
- DIREITO À INCLUSÃO DA VANTAGEM EM SEUS CONTRACHEQUES - Ministro Eros Grau
IMPLANTAÇÃO APÓS O TRÂNSITO EM JULGADO - PRECEDENTES - Relator -
DESTA EGRÉGIA CORTE - SEGURANÇA PARCIALMENTE CONCEDIDA.
2.A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por AGRAVO DE INSTRUMENTO 776.308 (372)
simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o ORIGEM : RESP - 1057804 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando- RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGTE.(S) : UNIÃO DO TRABALHO – IMPROPRIEDADE.

ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO 1.Nota-se que o não-processamento do recurso extraordinário pelo
AGDO.(A/S) : FRANCINE DE ANDRADE E OUTRO(A/S) Tribunal Superior do Trabalho vem desaguando, com verdadeira
ADV.(A/S) : ANTÔNIO FERNANDES SOUZA automaticidade, na interposição de agravo. Para tanto, articula-se com a
ofensa à Carta da República, quando, na realidade, o acórdão impugnado na
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que via excepcional faz-se alicerçado em interpretação de normas estritamente
negou seguimento ao recurso extraordinário. legais – as que regem os recursos trabalhistas. No caso dos autos, tem-se
2.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não essa prática. Em momento algum, o Tribunal de origem adotou entendimento
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente conflitante com a Constituição Federal. O que se observa é a tentativa de
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes transformar a Suprema Corte em órgão simplesmente revisor das decisões
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas prolatadas na última instância do Judiciário Trabalhista.
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. A par desse aspecto, descabe confundir a ausência de entrega
3.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, aperfeiçoada da prestação jurisdicional com decisão contrária aos interesses
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª defendidos. A violência ao devido processo legal não pode ser tomada como
Turma, DJ de 15.10.99, e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da uma alavanca para alçar a este Tribunal conflito de interesses cuja solução se
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. exaure na origem. A tentativa acaba por se fazer voltada à transformação do
4.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da Supremo em mero revisor dos atos dos demais tribunais do País. Na espécie,
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à o Colegiado de origem procedeu a julgamento fundamentado de forma
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão consentânea com a ordem jurídica.
do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar Este agravo somente serve à sobrecarga da máquina judiciária,
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado na apreciação de outro
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de processo.
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. 2.Ante o quadro, conheço do agravo e o desprovejo.
5.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que 3.Publiquem.
“as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido Brasília, 24 de março de 2010.
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites Ministro MARCO AURÉLIO
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, Relator
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. AGRAVO DE INSTRUMENTO 778.432 (375)
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. ORIGEM : PROC - 200734007012927 - TURMA RECURSAL DOS
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 1º REGIÃO
21, § 1º, do RISTF. PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Publique-se. RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
Brasília, 16 de março de 2010. AGTE.(S) : ALDIR PEREIRA COUTINHO FILHO E OUTRO(A/S)
Ministro Eros Grau ADV.(A/S) : ULISSES RIEDEL DE RESENDE E OUTRO(A/S)
- Relator - AGDO.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
ADV.(A/S) : ANA CRISTINA AOIAMA
ORIGEM : PROC - 3618200224401401 - TRIBUNAL SUPERIOR DO DECISÃO
TRABALHO Vistos.
PROCED. : DISTRITO FEDERAL Aldir Pereira Coutinho Filho e outros interpõem agravo de instrumento
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário com fundamento na
AGTE.(S) : SHV GÁS BRASIL LTDA. alínea “a” do permissivo constitucional.
ADV.(A/S) : MARIA CRISTINA DA COSTA FONSECA E OUTRO(A/S) Decido.
AGDO.(A/S) : CARLOS MALHEIROS MOREIRA Não merece prosperar a irresignação.
ADV.(A/S) : FRANCISCO BERNARDO DE OLIVEIRA Na cópia da petição do recurso extraordinário (fls. 65 a 79), o carimbo
do protocolo está ilegível. Assim, não é possível verificar a tempestividade do
DECISÃO recurso, requisito essencial a sua admissibilidade. Incidência das Súmulas nºs
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – CONTROVÉRSIA SOBRE 288 e 639 desta Corte. Nesse sentido, anote-se: AI nº 624.062/MG–AgR,
CABIMENTO DE RECURSO DA COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL SUPERIOR Tribunal Pleno, Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ de 20/4/07; AI nº
DO TRABALHO – IMPROPRIEDADE. 599.971/RS–AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Carlos Britto, DJ de
1.Nota-se que o não-processamento do recurso extraordinário pelo 20/6/06; AI nº 590.476/MG–AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Gilmar
Tribunal Superior do Trabalho vem desaguando, com verdadeira Mendes, DJ de 23/2/07.
automaticidade, na interposição de agravo. Para tanto, articula-se com a Ressalte-se que o Plenário desta Corte, na sessão de 8/10/08, ao
ofensa à Carta da República, quando, na realidade, o acórdão impugnado na julgar o RE nº 536.881/MG-AgR, Relator o Ministro Eros Grau, ratificou a
via excepcional faz-se alicerçado em interpretação de normas estritamente orientação de ser incabível neste Supremo Tribunal Federal o suprimento de
legais – as que regem os recursos trabalhistas. No caso dos autos, deu-se eventuais falhas ou realização de diligências com o objetivo de viabilizar o
essa prática. conhecimento de recurso interposto nas demais instâncias.
Em momento algum, a Corte de origem adotou entendimento Nego provimento ao agravo.
conflitante com a Constituição Federal. O que se observa é a tentativa de Publique-se.
transformar o Supremo em órgão simplesmente revisor das decisões Brasília, 15 de março de 2010.
prolatadas na última instância do Judiciário Trabalhista. Este agravo somente Ministro DIAS TOFFOLI
serve à sobrecarga da máquina judiciária, ocupando espaço que deveria ser Relator
utilizado no exame de outro processo.
2.Ante o quadro, conheço do agravo e o desprovejo. AGRAVO DE INSTRUMENTO 778.471 (376)
3.Publiquem. ORIGEM : AIRR - 1254200004101408 - TRIBUNAL REGIONAL DO
Brasília, 24 de março de 2010. TRABALHO DA 10º REGIÃO
Ministro MARCO AURÉLIO PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Relator RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
AGTE.(S) : SOUZA CRUZ S/A
AGRAVO DE INSTRUMENTO 777.923 (374) ADV.(A/S) : JOSÉ MARIA DE SOUZA ANDRADE E OUTRO(A/S)
ORIGEM : EDAIRR - 209200023104409 - TRIBUNAL SUPERIOR AGDO.(A/S) : JOÃO CABRAL DE OLIVEIRA
DO TRABALHO ADV.(A/S) : CELSO RICARDO FREITAS CAVALCANTI
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO DECISÃO
AGTE.(S) : CARLOS GUILHERME BASLER E OUTRO(A/S) RECURSO EXTRAORDINÁRIO – CONTROVÉRSIA SOBRE
ADV.(A/S) : MONYA RIBEIRO TAVARES PERINI CABIMENTO DE RECURSO DA COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL SUPERIOR
ADV.(A/S) : DESIRÉE COSTA GÖSSLING VALÉRIO E OUTRO(A/S) DO TRABALHO – IMPROPRIEDADE.
AGDO.(A/S) : MUNÍCIPIO DE GRAVATAÍ RECURSO EXTRAORDINÁRIO – INTERPRETAÇÃO DE NORMAS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE GRAVATAÍ LEGAIS – INVIABILIDADE.
1.Nota-se que o não-processamento do recurso extraordinário pelo
DECISÃO Tribunal Superior do Trabalho vem desaguando, com verdadeira
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – CONTROVÉRSIA SOBRE automaticidade, na interposição de agravo. Para tanto, articula-se com a
CABIMENTO DE RECURSO DA COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL SUPERIOR ofensa à Carta da República, quando, na realidade, o que se observa é a
tentativa de transformar a Suprema Corte em órgão simplesmente revisor das FACE DA CAIXA DE PREVIDÊNCIA DOS FUNCIONÁRIOS DO BANCO DO
decisões prolatadas na última instância do Judiciário Trabalhista. BRASIL – PREVI. APOSENTADORIA COMPLEMENTAR. SUSPENSÃO
A par desse aspecto, o acórdão impugnado mediante o extraordinário TEMPORÁRIA DO BENEFÍCIO PELO INSS ACARRETANDO EM
revela interpretação de normas estritamente legais, não ensejando o acesso CONSEQUÊNCIA A SUSPENSÃO DA COMPLEMENTAÇÃO DA CAIXA DE
ao Supremo. À mercê de articulação sobre a violência ao Diploma Maior, PREVIDÊNCIA. FALTA DE PREVISÃO NO ESTATUTO E REGULAMENTO
pretende-se guindar a esta Corte recurso que não se enquadra no inciso III do DA CAIXA NAQUELAS HIPÓTESES EM QUE HÁ SUSPENSÃO DE
artigo 102 da Constituição Federal. Este agravo somente serve à sobrecarga PAGAMENTO PELA AUTARQUIA PREVIDÊNCIÁRIA DE COMPLEMENTO E
da máquina judiciária, ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado em POSTERIOR RESTAURAÇÃO DIFERENÇA DEVIDA E QUE DEVE TOMAR
exame de processo da competência da Corte. COMO O FEZ A SENTENÇA COMO BASE OS PERCENTUAIS DE
2.Ante o quadro, conheço do agravo e o desprovejo. DIFERENÇA ENTRE O PRIMEIRO BENEFÍCIO SUSPENSO E O SEGUNDO
3.Publiquem. BENEFÍCIO CONCEDIDO ESTABELECENDO-SE COMO BASE DOS
Brasília, 24 de março de 2010. REAJUSTES FUTUROS O QUANTUM ESTABELECIDO NA SENTENÇA.
Ministro MARCO AURÉLIO PROVIMENTO DO RECURSO.
Relator I- As dificuldades encontradas pelos peritos decorreram do fato de
não se encontrar, quer no Regulamento quer no Estatuto da PREVI previsão
AGRAVO DE INSTRUMENTO 779.157 (377) diante de ocorrência semelhante à dos autos em que houve suspensão da
ORIGEM : AC - 4277141 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL pensão do INSS o que autoriza a cessação da complementação da
PROCED. : PARANÁ aposentadoria pela PREVI e posteriores restauração.
RELATOR : MIN. EROS GRAU II- Daí porque andou bem a sentença em apurar um percentual que
AGTE.(S) : ICS - INSTITUTO CURITIBA DE SAÚDE resultou da comparação entre as diferenças dos benefícios concedidos e
ADV.(A/S) : JULIO JACOB JUNIOR E OUTRO(A/S) estabeleceu um valor devido pela PREVI.
AGDO.(A/S) : EVA ANTONIA FELIX III- Razoável por outro lado que o valor estabelecido na sentença seja
ADV.(A/S) : ALESSANDRO MARCELO MORO RÉBOLI o quantum básico para o pagamento de futuros reajustes.
IV- Provimento ao recurso” (fl. 382).
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que Opostos embargos de declaração (fls. 387/388), foram rejeitados (fls.
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no 391 a 394).
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. Decido.
2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 40, 149 Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração
e 194, V, da CB/88. foi publicado em 25/8/06, conforme expresso na certidão de folha 395, não
3.Deixo de apreciar a existência da repercussão geral, vez que o sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das
artigo 323, § 1º, do RISTF dispõe que "[t]al procedimento não terá lugar, questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido
quando o recurso versar questão cuja repercussão já houver sido reconhecida na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno,
pelo Tribunal, ou quando impugnar decisão contrária a súmula ou a Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
jurisprudência dominante, casos em que se presume a existência de Não merece prosperar a irresignação.
repercussão geral”. O Tribunal local para decidir acerca da incidência da correção
4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido está em monetária ateve-se à aplicação da legislação infraconstitucional. Assim,
consonância com o entendimento deste Tribunal, fixado no julgamento do AI violação ao texto constitucional, se houvesse, seria indireta ou reflexa, o que
n. 357.012-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 2.2.07, cuja ementa não dá ensejo ao reexame na via do recurso extraordinário. Nesse sentido:
transcrevo: “Previdência privada. PREVI. Resgate de contribuições pessoais.
“E M E N T A: AGRAVO DE INSTRUMENTO - CONTRIBUIÇÃO Correção monetária plena. Controvérsia que envolve exame de leis e
INSTITUÍDA PELA LEI ESTADUAL Nº 12.398/98 - EXAÇÃO DESTINADA AO regulamentos. Ofensa indireta à CF. Regimental não provido” (AI nº
CUSTEIO DE ASSISTÊNCIA MÉDICA - INCIDÊNCIA SOBRE SERVIDORES 370.898/DF-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Nelson Jobim, DJ de
INATIVOS E PENSIONISTAS DO ESTADO DO PARANÁ - ILEGITIMIDADE 31/10/02).
CONSTITUCIONAL - RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO. - Revela-se Demais disso, a análise da questão suscitada pela agravante
constitucionalmente possível exigir-se, de pensionistas e inativos, o demandaria o reexame de cláusulas contratuais, ao que não se presta o
recolhimento de contribuição previdenciária, desde que a respectiva cobrança recurso extraordinário. Incidência da Súmula nº 454/STF. Nessa linha, anote-
refira-se a período anterior ao advento da EC nº 20/98, pois, a partir da se:
promulgação dessa emenda à Constituição da República - e quanto a inativos “AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
e pensionistas -, tornou-se juridicamente incabível, quer no plano da União PREVIDÊNCIA PRIVADA. DESLIGAMENTO DO PLANO DE BENEFÍCIOS.
Federal, quer no âmbito dos Estados-membros e do Distrito Federal, quer, DEVOLUÇÃO DAS CONTRIBUIÇÕES. INCIDÊNCIA DE CORREÇÃO
ainda, na esfera dos Municípios, a própria instituição de tal modalidade de MONETÁRIA. OFENSA INDIRETA. REEXAME DE CLÁUSULAS
contribuição especial. Precedentes. Se o Poder Público, no entanto, mesmo CONTRATUAIS. IMPOSSIBILIDADE EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. 1.
após o advento da EC nº 20/98, continuar a exigir, dos respectivos servidores Desligamento do beneficiário de plano de previdência privada, direito ao
inativos e pensionistas, o correspondente pagamento da contribuição recebimento das contribuições pagas com incidência de correção monetária.
previdenciária, sujeitar-se-á à obrigação de devolver-lhes os valores por eles Controvérsia decidida à luz de legislação infraconstitucional. 2. A verificação,
eventualmente já recolhidos. Precedentes. - Entendimento aplicável à no caso concreto, da ocorrência, ou não, de violação do direito adquirido, do
contribuição destinada ao custeio de assistência médica a que se refere a Lei ato jurídico perfeito e da coisa julgada situa-se no campo infraconstitucional.
nº 12.398/98 do Estado do Paraná. Precedentes.” 3. Reexame de cláusulas contratuais. Inviabilidade do recurso extraordinário.
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo Súmula n. 454 do Supremo Tribunal Federal. 4. Invocação impertinente do art.
21, § 1º, do RISTF. 195, § 5º, da CB/88, que diz respeito apenas à seguridade social financiada
Publique-se. por toda a sociedade. 5. Agravo regimental a que se nega provimento” (AI nº
Brasília, 16 de março de 2010. 660.437/DF-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ de
Ministro Eros Grau 30/11/07).
- Relator – “Previdência privada. Associados retirantes da Caixa de Previdência
dos Funcionários do Banco do Brasil - PREVI. Recurso extraordinário:
AGRAVO DE INSTRUMENTO 779.201 (378) descabimento: controvérsia relativa à incidência de correção monetária
ORIGEM : AC - 97462006 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL decidida à luz da legislação infraconstitucional pertinente e de cláusulas
PROCED. : RIO DE JANEIRO contratuais: a alegada violação do dispositivo constitucional invocado, se
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI ocorresse, seria reflexa ou indireta, que não enseja reexame em recurso
AGTE.(S) : CAIXA DE PREVIDÊNCIA DOS FUNCIONÁRIOS DO extraordinário: incidência das Súmulas 636 e 454” (AI nº 624.666/RJ-AgR,
BANCO DO BRASIL - PREVI Primeira Turma, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 10/8/07).
ADV.(A/S) : JOSIMEIRE FERNANDES DA SILVA E OUTRO(A/S) Nego provimento ao agravo.
AGDO.(A/S) : ARY LEITE MONTES D'OCA Publique-se.
ADV.(A/S) : VALDEMIRO TAVARES DE ALMEIDA FILHO Brasília, 11 de março de 2010.
Ministro DIAS TOFFOLI
DECISÃO Relator
Vistos.
Caixa de previdência dos funcionários do banco do Brasil – PREVI AGRAVO DE INSTRUMENTO 779.989 (379)
interpõe agravo de instrumento contra a decisão que não admitiu recurso ORIGEM : PROC - 008040144132 - JUIZ DE DIREITO
extraordinário assentado em contrariedade ao artigo 5º, inciso XXXVI, da PROCED. : SANTA CATARINA
Constituição Federal. RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Décima Terceira AGTE.(S) : GERHARD HORST FRITZSCHE E OUTRO(A/S)
Câmara Cível do Tribunal do Estado do Rio de Janeiro, assim ementado: ADV.(A/S) : JOÃO DE BORBA NETO E OUTRO(A/S)
“PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO ORDINÁRIA CONDENATÓRIA EM AGDO.(A/S) : MARLENE MIRANDA E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : MARDEN LAUS E OUTRO(A/S) artigo 102, III, “a” e “d”, da Constituição do Brasil.
AGDO.(A/S) : CELSO MÁRIO ZIPF - SÍNDICO DA MASSA FALIDA DE 2.O acórdão recorrido manteve decisão de 1ª instância que deferiu
SUL FABRIL S/A pedido de antecipação de tutela.
ADV.(A/S) : SUSANA PABST SALLES 3.O agravo não merece provimento, nos termos da Súmula n. 735 do
INTDO.(A/S) : MASSA FALIDA DE SUL FABRIL S/A Supremo Tribunal Federal: não cabe recurso extraordinário contra decisão
INTDO.(A/S) : WR EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAÇÕES LTDA que concede ou indefere provimento liminar.
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
DECISÃO: Vistos, etc. 21, § 1º, do RISTF.
O recurso não merece acolhida, ante a ausência de Publique-se.
prequestionamento dos dispositivos constitucionais tidos por violados (caput e Brasília, 24 de março de 2010.
inciso LV do art. 5º), não havendo sido opostos embargos declaratórios para Ministro Eros Grau
suprir eventual omissão. - Relator –
Com efeito, tendo em vista as limitações da via extraordinária, o apelo
extremo é julgado no tocante ao que já foi discutido no aresto recorrido. Se o AGRAVO DE INSTRUMENTO 780.712 (382)
órgão julgador não adotou entendimento explícito acerca da matéria deduzida ORIGEM : AC - 200700159635 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
nas razões recursais, não se pode pretender o seu exame nesta excepcional ESTADUAL
instância. PROCED. : RIO DE JANEIRO
Incidem, portanto, no caso as Súmulas 282 e 356 do STF. RELATOR :MIN. EROS GRAU
Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 do RI/STF, AGTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
nego seguimento ao agravo. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
Publique-se. JANEIRO
Brasília, 15 de março de 2010. AGDO.(A/S) : ROBERTO FERREIRA FERNANDES
Ministro AYRES BRITTO ADV.(A/S) : DÉBORA PAVÃO DOS SANTOS
Relator
AGRAVO DE INSTRUMENTO 780.042 (380) negou seguimento ao recurso extraordinário em oposição a acórdão do
ORIGEM : APELAÇÃO CÍVEL - 70008191553 - TRIBUNAL DE Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro que condenou a agravante ao
JUSTIÇA ESTADUAL pagamento de danos materiais e morais sofridos pelo ora agravado por
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ocasião da queda de seu veículo em buraco existente em via pública de
RELATOR : MIN. EROS GRAU responsabilidade da municipalidade.
AGTE.(S) : MARISA LOJAS VAREJISTAS LTDA 2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
ADV.(A/S) : MAURÍCIO DE SOUZA MATTE E OUTRO(A/S) só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
AGDO.(A/S) : VERA LÚCIA ROCHA ALMEIDA razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
ADV.(A/S) : ALEXANDRE LUSO DE CARVALHO pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
discutidas no caso” [artigo 102, III, § 3º, da CB/88].
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que 3. Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos
negou seguimento ao recurso extraordinário. 37, § 6º, e 93, IX, da Constituição do Brasil.
2.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não 4.O agravo não merece provimento. O Tribunal de origem, analisando
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente a prova dos autos, concluiu não estarem presentes os requisitos do dano e do
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes nexo de causalidade aptos a ensejar a indenização pleiteada pelo agravado.
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas O reexame da questão implicaria o revolvimento do conjunto fático-probatório,
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. o que é inadmissível nesta instância [Súmula n. 279].
3.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, 5.Ademais, a jurisprudência desta Corte fixou-se no sentido de que
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
4.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar 6.Cabe enfatizar que as instâncias ordinárias decidiram a causa com
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney a motivação pertinente, nem se diga que faltou fundamentação à decisão
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de recorrida a ponto de violar o artigo 93, inciso IX, da Constituição do Brasil. A
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. decisão fundamentada, embora contrária à expectativa da parte, não importa
5. Quanto à alegação de ofensa ao disposto no artigo 5º, LV, da em negativa de prestação jurisdicional.
Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido 21, § 1º, do RISTF.
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites Publique-se.
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, Brasília, 18 de março de 2010.
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, Ministro Eros Grau
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. - Relator -
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
6.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido AGRAVO DE INSTRUMENTO 780.782 (383)
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o ORIGEM : AC - 70014136873 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. RELATOR :MIN. EROS GRAU
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo AGTE.(S) : FERTICRUZ COMÉRCIO E REPRESENTAÇÕES LTDA
21, § 1º, do RISTF. ADV.(A/S) : ELTON ALTAIR COSTA
Publique-se. AGDO.(A/S) : PLANALTO TRANSPORTES LTDA
Brasília, 16 de março de 2010. ADV.(A/S) : OSVALDO GAUSS NETO
Ministro Eros Grau
- Relator - DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
AGRAVO DE INSTRUMENTO 780.537 (381) artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
ORIGEM : AI - 200700233167 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA 2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 5º, LV, e
ESTADUAL 93, IX, da CB/88.
PROCED. : RIO DE JANEIRO 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
RELATOR : MIN. EROS GRAU apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
AGTE.(S) : BANCO ITAÚ S/A indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes
ADV.(A/S) : LUIZ RODRIGUES WAMBIER E OUTRO(A/S) para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas
AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE CABO FRIO ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal.
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie --- Código Civil. JANEIRO
Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que
impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro negou seguimento ao recurso extraordinário.
Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro 2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
6.Quanto à alegação de ofensa ao disposto nos artigos 5º, LV, e 93, razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
IX, da Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
sentido de que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
devido processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos 3.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à
muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney
7.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da 4.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
21, § 1º, do RISTF. Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal.
Publique-se. Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
Brasília, 17 de março de 2010. 21, § 1º, do RISTF.
Ministro Eros Grau Publique-se.
- Relator – Brasília, 24 de março de 2010.
Ministro Eros Grau
AGRAVO DE INSTRUMENTO 780.864 (384) - Relator -
ORIGEM : PROC - 439090980863 - TURMA RECURSAL DE
JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS AGRAVO DE INSTRUMENTO 781.120 (386)
PROCED. : MINAS GERAIS ORIGEM : AC - 10024056999220001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RELATOR : MIN. EROS GRAU ESTADUAL
AGTE.(S) : MINERAÇÃO RIO POMBA CATAGUASES LTDA PROCED. : MINAS GERAIS
ADV.(A/S) : ANTÔNIO RUFINO NETO E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
AGDO.(A/S) : AMERICA SORRENTINI DE MELLO AGTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
ADV.(A/S) : PATRÍCIA DE ALMEIDA CELESTINO PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
AGDO.(A/S) : DAVI FERREIRA
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que ADV.(A/S) : CELIO SOARES FERREIRA
negou seguimento ao recurso extraordinário.
2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame DECISÃO: Vistos, etc.
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra O recurso não merece acolhida. Isso porque, para se chegar a
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se conclusão diversa da adotada pela Instância Judicante de origem, se faz
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais necessário o reexame da legislação local aplicada. Providência vedada neste
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. momento processual, a teor da Súmula 280 do Supremo Tribunal Federal.
3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não Leia-se, a propósito, a ementa do RE 589.208-AgR, da relatoria do ministro
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente Eros Grau:
indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de declaração “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
para suprir eventual omissão. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF. ADICIONAL TRINTENÁRIO. REEXAME DE LEGISLAÇÃO LOCAL.
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, INCIDÊNCIA DA SÚMULA N. 280 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª A controvérsia foi decidida com fundamento em legislação de índole
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da local, circunstância que impede a admissão do extraordinário em virtude do
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. óbice da Súmula n. 280 do Supremo Tribunal Federal.
5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da Agravo regimental a que se nega provimento.”
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à No mesmo sentido, vejam-se os AIs 740.411, da relatoria do ministro
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão Eros Grau; 709.754, da relatoria da ministra Cármen Lúcia; e 717.740, da
do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar relatoria do ministro Ricardo Lewandowski.
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney À derradeira, é de incidir a Súmula 636 do STF.
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 do RI/STF,
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. nego seguimento ao agravo.
6. Quanto à alegação de ofensa ao disposto no artigo 5º, LIV, da Publique-se.
Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de Brasília, 03 de março de 2010.
que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido Ministro AYRES BRITTO
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites Relator
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, AGRAVO DE INSTRUMENTO 781.133 (387)
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. ORIGEM : AC - 10433062030799001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. ESTADUAL
7.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido PROCED. : MINAS GERAIS
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o RELATOR :MIN. EROS GRAU
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE MONTES CLAROS
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MONTES
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo CLAROS
21, § 1º, do RISTF. AGDO.(A/S) : GERALDA AQUINO DE OLIVEIRA
Publique-se. ADV.(A/S) : ESCOLÁSTICO PINHEIRO FILHO
Ministro Eros Grau DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
- Relator - negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 781.077 (385) 2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 5º, LV e
ORIGEM : RMS - 4193 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA 37, II, da CB/88.
PROCED. : RIO DE JANEIRO 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
RELATOR : MIN. EROS GRAU só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
AGTE.(S) : CASTRUZ COUTINHO E OUTRO(A/S) razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
ADV.(A/S) : GUSTAVO PERSCH HOLSBACH E OUTRO(A/S) pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de
5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª 6.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
6.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal.
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão 21, § 1º, do RISTF.
do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar Publique-se.
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney Brasília, 17 de março de 2010.
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de Ministro Eros Grau
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. - Relator -
7.Quanto à alegação de ofensa ao disposto no artigo 5º, LV, da
Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de AGRAVO DE INSTRUMENTO 781.985 (390)
que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido ORIGEM : AC - 10024056983448001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites ESTADUAL
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, PROCED. : MINAS GERAIS
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. AGTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo AGDO.(A/S) : HÉLIO BRAZ RAMALHO
21, § 1º, do RISTF. ADV.(A/S) : EDMUNDO DINIZ ALVES
Publique-se.
Brasília, 24 de março de 2010. DECISÃO
Ministro Eros Grau Vistos.
- Relator - Estado de Minas Gerais interpõe agravo de instrumento contra a
decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado na alínea “a” do
AGRAVO DE INSTRUMENTO 781.788 (388) permissivo constitucional.
ORIGEM : AC - 10027061032994003 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA O agravante, no entanto, deixou de instruir os presentes autos com
ESTADUAL cópia da procuração outorgada ao advogado que subscreve as contra-razões
PROCED. : MINAS GERAIS ao recurso extraordinário, peça obrigatória exigida pelo § 1° do artigo 544 do
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO Código de Processo Civil, com a alteração da Lei n° 10.352, de 26/12/01.
AGTE.(S) : CÁSSIA DE FÁTIMA LARA PEREIRA E OUTRO(A/S) Incidência da Súmula nº 288/STF. Nesse sentido, anote-se: AI nº 631.771/SP,
ADV.(A/S) : MARIA DO ROSÁRIO BRAGANÇA COSTA Tribunal Pleno, Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ de 4/4/08, e AI nº
AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE BETIM 610.256/RS, Primeira Turma, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, DJ
ADV.(A/S) : SÍLVIA CRISTINA LAGE GOMES de 1º/6/07, este último assim ementado:
“PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PEÇA
DECISÃO: Vistos, etc. ESSENCIAL. AUSÊNCIA. SÚMULA 288 DO STF. I - Decisão monocrática que
Cuida-se de processo em que se discute a recepção da Lei 884/69, negou seguimento ao agravo de instrumento em razão da ausência de peças
do Município de Betim/MG, pela Constituição Federal de 1988. Lei, essa, que essenciais à compreensão da controvérsia (procuração outorgada ao
prevê a perda do direito às férias do servidor que se licenciou em decorrência advogado subscritor das contra-razões ao RE e inteiro teor do acórdão
de tratamento de saúde por mais de dois meses no período aquisitivo anterior. proferido nos embargos de declaração). Incidência da Súmula 288 do STF. II -
2. Pois bem, o Supremo Tribunal Federal concluiu pela presença de Inexistência de novos argumentos capazes de afastar as razões expendidas
repercussão geral na matéria em exame (RE 593.448, da relatoria do ministro na decisão ora atacada, que deve ser mantida. III - Agravo regimental
Ricardo Lewandowski). improvido”.
Isso posto, dou provimento ao agravo de instrumento para admitir o Ressalte-se que o Plenário desta Corte, na sessão de 8/10/08, ao
recurso extraordinário. Com base no parágrafo único do art. 328 do RI/STF, julgar o RE nº 536.881/MG-AgR, Relator o Ministro Eros Grau, ratificou a
determino o retorno dos autos à origem, a fim de que sejam observadas as orientação de ser incabível neste Supremo Tribunal Federal o suprimento de
disposições do art. 543-B do Código de Processo Civil. eventuais falhas ou realização de diligências com o objetivo de viabilizar o
Publique-se. conhecimento de recurso interposto nas demais instâncias.
Brasília, 03 de março de 2010. Não conheço do agravo.
Ministro AYRES BRITTO Publique-se.
Relator Brasília, 19 de março de 2010.
Ministro DIAS TOFFOLI
AGRAVO DE INSTRUMENTO 781.850 (389) Relator
ORIGEM : AI - 1117373 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : SANTA CATARINA AGRAVO DE INSTRUMENTO 782.036 (391)
RELATOR : MIN. EROS GRAU ORIGEM : RESP - 899751 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
AGTE.(S) : UNIÃO PROCED. : SANTA CATARINA
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGDO.(A/S) : JOCELI RIGHI DE RIGHI E OUTRO(A/S) AGTE.(S) : UNIÃO
ADV.(A/S) : MARIA ZÉLIA DOS SANTOS PARENTE RIGHI PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
AGDO.(A/S) : VANTEC INDÚSTRIA DE MÁQUINAS LTDA
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que ADV.(A/S) : LARISSA MORAES BERTOLI
negou seguimento ao recurso extraordinário.
2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame DECISÃO: O Supremo Tribunal Federal reconheceu a repercussão
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra geral da controvérsia objeto dos presentes autos --- possibilidade de o
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se contribuinte creditar valor a título de IPI em decorrência da aquisição de
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais insumos isentos, não tributados ou sujeitos a alíquota zero --- que será
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. submetida à apreciação do Pleno do Supremo Tribunal Federal, nos autos do
3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não n. RE 590.809 RG, Relator o Ministro Marco Aurélio.
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente Dou provimento ao agravo de instrumento para admitir o recurso
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes extraordinário que, no entanto, ficará sobrestado na origem, para que seja
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas observado o disposto no artigo 543-B e seus parágrafos do Código de
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. Processo Civil.
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, Publique-se.
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª Brasília, 29 de março de 2010.
Turma, DJ de 15.10.99, e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da Ministro Eros Grau
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. - Relator -
5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
AGRAVO DE INSTRUMENTO 782.286 (392) necessidade do serviço” (fl. 109).

ORIGEM : AC - 873822007 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Opostos embargos de declaração (fls. 91 a 106), foram rejeitados (fls.
PROCED. : MATO GROSSO 89/90).
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO Decido.
AGTE.(S) : VALDIR ODOCIO SELLE Anote-se, inicialmente, que o agravante foi intimado do acórdão dos
ADV.(A/S) : HUGUENEY ALVES DOS REIS E OUTRO(A/S) embargos de declaração em 10/8/09, conforme expresso à folha 2 (verso),
AGDO.(A/S) : JOSÉ WALDIR JORGE E OUTRO(A/S) quando já era plenamente exigível a demonstração da repercussão geral da
ADV.(A/S) : RÚBIA VIEGAS APOLINÁRIO matéria constitucional objeto do recurso, conforme decidido na Questão de
Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro
DECISÃO Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA – Todavia, apesar da petição recursal haver trazido a preliminar sobre o
INTERPRETAÇÃO DE NORMAS LEGAIS - FALTA DE tema, não é de se proceder ao exame de sua existência, uma vez que, nos
PREQUESTIONAMENTO – INVIABILIDADE – AGRAVO DESPROVIDO. termos do artigo 323 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, com
1.O Tribunal de Justiça do Estado do Mato Grosso acolheu pedido a redação introduzida pela Emenda Regimental nº 21/07, primeira parte, o
formulado em apelação, ante fundamentos assim sintetizados (folha 219): procedimento acerca da existência da repercussão geral somente ocorrerá
RECURSO DE APELAÇÃO CÍVEL – EMBARGOS À EXECUÇÃO – “quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra razão”.
SENTENÇA ARBITRAL – NULIDADE DO COMPROMISSO ARBITRAL E Não merece prosperar a irresignação, pois a apreciação da matéria
PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE PASSIVA NÃO ANALISADA NO demandaria o exame de fatos e provas, a fim de que fosse comprovada a
PROCESSO ARBITRAL – MATÉRIAS PASSÍVEIS DE EXAME EM suposta retenção do imposto de renda sobre as verbas referentes a férias,
EMBARGOS (IMPUGNAÇÃO AO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA) – ART. como restou assentado pelo acórdão recorrido.
33, §3º, DA LEI Nº 9.307/96 – COMPROMISSO NÃO ASSINADO POR UMA Portanto, a pretensão da agravante esbarra na Súmula nº 279 desta
DAS PARTES – LITÍGIO NÃO INTEGRALMENTE DECIDIDO NA SENTENÇA Excelsa Corte.
ARBITRAL – NULIDADE DA SENTENÇA ARBITRAL CONSTATADA – Ante o exposto, nego provimento ao agravo de instrumento.
LITIGÂNCIA DE MÁ-FÉ NÃO CONFIGURADA – MULTA EXCLUÍDA – ÔNUS Publique-se.
DA SUCUMBÊNCIA INVERTIDO – RECURSO PROVIDO. Brasília, 23 de março de 2010.
As causas de nulidade da sentença arbitral previstas na Lei nº Ministro DIAS TOFFOLI
9.307/96 (Lei de Arbitragem) podem ser aduzidas por meio de embargos à Relator
execução, atualmente substituídos pelo instituto da impugnação ao
cumprimento da sentença, conforme autoriza o art. 33, §3º, da citada norma. AGRAVO DE INSTRUMENTO 782.481 (394)
Se o compromisso arbitral não foi firmado por uma das partes e se o ORIGEM : RECURSO INOMINADO - 070090025 - TURMA
litígio não foi integralmente decidido pelo árbitro, a sentença arbitral é nula RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS
nos termos do art. 32, I e V, da Lei nº 9.307/96. PROCED. : SÃO PAULO
Não caracterizadas quaisquer das hipóteses previstas no art. 17 do RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
CPC deve ser afastada a imposição da multa por litigância de má-fé. AGTE.(S) : BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A
2.A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por ADV.(A/S) : CÍNTIA APARECIDA DAL ROVERE E OUTRO(A/S)
simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o AGDO.(A/S) : JAYME EDUARDO DE ALMEIDA SILVA
recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da ADV.(A/S) : GUSTAVO AUGUSTO MOREIRA BARBOSA
moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando- ADV.(A/S) : LUCIANA CRISTINA ANSELMO DE SOUZA
se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência
sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279 DECISÃO
da Súmula deste Tribunal: RECURSO EXTRAORDINÁRIO – INTERPRETAÇÃO DE NORMAS
Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário. LEGAIS – FALTA DE PREQUESTIONAMENTO – INVIABILIDADE.
As razões do extraordinário partem de pressupostos fáticos estranhos 1.A Turma Recursal manteve a sentença de folha 56 a 59, que
ao acórdão atacado, buscando-se, em última análise, conduzir esta Corte ao implicou a condenação do agravante ao pagamento de indenização por dano
reexame dos elementos probatórios para, com fundamento em quadro moral e material em face do lançamento indevido de gravame de alienação
diverso, assentar a viabilidade do recurso. fiduciária sobre o veículo do agravado (folhas 98 e 99).
A par desse aspecto, o acórdão impugnado mediante o extraordinário 2.O acórdão impugnado mediante o extraordinário revela
revela interpretação de normas estritamente legais, não ensejando campo ao interpretação de normas estritamente legais, não ensejando o acesso ao
acesso ao Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da República,
República, pretende-se guindar a esta Corte matéria que não se enquadra no pretende-se guindar a esta Corte recurso que não se enquadra no inciso III do
inciso III do artigo 102 da Constituição Federal. artigo 102 da Constituição Federal.
Acresce que, no caso, o que sustentado nas razões do extraordinário 3.Acresce que, no caso dos autos, o que sustentado nas razões do
não foi enfrentado pelo Órgão julgador. Assim, padece o recurso da ausência extraordinário não foi enfrentado pelo Órgão julgador. Assim, padece o
de prequestionamento, esbarrando nos Verbetes nºs 282 e 356 da Súmula do recurso da ausência de prequestionamento, esbarrando nos Verbetes nºs 282
Supremo. Este agravo somente serve à sobrecarga da máquina judiciária, e 356 da Súmula desta Corte. Este agravo somente serve à sobrecarga da
ocupando espaço que deveria ser utilizado no exame de outro processo. máquina judiciária, ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado no
3.Conheço do agravo e o desprovejo. exame de outro processo.
4.Publiquem. 4.Conheço do agravo e o desprovejo.
Brasília, 16 de março de 2010. 5.Publiquem.
Ministro MARCO AURÉLIO Brasília, 16 de março de 2010.
Relator Ministro MARCO AURÉLIO
Relator
ORIGEM : PROC - 200772580004315 - TURMA RECURSAL DOS AGRAVO DE INSTRUMENTO 784.094 (395)
JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 4º REGIÃO ORIGEM : AC - 65060006148 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
PROCED. : SANTA CATARINA PROCED. : ESPÍRITO SANTO
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGTE.(S) : RONAN FABRÍCIO PEREIRA DA SILVA AGTE.(S) : JOSÉ GABRIELLI FILHO
ADV.(A/S) : TEODÓSIO PINTO FURTADO E OUTRO(A/S) AGTE.(S) : TEREZA RIBEIRO GABRIELLI
AGDO.(A/S) : UNIÃO ADV.(A/S) : KÁTIA LEÃO BORGES DE ALMEIDA E OUTRO(A/S)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL AGDO.(A/S) : FERNANDO AUGUSTO GUIMARÃES SOUZA
AGDO.(A/S) : ELIZABETE ROCHA GUIMARÃES SOUZA
DECISÃO ADV.(A/S) : DEUCIANE LAQUINI DE ATAIDE
Vistos.
Ronan Fabrício Pereira da Silva interpõe agravo de instrumento DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
contrariedade aos artigos 7º, incisos XVII e XXXIV, e 150, caput e inciso II, da artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
Constituição Federal. 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º,
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Segunda Turma LV, da CB/88.
Recursal da Seção Judiciária do Estado de Santa Catarina, que entendeu 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
“que a parte autora não cumpriu com o ônus de adequada comprovação, no só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
processo (Código de Processo Civil, art. 333, inciso I), de que tenha havido razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
retenção de imposto de renda sobre verbas atinentes a férias que pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
efetivamente não tenham sido e tampouco virão a ser gozadas por discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente AGDO.(A/S) : TONY NEGRÃO SILVA
indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE
declaração. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF. SERGIPE
5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da negou seguimento a recurso extraordinário em oposição a acórdão da 1ª
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. Turma Recursal do Juizado Especial Federal Seção do Estado do Rio Grande
6.Ademais, a controvérsia foi decidida à luz de legislação do Sul que afastou a decadência para revisão dos benefícios previdenciários
infraconstitucional. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, concedidos antes da edição da MP n. 1.523-9/97 que alterou o art. 103 da Lei
circunstância que impede a admissão do extraordinário [AI n. 204.153-AgR, 8.213/91.
Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de 30.6.00, e AI n. 231.836-AgR, 2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
Relator o Ministro Néri da Silveira, DJ de 3.9.99]. só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
7.Por fim, este Tribunal fixou o entendimento de que “as alegações de razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
desrespeito aos postulados da legalidade, do devido processo legal, da pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, situações de 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, circunstância que não apreciou a controvérsia à luz do preceito constitucional que o recorrente indica
viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. 238.917-AgR, Relator o como violado. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes para
Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas 282 e
Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do 356 do Supremo Tribunal Federal.
RISTF. 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
Publique-se. deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
Brasília, 22 de março de 2010. Turma, DJ de 15.10.99, e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
Ministro Eros Grau Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
- Relator - 5.Ademais, o fundamento do acórdão não alcançou nível
constitucional. A controvérsia foi decidida no plano da legislação
AGRAVO DE INSTRUMENTO 784.408 (396) infraconstitucional pertinente. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de
ORIGEM : EIAC - 127986102 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL forma indireta, circunstância que impede a admissão do extraordinário [AI n.
PROCED. : MINAS GERAIS 204.153-AgR, DJ de 30.6.00, e AI n. 231.836-AgR, DJ de 3.9.99].
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO 6.Por fim, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que a
AGTE.(S) : SÃO BENTO MINERAÇÃO S/A verificação, em cada caso concreto, da ocorrência, ou não, de violação do
ADV.(A/S) : SABINO LAMEGO DE CAMARGO E OUTRO(A/S) direito adquirido, do ato jurídico perfeito e da coisa julgada situa-se no campo
AGDO.(A/S) : CAP - PARTICIPAÇÕES LTDA E OUTRO(A/S) infraconstitucional [AI n. 135.632-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ
ADV.(A/S) : FRANCISCO AMÉRICO MATTOS DE PAIVA E de 3.9.99, AI n. 551.002-AgR, Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ de
OUTRO(A/S) 16.12.05].
Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
DECISÃO RISTF.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – INTERPRETAÇÃO DE NORMAS Publique-se.
LEGAIS – FALTA DE PREQUESTIONAMENTO – INVIABILIDADE. Brasília, 17 de março de 2010.
1.O Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais negou acolhida a Ministro Eros Grau
pedido formulado em embargos infringentes ante os seguintes fundamentos - Relator -
(folhas 97 e 98):
[...] AGRAVO DE INSTRUMENTO 784.734 (398)
Ora, na espécie dos autos, ainda que não se admita a teoria da ORIGEM : AC - 70028764520 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
imprevisão, não se pode dizer que não houve grande alteração na economia PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
dó País e que a causa é sempre a inflação. RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
Portanto, para um contrato celebrado em 1976, mesmo que naquele AGTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
tempo a inflação fosse prevista, seguiria o contrato os índices da época e que PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
eram pequenos, não se imaginando fossem atingir, como já aconteceu em DO SUL
outra época, mais de 70% e, hoje, mais de 30% ao mês. AGDO.(A/S) : JACQUELINE MARIA PAGLIARINI FACCHINELLI
É fenômeno social. Fator superveniente, que altera o equilíbrio entre ADV.(A/S) : ANDRESSA RÖSLER CORTES E OUTRO(A/S)
as partes, independentes de suas vontades.
Nestas condições, a diferença de lá para cá é muito grande e isto é o 1.A hipótese dos autos versa sobre o pagamento do terço
bastante para ajustar o contrato à realidade econômica do País nos dias de constitucional sobre o período de férias efetivamente gozado aos professores
hoje. contratados em caráter temporário.
A modificação da cláusula nessa parte não causará prejuízo à 2.Esta Corte decidiu pela inexistência de repercussão geral da
embargada, pois apenas vai corrigir uma distorção havida no recebimento e matéria no AI 776.522, rel. Min. Dias Toffoli.
pagamento, pondo-os lado a lado, dia a dia. 3.Conforme estabelecem os artigos 543-A, § 5º, do Código de
[...] Processo Civil, e 326 e 327 do Regimento Interno do Supremo Tribunal
O acórdão impugnado mediante o extraordinário revela interpretação Federal, a decisão de inexistência de repercussão geral proferida por este
de normas estritamente legais, não ensejando o acesso ao Supremo. À mercê Tribunal valerá para todos os recursos sobre questão idêntica.
de articulação sobre a violência à Carta da República, pretende-se guindar a 4.Ante o exposto, nego seguimento ao agravo.
esta Corte recurso que não se enquadra no inciso III do artigo 102 da Publique-se.
Constituição Federal. Brasília, 23 de março de 2010.
Acresce que, no caso, o que sustentado nas razões do extraordinário Ministra Ellen Gracie
não foi enfrentado pelo órgão julgador. Apesar da interposição de embargos Relatora
declaratórios, não houve debate e decisão prévios sobre a alegada violação
do artigo 5º, inciso XXXVI, da Constituição Federal. Vale frisar, por oportuno, AGRAVO DE INSTRUMENTO 785.001 (399)
que o recorrente não arguiu o vício de procedimento. ORIGEM : AC - 200370000690380 - TRIBUNAL REGIONAL
Este agravo somente serve à sobrecarga da máquina judiciária, FEDERAL DA 4º REGIÃO
ocupando espaço que deveria ser utilizado no exame de outro processo. PROCED. : PARANÁ
2.Conheço do agravo e o desprovejo. RELATOR :MIN. EROS GRAU
3.Publiquem. AGTE.(S) : UBALDINA PIRES PEIXOTO
Brasília, 16 de março de 2010. ADV.(A/S) : ANTÔNIO MIOZZO E OUTRO(A/S)
Ministro MARCO AURÉLIO AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
Relator PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 784.654 (397) DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
ORIGEM : PROC - 200985005033106 - TURMA RECURSAL DOS negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 5º REGIÃO artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
PROCED. : SERGIPE 2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º, XXXVI,
RELATOR : MIN. EROS GRAU da CB/88.
AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra data da publicação da Emenda Regimental nº 21, de 30 de abril de 2007”.
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se 4.A intimação do acórdão recorrido deu-se, no caso em exame, em
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais data posterior à fixada naquele julgamento.
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. 5.O recorrente, no entanto, ao apresentar a preliminar de repercussão
4.O agravo não merece provimento. Este Tribunal fixou o geral, no recurso extraordinário, não fundamentou a existência de questões
entendimento de que, embora a Constituição assegure a intangibilidade da relevantes do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, que
coisa julgada, coube ao legislador ordinário fixar os pressupostos para a ultrapassem os interesses subjetivos da causa, não observando o disposto no
propositura da ação rescisória e as hipóteses em que se admite a rescisão do artigo 543-A, § 2º, do Código de Processo Civil, introduzido pela Lei n.
julgado [RE n. 117.060, 1ª Turma, DJ de 8.3.91, e AI n. 249.640-AgR, 2ª 11.418/06 e art. 327, § 1º, do RISTF.
Turma, DJ de 30.6.00]. 6.Ademais, o acórdão recorrido não apreciou a controvérsia à luz dos
5.Daí porque a controvérsia relativa aos pressupostos de cabimento preceitos constitucionais que a o recorrente indica como violados. Além disso,
da ação rescisória respeita ao plano infraconstitucional, o que impede a os embargos de declaração são ineficazes para ventilar matéria não arguida
admissão do recurso extraordinário. Aqui somente ocorreria violação indireta oportunamente. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal
da Constituição do Brasil [AI n. 238.892-AgR, 2ª Turma, DJ de 22.10.99, e AI Federal.
n. 238.557-AgR, 1ª Turma, DJ de 6.8.99]. 7.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
6.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
a verificação, em cada caso concreto, da ocorrência, ou não, de violação do Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
direito adquirido, do ato jurídico perfeito e da coisa julgada situa-se no campo Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
infraconstitucional [AI n. 135.632-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
de 3.9.99, AI n. 551.002-AgR, Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ de RISTF.
16.12.05]. Publique-se.
Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do Brasília, 17 de março de 2010.
RISTF. Ministro Eros Grau
Publique-se. - Relator -
Ministro Eros Grau AGRAVO DE INSTRUMENTO 785.248 (402)
- Relator - ORIGEM : MS - 7192003 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 785.087 (400) RELATOR :MIN. EROS GRAU
ORIGEM : AC - 200800149020 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ESTADUAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE
PROCED. : RIO DE JANEIRO JANEIRO
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO AGDO.(A/S) : THELMA DE OLIVEIRA BELOTTI E OUTRO(A/S)
AGTE.(S) : FUNDO ÚNICO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DO ESTADO ADV.(A/S) : ABDO JORGE COURI RAAD E OUTRO(A/S)
DO RIO DE JANEIRO - RIOPREVIDENCIA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
JANEIRO negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
AGDO.(A/S) : GISELDA BELIRA BARRETO LUCAS artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
ADV.(A/S) : ALEXANDRE OLIVEIRA MACHADO DA SILVA 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos
61, §1º, II, b, e 169 da CB/88.
DECISÃO: Vistos, etc. 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
O recurso não merece acolhida, ante a ausência de apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
prequestionamento dos dispositivos constitucionais tidos por violados (art. 2º, indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de
inciso II do art. 145 e § 6º do art. 150), não havendo sido opostos embargos declaração. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF.
declaratórios para suprir eventual omissão. 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
Com efeito, tendo em vista as limitações da via extraordinária, o apelo deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
extremo é julgado no tocante ao que já foi discutido no aresto recorrido. Se o Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
órgão julgador não adotou entendimento explícito acerca da matéria deduzida Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
nas razões recursais, não se pode pretender o seu exame nesta excepcional Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
instância. RISTF.
Incidem, portanto, no caso as Súmulas 282 e 356 do STF. Publique-se.
Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1º do artigo 21 do RI/ Brasília, 18 de março de 2010.
STF, nego seguimento ao agravo. Ministro Eros Grau
Publique-se. - Relator -
Ministro AYRES BRITTO AGRAVO DE INSTRUMENTO 785.585 (403)
Relator ORIGEM : PROC - 150631908 - TURMA RECURSAL DE JUIZADOS
ESPECIAIS ESTADUAIS
AGRAVO DE INSTRUMENTO 785.199 (401) PROCED. : MINAS GERAIS
ORIGEM : AC - 200800108639 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA RELATOR :MIN. EROS GRAU
ESTADUAL AGTE.(S) : HSBC BANK BRASIL S/A - BANCO MÚLTIPLO
PROCED. : RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : LUIZ HENRIQUE BONA TURRA E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. EROS GRAU AGDO.(A/S) : FRANCISCO CARDOSO PEREIRA
AGTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : CARLOS ALBERTO MARTINS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
JANEIRO DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
AGDO.(A/S) : NINFA MATIAS DA ROCHA OLIVEIRA negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
AGDO.(A/S) : DARLANE MATIAS DA ROCHA OLIVEIRA artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
REPRESENTADA POR NINFA MATIAS DA ROCHA 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º,
OLIVEIRA XXXVI, da CB/88.
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO DE 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
JANEIRO só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. 4.O agravo não merece provimento. A jurisprudência deste Tribunal
2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos fixou-se no sentido de que “as alegações de desrespeito aos postulados da
102, §2º, e 95, §5º, da CB/88. legalidade, do devido processo legal, da motivação dos atos decisórios, do
3.O agravo não merece provimento. O Supremo Tribunal Federal, ao contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem
julgar Questão de Ordem no AI n. 664.567, Relator o Ministro Sepúlveda configurar, quando muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da
Pertence, DJ de 6.9.07, fixou entendimento no sentido de que “a exigência da Constituição”, circunstância que não viabiliza o acesso à instância
demonstração formal e fundamentada no recurso extraordinário da extraordinária [AI n. 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de
repercussão geral das questões constitucionais discutidas só incide quando a 20.10.00].
intimação do acórdão recorrido tenha ocorrido a partir de 03 de maio de 2007, Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
RISTF. Federal.
Publique-se. Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
Brasília, 17 de março de 2010. 21, § 1º, do RISTF.
Ministro Eros Grau Publique-se.
- Relator - Brasília, 23 de março de 2010.
Ministro Eros Grau
AGRAVO DE INSTRUMENTO 785.818 (404) - Relator -
ORIGEM : PROC - 80017148 - TURMA RECURSAL DE JUIZADOS
ESPECIAIS ESTADUAIS AGRAVO DE INSTRUMENTO 786.304 (406)
PROCED. : SÃO PAULO ORIGEM : AC - 200418112088 - TURMA RECURSAL DE
RELATOR : MIN. EROS GRAU JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS
AGTE.(S) : BCP - CLARO S/A PROCED. : MATO GROSSO DO SUL
ADV.(A/S) : EDUARDO DA GRAÇA E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGDO.(A/S) : EDUARDO AUGUSTO ALVES FERREIRA LEITE AGTE.(S) : UNIVERSIDADE CATÓLICA DOM BOSCO
JANUZELLI ADV.(A/S) : PAULO TADEU HAENDCHEN E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : SYLVIA CHRISTINA BARBOSA DE MOURA AGDO.(A/S) : MARTA REGINA MAISTRO MALTA
ADV.(A/S) : GUSTAVO MEDEIROS HORN
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
5º, XXXV, LIV e LV, e 93, IX, da CB/88. 2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 5º, II,
3.O agravo não merece provimento. O Supremo Tribunal Federal, ao XXXV, LIII e LIV, 170 e 209, I, da CB/88.
julgar Questão de Ordem no AI n. 664.567, Relator o Ministro Sepúlveda 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
Pertence, DJ de 6.9.07, fixou entendimento no sentido de que “a exigência da apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
demonstração formal e fundamentada no recurso extraordinário da indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes
repercussão geral das questões constitucionais discutidas só incide quando a para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas
intimação do acórdão recorrido tenha ocorrido a partir de 03 de maio de 2007, ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal.
data da publicação da Emenda Regimental nº 21, de 30 de abril de 2007”. 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
4.A intimação do acórdão recorrido deu-se, no caso em exame, em deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
data posterior à fixada naquele julgamento. Turma, DJ de 15.10.99, e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
5.O recorrente, no entanto, ao apresentar a preliminar de repercussão Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
geral, no recurso extraordinário, não fundamentou a existência de questões 5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
relevantes do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, que legislação infraconstitucional que disciplina a espécie --- Portaria n. 1.886/94 e
ultrapassem os interesses subjetivos da causa, não observando o disposto no Lei n. 8.078/90. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta,
artigo 543-A, § 2º, do Código de Processo Civil, introduzido pela Lei n. circunstância que impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: o RE
11.418/06 e art. 327, § 1º, do RISTF. n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-
6.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR,
“as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 30.4.93, e RE n. 432.121-AgR,
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites Relator o Ministro Joaquim Barbosa, DJe de 28.11.08, cuja ementa transcrevo:
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, “EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. INSTITUIÇÃO DE ENSINO
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, SUPERIOR. COBRANÇA PELO ESTÁGIO OBRIGATÓRIO INSTITUÍDO
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. PELA PORTARIA 1886/1994 DO MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO. ALEGAÇÃO
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. DE INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. Controvérsia decidida à luz
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo de legislação infraconstitucional. A alegada ofensa à Constituição, se
21, § 1º, do RISTF. existente, seria indireta ou reflexa, o que enseja o descabimento do recurso
Publique-se. extraordinário. Ademais, para se chegar a conclusão diversa daquela a que
Brasília, 18 de março de 2010. chegou o acórdão recorrido, seria necessário o reexame de cláusulas
Ministro Eros Grau contratuais, o que é vedado na esfera do recurso extraordinário, de acordo
- Relator - com a Súmula 454/STF. Tratando-se de recurso extraordinário, qualquer
questão nele apresentada deverá ter sido objeto de discussão no Tribunal de
AGRAVO DE INSTRUMENTO 786.066 (405) origem, ou, em caso de omissão, ter sido objeto de embargos de declaração,
ORIGEM : AC - 200700160931 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ainda que se trate de matéria de ordem pública. Agravo regimental a que se
ESTADUAL nega provimento.”
PROCED. : RIO DE JANEIRO 6.Quanto à alegação de ofensa ao disposto no artigo 5º, II, XXXV e
RELATOR : MIN. EROS GRAU LIV, da Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no
AGTE.(S) : SENDAS DISTRIBUIDORA S/A sentido de que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do
ADV.(A/S) : WILLIAN MARCONDES SANTANA E OUTRO(A/S) devido processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos
AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE NITERÓI limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NITERÓI muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
negou seguimento a recurso extraordinário. Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame 21, § 1º, do RISTF.
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra Publique-se.
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se Brasília, 17 de março de 2010.
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais Ministro Eros Grau
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. - Relator -
3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente AGRAVO DE INSTRUMENTO 786.390 (407)
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes ORIGEM : AC - 10024057855827001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas ESTADUAL
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. PROCED. : MINAS GERAIS
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, RELATOR :MIN. EROS GRAU
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª AGTE.(S) : CEMIG DISTRIBUIÇÃO S/A
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da ADV.(A/S) : GUILHERME VILELA DE PAULA E OUTRO(A/S)
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. AGDO.(A/S) : ROBSON GERALDO FIGUEIREDO DA CRUZ
5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da ADV.(A/S) : MAURICIO JOÃO SEIXAS BRANDÃO
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
do extraordinário. negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
6.Ademais, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
implicaria, necessariamente, o reexame de fatos e provas, providência vedada 2.O Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais, com fundamento
nesta instância, em face da incidência da Súmula n. 279 do Supremo Tribunal no conjunto fático probatório e na Resolução 456 da ANEEL, negou
provimento à apelação interposta e confirmou a sentença no sentido de que, AGTE.(S) : ABEL TAVARES DOS SANTOS
não comprovada por perícia a suposta fraude alegada, não poderá a ADV.(A/S) : MIRVANA ENELIM VACARO CAMPIANI
recorrente cobrar diferenças de valores no consumo de energia elétrica além AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
de ameaçar interromper o fornecimento desse serviço em caso de PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
inadimplemento. SÃO PAULO
3.O recorrente alega violação do disposto no artigo 37, caput, da
Constituição do Brasil. DECISÃO: O agravo de instrumento é intempestivo. A decisão que
4.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame negou seguimento ao recurso extraordinário foi publicada no DJ de 20.8.09 e
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra a interposição do agravo somente ocorreu em 31.8.09, depois de expirado o
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se prazo recursal.
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais 2.Além disso, não há neste instrumento qualquer documento que
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. comprove eventual feriado local ou suspensão de prazos processuais pelo
5.O recurso não merece provimento. O fundamento do acórdão não Tribunal a quo, que não seja de conhecimento obrigatório pelo Tribunal ad
alcançou nível constitucional. A controvérsia foi decidida no plano da quem. De resto, não é admitida a juntada posterior de documento como tal
legislação infraconstitucional pertinente. Eventual ofensa à Constituição dar- quando os autos já se encontrem neste Tribunal. Nesse sentido, AI n.
se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão do 536.171-AgR, de que fui relator, 1ª Turma, DJ de 10.3.06, e AI n. 413.956-
extraordinário [AI n. 204.153-AgR, DJ de 30.6.00, e AI n. 231.836-AgR, DJ de AgR, Relatora a Ministra Ellen Gracie, 2ª Turma, DJ de 3.9.04, entre outros
3.9.99]. julgados.
6A jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que “as Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido processo RISTF.
legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa Publique-se.
julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, Brasília, 29 de março de 2010.
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, Ministro Eros Grau
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. - Relator -
7.Por fim, para dissentir-se do acórdão impugnado, seria necessário o AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.014 (410)
reexame da matéria fático-probatória, providência vedada nesta instância ORIGEM : AC - 20060016968 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
mercê de incidência da Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. PROCED. : RIO DE JANEIRO
Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
RISTF. AGTE.(S) : PETRÓLEO BRASILEIRO S/A - PETROBRÁS
Publique-se. ADV.(A/S) : MICHELLE TAVEIRA MENDES DE VASCONCELLOS E
Brasília, 18 de março de 2010. OUTRO(A/S)
Ministro Eros Grau AGTE.(S) : COORDENADOR DA COMISSÃO DO PROCESSO
- Relator - SELETIVO PÚBLICO DA PETROBRÁS
ADV.(A/S) : FLAVIO CARESTIATO DANIEL E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 786.443 (408) AGDO.(A/S) : ANDRÉ SANCHES GALDEANO
ORIGEM : AC - 1584592 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ADV.(A/S) : LIRISMAR SANTOS DE SOUZA CAMPELO JÚNIOR
PROCED. : PERNAMBUCO
RELATOR : MIN. EROS GRAU DECISÃO
AGTE.(S) : FUNDAÇÃO DE APOSENTADORIAS E PENSÕES DOS Vistos.
SERVIDORES DO ESTADO DE PERNAMBUCO Petróleo Brasileiro S.A – PETROBRAS interpõe agravo de
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE instrumento contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário
PERNAMBUCO assentado em contrariedade aos artigos 5º, caput e inciso LXIX, e 37 da
AGDO.(A/S) : ARYOVALDA LEOTIDES DE LIMA Constituição Federal.
ADV.(A/S) : LUCICLÁUDIO GÓIS DE OLIVEIRA SILVA Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Décima Primeira
Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, assim
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento interposto contra ementado:
decisão que negou seguimento a recurso extraordinário interposto com “Mandado de Segurança. Concurso para cargo de Analista de
fundamento no artigo 102, III, alínea “a”, da Constituição do Brasil. Sistemas Junior. Classificação. Convocação, mas depois é informado que fora
2.O agravo não merece provimento. O acórdão impugnado está em desclassificado por não cumprir as exigências do edital. Diploma da área de
harmonia com o entendimento desta Corte, fixado no sentido de que as informática. Sentença de julgou procedente o pedido. Recurso de Apelação
gratificações concedidas em caráter geral são extensíveis aos servidores Cível. MANUTENÇÃO. Afastamento de preliminares – de não abertura de
inativos. Nesse sentido, o AI n. 446.724-AgR, Relator o Ministro Sepúlveda vista par falar sobre documentos e inadequação da via eleita. Súmula 510 do
Pertence, cuja ementa transcrevo: STF. No mais, demonstrou a Impetrante a validade de seu diploma, conforma
“EMENTA: Servidor público estadual. Gratificação por atividade de prova anexada. Parecer da Dra. Procuradora de Justiça da Câmara no
polícia [GAP] instituída pela LC est. 873/2000: extensão aos servidores mesmo sentido. DESPROVIMENTO DO RECURSO” (fl. 272).
inativos, por força do art. 40, § 4º [§ 8º, na redação da EC 20/98], da Opostos embargos de declaração (fls. 278 a 282), forma rejeitados
Constituição Federal, dado o seu caráter geral: precedentes [v.g., RE 244.697, (fls. 289 a 291).
Ellen Gracie, DJ 31.08.01; RE 259.258, Ilmar Galvão, DJ 27.10.00; RE Decido.
244.081, Ilmar Galvão, DJ 10.11.00]. Na espécie, a verificação in concreto da Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração
natureza da vantagem postulada e da existência ou não de direito dos foi publicado em 10/5/06, conforme expresso na certidão de folha 292, não
recorridos à percepção da mesma demandaria o reexame da legislação local sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das
[LC 873/2000], incabível no extraordinário [Súmula 280].” questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido
3.Ademais, para dissentir-se das conclusões do acórdão recorrido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno,
quanto à natureza da vantagem postulada e à existência ou não de direito dos Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
recorridos à sua percepção, seria necessário o reexame da legislação No caso, a análise de eventual vulneração da garantia do mandado
infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à Constituição de segurança ou dos princípios que norteiam a administração pública,
dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão do demandaria prévio reexame de fatos, provas e normas infraconstitucionais,
extraordinário. Nesse sentido, o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar notadamente da lei processual que rege o referido mandamus e de cláusulas
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney do edital do certame.
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de Com efeito, as apontadas ofensas ao Texto constitucional, se
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. ocorressem, seriam indiretas ou reflexas, o que não enseja recurso
Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, §1º, do extraordinário. Nesse sentido, as Súmulas nºs 279, 454 e 636 deste Supremo
RISTF. Tribunal Federal. A propósito, anote-se:
Publique-se. “AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
Brasília, 17 de março de 2010. ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. EXIGÊNCIA DE
Ministro Eros Grau DOCUMENTAÇÃO. PARTICIPAÇÃO EM ETAPAS SUBSEQUENTES.
- Relator - IMPOSSIBILIDADE DA ANÁLISE PRÉVIA DAS NORMAS EDITALÍCIAS E DO
REEXAME DE PROVAS. SÚMULAS 279 E 454 DO SUPREMO TRIBUNAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 786.692 (409) FEDERAL. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
ORIGEM : APCRIM - 1123622390000000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROVIMENTO” (RE nº 602.440/RN-AgR, Primeira Turma, Relatora Ministra
ESTADUAL Cármen Lúcia, DJe 19/3/10).
PROCED. : SÃO PAULO “1. Concurso para ingresso na carreira de defensor público; recurso
RELATOR : MIN. EROS GRAU extraordinário: descabimento: pretensão ao exame do preenchimento dos
requisitos do edital e à interpretação de legislação infraconstitucional ESTADUAL

