Manual Inov

ESTUDO ESTRATGICO DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO
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ttulo ESTUDO ESTRATGICO DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO
editor AIMMP - ASSOCIAO DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO DE PORTUGAL
autores EGP - Escola de Gesto do Porto
capa, composio e arranjo grfico AIMMP - ASSOCIAO DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO DE PORTUGAL - Pedro Teixeira
impresso e acabamento Tecniforma Print Dep. Legal n.
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sumrio executivo 1. Introduo um antecedente importante: o PrAsD trabalho j realizado em benefcio da indstria portuguesa de mobilirio de madeira objectivos da realizao deste estudo estratgico estrutura deste relatrio 2. A indstria de mobilirio de madeira em portugal e na regio norte de portugal Breve caracterizao da indstria de mobilirio de madeira evoluo recente da indstria de mobilirio de madeira um problema srio em matria de informao estatstica continuando, em matria de evoluo recente A indstria de mobilirio na regio norte de portugal caracterizao internacional da indstria de mobilirio Produtividade na indstria de mobilirio condicionantes de desenvolvimento tendncias para a indstria de mobilirio 3. A questo da inovao Inovao e territrio; dificuldades de portugal em matria de inovao conceitos de inovao A inovao e os seus riscos Dimenses da inovao Factores que afectam a inovao sistemas de inovao e clusters inovao, redes e desenvolvimento territorial As regies e os desafios do conhecimento em sntese Dificuldades de portugal em matria de inovao A indstria portuguesa de mobilirio de madeira e a inovao concluses obtidas atravs da conduo de entrevistas
9 15 18 22 23 27 31 33 35 36 38 41 43 46 49 48 53 55 56 57 58 60 61 63 64 65 66 71 72
concluses obtidas por aplicao de um questionrio s empresas 4. Inovao e centros de I&D 5. Necessidade de construo de uma base de dados sobre inovao, em benefcio do sector 6. Estratgia de inovao para a indstria de mobilirio de madeira na regio norte de portugal Destinatrios e riscos do exerccio Princpio de segmentao um programa de interveno, capaz de potenciar a capacidade de inovao da imm no norte de portugal outras aces recomendveis, j fora do mbito de um programa de polticas pblicas ANExo I caracterizao da indstria de mobilirio de madeira 1. A indstria de mobilirio de madeira 2. estudos realizados sobre a indstria de mobilirio de madeira 3. evoluo recente da indstria de mobilirio de madeira 4. estrutura produtiva e tecnologias 5. os recursos humanos na indstria de mobilirio 6. Produtos da indstria de mobilirio 7. o comrcio internacional de mobilirio 8. A indstria de mobilirio na regio norte de portugal 9. caracterizao internacional da indstria de mobilirio 10. Produtividade na indstria de mobilirio 11. condicionantes de desenvolvimento 12. tendncias para a indstria de mobilirio Anexo II - a regio norte de portugal e a inovao | inovao, pme e territrio introduo conceito de inovao A inovao e os seus riscos Dimenses da inovao Factores que afectam a inovao
79 127 135 141 143 144 147 157 161 163 165 181 185 187 192 194 217 219 223 224 226 229 231 232 234 237 242
sistemas de inovao e clusters inovao, redes e desenvolvimento territorial As regies e os desafios do conhecimento Concluses Bibliografia Anexo III questionrio utilizado Ficha tcnica Template utilizado
244 251 257 261 265 275 277 278
SUMRIO EXECUTIVO
Caracterizao e Evoluo Recente

como em todo o mundo, a indstria portuguesa de mobilirio de madeira surge-nos como uma indstria extremamente fragmentada: de acordo com a informao normalmente utilizada, ser hoje constituda por 2400 empresas, com cerca de 34000 trabalhadores (5% do emprego na indstria transformadora e 60% do emprego na fileira da madeira), com um volume de vendas ligeiramente inferior a 1,3 mil milhes de euros. As vendas por empresa pouco ultrapassam os 500 mil euros/ano. como generalizadamente conhecido, esta indstria caracteriza-se tambm, em Portugal, por um elevado nvel de concentrao geogrfica. Encontram-se na Regio Norte do Pas 68% das empresas de mobilirio de madeira portuguesas, a que correspondem 60% do volume de negcios do sector (como habitualmente, uma dimenso inferior mdia nacional). 90% deste total (61% do total nacional) encontra-se no Distrito do Porto, leia-se, na prtica, nos concelhos de Paredes e de Paos de Ferreira. um segundo plo, localizado predominantemente na zona de Pataias, em Leiria, caracteriza-se por empresas de dimenso um pouco superior. Apesar desta imagem de fragmentao, h que reconhecer o caminho percorrido nos ltimos anos. De acordo com a mesma informao, em apenas sete anos, entre 1998 e 2005 (ano a que respeitam os ltimos resultados conhecidos), o nmero de empresas reduziu-se em cerca de um tero (de 3676 para as 2400 atrs referidas), enquanto o emprego no ter cado mais do que uns 15% (de 40950 para os 34000 atrs referidos), com manuteno do volume de facturao global. em resultado deste sentido de evoluo, as vendas por trabalhador subiram mais de 25% apresentando-se, mesmo assim, a um nvel (38 mil Euros/ano) que no chega a representar 50% da mdia da Unio Europeia (80 mil Euros/ano), sendo da mesma ordem de grandeza (cerca de 50%) o gap em relao produtividade mdia da indstria transformadora portuguesa. um outro resultado representativo da evoluo observada seria o comportamento das exportaes que, no mesmo perodo de sete anos, teriam subido de cerca de 10% para mais de 50% da produo global do sector.
Um Problema Srio em Matria de Informao Estatstica

os nmeros e os resultados atrs referidos resultam do processamento de uma informao estatstica h muito em uso no sector (e que teremos de continuar a utilizar, sob pena de perda de todo o comparativo histrico), cuja utilizao obriga, no entanto, a alguns cuidados. Referimo-nos, concretamente, ao facto de, nas estatsticas oficiais, a produo de mobilirio se encontrar numa rubrica que inclui a produo de outras indstrias transformadoras no especificadas e, sobretudo, elevada probabilidade de, no que tem sido tradicionalmente
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entendido como produo de mobilirio, poder estar includa a produo de mobilirio metlico, que nada tem a ver com a indstria de mobilirio de madeira de que se ocupa este trabalho. A questo, da maior importncia para a anlise do sector e para a avaliao da sua evoluo e do seu desempenho, foi sobretudo suscitada pelo aumento das exportaes para cujo valor actual contribui em mais de 70% uma sub-rubrica (fabricao de cadeiras e assentos) em que h srias razes para admitir que se encontre sobretudo contabilizada a produo e exportao de componentes para a indstria automvel. se, por razes de prudncia, excluirmos este subsector, os nmeros conhecero alteraes muito significativas. A produo de mobilirio de madeira propriamente dito descer para os 601 milhes de euros/ano, com implicaes no inteiramente controladas, mas que se presume sejam de baixa, porventura considervel, em matria de facturao por empresa e de produtividade do trabalho. As exportaes descero para os 163 milhes de euros/ ano 27% da produo do sector, muito abaixo dos mais de 50% atrs referidos (mas configurando uma evoluo ainda assim considervel, por comparao com os cerca de 10% prevalecentes sete anos atrs).
Resultados Animadores e um Contexto Pouco Favorvel

Por maiores que sejam as dvidas suscitadas por estes nmeros, e por mais que se esteja consciente de que o aumento das exportaes e a progressiva orientao para o mercado externo constituem o resultado de um movimento protagonizado por um nmero muito reduzido de empresas de maior dimenso, e a preos que estaro longe de assegurar a necessria rentabilidade, trata-se de uma evoluo surpreendente, e considervel, que diz muito sobre a capacidade de sobrevivncia das empresas da indstria portuguesa de mobilirio de madeira. O contexto afigura-se, no entanto, pouco favorvel. Com o mercado interno em retraco (decrscimo acentuado da construo de habitao e estagnao do consumo privado), a oportunidade parece residir, cada vez mais, na exportao. Por maioria de razo se considerarmos a entrada em fora no mercado interno do que poderamos designar de grande distribuio organizada de mobilirio de madeira, protagonizada pela chegada de empresas nacionais e mesmo globais, de referncia escala mundial. A indstria portuguesa de mobilirio de madeira deixou de ser a que se caracteriza pela relativa amenidade do mercado interno, protegido da concorrncia externa. A hora de uma concorrncia cada vez mais intensa, que no deixa margem nem para amadorismo, nem para ineficincia. Exige-se organizao, estratgia, produtividade, numa palavra, inovao.
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Um Modo Prprio de Inovar

tambm o caminho percorrido, nestes aspectos, meritrio. As empresas portuguesas de mobilirio de madeira inovaram: a seu modo, mas inovaram (nos equipamentos que adquiriram, muito por fora dos sistemas de incentivos indstria existentes nos ltimos anos; nos produtos que passaram a fabricar; nos materiais que passaram a utilizar; no recurso crescente a designers, alguns dos quais vindos de pases estrangeiros). reconhecem, no entanto, que, tambm neste domnio, h ainda um longo caminho a percorrer: insistem sobretudo na necessidade de pessoas mais qualificadas, apontando como reas crticas a gesto, a tecnologia, o marketing e o design. reconhecem o trabalho desempenhado pelo Centro de Formao Profissional do sector mas exigem a passagem a um outro patamar, que caracterizam como universitrio ou de muito maior intensidade tecnolgica.
foto ADAM BENTON 2006
de costas voltadas para o Sistema Cientfico e Tecnolgico

o inqurito e as entrevistas realizadas revelaram um outro aspecto da maior importncia: a evoluo observada fez-se de costas absolutamente voltadas para as componentes mais qualificadas do que se entende normalmente por um sistema de inovao: as Universidades e os centros de investigao e desenvolvimento. As empresas no confiam neste mundo, que no entendem e com quem nem sequer conseguem dialogar. os resultados do inqurito realizado no poderiam ter sido, a este respeito, mais esclarecedores: no que se refere aos organismos de i&D, s 6% das empresas inquiridas considera que so activos e que representam um papel preponderante na inovao no sector; mesmo num patamar de exigncia mais baixo, relativo no j inovao mas dis-
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seminao de prticas inovadoras, 76% das empresas declara que os centros de i&D portugueses so ineficazes; 87% das empresas declara ter uma relao mnima ou pura e simplesmente inexistente coma as universidades; s 2% das empresas referiu as universidades e os centros tecnolgicos como fontes de inovao.
A par de outras, sobretudo por esta razo, e por um nvel tambm muito baixo de cooperao entre as empresas do sector, inclusive em matria de relaes econmicas convencionais (baixo nvel de especializao; incipincia da rede de subcontratao) que o caminho percorrido se afasta dos cnones do processo de modernizao de uma indstria com to intensa concentrao territorial. o cluster no fechou, estando ainda muito longe de poder considerar-se constitudo.
o Futuro do Sector
o trabalho conclui, como era pretendido, com a formulao de uma proposta de actuao, dirigida tanto s empresas como s entidades com interveno pblica no sector, nomeadamente aos responsveis pelo QREN Quadro de Referncia Estratgico Nacional para o perodo 2007/2013 (IV Quadro Comunitrio de Apoio a Portugal). espera-se que possa cumprir-se, com a aprovao e a implementao do programa de interveno preconizado, umas das recomendaes do PrAsD Programa de recuperao de reas e Sectores Deprimidos, em finais de 2003. Recomendava-se ento, tendo sido aprovado pelo Governo Portugus uma aco de ndole marcadamente voluntarista dirigida indstria do mobilirio, uma das trs medidas propostas para tentar revitalizar uma das reas mais deprimidas do Pas, o tmega, onde vivem mais de 550 mil pessoas. A configurao do programa preconizado, dirigido, como se referiu, tanto s empresas como Administrao Pblica com interveno no sector, decorre do atrs referido e das implicaes estratgicas que permitiu retirar: d prioridade penetrao nos mercados externos (a oportunidade) preconizando um sistema de incentivos semelhante ao j utilizado, com xito, noutros sectores da indstria portuguesa ditos tradicionais; configura medidas para a reduo do gap de produtividade (a maior das debilidades), sobretudo dentro da fbrica, onde a aquisio dos equipamentos no foi acompanhada, at agora, de todas as outras aces indispensveis ao pleno aproveitamento do potencial destes equipamentos (aquisio e desenvolvimento de software, desenho de layouts industriais, etc.);
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pe toda a nfase na formao das pessoas, tanto na formao avanada (empresrios e quadros superiores) como na formao dos colaboradores em geral. Gesto, tecnologia, marketing e design surgem, naturalmente, como as competncias a desenvolver, de forma privilegiada; incentiva a injeco de competncias nas empresas do sector, tanto atravs da contratao de jovens vindos do sistema de ensino superior como de um sistema de bolsas para frequncia de centros de competncia no exterior. espera-se, desta injeco de competncias, a criao das condies, inclusive culturais, para um dilogo mais profcuo com o mundo da i&D; preconiza um sistema de apoios, de ndole predominantemente fiscal, celebrao de contratos de i&D com os centros de competncia nacionais e estrangeiros (medida que, naturalmente, se oferece apenas ao reduzido nmero de empresas que acredita neste caminho de modernizao, esperando contribuir para aumentar o nmero destas empresas); preconiza, no plano financeiro, uma interveno de capital de risco pblico (para resolver problemas de reestruturao financeira e para potenciar operaes mais pesadas e de maior nvel de exigncia, como sejam operaes de expanso e operaes de fuso e aquisio). Tendo por destinatrias a generalidade das empresas, e a generalidade das operaes, preconiza-se uma linha de interveno que potencie a capacidade de interveno do sistema de Garantia mtua em benefcio do sector;
foto ePocA GoLD
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suporta-se, em princpio, a orientao que venha a ser recomendada em resultado do estudo mandado efectuar pelas entidades empenhadas na recuperao do centro tecnolgico do sector.
conscientes de que, para concretizao de quase tudo o atrs preconizado, indispensvel a existncia de informao, e que esta informao flua, preconiza-se, no a criao de uma base de dados convencional (uma espcie de pginas amarelas oferecidas aos consumidores de inovao na indstria portuguesa de mobilirio de madeira) mas a criao de um mercado o mais eficiente possvel, em que quem procura inovao possa induzir o aparecimento da oferta de que tem necessidade. o portal e o motor de busca em preparao pela cotec Portugal, prestes a serem apresentados publicamente, surgem, a este respeito, como o instrumento mais recomendvel, cuja utilizao pelas empresas do sector deveria ser vivamente recomendada.
INTRODUO
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Se exceptuarmos a cortia (um produto especfico e absolutamente distintivo), a floresta portuguesa constitui ponto de partida para um conjunto de actividades industriais normalmente distribudas em trs grandes grupos: indstria da pasta e do papel; indstria dos painis, tambm dita dos aglomerados; indstrias da madeira e do mobilirio, um conjunto de actividades diversificadas, todas de algum modo relacionadas com a utilizao da madeira, desde actividades muito a montante (secagem e primeira transformao: serrao) at aplicaes quase sempre de algum modo relacionadas com a construo de edifcios (carpintaria) e com a utilizao mais comum e mais universal destes edifcios, a habitao (mobilirio). Acresceria, j com peso muito inferior, uma actividade de produo de embalagens de madeira.
assim com toda a floresta, em qualquer parte do Mundo, se exceptuarmos as actividades de produo florestal propriamente ditas (normalmente levadas at ao corte e primeiro empilhamento, no local do corte), actividades menos industriais (de fruio da floresta em si, como o lazer e o turismo) e actividades novas (como designadamente o caso da produo de energia atravs da biomassa). voltando s trs grandes utilizaes atrs referidas, elas podem encontrar-se mais ou menos desenvolvidas. Duas delas (a pasta de papel e os aglomerados) so indstrias capital-intensivas, podendo sem dificuldade ser includas no que poderamos designar de grande indstria: pelos investimentos que exigem, pelos factores de escala necessrios rentabilizao destes investimentos, seja em termos de produo seja em termos de mercados, pelo nmero de pessoas que empregam (ou que empregavam) e pelas exigncias de organizao e gesto. Podem estar mais ou menos presentes e, em muitos pases, no o esto, de facto, seja por razes naturais (ligadas quantidade e qualidade da matria prima disponvel), seja por razes de localizao e acessibilidade aos grandes mercados, seja por eventuais dfices de capital e de capacidade empresarial. O que arriscaramos afirmar que no dever faltar em nenhum pas do Mundo o terceiro grupo de indstrias atrs referido, de algum modo relacionadas com um recurso natural bsico (a madeira) e com utilizaes to bsicas e to universais como a construo e a habitao da casa. Pela prpria natureza das coisas, de esperar que se trate de um conjunto de actividades dispersas e muito fragmentadas, levadas a cabo por um grande nmero de empresas (na maior parte dos casos, melhor diramos artesos), com mercados predominantemente locais e com nveis de qualificao que, pelo menos nas afloraes mais tradicionais, no devero ser muito elevados; as barreiras entrada afiguram-se muito reduzidas, com consequentes implicaes em termos de organizao. assim tambm em Portugal. se nos restringirmos ao sub-sector do mobilirio de madeira (de longe o mais importante neste terceiro grupo de indstrias), depois de um percurso de racionalizao e de reconverso extremamente rpido, subsistiro hoje (em 2005, ano a que se refere a ltima informao disponvel) cerca de 2400 empresas, com cerca de 34000 trabalhadores (5%
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do emprego na indstria transformadora e 60% do emprego na fileira da madeira), com um volume de vendas ligeiramente inferior a 1,3 mil milhes de euros (mais rigorosamente, 1,297 milhes de Euros). As vendas por empresa no chegam aos 550 mil Euros/ano (apesar de terem aumentado cerca de 60% nos ltimos sete anos). As vendas por trabalhador (uma primeira aproximao a uma medida mais rigorosa de produtividade) rondam os 38 mil Euros/ano (tendo subido cerca de 25% no mesmo perodo de sete anos). Para se ter uma ideia do grau de atraso neste processo de racionalizao e de reconverso, apesar do caminho percorrido nos ltimos anos, pode reter-se que na unio europeia, na indstria do mobilirio de madeira, as vendas por trabalhador ascendem, em mdia, aos 80 mil euros/ano (continuando a indstria a caracterizar-se, como referimos, por nveis elevadssimos de disperso e de fragmentao); da mesma ordem de grandeza (cerca de 50%) o gap em relao produtividade mdia da indstria transformadora portuguesa. Por razes aqui fora de questo, esta indstria veio, em Portugal, a concentrar-se muitssimo do ponto de vista da sua localizao espacial: numa NUT II (Regio Norte), numa NUT III dentro daquela NUT II (Tmega), num Agrupamento de Concelhos dentro desta NUT III (Vale do Sousa), em dois concelhos dentro deste Agrupamento (leia-se Paredes e Paos de Ferreira). Encontram-se na Regio Norte do Pas 68% das empresas de mobilirio de madeira portuguesas, a que correspondem 60% do volume de negcios do sector (como habitualmente, uma dimenso inferior mdia nacional). 90% deste total (62% do total nacional) encontra-se no Distrito do Porto, leia-se, na prtica, nos concelhos de Paredes e de Paos de Ferreira.
UM ANTECEDENTE IMPoRTANTE: o PRASD

As questes decorrentes deste estado de coisas e desta concentrao j haviam sido identificadas e de algum modo abordadas no PrAsD Programa de recuperao de reas e sectores Deprimidos, cuja elaborao havia sido determinada por resoluo do conselho de ministros do Governo da Repblica Portuguesa com data de 20 de Fevereiro de 2003, ficando o seu acompanhamento a cargo de dois ministrios em particular: ministrio da economia e ministrio da segurana social e do trabalho. Permitimo-nos recordar as concluses e recomendaes mais incisivas deste trabalho, apresentadas no final de 2003, no que ao sector e regio diz respeito. Em matria de diagnstico: J referido como uma das NUTS III de mais baixo nvel de desenvolvimento em todo o Continente, o tmega apresenta-se dividido em dois agrupamentos de concelhos (vale do sousa e Baixo Tmega) entre os quais se observam diferenas considerveis sendo a situao mais desfavorvel no Baixo tmega ligeiramente mais favorvel a situao do agrupamento de concelhos do vale do sousa, mais industrializados, com ndices de Poder de compra per-capita entre os 49,5 de Lousada e os 61 de Paos de Ferreira, passando pelos 52,9 de Castelo de Paiva, pelos 55,8 de Penafiel, pelos 56,5 de Paredes e pelos 60 de Felgueiras (representando 100 a mdia nacional).
INTRODUO
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No conjunto, o Tmega tem uma populao de 551 mil habitantes, com um dos ndices de Poder de Compra per-capita mais baixos do Pas (53,6), com uma das percentagens mais elevadas de populao activa na agricultura (14,7%, com maior incidncia relativa nos concelhos do Baixo Tmega), com uma das taxas de urbanizao mais baixas do Pas (7%) e com apenas trs povoaes com mais de dez mil habitantes (Amarante, Felgueiras e Paredes). Mantm, mesmo assim, uma elevada taxa de crescimento demogrfico (8,3% entre 1991 e 2001) Do ponto de vista da actividade produtiva, o tmega continua a ter como actividade mais relevante em termos de emprego a agricultura Todas as outras actividades identificadas como relevantes em termos de emprego so criadoras de postos de trabalho lquidos, destacando-se, em termos de representatividade, para alm da construo (como em quase todo o Pas), os trs sectores industriais que correspondem a clusters bem identificados, todos eles no Vale do Sousa: indstria do vesturio (com uma aglomerao significativa em Lousada), indstria do calado e dos artigos de couro em geral (concentrada em Felgueiras) e indstria do mobilirio (concentrada em Paredes e Paos de Ferreira). com diferentes cambiantes, o vale do sousa (castelo de Paiva, Felgueiras, Lousada, Paos de Ferreira, Paredes e Penafiel) apresenta-se como um espao com um nvel de industrializao elevado, decorrente da presena de trs clusters industriais com predomnio de actividades trabalho intensivas e de pequenas e mdias empresas. com um quociente de localizao elevadssimo (7,2) o Tmega a regio do Pas com maior predomnio da indstria do mobilirio e afins (com Paos de Ferreira a reivindicar para si o estatuto de capital do mvel). No que se refere ao calado (quociente de localizao tambm muito elevado, 6,2), o Tmega conserva um dos dois centros produtivos mais importantes do Pas (Felgueiras, a par do plo localizado em so Joo da Madeira e Oliveira de Azemis). menor a importncia relativa da indstria de confeces, ainda assim com um quociente de localizao de 3,3. trata-se, claramente, de um quadro de especializao muito marcada em actividades de baixo potencial de crescimento e de baixo valor acrescentado, nas quais, no entanto, a regio revelou acentuada capacidade de multiplicao de unidades produtivas. com a deteriorao da conjuntura, e com o acentuar das dificuldades competitivas dos dois sectores de actividade mais expostos ao mercado global (confeces e calado), a taxa de desemprego na regio, que se situava estruturalmente abaixo da mdia nacional, subiu de forma considervel, sendo hoje superior mdia nacional. como seria de esperar, os concelhos mais industrializados lideram o crescimento do desemprego. Em matria de vocaes, recursos especficos, vantagens relativas: Parece impossvel fugir, no tmega, importncia de dois dos trs clusters industriais a instalados: o calado (um dos dois grandes plos da indstria do calado portuguesa encontra-se no Tmega) e a madeira e mobilirio (sobretudo no que se refere indstria do mobilirio, o Tmega ocupa uma posio absolutamente hegemnica no panorama industrial portugus). Se procuramos mnimos de dimenso, de massa crtica e de potencial de afirmao em sectores transaccionveis, estes dois sectores parecem incontornveis. A sua posio de partida , no
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entanto, bastante diferente. o sector do calado portugus conheceu uma evoluo considervel nos ltimos anos, caracterizada pelo crescimento do emprego, da produo e das exportaes, sendo hoje o 3 maior exportador europeu e o 7 maior exportador mundial. Algumas empresas portuguesas seguiram um caminho de intensificao tecnolgica e outras deram passos importantes no sentido de abarcarem os segmentos a jusante na cadeia de valor, criando redes de distribuio e aproximandose do cliente final (embora, deva reconhecer-se, este processo esteja mais atrasado). O sector do calado dispe de um centro tecnolgico bem sucedido, com elevado nvel de integrao tanto com a indstria como com o sistema cientfico e tecnolgico, e encontra na sua associao sectorial, a APiccAPs, um centro de racionalidade importante. igualmente patente, porventura por maioria de razo, a vocao do tmega para as indstrias da madeira e, sobretudo, do mobilirio, num quadro caracterizado, a um tempo, por um contexto mais favorvel e por maior debilidade. Advm, o contexto mais favorvel, do menor grau de exposio deste sector ao processo de globalizao, pelo menos at ao momento. Com maior dificuldade em chegar a mercados alargados do que as indstrias txtil e de confeco, ou a indstria do calado, a indstria da madeira est tambm, por isso, mais abrigada, dispondo de mais tempo para a sua reorganizao. o quadro , infelizmente, menos favorvel se atentarmos no reduzido grau de consolidao das unidades empresariais existentes (o sector caracteriza-se por enorme fragmentao, existindo no tmega apenas 14 empresas nas reas do fabrico e comercializao de madeiras e mobilirio com um volume de vendas anual superior a 5 milhes de Euros), na fragilidade do centro tecnolgico (sediado no Tmega), na dificuldade de encontrar uma liderana e uma interlocuo organizada para o sector. Por mais elevada que parea a vocao e a prpria potencialidade, por mais eficaz que possa revelar-se o voluntarismo de algumas polticas pblicas, parece difcil chegar a resultados minimamente satisfatrios sem pelo menos alguns primeiros passos do sector no sentido da sua prpria organizao. Em matria de ncoras de desenvolvimento: sem qualquer cidade capital de distrito, com uma oferta de ensino superior politcnico muito recente e sem integrao com a actividade econmica local, sem qualquer empresa significativa
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fora das ndstrias tradicionais na regio, torna-se difcil identificar no Tmega qualquer ncora de desenvolvimento, por maioria de razo se se pensa em qualquer forma de diversificao e qualificao da actividade produtiva local. salvo melhor opinio, o tmega constitui precisamente uma das regies do Pas em que as ncoras de desenvolvimento tero de ser encontradas fora da regio, ou dificilmente aparecero. No que se refere ao sector do calado, as ncoras de desenvolvimento mais importantes encontram-se fora desta NUT III. No que se refere ao sector do mobilirio, parece mais difcil falar em ncoras de desenvolvimento, atenta a fragmentao da indstria e as dificuldades com que se debate o Centro Tecnolgico da indstria da madeira e do mobilirio, sediado em Paredes, onde tambm se encontra localizado o Centro de Formao Profissional da Indstria de Madeiras e Mobilirio. Uma das maiores empresas do Tmega (com vendas anuais superiores a 40 milhes de Euros), a Movelpartes, encontrase sediada em Paredes; a cerne, uma das empresas portuguesas do sector do mobilirio que mais se distingue pela qualidade do seu design, encontra-se em castelo de Paiva. Em matria de recomendaes estratgicas e da sua aplicao a cada uma das reas consideradas: Preconiza-se, no tmega: Aplicar as concluses e as propostas do Programa DNAMO no que se refere indstria do calado; Estudar a possibilidade de desenvolvimento de uma aco de ndole marcadamente voluntarista dirigida indstria do mobilirio, tendo em vista assegurar o progresso possvel da sua organizao e a formao dos seus empresrios e quadros superiores; Promover a implantao de unidades de produo de energias renovveis, nomeadamente elica, com interveno de entidades pblicas capazes de assegurarem a apropriao pela regio de uma parte significativa do respectivo valor acrescentado.
Perdoar-se-nos- esta longa referncia a um documento publicado h cerca de quatro anos atrs. Permitimo-nos faz-la porque, em qualquer caso, se trata de um documento mandado elaborar pelo Governo Portugus, ao nvel de conselho de ministros, e cujas concluses foram por este aprovadas. Numa matria de ndole acentuadamente estrutural, em que quatro anos muito pouco tempo, permitimo-nos realar o facto de uma das trs recomendaes estratgicas para uma das reas mais deprimidas do Pas, onde viviam mais de 550 mil pessoas, consistir numa aco de ndole marcadamente voluntarista dirigida indstria do mobilirio, atenta a sua importncia na economia da regio. Acresce que, como procuramos demonstrar, se concentra na regio grande parte da indstria do mobilirio portuguesa pelo que no pensvel para a indstria do mobilirio de madeira no Tmega, e na Regio Norte em particular, nenhum programa que no seja aplicvel a toda a indstria do mobilirio de madeira em Portugal.
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TRABALHo J REALIZADo EM BENEFCIo DA INDSTRIA PoRTUGUESA DE MoBILIRIo DE MADEIRA

com quase um milhar de associados, a AimmP Associao das indstrias de madeira e mobilirio de Portugal uma das mais importantes e das mais activas entidades representativas do sector, com especial incidncia no universo de pequenas e mdias empresas atrs englobadas no terceiro dos sub-grupos considerados (isto , excluindo as actividades de produo de aglomerados e de pasta de papel que, pelas razes expostas, correm predominantemente em pista prpria). Sem preocupaes de aferir nem mritos nem importncias relativas, partilha esta relevncia com uma outra associao sectorial (APIMA) e com duas associaes empresariais de carcter concelhio que, pela natureza das coisas, tm uma especial vocao para se ocuparem da indstria do mobilirio (Associaes Empresariais de Paredes e de Paos de Ferreira). ver-se- mais adiante que a indstria portuguesa de mobilirio de madeira, ou pelo menos parte dela, sofreu uma evoluo intensssima na ltima dezena, para no dizer na ltima meia dzia de anos que estvamos longe de conhecer, sequer de antecipar quando nos envolvemos na elaborao do PrAsD, em 2003. PeDiP i, PeDiP ii, Poe, Promim (um programa operacional expressamente dirigido modernizao da indstria da madeira) e um nmero reduzido de Aces de Demonstrao convergiram neste sentido de evoluo. De algum modo envolvida na execuo destes programas, a AimmP realizou, sob sua iniciativa e sob sua responsabilidade, o comPiFim Programa para a melhoria da competitividade das indstrias da Fileira da madeira, um programa de aco com cinco eixos: eixo 1: excelncia da gesto empresarial; Eixo 2: Eco-eficincia nas empresas; eixo 3: Promover a utilizao de tecnologia nas empresas; Eixo 4: Elevar os padres competitivos do ensino e da formao para a fileira; eixo 5: comunicao e informao.
J responsvel pela elaborao do PrAsD, a eGP viu-se tambm envolvida na execuo do comPiFim, tendo tido a seu cargo a Aco 1 do eixo 1: interveno estratgica nas empresas, atravs da qual apoiou o esforo de formulao estratgica (na maior parte dos casos, o verdadeiro incio de uma actividade de planeamento estratgico) de uma dezena de empresas do sector (a maior parte das quais do sub-sector do mobilirio de madeira). mantiveram-se as competncias crticas que tinham estado presentes na elaborao do PrAsD. integrou-se no ncleo duro de realizao do trabalho uma pequena empresa de consultoria (Almeida Conde Consultores), cujo responsvel tem um conhecimento de dezenas de anos da realidade empresarial do Norte do Pas. Pediu-se a colaborao de uma das maiores e mais qualificadas empresas de consultoria especializadas no sector da madeira, em todo o Mundo (Schuler Business Solutions) e partiu-se para a realizao do trabalho, de que resultou uma experincia considervel.
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Na sequncia desta entrada em Portugal (de facto, um regresso, pois j havia trabalhado em Portugal alguns anos atrs, ento no sector dos aglomerados), a Schuler Business Solutions continua a trabalhar no Pas, acompanhando, juntamente com Almeida conde consultores, um nmero muito reduzido das mais dinmicas empresas do sector do mobilirio de madeira.
oBJECTIVoS DA REALIZAo DESTE ESTUDo ESTRATGICo

Quando a AimmP ps a concurso a realizao deste estudo estratgico da indstria de mobilirio de Madeira da Regio do Norte, e a EGP decidiu apresentar-se a concurso, a equipa anterior foi reforada com a incluso do Dr. ernesto romano, um quadro com mais de quinze anos de experincia profissional no sector, incluindo, entre Junho de 2000 e Setembro de 2005, o exerccio das funes de Director Geral da AimmP, e, entre Janeiro de 2001 e Agosto de 2004, o exerccio das funes de Director Geral do centro tecnolgico das indstrias de madeira e mobilirio. Nos termos do respectivo Caderno de Encargos, o Estudo Estratgico da Indstria de Mobilirio de madeira tinha por objectivos expressos: 1. 2. Produo de uma sntese actualizada da literatura cientfica sobre as relaes entre inovao, Pme e territrio. criao de uma base de dados com informao quantitativa e qualitativa para apoio a estudos especializados tendo como objecto a inovao na indstria de mobilirio de madeira (IMM). Produo de conhecimento cientificamente fundamentado sobre a IMM e sobre o seu potencial de competitividade atravs da inovao, entendida esta num sentido amplo. Promover a aproximao entre centros de produo de conhecimento relevante para a inovao na IMM e o respectivo tecido empresarial na Regio do Norte, e em particular, no Vale do sousa. construo de uma articulao estratgica entre poltica de inovao e territrio que, sendo fundamentada na realidade da imm, possa esclarecer e mobilizar actores e instituies para uma aco concertada que prepare o futuro desta indstria e do vale do sousa.
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5.
No sendo a primeira vez que a AIMMP punha a concurso a realizao de trabalhos sobre o sector, a eGP entendeu realar o carcter mais focado deste estudo, de um triplo ponto de vista: 1. 2. mais focado no que se refere ao segmento empresarial, incidindo agora exclusivamente na indstria do mobilirio de madeira; mais focado no que se refere ao caminho que se antev como soluo para os problemas de competitividade que afectam a indstria portuguesa do mobilirio de madeira, fazendo emergir o papel crucial da inovao; mais focado no que se refere ao mbito espacial que se prope explorar, desta vez constitudo exclusivamente pela Regio Norte de Portugal e, em particular, pelo Vale do Sousa;
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e permitiu-se emitir a opinio de que este maior foco fazia todo o sentido, tambm por trs or-
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dens de razes: 1. A indstria do mobilirio , de entre todos os segmentos da indstria da madeira, aquele em que se anunciam problemas mais srios de competitividade, originados por foras to distintas, e todas to poderosas, como o podero ser as mudanas de gosto dos consumidores, as mudanas na forma como se processa a comercializao e distribuio do mobilirio, ou o processo de deslocalizao da actividade de produo propriamente dita, em busca de mais baixos custos de produo; Nas condies concretas da Economia Portuguesa no momento actual, no se antev outro caminho de reposio da competitividade perdida que no passe por um processo de inovao profunda da actuao das empresas (tambm da indstria do mobilirio de madeira) em praticamente todos os aspectos do seu modelo de negcio (da estratgia a todos os aspectos operacionais); na Regio Norte de Portugal, e em particular no Vale do Sousa, que se encontra concentrada a parte mais importante da indstria portuguesa do mobilirio de madeira, com o que, tanto o problema como a soluo, ganham contornos muito prprios. Por um lado, na regio Norte, e no Vale do Sousa em particular, que se sentem mais claramente as ameaas que hoje impendem sobre a produo e a capacidade de criao de emprego e de gerao de rendimento no sector, em Portugal. Por outro lado, na Regio Norte, e em particular no vale do sousa, mais concretamente, nas pequenas e mdias empresas da indstria do mobilirio de madeira a existentes, nos seus empresrios e nos seus trabalhadores, e nos seus fornecedores de servios habituais, que ter de ser implementado, e ancorado, o modelo de inovao pretendido que ter de assumir, portanto, as caractersticas de modelos conhecidos por sistemas locais de inovao, consagrando uma articulao muito estreita entre inovao, pequenas e mdias empresas e territrio.
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Ainda nos termos do caderno de encargos, o estudo deveria cobrir os seguintes contedos genricos: 1. 2. 3. 4. Apresentao de um quadro terico e conceptual adequado ao objecto do estudo. caracterizao da base de conhecimentos da imm e do seu potencial de inovao. Identificao das dinmicas da Regio Norte, e em particular, do Vale do Sousa relevantes para a inovao na imm. elaborao de propostas e sugestes de poltica pblica.
tudo ponderado, foram as seguintes as aces que a eGP se props realizar para dar cumprimento aos objectivos do estudo, procurando explicitar o entendimento dado a cada uma destas aces: 1. O objectivo 1 ( sntese actualizada da literatura cientfica sobre as relaes entre inovao, PME e territrio) ter de ser entendido como um pr-requisito. Trata-se sobretudo de um trabalho de recolha de informao bibliogrfica, para utilizao pela equipa responsvel pela realizao do estudo e para disponibilizao a potenciais interessados nos aspectos mais
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tericos e conceptuais das problemticas da inovao e do territrio, nomeadamente em espaos constitudos predominantemente por Pmes; salvo melhor opinio, tem um mbito de aplicao que transcende em muito seja a indstria da madeira e do mobilirio seja a regio Norte de Portugal; 2. o mesmo se diga do contedo genrico 1 ( quadro terico e conceptual adequado ao objecto do estudo), onde, para orientao da equipa responsvel pela realizao do estudo, e para satisfao da curiosidade de potenciais interessados nos aspectos mais tericos e conceptuais do trabalho, haver que verter os conceitos e os caminhos crticos por onde ter de passar o reforo da competitividade da indstria do mobilirio de madeira da Regio Norte de Portugal, em particular do vale do sousa, com nfase na inovao. constituindo ainda uma fase de trabalho predominantemente terico, distingue-se da anterior por um grau muito superior de concretizao, determinado seja pelo sector (indstria do mobilirio de madeira) seja pelo espao (Regio Norte de Portugal, em particular Vale do Sousa); os contedos genricos 2 e 3 ( caracterizao da base de conhecimentos da imm e do seu potencial de inovao e identificao das dinmicas da Regio Norte, e em particular, do Vale do Sousa relevantes para a inovao na IMM) s podem ser obtidos atravs do primeiro momento de trabalho realmente aplicado. ser necessrio varrer, seja a indstria do mobilirio de madeira, seja o sistema de inovao da Regio Norte de Portugal, em particular do Vale do Sousa (j razoavelmente identificados na sequncia de outros trabalhos realizados sobretudo para a CCDR-N, os ltimos dos quais tero sido os efectuados no mbito do NORTINOV). No que se refere IMM, trabalhar-se- com base em visitas, entrevistas semi-estruturadas e inquritos dirigidos a uma amostra de empresas do sector suficientemente representativa, pondo uma nfase muito especial nas pessoas e no seu potencial de inovao; o objectivo 2 ( criao de uma base de dados com informao quantitativa e qualitativa para apoio a estudos especializados tendo como objecto a inovao na IMM) surgir como um output do trabalho anterior tratando-se sobretudo de verter numa base de dados suficientemente amigvel toda a informao relevante recolhida de ordem bibliogrfica, quantitativa e qualitativa (nomeadamente uma espcie de directrio ou de quem quem) susceptvel de ser utilizada por todos os interessados numa via de desenvolvimento por inovao da indstria de mobilirio de madeira na Regio Norte de Portugal; O objectivo 3 ( produo de conhecimento cientificamente fundamentado sobre a IMM e sobre o seu potencial de competitividade atravs da inovao, entendida esta num sentido amplo) pode ser visto como um segundo output do mesmo trabalho menos informativo e mais analtico, repetindo de certo modo o contedo genrico 1 ( quadro terico e conceptual adequado ao objecto do estudo), enriquecido por todo o trabalho de campo entretanto realizado. os objectivos 4 e 5 ( promover a aproximao entre centros de produo de conhecimento relevante para a inovao na IMM e o respectivo tecido empresarial na Regio do Norte, e em particular, no vale do sousa e construo de uma articulao estratgica entre poltica
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de inovao e territrio que, sendo fundamentada na realidade da imm, possa esclarecer e mobilizar actores e instituies para uma aco concertada que prepare o futuro desta indstria e do Vale do Sousa) no se cumprem em bases de dados nem em relatrios, em suporte de papel ou electrnico. so o momento em que se torna necessrio tocar a conscincia dos agentes e, mais do que isso, a sua vontade criar as condies concretas da aco concreta nomeadamente atravs da aproximao das pessoas e entidades intervenientes, da criao da rede, da produo do efeito de cluster; 7. o mesmo se diga do contedo genrico 4 ( elaborao de propostas e sugestes de poltica pblica): mesmo sabendo que dos privados e, em particular, das empresas, dos seus quadros e dos seus trabalhadores, que ter de vir o essencial do esforo de transformao no sentido de se readquirir pelo menos parte da competitividade perdida pela indstria da madeira e do mobilirio da Regio do Norte, e do Vale do Sousa em particular, no parece chegado ainda o momento de podermos prescindir das polticas pblicas, aceitando a demisso do Estado. Ser o momento de tentar fixar a quota-parte de responsabilidade pblica neste gigantesco esforo de transformao, seja em matria de aces a executar, seja em matria de enquadramento institucional e oramental para a realizao destas aces.
conclua-se com uma referncia importncia crtica de que se revestiriam alguns conceitos ao longo da realizao de todo o trabalho: Pme, com tudo o que isso implica de modos prprios de organizao e funcionamento; Pessoas, nomeadamente em tudo o que se refere aos recursos humanos da indstria do mobilirio de madeira da Regio Norte de Portugal, e do Vale do Sousa em particular, em especial no que respeita sua base de experincia e conhecimento tcito acumulados, e ao potencial da adveniente; sociedades do conhecimento e da inovao; sistemas regionais e locais de i&D, com reconhecimento do papel desempenhado pelo sistema formal de ensino e de investigao (universidades, institutos Politcnicos, institutos e spin-offs de diversa natureza no mbito destas entidades), dos centros tecnolgicos, dos fornecedores de equipamentos e de servios avanados indstria; internacionalizao, globalizao e tudo o que isso possa acarretar no funcionamento das empresas da indstria do mobilirio de madeira no momento actual, tanto do ponto de vista das estratgias como do ponto de vista da eficincia operacional; Benchmark e melhores prticas, que o relacionamento internacional de um dos membros da nossa equipa potenciar; cooperao e produo de efeitos de cluster, provavelmente mais no Habitat do que na fileira da madeira (no se dando neste momento por adquirido qualquer papel particularmente relevante a desempenhar pela actividade de produo florestal propriamente dita); Quem quem institucional no sector (indstria do mobilirio de madeira) e na regio (Regio Norte de Portugal e Vale do Sousa em particular): AIMMP, outra associao sectorial,
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associaes empresariais de Paredes e de Paos de Ferreira, centro tecnolgico, iAPmei, ICEP, Ministrio da Economia, Agncia de Inovao, CCDR-N, entre outros; As pginas seguintes do conta dos resultados deste trabalho.
ESTRUTURA DESTE RELATRIo

o Ponto 2 procede a uma caracterizao sucinta da indstria de mobilirio de madeira em Portugal e na Regio Norte de Portugal, com particular incidncia na sua evoluo mais recente. o Ponto 3 aborda a questo da inovao, separando, no Ponto 3.1, a questo da inovao e Territrio, analisada em tese geral, ocupando-se tambm das consabidas Dificuldades de Portugal em matria de inovao, e, no Ponto 3.2, a indstria Portuguesa de mobilirio de madeira e a inovao. Permita-se-nos que evidenciemos as diferentes metodologias de trabalho para responder aos objectivos dos dois pontos anteriores. A resposta ao Ponto 3.1, Inovao e Territrio; Dificuldades de Portugal em Matria de Inovao, obrigou sobretudo a actualizar trabalhos j efectuados noutros contextos, apostando nos recursos humanos mais qualificados envolvidos na realizao desses trabalhos. A resposta ao Ponto 3.2 passou por um inqurito dirigido de forma quase universal a todas as empresas que operam na indstria do mobilirio de madeira em Portugal. Foi completado com um conjunto de entrevistas estruturadas a agentes particularmente qualificados do sector (empresrios, fornecedores e grandes institucionais), por um workshop e pela realizao de um focus group, atravs dos quais se procurou chegar a conhecimentos mais detalhados, e de ndole mais qualitativa, impossveis de obter pela via do inqurito. O Ponto 4, Inovao e Centros de I&D, ocupa-se de uma questo muito especfica, que se entendeu destacar: o lugar e o papel dos centros de investigao & Desenvolvimento nos processos de inovao, e a maior ou menor importncia de que podero revestir-se. o Ponto 5 aborda a questo da necessidade de construo de uma base de dados de inovao, em benefcio do sector. o Ponto 6 conclui, com a apresentao de uma estratgia de inovao para a indstria do mobilirio de Madeira na Regio Norte de Portugal para alm das recomendaes dirigidas aos empresrios, e a outros intervenientes, trata-se sobretudo da recomendao de um programa de polticas pblicas dirigidas ao sector, susceptvel de vir a ser apoiado pelo iv Quadro comunitrio de Apoio a Portugal, em preparao. encontra-se, em Anexo: caracterizao da indstria de mobilirio de madeira A Regio Norte de Portugal e a Inovao/Inovao, PME e Territrio (verso integral do estudo expressamente encomendado para satisfazer este requisito do Caderno de Encargos);
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template do questionrio utilizado.
A leitura destes pontos permitir aferir, no apenas do modo como decorreu a realizao do trabalho, e dos seus resultados, como da prpria adaptao que a realizao do trabalho foi impondo concretizao dos seus objectivos. tornar-se- patente a evoluo extraordinria e absolutamente inesperada vivida por algumas empresas do sector a qual, sem ser suficiente para alterar a apreciao que feita do sector do mobilirio de madeira em Portugal, e da grande maioria das empresas que nele operam, suficiente, mesmo assim, para evidenciar uma segmentao e um fosso crescentes entre esta grande maioria e um nmero muito reduzido de empresas, que conheceram uma evoluo muito rpida, com reflexo considervel nos resultados globais do sector. tornar-se- patente uma mudana considervel dos factores de enquadramento, com o surgimento tanto de novas ameaas (a maior das quais, j antecipada, tendo por manifestao mais relevante a entrada da grande distribuio organizada no mercado portugus de mobilirio, em particular de empresas de distribuio de mbito global, com o que temos de dar por terminado
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o carcter relativamente protegido de que o sector havia beneficiado at muito recentemente) como de novas oportunidades (a principal das quais reside na possibilidade oferecida a algumas empresas portuguesas de se lanarem decididamente numa produo e distribuio em escala global). tornar-se- patente o impacte de um cenrio macroeconmico interno muito adverso: dos baixos nveis de crescimento do PiB crise do sector da construo civil (sobretudo na vertente de construo de habitao), e prpria crise do consumo privado no Pas (com reflexo numa rea de despesa to importante como toda a que se relaciona com a habitao). tornar-se- patente a emergncia de paradigmas industriais inteiramente novos, com o surgimento de novos factores de competitividade. continuando a ser predominantemente de madeira, o sector do mobilirio afasta-se progressivamente da dependncia atvica em relao floresta dos pases em que produzido, entrando decisivamente no mbito de actuao de factores de competitividade como a inovao e o progresso tcnico, os novos produtos e os novos materiais, ou de factores to imateriais como o podem ser o design, o marketing e as novas formas de distribuio, e a gesto, num mundo cada vez mais complexo, cada vez mais global e cada vez menos material. se verdade que entre os grandes exportadores de mobilirio de madeira continuam a contar-se pases que se caracterizam pela extenso da sua produo florestal (Alemanha, Canad, Polnia), no menos verdade que o primeiro exportador mundial um Pas como a Itlia (caracterizado por factores de competitividade muito prprios, no mobilirio como no txtil ou no calado), e o segundo exportador mundial um Pas como a China (um player emergente, como a Polnia, caracterizado, ao invs deste, por um dfice estrutural de produo de madeira, mas caracterizado tambm, como sabido, pela importncia de uma srie de outros factores de custo de produo). tornar-se- patente, por ltimo, a viso idealizada que a todos nos acomete, mesmo aos mais experientes, quando comeamos a pensar em inovao e, sobretudo, nos vectores alegadamente mais sofisticados destes processos de inovao, nomeadamente no que se refere cooperao entre as empresas e as instituies do sistema de investigao & Desenvolvimento, com destaque para universidades e centros tecnolgicos - por maioria de razo num sector to frgil, e to emergente nas suas componentes mais dinmicas, como o sector do mobilirio de madeira em Portugal e na Regio Norte de Portugal, que no deixou de evoluir, e de inovar, por mais absolutamente estranho que se apresente em relao aos grandes actores formais deste mundo da inovao. esta ter sido a concluso mais surpreendente, e talvez mais importante, de todo o trabalho, com implicaes da maior relevncia.
A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE
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BREVE CARACTERIZAo DA INDSTRIA DE MoBILIRIo DE MADEIRA

