PROPOSIO DE UMA METODOLOGIA, BASEADA NO PROCESSO DE RACIOCNIO DA TEORIA DAS RESTRIES (TOC), PARA ANLISE DOS GARGALOS PRODUTIVOS

NA CADEIA PRODUTIVA DO BIODIESEL

Resumo: O presente artigo tem por objetivo estabelecer uma metodologia de avaliao de gargalos ? problemas e proposio de solues dos gargalos existentes na cadeia produtiva do biodiesel do Cear. Inicialmente, foram identificados fatores que so considerados problemas/restries ao desenvolvimento nesta cadeia produtiva. Com estes fatores em mos, proposta a metodologia da Teoria das Restries (TOC), no sentido de obter solues e priorizar aes, bem como defini-las em consonncia com os problemas identificados, indicando a relao das aes com os efeitos com a implantao da mesma. Com isto, fica possvel a priorizao das aes a serem tomadas em funo dos impactos potenciais que as mesmas causam sobre os efeitos indesejveis

Palavras-chave: Teoria das Restries; Biodiesel.

1. Introduo A cadeia produtiva do biodiesel (CPB) representa uma real oportunidade de negcio para a regio do Cear e Nordeste em geral, atravs do potencial sequeiro. O desenvolvimento sustentvel desta cadeia poder contribuir para amenizar os problemas ambientais e socioeconmicos do Estado e promover a incluso econmica de milhares de famlias no semi-rido nordestino. Esta incluso se d pela insero das famlias de agricultores no cultivo de oleaginosas e produo do leo vegetal que serve de matria prima para o refino do biodiesel. Outro aspecto importante o grande potencial para o cultivo de plantas oleaginosas devido ao clima favorvel a estas culturas e grande extenso territorial. Vale ser ressaltado que a produo deste combustvel vem como uma alternativa aos derivados de petrleo, que pode significar, em longo prazo, uma independncia energtica para o pas. O Brasil j desponta no cenrio mundial como um dos maiores produtores de biodiesel, com tecnologia prpria e avanada. que Porm, apesar do grande potencial identificado, existem entraves podem desarticular esta cadeia produtiva no Estado. Foram

diagnosticados alguns problemas potenciais desta cadeia produtiva no estado do Cear, os chamados gargalos da CPB. No podemos confundir problemas com gargalos No sentido de fazer uma anlise deste gargalos e propor solues, este trabalho busca fazer uma avaliao dos problemas identificados na Cadeia Produtiva do Biodiesel (CPB) e propor solues para os mesmos. Para tanto, utilizou-se os princpios de uma ferramenta gerencial conhecida como Theory of Contrants (TOC), ou Teoria das Restries, para avaliao dos problemas identificados no sistema e proposio de solues para o mesmo. Logo, o objetivo deste artigo propor uma metodologia/aplicar ? de avaliao dos problemas existentes na CPB, definir a relao entre os mesmos, e propor aes pontuais e assertivas que tenham impacto sobre os problemas identificados, buscando a soluo do mximo de problemas possveis, relacionando estas aes e o impacto das mesmas sobre o sistema. Inicialmente, abordada a ferramenta utilizada, Teoria das Restries, seguido pelo estudo de caso da aplicao desta ferramenta na cadeia produtiva em estudo. Com este trabalho, fica possvel o direcionamento de aes e priorizao das mesmas em funo da soluo dos gargalos identificados no sistema em anlise.

2. Teoria das Restries (TOC) Cogan et al. (2007) entende que a Teoria das Restries ou Theory of Contrains teve seu incio com o estudo do fsico israelense Eliyahu Goldratt, na dcada de 70, na logstica durante o processo de produo, onde ele elaborou um mtodo de administrar a produo. A divulgao da Teoria das Restries deu-se atravs do livro A Meta. Martins (2002, apud Noreen, 1996) entende que em todo sistema, existe pelo menos uma restrio. Logo, com o sistema de transporte pblico no poderia ser diferente. Observa-se que nestes tipos de sistemas existem diversas restries e problemas. O processo de raciocnio desta metodologia extremamente valioso na soluo das devidas restries provenientes de polticas, ou seja, este mtodo til para o levantamento de solues aos problemas de um sistema. Martins (2002) entende que o processo de raciocnio desta metodologia proposta por Goldratt busca identificar os problemas do sistema, definir os impactos do problema sobre o sistema e ajuda a propor solues, relacionando o impacto da mesma sobre o problema.

