Supremo Tribunal Federal

Ementa e Acórdão

Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 6

31/03/2017 PRIMEIRA TURMA

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.004.811 R ONDÔNIA

RELATOR : MIN. LUIZ FUX

AGTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES
PÚBLICOS DO ESTADO DE RONDÔNIA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE RONDÔNIA
AGDO.(A/S) : ANTONIA SELMA GOMES DO CARMO
ADV.(A/S) : JOSÉ ANASTÁCIO SOBRINHO

EMENTA: AGRAVO INTERNO NO RECURSO

EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATIVO SERVIDOR PÚBLICO
ESTADUAL. POLICIAL CIVIL. APOSENTADORIA ESPECIAL. LEI
COMPLEMETAR 51/1985. POSSIBILIDADE. RE 567.110. TEMA 26.
INTEGRALIDADE E PARIDADE. ANÁLISE DE LEGISLAÇÃO
INFRACONSTITUCIONAL. INCURSIONAMENTO NO CONJUNTO
FÁTICO-PROBATÓRIO. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 279 DO STF.
AGRAVO INTERNO DESPROVIDO.

ACÓRDÃO

A Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, na conformidade

da ata de julgamento virtual de 24 a 30/03/2017, por unanimidade, negou
provimento ao agravo, nos termos do voto do Relator.
Brasília, 31 de março de 2017.
LUIZ FUX – RELATOR
Documento assinado digitalmente

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 13053651.
 Supremo Tribunal Federal
Relatório

Inteiro Teor do Acórdão - Página 2 de 6

31/03/2017 PRIMEIRA TURMA

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.004.811 R ONDÔNIA

RELATOR : MIN. LUIZ FUX

AGTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES
PÚBLICOS DO ESTADO DE RONDÔNIA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE RONDÔNIA
AGDO.(A/S) : ANTONIA SELMA GOMES DO CARMO
ADV.(A/S) : JOSÉ ANASTÁCIO SOBRINHO

RELATÓRIO

O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX (RELATOR): Trata-se de agravo

interno interposto pelo INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS
SERVIDORES PÚBLICOS DO ESTADO DE RONDÔNIA, contra decisão
de minha relatoria, publicada em 5/12/2016, assim ementada, verbis:

“RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATIVO.

POLICIAL CIVIL. APOSENTADORIA ESPECIAL. REQUISITOS
E CRITÉRIOS DIFERENCIADOS. RECEPÇÃO PELA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DO ART. 1º, I, DA LEI
COMPLEMENTAR Nº 51/1985. ADI 3.817 E RE 567.110-RG.
MATÉRIA DE ÍNDOLE INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA
INDIRETA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NECESSIDADE DE
REVOLVIMENTO DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO
DOS AUTOS. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 279 DO STF.
RECURSO INTERPOSTO SOB A ÉGIDE DO NOVO CÓDIGO
DE PROCESSO CIVIL. APLICAÇÃO DA NOVA
SUCUMBÊNCIA RECURSAL. ARTIGO 85, §§ 2º, 3º E 11, DO
CPC/2015. RECURSO DESPROVIDO.”

Inconformada com a decisão supra, a parte agravante interpõe o

presente recurso, alegando, em síntese:

"Os policiais civis que fazem jus aos proventos integrais

calculados sobre a última remuneração do cargo em que se deu a

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12752382.
 Supremo Tribunal Federal
Relatório

Inteiro Teor do Acórdão - Página 3 de 6

RE 1004811 AGR / RO

aposentadoria e reajuste pela paridade são aqueles que cumpriram os

requisitos e critérios previstos na LC nº 51/85 até a vigência da EC nº
41/2003.
Assim, a afetação ao RE nº 567.110 se encontra equivocada, pois
neste recurso apenas se julgou a recepção da LC nº 51/85, sem falar,
em momento algum, sobre a base de cálculo para fins de proventos
integrais e a forma de reajuste." (doc. 8, fl. 10)

É o relatório.

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12752382.
 Supremo Tribunal Federal
Voto - MIN. LUIZ FUX

Inteiro Teor do Acórdão - Página 4 de 6

31/03/2017 PRIMEIRA TURMA

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.004.811 R ONDÔNIA

VOTO

O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX (RELATOR): A presente irresignação

não merece prosperar.

Em que pesem os argumentos expendidos no agravo, resta

evidenciado das razões recursais que a parte agravante não trouxe
nenhum argumento capaz de infirmar a decisão hostilizada, razão pela
qual deve ela ser mantida, por seus próprios fundamentos.

Conforme já asseverado, o acórdão recorrido não divergiu do

entendimento firmado pelo Plenário do Supremo Tribunal Federal, na
análise do RE 567.110-RG, Rel. Min. Cármen Lúcia, no sentido da
recepção, pela Constituição Federal, da Lei Complementar 51/1985, que
prevê condições especiais para a aposentadoria dos servidores públicos
que exerçam atividades de risco ou sob condições que prejudiquem a
saúde ou a integridade física.
Demais disso, para se chegar a conclusão contrária à adotada pelo
juízo a quo, no tocante ao preenchimento dos requisitos legais para a
obtenção da aposentadoria, bem como ao direito à paridade e
integralidade remuneratória, seria necessária a análise da legislação
infraconstitucional pertinente e o reexame do conjunto fático-probatório
dos autos.
Com efeito, a violação reflexa e oblíqua da Constituição Federal,
decorrente da necessidade de análise de malferimento de legislação
infraconstitucional (Lei Complementar 51/1985), torna inadmissível o
recurso extraordinário.
Outrossim, não se revela cognoscível, em sede de recurso
extraordinário, a insurgência que tem como escopo o incursionamento no
contexto fático-probatório engendrado nos autos, porquanto referida
pretensão não se amolda à estreita via do apelo extremo, cujo conteúdo se

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12752383.
 Supremo Tribunal Federal
Voto - MIN. LUIZ FUX

Inteiro Teor do Acórdão - Página 5 de 6

RE 1004811 AGR / RO

restringe à discussão eminentemente de direito, face ao óbice erigido pela

Súmula 279 do STF. Nesse sentido:

"Agravo regimental no recurso extraordinário com agravo.

Administrativo. Policial civil. Aposentadoria especial. Lei
Complementar nº 51/85. Recepção pela CF/88. Abono de
permanência. Percepção. Possibilidade. Requisitos para concessão do
benefício. Preenchimento. Legislação infraconstitucional. Ofensa
reflexa. Fatos e provas. Reexame. Impossibilidade. Precedentes. 1. A
jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é no sentido de que o art.
1º, inciso I, da Lei Complementar nº 51/85 foi recebido pela
Constituição Federal. 2. A Corte já se pronunciou no sentido de que a
Constituição não veda a extensão do direito ao abono de permanência
para servidores públicos que se aposentam com fundamento no art. 40,
§ 4º, da CF. 3. Inadmissível, em recurso extraordinário, a análise da
legislação infraconstitucional e o reexame de fatos e provas dos autos.
Incidência das Súmulas nºs 636 e 279/STF. 4. Agravo regimental não
provido." (ARE 923.565-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Segunda
Turma, DJe de 1/2/2016)

No mesmo sentido, em casos análogos ao dos autos, cito as seguintes

decisões: ARE 101.9517, Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de 2/3/2017; RE
1.009.203, Rel. Min. Edson Fachin, DJe de 8/2/2017; RE 983.962, Rel. Min.
Dias Toffoli, DJe de 19/12/2016; e RE 831.488, Rel. Min. Roberto Barroso,
DJe de 30/8/2016.
Destaco, por oportuno, que não houve a intimação para
apresentação de contrarrazões ao presente recurso, em obediência ao
princípio da celeridade processual e por não se verificar prejuízo à parte
ora agravada, uma vez que voto pela manutenção da decisão recorrida
(artigo 6º c/c artigo 9º do CPC/2015).

Ex positis, NEGO PROVIMENTO ao agravo interno.

É como voto.

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 12752383.
 Supremo Tribunal Federal
Extrato de Ata - 31/03/2017

Inteiro Teor do Acórdão - Página 6 de 6

PRIMEIRA TURMA
EXTRATO DE ATA

AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO 1.004.811

PROCED. : RONDÔNIA
RELATOR : MIN. LUIZ FUX
AGTE.(S) : INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO
ESTADO DE RONDÔNIA
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE RONDÔNIA
AGDO.(A/S) : ANTONIA SELMA GOMES DO CARMO
ADV.(A/S) : JOSÉ ANASTÁCIO SOBRINHO (872/RO)

Decisão: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo,

nos termos do voto do Relator. Primeira Turma, Sessão Virtual de
24 a 30.3.2017.

Composição: Ministros Marco Aurélio (Presidente), Luiz Fux,

Rosa Weber, Luís Roberto Barroso e Alexandre de Moraes.

Disponibilizou processo para esta Sessão o Ministro Edson

Fachin, não tendo participado do julgamento desse processo o
Ministro Alexandre de Moraes por sucedê-lo na Primeira Turma.

Carmen Lilian Oliveira de Souza

Secretária da Primeira Turma

Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o número 13033278