habitual iniciar este captulo pela afirmao da importncia das empresas produtoras de mobilirio de madeira no contexto da economia nacional, na criao de emprego e de riqueza e, mais recentemente, na capacidade exportadora. e tambm ns entendemos no haver razes para agir de forma diferente, tal o nmero de empresas e do emprego, a forma como esto enraizadas na economia das regies, em particular na Regio Norte de Portugal, e to surpreendente tem sido a sua evoluo, em termos tecnolgicos, de produto e de mercados, que a breve prazo poder ser um dos principais sectores impulsionador do investimento, das exportaes e da criao de riqueza. um sector muito pulverizado, em termos do nmero de empresas, quase sempre com uma dimenso muito pequena, muito distintas em termos de produto, desenvolvendo o seu negcio custo de situaes muito especiais ou nichos de mercado. um sector significativo em termos de emprego, cerca de 34.000 pessoas, representando 5% do emprego da indstria transformadora, onde ainda predomina o recurso mo-deobra intensiva. Com uma grande concentrao de empresas no Norte do Douro (cerca de 68%), e em Lisboa, Leiria, viseu e setbal, o sector constitudo por empresas de pequena dimenso (apenas cerca de 500 empresas empregam mais de 5 operrios), e modelos de gesto familiar. com grande capacidade de adaptao s solicitaes do mercado, o elevado desenvolvimento tecnolgico e a grande flexibilidade na produo permitiram que nos ltimos anos o sector tenha desenvolvido uma notvel capacidade de apresentar novos produtos e estilos, continuando com uma grande diversidade de produtos. Os elementos mais dbeis, encontram-se na reduzida profissionalizao em termos de gesto, marketing e polticas comerciais, numa mo-de-obra pouco qualificada e indiferenciada e numa produtividade inferior aos valores mdios de outros sectores ou do mobilirio na Unio Europeia (UE). talvez por isso a indstria de mobilirio seja tambm, de entre todos os segmentos da indstria de madeira, aquele em que se anunciam problemas mais srios de competitividade, originados por foras to distintas, e todas to poderosas, como o podero ser as mudanas de gosto dos consumidores, as mudanas na forma como se processa a comercializao e distribuio do mobilirio, ou o processo de deslocalizao da actividade de produo propriamente dita, em busca de mais baixos custos de produo. na indstria de mobilirio de madeira que se sentem mais claramente as ameaas que hoje impendem sobre a produo e a capacidade de criao de emprego e de gerao de
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rendimento no sector, em Portugal. nas pequenas e mdias empresas da indstria de mobilirio, nos seus empresrios e nos seus trabalhadores, e nos seus fornecedores habituais, que tero de ser implementados, consolidados e desenvolvidos, modelos de acesso a mercados internacionais. mas igualmente verdade que a indstria de mobilirio , dos sectores tradicionais da indstria portuguesa, aquele que, nos ltimos anos, mais cresceu nos mercados internacionais e que conheceu uma evoluo mais considervel no desenvolvimento de produtos, estratgias de marketing e evoluo na cadeia de valor. Se considerarmos as pequenas oficinas artesanais, no final dos anos 90, e tal como se pode ver no Quadro 1, o nmero de fbricas de mobilirio de madeira em Portugal ascendia a cerca de 3.700 empresas. o sector empregava cerca de 41.000 pessoas (trata-se, claramente, de uma indstria mode-obra intensiva), o que representava 5% do emprego da indstria transformadora e 60% do emprego na Fileira da madeira. o volume de vendas ascendia a aproximadamente 1,25 mil milhes de euros.
Quadro 1: Breve Caracterizao da Indstria de Mobilirio em Portugal 1998 N Empresas N Trabalhadores Volume Vendas (milhes de ) Importaes (milhes de ) Exportaes (milhes de ) 3.676 40.950 1 247 122 113 2002 2.900 37.000 1 200 146 144 2004 2.500 35.000 1 250 274 461 2005 2.400 34.000 1 297 420 593
Fonte: INE
Actualmente, existiro apenas cerca de 2.400 empresas, empregando 34.000 trabalhadores e atingindo um volume global de negcios de 1,3 mil milhes de euros, grande parte para mercados externos.
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EVoLUo RECENTE DA INDSTRIA DE MoBILIRIo DE MADEIRA

os anos 90 foram de grande crescimento do consumo interno de mobilirio, como consequncia do crescimento do mercado da construo civil e da alterao dos hbitos de consumo. simultaneamente, era incentivado o investimento das empresas em mais e melhores tecnologias, aumentando a capacidade produtiva instalada. Desde ento, e graas aos programas existentes, tal como o PeDiP i e o PeDiP ii e, em menor escala ao POE, tem-se verificado uma grande evoluo tecnolgica, determinante nas alteraes j verificadas ao nvel dos modelos organizativos. De entre todos, destaca-se o Promim Programa de modernizao da indstria de mobilirio da madeira (nico programa de apoio especfico para o sector e que permitiu uma verdadeira revoluo industrial no mobilirio, sendo ainda responsvel pelo elevado nvel de desenvolvimento tecnolgico de muitas empresas) e as Aces de Demonstrao (mais selectivas e determinantes para adopo de tecnologias, processos e modelos de gesto, com resultados evidentes no desenvolvimento das empresas que delas puderam beneficiar). Por outro lado, nessa altura, e por no sentirem necessidade, as empresas no se prepararam devidamente, com estratgias de marketing cuidadas e projectadas no tempo, para irem at aos (futuros) clientes. Eram os clientes que vinham at elas. com o avolumar da crise econmica, em 2002 assistimos a uma reduo acentuada do consumo de mobilirio no mercado interno e instabilidade nos circuitos de distribuio com as empresas comerciais, que as empresas produtoras no dominam, a preferirem mobilirio de importao (preo e condies financeiras mais vantajosas). A par disso, sentiu-se fortemente a concorrncia com mobilirio proveniente de pases com apoios para a exportao (como a Espanha) e o reduzido investimento em estratgias comerciais e de marketing das empresas portuguesas. Ainda assim, de realar que, por via de investimentos mais recentes desde 2001 - as exportaes tm crescido de forma exemplar no contexto da economia nacional e internacional. No Mobilirio, a tendncia de crescimento das empresas viveis e voltadas para a produo com qualidade e valor para o cliente e a sua afirmao no mercado europeu. Incorporar inovao e mais valias no produto e no servio, adaptao s exigncias dos clientes, flexibilidade e produo em mini-sries, so condies para o sucesso. O que talvez explique os nmeros mais salientes: no fim dos anos 90, eram 3.676 as empresas em actividade, empregando 40.950 trabalhadores e com um volume de negcios de 1.247.000 , 10% para mercados externos. Hoje, persistem em actividade 2.400 empresas, com 34.000 trabalhadores e um volume de vendas de 1.297.000 , mais de 45% de exporta-
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es e uma quebra de vendas no mercado interno superior a 50%, face a 2002. Tem-se verificado, desde 2001, uma forte tendncia para o desaparecimento de uma parte significativa das empresas, quer pelo encerramento e abandono da actividade por parte dos empresrios, quer por processos de falncia.
1998
nr empresas 3.676
2005
2.400
nr trabalhadores volume negcios
40.950 1.247
34.000 1.297
exportaes
113
593
Fonte: INE
UM PRoBLEMA SRIo EM MATRIA DE INFoRMAo ESTATSTICA

os nmeros e os resultados atrs referidos resultam do processamento de uma informao estatstica h muito em uso no sector (e que teremos de continuar a utilizar, sob pena de perda de todo o comparativo histrico), cuja utilizao obriga, no entanto, a alguns cuidados. Referimo-nos, concretamente, ao facto de, nas estatsticas oficiais, a produo de mobilirio se encontrar numa rubrica que inclui a produo de outras indstrias transformadoras no especificadas e, sobretudo, elevada probabilidade de, no que tem sido tradicionalmente entendido como produo de mobilirio, poder estar includa a produo de mobilirio metlico, que nada tem a ver com a indstria de mobilirio de madeira de que se ocupa este trabalho. A questo, da maior importncia para a anlise do sector e para a avaliao da sua evoluo e do seu desempenho, foi sobretudo suscitada pelo aumento das exportaes para cujo valor actual contribui em mais de 70% uma sub-rubrica (fabricao de cadeiras e assentos) em que h srias razes para admitir que se encontre sobretudo contabilizada a produo e exportao de componentes para a indstria automvel. se, por razes de prudncia, excluirmos este subsector, os nmeros conhecero alteraes muito significativas. A produo de mobilirio de madeira propriamente dito descer para
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os 601 milhes de euros/ano, com implicaes no inteiramente controladas, mas que se presume sejam de baixa, porventura considervel, em matria de facturao por empresa e de produtividade do trabalho. As exportaes descero para os 163 milhes de euros/ ano 27% da produo do sector, muito abaixo dos mais de 45% atrs referidos (mas configurando uma evoluo ainda assim considervel, por comparao com os cerca de 10% prevalecentes sete anos atrs). Procurando ir um pouco mais longe na utilizao da informao disponvel, podemos acrescentar o seguinte: - o nmero de empresas a quem o INE atribui o volume de produo acabado de referir de apenas 947, o que obrigaria a um redimensionamento do sector (que teria de ser revisto em baixa, de forma considervel), mas no prejudicaria a dimenso mdia das empresas, que ascenderia a vendas anuais de 635 mil euros (mais, portanto, do que os cerca de 550 mil Euros/ano atrs referidos); - infelizmente, o problema no fica resolvido, pois, de acordo com a informao disponibilizada pelo Gabinete de estratgia e Planeamento do ministrio do trabalho e da solidariedade social, o nmero de empresas ascender ainda a 3454 (um regresso aos nmeros de 1998, atirando as vendas por empresa para 175 mil Euros/ano) e o nmero de trabalhadores ascender a 30650 (abaixo, portanto, dos 34000 atrs considerados mas atirando as vendas por trabalhador para menos de 20 mil euros/ano por causa do fortssimo redimensionamento em baixa da produo anual). Damos propositadamente por terminada esta incurso nas dificuldades de informao estatstica que rodeiam o sector. Fica patente a sua evoluo, nomeadamente no que se refere orientao para a exportao (com uma percentagem das vendas seguramente superior a 25%, contra os cerca de 10% apenas sete anos atrs). Fica patente, tambm, a crescente segmentao no interior do sector, com um nmero muito reduzido de empresas a protagonizar este aumento de exportaes (de acordo com fontes de informao menos estruturadas, mas no menos dignas de confiana, as exportaes das 20 maiores empresas aproximar-se-iam, s por si, do montante global atrs referido, com produtividades mdias sempre acima dos 100 mil euros/ano, acima, inclusiv, da mdia europeia), e um nmero muito considervel de empresas (maior ou menor, de acordo com as vrias fontes de informao) a permanecerem em nveis muito baixos de vendas e de vendas por trabalhador. Os resultados mdios acabaro sempre muito influenciados pela resposta que vier a ser dada a esta ltima grande incgnita: quantos trabalhadores e, sobretudo, quantas empresas persistem a operar na indstria portuguesa de mobilirio de madeira? como referimos, doravante, regressaremos s sries tradicionalmente utilizadas.
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CoNTINUANDo, EM MATRIA DE EVoLUo RECENTE

esta evoluo aparentemente positiva da ltima dcada, no altera a viso tradicional da indstria de mobilirio de madeira, que continua a ter uma dimenso mdia muito pequena, semelhana da dimenso mdia da indstria de mobilirio na generalidade dos pases europeus. o nmero de empresas do sector reduziu-se em cerca de um tero (passagem de 3500 a 2400 empresas), sem perda de facturao. o emprego caiu menos que proporcionalmente, ocasionando um aumento da dimenso mdia das empresas, da facturao por trabalhador e da produtividade do trabalho, mesmo assim insuficiente quando comparado com os valores de partida de pases onde o sector se encontra mais desenvolvido (Alemanha, Frana, Itlia, Espanha) ou com as taxas de crescimento da produtividade dos pases onde o sector tem vindo a progredir mais rapidamente (Europa Central, Pases Blticos). Deste conjunto de melhorias assinalveis, a principal mudana est no salto que levou a indstria do mobilirio portuguesa a exportar uma muito mais elevada percentagem da sua produo em muito poucos anos. verdade que os mais exigentes se queixam dos nveis de preo a que tem vindo a ser feita esta conquista dos mercados externos, surgida como soluo de recurso ou de mera sobrevivncia; no deixa, por isso, de constituir um xito assinalvel.
n trabalhadores p/ empresa em termos mdios, o nr de trabalhadores por empresa passou de 11,1 para 14,2 em termos mdios, a produtividade por trabalhador passou de 30.452 para 38.147 Em termos mdios, cada empresa vendia 339.227 (1998) e hoje vende 540.417 Em termos mdios, cada empresa exportava 30.740 (1998) e em 2005 exportava 247.083
Fonte: INE
produtividade p/ trabalhador
vol. negcios p/ empresa
exportaes p/ empresa
Apesar da evoluo observada, a indstria de mobilirio continua a sofrer de uma enorme pulverizao de empresas, das alteraes no comportamento do consumo e de uma forte reduo do consumo de mobilirio, no mercado interno. Como compensao, verificou-se um elevado crescimento das exportaes, o reforo das ligaes entre os fabricantes de mobilirio e os distribuidores e a procura de estratgias de
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diferenciao em termos de produto e de mercados. se prosseguirmos com a anlise de foras e fraquezas segundo o diamante de Porter, a indstria de mobilirio tem vindo a alterar a sua competitividade por via do processo de globalizao e homogeneizao de tendncias, da organizao da distribuio, crescimento dos pontos de venda, plataformas logsticas e elevada capacidade de investimento e do intercmbios de redes de distribuio entre fabricantes nacionais e estrangeiros facilitando entrada de produtos procedentes de outros pases, do que tem resultado uma maior transparncia e homogeneizao de preos e incremento de uma competitividade intracomunitria como consequncia das polticas globais. em termos dos principais Fornecedores, constata-se a concentrao de empresas (painis, madeiras), um progressivo processo de integrao entre fornecedores de diferentes sectores (painis, madeira serrada, ferragens, ) proporcionando produtos de maior valor acrescentado, o crescimento das empresas fabricantes de vernizes para mveis e uma imperiosa necessidade de identificar novos fornecedores (novos materiais ou outros preos). Finalmente, as alteraes com que a indstria mais pode vir a sofrer, vm do lado dos Distribuidores, com o crescimento da oferta (abertura e encerramento contnuo de espaos de venda), o forte desenvolvimento dos espaos comerciais, o incremento e especializao da distribuio tradicional, mas acima de tudo com a alterao dos locais de venda e a concentrao do nmero de agentes, num cada vez mais reduzido nmero de grande compradores. A imagem que tem vindo a ser transmitida da indstria de mobilirio de madeira pode no entanto vir a ser alterada, se introduzirmos alguns elementos que permitam uma anlise por segmentos, a partir de informao recolhida durante anos de trabalho junto das empresas e de um simples modelo estatstico para dimenses mdias e produtividades mdias para classes de empresas. Na posse desta informao, ser fcil concluir por um sector que se pode dividir por dois campeonatos: o das empresas industriais propriamente ditas e o artesanato industrial, sem que esta classificao seja uma regra, pois algumas pequenas e outras mdias empresas escapam ao padro traado para cada uma daquelas duas classes.. Nos primeiros dois escales (3% das empresas, 9% do emprego e 62% das exportaes), esto empresas altamente competitivas, com uma estratgia bem definida e a actuar no mercado global, no sendo raros os casos em que o crescimento do negcio se situao nos 50% por ano. No ltimo escalo (70% das empresas, 32% do emprego e 8% das exportaes), esto empresas de muito pequena dimenso, com uma organizao muito informal, normalmente dependentes de outras empresas de mobilirio ou a actuarem no mercado regional.
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como j hbito dizer-se, o maior problema poder estar na classe mdia, os dois escales do meio, onde esto 28% das empresas, 46% do emprego e 30% da capacidade exportadora. Na generalidade so empresas com um bom nvel tecnolgico, com potencial de desenvolvimento e condies para responder a mercados exigentes, prestes a passar para a diviso superior, ou, em alguns casos, a deixarem de ter viabilidade.
Quadro 2: Empresas de Mobilirio em Portugal por Escalo Volume negcios () > 5.000.000 2.500.001-5.000.000 1.250.001-2.500.000 500.001-1.250.000 < 500.000 N. Empresas 20 50 195 500 1735 N. Trabalhadores 2.900 4.500 7.100 8.500 11.000 Exportaes (milhes ) 225 125 98 70 45
(valores aproximados em 2005)
em resumo, esta a situao actual da indstria de mobilirio de madeira, um sector que ao mesmo tempo um sector tradicional e inovador, onde co-existem muitas pequenas e algumas (poucas) mdias empresas. De uma indstria tradicional, o mobilirio de madeira tem-se transformado, com os tempos, numa actividade moderna e competitiva. mas tambm corre o risco de vir a perder algumas das unidades. para esta dualidade que tm de ser vistas as estratgias e as medidas preconizadas neste trabalho.
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A INDSTRIA DE MoBILIRIo NA REGIo NoRTE DE PoRTUGAL

A Regio Norte de Portugal conhecida pela sua densidade industrial em torno de alguns clusters considerados tradicionais, onde reside boa parte do know-how tecnolgico e da capacidade exportadora do Pas.
Grfico 1: Distribuio geogrfica das Empresas de Mobilirio
Outros; 9% Viseu; 3% Santarm; 3% Aveiro; 4% Leiria; 5% Braga; 7%
Porto; 61%
Lisboa; 8%
Fonte: CTIMM
A forte concentrao das empresas produtoras de mobilirio, com predominncia na regio a norte do Douro (68%) razo suficiente para que uma reflexo estratgica sobre a IMM no possa ignorar a dinmica socioeconmica da Regio do Norte e em particular do Vale do sousa. embora presentes em todo o Pas, uma grande maioria das empresas da imm esto concentradas nos distritos de Braga e Porto, com 2/3 do total no vale do sousa. De facto, e atravs da anlise do grfico anterior, pode-se constatar que 61% das empresas de Mobilirio esto localizadas no distrito do Porto e 7% pertencem ao distrito de Braga. A concentrao geogrfica tem vindo a acentuar o crescimento de um outro plo industrial de mobilirio, na regio de Leiria, com caractersticas relativamente diferentes das observadas na Regio Norte do Pas normalmente empresas que nascem de raiz para se dedicarem produo de mobilirio, de maior dimenso e mais automatizadas. uma outra abordagem mostra-nos que nos distritos do Porto, Lisboa, Braga, Aveiro, Leiria e setbal se localizam 81% dos estabelecimentos, aos quais correspondem 90% do valor da produo do sector e 89% do emprego.
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Em termos de volume de negcios, aos 68% do nmero de empresas da Regio Norte, correspondem 60% do volume de negcios do sector, enquanto as 32% das empresas localizadas no resto do Pas, so responsveis por 40% das vendas totais. No ser por isso de estranhar que no ranking das 20 maiores empresas de mobilirio de madeira, das que tm um volume anual de vendas superior a 5 me, s 6 estejam localizadas na Regio Norte, 5 das quais no Vale do Sousa. importa recordar que j no relatrio do PrAsD Programa de recuperao de reas e sectores Deprimidos, para a regio do tmega, onde se situam os dois mais importantes concelhos produtores de mobilirio (Paredes e Paos de Ferreira), se considerava que o modelo industrial que veio a prevalecer no Norte-Centro Litoral do Pas, frequentemente assente em indstrias trabalho intensivas, orientadas predominantemente para a exportao, utilizando uma mo-de-obra pouco qualificada e auferindo salrios relativamente baixos encontra-se esgotado. este modelo de industrializao, que tem como expoentes o Ave, o cvado, partes considerveis do entre-Douro-e-vouga e uma boa parte do tmega (agrupamento dos concelhos do Vale do Sousa) veio a constituir-se numa das partes mais vulnerveis do territrio nacional, sobretudo a partir do momento em que processos como a intensificao tecnolgica e a globalizao, ambos em curso, vieram acentuar a sua fragilidade. nestas regies, em que se concentra parte considervel da populao activa na indstria, que se verifica hoje o perigo mais acentuado de intensificao do desemprego (desemprego mais industrial e no to envelhecido como o que se encontra no interior, mas no necessariamente menos estrutural). Regressando ao mobilirio, o que mais parece diferenciar as empresas da Regio Norte, precisamente o facto de ser um sector que trabalha em rede, com um punhado de empresas a dirigirem e incorporarem o trabalho de outras - uma das vantagens importantes na concentrao regional de empresas de mobilirio, seja ao nvel da contratao de mo-de-obra qualificada, seja ao nvel dos sub-contratos, ou na concentrao de fornecedores. De referir que em algumas empresas lideres, cada nova coleco ou produto, com a exigncia de novas matrias-primas, processos ou solues, conduz procura de novos fornecedores (de madeiras, de acabamentos, de vidros, ferragens ou tecidos) e concepo e teste de novos produtos. Casos que so a confirmao do exemplo de funcionamento da inovao em rede, que envolve os clientes, os seus prescritores, os fornecedores e os subcontratados.
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CARACTERIZAo INTERNACIoNAL DA INDSTRIA DE MoBILIRIo

Ao nvel Europeu este sector caracterizado (classificao NACE [1]) em duas grandes rubricas: indstria de transformao da madeira: secagem, primeira transformao, e semi-acabados, embalagens e outros produtos, e mobilirio em madeira.
A indstria de mobilirio (metlico e de madeira) , segundo documentos da EUROSTAT, uma das indstrias transformadoras mais importantes no conjunto dos Pases da comunidade europeia, associando cerca de 97.000 empresas e representando 2,1% (890.000 trabalhadores) do total da sua mo-de-obra industrial. um sector caracterizado pelo predomnio das pequenas empresas, apesar da tendncia crescente de concentrao como resposta aos desafios da concorrncia mundial. em muitos dos aspectos mais industriais, uma empresa de mobilirio europeia no muito diferentes de uma empresa portuguesa. em 1994 cerca de 96% das empresas do sector tinham menos de 20 colaboradores. As empresas com 100 ou mais pessoas representavam cerca de 0,5% do total de empresas e eram responsveis por cerca de 24% do emprego e 34% do volume de vendas do sector. Os factores mais diferenciadores, esto na organizao, na profissionalizao da gesto, na qualificao da mo-de-obra, na produtividade e na relao com o mercado. tal como pode ser observado a unio europeia e os euA so os principais consumidores de mobilirio. Podemos, tambm, observar no quadro seguinte uma tendncia clara de crescimento do consumo de mobilirio at 2010. Este crescimento ser mais significativo na china e rssia, sendo que nestes pases, e at 2010, se prev um aumento do consumo de mobilirio na ordem dos 50%.
Quadro 3: Evoluo do Consumo de Mobilirio Comsumo de Mobilirio Amrica do Norte Unio Europeia e Suia Novos estados membros China 2003 (bio. ) 63.6 71.6 3.1 12 Projeco 2010 (bio. ) 75.6 82 3.9 18
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Rssa Sudoeste asitico
1.4 8.1
2 9.9
Fonte: Schuler Business Solutions | Almeida Conde Consultores
os euA so os maiores fabricantes de mobilirio a nvel mundial, concentrando aproximadamente 25% da produo. seguem-se a itlia, a china e a Alemanha, representando cada um destes pases cerca de 10% da produo total. Note-se ainda que, em termos de exportaes, a economia chinesa tem sido a mais dinmica, registando desde 1995 taxas de crescimento muito elevadas. As economias emergentes tm vindo a registar um crescimento considervel cotando-se j como players importantes a nvel mundial e com tendncia para aumentar nveis de competitividade e dimenso. At 1995 Portugal, espanha e a Alemanha eram os pases mais especializados no sector; em 1995 entram na comunidade europeia a sucia, a ustria e a Finlndia, que fazem crescer o sector em termos europeus. o crescimento europeu no perodo 94-99, foi de cerca de 5,9% anuais.
Grfico 2: Consumo de Mobilirio no Mundo
Frana; 4% Reino Unido; 4% Canad; 4% Japo; 6% Reino Unido Canad Japo Outros pases; 18% Alemanha; 8% Alemanha Itlia Estados Unidos da Amrica China; 9% Brasil; 1% Polnia; 2% Mxico; 1% Outros pases emergentes; 10% Estados Unidos da Amrica; 23% Itlia; 10% Outros pases emergentes Mxico Polnia Brasil China Outros pases Frana
Pases emergentes (24%) Pases desenvolvidos (76%)
EU25
~us$ 90 bilion ~43%
EU15 EU10 USA China
~us$ 80 bilion ~us$ 10 bilion ~us$ 50 bilion ~us$ 20 bilion
Na Europa, Itlia, Alemanha, Frana e Reino Unido, tm uma posio de destaque e doze dos vinte maiores importadores mundiais de mveis esto na europa ocidental e respondem por 45% das importaes totais. Na sia, a China apresenta-se com grande potencial de desenvolvimento e a rssia tem e ter um crescimento assinalvel. A tendncia, portanto, em geral, de crescimento do comrcio internacional do sector, com perspectivas boas de novos mercados, no somente para produtos acabados como tambm, em larga escala, para partes, peas, componentes e produtos semi-elaborados.
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Os grficos seguintes, no deixam dvidas sobre quem so os principais mercados exportadores e importadores de mobilirio de madeira.
Grfico 3: Importaes de Mobilirio
Grfico 4: Exportaes de Mobilirio
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em termos de produo de mobilirio na europa, a grande capacidade produtiva est instalada na itlia e na Alemanha. mais recentemente, Portugal comea a ser referido como o melhor dos mais pequenos, mas com a forte ameaa dos novos pases do alargamento.
Quadro 4: Evoluo da Produo de Mobilirio na UE (em milhes de ) Pas Alemanha itlia Frana espanha reino unido Holanda Dinamarca Blgica ustria sucia Portugal Finlndia Grcia irlanda EU15 2000 22690 20810 9530 7820 6100 2780 2300 2220 2150 1925 1170 790 750 380 81415 2001 22417 21393 9673 7890 6198 2852 2381 2260 2154 1964 1248 798 776 388 82392 2002 20228 21028 9160 8080 6136 2795 2369 2224 2193 1964 1248 796 776 388 79385 19812 20200 8600 8000 6216 2585 2405 2200 2200 2000 1261 805 800 398 77482 2003 -2,10% -4,10% -6,10% -1,00% -1,30% -7,50% 1,50% -1,10% 0,30% 1,90% 1,00% 1,20% 3,10% 2,50% -2,40%
Nota: de 2000-2002 valores actuais; os valores para 2003 so estimativas, sem o Luxemburgo. Fonte: Schuler Business Solutions | Almeida Conde Consultores
PRoDUTIVIDADE NA INDSTRIA DE MoBILIRIo

As empresas existentes no sector detm nveis tecnolgicos e equipamentos muito diversos o que condiciona os produtos por elas fabricados. O tecido empresarial muito diversificado, podendo encontrar-se empresas muito tradicionais e empresas muito inovadoras.
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A produtividade do trabalho (medida pelo valor acrescentado bruto por trabalhador) neste sector baixa quando comparada com a mdia da indstria transformadora nacional, representando cerca de 50%. Quanto comparada com a produtividade dos concorrentes europeus, a situao ainda mais confrangedora. recorde-se que a produtividade mdia do sector de 38.000 , enquanto o valor mdio europeu de 80.000 .
Quadro 5: Produtividade por Trabalhador na Indstria de Mobilirio
No que diz respeito produtividade do equipamento, constata-se que, em comparao com a indstria transformadora, as empresas deste sector apresentam, em mdia, valores superiores, com a excepo do sub-sector da fabricao de mobilirio de cozinha. o fraco desempenho da indstria portuguesa no que se refere produtividade indicia grandes lacunas na cadeia de valor das fileiras de maior especializao, as quais traduzem a situao das empresas face aos factores de competitividade. esta fragilidade tem-se traduzido essencialmente ao nvel do mercado interno, atravs de quotas de mercado crescentes de produes externas, uma vez que a evoluo das quotas de mercado das exportaes tem sido favorvel.
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CoNDICIoNANTES DE DESENVoLVIMENTo
os pontos fortes da indstria portuguesa de mobilirio de madeira assentam na qualidade das produes efectuadas, na forte especializao e baixos custos da mo-de-obra existente e na tradio e saber trabalhar a madeira, transmitido de gerao em gerao. os actuais factores da competitividade do sector, fundamentalmente o baixo custo da mode-obra e de algumas matrias-primas, tendem a ser neutralizados pela insuficiente qualificao humana, e pela ausncia de mecanismos sistemticos de inovao nas reas do marketing e do design. As grandes limitaes em termos da orientao da inovao tecnolgica, por processos estratgicos reflectidos, orientados para a abordagem ao mercado, a incapacidade de definir e implementar uma estratgia eficaz de comercializao e as debilidades ao nvel financeiro e organizacional esto na origem dos grandes problemas que as empresas enfrentam. so de vria ordem os estrangulamentos actuais desta indstria, mas sobretudo de natureza estrutural. A gesto das empresas , em muitos casos, incipiente em termos de estratgia. o empresrio, que muitas vezes acumula vrias funes, est, de uma forma geral, mais vocacionado para a gesto corrente, do dia-a-dia, no investindo tempo ou recursos em planeamento estratgico. H que melhorar a eficcia dos processos de gesto, prestando a devida ateno ao mercado, cada vez mais exigente, e concorrncia cada vez mais agressiva, apelando actualizao tecnolgica dirigida s necessidades reais do mercado, formao profissional, inovao, ao design e qualidade dos produtos, a parcerias empresariais e a estratgias comerciais e de marketing eficazes. todo o investimento dever ser suportado por uma interveno estratgica que permita: Avaliao da empresa - avaliar as condies tcnicas e econmicas, estudar a produtividade, a capacidade instalada, as tecnologias, indicadores de rentabilidade e de eficincia. Planos de marketing, integrados e projectados no tempo, que permitam dotar as empresas de mecanismos de conhecimento dos mercados, identificao dos seus segmentos alvo, concepo e desenvolvimento de produtos adequados e competitivos nos mercados e segmentos alvo, e adequao tecnolgica ao planeamento da produo dos mesmos. Desenvolvimento e adaptao de novas tecnologias e processos - promover e divulgar
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as aplicaes de tecnologia nas empresas, orientadas para o aumento de produtividade e para a reestruturao das empresas. Por ser um sector tradicional, com forte implantao em regies desfavorecidas, o mobilirio portugus certamente, um sector estratgico na economia nacional. Passa por uma fase em que fundamental incutir-lhe capacidade de investimento e de inovao. inovar nos processos de gesto, nos produtos, nas formas de comercializar, condio sem a qual no se reverte a tendncia negativa. No existem razes objectivas para que no se reverta, desde que os empresrios no tenham resistncia a inovar nos seus processos de deciso estratgica.
TENDNCIAS PARA A INDSTRIA DE MoBILIRIo

A evoluo gradual e sustentada do processo de integrao de Portugal na unio europeia, o crescimento dos padres de qualidade e de exigncia dos mercados, a abertura alargada a segmentos cada vez mais diversificados e a modernizao empresarial ou a sada do mercado das unidades sem competitividade, so tendncias previsveis do cenrio global onde tem de actuar a indstria de mobilirio portuguesa. se considerarmos o processo de reestruturao que se verificou na indstria de mobilirio na Unio Europeia, nos ltimos anos, de prever um longo e difcil caminho para as empresas portuguesas, at que alcancem os nveis de desenvolvimento j atingidos na maioria dos pases-membros, o que pode levar ao encerramento ou fuso de muitas unidades estruturalmente deficientes. Para o evitar, fundamental uma dinmica sectorial que permita a evoluo das empresas, no sentido da especializao, modernizao e desenvolvimento tecnolgico, por forma a reforar a sua competitividade e a sua sobrevivncia num mundo cada vez mais agressivo. uma viso cuidada do sector de mobilirio em Portugal, permite-nos dizer que, actualmente, as possibilidades ou capacidades deste sector para transformar, inovar, arriscar e planear estratgias de superao da crise ou melhoria da situao actual, no parecem ser muito significativas. Decisivo neste processo a actuao das empresas lderes do sector, j detentoras de
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uma organizao e posicionamento no mercado, capaz de arrastar outras empresas para uma estratgia de diferenciao. A liberalizao dos mercados e o acesso a novos consumidores pelas empresas mais competitivas, tem conduzido a uma maior segmentao e reforo dos negcios atravs de novos produtos. A oportunidade poder estar na cooperao entre empresas, na criao de redes para a partilha de canais de distribuio e de novos mercados, de tecnologias, de servios de formao ou informao. o estabelecimento de objectivos qualitativos mais elevados atravs de investimentos em design, moda e em flexibilidade visando a reduo do time to market e o investimento intensivo em tecnologias de informao e multimdia para suporte das suas estratgias, designadamente de marketing, so preciosos auxiliares para a presena numa europa importadora de mobilirio de madeira e que tem como objectivo chave o aumento do consumo de produtos florestais. Para o conseguir, indispensvel proceder modernizao das estruturas empresariais, profissionalizao da gesto e ao reforo das competncias de engenharia e tecnologia, e ter na inovao tecnolgica uma prioridade. o mercado de mobilirio encontra-se em constante evoluo. A penetrao nalguns mercados europeus bastante difcil e por isso se torna fulcral a escolha de um parceiro local, seja ele fabricante, importador ou retalhista. o segmento de mercado de produto barato tende a fechar-se s empresas portuguesas, dada a crescente concorrncia de produtos importados dos pases do Leste europeu e da sia. As empresas nacionais, para vencerem no mercado mundial, tero de procurar oferecer um produto de maior componente tecnolgica e design, e a um preo competitivo. A maior parte dos produtos do mobilirio encontra-se numa fase madura do seu ciclo de vida, ou seja o empresrio tem bastante experincia face ao produto que fabrica. manifesta-
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se uma tendncia para um maior envolvimento da empresa com as questes relacionadas com o preo, sendo a problemtica da qualidade relegada para segundo plano. em termos genricos, a indstria do mobilirio no recorre a instrumentos da funo marketing para projectar a sua empresa comercialmente. A gama de produtos tender a ser, generalizadamente, alta e mdia/alta, reforando a capacidade de gerir as ameaas decorrentes do alargamento e diferenciao dos mercados e da qualificao e proactividade das estratgias de marketing e comerciais. Nos ltimos anos, registou-se uma acentuada quebra da actividade: crise macroeconmica generalizada; Aumento do desemprego, restries no acesso ao crdito e diminuio do rendimento disponvel; Diminuio dos bens de consumo duradouro; Decrscimo de obras de construo civil; encerramento de muitas unidades produtivas.
o mercado est a contrair-se menor nmero de empresas, mas de maior dimenso. A curto e mdio prazo so expectveis grandes alteraes no sector de segunda transformao: As empresas menos preparadas e com estruturas rgidas encontraro bastantes dificuldades e acabaro por fechar; As empresas melhor posicionadas e com uma estrutura que lhes permita aguentar o perodo de turbulncia, iro manter-se no mercado; As pequenas empresas ficaro responsveis pela montagem, pelo assentamento; Aposta na customizao, na qualidade e na inovao.
o cluster est num momento crucial. A mudana poder levar ao desenvolvimento de um sector competitivo, enquanto que a manuteno da situao actual ir resultar, certamente, num decrscimo da riqueza gerada.
A QUESTO DA INOVAO
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INoVAo E TERRITRIo; DIFICULDADES DE PoRTUGAL EM MATRIA DE INoVAo
A inovao um dos factores chave de melhoria da competitividade das instituies e um dos elementos fulcrais no desenvolvimento territorial. este conceito est a ser utilizado, com uma frequncia crescente, para avaliar a geografia econmica, o que permite analisar e caracterizar regies inovadoras e os factores que permitem o seu desenvolvimento. A adopo de uma postura mais inovadora e articulada de modo concertado ao nvel local e regional, para tirar partido de sinergias e gerar valor acrescentado a partir de complementaridades ao nvel tecnolgico e comercial, constitui uma das formas de enfrentar as ameaas sobre os sectores industrias tradicionais, como a indstria do mobilirio e da madeira, designadamente ao nvel da produo, gerao de valor e de emprego. Importa assim comear por definir o conceito de inovao, a sua importncia, o desenvolvimento da teoria integradora do processo de inovao, sua consequncia para a inovao de produto e de processo e, finalmente, a importncia da inovao organizacional. sublinham-se a seguir os riscos de inovao, ou da falta dela, devido necessidade de a empresa desenvolver uma vantagem competitiva, face aos seus concorrentes. As dimenses da inovao (empresa como geradora ou como utilizadora de inovao e a abordagem extra-indstria ou intra-indstria) so abordadas seguidamente. Neste mbito ainda apresentada a distino entre trs tipos de inovao mais referidos: inovao tcni-
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A QUESTO DA INOVAO
ca e inovao administrativa, inovao de produto face inovao de processo e inovao radical face a inovao incremental. os principais factores organizacionais susceptveis de afectar o desenvolvimento da inovao; os sistemas de inovao e dos clusters industriais e a caracterizao dos sistemas nacionais de inovao, dos sistemas regionais de inovao, dos sectoriais e dos tecnolgicos, permite a evoluo da abordagem meso e macro para as abordagens mais micro, onde os sectores de actividade e as tecnologias exercem uma grande influncia na inovao sistmica. Finalmente, explora-se a importncia do conhecimento na economia solidria e inteligncia partilhada, onde a inovao no vista como propriedade de uma empresa, mas como elemento fulcral no desenvolvimento de relaes socioeconmicas inter-empresariais e inter-institucionais. Na ltima parte desta seco volta a explorar-se o conceito de sistema regional de inovao e prope-se um conjunto de medidas para criar um sistema regional do tipo empreendedor.
CoNCEIToS DE INoVAo
Para obstar utilizao abusiva do termo inovao, alguns organismos, como a ocDe e a Comisso Europeia esclarecem e definem alguns aspectos conceptuais sobre os diversos tipos de inovao. O Livro Verde Sobre Inovao da Comisso Europeia define-a como: A renovao e alargamento da gama de produtos e servios e dos mercados associados; A criao de novos mtodos de produo, de aprovisionamento e de distribuio; A introduo de alteraes na gesto, na organizao do trabalho, bem como nas qualificaes dos trabalhadores.
o conceito de inovao estrutura-se, assim, em torno de trs blocos principais: a nvel dos produtos, ao nvel dos processos e a nvel das organizaes.
A QUESTO DA INOVAO
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embora a inovao organizacional possa ser diferenciada de acordo com duas vertentes: por um lado, a adopo de inovaes como resposta s mudanas do meio ambiente e, por outro lado, a adopo de inovaes ofensivas que permitem s instituies desenvolver mudanas internas capazes de induzir alteraes profundas no seu meio envolvente, a conceptualizao do processo de inovao por parte da organizao fez com que as duas vertentes tenham confludo numa s, conforme argumentado por Baldridge e Burnham (1975), que defendem que a relao entre o meio envolvente e a organizao influenciam o processo de inovao. Para manter a eficcia e competitividade, a empresa deve estar sintonizada mudana do meio ambiente e procurar tirar partido da inovao intrnseca para mudar este meio ambiente.
A INoVAo E oS SEUS RISCoS

A inovao acarreta alguns riscos para a organizao, dado que implica investimentos aos quais esto associados determinadas expectativas relativamente aos benefcios da resultantes. Os riscos de inovar resultam, na generalidade das situaes, da ponderao das dificuldades internas relativamente s causas externas. entre os principais riscos destacam-se os seguintes (Baptista, 1999): o produto no satisfazer as necessidades do cliente, no sendo adequadamente aceite pelo mercado; a inovao acarretar elevados investimentos com dificuldades de rentabilizao ao longo do ciclo de vida do produto; a concorrncia aproveitar a inovao, atravs de imitaes mais ou menos eficientes ou atravs da incorporao de alguns elementos distintivos; existir escassez de meios financeiros para implementar uma ideia inovadora; verificar-se incapacidade para implantar a inovao; assumir um risco demasiado elevado que leve os financiadores do projecto a exigir uma remunerao superior, difcil de satisfazer; risco de perda de know-how quando a inovao feita em parceria; a empresa se tornar dependente do novo produto.
Por outro lado, a opo por no inovar implica outros riscos que no so menores, entre os que se destacam os seguintes (Baptista, 1999):
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A QUESTO DA INOVAO
a obsolescncia dos produtos/servios, tornando-os desajustados do mercado; a diminuio da rentabilidade, devido reduo do valor dos produtos/servios e/ou da diminuio das receitas; a perda de imagem da empresa e dos produtos; a perda de competitividade; a perda de quota de mercado; a perda de novas oportunidades de negcio; no acompanhamento dos novos padres tecnolgicos; a reduo do ciclo de vida expectvel para o produto
Ao no inovar a empresa arrisca-se a perder receitas, competitividade, rentabilidade e oportunidades de negcio para concorrentes mais inovadores. Por isso a inovao deve ser entendida como um acto contnuo para assegurar a continuidade operacional da empresa, a rentabilidade e o crescimento a longo prazo.
DIMENSES DA INoVAo
De modo a esclarecer as dimenses da inovao, diferenciar-se- a inovao pelos seus diferentes tipos: etapas do processo de inovao, nvel de anlise e tipos de inovao. Etapas do processo de inovao Na perspectiva organizacional da inovao, distinguem-se dois tipos de processos de inovao: a empresa como geradora ou como utilizadora da inovao. como geradora de inovao, a empresa enfrenta problemas e toma decises que implicam o desenvolvimento de novos produtos e processos. constitui, assim, um processo de inovao de dentro para fora. como utilizadora da inovao, a empresa toma decises que lhe permitem incorporar e desenvolver a utilizao da inovao. Distinguem-se duas etapas no processo: a iniciao e a implementao. A primeira, onde relevam as competncias individuais, inclui actividades que percepcionam o problema, recolhem informao, formam uma atitude e avaliam; a segunda implementao est relacionada com o processo de tomada de deciso e releva das competncias grupais, por ser mais sistmica e envolver a organizao na internalizao da inovao. como utilizadora, a empresa tem um processo de inovao de fora para dentro.
A QUESTO DA INOVAO
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Nvel de anlise Identificam-se trs nveis de anlises da inovao: 1. a Indstria, numa abordagem extraindstria, onde se identificam factores padres de inovao, ou intra-indstria, que identifica diferenas na adopo de inovaes; 2. a organizao, com abordagens centradas nas caractersticas conceptuais, estruturais e comportamentais ou no processo de inovao e 3. subunidades organizacionais, sendo as mais utilizadas os departamentos de i&D, como funcionam e a sua relao com as outras unidades funcionais. Tipos de inovao A literatura distingue entre: (a) inovao tcnica e inovao administrativa; (b) inovao de produto face a inovao de processo; e (c) inovao radical face a inovao incremental. o confronto entre inovao tcnica e inovao administrativa assenta na existncia de duas reas diferenciadas, a tcnica, relacionada com produtos e servios, e a administrativa, relacionada com a estrutura e direco da organizao, com objectivos diferentes. o bom funcionamento da organizao exige o equilbrio dos dois sistemas e a empresa no deve introduzir inovaes de um tipo, se no encetar por mudanas sncronas no outro sistema, dado que este desequilbrio redunda num menor desempenho. o confronto entre inovao do produto e inovao de processo, enfatiza o facto de que a inovao de produto est intimamente relacionada com as novas tecnologias, ou combinao das mesmas, o que permite o desenvolvimento de novos produtos para responder s necessidades do mercado,
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enquanto a inovao de processo est relacionada com novos elementos, equipamento ou mtodos de fabrico introduzidos no sistema produtivo da empresa ou nas operaes de servios. se a inovao radical produz mudanas fundamentais nas actividades de uma organizao, ou numa indstria, relativamente s prticas existentes, a inovao incremental representa mudanas marginais relativamente s prticas habituais. e enquanto as inovaes radicais foram a empresa a questionar novas perspectivas, a desenvolver novas competncias nucleares e novas formas de resolver problemas, as inovaes incrementais reforam as competncias existentes na empresa.
FACToRES QUE AFECTAM A INoVAo

trata-se de responder a duas questes: 1. 2. o que est por trs da inovao? o que necessrio para faz-la acontecer? H casos nos quais a inovao acontece apesar de uma gesto pobre e h casos em que, apesar de todos os esforos e recursos alocados inovao, no se consegue inovar.
Os estudos realizados identificaram sete factores chave para o sucesso empresarial e seis factores que prejudicam as inovaes. Factores chave para o sucesso: A presena de um gestor de topo com autoridade; A presena de indivduos irreverentes; A identificao clara de uma necessidade insatisfeita; Potencial amplo de utilizao da descoberta; Boa cooperao; recursos disponveis; e Apoio de recursos governamentais.
os factores que prejudicam a inovao so os seguintes: Recursos tecnolgicos insuficientes ou pouco desenvolvidos;
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Ausncia de mercado; Gesto incapaz de tirar proveito do potencial da inovao; resistncia a novas ideias; Falta de recursos; e Pouca cooperao e comunicao.
um trabalho mais recente, sugere que a capacidade da empresa em acumular conhecimento fundamental para ter sucesso devido natureza cumulativa das competncias nucleares da empresa e s incertezas das actividades inovadoras.
SISTEMAS DE INoVAo E CLUSTERS

A discusso sobre sistemas de inovao, redes de empresas e clusters tem tido uma relevncia crescente devido emergncia de um novo paradigma tecnolgico, baseado na micro electrnica, que influenciou o ambiente competitivo empresarial a partir dos anos 80. Por sua vez, o processo de liberalizao econmica ajudou a desmantelar as tradicionais barreiras ao comrcio e investimento, o que colocou s PME uma forte dificuldade no acesso a novas tecnologias e uma forte presso competitiva internacional. A inovao surge como o meio mais eficaz atravs do qual as economias e as regies menos desenvolvidas se podem adaptar s condies de competitividade da economia global. A importncia dos diversos Sistemas de Inovao, a saber, Sistema Nacional de Inovao (SNI) como um conjunto de instituies, nos sectores pblico e privado, cujas actividades e interaces geram, importam, modificam e difundem novas tecnologias; numa perspectiva
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mais abrangente um SNI inclui o conjunto de elementos e aspectos da estrutura econmica e do quadro institucional que afectam os processos de aprendizagem, de pesquisa e explorao de novos conhecimentos, englobando seis vectores essenciais: a organizao interna das empresas, as relaes inter empresas, o sector pblico, o sistema financeiro, as instituies cientficas e tecnolgicas e o sistema de ensino-formao. A sua abordagem numa perspectiva regional d origem ao conceito de sistemas regionais de Inovao (SRI), sendo nestas que mais se sente a influncia de duas tendncias diferentes mas complementares: por um lado, a globalizao e, por outro, a regionalizao. Assim, as regies esto a tornar-se importantes arenas de desenvolvimento, dado que as redes regionais se traduzem em factores privilegiados para o estabelecimento de relaes de confiana essenciais ao processo de aprendizagem e inovao. As medidas de inovao tornam-se mais efectivas quando concebidas ao nvel local e regional, onde as empresas e o ambiente onde elas operam podem ser mais facilmente monitorizados. A abordagem dos Sistemas Sectoriais de Inovao (SSI) concentra-se na compreenso das fontes e dos padres de progresso tecnolgico de uma indstria. Assim, a sua ateno recai na oferta de novos conhecimentos tecnolgicos e cientficos de uma indstria, deixando de lado qualquer preocupao com as interaces inter-ndustriais. Uma abordagem paralela tem sido seguida pelos Sistemas Tecnolgicos (ST) que so definidos como uma rede de agentes que interagem numa rea tecnolgica especfica, sob a influncia de uma infra-estrutura institucional particular, com o objectivo de gerar, difundir e utilizar uma tecnologia independentemente do tipo de sistema, a sua funo central a de produzir, difundir e utilizar as inovaes por ele geradas. um estudo baseado em empresas de base tecnolgica, defende o que designa por cadeia funcional e separa as funes dos recursos. Defende-se a que as principais funes do sistema de inovao so as seguintes: o desenvolvimento do capital humano; a criao e a difuso de oportunidades tecnolgicas; a criao e a difuso de produtos; a incubao de novas empresas; a legitimao da tecnologia e das empresas; a criao de mercados e a difuso da informao do conhecimento;
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a procura de tecnologias, mercados e parceiros; a melhoria do relacionamento (networking); a melhoria do financiamento; o desenvolvimento do mercado de trabalho.
A crescente especializao das economias regionais leva-nos a concluir acerca do crescimento da importncia da concentrao sectorial em determinados territrios, com a aglomerao de competncias e know-how fruto da dinmica de desenvolvimento empresarial, em articulao com as entidades de ensino e formao, as instituies de cincia e tecnologia e a Administrao aos nveis local, regional e nacional. este facto conduz-nos ao conceito de cluster como alavanca do desenvolvimento e capacidade de inovao nacional ou regional e como um SNI escala reduzida (OCDE, 1999). A OCDE (2001) define clusters como redes de empresas fortemente interdependentes, ligadas entre si numa cadeia de produo de valor acrescentado. Podem tambm integrar alianas estratgicas com universidades, institutos de investigao, servios s empresas intensivos em conhecimento, instituies de interface e clientes. Porter (1998), destaca que os clusters se assumem como concentraes geogrficas de empresas e outras organizaes ligadas entre si, no mbito de um campo particular de actividade. Assim, uma poltica orientada para os clusters contribui para a minimizao das imperfeies nos sistemas de inovao (OCDE, 1999), pelo que um dos principais desafios que se coloca aos diferentes pases o de identificar campees industriais, sectores e regies, que potenciem os aspectos chave para o desenvolvimento da economia, nacional ou regional.
INoVAo, REDES E DESENVoLVIMENTo TERRIToRIAL

