DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO

Publicado em: 17/03/2023 | Edição: 53 | Seção: 1 | Página: 1

Órgão: Atos do Poder Judiciário/Supremo Tribunal Federal/Plenário

DECISÕES

Ação Direta de Inconstitucionalidade e

Ação Declaratória de Constitucionalidade

(Publicação determinada pela Lei nº 9.868, de 10.11.1999)

Acórdãos

AÇÃO DIRETA DE
(1)
INCONSTITUCIONALIDADE 5.299
ORIGEM : ADI - 5299 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : CEARÁ
RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO CEARÁ
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO CEARÁ
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEARÁ
PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO
ADV.(A/S) : DO CEARÁ
SINDICATO DOS SERVIDORES PÚBLICOS CIVIS DO GRUPO
AM. CURIAE. : TRIBUTAÇÃO, ARRECADAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO ESTADO DO
CEARÁ - SINTAF
ADV.(A/S) : RAIMUNDO CEZAR BRITTO ARAGÃO (0032147/DF)

ADV.(A/S) : ANTONIO NABOR AREIAS BULHOES (1109/AL, 01465/A/DF,

102152/PR, 2251-A/RJ)
ADV.(A/S) : MARCELO JOSE BULHOES MAGALHAES (14222/AL, 54229/DF)
ADV.(A/S) : RODRIGO CAMARGO BARBOSA (34718/DF)

AM. CURIAE. : SINDICATO DOS AUDITORES FISCAIS DA RECEITA ESTADUAL DO

CEARA - AUDITECE SINDICAL
ADV.(A/S) : DANIEL BRAGA ALBUQUERQUE (28282/CE)

AM. CURIAE. : FEDERAÇÃO BRASILEIRA DE ASSOCIAÇÕES DE FISCAIS DE

TRIBUTOS ESTADUAIS - FEBRAFITE
ADV.(A/S) : DANIEL BRAGA ALBUQUERQUE (28282/CE)
ADV.(A/S) : JOSEVALDO FERNANDES GONCALVES JUNIOR (29239/DF)

Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente o pedido formulado na ação direta
para (i) dar interpretação conforme à redação conferida, pelas Leis nº 14.350/2009 e nº 15.357/2013, aos
arts. 2º, parágrafo único, 14,caput, e 27 da Lei nº 13.778/2006, de modo a afastar qualquer aplicação que
possibilite a investidura de outrora ocupantes dos cargos de Auditor Adjunto do Tesouro Estadual e de
Técnico do Tesouro Estadual e Fiscal do Tesouro Estadual em cargos que exijam nível superior (Auditor
Fiscal Adjunto da Receita Estadual, Auditor Fiscal Assistente da Receita Estadual e Fiscal da Receita
Estadual); e (ii) declarar a inconstitucionalidade do art. 10 da Lei nº 14.350/2009, com efeitoex nunc, e fixou
a seguinte tese de julgamento: "A equiparação de carreira de nível médio a outra de nível superior constitui
forma de provimento derivado vedada pelo art. 37, II, da CF/88", nos termos do voto do Relator. Falaram:
pelo interessado Governador do Estado do Ceará, o Dr. Vicente Martins Prata Braga, Procurador do Estado;
e, peloamicus curiaeSindicato dos Servidores Públicos Civis do Grupo Tributação, Arrecadação e
Fiscalização do Estado do Ceará - SINTAF, o Dr. Antonio Nabor Areias Bulhões. Plenário, Sessão Virtual de
10.2.2023 a 17.2.2023.

Ementa :Direito constitucional e administrativo. Ação direta de inconstitucionalidade. Lei

estadual. Provimento derivado de cargo público. Inconstitucionalidade.
 1. A redação conferida pelas Leis estaduais nºs 14.350/2009 e 15.357/2013 aos arts. 2º,
parágrafo único, 14,caput, e 27 da Lei nº 13.778/2006 reuniu em uma mesma carreira cargos com
atribuições e requisitos de ingresso distintos.