(Súmulas 279 e 636). 2. Recurso extraordinário: deficiência da PROCED. : RIO DE JANEIRO
fundamentação: incidência da Súmula 284” (RE nº 464.104/RS-AgR, Primeira RELATOR :MIN. EROS GRAU
Turma, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 16/6/06). AGTE.(S) : SENDAS DISTRIBUIDORA S/A
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADV.(A/S) : WILLIAN MARCONDES SANTANA E OUTRO(A/S)
MANDADO DE SEGURANÇA. NORMA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE NITERÓI
INDIRETA. IMPOSSIBILIDADE EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. A PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
violação da Constituição do Brasil seria indireta, eis que imprescindível o
reexame de matéria processual, nos termos da Lei n. 1.533/51 e do Código DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
do Processo Civil. Agravo regimental a que se nega provimento” (AI nº negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
725.454/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJe de artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
13/3/09). 2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 150, IV, da
“RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. Alegação de ofensa CB/88.
ao art. 5º, LXIX, da Constituição Federal. Mandado de segurança. Cabimento. 3.O agravo não merece provimento. O Supremo Tribunal Federal, ao
Juizado Especial Federal. Ofensa indireta. Agravo regimental não provido. As julgar Questão de Ordem no AI n. 664.567, Relator o Ministro Sepúlveda
alegações de desrespeito aos postulados do devido processo legal, do Pertence, DJ de 6.9.07, fixou entendimento no sentido de que “a exigência da
contraditório e da prestação jurisdicional, se dependentes de reexame prévio demonstração formal e fundamentada no recurso extraordinário da
de normas inferiores, podem configurar, quando muito, situações de ofensa repercussão geral das questões constitucionais discutidas só incide quando a
meramente reflexa ao texto da Constituição” (RE nº 542.938/RS-AgR, intimação do acórdão recorrido tenha ocorrido a partir de 03 de maio de 2007,
Segunda Turma, Relator o Ministro Cezar Peluso, DJe de 9/5/08). data da publicação da Emenda Regimental nº 21, de 30 de abril de 2007”.
Por todo exposto, nego provimento ao agravo de instrumento. 4.A intimação do acórdão recorrido deu-se, no caso em exame, em
Publique-se. data posterior à fixada naquele julgamento.
Brasília, 25 de março de 2010. 5.A recorrente, no entanto, ao apresentar a preliminar de repercussão
Ministro DIAS TOFFOLI geral, no recurso extraordinário, não fundamentou a existência de questões
Relator relevantes do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, que
ultrapassem os interesses subjetivos da causa, não observando o disposto no
AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.058 (411) artigo 543-A, § 2º, do Código de Processo Civil, introduzido pela Lei n.
ORIGEM : AC - 200700127275 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA 11.418/06 e art. 327, § 1º, do RISTF.
ESTADUAL Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
PROCED. : RIO DE JANEIRO 21, § 1º, do RISTF.
RELATOR : MIN. EROS GRAU Publique-se.
AGTE.(S) : UNIMED-RIO COOPERATIVA DE TRABALHO MÉDICO Brasília, 18 de março de 2010.
DO RIO DE JANEIRO LTDA Ministro Eros Grau
ADV.(A/S) : GISELE NEVES CAMERA GONÇALVES E OUTRO(A/S) - Relator -
AGDO.(A/S) : REGINA LÚCIA NETTO TAVARES
ADV.(A/S) : ALEXANDRE SALDANHA CORREARD E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.176 (413)
ORIGEM : AI - 200700234779 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que ESTADUAL
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no PROCED. : RIO DE JANEIRO
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. RELATOR :MIN. EROS GRAU
2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º, XXXV AGTE.(S) : GOOGLE BRASIL INTERNET LTDA.
e LV, da CB/88. ADV.(A/S) : NELSON NERY JUNIOR E OUTRO(A/S)
3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO DE
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra JANEIRO
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais RIO DE JANEIRO
4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas 2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, razão [RISTF, art. 323].
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª 3.O acórdão recorrido manteve decisão do juízo de primeiro grau que
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da deferiu a antecipação dos efeitos da tutela.
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. 4.O agravo não merece provimento, nos termos da Súmula n. 735 do
6.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da Supremo Tribunal Federal: não cabe recurso extraordinário contra decisão
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie --- Lei n. 8.078/90. que concede ou indefere provimento liminar.
Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator RISTF.
o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Publique-se.
Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Brasília, 24 de março de 2010.
Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. Ministro Eros Grau
7.Quanto à alegação de ofensa ao disposto no artigo 5º, XXXV e LV, - Relator -
da Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido
de que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.270 (414)
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites ORIGEM : AC - 10024056960123001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, ESTADUAL
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, PROCED. : MINAS GERAIS
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. RELATOR :MIN. EROS GRAU
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. AGTE.(S) : LOGIGUARDA GUARDA DE VEÍCULOS E
8.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido EQUIPAMENTOS LTDA
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o ADV.(A/S) : MARCELO TOSTES DE CASTRO MAIA E OUTRO(A/S)
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da AGDO.(A/S) : ELIAS REIS DA SILVA
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. ADV.(A/S) : ROBERTO CORRÊA DA SILVA BLESER
21, § 1º, do RISTF. DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
Publique-se. negou seguimento ao recurso extraordinário.
Brasília, 17 de março de 2010. 2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
Ministro Eros Grau só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
- Relator – razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.077 (412) discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
ORIGEM : AC - 200700162475 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente

indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes DECISÃO: Vistos, etc.
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas Dou provimento ao agravo de instrumento e determino a sua
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. conversão em recurso extraordinário, pelo fato de constarem dos autos os
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, elementos necessários ao julgamento da causa (§§ 3º e 4º do art. 544 do
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª CPC).
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da Publique-se.
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. Brasília, 03 de março de 2010.
5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da Ministro AYRES BRITTO
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à Relator
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão
do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.643 (418)
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney ORIGEM : AC - 70013230115 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo AGTE.(S) : COMPANHIA ESTADUAL DE ENERGIA ELÉTRICA -
21, § 1º, do RISTF. CEEE
Publique-se. ADV.(A/S) : IURE CASAGRANDE DE LISBOA E OUTRO(A/S)
Brasília, 16 de março de 2010. AGDO.(A/S) : CARLOS COUTINHO MOTTA E OUTRO(A/S)
Ministro Eros Grau ADV.(A/S) : CONRADO ERNANI BENTO NETO
- Relator -
AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.334 (415) O recurso não merece acolhida, ante a ausência de
ORIGEM : APCRIM - 050129738 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA prequestionamento dos dispositivos constitucionais tidos por violados (incisos
ESTADUAL XXXV e XXXVI do art. 5º e art. 175), não havendo sido opostos embargos
PROCED. : SANTA CATARINA declaratórios para suprir eventual omissão.
RELATOR : MIN. EROS GRAU Com efeito, tendo em vista as limitações da via extraordinária, o apelo
AGTE.(S) : MARCO ANTÔNIO SILVA MOLINA extremo é julgado no tocante ao que já foi discutido no aresto recorrido. Se o
ADV.(A/S) : MIGUEL TEIXEIRA FILHO E OUTRO(A/S) órgão julgador não adotou entendimento explícito acerca da matéria deduzida
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA nas razões recursais, não se pode pretender o seu exame nesta excepcional
CATARINA instância.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE Incidem, portanto, no caso as Súmulas 282 e 356 do STF.
SANTA CATARINA Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1º do artigo 21 do RI/
STF, nego seguimento ao agravo.
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que Publique-se.
negou seguimento a recurso extraordinário. Brasília, 1º de março de 2010.
2.O agravo é intempestivo. A decisão agravada foi publicada no DJ de Ministro AYRES BRITTO
24.2.06 [fl. 606]. A petição de agravo somente foi protocolada no dia 08.3.06, Relator
após expirado o prazo de 5 dias previsto no artigo 28 da Lei n. 8.038/90. A
intempestividade é evidente. AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.770 (419)
3.Este Tribunal, resolvendo questão de ordem no julgamento do AI n. ORIGEM : PROC - 20055051000810501 - TURMA RECURSAL DOS
197.032, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 5.12.97, entendeu JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 2º REGIÃO
inaplicáveis ao recurso extraordinário e seu agravo, em matéria criminal, os PROCED. : ESPÍRITO SANTO
artigos 541 a 546 do Código de Processo Civil, na redação que lhes foi RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
conferida pela Lei n. 8.950/94. AGTE.(S) : JOÃO CARALO
4.Em matéria penal há de ser observado o prazo da Lei n. 8.038/90 ADV.(A/S) : VITOR RIZZO MENECHINI E OUTRO(A/S)
para a interposição do recurso extraordinário e do respectivo agravo de AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
instrumento. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
21, § 1º, do RISTF. DECISÃO: Vistos, etc.
Publique-se. O recurso não merece acolhida. É que entendimento diverso do
Brasília, 24 de março de 2010. adotado pelo aresto impugnado exigiria o reexame da legislação
Ministro Eros Grau infraconstitucional pertinente, bem como a análise do conjunto fático-
- Relator – probatório dos autos (Súmula 279 do STF). Providências vedadas na instância
extraordinária.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.355 (416) Incide, de mais a mais, no caso a Súmula 282 desta nossa Corte.
ORIGEM : AC - 23052009 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1º do artigo 21 do RI/
PROCED. : RIO DE JANEIRO STF, nego seguimento ao agravo.
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO Publique-se.
AGTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO Brasília, 15 de março de 2010.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE Ministro AYRES BRITTO
JANEIRO Relator
AGDO.(A/S) : LUIZ UMPIERRE DE MELLO SERRA
ADV.(A/S) : HELENA BERENICE DORNAS AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.817 (420)
ORIGEM : AIRR - 50200401612403 - TRIBUNAL SUPERIOR DO
DECISÃO: Vistos, etc. TRABALHO
Dou provimento ao agravo de instrumento e determino a sua PROCED. : SANTA CATARINA
conversão em recurso extraordinário, pelo fato de constarem dos autos os RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
elementos necessários ao julgamento da causa (§§ 3º e 4º do art. 544 do AGTE.(S) : KG LABORATÓRIO DE ANÁLISES CLÍNICAS S/C LTDA
CPC). Após, dê-se vista ao Procurador-Geral da República. ADV.(A/S) : MARCELO PEREIRA LOBO E OUTRO(A/S)
Publique-se. AGDO.(A/S) : MARIA ELIZABETH LUCIO
Brasília, 1º de março de 2010. ADV.(A/S) : WILSON REIMER E OUTRO(A/S)
Relator DECISÃO: Vistos, etc.
Trata-se de processo em que se discutem pressupostos de
AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.508 (417) admissibilidade de recurso de competência de Corte diversa.
ORIGEM : PROC - 78833 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5º 2. Pois bem, o Supremo Tribunal Federal assentou que, em casos
REGIÃO tais, não há questão constitucional a ser examinada e, em consequência, deu
PROCED. : ALAGOAS pela ausência do requisito da repercussão geral (RE 598.365, da minha
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO relatoria).
AGTE.(S) : UNIÃO Isso posto, e frente ao artigo 557 e ao § 5º do artigo 543-A, ambos do
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO CPC, e ao § 1º do artigo 327 RI/STF, nego seguimento ao agravo.
AGDO.(A/S) : LUIZ CLAUDIO F DE CARVALHO Publique-se.
ADV.(A/S) : FELIPE SARMENTO CORDEIRO E OUTRO(A/S) Brasília, 09 de março de 2010.

Relator ORIGEM : RMS - 28500 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : PARANÁ
AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.823 (421) RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
ORIGEM : ADI - 10000074503871000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA AGTE.(S) : BADEN AUTOMÓVEIS LTDA
ESTADUAL ADV.(A/S) : LUCIUS MARCUS OLIVEIRA E OUTRO(A/S)
PROCED. : MINAS GERAIS AGDO.(A/S) : ESTADO DO PARANÁ
RELATOR : MIN. EROS GRAU PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANÁ
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE DECISÃO
MINAS GERAIS Vistos.
AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE O Plenário desta Corte Suprema, em sessão realizada por meio
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BELO eletrônico, concluiu, no exame do RE nº 566.349/MG, Relatora a Ministra
HORIZONTE Cármen Lúcia, pela existência da repercussão geral da matéria constitucional
INTDO.(A/S) : CÂMARA MUNICIPAL DE BELO HORIZONTE versada nestes autos. Trata-se da discussão acerca da aplicabilidade artigo
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BELO 78, § 2º, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para efeito de
HORIZONTE compensação de tributos, mediante utilização dos créditos de precatórios
adquiridos de terceiros.
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que Na Questão de Ordem suscitada pelo Ministro Gilmar Mendes,
negou seguimento ao recurso extraordinário. Presidente, no Agravo de Instrumento nº 715.423/RS, o Plenário deste
2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame Supremo Tribunal Federal, na sessão de 11/6/08, decidiu que o regime
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra previsto no artigo 543-B, §§ 1º e 3º, do Código de Processo Civil vale para os
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se recursos extraordinários e os agravos de instrumentos em trânsito na Corte,
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais independentemente da data de publicação dos acórdãos recorridos, na
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. hipótese de já ter sido reconhecida a repercussão geral da matéria
3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não constitucional neles discutida.
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente Na sessão do Pleno de 20/8/08, no julgamento da Questão de Ordem
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes suscitada pelo Ministro Cezar Peluso, Relator, no Recurso Extraordinário nº
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas 540.410/RS, este Tribunal decidiu, em situação similar à anterior, pela
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. devolução dos autos ao Tribunal local para os fins do disposto no artigo 543-B
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, do Código de Processo Civil.
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª Ante o exposto, dou provimento ao agravo para admitir o recurso
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da extraordinário e, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do Supremo
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. Tribunal Federal, determino a devolução destes autos ao Tribunal de origem
5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da para que sejam apensados aos autos originais, devendo ser aplicado, quanto
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à ao apelo extremo ora admitido, o disposto no artigo 543-B do Código de
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão Processo Civil.
do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar Publique-se.
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney Brasília, 24 de março de 2010.
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de Ministro DIAS TOFFOLI
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. Relator
21, § 1º, do RISTF. AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.032 (424)
Publique-se. ORIGEM : AC - 960012594 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Brasília, 17 de março de 2010. PROCED. : PARAÍBA
Ministro Eros Grau RELATOR :MIN. EROS GRAU
- Relator - AGTE.(S) : MARINALDO DA NÓBREGA LEITÃO E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : JURANDIR PEREIRA DA SILVA E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.831 (422) AGDO.(A/S) : DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO
ORIGEM : PROC - 10000064429673000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADO DA PARAÍBA - DER/PB
ESTADUAL ADV.(A/S) : AGAMENON CORREIA DE BRITO
RELATOR : MIN. EROS GRAU DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
AGTE.(S) : FERNANDA SIMÕES COUTO negou seguimento a recurso extraordinário.
ADV.(A/S) : ANTÔNIO AUGUSTO MERCÊDO MOREIRA E 2.Alega-se, no extraordinário, violação do disposto no artigo 5º, LXIX,
OUTRO(A/S) da Constituição do Brasil.
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS 3.O agravo não merece provimento. As questões relativas ao
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE cabimento e à pertinência subjetiva do mandado de segurança estão
MINAS GERAIS disciplinadas no Código de Processo Civil e na Lei n. 1.533/51, normas
infraconstitucionais. Portanto, eventual ofensa ao artigo 5º, LXIX, da
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento interposto contra Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão
decisão que negou seguimento a recurso extraordinário. do extraordinário. Nesse sentido, AI n. 289.030-AgR, Relator o Ministro
2.O agravo não merece provimento. A parte recorrente não Moreira Alves, 1ª Turma, DJ de 15.12.00, e AI n. 489.109-AgR, Relatora a
apresentou preliminar formal e fundamentada, no recurso extraordinário, da Ministra Ellen Gracie, 2ª Turma, DJ de 20.4.06, entre outros julgados.
repercussão geral das questões constitucionais debatidas no caso, não tendo Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
sido observado o disposto no artigo 543-A, § 2º, do Código de Processo Civil, RISTF.
introduzido pela Lei n. 11.418/06. Publique-se.
3.Este Tribunal, no julgamento da Questão de Ordem no AI n. Brasília, 17 de março de 2010.
664.567, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6.9.07, fixou Ministro Eros Grau
entendimento no sentido de que “a exigência da demonstração formal e - Relator -
fundamentada no recurso extraordinário da repercussão geral das questões
constitucionais discutidas só incide quando a intimação do acórdão recorrido AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.039 (425)
tenha ocorrido a partir de 03 de maio de 2007, data da publicação da Emenda ORIGEM : PROC - 200971950031065 - TURMA RECURSAL DOS
Regimental nº 21, de 30 de abril de 2007”. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 4º REGIÃO
4.A intimação do acórdão impugnado deu-se, no caso em exame, em PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
data posterior à fixada naquele julgamento. RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo AGTE.(S) : MARIA BRASIL VICENTE
21, § 1º, do RISTF. ADV.(A/S) : RAQUEL SILVINO GONÇALVES RODRIGUES E
Publique-se. OUTRO(A/S)
Brasília, 24 de março de 2010. AGDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
Ministro Eros Grau PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
- Relator –
DECISÃO
REPERCUSSÃO GERAL ADMITIDA – AUTOS VERSANDO A
MATÉRIA – BAIXA À ORIGEM. Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da

1.O Supremo, no Recurso Extraordinário nº 567.985-3/MT, concluiu Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
pela repercussão geral do tema relativo à possibilidade de utilizar critério 5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
diverso do estabelecido no § 3º do artigo 20 da Lei nº 8.742/93, para aferir-se legislação infraconstitucional que disciplina a espécie --- Lei 8.069/90 e
a condição de miserabilidade necessária à percepção do benefício Código Civil. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta,
assistencial de prestação continuada previsto no artigo 203, inciso V, da circunstância que impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: o RE
Constituição Federal. n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-
2.Ante o quadro, considerado o fato de o recurso veicular a mesma AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR,
matéria, havendo a intimação do acórdão de origem ocorrido posteriormente à Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
data em que iniciada a vigência do sistema da repercussão geral, bem como 6.Quanto à alegação de ofensa ao disposto no artigo 5º, LIV, da
presente o objetivo maior do instituto – evitar que o Supremo, em prejuízo dos Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de
trabalhos, tenha o tempo tomado com questões repetidas -, determino a que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido
devolução dos autos à Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais da 4ª processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites
Região. Faço-o com fundamento no artigo 328, parágrafo único, do da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
Regimento Interno desta Corte, para os efeitos do artigo 543-B do Código de situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
Processo Civil. circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
3.Publiquem. 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
Brasília, 4 de março de 2010. 7.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido
Ministro MARCO AURÉLIO implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o
Relator orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.077 (426) Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
ORIGEM : AI - 200704000167053 - TRIBUNAL REGIONAL 21, § 1º, do RISTF.
FEDERAL DA 4º REGIÃO Publique-se.
PROCED. : SANTA CATARINA Brasília, 16 de março de 2010.
RELATOR : MIN. EROS GRAU Ministro Eros Grau
AGTE.(S) : CENTRO EDUCACIONAL FLORIPA LTDA - Relator –
ADV.(A/S) : RODRIGO DUARTE DA SILVA E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : UNIÃO AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.183 (428)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL ORIGEM : RR - 73960220010 - TRIBUNAL SUPERIOR DO
TRABALHO
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que PROCED. : RIO DE JANEIRO
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no RELATOR :MIN. EROS GRAU
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. AGTE.(S) : SEBASTIÃO CARLOS DOS SANTOS
2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º, LV, da ADV.(A/S) : JOSÉ DA SILVA CALDAS E OUTRO(A/S)
CB/88. AGDO.(A/S) : BANCO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (EM
3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame LIQUIDAÇÃO EXTRAJUDICIAL)
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra ADV.(A/S) : MARIA CRISTINA PALHARES DOS ANJOS TELLECHEA
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se AGDO.(A/S) : BANCO BANERJ S/A
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais ADV.(A/S) : VICTOR RUSSOMANO JÚNIOR
4.O agravo não merece provimento. Para dissentir-se do acórdão DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
recorrido seria necessária a análise da legislação infraconstitucional que negou seguimento ao recurso extraordinário.
disciplina a espécie. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma 2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
indireta, circunstância que impede a admissão do extraordinário. Nesse só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
5.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
“as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal.
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
RISTF. Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
Publique-se. 5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
Brasília, 17 de março de 2010. legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à
Ministro Eros Grau Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão
- Relator - do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney
AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.137 (427) Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de
ORIGEM : AI - 10378040119489001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
ESTADUAL 6.Quanto à alegação de ofensa ao disposto nos artigos 5º, LIV e LV, e
PROCED. : MINAS GERAIS 93, IX, da Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no
RELATOR : MIN. EROS GRAU sentido de que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do
AGTE.(S) : BRÁZ ANTÔNIO DA SILVA devido processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos
ADV.(A/S) : JOÃO RICARDO KILO E OUTRO(A/S) limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando
AGDO.(A/S) : ELIANA DA SILVA OLIVEIRA FRANCO muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
ADV.(A/S) : MAURÍCIO MOREIRA DE CASTRO circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que 7.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no a verificação, em cada caso concreto, da ocorrência, ou não, de violação do
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. direito adquirido, do ato jurídico perfeito e da coisa julgada situa-se no campo
2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 5º, LIV, infraconstitucional [AI n. 135.632-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ
129 e 227 da CB/88. de 3.9.99, AI n. 551.002-AgR, Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ de
3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não 16.12.05].
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente 8.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes implicaria, necessariamente, o reexame de cláusulas de contrato [Súmula n.
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas 454 do STF], o que resulta inviável na via extraordinária.
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, 21, § 1º, do RISTF.
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª Publique-se.
Brasília, 24 de março de 2010. Com efeito, tendo em vista as limitações da via extraordinária, o apelo
Ministro Eros Grau extremo é julgado no tocante ao que já foi discutido no aresto recorrido. Se o
- Relator - órgão julgador não adotou entendimento explícito acerca da matéria deduzida
nas razões recursais, não se pode pretender o seu exame nesta excepcional
AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.273 (429) instância.
ORIGEM : MS - 20040121423 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA Incidem, portanto, no caso as Súmulas 282 e 356 do STF.
ESTADUAL Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1º do artigo 21 do RI/
PROCED. : MATO GROSSO DO SUL STF, nego seguimento ao agravo.
AGTE.(S) : ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL Brasília, 03 de março de 2010.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO Ministro AYRES BRITTO
GROSSO DO SUL Relator
AGDO.(A/S) : GEVALDO DE OLIVEIRA PINA
ADV.(A/S) : MIRGON EBERHARDT E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.332 (432)
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que PROCED. : SÃO PAULO
negou seguimento a recurso extraordinário. RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
2.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não AGTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de AGDO.(A/S) : MARIA SAMPAIO PINTO E OUTRO(A/S)
declaração. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF. ADV.(A/S) : JOSÉ DOMINGOS COLASANTE
3.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª DECISÃO: Vistos, etc.
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da O agravo não merece acolhida. Isso porque a solução da controvérsia
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. — extensão do reajuste de vencimentos concedido aos servidores da ativa
4.Ademais, a controvérsia foi decidida à luz de legislação aos servidores estaduais inativos e pensionistas da antiga FEPASA —
infraconstitucional. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, depende do prévio exame da legislação local pertinente. Providência que não
circunstância que impede a admissão do extraordinário [AI n. 204.153-AgR, tem lugar na via recursal extraordinária.
Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de 30.6.00, e AI n. 231.836-AgR, À guisa de precedentes, vejam-se os AIs 727.462, da relatoria do
Relator o Ministro Néri da Silveira, DJ de 3.9.99]. ministro Menezes Direito; e 733.945, da relatoria do ministro Ricardo
5.Por fim, este Tribunal fixou o entendimento de que “as alegações de Lewandowski; bem como os REs 595.338 e 596.481, da relatoria do ministro
desrespeito aos postulados da legalidade, do devido processo legal, da Eros Grau. Todos oriundos do mesmo ente federado e relacionados à mesma
motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e questão.
da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, situações de À derradeira, incide no caso a Súmula 636 do Supremo Tribunal
ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, circunstância que não Federal.
viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. 238.917-AgR, Relator o Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 do RI/STF,
Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. nego seguimento ao recurso.
Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do Publique-se.
RISTF. Brasília, 05 de março de 2010.
Publique-se. Ministro AYRES BRITTO
Brasília, 22 de março de 2010. Relator
Ministro Eros Grau
- Relator - AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.338 (433)
ORIGEM : AC - 20000131910801 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.313 (430) ESTADUAL
ORIGEM : PROC - 200871520010866 - TURMA RECURSAL DOS PROCED. : CEARÁ
JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 4º REGIÃO RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL AGTE.(S) : CARMEN LÚCIA DE OLIVEIRA DANTAS E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. EROS GRAU ADV.(A/S) : ROXANE BENEVIDES ROCHA
AGTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS AGDO.(A/S) : INSTITUTO DR JOSÉ FROTA - IJF
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL ADV.(A/S) : MARIA MARLENE CHAVES DE MORAIS
AGDO.(A/S) : OLGA TEREZINHA VESTENA KRUGEL
ADV.(A/S) : ÁTILA MOURA ABELLA DECISÃO: Vistos, etc.
ADV.(A/S) : RICARDO MUNARSKI JOBIM Dou provimento ao agravo de instrumento e determino a sua
conversão em recurso extraordinário, pelo fato de constarem dos autos os
DECISÃO: A matéria discutida nestes autos --- concessão do elementos necessários ao julgamento da causa (§§ 3º e 4º do artigo 544 do
benefício assistencial previsto no artigo 203, V, da CB/88, aos segurados que CPC).
preenchem os requisitos impostos pela Lei n. 8.742/93 --- está submetida à Publique-se.
apreciação do Pleno do Supremo Tribunal Federal, nos autos do RE n. Brasília, 22 de março de 2010.
567.985, Relator o Ministro Marco Aurélio. Ministro AYRES BRITTO
Sendo assim, dou provimento ao agravo de instrumento para admitir Relator
o recurso extraordinário que, no entanto, ficará sobrestado na origem, para
que seja observado o disposto no artigo 543-B e seus parágrafos do Código AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.351 (434)
de Processo Civil. ORIGEM : MS - 20070029410 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Publique-se. ESTADUAL
Brasília, 17 de março de 2010. PROCED. : AMAZONAS
Ministro Eros Grau RELATOR :MIN. EROS GRAU
- Relator - AGTE.(S) : FUNDO PREVIDENCIÁRIO DO ESTADO DO
AMAZONAS - AMAZONPREV
AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.324 (431) ADV.(A/S) : CAROLINE RETTO FROTA E OUTRO(A/S)
ORIGEM : PROC - 13399 - TURMA RECURSAL DE JUIZADOS AGDO.(A/S) : URUBATAN MARQUES DE LIMA
ESPECIAIS ESTADUAIS ADV.(A/S) : MARTHA M GONZALEZ
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO DECISÃO: O Tribunal de origem julgou deserto o recurso
AGTE.(S) : BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A extraordinário.
ADV.(A/S) : FERNANDA ROSELI ZUCARE ALFIERI E OUTRO(A/S) 2.O agravo não merece provimento. Este Tribunal adota
AGDO.(A/S) : LAERSON CANDIDO DE OLIVEIRA entendimento pacificado no sentido de que a decisão que decreta a deserção
ADV.(A/S) : ANGELA MARINA DAS GRAÇAS FRASCA de recurso tem fundamento infraconstitucional. Daí porque somente de forma
indireta viola preceitos constitucionais. Essa circunstância impede a admissão
DECISÃO: Vistos, etc. do recurso extraordinário.
O recurso não merece acolhida, ante a ausência de 3.Quanto à invocação do art. 58, § 1º, do RISTF, tem-se que é
prequestionamento do dispositivo constitucional tido por violado (inciso LVI do inaplicável ao caso vertente, vez que seria necessário que todos os
art. 5º), não havendo sido opostos embargos declaratórios para suprir litisconsortes estivessem obrigados ao recolhimento do preparo, mas o Estado
eventual omissão. do Amazonas está dispensado nos termos do § 1º do art. 511 do Código de
Processo Civil. Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do
4.Nesse sentido já decidiu essa Corte, em caso análogo, no RISTF.
julgamento do AI n. 751.312, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJe de Publique-se.
29.6.09, quando negou seguimento ao agravo interposto pela mesma parte, Brasília, 17 de março de 2010.
ora agravante, em decisão monocrática assim ementada: Ministro Eros Grau
“AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. PREPARO DO - Relator -
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AUSÊNCIA. REQUISITO OBRIGATÓRIO
PARA INTERPOSIÇÃO DO RECURSO. PRECEDENTES. AGRAVO AO QUAL AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.797 (437)
SE NEGA SEGUIMENTO”. ORIGEM : APCRIM - 70026645762 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo ESTADUAL
21, § 1º, do RISTF. PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
Publique-se. RELATOR :MIN. EROS GRAU
Brasília, 18 de março de 2010. AGTE.(S) : VILMAR AUGUSTO MULLER
Ministro Eros Grau ADV.(A/S) : TITO MÁRCIO SEIXAS RORATO
- Relator – AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE
DO SUL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.612 (435) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
ORIGEM : APCRIM - 200361150017688 - TRIBUNAL REGIONAL RIO GRANDE DO SUL
FEDERAL DA 3º REGIÃO INTDO.(A/S) : IVAN TRINDADE DOS SANTOS
PROCED. : SÃO PAULO ADV.(A/S) : VALTEZER MICHELS HOELSCHER E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI
AGTE.(S) : NELSON AFIF CURY DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento interposto contra
ADV.(A/S) : NEWTON DE SOUZA PAVAN E OUTRO(A/S) decisão que negou seguimento a recurso extraordinário.
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL 2.O agravo não merece provimento. A parte recorrente não
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA apresentou preliminar formal e fundamentada, no recurso extraordinário, da
repercussão geral das questões constitucionais debatidas no caso, não tendo
DECISÃO sido observado o disposto no artigo 543-A, § 2º, do Código de Processo Civil,
Vistos. introduzido pela Lei n. 11.418/06.
Nelson Afif Cury interpõe agravo de instrumento contra decisão (fls. 3.Este Tribunal, no julgamento da Questão de Ordem no AI n.
244/245) que não admitiu o recurso extraordinário interposto contra acórdão 664.567, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6.9.07, fixou
proferido pelo Tribunal Regional Federal da 3ª Região no julgamento da entendimento no sentido de que “a exigência da demonstração formal e
Apelação Criminal nº 2003.61.15.001768-8. fundamentada no recurso extraordinário da repercussão geral das questões
Examinados os autos, decido. constitucionais discutidas só incide quando a intimação do acórdão recorrido
Vê-se que não constam dos presentes autos as cópias do inteiro teor tenha ocorrido a partir de 03 de maio de 2007, data da publicação da Emenda
do acórdão recorrido e do inteiro teor do acórdão dos embargos de Regimental nº 21, de 30 de abril de 2007”.
declaração. Trata-se, com efeito, de peças obrigatórias exigidas pelo § 1º do 4.A intimação do acórdão impugnado deu-se, no caso em exame, em
artigo 544 do Código de Processo Civil, com a alteração da Lei nº 10.352, de data posterior à fixada naquele julgamento.
26/12/01. Incidência, no caso, da Súmula 288/STF. Ressalte-se que se Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
encontra ausente o relatório do acórdão recorrido e as folhas 2 e 4 do acórdão 327, § 1º, do RISTF.
dos embargos de declaração. Publique-se.
Observe-se que a formação completa do instrumento deve ser Brasília, 29 de março de 2010.
efetuada na instância de origem, não comportando o suprimento de eventuais Ministro Eros Grau
falhas ou realização de diligências junto este Supremo Tribunal. Anote-se: AI - Relator -
nº 519.466/SP-QO, Primeira Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ de
22/10/04; AI nº 534.627/MG-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Gilmar AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.901 (438)
Mendes, DJ de 8/9/06. ORIGEM : PROC - 3386 - TURMA RECURSAL DE JUIZADOS
Ante o exposto, não conheço do agravo de instrumento. ESPECIAIS ESTADUAIS
Brasília, 23 de março de 2010. RELATOR :MIN. EROS GRAU
Ministro DIAS TOFFOLI AGTE.(S) : BANCO SANTANDER (BRASIL) S/A
Relator ADV.(A/S) : ALEXANDRE YUJI HIRATA E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : SALVADOR LEITE ROCHA E OUTRO(A/S)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.680 (436) ADV.(A/S) : GUSTAVO JANUÁRIO PEREIRA
ORIGEM : AC - 200700109565 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ESTADUAL DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
PROCED. : RIO DE JANEIRO negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
RELATOR : MIN. EROS GRAU artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
AGTE.(S) : GILBERTO DE MELLO PEREIRA 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos
ADV.(A/S) : ANTONIO CARLOS SILVA E OUTRO(A/S) 5º, II, XXXVI e LV, e 93, IX, da CB/88.
AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
JANEIRO razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
negou seguimento a recurso extraordinário em oposição a acórdão do 4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro que confirmou a sentença no apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
sentido de manter a exclusão do ora agravante da corporação da Polícia indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de
Militar - PMERJ. declaração. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF.
2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame 5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. 6.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que
3.Alega-se, no extraordinário, violação do disposto na Súmula n. 19 “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido
do STF. processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites
4.O agravo não merece provimento. Vê-se da leitura do recurso da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
extraordinário [fls. 317-321] que o recorrente não apresentou fundamentação situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
capaz de permitir a exata compreensão da controvérsia. Aqui incide a Súmula circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
284 do STF. A jurisprudência deste Tribunal é pacífica: “não há viabilidade 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
para o processamento do recurso extraordinário se não é corretamente 7.Por fim, não tendo o recorrente impugnado --- ainda que por
formulado, com a precisa indicação do dispositivo ou alínea que o autorize, inexistir recurso cabível --- o fundamento suficiente do acórdão recorrido, de
bem como a exposição dos fatos e menção dos dispositivos que teriam sido natureza infraconstitucional, relativo à incidência da regra do artigo 381 do
violados, ou aos quais teria negado vigência” [AI n. 119.300-ED, Relator o Código Civil, aqui incide a Súmula n. 283 do STF, circunstância que também
Ministro Aldir Passarinho, DJ de 7.5.90, pág. 3.808]. impede a admissão do recurso extraordinário.
Nego seguimento ao agravo com fundamento no artigo 21, § 1º, do justificar pretensão de releitura da norma infraconstitucional aplicada, quando,
RISTF. na instância ordinária, não se discutiu ou, o que é mais, nem se delineie
Publique-se. eventual incompatibilidade entre ambas. É coisa que não escapou a velho
Brasília, 16 de março de 2010. precedente da Corte, do qual consta o seguinte:
Ministro Eros Grau “(...) Observo, com relação [à questão constitucional], que é incomum
- Relator - que, para se interpretar um texto infraconstitucional, haja necessidade de,
para reforçar a exegese, se invocarem textos constitucionais, exceto quando
AGRAVO DE INSTRUMENTO 788.998 (439) seja preciso conciliar a lei ordinária com a Constituição por meio da técnica da
ORIGEM : AC - 10024043875095001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA interpretação conforme a Carta Magna” (voto do Min. MOREIRA ALVES no
ESTADUAL RE nº 147.684, Rel. Min. SEPÚLVEDA PERTENCE, in RTJ 148/2).
PROCED. : MINAS GERAIS Neste caso, não há questão constitucional capaz de tornar admissível
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO o recurso extraordinário, porque o que, no fundo, sustenta a recorrente é que,
AGTE.(S) : UNIMED JOÃO MONLEVADE COOPERATIVA DE aplicando normas subalternas, revestidas de incontroversa constitucionalidade
TRABALHO MÉDICO LTDA formal e material, a fatos insuscetíveis de rediscussão nesta via, quando não
ADV.(A/S) : JOAQUIM ROCHA DOURADO E OUTRO(A/S) poderia tê-lo feito, porque tais fatos não corresponderiam às suas fattispecie
AGDO.(A/S) : HOSPITAL VERA CRUZ S/A abstratas, teria o tribunal a quo proferido decisão errônea (error in iudicando),
ADV.(A/S) : LEANDRO FERREIRA DA LUZ cujo resultado prático implicaria violação de normas constitucionais. É
ADV.(A/S) : FILIPE DE FILIPPO hipótese típica do que se costuma definir como ofensa reflexa ou indireta, que,
AGDO.(A/S) : VERA LÚCIA CORRÊA VIOTTI a bem ver, não tipifica ofensa alguma à Constituição.
ADV.(A/S) : ISADORA BAMBIRRA DE CASTRO SILVA De igual modo, suposta violação às garantias constitucionais do
ADV.(A/S) : PAULA VIEIRA DE MELLO DUMONT contraditório e da ampla defesa configuraria, aqui, ofensa meramente reflexa
INTDO.(A/S) : JOSÉ SOARES DA SILVA à Constituição da República, porque sua eventual caracterização dependeria
ADV.(A/S) : RENATO DANTÉS MACEDO de exame prévio de norma infraconstitucional, o que também é inadmissível,
ADV.(A/S) : CAIO MAGALHÃES NUNES como já notou a Corte em casos análogos:
“(...) as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do
DECISÃO: 1. Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que devido processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos
negou seguimento a recurso extraordinário interposto de acórdão do Tribunal limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando
de Justiça do Estado de Minas Gerais e assim ementado: muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição,
“APELAÇÃO CÍVEL - AÇÃO MONITÓRIA - HOSPITAL - CONTRATO circunstância essa que impede a utilização do recurso extraordinário” (AI nº
DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS - DESPESAS MÉDICAS - EMBARGOS - 372.358-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, DJ de 11.6.2002. Nesse sentido:
DENUNCIAÇÃO DA LIDE - PLANO DE SAÚDE - CABIMENTO - CLÁUSULA AI nº 360.265-AgR, Rel. Min. CELSO DE MELLO, DJ de 20.9.2002).
DE EXCLUSÃO DE COBERTURA SECURITÁRIA - 'STENT' - PAGAMENTO Por fim, quanto à alegação de ofensa ao art. 93, IX, da Constituição
DEVIDO - RECURSO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. I - É possível a lide da República, observo que o acórdão está devidamente fundamentado, e é o
secundária na ação monitória, porque após o oferecimento de embargos, o que basta, pois, como se decidiu no RE nº 140.370 (Rel. Min. SEPÚLVEDA
procedimento converte-se em ordinário. II - A atividade securitária está PERTENCE, DJ de 21.5.93),
abrangida pelo Código de Defesa do Consumidor, por força do disposto no “(...)
seu artigo 3º, §2º. III - O Plano de Saúde é responsável pelo pagamento das o que a Constituição exige, no art. 93, IX, é que a decisão judicial seja
despesas médicas decorrentes da implantação do 'stent', pois ele não se fundamentada; não, que a fundamentação seja correta, na solução das
enquadra na definição de prótese, não se incluindo nas hipóteses de exclusão questões de fato ou de direito da lide: declinadas no julgado as premissas,
securitária. IV - A Lei 9656/98 não se aplica aos contratos celebrados antes de corretamente assentadas ou não, mas coerentes com o dispositivo do
sua vigência, sob pena de violar-se o artigo 5º, XXXVI, da Constituição acórdão, está satisfeita a exigência constitucional”.
Federal. V - O embargante da ação monitória - beneficiário de contrato Não se excogita, pois, existência de repercussão geral, que só
firmado entre terceiros, pode buscar no Judiciário direito que entende violado.” convém a questões constitucionais.
(fl. 36). 3.Ante o exposto, dou provimento ao agravo, convertendo-o em
Opostos embargos de declaração, foram rejeitados (fl. 70). recurso extraordinário, a que nego seguimento (arts. 21, § 1º, do RISTF, 38
A parte recorrente sustenta, com base no art. 102, III, a, violação ao da Lei nº 8.038, de 28.5.90, e 557 do CPC).
arts. 5º, XXXV, LIV e LV, e 93, IX, da Constituição da República. Apresenta Publique-se. Int..
preliminar formal e fundamentada de repercussão geral, na forma do art. 543- Brasília, 25 de março de 2010.
A, § 2º, do CPC. Ministro CEZAR PELUSO
2.Conquanto admissível o agravo, inviável o recurso extraordinário. Relator
O acórdão impugnado decidiu a causa com base na legislação
infraconstitucional incidente, de modo que eventual ofensa à Constituição AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.020 (440)
Federal seria, aqui, apenas indireta. Ora, é pacífica a jurisprudência desta ORIGEM : PROC - 200972520003704 - TURMA RECURSAL DOS
Corte, no sentido de não tolerar, em recurso extraordinário, alegação de JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 4º REGIÃO
ofensa que, irradiando-se de má interpretação, aplicação, ou, até, de PROCED. : SANTA CATARINA
inobservância de normas infraconstitucionais, seria apenas indireta à RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
Constituição da República, e, muito menos, pretensão de reexame de provas. AGTE.(S) : FÁTIMA ROSANE ALVES ILHA
É, ao propósito, velhíssima a postura desta Corte no sentido de que, ADV.(A/S) : GISELE TURSEN DE OLIVEIRA VIVAN E OUTRO(A/S)
se, para provar contrariedade à Constituição, se deva, antes, demonstrar AGDO.(A/S) : UNIÃO
ofensa à lei ordinária, então é esta que conta para efeito de juízo de PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
admissibilidade do recurso extraordinário (cf., por todos, RE nº 92.264-SP,
Rel. Min. DECIO MIRANDA, in RTJ 94/462-464). E este enunciado sintetiza DECISÃO
raciocínio de certa simplicidade, que está no seguinte. Vistos.
É natural que, propondo-se a Constituição como fundamento jurídico Fátima Rosane Alves Ilha interpõe agravo de instrumento contra a
último, formal e material, do ordenamento, toda questão jurídico-normativa decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em contrariedade
apresente ângulos ou aspectos de algum modo constitucionais, em coerência ao artigo 5º, inciso XXXV, da Constituição Federal.
com os predicados da unidade e da lógica que permeiam toda a ordem O apelo extraordinário ataca, por sua vez, acórdão da Segunda
jurídica. Turma Recursal do Estado de Santa Catarina que julgou deserto recurso
Mas tal fenômeno não autoriza que, para efeitos de admissibilidade inominado, em face da exigência contida no artigo 42, § 1º da Lei nº 9.099/95
de recurso extraordinário, sempre se dê relevo ou prevalência à dimensão quanto ao prazo das custas do preparo recursal.
constitucional da quaestio iuris, sob pretexto de a aplicação da norma Decido.
ordinária encobrir ofensa à Constituição, porque esse corte epistemológico de Não merece trânsito o recurso, uma vez que o Plenário desta Corte,
natureza absoluta equivaleria à adoção de um atalho que, de um lado, em sessão realizada por meio eletrônico, no exame do RE nº 598.365/MG,
degradaria o valor referencial da Carta, barateando-lhe a eficácia, e, de outro, Relator o Ministro Carlos Britto, concluiu pela ausência da repercussão geral
aniquilaria todo o alcance teórico das normas infraconstitucionais, enquanto da matéria constitucional versada nesse feito. A manifestação do relator está
materialização e desdobramento necessário do ordenamento, destinadas, que assim ementada:
são, a dar atualidade, conseqüência e sentido prático ao conteúdo normativo “PROCESSUAL CIVIL. PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DE
inscrito nas disposições constitucionais. RECURSOS DA COMPETÊNCIA DE CORTES DIVERSAS. MATÉRIA
Tal preponderância só quadra à hipótese de o recurso alegar e INFRACONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE REPERCUSSÃO GERAL DA
demonstrar que o significado normativo atribuído pela decisão ao texto da lei PRETENSA QUESTÃO CONSTITUCIONAL.”
subalterna, no ato de aplicá-la ao caso, guarde possibilidade teórica de Essa decisão, nos termos do artigo 543-A, § 5º, do Código de
afronta a princípio ou regra constitucional objeto de discussão na causa. E, Processo Civil, com a redação da Lei nº 11.418/06, “valerá para todos os
ainda assim, sem descurar-se da falácia de conhecido estratagema retórico recursos sobre matéria idêntica, que serão indeferidos liminarmente”.
que, no recurso, invoca, desnecessariamente, norma constitucional para Ante o exposto, nos termos dos artigos 543-A, § 5º, do Código de
Processo Civil e 327, § 1º, do Regimento Interno do Supremo Tribunal ADV.(A/S) : MARCOS LUÍS BRAID RIBEIRO SIMÕES E
Federal, nego provimento ao agravo de instrumento. OUTRO(A/S)
Nego provimento ao agravo. AGDO.(A/S) : ARNALDO OLIVEIRA ALMEIDA
Publique-se. ADV.(A/S) : CARLOS AUGUSTO RIBEIRO BARBOSA
Ministro DIAS TOFFOLI DECISÃO: Vistos, etc.
Relator O agravo não merece acolhida. É que a alegada ofensa às garantias
do devido processo legal, do contraditório e da ampla defesa apenas ocorreria
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.048 (441) de modo reflexo ou indireto. No mesmo sentido é a jurisprudência do Supremo
ORIGEM : AC - 70004987061 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Tribunal Federal, de que são exemplos o AI 517.643-AgR, da relatoria do
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ministro Celso de Mello; e o AI 273.604-AgR, da relatoria do ministro Moreira
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO Alves.
AGTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO Por outra volta, pontuo que o aresto impugnado está devidamente
GRANDE DO SUL - IPERGS fundamentado. Note-se que “a Constituição exige, no art. 93, IX, é que a
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE decisão judicial seja fundamentada; não, que a fundamentação seja correta,
DO SUL na solução das questões de fato ou de direito da lide: declinadas no julgado
AGDO.(A/S) : VANDA LUCI DA COSTA JACQUES as premissas, corretamente assentadas ou não, mas coerentes com o
ADV.(A/S) : CRISTIANO CAJU FREITAS E OUTRO(A/S) dispositivo do acórdão, está satisfeita a exigência constitucional” (RE 140.370,
da relatoria do ministro Sepúlveda Pertence).
DECISÃO: Vistos, etc. Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1º do artigo 21 do RI/
Dou provimento ao agravo de instrumento e determino a sua STF, nego seguimento ao agravo.
conversão em recurso extraordinário, pelo fato de constarem dos autos os Publique-se.
elementos necessários ao julgamento da causa (§§ 3º e 4º do artigo 544 do Brasília, 11 de março de 2010.
CPC). Ministro AYRES BRITTO
Relator ORIGEM : EIAC - 6831955001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
ESTADUAL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.073 (442) PROCED. : SÃO PAULO
ORIGEM : AMS - 200371070008200 - TRIBUNAL REGIONAL RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
FEDERAL DA 4º REGIÃO AGTE.(S) : ADRIANA SIMONE GEROLDO SOUZA E OUTRO(A/S)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ADV.(A/S) : FÁBIO CÉSAR VICENTINI
RELATOR : MIN. EROS GRAU AGDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE RIBEIRÃO PRETO
AGTE.(S) : LABORATORIO FARMACEUTICO VITAMED LTDA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE RIBEIRÃO
ADV.(A/S) : GUILLERMO ANTÔNIO ARAÚJO GRAU PRETO
AGDO.(A/S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL DECISÃO: Vistos, etc.
O agravo não merece acolhida, dada a impossibilidade de aferir-se a
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que tempestividade do apelo extremo, cujo protocolo se apresenta ilegível.
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no Incidente no caso a Súmula 288 desta nossa Corte. Como sabido, incumbe à
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. parte agravante a correta formação do agravo de instrumento, por cuja
2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 5º, LV e deficiência responde.
§ 1º, e 145, § 1º, da CB/88. Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 do
3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame RI/STF, nego seguimento ao agravo.
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra Publique-se.
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se Brasília, 10 de março de 2010.
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais Ministro AYRES BRITTO
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. Relator
4.O agravo não merece provimento. Para dissentir-se do acórdão
recorrido seria necessária a análise da legislação infraconstitucional que AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.137 (445)
disciplina a espécie --- Lei n. 9.718/98. Eventual ofensa à Constituição dar-se- ORIGEM : AC - 8806395200 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão do extraordinário. PROCED. : SÃO PAULO
Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de RELATOR :MIN. EROS GRAU
2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de AGDO.(A/S) : ADELIA DE ARAUJO CAETANO E OUTRO(A/S)
9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de ADV.(A/S) : MARIA CRISTINA LAPENTA E OUTRO(A/S)
30.4.93, e o RE n. 431.920-AgR, Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJe de AGDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
24.4.09, cuja ementa transcrevo: PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
“EMENTA: DIREITO TRIBUTÁRIO. PIS E COFINS. ART. 3º, § 2º, III,
DA LEI 9.718/98. PRAZO NONAGESIMAL. PRECEDENTES. AGRAVO DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
IMPROVIDO. 1. A discussão relativa à sujeição da revogação do benefício negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
fiscal ao prazo nonagesimal do art. 195, §6º, da Constituição Federal artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
demandaria, no caso, a análise da legislação infraconstitucional aplicável ao 2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 5º,
tema (art. 3º, §2º, III, da Lei 9.718/98). 2. Agravo regimental improvido.” XXXVI, 37, XV, 40, § 4º, e 194, IV, da CB/88.
5.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
“as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. 4.O agravo não merece provimento. Para dissentir-se do acórdão
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. recorrido seria necessária a análise da legislação infraconstitucional que
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo disciplina a espécie --- decreto n. 35.530/59. Eventual ofensa à Constituição
21, § 1º, do RISTF. dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão do
Publique-se. extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar
Brasília, 17 de março de 2010. Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney
Ministro Eros Grau Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de
- Relator – Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
5.Quanto à alegação de ofensa ao disposto no artigo 5º, XXXVI, da
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.079 (443) Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de
ORIGEM : MS - 51220091 - TURMA RECURSAL DE JUIZADOS que a verificação, em cada caso concreto, da ocorrência, ou não, de violação
ESPECIAIS ESTADUAIS do direito adquirido, do ato jurídico perfeito e da coisa julgada situa-se no
PROCED. : MARANHÃO campo infraconstitucional [AI n. 135.632-AgR, Relator o Ministro Celso de
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO Mello, DJ de 3.9.99, AI n. 551.002-AgR, Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ
AGTE.(S) : TELEMAR NORTE LESTE S/A de 16.12.05].
6.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido repercussão geral das questões constitucionais discutidas só incide quando a
implicaria, necessariamente, o reexame de cláusulas de contrato [Súmula n. intimação do acórdão recorrido tenha ocorrido a partir de 03 de maio de 2007,
454 do STF], o que resulta inviável na via extraordinária. data da publicação da Emenda Regimental nº 21, de 30 de abril de 2007”.
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo 3.A intimação do acórdão recorrido deu-se, no caso em exame, em
21, § 1º, do RISTF. data posterior à fixada naquele julgamento.
Publique-se. 4.A recorrente, no entanto, ao apresentar a preliminar de repercussão
Brasília, 24 de março de 2010. geral, no recurso extraordinário, não fundamentou a existência de questões
Ministro Eros Grau relevantes do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico, que
- Relator – ultrapassem os interesses subjetivos da causa, não observando o disposto no
artigo 543-A, § 2º, do Código de Processo Civil, introduzido pela Lei n.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.315 (446) 11.418/06 e art. 327, § 1º, do RISTF.
ORIGEM : PROC - 20200007085 - JUIZ DE DIREITO Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL 21, § 1º, do RISTF.
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE Brasília, 22 de março de 2010.
DO SUL Ministro Eros Grau
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO - Relator -
RIO GRANDE DO SUL
AGDO.(A/S) : ADRIANO JOSÉ DE FARIAS AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.406 (448)
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO ORIGEM : AC - 8220505000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
GRANDE DO SUL PROCED. : SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : VALDIR SOARES RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
INTDO.(A/S) : JURANDIR DE MELLO AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que PAULO
negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no AGDO.(A/S) : ANTÔNIO CARLOS FURLAN
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil. ADV.(A/S) : KATIA AMELIA ROCHA MARTINS
2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º, LV, da
CB/88. DECISÃO: Vistos, etc.
3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame O recurso não merece acolhida, ante a ausência de
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra prequestionamento dos dispositivos constitucionais tidos por violados (caput
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se do art. 37, § 1º do art. 39 e art. 169), não havendo sido opostos embargos
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais declaratórios para suprir eventual omissão.
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. Com efeito, tendo em vista as limitações da via extraordinária, o apelo
4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não extremo é julgado no tocante ao que já foi discutido no aresto recorrido. Se o
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente órgão julgador não adotou entendimento explícito acerca da matéria deduzida
indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de declaração nas razões recursais, não se pode pretender o seu exame nesta excepcional
para suprir eventual omissão. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF. instância.
5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, Incidem, portanto, no caso as Súmulas 282 e 356 do STF.
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1º do artigo 21 do RI/
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da STF, nego seguimento ao agravo.
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. Publique-se.
6.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da Brasília, 12 de março de 2010.
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie --- Código Penal. Ministro AYRES BRITTO
Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que Relator
impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator
o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.459 (449)
Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro ORIGEM : PROC - 24085083498 - TURMA RECURSAL DE
Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS
7.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que PROCED. : ESPÍRITO SANTO
“as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido RELATOR :MIN. EROS GRAU
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites AGTE.(S) : MARIA FREDERICO DE DEUS
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, ADV.(A/S) : CAROLINA DINIZ FURTADO E OUTRO(A/S)
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, AGDO.(A/S) : VITÓRIA APART HOSPITAL S/A
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. ADV.(A/S) : MARCELLO GONÇALVES FREIRE E OUTRO(A/S)
8.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. 2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 5º,
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo XXXV e LV, e 93, IX, da CB/88.
21, § 1º, do RISTF. 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
Publique-se. só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
Brasília, 24 de março de 2010. razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
Ministro Eros Grau pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
- Relator – discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.401 (447) apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
ORIGEM : PROC - 1818709 - TURMA RECURSAL DE JUIZADOS indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes
ESPECIAIS ESTADUAIS para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas
PROCED. : ESPÍRITO SANTO ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal.
RELATOR : MIN. EROS GRAU 5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
AGTE.(S) : ELIANA DE CASTRO TELLES deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
AGTE.(S) : RODRIGO DE CASTRO TELLES Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
ADV.(A/S) : PAULO OSCAR NEVES MACHADO E OUTRO(A/S) Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
AGDO.(A/S) : HERIBERTO SOLON GOMES DE LIMA 6.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
ADV.(A/S) : PRISCILLA GOUVÊA BOTTI legislação infraconstitucional que disciplina a espécie --- Código Civil e Lei n.
8.078/90. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta,
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que circunstância que impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: o RE
negou seguimento a recurso extraordinário. n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-
2.O agravo não merece provimento. O Supremo Tribunal Federal, ao AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR,
julgar Questão de Ordem no AI n. 664.567, Relator o Ministro Sepúlveda Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
Pertence, DJ de 6.9.07, fixou entendimento no sentido de que “a exigência da 7.Quanto à alegação de ofensa ao disposto nos artigos 5º, XXXV e
demonstração formal e fundamentada no recurso extraordinário da LV, e 93, IX, da Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se
no sentido de que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, Elastecimento da jornada por intermédio de acordo coletivo, conforme
do devido processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, art. 7º, inc. XIV, CF/88. Inviável em RE examinar controvérsia referente à
dos limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, invalidade de acordo coletivo, sob pena de contrariedade à Súmula 279.
quando muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Regimental não provido.”
Constituição”, circunstância que não viabiliza o acesso à instância (AI 395.092-AgR, sob a relatoria do ministro Nelson Jobim)
extraordinária [AI n. 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de (Sem destaques nos originais)
20.10.00]. 3. De mais a mais, anoto que a jurisdição foi prestada de forma
8.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido completa, em decisão devidamente fundamentada, embora em sentido
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o contrário aos interesses da parte agravante, o que não configura cerceamento
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da de defesa.
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. 4. À derradeira, é de se aplicar a Súmula 282 do Supremo Tribunal
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo Federal.
21, § 1º, do RISTF. Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 do RI/STF,
Publique-se. nego seguimento ao agravo.
Ministro Eros Grau Brasília, 18 de março de 2010.
- Relator – Ministro AYRES BRITTO
Relator
ORIGEM : EDRR - 2559200201102007 - TRIBUNAL SUPERIOR DO AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.659 (452)
TRABALHO ORIGEM : AC - 10024073839672006 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROCED. : SÃO PAULO ESTADUAL
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO PROCED. : MINAS GERAIS
AGTE.(S) : UNISYS BRASIL LTDA RELATOR :MIN. EROS GRAU
ADV.(A/S) : VICTOR RUSSOMANO JÚNIOR AGTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
ADV.(A/S) : CAIO ANTONIO RIBAS DA SILVA PRADO E ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
OUTRO(A/S) AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
AGDO.(A/S) : CLAUDIO HENRIQUE JUNQUEIRA DE ASSIS PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
ADV.(A/S) : WASHINGTON BOLIVAR DE BRITO JUNIOR MINAS GERAIS
ADV.(A/S) : GUILHERME MIGUEL GANTUS E OUTRO(A/S)
DECISÃO: 1. Trata-se de agravo de instrumento interposto contra negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
decisão que, na instância de origem, não admitiu o processamento de recurso artigo 102, III, “a” e “c”, da Constituição do Brasil.
extraordinário. 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos
2. Inviável o recurso. 5º, caput, 37, caput, I, 73, § 1º, § 2º, 75, e 130 da CB/88.
É extemporâneo o recurso extraordinário, porque, interposto antes da 3.Deixo de apreciar a existência da repercussão geral, vez que o
publicação do acórdão dos embargos de declaração, não foi ratificado pelo artigo 323, § 1º, do RISTF dispõe que "[t]al procedimento não terá lugar,
recorrente. Nesse sentido: quando o recurso versar questão cuja repercussão já houver sido reconhecida
“RECURSO. Embargos de declaração. Caráter infringente. Embargos pelo Tribunal, ou quando impugnar decisão contrária a súmula ou a
recebidos como agravo. Agravo de instrumento. Inadmissibilidade. Recurso jurisprudência dominante, casos em que se presume a existência de
extraordinário interposto antes da publicação do acórdão dos embargos de repercussão geral”.
declaração. Agravo regimental improvido. Salvo posterior ratificação, é 4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido está em
extemporâneo o recurso extraordinário interposto antes da publicação do consonância com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal que fixou
acórdão dos embargos de declaração, ainda que o julgamento destes não entendimento no sentido de que só se admite a limitação de idade para
tenha implicado modificação substancial do teor do julgamento original” (RE nº inscrição em concurso público quando razoável e fixada em lei, constituindo
717.763-ED, minha relatoria, DJ de 22.05.2009). requisito necessário em razão do caráter das atribuições do cargo a
3.Ante o exposto, nego seguimento ao agravo (art. 21, § 1º, do preencher.
RISTF, art. 38 da Lei nº 8.038, de 28.05.90, e art. 557 do CPC). 5.Nesse sentido, o RE n. 383.022-AgR, Relator o Ministro Carlos
Publique-se. Int.. Velloso, DJ de 28.10.04, o RE n. 156.404, Relator o Ministro Sepúlveda
Brasília, 23 de março de 2010. Pertence, DJ de 1º.10.93, o RE n. 165.305, Relator o Ministro Ilmar Galvão,
Ministro CEZAR PELUSO DJ de 16.12.94, e o RE n. 176.479, Relator o Ministro Moreira Alves, DJ de
Relator 5.9.97, ementado nos seguintes termos:
“EMENTA: Recurso extraordinário. Concurso público para a admissão
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.563 (451) a Curso de Formação de agente penitenciário. Admissibilidade da imposição
ORIGEM : EEDRR - 69851520001 - TRIBUNAL SUPERIOR DO de limite de idade para a inscrição em concurso público.
TRABALHO - O Plenário desta Corte, ao julgar os recursos em mandado de
PROCED. : RIO DE JANEIRO segurança 21.033 e 21.046, firmou o entendimento de que, salvo nos
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO casos em que a limitação de idade possa ser justificada pela natureza
AGTE.(S) : JOSÉ MAURÍCIO DE MOURA SIQUEIRA das atribuições do cargo a ser preenchido, não pode a lei, em face do
ADV.(A/S) : RAQUEL CRISTINA RIEGER E OUTRO(A/S) disposto nos artigos 7º, XXX, e 30, § 2º, da Constituição Federal, impor
AGDO.(A/S) : BANCO DO ESTADO DO RIO GRANDE DE JANEIRO S/ limite de idade para a inscrição em concurso público.
A - BANERJ (EM LIQUIDAÇÃO EXTRAJUDICIAL) - No caso, dada a natureza das atribuições do cargo, é justificada a
ADV.(A/S) : VICTOR RUSSOMANO JÚNIOR limitação de idade, tanto a mínima quanto a máxima, não se lhe aplicando,
AGDO.(A/S) : BANCO ITAÚ S/A portanto, a vedação do artigo 7º, XXX, da Constituição Federal.
ADV.(A/S) : VICTOR RUSSOMANO JÚNIOR Recurso extraordinário conhecido e provido.”[Grifei].
DECISÃO: Vistos, etc. 21, § 1º, do RISTF.
Tenho que a insurgência não merece acolhida. É que o Supremo Publique-se.
Tribunal Federal entende ser incabível na via extraordinária o reexame da Brasília, 24 de março de 2010.
validade de cláusula de acordo ou convenção coletiva. Isso porque a Ministro Eros Grau
interpretação de tais instrumentos normativos demanda o revolvimento de - Relator -
matéria fática, atinente à realidade de trabalho própria de cada categoria,
incluindo a ponderação, caso a caso, das vantagens e desvantagens oriundas AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.812 (453)
da estipulação de determinadas condições de trabalho pelas partes ORIGEM : AC - 70010030054 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
acordantes. Pelo que incidem as Súmulas 279 e 454 do STF. PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
2. Para ilustrar, reproduzo as seguintes ementas: RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
“1. Recurso extraordinário: inadmissibilidade: interpretação de AGTE.(S) : ARNALDO BALLVÉ NETO
cláusulas de acordo ou convenção coletiva de trabalho pela Justiça ADV.(A/S) : CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA E OUTRO(A/
Trabalhista, de reexame inviável no RE. S)
2. Agravo regimental manifestamente infundado: aplicação da multa AGDO.(A/S) : FERNANDO ROCA VIANNA
de 10% (dez por cento) sobre o valor corrigido da causa (C. Pr. Civil, art. 557, ADV.(A/S) : LAURA AGRIFOGLIO VIANNA E OUTRO(A/S)
§ 2º).”
(RE 322.730-AgR, sob a relatoria do ministro Sepúlveda Pertence) DECISÃO: Vistos, etc.
“Trabalhista. Horas extras. Turnos ininterruptos de revezamento. O recurso não merece acolhida. É que o aresto impugnado apreciou
a controvérsia sob enfoque exclusivamente processual, o que não enseja a Publique-se.

abertura da via extraordinária. Brasília, 24 de março de 2010.
Observo, de mais a mais, que a alegada ofensa às garantias do Ministro Eros Grau
contraditório e da ampla defesa apenas ocorreria de modo reflexo ou indireto. - Relator -
No mesmo sentido é a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, de que
são exemplos o AI 517.643-AgR, da relatoria do ministro Celso de Mello; e o AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.180 (456)
AI 273.604-AgR, da relatoria do ministro Moreira Alves. ORIGEM : APCRIM - 70023321664 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1 o do artigo 21 do RI/ ESTADUAL
STF, nego seguimento ao agravo. PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
Publique-se. RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
Brasília, 16 de março de 2010. AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE
Ministro AYRES BRITTO DO SUL
Relator PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
RIO GRANDE DO SUL
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.910 (454) AGDO.(A/S) : CRISTIAN ZAUZA
ORIGEM : AC - 70010810919 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ADV.(A/S) : LUIZ ALFREDO SCHÜTZ
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que negou
AGTE.(S) : JAIME VILMAR SCHUTZE seguimento a recurso extraordinário criminal interposto de acórdão que
ADV.(A/S) : FELIPE FLORIANI BECKER E OUTRO(A/S) entendeu caracterizar bis in idem a aplicação agravante de reincidência do art.
AGDO.(A/S) : DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO - 61, I, do Código Penal, motivo pelo qual o dispositivo não teria sido
DETRAN/RS recepcionado pela ordem constitucional vigente.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE No RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição, alegou-se ofensa
DO SUL ao art. 5º, XLVI, da mesma Carta.
O recurso perdeu o objeto.
DECISÃO: Vistos, etc. Com efeito, em consulta ao sítio eletrônico do Superior Tribunal de
Não consta dos autos cópia do inteiro teor da decisão agravada, peça Justiça, verifico que o Min. Nilson Naves deu provimento ao REsp 1.101.907/
obrigatória, nos termos do § 1º do art. 544 do CPC. Como sabido, incumbe à RS para cassar o acórdão recorrido e aplicar a agravante da reincidência
parte agravante a correta formação do agravo de instrumento, por cuja prevista no art. 61, I, do Código Penal.
deficiência responde. Essa decisão transitou em julgado em 10/11/2009.
Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 do RI/STF, Isso posto, julgo prejudicado o recurso (art. 21, IX, do RISTF).
nego seguimento ao agravo. Publique-se.
Publique-se. Brasília, 29 de março de 2010.
Brasília, 17 de março de 2010. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
Ministro AYRES BRITTO - Relator –
Relator
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.914 (455) ORIGEM : APCRIM - 200204010562020 - TRIBUNAL REGIONAL
ORIGEM : AC - 70019636562 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL FEDERAL DA 4º REGIÃO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RELATOR : MIN. EROS GRAU RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGTE.(S) : OLACIR GAZZOLA & CIA LTDA AGTE.(S) : JORGE LUIZ PILAU
ADV.(A/S) : ALINI NOAL E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : NELMO DE SOUZA COSTA
AGDO.(A/S) : BANCO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL S/A - AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
BANRISUL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
ADV.(A/S) : LÚCIA HELENA ESCOBAR DE BRITO E OUTRO(A/S)
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
negou seguimento ao recurso extraordinário. artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame 2.Alega-se, no extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos 5º,
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra XXXV, XXXVI, LIV, LV, LVII, 93, IX, e 133 da CB/88.
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se 3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de declaração
3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não para suprir eventual omissão. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF.
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, 5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª legislação infraconstitucional que disciplina a espécie --- Código Penal.
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator
5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar 6.Quanto à alegação de ofensa ao disposto nos artigos 5º, XXXV, LIV
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney e LV, e 93, IX, da Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de se no sentido de que “as alegações de desrespeito aos postulados da
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. legalidade, do devido processo legal, da motivação dos atos decisórios, do
6. Quanto à alegação de ofensa ao disposto no artigo 5º, XXXV e LV, contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem
da Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido configurar, quando muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da
de que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido Constituição”, circunstância que não viabiliza o acesso à instância
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites extraordinária [AI n. 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, 20.10.00].
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, 7.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. a verificação, em cada caso concreto, da ocorrência, ou não, de violação do
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. direito adquirido, do ato jurídico perfeito e da coisa julgada situa-se no campo
7.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido infraconstitucional [AI n. 135.632-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o de 3.9.99, AI n. 551.002-AgR, Relator o Ministro Carlos Velloso, DJ de
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da 16.12.05].
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. 8.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o
21, § 1º, do RISTF. orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. detenção em regime inicial aberto.

Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo 2.A parte agravante alega, no extraordinário, ofensa ao disposto no
21, § 1º, do RISTF. artigo 5º, LVII, da Constituição do Brasil. Assevera que houve violação dos
Publique-se. princípios do devido processo legal, da proporcionalidade na medida em que o
Brasília, 24 de março de 2010. ora agravante foi condenado com base somente nos depoimentos dos
Ministro Eros Grau policiais que teriam sido vítimas da conduta tipificada.
- Relator – 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.218 (458) razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
ORIGEM : ADI - 70027922087 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
ESTADUAL discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL 4.O agravo não merece provimento. A controvérsia restringe-se à
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO interpretação da legislação infraconstitucional pertinente --- artigo 331 do
AGTE.(S) : CÂMARA DE VEREADORES DO MUNICÍPIO DE Código Penal. Trata-se, pois, de ofensa indireta à Constituição, insuficiente
MUÇUM/RS para desafiar a via extraordinária.
ADV.(A/S) : LEANDRO GIRARDI 5.O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento de que "a ofensa à
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE Constituição, que autoriza admissão do recurso extraordinário, é a ofensa
DO SUL direta, frontal, e não a ofensa indireta, reflexa. Se, para demonstrar a
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO contrariedade à Constituição, tem-se, antes, de demonstrar a ofensa à norma
RIO GRANDE DO SUL infraconstitucional, é esta que conta para a admissibilidade do recurso" [AI n.
AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL 204.153-AgR, 1ª Turma, DJ de 30.6.00, e AI n. 231.836-AgR, 2ª Turma, DJ de
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE 3.9.99].
DO SUL 6.Por fim, para dissentir-se das conclusões do acórdão recorrido,
seria necessário o reexame da matéria fático-probatória que o orientou,
DECISÃO: Vistos, etc. providência vedada nesta instância, em face da incidência da Súmula n. 279
Dou provimento ao agravo de instrumento e determino a sua do Supremo Tribunal Federal.
conversão em recurso extraordinário, pelo fato de constarem dos autos os Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
elementos necessários ao julgamento da causa (§§ 3º e 4º do art. 544 do 21, § 1º, do RISTF.
CPC). Publique-se.
Publique-se. Brasília, 24 de março de 2010
Brasília, 22 de março de 2010. Ministro Eros Grau
Ministro AYRES BRITTO - Relator –
Relator
AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.305 (459) ORIGEM : ROMS - 10022200800002002 - TRIBUNAL SUPERIOR
ORIGEM : AC - 70022684419 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL DO TRABALHO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL PROCED. : SÃO PAULO
RELATOR : MIN. EROS GRAU RELATOR :MIN. EROS GRAU
AGTE.(S) : MARCO ANTONIO CHAGAS DE OLIVEIRA AGTE.(S) : SINDICATO DOS TRABALHADORES EM HOTÉIS,
ADV.(A/S) : IVAN SÉRGIO FELONIUK E OUTRO(A/S) APART-HOTÉIS, MOTÉIS, FLATS, PENSÕES,
AGDO.(A/S) : DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE ÁGUA E ESGOTOS - HOSPEDARIAS, POUSADAS, RESTAURANTES,
DMAE CHURRASCARIAS, CANTINAS, PIZZARIAS, BARES,
ADV.(A/S) : DÉLIA CRISTINA FERNANDES RAMOS LANCHONETES, SORVETERIAS, CONFEITARIAS,
ADV.(A/S) : ADRIANA CARVALHO SILVA SANTOS DOCERIAS, BUFFETS, FAST-FOODS E
ASSEMELHADOS DE SÃO PAULO E REGIÃO -
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que SINTHORESP
negou seguimento a recurso extraordinário. ADV.(A/S) : SERGIO ANTULHO DE LAURINDO E OUTRO(A/S)
2.O recurso não merece conhecimento. O acórdão que julgou os AGDO.(A/S) : YAMANAKA E SALES RESTAURANTE LTDA
embargos de declaração --- que integra o aresto recorrido, formando com este ADV.(A/S) : JOSÉ ANTÔNIO DE OLIVEIRA CARVALHO E OUTRO(A/
decisão de última instância --- foi publicado no DJ de 8.5.09 [certidão de fl. S)
27]. A petição de recurso extraordinário foi protocolada em 15.1.09, sem
posterior ratificação. DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
3.Este Tribunal adota orientação pacificada no sentido de ser negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
extemporâneo o recurso extraordinário protocolado antes da publicação do artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil.
acórdão que julgou os embargos de declaração, sem posterior ratificação. 2.Alega-se, no extraordinário, violação do disposto nos artigos 5º,
Nesse sentido, AI n. 329.359-AgR, Relator o Ministro Ilmar Galvão, 1ª Turma, XXXV, LIV e LV, e 93, IX, da CB/88.
DJ de 14.12.01; AI n. 508.525-AgR, Relator o Ministro Carlos Britto, 1ª Turma, 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
DJ de 4.11.05; AI n. 448.152-AgR, Relatora a Ministra Ellen Gracie, 2ª Turma, só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
DJ de 22.8.03; RE n. 447.090-AgR, Relator o Ministro Carlos Velloso, 2ª razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
Turma, DJ de 24.6.05, entre outros julgados. pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
21, § 1º, do RISTF. 4.O recurso não merece provimento. Este Tribunal fixou
Publique-se. jurisprudência no sentido de que a controvérsia a respeito da aferição dos
Brasília, 24 de março de 2010. pressupostos de admissibilidade dos recursos trabalhistas é afeta à legislação
Ministro Eros Grau infraconstitucional. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta,
- Relator – circunstância que impede a admissão do extraordinário. Nesse sentido: AI n.
174.193-AgR, Relator o Ministro Maurício Corrêa, DJ de 2.2.96; AI n. 140.123-
AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.334 (460) AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de 10.5.96, e AI n. 190.912-AgR,
ORIGEM : APCRIM - 20070110899325 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA Relator o Ministro Maurício Corrêa, DJ de 23.5.97.
ESTADUAL 5.Ademais, o Supremo tem reiteradamente decidido que “as
PROCED. : DISTRITO FEDERAL alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido processo
RELATOR : MIN. EROS GRAU legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa
AGTE.(S) : JEMÁRIO ALVES julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO DISTRITO FEDERAL situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
TERRITÓRIOS 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Nego seguimento ao agravo com esteio no disposto no artigo 21, §
1º, do RISTF.
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento criminal contra decisão Publique-se.
que negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no Brasília, 24 de março de 2010.
artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil em oposição a acórdão da Ministro Eros Grau
Segunda Turma Recursal dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais do DF, - Relator -
que confirmou sentença no sentido de condenar o ora agravante por incurso
no delito tipificado no artigo 331 do Código Penal a pena de 6 [seis] meses de
AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.442 (462) Todavia, apesar da petição recursal ter trazido a preliminar sobre o tema, não
ORIGEM : AC - 10074050275861001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA é de se proceder ao exame de sua existência, uma vez que, nos termos do
ESTADUAL artigo 323 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, com a redação
PROCED. : MINAS GERAIS introduzida pela Emenda Regimental nº 21/07, primeira parte, o procedimento
RELATOR : MIN. EROS GRAU acerca da existência da repercussão geral somente ocorrerá “quando não for
AGTE.(S) : ODILON DE LACERDA FILHO o caso de inadmissibilidade do recurso por outra razão”.
ADV.(A/S) : ALUÍZIO SEBASTIÃO GONTIJO COUTO Não merece prosperar a irresignação uma vez que a jurisprudência
AGDO.(A/S) : CEMIG DISTRIBUIÇÃO S/A deste Supremo Tribunal Federal é firme no sentido de que a afronta aos
ADV.(A/S) : JOSÉ ARTHUR DE CARVALHO PEREIRA FILHO princípios constitucionais da legalidade, do devido processo legal, da ampla
defesa e do contraditório, da motivação dos atos decisórios, dos limites da
DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que coisa julgada e da prestação jurisdicional, se dependente de reexame prévio
negou seguimento ao recurso extraordinário. de normas infraconstitucionais, seria indireta ou reflexa. Nesse sentido, anote-
2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame se:
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra “AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. AÇÃO
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se DE COBRANÇA. DESPESAS CONDOMINIAIS. AGRAVO REGIMENTAL AO
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais QUAL SE NEGA PROVIMENTO. 1. Impossibilidade da análise da legislação
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. infraconstitucional e do reexame de provas na via do recurso extraordinário. 2.
3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que as
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente alegações de afronta aos princípios do devido processo legal, da ampla
indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de declaração defesa e do contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação
para suprir eventual omissão. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF. jurisdicional, se dependentes de reexame de normas infraconstitucionais,
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, podem configurar apenas ofensa reflexa à Constituição da República” (AI nº
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª 594.887/SP–AgR, Primeira Turma, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJ de
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da 30/11/07).
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. “AGRAVO DE INSTRUMENTO - ALEGAÇÃO DE OFENSA AO
5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da POSTULADO DA MOTIVAÇÃO DOS ATOS DECISÓRIOS - INOCORRÊNCIA
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à - AUSÊNCIA DE OFENSA DIRETA À CONSTITUIÇÃO - RECURSO
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão IMPROVIDO. O Supremo Tribunal Federal deixou assentado que, em regra,
do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição,
6.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido circunstância essa que impede a utilização do recurso extraordinário.
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o Precedentes” (AI nº 360.265/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da Celso de Mello, DJ de 20/9/02).
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. Ademais, a controvérsia sobre a regularidade da citação está
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo circunscrita à legislação infraconstitucional pertinente e ao conjunto fático-
21, § 1º, do RISTF. probatório dos autos. Nesse caso, para dissentir do acórdão atacado seria
Publique-se. necessário o reexame das referidas normas infraconstitucionais e das provas
Brasília, 24 de março de 2010. dos autos, o que é incabível em sede de recurso extraordinário. Incidência da
Ministro Eros Grau Súmula nº 279 desta Corte. Nesse sentido:
- Relator - “AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
PROCESSUAL CIVIL. CITAÇÃO: ALEGAÇÃO DE NULIDADE.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.544 (463) IMPOSSIBILIDADE DA ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO
ORIGEM : AI - 122508102 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL INFRACONSTITUCIONAL E DO REEXAME DE PROVAS (SÚMULA 279).
PROCED. : SÃO PAULO OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI SE NEGA PROVIMENTO. Imposição de multa de 5% do valor corrigido da
AGTE.(S) : FORD MOTOR COMPANY BRASIL LTDA causa. Aplicação do art. 557, § 2º, c/c arts. 14, inc. II e III, e 17, inc. VII, do
ADV.(A/S) : PAULO EDUARDO MOURY FERNANDES E Código de Processo Civil” (AI 635.856/RJ-AgR, Primeira Turma, Relatora a
OUTRO(A/S) Ministra Carmén Lúcia, DJ de 20/2/09).
AGDO.(A/S) : ANTONIO ALDEVINO MARTINS “AGRAVO REGIMENTAL. ACÓRDÃO QUE SE LIMITOU A DIRIMIR A
ADV.(A/S) : BÁRBARA BALDANI FERNANDES NUNES CONTROVÉRSIA ACERCA DA VALIDADE DA CITAÇÃO DO ORA
AGRAVANTE, COM BASE EXCLUSIVAMENTE NA LEGISLAÇÃO
DECISÃO INFRACONSTITUCIONAL PERTINENTE. Questão eminentemente
Vistos. processual, que não enseja apreciação em recurso extraordinário. Ademais,
Ford Motor Company Brasil Ltda. interpõe agravo de instrumento foi conferida à parte prestação jurisdicional adequada, embora em sentido
contra a decisão que não admitiu recurso extraordinário assentado em contrário aos seus interesses, não se configurando cerceamento de defesa.
contrariedade ao artigo 5º, inciso LV, da Constituição Federal. Agravo desprovido” (AI 536.100/RS-AgR, Primeira Turma, Relator oMinistro
Insurge-se, no apelo extremo, contra acórdão da Turma Julgadora da Carlos Britto, DJ de 8/9/06).
Trigésima Terceira Câmara de Direito Privado do Tribunal de Justiça do Nego provimento ao agravo.
Estado de São Paulo, assim fundamentado: Publique-se.
“Para o deslinde da controvérsia importa saber a data correta dos Brasília, 25 de março de 2010.
termos inicial e final do prazo para oferta da contestação. Ministro DIAS TOFFOLI
Os elementos constantes dos autos dão conta de que a ré foi Relator
devidamente citada (fls. 139), sendo que o respectivo AR foi juntado aos
autos em 17/06/2008, conforme certidão de fls. 138. AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.666 (464)
Ofertada a contestação em 21/07/2008, resta inequívoca a sua ORIGEM : APCRIM - 200051015301227 - TRIBUNAL REGIONAL
extemporaneidade, sendo certo que o dia 17/07/2008 correspondeu ao termo FEDERAL DA 2º REGIÃO
final do prazo. PROCED. : RIO DE JANEIRO
Quer crer a agravante que a sua contestação é tempestiva porque o RELATOR :MIN. EROS GRAU
documento xerocopiado às fls. 280 foi aposto – por um funcionário seu – um AGTE.(S) : PEDRO JARBAS MERLO
carimbo indicando como data de recebimento da carta de citação o dia AGTE.(S) : HENRIQUETA ESTELITA DE FREITAS MERLO
19/06/2008, a autorizar a oferta da contestação até o dia 21/07/09. ADV.(A/S) : LEANDRO BEZERRA AGUIAR FERREIRA E OUTRO(A/
Na hipótese em exame, todavia, se a certidão cartorária de fls. 236, S)
dotada de fé pública, assegura que foi a contestação apresentada fora do AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
prazo legal, deve ela prevalecer sobre o documento de fls. 280, notadamente PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
por se ter constituído em ato unilateral a aposição do carimbo datado de
19/7/2008” (fl. 325). DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
Decido. negou seguimento ao recurso extraordinário.
Anote-se, inicialmente, que o recurso extraordinário foi interposto 2.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
contra acórdão publicado após 3/5/07, quando já era plenamente exigível a só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
demonstração da repercussão geral da matéria constitucional objeto do razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
recurso, conforme decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
nº 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
3.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.253 (467)
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente ORIGEM : PROC - 71002043420 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes ESTADUAL
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ns. 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal. RELATOR :MIN. EROS GRAU
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, AGTE.(S) : LUIZ CÉSAR KEPPES AYUB
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª ADV.(A/S) : MOREL ASSIS FILHO
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. DO SUL
5.Para dissentir-se do acórdão recorrido seria necessária a análise da PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à RIO GRANDE DO SUL
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão INTDO.(A/S) : CARLOS EDUARDO SZULCSEWSKI
do extraordinário. Nesse sentido: o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar ADV.(A/S) : IVAN GUARDATI VIEIRA E OUTRO(A/S)
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. negou seguimento a recurso extraordinário interposto com fundamento no
6. Quanto à alegação de ofensa ao disposto no artigo 93, IX, da artigo 102, III, “a”, da Constituição do Brasil em oposição a acórdão da Turma
Constituição do Brasil, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de Recursal Criminal dos Juizados Especiais Criminais do Estado do Rio Grande
que “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido do Sul que confirmou a decisão prolatada na sentença no sentido de condenar
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites o ora agravante por incurso no disposto do artigo 140, § 2º do Código Penal
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, 2.A parte agravante alega, no extraordinário, ofensa ao disposto no
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, artigo 5º, LIV, LV e LXIII, 93, IX e 98, I, da CB/88, assevera nulidade no
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. decurso do processo.
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
7.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo 4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido não
21, § 1º, do RISTF. apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
Publique-se. indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes
Brasília, 29 de março de 2010. para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas
Ministro Eros Grau ns. 282 e 356 do STF.
- Relator - 5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.051 (465) Turma, DJ de 15.10.99, e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
ORIGEM : AI - 70002464170 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL 6.Ademais a controvérsia restringe-se à interpretação da legislação
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO infraconstitucional pertinente. Trata-se, pois de ofensa indireta à Constituição,
AGTE.(S) : BANCO SUL AMÉRICA S/A insuficiente para desafiar a via extraordinária.
ADV.(A/S) : LUCIANO DAHMER HOCSMAN E OUTRO(A/S) 7.Por fim, para dissentir-se das conclusões do acórdão recorrido,
AGDO.(A/S) : ROMACIR GUIMARÃES DA SIQUEIRA E OUTRO(A/S) seria necessário o reexame da matéria fático-probatória que o orientou,
ADV.(A/S) : CÉSIO SANDOVAL PEIXOTO E OUTRO(A/S) providência vedada nesta instância, em face da incidência da Súmula n. 279
do Supremo Tribunal Federal.
DECISÃO: Vistos, etc. Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
Não consta dos autos cópia do inteiro teor do acórdão recorrido, peça 21, § 1º, do RISTF.
obrigatória, nos termos do § 1º do artigo 544 do CPC. Como sabido, incumbe Publique-se.
à parte agravante indicar as peças a serem trasladadas e também fiscalizar a Brasília, 30 de março de 2010.
correta formação do instrumento, por cuja deficiência responde. Ministro Eros Grau
Isso posto, e frente ao artigo 557 do CPC e ao § 1º do artigo 21 do RI/ - Relator –
STF, nego seguimento ao agravo.
Publique-se. AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.331 (468)
Brasília, 19 de março de 2010. ORIGEM : AIRR - 1074200500322400 - TRIBUNAL SUPERIOR DO
Ministro AYRES BRITTO TRABALHO
Relator PROCED. : PIAUÍ
AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.084 (466) AGTE.(S) : COMPANHIA ENERGÉTICA DO PIAUÍ - CEPISA
ORIGEM : AC - 200922700815 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ADV.(A/S) : BRUNO DE CARVALHO GALIANO E OUTRO(A/S)
ESTADUAL AGDO.(A/S) : EVALDO GONÇALVES DE OLIVEIRA
PROCED. : RIO DE JANEIRO ADV.(A/S) : JOANA D'ARC GONÇALVES LIMA
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO
AGTE.(S) : NELSON MAGNO DE CARVALHO DECISÃO: O Tribunal de origem julgou deserto o recurso
ADV.(A/S) : ALLAN DE AGUIAR FERREIRA extraordinário.
AGDO.(A/S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO 2.O Supremo fixou entendimento no sentido de que o recorrente
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE deverá comprovar o pagamento do preparo no momento da interposição do
JANEIRO recurso. Nesse sentido, AI n. 601.489-AgR, Relator o Ministro Ricardo
Lewandowisk, DJ de 9.11.07, AI n. 539.131-AgR-ED-EDv-AgR, Relator o
DECISÃO: Vistos, etc. Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 16.2.07, AI n. 503.113-AgR, Relator o
O agravo não merece acolhida. É que a Instância Judicante de Ministro Carlos Britto, DJ de 3.12.04, entre outros.
origem negou seguimento ao apelo extremo porque: a) ausente o Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo
prequestionamento dos temas constitucionais tidos por violados (Súmulas 282 21, § 1º, do RISTF.
e 356 desta nossa Corte; b) a controvérsia foi decidida com base no conjunto Publique-se.
probatório dos autos, cujo reexame é vedado na instância extraordinária Brasília, 24 de março de 2010.
(Súmula 279 do Supremo Tribunal Federal). A petição de agravo, contudo, Ministro Eros Grau
deixou de atacar os mencionados fundamentos, restringindo-se a reiterar as - Relator –
razões de mérito expendidas no recurso extraordinário.
Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 do RI/STF, AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.510 (469)
nego seguimento ao agravo. ORIGEM : RESP - 1048268 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Publique-se. PROCED. : MINAS GERAIS
Brasília, 22 de março de 2010. RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
Ministro AYRES BRITTO AGTE.(S) : FÁBIO COSTA MARQUES
Relator ADV.(A/S) : RENATO CAMPOS GALUPPO E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : BANCO BRADESCO S/A
ADV.(A/S) : LUIZ EDUARDO MASSARA GUIMARÃES E
OUTRO(A/S) No RE, interposto com base no art. 102, III, a, da Constituição,

alegou-se violação ao art. 93, IX, da mesma Carta.
DECISÃO: Vistos, etc. O agravo não merece acolhida. É que a apreciação dos temas
Dou provimento ao agravo de instrumento e determino a sua constitucionais, no caso, depende do prévio exame de normas
conversão em recurso extraordinário, pelo fato de constarem dos autos os infraconstitucionais (art. 312 do CPP), sendo pacífico na jurisprudência desta
elementos necessários ao julgamento da causa (§§ 3º e 4º do art. 544 do Corte o não cabimento de recurso extraordinário sob alegação de má
CPC). interpretação, aplicação ou inobservância dessas normas. A afronta à
Publique-se. Constituição, se ocorrente, seria indireta. Incabível, portanto, o recurso
Brasília, 26 de março de 2010. extraordinário. Nesse sentido, menciono as seguintes decisões, entre outras:
Ministro AYRES BRITTO AI 562.212/RS, de minha relatoria; AI 592.110/RJ, Rel. Min. Cezar Peluso; AI
Relator 645.007/RS, Rel. Min. Cármen Lúcia; AI 524.388/RS, Rel. Min. Marco Aurélio.
Ademais, a jurisprudência desta Corte é assente no sentido de que
AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.729 (470) afronta ao princípio constitucional da motivação dos atos decisórios pode
ORIGEM : APCRIM - 200261190053870 - TRIBUNAL REGIONAL configurar, em regra, situação de ofensa reflexa ao texto constitucional.
FEDERAL DA 3º REGIÃO Por oportuno, transcrevo a ementa do AI 649.191-AgR/DF, Rel. Min.
PROCED. : SÃO PAULO Cármen Lúcia:
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI “PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE
AGTE.(S) : EDUARDO DE SOUZA GUÉRCIA INSTRUMENTO. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL: OFENSA INDIRETA À
ADV.(A/S) : RICARDO HASSON SAYEG E OUTRO(A/S) CONSTITUIÇÃO. PRECEDENTES. AGRAVO AO QUAL SE NEGA
AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL PROVIMENTO. 1. Apesar dos argumentos do Agravante, a jurisprudência do
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que as alegações de
INTDO.(A/S) : JULIUS DAVID ROZEMBAUN afronta aos princípios do devido processo legal, da ampla defesa e do
ADV.(A/S) : CIRO CAMPOS PIMAZZONI E OUTRO(A/S) contraditório, entre outros, configuram ofensa reflexa à Constituição da
INTDO.(A/S) : JAE JAMES ALBINO República. 2. Agravo Regimental ao qual se nega provimento”
ADV.(A/S) : EDUVILIO RODRIGUES GARCIA No mesmo sentido: AI 757.450-AgR/MT, Rel. Min. Eros Grau; AI
INTDO.(A/S) : LUIS JHONSON QUINTERO PARDO 610.626-AgR/RJ, Rel. Min. Cezar Peluso; AI 725.798-AgR/RJ, Rel. Min.
ADV.(A/S) : JOÃO MANOEL ARMÔA Menezes Direito; AI 238.917-AgR/DF, Rel. Min. Celso de Mello.
Isso posto, nego seguimento ao recurso.
Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que negou Publique-se.
seguimento a recurso extraordinário criminal. Brasília, 29 de março de 2010.
No RE, interposto com base no art. 102, III, a, da Constituição, Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
alegou-se, em suma, violação aos arts. 5º, LIV, LV, e 93, IX, da mesma Carta. - Relator –
O agravo não merece acolhida. Bem examinados os autos, verifico
que o agravo de instrumento é intempestivo. A publicação da decisão que AGRAVO DE INSTRUMENTO 792.071 (472)
inadmitiu o recurso extraordinário ocorreu em 12/1/2010 (fl. 275) e a peça ORIGEM : APCRIM - 70027898642 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
recursal foi protocolada em 9/2/2010 (fl. 2). Segundo o teor da Súmula 699 do ESTADUAL
Supremo Tribunal Federal, o prazo para a interposição de agravo de PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
instrumento criminal é de cinco dias, o que fixa o termo final do prazo recursal RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
no dia 18/1/2010. AGTE.(S) : VLADEMIR ANTÔNIO PERUZZO
Por oportuno, ressalto que esta Corte entende que são incabíveis ADV.(A/S) : CESAR ROBERTO BITENCOURT E OUTRO(A/S)
embargos de declaração opostos de decisão que inadmite recurso AGDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE
extraordinário. Assim, a oposição de embargos incabíveis não suspende o DO SUL
prazo para interposição do agravo de instrumento, conforme entendimento PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
pacífico assentado neste Tribunal. RIO GRANDE DO SUL
Nesse sentido, transcrevo, respectivamente as ementas do AI
746.533-ED/RS, Rel. Min. Gilmar Mendes e AI 695.942-AgR/ES, Rel. Min. Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que negou
Ellen Gracie: seguimento a recurso extraordinário criminal.
“Embargos de declaração em agravo de instrumento. 2. Decisão No RE, interposto com base no art. 102, III, a, da Constituição,
monocrática. Embargos de declaração recebidos como agravo regimental. 3. alegou-se, em suma, violação aos arts. 5º, XXXIX, XLVI, LIV, LV, e 93, IX, da
Embargos de declaração opostos da decisão de inadmissibilidade do mesma Carta.
recurso extraordinário. Recurso incabível. 4. Intempestividade do O agravo não merece acolhida. Bem examinados os autos, verifico
agravo. Precedentes. 5. Agravo regimental a que se nega provimento” (grifos que o agravante deixou de juntar a procuração originária por ele outorgada ao
meus). advogado substabelecente. O substabelecimento não é instrumento
“Recurso subscrito por advogado sem procuração nos autos. A regra autônomo, necessário, portanto, o mandato judicial originário para legitimar a
geral, que decorre do art. 37, caput, do CPC, expressa ser indispensável a atuação do advogado substabelecido (AI 129.024-AgR/RJ, Rel. Min. Sydney
presença, em autos de processo judicial, do instrumento de mandato Sanches; AI 163.476-AgR/SP, Rel. Min. Celso de Mello).
outorgado pela parte ao advogado, sob pena de serem considerados Nesse sentido, ainda, o AI 630.051-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, do
inexistentes os atos praticados. qual extraio o seguinte trecho do voto:
2.É pacífica a jurisprudência deste Tribunal no sentido de que “Assim, faltando ao traslado a procuração originária, em decorrência
recurso incabível não suspende ou interrompe o prazo recursal. do qual se outorgou poderes à advogada do agravado, ou, se inexistente tal
3.Agravo regimental não conhecido” (grifos meus). mandato nos autos principias, a certidão comprobatória de sua
No mesmo sentido menciono os seguintes precedentes, entre outros: ausência, não merece prosperar a irresignação do agravante, por ser o
AI 499.340-AgR/RJ, Rel. Min. Joaquim Barbosa; AI 563.548-AgR-ED-ED/RS, substabelecimento acessório em relação ao mandato originário
Rel. Min. Cezar Peluso; AI 653.421-AgR/SP, de minha relatoria; RE 239.421- conforme pacífico entendimento deste Tribunal” (grifos meus).
AgR/SC, Rel. Min. Octavio Gallotti. Vale lembrar que esta Corte orienta-se no sentido de que o recurso
Isso posto, nego seguimento ao recurso. interposto por advogado sem procuração nos autos constitui ato processual
Publique-se. juridicamente inexistente. Nesse sentido: RE 162.093/SP, Rel. Min. Ilmar
Brasília, 29 de março de 2010. Galvão; RE 182.808-AgR/DF, Rel. Min. Marco Aurélio; AI 166.617-AgR/SP,
Ministro RICARDO LEWANDOWSKI Rel. Min. Ilmar Galvão; RE 171.759-AgR/SP, Rel. Min. Celso de Mello; AI
- Relator – 156.327-AgR/RJ, Francisco Rezek.
Além disso, observo que o agravante não instruiu adequadamente o
AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.845 (471) agravo com as peças obrigatórias para a sua formação, uma vez que deixou
ORIGEM : HC - 1088132009 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL de juntar a certidão de publicação do acórdão que julgou os embargos de
PROCED. : MATO GROSSO declaração, não sendo possível aferir a tempestividade do recurso
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI extraordinário.
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MATO Segundo a jurisprudência deste Tribunal, o agravo de instrumento
GROSSO deve ser instruído com as peças obrigatórias e também com as necessárias
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE ao exato conhecimento das questões discutidas (Súmula 288 do STF). A falta
MATO GROSSO de qualquer delas autoriza o relator a negar seguimento ao agravo, com base
AGDO.(A/S) : CÁTIA DE ALMEIDA MORAES no § 1º do art. 21 do RISTF e no art. 557 do CPC.
ADV.(A/S) : ALEX LEONARDO DE OLIVEIRA Isso posto, nego seguimento ao recurso.
Publique-se.
Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que negou Brasília, 29 de março de 2010.
seguimento a recurso extraordinário criminal. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
- Relator - A análise dos autos demonstra que o acórdão examinou de forma

adequada a matéria e apreciou, inteiramente, as questões que se
AGRAVO DE INSTRUMENTO 792.337 (473) apresentavam. As razões de decidir, adotadas por ocasião daquele
ORIGEM : AMS - 200161040056721 - TRIBUNAL REGIONAL julgamento, são suficientes para afastar a pretensão do embargante.
FEDERAL DA 3º REGIÃO Por oportuno, cito trecho do voto embargado que tratou da questão
PROCED. : SÃO PAULO referente à intempestividade do agravo de instrumento e da não suspensão do
RELATOR : MIN. EROS GRAU prazo para sua interposição em razão da oposição de embargos de
AGTE.(S) : ASSOCIAÇÃO TORRE DE VIGIA DE BÍBLIAS E declaração incabíveis contra decisão que inadmitiu o recurso extraordinário:
TRATADOS “(...) não procede o argumento do agravante no sentido de que contra
ADV.(A/S) : JOSÉ ANTÔNIO COZZI E OUTRO(A/S) a decisão que inadmitiu o recurso extraordinário foram opostos embargos de
AGDO.(A/S) : UNIÃO declaração e por este motivo o prazo para interposição do agravo de
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL instrumento estaria suspenso, uma vez que o entendimento consolidado no
Tribunal é de que são incabíveis embargos de declaração da decisão que
DECISÃO: Discute-se neste agravo de instrumento o direito à inadmite o extraordinário, consoante se observa do julgamento do AI 746.533-
imunidade tributária prevista no artigo 150, VI, “c”, da Constituição do Brasil. ED/RS pelo Plenário desta Corte” (fl. 2.319-2.320).
2.Alega-se, no recurso extraordinário, violação do disposto nos Ressalte-se, ainda, que os embargos de declaração não configuram
artigos 5º, LIV e LV, 19, II, 150, VI, “c” e 203. A parte agravante sustenta que via processual adequada à rediscussão do mérito da causa. São admissíveis
preencheu todos os requisitos previstos no artigo 14 do CTN, demonstrando o em caráter infringente somente em hipóteses excepcionais, de omissão do
seu caráter de entidade assistencial, e que sua natureza religiosa não afasta a julgado ou de erro material manifesto. Nesse sentido: RE n. 223.904-ED/MG,
generalidade e universalidade necessária para a aplicação da imunidade Rel. Min. Ellen Gracie, AO 1.047-ED/RR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, AI
tributária. 600.506-AgR-ED/GO, Rel. Min. Cezar Peluso.
3Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame só Outrossim, a jurisprudência deste Tribunal reconhece a competência
é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra do Relator para examinar a admissibilidade dos embargos declaratórios,
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se mesmo que opostos contra decisão colegiada. Nesse sentido: ADI 1.138-
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais ED/RJ, Rel. Min. Carlos Britto; MS 22.899-ED/SP, Rel. Min. Eros Grau; AI
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. 414.533-AgR-ED-ED-EDv-AgR-ED/RN, MI 698-AgR-ED/DF e MS 25.893-
4.O agravo não merece provimento. O acórdão recorrido, aplicando a AgR-ED/DF, de minha relatoria; AI 436.868-AgR-ED/RJ e RE 509.588-ED/SP
legislação infraconstitucional que disciplina a espécie, entendeu que a ora e Ext 855-ED/CL, Rel. Min. Celso de Mello; AI 609.912-ED/BA, Rel. Min.
agravante não demonstrou possuir os requisitos necessários para que seja Cezar Peluso; HC 89.906, Rel. Min. Cármen Lúcia.
declarada entidade de assistência social --- art. 14 do CTN. Verifico que o presente recurso reflete um inconformismo injustificado
5.Este Tribunal, no julgamento de caso análogo, fixou a seguinte com o resultado da causa.
orientação: Isso posto, rejeito, desde logo, os embargos declaratórios,
“Agravo regimental em agravo de instrumento 2. Imunidade assentando seu caráter protelatório. (art. 21, § 1º, do RISTF).
Tributária. Entidade sem fins lucrativos. Comprovação de existência dos Publique-se.
requisitos para concessão do benefício. Art. 14 do Código Tributário Brasília, 29 de março de 2010.
Nacional. Interpretação de legislação infraconstitucional. Ofensa reflexa. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
Súmula 279/STF. Precedentes. 3. Agravo regimental a que se nega - Relator -
provimento” [grifei].
Nego seguimento ao agravo com fundamento no disposto no artigo EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 504.969 (475)
21, § 1º, do RISTF. ORIGEM : AC - 287302400 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Publique-se. PROCED. : MINAS GERAIS
Brasília, 29 de março de 2010. RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
Ministro Eros Grau EMBTE.(S) : CÉSAR VIEIRA DO NASCIMENTO
- Relator - ADV.(A/S) : FELISBERTO EGG DE RESENDE
EMBDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
EMB.DECL. NO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 766.488 (474) ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
ESTADUAL DECISÃO
PROCED. : SANTA CATARINA EMBARGOS DE DECLARAÇÃO – AUSÊNCIA DE VÍCIOS –
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI DESPROVIMENTO.
EMBTE.(S) : OLÍMPIO JOSÉ TOMIO 1. Por meio da decisão de folha 220, neguei provimento ao agravo,
ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS NEMETZ consignando:
EMBDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SANTA RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA – AUSÊNCIA
CATARINA DE PREQUESTIONAMENTO - INVIABILIDADE - DESPROVIMENTO DO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE AGRAVO.
SANTA CATARINA 1.A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por
ADV.(A/S) : TYCHO BRAHE FERNANDES simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o
INTDO.(A/S) : VANIR DE ALCÂNTARA recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da
ADV.(A/S) : NILTON HENING moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando-
se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência
Trata-se de embargos de declaração opostos à decisão da Primeira sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279
Turma desta Corte que negou provimento ao agravo regimental. Eis a ementa da Súmula deste Tribunal:
do acórdão embargado: Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário.
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE As razões do extraordinário partem de pressupostos fáticos estranhos
INSTRUMENTO. PROCESSUAL PENAL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO ao acórdão atacado, buscando-se, em última análise, conduzir esta Corte ao
OPOSTOS DE DECISÃO DE INADMISSIBILIDADE DO RECURSO reexame dos elementos probatórios para, com fundamento em quadro
EXTRAORDINÁRIO. RECURSO INCABÍVEL. INTEMPESTIVIDADE. diverso, assentar a viabilidade do recurso.
PETIÇÃO ENVIADA POR FAX. CONTEÚDO INDÊNTICO. NECESSIDADE. Acresce que os argumentos expendidos no recurso não foram
ART. 4º DA LEI 9.800/99. AGRAVO IMPROVIDO. enfrentados pelo órgão julgador. Assim, padece o recurso da ausência de
I – A jurisprudência desta Corte é no sentido de que são incabíveis prequestionamento, esbarrando nos Verbetes nºs 282 e 356 da Súmula desta
embargos de declaração opostos de decisão de inadmissibilidade do recurso Corte.
extraordinário. Precedentes. 2.Conheço do agravo e o desprovejo.
II – A interposição de recurso incabível não suspende ou interrompe o 3.Publique-se.
prazo recursal. Precedentes. O embargante, nos declaratórios de folha 229 a 233, aponta ser a
III - O entendimento pacífico do Tribunal é que a petição enviada por decisão omissa por não haver pronunciamento expresso quanto a Teoria do
fax deve guardar a devida correspondência com o original apresentado, nos Fato Consumado. Afirma ter concluído com êxito o Curso de Formação de
termos do art. 4º da Lei 9.800/99. Sargento da Polícia Militar de Minas Gerais, e se encontrar exercendo a
IV - Agravo regimental improvido” (fl. 2.326). função de Sargento. Pretende a aplicação ao caso da referida teoria, para que
O embargante insurge-se contra supostas omissões ao argumento de possa continuar no posto ao qual foi promovido pela conclusão do curso.
que não foram tratadas todas as questões suscitadas no agravo regimental. O Estado de Minas Gerais apresentou as contrarrazões de folha 238
Passo a decidir. a 241 sustentando que a decisão atacada não apresenta omissão. No mérito,
Como se sabe, os embargos de declaração visam sanar omissão, aponta o acerto do ato impugnado.
obscuridade ou contradição de decisão judicial. O acórdão ora atacado não 2. Na interposição destes embargos, foram observados os
apresenta qualquer desses vícios. pressupostos de recorribilidade. A peça, subscrita por profissional da
advocacia regularmente credenciado (folha 22), restou protocolada no prazo cominação de multa ao Município do Rio de Janeiro ante a litigância de má-fé,
legal. considerando ter tido o agravo de instrumento caráter meramente protelatório,
Não prospera a articulação do embargante. Atentem para o que a teor dos artigos 17 e 18 do Código de Processo Civil.
decidido pela Corte de origem. O Tribunal de Justiça do Estado de Minas A parte embargada apresentou as contrarrazões de folha 181 a 183,
Gerais reformou a sentença, consignando: “Dada a natureza das atribuições apontando a ausência de plausibilidade da pretensão.
de sargento da Polícia Militar, é razoável a inclusão de testes de avaliação 2.Não obstante tenham sido observados os pressupostos de
física, de caráter eliminatório, para os candidatos inscritos em concurso recorribilidade - a peça está subscrita por profissional da advocacia
interno de seleção, para futura promoção” (folha 146). O processamento do regularmente constituído (folhas 12 e 153) e foi protocolada no prazo assinado
extraordinário esbarrou no Verbete nº 279 da Súmula do Supremo. Consigne- em lei -, não prospera a articulação do embargante. Nos declaratórios
se que, em sede excepcional, atua-se em à luz da moldura fática delineada interpostos, não se articula com a existência de qualquer vício no julgado.
soberanamente pelo Colegiado de origem, considerando-se as premissas Simplesmente se pleiteia a cominação de multa ante a alegada litigância de
constantes do pronunciamento impugnado. má-fé. Então, forçoso é concluir pela inadequação dos embargos, ante a
No mais, os dispositivos constitucionais tidos por violados não foram ausência de indicação de omissão, obscuridade ou contradição na decisão
enfrentados pelo Órgão julgador. Assim, pertinentes os nºs 282 e 356 da embargada.
Súmula desta Corte. Atentem não para o apego à literalidade do Verbete nº 3.Ante o exposto, não conheço dos embargos de declaração.
356, também da Súmula desta Corte, mas para a razão de ser do 4.Publiquem.
prequestionamento e, mais ainda, para o teor do Verbete nº 282 da referida Brasília, 24 de março de 2010.
Súmula. O instituto do prequestionamento significa o debate e a decisão Ministro MARCO AURÉLIO
prévios do tema jurídico constante das razões apresentadas. Se a decisão Relator
impugnada nada contém sobre o que versado no recurso, descabe assentar o
enquadramento deste no permissivo constitucional. Assim decidiu o Supremo EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 728.804 (477)
no julgamento do Agravo Regimental no Agravo de Instrumento nº 541.696-6/ ORIGEM : AC - 200470060022779 - TRIBUNAL REGIONAL
DF, de que fui relator, com acórdão publicado no Diário da Justiça de 24 de FEDERAL
fevereiro de 2006, sintetizado na seguinte ementa: PROCED. : PARANÁ
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – PREQUESTIONAMENTO – RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
CONFIGURAÇÃO – RAZÃO DE SER. O prequestionamento não resulta da EMBTE.(S) : BENEFICIAMENTO SANTO ANDRÉ LTDA
circunstância de a matéria haver sido argüida pela parte recorrente. A ADV.(A/S) : PEDRO HENRIQUE IGINO BORGES
configuração do instituto pressupõe debate e decisão prévios pelo Colegiado, EMBDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
ou seja, emissão de juízo sobre o tema. O procedimento tem como escopo o PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
cotejo indispensável a que se diga do enquadramento do recurso
extraordinário no permissivo constitucional. Se o Tribunal de origem não DESPACHO
adotou entendimento explícito a respeito do fato jurígeno veiculado nas razões EMBARGOS DECLARATÓRIOS - EFEITO MODIFICATIVO -
recursais, inviabilizada fica a conclusão sobre a violência ao preceito evocado CONTRADITÓRIO.
pelo recorrente. 1.Os embargos veiculam pedido de modificação da decisão proferida.
3.Ante o exposto, conheço dos embargos de declaração e os 2.Diga a parte embargada.
desprovejo. 3.Publiquem.
4.Publiquem. Brasília, 24 de março de 2010.
Ministro MARCO AURÉLIO Relator
Relator
EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 754.958 (478)
EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 666.541 (476) ORIGEM : AC - 200170000220341 - TRIBUNAL REGIONAL
ORIGEM : AC - 200600101531 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA FEDERAL
ESTADUAL PROCED. : PARANÁ
PROCED. : RIO DE JANEIRO RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO EMBTE.(S) : AUTO VIAÇÃO NOSSA SENHORA DA LUZ LTDA E
EMBTE.(S) : CONCAL CONSTRUTORA CONDE CALDAS LTDA OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : LEONARDO RZEZINSKI E OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : MARCOS WENGERKIEWICZ E OUTRO(A/S)
EMBDO.(A/S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO EMBDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
JANEIRO EMBDO.(A/S) : SERVIÇO BRASILEIRO DE APOIO ÀS MICRO E
PEQUENAS EMPRESAS - SEBRAE
DECISÃO ADV.(A/S) : PAULO RICARDO BRINCKMANN OLIVEIRA E
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO –INEXISTÊNCIA DE VÍCIO – OUTRO(A/S)
DESPROVIMENTO. EMBDO.(A/S) : AGÊNCIA DE PROMOÇÃO DE EXPORTAÇÕES DO
1.Por meio da decisão de folha 137, neguei provimento ao agravo, BRASIL - APEX-BRASIL
consignando: ADV.(A/S) : CARLOS ALBERTO DE MEDEIROS E OUTRO(A/S)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – INTERPRETAÇÃO DE NORMAS EMBDO.(A/S) : SERVIÇO DE APOIO ÀS MICRO E PEQUENAS
LEGAIS – FALTA DE PREQUESTIONAMENTO – INVIABILIDADE. EMPRESAS DO PARANÁ - SEBRAE/PR
1.O Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro negou acolhida a ADV.(A/S) : MARCELO DE SOUZA TEIXEIRA E OUTRO(A/S)
pedido formulado em apelação, ante fundamentos assim sintetizados (folha
56): DECISÃO
Apelação Cível. Execução de sentença. Execução provisória contra a REPERCUSSÃO GERAL ADMITIDA – PROCESSOS VERSANDO A
Fazenda Pública. Possibilidade. Já se firmaram, tanto a doutrina quanto a MATÉRIA – SOBRESTAMENTO.
jurisprudência no sentido de ser possível proceder-se a execução provisória 1.O Tribunal, no Agravo de Instrumento nº 762.202/RJ, da Relatoria
em face da Fazenda Pública. Não se pode confundir o início da execução do Ministro Cezar Peluso, concluiu pela repercussão geral da questão relativa
com atos definitivos que importem no recebimento de valores, antes do à contribuição para o SEBRAE.
trânsito em julgado da sentença. 2.Ante o quadro, considerado o fato de o recurso veicular a mesma
Desprovimento do recurso. matéria, tendo ocorrido a intimação do acórdão em data anterior à vigência do
2.O acórdão impugnado mediante o extraordinário revela sistema da repercussão geral, determino o sobrestamento deste processo.
interpretação de normas estritamente legais, não ensejando o acesso ao 3.À Assessoria, para o acompanhamento cabível.
Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da República, 4.Publiquem.
pretende-se guindar a esta Corte recurso que não se enquadra no inciso III do Brasília, 15 de março de 2010.
artigo 102 da Constituição Federal. Ministro MARCO AURÉLIO
3.Acresce que, no caso dos autos, o que sustentado nas razões do Relator
extraordinário não foi enfrentado pelo Órgão julgador. Assim, padece o
recurso da ausência de prequestionamento, esbarrando nos Verbetes nºs 282 EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 763.398 (479)
e 356 da Súmula desta Corte. Este agravo somente serve à sobrecarga da ORIGEM : PROC - 4524 - TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS
máquina judiciária, ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado no JUIZADOS ESPECIAIS
exame de outro processo. PROCED. : SANTA CATARINA
4.Conheço do agravo e o desprovejo. RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
5.Publiquem. EMBTE.(S) : FUNDAÇÃO DOS ECONOMIÁRIOS FEDERAIS -
Brasília, 27 de agosto de 2009. FUNCEF
A embargante, nos declaratórios de folha 150 a 152, pleiteia a ADV.(A/S) : LUIZ ANTONIO MUNIZ MACHADO E OUTRO(A/S)
EMBDO.(A/S) : ELISABET SILVESTRI República. Nesse sentido:

ADV.(A/S) : NEIDA PEREIRA BANDEIRA E OUTRO(A/S) “A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido
de que as alegações de afronta aos princípios do devido processo legal, da
DECISÃO motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. CONVERSÃO EM AGRAVO da prestação jurisdicional, se dependentes de reexame de normas
REGIMENTAL. PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO DE SENTENÇA. infraconstitucionais, configurariam ofensa constitucional indireta. 3. Imposição
EXCESSO DE PENHORA. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA de multa de 5% do valor corrigido da causa. Aplicação do art. 557, § 2º, c/c
CONSTITUCIONAL INDIRETA. AGRAVO AO QUAL SE NEGA arts. 14, inc. II e III, e 17, inc. VII, do Código de Processo Civil” (AI 643.746-
SEGUIMENTO. AgR, de minha relatoria, Primeira Turma, DJe 8.5.2009).
Relatório Não há, pois, o que prover quanto às alegações da Agravante.
1. Em 2 de agosto de 2010, neguei seguimento ao agravo de 12. Pelo exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento (art.
instrumento interposto pela Fundação dos Economiários Federais - Funcef 557, caput, do Código de Processo Civil e art. 21, § 1º, do Regimento Interno
contra decisão que não admitira recurso extraordinário em razão da natureza do Supremo Tribunal Federal).
infraconstitucional da matéria em debate (fls. 540-544). Publique-se.
2. Publicada essa decisão no DJe de 17.2.2010 (fl. 545), opõe a Brasília, 18 de março de 2010.
Fundação dos Economiários Federais - Funcef, em 22.2.2010, Ministra CÁRMEN LÚCIA
tempestivamente, Embargos de Declaração (fls. 547-550). Relatora
3. Alega a Embargante que a decisão embargada teria analisado o
recurso interposto contra o acórdão proferido na ação de conhecimento (fls. EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 768.182 (480)
379-403) e não aquele interposto contra a decisão proferida na execução (fls. ORIGEM : AC - 5194054 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
52-68). PROCED. : PARANÁ
4. Recebo os embargos de declaração e converto-os em agravo RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
regimental (Pet 1.245-ED-AgR, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 22.5.1998; e RE EMBTE.(S) : PARANAPREVIDÊNCIA SERVIÇO SOCIAL AUTÔNOMO
195.578-ED. Rel. Min. Ilmar Galvão, DJ 23.8.1996). ADV.(A/S) : KÁTIA REGINA LEITE E OUTRO(A/S)
5. Houve erro material na decisão agravada, razão pela qual EMBDO.(A/S) : UBIRAJARA IPIRA BRAGA
reconsidero a decisão de fls. 540-544, ficando prejudicadas as razões do ADV.(A/S) : ADYR RAITANI JÚNIOR
agravo regimental. Passo ao exame, desde logo, do agravo de INTDO.(A/S) : ESTADO DO PARANÁ
instrumento. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANÁ
6. Agravo de instrumento contra decisão que não admitiu recurso
extraordinário, interposto com base no art. 102, inc. III, alínea a, da DECISÃO
Constituição da República. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
O recurso inadmitido tem como objeto o seguinte julgado da Primeira CONVERSÃO EM AGRAVO REGIMENTAL. RECONSIDERAÇÃO DA
Turma de Recursos do Juizado Especial Cível da Capital de Santa Catarina: DECISÃO AGRAVADA. ANÁLISE, DESDE LOGO, DO AGRAVO DE
“PROCESSO CIVIL – IMPUGNAÇÃO AO CUMPRIMENTO DE INSTRUMENTO. PROVIMENTO DO RECURSO CONEXO. PERDA
SENTENÇA – ALEGADO EXCESSO DE PENHORA – INOCORRÊNCIA – SUPERVENIENTE DE OBJETO. AGRAVO PREJUDICADO.
MEMORIAL EVOLUTIVO DO DÉBITO REALIZADO NOS LIMITES DA Relatório
SENTENÇA – COMPENSAÇÃO NÃO ARGUIDA NO JUÍZO A QUO – 1. Em 16 de dezembro de 2009, neguei seguimento ao agravo de
MATÉRIA ACOBERTADA PELA COISA JULGADA – RECURSO instrumento interposto pelo Estado do Paraná contra decisão que não admitira
DESPROVIDO. recurso extraordinário em razão da natureza infraconstitucional da matéria em
I – Nos termos da Legislação Processual Civil, mostra-se inviável a debate (fls. 358-361).
adoção dos Embargos à Execução com o propósito de rediscutir os valores da Publicada essa decisão no DJe de 1º.2.2010 (fl. 362), opõe a
condenação, vez que acobertado pelo mando da coisa julgada. Paranaprevidência Serviço Social Autônomo, em 5.2.2010, tempestivamente,
Recurso conhecido e desprovido” (fl. 32). Embargos de Declaração (fls. 364-370; 373-379).
7. A decisão agravada teve como fundamento para a 2. A Embargante sustenta que demonstrou “em seu agravo que além
inadmissibilidade do recurso extraordinário a aplicação do art. 543-B, § 2º, do de não haver a necessidade de análise de direito local, a questão encontra
Código de Processo Civil (fl. 82). abrigo na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal” (fl. 375).
8. A Agravante afirma que o Supremo Tribunal Federal não se teria 3. Recebo os embargos de declaração e converto-os em agravo
manifestado sobre a repercussão geral da matéria exposta e que por isso não regimental (Pet 1.245-ED-AgR, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 22.5.1998; e RE
se aplicaria ao caso em espécie o art. 543-B, § 2º, do Código de Processo 195.578-ED. Rel. Min. Ilmar Galvão, DJ 23.8.1996).
Civil. Houve erro material na decisão agravada, razão pela qual
No recurso extraordinário, alega que teriam sido contrariados os arts. reconsidero a decisão de fls. 358-361, ficando prejudicadas as razões do
5º, caput, inc. II, XXXVI, LIV e LV, 93, inc. IX, 194, inc. V, 195, § 5º, 201, caput, agravo regimental. Passo ao exame, desde logo, do agravo de
e 202, caput, da Constituição da República. instrumento.
Afirma que “por tratar-se o sistema de previdência privada de 4. Agravo de instrumento contra decisão que não admitiu recurso
sistema mutualista, o pagamento de valores, a um, ou alguns associados, em extraordinário, interposto com base no art. 102, inc. III, alínea a, da
quantias excessivas e não previstas, acaba por desestabilizar as reservas Constituição da República.
financeiras que garantem o equilíbrio financeiro-atuarial da entidade, O recurso inadmitido tem como objeto o seguinte julgado do Tribunal
colocando em risco todo o sistema e, consequentemente, os benefícios a que de Justiça do Paraná:
têm direito todos os seus demais associados” (fl. 54). “APELAÇÃO CÍVEL E REEXAME NECESSÁRIO. AÇÃO
Analisada a matéria posta à apreciação, DECIDO. ORDINÁRIA. DIREITO PREVIDENCIÁRIO. CONDENAÇÃO ILÍQUIDA.
9. Inicialmente, cumpre afastar o fundamento da decisão agravada. O VALOR DA CAUSA ATUALIZAÇÃO À DATA DA SENTENÇA INFERIOR A
Supremo Tribunal Federal declarou a ausência de repercussão geral da SESSENTA SALÁRIOS MÍNIMOS. NÃO CABIMENTO. PRECEDENTES DO
matéria objeto do recurso extraordinário interposto no processo de STJ. REMESSA NECESSÁRIA NÃO CONHECIDA. MÉRITO. SERVIDORES
conhecimento. O presente recurso versa sobre excesso da penhora, tema não APOSENTADOS NO NÍVEL MAIS ELEVADO DA CARREIRA.
submetido à análise de repercussão geral. SUPERVENIÊNCIA DA LEI ESTADUAL N. 13.666/02. REENQUADRAMENTO
Todavia, a superação desse óbice não permite acolher a pretensão EM CLASSE INFERIOR. INAPLICABILIDADE DO ATO. VIOLAÇÃO DO
da Agravante, pois a ela não assiste razão jurídica. DISPOSTO NO ARTIGO 40, § 8º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, COM A
10. O Tribunal de origem julgou a controvérsia à luz da legislação REDAÇÃO DETERMINADA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 20/98.
processual ordinária. Eventual ofensa à Constituição, se tivesse ocorrido, REENQUADRAMENTO QUE DEVE OCORRER NA CLASSE E
seria indireta o que afasta o cabimento do recurso extraordinário. Nesse REFERÊNCIA MAIS ELEVADA DA CARREIRA. RECURSOS NÃO
sentido: PROVIDOS. REMESSA NECESSÁRIA NÃO CONHECIDA” (fls. 257-258).
“ACÓRDÃO QUE DECIDIU CONTROVÉRSIA RELATIVA À 5. A decisão agravada teve como fundamento para a
LEGITIMIDADE ATIVA PARA A CAUSA, BEM COMO AO ALEGADO inadmissibilidade do recurso extraordinário a incidência na espécie da Súmula
EXCESSO DE EXECUÇÃO COM BASE NA LEGISLAÇÃO 280 do Supremo Tribunal Federal (fls. 325-329).
INFRACONSTITUCIONAL PERTINENTE. Hipótese em que ofensa à Carta da 6. A Agravante afirma que o Tribunal a quo teria contrariado o art. 40,
República, se existente, seria reflexa e indireta, não ensejando a abertura da § 8º, da Constituição da República (com alteração da Emenda Constitucional
via extraordinária. Incidência, ainda, das Súmulas 282 e 356 desta Corte. n. 20/1998).
Agravo desprovido” (AI 389.839-AgR, Rel. Min. Ilmar Galvão, Primeira Turma, Argumenta que “a questão trazida no recurso independe da análise
DJ 14.11.2002). de lei local. Apenas [falta] saber se há direito adquirido a regime jurídico ou
11. Além disso, a jurisprudência do Supremo Tribunal firmou-se no não, principalmente quando não há alteração nos proventos percebidos pelo
sentido de que as alegações de afronta aos princípios do devido processo recorrido” (fl. 4).
legal, da ampla defesa e do contraditório, dos limites da coisa julgada e da Sustenta que, “diversamente do provimento agravado, a tese
prestação jurisdicional, quando dependentes de exame de legislação advogada por meio do apelo extraordinário, além de dispensar incursões na
infraconstitucional, podem configurar apenas ofensa reflexa à Constituição da legislação local, encontra abrigo na própria jurisprudência do C. STF” (fl. 9).
Analisada a matéria posta à apreciação, DECIDO. Constitucional n. 20/1998).