Na sociedade em rede, a complexidade organizacional e a capacidade das organizaes e instituies contriburem para o processo de desenvolvimento fulcral. entre os elementoschave na competitividade baseada no desenvolvimento endgeno destacam-se as redes de cooperao orientadas para a inovao. A capacidade inovadora que permite utilizar racionalmente recursos patrimoniais existentes em cada mbito (fsico ambiental, humano, econmico, social, cultural...), a que capaz de gerar um meio envolvente propcio ao desenvolvimento. Assim, o territrio passou a ser um importante recurso e elemento activo na gerao de vantagens comparativas e competitivas. e a forma em que os distintos recursos patrimoniais so utilizados que permite a segregao, ou no, dos territrios inovadores, entendidos como aqueles que permitem criar
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condies favorveis inovao e aprendizagem colectiva. o conceito de clusters industriais est intrinsecamente relacionado com a emergncia de uma concentrao geogrfica e sectorial de empresas, a partir da qual so geradas externalidades produtivas e tecnolgicas. o conceito de cluster procura integrar actividades produtivas e inovadoras na questo do espao e das vantagens de proximidade. Na generalidade dos casos estes clusters incluem empresas interdependentes (incluindo fornecedores especializados), instituies produtoras de conhecimento (universidades, centros de investigao, empresas de consultoria, etc.), instituies chave (consrcios, incubadoras, etc.) e consumidores, que se articulam entre si atravs de uma cadeia produtiva espacial e sectorialmente localizada.
AS REGIES E oS DESAFIoS Do CoNHECIMENTo

se os clusters esto intimamente ligados a uma concentrao geogrfica, apenas aqueles com empresas integradas no meio envolvente territorial, com fortes ligaes aos centros tecnolgicos, universidades e outros centros produtores de conhecimento, so capazes de criar interdependncias que facilitem a aprendizagem colectiva, uma colaborao ampla e a territorializao da inovao e conhecimento. o nvel de desenvolvimento territorial j no est ligado apenas presena de empresas capazes de gerarem internamente novas solues, mas sobretudo s relaes socio-econmicas inter-empresariais e interinstitucionais que permitem a cooperao e a criao de redes onde o conhecimento, tanto tcito como explcito, pode ser integrado em benefcio de todos os agentes envolvidos, ao que Mance (2000) designa por economia solidria e inteligncia partilhada. e para que tal economia solidria acontea a infra-estrutura regional tem de ser de valor acrescentado para as empresas dos clusters regionais. o conhecimento , assim, essencial (Serrano, Gonalves e Neto, 2005), sobretudo na sua vertente territorial. O desafio claro: a competitividade das regies s possvel quando houver integrao verdadeira dos diferentes subsistemas de criao de valor para todos os agentes que fazem parte do sistema regional de inovao. Assim, a lgica de pertena e de cooperao territorial fundamental no desenvolvimento sistmico e na difuso do conhecimento existente no
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territrio, seja tcito ou explcito. De forma simples, o grande desafio dos novos territrios do conhecimento est em criar riqueza no tanto pela melhoria da produtividade industrial mas, sobretudo, pela capacidade relacional, individual e colectiva, para gerir e gerar novos meios, recursos e conhecimentos no territrio.
EM SNTESE
embora o termo inovao tenha sido utilizado indistintamente para referir produtos, servios, valores e caractersticas organizacionais, as contribuies tericas dos ltimos anos tm dado nfase s redes, ao conhecimento e ao processo de aprendizagem como recurso especfico do territrio, a fim de fazer face a um processo de globalizao. O contributo das redes inter-empresariais tem sido fundamental para entender a forma de organizao que permite tirar proveito de determinadas especificidades territoriais concretas, fazendo de algumas regies ganhadoras. A inovao territorial hoje um conceito muito amplo que incorpora contribuies de vrias teorias, entre as quais se destacam as seguintes: A teoria econmica da inovao e dos ciclos da inovao; o conceito dos distritos industriais e dos sistemas produtivos locais; A teoria do desenvolvimento local e territorial; As redes de inovao, e os milieux innovateurs; As vantagens competitivas das naes e das regies; os sistemas de inovao, sejam nacionais, regionais, sectoriais ou tecnolgicos; As dinmicas de proximidade; A economia do conhecimento e as learning regions.
Da anlise do exposto resulta necessrio abandonar o modelo de inovao centrado na empresa. ignorar que o territrio a projeco espacial das estratgias dos seus actores sejam empresas, centros tecnolgicos, universidades, instituies de investigao, etc. e reflexo acumulado da construo social dos mltiplos comportamentos grave, dado que este mesmo territrio que, de forma significativa, influencia a estrutura e o funcionamento das prprias empresas num sistema dialctico que envolve, para alm das dimenses econmicas, a social, a ecolgica, a cultural, a sociolgica, a geogrfica e a poltica. embora a presena de um sistema produtivo seja importante para o sistema regional de
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inovao, a relao com as outras actividades econmicas, culturais, industriais, etc., que permite que a inovao tenha uma maior importncia no mbito territorial. A perspectiva comportamental, que envolve a cultura empresarial, e a relacional, que envolve os vnculos com as outras instituies, permitindo tirar proveito do conhecimento e da aprendizagem dos outros actores locais, so igualmente fulcrais para a inovao.
Para que haja um sistema local de inovao necessrio: assegurar a criao de um clima social que permita o desenvolvimento local; a existncia de redes de cooperao, a fim de potenciar o poder sinrgico da regio; a presena de instituies regionais, pblicas e privadas, com vantagens especficas que adoptem uma atitude activa e sejam protagonistas da mudana; e, finalmente, um esforo de melhoria contnua que tenha como base o conhecimento.
DIFICULDADES DE PoRTUGAL EM MATRIA DE INoVAo
os clusters regionais, concentraes geogrfica de actividades econmicas num sector especfico unidas por diversos tipos de ligaes, que vo desde a partilha de conhecimento partilha do mesmo mercado laboral, so crescentemente vistos como uma interessante ferramenta conceptual para melhor compreender a pujana econmica e a competitividade de uma determinada regio. em paralelo com a crescente globalizao tem-se vindo a observar a crescente regionalizao da actividade econmica. uma vez que os clusters so parte das economias regionais, h fortes indcios de que estes
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sejam particularmente importantes para compreender e enfrentar os desafios que essas regies iro encontrar, muito em particular na europa. De facto, uma das preocupaes transversais a muitos dos sectores ditos tradicionais, nos pases europeus, tem a ver com a preocupao concernente capacidade de manter os nveis de prosperidade, produtividade e inovao face aos demais concorrentes em todo o mundo, muito em particular relativamente aos estados unidos da Amrica, china, ndia, e ao pases do sudoeste Asitico. uma observao atenta no deixar de constatar que, na Europa, os nveis gerais de qualificaes e competncias, as infra-estruturas, e a capacidade institucional ombreiam, ou esto em melhor posio, do que os restantes competidores. Algumas das razes que podem explicar o gap competitivo europeu, nalguns sectores, passam pela excessiva regulamentao e legislao que bloqueiam a flexibilidade , por exemplo no mercado de trabalho, ou incentivos reduzidos, por exemplo, atravs de elevadas taxas de imposto. os mais recentes estudos sobre clusters e competitividade sugerem que as diferenas entre os padres de especializao nas diversas categorias de clusters podem ser um driver adicional e potencial para este gap. os clusters regionais possibilitam s empresas atingir nveis mais elevados de produtividade e ser mais inovadoras. em 2000 a comisso europeia no segundo relatrio sobre a coeso econmica e social destacou a importncia das regies na competitividade das naes e sublinhou a inovao como um elemento chave da poltica de desenvolvimento econmico. em 1994 o relatrio construir as vantagens competitivas de Portugal, elaborado pelo Professor michael Porter, indicava os Produtos de madeira como um dos clusters regionais em Portugal, que tendo todas as debilidades que lhe so reconhecidas, constitua uma bolsa importante de conhecimentos portugueses sobre os quais se podiam construir posies mais fortes de exportao . O relatrio identificava a indstria dos produtos de madeira como sendo uma indstria tradicional do Norte de Portugal, concentrada volta do Porto e de Viseu. Referia ainda: A produo concentra-se nas pranchas de pinho e em alguns painis de aglomerado, mais transformados. A produo de base do pinho concentra-se nos postes para cercas, palettes, caixas, etc. Neste segmento as empresas esto muito fragmentadas mas exportam aproximadamente 50% da produo por meio de distribuidores. o segmento dos painis apresenta duas empresas de grande dimenso, que utilizam tecnologia internacionalmente competitiva e matrias-primas baratas provenientes dos desperdcios da indstria tradicional de serrao. A concorrncia baseia-se nos custos relativamente baratos em Portugal, em termos de mo-de-obra, e de custos das madeiras. ...A dependncia exclusiva de fortes vantagens em factores de produo deixou Portugal com um cluster pouco profundo com pouco fluxo de informao entre os seus agentes. As
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empresas so pequenas e vendem para os mercados finais atravs de intermedirios. No existem mecanismos eficientes que transmitam aos produtores a ocorrncia de mudanas nas necessidades de mercado. o relatrio apontava os seguintes problemas que as empresas portuguesas enfrentavam em Inovao e Cincia e Tecnologia: Baixos nveis de educao Poucos indivduos executam muitas das funes essenciais das empresas Falta de peritos funcionais organizao e gesto fracas em muitas empresas geridas familiarmente Perspectiva de curto prazo e falta de capitais prprios Falta de financiamento adequado Dificuldade em estabelecer dilogo com as instituies de I&D Falta de conhecimentos sobre estratgias alternativas e as suas tecnologias de suporte incapacidade de desenvolver tecnologia como fonte de competitividade Dependncia de baixos custos salariais concentrao na produo Pouco apoio s infra-estruturas para desenvolver colectivamente actividades de elevado valor acrescentado uso de tecnologia para combater desvantagens competitivas Falta de esprito cooperativo das empresas Falta de tecnologia de suporte para executar actividades de (investigao & Desenvolvimento, Marketing, Produo, etc.) Falta de confiana em actividades de alto valor acrescentado para competir
Apontava, tambm, os seguintes problemas para as instituies de Cincia e Tecnologia:
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Incentivos profissionais que favorecem pesquisa terica Preocupao em desenvolver tecnologias em vez de servir os sectores Preocupao em criar conhecimentos em vez de know-how critrios de contratao que favorecem doutorados estratgias empresariais no requerem a contratao de doutorados Falta de procura de doutorados na indstria Falta de pessoal qualificado na indstria Fraca compreenso das necessidades das empresas resultados irrelevantes para as empresas empresas desiludidas com pesquisa das instituies Predominantemente instituies financiadas pelo Governo Fraca gesto da pesquisa estrutura e organizao das instituies inadequada Ausncia de uma estrutura de marketing m imagem Poucos contratos de pesquisa entre instituies e indstria incapacidade de interligar oferta e procura Falta de dilogo entre empresas e instituies Falta de confiana nas capacidades de pesquisa das instituies
No que respeita a Cincia e Tecnologia, era dito que em Portugal a essncia do problema da cincia e tecnologia residia no facto de os trs constituintes (empresas, instituies e responsveis pela poltica pblica) actuarem racionalmente, quando considerados isoladamente. contudo, era dito, que o sistema de cincia e tecnologia Portugus como um todo no funcionava com eficcia.
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Era identificada como causa principal da dificuldade do desenvolvimento da cincia e tecnologia nas empresas o baixo nvel educacional. era dito que a educao insuficiente nas empresas portuguesas, especialmente entre os gestores portugueses, originou uma fraca organizao e gesto em empresas dirigidas predominantemente por famlias. como resultado, a maior parte das funes cruciais est frequentemente concentrada nas mos de alguns indivduos seniores. confrontados com uma nova variedade de responsabilidades, os indivduos seniores nas empresas no se especializam em rea nenhuma. em vez disso eles safam-se com o conhecimento mnimo necessrio realizao de numerosas funes no dia-a-dia. A falta de conhecimentos funcionais tecnolgicos entre os gestores portugueses limita-lhes a capacidade de dilogo, o que os impede de trabalhar com instituies envolvidas em investigao cientifica ou tecnologia, nomeadamente, com as universidades. Sem um fluxo constante de informao entre empresas e as instituies, aquelas nunca desenvolvem uma compreenso clara das suas alternativas estratgicas e tecnologias de suporte, o que lhes limita directamente a capacidade para desenvolver cincia e tecnologia como fonte de competitividade. Era tambm referido o problema decorrente das dificuldades no financiamento de investimentos: A fraca organizao e gesto nas pequenas empresas familiares levou adopo de uma perspectiva de curto prazo e no realizao de investimentos, por aposta da prpria empresa, para o desenvolvimento de fontes tecnolgicas de competitividade. o difcil acesso a fontes alternativas de financiamento limita o investimento desta tipo, fazendo as empresas dependentes dos baixos custos salariais para competirem. em vez de utilizarem a tecnologia como fonte de competitividade, utilizam-na para combater a desvantagem competitiva e os seus esforos para desenvolver a competitividade dirigem-se para a modificao do processo produtivo com base em tecnologias estrangeiras importadas. Assim as empresas, confiam em solues orientadas para a produo para aumentar a competitividade e no desenvolvem capacidades em actividades de elevado valor
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acrescentado. era ainda referido que a reduzida dimenso das empresas portuguesas lhes limita a sua capacidade de realizarem o desenvolvimento tecnolgico de modo independente, pelo que no ganham capacidades para desenvolver fontes tecnolgicas de competitividade. Adicionalmente era dito que se verificava falta de dilogo entre as empresas e as instituies. As instituies no conseguem compreender as reais necessidades das empresas, o que as empurra para as reas tericas de investigao, que tm pouca relevncia para a indstria. o relatrio foca tambm a natureza terica do trabalho realizado nas instituies, que resulta de uma combinao entre incentivos pessoais que favorecem a investigao terica e uma compreenso geralmente fraca do que as empresas querem.
A INDSTRIA PoRTUGUESA DE MoBILIRIo DE MADEIRA E A INoVAo

A indstria do mobilirio de madeira, em Portugal como em praticamente todos os pases do mundo, um sector muito capilar, com empresas bastante heterogneas no que concerne sua dimenso, organizao, gama de produtos e mercados. A par das empresas de grande dimenso, existem muitas pequenas/ micro empresas, algumas delas de cariz familiar. regra geral as empresas esto vocacionadas para a produo. este um sector muito pulverizado e com muitas fragilidades nomeadamente a enorme dependncia do retalho. As empresas portuguesas deste sector tm evoludo muito nos ltimos anos, em particular, no domnio tecnolgico. De acordo com os dados recolhidos atravs dos questionrios de facto a segunda iniciativa de inovao mas privilegiada pelas empresas do sector atrs da inovao ao nvel do produto. Da anlise dos dados recolhidos percebe-se que a inovao na indstria
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portuguesa de mobilirio de madeira resulta de um somatrio de medidas avulsas, e no tanto de um conjunto de aces estruturadas e suportadas por uma poltica de inovao. o sector atravessa um emagrecimento, cuja principal causa tudo aponta para que seja o excesso de capacidade produtiva instalada e tambm a acentuada reduo do consumo de mobilirio no mercado interno. de sublinhar, a par da cessao de actividade de muitas empresas, que no conseguiram ser competitivas, o esforo e o percurso de internacionalizao de outras empresas do sector, onde podemos encontrar casos de enorme sucesso. No que concerne aos factores crticos de sucesso desta indstria tudo indica que passam pela capacidade de desenvolvimento do produto, pela marca, pela distribuio e tambm pela formao dos empresrios do sector. Questes como a qualidade do produto e do servio parecem constituir cada vez mais requisitos mnimos para estar no mercado e no factores diferenciadores. Postas estas consideraes prvias, passaremos anlise do que nos foi dado apurar em relao ao comportamento da indstria portuguesa de mobilirio de madeira em matria de inovao, distinguindo entre as concluses a que chegamos por entrevista de um nmero reduzido de agentes qualificados, e aquelas a que chegamos atravs da anlise das respostas a um inqurito enviado a um nmero muito elevado de empresas do sector.
CoNCLUSES oBTIDAS ATRAVS DA CoNDUo DE ENTREVISTAS

As entrevistas foram realizadas entre maro e Agosto de 2007. Foram entrevistados empresrios da imm, fornecedores e parceiros institucionais. salvo duas excepes e no que s entrevistas a empresrios nacionais diz respeito, quando confrontados com a necessidade de identificarem polticas e ou aces, caso fossem os responsveis por um programa de incentivo ou um plano de aco a levar a cabo ao nvel do sector, foi notria uma grande dificuldade de conceptualizao e de enquadramento das respostas. s com uma ou outra dica, quando provocados e/ou incentivados e ainda que correndose o risco, de assim se estar de algum modo a influenciar as prprias respostas, que alinhavam algumas ideias e ou convices. Aps as primeiras entrevistas, muito rapidamente se constatou que s muito raramente algo de novo e ou inovador poderia vir a ser acrescentado em matria de informao e ou de formulao de propostas de aco. se por um lado esta constatao, denota um espectro de ideias e ou propostas muito balizado e eventualmente pouco criativo e ou imaginativo, por outro, poder indiciar uma enorme
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sintonia em torno de algumas ideias fora, comuns a todos os entrevistados. A ser assim, sai reforada a ideia de que em termos de diagnstico, existe consistncia e espessura suficiente, nas anlises individuais efectuadas por cada um, e que no essencial coincidem no que ao mais de relevante nelas existe. se ao nvel do diagnstico se constatou uma quase sintonia em torno de um nmero limitado de constataes e aces gerais a levar a cabo, o mesmo j no ocorreu quando confrontamos os nossos interlocutores com o desafio de priorizarem essas mesmas aces, considerando o impacte de que podero revestir-se em termos de revitalizao, inovao e bom posicionamento do sector. mas nada melhor do que passar a elencar, em sntese, as referidas concluses e aces recomendadas. em termos de diagnstico todos os entrevistados coincidiram, entre outros, nos seguintes pontos: o mercado nacional est um desastre; est numa fase muito critica em que se est a separar o trigo do joio; No mercado nacional, identificam uma nica oportunidade: para empresas pequenas que incorporem servio e trabalhem medida; o mercado espanhol est a dar, tambm ele, mostras de forte abrandamento; Forte convico de que a exportao vai crescer, nos prximos anos, a ritmos cada vez mais elevados; Para assegurar uma posio competitiva ser necessrio investir no parque de mquinas, no lanamento de novos produtos e na procura de novos mercados e canais de distribuio ; Apesar do crescente investimento tecnolgico, nomeadamente no que diz respeito ao parque de mquinas, a indstria do mobilirio de madeira em Portugal, continua a ser fundamentalmente uma indstria mo-de-obra intensiva; Apesar do nvel da tecnologia existente constata-se, muitas vezes, que por deficincias de layout ou saber fazer, nem sempre as empresas conseguem retirar todo o potencial do parque tecnolgico e mquinas existente, nomeadamente, em termos de rendimento e produtividade; A imm demasiado pulverizada;
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A dimenso mdia das unidades industriais muito pequena; existncia de muitas empresas com gesto familiar e muito individualizada; A maioria das empresas do sector no tm gesto profissional e os empresrios encontram-se mal preparados; inexistncia de plataformas de cooperao capazes; Baixo valor acrescentado dos produtos; Mo-de-obra pouco qualificada e indiferenciada; Baixa produtividade. Nveis de produtividade ainda muito inferiores aos mdios da Unio europeia; competitividade assente em baixos custos salariais; Grande diversidade de produtos; sector pouco internacionalizado. sendo que, independentemente das estratgias prosseguidas, so precisamente as empresas que mais apostaram nos mercados externos, alm Pirinus, as que demonstram maior potencial de crescimento em bases consistentes. Pelo contrario e salvo algumas pequenas excepes, as empresas que ainda no o conseguiram, ou o fazem rapidamente ou mantero nveis de risco muito elevados, quer pela via da pequena dimenso e retraco do mercado interno, quer pela via do envelhecimento e pouco dinamismo dos canais de comercializao tradicionais, seja ainda, e por ltimo, pela concentrao da nova distribuio, num reduzido nmero de actores, nacionais e ou internacionais; crise macro-econmica generalizada, e muito prolongada, tem agravado e tendncia atrs referida. Neste particular, os entrevistados nomearam adicionalmente os seguintes factores: Aumento do desemprego, restries no acesso ao crdito e diminuio do rendimento disponvel; endividamento crescente das famlias; Diminuio drstica nas compras de bens de consumo duradouro; Decrscimo de obras de construo civil;
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muitas unidades produtivas cessaram a actividade e encerraram, nos ltimos anos. muitas outras encontram-se em situaes insustentveis a mdio prazo, algumas delas at h bem pouco tempo, consideradas de referncia; Forte convico de que as empresas menos preparadas e com estruturas rgidas encontraro bastantes dificuldades e acabaro por fechar; Fornecedores adaptaram-se mais facilmente ao mercado e tm sido uma fonte de inovao e modernizao com alguma importncia; tecnologia da madeira e acabamentos do sector est merc de meia dzia de fornecedores; convico de que a ikea vai preencher e ocupar segmentos mais baixos, mas que os segmentos mais elevados continuaro a ser ocupados por produtores portugueses; opinio de que os sistema de incentivos existentes at data eram muito fracos, muito tericos, com critrios enviesados e no atentos realidade e especificidade de cada caso; Consideram inqualificvel a diferena de tratamento existente entre investimento estrangeiro e nacional, considerando que a dimenso no tudo; Quase todos consideram ter, individualmente, uma estratgia para a inovao, nesta ou naquela vertente, mas concordam no existir uma rede para inovao; Em termos de aces a levar a cabo para o sector, foram identificadas e referidas as seguintes, em sntese: Necessidade imperiosa de se criar ao nvel tcnico e universitrio, cursos especializados, vocacionados para industria da madeira, nas vertentes tecnolgica, da gesto, do marketing e do design; Necessidade de se passar o centro de formao, para um patamar superior ou criar um novo, com mais e melhor tecnologia; Criar condies para escolas nas fbricas, onde formador e aluno (10 a 15 no mximo) se deslocam para ensinar e aprender mas tambm para interagir com tcnicos e profissionais nelas existentes (modelo alemo); No que ao design diz respeito, coincidem em afirmar que j existem alguns bons designers, mas que ainda existe a necessidade por parte das empresas em subcontratar muito em espanha, nomeadamente em Barcelona e valncia, onde esses especialistas
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so mais assertivos e j tm capacidade de criar tendncias e moda; os cursos devero ser vocacionados para jovens, mas tambm para empresrios e para a reciclagem profissional permanente; precisa muita formao no s ao nvel das capacidades e das ferramentas, mas tambm da atitude; Nem sempre se sabe rentabilizar o parque de mquinas e tecnologia existente, ou porque no se dominam ferramentas ou porque os processos so inadequados; Necessidade de se criarem plataformas de cooperao entre as empresas ou plataformas de cooperao lideradas pelas mais fortes e com mais potencial; Necessidade de definir e prosseguir uma estratgia; Apostas, na flexibilidade, na customizao, na qualidade e na inovao, so sempre referenciadas (mass prodution versus mass customization); Aposta em produtos de elevado valor acrescentado, com servio associado; inovao tecnolgica, reestruturao de layouts, processos de produo, estrutura organizativa e modernizao das estruturas empresariais foi sempre uma das vertentes referenciadas. mas tambm inovao no design e no lanamento continuo e peridico de prottipos e novos produtos. os entrevistados que j mantm esta prtica, so unnimes em referir que os produtos mais recentes e mais inovadores so os que crescem mais e mais depressa; Profissionalizao da gesto e reforo das competncias de engenharia e tecnologia; cooperao entre empresas. criao de redes aos mais diferentes nveis, seja no que diz respeito produo, seja para a partilha de canais de distribuio e de novos mercados, de tecnologias, de servios de formao ou informao; investimento intensivo em tecnologias de informao e multimdia, para suporte das suas estratgias, designadamente de marketing; Prioridade ao desenvolvimento de produtos e processos que permitam cumprir as normas e requisitos ambientais; criao de tertlias e ou clubes de empresrios, com a presena continua e ou peridica de palestrantes de nvel, para promover o empreendedorismo;
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Criao de um sistema de incentivo e apoio (credito a custo zero) para apoio anlise de mercados, tendncias, consumidores, canais de distribuio e aces de internacionalizao de mdio prazo; Apostar no marketing, dar a conhecer o nosso mobilirio e as nossas capacidades no exterior; inovao ao nvel do servio; Promoo de programas de apoio inovao focados na produtividade e na implementao de sistemas simples mas eficazes; A Europa um importador lquido de madeira e a Unio Europeia definiu como objectivo chave da PAC (Poltica Agrcola Comum) o aumento da produo florestal. A madeira um material por excelncia eco--eficiente. Portugal est bem colocado para explorar este excesso de procura com tipos de clima e de solos adequados ao rpido crescimento das rvores, assim se saiba e finalmente bem posicionar o sector; A imm muito voltada para a produo e presta reduzida ateno ao mercado. o reduzido investimento em marketing, no produto, na marca, mas acima de tudo no processo de comercializao (agentes, redes de distribuio, comunicao), so factores que tm impedido as empresas de se desenvolverem e de conquistarem novos mercados e novos clientes; A imm um sector em crise, onde se prev a continuidade das empresas viveis e o encerramento das outras, nomeadamente as que provocam concorrncia desleal, as que no esto organizadas ou as que tm um modelo de negcio sem interesse. A tendncia a evoluo para a produo com qualidade e valor para o cliente e a afirmao no mercado europeu. incorporar inovao e mais valias no produto e no servio, adaptao s exigncias dos clientes, flexibilidade e produo em mini-sries, podem ser condies para o sucesso. existem vantagens importantes na concentrao regional de empresas de mobilirio, seja ao nvel da contratao de mo-de-obra qualificada, seja ao nvel dos sub-contratos, ou na concentrao de fornecedores; uma das grandes condicionantes inovao, para alm das referidas na estrutura do tecido industrial, a formao do empresrio e a ineficincia de outras intervenes nas empresas, mesmo as mais inovadoras, onde quase sempre falhou a aplicao de tcnicas e conceitos realidade do mobilirio. As questes relacionadas com a formao dos empresrios do sector so absolutamente crticas, tambm o sendo a capacidade de definir uma estratgia e criar um modelo de negcio. tambm importante identificar nichos de mercado e investir em marketing e no domnio comercial; Os prximos anos devem confirmar o progressivo desaparecimento da classe mdia, o
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A QUESTO DA INOVAO
que far extremar o mercado para a alta gama ou para o baixo preo. A reduo do consumo no mercado interno deve continuar e a conquista de novos mercados geogrficos inevitvel. Nos agentes de comercializao de mobilirio dever haver uma grande concentrao, a par da afirmao das grandes superfcies de decorao e mobilirio. ainda importante considerar as preocupaes ambientais do consumidor e do legislador, que fazem prever a necessidade de importantes investimentos no processo de acabamento de mobilirio; As instituies de investigao e Desenvolvimento que dizem trabalhar para o sector, esto mais interessadas no acesso aos incentivos e em projectos que poucos resultados tm para as empresas. existe muito pouca colaborao entre as empresas do sector, as universidade e os centros de investigao talvez por no serem conhecidas as iniciativas que possam ter interesse para a indstria de mobilirio. Por outro lado estes centros de saber quase nunca aplicam os seus conhecimentos a este sector de actividade e a transferncia tecnolgica vem quase sempre por via dos fornecedores; em termos sectoriais, as estratgias e os apoios, devem ser focados no marketing e no mercado, com destaque para fontes alternativas de financiamento do investimento e da presena no mercado, como por exemplo os crditos para exportao, os seguros de crdito institucionais, o capital de risco de pequena dimenso; Deveriam ser criados programas de apoio sucesso nas empresas, nos processos de aquisio, fuso ou encerramento de empresas, financiamento do risco de crdito, linhas de crdito para exportao ou clubes de negcios (consrcios) para exportao; A inovao no mobilirio deve passar pela apresentao de novas coleces, com incorporao de novos materiais e novos processos de acabamento. De referir ainda a previsvel alterao nos distribuidores, em processo de profissionalizao e de concentrao; As estratgias de apoio para a indstria de mobilirio deviam ter mais em considerao o esforo de investimento em marketing e promoo das empresas e dos seus produtos nos mercados internacionais. como aces impulsionadoras da presena do mobilirio portugus em mercados internacionais, prope-se o financiamento da abertura de lojas multi-marca, com diferentes estilos de mobilirio, dirigido para o segmento da alta decorao, em show-rooms permanentes ou exposies temporrias, em diferentes capitais europeias.
Para alm das entrevistas realizadas a empresrios portugueses, foram conduzidas entrevistas a dois membros da schuler Business soluions, cujos outputs se decidiu autonomizar. Assim: Processo de concentrao na imm. os empresrios esto a investir fortemente na ex-
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panso das suas actuais infra-estruturas de produo, na construo de novas plantas fabris ou na aquisio de empresas j existentes; regra geral, a dimenso mdias das empresas, aumentou, sendo que as empresas esto a investir em automatizao e computao, por forma a estandardizarem a sua produo; cooperao entre pequenas empresas nas seguintes reas: design, marketing e distribuio; empresas de pequena dimenso a actuarem como sub-contratadas de empresas de maior dimenso; As reas de investimento das empresas da imm na europa so essencialmente 4: maquinaria; Design e criao de novos modelos: mudana de aparncia para seguir os padres da moda; utilizao de novos materiais (combinao de diferentes tipos de materiais), ergonomia, aspectos ecolgicos; comunicao e publicidade; Criao ou presena eficiente em canais de distribuio.
inovao imposta pela presso competitiva e pela necessidade de reduo de custos; inovao ao nvel do produto atravs da escuta proactiva e permanente do mercado.
CoNCLUSES oBTIDAS PoR APLICAo DE UM QUESTIoNRIo S EMPRESAS Do SECToR

A. Caracterizao das empresas que participaram Perfil da empresa os respondentes caracterizam-se essencialmente pela sua pequena-mdia dimenso: 48% dos respondentes apresentam um volume de negcios anuais entre 501.000 e 1.250.000; apenas 4% dos respondentes ultrapassam os 10.000.000 de volume de negcios. No que respeita s exportaes, cerca de 49% dos respondentes apresentam um volume de exportaes anuais inferior a 500.000, e apenas 6% acima dos 1.250.000.
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A QUESTO DA INOVAO
No que concerne ao nmero de colaboradores, 56% dos respondentes ao inqurito tm entre 10 e 50 colaboradores. 55% dos respondentes produzem mobilirio contemporneo e 36% mobilirio clssico ou de estilo.
Gama de produtos
Componentes de Mobilirio Mobilirio de Cozinha e de Casas de Banho Mesas e Cadeiras Mobilirio Box | Kit Mobilirio Contemporneo Mobilirio Clssico ou de Estilo 9%
27% 33% 29%
55% 36%
Canais de Distribuio
Construo Civil Fora de vendas Consumidor Final Hotelaria Centrais de Compra Grandes Superfcies Decoradores e outros prescritores Retalho | Lojas de Mobilirio Lojas Prprias
2% 2% 9% 13% 9% 11% 27% 60% 35%
A QUESTO DA INOVAO
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Volume de Negcios Anual
Volume de negcios anual (em )

> 15.000.000 10.000.001 15.000.000 5.000.001 10.000.000 2.500.001 5.000.000 1.250.001 2.500.000 500.001 1.250.000 < 500.000 22% 10% 48% 0% 2% 2% 16%
Volume de exportaes anual (em euros) Dos respondentes ao inqurito 71% indicam actividade de exportao.
Volume de exportaes anual (em )

> 15.000.000 10.000.001 15.000.000 5.000.001 10.000.000 2.500.001 5.000.000 1.250.001 2.500.000 500.001 1.250.000 < 500.000 n.d. 29% 0% 0% 0% 2% 4% 16% 49%
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A QUESTO DA INOVAO
Nmero aproximado de colaboradores:
Nmero de colaboradores
> 200 151 - 200 101 - 150 51 - 100 11 - 50 < 10 18% 0% 0% 5% 20% 56%
Caracterizao da concorrncia da empresa nos mercados onde opera: Mercado Interno No que respeita ao mercado interno 80% dos respondentes identificaram os concorrentes locais (49% muitos concorrentes locais e 31% Alguns concorrentes locais de mdia dimenso) como sendo a fora concorrencial dominante nos mercados em que operam. Apenas 12% dos respondentes caracterizaram a concorrncia aludindo a empresas estrangeiras a operar no mercado nacional.
Multinacionais a operar no pas Concorrentes estrangeiros Muitos concorrentes locais Alguns concorrentes locais de mdia dimenso Um concorrente local dominante Pouca ou nenhuma concorrncia 3%
5% 30% 38% 15%
10%
A QUESTO DA INOVAO
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Mercado externo No que ao mercado externo diz respeito os respondentes com actividade de exportao identificaram os concorrentes estrangeiros como sendo a fora concorrencial dominante, em particular, empresas locais.
Multinacionais a operar no pas Concorrentes estrangeiros Muitos concorrentes locais Alguns concorrentes locais de mdia dimenso Um concorrente local dominante Pouca ou nenhuma concorrncia
4% 8% 49% 31% 6% 2%
As iniciativas de inovao que as empresas privilegiam Da observao do grfico abaixo, podemos concluir que as empresas da indstria do mobilirio de madeira privilegiam a inovao na sua vertente mais comum, isto , a inovao ao nvel do produto 84% dos respondentes indicaram a inovao ao nvel do produto. De seguida, mas a uma distncia considervel (40%), surge a inovao ao nvel dos processos, equipamentos e tecnologias. Neste ponto ser conveniente sublinhar que uma vez tratados parte os pontos relacionados com tic (tecnologias de informao e comunicao) este nmero estar fortemente alicerado nos equipamentos e tecnologias de fabrico. este cenrio no surpreende sendo muito provavelmente explicvel pela lgica de investimento que as empresas tm apresentado no sentido de actualizarem as suas infraestruturas tecnolgicas de fabrico. No deixa de ser surpreendente que a inovao ao nvel dos processos e das prticas de gesto e dos canais de distribuio apaream com to baixo relevo. Dos respondentes 25% fizeram aluso s matrias-primas como sendo iniciativas de inovao privilegiadas. Na verdade, muitas das vezes, a matria-prima surge como iniciativa de inovao mas em relao qual as empresas da indstria do mobilirio de madeira andam a reboque. Querendo isto significar que no se trata de inovao pull, mas sim push a partir dos fornecedores de matrias-primas. ou seja, um tipo de inovao que na maior parte das vezes no surge proactivamente do lado das empresas da imm.
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A QUESTO DA INOVAO
Inovao ao nvel das tecnologias de informao e comunicao Inovao ao nvel dos processos e canais de distribuio Inovao ao nvel dos processos e prticas de gesto Inovao ao nvel dos processos, equipamentos e tecnologias Inovao ao nvel das matrias-primas
15%
15%
15%
40%
25%
Inovao ao nvel do produto
84%
Principais fontes de inovao da empresa Tal como podemos observar no grfico imediatamente abaixo, 58% das empresas que responderam ao questionrio elegem como fonte de inovao a participao em feiras, a consulta de catlogos e as revistas tcnicas. imediatamente a seguir surgem os clientes (35% dos respondentes) como fontes de inovao e os colaboradores (31% dos respondentes). de relevar o facto de os respondentes terem dado to pouca importncia s universidades e aos centros tecnolgicos enquanto fontes de inovao. Apenas 2% o fizeram. Parece haver aqui uma total falta de alinhamento entre as necessidades das empresas do sector e a oferta dos centros de investigao e desenvolvimento.
Administrao Pblica Instituies Financeiras Melhores prticas da concorrncia Visitas a feiras, consulta de catlogos, revistas Colaboradores Clientes Empresas de Consultoria Universidades Centros Tecnolgicos Fornecedores de matria-prima Fornecedores de Equipamentos 18% 2% 0% 25% 13% 31% 35% 2% 2% 7% 58%
A QUESTO DA INOVAO
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os principais apoios inovao so: O grfico que se segue mostra os principais apoios inovao. 73% dos respondentes identificaram como um dos principais apoios inovao os financiamento pela prpria empresa. 15% dos respondentes identificaram tambm os sistemas de incentivo. Este nmero poder indiciar algum grau de desconhecimento e sub-aproveitamento dos incentivos existentes.
Incubadoras
0%
Capitais de risco Financiamento da prpria empresa Financiamento de clientes Financiamento de fornecedores Sistemas de Incentivos
4%
73%
2%
2%
15%
B. Caracterizao da Inovao na IMM Que tendncias, oportunidade e ameaas identifica para cada um dos factores que caracterizam o ambiente externo da empresa abaixo enunciados? Factores polticos e legais Tendncias A crescente globalizao aparece destacada como a grande tendncia poltico-legal, a afectar o sector. se por um lado pode ser encarada como uma ameaa abrindo portas entrada de novos concorrentes, por outro lado oferece uma miriade interessante de oportunidades porquanto permite a explorao de outros mercados e acima de tudo a explorao de nichos de mercado que escala nacional, ou regional, no teriam dimenso suficiente para ter interesse.
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A QUESTO DA INOVAO
Crescente globalizao
56%
Restries por via regulamentar
13%
oportunidades A promoo do uso da madeira aparece a ocupar um lugar de destaque muito interessante, com 42% dos respondentes a fazerem-lhe referncia.
Certificao florestal
13%
Rtulo ecolgico
15%
Alteraes climticas
2%
Promoo do uso da madeira
42%
A QUESTO DA INOVAO
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Ameaas No que s ameaas diz respeito, a burocracia e o excesso de legislao aparecem respectivamente em primeiro (45%) e segundo lugar.
Burocracia
45%
Excesso de legislao
31%
Polticas florestais proteccionistas
11%
Factores econmicos Tendncias No que concerne s tendncias associadas aos factores econmicos surge de forma destacada, com 58%, a retraco do mercado da construo em Portugal. A estagnao deste sector afectou sobremaneira as empresas da imm devido ao elevado grau de dependncia existente e ao facto de muitas das empresas, principalmente com menor dimenso, trabalharem quase em exclusivo para o referido sector.
Crescente abertura de mercados
24%
Retraco do mercado da construo em Portugal
58%
Estagnao do crescimento econmico nos pases mais desenvolvidos
13%
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A QUESTO DA INOVAO
oportunidades os novos mercados surgem como a oportunidade associada as factores econmicos que mais vezes foi referida pelos respondentes, 42%.
Forte crescimento econmico nos pases em via de desenvolvimento
24%
Novos canais de distribuio
22%
Novos segmentos
27%
Novos mercados
42%
Ameaas relativamente s ameaas a concorrncia desleal e o dumping via preos aparecem respectivamente em primeiro (56%) e segundo lugar (29%).
Entrada de novos concorrentes no mercado
18%
Concorrncia desleal
56%
Dumping social
13%
Dumping via preos
29%
A QUESTO DA INOVAO
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Factores tecnolgicos
Tendncias A reduo do tempo de vida dos produtos foi indicada pelos respondentes como sendo a tendncia mais marcante no que aos factores tecnolgicos diz respeito. De facto o surgimento do fenmeno moda no mobilirio associado a uma maior actividade por parte de designers, o surgimento de conceitos adequados a certos momentos da vida do consumidor (a primeira moblia para as crianas, a primeira casa, a renovao da mobilia depois dos filhos sarem de casa, etc.), o aumento do poder de compra, o aumento da gama de oferta, entre outros aspectos,, contribuem para a diminuio do ciclo de vida dos produtos da imm.
Reduo do tempo de entrega dos produtos
20%
Reduo do tempo de vida dos produtos
29%
Crescente complexidade dos produtos
15%
Mass costumization
22%
oportunidades No que respeita s oportunidade identificadas podemos constatar que os respondentes indicaram a democratizao dos canais de distribuio e a maior maturidade dos sistemas logsticos como sendo as duas oportunidades principais associadas aos factores tecnolgicos. A eficincia dos sistemas logsticos permite no s a colocao dos produtos com rapidez em mercados geograficamente distantes mas tambm o permite fazer a custos muito interessantes, que viabilizam a operao nesses mercados. A outra oportunidade identificada tem a ver com a existncia de tecnologia gil e flexvel que permite dar resposta s exigncias de mass customization. esta sem qualquer dvida uma tendncia do sector, os clientes querem, cada vez mais, o produto feito medida das suas necessidades. esta tendncia no se faz sentir unicamente ao nvel do modelo em si, mas tambm (e de forma muito significativa) no que respeita s dimenses do produto. Uma tendncia cada vez mais sentida tem a ver com o facto de os clientes quererem adequar a dimenso do mvel ao espao existente. Para dar resposta a esta tendncia as empresas da
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A QUESTO DA INOVAO
IMM tm que estar dotadas de tecnologia flexvel que contrarie as quebra de produtividade e rendimento que estas exigncias do consumidor muitas vezes implicam.
Democratizao dos canais de distribuio e maior maturidade dos sistemas logsticos
36%
Tecnologia mais gil e flexvel que permita dar resposta s exigncias da mass customization
36%
Ameaas No que concerne s ameaas 36% dos respondentes indicaram a tecnologia acessvel a todos.
Factores socioculturais
Tendncias relativamente s tendncias relacionadas com os factores socioculturais podemos observar que o mobilirio como fenmeno de moda aparece em primeiro lugar com 31% dos respondentes a fazerem-lhe referncia. De seguida aparecem os consumidores mais informados e conhecedores dos seus direitos (27%) e os consumidores mais curiosos relativamente a informaes tcnicas e detalhes dos produtos (25%).
A QUESTO DA INOVAO
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Mobilirio como fenmenos de moda Globalizao dos gostos Alterao dos canais e dos momentos de compra Consumidores mais curiosos relativamente a informaes tcnicas e detalhes dos Consumidores mais informados e conhecedores dos seus direitos Crescente sofisticao de alguns segmentos e nichos de mercado 18% 16%
31%
11%
25%
27%
oportunidades No que toca s oportunidades relacionadas com os factores socioculturais podemos observar que a procura de produtos e servios personalizados aparece em primeiro lugar 35%. Logo de seguida aparece a procura de produtos mais sofisticados com 22%.
Fenmeno da segunda casa
16%
Maior dependncia dos fenmenos de comunicaoe marketing
2%
Envelhecimento da populao (pessoas com mais de 50 anos com poder de compra)
13%
Procura de produtos mais sofisticas (state of the art)
22%
Procura de produtos e servio personalizados
35%
Ameaas No que respeita s ameaas relacionadas com os factores socioculturais, 47% dos respondentes indicaram a diminuio do ciclo de vida do produto.
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A QUESTO DA INOVAO
Caracterizao da Inovao na Indstria do Mobilirio de Madeira