Um dos objetivos principais da TOC buscar a otimizao de processos de forma contnua, atravs do enfoque de esforos em pontos certos de um sistema, ou seja, propor aes que causem impacto sobre o maior nmero possvel de variveis indesejveis. Essa busca da otimizao baseada em cinco pontos bsicos: Identificar a restrio do sistema; Decidir como explorar a restrio do sistema; Subordinar tudo o mais s decises ao item anterior; Elevar a restrio do sistema; e Se num passo anterior a restrio for quebrada, voltar ao primeiro passo, mas no deixe que a inrcia torne-se a restrio do sistema.

Para tanto, Martins entende que existem diversas ferramentas que auxiliam a implantao de cada etapa. Abaixo, seguem as ferramentas enumeradas pelo autor: rvore da realidade atual; Diagrama de disperso de nuvem; rvore da realidade futura; rvore de pr-requisitos; rvore de transio.

O objetivo da rvore de realidade atual identificar os problemas do sistema, chamados efeitos indesejados, identificando a relao entre os mesmos dentro da estrutura de uma rvore. Martins (2002) entende que esta ferramenta ajuda a entender qual o problema e qual a influncia que uns tem sobre os outros. A segunda ferramenta o diagrama de disperso de nuvens, utilizado para a identificao dos problemas reais que afetam o sistema. Martins (2002) entende que esta ferramenta auxilia a definio do resultado desejado pelo sistema. Assim, esta fase busca entender o problema cerne que causa os efeitos indesejveis no sistema e propor a idia central para a soluo, atravs da delimitao de requisitos e pr-requisitos para a resoluo do problema. A terceira ferramenta trata de traar um paralelo entre as possveis aes, chamadas injees, e os efeitos desejveis que ela causar no sistema em estudo. Martins (2002) entende que esta ferramenta usada para verificar se a injeo proposta elimina os efeitos indesejveis.

A quarta ferramenta trata da rvore de pr-requisitos, que busca identificar as etapas para se alcanar a injeo proposta e levantar os obstculos inerentes a cada etapa. Martins (2002) advoga que esta ferramenta busca identificar os obstculos existentes para cada etapa antes de se realizar a injeo proposta. Por ltimo, tem-se a rvore de transio, que define aes especficas para que sejam superados os obstculos de cada injeo. Assim, este processo de raciocnio da teoria das restries pode ser tratada como uma metodologia para avaliao de problemas, definir as relaes entre os mesmos, propor solues e definir aes especficas e operacionais para a soluo de problemas em sistemas. A TOC uma ferramenta com aplicaes em diversas reas de conhecimento e pode auxiliar na avaliao e soluo dos diversos tipos de problemas (gargalos) em sistemas simples e complexos. Neste sentido, o modelo proposto ser aplicado na cadeia produtiva do biodiesel. O tpico seguinte apresenta a caracterizao desta cadeia no Estado para que, no tpico subseqente, facilite a compreenso da aplicao do mtodo.

3. Cadeia Produtiva do Biodiesel Holanda (2006) define o Biodiesel como sendo a denominao genrica para combustveis e aditivos provenientes de fontes renovveis de energia, como as plantas oleaginosas. Dentre as principais matrias-primas para a produo do biodiesel encontram-se: leos vegetais, gordura animal e leos e gorduras residuais. Como exemplo de leos vegetais pode-se citar o babau, a soja, a palma, o pinho-manso e a mamona. Dentre as gorduras animais, destacam-se o sebo bovino, os leos de peixes, o leo de mocot, a banha de porco, entre outros. O biodiesel pode ser considerado um excelente aditivo verde para o leo diesel, pois ele substitui o enxofre, garantindo a lubricidade do leo diesel e diminui o impacto ambiental (HOLANDA, 2006). A CPB est em fase inicial de desenvolvimento no Brasil e conta com o desenvolvimento tecnolgico pioneiro na Universidade Federal do Cear (UFC) atravs de pesquisas desenvolvidas pelo Prof. Expedito Parente. A sua expanso e desenvolvimento est influenciando positivamente o desenvolvimento da Regio Nordeste. A cultura da mamona pode se tornar um importante instrumento de gerao de renda no Nordeste para 2 milhes de famlias de agricultores vivendo, no sequeiro, em pssimas condies (PARENTE, 2003). Segundo Mendes (2005), citando estimativas governamentais, a regio concentra cerca de 4 milhes de hectares apropriados para o cultivo da mamona. Esta regio apresenta condies climticas favorveis, pois a mamona tolera a