7. O presente agravo de instrumento está prejudicado, por perda Argumenta que “não houve violação de direito, pois foram
superveniente de objeto. respeitadas as regras constantes no inc. XV, do art. 37 e do § 8º, do art. 40,
8. Em 19 de março de 2010, dei provimento ao Agravo de ambos da Lei Maior, pois a mudança em comento não importou em
Instrumento 768.282 e, deste logo, ao recurso extraordinário interposto pela decréscimo salarial, mas em aumento remuneratório” (fl. 7).
Paranaprevidência conexo ao presente agravo. Sustenta que “a decisão acabou por considerar que a argumentação
Apesar de ainda estar pendente de publicação, essa decisão da defesa, de que não existe direito adquirido a regime jurídico por parte do
substituirá o acórdão ora recorrido, conforme dispõe o art. 512 do Código de servidor público, não se aplica ao caso em espécie, caracterizando-se assim
Processo Civil. ofensa à paridade entre ativos e inativos” (fl. 19).
Assim, atendida a pretensão recursal da Agravante no julgamento do Analisada a matéria posta à apreciação, DECIDO.
Agravo de Instrumento 768.282, é de ser reconhecido o prejuízo do agravo de 7. Razão jurídica assiste à Agravante.
instrumento com o mesmo objeto. Nesse sentido: RE 252.245, Rel. Min. 8. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido
Carlos Velloso, Segunda Turma, DJ 6.9.2001; RE 429.799-AgR, Rel. Min. de que o servidor público não tem direito adquirido a regime jurídico. O
Marco Aurélio, Primeira Turma, DJ 26.8.2005; AI 667.189-AgR, de minha princípio da paridade, assentado no art. 40, § 8º, da Constituição, tem por
relatoria, DJe 12.6.2009. objetivo garantir ao servidor aposentado a correspondência remuneratória
9. Pelo exposto, julgo prejudicado o agravo de instrumento, por com os servidores em atividade ocupantes do cargo no qual ele se
perda de objeto, e determino a baixa dos autos à origem (art. 21, inc. IX, aposentara.
do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal). Na espécie vertente, o Tribunal a quo limitou-se a examinar eventual
Publique-se. direito do Agravado à permanência em determinado nível de carreira, sem
Brasília, 19 de março de 2010. atentar para a situação na carreira do paradigma em atividade, único
Ministra CÁRMEN LÚCIA elemento que autorizaria o acolhimento do pedido fundado no § 8º do art. 40
Relatora da Constituição.
Logo, não há ofensa à paridade constitucional, há pretensão a direito
EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 768.282 (481) adquirido a regime jurídico, o que contraria a jurisprudência consolidada do
ORIGEM : AC - 5194054 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Supremo Tribunal Federal. Ademais, conforme reconhecido pelo Tribunal de
PROCED. : PARANÁ Justiça, não houve redução dos proventos de aposentadoria do Agravado.
RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA Nesse sentido, os seguintes julgados:
EMBTE.(S) : PARANAPREVIDÊNCIA “Agravo regimental em agravo de instrumento. 2. Desacerto da
ADV.(A/S) : ANDRÉA CRISTINE ARCEGO E OUTRO(A/S) decisão não demonstrado. 3. Direito adquirido à regime jurídico. Inexistência.
EMBDO.(A/S) : UBIRAJARA IPIRA BRAGA Irredutibilidade de vencimentos. Não-ocorrência. Precedentes. 4.
ADV.(A/S) : MARCELO ANTONIO OHRENN MARTINS E OUTRO(A/ Reenquadramento de servidores inativos na última referência no plano de
S) cargos e salários. Impossibilidade. Precedentes. 5. Agravo regimental a que
se nega provimento” (AI 603.036-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, Segunda
DECISÃO Turma, DJE 28.9.2007).
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. E:
CONVERSÃO EM AGRAVO REGIMENTAL. CONSTITUCIONAL E “Magistério do Estado do Paraná: reenquadramento na sistemática
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO APOSENTADO. da LC 77/96: extensão aos inativos que preencherem os requisitos individuais
RECLASSIFICAÇÃO. LEI ESTADUAL N. 13.666/2002. MANUTENÇÃO DO exigidos. II. Servidor público: é da jurisprudência do Supremo Tribunal que
NÍVEL FUNCIONAL HIERÁRQUICO: AUSÊNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO A não há direito adquirido a regime jurídico, no qual se inclui o nível hierárquico
REGIME JURÍDICO. PRECEDENTES. RECONSIDERAÇÃO DA DECISÃO que o servidor ocupa na carreira. III. Recurso extraordinário: inviabilidade para
AGRAVADA. ANÁLISE, DESDE LOGO, DO AGRAVO DE INSTRUMENTO. o reexame dos fatos da causa, que devem ser considerados ‘na versão do
AGRAVO E RECURSO EXTRAORDINÁRIO PROVIDOS. acórdão recorrido’. Precedentes” (AI 598.229-AgR, Rel. Min. Sepúlveda
Relatório Pertence, Primeira Turma, DJ 16.2.2007).
1. Em 16 de dezembro de 2009, neguei seguimento ao agravo de E ainda:
instrumento interposto pela Paranaprevidência contra decisão que não “RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SERVIDOR PÚBLICO. NOVO
admitira recurso extraordinário em razão da natureza infraconstitucional da PLANO DE CARGOS E SALÁRIOS. RECLASSIFICAÇÃO NA CARREIRA.
matéria em debate (fls. 213-216). INEXISTÊNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO À MANUTENÇÃO NA ÚLTIMA
Publicada essa decisão no DJe de 9.2.2010 (fl. 217), opõe REFERÊNCIA. Os fundamentos do acórdão do Tribunal local relativos à
Paranaprevidência, em 11.2.2010, tempestivamente, Embargos de Declaração isonomia, com base no artigo 5º, caput da Lei Maior, entre servidores inativos
(fls. 219-223; 227-231). e ativos, bem como os referentes ao artigo 40, §§ 3º e 4º da Constituição
2. A Embargante sustenta que a decisão “contraria a própria Federal, não são por sí suficientes, pois perdem relevo diante do
jurisprudência dominante do Supremo Tribunal Federal quanto a inexistência entendimento consagrado nesta Corte de que inexiste direito adquirido a
de direito adquirido do servido inativo ao regime jurídico vigente no momento regime jurídico. Embargos de declaração recebidos em parte, tão-somente
da aposentação” (fl. 228). para esclarecer que os recorridos, ora embargantes, são servidores da ativa e
3. Recebo os embargos de declaração e converto-os em agravo não aposentados” (RE 255.328-ED, Rel. Min. Ellen Gracie, Primeira Turma,
regimental (Pet 1.245-ED-AgR, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 22.5.1998; e RE DJ 8.11.2002).
195.578-ED. Rel. Min. Ilmar Galvão, DJ 23.8.1996). Dessa orientação jurisprudencial divergiu o acórdão recorrido.
Houve erro material na decisão agravada, razão pela qual 9. Pelo exposto, dou provimento a este agravo, na forma do art.
reconsidero a decisão de fls. 213-216, ficando prejudicadas as razões do 544, §§ 3º e 4º, do Código de Processo Civil, e, desde logo, ao recurso
agravo regimental. Passo ao exame, desde logo, do agravo de extraordinário, nos termos do art. 557, § 1º-A, do mesmo diploma legal.
instrumento. Fixo os honorários advocatícios em 10% sobre o valor corrigido da
4. Agravo de instrumento contra decisão que não admitiu recurso causa. (Art. 20, § 4º, do Código de Processo Civil), com a ressalva de
extraordinário, interposto com base no art. 102, inc. III, alínea a, da eventual concessão do benefício da justiça gratuita, nos termos dos arts. 4º e
Constituição da República. 12 da Lei n. 1.060/1950.
O recurso inadmitido tem como objeto o seguinte julgado do Tribunal Publique-se.
de Justiça do Paraná: Brasília, 19 de março de 2010.
“APELAÇÃO CÍVEL E REEXAME NECESSÁRIO. AÇÃO Ministra CÁRMEN LÚCIA
ORDINÁRIA. DIREITO PREVIDENCIÁRIO. CONDENAÇÃO ILÍQUIDA. Relatora
VALOR DA CAUSA ATUALIZAÇÃO À DATA DA SENTENÇA INFERIOR A
SESSENTA SALÁRIOS MÍNIMOS. NÃO CABIMENTO. PRECEDENTES DO EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 779.079 (482)
STJ. REMESSA NECESSÁRIA NÃO CONHECIDA. MÉRITO. SERVIDORES ORIGEM : RECURSO ESPECIAL - 973362 - SUPERIOR TRIBUNAL
APOSENTADOS NO NÍVEL MAIS ELEVADO DA CARREIRA. DE JUSTIÇA
SUPERVENIÊNCIA DA LEI ESTADUAL N. 13.666/02. REENQUADRAMENTO PROCED. : GOIÁS
EM CLASSE INFERIOR. INAPLICABILIDADE DO ATO. VIOLAÇÃO DO RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
DISPOSTO NO ARTIGO 40, § 8º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, COM A EMBTE.(S) : ANTONIO MONIZ NUNES NÓBREGA
REDAÇÃO DETERMINADA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N. 20/98. ADV.(A/S) : MELINA LOBO DANTAS E OUTRO(A/S)
REENQUADRAMENTO QUE DEVE OCORRER NA CLASSE E EMBDO.(A/S) : AVENIR PASSOS DE OLIVEIRA
REFERÊNCIA MAIS ELEVADA DA CARREIRA. RECURSOS NÃO ADV.(A/S) : EDMAR LÁZARO BORGES E OUTRO(A/S)
PROVIDOS. REMESSA NECESSÁRIA NÃO CONHECIDA” (fls. 107-108). INTDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE GOIÁS
5. A decisão agravada teve como fundamento para a PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
inadmissibilidade do recurso extraordinário a incidência na espécie da Súmula GOIÁS
280 do Supremo Tribunal Federal (fls. 167-171).
6. A Agravante alega que o Tribunal a quo teria contrariado os arts. 5º, DECISÃO
caput, e 40, § 8º, da Constituição da República (com alteração da Emenda EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
INTEMPESTIVIDADE. EMBARGOS AOS QUAIS SE NEGA SEGUIMENTO. PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
Relatório RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
1. Em 15 de dezembro de 2009, neguei seguimento ao agravo de EMBTE.(S) : CARSON LUIZ SIEGA
instrumento interposto por Antônio Moniz Nunes Nóbrega, ao fundamento de ADV.(A/S) : THIAGO CECCHINI BRUNETTO E OUTRO(A/S)
que incidiria na espécie as Súmulas 282 e 356 do Supremo Tribunal Federal EMBDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
(fls. 580-583). PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
2. Publicada essa decisão no DJ de 5.2.2010 (fl. 584), opõe Antônio
Moniz Nunes Nóbrega, embargos de declaração pelo qual alega que haveria DECISÃO: Em face das considerações constantes da petição de fls.
contradição e omissão na decisão embargada (fls. 588-591). 108-114, reconsidero a decisão agravada, tornando-a sem efeito.
Examinada a matéria posta à apreciação, DECIDO. Passo ao exame do recurso extraordinário.
3. Os Embargos Declaratórios não podem ser conhecidos, por serem 1. Trata-se de recurso extraordinário (art. 102, III, a, da Constituição)
intempestivos. interposto pelo INSS contra acórdão de Tribunal Regional Federal que,
A decisão embargada foi publicada em 5.2.2010 (fl. 584), e o prazo mesmo após embargos declaratórios, teria silenciado sobre a incidência de
legal para interposição de recurso terminou em 12.2.2010. juros moratórios no bojo de execução em desfavor da autarquia. Alega-se que
4. O Embargante não observou o prazo legal de cinco dias e o acórdão recorrido contraria os arts. 5º, LV e 100, §1º da Constituição
protocolou os embargos de declaração apenas em 18.2.2010 (fls. 588-591). Federal.
5. A Secretaria do Supremo Tribunal Federal certificou o trânsito em 2. O recurso extraordinário, ao alegar que o acórdão impugnado
julgado da decisão (fl. 587). ofende o preceito dos artigos supracitados, versa questão constitucional não
Incabível é, assim, a análise dos argumentos delineados no recurso. ventilada na decisão recorrida. Ao inovar nos autos, suscitando nos embargos
Nesse sentido, os julgados seguintes: AI 622.812-AgR, de minha de declaração matéria que não consta do agravo de instrumento (fls. 2-4),
relatoria, DJ 12.12.2008; AI 614.619-AgR, Rel. Min. Gilmar Mendes, DJ deduz matéria estranha à controvérsia, incidindo no óbice das Súmulas 282 e
11.5.2007; e RE 490.844-AgR, Rel. Min. Carlos Britto, DJ 11.5.2007. 356. Nesse sentido, AI 265.938-AgR (rel. min. Moreira Alves, Primeira Turma,
E, ainda, as seguintes decisões monocráticas transitadas em julgado: DJ 15.09.2000), cujo acórdão ficou assim ementado:
RE 595.727-ED, de minha relatoria, DJe 4.8.2009; e AI 752.979-ED, Rel. Min. “- Não tem razão a agravante. Para que haja o prequestionamento da
Celso de Mello, DJe 15.10.2009. questão constitucional com base na súmula 356, é preciso que o acórdão
6. Pelo exposto, nego seguimento aos embargos de declaração embargado de declaração tenha sido omisso quanto a ela, o que implica dizer
(art. 557, caput, do Código de Processo Civil e art. 21, § 1º, do Regimento que é preciso que essa questão tenha sido invocada no recurso que deu
Interno do Supremo Tribunal Federal). margem ao acórdão embargado e que este, apesar dessa invocação, se
Publique-se. tenha omitido a respeito dela. No caso, não houve omissão do aresto
Brasília, 18 de março de 2010. embargado quanto às questões concernentes aos incisos XXIII e XXX do
Ministra CÁRMEN LÚCIA artigo 5º da Carta Magna, sendo elas invocadas originariamente nos
Relatora embargos de declaração, o que, como salientou o despacho agravado, não é
bastante para o seu prequestionamento.
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 505.494 (483) Agravo a que se nega provimento.”
ORIGEM : AMS - 199961000323387 - TRIBUNAL REGIONAL 3.Do exposto, com base no art. 557, caput, do Código de Processo
FEDERAL Civil e no art. 21, §1º do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal,
PROCED. : SÃO PAULO nego seguimento ao recurso extraordinário.
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO Publique-se.
EMBTE.(S) : VERA CRUZ EMPREENDIMENTOS IMOBILIÁRIOS Brasília, 22 de março de 2010.
LTDA Ministro JOAQUIM BARBOSA
ADV.(A/S) : ANGELA PAES DE BARROS DI FRANCO E Relator
OUTRO(A/S)
EMBDO.(A/S) : UNIÃO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 357.412 (485)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL ORIGEM : AC - 1301975000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
DECISÃO RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
1.Por meio da decisão de folha 406, conheci e provi parcialmente o RECTE.(S) : MUNICÍPIO DE VALINHOS
recurso extraordinário, consignando: ADV.(A/S) : GUSTAVO MARINS CORTEZ E OUTRO(A/S)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – LEI Nº 9.718/98 – PIS – RECDO.(A/S) : ROSELI MAMPRIM COSTA
PRECEDENTES DO PLENÁRIO – PROVIMENTO PARCIAL. ADV.(A/S) : PAULO IVAN KROABATH LUZ
1.Em sessão realizada em 9 de novembro de 2005, o Tribunal Pleno,
julgando os Recursos Extraordinários nos 357.950-9/RS, 390.840-5/MG, DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário (art. 102, III, a, da
358.273-9/RS e 346.084-6/PR, decidiu a matéria versada neste processo. Na Constituição) contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo,
oportunidade, proclamou a inconstitucionalidade do § 1º do artigo 3º da Lei nº assim ementado:
9.718/98, afastando a base de incidência do PIS nele definida. “Mandado de Segurança. Servidor Público. Acumulação de proventos
2.Ante o quadro, conheço do recurso e o provejo parcialmente para de aposentadoria com vencimentos de novo cargo. Admissibilidade, nas
afastar a base de incidência definida no § 1º do artigo 3º da Lei nº 9.718/98, hipóteses das exceções mencionadas no art. 37, XVI, da Constituição
tido por inconstitucional nos precedentes. Federal. O cargo de professor é acumulável com cargo técnico de Diretor de
3.Publiquem. Escola, por ser este um cargo de natureza técnica. Por conseguinte, o
As contribuintes, nos embargos de declaração de folha 410 a 411, professor aposentado pode acumular o cargo de Diretor de Escola, satisfeitos
alegam a existência de erro material no julgado, visto que, ao afastar a os demais requisitos para tanto. Segurança concedida. Recursos improvidos.”
inconstitucional exigência da contribuição na forma disciplinada pelo artigo 3º, (Fls. 298)
§ 1º, da Lei nº 9.718/98, a decisão teria acolhido integralmente o pedido Sustenta-se que o acórdão impugnado viola o art. 37, XVI, da
formulado no recurso. Conforme sustentam, deveria ser integral o provimento Constituição.
do extraordinário, devendo os embargos serem providos para se alterar a O Tribunal a quo, analisando as qualidades de diretor de unidade
parte dispositiva do ato de folha 406. educacional, concluiu que se trata de um cargo de natureza técnica. Ora,
A União apresentou a impugnação de folhas 416 e 417, na qual resta claro que uma eventual modificação desse entendimento implica,
defende o acerto da decisão embargada. necessariamente, o reexame das provas que fundamentaram as conclusões
O recurso não merece ser conhecido. O pedido formulado na petição do acórdão recorrido. Isso inviabiliza o processamento do recurso, ante a
inicial e reiterado na peça do extraordinário cingia-se à declaração de vedação contida no enunciado da Súmula 279 desta Corte.
inconstitucionalidade do artigo 3º da Lei nº 9.718/98. A decisão embargada, Do exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário.
nos termos dos precedentes do Plenário do Supremo Tribunal Federal, Publique-se.
declarou tão-só a inconstitucionalidade do § 1º do artigo 3º da referida lei. Brasília, 15 de março de 2010.
Logo, o acolhimento de parte do pedido da impetração conduz ao provimento Ministro JOAQUIM BARBOSA
parcial do recurso extraordinário. Relator
2.Ante o quadro, conheço dos embargos de declaração e os
desprovejo. RECURSO EXTRAORDINÁRIO 369.908 (486)
3.Publiquem. ORIGEM : AC - 3592001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Brasília, 17 de março de 2010. PROCED. : SERGIPE
Ministro MARCO AURÉLIO RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
Relator RECTE.(S) : RAUL FERREIRA DE ANDRADE E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : GENIVALDO GONÇALVES MENDONÇA E OUTRO(A/S)
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 594.781 (484) RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE ARACAJÚ
ORIGEM : AI - 1527482008 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIO DE ARACAJU
CONSTITUCIONAL QUE ASSEGURA O DIREITO À GRATIFICAÇÃO.

DECISÃO CONHECIMENTO DA REMESSA NECESSÁRIA E DO APELO PARA
Vistos. NEGAR-LHES PROVIMENTO’ (fl. 114).
Raul Ferreira de Andrade e outros interpõem recurso extraordinário, Neste RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição, alegou-se, em
com fundamento na alínea “a” do permissivo constitucional, contra acórdão da suma, ofensa ao art. 201, § 6º, da mesma Carta, ao argumento de que o
Segunda Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado de Sergipe, assim referido dispositivo constitucional é dirigido aos planos de previdência social e
ementado: não se aplica às pensões de ex-vereadores abrigadas pelas chamadas
“Apelação cível. Ação de obrigação de fazer cumulada com Carteiras Parlamentares.
indenização. Ex-vereadores. Proventos. Inclusão de 13º salário. Agentes O Subprocurador-Geral da República Rodrigo Janot Monteiro de
políticos. Barros opinou pelo desprovimento do recurso.
Inexistindo previsão legal específica, incabível é a percepção de 13º A pretensão recursal merece acolhida.
salário por ex-vereadores aposentados. O acórdão impugnado, para concluir pelo direito dos recorridos ao
Recurso improvido. Decisão unânime” (fl. 231) pagamento de gratificação natalina, partiu da premissa de que o art. 201, § 6º,
Opostos embargos de declaração (fls. 236 a 238), foram rejeitados da Constituição assegura, independentemente de previsão legal, o
(fls. 241 a 243). pagamento de décimo terceiro salário a todos os aposentados e pensionistas
Alegam os recorrentes violação do artigo 7º, inciso VIII, da do regime de previdência social.
Constituição Federal, uma vez que “a Lei Maior em nosso país disciplina que Cumpre observar, no entanto, que o mencionado dispositivo
são garantidos o décimo terceiro salário, mesmo para aqueles aposentados, constitucional dirige-se aos aposentados e pensionistas do regime geral de
como é o caso dos Recorrentes” (fl. 250). previdência social. Saliente-se que a Previdência Social, tal como definida no
Sem contrarrazões (fl. 253), o recurso extraordinário (fls. 245 a 251) art. 201 da Lei Maior, é aquela organizada sob a forma de regime geral, não
foi admitido (fl. 254). alcançando os regimes próprios de previdência (RE 332.665/SP, Rel. Min.
Opina o Ministério Público Federal, em parecer da lavra do Carlos Britto; RE 225.661/RO, Rel. Min. Sepúlveda Pertence).
Subprocurador-Geral da República, Dr. Wagner de Castro Mathias Netto, No caso, os recorridos, consoante se infere do aresto atacado,
“pelo desprovimento do recurso” (fls. 260 a 262). possuem regime próprio de previdência e não são, por isso, segurados do
Decido. regime geral de previdência social, tampouco são disciplinados pelas regras
Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração pertinentes a este regime. Assim, é inaplicável ao caso dos autos o art. 201, §
foi publicado em 14/12/01, conforme expresso na certidão de folha 244, não 6º, da CF/88.
sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das Isso posto, conheço do recurso e lhe dou provimento (CPC, art. 557,
questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido 1º-A). Honorários advocatícios a serem fixados pelo Juízo da Execução, nos
na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, termos da legislação processual”.
Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. Ressalte-se, por fim, que o artigo 7º, inciso VIII, da Constituição
Não merece prosperar a irresignação. Federal, apontado como violado pelo recorrente, não invoca o tema pertinente
O Tribunal de origem entendeu que os recorrentes não fariam jus ao aos autos, qual seja, a percepção de décimo terceiro salário pelos
recebimento de gratificação natalina, sob os seguintes fundamentos: aposentados, já que disciplina o regime dos trabalhadores urbanos e rurais,
“(...) Penso, portanto, que se lei municipal vier a estabelecer o 13º não abrangendo a previdência social.
salário para os vereadores, não há que se falar em vedação constitucional. Ante o exposto, nos termos do artigo 557, caput, do Código de
Ocorre que, com base neste segundo fundamento da sentença (ou Processo Civil, nego seguimento ao recurso extraordinário.
seja, falta de previsão legal), observo que inexiste nas Leis Municipais nºs Publique-se.
453/75, 1.183/86 e 1.666/90 qualquer referência ao pagamento de 13º salário Brasília, 25 de março de 2010.
aos ex-vereadores aposentados. Ministro DIAS TOFFOLI
Descabe, ademais, a interpretação extensiva com base no Estatuto Relator
dos Servidores Públicos do Município de Aracaju. É que esse Diploma Legal
rege as relações dos servidores com a Administração Municipal e não RECURSO EXTRAORDINÁRIO 380.408 (487)
engloba os ex-vereadores aposentados, porque estes não possuem vínculo ORIGEM : AR - 9805343065 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
estatutário com o Município. PROCED. : PARAÍBA
Desta forma, os referidos agentes políticos aposentados poderiam ter RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
direito ao 13º salário, desde que lei específica viesse a regular a situação. RECTE.(S) : FUNDAÇÃO NACIONAL DO ÍNDIO - FUNAI
Não é o caso dos autos, como visto” (fl. 233/234). PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
Conforme se infere do acórdão recorrido, os autores, pensionistas do RECDO.(A/S) : MARCOS JOSÉ GUEDES QUEIROZ ANDRADE
regime previdenciário dos vereadores do Estado de Sergipe, possuem, ADV.(A/S) : SÉRGIO MARCELINO NÓBREGA DE CASTRO
disciplinado pelas Leis estaduais nºs 453/75, 1.183/86 e 1.666/90, um regime
de previdência próprio; logo, não são beneficiários do regime geral de DECISÃO
previdência social de que cuida o artigo 201, § 6º, da Constituição Federal. Vistos.
Nesse contexto, não há como o referido dispositivo constitucional ser aplicado A FUNDAÇÃO NACIONAL DO ÍNDIO (FUNAI) interpõe recurso
indistintamente aos regimes próprios de previdência, como bem salientado extraordinário (folhas 80 a 89) contra acórdão proferido pelo Pleno do Tribunal
pelo acórdão recorrido. Sobre o tema, anote-se: Regional Federal da 5ª Região, assim ementado:
“CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA INCIDENTE SOBRE A “PROCESSUAL CIVIL. AÇÃO RESCISÓRIA. SENTENÇA QUE
REMUNERAÇÃO DE EXERCENTE DE MANDATO ELETIVO. RECONHECEU O DIREITO DE CONTAGEM DE TEMPO DE SERVIÇO
INCONSTITUCIONALIDADE. A decisão agravada está em perfeita CELETISTA PARA FINS DE ANUÊNIO. INTEMPESTIVIDADE. ART. 188 DO
consonância com o entendimento firmado pelo Pleno do Supremo Tribunal CPC. DECADÊNCIA.
Federal no julgamento do RE 351.717. Naquela ocasião, declarou-se a 1. Decisão que transitou em julgado em julho de 1996. Decadência
inconstitucionalidade da alínea h do inciso I do art. 12 da Lei 8.112/1991, consumada em julho de 1998.
acrescentado pelo § 1º do art. 13 da Lei 9.506/1997. Entendeu-se que o 2. Revogação de medida provisória que elastecia o prazo
exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, por não se decadencial para o ajuizamento de ações rescisórias.
enquadrar no conceito de trabalhador previsto no art. 195, II, da 3. ‘O direito de propor ação rescisórias se extingue em dois (02)
Constituição federal, não pode ser incluído como segurado obrigatório anos, contados do trânsito em julgado da decisão’.
do regime geral de previdência social por meio de legislação ordinária. 4. Indeferimento da petição inicial – CPC, arts. 490, I e 295, IV.
Agravo regimental a que se nega provimento” (RE nº 344.567/SC-AgR, Processo extinto com exame do mérito – art. 269, IV, do CPC” (fl. 67).
Segunda Turma, Relator o Ministro Joaquim Barbosa, DJ de 26/5/06 – grifo Insurge-se, no apelo extremo, fundado na alínea “a” do permissivo
nosso). constitucional, contra suposta violação dos artigo 5º, inciso XXXVI, 39, § 1º e
Nesse mesmo sentido, a recente decisão proferida pelo Ministro 62, da Constituição Federal, consubstanciada pelo não reconhecimento do
Ricardo Lewandowski no RE nº 493.441/RN, DJ de 15/3/10, em caso similar prazo em dobro a que aquela autarquia faria jus para interpor ações
ao dos presentes autos, in verbis: rescisórias.
“Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão que assegurou o Processado sem contrarrazões (folha 94), o recurso foi admitido na
pagamento de gratificação natalina aos autores ¾ pensionistas do Instituto de origem (folha 96), subindo os autos a esta Suprema Corte.
Previdência dos Servidores do Estado do Rio Grande do Norte – IPERN, O recurso especial paralelamente interposto já foi definitivamente
responsável pelo pagamento de pensão aos vereadores municipais daquele rejeitado pelo Superior Tribunal de Justiça (conforme certidão de folha 111).
Estado ¾, independentemente de previsão em lei do benefício, por força do Decido.
art. 201, § 6º, da Constituição Federal. O acórdão foi assim ementado: Anote-se, inicialmente, que o acórdão recorrido foi publicado em
‘CONSTITUIÇÃO. ADMINISTRATIVO E PREVIDENCIÁRIO. 8/9/99, conforme expresso na certidão de folha 69, não sendo exigível a
REMESSA NECESSÁRIA E APELAÇÃO CÍVEL. GRATIFICAÇÃO NATALINA. demonstração da existência de repercussão geral das questões
PENSIONISTAS. CONTRIBUIÇÕES VERTIDAS EM FAVOR DA ANTIGA constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido na
CARTEIRA PARLAMENTAR. APOSENTADORIA POR FORÇA DE LEI Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Tribunal Pleno,
ESTADUAL QUE NÃO PREVIA A FIGURA DO 13º SALÁRIO. NORMA Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
A irresignação não merece prosperar, não devendo o presente passagem do voto do Ministro Celso de Mello, Relator, proferido no
recurso sequer ser conhecido, pois os dispositivos constitucionais indicados julgamento do AI nº 452.174/RJ-AgR:
como violados no recurso extraordinário carecem do necessário “Cabe não desconhecer, de outro lado, com relação à suposta
prequestionamento, sendo certo que o acórdão proferido pelo Tribunal de ofensa ao postulado da coisa julgada, a diretriz jurisprudencial prevalecente
origem não cuidou das referidas normas, não tendo sido sequer interpostos no Supremo Tribunal Federal, cuja orientação, no tema, tem enfatizado que
embargos de declaração para suprir tal suposta omissão. Incidem, na espécie, a indagação pertinente aos limites objetivos da ‘res judicata’ traduz
as Súmulas nº 282 e 356 desta Corte. controvérsia ‘que não se alça ao plano constitucional do desrespeito ao
No sentido dessa conclusão, cite-se o seguinte trecho do voto princípio de observância da coisa julgada, mas se restringe ao plano
proferido pelo eminente Ministro Celso de Mello, nos autos do RE nº 294.267/ infraconstitucional, configurando-se, no máximo, ofensa reflexa à
RJ-AgR, Segunda Turma, DJ de 4/3/05, que bem aborda a questão: Constituição, o que não dá margem ao cabimento do recurso extraordinário’
“(...) (RE 233.929/MG, Rel. Min. MOREIRA ALVES - grifei).
Impende advertir, neste ponto, na linha da orientação Daí recente decisão desta Suprema Corte, que, em julgamento sobre
jurisprudencial firmada pelo Supremo Tribunal Federal, que o recurso a questão ora em análise, reiterou esse mesmo entendimento jurisprudencial:
extraordinário apenas deve ser apreciado nos estritos limites temáticos em ‘RECURSO EXTRAORDINÁRIO - POSTULADO CONSTITUCIONAL
que a controvérsia constitucional for examinada pelo Tribunal ‘a quo’ sem DA COISA JULGADA - ALEGAÇÃO DE OFENSA DIRETA - INOCORRÊNCIA
possibilidade de aplicação do princípio ‘jura novit curia’ (RTJ 173/335, Rel. - LIMITES OBJETIVOS - TEMA DE DIREITO PROCESSUAL - MATÉRIA
Min. CELSO DE MELLO): INFRACONSTITUCIONAL - VIOLAÇÃO OBLÍQUA À CONSTITUIÇÃO -
‘Não se aplica ao julgamento do recurso extraordinário, pelo RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO.
Supremo Tribunal Federal, o princípio ‘jura novit curia.’ (...).’ - Se a discussão em torno da integridade da coisa julgada reclamar
(RTJ 147/994-995, Rel. Min. CELSO DE MELLO) análise prévia e necessária dos requisitos legais, que, em nosso sistema
‘No exame do recurso extraordinário, no Supremo Tribunal Federal, jurídico, conformam o fenômeno processual da res judicata, revelar-se-á
não é aplicável o princípio ‘jura novit curia’ (...).’ incabível o recurso extraordinário, eis que, em tal hipótese, a indagação em
(RE 99.978-ED/PR, Rel. Min. ALDIR PASSARINHO – grifei) torno do que dispõe o art. 5º, XXXVI, da Constituição - por supor o exame, in
Isso significa, portanto, que a atividade jurisdicional desenvolvida concreto, dos limites subjetivos (CPC, art. 472) e/ou objetivos (CPC, arts.
pelo Supremo Tribunal Federal, em sede de recurso extraordinário, 468, 469, 470 e 474) da coisa julgada - traduzirá matéria revestida de
apresenta-se essencialmente limitada pela matéria constitucional, desde caráter infraconstitucional, podendo configurar, quando muito, situação de
que esta, além de suscitada nas razões recursais deduzidas pela parte conflito indireto com o texto da Carta Política, circunstância essa que torna
recorrente (RTJ 90/516, v.g.), tenha sido efetivamente prequestionada inviável o acesso à via recursal extraordinária. Precedentes.’
(debatida, portanto, de modo expresso, pelo acórdão recorrido). (RTJ 182/746, Rel. Min. CELSO DE MELLO)
Somente os temas de direito constitucional versados no acórdão Mostra-se relevante acentuar que essa orientação tem sido
impugnado (e igualmente veiculados no recurso extraordinário interposto) observada em sucessivas decisões proferidas no âmbito desta Suprema
revelar-se-ão suscetíveis de apreciação pelo Supremo Tribunal Federal, cujo Corte (AI 268.312-AgR/MG, Rel. Min. MAURÍCIO CORRÊA - AI 330.077-
julgamento, no entanto, não poderá ‘exceder os limites da devolução, AgR/RS, Rel. Min. CELSO DE MELLO - AI 338.927-AgR/RS, Rel. Min.
apreciando questões não ventiladas na decisão recorrida (...)’ (ADA ELLEN GRACIE - AI 360.269-AgR/SP, Rel. Min. NELSON JOBIM).
PELLEGRINI GRINOVER, ANTONIO MAGALHÃES GOMES FILHO E Sendo esse o contexto em que proferida a decisão em causa, não
ANTONIO SCARANCE FERNANDES, ‘Recursos no Processo Penal’ p. 298, vejo como dele inferir o pretendido reconhecimento de ofensa direta ao que
item n. 196, 1996, RT).” dispõe o art. 5º, XXXVI, da Carta Política, pois - insista-se - a discussão em
Por outro lado, o Tribunal de origem, ao decidir, ateve-se ao exame torno da definição dos limites subjetivos ou objetivos pertinentes à coisa
da admissibilidade e do próprio alcance da ação rescisória interposta pelo julgada qualifica-se como controvérsia impregnada de natureza
recorrente contra o acórdão que julgara anterior ação de que fora parte, o que eminentemente infraconstitucional, podendo configurar, ‘no máximo, ofensa
foi feito com fundamento na legislação processual aplicável ao caso. Essa reflexa à Constituição, o que não dá margem a recurso extraordinário’ (RTJ
questão está circunscrita à legislação infraconstitucional e não desafia recurso 158/327, Rel. Min. MOREIRA ALVES - grifei)” (DJ de 17/10/03).
extraordinário, haja vista que a afronta ao texto constitucional se daria, caso Convém transcrever, ainda, precedente específico sobre a matéria
houvesse, de forma indireta ou reflexa. Nesse sentido, anote-se: aqui em debate, recentemente proferido nos autos do AI nº 734.966/RS, da
“CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. CABIMENTO DE AÇÃO lavra do ilustre Ministro Ricardo Lewandowski, monocraticamente
RESCISÓRIA. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA INDIRETA À decidido no dia 22/4/09, em decisão publicada no DJe de 6/5/09, in verbis:
CONSTITUIÇÃO. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULAS 282 “Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que negou
E 356 DO STF. I - Ausência de prequestionamento da questão constitucional seguimento a recurso extraordinário interposto de acórdão cuja ementa segue
suscitada. Incidência das Súmulas 282 e 356 do STF. II - É de natureza transcrita:
infraconstitucional o debate acerca dos pressupostos de admissibilidade de ‘RESCISÓRIA. RECURSO PARCIAL. PONTO NÃO-IMPUGNADO.
ação rescisória. Inadmissibilidade do RE, porquanto a ofensa à Constituição, ARTIGO DE MEDIDA PROVISÓRIA COM EFICÁCIA SUSPENSA POR
se ocorrente, seria indireta. III - Agravo regimental improvido” (AI nº MEDIDA LIMINAR DO STF EM ADIN. DECADÊNCIA DECRETADA EX VI DO
550.889/DF-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, ART. 495, DO CPC’ (fl. 45).
DJ de 10/10/07). No RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição, alegou-se violação
“Agravo regimental em agravo de instrumento. 2. Pressupostos de ao art. 62, parágrafo único, da mesma Carta.
admissibilidade de ação rescisória. Matéria restrita ao âmbito da legislação O agravo não merece acolhida. O acórdão recorrido está em
infraconstitucional. Ofensa reflexa à Constituição. Precedentes. 3. Agravo consonancia com o julgamento da ADI 1.910-MC, Rel. Min. Sepúlveda
regimental a que se nega provimento” (AI nº 549.539/SP-AgR, Segunda Pertence, sessão plenária de 22/4/1999, que concedeu liminar para
Turma, Relator o Ministro Gilmar Mendes, DJE de 25/4/08). suspender, até a decisão final da ação direta, a eficácia do art. 188 do Código
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. de Processo Civil, na redação dada pelo art. 5º da Medida Provisória nº
PRECEITO AUTORIZADOR. AUSÊNCIA. AÇÃO RESCISÓRIA. HIPÓTESES 1.703-18, de 27/10/1998, em sua reedição no art. 1º da Medida Provisória nº
DE CABIMENTO. OFENSA INDIRETA. MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. 1.798-3, de 8/4/1999.
1. É de se conhecer do recurso, mesmo havendo erro ou omissão do preceito Além disso, observa-se que, com a negativa de provimento ao
da Constituição em que se fundou o recurso extraordinário --- entre os casos recurso especial pelo Superior Tribunal de Justiça (REsp 396.607/RS, com
previstos no artigo 102, inciso III, alíneas a, b, c e d, da Constituição do Brasil. trânsito em julgado em 26/11/2008), tornaram-se definitivos os fundamentos
Isso se dos fundamentos do acórdão recorrido e das razões recursais for infraconstitucionais que amparam o acórdão recorrido (Súmula 283 do STF).
possível identificá-lo. 2. Acórdão fundado em normas processuais de Isso posto, nego seguimento ao recurso”.
admissibilidade da ação rescisória. Hipótese em que se houvesse afronta a Por fim, ressalte-se que decisão análoga já foi por mim proferida nos
preceitos da Constituição do Brasil, seria de forma indireta, pois a matéria autos do RE nº 371.161/PR, DJe de 17/2/10.
cinge-se ao âmbito infraconstitucional. Inviabilidade de admissão do recurso Ante o exposto, não conheço do recurso.
extraordinário. Agravo regimental a que se nega provimento” (AI nº Publique-se.
594.633/SP-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ de Brasília, 26 de março de 2010.
17/8/07). Ministro DIAS TOFFOLI
“1. As questões relativas aos pressupostos de cabimento de ação Relator
rescisória e à aplicação da Súmula STF nº 343 possuem caráter
eminentemente infraconstitucional, pois se fundam na legislação processual RECURSO EXTRAORDINÁRIO 394.157 (488)
ordinária, hipótese em que eventual ofensa à Lei Maior, se houvesse, seria ORIGEM : AC - 9705350469 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
indireta e, portanto, de apreciação inviável na via do apelo extremo. 2. PROCED. : PERNAMBUCO
Segundo jurisprudência desta Corte, o recurso extraordinário em ação RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
rescisória deve ter por objeto a fundamentação do acórdão nela proferido e RECTE.(S) : UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO
não as questões versadas na decisão rescindenda. 3. Agravo regimental PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
improvido” (AI nº 456.931/MG-AgR, Segunda Turma, Relatora a Ministra Ellen RECDO.(A/S) : ARMANDO LUÍS DO NASCIMENTO
Gracie, DJ de 31/3/06). ADV.(A/S) : CARLOS XAVIER BRASILEIRO
Sobre esse específico tópico, em ação rescisória, anote-se a seguinte
DECISÃO haja emitido juízo explícito a respeito do tema, inclusive mencionando o

Vistos. preceito constitucional previamente suscitado nas razões do recurso
A UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO interpõe recurso submetido à sua apreciação. Incidência da Súmula 282 do STF. Agravo
extraordinário (folhas 121 a 124) contra acórdão proferido pela Segunda regimental a que se nega provimento” (RE nº 288.929/SC-AgR, Segunda
Turma do Tribunal Regional Federal da 5ª Região, assim ementado: Turma, Relator o Ministro Eros Grau, DJ-e de 4/4/08).
“ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO. AUXÍLIO CRECHE. Como se não bastasse, eventual análise acerca da alegada violação
DECRETO Nº 93.408/86. DIREITO AO REEMBOLSO DE RECIBOS do princípio constitucional objeto do presente recurso demandaria o
ESCOLARES. PRINCÍPIO DA ISONOMIA. necessário reexame do conjunto fático-probatório constante dos autos, bem
1. Não pode a inércia da Administração prejudicar o direito de assim da legislação infraconstitucional em que fundamentado o acórdão
relevante caráter social dos autores previsto no Decreto nº 93.408/86, recorrido, o que se mostra de inviável ocorrência no âmbito do recurso
inclusive em respeito ao princípio da isonomia, uma vez que inúmeras extraordinário, a teor do que dispõe a Súmula 279 do STF.
entidades da Administração Pública Federal já implantaram Planos de De fato, conforme consta do acórdão recorrido, in verbis:
Assistência Pré-Escolar em benefício de seus servidores. “Assim dispõe o Decreto nº 93.408/06 (com a redação do art. 4º dada
2. Apelação provida” (folha 104). pelo Decreto 99.548/90):
Interpostos embargos de declaração (folhas 107 a 108), foram (...)
rejeitados (folhas 110 a 115). De relevante caráter social, a legislação supramencionada não foi
Insurge-se, no apelo extremo, fundado na alínea “a” do permissivo editada para se tornar letra morta. A inércia da universidade quanto à
constitucional, contra alegada contrariedade do artigo 169, da Constituição implantação de um Plano de Assistência Pré-Escolar não pode prejudicar o
Federal, em razão de ter sido acolhida a pretensão deduzida pelos recorridos, direito dos autores, que ora reconheço, inclusive em respeito ao princípio da
sem que, para tanto, existisse a necessária dotação orçamentária. isonomia, uma vez que inúmeras entidades da Administração Pública Federal
Processado sem contrarrazões (folha 127), o recurso foi admitido, na concedem aos seus servidores o auxílio pleiteado, como é o caso da própria
origem (folha 128), o que ensejou a subida dos autos a esta Suprema Corte. Justiça Federal.
O recurso especial paralelamente interposto já foi definitivamente (...)
rechaçado pelo Superior Tribunal de Justiça, conforme certidão de folha 142. Na fase de execução, verificar-se-á quais os valores que
Por fim, o parecer da douta Procuradoria-Geral da República é pelo efetivamente devem ser reembolsados em função dos requisitos previstos no
provimento do recurso (folhas 147 a 148). Decreto nº 93.408/86” (folha 101).
Decido. Nesse sentido, citem-se os seguintes precedentes:
Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração “1. O acórdão recorrido decidiu a lide com base na legislação
foi publicado em 10/11/2000, conforme expresso na certidão de folha 116, não infraconstitucional. Inadmissível o recurso extraordinário porquanto a ofensa à
sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das Constituição Federal, se existente, se daria de maneira reflexa.
questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido 2. Decidir de maneira diferente do que deliberado pelo tribunal a quo
na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, demandaria o reexame de fatos e provas da causa, ante a incidência da
Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07. Súmula STF 279. 3. Agravo regimental improvido” (RE nº 544.373/ES-AgR,
A irresignação não merece prosperar, não devendo o presente Segunda Turma, Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJ-e de 7/8/09).
recurso sequer ser conhecido, pois o dispositivo constitucional indicado como “Para se chegar a conclusão diversa daquela a que chegou o
violado no recurso extraordinário carece do necessário prequestionamento, acórdão recorrido, seria necessário reexaminar os fatos da causa, o que é
sendo certo que o acórdão proferido pelo Tribunal de origem não cuidou vedado na esfera do recurso extraordinário, de acordo com a Súmula 279 do
explicitamente da referida norma, nem mesmo depois de interpostos Supremo Tribunal Federal. Falta de prequestionamento de dispositivos
embargos de declaração, para sanar essa eventual omissão. Incidem na constitucionais. Matéria que não foi abordada nas razões de apelação ou
espécie as Súmulas nºs 282 e 356 desta Corte. mesmo em embargos declaratórios. Agravo regimental a que se nega
No sentido dessa conclusão, cite-se o seguinte trecho do voto provimento” (AI nº 491.543/SP-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro
proferido pelo eminente Ministro Celso de Mello, nos autos do RE nº 294.267/ Joaquim Barbosa, DJ-e de 29/6/07).
RJ-AgR, Segunda Turma, DJ de 4/3/05, que bem aborda a questão: E, especificamente sobre a hipótese aqui retratada, destaque-se a
“(...) existência do seguinte e recente precedente, monocraticamente proferido pelo
Impende advertir, neste ponto, na linha da orientação Ministro Eros Grau, nos autos do RE nº 557.086/SC (DJ-e de 3/2/10):
jurisprudencial firmada pelo Supremo Tribunal Federal, que o recurso “DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto com
extraordinário apenas deve ser apreciado nos estritos limites temáticos em fundamento no artigo 102, inciso III, alíneas “a” e “c”, da Constituição do
que a controvérsia constitucional for examinada pelo Tribunal ‘a quo’ sem Brasil, contra acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Estado de Santa
possibilidade de aplicação do princípio ‘jura novit curia’ (RTJ 173/335, Rel. Catarina.
Min. CELSO DE MELLO): 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos
‘Não se aplica ao julgamento do recurso extraordinário, pelo 2º, 37, caput e XXI, 61, § 1º, II, “a” e “b”, e 169, parágrafo único, da
Supremo Tribunal Federal, o princípio ‘jura novit curia.’ (...).’ Constituição do Brasil.
(RTJ 147/994-995, Rel. Min. CELSO DE MELLO) 3.O recurso não merece prosperar. O acórdão recorrido não apreciou
‘No exame do recurso extraordinário, no Supremo Tribunal Federal, a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente indica
não é aplicável o princípio ‘jura novit curia’ (...).’ como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes para
(RE 99.978-ED/PR, Rel. Min. ALDIR PASSARINHO – grifei) ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas ns. 282
Isso significa, portanto, que a atividade jurisdicional desenvolvida e 356 do STF.
pelo Supremo Tribunal Federal, em sede de recurso extraordinário, 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
apresenta-se essencialmente limitada pela matéria constitucional, desde deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
que esta, além de suscitada nas razões recursais deduzidas pela parte Turma, DJ de 15.10.99, e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
recorrente (RTJ 90/516, v.g.), tenha sido efetivamente prequestionada Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
(debatida, portanto, de modo expresso, pelo acórdão recorrido). 5.Ademais, saliento que a educação é um direito fundamental e
Somente os temas de direito constitucional versados no acórdão indisponível dos indivíduos. É dever do Estado propiciar meios que
impugnado (e igualmente veiculados no recurso extraordinário interposto) viabilizem o seu exercício. A omissão administrativa impede que o Poder
revelar-se-ão suscetíveis de apreciação pelo Supremo Tribunal Federal, cujo Público cumpra integralmente dever a ele imposto pela própria Constituição
julgamento, no entanto, não poderá ‘exceder os limites da devolução, do Brasil.
apreciando questões não ventiladas na decisão recorrida (...)’ (ADA 6.O Supremo, no julgamento do RE n. 436.996, Relator o Ministro
PELLEGRINI GRINOVER, ANTONIO MAGALHÃES GOMES FILHO E Celso de Mello, DJ de 3.2.06, fixou entendimento no sentido de que “[a]
ANTONIO SCARANCE FERNANDES, ‘Recursos no Processo Penal’ p. 298, educação infantil, por qualificar-se como direito fundamental de toda criança,
item n. 196, 1996, RT).” não se expõe, em seu processo de concretização, a avaliações meramente
E dada a clareza com que cuidam dos aspectos concernentes ao discricionárias da Administração Pública, nem se subordina a razões de puro
prequestionamento, destaquem-se os seguintes precedentes: pragmatismo governamental”. Assim, “[o]s Municípios - que aturarão
“RECURSO EXTRAORDINÁRIO - PREQUESTIONAMENTO - prioritariamente, no ensino fundamental e na educação infantil (CF, art. 211, §
CONFIGURAÇÃO - RAZÃO DE SER. O prequestionamento não resulta da 2º) - não poderão demitir-se do mandato constitucional, juridicamente
circunstância de a matéria haver sido arguida pela parte recorrente. A vinculante, que lhes foi outorgado pelo artigo 208, IV, da Lei Fundamental da
configuração do instituto pressupõe debate e decisão prévios pelo Colegiado, República, e que representa fator de limitação da discricionariedade político-
ou seja, emissão de juízo sobre o tema. O procedimento tem como escopo o administrativa dos entes municipais, cujas opções, tratando-se do
cotejo indispensável a que se diga do enquadramento do recurso atendimento das crianças em creche (CF, art. 208, IV), não podem ser
extraordinário no permissivo constitucional. Se o Tribunal de origem não exercidas de modo a comprometer, com apoio em juízo de simples
adotou entendimento explícito a respeito do fato jurígeno veiculado nas conveniência ou de mera oportunidade, a eficácia desse direito básico de
razões recursais, inviabilizada fica a conclusão sobre a violência ao preceito índole social”.
evocado pelo recorrente (...)” (RE nº 209.290/PE-AgR, Primeira Turma, 7.Ressaltou ainda que “[e]mbora resida, primariamente, nos Poderes
Relator o Ministro Marco Aurélio, DJ-e de 22/5/09). Legislativo e Executivo, a prerrogativa de formular e executar políticas
“(...) Diz-se prequestionada a matéria quando a decisão impugnada públicas, revela-se possível, no entanto, ao Poder Judiciário determinar, ainda
que em bases excepcionais, especialmente nas hipóteses de políticas Norte interpõe recurso extraordinário com fundamento na alínea “a” do
públicas definidas pela própria Constituição, sejam essas implementadas permissivo constitucional, contra acórdão da Primeira Câmara Cível do
pelos órgãos estatais inadimplentes, cuja omissão - por importar em Tribunal de Justiça daquele Estado, assim ementado:
descumprimento dos encargos políticos-jurídicos que sobre eles incidem em “ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL. GRATIFICAÇÃO
caráter mandatório - mostra-se apta a comprometer a eficácia e a integridade NATALINA. PENSIONISTAS CONTRIBUINTES DA EXTINTA CARTEIRA
de direitos sociais impregnados de estatura constitucional”. PARLAMENTAR. NORMA CONSTITUCIONAL E ESTADUAL
8.Por fim, relativamente à interposição do extraordinário com LEGITIMADORAS DA OBRIGATORIEDADE DE SEU ADIMPLEMENTO.
fundamento na alínea “c”, do artigo 102, III, da Constituição do Brasil, melhor IMPROVIMENTO DO RECURSO” (fl. 122).
sorte não assiste à recorrente. O acórdão impugnado não julgou válida lei ou Sustenta o recorrente violação do artigo 201, § 6º, da Constituição
ato de governo local contestado em face da Constituição. Federal, sob o fundamento de que “é inaplicável ao caso em comento,
Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo porquanto tal dispositivo é dirigido aos planos de previdência social e não às
21, § 1º, do RISTF. chamadas Carteiras Parlamentares que abrigam agentes políticos, que não
Publique-se. detêm a condição de servidor stricto sensu” (fls. 129).
Brasília, 10 de dezembro de 2009. Sem contrarrazões (fl. 133), o recurso extraordinário (fls. 127 a 131)
Ministro Eros Grau foi admitido (fls. 134/135).
Relator” Opina o Ministério Público Federal, em parecer da lavra do
Ante o exposto, não conheço do recurso. Subprocurador-Geral da República, Dr. Rodrigo Janot Monteiro de Barros,
Publique-se. “pelo não conhecimento do recurso extraordinário” (fls. 156 a 158) .
Brasília, 25 de março de 2010. Decido.
MINISTRO DIAS TOFFOLI Anote-se, inicialmente, que o acórdão recorrido foi publicado em
Relator 14/1/04, como expresso na certidão de folha 125verso, não sendo exigível a
demonstração da existência de repercussão geral das questões
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 398.546 (489) constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido na
ORIGEM : ADI - 743870100 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, Relator o
PROCED. : SÃO PAULO Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI Merece prosperar a irresignação.
RECTE.(S) : MUNICÍPIO DE GARÇA O Tribunal de origem entendeu que os recorridos fariam jus ao
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIO DE GARÇA recebimento de gratificação natalina, sob os seguintes fundamentos:
RECDO.(A/S) : CÂMARA MUNICIPAL DE GARÇA “No referente a alegação de que a gratificação natalina não é paga
ADV.(A/S) : GILBERTO GARCIA porque não prevista na Lei n.º 4851/79, não merece guarida, eis que é um
direito garantido a todos os aposentados e pensionistas de planos de
DECISÃO previdência social, conforme dispõe a Constituição Federal:
Vistos. ‘Art. 201. Os planos de previdência social, mediante contribuição,
O MUNICÍPIO DE GARÇA interpõe recurso extraordinário contra atenderão, nos termos da lei, a:
acórdão proferido pelo Órgão Especial do Tribunal de Justiça do Estado de (...)
São Paulo que rejeitou a ação direita de inconstitucionalidade que ajuizara § 6º. A gratificação natalina dos aposentados e pensionistas terá por
contra dispositivo da Lei Orgânica daquele município, que veda o exercício de base o valor dos proventos do mês de dezembro de cada ano’
cargos, empregos ou funções de confiança, por parentes do Prefeito, Vice- Norma essa, que, pelo princípio da simetria foi reproduzida com
Prefeito e Vereadores. idêntica redação no art. 130, § 3º, da Constituição Estadual” (fl. 124).
Decido. Conforme se infere do acórdão recorrido, os autores, pensionistas do
O Plenário desta Corte, em sessão realizada por meio eletrônico, regime previdenciário dos vereadores do Estado do Rio Grande do Norte,
concluiu, no exame do RE nº 570.392/RS, Relatora a Ministra Cármen Lúcia, possuem, disciplinado pelas Leis estaduais nºs 4.851/79 e 6.493/93, um
pela existência de repercussão geral da matéria constitucional então regime de previdência próprio; logo, não são beneficiários do regime geral de
suscitada, a qual se mostra coincidente, em todos os seus aspectos, com a previdência social de que cuida o artigo 201, § 6º, da Constituição Federal.
mesma controvérsia jurídica ora versada no presente recurso, o que foi feito Nesse contexto, não há como o referido dispositivo constitucional ser aplicado
por meio de acórdão assim ementado: indistintamente aos regimes próprios de previdência, da forma como efetuada
“Natureza jurídica de regra legislativa municipal cujo objetivo é pelo acórdão recorrido. Sobre o tema, anote-se:
impedir a prática do nepotismo no âmbito da Administração Pública local. “CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA INCIDENTE SOBRE A
Competência para iniciar o processo legislativo. Relevância e transcendência REMUNERAÇÃO DE EXERCENTE DE MANDATO ELETIVO.
caracterizadas. Repercussão geral reconhecida.” INCONSTITUCIONALIDADE. A decisão agravada está em perfeita
Nas Questões de Ordem suscitadas pelo Ministro Gilmar Mendes, consonância com o entendimento firmado pelo Pleno do Supremo Tribunal
Presidente, no Agravo de Instrumento nº 715.423/RS, e pelo Ministro Cezar Federal no julgamento do RE 351.717. Naquela ocasião, declarou-se a
Peluso, Relator, no Recurso Extraordinário nº 540.410/RS, o Plenário deste inconstitucionalidade da alínea h do inciso I do art. 12 da Lei 8.112/1991,
Supremo Tribunal Federal decidiu que o regime previsto no artigo 543-B, §§ 1º acrescentado pelo § 1º do art. 13 da Lei 9.506/1997. Entendeu-se que o
e 3º, do Código de Processo Civil, na hipótese de já ter sido reconhecida por exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, por não se
esta Corte a repercussão geral da matéria constitucional discutida nos autos, enquadrar no conceito de trabalhador previsto no art. 195, II, da
aplica-se, também, aos recursos extraordinários interpostos contra acórdãos Constituição federal, não pode ser incluído como segurado obrigatório
publicados anteriormente a 3 de maio de 2007 e aos agravos de instrumentos do regime geral de previdência social por meio de legislação ordinária.
respectivos, concluindo pela devolução dos autos ao Tribunal de origem para Agravo regimental a que se nega provimento” (RE nº 344.567/SC-AgR,
os fins do disposto no artigo 543-B do Código de Processo Civil. Segunda Turma, Relator o Ministro Joaquim Barbosa, DJ de 26/5/06 – grifo
Ante o exposto, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do nosso).
Supremo Tribunal Federal, determino a devolução destes autos ao Tribunal de Nesse mesmo sentido, a recente decisão proferida pelo Ministro
origem, devendo ser aplicado, quanto ao apelo extremo ora admitido, o Ricardo Lewandowski no RE nº 493.441/RN, DJ de 15/3/10, em caso
disposto no artigo 543-B do Código de Processo Civil. idêntico ao dos presentes autos, in verbis:
Intime-se. “Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão que assegurou o
Brasília, 26 de março de 2010. pagamento de gratificação natalina aos autores ¾ pensionistas do Instituto de
Ministro DIAS TOFFOLI Previdência dos Servidores do Estado do Rio Grande do Norte – IPERN,
Relator responsável pelo pagamento de pensão aos vereadores municipais daquele
Estado ¾, independentemente de previsão em lei do benefício, por força do
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 421.597 (490) art. 201, § 6º, da Constituição Federal. O acórdão foi assim ementado:
ORIGEM : AC - 20033907 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ‘CONSTITUIÇÃO. ADMINISTRATIVO E PREVIDENCIÁRIO.
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE REMESSA NECESSÁRIA E APELAÇÃO CÍVEL. GRATIFICAÇÃO NATALINA.
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI PENSIONISTAS. CONTRIBUIÇÕES VERTIDAS EM FAVOR DA ANTIGA
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DO CARTEIRA PARLAMENTAR. APOSENTADORIA POR FORÇA DE LEI
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE ESTADUAL QUE NÃO PREVIA A FIGURA DO 13º SALÁRIO. NORMA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE CONSTITUCIONAL QUE ASSEGURA O DIREITO À GRATIFICAÇÃO.
DO NORTE CONHECIMENTO DA REMESSA NECESSÁRIA E DO APELO PARA
RECDO.(A/S) : TOBIAS FERNANDES DE ARAÚJO E OUTRO(A/S) NEGAR-LHES PROVIMENTO’ (fl. 114).
ADV.(A/S) : JULIANA CRISTINA DE ARAÚJO GOMES E Neste RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição, alegou-se, em
OUTRO(A/S) suma, ofensa ao art. 201, § 6º, da mesma Carta, ao argumento de que o
referido dispositivo constitucional é dirigido aos planos de previdência social e
DECISÃO não se aplica às pensões de ex-vereadores abrigadas pelas chamadas
Vistos. Carteiras Parlamentares.
Instituto de Previdência dos Servidores do Estado do Rio Grande do O Subprocurador-Geral da República Rodrigo Janot Monteiro de
Barros opinou pelo desprovimento do recurso. na ordem jurídica, do diploma que se declarou conflitante com a Constituição
A pretensão recursal merece acolhida. Federal. Isso configuraria estímulo à edição de diplomas inconstitucionais e, o
O acórdão impugnado, para concluir pelo direito dos recorridos ao que é pior, relativamente a normas tributárias, ao enriquecimento sem causa
pagamento de gratificação natalina, partiu da premissa de que o art. 201, § 6º, por parte do Município, em detrimento dos contribuintes que já arcam com
da Constituição assegura, independentemente de previsão legal, o grande carga de tributos.
pagamento de décimo terceiro salário a todos os aposentados e pensionistas 4.Ante o quadro, conheço e provejo o extraordinário para assentar a
do regime de previdência social. inconstitucionalidade da Taxa de Coleta de Lixo e Limpeza Pública, bem como
Cumpre observar, no entanto, que o mencionado dispositivo para determinar a adoção de efeitos ex tunc para a declaração de
constitucional dirige-se aos aposentados e pensionistas do regime geral de inconstitucionalidade da norma municipal. Inverto os ônus da sucumbência e
previdência social. Saliente-se que a Previdência Social, tal como definida no condeno o Município a satisfazer os honorários advocatícios em 10% sobre o
art. 201 da Lei Maior, é aquela organizada sob a forma de regime geral, não valor da condenação, devidamente atualizado, no que atendo ao § 4º do
alcançando os regimes próprios de previdência (RE 332.665/SP, Rel. Min. artigo 20 do Código de Processo Civil.
Carlos Britto; RE 225.661/RO, Rel. Min. Sepúlveda Pertence). 4.Publiquem.
No caso, os recorridos, consoante se infere do aresto atacado, Brasília, 17 de março de 2010.
possuem regime próprio de previdência e não são, por isso, segurados do Ministro MARCO AURÉLIO
regime geral de previdência social, tampouco são disciplinados pelas regras Relator
pertinentes a este regime. Assim, é inaplicável ao caso dos autos o art. 201, §
6º, da CF/88. RECURSO EXTRAORDINÁRIO 437.757 (492)
Isso posto, conheço do recurso e lhe dou provimento (CPC, art. 557, ORIGEM : AMS - 200270010078720 - TRIBUNAL REGIONAL
1º-A). Honorários advocatícios a serem fixados pelo Juízo da Execução, nos FEDERAL
termos da legislação processual”. PROCED. : PARANÁ
Ante o exposto, nos termos do artigo 557, § 1º-A, do Código de RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
Processo Civil, conheço do recurso extraordinário e lhe dou provimento para RECTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
reformar o acórdão recorrido e julgar improcedente a ação. Por conseguinte, PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
condeno os recorridos no pagamento das custas processuais e em honorários RECDO.(A/S) : JOAQUIM JOSÉ DA SILVA
de advogado, arbitrados, nos termos do artigo 20, § 4º, do Código de ADV.(A/S) : MARCELO CONSTANTINO MALAGUIDO
Processo Civil, em R$ 600,00, observada, quanto à exequibilidade do ônus da
sucumbência ora cominada, a gratuidade judiciária de que os recorridos são DECISÃO
beneficiários. Vistos.
Publique-se. O Instituto Nacional do Seguro Social – INSS interpõe recurso
Brasília, 23 de março de 2010. extraordinário, com fundamento na alínea “a” do permissivo constitucional,
Ministro DIAS TOFFOLI contra acórdão da Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região,
Relator assim ementado:
“MANDADO DE SEGURANÇA. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 434.250 (491) PÚBLICO. CERTIDÃO DE TEMPO DE SERVIÇO. EXERCÍCIO DE
ORIGEM : AC - 17172003 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ATIVIDADE EM CONDIÇÕES INSALUBRES. REGIME CELETISTA. DIREITO
PROCED. : RIO DE JANEIRO ADQUIRIDO. PRECEDENTES DO STJ E DA 2ª SEÇÃO DESTA CORTE.
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO O servidor, quando abarcado pelo regime celetista, antes de sua
RECTE.(S) : HOSPITAL DAS CLÍNICAS 4º CENTENÁRIO DO RIO DE transposição ao regime estatutário, por ter exercido atividade laborativa em
JANEIRO S/C condições insalubres, tem direito líquido e certo à obtenção de certidão de
ADV.(A/S) : BRAZ SIMÕES DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) tempo de serviço, em que o tempo de serviço especial seja convertido em
RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO comum, com majoração de 40%, já que a mudança de regime – de celetista
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE para estatutário – não afeta a órbita do direito adquirido. Precedentes das
JANEIRO Quinta e Sexta Turmas do STJ e da Segunda Seção desta Corte” (fl. 97).
Alega o recorrente violação dos artigos 5º, inciso XXXVI, 40, §§ 1º e
DECISÃO 4º, e 202, § 2º, da Constituição Federal.
IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO - Sem contrarrazões (fl. 134v), o recurso extraordinário (fls. 120 a 131)
PROGRESSIVIDADE - LEI FEDERAL - ALCANCE - ARTIGOS 145, § 1º, foi admitido (fl. 136).
150, INCISO IV, 156, § 1º, E 182, § 2º E § 4º, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL Opina o Ministério Público Federal, em parecer da lavra do então
- TAXA DE COLETA DE LIXO E LIMPEZA PÚBLICA - AUSÊNCIA DE Subprocurador-Geral da República, Dr. Roberto Monteiro Gurgel Santos,
ESPECIFICIDADE E DIVISIBILIDADE DOS SERVIÇOS PRESTADOS – “pelo desprovimento do recurso” (fls. 150/151).
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – PROVIMENTO. Decido.
1.O recurso extraordinário foi interposto com alegado fundamento na Anote-se, inicialmente, que o recorrente foi intimado do acórdão
alínea “a” do permissivo constitucional, contra acórdão proferido pelo Tribunal recorrido em 9/4/03, como expresso na certidão de folha 97verso, não sendo
de Justiça do Estado do Rio de Janeiro, que implicou a declaração da exigível a demonstração da existência de repercussão geral das questões
inconstitucionalidade do lançamento do Imposto Predial e Territorial Urbano constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido na
com alíquotas progressivas, isso considerado período anterior à Emenda Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, Relator o
Constitucional nº 29/2000, bem como proclamou a constitucionalidade da Taxa Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
de Coleta de Lixo e Limpeza Pública. A irresignação não merece prosperar.
A contribuinte articula com a necessidade da adoção de eficácia ex No que se refere aos artigos 40, § 1º, e 202, § 2º, da Constituição
tunc à declaração de inconstitucionalidade do sistema de alíquotas Federal, apontados como violados, carecem do necessário
progressivas do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana e prequestionamento, sendo certo que não foram opostos embargos de
com a inconstitucionalidade da Taxa de Coleta de Lixo, porquanto vinculada a declaração para sanar eventual omissão no acórdão recorrido. Incidem na
um serviço de caráter universal e indivisível. espécie as Súmulas nº 282 e 356 desta Corte.
2.Relativamente à Taxa de Coleta de Lixo e Limpeza Pública, não se Por outro lado, é pacífica a jurisprudência deste Tribunal no sentido
trata de serviço específico e divisível, o que afronta o disposto no artigo 79, de que o servidor público estatutário, anteriormente vinculado ao regime geral
incisos II e III, do Código Tributário Nacional. Não haveria prestação de de previdência social, tem direito à contagem especial do tempo de serviço
serviço realizado diretamente ao particular, à respectiva residência, mas prestado sob condições insalubres antes da vigência da Lei nº 8.112/90.
limpeza das vias públicas de acesso ao imóvel. O Plenário do Supremo, em Nesse sentido, anote-se:
2003, ao decidir sobre o tema, nos Embargos de Divergência nos Embargos “1. Servidor público: direito adquirido à contagem especial de tempo
de Declaração no Recurso Extraordinário nº 256.588-1/RJ proclamou: de serviço prestado em condições insalubres, vinculado ao regime geral da
SERVIÇO DE LIMPEZA DE LOGRADOUROS PÚBLICOS E DE previdência, antes de sua transformação em estatutário, para fins de
COLETA DOMICILIAR DE LIXO. UNIVERSALIDADE. COBRANÇA DE TAXA. aposentadoria: o cômputo do tempo de serviço e os seus efeitos jurídicos
IMPOSSIBILIDADE. regem-se pela lei vigente quando da sua prestação: incidência, mutatis
Tratando-se de taxa vinculada não somente à coleta domiciliar de mutandis, da Súmula 359. 2. O servidor público tem direito à emissão pelo
lixo, mas, também, à limpeza de logradouros públicos, que é serviço de INSS de certidão de tempo de serviço prestado como celetista sob condições
caráter universal e indivisível, é de se reconhecer a inviabilidade de sua de insalubridade, periculosidade e penosidade, com os acréscimos previstos
cobrança. na legislação previdenciária. 3. A autarquia não tem legitimidade para opor
Precedente: RE 206.777. resistência à emissão da certidão com fundamento na alegada
Embargos de divergência conhecidos e providos. impossibilidade de sua utilização para a aposentadoria estatutária; requerida
3.No tocante ao pedido de fixação dos efeitos da declaração de esta, apenas a entidade à qual incumba deferi-la é que poderia se opor à sua
inconstitucionalidade da norma municipal, inexiste, na Carta da República, concessão. 4. Agravo regimental: desprovimento: ausência de
qualquer dispositivo que, interpretado e aplicado, conduza à fixação do termo prequestionamento do art. 40, III, b, da Constituição Federal (Súmulas 282 e
inicial da glosa de inconstitucionalidade em data posterior ao do surgimento, 356), que, ademais, é impertinente ao caso” (RE nº 463.299/PB-AgR,
Primeira Turma, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 17/8/07). embasado na legislação da época, não pode sofrer alteração através da lei
“Agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Servidor público ex- posterior, sob pena de afrontar direito adquirido, previsto constitucionalmente
celetista. Professor universitário. Contagem especial do tempo de serviço dentre as garantias fundamentais do cidadão, mormente quando sustentada
prestado sob condições insalubres, no período anterior à Lei no 8.112/90. em duplo fundamento (ambos impregnados de suficiente autonomia) e que o
Direito reconhecido. Precedentes. 3. Agravo regimental a que se nega emanado do preceito infraconstitucional tinha vigência contemporânea ao ato
provimento” (RE nº 456.480/PB-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro de aposentadoria do impetrante e por tanto, revela-se apto a prevalecer.
Gilmar Mendes, DJ de 24/2/06). 4. Concessão da segurança” (fl. 51).
“RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL. Opostos embargos de declaração (fls. 59 a 63), foram rejeitados (fls.
SERVIDORA PÚBLICA EX-CELETISTA. TEMPO DE SERVIÇO PRESTADO 81 a 84).
EM CONDIÇÕES INSALUBRES. CONTAGEM PARA TODOS OS FINS. 1. A Afirma-se “a impossibilidade de manutenção do julgado, devendo o
decisão agravada se apóia em entendimento firmado pelo Plenário do mesmo ser totalmente reformado, ante o flagrante desrespeito à decisão
Supremo Tribunal Federal no RE 209.899, segundo o qual o tempo de serviço proferida no bojo da ADIn nº 1730-2/RN, que declarou em definitivo, a
prestado por servidor celetista, que passou a estatutário por força do regime inconstitucionalidade da norma contida no art. 29, § 1º da Constituição
jurídico único, é contado para todos os fins. 2. O aproveitamento do tempo de Estadual” (fl. 96).
serviço prestado na iniciativa privada, no caso, foi resolvido à luz de decretos, Contra-arrazoado (fls. 99 a 105), o recurso extraordinário (fls. 68 a
possuindo o tema natureza infraconstitucional. 3. Agravo regimental 96) foi admitido (fls. 107/108).
improvido” (RE nº 412.798/PB-AgR, Segunda Turma, Relator Ellen Gracie, DJ Decido.
de 28/10/04) . Anote-se, inicialmente, que o acórdão recorrido foi publicado em
Ante o exposto, nos termos do artigo 557, caput, do Código de 26/11/04, conforme expresso na certidão de folha 84verso, não sendo exigível
Processo Civil, nego seguimento ao recurso extraordinário. a demonstração da existência de repercussão geral das questões
Publique-se. constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido na
Brasília, 24 de março de 2010. Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno, Relator o
Ministro DIAS TOFFOLI Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
Relator Não merece prosperar a irresignação.
O Tribunal de Justiça, para conceder a segurança, não obstante
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 444.581 (493) tenha reconhecido a inconstitucionalidade formal do artigo 29, § 1º, da
ORIGEM : MS - 200200401422 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA Constituição Estadual, aplicando a jurisprudência do Supremo Tribunal
ESTADUAL Federal, entendeu que o acréscimo de 20% nos proventos do recorrido
PROCED. : RIO DE JANEIRO consolidou-se em razão da matéria ter sido disciplinada em diploma
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA autônomo, a Lei Complementar nº 122/94, vigente à época de sua
RECTE.(S) : ESTADO DO RIO DE JANEIRO aposentadoria.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE Com efeito, o acórdão recorrido adotou fundamento independente,
JANEIRO qual seja, a existência do artigo 202, inciso II, da Lei Complementar nº 122/94
RECDO.(A/S) : OCTÁVIO DA SILVA CORREA que garante a aludida vantagem nos proventos do impetrante. Esse
ADV.(A/S) : NELSON GUSTAVO MESQUITA RIBEIRO ALVES E dispositivo legal não foi objeto de controle de constitucionalidade abstrato nem
OUTRO(A/S) sequer contestado nas razões da ADI nº 1.730/RN que declarou a
inconstitucionalidade do § 1º do artigo 29 da Constituição Estadual sob o
DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário (art. 102, III, a, da fundamento de que a previsão de vantagem a ser concedida quando da
Constituição) interposto de acórdão em que o Tribunal de Justiça do Estado aposentação de servidor público, por tratar de matéria afeta ao regime jurídico
do Rio de Janeiro determinou a extensão da Gratificação de Encargos e à aposentadoria, deve obedecer à iniciativa reservada ao Chefe do Poder
Especiais a servidor público inativo. Executivo.
Ambas as Turmas do Supremo Tribunal Federal já consolidaram o Destarte, sendo suficiente o fundamento autônomo adotado pelo
entendimento de que a referida gratificação não remunera serviços especiais. acórdão recorrido, que sequer afastou o entendimento dessa Corte, não há
Trata-se, na verdade, de aumento de vencimentos, embora com outro nome e, como ter êxito o presente apelo extremo. Esse foi o entendimento adotado
por constituir vantagem de caráter geral, deve ser estendida aos inativos, por pelo Ministro Celso de Mello em caso idêntico aos dos presentes autos, in
força do art. 40, § 8º (antigo § 4º), da Constituição (cf. AI 405.615-AgR, rel. verbis:
min. Cezar Peluso, DJ de 12.11.2004; RE 329.162, rel. min. Ilmar Galvão, DJ “Trata-se de reclamação, com pedido de medida liminar, na qual se
de 07.03.2003; RE 301.034, rel. min. Moreira Alves, DJ de 28.06.2002; AI sustenta que o ato judicial ora questionado - emanado do E. Plenário do
322.215-AgR, rel. min. Maurício Corrêa, DJ de 21.09.2001, e AI 207.594-AgR, Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Norte - teria desrespeitado a
rel. min. Carlos Velloso, DJ de 30.04.1998). autoridade da decisão do Supremo Tribunal Federal, proferida no julgamento
Dessa orientação não divergiu o acórdão recorrido. do pedido de medida cautelar formulado nos autos da ADI 1.730/RN, Rel.
Do exposto, nego seguimento ao presente recurso. Min. MOREIRA ALVES.
Publique-se. A parte reclamante, para justificar, na espécie, o alegado
Brasília, 15 de março de 2010. desrespeito à autoridade decisória do julgamento proferido pelo Supremo
Ministro JOAQUIM BARBOSA Tribunal Federal, sustenta, em síntese, que a concessão do mandado de
Relator segurança, em favor da Associação do Ministério Público do Estado do Rio
Grande do Norte, para o efeito de “acrescer aos proventos dos seus
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 461.491 (494) associados aposentados o percentual de 20% previsto no art. 29 da
ORIGEM : MS - 20020010583 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA Constituição Estadual” (fls. 03), assegurando-lhes, também, a “...progressão
ESTADUAL funcional para o final da carreira” (fls. 03), teria importado em ofensa à
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE “decisão proferida pelo Supremo Tribunal Federal na ADI1730” (fls.08), eis
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI que a “...suspensão cautelar de uma norma (...), em sede de ação direta de
RECTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE inconstitucionalidade (...), impede a aplicação da lei em todos os casos
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE pendentes de apreciação...” (fls.05).
DO NORTE Alega, ainda, a parte reclamante, que, em momento posterior à
RECDO.(A/S) : FERNANDO BATISTA DE ARAÚJO prolação, pelo Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Norte, do ato
ADV.(A/S) : CARLOS ANDRÉ MAGALHÃES COSTA E OUTRO(A/S) ora impugnado, “...o mérito da ADI 1730 foi julgado” (fls. 05), tendo sido
declarada, “...com eficácia ex tunc, ou seja, retroativa” (fls. 05), a
DECISÃO inconstitucionalidade do dispositivo da Constituição Estadual que dava
Vistos. suporte ao direito material vindicado pela parte ora interessada.
O Estado do Rio Grande do Norte interpõe recurso extraordinário, Passo a apreciar a admissibilidade, ou não, da presente
com fundamento na alínea “a” do permissivo constitucional, contra acórdão do reclamação.
Tribunal de Justiça daquele Estado, assim ementado: E, ao fazê-lo, registro, desde logo, que o E.Tribunal de Justiça do
“CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO Estado do Rio Grande do Norte, ao proferir a decisão de que ora se reclama,
APOSENTADO COM O ACRÉSCIMO DE 20% SOBRE OS PROVIMENTOS. nela destacou que a concessão do mandado de segurança apoiava-se em
ATO DE APOSENTADORIA ANTERIOR À SUSPENSÃO DA EFICÁCIA DO dois fundamentos – um, de caráter constitucional, e outro, de índole
ART. 29, 1º DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO. DIREITO ADQUIRIDO. meramente legal (Lei Complementar estadual nº 141/96, art. 203, § 1º) -,
INTELIGÊNCIA DO ARTIGO 5º, INCISO XXXVI DA CONSTITUIÇÃO cada qual apto, por si mesmo, a dar sustentação autônoma ao provimento
FEDERAL. PRECEDENTES DESTA CORTE. jurisdicional consubstanciado no acórdão em questão, de tal modo que
1. A suspensão de norma constitucional estadual através de ADIN qualquer um desses fundamentos seria suficiente para legitimar o
pelo Supremo Tribunal Federal, não tem o condão de atingir situação jurídica acolhimento da pretensão mandamental deduzida pela parte ora interessada.
fundamentada também em norma infraconstitucional, portanto, consolidada Aquela E. Corte judiciária, ao por em relevo a existência do duplo
pelo direito adquirido. fundamento ora mencionado, assim justificou, no ponto, tal entendimento
2. Sendo o critério utilizado no cálculo dos proventos do impetrante (fls.259/261 – Apenso nº 02):
‘O presente mandamus tem como cerne o pagamento dos do instrumento reclamatório.