1. Em matria de inovao, a nossa empresa
Tal como pode ser observado no grfico imediatamente abaixo no existe uma clara tendncia para pender para um dos extremos. A grande maioria das resposta acabou por se situar na zona central de escala, o que nos leva a concluir que os respondentes no se vm em matria de inovao como empresas muito activas, mas que por outro lado tambm no se consideram totalmente inactivas. Uma das explicaes possveis para esta configurao de respostas ter a ver com o facto de este sector ao nvel da inovao do produto denotar j alguma actividade e de ser activo na aquisio de equipamento e tecnologia de fabrico entendida tambm como esforo de inovao.
muito activa 7 6 5 4 3 2 No activa 1 2% 6% 13% 24%
6% 19% 31%
2. Comparativamente aos nossos concorrentes, a percentagem das vendas dedicada pela nossa empresa inovao : interessante observar a percepo que as empresas respondentes tm relativamente aos gastos em inovao por parte dos seus concorrentes (medidos em percentagem das vendas). Podemos constatar que 63% dos respondentes acreditam que a percentagem das vendas dedicada pelos concorrentes inovao ser prxima daquela que despendem eles prprios.
A QUESTO DA INOVAO
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Muito alta
7 6 5 4 3 2
4% 11% 24% 28% 11% 20% 2%
Muito baixa
3. Tendo por comparao a generalidade dos nossos concorrentes na Indstria de Mobilirio de Madeira Portuguesa, a nossa empresa revela-se particularmente inovadora: 3.1. Na capacidade de baixar custos de produo e preos dos produtos No que respeita capacidade de baixar custos de produo e preos dos produtos relativamente concorrncia, apenas uma pequena percentagem dos respondentes tem a convico de o conseguir fazer (4%).
Concordo plenamente
7 6 5 4 3 2
4% 11% 24% 30% 19% 11% 2%
Discordo plenamente
94
A QUESTO DA INOVAO
3.2. Na solidez e durabilidade dos produtos que apresenta interessante observar que os respondentes, de forma clara e inequvoca, entendem que os seus produtos so mais durveis e mais robustos do que os produtos dos seus concorrentes. 24% dos respondentes concordam plenamente. 82% concordam.
Concordo plenamente
7 6 5 4 3 2 0% 2% 5% 11%
24% 27% 31%
Discordo plenamente
3.3. No grau de inovao tecnolgica dos produtos que apresenta (mobilirio em kit, funcionalidade das peas de mobilirio, etc.) No que concerne ao grau de incorporao de inovao apresentado pelos seus produtos, a maioria dos respondentes acredita que a sua empresa faz melhor do que a concorrncia.
Concordo plenamente
7 6 5 4 3 2
9% 20% 26% 19% 11% 11% 4%
Discordo plenamente
A QUESTO DA INOVAO
95
3.4. Nos materiais (tipos de madeira, natural e industrial) que utiliza tambm aqui, nos materiais que utiliza, a maioria dos respondentes tem a convico de estar a inovar mais do que a concorrncia.
Concordo plenamente
7 6 5 4 3 2
7% 31% 26% 17% 9% 9% 0%
Discordo plenamente
3.5. Na qualidade do design dos produtos que apresenta No que respeita qualidade do design dos seus produtos os respondentes acreditam que a sua empresa particularmente inovadora, por comparao com as empresas concorrentes. Podemos observar no grfico imediatamente abaixo uma tendncia de resposta no sentido da concordncia.
Concordo plenamente 7 6 5 4 3 2 Discordo plenamente 1 2% 6% 8% 9% 21%
23% 32%
96
A QUESTO DA INOVAO
3.6. No layout e na extenso da oferta presente nos pontos de venda No que diz respeito ao layout parece haver um equilbrio, com os respondentes a privilegiarem a zona central.
Concordo plenamente 7 6 5 4 3 2 Discordo plenamente 1 0% 6% 16% 20%
10% 20% 29%
3.7. Na qualidade do atendimento nos pontos de venda No que concerne qualidade do atendimento nos pontos de venda, a maioria das respostas indicia que os respondentes acreditam que esto a fazer melhor do que os seus concorrentes.
Concordo plenamente 7 6 5 4 3 2 Discordo plenamente 1 2% 4%
10% 33% 17% 23% 12%
A QUESTO DA INOVAO
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3.8. Na qualidade dos catlogos e da informao que presta aos clientes mais uma vez, os respondentes demonstram ter a percepo de que os seus catlogos e a informao que prestam ao seus clientes tem uma qualidade superior dos seus concorrentes.
Concordo plenamente
7 6 5 4 3 2 2% 6% 0%
13% 36% 19% 25%
Discordo plenamente
3.9. Nas solues de venda/compra que oferece atravs da internet Da leitura do grfico, e atendendo centralidade das repostas, podemos concluir que os respondentes acreditam estar a fazer praticamente igual aos demais concorrentes.
Concordo plenamente
7 6 5 4 3 2
4% 10% 14% 33% 12% 10% 16%
Discordo plenamente
98
A QUESTO DA INOVAO
3.10. Nas solues de transporte que oferece aos clientes relativamente s solues de transporte, podemos observar que a grande maioria dos respondentes acredita estar a oferecer aos clientes solues mais inovadoras que os seus concorrentes.
Concordo plenamente
7 6 5 4 3 2 4% 0% 13%
17% 26% 19% 21%
Discordo plenamente
3.11. Em geral, em todo o servio ps-venda que oferece ao cliente relativamente ao servio ps-venda, os respondentes aparentam evidenciar a crena de estarem a oferecer solues mais inovadoras do que os seus concorrentes.
Concordo plenamente
7 6 5 4 3 2 7% 9% 2%
16% 31% 18% 16%
Discordo plenamente
A QUESTO DA INOVAO
99
3.12.
Em geral, nos mtodos de gesto que utiliza
No que diz respeito aos mtodos de gesto e ao seu grau de inovao, a maioria dos respondentes entendem ter um desempenho superior ao dos seus concorrentes.
Concordo plenamente
7 6 5 4 3 2 0% 4%
7% 31% 27% 20% 11%
Discordo plenamente
4. A nossa empresa procura frequentemente introduzir prticas de gesto inovadoras relativamente procura de introduo de prticas de gesto inovadoras, as respostas obtidas levam-nos a concluir que essa uma preocupao presente nas empresas respondentes. contudo, os resultados no apontam de forma cabal para que esta preocupao no seja uma constante e uma prioridade.
Verdadeiro 7 6 5 4 3 2 Falso 1 0% 7% 15% 15% 7% 25% 31%
100
A QUESTO DA INOVAO
5.
A nossa empresa encara a inovao como uma fonte de vantagem competitiva
A grande maioria das empresas respondentes encara a inovao como sendo uma fonte de vantagem competitiva, 71%.
Verdadeiro
7 6 5 4 3 2 2% 0% 13% 15% 19%
26% 26%
Falso
6.
No que respeita inovao a nossa empresa, regra geral,
Pese embora reconheam importncia inovao enquanto fonte de vantagem competitiva, as empresas respondentes no se assumem claramente como lderes no que a esta temtica diz respeito, apenas 9% das empresas respondentes o fizeram. Por outro lado, no deixa de ser interessante verificar que so poucas as empresas respondentes que se assumem como seguidoras dos concorrentes em matria de inovao. A grande maioria das respostas situa-se na vizinhana do centro da escala embora se aproxime do extremo da escala que representa a posio associada liderana.
Assume-se como uma empresa lder 7 9% 20% 27% 25% 11% 5% 2%
6 5 4 3 2 Segue atrs dos outros concorrentes 1
A QUESTO DA INOVAO
101
7. o grau de inovao introduzido nos nossos produtos permite-nos ter um nvel de diferenciao Da anlise aos resultados a esta questo resulta que a maioria das empresas respondentes, 64%, consideram que o grau de inovao introduzido nos produtos lhes permite diferenciar ao nvel do produto.
Muito forte
7 6 5 4 3 2 7% 4%
9% 20% 35% 16% 9%
Muito fraco
8. o grau de inovao introduzido nos nossos produtos suporta, relativamente aos nossos concorrentes, um nvel de preo As respostas a estas questes situaram-se na sua maioria na vizinhana do centro da escala, pese embora mais prximas do extremo que representa um preo mais elevado. Da leitura dos resultados possvel observar que as empresas respondentes no consideram que o grau de inovao introduzido nos seus produtos lhes permita suportar, relativamente aos concorrentes, um nvel de preo mais elevado ou um preo mais baixo. talvez se possa inferir da anlise das repostas que o grau de inovao introduzido nos produtos permite para cerca de 46% das empresas respondentes praticar um preo mais elevado, pese embora somente para 4% este preo seja inequivocamente mais elevado. A inovao ao nvel do produto pode permitir a uma empresa praticar preos mais elevados a partir do momento em que esta inovao diferencia o produto ao ponto do consumidor estar disposto a pagar mais. Por outro lado a inovao ao nvel do produto pode implicar, por exemplo, a reduo dos custos associados s matrias-primas utilizadas, e aos custos de produo, permitindo empresa aumentar a sua margem ou diminuir o preo do produto.
102
A QUESTO DA INOVAO
Mais alto
7 6 5 4 3 2
4% 9% 33% 38% 7% 5% 4%
Mais baixo
9. Na nossa empresa, a inovao contnua tem um contributo para a gerao de receitas A maioria das empresas respondentes entende que a inovao contnua tem um contributo importante para a gerao de receitas. 7% das empresas responderam que a inovao contnua tem um contributo muito importante para a gerao de receitas.
Muito importante 7 6 5 4 3 2 Muito reduzido 1 7% 20% 24% 20% 16% 7% 5%
10. Na nossa empresa o licenciamento de tecnologia estrangeira tem um contributo para a gerao de receitas Da observao do grfico abaixo podemos concluir que o licenciamento de tecnologia estrangeira no se afigura de forma axiomtica como sendo um contributo muito importante para a gerao de receitas; apenas 2% dos respondentes assim o entendem.
A QUESTO DA INOVAO
103
Muito importante
7 6 5 4 3 2
2% 6% 18% 14% 24% 16% 22%
Muito reduzido
11. Em Portugal, na Indstria do Mobilirio de Madeira, os organismos de investigao e desenvolvimento relativamente aos organismos de investigao & Desenvolvimento, apenas 6% das empresas respondentes consideram que estes so activos e representam um papel preponderante na inovao do sector. De entre os factores que podem conduzir a este entendimento esto, com certeza; os incentivos profissionais dos investigadores que favorecem a pesquisa terica, a preocupao em desenvolver tecnologias em vez de servir os sectores de actividade (neste caso a indstria do mobilirio de madeira), a fraca compreenso das necessidades das empresas, a apresentao de resultados irrelevantes para as empresas, o facto das empresas se sentirem desiludidas com as pesquisas realizadas pelas instituies, a inadequao da estrutura e organizao das instituies, a incapacidade de interligar oferta e procura, a falta de dilogo entre empresas e instituies e a falta de confiana nas capacidades de pesquisa das instituies.
So activos e desempenham um 7 um papel preponderante na inova- 6 5 4 3 2 So praticamente inexistentes 1 11% 26% 26% 0% 4% 31% 2%
104
A QUESTO DA INOVAO
12. No que respeita s actividades de investigao e desenvolvimento, a colaborao entre a nossa empresa e as universidades : O grfico imediatamente abaixo permite verificar que 87% das empresas respondentes dizem ter uma colaborao mnima ou inexistente com as universidades.
Colaborativa e intensa 7 6 5 4 3 2 Mmnima ou inexistente 1 4% 17% 24% 46% 2% 2% 6%
13. Em matria de disseminao de prticas inovadoras, os centros de investigao e desenvolvimento portugueses Relativamente eficincia dos centros de investigao e desenvolvimento portugueses no que concerne disseminao das prticas inovadoras, as empresas respondentes na sua maioria, 76%, indicaram que no so eficazes. As causas tm a ver, entre outros aspectos com, a falta de comunicao entre as instituies de investigao e desenvolvimento e as empresas, e a falta de alinhamento de interesses e necessidades.
So muito eficazes 7 6 5 4 3 2 No so eficazes 1 22% 0% 0% 4% 20% 26% 28%
A QUESTO DA INOVAO
105
14. os fornecedores de equipamento so uma fonte de introduo de inovao no nosso negcio Da observao do grfico podemos concluir que os fornecedores de equipamento no so entendido de forma inequvoca como uma fonte de introduo de inovao nas empresas. Apenas 9% das empresas respondentes consideram que o so de forma muito eficaz. Isto poder ser explicvel pela grau de maturidade tecnolgico do sector.
Sim, so de 7 forma muito 6 5 4 3 2 No, no so 1 4% 7% 17% 24% 9% 13% 26%
15.
A nossa empresa participa e usufrui de programas de apoio inovao
Da observao do grfico abaixo resulta que a maioria das empresas respondentes no participa nem usufrui de programas de apoio inovao, sejam eles redes de inovao, ncleos de I&D, I&D em consrcio, projectos de demonstrao, incentivos fiscais, qualificaes de recursos humanos, ou outros. 46% dos respondentes demonstram no participar ou usufruir de todo.
Sim, em grande escala 7 6 5 4 3 2 No, de todo 1 9% 22% 46% 0% 4% 4% 15%
106
A QUESTO DA INOVAO
16. Para as empresas do sector que conduzem actividades de investigao e desenvolvimento os subsdios ou benefcios fiscais No que respeita aos benefcios fiscais e aos subsdios as empresas respondentes, na sua maioria, entendem que no existem.
Existem e so 7 interessantes 6 5 4 3 2 No existem 1 18% 2% 2% 10% 20% 24% 24%
17.
As outras empresas do sector, nossas concorrentes
Da observao do grfico resulta que as empresas respondentes no consideram inequivocamente que os seus concorrentes procurem ser inovadores de forma agressiva, o que poder ser um forte indcio de que no existem muitas empresas concorrentes que se destaquem pela sua postura inovadora.
Procuram ser inovadoras de forma agressiva 7
6% 9% 34% 36% 6% 6% 4%
6 5 4 3 2 No esto interessadas 1 em introduzir inovao
A QUESTO DA INOVAO
107
18.
Da leitura do grfico resulta que as empresas respondentes tm a noo, que no ser muito clara pois muitos dos respondentes optaram pelo centro da escala, que os seus concorrentes no investem muito em i&D.
Investem fortemente em I&D 7
2% 0% 12% 42% 19% 17% 8%
6 5 4 3 2 Investem muito 1 pouco em I&D
19.
Da leitura do grfico resulta que as empresas respondentes tm a noo, que no ser muito clara pois muitos dos respondentes optaram pelo centro da escala, que os seus concorrentes no investem muito em inovao e tecnologia.
Investem fortemente em inovao
2% 0% 23% 38% 19% 13% 4%
6 5 4 3 2 Investem muito 1 pouco em inovao
108
A QUESTO DA INOVAO
20.
No que respeita ao design de novos produtos, a maioria das empresas respondentes entende que os seus concorrentes investe em design de novos produtos, pese embora unicamente 4% considere que o fazem fortemente.
Investem fortemente 7 em design de novos 6 5 4 3 2 Investem muito 1 pouco em design 6% 9% 7% 20% 4% 19% 35%
21. A ameaa proveniente dos concorrentes estrangeiros e das empresas multinacionais vai forar a Indstria Portuguesa do Mobilirio a ser muito mais inovadora geral o entendimento que as empresas respondentes tm do impacte da entrada de concorrentes estrangeiros no mercado nacional no que respeita inovao. A grande maioria entende que essa entrada ir forar as empresas portuguesas a serem muito mais inovadoras.
Concordo plenamente 7 6 5 4 3 2 Discordo plenamente 1 0% 2% 2% 11% 16% 33% 36%
A QUESTO DA INOVAO
109
22. As entidades que podem ajudar a nossa empresa a ser mais inovadora esto claramente identificadas Da leitura do grfico imediatamente abaixo podemos concluir que as empresas desconhecem as entidades que podem auxili-las a serem mais inovadoras.
verdadeiro
7 6 5 4 3 2 2%
4%
13% 25% 29% 11% 16%
Falso
23. A legislao existente relativa propriedade industrial e os processos que lhe esto associados so Resulta claro da observao do grfico imediatamente abaixo que no entender das empresas respondentes a legislao existente relativa propriedade industrial e os processos que lhe esto associados so burocrticos e inibidores.
geis e facilitadores
7 6 5 4 3 2
0% 2% 7% 15% 20% 24% 33%
Burocrticos e inibidores
110
A QUESTO DA INOVAO
24.
A proteco da propriedade industrial em Portugal
No entender da maioria das empresas respondentes, 78%, a proteco propriedade fraca e ineficaz.
Eficaz 7 6 5 4 3 2 Fraca e ineficaz 1 24% 26% 0% 2% 4% 17% 28%
25.
A qualidade dos recursos humanos, no sector, em Portugal
Na opinio da maioria das empresas respondentes, a qualidade dos recursos humanos no sector, em Portugal, um factor inibidor da inovao. tal poder ser explicvel pelos baixos nveis de educao, pela falta de peritos funcionais, dependncia de baixos custos salariais, entre outros factores.
Um factor facilitador da inivao
0% 5% 11% 25% 24% 27% 7%
6 5 4 3 2 Um factor inibidor da inovao 1
A QUESTO DA INOVAO
111
26. As profissionais talentosos e com boas qualificaes quando entram no mercado de trabalho Da observao do grfico imediatamente abaixo resulta que os respondentes, na sua maioria (61%) entendem que os profissionais talentosos e com boas qualificaes, quando entram no mercado de trabalho, procuram oportunidade noutros sectores.
Procuram oportunidades no nosso sector 7 0% 4% 5 7% 27% 3 25% 25% Normalmente procuram 1 oportunidades noutros 11%
27.
A qualidade da gesto, no sector, em Portugal
No que respeita qualidade da gesto, no sector, em Portugal, as opinies encontram-se divididas. As empresas respondentes optaram maioritariamente pelo centro da escala. contudo, foram mais as empresas respondentes que consideram a qualidade de gesto como um factor de inibio do que como um factor facilitador da inovao.
Um factor facilitador da inivao 7 6% 9% 13% 26% 21% 17% 8%
6 5 4 3 2 Um factor inibidor da inovao 1
112
A QUESTO DA INOVAO
28. Empreendedores com projectos inovadores conseguem geralmente encontrar financiamento No que diz respeito a projectos inovadores, as empresas respondentes na sua maioria discordam que os empreendedores consigam encontrar financiamento.
verdade 7 6 5 4 3 2 No verdade 1 6% 20% 0% 6% 11% 24% 33%
29.
os consumidores nos mercados onde a nossa empresa actua
Da observao do grfico imediatamente abaixo, de salientar o facto de nenhuma das empresas respondentes ter considerado em absoluto que os consumidores nos mercados onde actuam so pouco sofisticados e que baseiam a sua deciso de compra no baixo custo. Na opinio da maioria das empresas respondentes, os consumidores tambm no so exigentes e no baseiam a sua deciso de compra em atributos inovadores.
Exigentes e baseiam a sua deciso 7 de compra em atributos inovadores 6 5 4 3 2 Pouco sofisticados e baseiam a sua 1 deciso de compra no baixo custo 0% 13% 22% 24%
7% 7% 27%
A QUESTO DA INOVAO
113
30.
os consumidores nos mercados onde a nossa empresa actua
No que respeita aos consumidores nos mercados onde as empresas respondentes actuam, apenas 2% os classificaram como sendo lentos na aceitao de inovaes. Por outro lado, 13% das empresas respondentes consideram que os consumidores procuram activamente produtos inovadores.
Procuram activamente 7 produtos inovadores 6 5 4 3 2 Lentos na aceitao de inovaes 1 2% 9% 13%
13% 16% 20% 27%
31. Os clientes e consumidores finais so uma fonte de introduo de inovao na nossa empresa A maioria das empresas respondentes consideram os seus clientes e consumidores finais como uma fonte de inovao. 24% das empresas respondentes concordam plenamente com a afirmao. Os clientes, seja numa perspectiva B2B ou B2C, so encarados como fonte de introduo de inovao essencialmente ao nvel do produto. seja pela comunicao de tendncias, necessidades ou requisitos que originam novos produtos seja pela sugesto de alteraes em produtos j existentes.
Concordo totalmente 7 6 5 4 3 2 Discordo totalmente 1 2% 7% 16% 9% 22% 20% 24%
114
A QUESTO DA INOVAO
32.
o cluster do nosso sector
De acordo com a opinio das empresas respondentes o cluster da IMM no eficaz e um motor de inovao. Apenas 6% das empresas respondentes assim o entendem. A maioria das respostas aponta no sentido do cluster ser ineficaz e pouco orientado para a inovao.
Eficaz e um motor de inovao 7
6% 4% 9% 30% 30% 15% 7%
6 5 4 3 2 Ineficaz e pouco orientado para a inovao 1
33.
No nosso sector, as empresas de formao de recursos humanos so
No que respeita s empresas de formao de recursos humanos, de salientar que nenhuma das empresas respondentes considera que aquelas sejam um factor facilitador da inovao. A maioria dos respondentes optou pelo centro da escala de resposta, 35%.
Um factor facilitador da inovao
0% 10% 13% 35% 17% 15% 10%
6 5 4 3 2 Um factor incuo da inovao 1
A QUESTO DA INOVAO
115
34. No nosso sector, a colaborao das empresas com os seus fornecedores e com os seus clientes No que respeita ao envolvimento das empresas da IMM com os seus fornecedores, clientes e instituies de i&D apenas 5% consideraram que essa colaborao forte. 4% consideraram que praticamente inexistente e a maioria optou pelo centro da escala. o que poder indiciar que a colaborao moderada e que poucas vezes ter esta configurao tetrapartida (empresa, fornecedores, clientes, instituies de I&D).
Forte, envolvendo fornecedores, cliente e instituies de I&D 7 5% 9% 16% 36% 25% 4% 4%
6 5 4 3 2 Praticamente inexistente 1
35.
A nossa empresa obtm tecnologia
Da anlise do grfico imediatamente abaixo no resulta uma tendncia clara. Contudo, apenas 9% das empresas respondentes afirma obter a sua tecnologia atravs de licenciamento ou imitao de empresas estrangeiras. 17% afirmam, em absoluto, obter a sua tecnologia travs da conduo de pesquisa formal, desenvolvendo os seus prprios produtos e processos.
Atravs da conduo de pesquisa formal 7 desenvolvendo os seus prprios produtos 17% 17% 5 19% 26% 3 4% Exclusivamente atravs de licenciamento ou imitao de empresas estrangeiras 1 9% 9%
116
A QUESTO DA INOVAO
36.
o processo produtivo da nossa empresa usa
No que respeita ao processo produtivo das empresas respondentes, apenas 4% afirmaram usar a tecnologia mais moderna e eficiente. Apenas 2% afirmaram, em absoluto, utilizar mtodos mo-de-obra intensivos ou tecnologia obsoleta. Olhando para o grfico podemos inferir que a maioria das empresa respondentes estar mais prxima da utilizao de tecnologia moderna e eficiente em detrimento de mtodos mo-de-obra intensivos.
A tecnologia mais moderna e eficiente 7 4% 19% 5 19% 3 9% Mtodos de mo-de-obra 1 intensivos ou tecnologia 2% 19% 28%
37. te em
A abordagem da nossa empresa relativamente aos recursos humanos consis-
relativamente aos recursos humanos de sublinhar que nenhuma das empresa respondentes afirmou investir o mnimo em formao e desenvolvimento das pessoas. Apenas 5% afirmaram investir fortemente para atrair e reter os melhores profissionais.
Investir fortemente para atrair e 7 reter os melhores profissionais 6 5 4 3 2 Investir o mnimo em formao 1 e desenvolvimento das pessoas 0% 5% 18% 5% 13% 25% 33%
A QUESTO DA INOVAO
117
38.
No futuro, as questes ambientais sero
24% das empresas respondentes consideram, em absoluto, que as questes ambientais iro ser determinantes no que respeita s necessidades de inovao de produtos e processos. esta ser uma tendncia que se far sentir tanto ao nvel das matrias-primas incorporadas nos produtos como das tecnologias de fabrico utilizadas.
Determinantes no que respeita necessidades de inovao de produtos e processos 7 24% 35% 18% 15% 9% 0% 0%
6 5 4 3 2 Pouco significativas no que respeita necessidadde de inovao de produtos e processos 1
39. A nossa empresa, nos ltimos 3 anos, obteve um enorme sucesso relacionado com novos produtos, que tiveram um impacto muito significativo no crescimento das receitas Apenas 9% das empresas afirmam que nos ltimos trs anos obtiveram um enorme sucesso suportado por novos produtos, que tiveram um impacto muito significativo no crescimento das receitas. 58% das empresas respondentes optaram por responder no sentido de a empresa ter tido algum tipo de sucesso com novos produtos.
118
A QUESTO DA INOVAO
40. A nossa empresa elabora um plano de inovao onde define as aces, os recursos e o oramento das actividades de inovao Apenas 2% das empresas respondentes afirmaram ter um plano de inovao, ao passo que 24% afirmam no ter. Na generalidade, as respostas tendem mais para o extremo da escala que nega a existncia de um plano de inovao.
41.
A nossa empresa tem uma cultura
Tal como possvel observar no grfico imediatamente abaixo, nenhuma das empresas respondentes afirma estar fechada inovao. 5% das empresas afirma que promove a participao de todos, a todos os nveis, no processo de inovao. Na generalidade, as respostas aproximam-se mais da participao de todos no processo de inovao.
...que promove a particpao de todos, a todos os nveis, no processo de inovao 7 5% 25% 35% 13% 16% 5% 0%
6 5 4 3 2 Fechada inovao. As prticas inovadoras so 1 espordicas e no abertas participao de todos
A QUESTO DA INOVAO
119
42. A nossa empresa cria as condies adequadas inovao atravs da alocao dos recursos necessrios (recursos humanos, financeiros e materiais). Apenas 2% das empresas respondentes afirmam criar as condies adequadas inovao, atravs da alocao dos recursos necessrios.
43. A nossa empresa dispe de ferramentas e metodologias de trabalho e formou os seus colaboradores por forma a promover a inovao Nenhuma das empresas respondentes afirmou, em absoluto, dispor das ferramentas, metodologias de trabalho e colaboradores formados para promover a inovao. 45% das respostas apontam no sentido de existirem algumas destas condies. 5% das empresa afirma no dispor de ferramentas, metodologias ou colaboradores formados para promover a inovao.
120
A QUESTO DA INOVAO
44. A nossa empresa enquadra a inovao na sua estratgia e nos objectivos do negcio, e considera-a como fonte de vantagem competitiva. 9% das empresas afirma, em absoluto, enquadrar sempre a inovao na sua estratgia e nos seus objectivos de negcio. 2 %, por outro lado, afirmam que o fazem pontualmente e que no se trata de uma regra. Da observao do grfico podemos inferir que a maioria das empresas apresenta algum grau de preocupao estratgico com a inovao.
Sempre. A inovao uma preocupao estratgica da empresa 7 9% 18% 29% 18% 18% 5% 2%
6 5 4 3 2 Pontualmente. No a regra 1
45. A nossa empresa detm um sistema de recompensa para reconhecer o esforo dos indivduos e das equipas no que concerne inovao. Apenas 9% das empresas afirmaram, em absoluto, deter um sistema de recompensa para reconhecer o esforo dos colaboradores e das equipas dedicadas inovao. 28% das empresas respondentes afirmaram no possuir qualquer sistema de recompensa.
A QUESTO DA INOVAO
121
46. A nossa empresa definiu um conjunto de indicadores que permitem monitorizar o desempenho em matria de inovao. 30% das empresas respondentes afirmaram no ter definido indicadores que permitam monitorizar o desempenho em matria de inovao. Apenas 2% afirmaram, em absoluto, possuir tais indicadores.
47. Relativamente aos nossos concorrentes, o tempo de lanamento de novos produtos na nossa empresa No que respeita ao tempo de lanamento de novos produtos relativamente aos seus principais concorrentes, apenas 11% afirmaram possuir um tempo mais reduzido que constitui fonte de vantagem competitiva. 44% dos respondentes optaram pelo centro da escala de resposta, o que poder evidenciar o pouco conhecimento que detm da actividade dos principais concorrentes no que respeita a este indicador.
Reduzido, constutuindo 7 um factor de vantagem 6 5 4 3 2 Muito elevado 1 7% 11% 44% 13% 9% 5% 11%
122
A QUESTO DA INOVAO
48.
o impacto dos projectos de inovao na nossa empresa
Da anlise do grfico imediatamente abaixo podemos concluir que, na generalidade, as empresas respondentes fazem um balano positivo das actividades de inovao. mas apenas 4% afirmaram, em absoluto, que o impacto dos projectos de inovao so considerveis e muito positivos.
considervel, sendo muito positivo 7 4% 17% 33% 19% 11% 13% 4%
6 5 4 3 2 Tem tido pouco significado 1
C. Propostas ou caminhos para a inovao na Indstria Portuguesa de Mobilirio

49. A promoo da inovao na Indstria Portuguesa do Mobilirio exige, como factores absolutamente crticos: 49.1. A cooperao inter-empresarial No que respeita cooperao inter-empresarial, as empresas respondentes afirmaram concordar que esta factor crtico para a promoo da inovao. 24% das empresas respondentes afrimaram
Concordo totalmente 7 6 5 4 3 2 Discordo totalmente 1 24% 38% 22% 11% 4% 2% 0%
A QUESTO DA INOVAO
123
49.2. A formao de empresrios e gestores
Concordo totalmente
7 6 5 4 3 2 0% 0% 4% 5% 11%
40% 40%
Discordo totalmente
49.3. A criao de um centro de competncias e de formao avanada, para qualificar a mo-de-obra
Concordo totalmente
7 6 5 4 3 2
36% 36% 11% 7% 9% 0% 0%
Discordo totalmente
124
A QUESTO DA INOVAO
49.4. A recuperao do Centro Tecnolgico
Concordo totalmente
7 6 5 4 3 2
29% 35% 13% 11% 7% 2% 4%
Discordo totalmente
49.5. Apoio pblico sob forma de um programa com esses objectivos
Concordo totalmente
7 6 5 4 3 2 4% 2% 5% 9% 11% 25%
44%
Discordo totalmente
A QUESTO DA INOVAO
125
50. A capacidade produtiva instalada na Indstria do Mobilirio de Madeira, em Portugal, e o contexto de grande dificuldade que se observa no sector, aconselham diversificao do investimento por outros sectores de actividade
Verdadeiro
7 6 5 4 3 2 2% 11% 4%
15% 20% 24% 25%
Falso
INOVAO E CENTROS DE I&D
129
A maior parte das entidades envolvidas na realizao de trabalhos sobre inovao enfatiza a importncia dos centros de investigao & Desenvolvimento, com destaque para as universidades, nos processos de inovao empresarial. com cambiantes as mais diversas, nomeadamente em matria de organizao e melhores prticas para potenciar a relao entre universidades e empresas, a nfase acabada de referir assenta em algumas convices muito fortes: as Universidades, e os Centros de I&D em geral, so os depositrios do saber cientfico e tecnolgico. mais do que depositrios, nos centros de i&D que este saber se desenvolve, sendo constantemente puxado a patamares superiores (referimo-nos sobretudo ao saber mais fundamental); num mundo em que a concorrncia se mostra cada vez mais sofisticada, e os factores de competitividade cada vez mais complexos e difceis de obter, ganham vantagem as empresas capazes de diferenciarem mais rapidamente os seus processos e os seus produtos (de preferncia se forem capazes de associar esta capacidade inovadora a uma postura de ateno permanente pelas necessidades dos seus clientes e de efectiva capacidade de comunicao das vantagens adquiridas); resulta, como consequncia, que tendero a fazer melhor as empresas que se mostrarem capazes de desenvolver relaes estreitas com os centros de i&D, transferindo para os seus processos e para os seus produtos o saber que aqueles vo desenvolvendo. referamos, acima, a diversidade de formas organizativas e de sistemas de incentivo a esta actividade de transferncia de tecnologia. tal no impede, no entanto, mais algumas convices generalizadas, de novo muito fortes: a convico de que este um caminho que deve ser privilegiado, apontando-se sempre como exemplo um conjunto de indstrias cujos produtos se encontram na linha da frente dos processos de inovao cientfica e tecnolgica: indstrias mdicas e farmacuticas, tecnologias da informao e da comunicao (estas com um potencial de difuso que as tornam praticamente transversais a todas as indstrias), indstrias de defesa, cada vez
130
mais, no futuro, a indstria alimentar. A prpria emergncia de problemas novos, como o energtico e o ambiental, reforam a convico de que este um sentido de evoluo altamente desejvel, para no dizer o nico com futuro; a convico de que, em matria de transferncia de conhecimento, os estados-unidos so o pas que, em todo o mundo, detm as melhores prticas, com formas muito prprias que intensificam a circulao de pessoas e de conhecimento entre as Universidades e as empresas, com consequente vantagem competitiva para estas empresas. Desde h muitos anos, ao mais alto nvel, a unio europeia encontra-se envolvida numa longa batalha para tentar aproximar-se dos estados-unidos neste tipo de procedimentos; a convico de que, para alm de alguns pr-requisitos (de ordem legal e regulamentar, em matria de sistemas de incentivos e em matria de qualificao das pessoas envolvidas nestes processos, tanto do lado das universidades como, sobretudo, do lado das empresas), se trata sobretudo de um problema de dinheiro e, ou de esforo financeiro. medidas como a percentagem do PiB ou, em perspectivas mais microeconmicas, a percentagem da facturao afecta a despesas de i&D esto presentes em quase todos os estudos comparativos e integram a generalidade dos objectivos das polticas pblicas nestas matrias.
A anlise das respostas obtidas aos questionrios e s entrevistas realizadas a actores qualificados da indstria de mobilirio de madeira em Portugal revela um mundo praticamente nos antpodas do que acabamos de ver preconizado: 71% dos respondentes ao inqurito (digamos, das empresas que responderam ao inqurito) encara a inovao como fonte de vantagem competitiva; em matria de inovao (no apenas de atitude mas em questes prticas como meios dedicados ao esforo de inovao) a maioria das empresas posiciona-se ao centro, no se considerando nem particularmente activa, nem particularmente passiva, por comparao com os seus concorrentes; apesar do acabado de referir, a maioria das empresas acredita ter retirado alguma vantagem (vantagem moderada, nomeadamente em termos de preo relativo do seu produto por comparao com o dos seus concorrentes) de factores diferenciadores como sejam a fiabilidade e durabilidade dos seus produtos, a organizao e a qualidade do atendimento nos seus espaos comerciais, a qualidade da informao que presta aos seus clientes, nomeadamente nos catlogos que distribui, o prprio design dos produtos que leva ao mercado; os resultados acabados de referir batem certo com o facto de 87% das empresas que responderam ao inqurito considerar particularmentte importante a inovao ao nvel do produto, a grande distncia da inovao ao nvel dos processos, equipamentos e tecno-
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logias (40%) e da inovao no que se refere s matrias primas utilizadas (25%); se cruzarmos os resultados das duas ltimas alneas, tudo se passa como se as empresas privilegiassem a inovao ao nvel do produto, confiando, para esse efeito, sobretudo nas suas foras repare-se que, sem excepo, os factores em que as empresas da indstria do mobilirio de madeira portuguesa acreditam ter conseguido algum tipo de vantagem so, todos eles, factores quase directamente controlados pela prpria empresa. A tecnologia, ou as matrias primas, so no apenas considerados factores de inovao menos importantes como no se vem includos no conjunto de factores em que a generalidade das empresas inquiridas considera ter alguma vantagem competitiva em relao aos seus concorrentes, pelo simples facto de que se encontram quase completamente fora do seu controlo (esto sob controlo dos fornecedores, levando as empresas a acreditar que o melhor que lhes pode acontecer no se atrasarem em relao aos seus concorrentes); no que se refere aos organismos de i&D, s 6% das empresas inquiridas considera que so activos e que representam um papel preponderante na inovao no sector do mobilirio de madeira, em Portugal; num patamar de exigncia mais baixo, relativo no j inovao mas disseminao de prticas inovadoras, 76% das empresas declara que os centros de i&D portugueses so ineficazes; 87% das empresas declara ter uma relao mnima ou pura e simplesmente inexistente coma as universidades; s 2% das empresas referiu as universidades e os centros tecnolgicos como fontes de inovao.
estes resultados so o que so: objectivos e de uma clareza meridiana, no merecendo discusso. Pode discutir-se a natureza da amostra utilizada e, sobretudo, das empresas que responderam ao inqurito. De acordo, alis, com o que seria de esperar, o nico elemento de realce no conjunto de empresas respondentes ao inqurito que nele se encontram sobre-representadas as empresas de dimenso mais elevada: apenas 22% das empresas que responderam tm uma facturao inferior a 500 mil euros/ano, enquanto que, no total da indstria de mobilirio de madeira portuguesa, so 70% as empresas que se encontram neste patamar de facturao. ou seja: qualquer resposta vinda de um nmero mais elevado de empresas, porventura melhor representativo do universo do sector, evidenciaria uma distncia ainda maior em relao ao mundo dos centros de i&D, e s universidades em particular. Pode-se tentar interpretar, ou justificar os resultados apurados. Deixando de lado os que
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podero dizer respeito aos centros de i&D, poderamos referir, apenas no que se refere indstria do mobilirio de madeira, e indstria portuguesa de mobilirio de madeira em particular; os factores de vantagem competitiva predominantes no sector, escala global, em que a tecnologia parece desempenhar um papel menos relevante que questes como as relacionadas com a evoluo do gosto dos consumidores (e, em geral, questes de esttica em todo o cluster habitao), as alteraes tanto na esttica como na funcionalidade dos produtos (design em sentido amplo), o surgimento de formas de distribuio organizada e em larga escala), a logstica, a organizao da produo (incluindo aspectos como a subcontratao e, em geral, a organizao de toda a cadeia de abastecimento), a evoluo dos processos de fabrico propriamente ditos (aqui, com uma dimenso tecnolgica mais acentuada) e a gesto; a pulverizao e elevadssimo grau de fragmentao da indstria de mobilirio de madeira portuguesa, incompatvel com uma relao estruturada e em larga escala com o mundo da investigao & Desenvolvimento, sobretudo com os agentes mais a montante neste mundo (a i&D uma actividade de elevado custo e elevadssimo risco, incompatvel, portanto, com quaisquer factores de falta de escala); acrescem as consabidas dificuldades de organizao e ganho de escala nos sectores mais tradicionais da indstria portuguesa (de que fica como exemplo mais flagrante, no
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caso da indstria da madeira, a falncia do Centro Tecnolgico do sector); refiram-se, por ltimo, dificuldades relacionadas com a qualificao mdia dos recursos humanos utilizados pelo sector, no caso, em Portugal. Ao tentarem explicar as razes da falta de eficcia dos centros de I&D na mera disseminao de prticas inovadoras, os 76% de respondentes ao inqurito mencionaram a falta de alinhamento de interesses e necessidades (o que parece colocar a responsabilidade mais do lado dos centros de I&D, insuficientemente customer oriented) mas tambm a falta de comunicao (uma responsabilidade seguramente mais partilhada); e 61% dos respondentes ao mesmo inqurito afirmaram que, quando entram no mercado de trabalho, os profissionais mais talentosos e com melhor qualificao procuram uma oportunidade profissional noutro sector de actividade, fora da indstria portuguesa de mobilirio de madeira.
Como referimos, pesem embora interpretaes e justificaes, os resultados relativos importncia dos centros de i&D no processo de inovao da indstria portuguesa de mobilirio de madeira so o que so. so muito desfavorveis, sem margem para dvidas ou para hesitaes, mas no podem considerar-se decepcionantes, por se encontrarem dentro do que poderia esperar-se. E, sobretudo, no foram suficientes para impedir um processo de inovao considervel, este sim, uma surpresa resultante da realizao deste estudo, protagonizado por um nmero muito reduzido de empresas do sector, mas com reflexo notrio nos seus resultados globais, em que poderamos destacar: o aumento considervel do peso das exportaes, que, em pouqussimos anos, (sete anos) saltaram de menos de 10% para mais de 50% das vendas do sector - nmeros, em qualquer caso, impressionantes, por mais que se discuta a possibilidade de confuso criada por questes de classificao estatstica (eventual incluso de mobilirio metlico, tendo por destino a indstria automvel, indevidamente classificado como mobilirio de madeira), por mais que se alegue o reduzidssimo nmero de empresas responsveis pelo aumento das exportaes (o referido ou qualquer outro, menor, sempre a cargo de umas muito poucas dezenas de empresas), ou por mais que se insista em que as exportaes podem estar a representar uma soluo de ltimo recurso, por mngua de mercado interno, feitas, as mais das vezes, a preos que no garantem um mnimo de rentabilidade; a evoluo observada por muitas empresas, desde a intensificao tecnolgica em larga escala (h um enorme consenso de que os anteriores sistemas de incentivos facilitaram a aquisio de equipamentos modernos e eficientes por parte de muitas empresas) at clarificao estratgica de pelo menos algumas destas empresas (quase sempre no sentido da especializao e da explorao de vantagens competitivas em determinados nichos de produtos); a integrao de algumas empresas em redes de distribuio globais (no negcio do B2C) e o reconhecimento de outras por parte de clientes de grande envergadura (em
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negcios B2B); o surgimento das primeiras redes de subcontratao interna. se a tudo isto somarmos o relacionamento estabelecido com fornecedores de equipamentos e de matrias primas, e com alguns prestadores de servios, e o recurso crescente a profissionais mais qualificados (nomeadamente na rea do design), talvez possamos comear a falar na emergncia de um pequeno cluster no sector do mobilirio de madeira em Portugal, ou, talvez com mais propriedade, da insero do sector portugus de mobilirio de madeira num cluster global (pelo menos trans-nacional), j que uma boa parte dos intervenientes neste cluster no so portugueses, faltando, a um cluster nacional, ou regional, ainda muitas componentes.
mais importante, em termos prospectivos, o facto de: 1. a maior parte das empresas que responderam ao inqurito conduzido no mbito deste trabalho (71%) terem evidenciado a importncia da inovao como fonte de vantagem competitiva, tendo referido expressamente quatro reas de inovao muito concretas: 2. capacidade de desenvolvimento de produtos; marca; distribuio; formao de empresrios;
a mais insistente de todas as reivindicaes proferidas pelos agentes particularmente qualificados que se submeteram entrevista, tambm conduzida no mbito deste trabalho, consistir em: cursos especializados, de nvel tcnico ou mesmo universitrio, com especial incidncia nas reas da tecnologia, da gesto, do marketing e do design; passar o Centro de Formao Profissional para um patamar superior ou criar um novo, com mais e melhor tecnologia.
estas concluses revelar-se-o decisivas para a formulao de uma estratgia de desenvolvimento do sector, e de fomento da capacidade de inovao das suas empresas.
BASE DE DADOS SOBRE INOVAO, EM BENEFCIO DO SECTOR
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trata-se de um instrumento indispensvel, atravs do qual se espera que as empresas da indstria portuguesa de mobilirio de madeira possam satisfazer o mais possvel todas as necessidades de informao, sempre que se empenharem em qualquer processo de inovao. estvamos conscientes, desde incio, de que esta base de dados deveria esclarecer o quem quem e o quem faz o qu, ou o quem pode fazer o qu, na hora de uma empresa do sector pretender iniiciar ou desenvolver uma poltica de inovao. estvamos tambm conscientes, por isso, de que esta base de dados deveria prever campos destinados a entidades to distintas como: fornecedores de equipamentos; fornecedores de matrias primas e outros materiais; empresas de consultoria, nas mais diversas reas; outras empresas prestadoras de servios; escolas e outras entidades formadoras, aos mais diversos nveis e para todas as reas do conhecimento relevantes, nacionais e estrangeiras; centros de investigao e desenvolvimento, nacionais e estrangeiros; agncias especializadas no fomento da inovao (por exemplo, em Portugal, Agncia de Inovao); agncias e outras entidades especializadas no financiamento da inovao, nomeadamente as que gerem sistemas de incentivos inovao; programas e polticas pblicas de apoio inovao; feiras, exposies e outros eventos, alguns dos quais comandados pelo objectivo preciso de dar a conhecer o que h de mais inovador;
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boas prticas que possam ser divulgadas; trabalhos publicados que, de algum modo, possam oferecer pistas de inovao; de realar, neste domnio, em Portugal, a base de dados (publicaes) de uma entidade como a Fundao para a cincia e a tecnologia; investigadores exercendo acttividade em reas de algum modo relacionadas com o funcionamento do sector; projectos e linhas de investigao conduzidas pelos investigadores acabados de mencionar; instrumentos financeiros especialmente vocacionados para o fomento da inovao, de vrios modos;; Centro de Formao Profissiional do sector; centro tecnolgico do sector; outras entidades, e outras prticas, eventualmente relevantes.
estvamos conscientes de que o campo relativo a cada uma destas entidades teria de ser preenchido com as informaes mais relevantes, cuja identificao se tornasse facilmente pesquisvel atravs da actuao de um motor de busca apropriado. Na hora de operacionalizar deparamo-nos, no entanto, com uma srie de dificuldades, e de dados novos, que sugeriram a reconsiderao do problema. As empresas do sector, mesmo as mais inovadoras, so muito pouco consumidoras deste tipo de informao. Apoiam-se sobretudo em informao recolhida junto de fornecedores de equipamentos e de matrias primas, e de alguns consultores, no que lhes dado ver em feiras e publicaes especializadas e tambm, em grande medida, em inovao a que so impelidas pelos seus clientes sendo que esta, pela prpria natureza das coisas, no parece muito susceptvel de vir a ser inscrita numa base de dados de acesso indiscriminado. Informao mais sofisticada, como toda a relativa ao sistema ciientfico e tecnolgico, ou aos sistemas de incentivos, parece de utilizao muito restrita o que no significa que no deva ser divulgada, at como forma de fomentar a sua utilizao. Foram sobretudo duas as razes que nos levaram a no avanar na construo da base de dados pretendida, no mbito da realizao deste estudo: em primeiro lugar, o facto de o mesmo trabalho j estar a ser feito, constituindo mesmo o fulcro do estudo encomendado ao Fraunhoffer institute (uma entidade especializada e
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de renome mundial em matria de transferncia de conhecimento) pelas entidades que se encontram empenhadas em recuperar o centro tecnolgico do sector, atribuindo-lhe um posicionamento novo (muito relacionado com estas matrias) e um novo programa de aco. tivemos oportunidade de acompanhar de perto a realizao deste trabalho, parecendo evidente a extrema dificuldade em super-lo, nomeadamente nas reas da formao, da investigao e desenvolvimento e da transferncia de tecnologia. este trabalho est concludo, aguardando apenas oportunidade de publicao; em segundo lugar, e trata-se de questo ainda mais importante, o facto de nos termos visto confrontados com entendimentos inovadores sobre a prpria concepo da base de dados pretendida. Poderamos resumiir este confronto distncia que separa um instrumento cristalizado (uma base de dados convencional), de um instrumento vivo, integado numa nova concepo. o trabalho que tem vindo a ser realizado pela cotec Portugal Associao empresarial para a inovao acabou por se mostrar decisivo, a respeito desta questo. talvez o instrumento de que necessitamos no seja uma base de dados mas uma plataforma viva, capaz de potenciar uma funo de mediao tambm poderamos dizer de broker entre todos os potencialmente interessados numa politica de inovao, tambm no sector da indstria portuguesa de mobilirio de madeira. os conceitos fundadores so extremamente simples: haver, num primeiro momento, que proceder a um registo de procura e oferta de conhecimento, utilizando um portal expressamente criado para o efeito; haver, em segundo lugar, que agilizar operaes de pesquisa de conhecimento, j em resposta a necessidades concretas de inovao, utilizando um motor de busca expressamente criado para o efeito.
Pretende-se, com este portal e com este motor de busca, criar uma verdadeiro mercado de conhecimento para a inovao, fomentando a sua circulao. A cotec Portugal tem estes instrumentos em adiantado estado de preparao, parecendo de todo o interesse que os mesmo venham a ser divulgados, o mais rapidamente possvel (a partir do momento em que sejam tornados pblicos) junto dos empresrios da indstria portuguesa de mobilirio de madeira. A verdadeira questo no reside em criar uma espcie de pginas amarelas oferecidas aos consumidores de inovao na indstria portuguesa de mobilirio de madeira, mas em criar um mercado o mais eficiente possvel, em que quem procura inovao possa induzir o aparecimento da oferta de que tem necessidade.
ESTRATGIA DE INOVAO PARA A INDSTRIA DE MOBILIRIO DE MADEIRA
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chegado o momento de concluir: aquele em que, em linguagem popular, se nos exige remate baliza, opinio assertiva, capaz de apoiar aco concreta. tambm o momento de todos os riscos, em que o custo dos erros que possam ser cometidos sobe exponencialmente.
DESTINATRIoS E RISCoS Do ExERCCIo

Permita-se-nos que comecemos por identificar os destinatrios deste exerccio conclusivo. so trs: as empresas, mais concretamente, os decisores empresariais, que nele devero apoiarse para, se possvel, melhorarem o seu processo de deciso estratgica; os decisores polticos, de quem se espera a formulao e implementao de um programa de incentivos o mais em sintonia possvel com os problemas e com as capacidades das empresas que operam no sector; corpos intermdios presentes no sector, a quem cabe normalmente uma funo de representao de interesses e de mediao, com destaque para o associativismo de base sectorial (ou de base regional, quando a regio quase se confunde com o sector), com destaque, naturalmente, para a AimmP.
regressemos questo dos riscos deste exerccio. o maior factor de tenso, e de risco, advm do facto de no haver duas empresas iguais. e elas so 2400, apenas na indstria do mobilirio de madeira, em todo o Pas. trata-se de um lugar comum, nem por isso menos verdadeiro: cada caso um caso; dificilmente uma aco ou uma medida que serve rigorosamente a uma empresa (diramos a feitio, ou medida, serve por igual a outra empresa. o que no resolve o problema: num exerccio desta natureza, tendo predominantemente por objectivo o apoio formulao estratgica das empresas do sector (e no
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de uma empresa do sector) e, sobretudo, o apoio formulao de um programa poltico de interveno no sector, torna-se impossvel fugir a alguma forma de categorizao. O risco fica bem vista. A interveno poltica tem de fazer-se a partir de categorias (no sendo aqui pensvel um programa de interveno inteiramente contratual, na linguagem que veio a consolidar-se com o PEDIP). As empresas so todas concretas, correndo-se o risco de nenhuma se rever nas categorias abstractas em que se fundamenta a aco poltica. estamos a um passo da possibilidade de muitas empresas virem a concluir que o programa no para mim, ou que o programa foi feito para os outros. enunciado o risco, e no h como estar consciente dos riscos, h que geri-lo, minimizando, mais do que o prprio risco, as suas consequncias. A questo no se pe apenas ao nvel da aco poltica. Pe-se tambm ao nvel das prprias empresas, de cada uma das empresas do sector. Ao nvel das empresas, cada caso mesmo um caso: cada empresa tem de se conhecer, de se analisar (de fazer a sua anlise sWot, para utilizarmos apenas um dos instrumentos mais consagrados), de traar o seu prprio caminho. E no h dois caminhos iguais, por mais que alguns possam parecer muito parecidos. o facto de, no seu trabalho de formulao estratgica, ao traar o seu prprio caminho, cada empresa ter de se confrontar com a sua individualidade no a dispensa, no entanto, de se socorrer de algumas categorias abstractas. Para pr um pouco de ordem no raciocnio. Para a ajudar a encontrar o seu caminho.
PRINCPIo DE SEGMENTAo
Basta de prembulo. conscientes do risco, h que corr-lo, procurando dar-lhe a melhor resposta. No h como fugir a algum tipo de categorizao, ou de tipologia, esperando-se apenas que seja o mais til: para ajudar as empresas do sector nos seus exerccios de formulao estratgica; para ajudar os decisores polticos, com interveno no sector, a encontrar o programa de interveno mais adequado, leia-se, mais eficaz.
compreender-se- que, num primeiro momento, nos concentremos na indstria portuguesa de mobilirio de madeira. Regressaremos, mais tarde, Regio Norte de Portugal. tudo ponderado, num sector como o da indstria portuguesa de mobilirio de madeira, o primeiro factor de segmentao o que nos leva a distinguir entre empresas industriais propriamente ditas e artesanato industrial.
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A questo no apenas abstracta, para no dizer estritamente semntica. 1735 das 2400 empresas do sector (72%) facturam menos de 500 mil Euros por ano e tm, em mdia, menos de 7 trabalhadores. este facto acarreta um factor incontornvel de escala, que no pode deixar de se reflectir em densidade organizativa, especializao funcional no interior da organizao, e, em princpio, qualidade mdia dos recursos humanos utilizados e capacidade de interlocuo por parte destes recursos humanos. embora no possa ser excluda em princpio, parece muito limitada a possibilidade de acesso directo de uma empresa artesanal a um programa de incentivos de carcter industrial. ser provavelmente o momento de apelo a todos os corpos intermdios (associativismo, centro de formao profissional, centro tecnolgico) e, eventualmente, a algumas formas de cooperao empresarial (embora, mesmo esta, possa exigir determinados mnimos crticos, em termos de escala). centrando-nos, doravante, nas empresas industriais propriamente ditas, julgamos que cabe uma distino (que, desta vez, pode no ser predominantemente de escala) entre empresas que operam no mercado global, ou pelo menos no mercado internacional, com uma funo exportao considervel, e empresas que operam exclusivamente no mercado domstico. So diferentes os clientes a quem se dirigem, os espaos (feiras, por exemplo) em que se movimentam, a lngua que utilizam. No se trata (como, de resto, atrs, a propsito da produo artesanal) de discutir o que mais ou menos meritrio, mas de assumir as implicaes, pelo menos em termos de especificidade, e provavelmente de complexidade, de um qualquer programa de apoio internacionalizao. Partindo ainda dos clientes, com bvias implicaes estratgicas, indispensvel distinguir entre empresas que gerem negcios B2C (business to consumer) e empresas que gerem negcios B2B (business to business). A distino traz-nos memria trabalhos realizados para outros sectores da indstria portuguesa dita tradicional. Discusses enormes sobre marcas prprias, redes prprias de distribuio (leia-se, de retalho), trabalho de comunicao e imagem dirigido a massas considerveis de clientes annimos, sem o que, dizia-se, no samos da manufactura (onde os preos se encontram esmagados e se perde dinheiro), no capturamos o valor criado nos extremos da cadeia de valor (concepo/desenvolvimento e relao com o cliente final), etc.
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tudo se passava como se a salvao tivesse um sentido nico, feito, alis, de custos, e de riscos, muito considerveis. Nunca esqueceremos a reaco, entre o perplexo e o envergonhado, dos que nos diziam no quererem ir por a, quererem continuar a servir os seus clientes de sempre em regime de private label (produo sob marca e especificao do cliente), para o que necessitavam de maior capacidade de interlocuo (nomeadamente em matria de estilismo ou design, e em mltiplos aspectos relacionados com o produto e com o processo produtivo), de outras competncias, nomeadamente em matria de prestao de servios diversos (pequenas sries, prazos de entrega muito curtos, flexibilidade produtiva, funo logstica de alto nvel) e, sobretudo, de eficincia operacional (leia-se, tecnologia, qualidade de fabrico, fiabilidade do produto, baixo custo). ainda do tipo B2B a actividade de empresas de mobilirio especializado como, por exemplo, mobilirio de restaurao e de hotelaria. esto nos antpodas de qualquer relao com o cliente final. So outros os seus clientes, so outras as competncias crticas, so outros os espaos (as feiras) em que devem divulgar estas competncias e procurar conquistar aqueles clientes. os eixos em que se movimentam estes dois tipos de empresas podem no ser inteiramente opostos mas tm focos quase diametralmente opostos: so outros os clientes, so outros os factores crticos de sucesso, so outros os espaos (as feiras) em que se movimentam. E as polticas pblicas que servem uns, no servem outros. um ltimo factor de segmentao prende-se com a forma de estar no B2c. H empresas que esto no B2C com marcas prprias e redes prprias de distribuio. H empresas que esto no B2C integradas em redes de distribuio globais detidas e geridas por terceiros, mesmo quando lhes consentido, para no dizer estimulado, algum tipo de individualidade. O sector do mobilirio exibe-nos esta ltima figura com alguma pujana, porventura mais do que em outros sectores de actividade. A forma de estar , de novo, completamente diferente, mesmo se nos mantemos na rea do B2c: o produto tem de continuar a fazer prova, e a impor-se, perante milhes de consumidores individuais mas, antes disso, tem de vencer a barreira da concorrncia interna frente a todos os outros produtores que partilham a mesma marca global. so outras as competncias crticas; so outros os factores crticos de sucesso. As distines acabadas de propor tero inevitavelmente reflexo nas modalidades de interveno atravs de polticas pblicas, adiante preconizadas. No se espera, dessas polticas, nenhuma forma de discriminao de tipo administrativo, atravs da qual o estado faz saber a cada empresa o tipo a que pertence, e os programas e medidas a que tem acesso, excluindo-a das demais. espera-se, e exige-se, no entanto, a essas polticas, que tenham bem presentes as necessidades de cada um dos tipos de empresas acabados de enunciar, oferecendo a cada um o tipo de solues que se tenha por mais adequadas, e estabelecendo
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condies de acesso que ajudem as empresas (aquelas que o no tenham completamente esclarecido) a separar entre o que lhes e o que lhes no ajustado. veremos, adiante, que nem tudo o que h a fazer se encontra condicionado por esta tipologia. Algumas reas de interveno so quase infra-estruturais, indispensveis a todas as empresas: informao, formao, acesso aos centros do saber, disponibilizao de recursos humanos qualificados. No as ignoraremos.
UM PRoGRAMA DE INTERVENo, CAPAZ DE PoTENCIAR A CAPACIDADE DE INoVAo DA IMM No NoRTE DE PoRTUGAL