seca, exige luminosidade e calor (BELTRO, 2002 apud MENDES, 2005). O zoneamento agrcola identifica as regies e perodos mais propcios ricinocultura, permitindo diminuir os riscos da inviabilidade econmica. A Embrapa mapeou 74 municpios mais propcios para esta cultura no Cear do total de 448 municpios no semi-rido nordestino (Embrapa, 2004 apud Silva, 2006). Foram selecionados municpios que apresentam temperatura mdia do ar entre 20C e 30C, precipitao pluvial no perodo chuvoso superior a 500 mm e altitude entre 300m e 1500m (HOLANDA, 2006). Estima-se que, para cada real investido na agricultura familiar, possvel gerar um acrscimo de renda de R$ 2,24. No Semi-rido, afirma o mesmo autor, a receita bruta de uma famlia, a partir do cultivo de cinco hectares com mamona e uma produo mdia entre 700 e 1,2 mil quilos por hectare, pode variar entre R$ 2,5 mil e R$ 4,2 mil. Para isto, necessrio obter o preo da mamona por R$ 0,70/kg. Alm disso, a rea pode ser consorciada com outras culturas, como o feijo e o milho. Existe, ainda, a possibilidade de renda proveniente da torta e do farelo de mamona. Atualmente, cerca de 20 mil famlias produtoras de sementes oleaginosas tm contratos de venda com as usinas de biodiesel. Em visita uma das empresas pertencentes ao elo de produo de biodiesel, observouse que a mesma objetiva trabalhar com 50 mil famlias no Nordeste at o prximo ano . A Figura 1 ilustra o funcionamento da CPB. Esta seqncia de atividades culmina no produto final: o biodiesel. Como subprodutos desta cadeia tm-se a torta de mamona e a glicerina, que podem servir de matria-prima para outras cadeias produtivas de centenas de produtos.

Cultivo de oleaginosas

Produo de gordura animal Fabricantes de Extrao do leo Produ o de rao e adubo Subproduto s Produ o de glicerina e Produo outros de cosmtic os, lubrifican tes e frmacos equipamentos, mquinas agrcolas e industriais Fabricantes de micro e grande usinas Projeto de planta industrial Laboratr ios e Certificad oras rgos pblicos Cadeia Auxiliar

Refino do leo Produ o de lcool Produo de canalizad ores

Produ o de Biodiese l Distribui o Consum o Cadeia Primria

FIGURA 1: Cadeia produtiva do biodiesel Fonte: Carmo , 2007.

Cada caixa ilustra um elo desta rede, na qual identificada a atividade realizada. Estas atividades so interligadas, formando a cadeia. Na Figura 2, a CPB foi segmentada em duas partes: a cadeia primria e a cadeia auxiliar. direita, pode-se observar a cadeia primria, onde ocorre a transformao da matria prima em biodiesel e subprodutos. esquerda, tem-se a cadeia auxiliar, onde esto alocados os elos que apiam esta transformao. Nesta parte da cadeia, esto inclusas todas as atividades que do suporte cadeia primria. importante considerar a cadeia auxiliar, pois ela contribui para o desempenho produtivo e econmico dos processos de transformao e, muitas vezes, criam os diferenciais competitivos destes processos (ALBERTIN, 2003). Carmo et al. (2007), entendem que a cadeia produtiva do biodiesel no estado do Cear possui alguns problemas srios (gargalos), enumerados a seguir: Falta de mamona para a produo do leo vegetal, conseqentemente, falta desta matria prima para a produo do biodiesel;

Falta de articulao da agricultura familiar; Falta de equipamentos no Estado e matria-prima para a produo do mesmo; Baixa produtividade do setor, dentre outros;