proventos de aposentadoria dos substituídos, servidores estaduais inativos, É que a evidente ausência de utilidade da presente reclamação
de acordo com a fórmula de cálculo estabelecida no art. 29, § 1º, da culmina por descaracterizar, por completo, o próprio interesse processual
Constituição Estadual e art. 203, § 1º, da Lei Complementar nº 141/96, bem legitimador da instauração desta causa perante o Supremo Tribunal Federal,
como na expurgação do ato combatido em razão do respeito a autonomia cujo pronunciamento na ADI 1.730/RN – repita-se – não restou
administrativa, financeira e orçamentária do Ministério Público. comprometido, precisamente em face da assinalada existência, no acórdão
O direito pleiteado pelos servidores aposentados, ora substituídos, ora impugnado, de fundamento bastante para fazê-lo subsistir com inteira
merece acolhida pelo Judiciário em face da prerrogativa geral concedida autonomia no plano jurídico-processual.
pela Constituição de acréscimo de 20% (vinte por cento) sobre a remuneração Sendo assim, pelas razões expostas, nego trânsito à presente
do último cargo da carreira ou não estando inserido o servidor neste, deve reclamação, restando prejudicada, em conseqüência, a apreciação do
perceber a verba calculada na base da remuneração do cargo da classe pedido de medida liminar.
imediatamente superior. Arquivem-se os presentes autos” (RCL nº 2.321/RN-MC, DJ de
Nestes termos, o pagamento dos servidores inativos na forma fixada 28/5/03).
na Lei Orgânica do Parquet e na Constituição Estadual constitui direito No mesmo sentido: RE n 426.772/RN, Relator o Ministro Gilmar
adquirido, portanto, irrevogável. Mendes, DJ de 18/4/06.
Sobre o argumento do Impetrado de que o dispositivo Ante o exposto, nos termos do artigo 557, caput, do Código de
constitucional acima descrito está suspenso por medida liminar em ADIN, Processo Civil, nego seguimento ao recurso extraordinário.
não merece prosperar, pois sobre o direito aqui pleiteado, consubstanciado Publique-se.
nos atos de aposentadoria anteriores à concessão da liminar, a mesma não Brasília, 24 de março de 2010.
opera suspensão, em face da cautelar possuir efeito ex nunc, não MINISTRO DIAS TOFFOLI
retroagindo, pois, para atingir atos perfectibilizados antes da prolatação da Relator
medida jurisdicional restritiva.
Ademais, em sede de ordenamento especial, a Lei Orgânica do RECURSO EXTRAORDINÁRIO 471.356 (495)
Ministério Público Estadual também rege a matéria, no seu art. 203, § 1º, ORIGEM : AMS - 200234000337563 - TRIBUNAL REGIONAL
dispositivo este, em plena vigência. FEDERAL
....................................................... PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Esta Corte já deliberou, anteriormente, sobre a incidência restritiva RELATOR :MIN. JOAQUIM BARBOSA
da decisão suspensiva advinda da ADIN contra o art. 29, § 1º, da CE/89, RECTE.(S) : AEROSIS SISTEMAS E COMPONENTES AVANÇADOS
sendo majoritário o entendimento de que o servidor aposentado no último INDÚSTRIA E COMÉRCIO
nível de carreira tem direito a perceber a gratificação estabelecida quando a ADV.(A/S) : MARCELO TORRES MOTTA E OUTRO(A/S)
aposentadoria se deu antes da prolação da decisão do STF. RECDO.(A/S) : UNIÃO
Neste mandado de segurança em especial, além de incidir tal PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
posicionamento, deve ser considerada também a vigência do dispositivo
de similar redação constante da Lei Orgânica do Ministério Público, art. DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto de acórdão
203, § 1º, de modo que este último continua regendo os atos posteriores do Tribunal de Justiça de São Paulo.
a cautelar retro nominada, ou seja, após 18.09.1998 (data da publicação do O acórdão recorrido, entre outras conclusões, entendeu que o
acórdão no D.O.U.), no entender deste Relator, consoante disposto no art. impetrante decaiu do direito de impetrar mandado de segurança, por já ter
2º, da LICC.’ (grifei) decorrido o prazo legal de 120 dias.
Torna-se claro, pois, que o acórdão objeto da presente reclamação, Dessa forma, o acórdão vergastado também possui fundamento
ao resolver a controvérsia jurídica instaurada naquela sede mandamental, infraconstitucional suficiente, transitado em julgado, em razão de não ter sido
apoiou-se, para tanto, não apenas no art. 29, § 1º da Constituição do Rio interposto o competente recurso especial, sendo aplicável à espécie a Súmula
Grande do Norte – cuja inconstitucionalidade foi efetivamente reconhecida 283 do Supremo Tribunal Federal.
por este Supremo Tribunal Federal -, mas encontrou suporte, também, na Do exposto, com base no art. 557, caput, do Código de Processo
Lei Complementar Estadual nº141/96, que instituiu a Lei Orgânica do Civil, nego seguimento ao recurso extraordinário.
Ministério Público do Estado do Rio Grande do Norte. Publique-se.
Isso significa, portanto, que o ato ora reclamado, por sustentar-se Brasília, 23 de março de 2010.
em duplo fundamento (ambos impregnados de suficiente autonomia), revela- Ministro JOAQUIM BARBOSA
se apto a prevalecer, em plenitude, com apoio, unicamente, na Lei Relator
Orgânica do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Norte (art. 203, §
1º), bastante para conferir, só por si, subsistência ao acórdão ora RECURSO EXTRAORDINÁRIO 471.618 (496)
questionado, considerada a relevantíssima circunstância de que esse ORIGEM : MS - 200300879576 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
dispositivo legal não foi declarado inconstitucional, porque sequer contestado ESTADUAL
na ADI 1.730/RN. PROCED. : GOIÁS
Assinale-se que o fundamento de ordem estritamente RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
infraconstitucional reveste-se de subsistência autônoma, capaz de suportar, RECTE.(S) : ESTADO DE GOIÁS
isoladamente, com suficiente aptidão, toda a carga de eficácia jurídica PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
resultante do acórdão consubstanciador da decisão ora reclamada, tal como RECDO.(A/S) : SILVIA CONCEICAO DE OLIVEIRA ROCHA
corretamente enfatizado na impugnação deduzida pela Associação do ADV.(A/S) : RUY AUGUSTUS ROCHA E OUTRO(A/S)
Ministério Público do Estado do Rio Grande do Norte.
A existência, na espécie, de duplo fundamento torna evidentemente 1.Trata-se de recurso extraordinário interposto do acórdão de cuja
desprovido de qualquer utilidade o emprego da reclamação, eis que, ainda ementa destaco:
que julgada procedente, não teria o condão de fazer cessar a eficácia que “Mandado de segurança. Prefacial. Competência. Autoridade coatora.
deriva do acórdão em questão, tendo em vista que este continuaria a Secretário de Estado.
subsistir, apoiado no fundamento suficiente, de natureza infraconstitucional .................................................................................
(Lei Complementar estadual nº 141/96), cuja aplicação, no caso, como 2. Argüição de inconstitucionalidade incidenter tantum da Lei
suporte legitimador da concessão do mandado de segurança, não traduz Estadual nº 13.753, de 07 de novembro de 2000. Acolhimento. Remessa dos
hipótese de desrespeito à autoridade do julgamento proferido, pelo Supremo autos ao Órgão Especial. Artigo 229 do Regimento Interno do Tribunal de
Tribunal Federal, no exame da ADI 1.730/RN, pela simples razão de que – tal Justiça do Estado de Goiás.” (fls. 90-91)
como precedentemente assinalado – o diploma legislativo em causa (Lei Os embargos de declaração opostos foram rejeitados (fls. 104-110).
Complementar estadual nº 141/96, art. 203, § 1º) sequer constituiu objeto do 2.Admitido o recurso na origem (fls. 138-139), subiram os autos.
referido processo de fiscalização normativa abstrata instaurado perante esta 3.A parte recorrente alega, em síntese, ofensa aos arts. 96, I, “a” e
Corte. 125, § 1º, da Constituição Federal (fls. 116-125).
Foi por essa razão que o Plenário desta Corte, ao examinar 4.O Ministério Público Federal opinou pelo provimento do recurso (fls.
hipótese semelhante à que se registra nos presentes autos, assinalou que 147-149).
‘Não ocorre desacato à decisão do Supremo Tribunal Federal’, se esta teve 5.Este Supremo Tribunal Federal possui entendimento de que a
por suporte determinado diploma legislativo e ‘o ato apontado como ofensivo matéria relativa à competência originária dos tribunais locais é reservada às
teve como fundamento’ outra norma legal, diversa daquela em que se Constituições Estaduais, conforme dispões o § 1º, do art. 125, da Constituição
apoiou o julgamento emanado deste Tribunal: Federal. Nesse sentido, em caso análogo, cito o RE 265.263/GO, rel. Min.
‘Não ocorre desacato à decisão do Supremo Tribunal Federal, Sepúlveda Pertence, 1ª Turma, DJ 11.4.2003, de cujo voto condutor do
fundamentada no artigo 1º do Decreto-lei 246/67, se o ato apontado como acórdão destaco:
ofensivo teve como fundamento a Lei6.750/79.’ “A demarcação da competência dos tribunais de cada Estado é uma
(Rcl 344-AgR/DF, Rel. Min. MAURÍCIO CORRÊA - grifei) raríssima hipótese de reserva explícita de determinada matéria à Constituição
Cabe reconhecer, desse modo, considerados os aspectos que vêm do Estado-membro, por força do art. 125, § 1º, da Lei Fundamental da
de ser referidos, que não se justifica, na espécie, por inviável, a utilização República.
O âmbito material dessa área reservada às constituições estaduais RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
não se restringe à distribuição entre os tribunais estaduais da competência PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
que lhes atribua a lei processual privativa da União; estende-se - quando a SÃO PAULO
não tenha predeterminado a Constituição Federal - ao estabelecimento de RECDO.(A/S) : SÉRGIO CLÁUDIO GONZALEZ
competências originárias ratione muneris, assim, as relativas ao mandado de ADV.(A/S) : ISMAR TEIXEIRA CABRAL
segurança segundo a hierarquia da autoridade coatora. RECDO.(A/S) : PAULO SÉRGIO PASTORELLO
A essa reserva explícita de competência normativa não satisfaz que, ADV.(A/S) : SERGIO EDUARDO PINCELLA
silente a Constituição do Estado, de sua vez, a Lei de Organização Judiciária
haja previsto - o que, de resto, já decorreria do art. 96, I, CF - que a DECISÃO: O Superior Tribunal de Justiça, ao apreciar a matéria de
competência das câmaras isoladas fosse determinada no regimento interno sua competência, deu provimento ao recurso especial interposto pelo ora
do Tribunal de Justiça e que este, de sua vez, lhes haja entregue a de recorrente.
conhecer originariamente dos mandados de segurança contra atos dos Julgo prejudicado o presente recurso por perda do seu objeto [artigo
Secretários de Estado. 21, IX, do RISTF].
Do art. 125, § 1º, CF, resulta que, não confiada a um dos tribunais Publique-se.
estaduais, a competência originária para certo tipo de processo, há de seguir- Brasília, 26 de março de 2010.
se a regra geral de sua atribuição ao juízo de primeiro grau.” Ministro Eros Grau
6.Verifico que no presente caso a Constituição do Estado de Goiás - Relator -
não inseriu o Secretário de Estado na competência originária do Tribunal de
Justiça para processamento e julgamento do mandado de segurança quando RECURSO EXTRAORDINÁRIO 477.938 (499)
este for a autoridade coatora, só havendo a inclusão no Regimento Interno do ORIGEM : MS - 1161660800 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Tribunal de Justiça do Estado de Goiás. Também não há nos presentes autos PROCED. : SÃO PAULO
informação em sentido contrário. RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
7.Portanto, evidencia-se que o acórdão recorrido está em confronto RECTE.(S) : ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO
com a jurisprudência da Suprema Corte, motivo pelo qual, com fundamento no PAULO
art. 557, § 1º-A, do Código de Processo Civil, dou provimento ao recurso ADV.(A/S) : YURI CARAJELESCOV
extraordinário, para cassar o acórdão recorrido e remeter o conhecimento da RECDO.(A/S) : MAGALY RIBEIRO ALONSO E OUTRO(A/S)
impetração ao juízo competente de 1º grau. Sem honorários (art. 25 da Lei ADV.(A/S) : DARLAN BARROSO E OUTRO(A/S)
12.016/2009).
Publique-se. 1.A hipótese dos autos versa sobre a inclusão de vantagens pessoais
Brasília, 22 de março de 2010. no teto remuneratório após a EC 41/2003.
Ministra Ellen Gracie 2.O Supremo Tribunal Federal reconheceu a existência de
Relatora repercussão geral da matéria no RE 606.358-RG/SP, de minha relatoria,
julgamento proferido em 12.03.2010.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 471.734 (497) 3.No julgamento do RE 540.410-QO, rel. Min. Cezar Peluso, DJE
ORIGEM : AC - 70007180896 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL 16.10.2008, e do AI 715.423-QO, de minha relatoria, DJE 04.09.2008, esta
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL Corte decidiu que, nos casos de matérias com repercussão geral reconhecida,
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI é possível a devolução dos recursos extraordinários e dos agravos de
RECTE.(S) : SANTANDER BRASIL ADMINISTRAÇÃO DE CARTÕES instrumento aos Tribunais de origem, para os fins previstos no art. 543-B, § 3º,
E SERVIÇOS LTDA do CPC.
ADV.(A/S) : LUIZ HENRIQUE CABANELLOS SCHUH E OUTRO(A/S) 4.Dessa forma, nos termos do art. 328 do RISTF, determino a
RECDO.(A/S) : SOLON AGUIAR devolução dos presentes autos ao Tribunal de origem, bem como a
ADV.(A/S) : ENNIO LISOWSKI E OUTRO(A/S) observância, no tocante ao apelo extremo interposto, das disposições do art.
543-B do Código de Processo Civil.
DECISÃO Publique-se.
Vistos. Brasília, 25 de março de 2010.
Tratam os presentes autos de discussão acerca da limitação dos Ministra Ellen Gracie
juros remuneratórios a 12% ao ano, em face da auto-aplicabilidade do artigo Relatora
192, § 3º, da Constituição Federal, na redação vigente anteriormente à EC nº
40/03, e da capitalização dos juros em periodicidade inferior a anual, conforme RECURSO EXTRAORDINÁRIO 490.887 (500)
prevista no artigo 5º das Medidas Provisórias nºs 1.963-17 e 2.170-36. ORIGEM : AC - 2293095900 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Decido. PROCED. : SÃO PAULO
O Plenário desta Corte, na sessão de 11 de junho de 2008, ao RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
apreciar questão de ordem suscitada pela Presidência deste Tribunal no RECTE.(S) : LUIZ PIRAGIBE CARNEIRO
Recurso Extraordinário nº 582.650/BA, reconheceu a existência de ADV.(A/S) : HELDER M. KANAMARU E OUTRO(A/S)
repercussão geral da matéria relativa à auto-aplicabilidade do artigo 192, § 3º, RECDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
da Constituição Federal. Na mesma sessão foi aprovada a Súmula Vinculante PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
nº 7, com o mesmo Enunciado da Súmula 648, que assim dispõe, in verbis:
“A norma do §3º do artigo 192 da Constituição, revogada pela 1.Trata-se de recurso extraordinário interposto contra acórdão assim
Emenda Constitucional nº 40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ementado:
ao ano, tinha sua aplicação condicionada à edição de lei complementar.” “REEXAME – Alçada – Não conhecimento.
Por outro lado, o Plenário deste Supremo Tribunal federal, em sessão SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL – Agente fiscal de rendas inativo –
realizada por meio eletrônico, concluiu, no exame do RE nº 568.396/RS, Subteto – Redução salarial da Lei nº 6.995/90 – Admissibilidade – EC nº
Relator o Ministro Marco Aurélio, pela existência da repercussão geral da 19/98 ao art. 37, XI da CF/88 – Legislação dependente de lei para ser
matéria constitucional referente à possibilidade de capitalização dos juros em aplicada – Subsistência do limite anterior estabelecido por diploma estadual
periodicidade inferior a anual, conforme prevista no artigo 5º das Medidas mencionado – Recurso provido.” (Fl. 114).
Provisórias nºs 1.963-17 e 2.170-36. 2.Nas razões do RE, interposto com base no artigo 102, alíneas a e c,
Nas Questões de Ordem suscitadas no AI nº 715.423/RS e no RE nº alega-se, em síntese:
540.410/RS, o Plenário desta Corte concluiu pela possibilidade da aplicação “(...) que o artigo 37, XI, da Constituição Federal, com sua nova
da norma do artigo 543-B do Código de Processo Civil aos recursos redação, é de aplicação imediata (auto-aplicável), garantido ao Recorrente o
extraordinários e agravos de instrumento que tratem de matéria constitucional direito de perceber seus vencimentos com o teto estipulado pela referida
com repercussão geral reconhecida por esta Corte, independentemente da norma constitucional, qual seja, o subsídio mensal percebido pelos Ministros
data de interposição do apelo extremo. do Supremo Tribunal Federal.
Assim, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do Supremo (...)
Tribunal Federal, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem para Por decorrência lógica, a Lei Estadual Paulista nº 6.995/1990 não foi
que seja aplicado o disposto no artigo 543-B do Código de Processo Civil. recepcionada pela Emenda Constitucional nº 19/98, sendo inconstitucional,
Publique-se. devendo ser aplicada a norma atual do artigo 37, inciso XI, da Carta Magna,
Brasília, 29 de março de 2010. afastando o redutor salarial imposto pela referida Lei Estadual.” (Fls. 141/142).
Ministro DIAS TOFFOLI 3.Admitido o recurso na origem (fls. 162/163), subiram os autos.
Relator 4.O recurso não merece prosperar. A jurisprudência desta Suprema
Corte firmou entendimento no sentido de que o teto local fixado pela Lei
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 471.918 (498) Estadual Paulista 6.995/1990 não ofende o artigo 37, XI da Constituição
ORIGEM : AI - 3392195 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Federal no período anterior à EC 41/2003. Nesse sentido: RE 526.680-
PROCED. : SÃO PAULO AgR/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 2ª Turma, unânime, DJe 11.10.2007; RE
RELATOR : MIN. EROS GRAU 603.881/SP, rel. Min. Cármen Lúcia, DJe 02.12.2009; e RE 605.669/SP, rel.
Min. Celso de Mello, DJe 26.03.2010. Publique-se.

5.Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário (art. Brasília, 09 de março de 2010.
557, caput, do CPC). Ministro AYRES BRITTO
Ministra Ellen Gracie RECURSO EXTRAORDINÁRIO 519.088 (503)
Relatora ORIGEM : AI - 4053525700 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 495.760 (501) RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
ORIGEM : AC - 200161000263612 - TRIBUNAL REGIONAL RECTE.(S) : ESTADO DE SÃO PAULO
FEDERAL ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
PROCED. : SÃO PAULO RECDO.(A/S) : NARCISO DE SOUZA RIBAS E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. EROS GRAU ADV.(A/S) : JOSÉ GUILHERME ROLIM ROSA E OUTRO(A/S)
RECTE.(S) : MONDI ARTIGOS DO LAR LTDA
ADV.(A/S) : JEFERSON NARDI NUNES DIAS DECISÃO: 1. Trata-se de recurso extraordinário que versa sobre
RECDO.(A/S) : UNIÃO tema cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE nº 606.358, Rel. Min.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL ELLEN GRACIE).
2. Ocorre que esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem
DECISÃO: O Supremo Tribunal Federal reconheceu a repercussão por mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO
geral da controvérsia objeto dos presentes autos --- incidência de contribuição proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min.
previdenciária sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura decorrente de ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto
serviços prestados por cooperativas de trabalho, nos termos do disposto no no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria,
artigo 22, inciso IV, da Lei n. 8.212/91, na redação que lhe foi conferida pela a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de
Lei n. 9.876/99 --- que será submetida a exame do Pleno, nos autos do RE n. acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido
595.838, Relator o Ministro Menezes Direito. distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº
2.O Plenário deste Tribunal, na Sessão do dia 20 de agosto de 2008, 516):
apreciando questão de ordem, decidiu estender a aplicação de dispositivos da “Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e,
repercussão geral a todos os recursos extraordinários interpostos contra tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a
acórdãos publicados anteriormente a 3 de maio de 2007. concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do
Sendo assim, determino a devolução deste feito ao Tribunal de disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE
origem [RISTF, 328], para que seja observado o disposto no artigo 543-B e 567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de
seus parágrafos do Código de Processo Civil. ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual
Publique-se. relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF
Brasília, 29 de março de 2010. (‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com
Ministro Eros Grau fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a)
- Relator - Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará a
devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de origem,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 502.905 (502) para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo Civil’)
ORIGEM : PROC - 71000470963 - TURMA DE RECURSOS CIVEIS determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos extraordinários que
DOS JUIZADOS ESPECIAIS versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria, DJE de 17.10.2008).
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO 3.Diante do exposto, e com fundamento no art. 328, § único, do
RECTE.(S) : CÂMARA DE DIRIGENTES LOJISTAS DE PORTO RISTF, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, para os fins
ALEGRE do art. 543-B do CPC.
ADV.(A/S) : VICENTE TEIXEIRA SMITH E OUTRO(A/S) Publique-se. Int..
RECDO.(A/S) : CARLA ROSANE VERONA SCOTTO Brasília, 25 de março de 2010.
ADV.(A/S) : EVERALDO MOREIRA FABRÍCIO Ministro CEZAR PELUSO
Relator
Trata-se de recurso extraordinário, com suporte na alínea “a” do RECURSO EXTRAORDINÁRIO 524.824 (504)
inciso III do art. 102 da Constituição Republicana, contra acórdão da Segunda ORIGEM : MS - 297007297 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Turma Recursal Cível do Juizado Especial do Rio Grande do Sul. Acórdão PROCED. : AMAZONAS
assim ementado (fls. 53): RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
“EMBARGOS DO DEVEDOR. TÍTULO EXECUTIVO JUDICIAL. RECTE.(S) : ESTADO DO AMAZONAS
RECURSO INOMINADO DESERTO NA AÇÃO DE CONHECIMENTO. FALTA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS
DE INTIMAÇÃO DESSA DECISÃO. INÍCIO DA EXECUÇÃO. PRINCÍPIOS RECDO.(A/S) : JOSÉ SEBASTIÃO DE SOUZA PRAZERES
DA ORALIDADE E SIMPLICIDADE. RECURSO NÃO PROVIDO” ADV.(A/S) : JOSÉ CARLOS VALIM E OUTRO(A/S)
2. Pois bem, a parte recorrente alega violação aos incisos LIV e LV do
art. 5º da Magna Carta de 1988. 1.Trata-se de recurso extraordinário interposto de acórdão em que se
3. A seu turno, a Procuradoria-Geral da República, em parecer da discute a exclusão das vantagens pessoais percebidas pelo recorrido do teto
lavra do então Subprocurador-Geral Roberto Monteiro Gurgel Santos, opinou remuneratório previsto no art. 37, XI da Constituição Federal, com redação
pelo desprovimento do apelo extremo. dada pela Emenda Constitucional 19/98 (fls.62-69).
4. Tenho que a insurgência não merece acolhida. Isso porque a 2.O recorrente alega, em síntese, ofensa aos arts. 37, XI, com
Instância Judicante de origem apreciou a controvérsia sob enfoque redação EC 19/98, e 17 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
exclusivamente processual. Desse modo, as ofensas ao Magno Texto, se (fls.115-127).
existentes, ocorreriam de modo indireto ou reflexo. 3.Admitido o recurso extraordinário na origem (fls. 133-134), subiram
5. De mais a mais, anoto que a alegação de afronta às garantias os autos.
constitucionais do processo não enseja a abertura da via extraordinária, nos 4.O recurso extraordinário, interposto em 29.11.2002, não merece
termos da jurisprudência desta nossa Corte. Leia-se, a propósito, a ementa prosperar. O Tribunal de origem aplicou entendimento perfilhado na Suprema
do AI 517.643-AgR, sob a relatoria do ministro Celso de Mello: Corte no sentido da impossibilidade de auto-aplicação das normas dos art. 37,
“AGRAVO DE INSTRUMENTO - ALEGADA VIOLAÇÃO AOS XI, com a redação dada pela EC 19/98, e 39, § 4º, da Carta Magna. Assim, as
PRECEITOS INSCRITOS NO ART. 5º, XXXV E LV, E NO ART. 93, IX, TODOS vantagens pessoais são excluídas do teto de remuneração, até a
DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA - AUSÊNCIA DE OFENSA DIRETA À promulgação da lei de fixação do subsídio de Ministro do Supremo Tribunal
CONSTITUIÇÃO - CONTENCIOSO DE MERA LEGALIDADE - RECURSO Federal. Veja-se a ADI 1.898-MC/DF, rel. Min. Octavio Galotti, Plenário, por
IMPROVIDO. maioria, DJ 30.04.2004, assim ementada :
- As alegações de desrespeito aos postulados da inafastabilidade “Ação direta de inconstitucionalidade proposta pelo Procurador-Geral
do controle jurisdicional, do devido processo legal, da motivação dos atos da República contra ato normativo da Presidência do Conselho da Justiça
decisórios e da plenitude de defesa, por dependerem de exame prévio e Federal, onde se baixaram tabelas de remuneração de magistrados, com
necessário da legislação comum, podem configurar, quando muito, base em valor atribuído aos subsídios de Ministro do Supremo Tribunal, antes
situações caracterizadoras de ofensa meramente reflexa ao texto da que venham estes a ser fixados por lei formal. Relevância do fundamento
Constituição, o que não basta, só por si, para viabilizar o acesso à via jurídico da inicial, perante o art. 37, XI da Constituição, com a redação dada
recursal extraordinária. Precedentes.” pela Emenda nº 19, cujo art. 29 não foi reputado auto-aplicável em decisão
Isso posto, e frente ao caput do art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 administrativa do Supremo Tribunal. Medida cautelar deferida, por maioria,
do RI/STF, nego seguimento ao recurso. com efeitos ex tunc.”
Nesse sentido, menciono os seguintes julgados: ADI 2.116-MC/AM, DJe 25.09.2009; e RE 436.944-AgR/PR, de minha relatoria, 2ª Turma, DJe
redator para o acórdão Min. Carlos Velloso, Plenário, por maioria, DJ 24.04.2009.
29.11.2002; RE 447.761-AgR/RS, rel. Min. Cármen Lúcia, 1ª Turma, unânime, 5.Ante o exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário (CPC,
DJe 25.09.2009; e RE 436.944-AgR/PR, de minha relatoria, 2ª Turma, DJe art. 557, caput).
24.04.2009. Publique-se.
5.Diante do exposto, nego seguimento ao recurso (CPC, art. 557, Brasília, 29 de março de 2010.
caput). Ministra Ellen Gracie
Publique-se. Relatora
Ministra Ellen Gracie RECURSO EXTRAORDINÁRIO 547.478 (507)
Relatora ORIGEM : AC - 20060056335 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 535.615 (505) RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
ORIGEM : EIAC - 199904010798695 - TRIBUNAL REGIONAL RECTE.(S) : ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
PROCED. : SANTA CATARINA DO NORTE
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO RECDO.(A/S) : MANOEL ANTÔNIO
RECTE.(S) : UNIÃO ADV.(A/S) : CAROLINE FERREIRA DE OLIVEIRA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
RECTE.(S) : INDÚSTRIA ARTEFAMA S/A DECISÃO
ADV.(A/S) : CELSO MEIRA JUNIOR E OUTRO(A/S) Vistos.
RECDO.(A/S) : OS MESMOS O Estado do Rio Grande do Norte interpõe recurso extraordinário,
com fundamento nas alíneas “a” e “c” do permissivo constitucional, contra
DECISÃO: Vistos, etc. acórdão da Terceira Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado do Rio
Cuida-se de processo em que se discute o direito ao crédito do IPI Grande do Norte, assim ementado:
sobre a aquisição de insumos isentos, não tributados ou sujeitos à alíquota “CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. ALVARÁ JUDICIAL.
zero. LEVANTAMENTO DE QUANTIA RELATIVA A RESÍDUO REMUNERATÓRIO
Pois bem, o Supremo Tribunal Federal concluiu pela presença de NÃO RECEBIDO EM VIDA PELO DE CUJUS. FGTS. ISENÇÃO DO
repercussão geral na matéria em exame (RE 590.809, sob a relatoria do PAGAMENTO DO ITCD AOS BENEFICIÁRIOS DAS JUSTIÇA GRATUITA.
ministro Marco Aurélio). ART. 1º DA LEI ESTADUAL N.º 8.371/03. ARGUIÇÃO DE INCIDENTE DE
Por outra volta, esta nossa Corte assentou que, em casos como o INCONSTITUCIONALIDADE. SUPOSTA OFENSA AO ART. 61, § 1º, II, b, DA
presente, o regime de que trata o art. 543-B do Código de Processo Civil é CF. ALEGAÇÃO DE MATÉRIA TRIBUTÁRIA CUJA COMPETÊNCIA É
aplicável inclusive aos recursos extraordinários interpostos contra acórdãos PRIVATIVA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO. NORMA
cuja intimação houver ocorrido antes de 03/05/2007 (Questão de Ordem no CONSTITUCIONAL. REJEIÇÃO. JULGAMENTO DO MÉRITO.
RE 540.410, sob a relatoria do ministro Cezar Peluso). INTELIGÊNCIA DO ART. 481, DO CPC. NORMA DE EFICÁCIA CONTIDA.
Determino o desapensamento do RE 554.660. APLICAÇÃO IMEDIATA. DESPROVIMENTO DO RECURSO.
Isso posto, e frente ao parágrafo único do art. 328 do RI/STF, - O ordenamento constitucional vigente não contém disposição que
determino o retorno dos autos à origem, a fim de que sejam observadas as contemple a iniciativa exclusiva do chefe do Poder Executivo para processo
disposições do art. 543-B do Código de Processo Civil. legislativo em matéria tributária. A alegação de vício de iniciativa suscitada em
Publique-se. face do art. 61, II, b, da Carta Federal, não se reveste de plausibilidade
Brasília, 17 de março de 2010. jurídica, posto que a referida disposição constitucional estabelece ser da
Ministro AYRES BRITTO competência privativa do Executivo a inauguração de processo legislativo no
Relator que concerne à organização administrativa e judiciária, matéria tributária e
orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos territórios,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 536.776 (506) não constituindo norma que possa invocar a observância compulsória pelos
ORIGEM : AC - 200084000058715 - TRIBUNAL REGIONAL Estados e Municípios.
FEDERAL - Da leitura do texto da Lei n.º 8371/03, percebe-se que a norma em
PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE comento cria uma isenção de imposto de caráter geral e amplo, de maneira
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE que uma posterior norma regulamentadora jamais poderá ampliar seus
RECTE.(S) : UNIÃO efeitos, mas, sim, restringi-los, caracterizando-se, pois, como norma de
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO eficácia contida e de aplicação imediata” (fls. 58/59).
RECDO.(A/S) : ARISTÓTELES LIMA FILHO E OUTRO(A/S) Opostos embargos de declaração (fls. 68/69), foram rejeitados (fls. 73
ADV.(A/S) : FELIPE AUGUSTO CORTEZ MEIRA DE MEDEIROS E a 78).
OUTRO(A/S) Alega o recorrente que a Lei nº 8.371/03 do Estado do Rio Grande do
Norte, ao conceder isenção do ITCMD ao beneficiário da assistência jurídica
1.Trata-se de recurso extraordinário interposto de acórdão que integral e gratuita no processo judicial sucessório, teria violado o disposto nos
concluiu pela não auto-aplicabilidade do art. 37, XI, da Constituição Federal, artigos 60, § 4º, inciso III, 61, § 1º, inciso II, e 63, inciso I, da Constituição
alterado pela EC 19/98, que fixou o subsídio dos Ministros do Supremo Federal.
Tribunal Federal como teto remuneratório nacional e nele teria incluído Fundamenta, em síntese, que, além da inconstitucionalidade formal
expressamente as vantagens pessoais (fls. 104-114). da referida lei, que entende ser matéria de iniciativa privativa do Chefe do
2.Nas razões do RE sustenta-se ofensa ao art. 37, XI, da Constituição Poder Executivo, a norma em apreço teria desrespeitado o artigo 14 da Lei
Federal e ao art. 17 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (fls. Complementar nº 101/2000, tendo em vista que a renúncia de receita
118-124). ocasionada pela isenção do ITCMD não foi acompanhada dos requisitos
3.Admitido o recurso extraordinário na origem (fls. 129-130), subiram estabelecidos pelo mencionado dispositivo.
os autos. Sem contrarrazões (fl. 90), o recurso extraordinário (fls. 80 a 88) foi
4.O recurso não merece prosperar. O Tribunal de origem aplicou admitido (fl. 91 a 93).
entendimento perfilhado na Suprema Corte no sentido da impossibilidade de Decido.
auto-aplicação do disposto no art. 37, XI, da Constituição Federal, com a Anote-se, inicialmente, que o recorrente foi intimado do acórdão dos
redação dada pela EC 19/98. Assim, as vantagens pessoais são excluídas do embargos de declaração em 9/2/07, conforme expresso na certidão de folha
teto de remuneração, até a promulgação da lei de fixação do subsídio de 78 (verso), não sendo exigível a demonstração da existência de repercussão
Ministro do Supremo Tribunal Federal. Veja-se a ADI 1.898-MC/DF, rel. Min. geral das questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário,
Octavio Galotti, Plenário, por maioria, DJ 30.04.2004, assim ementada: conforme decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº
“Ação direta de inconstitucionalidade proposta pelo Procurador-Geral 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
da República contra ato normativo da Presidência do Conselho da Justiça A irresignação não merece prosperar.
Federal, onde se baixaram tabelas de remuneração de magistrados, com O acórdão recorrido está em sintonia com a jurisprudência desta
base em valor atribuído aos subsídios de Ministro do Supremo Tribunal, antes Corte, no sentido de que a iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo
que venham estes a ser fixados por lei formal. Relevância do fundamento para dispor acerca de matéria tributária, refere-se, exclusivamente, aos
jurídico da inicial, perante o art. 37, XI da Constituição, com a redação dada territórios federais, a teor do artigo 61, § 1º, inciso II, alínea “b”, da
pela Emenda nº 19, cujo art. 29 não foi reputado auto-aplicável em decisão Constituição Federal.
administrativa do Supremo Tribunal. Medida cautelar deferida, por maioria, Destaco, igualmente, que não se pode falar em vício de iniciativa de
com efeitos ex tunc.” lei emanada do Poder Legislativo de Estado-membro que conceda isenção de
Nesse sentido, menciono os seguintes julgados: ADI 2.116-MC/AM, tributo, por não se equiparar a matéria orçamentária, conforme, já assentou
redator para o acórdão Min. Carlos Velloso, Plenário, por maioria, DJ este Supremo Tribunal Federal.
29.11.2002; RE 447.761-AgR/RS, rel. Min. Cármen Lúcia, 1ª Turma, unânime, Sobre o tema, confiram-se os seguintes julgados:
“CONSTITUCIONAL. LEI DE ORIGEM PARLAMENTAR QUE FIXA Brasília, 25 de março de 2010.