vejamos, ento, quais poderiam ser os eixos de um programa de interveno dirigido indstria portuguesa de mobilirio de madeira programa capaz de, nas condies concretas que foram identificadas, potenciar um sentido de evoluo inovador, de que possa resultar uma maior capacidade competitiva das empresas e, com esta, uma maior robustez de todo o sector. teve-se tambm em vista, naturalmente, a oportunidade constituda pela esperada entrada em funcionamento do QREN Quadro de Referncia Estratgico Nacional para o perodo 2007/2013, em que assenta a esperana de uma interveno pblica de grande envergadura em benefcio do sector: 1. APoIo PENETRAo NoS MERCADoS ExTERNoS
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este tipo de medidas, e de correspondentes aces por parte das empresas, parte da convico de que a maior oportunidade que se oferece indstria portuguesa de mobilirio de madeira reside na possibilidade de acesso a mercados externos um caminho que comeou a percorrer muito recentemente, com excelentes resultados (como nos foi dado verificar), e que tem de ser aprofundado. oferece-se apenas, naturalmente, a empresas com um mnimo de dimenso, que faam da internacionalizao a sua principal aposta estratgica. referimo-nos, em primeiro lugar, a um conjunto de prticas relativamente elementares mas que parecem fazer todo o sentido na fase do processo de internacionalizao que o sector se encontra a atravessar: apoio presena de empresas do sector em feiras e outros eventos de promoo; em termos mais institucionais, divulgao do mobilirio portugus junto de grandes compradores e de prescritores, incluindo publicaes especializadas, e organizao de visitas oferecidas a estes compradores e prescritores.
A experincia recolhida noutros sectores tradicionais da economia portuguesa, cujo processo de internacionalizao comeou mais cedo e ter sido particularmente bem sucedido (por todos, o caso do calado) poderia dar-nos ensinamentos preciosos sobre o modo concreto de operacionalizao deste sistema de incentivos, constitudo, no essencial, por apoio financeiro a fundo perdido em benefcio seja das empresas seja de associaes representativas das empresas do sector. embora no se trate de polticas de ltima gerao, podero justificar-se pelo grau de atraso com que o sector chega internacionalizao, fazendo-as acompanhar de uma presso crescente sobre os beneficirios no sentido de exigir a melhor aplicao dos recursos (por exemplo, taxas de comparticipao decrescentes com a repetio dos auxlios ou com o mero decorrer dos anos). em termos um pouco mais avanados, oferecidos j apenas a algumas empresas mais dinmicas e em melhores condies para suportarem os respectivos custos, poderia fazer sentido: apoiar a criao de espaos de exposio permanente de mobilirio portugus junto de alguns grandes centros compradores; apoiar a criao e divulgao de marcas prprias, ou a constituio/aquisio de redes de distribuio no exterior.
Se a primeira destas medidas ainda pode ser constituda por incentivo financeiro a fundo perdido (rodeado das cautelas e do grau crescente de exigncia atrs referido), a segunda surge-nos como uma rea privilegiada de interveno de capital de risco pblico. Deixando de lado os incentivos financeiros, e entrando na rea dos benefcios fiscais, so-
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mos de opinio de que dificilmente se justificar qualquer programa de benefcios fiscais internacionalizao em benefcio exclusivo do sector do mobilirio de madeira e desenhado sua medida. Questo diferente a possibilidade de vir a manter-se um programa desta natureza, em benefcio de toda a economia portuguesa, caso em que se justificaria, em nossa opinio, a abertura de uma linha de apoio tcnico s empresas do sector para melhor acederem a esse programa (como se sabe, a experincia tem ensinado que, em matria de incentivos internacionalizao, como em matria de incentivos investigao e desenvolvimento, a eficcia dos programas de incentivos fiscais tem esbarrado numa barreira de dificuldades burocrticas). 2. APoIo MELHoRIA DE ToDAS AS oPERAES INDUSTRIAIS, TENDo PoR oBJECTIVo o AUMENTo DA PRoDUTIVIDADE o ponto de partida para esta medida, de aplicao potencialmente universal, consiste na convico de que, nos ltimos anos, atravs dos programas ento em vigor (PeDiP i, PeDiP II e POE), um grande nmero de empresas do sector se apetrechou em termos de equipamento, dispondo hoje de um parque de mquinas moderno e potencialmente eficiente. No to robusta a convico de que todas estas empresas estejam em condies de tirar desses equipamentos toda a eficincia que podem trazer aos processos produtivos, por razes relacionadas com falta de qualificao e de formao dos trabalhadores que os operam, com falta de software ou insuficiente desenvolvimento do software utilizado, ou com uma deficiente integrao nas cadeias produtivas em que esses equipamentos se vem inseridos. Muitas vezes, os prprios lay-outs industriais no so os melhores, diminuindo a eficincia de todos os recursos tcnicos e humanos utilizados. A interveno aqui preconizada pretende dar resposta a este tipo de situaes, potenciando o efeito de inovaes tecnolgicas introduzidas no passado. referimo-nos, em suma, a um conjunto de aces de melhoria da operao industrial propriamente dita, atravs das quais se consiga tirar todo o partido do equipamento disponvel
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e, enfim, melhorar a produtividade. em muitos casos, existiro solues sob forma de software susceptvel de ser adquirido no mercado. em alguns casos, este software poder necessitar de algum desenvolvimento, no mnimo, de alguma adaptao. Noutros casos, tornar-se- necessrio desenhar e implementar solues medida, nomeadamente atravs da reorganizao de lay-outs industriais. Preconiza-se a adopo de um sistema de incentivos financeiros aquisio deste software e destes servios especializados. No ignorando, de novo, o estado de incipincia em que ainda se encontram algumas empresas, sobretudo as mais pequenas, poderia justificar-se a subsistncia, por mais algum tempo, de uma linha de apoio financeiro aquisio dos prprios equipamentos. 3. APoIo REALIZAo DE ESTUDoS E AQUISIo DE oUTRoS SERVIoS ESPECIALIZADoS A motivao para esta terceira medida continua a ser, no essencial, a anterior: a convico generalizada de que as empresas portuguesas (e no apenas as do sector do mobilirio de madeira, aqui em questo) utilizaram os sistemas de incentivos anteriores para se modernizarem, do ponto de vista dos equipamentos que utilizam, mas no foram suficientemente longe na aquisio de outras competncias, e de outros factores igualmente importantes para o sucesso das suas operaes. O mbito desta dificuldade ultrapassa a eficincia industrial propriamente dita. referimo-nos aquisio, pelas empresas, de estudos e outros servios especializados destinados a melhorar o seu desempenho (para alm dos j referidos no ponto anterior, estudos de avaliao das suas condies de funcionamento nos planos tcnico e econmicofinanceiro, estudos de benchmark tendentes a melhorar indicadores de produtividade e de rentabilidade, estudos de mercado, e outros). salvo melhor opinio, deveria constituir-se uma lista de fornecedores elegveis, nacionais e estrangeiros. O incentivo tanto poderia ser de ordem financeira, a fundo perdido, como fiscal (aceitando alguma majorao dos custos incorridos na aquisio deste tipo de servios). 4. FoRMAo EM GESTo Preconiza-se o desenho e a implementao de um programa de formao em gesto, oferecido aos detentores das empresas e a quadros por eles nomeados. trata-se, como recordaremos, da interveno mais valorizada nas entrevistas que tivemos oportunidade de conduzir, com referncia expressa a reas como a tecnologia, o marketing e o design (trs competncias crticas que os entrevistados entenderam explicitar, para alm do apelo genrico a mais formao em gesto).
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Preconiza-se um programa modular, com aces de diferente extenso e diferente natureza: um mBA em verso executiva; um curso Geral de Gesto, em que as mesmas questes sejam abordadas a nvel mais baixo, acessvel a quadros mdios; mdulos de formao especializada em compras, operaes, logstica e supply-chain, marketing, distribuio e vendas, design, sistemas de informao, controlo de gesto, gesto de recursos humanos, rea comportamental (liderana, negociao, trabalho em equipa), etc.
As aces destinadas a pblicos mais amplos deveriam ser oferecidas em vrios pontos do Pas (no mnimo, no Vale do Sousa e na regio de Leiria) Deveria tambm, nas vertentes mais qualificadas, exigir-se alguma modalidade de aproximao a centros de competncia estrangeiros (centros de formao de quadros, centros tecnolgicos, associaes sectoriais com melhor desempenho, escolas com formao especializada), facultando aos participantes o acesso s melhores prticas disponveis. A modalidade de apoio preconizada o incentivo financeiro, devendo a comparticipao pblica ser condicionada a mnimos de participao e frequncia abaixo dos quais o custo deveria ser integralmente suportado pelos participantes. Questo particularmente sensvel a da escolha da entidade ou entidades a quem se dever cometer a execuo deste tipo de aco, surgindo como incontornvel a questo do centro de Formao Profissional da indstria da madeira e do mobilirio. salvo melhor opinio, e pese embora o mrito do trabalho desenvolvido (questo a que voltaremos), o Centro de Formao Profissional actualmente existente no se encontra vocacionado para este nvel de formao, padecendo de um dfice de imagem que poderia, s por si, comprometer o resultado de qualquer interveno que lhe fosse atribuda nesta rea (a questo do patamar em que se situa, bem evidenciada nas entrevistas). Deve, portanto, escolher-se a ou as entidades formadoras por concurso, entre um nmero reduzido
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de entidades pr-qualificadas. sempre que tal se mostre conveniente, e suportado por uma indispensvel anlise custobenefcio, no de excluir a realizao da formao numa entidade estrangeira de referncia, ou o convite a essa entidade para conduzir a aco de formao no nosso Pais. 5. FoRMAo PRoFISSIoNAL
Referimo-nos a formao profissional propriamente dita, dos trabalhadores em geral outra questo suficientemente valorizada tanto nas entrevistas como nos inquritos realizados. O sector dispe de um Centro de Formao Profissional com excelentes instalaes, sendo de admitir que disponha tambm das competncias indispensveis. tratar-se-ia de, com a sua colaborao, avaliar a experincia at ao momento e desenhar um programa de formao susceptvel de ser oferecido aos trabalhadores do sector (referimo-nos a trabalhadores no activo, ou recm-contratados, excluindo, portanto, jovens ainda em idade de frequncia do sistema escolar). Aspecto da maior importncia o que se prende com a necessidade de oferecer este programa em condies de proximidade razovel s empresas localizadas em vrios pontos do Pas. Esta questo foi discutida com o Centro de Formao Profissional, que informou encontrar-se capacitado para exercer actividade fora das suas instalaes, j o fazendo de facto. Questo diferente, que nos suscita mixed feelings, a da formao de jovens ainda em idade escolar formao escolar propriamente dita, com uma componente de formao e vocao profissional, na expectativa de que venham a empregar-se (e a servir profissional-
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mente, de forma qualificada) a indstria portuguesa de mobilirio de madeira. os mixed feelings provm de vrios factores: do nvel de emprego relativamente reduzido no sector, e em contraco, e do dfice de imagem que diminui o potencial de atraco do sector junto de jovens com maior potencial; actua em sentido contrrio a sua elevadssima concentrao territorial, no vale do sousa, onde poder fazer sentido uma aco desta natureza. Salvo melhor opinio, para superar o dfice de imagem, e para melhorar a prpria qualidade da formao, deveria organizar-se um programa que alternasse formao em escola (no Centro de Formao Profissional) com perodos prolongados de estgio (necessariamente remunerado) em empresas que, pela sua organizao e qualidade dos seus processos, pudessem contribuir, de facto, para a formao destes jovens, aumentando a sua empregabilidade. este modelo de formao foi-nos insistentemente recomendado tanto nas entrevistas como nos workshops realizados. Preconiza-se um apoio de tipo convencional, co-financiado pelo Fundo Social Europeu e pelo estado Portugus (sem custo para as empresas, pelo menos no que se refere formao inicial). 6. INCENTIVo CoNTRATAo DE TCNICoS E QUADRoS SUPERIoRES trata-se de uma medida advogada na nova gerao de polticas, j adoptada em outros sectores e preconizada, por vezes, de forma transversal isto , oferecida a todas as empresas, de todos os sectores de actividade. No que se refere indstria portuguesa de mobilirio de madeira, julgamos que se justifica por trs ordens de razes, todas crticas para a conduo de uma poltica de inovao: para injectar competncias dentro das empresas, a custo subsidiado e em condies de trabalho subordinado (o que pode potenciar o grau de confiana com que so aceites pelo empresrio); para aumentar a predisposio para a inovao e para melhorar a capacidade de interlocuo das empresas com todos os agentes do sistema de inovao, nomeadamente com os mais sofisticados (resolvendo a questo da dificuldade de comunicao atrs referida); para criar condies mais favorveis emergncia de solues do tipo management buy out (que comeam a surgir no sector, quase sempre por iniciativa de gestores jovens, e em que se deposita uma expectativa favorvel).
Deveria estabelecer-se um patamar mnimo de qualificao escolar (bacharelato ou mesmo licenciatura). Deveriam definir-se, ainda que com critrio largo, as formaes exigveis (eco-
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nomia e gesto, marketing, design, engenharia industrial, engenharia mecnica, gesto de recursos humanos). Poderia estabelecer-se um nvel mximo de remunerao susceptvel de ser comparticipado, variando com a idade, a qualificao e a experincia reveladas. Os bacharelatos (se for o caso), licenciaturas, mestrados e doutoramentos elegveis deveriam ser definidos partida, deixando uma margem de discricionaridade para avaliao de situaes no previstas. 7. BoLSAS DE ESTUDo PARA FREQUNCIA DE ESCoLAS E DE CENTRoS DE CoMPETNCIA No ESTRANGEIRo trata-se de outra medida advogada na nova gerao de polticas virada, no essencial, para os recursos humanos e para as suas competncias (em particular no que se refere a mundi-vivncia e experincia internacional), e procurando potenciar factores de competitividade que extravasem a mera aquisio de equipamentos industriais. As bolsas de estudo deveriam ser oferecidas a quadros j ao servio ou a jovens recmcontratados (no limite, contratados precisamente para a frequncia desses programas de formao avanada) e com contrato de trabalho (no mnimo, um contrato a termo de dois anos a partir da data de incio da formao). No regresso, o beneficirio estaria obrigado a trabalhar por um perodo mnimo de dois anos para a entidade que o co-financiou (a bolsa de estudos no deveria cobrir a 100% os custos da formao, ficando uma determinada percentagem, por exemplo 25%, a cargo da empresa contratante), sob pena de ter de a reembolsar dos custos incorridos, eventualmente com penalidade As escolas e centros de competncia estrangeiros elegveis devero ser definidos partida, deixando uma margem de discricionaridade para avaliao de situaes no previstas. ser uma excelente oportunidade para a indstria portuguesa de mobilirio de madeira definir quer as competncias que entende privilegiar (gesto, tecnologia, marketing, design, atrs preconizadas, ou outras) quer as entidades (Escolas, Centros de Formao Profissional, Institutos de Investigao, Laboratrios, etc.) com quem pretende manter uma relao privilegiada, contratualizando inclusive, pelo menos em alguns casos, essa relao. 8. BENEFCIoS FISCAIS A ACoRDoS CELEBRADoS PoR EMPRESAS Do SECToR CoM CENTRoS DE INVESTIGAo E DESENVoLVIMENTo NACIoNAIS E ESTRANGEIRoS Tratar-se-ia da componente mais sofisticada, e mais selectiva, de uma poltica de inovao, dirigida aquisio de vantagens comparativas atravs da investigao e desenvolvimento. Beneficiaria apenas o nmero muito reduzido de empresas que afirmou acreditar no interesse e na viabilidade deste sentido de inovao, em que pretende inserir-se de forma practiva e liderante (nmero de empresas que, naturalmente, se gostaria de ver aumentado, e se espera ver aumentado).
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como atrs, entende-se que os centros de investigao e desenvolvimento elegveis deveriam ser previamente identificados (no necessariamente os mesmos que tenham sido identificados no ponto anterior, para alm de que se preconiza, aqui, a abertura celebrao de contratos com centros de i&D nacionais), deixando uma margem de discricionaridade para acudir a situaes imprevistas. Tratando-se da componente mais sofisticada, e menos massificada do programa de aco aqui preconizado, entende-se que o incentivo s poder revestir a natureza de benefcio fiscal. 9. INCENTIVo A MoDALIDADES DIVERSAS DE CooPERAo EMPRESARIAL trata-se de um sentido de actuao generalizadamente reconhecido como necessrio. mais difcil definir em que poder consisir a natureza do incentivo (comparticipao em alguns custos?), sendo certo que, em situaes desta natureza, o mais importante ser sempre a viso e a vontade dos empresrios envolvidos. exemplo de aces susceptveis de serem apoiadas no mbito desta linha de interveno: compras em grupo; realizao em grupo de determinadas operaes da cadeia de abastecimento; vendas em grupo, nomeadamente atravs de medidas como abordagem e promoo conjunta em determinados mercados ou acesso/aquisio conjunta de canais de distribuio. Ainda neste mbito, seja-nos permitido retomar uma medida recomendada no PrAsD (Programa de Recuperao de reas e Sectores Deprimidos), em que se preconizava o apoio pblico criao de empresas de distribuio (apoio concedido sob forma de uma pequena percentagem das vendas, a fundo perdido, tendo por aplicaes elegveis apenas o pagamento de uma equipa de gesto, o pagamento de uma equipa de comercializao ou a aquisio de servios de promoo e marketing). Tratar-se-ia, no fundo, de uma pequena success fee suportada pelo estado, tendo por funo promover o acesso a factores de competitividade que os empresrios, s por si, tm dificuldade em contratar, por maior dificuldade em proceder a uma avaliao custo-benefcio, com consequente mais elevada percepo de risco. estas empresas de distribuio no poderiam ter por objectivo a realizao de qualquer tipo de resultado lquido, devendo todo o seu cash-flow ser despendido ou na melhoria das suas condies de funcionamento, ou numa melhor remunerao dos seus fornecedores/
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accionistas. 10. APoIo REESTRUTURAo FINANCEIRA DAS EMPRESAS Do SECToR trata-se de uma medida de ndole horizontal, destinada a lidar (na medida do possvel e do recomendado pelas boas prticas aplicveis) com um dos factores que mais compromete o desempenho das empresas do sector e, naturalmente, o seu potencial de inovao. referimo-nos a medidas tendentes a: aumento dos capitais prprios das empresas; reestruturao financeira das empresas (diminuio e reestruturao de passivos, acompanhada de melhoria dos rcios de autonomia financeira); interveno em operaes de expanso, exigindo aumento de capitais prprios; interveno em operaes de fuso e aquisio.
Na nova gerao de polticas em que no poder deixar de se inserir a interveno preconizada para o sector, entende-se que este tipo de medidas deveria ser remetido para a rea de actuao do capital de risco, potenciado (se for o caso) por medidas de reduo dos encargos financeiros envolvidos (comparticipao em juros de emprstimos, sempre no mbito de operaes envolvendo a interveno de capital de risco). Tendo por objectivo alargar o nmero de beneficirios, poder pensar-se tambm numa medida (um fundo prprio) destinado a potenciar o financiamento das empresas do sector, fazendo intervir o sistema de Garantia mtua em relao ao qual o fundo atrs referido funcionaria como contra-garantia, como tem sucedido em relao a crdito concedido a outros sectores de actividade. Este sistema s poderia beneficiar PMEs, podendo revestir-se de mbito universal (no apenas medidas de reestruturao financeira, como preconizado atrs, a propsito da interveno do capital de risco). 11. RECUPERAo Do CENTRo TECNoLGICo Do SECToR o estado Portugus poderia disponibilizar-se para financiar, por perodo determinado e em regime de aquisio de servios, um programa de aco a ser desenvolvido pelo centro tecnolgico do sector aps avaliao seja
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da qualidade do programa seja da credibilidade dos proponentes. Admite-se que o programa de aco a realizar pelo centro tecnolgico possa incluir algumas das medidas atrs referidas, embora se desaconselhe vivamente a atribuio ao centro tecnolgico da gesto de qualquer destas medidas em regime de exclusividade, ou de monoplio. Medida que, salvo melhor opinio, poderia ficar cometida ao Centro Tecnolgico, seria a realizao de aces de demonstrao e de difuso de boas prticas em benefcio das empresas do sector, nomeadamente no que se refere a aspectos de ndole produtiva (potencial de modernizao ligado utilizao de determinados equipamentos, materiais e processos de fabrico).
oUTRAS ACES RECoMENDVEIS, J FoRA Do MBITo DE UM PRoGRAMA DE PoLTICAS PBLICAS

o conjunto de medidas, e de correspondentes aces, atrs recomendado no exaure o que pode ser feito no mbito de uma estratgia de inovao para a indstria portuguesa de mobilirio de madeira. tivemos a preocupao de evidenciar que, em matria de inovao, cada caso ser um caso e que a prpria segmentao enunciada no serve para mais do que para oferecer pistas s empresas do sector, cada uma delas em busca do seu prprio caminho de inovao, o mesmo sucede com as linhas de interveno poltica atrs delineadas, em que, alm do mais, se tornou necessrio procurar discernir entre o razovel e o irrazovel, o aceitvel e o que no deixaria de ser frontalmente recusado pelas boas prticas e pelos usos e costumes em matria de sistemas de incentivos actividade empresarial. As discusses realizadas com as empresas do sector e, em geral, com todas as entidades com ele mais directamente relacionadas, chamaram a ateno para outras linhas de aco, e para outras componentes de uma estratgia tida como recomendvel. referimo-nos, entre outras: vantagem de um aprofundamento da especializao das empresas do sector, com melhor esclarecimento de quem faz o qu (sem necessidade de infringir as normas de concorrncia aplicveis, nem sequer atravs de acordos meramente tcitos, uma vez que a anlise das competncias e das capacidades de cada empresa seria suficiente para a canalizar para as reas de actividade em que revele vantagem comparada, como, de resto, de algum modo, j sucede); vantagem de, no mbito desse processo de especializao, surgir um conjunto de empresas vocacionadas para a produo de componentes, e de determinados tipos de componentes, permitindo s demais concentrarem-se nas fases do processo produtivo
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e da prpria cadeia de valor em que revelem vantagem (por exemplo, operaes de acabamento ou tudo o que se relacione com uma melhor interpretao dos gostos e necessidades do cliente); vantagem da consolidao de um sistema de sub-contratao em larga escala, de que aproveitariam no s as empresas maiores (que assim se veriam dotadas de um factor de potenciao de escala, de flexibilidade e, eventualmente, de reduo de custos) como as empresas menores (que assim se veriam dotadas de novas oportunidades, beneficiando do potencial de crescimento das empresas em melhor posio perante o mercado). Ningum se admirar que, quando a reivindicao vem do lado das empresas potencialmente sub-contratadas, nos chegue rodeada de advertncias em relao a questes como preos justos e respeito por margens mnimas; como ningum se admirar que, quando a mesma reivindicao nos chega pelo lado das empresas potencialmente sub-contratantes, venha acompanhada da aluso a questes to pertinentes como a necessidade de cumprir prazos de entrega ou de observar padres de qualidade; vantagem de procedimentos diversos de cooperao empresarial (nas mais diversas reas, da comercializao compra das matrias primas e componentes, ou aquisio dos mais diversos servios), frequentemente acompanhada da referncia ao fracasso de iniciativas j intentadas nestes domnios; necessidade de alteraes diversas nos comportamentos e mesmo na cultura dos mais diversos intervenientes, contrariando seja o individualismo dos empresrios, seja a falta de motivao e de profissionalismo dos trabalhadores, seja a falta de sentido do real e a incompreenso das necessidades da indstria evidenciadas pelos centros de investigao e desenvolvimento; necessidade de alteraes diversas no quadro legal e regulamentar aplicvel ao sector, com destaque para as reas da legislao do trabalho, da legislao ambiental ou da legislao em matria de licenciamento e localizao industrial; necessidade de eliminar a cultura burocrtica que caracteriza toda a actuao do estado Portugus; necessidade de alteraes diversas em matria de infra-estruturas (com destaque para a eterna questo das acessibilidades) ou em matria de equipamentos (com destaque para os mais directamente relacionados com os sistemas logstico e de transporte de pessoas e de mercadorias).
H, nesta lista, que poderia ser facilmente aumentada, referncia a factores de enquadramento, que exorbitam claramente o mbito da indstria portuguesa de mobilirio de madeira e a capacidade de interveno dos seus agentes. Algumas das alteraes preconizadas,
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nomeadamente as de ndole cultural e comportamental, tm tempos de realizao muito prolongados, para alm de que, de novo, exorbitam o mbito da interveno num sector determinado. Noutros casos, trata-se de aces altamente recomendveis, que nada impede sejam adoptadas pelas empresas do sector no mbito de actuao de cada uma, mas que no vemos como possam ser levadas a um programa de apoio inovao (diramos, modernizao, ou, em termos talvez ainda mais apropriados, ao aumento da competitividade) das empresas do sector. A nossa ltima observao dirige-se AimmP, que gostaramos de continuar a incentivar a manter um dilogo aberto com as outras entidades representativas das empresas do sector ou com ele mais directamente relacionadas (associativismo de base sectorial ou de base regional/concelhia, Centro Tecnolgico e Centro de Formao Profissional). A prpria configurao deste programa de interveno, enquanto no estiver completamente fechada, poder beneficiar desse dilogo aberto.
ANEXO I - CARACTERIZAO DA INDSTRIA DE MOBILIRIO DE MADEIRA
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A INDSTRIA DE MoBILIRIo DE MADEIRA

habitual iniciar este captulo pela afirmao da importncia das empresas produtoras de mobilirio de madeira no contexto da economia nacional, na criao de emprego e de riqueza e, mais recentemente, na capacidade exportadora. e tambm ns entendemos no haver razes para agir de forma diferente, tal o nmero de empresas e do emprego, a forma como esto enraizadas na economia das regies, em particular na Regio Norte de Portugal, e to surpreendente tem sido a sua evoluo, em termos tecnolgicos, de produto e de mercados, que a breve prazo poder ser um dos principais sectores impulsionador do investimento, das exportaes e da criao de riqueza. um sector muito pulverizado, em termos do nmero de empresas, quase sempre com uma dimenso muito pequena, muito distintas em termos de produto, desenvolvendo o seu negcio custo de situaes muito especiais ou nichos de mercado. um sector significativo em termos de emprego, cerca de 34.000 pessoas, representando 5% do emprego da indstria transformadora, onde ainda predomina o recurso mo-deobra intensiva. Com uma grande concentrao de empresas no Norte do Douro (cerca de 68%), e em Lisboa, Leiria, viseu e setbal, o sector constitudo por empresas de pequena dimenso (apenas cerca de 500 empresas empregam mais de 5 operrios), e modelos de gesto familiar. com grande capacidade de adaptao s solicitaes do mercado, o elevado desenvolvimento tecnolgico e a grande flexibilidade na produo permitiram que nos ltimos anos o sector tenha desenvolvido uma notvel capacidade de apresentar novos produtos e estilos, continuando com uma grande diversidade de produtos. Os elementos mais dbeis, encontram-se na reduzida profissionalizao em termos de gesto, marketing e polticas comerciais, numa mo-de-obra pouco qualificada e indiferenciada e numa produtividade inferior aos valores mdios de outros sectores ou do mobilirio da Unio Europeia (UE). talvez por isso a indstria de mobilirio seja tambm, de entre todos os segmentos da indstria de madeira, aquele em que se anunciam problemas mais srios de competitividade, originados por foras to distintas, e todas to poderosas, como o podero ser as mudanas de gosto dos consumidores, as mudanas na forma como se processa a comercializao e distribuio do mobilirio, ou o processo de deslocalizao da actividade de produo propriamente dita, em busca de mais baixos custos de produo. na indstria de mobilirio de madeira que se sentem mais claramente as ameaas que hoje impendem sobre a produo e a capacidade de criao de emprego e de gerao de
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rendimento no sector, em Portugal. nas pequenas e mdias empresas da indstria de mobilirio, nos seus empresrios e nos seus trabalhadores, e nos seus fornecedores habituais, que tero de ser implementados, consolidados e desenvolvidos, modelos de acesso a mercados internacionais. mas igualmente verdade que a indstria de mobilirio , dos sectores tradicionais da indstria portuguesa, aquela que mais cresceu nos mercados internacionais e que mais evoluo teve no desenvolvimento de produtos, estratgias de marketing e evoluo na cadeia de valor. Se considerarmos as pequenas oficinas artesanais, no final dos anos 90, e tal como se pode ver no Quadro 1, o nmero de fbricas de mobilirio de madeira em Portugal ascendia a cerca de 3.700 empresas. o sector empregava cerca de 41.000 pessoas (trata-se, claramente, de uma indstria mode-obra intensiva), o que representa 5% do emprego da indstria transformadora e 60% do emprego na Fileira da madeira. o volume de vendas ascendia a aproximadamente 1,2 mil milhes de euros.
Quadro 1 - Breve Caracterizao da Indstria de Mobilirio em Portugal
1998
N Empresas N Trabalhadores Volume Vendas (milhes de ) Importaes (milhes de ) Exportaes (milhes de ) 3.676 40.950 1 247 122 113
2002
2.900 37.000 1 200 146 144
2004
2.500 35.000 1 250 274 461
2005
2.400 34.000 1 297 420 593
Fonte: INE
Actualmente, existiro apenas cerca de 2.400 empresas, empregando 34.000 trabalhadores e atingindo um volume global de negcios de 1,3 mil milhes de euros, grande parte para mercados externos.
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ESTUDoS REALIZADoS SoBRE A INDSTRIA DE MoBILIRIo DE MADEIRA

De acordo com o referido nos objectivos deste estudo, considerou-se importante proceder a uma sntese actualizada da literatura sobre a indstria de mobilirio. Procurou-se sobretudo a recolha de informao em estudos da mesma natureza anteriormente realizados sobre este sector, conhecer a situao das empresas na altura e compreender a sua evoluo, assim como estudar as medidas ento propostas e perceber os resultados que eventualmente tiveram as aces ento concretizadas. outros estudos de muito valor foram produzidos, mas pela sua semelhana com o momento actual e pelo seu contributo para a modernizao desta indstria, comeamos com uma breve referncia ao estudo que deu origem, em 1992, ao Promim Programa de modernizao da indstria de mobilirio, nica medida do sistema de incentivos at ao momento especfica para a indstria de mobilirio e que foi decisivo para a modernizao tecnolgica do sector, numa altura em que eram igualmente fortes as ameaas. Nesse trabalho reconhecia-se que o sector no conseguia gerar os meios suficientes para fazer face forte concorrncia internacional, era um sector obsoleto em termos de tecnologia, fortemente dependente do mercado interno, com mo-de-obra muito pouco qualificada, sem capacidade de inovao e com uma dbil estrutura de capitais. Para a grande maioria das empresas de mobilirio, a caracterizao de tal modo actual, que as medidas de apoio ento preconizadas, so ainda hoje absolutamente necessrias. Pelo envolvimento de todos os agentes interessados na Fileira de madeira, pelo valor do diagnstico produzido e das medidas propostas, que incompreensivelmente nunca tiveram concretizao, fundamental revermos o estudo construir as vantagens competitivas de Portugal conduzido pela monitor company do Prof. michael Porter, no que respeita ao mobilirio. O relatrio Porter identificava os Produtos de Madeira como um dos clusters de maior relevncia para Portugal. No diagnstico eram apontadas de forma genrica as principais debilidades deste cluster, com relevo para as seguintes concluses: baixo valor acrescentado dos produtos; reduzida dimenso das empresas; qualidade muito heterognea da madeira e oferta errtica; produtividade fraca; competitividade assente em baixos custos salariais.
166
O relatrio identificava a indstria dos produtos de madeira como sendo uma indstria tradicional do Norte de Portugal, concentrada volta do Porto e de Viseu. Referia ainda: A produo concentra-se nas pranchas de pinho e em alguns painis de aglomerado, mais transformados. A produo de base do pinho concentra-se nos postes para cercas, palettes, caixas, etc. Neste segmento as empresas esto muito fragmentadas mas exportam aproximadamente 50% da produo por meio de distribuidores. o segmento dos painis apresenta duas empresas de grande dimenso, que utilizam tecnologia internacionalmente competitiva e matrias-primas baratas provenientes dos desperdcios da indstria tradicional de serrao. A concorrncia baseia-se nos custos relativamente baratos em Portugal, em termos de mo-de-obra, e de custos das madeiras. a dependncia exclusiva de fortes vantagens em factores de produo deixou Portugal com um cluster pouco profundo com pouco fluxo de informao entre os seus agentes. As empresas so pequenas e vendem para os mercados finais atravs de intermedirios. No existem mecanismos eficientes que transmitam aos produtores a ocorrncia de mudanas nas necessidades de mercado. A sntese deste diagnstico pode ser analisada na figura seguinte. O relatrio Porter, referia ainda que o cluster florestal enfrentava, data, problemas que afectavam todos os seus participantes. As fortes deficincias na disponibilidade e qualidade da madeira enquanto matria-prima, no quadro de uma forte concorrncia internacional, tm vindo a diluir as tradicionais vantagens competitivas baseadas nos baixos custos, pondo assim em causa o futuro desta rea vital, elemento essencial da economia portuguesa. era focado o papel essencial das serraes para a competitividade global do cluster. Dentro da actividade de serrao, vrios tipos de madeiras so utilizados para a produo de diferentes tipos de produtos. contudo o pinho assumia uma importncia econmica destacada. data 70% do pinho produzido passava por serraes, o que por sua vez proporciona a outras indstrias, como a da pasta de papel e de painis, um fornecimento vital de produtos residuais.
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Figura 1 - Sintomas, causas intermdias e de raiz da situao actual da gesto florestal nacional
SINToMAS
sistema legislativo confuso, criando incerteza ao investimento Fraco interesse espontneo em novas arborizaes ou em iD Alta incidncia de incndios florestais existncias de pinho em quebra acentuada Degradao da qualidade da madeira de pinho Algumas plantaes de eucaliptos em locais menos apropriados elevados custos de explorao florestal Altos preos da madeira, sem que ningum obtenha ganhos significativos
CAUSAS INTERMDIAS
Formao reactiva da poltica florestal Pequena dimenso das exportaes florestais Falta de estratgia de gesto florestal investigao desorganizada Falta de procura por parte dos interessados Falta de perspectiva equilibrada da opinio pblica Fraca conscincia consensual dos interessados Baixo perfil pblico e poltico do sector Falta de transferncia de conhecimentos para os proprietrios florestais Legislao produzida a diferentes nveis
CAUSAS DE RAZ
inexistncia de um debate informado (falta de informao e de mecanismos associativos) Falta de informao qualificada para planeamento inexistncia de canais de informao adequados entre os responsveis polticos e os interessados inexistncia de um dono do problema no governo inexistncia de mecanismos de informao ao pblico sobre a realidade florestal As propriedades florestais no so geridas em conjunto existncia de funes contraditrias no instituto Florestal Incentivos financeiros centrados nos inputs e no nos outputs
Fonte: Construir as Vantagens Competitivas de Portugal, Monitor Company
A produo da indstria de serrao estava concentrada em produtos de baixo valor, por exemplo as paletes. As razes apontadas para a prevalncia deste tipo de produtos eram: Reduzida dimenso das serraes e a sua diminuta sofisticao tcnica Heterogeneidade da qualidade da madeira e irregularidade do seu fornecimento competitividade baseada nos baixos custos de mo-de-obra e no no desenvolvimento
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de qualificaes superiores. o relatrio referia-se ainda inovao, cincia e tecnologia, as instituies e os projectos relevantes para a Fileira de madeira, sendo de destacar os seguintes problemas que as empresas portuguesas enfrentavam no acesso cincia e tecnologia: Baixos nveis de educao Poucos indivduos executam muitas das funes essenciais das empresas Falta de perito funcionais organizao e gesto fracas em muitas empresas geridas familiarmente Perspectiva de curto prazo e falta de capitais prprios Falta de financiamento adequado Dificuldade em estabelecer dilogo com as instituies Falta de conhecimentos sobre estratgias alternativas e as suas tecnologias de suporte incapacidade de desenvolver tecnologia como fonte de competitividade Dependncia de baixos custos salariais concentrao na produo Pouco apoio s infra-estruturas para desenvolver colectivamente actividades de elevado valor acrescentado uso de tecnologia para combater desvantagens competitivas Falta de esprito cooperativo das empresas Falta de tecnologia de suporte para executar actividades de (investigao & Desenvolvimento, Marketing, Produo, etc.) Falta de confiana em actividades de alto valor acrescentado para competir
Apontava, tambm, os seguintes problemas para as instituies de cincia e tecnologia: Incentivos profissionais que favorecem pesquisa terica
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Preocupao em desenvolver tecnologias em vez de servir os sectores Preocupao em criar conhecimentos em vez de know-how critrios de contratao favorecem doutorados estratgias empresariais no requerem a contratao de doutorados Falta de procura de doutorados na indstria Falta de pessoal qualificado na indstria Fraca compreenso das necessidades das empresas resultados irrelevantes para as empresas empresas desiludidas com pesquisa das instituies Predominantemente instituies financiadas pelo Governo Fraca gesto da pesquisa estrutura e organizao das instituies inadequada Ausncia de uma estrutura de marketing m imagem Poucos contratos de pesquisa entre instituies e indstria incapacidade de interligar oferta e procura Falta de dilogo entre empresas e instituies Falta de confiana nas capacidades de pesquisa das instituies.
No que respeita a Cincia e Tecnologia, era dito que em Portugal a essncia do problema da cincia e tecnologia residia no facto de os trs constituintes (empresas, instituies e responsveis pela poltica pblica) actuarem racionalmente, quando considerados isoladamente. contudo, era dito, que o sistema de cincia e tecnologia Portugus como um todo no funcionava com eficcia. Era identificada como causa principal da dificuldade do desenvolvimento da Cincia e Tecnologia nas empresas o baixo nvel educacional. Era dito que a educao insuficiente nas
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empresas portuguesas, especialmente entre os gestores portugueses, originou uma fraca organizao e gesto em empresas dirigidas predominantemente por famlias. como resultado, a maior parte das funes cruciais est frequentemente concentrada nas mos de alguns indivduos seniores. confrontados com uma nova variedade de responsabilidades, os indivduos seniores nas empresas no se especializam em rea nenhuma. em vez disso eles safam-se com o conhecimento mnimo necessrio realizao de numerosas funes no dia-a-dia. A falta de conhecimentos funcionais tecnolgicos entre os gestores portugueses limita-lhes a capacidade de dilogo, o que os impede de trabalhar com instituies envolvidas em investigao cientfica ou tecnologia, nomeadamente, com as universidades. Sem um fluxo constante de informao entre empresas e as instituies, aquelas nunca desenvolvem uma compreenso clara das suas das suas alternativas estratgicas e tecnologias de suporte, o que lhes limita directamente a capacidade para desenvolver cincia e tecnologia como fonte de competitividade. Era tambm referido o problema decorrente das dificuldades no financiamento de investimentos: A fraca organizao e gesto nas pequenas empresas familiares levou adopo de uma perspectiva de curto prazo e no realizao de investimentos, por aposta da prpria empresa, para o desenvolvimento de fontes tecnolgicas de competitividade. O difcil acesso a fontes alternativas de financiamento limita o investimento desta tipo, fazendo as empresas dependentes dos baixos custos salariais para competirem. em vez de utilizarem a tecnologia como fonte de competitividade, utilizam-na para combater a desvantagem competitiva e os seus esforos para desenvolver a competitividade dirigem-se para a modificao do processo produtivo com base em tecnologias estrangeiras importadas. Assim as empresas, confiam em solues orientadas para a produo para aumentar a competitividade e no desenvolvem capacidades em actividades de elevado valor acrescentado. ainda referido que a reduzida dimenso das empresas portuguesas lhes limita a sua capacidade de realizarem o desenvolvimento tecnolgico de modo independente, pelo que no ganham capacidades para desenvolver fontes tecnolgicas de competitividade. Adicionalmente dito que se verifica falta de dilogo entre as empresas e as instituies. As instituies no conseguem compreender as reais necessidades das empresas, o que as empurra para as reas tericas de investigao, que tm pouca relevncia para a indstria. o relatrio foca tambm a natureza terica do trabalho realizado nas instituies, que resulta de uma combinao entre incentivos pessoais que favorecem a investigao terica e uma compreenso geralmente fraca do que as empresas querem. Mais tarde, no final dos anos 90, preocupada com continua perda de competitividade da fileira, a AIMMP decide realizar 7 estudos sectoriais, como ponto de partida para reunir e
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justificar os contributos da Associao para suster e inverter esta preocupante tendncia. os estudos sectoriais da AimmP, editados no ano 2000, sobre todos os sectores da Fileira de madeira, tiveram como objectivo conhecer a situao do sector, avaliar as suas debilidades e oportunidades e preparar um plano de aces com influencia directa na competitividade da fileira. deste estudos que mais tarde haveria de surgir o Programa Compifim Programa para a melhoria da competitividade da Fileira de madeira. Nessa altura, era evidente a integrao da Indstria de Mobilirio na Fileira de Madeira e mesmo na Fileira Florestal, sendo o sector constitudo pelas indstrias de serrao, Painis de madeira, mobilirio, carpintaria e outros Produtos de madeira, importao e exportao de madeira, encontrando-se em todos os sub-sectores, factores e processos de produo comuns, embora a madeira, como matria-prima, seja o principal elo de ligao e, em particular, a madeira de pinho, principal recurso natural renovvel de Portugal. Com base nesse estudo, afirmava-se que as Indstrias da Fileira de Madeira eram responsveis por 12% do PiB industrial, 9% do emprego industrial e 11% do total das exportaes. em 1999 o volume de facturao deste cluster representou cerca de 645 milhes de contos.
Quadro 2 N. Empresas e N. de Trabalhadores (Estudos Sectoriais)
N. EMPRESAS N. TRABALHADoRES
indstria de serrao indstria de Painis indstria de carpintaria indstria de mobilirio Total 732 39 2.075 3.676 6.522 10.673 2.534 11.000 40.955 65.162
Fonte: Ministrio do Trabalho e da Solidariedade (1998)
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Quadro 3 - Indstrias da Madeira (Estudos Sectoriais)
VoLUME DE VENDAS
Indstria de Serrao Indstria de Painis Indstria de Carpintaria Indstria de Mobilirio Total 85 70 108 382 645
ExPoRTAES
9 29,3 13 22 73,3
IMPoRTAES
21 10 14 26 71
Fonte: CTIMM Centro Tecnolgico das Indstrias de Madeira e Mobilirio (1999). Unid.: Milhes contos
sobre a indstria de mobilirio em particular, onde se enquadrava toda actividade de fabricao de mveis para o lar, cozinha, casa de banho, escritrio, mobilirio urbano, infantil e urnas funerrias, a situao j tinha algumas semelhanas com o momento actual. estima-se que pertenciam a este subsector cerca de 3.700 empresas, das quais 10% com dimenso econmica razovel, mas com tendncia para uma reduo do nmero de empresas, por fenmenos de concentrao, originados fundamentalmente pela exigncia de enquadramento fiscal, segurana social, crdito, entre outros. Os 41.000 trabalhadores (fonte: M.T.&S.S.- 1998), pertenciam a empresas com dimenso entre 1 e 9 trabalhadores (cerca de 75%). Pela primeira vez em estudos desta natureza, desenvolveu-se um modelo economtrico que segmentava as empresas em 5 grupos: as micro-empresas (cerca de 64%) e que corresponde a mais ou menos 2.350 empresas com menos de dez trabalhadores e um volume de emprego na ordem das 7.000 pessoas; um segundo grupo composto por empresas at 50 trabalhadores, responsvel por um volume de emprego aproximado a 21.200 pessoas e corresponde a 1.180 empresas. um terceiro grupo, com um conjunto de pessoal entre as 50 e 100 pessoas, abrange cerca de 135 empresas, empregando 9.000 trabalhadores. quarto grupo formado por 20 empresas com mais de 100 pessoas (cerca de 2.700 pessoas);
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um quinto grupo, formado por 3 empresas que empregam 1.200 pessoas, tendo a maior empresa do subsector cerca de 600 pessoas ao seu servio.
Apesar das estatsticas oficiais sobre o mobilirio referenciar um volume de negcios de 98 milhes de contos (Fonte: INE - 1998), o estudo permitia concluir por um volume total de facturao do mobilirio na ordem dos 206 milhes de contos. Foi ainda possvel recolher informao sobre a estrutura Financeira das empresas, concluindo-se pelo predomnio do activo circulante sobre o fixo, pelo equilbrio entre o passivo fixo recursos prprios e dvidas a longo prazo e o passivo circulante dvidas a curto praz, por um rcio de solvabilidade mdio de 1,3, um nvel de endividamento: rcio mdio = 1,3 e uma rendibilidade financeira mdia = 11%. Mas o que mais preocupava o sector era a incapacidade para financiar o investimento, especialmente em I&D e em estratgias comerciais e de internacionalizao. sem surpresa, o estudo conclua que um dos maiores problemas da indstria de mobilirio estava no baixo nvel das habilitaes da mo-de-obra, com uma forte predominncia nos nveis mais baixos de escolarizao, como sejam o 1 e o 2 ciclos do ensino Bsico, em detrimento de formaes superiores, tais como cursos de escolas superiores, Bacharelatos ou Licenciaturas. Por essa altura j era possvel verificar o crescimento do nvel da mo-de-obra mais qualificada, nomeadamente nos profissionais altamente qualificados e de quadros superiores, e alguns resultados da formao profissional desenvolvida pelas empresas e pelo CFPIMM. A produtividade do trabalho (medida pelo valor acrescentado bruto por trabalhador 1874 cts/trabalhador) era muito baixa quando comparada com a mdia da indstria transformadora, representando cerca de 50%. Apesar do sector industrial da fileira, no seu conjunto, ter registado ganhos em termos de produtividade, este indicador observado como mdia da indstria transformadora distancia-se significativamente da comunitria (cerca de 1/3 quando avaliada em EUR). em termos de tecnologias e processos, era j possvel segmentar a indstria de mobilirio em dois grupos distintos: um grupo, caracterizado por unidades tradicionais, de pequena dimenso, com produo diversificada, no estandardizada e especialmente vocacionada para dar resposta procura local; compram as matrias-primas conforme so feitas as encomendas; com equipamentos convencionais, sem grandes investimentos em tecnologia; um outro grupo, de unidades com produo especializada, capazes de produzirem sries de grande ou pequena escala e tecnologicamente mais evoluda. utiliza meios tcnicos recentes, est atento nova linguagem contratual, e possui um senso de estrat-
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gia comercial e planeamento financeiro. com um nvel tecnolgico muitas vezes frente das necessidades, a situao mais complexa dizia respeito adequao tecnolgica ao sistema produtivo, aos estrangulamentos resultantes dos processos de acabamentos e incorporao de tecnologias que respeitassem o ambiente. As debilidades em termos de contacto com o mercado, conhecimento das necessidades dos consumidores, domnio dos meios de distribuio e reduzida apetncia para o investimento em marketing e em internacionalizao, eram uma preocupao que anunciava dificuldades para o futuro do sector. Se fosse possvel resumir a situao da Indstria de Mobilirio de Madeira no final do sculo xx, a partir da anlise sWot, os estudos sectoriais da AimmP consideravam que: As indstrias de mobilirio apresentam uma organizao empresarial sedimentada em dois grupos distintos: h aqueles que esto bem organizados e possuem uma viso estratgica do negcio, planeamento e controle financeiro; e o segundo grupo aquelas empresas que esto desorganizadas em relao previso de vendas, produo e controle de custos e planeamento financeiro. em relao tecnologia, seguindo o que foi dito em relao organizao empresarial, muitos apresentam actualizao tecnolgica e so capazes de aproveitar as oportunidades para novos mercados de consumo; Grande parte das empresas est orientada para o mercado dos produtos de baixo preo; o mobilirio portugus em geral enfrenta problemas em relao ao planeamento da produo: muitas vezes possuem mquinas em excesso capacidade produtiva mal planeada e aproveitada - mas no conseguem atender as encomendas com rigor de prazos, o que acaba por levar a uma imagem negativa ao comrcio portugus; existem grandes oportunidades para as empresas que investem em desing e em mercados internacionais;
Face a esta caracterizao, o estudo recomendava o desenvolvimento de aces que permitissem dotar as empresas com tecnologias que as coloque a nvel idntico relativamente s congneres europeias, a aposta na qualidade, design e marketing, a aposta na formao profissional dos recursos humanos, a aposta na rea comercial, a utilizao de tecnologias de informao na actividade diria da empresa, a cooperao inter-empresarial e a internacionalizao adaptada. Bem vistas as coisas nada de muito diferente daquilo que ainda hoje se considera essencial para o sucesso da indstria de mobilirio de madeira.
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um pouco mais tarde, em 2002, tambm por iniciativa da AimmP, a empresa de consultoria F. rolin realizou um outro Estudo do Sector de Mobilirio de Madeira em Portugal. A caracterizao efectuada deste sector (constitudo por pequenas e muito pequenas empresas de carcter familiar e artesanal, a par de muitas poucas empresas bem dimensionadas e dotadas de um parque tecnolgico que as coloca ao mais elevado nvel europeu) e sua evoluo recente (nos ltimos anos no se tm registado alteraes significativas na localizao das empresas, mantendo-se a forte predominncia nos distritos a norte do pas (62,2%9, responsveis por 64,7% do pessoal ao servio e 54,4% do volume de vendas, e na regio de Lisboa e vale do tejo, onde esto sedeadas 19% das empresas que equivalem a 25,7% do volume de vendas. ), no diferia muito de trabalhos anteriores: A dimenso das empresas menor do que nas outras indstrias; A produtividade de mo-de-obra mais baixa do que em outras indstrias; exportaes e importaes esto a crescer rapidamente devido liberalizao do mercado; Portugal exporta mobilirio a preos baixos e importa mobilirio a preos elevados; mercado de exportao em Portugal no possui imagem de marca; Portugal apresenta uma competitividade de custos razovel, embora a actual industria esteja muito abaixo do nvel internacional em termos de produtividade da mo-de-obra e do capital; As estatsticas oficiais no reflectem de um modo realista a verdadeira importncia do sector do mobilirio de madeira, na economia portuguesa.
Neste estudo, destacava-se a expanso da produo e das exportaes dos ltimos anos, e o impacto negativo na debilidade estrutural do sector, no s ao nvel dos aspectos financeiros e organizativos, como de marketing, design e higiene e segurana no trabalho, o que tem originado nveis de produtividade bastante abaixo da mdia europeia. era tambm evidenciado que a maioria das empresas utilizava o retalhista como meio de canalizar o produto final para os mercados consumidores, no tendo qualquer tipo de contacto com o mercado final, o que evidente, s torna difcil a sua compreenso, o que se traduz no desconhecimento das necessidades, e porque no, dos gostos. reconhecia-se que no mobilirio as matrias-primas representam uma elevada proporo dos custos de produo, o que implica que o progresso tecnolgico assuma grande importncia (rentabilizao das matrias-primas).
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A evoluo do sector parecia resultar de um esforo de investimento sobretudo nas empresas de maior dimenso. contudo, grande nmero de empresas tem necessidade de fazer um up-grading ao seu equipamento, uma vez que ainda possuem, em muitos casos, mquinas obsoletas. A situao da empresa e a Produtividade no apresentava grandes alteraes, com a falta de mo-de-obra, sobretudo qualificada, para trabalhar nas indstrias de madeira de mobilirio a ser uma das principais queixas dos empresrios. A partir do cruzamento dos quatro vrtices da anlise de Porter, o estudo apresentava os seguintes factores crticos de sucesso para o sector do mobilirio de madeira:
Quadro 4 SWOT Mobilirio (F. Rolin)
AMEAS
PoNToS FoRTES capacidade de Defesa do sector Resposta rpida e flexibilidade evoluo para produtos de maior valor acrescentado Politica de qualidade (processos e produtos)
oPoRTUNIDADES
Possibilidade de obteno de vantagens competitivas Prazos de entrega curtos e flexibilidade operacional orientao produtiva para nichos de mercado Aumento do uso de tecnologias de informao no interior e exterior da empresa importncia de um aumento da resposta rpida ao cliente
PoNToS FRACoS
Possibilidade do sector Agir para sobreviver a Ameaas Politica comercial e de marketing mais activa reforo da concorrncia incremento da produtividade dos factores Necessidade de modos de internacionalizao mais activos
Necessidade de Reorientao estratgica do sector Planeamento estratgico extenso da cadeia de valor Fomento da cooperao empresarial Aposta estratgica na formao profissional e na sua qualificao dos recursos humanos
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Prevendo a evoluo da indstria de mobilirio entre 2002 e 2015 o estudo apontava para dois cenrios de desenvolvimento e para os seus efeitos:
Quadro 5 SWOT Mobilirio (F. Rolin)
CENRIoS
cenrio 1 - optimista
MEDIDAS ADoPTAR
Aces do cFPimm e ctimm empresas actuem na rea do design, da qualidade e comercializao Formao profissional ao nvel da gesto e da especializao
EFEIToS
consolidao da posio do sector no mercado alargado
cenrio 2 - Pessimista
No realizao de investimentos intangveis, em especial na qualidade, design, circuitos comerciais, marketing, etc..
estagnao da industria do mobilirio de madeira com consequente encerramento de numerosas empresas
uma vez mais, as medidas a implementar para a melhoria da competitividade do mobilirio passavam por fomentar a criao e desenvolvimento de factores dinmicos de competitividade, reunidas num Programa de Reestruturao da Indstria de Mobilirio de Madeira a ser dimensionado de modo a ter um forte impacto no sector, de modo a criar uma imagem diferenciada da indstria de mobilirio de madeira portuguesa no estrangeiro. esse programa teria como principal objectivo incentivar o sector a explorar as vantagens competitivas oferecidas pelo preo e qualidade das matrias-primas e da mo-de-obra. As oportunidades mais fiveis situam-se no segmento de mobilirio contemporneo/box e de componentes. No entanto, o mobilirio de reproduo e de pinho macio, constituem oportunidades de negcio a explorar. mais recentemente e particularmente orientado para a inovao no mobilirio, no mbito de um trabalho de ps-graduao, carlos Dithmer realizou um estudo Inovao e Design em Sectores Tradicionais (2006), onde se procurava saber se num sector como a indstria de mobilirio de madeira de Paos de Ferreira, se pode falar de inovao? como que se explica que estas pequenas e mdias empresas familiares e tradicionais estejam a sobreviver face concorrncia internacional? o que explica que um sector dito tradicional e low-tech apresente desempenhos positivos e crescimento sustentado numa economia global e em concorrncia? Apesar do estudo ter como objectivo responder a estas questes e explicar o papel da ino-
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vao como factor explicativo do sucesso competitivo da indstria de mobilirio de Paos de Ferreira, as suas concluses podem ser facilmente aplicveis a empresas de outras regies. A caracterizao da indstria de mobilirio no vale do sousa, nomeadamente em Paredes e Paos de Ferreira, a partir de uma amostra de 428 empresas, permite confirmar os resultados de outros estudos: os valores mdios calculados para cada um dos casos informam que uma empresa mdia emprega 11 trabalhadores e factura cerca de 298 mil euros. A produtividade mdia, cifra-se em 26.450 por trabalhador. uma empresa representativa includa na amostra de empresas inquiridas, emprega em mdia cerca de 19 pessoas, em que apenas 1,9%tem habilitaes superiores a 12 anos de escolaridade e quase 40 % tem menos de 4 anos de escolaridade. so empresas com uma elevada experincia de negcio, mais de 20 anos em mdia. em termos de volume de negcio, uma empresa tpica factura em mdia cerca de 500 mil euros, apresentando um volume de vendas por trabalhador de aproximadamente de 20 mil euros. em termos de internacionalizao, a amostra constituda por cerca de 48% de empresas que exportam em mdias estas empresas exportam 13% das suas vendas. importante analisar os resultados das respostas das empresas aos indicadores relativos aos factores de inovao, agrupados nas seguintes categorias:
Quadro 6 Factores de Inovao (C. Dithmer)
mDiA
competncias Produo software controlo produo software controlo tempos Qualidade Produto controlo numrico Desenho tcnico Design interno competncias Gesto contabilidade contabilidade Analtica controlo de custos competncias marketing e-mail Web competncias marketing vernizes de base aquosa Filtros secos 0,148 0,093 0,241 0,333 0,556 0,537 0,204 0,870 0,685 0,333 0,130 0,259
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Da analise do quadro, o autor conclui que ao nvel das competncias de (controlo) produo que a amostra apresenta os indicadores mais dbeis em concreto, menos de 10% das empresas inquiridas afirma possuir software de controlo de tempos e uma percentagem ligeiramente superior (14,8%) faz controlo (informtico) da produo. Tal debilidade acompanhada pela modesta percentagem de empresas que afirma utilizar a contabilidade analtica (cerca de 20%). Apesar de cerca de 54% das empresas afirmarem processar a contabilidade internamente, tal percentagem inclui empresas que fazem o processamento apenas parcialmente. Dos dados recolhidos constatava-se que 87% das empresas efectuava o controlo de custos, no entanto, destas 64% efectuam-no manualmente, o que indiciaria baixas competncias de gesto. No que se refere s competncias de marketing, aferidas aqui apenas pela presena na internet via e-mail e pgina Web, observa-se que 70% tm e-mail e um tero diz possuir pgina Web. Ainda assim, de acordo com o autor do estudo, est-se em presena de empresas acima da mdia em termos de dimenso o que explicar a relativa boa expresso dos indicadores analisados. Feito o estudo entre a correlao dos factores anteriormente referidos, constata-se que existe uma forte correlao entre presena na Web e dimenso da empresa e entre a primeira e empresa exportadora. Por ultimo, em termos de sensibilidade ambiental, apenas 13% das empresas inquiridas afirmam utilizar vernizes de base aquosa, enquanto que cerca de utiliza filtros secos. A utilizao destas tecnologias evita o recurso ao tratamento de guas e efluentes. recorrendo ao estudo entre a correlao dos factores de inovao, constatava-se que a utilizao daquelas tecnologias est estatisticamente (positivamente) correlacionada com a dimenso da empresa, a experincia no negcio e o facto de serem exportadoras. como se tratam de tecnologias relativamente recentes e ainda em fase de implementao, ser interessante acompanhar a respectivo processo de difuso com ateno a duas vertentes: por um lado a sensibilidade da empresa aos custos ambientais e por outro s exigncias do mercado relativamente toxicidade dos acabamentos de superfcie. Analisando estatisticamente a diferena entre empresas exportadoras versus no exportadoras e expressas de diferentes dimenses segundo as variveis indicadoras das competncias no processo de inovao, experincia no negcio, produtividade e capital humano, pode-se concluir que: as empresas exportadoras (face s que no exportam) apresentam, em mdia, competncias de marketing, qualidade de produto, sensibilidade s questes
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ambientais superiores. so tambm as de maior dimenso e experincia de negcio. De forma similar ao nvel das competncias de marketing, qualidade de produto e sensibilidade s questes ambientais, as empresas de maior dimenso destacam-se por ndices superiores. Como especificidade apresentam competncias de produo, nveis de produtividade e ndice de capital humano ao nvel dos seus trabalhadores mais elevados que as suas homlogas de menor dimenso. Dado que as empresas exportadoras indiciam nveis de competncias em termos de inovao mais notrios, ser diferente a predominncia das fontes de informao e conhecimento para as actividades de inovao? Fontes como Consultores, Clientes, Legislao Sade e Higiene, Legislao e Normas Ambientais e internas, so globalmente consideradas como as mais importantes para as actividades de inovao. excluindo estes factores comuns, as empresas exportadoras apresentam mdias (em termos de grau de importncia) significativamente mais elevadas (segundo teste Kruskal-Wallis) para os designers, Feiras e Associaes Sectoriais. os dados apresentados revelam que as empresas de Paos de Ferreira analisadas, so de pequena dimenso, esto inseridas num sector de actividade maduro e low-tech, sem condies de competitividade especiais e aparentemente sem capacidades para inovar. No entanto, o estudo chega concluso que a aglomerao de um conjunto de empresas ligadas mais ou menos directamente a uma actividade, num espao geogrfico delimitado e com alguma perenidade no tempo, leva a que se gere dentro das empresas e entre elas laos de relacionamentos sociais que se traduzem num processo espontneo de constituio de uma cultura comum prpria. importa referir que estas empresas tambm tem sabido integrar conhecimento de outras origens, de dentro e fora do sector (exemplo o design), o que lhes tm permitido manter e melhorar a sua competitividade. O esforo de inovao tem como fonte critica os consultores. No caso das empresas exportadoras, isto as que indiciam nveis de competncias em termos de inovao mais notrios, as fontes de inovao mais importantes so os designers, as feiras e as associaes sectoriais. esta indstria, no se tratando de um sistema fechado, tambm no funciona num sentido nico e como tal constitui relaes institucionais num contexto mais amplo. As associaes empresariais, para alm do papel j apontado tambm so o foco das relaes institucionais para fora deste sistema.
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3. EVoLUo RECENTE DA INDSTRIA DE MoBILIRIo DE MADEIRA