Estes problemas dificultam o desenvolvimento deste arranjo produtivo no Estado e comprometendo a disponibilidade do biodiesel no mercado. Logo, a definio de aes e estratgias a serem tomadas de vital importncia para esta atividade econmica. Em seguida, com as consideraes sobre o mtodo e a apresentao da cadeia em estudo, ser realizada a aplicao proposta, seguindo os passos definidos no tpico 2 do presente artigo. 4. Aplicao do mtodo A primeira etapa consiste na identificao dos chamados efeitos indesejveis do sistema, que podem ser os problemas na CPB. Para o levantamento dos mesmos, foram feitas entrevistas para a identificao da percepo de especialistas e empresas do setor sobre os problemas que eles viam na cadeia produtiva do biodiesel. A figura 2 ilustra os chamados Efeitos Indesejveis (EI) identificados. Fonte ????? Figura 2: Identificao dos Efeitos Indesejveis EI 1: Falta da matria-prima EI 2: Custo elevado da matria-prima mamona ??? EI 3: Alto preo da mamona baixo ???? EI 4: Baixa produtividade da mamona EI 5: Baixa capacidade de gerir o agronegcio EI 6: M utilizao dos subprodutos ou baixo preo falta de demanda EI 7: Elevado custo dos equipamentos, incluindo projeto EI 8: Processo produtivo dos equipamentos desorganizado ????? ou produtor EI 9: Equipamentos com m qualidade EI 10: Falta de oferta local de matria-prima para a produo dos equipamentos EI 11: Grande distncia entre as usinas e os laboratrios de anlises de biodiesel EI 12: Sada de pequenos agricultores do negcio de plantio da mamona

EI 13: Falta de biodiesel no mercado

Fonte: Autores

Com a identificao destes efeitos indesejveis, foi traado um mapa das relaes entre os efeitos, chamada rvore de realidade atual. Esta rvore mostra como acontece o relacionamento entre estes efeitos e qual a influncia de uns sobre os outros. A figura 3 ilustra a rvore obtida com efeitos identificados. Figura 3 rvore de Realidade Atual

Fonte: Autores.

Por esta rvore, pode-se observar que vrios efeitos esto interligados e alguns so razes de outros. Um exemplo o efeito indesejvel do sistema 3, que resultado indireto de quatro outros efeitos e raiz de outro efeito posterior na rvore.

A etapa seguinte definir o problema meta a ser resolvido. Este problema deve ser definido segundo os efeitos associados com a soluo do mesmo. Assim, definiu-se que aumentar a oferta de mamona no estado deve ser o objetivo-fim a ser solucionado. Porm, para que este objetivo seja alcanado, faz-se necessrio que requisitos e pr-requisitos sejam alcanados antes. Para que estas metas sejam atingidas, necessrio que seja definida a injeo, idia bsica a ser realizada. Pode-se observar que capacitar o agro-negcio familiar e promover o associativismo e cooperativismo tm impacto direto no sistema como um todo. Portanto, se houver uma um aumento da oferta, e isto for associado a disponibilizao de crdito a estas associaes, o objetivo ser alcanado. Isto , utilizar estratgias para desenvolver o pequeno produtor a injeo que quebra os pr-requisitos Utilizar tcnicas de cultivo, sementes selecionadas e cooperativismo e Atividade e plantio de mamona rentvel, que necessrio para aumentar a produtividade pro hectare e preservar agricultores no negcio, requisitos para atingir o objetivo. A figura 4 ilustra diagrama de disperso de nuvens obtido. Figura 4: Diagrama de disperso de nuvens

Fonte: Autores.

Como passo seguinte, estabelecida a rvore de realidade futura, onde so definidos os efeitos desejveis, opostos aos indesejveis, as injees que devem ser feitas no sistema e a relao entre os efeitos desejveis e as injees. A figura 5 ilustra os efeitos indesejveis e so estabelecidos os efeitos desejveis, com origem dos efeitos indesejveis. Figura 5: Efeitos desejveis versus Efeito indesejveis

EFEITOS INDESEJVEIS EI 1: Falta da matria-prima EI 2: Custo elevado da matriaprima EI 3: Alto preo da mamona EI 4: Baixa produtividade EI 5: Baixa capacidade de gerir o agronegcio EI 6: M utilizao dos subprodutos EI 7: Elevado custo dos equipamentos EI 8: Processo produtivo dos equipamentos desorganizado EI 9: Equipamentos com m qualidade EI 10: Falta de matria-prima para a produo dos equipamentos EI 11: Grande distncia entre as usinas e os laboratrios de anlises de biodiesel EI 12: Sada de pequenos agricultores do negcio de plantio da mamona EI 13: Falta de biodiesel no mercado
Fonte: Autores.