2. Hipótese de provimento derivado que viola a regra do concurso público para acesso a cargo
efetivo (art. 37, II, CF/88 e Súmula Vinculante 43), de modo que deve ser dada interpretação conforme aos
dispositivos impugnados, a fim de afastar qualquer aplicação que possibilite a investidura de outrora
ocupantes de cargos de nível médio em cargos que exijam nível superior.

3. O art. 10 da Lei nº 14.350/2009, que possibilita que todos os servidores do Grupo

Ocupacional Tributação, Arrecadação e Fiscalização - TAF promovam o lançamento do crédito tributário,
ainda que somente em caso excepcionais, viola o art. 37, II e XXII, da CF/88.

4. A Lei nº 14.350/2009 vigorou por mais de 13 (treze) anos, com presunção formal de
constitucionalidade. Nesse contexto, a decisão deve produzir efeitos somente a partir da data da
publicação da ata de julgamento, a fim de (i) preservar os atos praticados pelos servidores investidos
irregularmente em cargos da carreira do grupo TAF e (ii) ressalvar as situações consolidadas
exclusivamente para fins de aposentadoria.

5. Ação Direta de Inconstitucionalidade cujo pedido se julga procedente, com modulação de

efeitos temporais a partir da publicação do acórdão.

6. Tese de julgamento: "A equiparação de carreira de nível médio a outra de nível superior constitui
forma de provimento derivado vedada pelo art. 37, II, da CF/88".

AG.REG. NA AÇÃO DIRETA DE (2)

INCONSTITUCIONALIDADE 7.166
ORIGEM : 7166 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN
AGTE.(S) : ABNT - ASSOCIACAO BRASILEIRA DE TELESSERVICOS
FEDERACAO NACIONAL DE INSTALACAO E MANUTENCAO DE
AGTE.(S) : INFRAESTRUTURA DE REDES DE TELECOMUNICACOES E
INFORMATICA - FENINFRA

AGTE.(S) : FEDERACAO NACIONAL DOS TRABALHADORES EM EMPRESAS

DE TELECOMU
ADV.(A/S) : CLAUDIO MARCIO TARTARINI (59781/DF, 149878/SP)

AGDO.(A/S) : SUPERINTENDENTE DE OUTORGA E RECURSOS À PRESTAÇÃO

DA AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL FEDERAL (00000/DF)

Decisão: O Tribunal, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do
voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 10.2.2023 a 17.2.2023.

EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. DIREITO

ADMINISTRATIVO. ATO Nº 10.413/2021 DA AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES. FEDERAÇÃO
NACIONAL DE INSTALAÇÃO E MANUTENÇÃO DE ESTRUTURA DE REDES DE TELECOMUNICAÇÕES E
INFORMÁTICA. FEDERAÇÃO NACIONAL DOS TRABALHADORES EM EMPRESAS DE TELECOMUNICAÇÕES E
OPERADORES DE MESAS TELEFÔNICAS. ILEGITIMIDADE ATIVA DAS FEDERAÇÕES SINDICAIS.
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE TELESSERVIÇOS. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DE REPRESENTAÇÃO DA
TOTALIDADE DA CATEGORIA. ATO NORMATIVO SECUNDÁRIO. AUSÊNCIA DE AUTONOMIA, ABSTRAÇÃO E
GENERALIDADE. VIOLAÇÃO REFLEXA À CONSTITUIÇÃO. AGRAVO DESPROVIDO.

1. A legitimidade ativa das confederações sindicais não se estende às federações ou entidades

sindicais de nível inferior. Precedentes.

2. Além da pertinência temática, procuração específica e abrangência nacional, cabe às

associações, como legitimadas especiais, demonstrar que representam a totalidade da categoria.

3. Atos normativos secundários sem autonomia normativa, abstração e generalidade não podem
ser impugnados por meio das ações do controle concentrado de constitucionalidade.

4. Agravo regimental conhecido e desprovido.

 Secretaria Judiciária

ADAUTO CIDREIRA NETO

Secretário

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