MULTA AOS ESTABELECIMENTOS QUE NÃO INSTALAREM OU NÃO Ministra Ellen Gracie
UTILIZAREM EQUIPAMENTO EMISSOR DE CUPOM FISCAL. PREVISÃO Relatora
DE REDUÇÃO E ISENÇÃO DAS MULTAS EM SITUAÇÕES PRÉ-
DEFINIDAS. ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA NÃO LEGISLOU SOBRE RECURSO EXTRAORDINÁRIO 558.084 (509)
ORÇAMENTO, MAS SOBRE MATÉRIA TRIBUTÁRIA CUJA ALEGAÇÃO DE ORIGEM : AC - 199971000145129 - TRIBUNAL REGIONAL
VÍCIO DE INICIATIVA ENCONTRA-SE SUPERADA. MATÉRIA DE INICIATIVA FEDERAL
COMUM OU CONCORRENTE. PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
AÇÃO JULGADA IMPROCEDENTE” (ADI nº 2.659/SC, Relator o RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
Ministro Nelson Jobim, Tribunal Pleno, DJ de 6/2/04). RECTE.(S) : COOPERATIVA TRITÍCOLA SANTA ROSA LTDA
“I. Processo legislativo: matéria tributária: inexistência de reserva de ADV.(A/S) : LISIANI CALVANO PEREIRA E OUTRO(A/S)
iniciativa do Executivo, sendo impertinente a invocação do art. 61, § 1º, II, b, RECDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
da Constituição, que diz respeito exclusivamente aos Territórios Federais. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
II. Isenção e privilégio.
III. Ação direta de inconstitucionalidade: medida cautelar, em regra, DECISÃO: Vistos, etc.
descabida, se a lei impugnada tem caráter de simples autorização ao Poder A decisão proferida pelo Superior Tribunal de Justiça no julgamento
Executivo, subordinada a sua utilização à edição de regulamento para a qual do RESp n° 644.411 substituiu o acórdão prolatado pela Instância Judicante
sequer se estabeleceu prazo: precedentes” (ADI 2.304/RS-MC, Relator o de origem (art. 512 do Código de Processo Civil). Nessa contextura, o
Ministro Sepúlveda Pertence, Tribunal Pleno, DJ de 15/12/2000). acórdão impugnado não mais subsiste. Precedentes: REs 267.490, da
“ADI - LEI Nº 7.999/85, DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, relatoria do ministro Marco Aurélio; e 182.317-AgR, da relatoria do ministro
COM A REDAÇÃO QUE LHE DEU A LEI Nº 9.535/92 - BENEFÍCIO Octavio Gallotti.
TRIBUTÁRIO - MATÉRIA DE INICIATIVA COMUM OU CONCORRENTE - Isso posto, e frente ao art. 557 do CPC e ao inciso IX do art. 21 do RI/
REPERCUSSÃO NO ORÇAMENTO ESTADUAL - ALEGADA USURPAÇÃO STF, julgo prejudicado o presente recurso.
DA CLÁUSULA DE INICIATIVA RESERVADA AO CHEFE DO PODER Publique-se.
EXECUTIVO - AUSÊNCIA DE PLAUSIBILIDADE JURÍDICA - MEDIDA Brasília, 08 de março de 2010.
CAUTELAR INDEFERIDA. Ministro AYRES BRITTO
- A Constituição de 1988 admite a iniciativa parlamentar na Relator
instauração do processo legislativo em tema de direito tributário.
- A iniciativa reservada, por constituir matéria de direito estrito, não se RECURSO EXTRAORDINÁRIO 559.611 (510)
presume e nem comporta interpretação ampliativa, na medida em que - por ORIGEM : AMS - 3925915000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
implicar limitação ao poder de instauração do processo legislativo - deve ESTADUAL
necessariamente derivar de norma constitucional explícita e inequívoca. PROCED. : SÃO PAULO
- O ato de legislar sobre direito tributário, ainda que para conceder RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
benefícios jurídicos de ordem fiscal, não se equipara - especialmente para os RECTE.(S) : PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE SANTOS
fins de instauração do respectivo processo legislativo - ao ato de legislar ADV.(A/S) : ELIAS ANTONIO JACOB
sobre o orçamento do Estado” (ADI nº 724/RS-MC, Relator o Ministro Celso RECDO.(A/S) : SIDNEY ESPINOSA
de Mello, Tribunal Pleno, DJ de 27/4/01). ADV.(A/S) : LUIS ANTONIO NASCIMENTO CURI E OUTRO(A/S)
Por outro lado, observo que o exame do cumprimento dos requisitos ADV.(A/S) : RONALDO FERREIRA SILVA
estabelecidos pelo artigo 14 da Lei Complementar nº 101/2000, notadamente
a existência de estimativa do impacto orçamentário-financeiro e de medidas 1.A hipótese dos autos versa sobre a inclusão de vantagens pessoais
de compensação da renúncia de receita, demandariam a prévia análise da no teto remuneratório após a EC 41/2003.
referida legislação infraconstitucional, bem como o exame de fatos e provas, o 2.O Supremo Tribunal Federal reconheceu a existência de
que não se situa na competência desta Corte em sede de recurso repercussão geral da matéria no RE 606.358-RG/SP, de minha relatoria,
extraordinário. julgamento proferido em 12.03.2010.
No mesmo sentido, destaco os seguintes julgados que trataram da 3.No julgamento do RE 540.410-QO, rel. Min. Cezar Peluso, DJe
mesma matéria destes autos: RE nº 550.041/RN, Relator o Ministro Ricardo 16.10.2008, e do AI 715.423-QO, de minha relatoria, DJe 04.09.2008, esta
Lewandowski, DJ de 1º/8/07; RE nº 550.075/RN, Relator o Ministro Eros Corte decidiu que, nos casos de matérias com repercussão geral reconhecida,
Grau, DJ de 10/12/07, e RE nº 544.847/RN, Relatora a Ministra Ellen Gracie, é possível a devolução dos recursos extraordinários e dos agravos de
DJe de 8/5/09. instrumento aos Tribunais de origem, para os fins previstos no art. 543-B, § 3º,
Ante o exposto, nos termos do artigo 557, caput, do Código de do CPC.
Processo Civil, nego seguimento ao recurso extraordinário. 4.Dessa forma, nos termos do art. 328 do RISTF, determino a
Publique-se. devolução dos presentes autos ao Tribunal de origem, bem como a
Brasília, 29 de março de 2010. observância, no tocante ao apelo extremo interposto, das disposições do art.
Ministro DIAS TOFFOLI 543-B do Código de Processo Civil.
Relator Publique-se.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 555.199 (508) Ministra Ellen Gracie
ORIGEM : MS - 40171765 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Relatora
PROCED. : SANTA CATARINA
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE RECURSO EXTRAORDINÁRIO 561.351 (511)
RECTE.(S) : ESTADO DE SANTA CATARINA ORIGEM : AC - 200300129055 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA ESTADUAL
CATARINA PROCED. : RIO DE JANEIRO
RECDO.(A/S) : ORILDO LISBOA RELATOR :MIN. EROS GRAU
ADV.(A/S) : CRISTIANO DA SILVA SILVESTRE E OUTRO(A/S) RECTE.(S) : MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE
1.A hipótese dos autos versa sobre possibilidade de inclusão das JANEIRO
parcelas denominadas vantagens pessoais no teto remuneratório, após a EC RECTE.(S) : GRÁFICA E EDITORA ARMANDO DE SOUZA LTDA
41/2003. ADV.(A/S) : MÁRCIO MATTOS CARNEIRO
2.O Supremo Tribunal Federal reconheceu a existência de RECDO.(A/S) : OS MESMOS
repercussão geral da matéria no RE 606.358-RG/SP, de minha relatoria,
decisão proferida em 12.03.2010. DECISÃO: Discute-se no presente recurso extraordinário a
3.No julgamento do RE 540.410-QO, rel. Min. Cezar Peluso, DJe constitucionalidade da alíquota progressiva do IPTU --- em período anterior à
16.10.2008, e do AI 715.423-QO, de minha relatoria, DJe 04.09.2008, esta vigência da EC 29/00 --- e das taxas de iluminação pública e de coleta de lixo
Corte decidiu que, nos casos de matérias com repercussão geral reconhecida, e limpeza pública.
é possível a devolução dos recursos extraordinários e dos agravos de 2.Este Tribunal fixou entendimento no sentido de que a Constituição
instrumento aos Tribunais de origem, para os fins previstos no art. 543-B, § 3º, de 1988 não recebeu o artigo 67 da Lei municipal n. 691/84, que estabelecia a
do CPC. progressividade da alíquota do IPTU no Município do Rio de Janeiro [RE n.
4.Dessa forma, nos termos do art. 328 do RISTF, na redação dada 248.892, Relator o Ministro Maurício Corrêa, 2ª Turma, DJ de 31.3.00 e o RE
pela Emenda Regimental 21/2007, determino a devolução dos presentes n. 265.907, Relator o Ministro Ilmar Galvão, 1ª Turma, DJ de 7.12.00].
autos ao Tribunal de origem, bem como a observância, no tocante ao apelo 3.O STF, em recente pronunciamento, afastou a possibilidade de
extremo interposto, das disposições do art. 543-B do Código de Processo atribuir-se efeitos ex nunc às decisões que debatem a aplicação do preceito
Civil. da lei local [Lei n. 691/84, art. 67]. O Ministro Celso de Mello, no RE n.
Publique-se. 395.902-AgR, 2ª Turma, DJ de 25.8.06, assim decidiu: “a necessária
formulação de um juízo prévio de inconstitucionalidade, inocorrente na se que a competência suplementar dos Municípios prevista no inciso II do
espécie, pois – insta-se – a norma em questão foi editada em momento artigo 30, com base na expressão vaga aí constante ‘no que couber’, se
anterior (1984) ao da vigência da Constituição de 1988, o que significa que possa exercitar para a suplementação dessa legislação da competência
a decisão que pronunciou esse juízo negativo de recepção somente ‘surte privativa da União.
efeitos a partir da promulgação da Constituição Federal (...)’ (AI 482.017- - Ademais, legislação municipal, como ocorre, no caso, que obriga o
AgR/RJ, Rel. Min. SEPÚLVEDA PERTENCE – grifei)”. uso de cinto de segurança e proíbe transporte de menores de 10 anos no
4.No que respeita à matéria relativa à TIP, o Supremo firmou banco dianteiro dos veículos com o estabelecimento de multa em favor do
entendimento no sentido de que o serviço de iluminação pública não pode ser município, não só não diz respeito, obviamente, a assunto de interesse local
remunerado mediante taxa [Súmula n. 670]. Quanto à TCLLP, o Supremo para pretender-se que se enquadre na competência legislativa municipal
decidiu pela inexigibilidade da exação por configurar serviço público de caráter prevista no inciso I do artigo 30 da Carta Magna, nem se pode apoiar, como
universal e indivisível [RE n. 256.588-ED-EDv, Relatora a Ministra Ellen decidido na ADIMEC 874, na competência comum contemplada no inciso XII
Gracie, Pleno, DJ de 3.10.03]. do artigo 23 da Constituição, não estando ainda prevista na competência
Nego seguimento aos recursos com fundamento no disposto no artigo concorrente dos Estados (artigo 24 da Carta Magna), para se sustentar que,
21, § 1º, do RISTF. nesse caso, caberia a competência suplementar dos Municípios.
Publique-se. Recurso extraordinário não conhecido, declarando-se a
Brasília, 26 de março de 2010. inconstitucionalidade da Lei 11.659, de 4 de novembro de 1994, do Município
Ministro Eros Grau de São Paulo”.
- Relator - Isso posto, nego seguimento ao recurso (CPC, art. 557, caput).
Publique-se.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 561.788 (512) Brasília, 29 de março de 2010.
ORIGEM : AC - 3671689 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Ministro RICARDO LEWANDOWSKI
PROCED. : PARANÁ - Relator -
RECTE.(S) : BRASIL TELECOM S/A RECURSO EXTRAORDINÁRIO 569.905 (514)
ADV.(A/S) : KARINE PEREIRA E OUTRO(A/S) ORIGEM : MS - 628922006 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
ADV.(A/S) : ALBERTO RODRIGUES ALVES E OUTRO(A/S) PROCED. : MATO GROSSO
ADV.(A/S) : SANDRA REGINA RODRIGUES E OUTRO(A/S) RELATORA :MIN. ELLEN GRACIE
ADV.(A/S) : ANA PAULA DOMINGUES DOS SANTOS E RECTE.(S) : ESTADO DE MATO GROSSO
OUTRO(A/S) PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO
RECDO.(A/S) : CLÍNICA DE RADIOLOGIA MARINGÁ E OUTRO(A/S) GROSSO
ADV.(A/S) : SHIRLEY FAETTHE DE ANDRADE KARIGYO E RECDO.(A/S) : AUGUSTO AURÉLIO DE CARVALHO E OUTRO(A/S)
OUTRO(A/S) ADV.(A/S) : DÉBORA LETÍCIA OLIVEIRA VIDAL E OUTRO(A/S)
DECISÃO: Debate-se nos autos a possibilidade de cobrança de 1.A hipótese dos autos também versa sobre a inclusão de vantagens
assinatura mensal básica por parte da operadora de serviços de telefonia fixa. pessoais no teto remuneratório após a EC 41/2003.
2.O Plenário deste Supremo Tribunal Federal decidiu que para 2.O Supremo Tribunal Federal reconheceu a existência de
dissentir-se do acórdão impugnado seria necessária a análise da legislação repercussão geral da matéria no RE 606.358-RG/SP, de minha relatoria,
infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à Constituição julgamento proferido em 12.03.2010.
dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão do 3.No julgamento do RE 540.410-QO, rel. Min. Cezar Peluso, DJe
extraordinário. Nesse sentido, o RE n. 571.572, Relator o Ministro Gilmar 16.10.2008, e do AI 715.423-QO, de minha relatoria, DJe 04.09.2008, esta
Mendes, DJe de 21/10/08 e o RE n. 567.454, Relator o Ministro Carlos Britto, Corte decidiu que, nos casos de matérias com repercussão geral reconhecida,
DJe de 28/8/09. é possível a devolução dos recursos extraordinários e dos agravos de
Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo instrumento aos Tribunais de origem, para os fins previstos no art. 543-B, § 3º,
21, § 1º, do RISTF. do CPC.
Publique-se. 4.Dessa forma, nos termos do art. 328 do RISTF, determino a
Brasília, 17 de março de 2010. devolução dos presentes autos ao Tribunal de origem, bem como a
Ministro Eros Grau observância, no tocante ao apelo extremo interposto, das disposições do art.
- Relator - 543-B do Código de Processo Civil.
Publique-se.
ORIGEM : PROC - 82004 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Ministra Ellen Gracie
PROCED. : RIO DE JANEIRO Relatora
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
RECTE.(S) : CÂMARA MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 573.630 (515)
ADV.(A/S) : FLAVIO ANDRADE DE CARVALHO BRITTO ORIGEM : AC - 200461000101674 - TRIBUNAL REGIONAL
RECDO.(A/S) : PREFEITO DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO FEDERAL
ADV.(A/S) : ANDRÉ TOSTES PROCED. : SÃO PAULO
Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão assim ementado: RECTE.(S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
“Constitucional. Representação por inconstitucionalidade contra a Lei ADV.(A/S) : SILVIO TRAVAGLI E OUTRO(A/S)
Municipal 3325/2001 do Rio de Janeiro que torna obrigatória a identificação RECDO.(A/S) : JOSÉ ROBERTO DA SILVA
de todos os trabalhadores que mantém contato direto e permanente com o ADV.(A/S) : RENATO HENNEL E OUTRO(A/S)
público. Infringência do art. 358, I e II (sic) da CERJ. O interesse local apto a
justificar a intervenção do legislativo municipal é aquele que condiz com as DECISÃO: Discute-se no presente recurso extraordinário a
necessidades imediatas do município, não se revelando, na legislação exigibilidade de título executivo judicial que determina a aplicação de
vergastada, competência para suplementar ou legislar sobre matéria, que expurgos inflacionários considerados indevidos por decisão do Supremo
diga-se, é privativa da União. Procedência do pedido” (fl. 38-39). Tribunal Federal às contas vinculadas de FGTS.
Neste RE, fundado no art. 102, III, a, da Constituição Federal, alegou- 2.O Tribunal a quo decidiu que o parágrafo único do art. 741 do CPC,
se, em suma, ofensa ao artigo 30, I e II, da mesma Carta. introduzido pelo art. 10 da MP n. 2.180-35, de 24.8.01, que instituiu hipótese
A Procuradoria-Geral da República opinou pelo não provimento do de inexigibilidade de título judicial quando proferido em contrariedade à
recurso (fls. 79-83). decisão do Supremo Tribunal Federal, não tem aplicabilidade quando se toma
A pretensão recursal não merece acolhida. O acórdão recorrido está como paradigma acórdão proferido em controle difuso de constitucionalidade,
em conformidade com a jurisprudência desta Corte, conforme se observa do por acarretar, no caso, apenas efeitos inter partes, que somente serão
julgamento do RE 227.384/SP, Rel. Min. Moreira Alves, que porta a seguinte estendidos aos casos semelhantes se a execução do ato normativo for
ementa: suspensa pelo Senado Federal.
“Recurso extraordinário. 3.A recorrente afirma que este Tribunal, no julgamento do RE n.
- A competência para legislar sobre trânsito é exclusiva da União, 226.855, Relator o Ministro Moreira Alves, Pleno, DJ de 1º.12.00, fixou
conforme jurisprudência reiterada desta Corte (ADI 1.032, ADIMC 1.704, ADI entendimento no sentido de que não são devidos os expurgos inflacionários
532, ADI 2.101 e ADI 2.064), assim como é a competência para dispor sobre referentes aos Planos Verão e Collor I.
a obrigatoriedade do uso de cinto de segurança (ADIMC 874). 4.Alega violação do disposto no artigo 2º da EC 32/01 e no artigo 5º,
- Ora, em se tratando de competência privativa da União, e XXXVI, da Constituição do Brasil.
competência essa que não pode ser exercida pelos Estados se não houver lei 5.O recurso especial interposto para afastar o fundamento
complementar - que não existe - que o autorize a legislar sobre questões infraconstitucional --- aplicabilidade do disposto no artigo 741, parágrafo único,
específicas dessa matéria (artigo 22 da Constituição), não há como pretender- do CPC, à hipótese dos autos --- restou improvido. Incide no caso o óbice da
Súmula n. 283-STF. 4. Tenho que a insurgência não merece acolhida. É que o Plenário do
Afasto o sobrestamento e nego seguimento ao recurso extraordinário Supremo Tribunal Federal, após reconhecer a presença de repercussão geral
com fundamento no disposto no artigo 21, § 1º, do RISTF. da matéria sob exame, decidiu o mérito da controvérsia. Na oportunidade,
Publique-se. entendeu que a incidência do ISS sobre arrendamento mercantil não afronta a
Brasília, 29 de março de 2010. Constituição Federal. Eis a ementa do RE 592.905, da relatoria do ministro
Ministro Eros Grau Eros Grau:
- Relator - “RECURSO EXTRAORDINÁRIO. DIREITO TRIBUTÁRIO. ISS.
ARRENDAMENTO MERCANTIL. OPERAÇÃO DE LEASING FINANCEIRO.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 574.292 (516) ARTIGO 156, III, DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL.
ORIGEM : AIRR - 1139200107915006 - TRIBUNAL SUPERIOR DO O arrendamento mercantil compreende três modalidades, [i] o leasing
TRABALHO operacional, [ii] o leasing financeiro e [iii] o chamado lease-back. No primeiro
PROCED. : SÃO PAULO caso há locação, nos outros dois, serviço.
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO A lei complementar não define o que é serviço, apenas o declara,
RECTE.(S) : ARNALDO PITANA E OUTRO(A/S) para os fins do inciso III do artigo 156 da Constituição. Não o inventa,
ADV.(A/S) : MARIA HELENA SOARES DO NASCIMENTO E simplesmente descobre o que é serviço para os efeitos do inciso III do artigo
OUTRO(A/S) 156 da Constituição. No arrendamento mercantil (leasing financeiro), contrato
RECDO.(A/S) : FERROBAN - FERROVIAS BANDEIRANTES S/A autônomo que não é misto, o núcleo é o financiamento, não uma prestação
ADV.(A/S) : PEDRO LOPES RAMOS E OUTRO(A/S) de dar. E financiamento é serviço, sobre o qual o ISS pode incidir, resultando
irrelevante a existência de uma compra nas hipóteses do leasing financeiro e
DECISÃO: Vistos, etc. do lease-back.
Trata-se de recurso extraordinário, interposto com suporte na alínea Recurso extraordinário a que se nega provimento.”
“a” do inciso III do art. 102 da Constituição Federal, contra acórdão do Tribunal Isso posto, e frente ao caput do art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21
Superior do Trabalho. Acórdão assim ementado (fls. 124): do RI/STF, nego seguimento ao recurso.
“AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA. Publique-se.
ABONO MENSAL DE FÉRIAS. Não se admite o processamento do pedido de Brasília, 16 de março de 2010.
revisão sem o prequestionamento dos temas nele abordados. Inteligência da Ministro AYRES BRITTO
Súmula nº 297 do TST. Outrossim, decisão proferida em conformidade com Relator
Súmula da Jurisprudência Uniforme do Tribunal Superior do Trabalho não
enseja recurso de revista, segundo o disposto nos parágrafos 4º e 5º, do RECURSO EXTRAORDINÁRIO 580.878 (518)
artigo 896, da CLT e Súmula nº 333 do TST. Agravo conhecido e desprovido.” ORIGEM : AC - 10024031526908001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
2. Pois bem, o recorrente alega violação ao inciso XXXVI do art. 5º e ESTADUAL
ao inciso VI do art. 7º da Magna Carta de 1988. PROCED. : MINAS GERAIS
3. A seu turno, a Procuradoria-Geral da República, em parecer da RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
lavra do então Subprocurador-Geral Roberto Monteiro Gurgel Santos, opinou RECTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
pelo não conhecimento do apelo extremo. ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
4. Tenho que a insurgência não merece acolhida. De saída, observo RECDO.(A/S) : RENATO BRAZ ROMÃO
que o inciso VI do art. 7º da Constituição Republicana não foi apreciado pelo ADV.(A/S) : JAIRO HERCULANO DA SILVA E OUTRO(A/S)
aresto impugnado. Tampouco foram opostos embargos declaratórios para
suprir eventual omissão. Falta, portanto, o necessário prequestionamento, a DECISÃO: 1. Trata-se de recurso extraordinário que versa sobre
teor das Súmulas 282 e 356 do STF. tema cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE nº 561.836, Rel. Min.
5. De mais a mais, pontuo que, para se chegar a entendimento EROS GRAU, DJE de 22.2.2008).
diverso do adotado pelo aresto impugnado, seria necessário o reexame da 2. Ocorre que esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem
legislação infraconstitucional pertinente. Providência vedada neste momento por mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO
processual. proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min.
Isso posto, e frente ao caput do art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto
do RI/STF, nego seguimento ao recurso. no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria,
Publique-se. a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de
Brasília, 24 de março de 2010. acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido
Ministro AYRES BRITTO distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº
Relator 516):
“Na linha do que decidido no AI nº 715.423 QO/RS (j. 11.6.2008), e,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 576.667 (517) tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a
ORIGEM : EIAC - 60117372 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do
PROCED. : SANTA CATARINA disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE nº
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO 567.985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de
RECTE.(S) : SANTANDER LEASING S/A ARRENDAMENTO ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual
MERCANTIL relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF
ADV.(A/S) : CLAUDIO MERTEN E OUTRO(A/S) (‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com
RECDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE TUBARÃO fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a)
ADV.(A/S) : LETÍCIA BIANCHINI DA SILVA Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará
a devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de
DECISÃO: Vistos, etc. origem, para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo
Trata-se de recurso extraordinário, interposto com suporte na alínea Civil’) determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos
“a” do inciso III do art. 102 da Constituição Federal, contra acórdão do Tribunal extraordinários que versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os
de Justiça do Estado de Santa Catarina. Acórdão assim ementado (fls. 751): fins do art. 543-B do CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria,
“EMBARGOS INFRINGENTES – IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS – DJE de 17.10.2008).
ARRENDAMENTO MERCANTIL – INCIDÊNCIA – ENQUADRAMENTO NO 3.Diante do exposto, e com fundamento no art. 328, § único, do
ITEM 79 DA LISTA ANEXA À LEI COMPLEMENTAR 56/87 – RISTF, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, para os fins
APLICABILIDADE DA SÚMULA N. 138 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE do art. 543-B do CPC.
JUSTIÇA. Publique-se. Int..
De acordo com o entendimento sumulado pelo Superior Tribunal Brasília, 25 de março de 2010.
de Justiça (Súmula 138), o imposto sobre serviços incide sobre nas Ministro CEZAR PELUSO
operações de arrendamento mercantil de coisas móveis. Relator
Assim, tratando-se de empresa que realiza atividades a
arrendamento mercantil, pertencente ao item 79 da lista de serviços RECURSO EXTRAORDINÁRIO 588.310 (519)
anexa à Lei Complementar n. 56/87, é lídima a cobrança de tributo ORIGEM : AI - 6075455000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
relativo ao ISS, que deverá ser recolhido pela empresa quando da PROCED. : SÃO PAULO
ocorrência do fato gerador sobre o qual incide o imposto, no caso, RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
quando arrendados os veículos automotores.” RECTE.(S) : MUNICÍPIO DE SANTO ANDRÉ
2. Pois bem, a parte recorrente aponta violação ao inciso III do art. ADV.(A/S) : SEBASTIÃO BOTTO DE BARROS TOJAL E
156 da Magna Carta de 1988. OUTRO(A/S)
3. A seu turno, a Procuradoria-Geral da República, em parecer da RECDO.(A/S) : FELIX CEREJA
lavra do Subprocurador-Geral Paulo da Rocha Campos, opina pelo ADV.(A/S) : RUBENS CÉSAR PATITUCCI
conhecimento e provimento do apelo extremo.
DECISÃO: Vistos, etc. “a” do inciso III do art. 102 da Constituição Republicana, contra acórdão da
Trata-se de recurso extraordinário, interposto com suporte na alínea Turma Recursal dos Juizados Especiais Federais do Estado do Acre.
“a” do inciso III do art. 102 da Constituição Republicana, contra acórdão do 2. Da leitura dos autos, observo que a Instância Judicante de origem
Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo. Acórdão assim ementado (fls. entendeu não incidir o Imposto de Renda sobre o valor recebido pelo servidor
883): a título de “auxílio-creche”, por ser verba de natureza indenizatória.
“AGRAVO – Inconformismo com decisão que determinou 3. Pois bem, o recorrente aponta violação à alínea “b” do inciso II do
expedição de precatório complementar – Hipótese de precatório art. 146, bem como ao inciso I do § 2º e ao inciso III do art. 153 da Magna
principal expedido em 1993 e ainda não quitado – Pretensão de não Carta Federal.
pagar os juros compensatórios fixados desde a sentença – 4. A seu turno, a Procuradoria-Geral da República, em parecer da
Inadmissibilidade – Decisão mantida – Recurso improvido.” lavra do então Subprocurador-Geral Roberto Monteiro Gurgel santos, opinou
2. Pois bem, a parte recorrente sustenta violação aos incisos XXIV, pelo “conhecimento e desprovimento do recurso”.
XXXVI, LIV e LV do art. 5º da Magna Carta de 1988. 5. Tenho que a insurgência não merece acolhida. Isso porque, em
3. A seu turno, a Procuradoria-Geral da República, em parecer da matéria análoga, o Plenário virtual do Supremo Tribunal Federal, ao apreciar o
lavra do Subprocurador-Geral Paulo de Tarso Braz Lucas, opina pelo AI 705.941, da relatoria do ministro Cezar Peluso, firmou o entendimento de
conhecimento e provimento do apelo extremo. que a definição da natureza jurídica de verbas para fins de incidência de
3. Tenho que a insurgência não merece acolhida. Isso porque o Imposto de Renda não transborda os limites do âmbito infraconstitucional.
Instância Judicante de origem elegeu como base do seu decidir questão Pelo que ofensa ao Magno Texto, se existente, ocorreria de modo reflexo ou
processual, referente à coisa julgada, o que não autoriza a abertura da via indireto. Embora esse não seja o meu entendimento acerca da matéria, rendo-
extraordinária. A propósito, vejam-se, os AIs 594.692-ED e 587.396-AgR, da me, democraticamente, ao pensar majoritário dos eminentes ministros do
relatoria do ministro Sepúlveda Pertence; bem como o RE 536.247-ED, da Supremo Tribunal Federal.
relatoria do ministro Cezar Peluso. 6. De mais a mais, ao decidir a questão, a Instância Judicante de
4. De mais a mais, anoto que a alegada ofensa às garantias do origem baseou-se exclusivamente no art. 43 do Código Tributário Nacional.
contraditório e da ampla defesa apenas ocorreria de modo reflexo ou indireto. 7. Incidem, por fim, no caso as Súmulas 282 e 356 do STF.
No mesmo sentido é a jurisprudência desta nossa Corte, de que são Isso posto, e frente ao caput do art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21
exemplos os AIs 517.643-AgR, da relatoria do ministro Celso de Mello; e do RI/STF, nego seguimento ao recurso.
273.604-AgR, da relatoria do ministro Moreira Alves. Publique-se.
Isso posto, e frente ao caput do art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21 Brasília, 25 de março de 2010.
do RI/STF, nego seguimento ao recurso. Ministro AYRES BRITTO
Ministro AYRES BRITTO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 590.289 (522)
Relator ORIGEM : PROC - 200505000060604 - TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 588.948 (520) PROCED. : PARAÍBA
ORIGEM : AC - 95031017793 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
PROCED. : SÃO PAULO RECTE.(S) : TELEMAR NORTE LESTE S/A
RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI ADV.(A/S) : BRUNO FARIAS E OUTRO(A/S)
RECTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS ADV.(A/S) : CAIO CESAR VIEIRA ROCHA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL RECDO.(A/S) : MANOEL CAMILO PEREIRA
RECDO.(A/S) : JOANA DOS SANTOS LIMA ADV.(A/S) : JOÃO CAMILO PEREIRA E OUTRO(A/S)
ADV.(A/S) : FÁBIO ROBERTO PIOZZI E OUTRO(A/S)
DECISÃO: 1. Trata-se de recurso extraordinário que versa sobre
DECISÃO tema cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE nº 567.454, Rel. Min.
Vistos. CARLOS BRITTO, DJe de 28.3.2008).
O Plenário desta Corte concluiu, no exame de questão de ordem 2. Ocorre que esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem
proposta pela Ministra Ellen Gracie, Presidente, nos autos do RE nº 579.431/ por mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO
RS, distribuído posteriormente à relatoria do Ministro Marco Aurélio, pela proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min.
existência da repercussão geral da matéria constitucional versada nestes ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto
autos. Trata-se da discussão acerca da possibilidade de expedição de no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria,
precatório complementar para a cobrança de juros de mora no período a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de
compreendido entre a data da homologação dos cálculos de liquidação e a acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido
data da expedição do precatório ou da requisição de pequeno valor. distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº
Na Questão de Ordem suscitada pelo Ministro Gilmar Mendes, 516):
Presidente, no Agravo de Instrumento nº 715.423/RS, o Plenário deste “Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e,
Supremo Tribunal Federal, na sessão de 11/6/08, decidiu que o regime tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a
previsto no artigo 543-B, §§ 1º e 3º, do Código de Processo Civil, na hipótese concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do
de já ter sido reconhecida por esta Corte a repercussão da matéria disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE
constitucional discutida nos autos, aplica-se, também, aos recursos 567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de
extraordinários interpostos de acórdãos publicados anteriormente a 3 de maio ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual
de 2007 e aos agravos de instrumentos respectivos. relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF
Na sessão do Pleno de 20/8/08, no julgamento da Questão de Ordem (‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com
suscitada pelo Ministro Cezar Peluso, Relator, no Recurso Extraordinário nº fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a)
540.410/RS, este Tribunal decidiu, em situação similar à anterior, pela Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará a
devolução dos autos ao Tribunal local para os fins do disposto no artigo 543-B devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de origem,
do Código de Processo Civil. para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo Civil’)
Assim, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do Supremo determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos extraordinários que
Tribunal Federal, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem para versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do
que seja aplicado o disposto no artigo 543-B do Código de Processo Civil. CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria, DJE de 17.10.2008).
Publique-se. 3. Diante do exposto, e com fundamento no art. 328, § único, do
Brasília, 24 de março de 2010. RISTF, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, para os fins
Ministro DIAS TOFFOLI do art. 543-B do CPC.
Relator Publique-se. Int..
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 589.277 (521) Ministro CEZAR PELUSO
ORIGEM : PROC - 200530009115723 - TURMA REC. JUIZADOS Relator
ESPECIAIS FEDERAIS
PROCED. : ACRE RECURSO EXTRAORDINÁRIO 590.609 (523)
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO ORIGEM : AC - 20020040402105001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RECTE.(S) : UNIÃO ESTADUAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL PROCED. : PARAÍBA
RECDO.(A/S) : DANIELA MOURA DE OLIVEIRA RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
RECTE.(S) : TELEMAR NORTE LESTE S/A
DECISÃO: Vistos, etc. ADV.(A/S) : HUGO RIBEIRO BRAGA E OUTRO(A/S)
Trata-se de recurso extraordinário, interposto com suporte na alínea ADV.(A/S) : CAIO CESAR VIEIRA ROCHA
RECDO.(A/S) : SEVERINA SILVA DE MEDEIROS ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto
ADV.(A/S) : JULIANNA ERIKA PESSOA DE ARAÚJO E OUTRO(A/S) no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria,
a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de
DECISÃO: 1. Trata-se de recurso extraordinário que versa sobre acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido
tema cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE nº 567.454, Rel. Min. distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº
CARLOS BRITTO, DJe de 28.3.2008). 516):
2. Ocorre que esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem “Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e,
por mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a
proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min. concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do
ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE
no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria, 567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de
a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual
acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF
distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº (‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com
516): fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a)
“Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e, Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará a
tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de origem,
concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo Civil’)
disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos extraordinários que
567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do
ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria, DJE de 17.10.2008).
relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF 3. Diante do exposto, e com fundamento no art. 328, § único, do
(‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com RISTF, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, para os fins
fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a) do art. 543-B do CPC.
Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará a Publique-se. Int..
devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de origem, Brasília, 25 de março de 2010.
para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo Civil’) Ministro CEZAR PELUSO
determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos extraordinários que Relator
versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os fins do art. 543-B do
CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria, DJE de 17.10.2008). RECURSO EXTRAORDINÁRIO 594.098 (526)
3. Diante do exposto, e com fundamento no art. 328, § único, do ORIGEM : EDAIRR - 1128199101010404 - TRIBUNAL SUPERIOR
RISTF, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, para os fins DO TRABALHO
do art. 543-B do CPC. PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Publique-se. Int.. RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
Brasília, 25 de março de 2010. RECTE.(S) : UNIÃO
Ministro CEZAR PELUSO ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Relator RECDO.(A/S) : MARIA NAZARÉ GALDINO
ADV.(A/S) : TÂNIA ROCHA CORREIA E OUTRO(A/S)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 590.735 (524) ADV.(A/S) : CARLOS BELTRÃO HELLER
FEDERAL DECISÃO
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL Vistos.
RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI O Plenário desta Corte, em sessão realizada por meio eletrônico,
RECTE.(S) : AEB - ESTRUTURAS METÁLICAS LTDA concluiu, no exame do RE nº 586.068/PR, Relatora a Ministra Ellen Gracie,
ADV.(A/S) : FABIO LUIS DE LUCA E OUTRO(A/S) pela existência da repercussão geral da matéria constitucional versada nestes
RECDO.(A/S) : UNIÃO autos. Trata-se da discussão acerca da aplicabilidade do parágrafo único do
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL artigo 741 do Código de Processo Civil, que possui a mesma redação do § 1º
do art. 475-L do CPC, que obsta a execução de título judicial fundado em lei
Petição 8992/2010-STF. ou ato normativo declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal
Em 1º/2/2010, determinei a intimação da recorrente para regularizar o ou fundado em aplicação ou interpretação da lei ou ato normativo tidas pelo
seu requerimento de desistência do recurso extraordinário e de renúncia ao Supremo Tribunal Federal como incompatíveis com a Constituição Federal.
direito no qual se funda os embargos do devedor, uma vez que o advogado Na Questão de Ordem suscitada pelo Ministro Gilmar Mendes,
subscritor da Petição 642/2010-STF não possuía poder específico para o Presidente, no Agravo de Instrumento nº 715.423/RS, o Plenário deste
referido pedido (fl. 497). Supremo Tribunal Federal, na sessão de 11/6/08, decidiu que o regime
A recorrente, em atendimento ao mencionado despacho, requer a previsto no artigo 543-B, §§ 1º e 3º, do Código de Processo Civil, na hipótese
juntada de novo instrumento de mandato, bem como ratifica o pedido de já ter sido reconhecida por esta Corte a repercussão da matéria
constante da Petição 642/2010-STF. constitucional discutida nos autos, aplica-se, também, aos recursos
Isso posto, ante a regularidade do requerimento, homologo a extraordinários interpostos de acórdãos publicados anteriormente a 3 de maio
renúncia ao direito sobre o qual se funda a ação e declaro extinto o processo, de 2007 e aos agravos de instrumentos respectivos.
nos termos do art. 269, V, do CPC. Na sessão do Pleno de 20/8/08, no julgamento da Questão de Ordem
Publique-se. suscitada pelo Ministro Cezar Peluso, Relator, no Recurso Extraordinário nº
Brasília, 25 de março de 2010. 540.410/RS, este Tribunal decidiu, em situação similar à anterior, pela
Ministro RICARDO LEWANDOWSKI devolução dos autos ao Tribunal local para os fins do disposto no artigo 543-B
- Relator - do Código de Processo Civil.
Assim, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do Supremo
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 592.093 (525) Tribunal Federal, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem para
ORIGEM : AC - 10024045363975001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA que seja aplicado o disposto no artigo 543-B do Código de Processo Civil.
ESTADUAL Publique-se.
PROCED. : MINAS GERAIS Brasília, 26 de março de 2010.
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO Ministro DIAS TOFFOLI
RECTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS Relator
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 594.143 (527)
ESTADO DE MINAS GERAIS - IPSEMG ORIGEM : AC - 199971000248721 - TRIBUNAL REGIONAL
ADV.(A/S) : MARCOS FERREIRA DE PÁDUA FEDERAL
RECDO.(A/S) : MARIA MADALENA DE SOUZA E OUTRO(A/S) PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
ADV.(A/S) : PAOLA COELHO GERSZTEIN E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
RECTE.(S) : SOCIEDADE EDUCACIONAL PROFESSOR HUBERTO
DECISÃO: 1. Trata-se de recurso extraordinário que versa sobre ROHDEN
tema cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE nº 573.540, Rel. Min. ADV.(A/S) : ÉDSON FREITAS DE SIQUEIRA
GILMAR MENDES). RECDO.(A/S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
2. Ocorre que esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
por mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO
proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min. DESPACHO: Vistos, etc.
Tendo em conta a certidão de fls. 165, intime-se a parte recorrente no VALE-TRANSPORTE INTERMUNICIPAL – INEXISTÊNCIA DE OFENSA AS
endereço constante de fls. 158, por via postal e com aviso de recebimento, NORMAS LEGAIS – PRINCÍPIO DA ISONOMIA – OBSERVAÇÃO –
para que, ante a renúncia ao mandato, regularize a sua representação LEGALIDADE DA LEI MUNICIPAL REVOGADORA – RECURSO NÃO
processual no prazo de 10 (dez) dias. PROVIMENTO – DECISÃO CONFIRMADA.
Publique-se. A Constituição da República Federativa do Brasil afirma
Brasília, 22 de março de 2010. concessão de plena autonomia aos Municípios para se auto-
Ministro AYRES BRITTO organizarem, regendo-se por suas Leis Orgânicas e pelos conjuntos
Relator normativos próprios.
Assim, é perfeitamente lícita a imposição de limitação do
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 596.085 (528) benefício do Vale-Transporte às fronteiras do território Municipal sem
ORIGEM : AMS - 20060481459 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA criar lesão as normas constitucional e infraconstitucional.
ESTADUAL Por outro lado, inviável impor um ônus ao serviço autônomo de
PROCED. : SANTA CATARINA captação de Água de Esgoto – SAAE para custear os deslocamentos
RELATOR : MIN. EROS GRAU com seu funcionalismo além do seu território sem sobrecarregar
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DE SANTA sobremaneira os cofres públicos.”
CATARINA - IPESC 2. Pois bem, a parte recorrente alega violação ao caput do art. 37 da
ADV.(A/S) : FABÍOLA SCHMITT Magna Carta de 1988.
RECDO.(A/S) : ACÁCIO FLORES NUNES E OUTRO(A/S) 3. Tenho que a insurgência não merece acolhida. Isso porque, para
ADV.(A/S) : VINÍCIUS MARCELO BORGES E OUTRO(A/S) se chegar a conclusão diversa da adotada pela Instância Judicante de origem,
se faz necessário o reexame da legislação local aplicada. Providência vedada
DECISÃO: Recurso extraordinário interposto contra decisão do neste momento processual, a teor da Súmula 280 do Supremo Tribunal
Tribunal de Justiça do Estado de Santa Catarina, ementada nos seguintes Federal. Precedentes: AIs 714.734, sob a relatoria da ministra Cármen Lúcia;
termos: e 728.410, sob a relatoria do ministro Dias Toffoli.
“ADMINISTRATIVO – SERVENTUÁRIOS EXTRAJUDICIAIS – IPESC 4. Por outra volta, quanto à alínea “c” do inciso III do art. 102 do
– CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA – POSSIBILIDADE. Magno Texto, é de se aplicar a Súmula 284 do STF.
‘O art. 3º, da Lei Estadual n. 6.036/82 previa que os Serventuários e Isso posto, e frente ao caput do art. 557 do CPC e ao § 1º do art. 21
Auxiliares da Justiça deveriam recolher, compulsoriamente, a contribuição do RI/STF, nego seguimento ao recurso.
previdenciária para o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – Publique-se.
IPESC, mas, com o advento da Lei 8.935/94, os notários, oficiais de registro, Brasília, 15 de março de 2010.
escreventes e demais auxiliares passaram a estar vinculados à previdência Ministro AYRES BRITTO
social de âmbito federal – direitos e vantagens previdenciários adquiridos até Relator
a data da publicação da citada lei. Em conseqüência, salvo opção pelo regime
geral, aqueles que já se encontravam vinculados ao regime especial de RECURSO EXTRAORDINÁRIO 601.739 (530)
previdência social do IPESC nele hão de permanecer’ (ACMS n. ORIGEM : AIRR - 1003199500217405 - TRIBUNAL SUPERIOR DO
2005.041893-4, Des. Jaime Ramos). TRABALHO
DESPROVIMENTO.” PROCED. : ESPÍRITO SANTO
2.Alega-se violação do disposto no artigo 40 da Constituição do RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
Brasil, com a redação que lhe foi conferida pela EC 20/98, e do disposto no RECTE.(S) : INDÚSTRIA DE BEBIDAS ANTARCTICA DO SUDESTE
artigo 236 da CB/88. S/A
3.O Supremo Tribunal Federal, ao julgar a ADI n. 2.791, Relator o ADV.(A/S) : JOSÉ ALBERTO COUTO MACIEL
Ministro Gilmar Mendes, DJ de 24.11.06, fixou entendimento no sentido de RECDO.(A/S) : SINDICATO DOS TRABALHADORES NA INDÚSTRIA DE
que o regime previdenciário próprio dos servidores públicos, previsto no artigo BEBIDAS E CONEXOS EM GERAL NO ESTADO DO
40 da Constituição do Brasil, não se aplica aos auxiliares da justiça, ESPÍRITO SANTO
servidores públicos lato sensu, por não serem esses detentores de cargo ADV.(A/S) : LUIZ FERNANDO NOGUEIRA MOREIRA
público efetivo.
4.Naquela assentada, restou consignado que “se o caput do art. 40 DECISÃO
da Constituição Federal trata do regime previdenciário próprio dos servidores Vistos.
públicos de cargo efetivo, não pode a norma infraconstitucional estadual Indústria de Bebidas Antarctica do Sudeste S.A. interpõe recurso
dispor sobre a inclusão de servidores públicos que não detêm cargo efetivo extraordinário, com fundamento na alínea “a” do permissivo constitucional,
em regime previdenciário próprio de servidores públicos estaduais strictu contra acórdão da Primeira Turma do Tribunal Superior do Trabalho, assim
sensu.” ementado:
Dou provimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo “AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA -
557, § 1º-A, do CPC. EXECUÇÃO - OFENSA À COISA JULGADA - INEXISTÊNCIA. O recurso de
Publique-se. revista em processo de execução somente é cabível quando evidenciada
Brasília, 16 de março de 2010. ofensa direta e literal a dispositivo constitucional, nos termos do art. 896, § 2º,
Ministro Eros Grau da CLT e da Súmula nº 266 do TST, o que não ocorreu na hipótese.
- Relator - Agravo de instrumento desprovido” (fl. 139).
Alega a recorrente contrariedade ao artigo 5º, incisos II, XXXVI e LV,
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 599.193 (529) da Constituição Federal. Afirma que, “a sentença normativa razão da presente
ORIGEM : AC - 301752007 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL demanda, ao garantir a correção dos salários e dos pisos salariais, assim,
PROCED. : RIO DE JANEIRO como da gratificação por tempo de serviço e horas extras que lhes são
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO vinculadas, a partir do mês de março e abril de 1990, considerado o INPC
RECTE.(S) : CESAR FERREIRA DA SILVA integral de 84,32%, referente ao mês de março/90, e 44,80% concernente ao
ADV.(A/S) : PAKISSA MOREIRA RIVEIRO E OUTRO(A/S) mês de abril/90, acabou por afrontar literalmente a Lei nº 8.030/90, norma de
ADV.(A/S) : ALEXANDRE BARENCO RIBEIRO ordem pública contra a qual não poderia ter investido o acórdão prolatado
RECDO.(A/S) : SERVIÇO AUTÔNOMO DE CAPTAÇÃO DE ÁGUA E pelo e. Tribunal Regional do Trabalho da 17ª Região” (fl. 153).
TRATAMENTO DE ESGOTO DO MUNICÍPIO DE ANGRA Contra-arrazoado (fls. 160 a 175), o recurso extraordinário (fls. 150 a
DOS REIS - SAAE 158) foi admitido (fls. 177/180).
ADV.(A/S) : GILBERTO DE OLIVEIRA FERNANDES Decido.
Anote-se, inicialmente, que o recurso extraordinário foi interposto
DECISÃO: Vistos, etc. contra acórdão publicado após 3/5/07, quando já era plenamente exigível a
Trata-se de recurso extraordinário, interposto com suporte nas demonstração da repercussão geral da matéria constitucional objeto do
alíneas “a” e “c” do inciso III do art. 102 da Constituição Federal, contra recurso, conforme decidido na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento
acórdão do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro. Acórdão assim nº 664.567/RS, Pleno, Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
ementado (fls. 82): Todavia, apesar da petição recursal ter trazido a preliminar sobre o tema, não
“AÇÃO DE OBRIGAÇÃO DE FAZER CUMULADA COM PEDIDO DE é de se proceder ao exame de sua existência, uma vez que, nos termos do
ANTECIPAÇÃO DOS EFEITOS DA TUTELA – LEI MUNICIPAL Nº. 337/94 artigo 323 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, com a redação
QUE GARANTIA O DIREITO A PERCEPÇÃO DE BENEFÍCIO PARA O introduzida pela Emenda Regimental nº 21/07, primeira parte, o procedimento
PAGAMENTO DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL – REVOGAÇÃO – LEI acerca da existência da repercussão geral somente ocorrerá “quando não for
MUNICIPAL Nº. 1.503/04 – LIMITAÇÃO DO BENEFÍCIO ATÉ AS o caso de inadmissibilidade do recurso por outra razão”.
FRONTEIRAS DO MUNICÍPIO – AUTONOMIA – POSSIBILIDADE - Não merece prosperar a irresignação.
PROCEDÊNCIA PARCIAL DO PEDIDO – LIMITAÇÃO OBSERVADA – O tema relativo à inexigibilidade da coisa julgada carece do devido
INCONFORMISMO – APELAÇÃO CÍVEL – RAZÕES FÁTICAS prequestionamento, sendo certo que o Tribunal de origem, nesse ponto, se
MOVIMENTADAS NA BUSCA DA INTEGRALIDADE DO BENEFÍCIO DO limitou a assentar que:
“Inicialmente, o tema relativo à inexigibilidade da coisa julgada por JULGADO. 1. O Tribunal a quo não se manifestou explicitamente sobre os
ilegalidade e inconstitucionalidade não foi prequestionado na instância temas constitucionais tidos por violados. Incidência das Súmulas ns. 282 e
ordinária. 356 do Supremo Tribunal Federal. 2. As alegações de desrespeito aos
O aresto combatido em momento algum tratou da exigibilidade ou postulados da legalidade, do devido processo legal, da motivação dos atos
não da coisa julgada, e sim limitou-se a decidir acerca da limitação do decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação
pagamento do reajuste salarial até a data-base. jurisdicional, se dependentes de reexame prévio de normas inferiores, podem
Diante do exposto, competiria à agravante instar o Tribunal local a configurar, quando muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da
pronunciar-se sobre esta questão mediante a oposição de embargos de Constituição. 3. O termo inicial da fluência dos juros moratórios, na repetição
declaração, o que não ocorreu. Ressalte-se que os embargos de declaração do indébito, dá-se na data do trânsito em julgado da decisão [art. 167,
opostos (fls. 124-128) não trataram do tópico” (fl. 140). parágrafo único, do CTN]. Precedentes. 4. Agravo regimental a que se nega
Anote-se, outrossim, que não foram opostos embargos de declaração provimento” (AI nº 658.206/RS-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros
para sanar eventual omissão no acórdão recorrido. Incidência das Súmulas n Grau, DJ 28/9/07).
°s 282 e 356/STF. Ante o exposto, nos termos do artigo 557, caput, do Código de
Por outro lado, a alegada violação do artigo 5º, inciso II, da Processo Civil, nego seguimento ao recurso extraordinário.
Constituição Federal seria, se ocorresse, indireta ou reflexa, o que não Publique-se.
ampara o apelo extremo. Incidência da Súmula nº 636 desta Corte, que assim Brasília, 22 de fevereiro de 2010.
dispõe, in verbis: Ministro DIAS TOFFOLI
“Não cabe recurso extraordinário por contrariedade ao princípio Relator
constitucional da legalidade, quando a sua verificação pressuponha rever a
interpretação dada a normas infraconstitucionais pela decisão recorrida”. RECURSO EXTRAORDINÁRIO 602.084 (531)
Demais disso, é pacífica a jurisprudência desta Corte no sentido de ORIGEM : AC - 10024074433731001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
não admitir, em recurso extraordinário, alegação de ofensa indireta à ESTADUAL
Constituição Federal, por má interpretação, aplicação ou mesmo PROCED. : MINAS GERAIS
inobservância de normas infraconstitucionais. Para que se pudesse decidir de RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
forma diversa do acórdão recorrido seria imprescindível a verificação dos RECTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
limites objetivos da coisa julgada, ao que não se presta o recurso ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
extraordinário, pois demandaria o reexame da legislação infraconstitucional. RECDO.(A/S) : RONALDO PINHEIRO LACERDA E OUTRO(A/S)
Sobre o tema, anote-se a seguinte passagem do voto do Ministro Celso de ADV.(A/S) : MARIA DE FÁTIMA CHALUB MALTA E OUTRO(A/S)
Mello, Relator, proferido no julgamento do AI nº 452.174/GO-AgR:
“Cabe não desconhecer, de outro lado, com relação à suposta DECISÃO
ofensa ao postulado da coisa julgada, a diretriz jurisprudencial prevalecente RECURSO EXTRAORDINÁRIO - MATÉRIA FÁTICA –
no Supremo Tribunal Federal, cuja orientação, no tema, tem enfatizado que INTERPRETAÇÃO DE NORMAS LEGAIS - INVIABILIDADE – NEGATIVA DE
a indagação pertinente aos limites objetivos da “res judicata” traduz SEGUIMENTO.
controvérsia “que não se alça ao plano constitucional do desrespeito ao 1.O Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais acolheu pedido
princípio de observância da coisa julgada, mas se restringe ao plano formulado em apelação, ante os seguintes fundamentos (folhas 95 e 96):
infraconstitucional, configurando-se, no máximo, ofensa reflexa à [...]
Constituição, o que não dá margem ao cabimento do recurso extraordinário” Tal adicional vem previsto também, na Lei Estadual 10.745/1992, que
(RE 233.929/MG, Rel. Min. MOREIRA ALVES - grifei). trata dos vencimentos e dos proventos do pessoal civil e militar do Poder
Daí recente decisão desta Suprema Corte, que, em julgamento sobre Executivo Estadual:
a questão ora em análise, reiterou esse mesmo entendimento jurisprudencial: Art. 12. O serviço noturno, prestado em horário compreendido entre
“RECURSO EXTRAORDINÁRIO - POSTULADO CONSTITUCIONAL as 22 (vinte e duas) horas de um dia e as 5 (cinco) horas do dia seguinte,
DA COISA JULGADA - ALEGAÇÃO DE OFENSA DIRETA - INOCORRÊNCIA será remunerado com o valor-hora normal de trabalho acrescido de 20%
- LIMITES OBJETIVOS - TEMA DE DIREITO PROCESSUAL - MATÉRIA (vinte por cento), nos termos de regulamento.
INFRACONSTITUCIONAL - VIOLAÇÃO OBLÍQUA À CONSTITUIÇÃO - A lei se aplica aos policias civis, não os excluindo.
RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO. [...]
- Se a discussão em torno da integridade da coisa julgada reclamar O art. 1241 da lei estadual 5.406/69, lei orgânica da polícia civil do
análise prévia e necessária dos requisitos legais, que, em nosso sistema Estado de Minas Gerais, ao prescrever o regime jurídico do pessoal da polícia
jurídico, conformam o fenômeno processual da res judicata, revelar-se-á civil de Minas Gerais, prescrevendo a dedicação integral, não excluiu o
incabível o recurso extraordinário, eis que, em tal hipótese, a indagação em adicional noturno.
torno do que dispõe o art. 5º, XXXVI, da Constituição - por supor o exame, in A dedicação integral se destina a proibir ao policial outro trabalho
concreto, dos limites subjetivos (CPC, art. 472) e/ou objetivos (CPC, arts. além daquele.
468, 469, 470 e 474) da coisa julgada - traduzirá matéria revestida de [...]
caráter infraconstitucional, podendo configurar, quando muito, situação de 2.A recorribilidade extraordinária é distinta daquela revelada por
conflito indireto com o texto da Carta Política, circunstância essa que torna simples revisão do que decidido, na maioria das vezes procedida mediante o
inviável o acesso à via recursal extraordinária. Precedentes.” recurso por excelência - a apelação. Atua-se em sede excepcional à luz da
(RTJ 182/746, Rel. Min. CELSO DE MELLO) moldura fática delineada soberanamente pela Corte de origem, considerando-
Mostra-se relevante acentuar que essa orientação tem sido se as premissas constantes do acórdão impugnado. A jurisprudência
observada em sucessivas decisões proferidas no âmbito desta Suprema sedimentada é pacífica a respeito, devendo-se ter presente o Verbete nº 279
Corte (AI 268.312-AgR/MG, Rel. Min. MAURÍCIO CORRÊA - AI 330.077- da Súmula deste Tribunal:
AgR/RS, Rel. Min. CELSO DE MELLO - AI 338.927-AgR/RS, Rel. Min. Para simples reexame de prova não cabe recurso extraordinário.
ELLEN GRACIE - AI 360.269-AgR/SP, Rel. Min. NELSON JOBIM). No caso dos autos, as razões do extraordinário partem de
Sendo esse o contexto em que proferida a decisão em causa, não pressupostos fáticos estranhos ao acórdão atacado, buscando-se, em última
vejo como dele inferir o pretendido reconhecimento de ofensa direta ao que análise, conduzir esta Corte ao reexame dos elementos probatórios para, com
dispõe o art. 5º, XXXVI, da Carta Política, pois - insista-se - a discussão em fundamento em quadro diverso, assentar a viabilidade do recurso.
torno da definição dos limites subjetivos ou objetivos pertinentes à coisa Acresce que o acórdão impugnado mediante o extraordinário revela
julgada qualifica-se como controvérsia impregnada de natureza interpretação de normas estritamente legais, não ensejando campo ao acesso
eminentemente infraconstitucional, podendo configurar, “no máximo, ofensa ao Supremo. À mercê de articulação sobre a violência à Carta da República,
reflexa à Constituição, o que não dá margem a recurso extraordinário” (RTJ pretende-se guindar a esta Corte recurso que não se enquadra no inciso III do
158/327, Rel. Min. MOREIRA ALVES - grifei)” (DJ de 17/10/03). artigo 102 da Constituição Federal. Este recurso somente serve à sobrecarga
No mesmo sentido, trago os seguintes precedentes: da máquina judiciária, ocupando espaço que deveria estar sendo utilizado no
“CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. HONORÁRIOS exame de processo da competência da Corte.
ADVOCATÍCIOS. DECISÃO BASEADA NA LEGISLAÇÃO 3.Nego seguimento ao extraordinário.
INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. SÚMULA 280 DO STF. LIMITES DA 4.Publiquem.
COISA JULGADA. OFENSA REFLEXA. AGRAVO IMPROVIDO. I - O acórdão Brasília, 24 de março de 2010.
recorrido dirimiu a questão dos autos com base na legislação Ministro MARCO AURÉLIO
infraconstitucional local aplicável à espécie. Incidência da Súmula 280 desta Relator
Corte. II - esta Corte tem se orientado no sentido de que a discussão em torno
dos limites objetivos da coisa julgada, matéria de legislação ordinária, não dá RECURSO EXTRAORDINÁRIO 602.743 (532)
ensejo à abertura da via extraordinária. III - Agravo regimental improvido” (AI ORIGEM : AC - 9501200930 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL
nº 601.325/PR-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Ricardo PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Lewandowski, DJ 17/8/07). RELATOR :MIN. EROS GRAU
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECTE.(S) : JOSÉ ALBERTO FONTENELE MAGALHÃES
AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. OFENSA REFLEXA. REPETIÇÃO ADV.(A/S) : DORIVAN MATIAS TELES E OUTRO(A/S)
DE INDÉBITO. JUROS MORATÓRIOS. TERMO INICIAL. TRÂNSITO EM RECDO.(A/S) : UNIÃO
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Fernandino José Assumpção contra acórdão do Tribunal Regional Federal da
1ª Região.
DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto com 2.O Superior Tribunal de Justiça, ao apreciar o recurso especial,
fundamento no artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição do Brasil declarou, de ofício, a extinção da punibilidade do recorrente, em razão da
contra acórdão proferido pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região. prescrição da pretensão punitiva, nos termos do disposto no artigo 109, V, c/c
2.O Tribunal a quo considerou devidas as diferenças não prescritas o artigo 110, § 1º, ambos do Código Penal.
do desvio verificado entre os cargos de técnico em contabilidade e de Julgo prejudicado o recurso extraordinário por perda de seu objeto
assistente jurídico, negando, no entanto, o reenquadramento, com [artigo 21, IX, do RISTF].
fundamento no art. 37, II, da CB/88. Publique-se.
3.O recorrente alega, no recurso extraordinário, violação do disposto Brasília, 24 de março de 2010.
nos artigos 5º, XXXV, e 93, IX, da CB/88, bem como ao art. 97 da CB/67. Ministro Eros Grau
4.O Ministério Público Federal, em parecer subscrito pelo - Relator -
Subprocurador-Geral da República Wagner de Castro Mathias Netto,
opinando pelo parcial provimento do recurso, observou [fls. 1544/1546]: RECURSO EXTRAORDINÁRIO 606.524 (534)
“[...] ORIGEM : AC - 3784009 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Com efeito, no ordenamento constitucional anterior, a exigência de PROCED. : MINAS GERAIS
prévia aprovação em concurso público dirigia-se, basicamente, à primeira RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
investidura em cargo público conforme art. 97, § 1º, da CF/67, com a redação RECTE.(S) : BANCO MERCANTIL DO BRASIL S/A
da Emenda Constitucional nº 01/69. Os sistemas de progressão e ascensão ADV.(A/S) : CLÁUDIA FERRAZ DE MOURA E OUTRO(A/S)
funcionais eram amplamente utilizados, inclusive para que o servidor pudesse RECDO.(A/S) : ROBERTO CASTRO DE SOUZA E OUTRO(A/S)
desenvolver seu interesse pela carreira. É certo que, com o advento da atual ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS DA SILVEIRA E OUTRO(A/S)
Carta Política (art. 37, II), passou-se a exigir a aprovação prévia em concurso INTDO.(A/S) : SASSE COMPANHIA NACIONAL DE SEGUROS
público de provas ou de provas e títulos para a investidura em cargos ou GERAIS
empregos públicos. ADV.(A/S) : ALBERTO EUSTÁQUIO PINTO SOARES
Entretanto, remanesce incontroverso que tanto o desvio de função
quanto a ação destinada a reconhecê-lo deram-se ao tempo do regime DECISÃO
constitucional anterior, não sendo possível, na espécie, a incidência das Vistos.
regras do sistema constitucional instaurado em outubro de 1988. O Plenário desta Corte, em sessão realizada por meio eletrônico,
A propósito, segue nessa direção o entendimento do Pretório concluiu, no exame do AI nº 771.770/PR, de minha relatoria, pela existência
Excelso, conforme demonstram os seguintes excertos: da repercussão geral da matéria constitucional versada nestes autos. Trata-se
‘EMENTA: Recurso extraordinário. 2. Provimento de cargo público. da discussão acerca da recepção pela Constituição Federal vigente das
Ascensão. 3. Direito adquirido antes do advento da Constituição Federal de normas do Decreto-Lei nº 70/66 que possibilitam a execução extrajudicial das
1988. 4. Inaplicabilidade do art. 37, II, da Constituição Federal. 5. Agravo dívidas hipotecárias contraídas no regime do Sistema Financeiro da
regimental a que se nega provimento. Habitação.
(RE-AgR 222.236/MG, Relator o Ministro Néri da Silveira, 2ª Turma, in Nas Questões de Ordem suscitadas no AI nº 715.423/RS e no RE nº
DJU 24/11/2000, p. 101)’ 540.410/RS, o Plenário deste Supremo Tribunal Federal concluiu pela
‘Ascensão funcional de servidor público municipal - Implemento das possibilidade da aplicação da norma do artigo 543-B do Código de Processo
condições necessárias à aquisição do direito, sob a égide de lei anterior à Civil aos recursos extraordinários e agravos de instrumento que tratem de
Constituição de 1988 - Reconhecimento e formalização posteriores - matéria constitucional com repercussão geral reconhecida por esta Corte,
Circunstância despicienda - Existência de direito adquirido. independentemente da data de interposição do apelo extremo.
Recurso extraordinário não conhecido.’ Assim, nos termos do artigo 328 do Regimento Interno do Supremo
(RE 211.819/RJ, Relator Ministro Octávio Gallotti, 1ª Turma, in DJU Tribunal Federal, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem para
24/09/99, P. 43) que seja aplicado o disposto no artigo 543-B do Código de Processo Civil.
‘EMENTA: - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR Publique-se.
PÚBLICO. Brasília, 24 de março de 2010.
I. Servidor público: classificação: direito adquirido anteriormente à CF/ Ministro DIAS TOFFOLI
88. Lei 5.692, de 1971, art. 84; Decreto Municipal 3.639/82. Relator
II. - Agravo provido. RE não conhecido.’
(RE-AgR 227030/RJ, Relator Ministro Carlos Velloso, 2ª Turma, in RECURSO EXTRAORDINÁRIO 606.563 (535)
DJU 15/10/99, p. 10) ORIGEM : AC - 200670000230988 - TRIBUNAL REGIONAL
Por outro lado, assente que havia meio legal idôneo a autorizar a FEDERAL DA 4º REGIÃO
referida ascensão funcional, consoante atesta o Decreto 85.645/81. Em outras PROCED. : PARANÁ
palavras, conquanto a regra do diploma magno de 1988 não seja apta a RELATOR :MIN. EROS GRAU
afastar o reenquadramento, o referido decreto o seria. RECTE.(S) : HÍLIO ALVES
Visto o caso sob tal quadrante, mostra-se pertinente o retorno dos ADV.(A/S) : PRISCILA CAMPANINI
autos ao tribunal a quo para que ele possa aferir se o recorrente faria jus à RECDO.(A/S) : UNIÃO
progressão funcional, porquanto eventual reenquadramento efetivado por PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
essa Corte Suprema significaria supressão de instância, além de ensejar o
necessário revolvimento de matéria fático-probatória, medida inviável nos DECISÃO: O Tribunal de origem alicerçou o acórdão recorrido sobre
lindes desta via. fundamentos infraconstitucionais e constitucionais.
Do exposto, o MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL opina pelo parcial 2.O fundamento infraconstitucional suficiente e independente não foi
provimento do recurso, para declarar inaplicável, na espécie, o art. 37, II, da modificado em sede de recurso especial. Essa circunstância impossibilita a
Constituição de 1988, com o retorno dos autos ao juízo a quo a fim de apreciação do extraordinário, eis que o entendimento quanto à matéria legal
averiguar o preenchimento ou não dos requisitos legais imprescindíveis à tornou-se definitivo. Incide no caso o óbice da Súmula n. 283 do STF. No
efetivação do reenquadramento.” mesmo sentido, entre outros, os seguintes acórdãos: RE n. 295.732-AgR,
5.A manifestação do Ministério Público Federal há de ser acolhida. Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, 1ª Turma, DJ de 5.10.01; AI n.
Dou parcial provimento ao recurso com fundamento no disposto no 335.467-AgR, Relator o Ministro Ilmar Galvão, 1ª Turma, DJ de 14.12.01; AI n.
artigo 557, § 1º-A, do CPC, nos termos do aludido parecer 373.994-AgR, Relator o Ministro Carlos Velloso, 2ª Turma, DJ de 18.6.02; e
Publique-se. RE n. 412.346-AgR, Relatora a Ministra Ellen Gracie, 2ª Turma, DJ de
Brasília, 30 de março de 2010. 20.4.06.
Ministro Eros Grau Nego seguimento ao recurso com fundamento no artigo 21, § 1º, do
- Relator - RISTF.
Publique-se.
ORIGEM : APCRIM - 199938020008208 - TRIBUNAL REGIONAL Ministro Eros Grau
FEDERAL DA 1º REGIÃO - Relator -
RELATOR : MIN. EROS GRAU RECURSO EXTRAORDINÁRIO 607.075 (536)
RECTE.(S) : FERNANDINO JOSÉ DE ASSUMPÇÃO ORIGEM : PROC - 20045151050335701 - TURMA RECURSAL DOS
ADV.(A/S) : JOSÉ GOMES DE MATOS FILHO E OUTRO(A/S) JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 2º REGIÃO
RECDO.(A/S) : MINISTERIO PUBLICO FEDERAL PROCED. : RIO DE JANEIRO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA RELATORA :MIN. CÁRMEN LÚCIA
RECTE.(S) : UNIÃO
DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto por PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
RECDO.(A/S) : OCTAVIO DUTRA quando a sua verificação pressuponha rever a interpretação dada a normas
ADV.(A/S) : GIANCARLO BRUNI E OUTRO(A/S) infraconstitucionais pela decisão recorrida’” (AI 634.215-AgR, Rel. Min. Eros
Grau, Segunda Turma, DJe 15.6.2007).
DECISÃO 6. Além disso, o Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. PREVIDENCIÁRIO. DESCONTO que as alegações de afronta aos princípios do devido processo legal, da
DA CONTRIBUIÇÃO DE 1,5% SOBRE O SOLDO DE MILITAR. FIXAÇÃO DE ampla defesa, do contraditório, da legalidade e da prestação jurisdicional,
PRAZO PARA RENÚNCIA AO BENEFÍCIO. MATÉRIA quando dependentes de exame de legislação infraconstitucional, podem
INFRACONSTITUCIONAL: OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. configurar apenas ofensa reflexa à Constituição da República. Nesse sentido:
PRECEDENTES. RECURSO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO. “A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido
Relatório de que as alegações de afronta aos princípios do devido processo legal, da
1. Recurso extraordinário interposto com base no art. 102, inc. III, motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e
alíneas a e b, da Constituição da República contra o seguinte julgado da da prestação jurisdicional, se dependentes de reexame de normas
Turma Recursal dos Juizados Especiais Federias da Seção Judiciária do Rio infraconstitucionais, configurariam ofensa constitucional indireta. 3. Imposição
de Janeiro: de multa de 5% do valor corrigido da causa. Aplicação do art. 557, § 2º, c/c
“ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. arts. 14, inc. II e III, e 17, inc. VII, do Código de Processo Civil” (AI 643.746-
MILITAR. PENSÃO. DESCONTO DE 1,5% SOBRE PARCELAS AgR, de minha relatoria, Primeira Turma, DJe 8.5.2009).
CONSTANTES DO SOLDO E ADICIONAIS. LEI N. 3.765/60 E MEDIDA E: AI 508.047-AgR, Rel. Min. Cezar Peluso, Segunda Turma, DJe
PROVISÓRIA N. 2.131/2000. EFEITOS DO SILÊNCIO. RENÚNCIA AO 21.11.2008.
BENEFÍCIO APÓS O PRAZO LEGAL. CONTRIBUIÇÃO FACULTATIVA. 7. Ademais, a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou-se
REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO INTEMPESTIVO. EFEITOS A PARTIR no sentido de que, para a interposição do recurso extraordinário com
DA RENÚNCIA FORMALIZADA, AINDA, QUE EXTEMPORANEAMENTE, fundamento no art. 102, inc. III, alínea b, da Constituição da República, é
PERANTE A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. SENTENÇA MANTIDA. imprescindível a declaração formal de inconstitucionalidade de tratado ou lei
RECURSO A QUE SE NEGA PROVIMENTO” (fl. 79). federal pelo plenário ou órgão especial do Tribunal a quo. Nesse sentido:
2. A Recorrente afirma que a Turma Recursal teria contrariado os arts. “AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO.
5º, inc. II, LIV e LV, 37, caput, e 93, inc. IX, da Constituição da República. CABIMENTO. ALÍNEA B. DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE.
Relata que “cuida o presente feito da suspensão do desconto de AUSÊNCIA. AGRAVO DESPROVIDO. 1. Não tendo sido declarada a
1,5% (um e meio por cento) sobre os vencimentos de militar da ativa, inconstitucionalidade pelo Tribunal a quo do dispositivo legal questionado, não
destinado à manutenção dos benefícios previstos na Lei n. 3.765/60, há como conhecer de recurso extraordinário interposto pela alínea b do inc. III
conforme disposto no artigo 31 da Medida Provisória n. 2.131/2000 (atual do art. 102 da Constituição da República. 2. Agravo regimental desprovido”
Medida Provisória n. 2.215-10/2001), tendo a Colenda Turma Recursal (RE 334.723-AgR, de minha relatoria, Primeira Turma, DJ 6.11.2006).
afastado o prazo previsto no § 1º do referido dispositivo legal, asseverando 8. Nada há, pois, a prover quanto às alegações da Recorrente.
tratar-se de imposição abusiva, na medida em que a contribuição exsurge de 9. Pelo exposto, nego seguimento ao recurso extraordinário (art.
natureza provisória e terminativa” (fl. 93). 557, caput, do Código de Processo Civil e art. 21, § 1º, do Regimento Interno
Sustenta que “a Medida Provisória n. 2.131/2000, ao fixar prazo do Supremo Tribunal Federal).
peremptório para a renúncia do militar aos benefícios da então revogada Lei Publique-se.
n. 3.765/60, não impôs condição desprovida de razoabilidade” (fl. 96). Brasília, 23 de março de 2010.
Requer “seja reconhecida a constitucionalidade do prazo fixado na Ministra CÁRMEN LÚCIA
Media Provisória n. 2.131/2000, [ficando] inviáveis, por conseguinte, a Relatora
renúncia a destempo e a pretendida restituição da contribuição de 1,5% nela
prevista, sob pena de lesão ao princípio da legalidade, albergado no artigo 5º, RECURSO EXTRAORDINÁRIO 607.456 (537)
inciso II e artigo 37, caput, da Constituição de 1988” (fl. 99). ORIGEM : EIAPCRIM - 9702221803 - TRIBUNAL REGIONAL
Apreciada a matéria trazida na espécie, DECIDO. FEDERAL DA 2º REGIÃO
3. Razão jurídica não assiste à Recorrente. PROCED. : RIO DE JANEIRO
4. Inicialmente, cumpre anotar que não prospera a alegação de RELATOR :MIN. EROS GRAU
nulidade do acórdão por falta de fundamentação. A Turma Recursal apreciou RECTE.(S) : DEUSLENE JOSÉ DA SILVA BARBOSA E OUTRO(A/S)
as questões suscitadas e fundamentou-as de modo suficiente a demonstrar as ADV.(A/S) : GIL PALADINO
razões objetivas do convencimento do julgador. A prestação jurisdicional foi RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
concedida nos termos da legislação vigente, apesar de ter sido a conclusão PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
contrária aos interesses da Recorrente.
5. No julgamento dos embargos de declaração, a Turma Recursal DECISÃO:A ação foi julgada procedente para condenar os
esclareceu que não declarou: recorrentes à pena de reclusão de seis anos, oito meses e noventa dias-multa
“inconstitucional o artigo 31 da Medida Provisória n. 2.131/2000 (atual [fls. 155-167].
Medida Provisória n. 2.215-10/2001); apenas reconheceu incompatível com o 2.Nos termos do artigo 109, II, do Código Penal, a pena imposta
caráter facultativo da contribuição de 1,5% o estabelecimento de prazo de prescreve em 12 anos. No caso sob exame, a sentença foi prolatada em
renúncia ao direito. Em outras palavras, se a contribuição tem caráter 9.12.96 e a prescrição operou-se em 9.12.08, vez que não houve causa
facultativo, não se justifica o estabelecimento de prazo para o militar exercer o interruptiva.
direito de renúncia aos benefícios decorrentes da referida contribuição” (fl. Sendo assim, declaro extinta a punibilidade dos recorrentes, em
88). decorrência da prescrição da pretensão punitiva, com fundamento nos artigos
Concluir de forma diversa do que foi decidido pelas instâncias 107, IV, e 109, III, do Código Penal, e julgo prejudicado o recurso
originárias demandaria a análise prévia da legislação infraconstitucional extraordinário [artigo 21, IX, do RISTF].
aplicável à espécie (Medidas Provisórias 2.131/2000 e 2.215-10/2001 e Lei Publique-se.
3.765/60). Assim, a alegada contrariedade à Constituição da República, se Brasília, 29 de março de 2010.
tivesse ocorrido, seria indireta, o que não viabiliza o processamento do Ministro Eros Grau
recurso extraordinário. - Relator -
Confiram-se, a propósito, os seguintes julgados:
“AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.038 (538)
ADMINISTRATIVO. MILITAR. ALTERAÇÃO NO SISTEMA DE CÁLCULO DO ORIGEM : AMS - 20013300042405 - TRIBUNAL REGIONAL
AUXÍLIO-INVALIDEZ PELA MEDIDA PROVISÓRIA N. 2.131/2000. FEDERAL DA 1º REGIÃO
IMPOSSIBILIDADE DE ANÁLISE DA LEGISLAÇÃO PROCED. : BAHIA
INFRACONSTITUCIONAL E DE REXAME DE PROVAS EM RECURSO RELATOR :MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EXTRAORDINÁRIO: INCIDÊNCIA DA SÚMULA 279 DO SUPREMO RECTE.(S) : UNIÃO
TRIBUNAL FEDERAL. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
SE NEGA PROVIMENTO. Imposição de multa de 5% do valor corrigido da RECDO.(A/S) : BRUNO FREIRE DE CARVALHO CALABRICH E
causa. Aplicação do art. 557, § 2º, c/c arts. 14, inc. II e III, e 17, inc. VII, do OUTRO(A/S)
Código de Processo Civil” (RE 535.687-AgR, de minha relatoria, Primeira ADV.(A/S) : LUCIANA BAPTISTA DINIZ GONÇALVES
Turma, DJe 17.4.2009).
E: Trata-se de recurso extraordinário contra acórdão que denegou a
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. LEIS segurança requerida pelos ora recorridos para participar de concurso público
NS. 3.765/60 E 9.787/99. (...). MATÉRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA para provimento de cargos de Procurador da República.
AO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE. INVIABILIDADE. SÚMULA N. 636 DO O presente recurso perdeu o objeto.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. 1. Controvérsia decidida à luz de normas A ação principal teve como demandantes cinco candidatos, sendo
infraconstitucionais. Ofensa indireta à Constituição. Inviabilidade do que apenas três deles (Bruno Freire de Carvalho Calabrich, Nara Soares
extraordinário. 2. Incidência da Súmula n. 636 do STF: ‘não cabe recurso Dantas e Rafael Bezerra Ximenes de Vasconcelos) interpuseram recurso de
extraordinário por contrariedade ao princípio constitucional da legalidade, apelação e deram prosseguimento à marcha processual. A decisão do
presente recurso, portanto, está vinculada aos três impetrantes acima do Código de Processo Civil.
descritos, ora recorridos. Publique-se.
Com efeito, a União, instada a se manifestar, informou que os Brasília, 29 de março de 2010.
candidatos Bruno Freire de Carvalho Calabrich e Nara Soares Dantas foram Ministro Eros Grau
vitaliciados no cargo de Procurador da República (fls. 340-348), bem como - Relator -
que o candidato Rafael Bezerra Ximenes de Vasconcelos não obteve êxito no
certame (fls. 360-373). RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.538 (541)
Isso posto, julgo prejudicado o recurso (RISTF, art. 21, IX). ORIGEM : PROC - 200702010071716 - TRIBUNAL REGIONAL
Publique-se. FEDERAL DA 2º REGIÃO
Brasília, 26 de março de 2010. PROCED. : ESPÍRITO SANTO
Ministro RICARDO LEWANDOWSKI RELATOR :MIN. EROS GRAU
- Relator - RECTE.(S) : BELINE JOSÉ SALLES RAMOS
ADV.(A/S) : FERNANDO AUGUSTO HENRIQUES FERNANDES E
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.300 (539) OUTRO(A/S)
ORIGEM : AC - 6170615000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL RECDO.(A/S) : EXMA. SRA. DESEMBARGADORA FEDERAL MARIA
PROCED. : SÃO PAULO HELENA CISNE CID
RECTE.(S) : CAIXA BENEFICENTE DA POLICIA MILITAR DO DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto com
ESTADO DE SÃO PAULO fundamento no artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição do Brasil,
PROC.(A/S)(ES) : RAQUEL CRISTINA MARQUES TOBIAS contra acórdão proferido pelo Tribunal Regional da 2ª Região.
RECDO.(A/S) : OTILA ALVES DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º,
ADV.(A/S) : WALMIR FAUSTINO DE MORAIS XXXVII, LIII e LIV, da Constituição do Brasil.
3.O recurso não merece provimento. O acórdão recorrido não
DECISÃO: Discute-se no presente recurso extraordinário a apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
constitucionalidade da incorporação do adicional de insalubridade, previsto na indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de declaração
Lei Complementar n. 432/85, do Estado de São Paulo, aos benefícios para suprir eventual omissão. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356 do STF.
previdenciários percebidos pelos recorridos. 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
2.O Tribunal a quo decidiu que o adicional referido estende-se aos deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
inativos, em razão de sua generalidade [artigo 40, § 8º, da Constituição do Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
Brasil]. Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
3.O recorrente afirma que o preceito constitucional aludido não se 5.Para dissentir-se do acórdão impugnado seria necessária a análise
aplica à hipótese dos autos, vez que o adicional de insalubridade possui da legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à
caráter propter laborem, sendo devido apenas aos servidores que preenchem Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão
os requisitos legais. do extraordinário. Nesse sentido, o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar
4.Deixo de apreciar a existência da repercussão geral, vez que o art. Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney
323, § 1º, do RISTF dispõe que "[t]al procedimento não terá lugar, quando o Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de
recurso versar questão cuja repercussão já houver sido reconhecida pelo Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
Tribunal, ou quando impugnar decisão contrária a súmula ou a jurisprudência 6.Ademais, a jurisprudência do Supremo fixou-se no sentido de que
dominante, casos em que se presume a existência de repercussão geral”. “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido
5.A 2ª Turma deste Tribunal, no julgamento do AI n. 493.401-AgR, de processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites
que fui relator, DJ de 27.10.06, fixou o seguinte entendimento: da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
INSTRUMENTO, CONVERTIDO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
CONHECIDO E PROVIDO. SERVIDOR PÚBLICO. MILITAR. ADICIONAL DE 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
INSALUBRIDADE. LC 432/85. ARTIGO 40, § 4º, DA CB. INAPLICABILIDADE. 7.Cabe salientar, que entendimento diverso do adotado pelo acórdão
1. O adicional de insalubridade é deferido apenas aos militares enquanto no recorrido implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória
exercício da atividade insalubre. Extensão aos inativos que se aposentaram que o orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
antes de sua instituição ou que não serviram em condições insalubres. Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal.
Impossibilidade. Precedentes. 2. Agravo regimental interposto por Adamastor Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo
Carneiro e Outros a que se nega provimento. 3. Agravo regimental interposto 21, § 1º, do RISTF.
pelo Estado de São Paulo a que se dá provimento tão-somente para explicitar Publique-se.
que as custas e os honorários advocatícios serão apurados em liquidação de Brasília, 30 de março de 2010.
sentença”. Ministro Eros Grau
6.No mesmo sentido, o RE n. 253.340-AgR, Relator o Ministro Carlos - Relator -
Britto, 1ª Turma, DJ de 17.11.06; o RE n. 443.355-AgR, Relator o Ministro
Sepúlveda Pertence, DJ de 28.4.06; o AI n. 556.397-AgR, de que fui relator, 2ª RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.711 (542)
Turma, DJ de 5.5.06, entre outros. ORIGEM : APCRIM - 200750010013765 - TRIBUNAL REGIONAL
Dou provimento ao recurso com esteio no disposto no artigo 557, § FEDERAL DA 2º REGIÃO
1º-A, do CPC. Invertidos os ônus da sucumbência, ressalvada a hipótese de PROCED. : ESPÍRITO SANTO
os recorridos encontrarem-se alcançados pelos efeitos da justiça gratuita. RELATOR :MIN. EROS GRAU
Publique-se. RECTE.(S) : JOSÉ SYDNY RIVA
Brasília, 29 de março de 2010. ADV.(A/S) : MÁRCIO DELAMBERT MIRANDA
Ministro Eros Grau RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
- Relator - PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.478 (540) DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto com
ORIGEM : ADI - 1638150000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL fundamento no artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição do Brasil,
PROCED. : SÃO PAULO contra acórdão prolatado pelo Tribunal Regional Federal da 2ª Região.
RELATOR : MIN. EROS GRAU 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos
RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO 5º, LV, LVII e LXVII, 93, IX, e 133 da Constituição do Brasil.
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE 3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
SÃO PAULO só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
RECDO.(A/S) : SINDICATO DA INDÚSTRIA DA FABRICAÇÃO DO razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se
ÁLCOOL DO ESTADO DE SÃO PAULO - SIFAESP E pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais
OUTRO(A/S) discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º].
ADV.(A/S) : ANGELA MARIA DA MOTTA PACHECO 4.O recurso não merece prosperar. O acórdão recorrido não apreciou
ADV.(A/S) : JAYR VIÉGAS GAVALDÃO JUNIOR a controvérsia à luz do preceito constitucional que o recorrente indica como
violado. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes para ventilar
DECISÃO: O Supremo Tribunal Federal reconheceu a repercussão matéria não argüida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 e 356
geral da controvérsia objeto dos presentes autos --- queima da palha de cana- do STF.
de-açúcar --- que será submetida a exame do Pleno, nos autos do RE n. 5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
586.224, de que sou Relator. deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
Determino a devolução deste feito ao Tribunal de origem [RISTF, Turma, DJ de 15.10.99, e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
328], para que seja observado o disposto no artigo 543-B e seus parágrafos Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
6.Para dissentir-se do acórdão impugnado seria necessária a análise ADV.(A/S) : RICARDO ADATI E OUTRO(A/S)
da legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à RECDO.(A/S) : ESTADO DE SÃO PAULO
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
do extraordinário. Nesse sentido, o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário em que se discute o
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de direito do contribuinte de se creditar da diferença de ICMS apurada sob o
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. regime da substituição tributária.
7.Ademais, a jurisprudência deste Tribunal fixou-se no sentido de que 2.Deixo de apreciar a existência da repercussão geral, vez que o
“as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido artigo 323, § 1º, do RISTF dispõe que "[t]al procedimento não terá lugar,
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites quando o recurso versar questão cuja repercussão já houver sido reconhecida
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, pelo Tribunal, ou quando impugnar decisão contrária a súmula ou a
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, jurisprudência dominante, casos em que se presume a existência de
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. repercussão geral”.
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. 3.O recurso não merece provimento. A Segunda Turma deste
8.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido Tribunal, no julgamento do RE n. 397.677-AgR, Relator o Ministro Gilmar
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o Mendes, DJ de 30.6.06, manifestou o seguinte entendimento:
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da “EMENTA: Agravo regimental em recurso extraordinário. 2. ICMS.
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. Substituição tributária. Venda de automóvel por preço inferior ao estipulado
Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo pela fábrica. Restituição. Art. 150, § 7 o, da Constituição Federal. 3. Restituição
21, § 1º, do RISTF. que se restringe apenas à hipótese de não ocorrer o fato gerador presumido,
Publique-se. não havendo que se falar em tributo pago a maior ou a menor por parte do
Brasília, 29 de março de 2010. contribuinte substituído. Precedentes 4. Agravo regimental a que se nega
Ministro Eros Grau provimento”.
- Relator - Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo
21, § 1º, do RISTF.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.714 (543) Publique-se.
ORIGEM : PROC - 200951018004545 - TRIBUNAL REGIONAL Brasília, 29 de março de 2010.
FEDERAL DA 2º REGIÃO Ministro Eros Grau
PROCED. : RIO DE JANEIRO - Relator -
RECTE.(S) : JOAQUIM RIBEIRO FILHO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.829 (545)
ADV.(A/S) : PAULO FREITAS RIBEIRO E OUTRO(A/S) ORIGEM : PROC - 993080193380 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL ESTADUAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA PROCED. : SÃO PAULO
DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto com RECTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
fundamento no artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição do Brasil, PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
contra acórdão proferido pelo Tribunal Regional Federal da 2ª Região. SÃO PAULO
2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º, RECDO.(A/S) : LEÔNCIO ROBERTO DOS SANTOS
LIV e LV, da Constituição do Brasil. ADV.(A/S) : RAFAEL COBRA DE TOLEDO PIZA
3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra DECISÃO: Discute-se nestes autos a constitucionalidade da perda de
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se dias remidos pelo condenado em razão do cometimento de falta grave.
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais 2.O TJ/SP decidiu que “pela crueldade ínsita à norma do artigo 127
discutidas no caso” [artigo 102, III, § 3º, da CB/88]. da LEP, pensa-se que ela não foi recepcionada pela Carta Política de 1988
4.O recurso não merece provimento. O acórdão recorrido não (cf. artigo 5º, inciso XLVII, alínea ‘e’, da CF)” [fl. 161].
apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente 3.O recorrente alega violação do disposto no artigo 5º, XLVII, “e”, da
indica como violados. Além disso, não foram opostos embargos de declaração Constituição do Brasil.
para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas 4.O recurso merece provimento. O Plenário deste Tribunal, na
ns. 282 e 356 do STF. Sessão de 12.6.08, editou a Súmula Vinculante n. 9 de seguinte teor:
5.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, “O disposto no artigo 127 da Lei nº 7.210/1984 (Lei de Execução
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª Penal) foi recebido pela ordem constitucional vigente, e não se lhe aplica o
Turma, DJ de 15.10.99, e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da limite temporal previsto no caput do artigo 58”.
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. Dou provimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo
6.Ademais, para dissentir-se do acórdão impugnado seria necessária 557, § 1º-A, do CPC.
a análise da legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual Publique-se.
ofensa à Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a Brasília, 29 de março de 2010.
admissão do extraordinário. Nesse sentido, o RE n. 148.512, Relator o Ministro Eros Grau
Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro - Relator -
Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro
Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. RECURSO EXTRAORDINÁRIO 609.015 (546)
7.A jurisprudência do Supremo fixou-se no sentido de que “as ORIGEM : AR - 200304010390948 - TRIBUNAL REGIONAL
alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido processo FEDERAL DA 4º REGIÃO
legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites da coisa PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, RELATOR :MIN. EROS GRAU
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, RECTE.(S) : CIMMA - COMÉRCIO DE IMPLENTOS, MOTORES E
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. MÁQUINAS AGRÍCOLAS LTDA
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. ADV.(A/S) : ILZA MARIA DE SOUZA
8.Por fim, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido RECDO.(A/S) : UNIÃO
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto contra
Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo acórdão do TRF da 4ª Região ementado nos seguintes termos [fl. 311]:
21, § 1º, do RISTF. “AÇÃO RESCISÓRIA. IMPOSTO DE RENDA. FATO GERADOR
Publique-se. COMPLEXIVO. POSSIBILIDADE DA LEGISLAÇÃO, MAJORANDO TRIBUTO
Brasília, 30 de março de 2010. E EDITADA/PROMULGADA NO EXERCÍCIO BASE, APLIQUE-SE A ESTE
Ministro Eros Grau MESMO EXERCÍCIO, SEM OFENSA AO PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE,
- Relator - ENTENDIMENTO DO STF FIRMADO ATRAVÉS DA SÚMULA 584.
O fator gerador do imposto de renda se materializa no último dia do
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.798 (544) período-base, isto é, em 31 de dezembro. Assim, a lei que entra em vigor
ORIGEM : AC - 3020675500 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL antes do último dia do período de apuração poderá ser aplicada a todo o
PROCED. : SÃO PAULO período-base, sem ofensa ao princípio da irretroatividade. Precedentes e
RELATOR : MIN. EROS GRAU súmula nº 584 do STF”.
RECTE.(S) : PIRÂMIDE DISTRIBUIDORA DE VEÍCULOS LTDA 2.Alega-se, no recurso extraordinário, violação do disposto no artigo
153, §§ 3º e 29, da Constituição de 1967. - Relator -