os anos 90 foram de grande crescimento do consumo interno de mobilirio, como consequncia do crescimento do mercado da construo civil e da alterao dos hbitos de consumo. simultaneamente, era incentivado o investimento das empresas em mais e melhores tecnologias, aumentando a capacidade produtiva instalada. Desde ento, e graas aos programas existentes, tal como o PeDiP i e ii e, em menor escala ao POE, tem-se verificado uma grande evoluo tecnolgica, determinante nas alteraes j verificadas ao nvel dos modelos organizativos. De entre todos, destaca-se o PROMIM Programa de modernizao da indstria de mobilirio da madeira (nico programa de apoio especfico para o sector e que permitiu uma verdadeira revoluo industrial no mobilirio, sendo ainda responsvel pelo elevado nvel de desenvolvimento tecnolgico de muitas empresas) e as Aces de Demonstrao (mais selectivas e determinantes para adopo de tecnologias, processos e modelos de gesto, com resultados evidentes no desenvolvimento das empresas que delas puderam beneficiar). Por outro lado, nessa altura, e por no sentirem necessidade, as empresas no se prepararam devidamente, com estratgias de marketing cuidadas e projectadas no tempo, para irem at aos (futuros) clientes. Eram os clientes que vinham at elas. com o avolumar da crise econmica, em 2002 assistimos a uma reduo acentuada do consumo de mobilirio no mercado interno e instabilidade nos circuitos de distribuio com as empresas comerciais, que as empresas produtoras no dominam, a preferirem mobilirio de importao (preo e condies financeiras mais vantajosas). A par disso, sentiu-se fortemente a concorrncia com mobilirio proveniente de pases com apoios para a exportao (como a Espanha) e o reduzido investimento em estratgias comerciais e de marketing das empresas portuguesas. Ainda assim, de realar que, por via de investimentos mais recentes desde 2001 - as exportaes tm crescido de forma exemplar no contexto da economia nacional e internacional. No Mobilirio, a tendncia de crescimento das empresas viveis e voltadas para a produo com qualidade e valor para o cliente e a sua afirmao no mercado europeu. Incorporar inovao e mais valias no produto e no servio, adaptao s exigncias dos clientes, flexibilidade e produo em mini-sries, so condies para o sucesso. O que talvez explique os nmeros mais salientes: no fim dos anos 90, eram 3.600 as empresas em actividade, empregando 41.000 trabalhadores e com um volume de negcios de 1.200.000 , 10% para mercados externos. Hoje, persistem em actividade 2.400 empresas, com 34.000 trabalhadores e um volume de vendas de 1.297.000 , mais de 45% de exporta-
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es e uma quebra de vendas no mercado interno superior a 50%, face a 2002. Tem-se verificado, desde 2001, uma forte tendncia para o desaparecimento de uma parte significativa das empresas, quer pelo encerramento e abandono da actividade por parte dos empresrios, quer por processos de falncia.
1998
nr empresas 3.676
2005
2.400
nr trabalhadores volume negcios
40.950 1.247
34.000 1.297
exportaes
113
593
Fonte: INE
esta evoluo aparentemente positiva da ltima dcada, no altera a viso tradicional da indstria de mobilirio de madeira, que continua a ter uma dimenso mdia muito pequena, semelhana da dimenso mdia da indstria de mobilirio na generalidade dos pases europeus. o nmero de empresas do sector reduziu-se em cerca de um tero (passagem de 3676 a 2400 empresas), sem perda de facturao. o emprego caiu menos que proporcionalmente, ocasionando um aumento da dimenso mdia das empresas, da facturao por trabalhador e da produtividade do trabalho, mesmo assim insuficiente quando comparado com os valores de partida de pases onde o sector se encontra mais desenvolvido (Alemanha, Frana, Itlia, Espanha) ou com as taxas de crescimento da produtividade dos pases onde o sector tem vindo a progredir mais rapidamente (Europa Central, Pases Blticos). Deste conjunto de melhorias assinalveis, a principal mudana est no salto que levou a indstria do mobilirio portuguesa a exportar mais de metade da sua produo em muito poucos anos. verdade que os mais exigentes se queixam dos nveis de preo a que tem vindo a ser feita esta conquista dos mercados externos, surgida como soluo de recurso ou de mera sobrevivncia; no deixa, por isso, de constituir um xito assinalvel.
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n trabalhadores p/ empresa
em termos mdios, o nr de trabalhadores por empresa passou de 11,1 para 14,2 em termos mdios, a produtividade por trabalhador passou de 30.452 para 38.147 Em termos mdios, cada empresa vendia 339.227 (1998) e hoje vende 540.417 Em termos mdios, cada empresa exportava 30.740 (1998) e em 2005 exportava 247.083
Fonte: INE
produtividade p/ trabalhador
vol. negcios p/ empresa
exportaes p/ empresa
Apesar da evoluo observada, a indstria de mobilirio continua a sofrer de uma enorme pulverizao de empresas, das alteraes no comportamento do consumo e de uma forte reduo do consumo de mobilirio, no mercado interno. Como compensao, verificou-se um elevado crescimento das exportaes, o reforo das ligaes entre os fabricantes de mobilirio e os distribuidores e a procura de estratgias de diferenciao em termos de produto e de mercados. se prosseguirmos com a anlise de foras e fraquezas segundo o diamante de Porter, a indstria de mobilirio tem vindo a alterar a sua competitividade por via do processo de globalizao e homogeneizao de tendncias, da organizao da distribuio, crescimento dos pontos de venda, plataformas logsticas e elevada capacidade de investimento e do intercmbios de redes de distribuio entre fabricantes nacionais e estrangeiros facilitando entrada de produtos procedentes de outros pases, do que tem resultado uma maior transparncia e homogeneizao de preos e incremento de uma competitividade intracomunitria como consequncia das polticas globais. em termos dos principais Fornecedores, constata-se a concentrao de empresas (painis, madeiras), um progressivo processo de integrao entre fornecedores de diferentes sectores (painis, madeira serrada, ferragens, ) proporcionando produtos de maior valor acrescentado, o crescimento das empresas fabricantes de vernizes para mveis e uma imperiosa necessidade de identificar novos fornecedores (novos materiais ou outros preos). Finalmente, as alteraes com que a indstria mais pode vir a sofrer, vm do lado dos Distribuidores, com o crescimento da oferta (abertura e encerramento contnuo de espaos de venda), o forte desenvolvimento dos espaos comerciais, o incremento e especializao da distribuio tradicional, mas acima de tudo com a alterao dos locais de venda e a
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concentrao do nmero de agentes, num cada vez mais reduzido nmero de grande compradores. A imagem que tem vindo a ser transmitida da indstria de mobilirio de madeira pode no entanto vir a ser alterada, se introduzirmos alguns elementos que permitam uma anlise por segmentos, a partir de informao recolhida durante anos de trabalho junto das empresas e de um simples modelo estatstico para dimenses mdias e produtividades mdias para classes de empresas. Na posse desta informao, ser fcil concluir por um sector que se pode dividir por dois campeonatos: o das empresas industriais propriamente ditas e o artesanato industrial, sem que esta classificao seja uma regra, pois algumas pequenas e outras mdias empresas escapam ao padro traado para cada uma daquelas duas classes.. Nos primeiros dois escales (3% das empresas, 9% do emprego e 62% das exportaes), esto empresas altamente competitivas, com uma estratgia bem definida e a actuar no mercado global, no sendo raros os casos em que o crescimento do negcio se situao nos 50% por ano. No ltimo escalo (70% das empresas, 32% do emprego e 8% das exportaes), esto empresas de muito pequena dimenso, com uma organizao muito informal, normalmente dependentes de outras empresas de mobilirio ou a actuarem no mercado regional. como j hbito dizer-se, o maior problema poder estar na classe mdia, os dois escales do meio, onde esto 28% das empresas, 46% do emprego e 30% da capacidade exportadora. Na generalidade so empresas com um bom nvel tecnolgico, com potencial de desenvolvimento e condies para responder a mercados exigentes, prestes a passar para a diviso superior, ou, em alguns casos, a deixarem de ter viabilidade.
Quadro 7 - Empresas de Mobilirio em Portugal por Escalo Volume negcios () > 5.000.000 2.500.001-5.000.000 1.250.001-2.500.000 500.001-1.250.000 < 500.000 N Empresas 20 50 195 500 1735 N Trabalhadores 2.900 4.500 7.100 8.500 11.000 Exportaes (milhes ) 225 125 98 70 45
(valores aproximados em 2005)
em resumo, esta a situao actual da indstria de mobilirio de madeira, um sector que ao mesmo tempo um sector tradicional e inovador, onde co-existem muitas pequenas e
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algumas (poucas) mdias empresas. De uma indstria tradicional, o mobilirio de madeira tem-se transformado, com os tempos, numa actividade moderna e competitiva. mas tambm corre o risco de vir a perder algumas das unidades. para esta dualidade que tm de ser vistas as estratgias e as medidas preconizadas neste trabalho.
4. ESTRUTURA PRoDUTIVA E TECNoLoGIAS

As empresas de mobilirio, na globalidade, ainda no realizaram processos de modernizao que aumente drasticamente a produtividade atravs da intensificao tecnolgica. A verdade muitas empresas parecem considerar a sua produtividade satisfatria. isso sucede ou porque desconhecem o que se passa com as congneres dos restantes pases europeus ou talvez porque existe entre elas a noo de que tem crescido o diferencial entre os valores recebidos e pagos traduzindo-se no aumento dos lucros antes dos impostos. Na generalidade das empresas, mesmo nas mais dinmicas, coexistem dois segmentos de trabalho: o tradicional, de pessoal menos qualificado e mais polivalente que mantm em operao zonas de produo menos intensivas, e o pessoal mais qualificado de recrutamento mais recente e mais preparado e especializado em novas tcnicas. O sistema produtivo, quanto ao fluxo e processos mais utilizados, um sistema Job Shop pelo facto de ter que responder a uma elevada diversidade de produtos standard fabricados em lotes de baixos volumes. Normalmente as gamas operatrias variam de componente para componente com utilizao dos equipamentos de uma forma diversificada com coeficientes de utilizao mdios na ordem dos 60 a 70%. existem vrias ordens de fabrico em curso ao mesmo tempo, com armazenamentos ao longo do processo de fabrico. De um modo geral, dada a variedade de produtos standard e principalmente do no standard, que tm um peso muito elevado, a capacidade produtiva baixa. Um das caractersticas da indstria de mobilirio, uma enorme flexibilidade de fabrico, comparada com outras indstrias tradicionais. Mas considerando a eficincia como o coeficiente entre os output e input, a eficincia baixa em detrimento da flexibilidade e eficcia. em regra o sistema produtivo de uma a empresa de mobilirio composto pelos seguintes departamentos e seces: - Gabinete tcnico, - seco das madeiras macias, - seco dos folheados, - seco de montagem, - seco de polimento, - seco de embalagem e expedio. As empresas do sector detm nveis tecnolgicos e equipamentos muito diversos o que condiciona os produtos por elas fabricados. O tecido empresarial muito diversificado, podendo encontrar-se empresas com as seguintes caractersticas:
186
empresas tradicionais: com entalhamento feito mo, com pouco trabalho de acabamento; empresas clssicas: com algum grau de mecanizao e com seces de acabamento mas manifestando graves deficincias ao nvel do cumprimento das disposies legais relativas higiene, segurana e ambiente; empresas intermdias: algumas com equipamentos de secagem de madeira, preenchendo os requisitos relativos higiene, segurana e ambiente, mas com problemas ainda por resolver no que diz respeito gesto global da empresa, como por exemplo o design, equipamentos e abordagem dos mercados; empresas modernas: com instalaes de secagem e automatizao quase total da produo.
Sobretudo no segmento do mobilirio de estilo ou clssico verifica-se, em termos tecnolgicos, uma incidncia maioritria de tecnologias tradicionais, manuais e mecnicas, acompanhada da utilizao de algumas mquinas de controlo numrico. conduto, vo aparecendo algumas empresas com o uso generalizado de automatizao intensa, com produes em srie. Mas sobretudo no mobilirio de linhas direitas que se tm verificado, avultados investimentos tecnolgicos, nomeadamente em equipamentos de controlo numrico, sistemas de cAD/ cAm e sistemas informatizados de planeamento e gesto da produo. em alguns ramos existem j modernas tecnologias, nomeadamente, de corte e optimizao de placas, mquinas de furao e fresagem, prensas sofisticadas e processos automticos de montagem de blocos. estas evolues tecnolgicas tm-se revelado determinantes nas alteraes, ainda que em nmero reduzido, verificadas ao nvel dos modelos organizativos, no enriquecimento da funo qualidade, produo e manuteno e da qualificao da estrutura de recursos humanos das empresas, sobretudo ao nvel das chefias intermdias, dos operadores de mquinas de trabalhar madeira e na integrao de tcnicos intermdios especializados nos domnios da qualidade, da gesto, da produo e da manuteno. o ponto forte da indstria portuguesa de mobilirio assenta na qualidade das produes efectuadas nas sries curtas (mobilirio de estilo), na forte especializao e baixos custos da mo-de-obra existente e na tradio. o design surge como factor decisivo para a inovao e como elemento associado marca ou imagem da empresa. so poucas as empresas que tm implementado sistemas de gesto da qualidade. A quali-
187
dade referenciada pela indstria de mobilirio e comunicada aos seus clientes, fundamentase muito na qualidade do produto, sem esquecer que tm um impacte no ambiente em que a organizao se insere ou onde os seus produtos so utilizados, desde a incluso das matrias-primas, passando pelo seu processamento, embalagem, at fase de aps consumo. Apesar de no existirem sistemas documentados, em grande parte das empresas existem alguns procedimentos e instrues de trabalho que procuram assegurar o elevado nvel de qualidade e a eficcia no processo produtivo. No entanto, no existem parmetros ou mtricas de aceitao que permitam avaliar os fornecedores, se os produtos respondem s especificaes tcnicas definidas. Tambm no existem ferramentas de suporte ao registo e tratamento de informao sobre no conformidades, suas causas e aces correctivas ou preventivas. Normalmente, no existem definidos objectivos ou indicadores de gesto que permitam avaliar a eficcia do desempenho produtivo das empresas de mobilirio de madeira.
5. oS RECURSoS HUMANoS NA INDSTRIA DE MoBILIRIo

O volume de emprego neste subsector , como vimos, o mais significativo de toda a fileira florestal. No entanto, regista-se um fenmeno semelhante ao que encontramos na carpintaria e na serrao com a larga maioria da mo-de-obra pouco qualificada e indiferenciada. A generalidade dos empresrios e dos seus tcnicos praticam uma aprendizagem nos locais de trabalho que depois completada com visitas a outras empresas, a locais de exposio e com consulta de catlogos. o saber associa-se ao nvel de conhecimentos terico-prticos necessrios para desenvolver as funes para que so solicitados, sendo a polivalncia uma caracterstica geral a todas as empresas de mobilirio. o recrutamento incide maioritariamente na contratao de pessoal com habilitaes baixas (ao nvel do 1 Ciclo do Ensino Bsico), devendo ser notado que existem algumas empresas que tm, actualmente, alterado as suas estratgias de recrutamento e de formao interna, contratando mo-de-obra especializada (quadros superiores) de forma a fazer face aos grandes desafios que se colocam sua actividade. importante, tambm, registar que o nvel etrio deste subsector elevado j que cerca de 45% dos empregados tm mais de 35 anos. como corolrio do conjunto destes factores temos que os nveis salariais neste subsector so relativamente baixos (quando comparados com uma outra indstria tradicional, a produo de vesturio), verificando-se algumas assimetrias geogrficas. De facto, os nveis salariais praticados pelas empresas localizadas na Regio Norte so inferiores aos praticados pelas suas homlogas do Centro e Lisboa e vale do tejo.
188
Acrescente-se, que a falta de qualificao da mo-de-obra um dos grandes entraves que as empresas enfrentam na caminhada de adaptao a um processo de mudana que forosamente ter de ocorrer em termos, por exemplo, de design e de qualidade (que se sentem vivamente na produo de mobilirio moderno). Outro bom exemplo prende-se com a situao financeira muito frgil verificada na maioria das empresas produtoras de mobilirio, resultado em parte de insuficincias ao nvel das capacidades de gesto, j que gestor e dono confundem-se na maior parte dos casos, com habilitaes literrias muito baixas. Ao longo dos anos acumularam-se passivos cada vez mais difceis de liquidar ao mesmo tempo que se verifica uma clara insuficincia de capitais prprios, sendo que este ltimo aspecto tem a sua origem na prpria nascena da actividade das empresas. Globalmente, e apesar de todas as debilidades que se reconhecem ao sistema estatstico, estes valores falam por si: o cluster caracterizadamente de mo-de-obra menos qualificada, apresentando neste nvel cerca de 18% mais que na generalidade das indstrias transformadoras.
Quadro 8 - Nvel de qualificaes; comparao entre as industrias transformadoras, o cluster e o mobilirio
PGINA SEGUINTE
mas a debilidade global do cluster esconde diferenas relativas entre os subsectores. o mobilirio apresenta um perfil mais prximo do da industria em geral e melhor do que a generalidade da fileira, o que sugere situaes de recrutamento para funes especificas que tm permitido o reforo do desempenho das empresas de maior dimenso.
Quadro 8 - Nvel de qualificaes; comparao entre as industrias transformadoras, o cluster e o mobilirio
QUADRoS ToTAL APREND. MDIoS E ENC. QUA../ALT.QUA No QUA. SEMI-QUA.
QUADRoS PRoFISSIoNAIS PRoFISSIoNAIS PRATIC.
QUALIFICAES
PRoFISSIoNAIS
SUPERIoRES
ToTAL 46190 5,9 375678 48,0 188095 24,0 58797 7,5
IND. TRANSF.
14983
1,9
83277
10,6
783052
CLUSTER 1867 4,8 15632 40,3 6939 17,9
MADEIRAS
552
1,4
9821
25,3
3792
9,7
38771
MoBILIRIo 864 5,8 4648 31,1
255
1,7
4236
28,4
4116
27,6
712
4,8
14924
Fonte: Ministrio do Emprego - Quadros de Pessoal
189
190
Quadro 9 - Habilitaes; comparao entre as industrias transformadoras, o cluster e o mobilirio
HABILITAES
< 4
4 - 6
12 + E.P.
LIC. + BACH.
ToTAL
Total Ind. Transf. 571082 73,0 88992 11,4 66861 8,5
23647
3,0
23101
3,0
783052
Cluster Madeiras: 30295 78,0 2970 7,6
2191
5,6
2234
5,7
642
1,7
38871
Mobilirio 11483 76,9
809
5,4
1173
7,9
944
6,3
332
2,2
14924
191
Relativamente idade a fileira de madeira no seu conjunto revela-se envelhecido. Nele os dois estratos mais novos so claramente menos expressivos que nas indstrias transformadoras e, os mais velhos, so mais representados.
GRUPoS ETRIoS
15-19 ANoS
20-29 ANoS
30-44 ANoS
45-65 e + ANoS
ToTAL
% Total 47113 Ind. Transf. Cluster Madeiras: 2289 5,9 6,0
253961
32,4
300660
38,3
171007
21,8
783052
10600
27,2
15430
39,6
9865
25,3
38871
Mobilirio
652
4,3
3854
25,8
6658
44,6
3598
24,1
14924
Genericamente, os trabalhadores no sector do mobilirio parecem caracterizar-se por uma longa permanncia nas empresas onde a maioria comeou a trabalhar no tentando, ou no fazendo, outras experincias. A par da elevada idade e da reduzida escolaridade, esta situao configura baixa abertura mudana, particularmente s necessidades postas pela introduo de novo equipamento mais automatizado e implicando o conhecimento de operao com novas tecnologias. Parece existir assim, fortes necessidades e perspectivas de introduo de novo equipamento com elevada componente de inovao tecnolgica mas cuja operao difcil ou est vedada ao pessoal tradicional. os activos com ensino superior e o 12 ano so em nmero reduzido. esta situao, podendo no se mostrar comprometedora num clima de grande estabilidade econmica e tcnica, pode, quando as condies externas se tornam mais exigentes, gerar dificuldades de evoluo tcnica em reas de maior exigncia. uma poltica de contratao mais exigente constitui assim uma resposta natural a este diagnstico. Neste mesmo sentido assim compreensvel que as empresas faam, tradicionalmente, uma formao no posto de trabalho acompanhada eventualmente pela formao proporcionada pelos fornecedores de equipamento. o nvel de habilitaes , como vimos, baixo e os conhecimentos tcnicos so adquiridos essencialmente atravs da experincia, e particularmente no contacto com os trabalhadores mais antigos de forma assistemtica e
192
reproduzindo as deficincias de operao, sendo tal situao um reflexo da necessidade de existir uma rpida cadeia de produo, e de uma certa renitncia a aces de formao contnua mais estruturadas.
6. PRoDUToS DA INDSTRIA DE MoBILIRIo

A fabricao de mobilirio de madeira em Portugal apresenta uma grande diversidade de produtos na qual os clientes assumem, ainda que indirectamente, um papel importante na definio da estratgia produtiva. No quadro seguinte resumem-se os principais segmentos de produtos originados pela actividade das empresas nacionais, assim como as suas principais caractersticas:
Quadro 11 Caracterizao dos Principais Segmentos de Mobilirio
SEGMENToS
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS
Mobilirio de estilo clssico
fabricado por um nmero restrito de empresas que recorrem utilizao de madeira macia, uma vez que estes mveis, so, geralmente, ornamentados com ricos trabalhos de talha. trata-se de mobilirio tambm chamado estilizado, produzido em painis aglomerados, com superfcies folheadas, aplicaes de madeiras macias envernizadas ou pintadas. trata-se de componentes acabados ou semi-acabados, em madeira macia para mobilirio de mdia e alta qualidade. produzido num estilo moderno e simples, quase sempre feito com base em painis aglomerados, com folha de madeira sem especificaes particulares, mas com a utilizao de madeira macia e de painis lacados ou folhedos, tendo sempre em ateno a finalidade a que se destina.
Mobilirio moderno
Componentes de mobilirio Mobilirio do tipo box
Mobilirio de cozinha e escritrio
o grau de especializao das empresas nacionais bastante reduzido, usualmente produzem uma gama muito variada de produtos. encontram-se por vezes nveis de especializao bastante significativos em produes de componentes ou partes de mobilirio como o caso das cadeiras, mas esta tendncia ainda no tem grande significado. A reduzida dimenso das empresas, a flexibilidade e o conhecimento das tcnicas e processos de produo de mobilirio, fazem com que seja natural na mesma empresa coexistirem
193
diferentes estilos ou linhas de produto para diferentes segmentos, ou com que a mudana de estilos e o lanamento de novos produtos ou coleco seja uma das virtudes da indstria de mobilirio portuguesa. Apesar de globalmente, podemos afirmar que em Portugal se produz mobilirio para um segmento de mercado pouco exigente, nomeadamente no que diz respeito qualidade do produto e ao design, a situao tem vindo a mudar nos ltimos anos, em particular nas empresas que esto mais expostas s exigncias dos mercados internacionais, sendo possvel observar em algumas das empresas que encontraram um determinado nicho de mercado ou de produto, capacidades notveis de estarem na linha da frente no que respeita inovao do produto, em segmentos to distintos como a alta decorao ou o mobilirio para grandes superfcies especializadas. A produo principal de mobilirio portugus, est essencialmente destinada a uma domstica, em estilo antigo (clssico) e o moderno ou contemporneo representam cerca 20% e 60%, respectivamente. o mobilirio de estilo clssico e tradicional est, assim, a ser gradualmente substitudo por mobilirio contemporneo, prtico e funcional e de menor preo. Relativamente ao mobilirio contemporneo e clssico (domstico, escritrio, etc.) a gama de produtos apresentada pela empresa , normalmente, de gama mdia, mdia/alta e alta, incorporando matrias primas de qualidade, conjugando madeiras macias, aglomerados revestidos a folha de madeira, vidros e ligas metlicas, como tambm a incorporao de design, o que permite aos produtos desta linha, uma diferenciao em relao a outros. As empresas com este tipo de produtos, que sofrem a concorrncia das empresas espanholas e italianas (nomeadamente ao nvel da qualidade do design), tendero a consolidar a imagem das suas produes no mercado, atravs no s da qualidade e design, como tambm na expanso da rede de comercializao quantitativa e qualitativamente, diversificando, crescentemente, o leque de produtos comercializados. embora abrangendo toda a gama de produo, o mobilirio portugus especializou-se em produtos de gama mdia dirigido fundamentalmente para as classes de rendimentos mdios. o segmento de baixo preo de qualidade inferior aos produtos fabricados pelos concorrentes internacionais, apresentando o sub-sector caractersticas competitivas para o segmento da gama mdia/baixa e partes da gama mdia. este tipo de caractersticas torna as empresas expostas concorrncia dos produtos similares, sobretudo de empresas estrangeiras que produzem segundo lgicas de produo de grande volume e, portanto, mais competitivas em termos de preo. esta situao poder implicar uma reestruturao destas empresas no que diz respeito introduo de novas tecnologias, s formas de comercializao e apresentao do produto e, ainda, ao nvel
194
das caractersticas tcnicas, atravs, por exemplo, da introduo de alguns factores de diferenciao. o grau de especializao das nossas empresas extremamente reduzido; 50% das empresas entrevistadas declararam a sua aptido e apetncia por uma grande diversidade de produtos; mesmo quando a empresa se considera especializada, pode executar uma imensa variedade de peas de mobilirio. Podemos tambm distinguir grupos de produtos, de acordo com a importncia que a respectiva produo apresenta:
Quadro 12 - Produo por Tipo de Produto
Mobilirio Domstico Mobilirio de Escritrio Mobilirio Cozinha Cadeiras e Mesas Componentes
60% 12% 9% 7% 12%

Fonte: AIMMP 2006
7. o CoMRCIo INTERNACIoNAL DE MoBILIRIo

bem sabido que um bom diagnstico no se faz sem informao estatstica fivel e actualizada. este ser, porventura, o ponto mais frgil do trabalho apresentado pois por todos reconhecido que a base estatstica nacional no tem, infelizmente, nenhuma das duas caractersticas referidas. cientes desse facto e mesmo que no seja da responsabilidades dos autores deste trabalho o levantamento de raiz de informao estatstica sobre a indstria de mobilirio, em particular sobre o valor das suas exportaes, onde se encontram as maiores discrepncias e onde se centram as discusses mais acaloradas, entendemos ser til para uma viso completa deste sector a referncia aos dados do INE Instituto Nacional de Estatstica e da AIMMP Associao das indstrias de madeira e mobilirio de Portugal. consideramos, contudo, as diferentes vises estatsticas no pem em causa o diagnstico produzido, nem to pouco as propostas de actuao que se apresentaram, pois elas resultam da contribuio de muita informao qualitativa recolhida e de posicionamento estratgi-
195
cos que procuraram ser alheios a diferentes interesses ou conflitos entre as instituies que esto empenhadas no desenvolvimento do mobilirio.
Fabricao de mobilirio; outras indstrias transformadoras, n.e. Portugal
VALoR DAS VENDAS CAE REV. 2.1 DESIGNAo N 36 36110 36120 36130 36141 36142 36143 36150 36210 36220 36300 36400 36500 36610 36620 36631 36632 36633 36634 36635 36636 366 n.e. Fabricao de cadeiras e Assentos Fabricao de mobilirio para escritrio e comrcio Fabricao de mobilirio de cozinha Fabricao de mobilirio de madeira para outros Fins Fabricao de mobilirio metlico para outros Fins Fabricao de mobilirio de outros materiais para outros Fins Fabricao de colchoaria cunhagem de moedas e medalhas Fabricao de Joalharia, ourivesaria e Artigos similares, n.e. Fabricao de instrumentos musicais Fabricao de Artigos de Desporto Fabricao de Jogos e Brinquedos Fabricao de Bijuterias Fabricao de vassouras, escovas e Pincis Fabricao de Linleo e de outros revestimentos rgidos para o cho Fabricao de canetas, Lpis e similares Fabricao de Fechos de correr, Botes e similares Fabricao de Guarda-sis e chapus de chuva Fabricao de Fsforos e outros Produtos de ignio outras indstrias transformadoras Diversas, n.e. outras actividades do grupo n.e. 1.551 151 89 289 607 62 11 26 4 169 14 20 11 11 20 2 16 8 1 37 3 1.783.034.020 695.059.122 144.470.718 123.728.215 428.088.770 38.120.640 2.756.732 80.249.675 15.711.408 119.982.228 2.065.533 26.549.028 6.989.236 2.528.381 16.617.709 ... 29.855.530 3.126.247 ... 45.082.474 2.052.374 1.082.603.906 265.484.592 107.861.265 114.836.596 303.155.547 32.869.236 2.601.918 48.875.042 13.877.867 113.270.426 869.745 17.274.798 4.382.206 2.481.519 14.055.146 ... 21.123.550 1.914.628 ... 15.935.326 1.734.499 ToTAL MERCADo NACIoNAL UNIo EURoPEIA Euros 652.942.539 415.949.716 28.891.252 8.305.105 112.420.594 4.237.516 154.814 30.564.901 1.719.624 2.428.476 1.167.346 7.967.658 2.452.540 34.835 2.191.384 ... 7.304.178 1.211.619 ... 25.623.106 317.875 47.487.575 13.624.814 7.718.201 586.514 12.512.629 1.013.888 809.732 113.917 4.283.326 28.442 1.306.572 154.490 12.027 371.179 1.427.802 3.524.042 24.894.609 2.197.324 741.139 2.679.368 4.949.007 1.992.744 162.195 188.262 207.997 5.586.748 90 2.542.396 1.146.600 123.217 146.505 54.917 16.290 2.159.810 PASES TERCEIRoS SERVIoS PRESTADoS
Fonte: INE - 2005
A estatstica do INE sobre o mobilirio integra empresas de mobilirio de madeira, cadeiras e mesas, estofos, mobilirio de cozinha e casa de banho, mas tambm as empresas de colches, as de mobilirio de escritrio, de mobilirio metlico e empresas de outras actividades sem qualquer ligao ao mobilirio (Cunhagem de Moedas, Joalharia, ) ou pela da madeira como matria prima (Vassouras, Fsforos, ). Neste quadro, o nmero total de empresas de 1.548, o valor total do volume de negcios
196
de 1.808 milhes de euros, dos quais 700 milhes de euros so para mercados externos. se deste quadro retirarmos as empresas de actividades que nada tm a ver com a indstria de mobilirio, conforme se pode constar no quadro seguinte, o nmero total de empresas de 1.098, o volume de negcios total de 1.297 milhes de euros e as exportaes so de 593 milhes de euros.
Fabricao de mobilirio; outras indstrias transformadoras, n.e. Portugal

VALoR DAS VENDAS CAE REV. 2.1 DESIGNAo N 36 36110 36130 36141 36143 36636 366 n.e. Fabricao de cadeiras e Assentos Fabricao de mobilirio de cozinha Fabricao de mobilirio de madeira para outros Fins Fabricao de mobilirio de outros materiais para outros Fins outras indstrias transformadoras Diversas, n.e. outras actividades do grupo n.e. 1.098 151 289 607 11 37 3 1.296.767.687 695.059.122 123.728.215 428.088.770 2.756.732 45.082.474 2.052.374 703.748.478 265.484.592 114.836.596 303.155.547 2.601.918 15.935.326 1.734.499 ToTAL MERCADo NACIoNAL UNIo EURoPEIA Euros 562.771.210 415.949.716 8.305.105 112.420.594 154.814 25.623.106 317.875 30.247.999 13.624.814 586.514 12.512.629 3.524.042 12.147.704 2.197.324 2.679.368 4.949.007 162.195 2.159.810 PASES TERCEIRoS SERVIoS PRESTADoS
Fonte: INE - 2005
Esta a informao estatstica do INE e foi a partir daqui que a AIMMP Associao das Indstrias de madeira e mobilirio de Portugal trabalhou para chegar a concluses diferentes, no que respeita ao valor das exportaes.
197
Balano total Sector do mobilirio
1.400.000.000 1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 produo importao exportao
Fonte: INE - Balano da produo, importao e exportao de mobilirio de madeira (valores em )
Balano Sector do mobilirio de madeira 1.400.000.000 1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 produo importao exportao
Fonte: AIMMP - Variao da produo, importao e exportao ao longo dos anos, por classe de produtos (valores em ).
198
Mveis de cozinha
140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 produo importao exportao
Mveis de quarto
180.000.000 160.000.000 140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 produo importao exportao
199
Mveis de sala
180.000.000 160.000.000 140.000.000 120.000.000 100.000.000 80.000.000 60.000.000 40.000.000 20.000.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 produo importao exportao
Outros mveis de madeira
70.000.000 60.000.000 50.000.000 40.000.000 30.000.000 20.000.000 10.000.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 produo importao exportao
200
Assentos de madeira
50.000.000 45.000.000 40.000.000 35.000.000 30.000.000 25.000.000 20.000.000 15.000.000 10.000.000 5.000.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 produo importao exportao
comparao dos valores relativos de produo, importao e exportao entre os produtos de mobilirio metlico, ao longo dos anos.
201
produo 2001
mobilirio de madeira 44%
exportao 2001
mobilirio e assentos metlicos 56%
produo 2002
exportao 2002
produo 2003
exportao 2003
mobilirio de madeira 19% mobilirio de madeira 41%
produo 2004
exportao 2004
202
ANo 2005
importao 2005
exportao 2005
produo 2005
203
ANo 2006
importao 2006
exportao 2006
mobilirio de madeira 28% mobilirio e assentos metlicos 72%
204
produo 2006
variao da produo de mobilirio em Portugal, ao longo dos anos
Produo 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 mveis metlicos assentos no madeira assentos madeira outros mveis madeira salas quartos cozinhas
205
Tabela 1 Valores da produo de mobilirio, segundo o tipo de produtos e anos de produo (valores em ).
Tipo de mobilirio produzido cozinhas em madeira Quartos em madeira salas em madeira outros mveis madeira Assentos em madeira Assentos no em madeira mveis metlicos Total (a)
2001
85.131.680 159.884.704 141.764.999 45.227.420 34.961.593 497.097.748 92.814.521
1.056.882.665
2002
112.819.070 163.549.194 156.768.549 48.304.613 36.615.925 391.019.774 92.048.378
1.001.125.503
2003
107.245.298 160.096.849 144.846.963 43.173.005 36.212.981 619.581.784 78.905.659
1.190.062.539
2004
111.361.637 170.501.792 150.272.469 40.805.133 38.328.836 642.755.810 76.365.718
1.230.391.395
2005
123.150.073 170.469.188 153.448.921 55.327.669 44.289.216 642.755.810 a 104.038.012
1.293.478.889
2006 b
123.150.073 170.469.188 153.448.921 55.327.669 44.289.216 642.755.810 104.038.012
1.293.478.889
Por falta de dados relativos produo de assentos em outros materiais que no madeira, considerou-se a pro duo de 2005 igual do ano anterior.
(b)
Por falta de dados relativos produo de mobilirio para 2006, consideraram-se dados iguais ao do ano anterior.
variao da produo de mobilirio ao longo dos anos Produo de mobilirio 2001

cozinhas 8% mveis metlicos 9% quartos 15% assentos no madeira 47%
salas 14%
assentos madeira 3%
outros mveis madeira 4%
206
Produo de mobilirio 2002

mveis metlicos 9% assentos no madeira 39%
cozinhas 11%
quartos 16%
assentos madeira 4%
salas 16%

cozinhas 9% quartos 13%
mveis metlicos 7%
salas 12% assentos no madeira 52% assentos madeira 3% outros mveis madeira 4%
207

cozinhas 9% mveis metlicos 6%
assentos no madeira 52% quartos 14%
salas 12% assentos com armao de madeira 3% outros mveis madeira 4%
cozinhas 10% mveis metlicos 8%
assentos no madeira 50%
quartos 13%
salas 12% outros mveis madeira 4%
assentos madeira 3%
Notas: Por falta de dados relativos produo de assentos em outros materiais que no madeira, considerou-se a produo de 2005 igual do ano anterior.
Por falta de dados relativos produo de mobilirio para 2006, consideraram-se dados iguais ao do ano anterior.
208
exportao de produtos de mobilirio
Exportao 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006
assentos no madeira assentos madeira outros mveis madeira salas quartos cozinhas
Tabela 2 Valores de exportao de produtos de mobilirio, segundo o tipo de produtos e anos de exportao (valores em )
TIPo DE MoBILIRIo ExPoRTADo
2001
2002
2003
2004
2005
2006
cozinhas em madeira Quartos em madeira salas em madeira outros mveis madeira Assentos em madeira Assentos no em madeira Total
4.271.821 36.962.918 53.881.423 36.977.180 6.784.705 256.248.884 395.126.931
3.569.021 33.595.247 56.546.970 39.767.122 8.351.013 286.590.378 428.419.751
3.952.034 30.165.374 61.023.292 37.692.465 9.118.039 623.683.931 765.635.135
6.298.390 33.932.196 71.251.102 43.670.368 13.767.703 401.036.675 569.956.434
5.993.640 35.624.316 70.735.086 36.908.794 13.717.879 462.991.444 625.971.159
5.530.011 42.570.498 79.630.237 41.932.202 17.205.372 431.122.365 617.990.685
variao dos produtos exportados ao longo dos anos
209
Exportao de produtos de mobilirio 2001 cozinhas 1% quartos 9% salas 14%
assentos no madeira 65% assentos madeira 2%
Exportao de produtos de mobilirio 2002 cozinhas 1%
quartos 8% salas 13%
outros mveis madeira 9% assentos madeira 2%
Exportao de produtos de mobilirio 2003 cozinhas 1% quartos 4% assentos no madeira 81% salas 8% outros mveis madeira 5% assentos madeira 1%
210
Exportao produtos mobilirio 2004 mveis metlicos 1% cozinhas 1% quartos 6%
salas 12%
outros mveis madeira 8% assentos com armao de madeira 2%
Exportao produtos mobilirio 2005
cozinhas 1% quartos 6% salas 11% assentos madeira 2% outros mveis madeira 6%
211
Exportao produtos de mobilirio 2006 cozinhas 1% assentos no madeira 69%
quartos 7% salas 13% outros mveis madeira 7%
assentos madeira 3%
Importao de produtos de mobilirio
Importao 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 assentos no madeira assentos madeira outros mveis madeira salas quartos cozinhas
212
Tabela 3 - Valores de importao de produtos de mobilirio, segundo o tipo de produtos e anos de importao (valores em ).
TIPo DE MoBILIRIo IMPoRTADo Cozinhas em madeira Quartos em madeira Salas em madeira outros mveis madeira Assentos em madeira Assentos no em madeira 2001 28.905.825 27.031.081 37.573.973 54.242.602 37.203.080 n.d. 184.956.561 2002 27.695.116 22.617.129 32.236.610 46.882.017 36.637.796 n.d. 166.068.668 2003 24.618.798 19.048.683 29.964.354 46.476.665 32.506.995 n.d. 152.615.495 2004 27.434.440 25.519.915 34.358.052 47.919.544 39.103.751 n.d. 174.335.702 2005 23.236.926 22.732.139 32.559.466 51.750.493 38.810.766 183.033.357 352.123.147 2006 22.841.798 25.248.327 35.160.015 58.027.731 36.801.650 178.885.623 356.965.144
Total
Nota: no existem valores disponveis, relativos importao de assentos noutras matrias que no a madeira, para os anos de 2001 a 2004.
Variao dos produtos importados ao longo dos anos
Importao de produtos de mobilirio 2001 cozinhas 16% assentos madeira 20% quartos 15%
salas 20%
213
Importao de produtos de mobilirio 2002 assentos madeira 22%
cozinhas 17%
quartos 14%
salas 19%
Importao de produtos de mobilirio 2003 assentos madeira 21% cozinhas 16%
quartos 13%
salas 20%
214
Importao de produtos de mobilirio 2004 cozinhas 16%
assentos madeira 22%
quartos 15%
salas 20%
Importao de produtos de mobilirio 2005 assentos no madeira 52%
cozinhas 7% quartos 6% salas 9%
215
Importao produtos de mobilirio 2006 assentos no madeira 50%
cozinhas 7% quartos 7% salas 10%
Principais pases destinatrios do mobilirio portugus em 2006
Tabela 4 Principais destinos dos produtos de mobilirio no ano de 2006 Pas destinatrio espanha Frana Angola sucia Alemanha reino unido Blgica Arglia outros Total Valor da exportao [] 286.732.315 247.984.918 56.651.017 47.220.081 17.068.095 10.365.428 8.943.305 7.896.915 85.436.868 768.298.942 Valor relativo [%] 37,3 32,3 7,4 6,1 2,2 1,3 1,2 1,0 11,1 100,0
216
Angola; 7,4 Frana; 32,3 Sucia; 6,1 Blgica; 1,2 Arglia; 1,0 Reino Unido; 1,3 Alemanha; 2,2 Espanha; 37,3 outros; 11,1
Principais pases fornecedores do mobilirio importado por Portugal em 2006
Tabela 5 - Principais pases fornecedores dos produtos de mobilirio no ano de 2006
PAS FoRNECEDoR espanha Frana itlia Alemanha Pases Baixos china Polnia Blgica outros Total
VALoR DA IMPoRTAo [] 188.761.411 115.345.963 68.720.395 54.243.875 20.232.475 14.099.453 11.250.836 9.642.502 40.374.229 522.671.139
VALoR RELATIVo [%] 36,1 22,1 13,1 10,4 3,9 2,7 2,2 1,8 7,7 100,0
217
Itlia 13%
Pases Baixos 4%
Frana 22%
Polnia 2%
Blgica 2% China 3% Espanha 36% Alemanha 10% outros 8%
8. A INDSTRIA DE MoBILIRIo NA REGIo NoRTE DE PoRTUGAL

A Regio Norte de Portugal conhecida pela sua densidade industrial em torno de alguns clusters considerados tradicionais, onde reside boa parte do know-how tecnolgico e da capacidade exportadora do Pas.
Grfico 1: Distribuio geogrfica das Empresas de Mobilirio em %
Outros; 9% Viseu; 3% Santarm; 3% Aveiro; 4% Leiria; 5% Braga; 7%
Porto; 61%
Lisboa; 8%
Fonte: CTIMM
218
A forte concentrao das empresas produtoras de mobilirio, com predominncia na regio a norte do Douro (68%) razo suficiente para que uma reflexo estratgica sobre a IMM no possa ignorar a dinmica socioeconmica da Regio do Norte e em particular do Vale do sousa. embora presentes em todo o Pas, uma grande maioria das empresas da imm esto concentradas nos distritos de Braga e Porto, com 2/3 do total no vale do sousa. De facto, e atravs da anlise do grfico anterior, pode-se constatar que 61% das empresas de Mobilirio esto localizadas no distrito do Porto e 7% pertencem ao distrito de Braga. A concentrao geogrfica tem vindo a acentuar o crescimento de um outro plo industrial de mobilirio, na regio de Leiria, com caractersticas relativamente diferentes das observadas na Regio Norte do Pas normalmente empresas que nascem de raiz para se dedicarem produo de mobilirio, de maior dimenso e mais automatizadas. uma outra abordagem mostra-nos que nos distritos do Porto, Lisboa, Braga, Aveiro, Leiria e setbal se localizam 81% dos estabelecimentos, aos quais correspondem 90% do valor da produo do sector e 89% do emprego. em termos de volume de negcios, aos 68% do nmero de empresas da Regio Norte, correspondem 60% do volume de negcios do sector, enquanto as 32% das empresas localizadas no resto do Pas, so responsveis por 40% das vendas totais. No ser por isso de estranhar que no ranking das 20 maiores empresas de mobilirio de madeira, das que tm um volume anual de vendas superior a 5 me, s 6 estejam localizadas na Regio Norte, 5 das quais no Vale do Sousa. importa recordar que j no relatrio do PrAsD Programa de recuperao de reas e sectores Deprimidos, para a regio do tmega, onde se situam os dois mais importantes concelhos produtores de mobilirio (Paredes e Paos de Ferreira), se considerava que o modelo industrial que veio a prevalecer no Norte-Centro Litoral do Pas, frequentemente assente em indstrias trabalho intensivas, orientadas predominantemente para a exportao, utilizando uma mo-de-obra pouco qualificada e auferindo salrios relativamente baixos encontra-se esgotado. este modelo de industrializao, que tem como expoentes o Ave, o cvado, partes considerveis do entre-Douro-e-vouga e uma boa parte do tmega (agrupamento dos concelhos do Vale do Sousa) veio a constituir-se numa das partes mais vulnerveis do territrio nacional, sobretudo a partir do momento em que processos como a intensificao tecnolgica e a globalizao, ambos em curso, vieram acentuar a sua fragilidade. nestas regies, em que se concentra parte considervel da populao activa na indstria, que se verifica hoje o perigo mais acentuado de intensificao do desemprego (desemprego mais industrial e no to envelhecido como o que se encontra no interior, mas no necessariamente menos estrutural). Regressando ao mobilirio, o que mais parece diferenciar as empresas da Regio Norte, precisamente o facto de ser um sector que trabalha em rede, com um punhado de empresas
219
a dirigirem e incorporarem o trabalho de outras - uma das vantagens importantes na concentrao regional de empresas de mobilirio, seja ao nvel da contratao de mo-de-obra qualificada, seja ao nvel dos sub-contratos, ou na concentrao de fornecedores. De referir que em algumas empresas lideres, cada nova coleco ou produto, com a exigncia de novas matrias-primas, processos ou solues, conduz procura de novos fornecedores (de madeiras, de acabamentos, de vidros, ferragens ou tecidos) e concepo e teste de novos produtos. Casos que so a confirmao do exemplo de funcionamento da inovao em rede, que envolve os clientes, os seus prescritores, os fornecedores e os subcontratados.
9. CARACTERIZAo INTERNACIoNAL DA INDSTRIA DE MoBILIRIo