EFEITOS DESEJVEIS ED 1: Equilbrio da oferta com a procura ED 2: Baixo custo de matria-prima ED 3: Queda no preo da mamona ED 4: Alta produtividade ED 5: Agronegcio organizado ED 6: Agregao de valor aos subprodutos ED 7: Queda no preo de equipamentos ED 8: Processo produtivo dos equipamentos organizados ED 9: Equipamentos com qualidade ED 10: Maior oferta de ao-inox, bombas, etc. no mercado

ED 12: Manuteno dos pequenos agricultores no negcio da mamona ED 13: Maior oferta de biodiesel no mercado

Com os efeitos desejveis estabelecidos, foram definidas as injees necessrias que devem ser feitas ao sistema para que os efeitos desejveis sejam alcanados. A figura 6 ilustra a rvore de realidade futura, contendo as injees propostas e os efeitos desejveis decorrentes da aplicao destas medidas.

Figura 6: rvore de Realidade Futura

Injeo 5 desenvolvimento e aumento de demanda ex.: bioplastico Desenvolvimento da produtividade atravs de seleo de sementes e/ou irrigao

Fonte: Autores

Um fato interessante a ser ressaltado que uma injeo tem efeito em cadeia e influencia mais de um efeito desejvel, que por sua vez, influencia outros efeitos desejveis. Assim, algumas injees so capazes de resolver muitos problemas do sistema, atravs do efeito em cadeia. Porm, para que cada uma das injees seja implantada, faz-se necessrio identificar os obstculos a cada injeo no sistema de transporte analisado. Assim, faz-se uso da ferramenta da rvore de pr-requisitos, para a identificao dos obstculos realizao da injeo. As figuras 7, 8, 9 e 10 ilustram esta etapa para cada uma das injees. Figura 7: rvore de pr-requisito para a injeo 1

Fonte: Autores.

O grande problema desta injeo consiste no alto custo para levantamento das plantaes e dificuldade em organizar as cooperativas. Figura 8: rvore de pr-requisito para a injeo 2

Fonte: Autores.

O grande obstculo a esta injeo consiste no custo envolvido na realizao do curso. Outro obstculo reside no levantamento das tecnologias e onde elas esto presentes e ainda quais se adquam realidade da regio. Figura 9: rvore de pr-requisito para a injeo 3

Fonte: Autores.

O obstculo da injeo 3 reside em conseguir financiamentos com um custo de capital no to elevado, quanto o disponvel no mercado. Outro

fator a organizao os grupos de agricultores para a compra dos equipamentos. Figura 10: rvore de pr-requisito para a injeo 4

Fonte: Autores

O grande entrave a esta injeo o levantamento de recursos para a realizao deste workshop. Assim, com os obstculos definidos, necessrio propor aes que superem os mesmos. Este o objetivo da quinta fase do mtodo apresentado, onde so elencados os objetivos intermedirios para que se chegue s injees e so propostas aes para cada uma destes objetivos. Estas aes devem ser prticas e pontuais. A figura 11 ilustra esta fase do mtodo e chamada de rvore de transio. Figura 11: Construo da rvore de transio

Fonte: Autores

Assim, obtiveram-se quatro aes principais e pontuais para que se chegue ao objetivo-fim, otimizando a cadeia como um todo. Estas aes, se observadas, no tm relao direta com o objetivo-fim, mas, se realizadas, indicam para o sucesso da soluo dos problemas do sistema.

5. Concluso e consideraes Este trabalho buscou a aplicao dos princpios da ferramenta gerencial conhecida como Teoria das Restries para a soluo de problemas na cadeia produtiva do biodiesel. Para tanto, foram utilizadas ferramentas em cada uma das etapas apresentadas no trabalho.

Observou-se que esta metodologia culmina na identificao de aes pontuais a serem realizadas para que a soluo do sistema seja atingida. Cada ao tem impactos positivos nos chamados efeitos desejveis, desencadeando uma reao em cadeia para a otimizao do sistema como um todo. Observa-se que muitas aes que devem ser tomadas aparentemente no tm relao direta com o sistema e so entendidas a medida que o mtodo exposto. Assim, conclui-se que esta ferramenta busca tornar objetivos gerais em aes prticas a serem tomadas no nvel operacional.

6. Bibliografia

Cogan, S., Ribeiro, R. A., Muniz, N.P., Munch, M.G. Teoria das Restries aplicada a cadeia do gs. Seget 2007.

Martins, F. A. O processo de raciocnio da teoria das restries na indstria moveleira de pequeno porte: um estudo de caso. Dissertao de mestrado. UFSC. Florianpolis, 2002.