3.Deixo de apreciar a existência da repercussão geral, vez que o
artigo 323, § 1º, do RISTF dispõe que "[t]al procedimento não terá lugar, RECURSO EXTRAORDINÁRIO 609.091 (548)
quando o recurso versar questão cuja repercussão já houver sido reconhecida ORIGEM : AC - 200370000040621 - TRIBUNAL REGIONAL
pelo Tribunal, ou quando impugnar decisão contrária a súmula ou a FEDERAL DA 4º REGIÃO
jurisprudência dominante, casos em que se presume a existência de PROCED. : PARANÁ
repercussão geral”. RELATOR :MIN. DIAS TOFFOLI
4.O recurso não merece provimento. O acórdão recorrido está em RECTE.(S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
harmonia com a jurisprudência deste Tribunal, como se pode depreender do ADV.(A/S) : DAVI DUARTE
teor da ementa dos seguintes julgados: RECDO.(A/S) : JOÃO ALBERTO CARVALHO
“É orientação assente nesta Corte que o fato gerador do imposto de ADV.(A/S) : ANTÔNIO VALMOR JUNKES E OUTRO(A/S)
renda se materializa no último dia do período-base, isto é, em 31 de
dezembro. Assim, a lei que entra em vigor antes do último dia do período de DECISÃO
apuração poderá ser aplicada a todo o período-base, sem ofensa ao princípio Vistos.
da irretroatividade. Cite-se, a título de exemplo, a decisão do RE nº 199.352 Caixa Econômica Federal - CEF interpõe recurso extraordinário, com
(Rel. Min. NELSON JOBIM, DJ de 09.08.2002), nestes termos: fundamento na alínea “a” do permissivo constitucional, contra acórdão da
‘CONSTITUCIONAL. TRIBUTÁRIO. DECRETO-LEI Nº 2.462/88. Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, assim ementado:
ADICIONAL DE IMPOSTO DE RENDA. OBEDECIDOS OS PRINCÍPIOS DA “PROCESSO CIVIL. EMBARGOS À EXECUÇÃO. EXISTÊNCIA DE
IRRETROATIVIDADE E DA ANTERIORIDADE DA LEI TRIBUTÁRIA. COISA JULGADA MATERIAL.
O fato gerador do imposto de renda é aquele apurado no balanço que 1. Se a Caixa Econômica Federal pretende discutir nos embargos
se encerra em 31 de dezembro de cada ano. questão já debatida e decidida em processo ordinário, com acórdão proferido
O Decreto-lei 2.462 foi publicado em 31 de agosto de 1988. Foi pelo TRF/4ª Região, demonstrada fica a intenção de apenas protelar ao
respeitado o princípio da anterioridade da lei tributária. Recurso não máximo o pagamento dos créditos a que foi condenada. Tratando-se de
conhecido.’ decisão atingida pelo efeito da coisa julgada material não é possível rediscutir
[...] a matéria, consoante nosso ordenamento jurídico pátrio.
Tampouco há excogitar ofensa ao princípio da anterioridade, pois a 2. Apelação conhecida e desprovida” (fl. 73).
Lei nº 8.034/90, não obstante ter entrado em vigor em 12.04.1990, apenas Alega a recorrente violação do artigo 5º, incisos XX e XXI, da
passou a surtir efeitos a partir do exercício financeiro de 1991 (art. 1º)” [RE n. Constituição Federal, sustentando que “a APADECO pretendeu não só
372.046, Relator o Ministro Cezar Peluso, DJ de 23.3.06]. constituir uma representatividade irrestrita (e moderada) de um universo
Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo indefinido e desconhecido de consumidores, mas pretendeu exercê-la à
21, § 1º, do RISTF. míngua de uma expressa autorização dos representados, autorização essa da
Publique-se. qual não prescinde a entidade associativa” (fl. 87).
Brasília, 29 de março de 2010. Sem contrarrazões (fl. 94verso), o recurso extraordinário (fls. 84 a 88)
Ministro Eros Grau foi admitido (fl. 96).
- Relator - O Superior Tribunal de Justiça, em decisão definitiva (fl. 112verso),
negou seguimento ao recurso especial interposto paralelamente ao
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 609.067 (547) extraordinário (fls. 110/111).
ORIGEM : AC - 1999110395 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL Decido.
PROCED. : CEARÁ Anote-se, inicialmente, que o acórdão dos embargos de declaração
RELATOR : MIN. EROS GRAU foi publicado em 5/11/03, conforme expresso na certidão de folha 74, não
RECTE.(S) : BENEDITO HELDER AFONSO IBIAPINA sendo exigível a demonstração da existência de repercussão geral das
ADV.(A/S) : CAMILA GOMES BARBOSA E OUTRO(A/S) questões constitucionais trazidas no recurso extraordinário, conforme decidido
RECDO.(A/S) : PHILIPS DO BRASIL LTDA na Questão de Ordem no Agravo de Instrumento nº 664.567/RS, Pleno,
ADV.(A/S) : MARIA CECÍLIA FUNKE DO AMARAL E OUTRO(A/S) Relator o Ministro Sepúlveda Pertence, DJ de 6/9/07.
RECDO.(A/S) : JOSÉ ABNÉAS BEZERRA Colhe-se do voto condutor do acórdão:
ADV.(A/S) : ERNANDO UCHOA LIMA “Trata-se de recurso de apelação interposto contra sentença que
julgou improcedente os presentes embargos, nos termos do art. 269, I, do
DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto com CPC, reconhecendo a legitimidade ativa dos exeqüentes, bem como a
fundamento no artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição do Brasil, existência de título executivo.
contra acórdão proferido pelo Tribunal de Justiça do Estado do Ceará. Não merece reparos a sentença monocrática. Vejamos.
2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto no artigo 5º, Como se depreende dos autos, a Caixa Econômica Federal traz nos
LVI, da Constituição do Brasil. presentes embargos discussão já debatida e decidida em processo ordinário
3.O recurso não merece provimento. O acórdão recorrido não (acórdão proferido pelo TRF/4ª Região), o que demonstra a intenção de
apreciou a controvérsia à luz do preceito constitucional que o recorrente indica apenas protelar ao máximo o pagamento dos créditos a que fora condenada.
como violado. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes para Ora, trata-se que decisão atingida pelos efeitos da coisa julgada
ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas ns. 282 material, e, portanto, definitiva, não sendo possível rediscutir a matéria,
e 356 do STF. consoante nosso ordenamento jurídico pátrio” (fl. 71).
4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal, A irresignação não merece prosperar, uma vez que o acórdão
deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª recorrido decidiu a controvérsia acerca da legitimidade ativa da recorrida com
Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da base na legislação infraconstitucional que disciplina a coisa julgada. Nesse
Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99]. caso, para divergir do entendimento firmado no acórdão recorrido, seria
5.Para dissentir-se do acórdão impugnado seria necessária a análise necessário o reexame da legislação infraconstitucional, o que é inadmissível
da legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à no recurso extraordinário. Assim, eventual ofensa a Constituição seria, se
Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão ocorresse, indireta ou reflexa. Sobre o tema, anote-se a seguinte passagem
do extraordinário. Nesse sentido, o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar do voto do Ministro Celso de Mello, Relator, proferido no julgamento do AI nº
Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney 452.174/RJ-AgR:
Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de “Cabe não desconhecer, de outro lado, com relação à suposta
Mello, DJ de 30.4.93, entre outros. ofensa ao postulado da coisa julgada, a diretriz jurisprudencial prevalecente
6.Ademais, a jurisprudência do Supremo fixou-se no sentido de que no Supremo Tribunal Federal, cuja orientação, no tema, tem enfatizado que
“as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido a indagação pertinente aos limites objetivos da “res judicata” traduz
processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites controvérsia “que não se alça ao plano constitucional do desrespeito ao
da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito, princípio de observância da coisa julgada, mas se restringe ao plano
situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”, infraconstitucional, configurando-se, no máximo, ofensa reflexa à
circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n. Constituição, o que não dá margem ao cabimento do recurso extraordinário”
238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00]. (RE 233.929/MG, Rel. Min. MOREIRA ALVES - grifei).
7.Cabe salientar, que entendimento diverso do adotado pelo acórdão Daí recente decisão desta Suprema Corte, que, em julgamento sobre
recorrido implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória a questão ora em análise, reiterou esse mesmo entendimento jurisprudencial:
que o orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da “RECURSO EXTRAORDINÁRIO - POSTULADO CONSTITUCIONAL
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. DA COISA JULGADA - ALEGAÇÃO DE OFENSA DIRETA - INOCORRÊNCIA
Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo - LIMITES OBJETIVOS - TEMA DE DIREITO PROCESSUAL - MATÉRIA
21, § 1º, do RISTF. INFRACONSTITUCIONAL - VIOLAÇÃO OBLÍQUA À CONSTITUIÇÃO -
Publique-se. RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO.
Brasília, 29 de março de 2010. - Se a discussão em torno da integridade da coisa julgada reclamar
Ministro Eros Grau análise prévia e necessária dos requisitos legais, que, em nosso sistema
jurídico, conformam o fenômeno processual da res judicata, revelar-se-á contra acórdão proferido pelo Tribunal Regional da 3ª Região.
incabível o recurso extraordinário, eis que, em tal hipótese, a indagação em 2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto nos artigos
torno do que dispõe o art. 5º, XXXVI, da Constituição - por supor o exame, in 5º, LV, e 129, I, da Constituição do Brasil.
concreto, dos limites subjetivos (CPC, art. 472) e/ou objetivos (CPC, arts. 3.O recurso não merece provimento. O acórdão recorrido não
468, 469, 470 e 474) da coisa julgada - traduzirá matéria revestida de apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente
caráter infraconstitucional, podendo configurar, quando muito, situação de indica como violados. Além disso, os embargos de declaração são ineficazes
conflito indireto com o texto da Carta Política, circunstância essa que torna para ventilar matéria não arguida oportunamente. Aqui incidem as Súmulas
inviável o acesso à via recursal extraordinária. Precedentes.” ns. 282 e 356 do STF.
(RTJ 182/746, Rel. Min. CELSO DE MELLO) 4.O prequestionamento, no entendimento pacificado deste Tribunal,
Mostra-se relevante acentuar que essa orientação tem sido deve ser explícito [AI n. 215.724-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, 1ª
observada em sucessivas decisões proferidas no âmbito desta Suprema Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da
Corte (AI 268.312-AgR/MG, Rel. Min. MAURÍCIO CORRÊA - AI 330.077- Silveira, 2ª Turma, DJ de 4.6.99].
AgR/RS, Rel. Min. CELSO DE MELLO - AI 338.927-AgR/RS, Rel. Min. 5.Para dissentir-se do acórdão impugnado seria necessária a análise
ELLEN GRACIE - AI 360.269-AgR/SP, Rel. Min. NELSON JOBIM). da legislação infraconstitucional que disciplina a espécie. Eventual ofensa à
Sendo esse o contexto em que proferida a decisão em causa, não Constituição dar-se-ia de forma indireta, circunstância que impede a admissão
vejo como dele inferir o pretendido reconhecimento de ofensa direta ao que do extraordinário. Nesse sentido, o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar
dispõe o art. 5º, XXXVI, da Carta Política, pois - insista-se - a discussão em Galvão, DJ de 2.8.96; o AI n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney
torno da definição dos limites subjetivos ou objetivos pertinentes à coisa Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. 145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de
julgada qualifica-se como controvérsia impregnada de natureza Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
eminentemente infraconstitucional, podendo configurar, “no máximo, ofensa 6.Ademais, a jurisprudência do Supremo fixou-se no sentido de que
reflexa à Constituição, o que não dá margem a recurso extraordinário” (RTJ “as alegações de desrespeito aos postulados da legalidade, do devido
158/327, Rel. Min. MOREIRA ALVES - grifei)” (DJ de 17/10/03). processo legal, da motivação dos atos decisórios, do contraditório, dos limites
No mesmo sentido, trago os seguintes precedentes: da coisa julgada e da prestação jurisdicional podem configurar, quando muito,
Nesse sentido, anote-se: situações de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituição”,
“1. Recurso extraordinário: descabimento: preclusão do fundamento circunstância que não viabiliza o acesso à instância extraordinária [AI n.
infraconstitucional - limites subjetivos da coisa julgada - suficiente à 238.917-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 20.10.00].
manutenção do acórdão recorrido : incidência, mutatis mutandis, do princípio 7.Cabe salientar, que entendimento diverso do adotado pelo acórdão
da Súmula 283. 2. Substituição processual: assente a jurisprudência do STF recorrido implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória
no sentido de que não se exige, em caso de substituição processual, a que o orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da
autorização expressa a que se refere o artigo 5º, XXI, da CF/88 (v.g. RE Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal.
193.382, Plenário,28.06.1996, DJ 20.9.1996). No caso, não exigível a Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo
autorização expressa para a propositura da ação, não há que se fazer a 21, § 1º, do RISTF.
exigência para a respectiva execução de sentença, bastando que a pretensão Publique-se.
do exeqüente se compreenda no âmbito da eficácia subjetiva do título judicial Brasília, 30 de março de 2010.
executado” (RE nº 436.047/PR-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Ministro Eros Grau
Sepúlveda Pertence, DJ de 13/5/05). - Relator -
“CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. HONORÁRIOS
ADVOCATÍCIOS. DECISÃO BASEADA NA LEGISLAÇÃO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 609.680 (550)
INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. SÚMULA 280 DO STF. LIMITES DA ORIGEM : AC - 5286715000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
COISA JULGADA. OFENSA REFLEXA. AGRAVO IMPROVIDO. I - O acórdão PROCED. : SÃO PAULO
recorrido dirimiu a questão dos autos com base na legislação RELATOR :MIN. EROS GRAU
infraconstitucional local aplicável à espécie. Incidência da Súmula 280 desta RECTE.(S) : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
Corte. II - esta Corte tem se orientado no sentido de que a discussão em torno PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL
dos limites objetivos da coisa julgada, matéria de legislação ordinária, não dá RECDO.(A/S) : ANTONIO FAUSTINO DE MORAIS
ensejo à abertura da via extraordinária. III - Agravo regimental improvido” (AI ADV.(A/S) : ALDO LORENZETTI
nº 601.325/PR-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro Ricardo
Lewandowski, DJ 17/8/07). DECISÃO: O Tribunal a quo decidiu que na apuração da renda
“AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. mensal inicial do benefício previdenciário --- concedido antes da promulgação
AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. OFENSA REFLEXA. REPETIÇÃO da Constituição de 1988 --- deve ser considerado o salário-mínimo vigente na
DE INDÉBITO. JUROS MORATÓRIOS. TERMO INICIAL. TRÂNSITO EM data do acidente e não aquele vigente no mês da concessão do benefício.
JULGADO. 1. O Tribunal a quo não se manifestou explicitamente sobre os 2.Deixo de apreciar a existência da repercussão geral, vez que o
temas constitucionais tidos por violados. Incidência das Súmulas ns. 282 e artigo 323, § 1º, do RISTF dispõe que "[t]al procedimento não terá lugar,
356 do Supremo Tribunal Federal. 2. As alegações de desrespeito aos quando o recurso versar questão cuja repercussão já houver sido reconhecida
postulados da legalidade, do devido processo legal, da motivação dos atos pelo Tribunal, ou quando impugnar decisão contrária a súmula ou a
decisórios, do contraditório, dos limites da coisa julgada e da prestação jurisprudência dominante, casos em que se presume a existência de
jurisdicional, se dependentes de reexame prévio de normas inferiores, podem repercussão geral”.
configurar, quando muito, situações de ofensa meramente reflexa ao texto da 3.Este Tribunal fixou entendimento no sentido de que somente os
Constituição. 3. O termo inicial da fluência dos juros moratórios, na repetição benefícios de prestação continuada --- mantidos pela Previdência Social na
do indébito, dá-se na data do trânsito em julgado da decisão [art. 167, data da promulgação da Constituição do Brasil --- são suscetíveis de sofrer a
parágrafo único, do CTN]. Precedentes. 4. Agravo regimental a que se nega revisão de seus valores de acordo com os critérios estabelecidos no
provimento” (AI nº 658.206/RS-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro Eros artigo 58 do ADCT. A incidência deste preceito é temporalmente delimitada,
Grau, DJ 28/9/07). não se projetando sobre situações de caráter previdenciário constituídas após
Anote-se, por fim, as seguintes decisões monocráticas: RE nº 5 de outubro de 1988. Nesse sentido: os RREE ns. 168.801, Relator o
470.508/PR, Relator o Min. Eros Grau, DJ de 1/3/06; e RE nº 454.216/PR, Ministro Celso de Mello, DJ de 18.8.95; 155.540, Relator o Ministro Octavio
Relator o Ministro Carlos Britto, DJ de 28/6/05. Galloti, DJ de 9.2.96; e 167.360, Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de
Ante o exposto, nos termos do artigo 557, caput, do Código de 19.4.96.
Processo Civil, nego seguimento ao recurso extraordinário. 4.Aquele preceito constitucional prevê que os aludidos benefícios
Publique-se. “terão seus valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder
Brasília, 25 de março de 2010. aquisitivo, expresso em número de salários-mínimos, que tinham na data de
Ministro DIAS TOFFOLI sua concessão, obedecendo-se esse critério de atualização até a
Relator implantação do plano de custeio e benefícios referidos no artigo seguinte”.
Dou provimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 609.147 (549) 557, § 1º-A, do CPC. Invertidos os ônus da sucumbência, ressalvada a
ORIGEM : APCRIM - 199903990415976 - TRIBUNAL REGIONAL hipótese de assistência judiciária gratuita.
FEDERAL DA 3º REGIÃO Publique-se.
PROCED. : SÃO PAULO Brasília, 29 de março de 2010.
RELATOR : MIN. EROS GRAU Ministro Eros Grau
RECTE.(S) : JOÃO ANTONIO FRANCISCO - Relator -
ADV.(A/S) : ANTÔNIO SCARANCE FERNANDES E OUTRO(A/S)
RECDO.(A/S) : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL RECURSO EXTRAORDINÁRIO 610.201 (551)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA ORIGEM : AMS - 200034000447950 - TRIBUNAL REGIONAL
FEDERAL DA 1º REGIÃO
DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto com PROCED. : DISTRITO FEDERAL
fundamento no artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição do Brasil, RELATOR :MIN. EROS GRAU
RECTE.(S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO DESPACHO
RECDO.(A/S) : JAYME DA SILVA VICTÓRIO E OUTRO(A/S) AGRAVO – CONTRADITÓRIO.
ADV.(A/S) : MARCELO SILVA FERREIRA 1.Ante a garantia constitucional do contraditório, abro vista à parte
agravada para, querendo, manifestar-se.
DECISÃO: O Tribunal Regional Federal da 1ª Região decidiu que o 2.Publiquem.
sistema de cálculo da Gratificação de Produção Suplementar – GPS não Brasília, 15 de março de 2010.
poderia ser alterado sem que fosse assegurado aos recorridos o exercício do Ministro MARCO AURÉLIO
direito de ampla defesa e do contraditório. Relator
2.Alega-se, no recurso extraordinário, violação do disposto no artigo
5º, LV, da Constituição do Brasil. AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 597.061 (554)
3.O recurso não merece provimento. O Supremo, no julgamento do ORIGEM : AC - 200384000076317 - TRIBUNAL REGIONAL
RE n. 502.389-AgR, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, DJ de 10.11.06, FEDERAL
fixou o seguinte entendimento: PROCED. : RIO GRANDE DO NORTE
“EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
EXTRAORDINÁRIO. SERVIDOR PÚBLICO. GRATIFICAÇÃO DE AGTE.(S) : MUNICÍPIO DE NATAL
PRODUÇÃO SUPLEMENTAR - GPS. ALTERAÇÃO DA FORMA DE PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NATAL
CÁLCULO. REDUÇÃO DA REMUNERAÇÃO. IMPOSSIBILIDADE. I - A AGDO.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
Administração Pública somente poderia alterar a forma de cálculo de ADV.(A/S) : LUIZ ANTONIO MALTA MONTENEGRO FILHO
gratificação em processo administrativo próprio, assegurados aos servidores
ativos ou inativos o contraditório e a ampla defesa. Precedentes. II - Agravo Despacho: Idêntico ao de nº 553
regimental improvido”.
4.No mesmo sentido, o RE n. 416.546-AgR, Relator o Ministro Gilmar AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 598.529 (555)
Mendes, DJ de 13.10.06; o RE n. 491.923-AgR, Relator o Ministro Ricardo ORIGEM : AC - 200161030052494 - TRIBUNAL REGIONAL
Lewandowski, DJ de 13.10.06, e o RE n. 405.236-AgR, de que fui relator, DJ FEDERAL
de 24.3.06. PROCED. : SÃO PAULO
Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
21, § 1º, do RISTF. AGTE.(S) : INEPAR S/A INDÚSTRIA E CONSTRUÇÕES
Publique-se. ADV.(A/S) : JOSÉ PAULO DE CASTRO EMSENHUBER E
Brasília, 30 de março de 2010. OUTRO(A/S)
Ministro Eros Grau AGDO.(A/S) : UNIÃO
- Relator - PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
INTDO.(A/S) : CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - CEF
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 610.872 (552) ADV.(A/S) : MARCELO EDUARDO VALENTINI CARNEIRO E
ORIGEM : AC - 200651010047748 - TRIBUNAL REGIONAL OUTRO(A/S)
FEDERAL DA 2º REGIÃO
PROCED. : RIO DE JANEIRO Despacho: Idêntico ao de nº 553
RECTE.(S) : MARIA TEIXEIRA RODRIGUES AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 601.783 (556)
ADV.(A/S) : GRAZIELA SUELI MENINI E OUTRO(A/S) ORIGEM : AR - 10000002970531000 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RECDO.(A/S) : UNIÃO ESTADUAL
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO PROCED. : MINAS GERAIS
RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
DECISÃO: Trata-se de recurso extraordinário interposto com AGTE.(S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
fundamento no artigo 102, inciso III, alínea “a”, da Constituição do Brasil, ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
contra acórdão prolatado pelo Tribunal Regional Federal da 2ª Região. AGDO.(A/S) : PERFIL AGROPECUÁRIA E FLORESTAL LTDA
2.Alega-se, no recurso extraordinário, ofensa ao disposto no artigo ADV.(A/S) : CAIO MÁRCIO LOPES BOSON E OUTRO(A/S)
40, §§ 3º, 7º e 8º, da Constituição do Brasil.
3.Deixo de examinar a preliminar de repercussão geral, cujo exame Despacho: Idêntico ao de nº 553
só é possível quando não for o caso de inadmissibilidade do recurso por outra
razão [RISTF, art. 323]. Se inexiste questão constitucional, não há como se EMB.DECL. NO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 665.270 (557)
pretender seja reconhecida “a repercussão geral das questões constitucionais ORIGEM : AC - 200622252 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
discutidas no caso” [CB/88, art. 102, III, § 3º]. PROCED. : RIO DE JANEIRO
4.O recurso não merece prosperar. Para dissentir-se do acórdão RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
impugnado seria necessária a análise da legislação infraconstitucional que EMBTE.(S) : VICENTE DE PAULO PIMENTA
disciplina a espécie. Eventual ofensa à Constituição dar-se-ia de forma ADV.(A/S) : ALEXANDRE BARENCO RIBEIRO E OUTRO(A/S)
indireta, circunstância que impede a admissão do extraordinário. Nesse EMBDO.(A/S) : MUNICÍPIO DE ANGRA DOS REIS
sentido, o RE n. 148.512, Relator o Ministro Ilmar Galvão, DJ de 2.8.96; o AI PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ANGRA
n. 157.906-AgR, Relator o Ministro Sydney Sanches, DJ de 9.12.94; o AI n. DOS REIS
145.680-AgR, Relator o Ministro Celso de Mello, DJ de 30.4.93, entre outros.
5.Ademais, entendimento diverso do adotado pelo acórdão recorrido DESPACHO
implicaria, necessariamente, o reexame da matéria fático-probatória que o EMBARGOS DECLARATÓRIOS - EFEITO MODIFICATIVO -
orientou, providência vedada nesta instância, em face da incidência da CONTRADITÓRIO.
Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. 1.Os embargos veiculam pedido de modificação da decisão proferida.
Nego seguimento ao recurso com fundamento no disposto no artigo 2.Diga a parte embargada.
21, § 1º, do RISTF. 3.Publiquem.
Publique-se. Brasília, 15 de março de 2010.
Ministro Eros Grau Relator
- Relator -
EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 758.949 (558)
Processos com Despachos Idênticos: ORIGEM : AC - 70021769427 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
RELATOR: MIN. MARCO AURÉLIO PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RELATOR :MIN. MARCO AURÉLIO
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 537.776 (553) EMBTE.(S) : CAIXA DE PREVIDÊNCIA DOS FUNCIONÁRIOS DO
ORIGEM : RMS - 16929 - SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA BANCO DO BRASIL - PREVI
PROCED. : MINAS GERAIS ADV.(A/S) : FABRÍCIO ZIR BOTHOMÉ E OUTRO(A/S)
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO EMBDO.(A/S) : JARBAS NETTO NUNES
AGTE.(S) : LUÍS EDUARDO GUEDES KELMER EMBDO.(A/S) : CELSO PÖTTER
ADV.(A/S) : HENRIQUE DE ABREU COSTA E OUTRO(A/S) EMBDO.(A/S) : LENI MAGNABOSCO
AGDO.(A/S) : GERRE ADRIANO ZAMBELLI VALE AGDO.(A/S) : ELIAS GONÇALVES RIBEIRO
ADV.(A/S) : SUZANA BIANCHINI PIZARRO ADV.(A/S) : LINO DALMOLIN E OUTRO(A/S)
AGDO.(A/S) : ESTADO DE MINAS GERAIS
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Despacho: Idêntico ao de nº 557 RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO

RECTE.(S) : API SILVESTRE APICULTURA E COMÉRCIO LTDA
EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 459.124 (559) ADV.(A/S) : JAIME LUIZ LEITE E OUTRO(A/S)
ORIGEM : PROC - 200334007201681 - TRIBUNAL REGIONAL RECDO.(A/S) : UNIÃO
FEDERAL PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO DECISÃO: 1. Trata-se de recurso extraordinário que versa sobre
EMBTE.(S) : UNIÃO tema cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE nº 564.413, Rel. Min.
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO MARCO AURÉLIO, DJE de 14.12.2007).
EMBDO.(A/S) : MARLUCIA RODRIGUES CRUZ E OUTRO(A/S) 2. Ocorre que esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem
ADV.(A/S) : LINO DE CARVALHO CAVALCANTE E OUTRO(A/S) por mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO
proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min.
Despacho: Idêntico ao de nº 557 ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto
no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria,
Processos com Despachos Idênticos: a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de
RELATORA: MIN. ELLEN GRACIE acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido
distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 496.239 (560) 516):
ORIGEM : MS - 20040020016470 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA “Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e,
ESTADUAL tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a
PROCED. : DISTRITO FEDERAL concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE
RECTE.(S) : UNIÃO 567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual
RECDO.(A/S) : NERINALDO LOPES DE AVELAR relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF
ADV.(A/S) : MARGARIDA LIMA FRANCO DANTAS (‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com
fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a)
1.A hipótese dos autos versa sobre possibilidade de inclusão das Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará
parcelas denominadas vantagens pessoais no teto remuneratório, após a EC a devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de
41/2003. origem, para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo
2.O Supremo Tribunal Federal reconheceu a existência de Civil’) determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos
repercussão geral da matéria no RE 606.358-RG/SP, de minha relatoria, extraordinários que versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os
decisão proferida em 12.03.2010. fins do art. 543-B do CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria,
3.No julgamento do RE 540.410-QO, rel. Min. Cezar Peluso, DJe DJE de 17.10.2008).
16.10.2008, e do AI 715.423-QO, de minha relatoria, DJe 04.09.2008, esta 3.Diante do exposto, e com fundamento no art. 328, § único, do
Corte decidiu que, nos casos de matérias com repercussão geral reconhecida, RISTF, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, para os fins
é possível a devolução dos recursos extraordinários e dos agravos de do art. 543-B do CPC.
instrumento aos Tribunais de origem, para os fins previstos no art. 543-B, § 3º, Publique-se. Int..
do CPC. Brasília, 25 de março de 2010.
4.Dessa forma, nos termos do art. 328 do RISTF, na redação dada Ministro CEZAR PELUSO
pela Emenda Regimental 21/2007, determino a devolução dos presentes Relator
autos ao Tribunal de origem, bem como a observância, no tocante ao apelo
extremo interposto, das disposições do art. 543-B do Código de Processo RECURSO EXTRAORDINÁRIO 460.224 (564)
Civil. ORIGEM : AMS - 200371000736629 - TRIBUNAL REGIONAL
Publique-se. FEDERAL
Brasília, 25 de março de 2010. PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
Ministra Ellen Gracie RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
Relatora RECTE.(S) : RIOCELL S/A
ADV.(A/S) : MARCELLO M. DE CASTRO E OUTRO(A/S)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 503.785 (561) RECDO.(A/S) : UNIÃO
ORIGEM : AC - 10024043274786001 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
ESTADUAL
PROCED. : MINAS GERAIS Despacho: Idêntico ao de nº 563
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 531.467 (565)
ESTADO DE MINAS GERAIS - IPSEMG ORIGEM : AMS - 200570090053023 - TRIBUNAL REGIONAL
ADV.(A/S) : REYNALDO TADEU DE ANDRADE FEDERAL
RECDO.(A/S) : AMAGIS - ASSOCIAÇÃO DOS MAGISTRADOS PROCED. : PARANÁ
MINEIROS E OUTRO(A/S) RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
ADV.(A/S) : RUBENS VELOSO FORJAS DE LACERDA E OUTRO(A/ RECTE.(S) : MADEIREIRA ROBHERT LTDA
S) ADV.(A/S) : MARCIANO BAGATINI
RECDO.(A/S) : UNIÃO
Despacho: Idêntico ao de nº 560 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 567.968 (562) Despacho: Idêntico ao de nº 563

ORIGEM : MS - 20050112252 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
PROCED. : SANTA CATARINA RECURSO EXTRAORDINÁRIO 519.515 (566)
RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE ORIGEM : MS - 199901856680 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RECTE.(S) : ESTADO DE SANTA CATARINA ESTADUAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA PROCED. : GOIÁS
CATARINA RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO
RECDO.(A/S) : AAFRESC - ASSOCIAÇÃO DOS AUDITORES FISCAIS RECTE.(S) : ESTADO DE GOIÁS
DA RECEITA ESTADUAL DE SANTA CATARINA PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
ADV.(A/S) : ANA FLORA WINCKLER RECDO.(A/S) : EDGAR MADRUGA TEIXEIRA JÚNIOR
ADV.(A/S) : ERIBERTO FRANCISCO MARIN E OUTRO(A/S)
Despacho: Idêntico ao de nº 560
DECISÃO: 1. Trata-se de recurso extraordinário que versa sobre
Processos com Despachos Idênticos: tema cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE nº 573.540, Rel. Min.
RELATOR: MIN. CEZAR PELUSO GILMAR MENDES, DJE de 16.5.2008).
2.Ocorre que esta Corte, ao acolher, por maioria, questão de ordem
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 454.137 (563) por mim suscitada no RE nº 540.410, em consonância com a decisão da QO
ORIGEM : AMS - 200372060018776 - TRIBUNAL REGIONAL proposta pelo Min. GILMAR MENDES (AI nº 715.423-QO/RS, Rel. Min.
FEDERAL ELLEN GRACIE, DJE de 14.8.2008), entendeu ser aplicável o regime previsto
PROCED. : SANTA CATARINA no art. 543-B do CPC, na hipótese de já ter sido reconhecida, sobre a matéria,
a existência de repercussão geral aos recursos extraordinários interpostos de Brasília, 24 de março de 2010.
acórdãos publicados anteriormente a 3.5.2007, e cujos autos já tenham sido Ministro AYRES BRITTO
distribuídos nesta Corte. É o que se vê do seguinte excerto (cf. Informativo nº Relator
516):
“Na linha do que decidido no AI 715423 QO/RS (j. 11.6.2008), e, AGRAVO DE INSTRUMENTO 790.659 (570)
tendo em conta que o recurso extraordinário trata de tema – requisitos para a ORIGEM : APCRIM - 70022588198 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA
concessão de benefício de prestação continuada a necessitado, em face do ESTADUAL
disposto no art. 203, V, CF – cuja repercussão geral já foi reconhecida (RE PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
567985/MT, DJE de 11.4.2008), o Tribunal, por maioria, acolheu questão de RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, em recurso extraordinário, do qual AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE
relator, para, com fundamento no art. 328, parágrafo único, do RISTF DO SUL
(‘Quando se verificar subida ou distribuição de múltiplos recursos com PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO
fundamento em idêntica controvérsia, a Presidência do Tribunal ou o(a) RIO GRANDE DO SUL
Relator(a) selecionará um ou mais representativos da questão e determinará AGDO.(A/S) : BRÁUDIO MOACIR MACIEL GOLDANI
a devolução dos demais aos tribunais ou turmas de juizado especial de ADV.(A/S) : RENI PIRES E OUTRO(A/S)
origem, para aplicação dos parágrafos do art. 543-B do Código de Processo
Civil’) determinar a devolução dos autos, e de todos os recursos Despacho: Idêntico ao de nº 569
extraordinários que versem a mesma matéria, ao Tribunal de origem, para os
fins do art. 543-B do CPC (...)” (RE nº 540.410-QO/RS, da minha relatoria, RECURSO EXTRAORDINÁRIO 576.099 (571)
DJE de 17.10.2008). ORIGEM : AI - 70012522926 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
3.Diante do exposto, e com fundamento no art. 328, § único, do PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
RISTF, determino a devolução dos autos ao Tribunal de origem, para os fins RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
do art. 543-B do CPC. RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO
Publique-se. Int.. GRANDE DO SUL - IPERGS
Brasília, 25 de março de 2010. PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
Ministro CEZAR PELUSO DO SUL
Relator RECDO.(A/S) : SUCESSÃO DE CECY PACHECO JENISCH
ADV.(A/S) : NEWTON RÉGIS ALENCASTRO PACHECO E
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 554.082 (567) OUTRO(A/S)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL DECISÃO: Vistos, etc.
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO Trata-se de recurso extraordinário, interposto com suporte na alínea
RECTE.(S) : WILMA DA SILVA RIVALDO E OUTRO(A/S) “a” do inciso III do art. 102 da Constituição Federal, contra acórdão do Tribunal
ADV.(A/S) : ALEXEI FLORIANO DE SOUZA E OUTRO(A/S) de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul.
RECDO.(A/S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO 2. Da leitura dos autos, observo que a Instância Judicante de origem
GRANDE DO SUL - IPERGS manteve decisão que determinara à autarquia previdenciária,
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE independentemente de precatório, o pagamento de parcelas de benefício
DO SUL previdenciário, devidas após o trânsito em julgado de sentença de natureza
mandamental.
Despacho: Idêntico ao de nº 566 3. Pois bem, a parte recorrente alega violação ao inciso XXXV do art.
5º e ao § 2º do art. 100 da Magna Carta de 1988.
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 570.668 (568) 4. Tenho que a insurgência merece acolhida. É que o entendimento
ORIGEM : PROC - 70016709529 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA do Tribunal gaúcho destoa da jurisprudência desta nossa Corte. Leia-se a
ESTADUAL ementa do RE 334.279, sob a relatoria do ministro Sepúlveda Pertence, na
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL parte que interessa:
RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO “II. Precatório: exigibilidade: atrasados em mandado de segurança.
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO Se - como assentado pelo STF - o caráter alimentar do crédito contra
GRANDE DO SUL - IPERGS a Fazenda Pública não dispensa o precatório, nem a letra nem as inspirações
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE do art. 100 CF permitiriam que o fizesse a circunstância acidental de ser ele
DO SUL derivado de sentença concessiva de mandado de segurança.”
RECDO.(A/S) : HILLO MARTINS DE LACERDA 5. Outros precedentes: REs 458.111, sob a relatoria do ministro Dias
ADV.(A/S) : MARCELO BRAGA DE LIMA E OUTRO(A/S) Toffoli; 542.678, sob a relatoria do ministro Eros Grau; 592.594, sob a relatoria
do ministro Cezar Peluso; e 591.196, sob a relatoria do ministro Ricardo
Despacho: Idêntico ao de nº 566 Lewandowski.
Isso posto, e frente ao § 1º-A do art. 557 do CPC, dou provimento ao
Processos com Despachos Idênticos: recurso.
RELATOR: MIN. AYRES BRITTO Publique-se.
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.322 (569) Ministro AYRES BRITTO
ORIGEM : APCRIM - 70013448477 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA Relator
ESTADUAL
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL RECURSO EXTRAORDINÁRIO 583.310 (572)
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO ORIGEM : AI - 70008183311 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
AGTE.(S) : MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
DO SUL RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO
RIO GRANDE DO SUL GRANDE DO SUL - IPERGS
AGDO.(A/S) : JOÃO CARLOS GONÇALVES TRANCOSO PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
AGDO.(A/S) : CRISTIANO PEREIRA DOS SANTOS DO SUL
PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO RECDO.(A/S) : AVANILDA PIRES DOS SANTOS
GRANDE DO SUL ADV.(A/S) : DARCI DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S)
DECISÃO: Vistos, etc. Despacho: Idêntico ao de nº 571

Trata-se de processo em que se discute a recepção pela Constituição
Federal da aplicação da reincidência como circunstância agravante da pena RECURSO EXTRAORDINÁRIO 589.346 (573)
(inciso I do art. 61 do Código Penal). ORIGEM : AI - 70018270298 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL
Pois bem, o Supremo Tribunal Federal concluiu pela presença de PROCED. : RIO GRANDE DO SUL
repercussão geral na matéria em exame (RE 591.563, sob a relatoria do RELATOR :MIN. AYRES BRITTO
ministro Cezar Peluso). RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO
Isso posto, dou provimento ao agravo de instrumento para admitir o GRANDE DO SUL - IPERGS
recurso extraordinário. Com base no parágrafo único do art. 328 do RI/STF, PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE
determino o retorno dos autos à origem, a fim de que sejam observadas as DO SUL
disposições do art. 543-B do Código de Processo Civil. RECDO.(A/S) : MARIA YOLANDA DA COSTA
Publique-se. ADV.(A/S) : LUIZ CARLOS BOSSLE DA COSTA
ALESSANDRO SILVEIRO E OUTRO(A/S) (219)

Despacho: Idêntico ao de nº 571 ALEX LEONARDO DE OLIVEIRA (471)
ALEX SANDRO NUNES DOS SANTOS
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 594.427 (574) (222) (222)
ORIGEM : AC - 70011350022 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL ALEXANDER RODRIGUES MARIANO DE ALMEIDA (365)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ALEXANDRE ALBERTO LEAL DE SERPA PINTO E OUTRO(A/S) (180)
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO ALEXANDRE ARAÚJO KONESKI
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO (280) (280)
GRANDE DO SUL - IPERGS ALEXANDRE BARENCO RIBEIRO (529)
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE ALEXANDRE BARENCO RIBEIRO E OUTRO(A/S) (557)
DO SUL ALEXANDRE DE SOUZA HERNANDES
RECDO.(A/S) : OLMA DA SILVA MACHADO (85) (85)
ADV.(A/S) : JOSÉ FRANCISCO RODRIGUES DA SILVA E OUTRO(A/ ALEXANDRE LUSO DE CARVALHO (380)
S) ALEXANDRE OLIVEIRA MACHADO DA SILVA (400)
ALEXANDRE SALDANHA CORREARD E OUTRO(A/S) (411)
Despacho: Idêntico ao de nº 571 ALEXANDRE VENTURINI (120)
ALEXANDRE YUJI HIRATA (369)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 595.532 (575) ALEXANDRE YUJI HIRATA E OUTRO(A/S)
ORIGEM : AI - 70014149314 - TRIBUNAL DE JUSTIÇA ESTADUAL (336) (438)
PROCED. : RIO GRANDE DO SUL ALEXEI FLORIANO DE SOUZA E OUTRO(A/S) (567)
RELATOR : MIN. AYRES BRITTO ALI MOHAMED DIAB OU ALI DIAB OU MONIR SCHAMS OU (255)
RECTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO MOUNIR CHAMS OU ALIE MOHAMAD DIAB OU ALI MOHAMED
GRANDE DO SUL - IPERGS DIAB OU ALIE MOHAMED DYEB OU AFRIM MIFTARI
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE ALINI NOAL E OUTRO(A/S) (455)
DO SUL ALLAN DE AGUIAR FERREIRA (466)
RECDO.(A/S) : FLORA DE SOUZA PEREIRA ALTAIR VENZON E OUTRO(A/S) (575)
ADV.(A/S) : ALTAIR VENZON E OUTRO(A/S) ALTAMIRANDO BRAGA SANTOS E OUTRO(A/S) (335)
ALTIVO JOSÉ SENISKI E OUTRO(A/S) (311)
Despacho: Idêntico ao de nº 571 ALUÍZIO SEBASTIÃO GONTIJO COUTO (462)
ÁLVARO DE OLIVEIRA LIMA NETO
Eu, IRON MESSIAS DE OLIVEIRA, Coordenador de Processamento (188) (188) (197) (197)
Final Substituto, conferi. ANA LUCIA DA COSTA NEGREIROS, Secretária ANA CECÍLIA COSTA PONCIANO E OUTRO(A/S) (146)
Judiciária. ANA CECILIA SALVADOR MARQUES (123)
Brasília, 07 de abril de 2010. ANA CLAUDIA RUEDA GALEAZZI E OUTRO(A/S) (12)
ANA CRISTINA AOIAMA (375)
ANA FLORA WINCKLER (562)
ANA LÚCIA ALBUQUERQUE ROCHA AQUINO (240)
ÍNDICE DE PESQUISA ANA PAULA DOMINGUES DOS SANTOS E OUTRO(A/S) (512)
(RISTF, art. 82 e seu § 5º)
ANA PAULA LIMA DOS SANTOS (232)
NOME DO ADVOGADO (OU PARTE, QUANDO NÃO HOUVER
ANCELMO ÂNGELO PANTANO (118)
ADVOGADO)
ANDERSON ALEXANDRINO CAMPOS (181)
ANDRÉ ARAÚJO VARELA (280)
A. NABOR A. BULHÕES E OUTRO(A/S) (270) ANDRÉ BRANDÃO HENRIQUES MAIMONI (227)
ABDO JORGE COURI RAAD E OUTRO(A/S) (402) ANDRÉ BRANDÃO HENRIQUES MAIMONI E OUTRO(A/S) (227)
ACHILES AUGUSTUS CAVALLO E OUTRO(A/S) (46) ANDRÉ BRANDÃO HENRIQUES MAIMONI E OUTROS (227)
ADALÉA HERINGER LISBOA MARINHO E OUTRO(A/S) (304) ANDRÉ EMÍLIO RIBEIRO VON MELENTOVYTCH E OUTRO(A/S) (262)
ADAMS GIAGIO E OUTRO(A/S) (35) ANDRE FRANCISCO NEVES SILVA DA CUNHA E OUTRO(A/S) (314)
ADAUTO CORREA MARTINS E OUTRO(A/S) (6) ANDRÉ LUIS DOS SANTOS ROCHA (232)
ADAUTO JAIME DA SILVA (53) ANDRÉ LUÍS SANTOS MEIRA E OUTRO(A/S) (3)
ADEMAR NYIKOS (292) ANDRÉ NÓBREGA BARBOSA DA FONSECA E OUTRO(A/S) (29)
ADEVILSON LOURENÇO DE GOUVEIA (219) ANDRÉ TOSTES (513)
ADILSON RODRIGUES ALVES (223) ANDRÉA CRISTINE ARCEGO E OUTRO(A/S) (481)
ADRIANA CARVALHO SILVA SANTOS ANDREA RODRIGUES ROSSI (330)
(357) (459) ANDRÉIA DE OLIVEIRA PAIM (232)
ADRIANA MURARA DIAS (319) ANDRESSA JARLETTI G. DE OLIVEIRA (316)
ADRIANE NUNES ELIAS (194) ANDRESSA RONSONI (189)
ADRIENE MARIA DE MIRANDA (18) ANDRESSA RÖSLER CORTES E OUTRO(A/S) (398)
ADROALDO DAL MASS E OUTRO(A/S) (355) ÂNGELA LEAL
ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO (36) (38)
(1) (3) (18) (64) (68) (72) (97) (98) (98) (99) ANGELA MARIA DA MOTTA PACHECO (540)
(100) (102) (107) (108) (117) (126) (127) (129) (132) (134) ANGELA MARIA DIAS (232)
(135) (137) (138) (139) (149) (157) (158) (160) (162) (165) ANGELA MARINA DAS GRAÇAS FRASCA (431)
(171) (172) (173) (174) (175) (228) (229) (230) (230) (231) ANGELA PAES DE BARROS DI FRANCO E OUTRO(A/S) (483)
(233) (234) (235) (236) (237) (238) (238) (239) (239) (240) ANGELO PROVESI (321)
(240) (241) (242) (242) (243) (244) (245) (246) (247) (247) ANTÔNIO AUGUSTO MERCÊDO MOREIRA E OUTRO(A/S) (422)
(248) (248) (249) (251) (252) (252) (258) (266) (270) (276) ANTONIO CARLOS CRIVELLA PEREIRA (232)
(312) (314) (322) (332) (359) (366) (372) (389) (417) (506) ANTONIO CARLOS LOMBARDI (323)
(526) (532) (535) (536) (538) (551) (552) (559) (560) ANTONIO CARLOS SILVA E OUTRO(A/S) (436)
ADVOGADO-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS ANTONIO CORRÊA MARQUES (367)
(44) (272) (364) (386) (390) (452) (475) (518) (525) (531) ANTÔNIO FERNANDES SOUZA (372)
(553) (556) ANTONIO GOMES DA ROCHA AZEVEDO E OUTRO(A/S) (317)
ADYR RAITANI JÚNIOR (480) ANTÔNIO IVANIR GONÇALVES DE AVEZEDO E OUTRO(A/S) (57)
AGAMENON CORREIA DE BRITO (424) ANTÔNIO LUIZ BEZERRA LOPES (45)
AHMAD HUSSEIN DIAB OU ABOUD HAMDAN CHAMS AHMAD (254) ANTÔNIO MIOZZO E OUTRO(A/S) (399)
AILTON BAPTISTA ROCHA (19) ANTONIO RIBEIRO ABREU (191)
ALBERTO EUSTÁQUIO PINTO SOARES (534) ANTÔNIO RUFINO NETO E OUTRO(A/S) (384)
ALBERTO RODRIGUES ALVES E OUTRO(A/S) (512) ANTÔNIO SCARANCE FERNANDES E OUTRO(A/S) (549)
ALCIDES DA FONSECA SAMPAIO ANTÔNIO SILVA FILHO (232)
(277) (358) ANTÔNIO VALMOR JUNKES E OUTRO(A/S) (548)
ALDENORA DE SOUZA (261) APARECIDO NEI OLIVEIRA COSTA E OUTRO(A/S) (310)
ALDO LORENZETTI (550) APARÍCIO BANDEIRA FILHO (92)
ALESSANDRA REIS E OUTRO(A/S) (315) ARIADNES PEREIRA DE FREITAS TROVÓ E OUTRO(A/S) (349)
ALESSANDRO MARCELO MORO RÉBOLI (377) ARIANE BINI DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) (156)
ALESSANDRO MARTINS MENEZES (201) ARIANE GRAZIELA ALVES CORREA (186)
ARISTIDES ALBERTO TIZZOT E OUTRO(A/S) (311) (98) (101) (232)