Ao nvel Europeu este sector caracterizado (classificao NACE [1]) em duas grandes rubricas: indstria de transformao da madeira: secagem, primeira transformao, e semi-acabados, embalagens e outros produtos, e mobilirio em madeira.
A indstria de mobilirio (metlico e de madeira) , segundo documentos da EUROSTAT, uma das indstrias transformadoras mais importantes no conjunto dos Pases da comunidade europeia, associando cerca de 97.000 empresas e representando 2,1% (890.000 trabalhadores) do total da sua mo-de-obra industrial. um sector caracterizado pelo predomnio das pequenas empresas, apesar da tendncia crescente de concentrao como resposta aos desafios da concorrncia mundial. em muitos dos aspectos mais industriais, uma empresa de mobilirio europeia no muito diferentes de uma empresa portuguesa. em 1994 cerca de 96% das empresas do sector tinham menos de 20 colaboradores. As empresas com 100 ou mais pessoas representavam cerca de 0,5% do total de empresas e eram responsveis por cerca de 24% do emprego e 34% do volume de vendas do sector. Os factores mais diferenciadores, esto na organizao, na profissionalizao da gesto, na qualificao da mo-de-obra, na produtividade e na relao com o mercado. tal como pode ser observado a unio europeia e os euA so os principais consumidores de mobilirio. Podemos, tambm, observar no quadro seguinte uma tendncia clara de crescimento do consumo de mobilirio at 2010. Este crescimento ser mais significativo na china e rssia, sendo que nestes pases, e at 2010, se prev um aumento do consumo de mobilirio na ordem dos 50%.
220
Quadro 13 - Evoluo do Consumo de Mobilirio

CoNSUME DE MoBILIRIo 2003 (bio. ) Projeco 2010 (bio )
Amrica do Norte unio europeia e sua Novos estados membros china rssia sudoeste asitico
63,6 71,6 3,1 12 1,4 8,1
75,6 82 3,9 18 2 9,9
Fonte: Schuiler Business Solutions | Almeida Conde Consultores
os euA so os maiores fabricantes de mobilirio a nvel mundial, concentrando aproximadamente 25% da produo. seguem-se a itlia, a china e a Alemanha, representando cada um destes pases cerca de 10% da produo total. Note-se ainda que, em termos de exportaes, a economia chinesa tem sido a mais dinmica, registando desde 1995 taxas de crescimento muito elevadas. As economias emergentes tm vindo a registar um crescimento considervel cotando-se j como players importantes a nvel mundial e com tendncia para aumentar nveis de competitividade e dimenso. At 1995 Portugal, espanha e a Alemanha eram os pases mais especializados no sector; em 1995 entram na comunidade europeia a sucia, a ustria e a Finlndia, que fazem crescer o sector em termos europeus. o crescimento europeu no perodo 94-99, foi de cerca de 5,9% anuais.
Grfico 2: Consumo de Mobilirio no Mundo
Reino Unido; 4% Canad; 4% Japo; 6% Reino Unido Canad Japo Outros pases; 18% Alemanha; 8% Alemanha Itlia Estados Unidos da Amrica China; 9% Brasil; 1% Polnia; 2% Mxico; 1% Outros pases emergentes; 10% Estados Unidos da Amrica; 23% Itlia; 10% Outros pases emergentes Mxico Polnia Brasil China Outros pases Frana
Frana; 4%
Pases emergentes (24%) Pases desenvolvidos (76%)
EU25
~us$ 90 bilion ~43%
EU15 EU10 USA China
~us$ 80 bilion ~us$ 10 bilion ~us$ 50 bilion ~us$ 20 bilion
Fonte: CSIL, 2003 | Schuler Business Solutions | Almeida Consultores
221
Na Europa, Itlia, Alemanha, Frana e Reino Unido, tm uma posio de destaque e doze dos vinte maiores importadores mundiais de mveis esto na europa ocidental e respondem por 45% das importaes totais. Na sia, a China apresenta-se com grande potencial de desenvolvimento e a rssia tem e ter um crescimento assinalvel. A tendncia, portanto, em geral, de crescimento do comrcio internacional do sector, com perspectivas boas de novos mercados, no somente para produtos acabados como tambm, em larga escala, para partes, peas, componentes e produtos semi-elaborados. Os grficos seguintes, no deixam dvidas sobre quem so os principais mercados exportadores e importadores de mobilirio de madeira.
Grfico 3: Importaes de Mobilirio
Importaes, 1995-2003 (current US$ bilion)
Fonte: CSIL processing of United Nations, Eurostat and national data
222
Grfico 4: Exportaes de Mobilirio
Exportaes, 1995-2003 (current US$ bilion)
Fonte: CSIL processing of United Nations, Eurostat and national data
em termos de produo de mobilirio na europa, a grande capacidade produtiva est instalada na itlia e na Alemanha. mais recentemente, Portugal comea a ser referido como o melhor dos mais pequenos, mas com a forte ameaa dos novos pases do alargamento.
Quadro 14 - Evoluo da Produo de Mobilirio na UE (em milhes de ) PAS Alemanha itlia Frana espanha reino unido 2000 22690 20810 9530 7820 6100 2001 22417 21393 9673 7890 6198 2002 20228 21028 9160 8080 6136 19812 20200 8600 8000 6216 2003 -2,10 % -4,10 % -6,10 % -1,00 % -1,30 %
223
Holanda Dinamarca Blgica ustria sucia Portugal Finlndia Grcia iranda eu 15
2780 2300 2220 2150 1925 1170 790 750 380 81415
2852 2381 2260 2154 1964 1248 798 776 388 82392
2795 2369 2224 2193 1964 1248 796 776 388 79385
2585 2405 2200 2200 2000 1261 805 800 398 77482
-7,50 % 1,50 % -1,10 % 0,30 % 1,90 % 1,00 % 1,20 % 3,10 % 2,50 % -2,40 %
Nota: de 2000-2002 valores actuais; os valores para 2003 so estimativas, sem o Luxemburgo. Fonte: Schuler Business Solutions | Almeida Conde Consultores
10. PRoDUTIVIDADE NA INDSTRIA DE MoBILIRIo

As empresas existentes no sector detm nveis tecnolgicos e equipamentos muito diversos o que condiciona os produtos por elas fabricados. O tecido empresarial muito diversificado, podendo encontrar-se empresas muito tradicionais e empresas muito inovadoras. A produtividade do trabalho (medida pelo valor acrescentado bruto por trabalhador) neste sector baixa quando comparada com a mdia da indstria transformadora nacional, representando cerca de 50%. Quanto comparada com a produtividade dos concorrentes europeus, a situao ainda mais confrangedora. recorde-se que a produtividade mdia do sector de 38.000 , enquanto o valor mdio europeu de 80.000 .
224
Quadro 15 - Produtividade por Trabalhador na Indstria de Mobilirio
No que diz respeito produtividade do equipamento, constata-se que, em comparao com a indstria transformadora, as empresas deste sector apresentam, em mdia, valores superiores, com a excepo do sub-sector da fabricao de mobilirio de cozinha. o fraco desempenho da indstria portuguesa no que se refere produtividade indicia grandes lacunas na cadeia de valor das fileiras de maior especializao, as quais traduzem a situao das empresas face aos factores de competitividade. esta fragilidade tem-se traduzido essencialmente ao nvel do mercado interno, atravs de quotas de mercado crescentes de produes externas, uma vez que a evoluo das quotas de mercado das exportaes tem sido favorvel.
11. CoNDICIoNANTES DE DESENVoLVIMENTo

os pontos fortes da indstria portuguesa de mobilirio de madeira assentam na qualidade das produes efectuadas, na forte especializao e baixos custos da mo-de-obra existente e na tradio e saber trabalhar a madeira, transmitido de gerao em gerao. os actuais factores da competitividade do sector, fundamentalmente o baixo custo da mode-obra e de algumas matrias-primas, tendem a ser neutralizados pela insuficiente quali-
225
ficao humana, e pela ausncia de mecanismos sistemticos de inovao nas reas do marketing e do design. As grandes limitaes em termos da orientao da inovao tecnolgica, por processos estratgicos reflectidos, orientados para a abordagem ao mercado, a incapacidade de definir e implementar uma estratgia eficaz de comercializao e as debilidades ao nvel financeiro e organizacional esto na origem dos grandes problemas que as empresas enfrentam. so de vria ordem os estrangulamentos actuais desta indstria, mas sobretudo de natureza estrutural. A gesto das empresas , em muitos casos, incipiente em termos de estratgia. o empresrio, que muitas vezes acumula vrias funes, est, de uma forma geral, mais vocacionado para a gesto corrente, do dia-a-dia, no investindo tempo ou recursos em planeamento estratgico. H que melhorar a eficcia dos processos de gesto, prestando a devida ateno ao mercado, cada vez mais exigente, e concorrncia cada vez mais agressiva, apelando actualizao tecnolgica dirigida s necessidades reais do mercado, formao profissional, inovao, ao design e qualidade dos produtos, a parcerias empresariais e a estratgias comerciais e de marketing eficazes. todo o investimento dever ser suportado por uma interveno estratgica que permita: Avaliao da empresa - avaliar as condies tcnicas e econmicas, estudar a produtividade, a capacidade instalada, as tecnologias, indicadores de rentabilidade e de eficincia. Planos de marketing, integrados e projectados no tempo, que permitam dotar as empresas de mecanismos de conhecimento dos mercados, identificao dos seus segmentos alvo, concepo e desenvolvimento de produtos adequados e competitivos nos mercados e segmentos alvo, e adequao tecnolgica ao planeamento da produo dos mesmos. Desenvolvimento e adaptao de novas tecnologias e processos - promover e divulgar as aplicaes de tecnologia nas empresas, orientadas para o aumento de produtividade e para a reestruturao das empresas.
Por ser um sector tradicional, com forte implantao em regies desfavorecidas, o mobilirio portugus certamente, um sector estratgico na economia nacional. Passa por uma fase em que fundamental incutir-lhe capacidade de investimento e de inovao. inovar nos processos de gesto, nos produtos, nas formas de comercializar,
226
condio sem a qual no se reverte a tendncia negativa. No existem razes objectivas para que no se reverta, desde que os empresrios no tenham resistncia a inovar nos seus processos de deciso estratgica.
12. TENDNCIAS PARA A INDSTRIA DE MoBILIRIo

A evoluo gradual e sustentada do processo de integrao de Portugal na unio europeia, o crescimento dos padres de qualidade e de exigncia dos mercados, a abertura alargada a segmentos cada vez mais diversificados e a modernizao empresarial ou a sada do mercado das unidades sem competitividade, so tendncias previsveis do cenrio global onde tem de actuar a indstria de mobilirio portuguesa. Se considerarmos o processo de reestruturao que se verificou na indstria de mobilirio na unio europeia, nos ltimos anos, de prever um longo e difcil caminho para as empresas portuguesas, at que alcancem os nveis de desenvolvimento j atingidos na maioria dos pases-membros, o que pode levar ao encerramento ou fuso de muitas unidades estruturalmente deficientes. Para o evitar, fundamental uma dinmica sectorial que permita a evoluo das empresas, no sentido da especializao, modernizao e desenvolvimento tecnolgico, por forma a reforar a sua competitividade e a sua sobrevivncia num mundo cada vez mais agressivo. uma viso cuidada do sector de mobilirio em Portugal, permite-nos dizer que, actualmente, as possibilidades ou capacidades deste sector para transformar, inovar, arriscar e planear estratgias de superao da crise ou melhoria da situao actual, no parecem ser muito significativas. Decisivo neste processo a actuao das empresas lderes do sector, j detentoras de uma organizao e posicionamento no mercado, capaz de arrastar outras empresas para uma estratgia de diferenciao. A liberalizao dos mercados e o acesso a novos consumidores pelas empresas mais competitivas, tem conduzido a uma maior segmentao e reforo dos negcios atravs de novos produtos. A oportunidade poder estar na cooperao entre empresas, na criao de redes para a partilha de canais de distribuio e de novos mercados, de tecnologias, de servios de formao ou informao. o estabelecimento de objectivos qualitativos mais elevados atravs de investimentos em design, moda e em flexibilidade visando a reduo do time to market e o investimento intensivo em tecnologias de informao e multimdia para suporte das suas estratgias, designadamente de marketing, so preciosos auxiliares para a presena numa europa importadora de mobilirio de madeira e que tem como objectivo chave o aumento do consumo de produtos
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florestais. Para o conseguir, indispensvel proceder modernizao das estruturas empresariais, profissionalizao da gesto e ao reforo das competncias de engenharia e tecnologia, e ter na inovao tecnolgica uma prioridade. o mercado de mobilirio encontra-se em constante evoluo. A penetrao nalguns mercados europeus bastante difcil e por isso se torna fulcral a escolha de um parceiro local, seja ele fabricante, importador ou retalhista. o segmento de mercado de produto barato tende a fechar-se s empresas portuguesas, dada a crescente concorrncia de produtos importados dos pases do Leste europeu e da sia. As empresas nacionais, para vencerem no mercado mundial, tero de procurar oferecer um produto de maior componente tecnolgica e design, e a um preo competitivo. A maior parte dos produtos do mobilirio encontra-se numa fase madura do seu ciclo de vida, ou seja o empresrio tem bastante experincia face ao produto que fabrica. manifestase uma tendncia para um maior envolvimento da empresa com as questes relacionadas com o preo, sendo a problemtica da qualidade relegada para segundo plano. em termos genricos, a indstria do mobilirio no recorre a instrumentos da funo marketing para projectar a sua empresa comercialmente. A gama de produtos tender a ser, generalizadamente, alta e mdia/alta, reforando a capacidade de gerir as ameaas decorrentes do alargamento e diferenciao dos mercados e da qualificao e proactividade das estratgias de marketing e comerciais. Nos ltimos anos, registou-se uma acentuada quebra da actividade: crise macroeconmica generalizada; Aumento do desemprego, restries no acesso ao crdito e diminuio do rendimento disponvel; Diminuio dos bens de consumo duradouro; Decrscimo de obras de construo civil; encerramento de muitas unidades produtivas.
o mercado est a contrair-se menor nmero de empresas, mas de maior dimenso. A curto e mdio prazo so expectveis grandes alteraes no sector de segunda transformao: As empresas menos preparadas e com estruturas rgidas encontraro bastantes dificul-
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dades e acabaro por fechar; As empresas melhor posicionadas e com uma estrutura que lhes permita aguentar o perodo de turbulncia, iro manter-se no mercado; As pequenas empresas ficaro responsveis pela montagem, pelo assentamento; Aposta na customizao, na qualidade e na inovao.
o cluster est num momento crucial. A mudana poder levar ao desenvolvimento de um sector competitivo, enquanto que a manuteno da situao actual ir resultar, certamente, num decrscimo da riqueza gerada.
ANEXO II - A REGIO NORTE DE PORTUGAL E A INOVAO, PME E TERRITRIO
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INTRoDUo
A inovao um dos factores-chave de melhoria da competitividade das instituies e um dos elementos fulcrais no desenvolvimento territorial. embora o se conceito, ao longo da ltima dcada, tenha sido usado abusivamente para falar de produtos, servios e valores, nos ltimos anos tem sido utilizado, com uma frequncia crescente, a nvel pluridisciplinar para avaliar a geografia econmica, o que tem permitido analisar e caracterizar regies inovadoras, bem como os factores que permitem o desenvolvimento das mesmas. Actualmente so sentidas ameaas aos diversos sectores industriais nacionais, especialmente os sectores dito tradicionais, como a indstria de mobilirio de madeira, nomeadamente sobre a produo, a capacidade de gerar valor e emprego. enfrentar estas ameaas obriga as empresas a adoptar uma postura mais inovadora e a articular se de modo concertado ao nvel local e regional para tirar partido de sinergias e gerar valor acrescentado a partir de complementaridades ao nvel tecnolgico e comercial. os sistemas de inovao regional, designadamente organizados a nvel local, ou a organizao de clusters industriais, podem proporcionar um contexto favorvel para que as Pme desenvolvam uma actividade orientada para a inovao e se tronem mais competitivas. De forma a enquadrar este assunto, este texto comea por apresentar o conceito de inovao, a sua importncia, o desenvolvimento da teoria integradora do processo de inovao, sua consequncia para a inovao de produto e de processo e, finalmente, a importncia da inovao organizacional. tendo em conta esta perspectiva clssica, a relao empresamercado fundamental, dado que explora a capacidade da empresa em desenvolver novidades para o mercado. Numa segunda parte, apresentado o risco de inovao, ou da falta dela, devido necessidade de a empresa desenvolver uma vantagem competitiva, face aos seus concorrentes. o dilema para a empresa est, neste contexto, relacionado com a perda de receitas, competitividade, rentabilidade e oportunidades de negcio para concorrentes mais inovadores. As dimenses da inovao so abordadas seguidamente, devido ao seu carcter multidimensional, diferenciando-se a inovao de acordo com trs dimenses principais: as etapas do processo de inovao, o seu nvel de anlise e os seus tipos. enquanto na primeira dimenso a empresa abordada como geradora ou como utilizadora da inovao, na segunda, a abordagem extra indstria ou intra indstria perspectivada. Finalmente, apresentada uma distino entre os trs tipos de inovao mais referidos na literatura: inovao tcnica e inovao administrativa, inovao de produto face inovao de processo e a inovao radical face a inovao incremental. Dado que a inovao no acontece por acaso, sero apresentados neste texto, resumidamente, os principais factores organizacionais passveis de afectar o desenvolvimento da
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inovao, para logo se abordar o tema dos sistemas de inovao e dos clusters industriais. De modo a permitir uma abordagem territorial e sistmica, tirou-se proveito dos sistemas de inovao, tendo comeado por caracterizar-se os sistemas nacionais de inovao e, seguidamente, os regionais, os sectoriais e os tecnolgicos. com esta sequncia pretendeu se partir de abordagens meso e macro para abordagens mais micro, onde os sectores de actividade e as tecnologias exercem uma grande influncia na inovao sistmica. De forma a ter em considerao o impacto das redes de empresas no territrio, abordou-se o tema dos clusters regionais, sob a perspectiva da importncia da inovao para o conjunto de actores desses clusters. complementando a anlise efectuada na seco anterior, a seco dedicada aos conceitos de inovao aprofunda os conceitos de inovao, redes e desenvolvimento territorial e o seu impacto no dinamismo scio-econmico, tirando proveito dos sistemas produtivos locais, dos distritos industriais e dos milieux innovateurs, que ajudam a separar regies ganhadoras das perdedoras. Finalmente, tira-se proveito do conceito de local embeddedness para explorar a importncia do conhecimento na economia solidria e inteligncia partilhada, onde a inovao no vista como propriedade de uma empresa, mas como elemento fulcral no desenvolvimento de relaes scio-econmicas inter empresariais e inter institucionais que permitem a cooperao e a criao de redes onde o conhecimento, tanto tcito como explcito, pode ser integrado em benefcio de todos os agentes envolvidos. Na ltima parte desta seco volta a explorar-se o conceito de sistema regional de inovao e prope-se um conjunto de medidas para criar um sistema regional do tipo empreendedor.
CoNCEITo DE INoVAo
o termo inovao tem sido analisado das mais variadas perspectivas, pelo que a sua utilizao abusiva comea a ser frequente, sendo associada indistintamente a produtos, servios, valores e caractersticas. Alguns organismos, entre os quais a ocDe, conscientes desta confuso e dos seus problemas inerentes, publicaram o Manual de Oslo (OCDE, 1997), onde se esclarecem alguns aspectos conceituais sobre os diversos tipos de inovao. um dos conceitos de inovao mais amplos o apresentado por Schumpeter (1934), que a define como: a) a introduo de um novo bem ou de um novo tipo de bens no mercado, b) a introduo num tipo de indstria de um novo sistema de produo, c) o desenvolvimento de um novo mercado, d) a obteno de novas fontes de fornecimento de matrias-primas ou de produtos, e) a implementao de uma nova estrutura de mercado. A ideia de novidade, criatividade, inveno e difuso esto por detrs do conceito de inovao, sendo definido pelo Livro Verde Sobre Inovao da Comisso Europeia como:
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A renovao e alargamento da gama de produtos e servios e dos mercados associados; A criao de novos mtodos de produo, de aprovisionamento e de distribuio; A introduo de alteraes na gesto, na organizao do trabalho, bem como nas qualificaes dos trabalhadores.
Claramente, nesta definio o conceito de inovao est estruturado em torno de trs blocos principais: a nvel dos produtos, ao nvel dos processos e a nvel das organizaes, embora estes dois ltimos blocos sejam frequentemente ignorados dado que a maioria das vezes se associa inovao a produtos. Pese embora as inmeras investigaes efectuadas sobre a inovao, no foi desenvolvida qualquer teoria integradora do processo de inovao que inclua todos os tipos de inovao. Embora Downs e Mohr (1976) defendam que de extrema dificuldade o desenvolvimento de uma teoria universal, devido aos diferentes fundamentos dos tipos de inovao, van de ven e Rogers (1988) defendem o desenvolvimento de uma teoria da inovao que especifique as condies sobre as quais se apliquem as distintas teorias, bem como a relao entre elas. A inovao organizacional pode ser diferenciada de acordo com duas vertentes: por um lado, a adopo de inovaes como resposta s mudanas do meio ambiente, onde se enquadram os autores para quem as mudanas externas so incontrolveis, pelo que a organizao bem sucedida dever adaptar-se a essas mudanas atravs tanto de inovaes organizacionais como da sua estrutura de processos (Lawrence e Lorsch, 1967) e, por outro lado, a adopo de inovaes ofensivas que permitem s instituies desenvolver mudanas internas capazes de induzir alteraes profundas no seu meio envolvente. A conceitualizao do processo de inovao por parte da organizao fez com que as duas vertentes tenham confludo numa s, conforme argumentado por Baldridge e Burnham (1975), que defendem que a relao entre o meio envolvente e a organizao influenciam o processo de inovao. mais recentemente, a relao positiva entre a incerteza do meio envolvente e a inovao tem sido confirmada pela importncia das mudanas rpidas do meio envolvente. (Ettlie, Bridges e OKeefe, 1984). No entanto, h diferenas no que respeita velocidade da interaco dado que Muoz (1998), por um lado, d grande importncia ao meio envolvente como factor influenciador da mudana enquanto Kimberly e Evanisko (1981) e Meyer e Goes (1988) do mais importncia explicativa s caractersticas intrnsecas da inovao e s variveis organizacionais. Nesta segunda vertente, Kim (1980) foi objectivo ao questionar o porqu de algumas empresas serem mais inovadoras do que outras, face ao mesmo meio envolvente, e quais as
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caractersticas dessas empresas inovadoras. Por seu lado, Russell e Russell (1992) defendem que a relao entre organizao e meio envolvente recproca e que os ambientes complexos e dinmicos geram maiores possibilidades de inovao. igualmente, Damanpour e Gopalakrishnan (2001) consideram que a interaco entre o meio envolvente e a organizao interagem provocando este tipo de aco. esta viso sustentada pela necessidade de a empresa manter a sua eficcia e competitividade pelo que est sintonizada mudana do meio envolvente e procura, ao mesmo tempo, tirar partido da inovao intrnseca para mudar esse meio envolvente. Anderson e King (1993) afirmam que este tipo de organizaes conseguem desenvolver promotores da inovao intrnseca, entre os quais destacam: os lderes, a estrutura, a estratgia e a cultura organizacional.
A INoVAo E oS SEUS RISCoS

embora a inovao seja uma actividade desenvolvida por todas as empresas, em maior ou menor grau, ela acarreta alguns riscos para a organizao, dado que implica investimentos aos quais esto associados determinadas expectativas relativamente aos benefcios da resultantes. Como defende Baptista (1999), do balano de custos e benefcios resultar a opo de qualquer empresa em inovar. Assim sendo, e dado que o processo de inovao tem riscos inerentes, a organizao deve ponderar os riscos de inovar face aos riscos de no inovar. Os riscos de inovar resultam, na generalidade das situaes, da ponderao das dificuldades internas relativamente s causas externas. entre os principais riscos destacam-se os seguintes (Baptista, 1999): o produto no satisfazer as necessidades do cliente, no sendo adequadamente aceite pelo mercado; a inovao acarretar elevados investimentos com dificuldades de rentabilizao ao longo do ciclo de vida do produto; a concorrncia aproveitar a inovao, atravs de imitaes mais ou menos eficientes ou atravs da incorporao de alguns elementos distintivos; existir escassez de meios financeiros para implementar uma ideia inovadora; se verificar incapacidade para implantar a inovao; assumir um risco demasiado elevado que leve os financiadores do projecto a exigir uma remunerao superior, difcil de satisfazer; risco de perda de know-how quando a inovao feita em parceria;
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a empresa se tornar dependente do novo produto.
Por outro lado, a opo por no inovar implica outros riscos que no so menores, entre os que se destacam os seguintes (Baptista, 1999): a obsolescncia dos produtos/servios, tornando-os desajustados do mercado; a diminuio da rentabilidade, devido reduo do valor dos produtos/servios e/ou da diminuio das receitas; a perda de imagem da empresa e dos produtos; a perda de competitividade; a perda de quota de mercado; a perda de novas oportunidades de negcio; no acompanhamento dos novos padres tecnolgicos; a reduo do ciclo de vida expectvel para o produto.
Ao no inovar a empresa arrisca-se a perder receitas, competitividade, rentabilidade e oportunidades de negcio para concorrentes mais inovadores. Assim, a inovao no pode ser entendida como casustica: ela deve ser entendida como um acto contnuo, de acordo com a escola incremental de Mintzberg (Tidd, Bessant e Pavit, 1997) que permita assegurar a continuidade operacional da empresa, a rentabilidade e o crescimento a longo prazo. Do exposto, face s reaces das mudanas do meio envolvente e da motivao endgena para inovar, por um lado, e da anlise dos riscos da inovao e da no inovao, por outro, cada empresa deve identificar um conjunto de motivaes prprias que a leve a investir num processo contnuo de inovao. entre estas motivaes, destacam-se as seguintes: (Freeman e Soete, 1997; Baptista, 1999): a proteco contra os ciclos econmicos; a satisfao das necessidades dos consumidores, nomeadamente as emergentes; a fidelizao do cliente; a criao de mercados; a melhoria da qualidade dos produtos;
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o reforo da imagem no mercado; o aumento dos lucros/margens; a diversificao de produtos; a diferenciao de produtos; a manuteno ou aumento da quota de mercado; a manuteno de uma posio estratgica no mercado; o aproveitamento de novas oportunidades de negcio; a personalizao do servio; o reforo da capacidade competitiva no mercado; o aproveitamento de economias de escala; o aproveitamento de sinergias tecnolgicas e comerciais; a melhoria dos processos de fabrico; a minimizao da eroso do negcio.
Como defendem Damanpour e Gopalakrishnan (2001) so estas motivaes que permitem que a empresa interaja com o meio envolvente procurando respostas inovadoras que lhe permitam sobrevivncia a longo prazo e uma competitividade acrescida ao longo do tempo. Para tal, como refere Freire (2000) a empresa tem de conjugar trs requisitos bsicos: a oportunidade, a vontade e a capacidade. A oportunidade est relacionada com a capacidade de perspectivar uma necessidade, existente ou a criar, do meio envolvente. A vontade, que se relaciona com a intencionalidade na deteco da oportunidade, bem como com a determinao e empenho colocados no desenvolvimento da inovao. Por ltimo, a capacidade de mobilizar todo um conjunto de recursos, sejam financeiros, humanos ou tcnicos, sem os quais no ser possvel resolver os problemas que iro surgir. Nestas circunstncias, imperiosa a necessidade de a empresa desenvolver no s os seus recursos humanos, mas tambm ter capacidade para desenvolver os seus lderes internos (Anderson e King, 1993).
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DIMENSES DA INoVAo
o carcter multidimensional da inovao est patente num variado conjunto de investigaes, que relacionam a inovao com um vasto conjunto de variveis dependentes (subramanian e Nilakanta, 1996; Wolfe, 1994; Damanpour, 1992). De modo a esclarecer as dimenses da inovao, diferenciar-se- a inovao pelos seus diferentes tipos, de acordo com a classificao proposta por Gopalakrishnan e Damanpour (1997) e Damanpour (1991), que consideram trs dimenses principais: etapas do processo de inovao, nvel de anlise e tipos de inovao. Etapas do processo de inovao De acordo com a perspectiva organizacional da inovao, distinguem-se dois tipos de processos de inovao: a empresa como geradora ou como utilizadora da inovao. como geradora de inovao enfrenta problemas e toma decises que implicam o desenvolvimento de novos produtos e processos (Pinchot, 1985; Utterback, 1971). O sucesso da empresa como geradora de inovao reside na sua capacidade de explorao e aproveitamento em benefcio prprio (Gopalakrishnan e Damanpour, 1997). Constitui, assim, um processo de inovao de dentro para fora (outward innovation). como utilizadora da inovao, a empresa toma decises que lhe permitem incorporar e desenvolver a utilizao da inovao. Zaltman, Duncan e Holbek (1973) diferenciaram duas etapas neste processo de inovao: iniciao e implementao. A primeira inclui actividades relativas percepo do problema, recolha da informao, formao de uma atitude que promova a inovao e a sua avaliao. A etapa de implementao est relacionada com o processo de tomada de deciso relativamente adopo da novao. embora na etapa de iniciao as competncias individuais sejam importantes, as competncias grupais so essenciais na etapa de implementao, dado que mais sistmica e envolve organizao grupal na internalizao da inovao (Damanpour, 1992). Como utilizadora, a empresa tem um processo de inovao de fora para dentro (inward innovation). embora ambas etapas requeiram caractersticas distintas, o xito de utilizao de inovaes depender das caractersticas organizacionais (marino, 1982; Zmud, 1982; Zaltman, Duncan e Holbek, 1973). Enquanto que a etapa de iniciao requer maior complexidade organizacional, baixa formalizao e centralizao, a etapa de implementao precisa de estruturas mais centralizadas e formalizadas (Duncan, 1976). Nvel de anlise Gopalakrishnan e Damanpour (1997) identificaram trs nveis de anlises da inovao: a indstria, a organizao e as sub unidades organizacionais. relativamente indstria diferenciaram dois tipos de estudos: um relacionado com uma
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abordagem extra indstria, onde identificaram factores que distinguem os padres de desenvolvimento da inovao e a sua magnitude entre indstrias, e um outro relacionado com uma abordagem intra-indstria, que identifica as diferenas na adopo das inovaes entre instituies de uma indstria. No que respeita organizao, aqueles autores distinguem dois tipos de estudos. Por um lado, os que centram a sua abordagem nas caractersticas conceptuais, estruturais e comportamentais, que permitem diferenciar entre organizaes inovadoras e no inovadoras e, por outro, os estudos que se centram no processo de inovao, que descrevem uma ampla gama de factos relativos ao processo de inovao. As sub unidades mais utilizadas na investigao sobre inovao so os departamentos, nomeadamente os de i&D e as unidades estratgicas de negcio. os tpicos mais comuns nos estudos centrados no departamento de i&D so os factores que afectam o seu funcionamento e desempenho, bem como a interaco entre esta sub unidade e outras reas funcionais. Tipos de inovao Os tipos de inovao mais referidos na literatura distinguem entre: (a) inovao tcnica e inovao administrativa; (b) inovao de produto face a inovao de processo; e (c) inovao radical face a inovao incremental. Inovao tcnica face inovao administrativa esta distino est baseada na ideia de que o processo de adopo de cada um dos casos se inicia em diversos pontos distintos da organizao e seguem caminhos diferentes (Kimberly e evanisko, 1981; Damanpour, 1996). Uma das teorias que nos permite diferenciar os dois tipos de inovao o modelo dual-core (Daft, 1992), que prope a existncia, dentro da organizao, de duas reas diferenciadas, a tcnica e a administrativa, embora cada uma delas com objectivos, actividades e participantes muito diferentes. No obstante, o bom funcionamento da organizao requer que os dois sistemas estejam em equilbrio, de
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acordo com uma perspectiva sistmica. uma empresa no deve introduzir inovaes de um tipo, se no encetar por mudanas sncronas no outro sistema, dado que este desequilbrio redunda num menor desempenho. Assim, esta primeira classificao atende tanto aos distintos processos de gerao e adopo da inovao, como prpria natureza da inovao e da organizao, onde se encontram estas duas reas diferenciadas. Assim sendo, podem existir variveis mais directamente relacionadas com um ou outro tipo de inovao, facilitando, ou dificultando, um determinado tipo de adopo da inovao. conveniente diferenciar os dois tipos de inovao. A inovao tcnica est relacionada tanto com produtos e servios, como com o processo produtivo tecnolgico e com as operaes de servios, encontrando-se muito ligada actividade principal da empresa (Kimberly e Evanisko, 1981; Damanpour e Evan, 1984; Damanpour, 1992). Por seu lado, a inovao administrativa est relacionada com a estrutura e a direco da organizao, com os processos administrativos e com os recursos humanos, incluindo as tarefas, regras, procedimentos e estruturas, que podem afectar as relaes entre o staff e a direco e entre estes e o meio envolvente. Inovao do produto face inovao de processo tal como no caso anterior, nesta situao pretende se ter em considerao o conjunto de atributos que ambos os tipos de inovao apresentam e as variveis organizacionais que podem condicionar a adopo de um ou outro tipo de inovao. A inovao de produto est intimamente relacionada com as novas tecnologias, ou combinao das mesmas, o que permite o desenvolvimento de novos produtos para responder s necessidades do mercado, permitindo a expanso do domnio da empresa. Por outro lado, a inovao de processo est relacionada com novos elementos, equipamento ou mtodos de fabrico introduzidos no sistema produtivo da empresa ou nas operaes de servios, para produzir um produto ou prestar um servio (Damanpour e Gopalakrishnan, 2001; Damanpour, 1991; Zmud, 1982; Utterback e Abernathy, 1975). Ettlie e Reza (1992) e Frost e Egri (1991) afirmam que as inovaes de processo so menos tangveis e mais difceis de implementar do que as inovaes do produto. tal como sucede nas inovaes tcnicas, as inovaes de produto so mais fceis de imitar (Daft, 1992). Ao contrrio, as inovaes de processo e as administrativas so mais especficas da organizao, dado poderem ser copiadas sem necessidade de efectuar mudanas na estrutura organizacional nem nos sistemas administrativos (Ettlie e Reza, 1992) ou para torn-las compatveis com a cultura e a estrutura da empresa (Damanpour, 1996). As competncias empresariais para desenvolver uma inovao de processo ou de produto so diferentes. Quando a empresa est orientada para a satisfao das necessidades do
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consumidor ou pretende criar novos produtos e servir novos mercados, ter uma forte tendncia a inclinar-se pela inovao de produto. No entanto, quando est mais concentrada na tecnologia ter tendncia a introduzir inovaes de processo, de forma a melhorar a eficincia produtiva e a comercializao dos bens (Damanpour e Gopalakrishnan, 2001; Damanpour, 1996; Ettlie, Bridges e OKeefe, 1984). Desta forma, a inovao de produto est mais orientada para o mercado enquanto a inovao de processo est mais orientada para a empresa (Utterback e Abernathy, 1975). No entanto, Damanpour e Gopalakrishnan (2001) afirmam que ambos os tipos de inovao esto sincronizadas, dado que a introduo de novos produtos no mercado est apoiada nos processos produtivos. Inovao radical face inovao incremental So diversificados os estudos relacionados com as diferenas entre a inovao radical e a incremental (Chandy e Tellis, 1998; Damanpour, 1996; Ettlie, Bridges e OKeefe, 1984). enquanto a inovao radical produz mudanas fundamentais nas actividades de uma organizao, ou numa indstria, relativamente s prticas existentes, a inovao incremental representa mudanas marginais relativamente s prticas habituais (Gopalakrishnan e Damanpour, 1997). se a adopo de inovaes radicais mais frequente em empresas com polticas e prticas tecnologicamente mais agressivas, as inovaes incrementais so adoptadas frequentemente por empresas mais descentralizadas e formalizadas (Ettlie, Bridges e OKeefe, 1984). Esta maior descentralizao justificada pela existncia de um maior poder individual para impor pequenas melhorias e porque no existe uma autoridade que as questione constantemente. Por outro lado, as inovaes radicais caracterizam-se pela sua originalidade, pela maior dificuldade dos membros da organizao em adopt-las e pela incerteza que geram sobre os requisitos estruturais adequados no seu desenvolvimento e implementao (Gopalakrishnan e Damanpour, 1994). Assim sendo, as competncias nucleares associadas s inovaes radical e incremental requerem competncias organizacionais diferentes para o seu desenvolvimento e permitem caractersticas competitivas diferentes. enquanto as inovaes radicais foram a empresa a questionar novas perspectivas, a desenvolver novas competncias nucleares e novas formas de resolver problemas, as inovaes incrementais reforam as competncias existentes na empresa (Henderson e Clark, 1990). embora diversos estudos tenham procurado diferenciar a inovao radical da incremental, Adler (1989) advoga que a dificuldade de separar ambos tipos de inovao grande, dado que a combinao de inovaes incrementais pode dar origem a uma importante ruptura tecnolgica, mais prpria das inovaes radicais. Na tentativa de agrupar as inovaes por diferentes tipos, atendendo a factores internos e externos organizao, Freire (2000), seguindo uma anlise qualitativa que incorpora elementos inovadores de diferentes tipos, apresenta a seguinte classificao da inovao, composta por nove tipos distintos:
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inovao de conceito inovao de processo criao de marca Aperfeioamento gradual reorganizao tecnolgica reformulao inovao de servio inovao de design inovao de embalagem
As inovaes de conceito tm a sua gnese a partir de tecnologias j disponveis e utilizadas noutros domnios, sendo aplicadas em ideias conceptualmente novas, distintas de tudo o que existe no mercado, podendo ser aplicadas quer a produtos, quer a servios. Baptista (1999) d como exemplo o telefone mvel. Por sua vez, a inovao de processo ocorre sempre que a um produto ou servio j existente aplicado um novo processo produtivo ou operacional que permite obter vantagens competitivas associadas a uma reduo dos custos de produo ou do servio. A criao de uma marca corresponde a um processo de inovao associado ao desenvolvimento de um novo produto. Por exemplo a marca cerne ou a marca iKeA, esto associadas a produtos e a conceitos nicos no mercado mobilirio. com a reorganizao tecnolgica a empresa pretende maximizar a rentabilizao dos meios que tem ao seu dispor, maximizando a eficincia da sua produo, ou, em alternativa, alterar algumas componentes do produto ou servio. Baptista (1999) d como exemplos o servio despertar da Pt e a pasta de dentes com doseador. A reformulao do produto procura, sobretudo, a manuteno da satisfao do cliente sem alterar, na generalidade, as caractersticas base do produto. com o aperfeioamento gradual procura-se reforar a satisfao do consumidor modificando um produto de base atravs da alterao ou adio de alguns elementos Baptista (1999). Na inovao de servio a inovao no est exclusivamente associada ao servio em si, mas resulta da sua utilizao num determinado enquadramento que anteriormente no existia. Dois exemplos elucidativos so a Loja do cidado ou o Pingo Doce compra Directa. Por sua vez, a inovao de design uma forma de diferenciao que, quando valorizada pelo cliente, potencia as vendas. Finalmente, a inovao de embalagem est associada
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modificao dos atributos percebidos pelo cliente que potenciam a motivao de compra, reduo do custo da embalagem bem como melhoria da integridade do produto.
FACToRES QUE AFECTAM A INoVAo

embora tenha sido efectuada muita investigao no domnio da inovao, h duas questes que no tm resposta simples: 1) o que est por trs da inovao? e 2) o que necessrio para faz-la acontecer? H casos nos quais a inovao acontece apesar de uma gesto pobre e h casos em que, apesar de todos os esforos e recursos alocados inovao, no se consegue inovar. H dois estudos que fundamentaram os factores principais para sucesso comercial das inovaes tecnolgicas. No primeiro, Langrish, Gibbons, Evans e Jevans (1972), atravs de uma pesquisa ao Queens Awards for Technological Innovation, identificaram sete factores chave para o sucesso empresarial e seis factores que prejudicam as inovaes. os sete primeiros so: A presena de um gestor de topo com autoridade; A presena de indivduos irreverentes; A identificao clara de uma necessidade insatisfeita; Potencial amplo de utilizao da descoberta; Boa cooperao; recursos disponveis; e Apoio de recursos governamentais.
os factores que prejudicam a inovao so os seguintes: Recursos tecnolgicos insuficientes ou pouco desenvolvidos; Ausncia de mercado; Gesto incapaz de tirar proveito do potencial da inovao; resistncia a novas ideias; Falta de recursos; e
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Pouca cooperao e comunicao.
No segundo estudo, o projecto SAPPHO trouxe novas evidncias sobre o padro que distingue o sucesso do insucesso nas inovaes, e que podem ser resumidos em cinco afirmaes (Coombs, Saviotty e Walsh, 1987): 1. 2. 3. os inovadores com sucesso tm melhor percepo das necessidades dos clientes; os inovadores com sucesso do mais ateno s actividades de marketing; os inovadores com sucesso desempenham as tarefas de desenvolvimento de forma mais eficiente, embora no necessariamente mais rapidamente, que os inovadores mal sucedidos; embora os inovadores bem sucedidos desempenhem grande parte dos trabalhos dentro da empresa, fazem recurso tecnologia e consultoria externa de forma mais eficiente que os seus colegas mal sucedidos; e os indivduos responsveis pelas inovaes bem sucedidas so tendencialmente mais maduros (seniores) e tm mais autoridade do que os seus colegas menos sucedidos.
4.
5.
Num trabalho mais recente, Pavitt (1990) sugere que a capacidade da empresa em acumular conhecimento fundamental para ter sucesso devido natureza cumulativa das competncias nucleares da empresa e s incertezas das actividades inovadoras. ele acredita que uma inovao tecnolgica bem-sucedida ser determinada pela conjugao de dois factores: a dimenso da empresa e a sua acumulao de competncias tecnolgicas. estes dois factores determinaro o alcance tanto do potencial tecnolgico, como das oportunidades do mercado. uma organizao inovadora engloba mais do que uma estrutura organizacional: um conjunto de componentes que, em conjunto, criam e reforam o tipo de ambiente interno capaz de fazer a inovao acontecer. embora haja vrios estudos sobre as organizaes inovadoras, Moreira (2002) resume os diferentes componentes e as caractersticas-chave na tabela 1.
Tabela 1 Diferentes abordagens/componentes da organizao inovadora. CoMPoNENTES CARACTERSTICAS CHAVE
Liderana organizacional
Liderana claramente articulada com comprometimento individual e grupal, requerendo uma lgica corporativa e integradora.
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Formao e Desenvolvimento Indivduos Chave
Permite assegurar elevados nveis de competncia, de forma a fazer face a desafios futuros. Permitem gerar uma estrutura social informal que facilita o relacionamento grupal. Flexibilizao de equipas de trabalho de acordo com os objectivos especficos a atingir. necessrio investir na seleco e na construo de grupos. Participao em programas de melhoria contnua o que exige formao. Facilita a difuso de resultados. Facilita a comunicao intra e interempresas, bem como a nvel horizontal, vertical e lateral. Facilita a escolha entre o tipo mecanicista e a orgnica. o tipo de estrutura apropriada deve facilitar a operacionalidade da empresa. Deve apoiar e fomentar uma cultura ganhadora. Deve ser acompanhada de sistemas de incentivos. Processos e estruturas que permitem internalizar o conhecimento individual e colectivo.
Grupos de Trabalho
o Envolvimento e a Mudana A Abertura ao Exterior e a Comunicao As Estruturas organizacionais
A Criatividade Aprendizagem organizacional
SISTEMAS DE INoVAo E CLUSTERS

