Controlo

de Concentraes

Estrutura
1. Aspectos gerais 2. Gnese e evoluo do controlo de 3. 4. 5. 6. 7.

concentraes na UE Regime processual: introduo ao RCC Apreciao substantiva: o critrio de proibio Concentraes horizontais Concentraes verticais Conglomerados

1. Aspectos gerais
Concentrao: reunio de duas ou mais empresas,

- -

ou de parte delas, anteriormente independentes uma da outra, sob controlo unitrio, independentemente da forma como prosseguida. Modalidades: Concentraes horizontais: entre concorrentes (risco de efeitos coordenados ou de efeitos unilaterais); Concentraes verticais: entre empresas situadas numa relao fornecedor/cliente (risco de reforo do poder de mercado da nova entidade; risco de encerramento a um dos nveis afectados (ou ambos); Conglomerados: de extenso de produto ou de mercado (concorrncia potencial); puros.

1. Aspectos gerais
Motivaes econmicas: a) Razes anticoncorrenciais; b) Facilitar a entrada ou expanso; c) Exercer a liberdade de sada do mercado; d) Funcionamento do mercado de controlo de e) f) g) h)

empresas; Concentraes defensivas; Construo de imprios; Ganhos especulativos e vantagens scais; Realizao de ganhos de ecincia.

1. Aspectos gerais
Fundamentos do controlo de concentraes: - Preocupao estrutural: reforo da

concentrao e seu impacto no comportamento e no resultado do processo concorrencial; - Criao de monoplios; - Criao de oligoplios estritos; - Outros efeitos econmicos de reforo do poder de mercado.

2. Gnese e evoluo na UE
Tratado de Roma: lacuna intencional (cfr.

Tratado de Paris de 1951); Memorando de 1965: a Comisso procura fundamentar a instaurao de um controlo de concentraes problema da aplicao dos actuais artigos 101. e 102. do TFUE a concentraes de empresas.

2. Gnese e evoluo na UE
Acrdo Continental Can (1973): - Comisso: a Continental Can abusou da sua

posio dominante no mercado de embalagens para conservas de alimentos ao adquirir uma concorrente holandesa. - Advogado-GeralRoemer: o art. 86. do Tratado de Roma no probe a criao de uma posio dominante; a mera aquisio de um concorrente, por si s, no constitui um abuso.

2. Gnese e evoluo na UE
Acrdo Continental Can (1973) TJ: - Interpretao das regras do Tratado:

complementaridade entre arts. 85. e 86., luz da al. g) do art. 3. do Tratado de Roma; - Eliminao da concorrncia contrria ao Tratado (cons. 24-25); - () o facto de uma empresa em posio dominante reforar essa posio ao ponto de o grau de domnio assim atingido prejudicar substancialmente a concorrncia, ou seja deixar subsistir apenas empresas dependentes, no seu comportamento, da empresa dominante, pode constituir um abuso (cons. 26).

2. Gnese e evoluo na UE
Aplicao do art. 101. do TFUE a concentraes - Delimitao negativa: conceito de empresas

comuns com natureza de concentrao; - Violao do art. 101. por concentraes: Acrdo PhilipMorris (1987). Realizao do Mercado Interno: aprovao do Regulamento n. 4064/89, revogado pelo Regulamento n. 139/2004 (RCC): princpio do balco nico centralizao na Comisso e delimitao do mbito em funo da chamada dimenso comunitria.

3. Introduo ao RCC
Conceitos operativos: a) Quanto competncia: - Noo de concentrao (artigo 3. RCC); - Dimenso comunitria (artigo 1. RCC);

b) Quanto compatibilidade - Critrio substantivo (artigo 2. RCC).

3. Introduo ao RCC
Noo de concentrao:

- - - -

Mudana duradoura de controlo sobre uma empresa que decorra de uma fuso ou da aquisio por outra empresa ou pela pessoa que controla esta. Fuso; Aquisio de controlo (possibilidade de exercer uma inuncia determinante sobre a actividade de uma empresa): individual ou conjunto. Constituio de uma empresa comum (art. 3./4 RCC). Excluso: participaes de investimento por entidades nanceiras; liquidao, falncia ou processos anlogos (art. 3./5 RCC).

3. Introduo ao RCC
Dimenso comunitria: Princpio do balco nico Critrio principal: - Volume de negcios total realizado escala mundial

pelo conjunto das empresas em causa superior a 5.000 milhes de euros; - Volume de negcios total realizado individualmente na Unio por pelo menos duas das empresas em causa superior a 250 milhes de euros; excepto se - Cada uma das empresas em causa realizar mais de dois teros do seu volume de negcios total na Comunidade num nico Estado-membro. (art. 1./2 RCC).

3. Introduo ao RCC
Dimenso comunitria: Princpio do balco nico Critrio complementar (reviso de 1997): - Volume de negcios total realizado escala mundial pelo

conjunto das empresas em causa superior a 2.500 milhes de euros; - Volume de negcios total das empresas em causa superior a 100 milhes de euros em cada um de pelo menos 3 Estados- membros; - Em cada um daqueles Estados-membros, o volume de negcios total realizado individualmente na Unio por pelo menos duas das empresas em causa superior a 25 milhes de euros; excepto se - Cada uma das empresas em causa realizar mais de dois teros do seu volume de negcios total na Comunidade num nico Estado- membro. (art. 1./3 RCC).

3. Introduo ao RCC
Dimenso comunitria: Excepes ao

princpio do balco nico: Remessa de concentraes de dimenso comunitria s autoridades nacionais clusula alem (artigo 9.) (sem harmonizao substantiva); Remessa Comisso de concentraes sem dimenso comunitria clusula holandesa (art. 22. RCC).

3. Introduo ao RCC
Dimenso comunitria: Excepes ao princpio do balco nico: Competncia exclusiva da Comisso: regra do balco nico (art.

21./2 RCC) Competncia residual dos Estados-membros para salvaguarda de interesses legtimos (art. 21./4 RCC): a) tipicados: segurana pblica, pluralidade dos meios de comunicao social e regras prudenciais (sujeitos a controlo de adequao e proporcionalidade caso BSCH/Champalimaud); b) No tipicados: i) compatveis com o direito comunitrio; ii) interveno limitada ao que seja necessrio proteco de tais interesses (proteco de interesses nacionais e de sectores estratgicos vitais viola princpio da no discriminao art. 12. TCE: caso BSCH/Champalimaud);

3. Introduo ao RCC
Obrigao de noticao prvia (art. 4./1 RCC): - Antes de se realizar a concentrao e aps

concluso do acordo ou do anncio de oferta pblica; - Produz efeito aquando da recepo de informaes completas; - Suspenso: a operao s pode ter lugar, em regra, aps noticao e aprovao (art. 7. RCC); - Coimas: at 10% do volume de negcios em caso de no noticao.

3. Introduo ao RCC
Tramitao processual: - Incio do processo: momento da recepo da

noticao completa; - Processo em duas fases: Fase I (obrigatria e durao at 25 dias teis aps noticao completa) e Fase II (s quando a operao suscita srias dvidas quanto sua compatibilidade com o mercado comum e com durao de 90 dias teis prorrogveis at ao mximo de 105 dias teis em caso de apresentao de compromissos aps decorridos 55 dias teis do incio do processo);

3. Introduo ao RCC
Poderes de instruo: Pedidos de informao (art. 11.); Inspeces (art. 13.); Audies (art. 18.) Coimas: at 1% do volume de negcios: prestao de informaes inexactas ou incompletas (art. 14./1); Sanes pecunirias compulsrias at 5% do volume de negcios dirio mdio (art. 15./1);
- - -

3. Introduo ao RCC
Poderes de deciso da Comisso: Fase I: Decises com base no art. 6.: i) A operao noticada no abrangida pelo RCC (art. 6./

1, a)); ii) A concentrao no suscita dvidas srias quanto compatibilidade com o mercado comum (art. 6./1, b)); iii) A concentrao ca sujeita a condies e obrigaes para afastar as dvidas srias quanto sua compatibilidade com o mercado comum (art. 6./1, b)); iv) A concentrao suscita srias dvidas e a Comisso abre a Fase II.

3. Introduo ao RCC
Fase II: Decises com base no art. 8.: i) A concentrao compatvel com o mercado comum (art.

8./1); ii) A concentrao compatvel com o mercado comum depois de alterada pelas partes (art. 8./2); iii) A concentrao considerada compatvel embora sujeita a condies e obrigaes (art. 8./2); iv) A concentrao incompatvel com o mercado comum. Decises cautelares: imposio de medidas adequadas a repor a situao anterior concentrao (art. 8./4) e dissoluo de uma concentrao considerada incompatvel com o mercado comum ou que no cumpra condies e obrigaes impostas numa deciso de autorizao (art. 8./ 5).

3. Introduo ao RCC
Estatsticas: Noticaes: 1994 95; 1997: 160; 2007: 402; 2009: 259; 2010: 274 Total a Abril de 2011: 4641. b) Decises na Fase I: cerca de 85% so de compatibilidade sem condies; c) Decises na Fase II: em 2000 e 2001: mdia anual de quase 20 casos; 2007: 15; 2009: 5; 2010: 4; 2011: 2 at 30/4); desde 2001, ano em que foram adoptadas 5 decises de proibio, s foram proferidas 3 decises de proibio (1 em 2004 EDP/GALP; 1 em 2007 Ryanair/Aer Lingus; 1 em 2011 Aegean Airlines/Olympic Air), num total de 21 proibies.
a) - -

4. Critrio de apreciao substantiva

Critrio inicial: so incompatveis com o mercado comum

- -

as operaes de concentrao que criem ou reforcem uma posio dominante de que resultem entraves signicativos concorrncia efectiva no mercado comum ou numa parte substancial deste; Dois elementos (cumulativos Ac. TG AirFrance c. Comisso, 1994): Posio dominante; Entrave signicativo concorrncia efectiva; Factores complementares: als. a) e b) do art. 2./1 (incluem a evoluo do progresso tcnico e econmico, desde que tal evoluo seja vantajosa para os consumidores e no constitua um obstculo concorrncia).

4. Critrio de apreciao substantiva

Empresas comuns: art. 2./4: na medida em

que a criao de uma empresa comum tenha por objecto ou efeito a coordenao do comportamento concorrencial de empresas que se mantenham independentes, tal deve ser analisado segundo os critrios do art. 101., n.s 1 e 3, do TFUE.

4. Critrio de apreciao substantiva

Novo critrio substantivo (Reg. n. 139/2004) Livro Verde de 2001: Aproximao ao critrio

norte-americano: proibio das concentraes que possam ter por efeito uma reduo substancial da concorrncia (substantial lessening of competition) ou que tendam a criar um monoplio ( 7 do ClaytonAct).

4. Critrio de apreciao substantiva

Novo critrio substantivo (Reg. n. 139/2004) So incompatveis com o mercado comum

as concentraes que entravem signicativamente uma concorrncia efectiva, no mercado comum ou numa parte substancial deste, em particular em resultado da criao ou reforo de uma posio dominante (art. 2./3).

4. Critrio de apreciao substantiva

Fundamento do novo critrio substantivo: O anterior critrio permitia proibir

concentraes das quais resultasse a criao ou o reforo de uma posio dominante: - Individual; - Colectiva: mas s quando estivssemos perante efeitos coordenados em oligoplio estrito Considerando 25 do RCC: o critrio de proibio passa a abranger casos de efeitos anticoncorrenciais resultantes do comportamento no concertado de empresas que no detenham uma posio dominante.

5. Concentraes horizontais
Caso Alcatel/Telettra (1991) Aquisio pela Alcatel de uma participao de

controlo na Telettra A Telefonica Espanhola caria com uma participao de 5,4%.

5. Concentraes horizontais
Caso Alcatel/Telettra (1991) Questes: 1) Como se deve qualicar esta concentrao? A Comisso

est apenas preocupada com aspectos horizontais? 2) Concorda com a denio de um mercado de equipamentos de transmisses limitado a Espanha? 3) Aplicando o ndice Herndahl-Hirschman a esta operao, temos que antes da operao o mercado era muito concentrado (um IHH limitado s partes de 3281 nas transmisses por linha e de 4549 nas hiperfrequncias). A operao aumenta o grau de concentrao nos mercados de transmisses por linha e de hiperfrequncias em 3280 e 2340 pontos, respectivamente. Este aumento to signicativo da concentrao no deveria ter levado proibio?

5. Concentraes horizontais
Caso Alcatel/Telettra (1991) Questes: 4) Em que factores se baseia a Comisso para autorizar a

concentrao? 5) Qual o fundamento para distinguir entre os concorrentes consoante disponham ou no de uma base europeia? 6) Na sua anlise a Comisso deve ter em conta apenas a concorrncia actual ou pode tambm fundar as suas decises no papel da concorrncia potencial? 7) Qual seria a resposta previsvel da Telefonica perante esta concentrao? A alienao das suas participaes na Alcatel e na Telettra cria incentivos para uma resposta que favorea a manuteno de uma concorrncia efectiva?

5. Concentraes horizontais
Caso K+S (Posio dominante colectiva) 1) Qual foi a inteno do legislador comunitrio ao redigir o critrio 2)

3)

4)

substantivo do Regulamento n. 4064/89? A fundamentao do Tribunal nos considerandos 169 e 170 no deveria levar a uma interpretao ainda mais extensiva do artigo 2. de forma a proibir concentraes que tenham efeitos negativos ao nvel da concorrncia no mercado comum, ainda que no criem uma posio dominante (individual ou colectiva)? Os fundamentos para proibir a criao ou reforo de uma posio dominante dependem de a mesma ser detida individualmente pela entidade resultante da concentrao ou de ela ser ocupada em conjunto com outras empresas? Quais so os efeitos de uma deciso que considera criada ou reforada uma posio dominante colectiva relativamente s empresas que alegadamente integram essa posio e que no so parte na concentrao?

5. Concentraes horizontais
Caso K+S (Posio dominante colectiva) 5) Suponha que o mercado de distribuio de combustveis

6) 7)

ocupado por cinco empresas: A (27%), B (26%), C (23%), D (10%) e E (14%). Trata-se de um mercado com elevados obstculos entrada, elevado grau de transparncia, dependncia relativamente capacidade de renao de A (nica empresa integrada verticalmente no mercado relevante). A concentrao de D e E no poderia, em abstracto criar ou reforar uma posio dominante colectiva? Ser essa concluso compatvel com a presuno de compatibilidade de concentraes que levem a uma posio inferior a 25%? Poder o conceito de posio dominante colectiva abranger todos os casos em que o reforo de uma estrutura oligopolstica conduz a um aumento sensvel e duradouro de preos?

5. Concentraes horizontais
Acrdo Airtours (2002) 1) Existe alguma prova de coluso, explcita ou tcita, entre os 2) 3)

4)

operadores tursticos britnicos antes da concentrao? A estrutura extremamente concentrada do mercado em causa aps a concentrao propcia coluso em matria de preos? Qual a teoria de dano concorrencial sustentada pela Comisso? O comportamento descrito nos considerandos 54 e 55 da deciso pressupe coluso ou pode resultar de um ajustamento independente s condies de mercado ps- concentrao? Quais so as condies necessrias para, no entender do Tribunal de Primeira Instncia, ser criada uma posio dominante colectiva?

5. Concentraes horizontais
Acrdo Airtours (2002) 5) Dado o carcter prospectivo inerente apreciao do impacto

6) 7) 8)

9)

concorrencial de uma operao de concentrao ainda no consumada, que tipo de provas slidas pode a Comisso usar para sustentar a teoria de dano associada a uma posio dominante colectiva? Teria a deciso da Comisso sido mais facilmente sustentvel caso se tivesse demonstrado a existncia de uma posio dominante colectiva anterior concentrao? A estrutura do mercado em causa propcia coluso? A existncia de mecanismos de retaliao indispensvel identicao de uma posio dominante colectiva? E se cada um dos operadores restantes no mercado tiver incentivos para reduzir a capacidade e aumentar os preos independentemente da reaco dos seus concorrentes? Qual a relevncia da integrao vertical para a tese da Comisso?

5. Concentraes horizontais
As Orientaes da Comisso sobre concentraes

horizontais (2004) O objectivo central da apreciao concorrencial das concentraes: impedir que os benefcios da concorrncia efectiva sejam negados aos consumidores atravs de concentraes que aumentem signicativamente o poder de mercado das empresas (Orientaes, pargrafo 8). O que as autoridades devem averiguar se da concentrao resulta a criao ou o aumento de poder de mercado e, em caso armativo, em que medida esse poder aumentado e quais so as presses que podem limitar o seu exerccio.

5. Concentraes horizontais
As Orientaes da Comisso sobre - - - -

concentraes horizontais (2004) Poder de mercado: capacidade de uma ou mais empresas aumentarem os preos de forma lucrativa, reduzirem a produo, a escolha ou a qualidade dos bens e servios, diminurem a inovao ou inuenciarem de outra forma os parmetros da concorrncia.

5. Concentraes horizontais
As Orientaes da Comisso sobre - - -

concentraes horizontais (2004) Anlise do poder de mercado: Denio do mercado relevante; Posio dominante: Quotas de mercado e outros factores relevantes; ndices de concentrao;

5. Concentraes horizontais
ndices de concentrao: CR (ConcentrationRatio): e.g. CR4 grau de

concentrao das 4 maiores empresas (Directrizes dos E.U.A. de 1968); ndice Herndahl-Hirschman ou IHH (em ingls, HHI ou Herndahl-HirschmanIndex) (Directrizes dos E.U.A. de 1982);

5. Concentraes horizontais
ndice Herndahl-Hirschman: Soma do quadrado das quotas de mercado de

cada empresa; Exemplo: um mercado com 5 empresas com as seguintes quotas: 40%, 20%, 15%, 15% e 10%: a soma do quadrado das quotas totaliza 2550
(402+202+152+152+102=1600+400+225+100=2550)

Variao do IHH antes e depois da

concentrao: delta;

5. Concentraes horizontais
As Orientaes da Comisso sobre

concentraes horizontais (2004) Se IHH < 1000: Mercado pouco concentrado; Se IHH 2000 1000: Mercado de concentrao moderada (suscita dvidas se delta for 250); Se IHH > 2000: Mercado concentrado (suscita dvidas se delta for 150).

5. Concentraes horizontais
As Orientaes da Comisso sobre concentraes

horizontais (2004) Interveno em mercados com IHH 1000: i) Concentrao envolve um concorrente potencial ou um concorrente recente com quota reduzida; ii) Concentrao envolve inovadores cuja importncia dinmica no seja reectida pela quota actual; iii) Existem participaes cruzadas signicativas entre empresas concorrentes; iv) Aquisio de uma empresa dissidente (maverick); v) Indcios passados de concertao ou prticas que a facilitam; vi) Quota de uma das partes anterior concentrao 50%.

5. Concentraes horizontais
Entraves signicativos concorrncia

efectiva Porqu a anlise estrutural? A ponderao do grau de concentrao e sua variao visam identicar as condies que permitem uma previso sobre os efeitos da operao ao nvel do poder de mercado das empresas que actuam no mercado relevante. Que efeitos?

5. Concentraes horizontais
Efeitos no coordenados (ou unilaterais); Efeitos coordenados. Evoluo do modelo de posio dominante

(individual ou colectiva) para modelos de oligoplio, incluindo situaes de efeitos no coordenados em oligoplio (at 2004 de difcil enquadramento na teoria da posio dominante colectiva).

5. Concentraes horizontais
Efeitos no coordenados (ou unilaterais): os

efeitos anticoncorrenciais resultam da eliminao de presses importantes sobre a nova entidade e as restantes empresas, que constrangiam o seu poder de mercado antes da concentrao. Aplicao a oligoplios: especialmente em mercados com diferenciao de produtos...

5. Concentraes horizontais
Efeitos no coordenados (ou unilaterais) em

oligoplio
Empresa

Volume de vendas ao preo actual 100 100 100 100

Volume de vendas se A aumentar os preos em 5% 80 115 103 102

Vendas ganhas empresa A, na sequncia do aumento de 5% ___ 15 3 2

A B C D

5. Concentraes horizontais
Neste exemplo, a concentrao entre A e B

tem um impacto concorrencial substancial, enquanto a concentrao entre A e D relativamente incua.

5. Concentraes horizontais
Efeitos coordenados (v. Airtours): 1) Entendimento comum: Maior probabilidade em

mercados onde seja relativamente simples chegar a um consenso sobre as condies de coordenao; 2) Deteco de desvios: Empresas podem controlar se as condies de coordenao esto a ser cumpridas; 3) Mecanismos de punio de desvios: instrumentos credveis de dissuaso; 4) Reaces de terceiros no prejudicam o resultado da coordenao.

5. Concentraes horizontais
Obstculos entrada: caractersticas

especcas do mercado, que proporcionam s empresas estabelecidas vantagens sobre os concorrentes potenciais ( 70). Exemplos: obstculos legais; acesso a matrias-primas, infra-estruturas essenciais e outros activos estratgicos; economias de escala e de gama; efeitos de rede; lealdade dos consumidores; etc.

5. Concentraes horizontais
Factores de compensao: Entrada de novas empresas: provvel

(sucientemente rentvel aos preos ps- entrada), em tempo til (at dois anos) e suciente (com magnitude para anular os efeitos anticoncorrenciais) Poder dos compradores; Ganhos de ecincia (eciencydefence) (Modelo de Williamson 1968).

5. Concentraes horizontais
Ganhos de ecincia: Cons. 29 RCC; Art. 2./1, al. b) RCC Ganhos de ecincia devem ser: Bencos para os consumidores: reduo do custo marginal ou dos custos variveis; - Especcos (adequao e proporcionalidade); - Comprovveis (probabilidade e magnitude). nus da prova: empresas participantes; slidingscale quanto maior a magnitude dos efeitos anti- concorrenciais mais forte tem de ser a prova dos ganhos de ecincia.
- - -

5. Concentraes horizontais
FailingFirmDefence AcrdoKali+Salz (1998): questo de causalidade entre a

operao e uma alterao da estrutura concorrencial; 1) Como pde a Comisso autorizar uma concentrao que junta empresas com 79% e 19% de quota de mercado? 2) 2) Qual o fundamento jurdico-econmico da teoria da failingrm defense? 3) 3) O facto de a empresa a adquirir se tratar de uma empresa da antiga Repblica Democrtica da Alemanha em diculdades nanceiras ter tido algum peso na deciso? As preocupaes com a coeso econmica e social tero jogado algum papel de relevo neste caso?

5. Concentraes horizontais
FailingFirmDefence AcrdoKali+Salz (1998):

4) O Tribunal de Justia exerceu o mesmo tipo de controlo rigoroso a que a Comisso foi submetida pelo Tribunal de Primeira Instncia no caso Airtours? 5) O desaparecimento da MdK no poderia levar a Kali+Salz a aumentar os preos e induzir assim a entrada de outros concorrentes no mercado alemo? 6) Qual a relevncia do nexo de causalidade no mbito do controlo de concentraes? Ser que o mesmo impe limites s condies e obrigaes a que a Comisso pode sujeitar uma deciso de aprovao?

6. Concentraes verticais
Orientaes da Comisso sobre concentraes no - -

horizontais (CNH) (2008) Concentraes verticais: envolvem empresas com actividades em patamares diferentes do processo econmico (relao cliente/fornecedor). Menos susceptveis de restringir a concorrncia efectiva do que as concentraes horizontais (Orientaes CNH 11) No eliminam concorrncia directa entre as partes; Mais susceptveis de comportar ganhos de ecincia (e.g., eliminao de problemas de dupla marginalizao).

6. Concentraes verticais
Efeitos anticoncorrenciais (aferidos

horizontalmente nos nveis da cadeia econmica afectados): 1) Efeitos no coordenados: encerramento anticoncorrencial do mercado basta que os concorrentes deixem de poder concorrer de forma efectiva (Orientaes CNH 29): Anticoncorrencial quando permite s empresas envolvidas aumentar os preos de forma rentvel;

6. Concentraes verticais
Efeitos anticoncorrenciais (aferidos

horizontalmente nos nveis da cadeia econmica afectados): 1) Efeitos no coordenados: encerramento anticoncorrencial do mercado; i) Input foreclosure: encerramento do mercado. ii) Customer foreclosure: encerramento como cliente (a jusante).

6. Concentraes verticais
Input foreclosure

6. Concentraes verticais
Customer foreclosure

6. Concentraes verticais
Grau de concentrao: Pouco provvel a interveno desde que: 1) Quota de mercado da nova entidade no

seja superior a 30% nos nveis afectados; 2) HHI ps-concentrao no superior a 2000. No constitui uma presuno jurdica (Orientaes CNH 27).

6. Concentraes verticais
Poder de mercado a montante ou a jusante; Capacidade de encerrar o mercado; Incentivos ao encerramento do mercado (anlise de

margens); Dissuaso: e.g., aplicao das regras da concorrncia (Orientaes CNH 46): i) Probabilidade de o comportamento ser claramente ou muito provavelmente ilegal; ii) Probabilidade de deteco desse comportamento; iii) Sanes aplicveis. Impacto global na concorrncia efectiva incl. Ganhos de ecincia.

6. Concentraes verticais
2) Efeitos coordenados: e.g., a integrao vertical pode facilitar a coluso, tornando mais transparentes os preos, etc. i) Denio das condies de coordenao; ii) Vericao de desvios; iii) Mecanismos de dissuaso; iv) Reaco de terceiros.

7. Conglomerados
Concentraes conglomerais: concentraes

entre empresas que mantm relaes que no so estritamente horizontais nem verticais; Essencialmente, concentraes entre empresas activas em mercados estreitamente relacionados entre si. na maioria dos casos, as concentraes conglomerais no do origem a preocupaes em matria de concorrncia, mas podem prejudic-la em determinados casos especcos (Orientaes CNH 92).

7. Conglomerados
1) Efeitos no coordenados: encerramento do

mercado; Como: combinao de produtos relacionados, e.g. - Efeitos de carteira; - Efeito de alavancagem; Prticas necessrias: bundling e tying supem poder de mercado signicativo no mercado subordinante ou que serve de ponto de alavancagem. No contemplada: teoria do poder nanceiro hoje geralmente desacreditada

7. Conglomerados
Acrdo Tetra Laval (2005) 1) Quais so os mercados afectados e que

conexo existe entre eles? 2) A Tetra e a Sidel so concorrentes potenciais? 3) De que modo se poderia a Tetra prevalecer do efeito de alavanca?

7. Conglomerados
Acrdo Tetra Laval (2005)

4) O facto de uma estratgia de alavancagem poder congurar um abuso de posio dominante impede a Comisso de proibir a concentrao em causa, na medida em que a causa do reforo da posio dominante seja o comportamento permitido pela concentrao e no esta ltima de forma directa? 5) Qual a natureza do controlo judicial a que a Comisso se encontra sujeita no domnio do controlo de concentraes? A Comisso tem de provar a sua tese para alm de qualquer dvida razovel?

7. Conglomerados
Acrdo Tetra Laval (2005)

6) O efeito de alavanca pode constituir um fundamento vlido para uma deciso de oposio a uma concentrao de conglomerado? 7) O Tribunal de Justia acolhe as crticas da Comisso quanto ao grau de exigncia probatria proposto pelo Tribunal Geral? 8) Ser correcto falar de um princpio in dubio pro concentrao?

7. Conglomerados
Acrdo Tetra Laval (2005)

9) A metodologia do Tribunal Geral, analisada no considerando 42, no conduzir substituio do juzo da Comisso pelo daquele rgo judicial? Estaremos perante uma deciso ex novo ou um mero contencioso de legalidade? 10) O facto de o possvel comportamento futuro da empresa infringir o art. 102. TFUE impede a sua apreciao em sede de controlo de concentraes? Como se concilia a posio do Tribunal Geral com a natureza preventiva e prospectiva do controlo de concentraes?