ARLETE MESQUITA (233) CONRADO ERNANI BENTO NETO (418)
ARNALDO LIMA DOS SANTOS CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ
(205) (205) (103) (250)
ARQUIMEDES GUEDES VALENÇA JÚNIOR (198) CORREGEDOR NACIONAL DE JUSTIÇA (250)
ARRUDA ALVIM E OUTRO(A/S) (331) CORREGEDOR-GERAL DE JUSTIÇA DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA (104)
ARY CARVALHO NETTO (330) DO ESTADO DE SANTA CATARINA
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO PAULO (168) CORTE ESPECIAL DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (177)
ATAIR CARLOS DE OLIVEIRA (279) CRISTIANE DE CASTRO RESENDE E OUTRO(A/S) (59)
ÁTILA MOURA ABELLA (430) CRISTIANE FERRAZ SPINATO (354)
AUGUSTO CÉSAR GUERRA VIEIRA (352) CRISTIANO CAJU FREITAS E OUTRO(A/S) (441)
AUREANE RODRIGUES DA SILVA (327) CRISTIANO DA SILVA SILVESTRE E OUTRO(A/S) (508)
AURISTELA PEREIRA DE OLIVEIRA (261) DAGMAR DE JESUS CABRAL RODRIGUES E OUTRO(A/S) (349)
AUTO COMÉRCIO INDÚSTRIA ACIL LTDA E OUTRO(A/S) (145) DAGOBERTO JOSÉ STEINMEYER LIMA
BÁRBARA BALDANI FERNANDES NUNES (463) (131) (327)
BENO BRANDÃO E OUTRO(A/S) (98) DAGOBERTO JOSÉ STEINMEYER LIMA E OUTRO(A/S) (133)
BRAZ SIMÕES DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) (491) DAISSON SILVA PORTANOVA E OUTRO(A/S)
BRENO CALDEIRA RODRIGUES E OUTRO(A/S) (289) (62) (66)
BRUNA BEZERRA CAVALCANTI FERNANDES E OUTRO(A/S) (153) DANIEL CAPRIOLI PEREIRA (173)
BRUNO DE CARVALHO GALIANO E OUTRO(A/S) (468) DANIEL FERNANDO NARDÃO E OUTRO(A/S) (52)
BRUNO DELGADO CHIARADIA E OUTRO(A/S) (323) DANIEL CORRÊA SZELBRACIKOWSKI (284)
BRUNO FARIAS E OUTRO(A/S) (522) DANIELA BESSONE BARBOSA MOREIRA (271)
CAIO ANTONIO RIBAS DA SILVA PRADO E OUTRO(A/S) (450) DANIELA MOURA DE OLIVEIRA (521)
CAIO CESAR VIEIRA ROCHA DANIELE CHAMMA CANDIDO (12)
(522) (523) DARCI DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) (572)
CAIO MAGALHÃES NUNES (439) DARLAN BARROSO E OUTRO(A/S) (499)
CAIO MÁRCIO LOPES BOSON E OUTRO(A/S) (556) DATASIST INFORMÁTICA S/C LTDA (146)
CAMARA DOS DEPUTADOS DAVI DUARTE (548)
(1) (97) DÉBORA LETÍCIA OLIVEIRA VIDAL E OUTRO(A/S) (514)
CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO LOURENÇO DO SUL (113) DÉBORA PAVÃO DOS SANTOS (382)
CAMILA GOMES BARBOSA E OUTRO(A/S) (547) DÉCIO FREIRE E OUTRO(A/S) (328)
CARLA AZZI FERNANDES E OUTRO(A/S) (295) DÉCIO FRIGNANI JÚNIOR E OUTRO(A/S) (111)
CARLA LIMA BARSI KEIDANN (354) DÉCIO SCARAVAGLIONI (66)
CARLOS ALBERTO DE MEDEIROS E OUTRO(A/S) (478) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DA UNIÃO
CARLOS ALBERTO GOMES DA ROCHA (232) (244) (245) (246)
CARLOS ALBERTO MARTINS (403) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO DISTRITO FEDERAL (460)
CARLOS ALBERTO SILVEIRA DREY (185) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO (209)
CARLOS ANDRÉ MAGALHÃES COSTA E OUTRO(A/S) (494) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE SERGIPE (397)
CARLOS AUGUSTO RIBEIRO BARBOSA (443) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO MATO GROSSO (42)
CARLOS BELTRÃO HELLER (526) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
CARLOS CIBELLI RIOS E OUTRO(A/S) (135) (293) (401)
CARLOS EDUARDO DE JESUS IZAIAS (199) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
CARLOS MAGNO CARDOSO DE ARAÚJO (226) (63) (360) (446) (569)
CARLOS MAGNO DA SILVA OLIVEIRA (180) DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
CARLOS ROBERTO DO NASCIMENTO (232) (77) (78) (79) (80) (81) (96) (155) (193) (194) (195)
CARLOS ROBERTO DOS SANTOS (75) (196) (203) (204) (206) (207) (208) (215) (220)
CARLOS SOARES ANTUNES (346) DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO (224)
CARLOS SPINDLER DOS SANTOS E OUTRO(A/S) (37) DELANO FERRAZ CUNHA E OUTRO(A/S) (284)
CARLOS VICTOR AZEVEDO SILVA (150) DÉLIA CRISTINA FERNANDES RAMOS (459)
CARLOS XAVIER BRASILEIRO (488) DESIRÉE COSTA GÖSSLING VALÉRIO E OUTRO(A/S) (374)
CAROLINA DINIZ FURTADO E OUTRO(A/S) (449) DEUCIANE LAQUINI DE ATAIDE (395)
CAROLINA DUTRA DE DEUS E OUTRO(A/S) (119) DIEGO ALVES DA SILVA (80)
CAROLINA PERES DA ROCHA (142) DIEGO AYRES CORREA E OUTRO(A/S) (125)
CAROLINE FERREIRA DE OLIVEIRA (507) DIEGO MORSCH ROSSATO (43)
CAROLINE RETTO FROTA E OUTRO(A/S) (434) DIEGO MORSCH ROSSATO E OUTRO(A/S)
CÉLIA MARIA PAIXÃO (48) (36) (38)
CELIO SOARES FERREIRA (386) DINORÁ ARIMATÉIA M. E MARTINS (261)
CELSO MEIRA JUNIOR E OUTRO(A/S) (505) DIOGO PIGNATARO DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) (368)
CELSO PÖTTER (558) DIONE BARBOSA FERREIRA (187)
CELSO RICARDO FREITAS CAVALCANTI (376) DIRETOR GERAL DA SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA (156)
CÉSAR AUGUSTO DE SOUZA (351) DORALICE SAMPAIO DUTRA (261)
CESAR ROBERTO BITENCOURT E OUTRO(A/S) (472) DORIVAN MATIAS TELES E OUTRO(A/S) (532)
CÉSIO SANDOVAL PEIXOTO E OUTRO(A/S) (465) DOUGLAS RODRIGO SAMPAIO RODRIGUES OU RODRIGO (202)
CEZAR AUGUSTO RODRIGUES BELLAGUARDA (173) SAMPAIO RODRIGUES
CHRISTIAN BEURLEN ED MASSEY MARTINS MENEZES
(104) (104) (184) (184)
CID BARROS FILHO E OUTRO(A/S) (17) EDEMAR ALDROVANDI (336)
CINTHIA BORGES SCHWARTZMANN (173) EDEMILSON FERNANDES COSTA (124)
CÍNTIA APARECIDA DAL ROVERE E OUTRO(A/S) (394) EDER COSTA SALES (123)
CIRO CAMPOS PIMAZZONI E OUTRO(A/S) (470) EDEVALDO OLIVEIRA DA SILVA (215)
CLÁUDIA FERRAZ DE MOURA E OUTRO(A/S) (534) EDIMAR CRISTIANO ALVES (199)
CLÁUDIA MARIA MOREIRA SANTOS (332) EDISON GONZALES (23)
CLÁUDIA SIMONE PRAÇA PAULA E OUTRO(A/S) (287) EDMAR LÁZARO BORGES E OUTRO(A/S) (482)
CLÁUDIO MÁRCIO DE OLIVEIRA LEAL E OUTRO(A/S) (99) EDMUNDO DINIZ ALVES (390)
CLAUDIO MERTEN E OUTRO(A/S) (517) ÉDSON FREITAS DE SIQUEIRA (527)
CLAUDIO PACHECO PRATES LAMACHIA E OUTRO(A/S) (453) EDSONINA APARECIDA DE CARVALHO (47)
CLEIDIOMAR MARIA SANTOS JUNIOR E OUTRO(A/S) (261) EDUARDO DA GRAÇA E OUTRO(A/S) (404)
CLEMENTINA FARINHA DA ROSA E OUTRO(A/S) (67) EDUARDO FAUSTINO LIMA SÁ (191)
CLEONICE ANGIOLETT SILVA (173) EDUARDO HENRIQUE SHOITI RINALDI ETHO (225)
CLEVERSON MARINHO TEIXEIRA (354) EDUARDO HOFMEISTER KERSTING E OUTRO(A/S) (342)
CLODOMAR DIAS DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) (90) EDUARDO HUMBERTO DALCAMIM E OUTRO(A/S) (275)
CLÓVIS RAMOS DE FREITAS (232) EDUARDO LOPES DE OLIVEIRA (361)
CONDOMÍNIO CONJUNTO RESIDENCIAL FERNANDO FERRARI (357) EDUARDO SOARES (192)
CONGRESSO NACIONAL EDUARDO URANY DE CASTRO E OUTRO(A/S) (71)
EDUVILIO RODRIGUES GARCIA (470) GABRIEL ANTONIO SOARES FREIRE JUNIOR (317)
ELIANA DE CASTRO TELLES (447) GABRIELA SILVA DE LEMOS E OUTRO(A/S) (65)
ELIANA FLORINDA DOS SANTOS (77) GEISA ELISA FENERICH E OUTRO(A/S) (4)
ELIANE CRISTINA ROSSI CHEVALIER (10) GELMAR DE NARDIN (142)
ELIANE MARIA LIMA MATURANO (173) GELSON LUIZ SURDI (130)
ELIAS ALVES DOS SANTOS (196) GENIVALDO GONÇALVES MENDONÇA E OUTRO(A/S) (486)
ELIAS ANTONIO JACOB (510) GEORGE AUGUSTO LEMOS NOZIMA (324)
ELIEZER PEREIRA MARTINS E OUTRO(A/S) (115) GEORGE DANTAS E OUTRO(A/S) (256)
ÉLIO GOMES DE ANDRADE (279) GERALDO KAUTZNER MARQUES (187)
ELIZETE MARIA LOPES ARAÚJO (261) GIANCARLO BRUNI E OUTRO(A/S) (536)
ELIZETE MARIA VERAS LOPES (261) GIL PALADINO (537)
ELSON REZENDE DE OLIVEIRA (218) GILBERTO DE OLIVEIRA FERNANDES (529)
ELTON ALTAIR COSTA (383) GILBERTO GARCIA (489)
EMERSON JOSÉ DA SILVA (321) GILBERTO ROCHA DE ANDRADE (82)
ENNIO LISOWSKI E OUTRO(A/S) (497) GILMAR IGNEZ DE SOUZA OU GILMAR INGNEZ DE SOUZA (195)
ERCILIO RODRIGUES DE PAULA E OUTRO(A/S) (250) GIOVANA MICHELIN LETTI
ERIBERTO FRANCISCO MARIN E OUTRO(A/S) (566) (130) (142)
ERICK MACHADO CARRIÇO CORRÊA E OUTRO(A/S) (236) GIOVANE MARCUSSI (369)
ERIK FRANKLIN BEZERRA E OUTRO(A/S) (198) GIOVANI MARCELO TOMIO (104)
ERNANDO UCHOA LIMA (547) GISELE NEVES CAMERA GONÇALVES E OUTRO(A/S) (411)
ERYKA FARIAS DE NEGRI (313) GISELE TURSEN DE OLIVEIRA VIVAN E OUTRO(A/S) (440)
ESCOLÁSTICO PINHEIRO FILHO (387) GLÁUCIA SUDATTI E OUTRO(A/S) (291)
ESTEVÃO ROMERO (75) GLEITON DE FREITAS FERREIRA OU GLEISON DE FREITAS (78)
EUCLEDI MARIA MAGGIONI (354) FERREIRA OU GLEITON FREITAS FERREIRA
EUNICE FAGUNDES STORTI E OUTRO(A/S) (303) GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO (168)
EUNICE SCHUMANN (125) GOVERNO DA ITÁLIA (256)
EUZONE VANDA DOS SANTOS (145) GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERAL DA ALEMANHA
EVANDRO FABIANI CAPANO E OUTRO(A/S) (228) (253) (254) (255)
EVANDRO PERTENCE E OUTRO(A/S) (274) GRAZIELA SUELI MENINI E OUTRO(A/S) (312)
EVERALDO MOREIRA FABRÍCIO (502) GRAZIELA SUELI MENINI E OUTRO(A/S) (552)
EWERTON AZEVEDO MINEIRO (152) GUERINO FERRARIN (94)
EXMA. SRA. DESEMBARGADORA FEDERAL MARIA HELENA (541) GUILHERME MIGUEL GANTUS E OUTRO(A/S) (450)
CISNE CID GUILHERME VILELA DE PAULA E OUTRO(A/S) (407)
EZIZIO ALVES BARBOSA E OUTRO(A/S) (60) GUILLERMO ANTÔNIO ARAÚJO GRAU (442)
FABIANA DA LUZ MOELLER VANZUITA (141) GUSTAV LIVIO TONIATTI (154)
FABIANA VIEIRA DE LINHARES (173) GUSTAVO AUGUSTO MOREIRA BARBOSA (394)
FABIANO AUGUSTO MARTINS SILVEIRA (268) GUSTAVO DO AMARAL MARTINS E OUTRO(A/S) (285)
FÁBIO CÉSAR VICENTINI (444) GUSTAVO EID BIANCHI PRATES (93)
FÁBIO DE PIERI NANDI E OUTRO(A/S) (58) GUSTAVO HENRIQUE CARRIÇO NOGUEIRA FERNANDES (45)
FÁBIO DONISETE PEREIRA (318) GUSTAVO JANUÁRIO PEREIRA (438)
FABIO LUIS DE LUCA E OUTRO(A/S) (524) GUSTAVO MARINS CORTEZ E OUTRO(A/S) (485)
FÁBIO MAFFESSONI KURY E OUTRO(A/S) (185) GUSTAVO MEDEIROS HORN (406)
FÁBIO MARTINS PEREIRA (24) GUSTAVO PERSCH HOLSBACH E OUTRO(A/S) (385)
FÁBIO MARTINS PEREIRA E OUTRO(A/S) (363) HASSAN MOHAMMED DIAB OU AL GOULL NEAMAT OU AL GOULL (253)
FABIO MARTINS RIBEIRO E OUTRO(A/S) (28) NEMAT
FÁBIO PALLARETTI CALCINI E OUTRO(A/S) (298) HEBERTON CUSTÓDIO DE OLIVEIRA SILVA (209)
FÁBIO ROBERTO PIOZZI E OUTRO(A/S) (520) HELDER M. KANAMARU E OUTRO(A/S) (500)
FABÍOLA SCHMITT (528) HELENA BERENICE DORNAS (416)
FABRÍCIO ZIR BOTHOMÉ (142) HELIO BIALSKI E OUTRO(A/S) (225)
FABRÍCIO ZIR BOTHOMÉ E OUTRO(A/S) (558) HELOISA SABEDOTTI E OUTRO(A/S) (54)
FAUSTO ALEXANDRE PULTZ FACCIOLI E OUTRO(A/S) (12) HENRIQUE COSTA FILHO E OUTRO(A/S) (173)
FELIPE AUGUSTO CORTEZ MEIRA DE MEDEIROS E OUTRO(A/S) (506) HENRIQUE DE ABREU COSTA E OUTRO(A/S) (553)
FELIPE FLORIANI BECKER E OUTRO(A/S) (454) HERBERTY WLADIR VERDI (30)
FELIPE RIBEIRO LOBATO (59) HERMES ARRAIS ALENCAR (6)
FELIPE SARMENTO CORDEIRO E OUTRO(A/S) (417) HIRÃ RUAS ALMEIDA (352)
FELISBERTO EGG DE RESENDE (475) HOSANA ANTUNES DE ALMEIDA (122)
FERNANDA ANDREÃO RONCHI (231) HUGO GUILHERME ANSELMANN (182)
FERNANDA ROSELI ZUCARE ALFIERI E OUTRO(A/S) (431) HUGO RIBEIRO BRAGA E OUTRO(A/S) (523)
FERNANDO AUGUSTO GUIMARÃES SOUZA (395) HUGUENEY ALVES DOS REIS E OUTRO(A/S) (392)
FERNANDO AUGUSTO HENRIQUES FERNANDES E OUTRO(A/S) (541) IAN BECKER MACHADO (283)
FERNANDO CRESPO QUEIROZ NEVES E OUTRO(A/S) (27) ILANA KÁTIA VIEIRA CAMPOS MENDES (2)
FERNANDO J.A. PISSINI (248) ILZA MARIA DE SOUZA (546)
FERNANDO LOPES DAVID E OUTRO(A/S) (305) INAIÁ MARIA VILELA LIMA (210)
FILIPE DE FILIPPO (439) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS (51)
FLÁVIA ALMEIDA DA FONSECA GILDINO (140) IREMI MIGUEL KIESLAREK (82)
FLÁVIA DO VALLE ARAÚJO (289) IRLEY CARLOS SIQUEIRA QUINTANILHA DO NASCIMENTO (104)
FLÁVIA SANT'ANNA (371) ISAAC ZVEITER E OUTRO(A/S) (29)
FLAVIO ANDRADE DE CARVALHO BRITTO (513) ISAAC MOTEL ZVEITER E OUTRO(A/S) (337)
FLAVIO BRUNO DE ALMEIDA SILVA E OUTRO(A/S) (91) ISADORA BAMBIRRA DE CASTRO SILVA (439)
FLAVIO CARESTIATO DANIEL E OUTRO(A/S) (410) ISMAR ESTULANO GARCIA E OUTRO(A/S) (102)
FRANCINALDO FERNANDES DE OLIVEIRA (14) ISMAR TEIXEIRA CABRAL (498)
FRANCIS ALAN WERLE E OUTRO(A/S) IURE CASAGRANDE DE LISBOA E OUTRO(A/S) (418)
(172) (174) IVAN GUARDATI VIEIRA E OUTRO(A/S) (467)
FRANCISCO AMÉRICO MATTOS DE PAIVA E OUTRO(A/S) (396) IVAN SÉRGIO FELONIUK E OUTRO(A/S) (459)
FRANCISCO BERNARDO DE OLIVEIRA (373) IVANISE ISABELPREVIDI STAHELIN (173)
FRANCISCO CARLOS MELATTI E OUTRO(A/S) (100) IVETE ARANTES RAMOS FERREIRA (308)
FRANCISCO DANTAS DE REZENDE (203) IZABEL DE FÁTIMA MOREIRA DA SILVA (261)
FRANCISCO JOÃO LESSA E OUTRO(A/S) (108) IZAK ANCHISLAVISKI CARACUSCHANSKY (178)
FRANCISCO RODRIGUES RIBEIRO (333) IZAK ANCHISLAVISKI CARACUSCHANSKY OU ISAK (178)
FRANCISCO ROSITO E OUTRO(A/S) (31) ANCHISLAWSKY CARACUSHANSKI
FRANKLIN SALDANHA NEIVA FILHO E OUTRO(A/S) (299) J BIANCHI CONSTRUTORA LTDA (23)
FREDERICO GARCIA GUIMARÃES E OUTRO(A/S) (44) JAIME LUIZ LEITE E OUTRO(A/S) (563)
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO - (354) JAIRO HERCULANO DA SILVA E OUTRO(A/S) (518)
FNDE JAIRO LUIZ BRANDELERO MARQUES (61)
JAMIL IBRAHIM TAWIL FILHO E OUTRO(A/S) (22) JUIZ DE DIREITO DO 2º OFÍCIO CÍVEL DA COMARCA DE (329)
JANICE CARDOSO MARDIROSSIAN E OUTRO(A/S) (352) ACREÚNA - GO
JARBAS NETTO NUNES (558) JUIZ DE DIREITO PLANTONISTA DA COMARCA DE NOVA MUTUM (267)
JASON SOARES DE ALBERGARIA FILHO E OUTRO(A/S) (155) JUIZ DO TRABALHO DA 18ª VARA DO TRABALHO DE PORTO (259)
JAYR VIÉGAS GAVALDÃO JUNIOR (540) ALEGRE (PROCESSO Nº 00962-2007-018-04-00-0)
JEAN E SILVA DIAS (176) JUIZ DO TRABALHO DA 1ª VARA DO TRABALHO DA COMARCA DE (264)
JEANNE SANTOS (280) TERESINA
JEFERSON NARDI NUNES DIAS (501) JUIZ DO TRABALHO DA 1ª VARA DO TRABALHO DE ARACAJU (260)
JEFFERSON L. MARTINES (259) (PROCESSO Nº 01096-2008-001-20-00-6)
JHONS CARLOS SOUZA NETO (260) JUIZ DO TRABALHO DA 1ª VARA DO TRABALHO DE PETROLINA (257)
JOANA D'ARC GONÇALVES LIMA (468) (PROCESSO Nº 00685-2008-411-06-00-3)
JOÃO CARLOS PEREIRA FILHO (183) JUIZ DO TRABALHO DA VARA DE SANTA INÊS (PROCESSOS NºS (261)
JOÃO BATISTA COMPARSI NETO E OUTRO(A/S) (117) 1364/09, 1365/09, 1366/09, 1367/09, 1368/09, 1369/09, 1370/09,
JOÃO BATISTA DALAPÍCOLA SAMPAIO (296) 1371/09, 1372/09, 1373/09, 1374/09, 1375/09, 1376/09, 1377/09,
JOÃO CAMILO PEREIRA E OUTRO(A/S) (522) 1378/09, 1379/09, 1380/09, 1381/09)
JOÃO CARLOS GONÇALVES TRANCOSO (569) JUIZ DO TRABALHO DA VARA DO TRABALHO DE TORRES (258)
JOÃO DE BORBA NETO E OUTRO(A/S) (379) (PROCESSO Nº 02094-1995-211-04-00-0)
JOÃO FRANCISCO (308) JUIZA DA 1ª VARA FEDERAL CRIMINAL DO RIO DE JANEIRO (76)
JOÃO HUMBERTO MARTORELLI E OUTRO(A/S) JUÍZA DO TRABALHO DA 2ª VARA DO TRABALHO DE FOZ DO (263)
(158) (162) IGUAÇU
JOÃO MANOEL ARMÔA (470) JULIANA CERQUEIRA ARAÚJO (320)
JOÃO MARCELLO TRAMUJAS BASSANEZE E OUTRO(A/S) (55) JULIANA CRISTINA DE ARAÚJO GOMES E OUTRO(A/S) (490)
JOÃO MARCELO SILVA VAZ DE MELLO (143) JULIANA PEDROSA MONTEIRO (242)
JOÃO NORBERTO COELHO NETO (33) JULIANA VIEIRALVES AZEVEDO CAMARGO E OUTRO(A/S) (333)
JOÃO PAULO IBANEZ LEAL JULIANNA ERIKA PESSOA DE ARAÚJO E OUTRO(A/S) (523)
(36) (38) JULIO ANTÔNIO SIMÃO FERREIRA E OUTRO(A/S) (105)
JOÃO RICARDO KILO E OUTRO(A/S) (427) JÚLIO CÉSAR DO MONTE (241)
JOAQUIM DOS SANTOS SELES E OUTRO(A/S) (340) JULIO FRANCISCO DOS REIS (20)
JOAQUIM ROCHA DOURADO E OUTRO(A/S) (439) JULIO JACOB JUNIOR E OUTRO(A/S) (377)
JOAQUIM SIMÃO FERREIRA (132) JÚLIO SOLIMAR ROSA CAVALCANTI E OUTRO(A/S) (217)
JOMAR ALVES MORENO (107) JURANDIR DE MELLO (446)
JONAS ANTÔNIO GONTIJO (81) JURANDIR PEREIRA DA SILVA E OUTRO(A/S) (424)
JONAS BORGES (159) JUSCELINO SCHWARTZHAUPT (258)
JONAS MODESTO DA CRUZ (251) JUSSARA IRACEMA DE SÁ E SACCHI (359)
JORGE AMAURY MAIA NUNES (104) KARINA HELENA CALLAI E OUTRO(A/S) (124)
JORGE CRISTALDO INSABRALDE (75) KARINE PEREIRA E OUTRO(A/S) (512)
JOSÉ ALBERTO COUTO MACIEL (530) KARINE SIQUEIRA DA SILVA (163)
JOSÉ ANTÔNIO COZZI E OUTRO(A/S) (473) KATIA AMELIA ROCHA MARTINS (448)
JOSÉ ANTÔNIO DE OLIVEIRA CARVALHO E OUTRO(A/S) (461) KÁTIA LEÃO BORGES DE ALMEIDA E OUTRO(A/S) (395)
JOSÉ ARNALDO CRICCO KÁTIA REGINA LEITE E OUTRO(A/S) (480)
(213) (213) KELLI CRISTINA SIMÕES (27)
JOSÉ ARTHUR DE CARVALHO PEREIRA FILHO (462) KENJI TAROMARU (23)
JOSÉ AUGUSTO ARAÚJO DE NORONHA (316) LAERTE SILVIO GRETTER (200)
JOSÉ CARLOS BUSATTO E OUTRO(A/S) (290) LARISSA FIALHO MACIEL LONGO E OUTRO(A/S) (97)
JOSÉ CARLOS ERTHAL (206) LARISSA MORAES BERTOLI (391)
JOSÉ CARLOS MARTINS PEREIRA E OUTRO(A/S) (24) LAURA AGRIFOGLIO VIANNA E OUTRO(A/S) (453)
JOSÉ CARLOS VALIM E OUTRO(A/S) (504) LEANDRO BEZERRA AGUIAR FERREIRA E OUTRO(A/S) (464)
JOSÉ DA SILVA CALDAS E OUTRO(A/S) (428) LEANDRO FERREIRA DA LUZ (439)
JOSÉ DE ASSIS SILVA (136) LEANDRO GIRARDI (458)
JOSÉ DE PAULA MONTEIRO NETO E OUTRO(A/S) (283) LEANDRO HIPÓLITO PEREIRA ROSA (208)
JOSÉ DOMINGOS COLASANTE (432) LENI MAGNABOSCO (558)
JOSÉ EDUARDO FERREIRA NETTO (151) LENIR STOKER DIEL
JOSÉ FRANCISCO RODRIGUES DA SILVA E OUTRO(A/S) (574) (104) (104)
JOSÉ GABRIELLI FILHO (395) LEONARDO MATOS DA SILVA E OUTRO(A/S) (103)
JOSÉ GOMES DE MATOS FILHO E OUTRO(A/S) (533) LEONARDO RZEZINSKI E OUTRO(A/S) (476)
JOSÉ GUILHERME ROLIM ROSA E OUTRO(A/S) (503) LETÍCIA BIANCHINI DA SILVA (517)
JOSÉ MARIA DE SOUZA ANDRADE E OUTRO(A/S) (376) LÍLIAM GEÍSA FROSI E OUTRO(A/S) (45)
JOSÉ MONTINI E OUTRO(A/S) (83) LINO ALBERTO DE CASTRO E OUTRO(A/S) (335)
JOSÉ NILTON GONZAGA DA SILVA (193) LINO DALMOLIN E OUTRO(A/S) (558)
JOSÉ PAULO DE CASTRO EMSENHUBER E OUTRO(A/S) (555) LINO DE CARVALHO CAVALCANTE E OUTRO(A/S) (559)
JOSÉ PAULO SCHIVARTCHE (331) LINO JOÃO VIEIRA JÚNIOR (141)
JOSÉ PEREIRA DE SOUZA NETTO (287) LIRISMAR SANTOS DE SOUZA CAMPELO JÚNIOR (410)
JOSÉ RICARDO BAITELLO E OUTRO(A/S) (177) LISIANI CALVANO PEREIRA E OUTRO(A/S) (509)
JOSÉ ROBERTO ARRUDA (201) LUCI DE JESUS PINTO (127)
JOSÉ ROBERTO FANGANIELLO MELHEM E OUTRO(A/S) (299) LÚCIA HELENA ESCOBAR DE BRITO E OUTRO(A/S) (455)
JOSIANA CLÁUDIA DA SILVA MENDES (69) LUCIANA BAPTISTA DINIZ GONÇALVES (538)
JOSIMEIRE FERNANDES DA SILVA E OUTRO(A/S) (378) LUCIANA CRISTINA ANSELMO DE SOUZA (394)
JOSUÉ IRFFI JÚNIOR LUCIANA DA SILVA NUNES DE CARVALHO E OUTRO(A/S) (129)
(361) (361) LUCIANE LOVATO FARACO (354)
JUCELIO FLEURY JUNIOR (315) LUCIANO CARVALHO DA CUNHA E OUTRO(A/S) (49)
JUDITE PEREIRA DE LIMA (214) LUCIANO DAHMER HOCSMAN E OUTRO(A/S) (465)
JUIZ CORREGEDOR PERMANENTE DO REGISTRO DE IMÓVEIS, (265) LUCICLÁUDIO GÓIS DE OLIVEIRA SILVA (408)
TÍTULOS E DOCUMENTOS E CIVIL DE PESSOA JURÍDICA DA LUCIUS MARCUS OLIVEIRA E OUTRO(A/S) (423)
COMARCA DE OURINHOS LUIS ANTONIO NASCIMENTO CURI E OUTRO(A/S) (510)
JUIZ DE DIREITO DA 1ª VARA CRIMINAL DA COMARCA DE (205) LUÍS FERNANDO FEOLA LENCIONI E OUTRO(A/S) (161)
PRESIDENTE EPITÁCIO LUÍS FERNANDO SILVA (243)
JUIZ DE DIREITO DA 1ª VARA CRIMINAL DA COMARCA DE (88) LUIS FERNANDO SILVA E OUTRO(A/S) (247)
SUMARÉ LUÍS GUSTAVO MARTINELLI PANIZZA E OUTRO(A/S) (5)
JUIZ DE DIREITO DA 2ª VARA CRIMINAL DA COMARCA DE ITAJAÍ (223) LUÍS RENATO FERREIRA DA SILVA E OUTRO(A/S) (355)
JUIZ DE DIREITO DA COMARCA DE IGARAPÉ (86) LUIZ ALFREDO SCHÜTZ (456)
JUIZ DE DIREITO DA COMARCA DE SÃO SEBASTIÃO DO PARAÍSO (87) LUIZ ANTONIO ALVES (223)
JUIZ DE DIREITO DIRETOR DO FORO DA COMARCA DE (104) LUIZ ANTONIO MALTA MONTENEGRO FILHO (554)
CURITIBANOS LUIZ ANTONIO MUNIZ MACHADO E OUTRO(A/S)
JUIZ DE DIREITO DO 1º TRIBUNAL DO JURI DE SÃO PAULO (89) (297) (298) (479)
LUÍZ APARÍCIO FUZARO E OUTRO(A/S) (75) MARIA ESTER ANTUNES KLIN E OUTRO(A/S) (48)
LUIZ CARLOS BOSSLE DA COSTA (573) MARIA HELENA LEONATO DE LIMA E OUTRO(A/S) (343)
LUIZ CARLOS DA SILVEIRA E OUTRO(A/S) (534) MARIA HELENA SOARES DO NASCIMENTO E OUTRO(A/S) (516)
LUIZ CARLOS ELOY (265) MARIA ISABEL SILVA DIAS (249)
LUIZ CARLOS NEMETZ (474) MARIA LÚCIA B. CASAS NOVAS (261)
LUIZ CARLOS ROSA E OUTRO(A/S) (200) MARIA MARLENE CHAVES DE MORAIS (433)
LUIZ CARLOS ZAMBUZZI (212) MARIA NEUZA DE SOUZA PEREIRA E OUTRO(A/S) (5)
LUIZ DINEI ALMIRÃO DOS SANTOS (79) MARIA PINHEIRO CUNHA (261)
LUIZ EDUARDO MASSARA GUIMARÃES E OUTRO(A/S) (469) MARIA REGINA MARTINS ALVES DE MENEZES (371)
LUIZ FELIPE DA CONCEICAO RODRIGUES (93) MARIA RITA G. SAMPAIO LUNARDELLI (334)
LUIZ FERNANDO NOGUEIRA MOREIRA (530) MARIA ZÉLIA DOS SANTOS PARENTE RIGHI (389)
LUIZ HENRIQUE BONA TURRA E OUTRO(A/S) (403) MARILENE DE JESUS LOPES (261)
LUIZ HENRIQUE CABANELLOS SCHUH E OUTRO(A/S) (497) MARILIA PINHEIRO MACHADO BUCHABQUI E OUTRO(A/S) (110)
LUIZ MAURO GUIMARÃES (371) MÁRIO ANTONIO ROMANELI E OUTRO(A/S) (364)
LUIZ RODRIGUES WAMBIER E OUTRO(A/S) (381) MÁRIO SÉRGIO ROSA (106)
LURDIMAR ARAÚJO DE MENEZES (261) MÁRIO SÉRGIO ROSA E OUTRO(A/S) (74)
MAGDA APARECIDA PIEDADE E OUTRO(A/S) (305) MARK SANDER DE ARAÚJO FALCÃO E OUTRO(A/S) (257)
MAIKE DE SOUZA DIAS (96) MARLON SILVANO VIEIRA (269)
MANUEL LUIS DA ROCHA NETO (344) MARTHA IBANEZ LEAL (38)
MARCALINA LOPES DE MELO (261) MARTHA IBANEZ LEAL E OUTRO(A/S) (36)
MARCELLO ALFREDO BERNARDES (148) MARTHA M GONZALEZ (434)
MARCELLO GONÇALVES FREIRE E OUTRO(A/S) (449) MARTHA M GONZALEZ E OUTRO(A/S) (28)
MARCELLO M. DE CASTRO E OUTRO(A/S) (564) MASSA FALIDA DE SUL FABRIL S/A (379)
MARCELLO MACEDO REBLIN E OUTRO(A/S) MATHEUS DANTAS DE CARVALHO E OUTRO(A/S) (345)
(134) (171) (175) MAURICIO BARROSO GUEDES (104)
MARCELO ANDRÉ PIERDONÁ E OUTRO(A/S) (288) MAURÍCIO CESAR PUSCHEL (50)
MARCELO ANTONIO OHRENN MARTINS E OUTRO(A/S) (481) MAURÍCIO DE SOUZA MATTE E OUTRO(A/S) (380)
MARCELO ANTÔNIO RODRIGUES VIEGAS (137) MAURICIO JOÃO SEIXAS BRANDÃO (407)
MARCELO BRAGA DE LIMA E OUTRO(A/S) (568) MAURÍCIO JORGE DE FREITAS (15)
MARCELO CONSTANTINO MALAGUIDO (492) MAURÍCIO MOREIRA DE CASTRO (427)
MARCELO DE SOUZA TEIXEIRA E OUTRO(A/S) (478) MAYRIS FERNANDEZ ROSA E OUTRO(A/S) (300)
MARCELO EDUARDO VALENTINI CARNEIRO E OUTRO(A/S) (555) MELINA LOBO DANTAS E OUTRO(A/S) (482)
MARCELO FERREIRA DA SILVA (306) MICHELLE TAVEIRA MENDES DE VASCONCELLOS E OUTRO(A/S) (410)
MARCELO LUIZ ÁVILA DE BESSA E OUTRO(A/S) (190) MIGUEL ANTONIO SLOWIK E OUTRO(A/S) (10)
MARCELO MARQUEZAN (33) MIGUEL GUSKOW (177)
MARCELO PEREIRA LOBO E OUTRO(A/S) (420) MIGUEL TEIXEIRA FILHO E OUTRO(A/S) (415)
MARCELO SILVA (370) MIGUEL VIANA SANTOS NETO (179)
MARCELO SILVA FERREIRA (551) MILTON ANTONIO ZAGONEL E OUTRO(A/S) (101)
MARCELO TAVARES (224) MILTON DE JULIO E OUTRO(A/S) (297)
MARCELO TORRES MOTTA E OUTRO(A/S) (495) MINISTRO PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (185)
MARCELO TOSTES DE CASTRO MAIA E OUTRO(A/S) (414) MIRGON EBERHARDT E OUTRO(A/S) (429)
MARCIA CRISTINA DE JESUS (325) MIRIAM WINTER E OUTRO(A/S)
MÁRCIA DINIS E OUTRO(A/S) (182) (41) (68)
MARCIAL BARRETO CASABONA (283) MIRIAN REGINA KNAPIK (311)
MARCIANO BAGATINI (565) MIRVANA ENELIM VACARO CAMPIANI (409)
MÁRCIO ALMIRO DAS CHAGAS (83) MOISÉS COSTA LIMA (217)
MÁRCIO DELAMBERT MIRANDA (542) MONICA FERRAZ NOGUEIRA FLORES E OUTRO(A/S) (230)
MARCIO ENGELBERG MORAES E OUTRO(A/S) (76) MONYA RIBEIRO TAVARES PERINI (374)
MÁRCIO MATTOS CARNEIRO (511) MOREL ASSIS FILHO (467)
MARCIO RUBENS PASSOLD E OUTRO(A/S) (58) MOYSES GRINBERG (350)
MARCIO TADEU RODRIGUES (212) MURILO SÉRGIO JOAQUIM (109)
MÁRCIO WANDERLEY DE AZEVEDO (139) MURUZAM ALVES DE MACEDO (214)
MARCO ANTÔNIO ROCHAEL FRANÇA (144) NEATNESS LIMPEZA E CONSERVAÇÃO LTDA (263)
MARCO ANTONIO VILAS BOAS (104) NEIDA PEREIRA BANDEIRA E OUTRO(A/S) (479)
MARCO AURÉLIO MARRAFON E OUTRO(A/S) (104) NEIDE GALHARDO TAMAGNINI (116)
MARCO PAULO GAMA DE ANDRADE (268) NELMO DE SOUZA COSTA (457)
MARCO TÚLIO CARACIOLO E OUTRO(A/S) (32) NELSON ANTÔNIO GOMES JUNIOR E OUTRO(A/S) (105)
MARCO TÚLIO DE ROSE E OUTRO(A/S) (56) NELSON GUSTAVO MESQUITA RIBEIRO ALVES E OUTRO(A/S) (493)
MARCOS BREDER COUTINHO (76) NELSON NERY JUNIOR E OUTRO(A/S) (413)
MARCOS FERREIRA DE PÁDUA (525) NEWTON DE SOUZA PAVAN E OUTRO(A/S) (435)
MARCOS JOAQUIM GONÇALVES ALVES (147) NEWTON RÉGIS ALENCASTRO PACHECO E OUTRO(A/S) (571)
MARCOS KLEIN (26) NICIO DOMINGOS CÂNDIDO
MARCOS LUÍS BRAID RIBEIRO SIMÕES E OUTRO(A/S) (443) (87) (87)
MARCOS LUÍS SILVA JESUS (179) NICOLLY ELICHA CORDEIRO PAULO E OUTRO(A/S) (95)
MARCOS SALVADOR DO COITO (95) NILO FERREIRA MACEDO E OUTRO(A/S) (71)
MARCOS WENGERKIEWICZ E OUTRO(A/S) (478) NILSON SILVINO DE MENEZES (211)
MARCUS VINICIUS SOUZA MAMEDE (284) NILTON HENING (474)
MARDEN LAUS E OUTRO(A/S) (379) NINFA MATIAS DA ROCHA OLIVEIRA (401)
MARGARIDA LIMA FRANCO DANTAS (560) NORA LAVINIA CAMPOS CRUZ E OUTRO(A/S) (125)
MARIA APARECIDA DIAS PEREIRA E OUTRO(A/S) (170) NOSLEI DOMINGUES DINIZ (263)
MARIA ARAÚJO DA SILVA (261) OBRAL ORGANIZAÇÃO BRASILEIRA DE PRESTAÇÃO DE (146)
MARIA CECÍLIA FUNKE DO AMARAL E OUTRO(A/S) (547) SERVIÇOS LTDA
MARIA CRISTINA DA COSTA FONSECA E OUTRO(A/S) (373) ODAIR SANCHES DA CRUZ (21)
MARIA CRISTINA LAPENTA E OUTRO(A/S) ODILON FERREIRA LEITE PINTO E OUTRO(A/S) (294)
(13) (16) (445) OLAVO JOSÉ VIANA (40)
MARIA CRISTINA PALHARES DOS ANJOS TELLECHEA (428) OLIVIO HORÁCIO RODRIGUES FERRAZ E OUTRO(A/S) (350)
MARIA DA CONCEIÇÃO L. ARAÚJO (261) ORLANDO SPINETTI DE SANTA RITA MATTA (168)
MARIA DA CRUZ MONTEIRO SILVA (261) OS MESMOS
MARIA DA GRAÇA F. DA SILVA (261) (505) (511)
MARIA DAS NEVES NASCIMENTO (261) OSCAR LUIS DE MORAIS E OUTRO(A/S) (281)
MARIA DE FÁTIMA CHALUB MALTA E OUTRO(A/S) (531) OSMAR HONORATO ALVES (118)
MARIA DO ROSÁRIO BRAGANÇA COSTA (388) OSVALDO CONSTANTINOV FILHO
MARIA ELIZABETH JACOB (24) (221) (221)
MARIA ELIZABETH JACOB E OUTRO(A/S) (363) OSVALDO GAUSS NETO (383)
OSVALDO REIS AROUCA NETO E OUTRO(A/S) (9) SUL

OSWALDO PINHEIRO RIBEIRO JÚNIOR E OUTRO(A/S) (1) (63) (113) (360) (437) (446) (456) (458) (467) (472) (569)
PAKISSA MOREIRA RIVEIRO E OUTRO(A/S) (529) (570)
PAOLA COELHO GERSZTEIN E OUTRO(A/S) (525) PROCURADOR-GERAL DO BANCO CENTRAL DO BRASIL (309)
PATRÍCIA DE ALMEIDA CELESTINO (384) PROCURADOR-GERAL DO DISTRITO FEDERAL
PATRÍCIA NYMBERG E OUTRO(A/S) (128) (39) (40)
PAULA VIEIRA DE MELLO DUMONT (439) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DA BAHIA
PAULO ANDRÉ VIANNA NASSER E OUTRO(A/S) (229) (2) (338) (339) (340)
PAULO BAUAB PUZZO E OUTRO(A/S) (210) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE ALAGOAS (320)
PAULO CEZAR PINHEIRO CARNEIRO E OUTRO(A/S) (341) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS
PAULO DE TARSO MENDES DE SOUSA (264) (70) (306) (496) (566)
PAULO DE TARSO MOURA MAGALHÃES GOMES (21) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO GROSSO
PAULO EDUARDO MOURY FERNANDES E OUTRO(A/S) (463) (42) (122) (514)
PAULO ÉSTER GOMES NEIVA (169) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
PAULO FREITAS RIBEIRO E OUTRO(A/S) (543) (74) (167) (429)
PAULO IVAN KROABATH LUZ (485) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE PERNAMBUCO
PAULO JOSÉ BUCHALA (186) (32) (164) (408)
PAULO LOPES DE ORNELLAS (211) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE RONDÔNIA (8)
PAULO OSCAR NEVES MACHADO E OUTRO(A/S) (447) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SANTA CATARINA
PAULO RANGEL DO NASCIMENTO (20) (508) (562)
PAULO RENATO CERUTTI E OUTRO(A/S) (51) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO
PAULO RICARDO BRINCKMANN OLIVEIRA E OUTRO(A/S) (478) (30) (111) (114) (115) (118) (167) (170) (294) (318) (432)
PAULO SÉRGIO PALAURO (181) (445) (500) (503) (544)
PAULO TADEU HAENDCHEN E OUTRO(A/S) (406) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SERGIPE (260)
PEDRO ALVES DE SOUZA (326) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE SERGIPE E OUTRO(A/S) (165)
PEDRO HENRIQUE IGINO BORGES (477) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAPÁ (176)
PEDRO JARBAS MERLO (464) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO AMAZONAS
PEDRO LONGUINI NETO (123) (504)
(216) (216) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ (282)
PEDRO LOPES RAMOS E OUTRO(A/S) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
(359) (516) (231) (296)
PEDRO NAVARRO CORREIA (106) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANÁ
PGE-PE - MARCOS ELESBÃO (257) (22) (121) (156) (159) (319) (423) (480)
PGE-SP - KELLY PAULINO VENÂNCIO (16) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PIAUÍ (264)
PGE-SP - MARCIA AMINO (25) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
PGE-SP - REGINA CELI PEDROTTI VESPERO FERNANDES (7) (166) (229) (281) (348) (356) (385) (400) (402) (416) (436)
PGE-SP - ROBERTO ZULAR (15) (466) (493)
PGE-SP - SUZANA SOO SUN LEE (13) PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
PREFEITO DO MUNICÍPIO DE SÃO LOURENÇO DO SUL (113) (345) (368) (370) (490) (494) (507)
PRESIDENTE DA CÂMARA DOS DEPUTADOS PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
(241) (242) (52) (61) (66) (67) (110) (113) (273) (286) (313) (353)
PRESIDENTE DO CONGRESSO NACIONAL (233) (398) (441) (454) (458) (567) (568) (571) (572) (573) (574)
PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL (575)
(241) (242) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ANGRA DOS REIS (557)
PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BELÉM (14)
(76) (84) (186) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BELO HORIZONTE
PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR (188) (421) (421)
PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (PORTARIA Nº (245) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE BETIM (143)
138, DE 13 DE JULHO DE 2009) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO (381)
PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (PORTARIA Nº 138, DE PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE FLORIANÓPOLIS (301)
23 DE JULHO DE 2009) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE GOVERNADOR (307)
(244) (246) VALADARES
PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SANTA (104) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE GRAVATAÍ (374)
CATARINA PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE MONTES CLAROS (387)
PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª REGIÃO (92) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NATAL (554)
PRISCILA CAMPANINI (535) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
PRISCILA RAQUEL KATHER OLIVEIRA E OUTRO(A/S) (304) (405) (412)
PRISCILLA GOUVÊA BOTTI (447) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE (31)
PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIO DE ARACAJU (486) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE RIBEIRÃO PRETO (444)
PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIO DE GARÇA (489) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL (120) (448)
(46) (48) (51) (55) (56) (57) (65) (109) (111) (112) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE UBERLÂNDIA (365)
(119) (136) (163) (271) (284) (285) (287) (288) (302) (321) PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO
(324) (325) (327) (334) (342) (344) (346) (354) (362) (391) (229) (277) (358) (382) (401) (476) (491) (511)
(393) (426) (440) (442) (473) (477) (478) (483) (495) (501) PROCURADOR-GERAL FEDERAL
(505) (509) (521) (524) (527) (546) (555) (563) (564) (565) (19) (33) (41) (49) (53) (62) (68) (121) (131) (133)
PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA (232) (234) (235) (237) (259) (263) (278) (291) (292) (347)
(121) (169) (268) (269) (279) (435) (457) (460) (464) (470) (354) (397) (399) (419) (425) (430) (484) (487) (488) (492)
(533) (537) (542) (543) (549) (520) (550)
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE GOIÁS PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL (11)
(60) (482) PROCURADORIA-GERAL FEDERAL (9)
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MATO (471) QUEILA RIBEIRO DOS SANTOS (276)
GROSSO RAFAEL CARVALHO DA SILVA
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MATO (106) (89) (89)
GROSSO DO SUL RAFAEL COBRA DE TOLEDO PIZA (545)
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE MINAS GERAIS RAFAEL DE MATOS GOMES DA SILVA E OUTRO(A/S) (252)
(421) (422) (452) RAFAELA OLIVEIRA DE ASSIS E OUTRO(A/S) (7)
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SANTA CATARINA RAIMUNDO DE SOUZA MEDEIROS JUNIOR (164)
(280) (301) (415) (474) RAIMUNDO GOMES DA SILVA (204)
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO RAQUEL CRISTINA MARQUES TOBIAS (539)
(275) (409) (498) (540) (545) RAQUEL CRISTINA RIEGER E OUTRO(A/S) (451)
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE (413) RAQUEL REGINA BENTO FARAH (202)
JANEIRO RAQUEL REGINA MILANI GARCIA E OUTRO(A/S) (343)
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO RAQUEL SILVINO GONÇALVES RODRIGUES E OUTRO(A/S) (425)
RAUL EDUARDO PEREIRA (47) ROBERTO PERALTO (73)

REGIS EDUARDO TORTORELLA (121) ROBERTO TRIGUEIRO FONTES E OUTRO(A/S) (128)
REJANE MARA SAMPAIO DÁLMEIDA (26) ROBERTTO LEMOS E CORREIA
RELATOR DA APN Nº 624 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (201) (338) (339)
RELATOR DO CONFLITO DE COMPETÊNCIA Nº 102.150 DO (257) ROBIS ZILDA LOURENÇO DE GOUVEIA VAGHETTI (219)
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA RODRIGO AMORIM MARTINS DE SÁ E OUTRO(A/S) (70)
RELATOR DO HABEAS CORPUS Nº 112553 DO SUPERIOR (187) RODRIGO CARVALHO DA SILVA ARAUJO (307)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA RODRIGO DUARTE DA SILVA E OUTRO(A/S) (426)
RELATOR DO HABEAS CORPUS Nº 154653 DO SUPERIOR (220) RODRIGO FERNANDO SOARES (192)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA RODRIGO HENRIQUE DOS SANTOS DINIZ E OUTRO(A/S) (69)
RELATOR DO HABEAS CORPUS Nº 166108 DO SUPERIOR (94) RODRIGO LIMA PESSÔA E OUTRO(A/S) (326)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA RODRIGO MACHADO RIBEIRO (293)
RELATOR DO HABEAS CORPUS Nº 78509 DO SUPERIOR (180) RODRIGO MARCO LOPES DE SEHLI E OUTRO(A/S) (159)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA RODRIGO NEIVA PINHEIRO (126)
RELATOR DO HC 165.210 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (225) ROGÉRIO CARLOS SOARES (192)
RELATOR DO HC 165.402 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (95) RONALDO ANGELIM DE SOUZA
RELATOR DO HC Nº 106859 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (208) (86) (86)
JUSTIÇA RONALDO FERREIRA SILVA (510)
RELATOR DO HC Nº 123305 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (193) ROSANA PETERSEN (112)
JUSTIÇA ROSANGELA KHATER E OUTRO(A/S) (73)
RELATOR DO HC Nº 125053 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (204) ROSCH ADMINISTRADORA DE SERVIÇOS E INFORMÁTICA LTDA (146)
JUSTIÇA ROXANE BENEVIDES ROCHA (433)
RELATOR DO HC Nº 138146 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (195) RUBENS ALBERTO OLSEN (350)
JUSTIÇA RUBENS CÉSAR PATITUCCI (519)
RELATOR DO HC Nº 151245 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (214) RUBENS FERREIRA (114)
JUSTIÇA RUBENS VELOSO FORJAS DE LACERDA E OUTRO(A/S) (561)
RELATOR DO HC Nº 161408 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (200) RÚBIA VIEGAS APOLINÁRIO (392)
JUSTIÇA RUY AUGUSTUS ROCHA E OUTRO(A/S) (496)
RELATOR DO HC Nº 161445 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (192) SABINO LAMEGO DE CAMARGO E OUTRO(A/S) (396)
JUSTIÇA SANDRA M LAMEIRA (34)
RELATOR DO HC Nº 162466 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (199) SANDRA REGINA DE MATTOS BERTOLETTI E OUTRO(A/S) (290)
JUSTIÇA SANDRA REGINA RODRIGUES E OUTRO(A/S) (512)
RELATOR DO HC Nº 162791 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (78) SANDRO W PEREIRA DOS SANTOS E OUTRO(A/S) (348)
JUSTIÇA SÁVIO FARIA CARAM ZUQUIM (334)
RELATOR DO HC Nº 163182 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (211) SEBASTIÃO BAPTISTA AFFONSO (92)
JUSTIÇA SEBASTIÃO BOTTO DE BARROS TOJAL E OUTRO(A/S) (519)
RELATOR DO HC Nº 163744 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (218) SEBASTIÃO CASTRO FILHO E OUTRO(A/S) (94)
JUSTIÇA SEBASTIÃO DIAS VALÉRIO (90)
RELATOR DO HC Nº 165259 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (91) SEBASTIÃO MORAES DA CUNHA
JUSTIÇA (140) (144)
RELATOR DO HC Nº 166046 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (85) SENADO FEDERAL
JUSTIÇA (1) (97)
RELATOR DO HC Nº 51691 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (210) SÉRGIO ANTÔNIO MARTINS (330)
RELATOR DO HC Nº 92401 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (198) SERGIO ANTULHO DE LAURINDO E OUTRO(A/S) (461)
RELATOR DO HC Nº 96028 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (77) SERGIO EDUARDO PINCELLA (498)
RELATOR DO HC Nº200902010191093 DO TRIBUNAL REGIONAL (76) SÉRGIO LUDMER E OUTRO(A/S) (160)
FEDERAL DA 2ª REGIÃO SÉRGIO MARCELINO NÓBREGA DE CASTRO (487)
RELATORA DO HABEAS CORPUS Nº 119943 DO SUPERIOR (183) SÉRGIO SCHULZE E OUTRO(A/S) (72)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA SERVIÇOS AUTOMOTIVOS E COMÉRCIO LTDA (266)
RELATORA DO HC Nº 103592 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (209) SEVERINO JOSE DE SOBRAL (91)
JUSTIÇA SHIRLEY FAETTHE DE ANDRADE KARIGYO E OUTRO(A/S) (512)
RELATORA DO HC Nº 163381 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE (212) SHOBEI WATANABE E OUTRO(A/S) (146)
JUSTIÇA SILVANA CHIAVASSA E OUTRO(A/S) (295)
RENATA GARCIA VIZZA E OUTRO(A/S) (303) SILVANA MIRIAN GIACOMINI WERNER (353)
RENATA GUIMARÃES POMPEU (364) SÍLVIA CRISTINA LAGE GOMES (388)
RENATA NEPOMUCENO E CYSNE (104) SILVIA REGINA DOS SANTOS CLEMENTE (278)
RENATO ALBERTO NIELSEN KANAYAMA (104) SILVIO CÉLIO DE REZENDE (351)
RENATO CAMPOS GALUPPO E OUTRO(A/S) (469) SILVIO TRAVAGLI E OUTRO(A/S) (515)
RENATO DANTÉS MACEDO (439) SIVONAL CÉSAR DE BRITO BEZERRA (91)
RENATO HENNEL E OUTRO(A/S) (515) SOLANGE TSUKIMI HAYASHI LONGO (309)
RENI PIRES E OUTRO(A/S) (570) SÔNIA MACHADO BIVAZ (37)
REYNALDO TADEU DE ANDRADE (561) STÊNIO ROCHA CARVALHO LIMA (282)
RICARDO ADATI E OUTRO(A/S) (544) SULY TURANO PINHO NEJAIN E OUTRO(A/S) (274)
RICARDO ALEXANDRE MACHADO DE OLIVEIRA (238) SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RICARDO ALVES MOREIRA E OUTRO(A/S) (302) (75) (79) (80) (81) (82) (83) (96) (178) (179) (181)
RICARDO BERNARDI E OUTRO(A/S) (11) (182) (190) (191) (194) (196) (202) (203) (206) (207) (208)
RICARDO GIULIANI NETO E OUTRO(A/S) (227) (215) (217) (219) (222) (224)
RICARDO HASSON SAYEG E OUTRO(A/S) (470) SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR
RICARDO KRAKOWIAK (362) (184) (197)
RICARDO MUNARSKI JOBIM (430) SUSANA PABST SALLES (379)
RICARDO VIANA RAMOS FERNANDEZ (230) SUZANA BIANCHINI PIZARRO (553)
RICARDO VILA NOVA SILVA (25) SUZANE FONSECA CORRÊA E OUTRO(A/S) (356)
RITA DE CÁSSIA LIRA MARCONDES VIZEU (337) SYLVIA CHRISTINA BARBOSA DE MOURA (404)
ROBERTA SAVICKI CONTE (355) TAMARA GUEDES COUTO (367)
ROBERTO ANTÔNIO FILHO (183) TÂNIA ROCHA CORREIA E OUTRO(A/S) (526)
ROBERTO ANTONIO LAUERMANN (34) TARQUÍNIO GARCIA DE MEDEIROS E OUTRO(A/S) (322)
ROBERTO CAPRA DE MORAES TELECOMUNICAÇÕES DE SÃO PAULO S/A (310)
(36) (43) TEODÓSIO PINTO FURTADO E OUTRO(A/S) (393)
ROBERTO CORRÊA DA SILVA BLESER (414) TERCEIRO VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO (166)
ROBERTO CORREIA DA SILVA GOMES CALDAS E OUTRO(A/S) (309) ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ROBERTO DE FIGUEIREDO CALDAS (313) TERESA DA PENHA BATISTA (84)
ROBERTO FIGUEIREDO CALDAS E OUTRO(A/S) (286) TEREZINHA CORDEIRO DE AZEVEDO (84)
ROBERTO MOHAMED AMIN JUNIOR E OUTRO(A/S) (366) THADEU LEÃO PEREIRA (361)
ROBERTO OZELAME OCHOA (54) THAIZE DE SOUZA COELHO (189)
THEMÍSTOCLES MARTINS DE SOUZA E ROCHA (104) PETIÇÃO AVULSA 99.185/2009 (150)

THIAGO CECCHINI BRUNETTO E OUTRO(A/S) (484) PETIÇÃO AVULSA 106.507/2009 (151)
THIAGO TATSCH DORNELLES OU TIAGO TATSCH DORNELLES (220) PETIÇÃO AVULSA 117.648/2009 (152)
OU TIAGO TATSCH PETIÇÃO AVULSA 120.265/2009 (153)
TIAGO CARVALHO DE OLIVEIRA E OUTRO(A/S) (157) PETIÇÃO AVULSA 120.962/2009 (154)
TIAGO MEDEIROS MENDES (104) AÇÃO CAUTELAR 2.375 (165)
TITO MÁRCIO SEIXAS RORATO (437) AÇÃO CÍVEL ORIGINÁRIA 854 (167)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA PARAÍBA (90) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.376 (168)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (262) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.405 (1)
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (83) AÇÃO PENAL 404 (169)
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 20ª REGIÃO (260) AÇÃO RESCISÓRIA 2.010 (170)
(PROCESSO Nº 01096-2008-001-20-00-6) AÇÃO RESCISÓRIA 2.109 (171)
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 8ª REGIÃO (PROCESSO (176) AÇÃO RESCISÓRIA 2.129 (172)
Nº 00824-2008-205-08-00-0) AÇÃO RESCISÓRIA 2.142 (173)
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª REGIÃO (92) AÇÃO RESCISÓRIA 2.158 (174)
TURMA RECURSAL DO COLÉGIO RECURSAL DE JI-PARANÁ - RO (226) AG.REG. NA RECLAMAÇÃO 8.051 (176)
TYCHO BRAHE FERNANDES (474) AG.REG. NA SUSPENSÃO DE SEGURANÇA 4.052 (123)
ULISSES RIEDEL DE RESENDE E OUTRO(A/S) (375) AG.REG. NO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 772.196 (269)
ULYSSES LEOCÁDIO (371) AG.REG. NO AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 602.544 (270)
UNIMED JACUÍ - SOCIEDADE COOPERATIVA DE TRABALHO (56) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 333.408 (271)
MÉDICO LTDA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 449.953 (272)
UNIMED SANTA MARIA - SOCIEDADE COOPERATIVA DE (56) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 481.033 (273)
SERVIÇOS MÉDICOS LTDA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 573.182 (274)
UNIMED SÃO BORJA (56) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 647.241 (275)
UNIMED VALE DO CAÍ - SOCIEDADE COOPERATIVA DE (56) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 670.590 (155)
SERVIÇOS DE SAÚDE LTDA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 700.152 (276)
VALDEMIRO TAVARES DE ALMEIDA FILHO (378) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 718.648 (277)
VALDIR SOARES (446) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 726.045 (278)
VALDIRENE LAGINSKI E OUTRO(A/S) (352) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 747.646 (3)
VALMOR AMARO CARDOSO E OUTRO(A/S) (234) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 766.347 (156)
VALTEZER MICHELS HOELSCHER E OUTRO(A/S) (437) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 769.360 (279)
VANDERLAN FERREIRA DE CARVALHO (4) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.087 (157)
VARNEY CORADINI E OUTRO(A/S) (35) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.387 (158)
VENÍCIUS NASCIMENTO E OUTRO(A/S) (300) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.592 (159)
VENTURA LAZARO TEXERA AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.749 (160)
(88) (88) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 773.317 (161)
VERA LUCIA MARQUES CALDAS AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 775.908 (162)
(235) (237) (239) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 781.129 (122)
VICE-PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA (219) AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 784.590 (280)
VICENTE TEIXEIRA SMITH E OUTRO(A/S) (502) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 309.452 (281)
VICTOR RUSSOMANO JÚNIOR AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 424.566 (282)
(428) (450) (451) (451) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 470.926 (283)
VILSO PIAS E OUTRO(A/S) (341) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 489.743 (284)
VINICIUS DE FIGUEIREDO TEIXEIRA E OUTRO(A/S) (50) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 500.748 (285)
VINÍCIUS MARCELO BORGES E OUTRO(A/S) (528) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 519.699 (286)
VITOR RIZZO MENECHINI E OUTRO(A/S) (419) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 522.719 (287)
VIVIANE GARCIA ALVES E OUTRO(A/S) (328) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 537.776 (553)
VLADIMIR GALDINO DE QUEIROZ (64) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 564.320 (288)
WALDEMAR VALERIANO FERREIRA (39) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 564.608 (289)
WALDIR CALDAS RODRIGUES (267) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 572.880 (290)
WALFRÊDO FREDERICO DE SIRQUEIRA CABRAL DIAS (138) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 578.386 (291)
WALMIR FAUSTINO DE MORAIS (539) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 579.446 (292)
WALMIR OLIVEIRA DA CUNHA E OUTRO(A/S) (329) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 597.061 (554)
WANDER LUIZ MOREIRA MATTOS E OUTRO(A/S) (17) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 598.529 (555)
WANDER SANTOS PINTO E OUTRO(A/S) (272) AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 601.783 (556)
WASHINGTON BOLIVAR DE BRITO JUNIOR (450) AGRAVO DE INSTRUMENTO 431.812 (293)
WELINGTON LUIZ MORAES OU WELLINGTON LUIZ MORAES (190) AGRAVO DE INSTRUMENTO 488.419 (294)
WELLINGTON MARTINS JÚNIOR E OUTRO(A/S) (359) AGRAVO DE INSTRUMENTO 496.463 (295)
WENDEL MOLINA TRINDADE (161) AGRAVO DE INSTRUMENTO 520.791 (296)
WESLLEY ALVES DE LIMA FRANÇA OU WESLEY ALVES DE LIMA (218) AGRAVO DE INSTRUMENTO 531.107 (297)
FRANCA OU WESLLEY ALVES FRANCA AGRAVO DE INSTRUMENTO 546.868 (298)
WILLAMY ALVES DOS SANTOS (261) AGRAVO DE INSTRUMENTO 550.060 (299)
WILLIAM SANTOS FERREIRA (347) AGRAVO DE INSTRUMENTO 580.895 (300)
WILLIAN MARCONDES SANTANA E OUTRO(A/S) AGRAVO DE INSTRUMENTO 583.264 (301)
(405) (412) AGRAVO DE INSTRUMENTO 586.370 (302)
WILMAR LUDKE (207) AGRAVO DE INSTRUMENTO 588.530 (303)
WILSON LUÍS DE SOUSA FOZ (170) AGRAVO DE INSTRUMENTO 592.886 (304)
WILSON REIMER E OUTRO(A/S) (420) AGRAVO DE INSTRUMENTO 594.589 (305)
WINICIUS ALVES DA ROSA (273) AGRAVO DE INSTRUMENTO 614.246 (306)
WR EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAÇÕES LTDA (379) AGRAVO DE INSTRUMENTO 622.652 (307)
YURI CARAJELESCOV (499) AGRAVO DE INSTRUMENTO 629.769 (308)
ZÊNIA LUCIANA CERNOV DE OLIVEIRA (8) AGRAVO DE INSTRUMENTO 630.138 (309)
ZÍLIO CÉSAR POLITANO (226) AGRAVO DE INSTRUMENTO 632.501 (310)
ZORA YONARA MARIA DOS SANTOS CARVALHO PALAZZIN (116) AGRAVO DE INSTRUMENTO 637.322 (311)
PETIÇÃO AVULSA/PROTOCOLO/CLASSE E NÚMERO DO AGRAVO DE INSTRUMENTO 641.446 (313)
PROCESSO AGRAVO DE INSTRUMENTO 646.727 (4)
PETIÇÃO AVULSA 91.706/2009 (147) AGRAVO DE INSTRUMENTO 652.887 (316)

AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.136 (444) EMB.DECL. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 504.969 (475)

AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.910 (454) EMB.DECL. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 459.124 (559)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.955 (33) HABEAS CORPUS 83.171 (177)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.985 (70) INQUÉRITO 2.802 (227)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 794.037 (71) MANDADO DE INJUNÇÃO 693 (228)
AGRAVO DE INSTRUMENTO 794.049 (72) MANDADO DE INJUNÇÃO 1.277 (229)
EMB.DECL. NO AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 665.270 (557) MANDADO DE INJUNÇÃO 1.892 (232)
MANDADO DE INJUNÇÃO 2.147 (236) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 559.611 (510)

MANDADO DE SEGURANÇA 27.506 (243) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 583.310 (572)
MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURANÇA 28.693 (250) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 594.427 (574)
MEDIDA CAUTELAR NA AÇÃO CAUTELAR 2.585 (166) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 595.532 (575)
MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 9.872 (265) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 596.085 (528)
MEDIDA CAUTELAR NO HABEAS CORPUS 103.093 (194) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 602.084 (531)
PRISÃO PREVENTIVA PARA EXTRADIÇÃO 499 (254) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.538 (541)
RECLAMAÇÃO 8.398 (257) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 608.829 (545)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO 471.918 (498) RECURSO ORDINÁRIO EM HABEAS CORPUS 88.861 (268)

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DIÁRIO DA JUSTIÇA ELETRÔNICO

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

AGRAVO DE INSTRUMENTO 646.727 (4)

Ministro Gilmar Mendes AGRAVO DE INSTRUMENTO 664.192 (5)

AGDO.(A/S) : ADEMAR MORA BUENO

AGRAVO DE INSTRUMENTO 780.392 (30) AGRAVO DE INSTRUMENTO 791.552 (38)

RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.184 (51)

AGRAVO DE INSTRUMENTO 793.494 (58) AGDO.(A/S) : UNIÃO

RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI PROCED. : MINAS GERAIS

RELATORA : MIN. CÁRMEN LÚCIA IMPDO.(A/S) : UNIÃO

ADV.(A/S) : CHRISTIAN BEURLEN RECTE.(S) : SAIRSA GELITA LTDA E OUTRO(A/S)

RECURSO EXTRAORDINÁRIO 610.735 (107) DISTRIBUÍDO POR PREVENÇÃO

RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.347 (108) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.436 (115)

RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.348 (109) RECURSO EXTRAORDINÁRIO 611.503 (116)

DECISÕES E DESPACHOS AGRAVO DE INSTRUMENTO 750.009 (125)

AGRAVO DE INSTRUMENTO 782.555 (135)

AGRAVO DE INSTRUMENTO 789.932 (139) ADV.(A/S) : LINO JOÃO VIEIRA JÚNIOR

automaticamente inadmitidos. TRABALHO

PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL AG.REG. NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 771.592 (159)

para suspender a restrição anotada no CAUC/SIAFI, permitindo o repasse de

AÇÃO RESCISÓRIA 2.142 (173) DESPACHO

HABEAS CORPUS 83.171 (177) brasileiro, de comportamento questionável, e um cidadão norteamericano,

RELATORA : MIN. ELLEN GRACIE Brasília, 30 de março de 2010.

responde. para a distribuição de drogas em várias cidades do Estado, tudo a impedir a

de junho de 2008. liberdade provisória decorre da vedação da fiança, não da expressão

PROCED. : DISTRITO FEDERAL ASSEGURAR A OCULTAÇÃO E IMPUNIDADE DE OUTRO CRIME.

STF, na qual se apoiou a decisão atacada.

quanto pela acusação. Diz, mais, que, em 16/3/2010, o Tribunal de Justiça do

inviolabilidade parlamentar elide não apenas a criminalidade ou a PROCED. : DISTRITO FEDERAL

PRISÃO PREVENTIVA PARA EXTRADIÇÃO 497 (253) deste Tribunal.

extraordinário sob alegação de má interpretação, aplicação ou inobservância Relatora

RELATOR : MIN. CEZAR PELUSO Brasília, 25 de março de 2010.

Ministro JOAQUIM BARBOSA AGTE.(S) : CONFEDERAÇÃO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA DO

DECISÃO AGRAVO DE INSTRUMENTO 583.264 (301)

PROCED. : SÃO PAULO AGRAVO DE INSTRUMENTO 592.886 (304)

Brasília, 16 de março de 2010. Vistos.

AGRAVO DE INSTRUMENTO 732.952 (340) AGRAVO DE INSTRUMENTO 733.473 (341)

AGRAVO DE INSTRUMENTO 763.674 (360) AGRAVO DE INSTRUMENTO 764.411 (361)

DECISÃO DECISÃO: Trata-se de agravo de instrumento interposto de decisão

CONSTITUCIONAL. AUSÊNCIA DE PREQUESTIONAMENTO. SÚMULAS (fls. 665 a 669).

AGRAVO DE INSTRUMENTO 768.098 (366) AGRAVO DE INSTRUMENTO 769.657 (368)

AGTE.(S) : UNIÃO DO TRABALHO – IMPROPRIEDADE.

AGRAVO DE INSTRUMENTO 782.286 (392) necessidade do serviço” (fl. 109).

requisitos do edital e à interpretação de legislação infraconstitucional ESTADUAL

apreciou a controvérsia à luz dos preceitos constitucionais que o recorrente

Ministro AYRES BRITTO AGRAVO DE INSTRUMENTO 787.841 (423)

MATÉRIA – BAIXA À ORIGEM. Turma, DJ de 15.10.99; e RE n. 192.031-AgR, Relator o Ministro Néri da

a controvérsia sob enfoque exclusivamente processual, o que não enseja a Publique-se.

Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal. detenção em regime inicial aberto.

OUTRO(A/S) No RE, interposto com base no art. 102, III, a, da Constituição,

- Relator - A análise dos autos demonstra que o acórdão examinou de forma

EMBDO.(A/S) : ELISABET SILVESTRI República. Nesse sentido:

Analisada a matéria posta à apreciação, DECIDO. Constitucional n. 20/1998).

CONSTITUCIONAL QUE ASSEGURA O DIREITO À GRATIFICAÇÃO.

DECISÃO haja emitido juízo explícito a respeito do tema, inclusive mencionando o

‘O presente mandamus tem como cerne o pagamento dos do instrumento reclamatório.

Min. Celso de Mello, DJe 26.03.2010. Publique-se.

“CONSTITUCIONAL. LEI DE ORIGEM PARLAMENTAR QUE FIXA Brasília, 25 de março de 2010.

153, §§ 3º e 29, da Constituição de 1967. - Relator -

Despacho: Idêntico ao de nº 557 RELATOR :MIN. CEZAR PELUSO

RECURSO EXTRAORDINÁRIO 567.968 (562) Despacho: Idêntico ao de nº 563

DECISÃO: Vistos, etc. Despacho: Idêntico ao de nº 571

ALESSANDRO SILVEIRO E OUTRO(A/S) (219)