A discusso sobre sistemas de inovao, redes de empresas e clusters tem tido uma relevncia crescente na literatura econmica devido, sobretudo, emergncia de um novo paradigma tecnolgico, baseado na microeletrnica, que influenciou o ambiente competitivo empresarial a partir dos anos 80. Por sua vez, o processo de liberalizao econmica ajudou a desmantelar as tradicionais barreiras ao comrcio e investimento, o que colocou s PME uma forte dificuldade no acesso a novas tecnologias e uma forte presso competitiva internacional. sob este novo ambiente competitivo, intensivo em inovao e conhecimento, globalizado e comercialmente liberal, a dimenso local da actividade geradora de inovao e conhecimento, paradoxalmente, crucial na sustentabilidade da economia do conhecimento, (Lundvall e Johnson, 1994). Os novos desafios econmicos implicam uma aposta clara em estratgias de convergncia econmica e em modelos de desenvolvimento inovadores. Assim, a inovao o meio mais eficaz atravs do qual as economias e as regies menos desenvolvidas se podem adaptar s condies de competitividade da economia global (CE, 2000). A importncia da inovao
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est bem patente no reconhecimento da existncia de uma relao positiva entre o desempenho inovador de uma economia ou regio e o seu desempenho econmico (CE, 2002). A CE (2003) vem tambm postular que a insuficiente actividade inovadora se traduz num dos factores-chave subjacentes ao desempenho inferior em termos de crescimento da produtividade e da competitividade. A abordagem sistmica da inovao foi apresentada pela primeira vez por Freeman (1987) ao falar da complexidade e da dinmica do processo de inovao. Freeman (1987) designou o Sistema Nacional de Inovao (SNI) como um conjunto de instituies, nos sectores pblico e privado, cujas actividades e interaces geram, importam, modificam e difundem novas tecnologias. Para Saviotti (2001), um SNI pode ser apresentado como um conjunto de instituies e organizaes responsveis pela criao e adopo de inovaes num determinado pas. Para Lundvall (1992), numa perspectiva mais abrangente, um SNI inclui o conjunto de elementos e aspectos da estrutura econmica e do quadro institucional que afectam os processos de aprendizagem, de pesquisa e explorao de novos conhecimentos, englobando seis vectores essenciais: a organizao interna das empresas, as relaes inter empresas, o sector pblico, o sistema financeiro, as instituies cientficas e tecnolgicas e o sistema de ensinoformao. Cooke e Morgan (1998) corroboram esta viso destacando como elementos em articulao num SNI a I&D, as instituies de ensino e formao, o sistema financeiro, a rede de relaes utilizador-cliente, as instituies intermedirias e o capital social. A utilizao deste conceito pelas OCDE, Comisso Europeia e UNCTAD, deram ao conceito de SNI uma grande notoriedade ao ponto de terem aparecido vrios investigadores com diversas vertentes analticas a aplic-lo aos mbitos regionais e sectoriais. o importante neste conjunto de trabalhos o aparecimento do que Edquist (1997) define por Sistemas de Inovao com base nas seguintes caractersticas: A inovao, intrinsecamente ligada aprendizagem, est no centro da anlise; A inovao com uma perspectiva holstica e interdisciplinar, dado que engloba os determinantes da inovao e os factores institucionais, organizacionais, sociais e polticos; o sistema de inovao com uma perspectiva evolucionria, devido ao seu carcter dependente da trajectria (path dependent). A inexistncia de um sistema ptimo; A nfase dada interdependncia e no-linearidade do processo de inovao; e o papel central dado s instituies.
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Edquist (1997) defende que a importncia dos SNI advm do facto destes capturarem importantes aspectos da poltica do processo de inovao. Assim, os SNI abordam as polticas governamentais de cincia, tecnologia e inovao, as competncias de I&D do sistema pblico e privado, os sistemas de ensino, as instituies financeiras e o sistema empresarial. embora a anlise inicial dos sistemas de inovao tenha sido aplicada realidade nacional, a mesma abordagem tem sido tambm utilizada numa perspectiva regional dando origem ao conceito de Sistemas Regionais de Inovao (SRI). Conforme afirmam Cooke e Morgan (1998), os SNI tm vindo a ser influenciados por duas tendncias diferentes mas complementares: por um lado, a globalizao e, por outro, a regionalizao. Assim, as regies esto a tornar-se importantes arenas de desenvolvimento, dado que as redes regionais se traduzem em factores privilegiados para o estabelecimento de relaes de confiana essenciais ao processo de aprendizagem e inovao (Saviotti, 2001). Na mesma linha, a CE (2000) destaca que tal como se considera a inovao como um elemento-chave da poltica de desenvolvimento econmico, tambm a importncia da dimenso regional tem vindo a ser cada vez mais reconhecida. Prevalece, assim, o conceito de SRI que apresentado por Cooke e Morgan (1998) como regies que detm uma grande diversidade de organizaes inovadoras situadas num ambiente institucional onde as ligaes sistemticas e a comunicao interactiva entre os actores so usuais. De notar que tais organizaes podem assumir a forma de universidades, laboratrios de investigao bsica ou aplicada, agncias de transferncia de tecnologia, organizaes de governana regional, entidades de ensino e formao, banca, capital de risco e empresas que devem demonstrar ligaes sistemticas atravs de programas coerentes, parcerias de investigao, fluxos de informao de valor acrescentado e linhas de aco poltica de organizaes governamentais. esta nfase na abordagem regional prende-se com trs ordens de razes: o crescimento exponencial da externalizao da produo de bens e servios, a especializao crescente das economias regionais e a regionalizao da poltica industrial e de inovao. De facto, para alm das polticas nacionais e de mbito europeu, as polticas de inovao so frequentemente desenvolvidas e implementadas a nvel regional e mesmo municipal (CE, 2002), dado que muitas medidas so mais efectivas quando concebidas a nvel regional e local, onde as empresas e o ambiente onde elas operam podem ser mais facilmente monitorizados. De notar que a abordagem sistmica da inovao tem sido aplicada a diferentes sectores de actividade e tido uma ampla divulgao na literatura neo-schumpeteriana. Ao tomar em considerao os diferentes padres dos sectores industriais em relao s fontes externas
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de conhecimento, s actividades cientficas e tecnolgicas das instituies, estrutura industrial e formao de competncias, Pavitt (1984) classificou os sectores empresariais em cinco grandes grupos conceptuais: os sectores dominados pelos fornecedores, os fornecedores especializados, os sectores baseados na cincia, os sectores de escala intensiva e os sectores de informao intensiva. Nos Sectores Dominados pelos Fornecedores as inovaes tecnolgicas so, principalmente, inovaes de processo. esto, normalmente, incorporadas em bens de equipamento produtivo e inputs intermdios e tm normalmente origem em empresas cuja actividade principal est fora destes sectores. A agricultura, o vesturio, os txteis, o couro e os produtos de madeira esto entre os principais sectores desta categoria. como os fornecedores so a principal fonte de tecnologia, as oportunidades para um avano tecnolgico especfico empresa so poucas e normalmente relacionadas com a tecnologia do processo e no do produto. Nos Sectores Intensivos em Informao a inovao gerada fora da empresa que a utiliza, tal como acontecia no caso anterior. A utilizao da informao uma fonte de vantagem competitiva devido ao seu efeito nos resultados das empresas que compem estes sectores de actividade. As empresas do sector financeiro, seguros, banca, retalho, operadores tursticos e transportadoras areas so exemplos tpicos de empresas informao intensivas. Nos Fornecedores Especializados as actividades inovadoras esto relacionadas com inovaes de produto que entram noutros sectores como inputs de capital. As empresas tendem a ser relativamente pequenas, tm um contacto estreito com os seus utilizadores e incorporam um conhecimento especializado e tcito de design e de fabrico do equipamento. As principais fontes de criao tecnolgica so: (a) o departamento de desenvolvimento; (b) o departamento de engenharia de produo; e (c) as actividades de apoio aos clientes. Normalmente este grupo inclui empresas de engenharia mecnica, de instrumentao e de software. A inovao tecnolgica est directamente ligada a novos paradigmas tecnolgicos tornados possveis pelos avanos cientficos nos Sectores Baseados na Cincia. Normalmente as oportunidades tecnolgicas so muito elevadas e os investimentos em actividades de i&D tambm. As actividades inovadoras so formalizadas em laboratrios de i&D e os resultados da inovao entram num nmero vasto de sectores como produtos intermdios ou equipamentos de capital. este grupo inclui, regra geral, as indstrias electrnica, qumica e biotecnolgica. Nos Sectores de Escala Intensiva a inovao est relacionada quer com o processo, quer com o produto. As actividades relacionadas com a produo geralmente envolvem o domnio de sistemas complexos e o fabrico de produtos complexos. o uso de economias de escala um factor importante.
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o desenvolvimento tecnolgico do processo produtivo fundamental no desenvolvimento de competncias e vantagens competitivas e, por isso, as empresas tendem a dedicar uma proporo elevada dos seus recursos na inovao do processo produtivo. As principais fontes na criao tecnolgica so os departamentos de engenharia de produo e os fornecedores de inputs especializados. este grupo inclui produtos alimentares, equipamento de transporte, electrnica de consumo, vidro e cimento. Malerba (2000) defende a abordagem dos Sistemas Sectoriais de Inovao (SSI) argumentando que as famlias, os regimes e as trajectrias tecnolgicas so importantes na contribuio para o sistema de inovao dado que o ssi centra a sua actividade nas empresas e so estas os elementos activos no desenvolvimento e fabrico de produtos e na gerao e utilizao das tecnologias de uma indstria. O SSI claramente mais especfico que o SNI ou o SRI. O foco do SSI concentra-se na compreenso das fontes e dos padres de progresso tecnolgico de uma indstria. Assim, a sua ateno recai na oferta de novos conhecimentos tecnolgicos e cientficos de uma indstria deixando de lado qualquer preocupao com as interaces interindustriais. Uma abordagem paralela tem sido seguida pelos Sistemas Tecnolgicos (ST) que so definidos como uma rede de agentes que interagem numa rea tecnolgica especfica, sob a influncia de uma infra-estrutura institucional particular, com o objectivo de gerar, difundir e utilizar uma tecnologia (Carlsson, 1995; Carlsson e Stankiewicz, 1995). Carlsson (1995) claro ao distinguir entre o ST e o SNI defendendo que: os sistemas tecnolgicos so definidos pela tecnologia e no por espaos geogrficos; os st variam em carcter e em especializao nas diversas reas tecnolgicas do pas; os st do maior nfase difuso e utilizao da tecnologia do que criao de uma nova tecnologia.
A abordagem de Carlsson (1995), embora relativamente semelhante dos SSI, d nfase s tecnologias especficas, pelo que tem a desvantagem de exigir da poltica tecnolgica e de inovao uma interveno orientada para os problemas especficos de cada rea tecnolgica e no tanto aos sectores industriais. igualmente, peca por ser pouco orientado para a resoluo dos problemas da oferta e criao de novas tecnologias. claramente, o termo sistema tem estado presente nas diversas abordagens seguidas pela inovao condicionando, no entanto, a sua funo central. Em paralelo com esta dificuldade, h uma clara necessidade de delimitar as fronteiras do sistema, isto , definir o que pertence (ou no) ao sistema. Independentemente do tipo de sistema, a sua funo central a de
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produzir, difundir e utilizar as inovaes por ele geradas. relativamente s principais funes do sistema de inovao, dois autores tm um grande destaque: Rickne (2001) e Johnson (2001). Rickne (2001), partindo de um estudo baseado em empresas de base tecnolgica, defende o que designa por cadeia funcional e separa as funes dos recursos. ela defende que as principais funes do sistema de inovao so as seguintes: o desenvolvimento do capital humano; a criao e a difuso de oportunidades tecnolgicas; a criao e a difuso de produtos; a incubao de novas empresas; a legitimao da tecnologia e das empresas; a criao de mercados e a difuso da informao do conhecimento; a procura de tecnologias, mercados e parceiros; a melhoria do relacionamento (networking); a melhoria do financiamento; o desenvolvimento do mercado de trabalho.
Por seu lado, Johnson (2001) seguiu outra via para a identificao das funes: a identificao de quais delas tinham sido sugeridas pelos sistemas de inovao mais inovadores. Assim agrupou as funes em dois grupos distintos: as bsicas, em que inclui a identificao do problema e a perspectiva, ou proposta, de soluo e as de apoio. entre estas destacamse as seguintes (Johnson, 2001): a criao de incentivos para que as empresas se envolvam em projectos inovadores; a facilitao de recursos para o financiamento e para a aquisio de competncias; a gesto da investigao; a identificao do potencial da inovao, em termos de crescimento econmico, viabilidade comercial e tecnolgica;
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facilitar o intercmbio de informao e conhecimento; estimular/criar novos mercados; reduzir as incertezas sociais; reduzir a resistncia mudana.
Constata se uma necessidade ampla de continuar a trabalhar no sentido de identificar quais as funes e determinantes da inovao e do sistema de inovao, bem como no estabelecimento de hierarquias no que respeita identificao da importncia relativa de cada uma destas funes no processo de inovao sistmica. A crescente especializao das economias regionais leva-nos a concluir acerca do crescimento da importncia da concentrao sectorial em determinados territrios, com a aglomerao de competncias e know-how fruto da dinmica de desenvolvimento empresarial, em articulao com as entidades de ensino e formao, as instituies de cincia e tecnologia e a administrao aos nveis local, regional e nacional. este facto conduz-nos ao conceito de cluster como alavanca do desenvolvimento e capacidade de inovao nacional ou regional e como um SNI escala reduzida (OCDE, 1999). A OCDE (2001) define clusters como redes de empresas fortemente interdependentes, ligadas entre si numa cadeia de produo de valor acrescentado. Podem tambm integrar alianas estratgicas com universidades, institutos de investigao, servios s empresas intensivos em conhecimento, instituies de interface e clientes. Porter (1990) afirma que os clusters industriais nacionais so formados por empresas e sectores ligados atravs de relaes verticais e horizontais, numa determinada regio, sendo que a concentrao geogrfica de concorrentes, clientes e fornecedores promove a inovao e a competitividade do cluster. Porter (1998), destaca que os clusters se assumem como concentraes geogrficas de empresas e outras organizaes ligadas entre si, no mbito de um campo particular de actividade. Assim, uma poltica orientada para os clusters contribui para a minimizao das imperfeies nos sistemas de inovao (OCDE, 1999), pelo que um dos principais desafios que se coloca aos diferentes pases o de identificar campees industriais, sectores e regies, que potenciem os aspectos-chave para o desenvolvimento da economia, nacional ou regional. ser ainda de destacar, para alm das relaes intra-cluster, a importncia das relaes inter-clusters face complementaridade existente entre os mesmos que se assumem como elementos de desenvolvimento regional ou nacional mas integrados em dinmicas internacionais mais vastas.
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INoVAo, REDES E DESENVoLVIMENTo TERRIToRIAL
Desde o incio da dcada de 90, e sobretudo face a um processo de globalizao galopante, que a necessidade de polticas de convergncia entre Pases mais premente devido constatao que a competitividade no se baseia exclusivamente no laisser faire do mercado. Como Messner (1997) defende, a complexidade organizacional e a capacidade das organizaes e instituies contribuirem para o processo de desenvolvimento fulcral na nova sociedade em rede. As novas teorias da competitividade abordam o desenvolvimento como um processo endgeno, no qual as instituies e os principais actores do territrio jogam um papel central nesse desenvolvimento. entre os elementos-chave na competitividade baseada no desenvolvimento endgeno destacam-se as redes de cooperao orientadas para a inovao. com efeito, recentemente, uma parte substancial das investigaes socioeconmicas e territoriais incorpora os processos de inovao e o espao de interaco conformado pelas redes de empresas. o esforo inovador, propiciado pela gerao e incorporao de novos conhecimentos nas empresas, complementado pelo mbito territorial onde a empresa est localizada e pela rede de empresas com a qual interage (Aydalot, 1986; Maillat, 1995). se classicamente o foco da inovao era de carcter tecnolgico, onde o territrio tinha um papel passivo, hoje entende-se que a capacidade inovadora, num sentido mais amplo que permite utilizar racionalmente recursos patrimoniais existentes em cada mbito (fsicoambiental, humano, econmico, social, cultural...), a que capaz de gerar um meio envolvente propcio ao desenvolvimento. Assim, o territrio passou a ser um importante recurso e elemento activo na gerao de vantagens comparativas e competitivas (Camagni, 1991). o meio envolvente e o seu dinamismo scio-econmico contribuem para separar espaos
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ganhadores de espaos perdedores, dado que o relacionamento das redes de empresas nesses territrios podem gerar dinmicas industriais territoriais diferenciadas, baseadas na articulao entre os factores de localizao e os contextos regionais, entre as que se destacam os sistemas produtivos locais, os distritos industriais e os milieux innovateurs (Benko e Lipietz, 1994; stohr, 1986; Aydalot, 1986; Camagni, 1991). A forma em que os distintos recursos patrimoniais so utilizados permite a segregao, ou no, dos territrios inovadores, entendidos como aqueles que permitem criar condies favorveis inovao e aprendizagem colectiva (Crevoisier, 2001). Nestas circunstncias, uma parte importante do processo de inovao , portanto, de natureza essencialmente localizada, dado que: (a) as inovaes so geradas atravs de mecanismos especficos resultantes do relacionamento institucional localizado; (b) as decises tcnicas das empresas dependem, por um lado, da experincia anterior acumulada e, por outro, dos recursos localizados do espao socialmente construdo; e (c) a parte da gerao de conhecimento decorrente das rotinas interempresariais de natureza tcita e, portanto, fortemente localizada e dificilmente imitvel. o formato clssico dos sistemas produtivos locais, com processos de inovao tipicamente localizados, o dos chamados distritos marshallianos ou industriais, cujos representantes mximos so os distritos da terceira itlia, que tm merecido particular ateno na literatura da geografia econmica (Markusen, 1999). So caracterizados pela proximidade geogrfica, especializao sectorial, predominncia de Pmes, cooperao e competio interempresarial, determinada pela inovao e partilha de informao (schmitz, 2000; cassiolato, Lastres, e Szapiro, 2000). A predominncia de Pmes nestes ambientes locais, organizados industrialmente como sistemas produtivos, ajuda a explicar a importncia da perspectiva das redes, a dimenso da
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proximidade geogrfica como um elemento de competitividade e a sobrevivncia destas empresas de menor porte. neste sentido que este formato de distrito industrial se enquadra conceito evolucionista de sistema local de inovao (Johnson e Lundvall, 2000), pois o seu dinamismo decorre do facto de ser um tipo de arranjo institucional especfico e localizado, capaz de estabelecer a aprendizagem colectiva e interactiva, que, por sua vez, alimentado e induzido pelo prprio processo de competio entre as empresas do distrito. De notar que alguns clusters, designados por aglomeraes produtivas informais que no podem ser classificadas no sentido estrito como distritos industriais so compostas geralmente por Pmes, cujo nvel tecnolgico baixo em relao mdia da indstria, a capacidade de gesto precria, e a mo-de-obra possui baixo nvel de qualificao. Embora as baixas barreiras entrada possam resultar no crescimento do nmero de empresas e no desenvolvimento de instituies de apoio dentro do cluster, isto no reflecte uma dinmica positiva a nvel de progresso da capacidade de gesto, de investimentos em novas tecnologias de processo, de melhoria da qualidade do produto, de diversificao de produtos, ou de exportao. igualmente, as formas de coordenao e o estabelecimento de redes inter empresariais so pouco evoludas. A infra-estrutura do cluster precria, estando ausentes os servios bsicos de apoio ao desenvolvimento sustentado do cluster, tais como servios financeiros e centros tecnolgicos e de formao (Mytelka e Farinelli, 2000). Assim, estes clusters no so considerados, portanto, organizaes produtivas sistmicas, ou seja, no atingiram o estgio de sistemas de produo locais pelo que caracterizam o cluster tpico de aglomerao industrial localizada em economias perifricas. o conceito de clusters industriais est intrinsecamente relacionado com a emergncia de uma concentrao geogrfica e sectorial de empresas, a partir da qual so geradas externalidades produtivas e tecnolgicas. o conceito de cluster procura integrar actividades produtivas e inovadoras na questo do espao e das vantagens de proximidade. A literatura especializada tem associado este tipo de arranjo a um conjunto de empresas e instituies espacialmente concentradas que estabelecem relaes verticais compreendendo diferentes estgios de determinada cadeia de fornecimento e horizontais envolvendo o intercmbio de factores produtivos, competncias e informaes entre agentes genericamente similares entre si. Na generalidade dos casos estes clusters incluem empresas interdependentes (incluindo fornecedores especializados), instituies produtoras de conhecimento (universidades, centros de investigao, empresas de consultoria, etc.), instituies-chave (consrcios, incubadoras, etc.) e consumidores, que se articulam entre si atravs de uma cadeia produtiva espacial e sectorialmente localizada. Ao interagirem, como uma rede de empresas, os agentes integrados nestes arranjos ganham vantagens competitivas singulares, o que lhes permite explorar diversas economias de aglomerao e de eficincia econmica. Embora a cooperao produtiva e/ou tecnolgica no seja um requisito necessrio para a consolidao destes clusters, a estruturao dos
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mesmos estimula um processo de interaco local que viabiliza o aumento da eficincia produtiva, criando um ambiente propcio melhoria da competitividade dos agentes integrados no cluster. outra vantagem deste tipo de relacionamento est nos impactos das articulaes entre agentes a nvel de gerao de conhecimento e da dinamizao do processo de inovao a nvel local ou regional. A importncia dos clusters industriais advm de dois factos complementares. Por um lado, a estrutura interna destas aglomeraes tem repercusso para a competitividade de todos os seus actores a nvel de: (a) padres de especializao sectorial; (b) dimenso relativa dos seus participantes; (c) articulaes inter industriais subjacentes; (d) padres de concorrncia que prevalecem nos mercados respectivos e (e) vantagens competitivas que podem ser geradas a partir da estruturao desses arranjos. Por outro lado, a importncia de alguns factores localizacionais, que influenciam a instalao de um sector de actividade numa determinada regio e criam dinmicas geo-econmicas especficas que influenciam a regio como um todo. A anlise dos clusters muito mais complexa e rica para a dinmica industrial e do territrio do que a anlise sectorial clssica, na medida em que incorpora uma srie de factores relacionados com a mudana nas condies da competitividade interempresarial e permite captar uma srie de elementos estruturais e sistmicos que afectam a competitividade dos agentes. No plano metodolgico, a anlise dos clusters industriais integra a anlise da dinmica industrial, que agrega um conjunto de sub-sistemas estruturados na modulao daquela dinmica (Bandt, 1989 e 1990). Estes sub-sistemas caracterizam-se pela existncia de uma autonomia relativa em relao s foras externas, bem como a presena de um certo grau de auto-organizao e de uma capacidade endgena de transformao, que lhes confere um carcter essencialmente dinmico. o conceito de clusters industriais tem sido utilizado tanto por anlises estritamente qualitativas-descritivas baseadas em estudos de caso, como por anlises de cunho mais quantitativo, que procuram definir critrios especficos para identificao, caracterizao e comparao desses arranjos. As primeiras procuram detalhar a forma institucional desses arranjos, com base em critrios especficos de agregao e classificao dos agentes, e avaliar os resultados gerados em termos da performance produtiva e tecnolgica do sector objecto de anlise na regio em questo. Partindo de conceitos formulados por Marshall (1923) sobre os distritos industriais, esta abordagem ressalta os possveis ganhos de eficincia proporcionados pela especializao produtiva das empresas localizadas numa mesma regio geogrfica, atribuindo particular importncia institucionalidade subjacente s relaes entre agentes, indutora de formas de colaborao implcitas e explcitas entre eles (Nadvi e Schmitz, 1994; Schmitz e Musyck, 1994; Pyke, 1994). Schmitz (1995) avanou com o conceito de eficincia colectiva como factor de fortaleci-
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mento da competitividade dos clusters industriais, dado que o conjunto de interaces dos diversos agentes da rede permitia a reduo dos custos de transaco e o aumento das possibilidades de diferenciao de produto ao longo do tempo, em virtude do intercmbio de informaes e do fortalecimento de laos cooperativos entre os agentes. uma outra mais valia est associada aos ganhos competitivos dos membros do cluster devido difuso de inovaes tecnolgicas e organizacionais ao nvel local. igualmente importante a circulao de informao e o desenvolvimento de conhecimento e competncias de marketing que facilitam a antecipao das tendncias de comportamento do mercado, viabilizando uma rpida introduo de novos produtos em funo destas tendncias. Britto (2000), partindo de arranjos propostos por Rabellotti (1995), apresenta de forma sistematizada trs nveis de anlise nas relaes bsicas entre agentes nos modelos tradicionais de distritos industriais que atribuem particular importncia institucionalidade subjacente s relaes entre agentes. estas relaes analisam a posio central ocupada por produtores principais na direco dos quais confluem os principais fluxos internos de transaces no interior desses arranjos. um primeiro nvel envolve ligaes a montante na cadeia de fornecimento com fornecedores de matrias-primas, equipamentos ou empresas especializadas em etapas especficas do processo de produo. Um segundo nvel de anlise refere-se s ligaes horizontais inter empresariais dentro da mesma cadeia produtiva, sejam aquelas que envolvem relaes directas entre agentes, sejam aquelas mediadas por associaes empresariais. Finalmente, um terceiro nvel de anlise contempla ligaes a jusante na cadeia de fornecimento, que envolvem articulaes com agentes responsveis pela distribuio e comercializao do produto, grossistas, retalhistas e com consrcios de vendas formados pelos prprios produtores.
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Do estudo dos clusters industriais a partir do conceito de distritos industriais ressaltam trs propriedades bsicas: (a) o papel crucial desempenhado pelas externalidades especficas ao espao territorial onde interagem os agentes, devido possibilidade de difuso de conhecimentos tcnicos e competncias especializadas que conferem vantagens competitivas para os participantes do arranjo; (b) a presena de um balanceamento permanente de princpios de cooperao e competio entre as firmas participantes, o que resulta na consolidao de regras e normas de conduta que permitem uma reduo substancial dos custos de translao com os quais se defrontam os agentes; e (c) a existncia de um conjunto de regras de interaco e de regulao social estabelecidas ao nvel local, que se reflectem na resoluo de problemas e no reforo de valores baseados em princpios de solidariedade social entre os agentes. As abordagens quantitativas tm abordado o estudo de clusters industriais de duas formas diferentes. A primeira, baseada no conceito de similaridade, que parte do princpio que diferentes actividades econmicas se estruturam em clusters porque necessitam de uma infra-estrutura semelhante para operarem eficientemente (Krugman, 1991; Porter, 1990; Rabelotti, 1995) e cujas externalidades econmicas no so acessveis a agentes isolados. Do ponto de vista metodolgico-operacional, essas anlises incorporam, em termos do instrumental de anlise, uma srie de contribuies da matemtica, relacionadas ao desenvolvimento de tcnicas sofisticadas para definio e caracterizao de grupos homogneos de agentes integrados a sistemas complexos. uma segunda que atribui particular importncia interdependncia dos relacionamentos internos ao cluster. esta abordagem, que pressupe que a caracterstica bsica dos clusters o agrupamento de agentes no similares com competncias complementares, parte do princpio que as relaes entre sectores ou actividades constituem a mola propulsora da dinmica interna do cluster industrial, o que tem sido utilizada no estudo de relacionamentos verticais na cadeia de valor (Altenburg e meyerStamer, 1999; Humphrey, 1999; Moreira, 2005). Nesta segunda abordagem o foco do estudo est nas relaes fornecedor-produtor, aproximando este tipo da arranjo do conceito de cadeia produtiva (ou filires), porm com algumas qualificaes importantes: (a) a associao entre a dimenso estritamente intersectorial do cluster e outras dimenses igualmente importantes para caracterizao desse tipo de arranjo (nomeadamente, a dimenso espacial); (b) o fortalecimento das relaes de interdependncia devido especializao dos agentes e complementaridade das competncias no interior do cluster; (c) a presena de mecanismos de aprendizagem que reforam os fluxos de conhecimento entre os agentes e a capacidade de gerao de inovaes a partir dos mesmos; (d) a existncia de mecanismos de coordenao (formais e informais) que so prprios ao cluster, e que se reflectem numa hierarquizao interna particular desse tipo de arranjo; (e) a presena de outras instituies, alm das empresas, e de outros tipos de inter relacionamento, alm daqueles estritamente verticais, que do uma perspectiva orgnica aos clusters e geram diversos tipos de benefcios (ou externalidades) para empresas integradas queles arranjos.
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AS REGIES E oS DESAFIoS Do CoNHECIMENTo

como visto na seco anterior, os clusters industriais esto intimamente ligados a uma concentrao geogrfica, sendo bastante mais especficos que os sistemas regionais e nacionais de inovao. Como exposto por Maillat e Kebir (1998), alguns destes clusters podem ter uma lgica de sistemas produtivos locais, mas no tm grande preponderncia no desenvolvimento local pela ausncia de externalidades econmicas, cooperao e inter relacionamento com outros agentes da regio. outros clusters tm uma lgica funcional baseada nos arranjos verticais, com a presena de grandes empresas (ncoras), mas no entanto a relao com o meio envolvente circundante to passiva que redunda no no aparecimento de verdadeiras redes de inovao interactivas entre os elementos do cluster e o seu meio envolvente, como o caso de algumas empresas multinacionais do sector de calado em Portugal (Moreira, 2005). Conforme referido por Maillat e Kebir (1998), apenas as empresas integradas no meio envolvente territorial, com fortes ligaes aos centros tecnolgicos, universidades e outros centros produtores de conhecimento, so capazes de criar interdependncias que facilitem a aprendizagem colectiva, uma colaborao ampla e a territorializao da inovao e conhecimento. Numa perspectiva sistmica, a existncia de redes de inovao que permite que certas regies ofeream respostas diferenciadas e geradoras de vantagens competitivas dinmicas que permitem o aparecimento do que Granoveter (1985) designa por local embeddedness. Assim, o nvel de desenvolvimento territorial j no est ligado apenas presena de empresas capazes de gerarem internamente novas solues, mas sobretudo s relaes scioeconmicas interempresariais e interinstitucionais que permitem a cooperao e a criao de redes onde o conhecimento, tanto tcito como explico, pode ser integrado em benefcio de todos os agentes envolvidos, ao que Mance (2000) designa por economia solidria e inteligncia partilhada. Do ponto de vista do sistema regional de inovao, para que tal economia solidria acontea a infra-estrutura regional tem de ser de valor acrescentado para as empresas dos clusters regionais. O conhecimento , assim, essencial (Serrano, Gonalves e Neto, 2005), sobretudo na sua vertente territorial. Conforme Wiig (1996) defende, embora os SRI devam ser abordados de forma semelhante aos SNI, necessrio ter em considerao que as instituies e os actores so influenciados diferentemente pelos SRI e pelo SNI, o que pode implicar desenvolvimento assncronos em diferentes regies de um mesmo pas. Asheim e Isaksen (2002) defendem que a localizao do conhecimento e o fluxo de conhecimento entre os diferentes actores do SRI condiciona o tipo de sri, ao ponto de propor trs tipos de sri: as redes regionais de inovao embebidas no territrio, os sistemas de inovao baseados em redes regionais e os sistemas nacionais de inovao regionalizados.
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Na tipologia de Asheim e Isaksen (2002), as redes regionais de inovao embebidas no territrio esto prximas dos sistemas produtivos locais e dos distritos industriais e so caracterizadas por ter uma interaco fraca com as instituies produtoras do conhecimento. Por sua vez, os sistemas nacionais de inovao regionalizados a infra-estrutura regional tem um peso importante na gerao do conhecimento e de inovaes radicais que contribuem para o desenvolvimento do territrio e para a produo de um conjunto de inovaes radicais, geradoras de vantagens competitivas. Finalmente, nos sistemas nacionais de inovao regionalizados os actores institucionais que prestam apoio aos sectores empresariais so externos regio, pelo que a gerao de conhecimento relativamente exgena regio, o que limita o aparecimento de sistemas regionais de inovao verdadeiramente competitivos e que beneficiem todos os actores do territrio. De acordo com a perspectiva de Asheim e Isaksen (2002), o SRI ideal seria o sistema nacional de inovao regionalizado, dado que permite no s tirar proveito de um cluster regional forte, como propicia condies para a sustentabilidade dinmica da regio devido presena de uma infra-estrutura forte de criao de conhecimento e ao potencial existente de uma inteligncia partilhada. Heidenreich (2004) defende que a governana estrutural que emana do SRI importante para o aparecimento de um verdadeiro SRI. Assim, afirma que h dois tipos de SRI: o empreendedor e o institucional. enquanto o primeiro caracterizado por uma presena forte de Pme conhecimento-intensivas nas novas reas tecnolgicas e fortemente orientadas para a economia do conhecimento, o segundo caracterizado por uma estrutura industrial baseada em Pme com intensidades tecnolgicas relativamente modestas ou mdias e com uma governana baseada em instituies pblicas tradicionais e com um grande peso de multinacionais clssicas. De forma a ter um sistema regional de inovao empreendedor, Heidenreich (2004) prope as seguintes medidas: investir no desenvolvimento e acumulao de competncias especficas, a fim de (re) generar a competitividade regional; que as empresas desenvolvam padres de relacionamentos cooperativos que facilitem a recombinao do conhecimento e dos saberes embebidos nas tecnologias; o acoplamento do conhecimento partilhado pelos actores dos sistemas cientfico, econmico, tcnico, cultural e educativo, de forma a facilitar o ajustamento recproco das perspectivas e doas aces dos diversos actores desse sistema regional.
O desafio claro: a competitividade das regies s possvel quando houver integrao verdadeira dos diferentes subsistemas de criao de valor para todos os agentes que fazem parte do sistema regional de inovao. Assim, a lgica de pertena e de cooperao territorial fundamental no desenvolvimento sistmico e na difuso do conhecimento existente no territrio, seja tcito ou explcito. De forma simples, o grande desafio dos novos territrios do
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conhecimento est em criar riqueza no tanto pela melhoria da produtividade industrial mas, sobretudo, pela capacidade relacional, individual e colectiva, para gerir e gerar novos meios, recursos e conhecimentos no territrio.
CONCLUSES
263
embora o termo inovao tenha sido utilizado indistintamente para referir produtos, servios, valores e caractersticas organizacionais, as contribuies tericas dos ltimos anos tm dado nfase s redes, ao conhecimento e ao processo de aprendizagem como recurso especfico do territrio, a fim de fazer face a um processo de globalizao. O contributo das redes inter empresarias tem sido fundamental para entender a forma de organizao que permite tirar proveito de determinadas especificidades territoriais concretas, fazendo de algumas regies ganhadoras. A inovao territorial hoje um construto muito amplo que incorpora contribuies de vrias teorias, entre as quais se destacam as seguintes: A teoria econmica da inovao e dos ciclos da inovao; o conceito dos distritos industriais e dos sistemas produtivos locais; A teoria do desenvolvimento local e territorial; As redes de inovao, e os milieux innovateurs; As vantagens competitivas das naes e das regies; os sistemas de inovao, sejam nacionais, regionais, sectoriais ou tecnolgicos; As dinmicas de proximidade; A economia do conhecimento e as learning regions.
Da anlise do exposto resulta necessrio abandonar o modelo de inovao centrado na empresa. ignorar que o territrio a projeco espacial das estratgias dos seus actores sejam empresas, centros tecnolgicos, universidades, instituies de investigao, etc. e reflexo acumulado da construo social dos mltiplos comportamentos grave, dado que este mesmo territrio que, de forma significativa, influencia a estrutura e o funcionamento das prprias empresas num sistema dialctico que envolve para alm das dimenses econmicas, a social, a ecolgica, a cultural, a sociolgica, a geogrfica e a poltica. embora a presena de um sistema produtivo seja importante para o sistema regional de inovao, a relao com as outras actividades econmicas, culturais, industriais, etc., que permitem que a inovao tenha uma maior importncia no mbito territorial. A perspectiva comportamental, que envolve a cultura empresarial, e a relacional, que envolve os vnculos com as outras instituies, permitindo tirar proveito do conhecimento e da aprendizagem dos outros actores locais, so igualmente fulcrais para a inovao. Para que haja um sistema local de inovao necessrio: assegurar a criao de um clima
264
CONCLUSES
social que permita o desenvolvimento local; a existncia de redes de cooperao, a fim de potenciar o poder sinrgico da regio; a presena de instituies regionais, pblicas e privadas, com vantagens especficas que adoptem uma atitude activa e sejam protagonistas da mudana; e, finalmente, um esforo de melhoria contnua que tenha como base o conhecimento.
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ANEXO III - QUESTIONRIO UTILIZADO
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FICHA TCNICA
o inqurito foi conduzido de maro a Junho de 2007, recorrendo ao envio de questionrio por correio postal. A equipa de estudo decidiu enviar os questionrio no para uma amostra representativa da indstria da madeira do mobilirio, mas para a totalidade do seu universo. A opo foi feita tendo por objectivo a obteno de um nvel de confiana de 95% e uma margem de erro de +- 2% (valores baseados no dimensionamento de uma amostra aleatria). Assim, foram enviados por correio postal 2400 questionrios para todas as empresas constantes da base de dados do cFPimm. Foram recebidas 55 respostas (que representam 2,3% da populao de empresas da IMM).
Introduo
Atendendo ao seu objectivo e mbito, o questionrio est focalizado em questes relacionadas com inovao, pese embora algumas das questes extravasem esta temtica aproximando-se de assuntos relacionados com estratgia e competitividade. Gostaramos de reforar que as respostas ao presente questionrio sero completamente confidenciais, e o seu tratamento estatstico assegurar que nenhuma empresa ser identificada individualmente. Os dados recolhidos sero utilizados, unicamente, no mbito do presente estudo. A nica referncia empresa respondente ser a sua incluso na lista de empresas participantes no estudo. muito agradecamos que respondesse ao questionrio por forma a que consegussemos receber a sua resposta at 30 de Abril de 2007.
Preenchimento do questionrio
o presente questionrio assenta no conhecimento global que a equipa de trabalho da escola de Gesto do Porto detm sobre a temtica da inovao. o questionrio foi concebido por forma a possibilitar um bom balanceamento entre a obteno de uma opinio sustentada sobre a temtica da inovao e possibilidade de preencher o questionrio rpida e facilmente. com isso em mente expectvel que o respondente consiga responder s questes colocadas em aproximadamente 15 minutos. A equipa de trabalho da escola de Gesto do Porto estar ao inteiro dispor para esclarecer quaisquer dvidas ou prestar auxlio sempre que seja necessrio. No caso de considerar que a nossa ajuda necessria pode utilizar o e-mail de contacto que indicamos abaixo.
278
Por forma a que todas as partes interessadas na imm obtenham o benefcio mximo da conduo deste estudo solicitamos que fornea a informao solicitada da forma mais precisa possvel. contacto para esclarecimento de assuntos relacionados com o questionrio: inovacao@egp.up.pt
Seco 1 - Identificao da empresa

Dados relativos empresa
NOME DA EMPRESA: LocALiZAo:
Informao do participante no questionrio
NOME: FUNO NA EMPRESA: emAiL:
Perfil da empresa
indique, por favor, para cada produto, ou linha de produtos, o volume de produo: GAMA DE PRoDUToS mobilirio clssico ou de estilo: mobilirio contemporneo: mobilirio de box | kit: mesas e cadeiras: mobilirio de cozinha e de casa de banho: componentes de mobilirio: indique, por favor, o volume de vendas por canal de distribuio: VoLUME DE PRoDUo EM %
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CANAIS DE DISTRIBUIo: lojas prprias retalho / lojas de mobilirio decoradores e outros prescritores grandes superfcies centrais de compra hotelaria outros (por favor indique quais)
VoLUME DE VENDAS EM %
Volume de negcios anual (em euros) por favor escolha uma das opes abaixo:
< 500.000 500.001 1.250.000 1.250.001 2.500.000 2.500.001 5.000.000 5.000.001 10.000.000 10.000.001 15.000.000 > 15.000.000
Volume das exportaes anual (em euros) se aplicvel, por favor escolha uma das opes
abaixo: < 500.000 500.001 1.250.000 1.250.001 2.500.000 2.500.001 5.000.000 5.000.001 10.000.000 10.000.001 15.000.000 > 15.000.000
280
Qual o nmero aproximado de colaboradores? - por favor escolha uma das opes abaixo:
< 10 11 - 50 51 - 100 101 150 151 200 200
Qual das seguintes frases melhor descreve a concorrncia da empresa nos mercados onde opera:
Mercado interno Pouca ou nenhuma concorrncia um concorrente local dominante Alguns concorrentes locais de mdia dimenso muitos concorrentes locais concorrentes estrangeiros multinacionais a operar no pas Mercado interno Pouca ou nenhuma concorrncia um concorrente local dominante Alguns concorrentes locais de mdia dimenso muitos concorrentes locais concorrentes estrangeiros multinacionais
As iniciativas de inovao por parte da empresa privilegiam essencialmente:

inovao ao nvel do produto inovao ao nvel das matrias-primas inovao ao nvel dos processos, equipamentos e tecnologias inovao ao nvel dos processos e prticas de gesto inovao ao nvel dos processos e canais de distribuio inovao ao nvel das tecnologias de informao e comunicao
Funes existentes na empresa

Produo comercial e vendas investigao e Desenvolvimento Logstica e distribuio
281
marketing Administrativa Financeira Qualidade, Ambiente e Higiene e segurana
recursos Humanos manuteno compras e aprovisionamentos servios ps-venda
As principais fontes de inovao da empresa so:

Fornecedores de equipamento Fornecedores de matria-prima centros tecnolgicos universidades empresas de consultoria clientes colaboradores visitas a feiras, consulta de catlogos, revistas tcnicas melhores prticas da concorrncia Instituies financeiras Administrao pblica (obrigaes legais, regulamentares, sistemas de incentivos, programas de apoio, etc.) servios ps-venda
os principais apoios inovao so:

sistemas de incentivos Financiamento de fornecedores Financiamento de clientes Financiamento da prpria empresa capitais de risco incubadoras
282
Seco 2 Caracterizao da Inovao na IMM

Tendncias
Que tendncias, oportunidade e ameaas identifica para cada um dos factores que caracterizam o ambiente externo da empresa abaixo enunciados?
FACToRES PoLTICoS E LEGAIS TENDNCIAS restries por via regulamentar crescente globalizao outros (por favor indique quais): oPoRTUNIDADES Promoo do uso da madeira Alteraes climticas rtulo ecolgico Certificao florestal outros (por favor indique quais): AMEAAS Polticas florestais proteccionistas excesso de legislao Burocracia outros (por favor indique quais):
FACToRES ECoNMICoS TENDNCIAS estagnao do crescimento econmico nos pases mais desenvolvidos retraco do mercado da construo em Portugal crescente abertura de mercados outros (por favor indique quais): oPoRTUNIDADES Novos mercados Novos segmentos Novos canais de distribuio Forte crescimento econmico nos pases em via de desenvolvimento outros (por favor indique quais): AMEAAS Dumping via preos 1 Dumping social
2
concorrncia desleal 3 entrada de novos concorrentes no mercado outros (por favor indique quais):
1 2
Dumping de preos: preo de venda abaixo do preo de custo como forma de conquistar quota de mercado
Dumping social: produtos originrios de fornecedores que recorrem a mo de obra clandestina, infantil ou outras que no contribuem para sistemas de segurana social.
3
Fuga ao fisco, cpia dos produtos dos concorrentes e de marcas.
283
FACToRES TECNoLGICoS TENDNCIAS Mass costumization crescente complexidade dos produtos reduo do tempo de vida dos produtos reduo do tempo de entrega dos produtos outros (por favor indique quais): oPoRTUNIDADES tecnologia mais gil e flexvel que permita dar resposta s exigncias da mass customization Democratizao dos canais de distribuio e maior maturidade dos sistemas logsticos (facilidade de estar presente em mercados geograficamente distantes) outros (por favor indique quais): AMEAAS tecnologia acessvel a todos outros (por favor indique quais):
FACToRES TECNoLGICoS TENDNCIAS Crescente sofisticao de alguns segmentos e nichos de mercado consumidores mais informados e conhecedores dos seus direitos consumidores mais curiosos relativamente a informaes tcnicas e detalhes dos produtos Alterao dos canais e dos momentos de compra Globalizao dos gostos mobilirio como fenmenos de moda outros (por favor indique quais): oPoRTUNIDADES Procura de produtos e servio personalizados Procura de produtos mais sofisticas (state of the art) envelhecimento da populao (pessoas com mais de 50 anos com poder de compra) Fenmeno da segunda casa maior dependncia dos meios de comunicao e marketing outros (por favor indique quais): AMEAAS Diminuio do ciclo de vida do produto outros (por favor indique quais):
284
Caracterizao da Inovao na Indstria do Mobilirio de Madeira

1. Em matria de inovao, a nossa empresa
No activa 1 2 3 4 5 6 7 muito activa
2.
Comparativamente aos nossos concorrentes, a percentagem das vendas dedicada pela nossa empresa inovao :
muito baixa 1 2 3 4 5 6 7 muito alta
3.
Tendo por comparao a generalidade dos nossos concorrentes na Indstria de Mobilirio de Madeira Portuguesa, a nossa empresa revela-se particularmente inovadora: Na capacidade de baixar custos de produo e preos dos produtos
Discordo plenamente 1 2 3 4 5 6 7 concordo plenamente
3.1.
3.2
Na solidez e durabilidade dos produtos que apresenta

3.3. kit,
No grau de inovao tecnolgica dos produtos que apresenta (mobilirio em funcionalidade das peas de mobilirio, etc.)
3.4.
Nos materiais (tipos de madeira, natural e industrial) que utiliza

285
3.5.
Na qualidade do design dos produtos que apresenta

3.6.
No lay-out e na extenso da oferta presente nos pontos de venda

3.7.
Na qualidade do atendimento nos pontos de venda

3.8.
Na qualidade dos catlogos e da informao que presta aos clientes

3.9.
Nas solues de venda/compra que oferece atravs da internet

3.10.
Nas solues de transporte que oferece aos clientes

3.11.
Em geral, em todo o servio ps-venda que oferece ao cliente

4.
A nossa empresa procura frequentemente introduzir prticas de gesto inovadoras

Falso 1 2 3 4 5 6 7 verdadeiro
286
5.
A nossa empresa encara a inovao como uma fonte de vantagem competitiva

6.
No que respeita inovao a nossa empresa, regra geral,

segue atrs dos outros concorrentes 1 2 3 4 5 6 7 Assume-se como uma empresa lder
7.
o grau de inovao introduzido nos nossos produtos permite-nos ter um nvel de diferenciao
muito Fraco 1 2 3 4 5 6 7 muito Forte
8.
o grau de inovao introduzido nos nossos produtos suporta, relativamente aos nossos concorrentes, um nvel de preo
mais baixo 1 2 3 4 5 6 7 mais alto
9.
Na nossa empresa, a inovao contnua tem um contributo para a gerao de receitas

muito reduzido 1 2 3 4 5 6 7 muito importante
10. Na nossa empresa o licenciamento de tecnologia estrangeira tem um contributo para a gerao de receitas
muito reduzido 1 2 3 4 5 6 7 muito importante, sendo activamente prosseguido
11. Em Portugal, na Indstria do Mobilirio de Madeira, os organismos de investigao e desenvolvimento

so praticamente inexistentes so activos e desempenham um papel preponderante na inovao do sector
287
12. No que respeita s actividades de investigao e desenvolvimento, a colaborao entre a nossa empresa e as Universidades
mnima ou inexistente 1 2 3 4 5 6 7 colaborativa e intensa
13. Em matria de disseminao de prticas inovadoras, os centros de investigao e desenvolvimento portugueses

No so eficazes 1 2 3 4 5 6 7 So muito eficazes
14. os fornecedores de equipamento so uma fonte de introduo de inovao no nosso negcio

No, no so 1 2 3 4 5 6 7 sim, so, de forma muito eficaz
15. A nossa empresa participa e usufrui de programas de apoio inovao

No, de todo 1 2 3 4 5 6 7 sim, em grande escala
16. Para as empresas do sector que conduzem actividades de investigao e desenvolvimento os subsdios ou benefcios fiscais
No existem 1 2 3 4 5 6 7 existem e so interessantes
17. As outras empresas do sector, nossas concorrentes

No esto interessadas em introduzir inovao 1 2 3 4 5 6 7 Procuram ser inovadoras de forma agressiva

investem muito pouco em investigao e desenvolvimento 1 2 3 4 5 6 7 investem fortemente em investigao e desenvolvimento
288

investem muito pouco em inovao tecnolgica 1 2 3 4 5 6 7 investem fortemente em inovao tecnolgica

investem muito pouco em design 1 2 3 4 5 6 7 investem fortemente em design de novos produtos
21. A ameaa proveniente dos concorrentes estrangeiros e das empresas multinacionais vai forar a Indstria Portuguesa do Mobilirio a ser muito mais inovadora
Discordo totalmente 1 2 3 4 5 6 7 concordo totalmente
22. As entidades que podem ajudar a nossa empresa a ser mais inovadora esto claramente identificadas
23. A legislao existente relativa propriedade industrial e os processos que lhe esto associados so
Burocrticos e inibidores 1 2 3 4 5 6 7 geis e facilitadores
24. A proteco da propriedade industrial em Portugal

Fraca e ineficaz 1 2 3 4 5 6 7 Eficaz
25. A qualidade dos recursos humanos, no sector, em Portugal

um factor inibidor da inovao 1 2 3 4 5 6 7 um factor facilitador da inovao
289
26. As profissionais talentosos e com boas qualificaes quando entram no mercado de trabalho
Normalmente procuram oportunidades noutros sectores 1 2 3 4 5 6 7 Procuram oportunidades no nosso sector
27. A qualidade da gesto, no sector, em Portugal

um factor inibidor da inovao 1 2 3 4 5 6 7 um factor facilitador da inovao
28. Empreendedores com projectos inovadores conseguem geralmente encontrar financiamento

No verdade 1 2 3 4 5 6 7 verdade
29. os consumidores nos mercados onde a nossa empresa actua so

Pouco sofisticados e baseiam a sua deciso de compra no baixo custo exigentes e baseiam a sua deciso de compra em atributos inovadores
30. os consumidores nos mercados onde a nossa empresa actua so

Lentos na aceitao de inovaes 1 2 3 4 5 6 7 Procuram activamente produtos inovadores
31. Os clientes e consumidores finais so uma fonte de introduo de inovao na nossa empresa
32. o cluster do nosso sector

Ineficaz e pouco orientado para a inovao 1 2 3 4 5 6 7 Eficaz e um motor de inovao
290
33. No nosso sector, as empresas de formao de recursos humanos so

um factor incuo da inovao 1 2 3 4 5 6 7 um factor facilitador da inovao
34. No nosso sector, a colaborao das empresas com os seus fornecedores e com os seus clientes
Forte, envolvendo fornecedores, clientes e instituies de investigao e desenvolvimento
Praticamente inexistente
35. A nossa empresa obtm tecnologia

exclusivamente atravs de licenciamento ou imitao de empresas estrangeiras Atravs da conduo de pesquisa formal, desenvolvendo os seus prprios produtos e processos
36. o processo produtivo da nossa empresa usa

mtodos mo-de-obra intensivos ou tecnologia obsoleta 1 2 3 4 5 6 7 A tecnologia mais moderna e eficiente
37. A abordagem da nossa empresa relativamente aos recursos humanos consiste em

investir o mnimo em formao e desenvolvimento das pessoas 1 2 3 4 5 6 7 investir fortemente para atrair e reter os melhores profissionais
38. No futuro, as questes ambientais sero

Pouco significativas no que respeita necessidade de inovao de produtos e processos Determinantes no que respeita necessidade de inovao de produtos e processos
291
39. A nossa empresa, nos ltimos 3 anos, obteve um enorme sucesso relacionado com novos produtos, que tiveram um impacto muito significativo no crescimento das receitas
40. A nossa empresa elabora um plano de inovao onde define as aces, os recursos e o oramento das actividades de inovao
41. A nossa empresa tem uma cultura

Fechada inovao. As praticas inovadoras so espordicas e no abertas participao de todos que promove a participao de todos, a todos os nveis, no processo de inovao
42. A nossa empresa cria as condies adequadas inovao atravs da alocao dos recursos necessrios (recursos humanos, financeiros e materiais).
43. A nossa empresa dispe de ferramentas e metodologias de trabalho e formou os seus colaboradores por forma a promover a inovao
44. A nossa empresa enquadra a inovao na sua estratgia e nos objectivos do negcio, e considera-a como fonte de vantagem competitiva.
Pontualmente. No a regra 1 2 3 4 5 6 7 sempre. A inovao uma preocupao estratgica da empresa
45. A nossa empresa detm um sistema de recompensa para reconhecer o esforo dos indivduos e das equipas no que concerne inovao.
292
46. A nossa empresa definiu um conjunto de indicadores que permitem monitorizar o desempenho em matria de inovao.
47. Relativamente aos nossos concorrentes, o tempo de lanamento de novos produtos na nossa empresa
muito elevado 1 2 3 4 5 6 7 reduzido, constituindo um factor de vantagem
48. o impacto dos projectos de inovao na nossa empresa

Tem tido pouco significado 1 2 3 4 5 6 7 considervel, sendo muito positivo
Seco 3 - Propostas ou caminhos para a inovao na Indstria Portuguesa de Mobilirio

49. A promoo da inovao na Indstria Portuguesa do Mobilirio exige, como factores absolutamente crticos: 49.1. A cooperao inter-empresarial
49.2. A formao de empresrios e gestores

49.3. A criao de um centro de competncias e de formao avanada, para qualificar a mo-de-obra

293
49.4. A recuperao do Centro Tecnolgico

49.5. Apoio pblico sob forma de um programa com esses objectivos

50. A capacidade produtiva instalada na Indstria do Mobilirio de Madeira, em Portugal, e o contexto de grande dificuldade que se observa no sector, aconselham diversificao do investimento por outros sectores de actividade

Manual Inov

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ESTUDO ESTRATGICO DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO

ESTUDO ESTRATGICO DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO

ttulo ESTUDO ESTRATGICO DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO

editor AIMMP - ASSOCIAO DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO DE PORTUGAL

autores EGP - Escola de Gesto do Porto

impresso e acabamento Tecniforma Print Dep. Legal n.

ESTUDO ESTRATGICO DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO

244 251 257 261 265 275 277 278

Caracterizao e Evoluo Recente

Um Problema Srio em Matria de Informao Estatstica

Resultados Animadores e um Contexto Pouco Favorvel

Um Modo Prprio de Inovar

de costas voltadas para o Sistema Cientfico e Tecnolgico

foto ePocA GoLD

UM ANTECEDENTE IMPoRTANTE: o PRASD

TRABALHo J REALIZADo EM BENEFCIo DA INDSTRIA PoRTUGUESA DE MoBILIRIo DE MADEIRA

oBJECTIVoS DA REALIZAo DESTE ESTUDo ESTRATGICo

ESTRUTURA DESTE RELATRIo

template do questionrio utilizado.

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

BREVE CARACTERIZAo DA INDSTRIA DE MoBILIRIo DE MADEIRA

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

EVoLUo RECENTE DA INDSTRIA DE MoBILIRIo DE MADEIRA

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

nr trabalhadores volume negcios

UM PRoBLEMA SRIo EM MATRIA DE INFoRMAo ESTATSTICA

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

CoNTINUANDo, EM MATRIA DE EVoLUo RECENTE

vol. negcios p/ empresa

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

A INDSTRIA DE MoBILIRIo NA REGIo NoRTE DE PoRTUGAL

Outros; 9% Viseu; 3% Santarm; 3% Aveiro; 4% Leiria; 5% Braga; 7%

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

CARACTERIZAo INTERNACIoNAL DA INDSTRIA DE MoBILIRIo

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

Rssa Sudoeste asitico

Pases emergentes (24%) Pases desenvolvidos (76%)

~us$ 90 bilion ~43%

EU15 EU10 USA China

~us$ 80 bilion ~us$ 10 bilion ~us$ 50 bilion ~us$ 20 bilion

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

Grfico 4: Exportaes de Mobilirio

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

PRoDUTIVIDADE NA INDSTRIA DE MoBILIRIo

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

Fonte: Schuler Business Solutions | Almeida Conde Consultores

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

TENDNCIAS PARA A INDSTRIA DE MoBILIRIo

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

A INDSTRIA DE MADEIRA EM PORTUGAL E NA REGIO NORTE

INoVAo E TERRITRIo; DIFICULDADES DE PoRTUGAL EM MATRIA DE INoVAo

A INoVAo E oS SEUS RISCoS

FACToRES QUE AFECTAM A INoVAo

SISTEMAS DE INoVAo E CLUSTERS

INoVAo, REDES E DESENVoLVIMENTo TERRIToRIAL

AS REGIES E oS DESAFIoS Do CoNHECIMENTo

DIFICULDADES DE PoRTUGAL EM MATRIA DE INoVAo

Apontava, tambm, os seguintes problemas para as instituies de Cincia e Tecnologia: