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Mtodos Clssicos de Interpretao Constitucional Hermenutica: estudo de princpios e regras de interpretao do direito; Interpretao: processo que apura o contedo

da norma dentro sistema; Aplicao: subsuno da norma ao caso concreto. A interpretao constitucional deve culminar em um processo construtivo, ou seja, deve tirar concluses de matrias que vo alm das expresses literais contidas no texto e dos fatores nele considerados. As normas constitucionais tem contedo principiolgico, esquemtico e abstrato. Unidade do ordenamento jurdico X interpretao de normas constitucionais e infraconstitucionais. H uma escassez de normas de interpretao expressas, as existentes so na sua maioria de ndole constitucional. Tambm na LICC pode-se encontrar regras de interpretao (art. 4 e 5) Sempre ocorre a interpretao, independente de a norma ser clara ou obscura.

Interpretar as normas constitucionais significa (como toda interpretao de norma jurdica) compreender, investigar e mediatizar o contedo semntico dos enunciados lingsticos que formam o texto constitucional. A interpretao constitucional reduz-se, pois, atribuio de um significado a um ou vrios smbolos lingsticos escritos na Constituio (Canotilho) A interpretao constitucional peculiar e de importncia extrema. Segundo Lus Roberto Barroso a aplicao direta das normas constitucionais motivos: a) superioridade hierrquica; b) natureza da linguagem; c) contedo especfico; d) carter poltico. pelos seguintes

O mesmo autor afirma ainda serem as normas constitucionais uma tentativa de converso do poder poltico em poder jurdico, e ainda sugere como classificao:

a) normas de conduta; b) normas orgnicas; c) normas programticas; A interpretao nunca deve ser neutra, deve ser imparcial, considerando o poltico sem dissoci-lo do jurdico.

1.Formas de Interpretao Subjetivismo: vontade do legislador, fundamento histrico Objetivismo: vontade objetiva e autonomia da lei Origem Norte Americana (originalistas e no originalistas). O Objetivismo possui preferncia porque busca o anseio da lei concorrentemente com o do legislador.

2.Quanto a origem da interpretao legislativa estruturao, processo legislativo, apreciao dos atos do Chefe do Executivo, limite para atuao executiva (princpios da administrao pblica) judicial (controle de constitucionalidade e aplicao da norma) a final e vincula os outros poderes. Utiliza a doutrina como subsdio doutrinria: realizada por juristas autntica: norma de interpretao editada com base em outra preexistente

A interpretao um processo aberto, no qual esto envolvidos os Poderes Estatais, os rgos pblicos, mas tambm os cidados e os grupos sociais (Hberle) todos os destinatrios da norma so sujeitos ativos de interpretao!

3. Quanto ao resultado ou extenso da interpretao - Declarativa: as palavras da norma coincidem com o seu sentido gramatical e com o elemento lgico. Restritiva/Extensiva: ambas surgem da incongruncia da interpretao lgica coma a gramatical. Aplica-se a interpretao extensiva quando devem assegurar direitos, garantias e fixados prazos; e a interpretao extensiva quando se depara com normas gerais, que trazem beneficio, punitivas e de natureza fiscal. As normas do ADCT no podem ser argumentos de interpretao extensiva pois so transitrias.

4. Mtodos Clssicos - Escola Histrica do Direito Savigny:: gramatical histrica e sistemtica y teleolgica Devem ser os mtodos combinados e controlados reciprocamente. No h hierarquia entre eles. Casos fceis: todos os mtodos convergem para a mesma soluo. Casos difceis: os mtodos apresentam solues conflitantes ou distintas. Soluo: manter-se dentro dos limites do texto legal e dar preferncia aos mtodos sistemticos e teleolgicos. a) Gramatical: significado lingistico que se d ao texto constitucional. o incio, limite e base da interpretao, porm deve ser moderado para evitar injustias e fraude. linguagem constitucional e democratizao norma sinttica, abstrata e aberta aumenta a discricionariedade do intrprete. Unidade gramatical (evitar a concha de retalhos que as emendas tipicamente provocam). Deve-se respeitar a linguagem antiga considerando que cada palavra de sentido e funo prpria.

b) Histrica: busca do sentido da lei atravs dos precedentes legislativos e trabalhos preparatrios. Tem papel de destaque na interpretao de todas as leis. No condiciona nem vincula o intrprete.

A Constituio no o que os constituintes quiseram fazer, mais do que isso, o que eles fizeram (Geraldo Ataliba) c) Sistemtica: d unidade ao ordenamento jurdico. O direito est na norma que convive harmonicamente com o todo. A Constituio em si tambm um sistema. d) Teleolgica: finalidade (Ihering). A finalidade pode evoluir sem que ocorra alterao no texto legal. Art. 5 LICC e Art. 3 CF. *Ratio Legis fundamento racional da norma capaz de redefinir com contedo nela inserido durante sua vigncia - Integrao da vontade da Constituio um processo de preenchimento de eventuais vazios normativos, de lacunas constitucionais. Busca a existncia de um direito latente. Lacuna debate acerca de sua existncia. So situaes relevantes no previstas. Construes Constitucionais -> analogia e costumes Omisses legislativas situaes previstas no texto Constitucional, mas que dependem da atuao do legislador ordinrio (normas de eficcia contida) Silncio eloqente : doutrina alem; no se aplica a analogia nem o costume. A hiptese apresentada a nica possvel Costumes Constitucionais: identificao da Constituio material efetivada no ncleo social ** Interpretao Constitucional Evolutiva: a norma pode ser alterada por meios interpretativos devido a existncia de termos elsticos como funo social. a superioridade da ratio legis. Deve respeitar os fundamentos da Constituio. (ex. Habeas Corpus) Pouco utilizada, pois v-se mais deformao do que interpretao.
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o tempo o

- Apesar de reconhecida a aplicao dos mtodos clssicos, no so eles suficientes para que seja dada efetividade ao texto constitucional. Por seu carter distinto das outras normas que compe o ordenamento jurdico necessrio o emprego de critrios de interpretao especificamente constitucionais. Princpios de Interpretao Especificamente Constitucionais A atividade de interpretao da Constituio deve comear pela identificao do princpio maior que rege o tema a ser apreciado, descendo do mais genrico ao mais especfico, at chegar na formulao da regra concreta que vai reger a espcie (Lus Roberto Barroso) 1.Princpios constitucionais condicionantes da interpretao Norma princpios X Norma disposio: no h hierarquia, mas funes distintas. Princpios so a sntese dos valores mais relevantes do ordenamento jurdico que irradiam-se por todo sistema, por isso viol-los mais grave que violar uma norma. Princpio , definio, mandamento nuclear de um sistema, verdadeiro alicerce dele, disposio fundamental que se irradia sobre diferentes normas compondo-lhes o esprito e servindo de critrio para sua exata compreenso e inteligncia, exatamente por definir a lgica e a racionalidade do sistema normativo, no que lhe confere a tnica e lhe d sentido harmnico ( Celso Antnio Bandeira de Melo). Para Jorge Miranda os princpios no se esgotam no texto legal e para Canutilho, apesar de serem positivos podem ser deduzidos. Princpios fundamentais: organizao poltica do Estado ( republicano, federativo, democrtico de direito, tripartiro dos poderes, presidencialista, livre iniciativa) compem um ncleo imodificvel. Princpios Gerais ou de Garantia: definidores de direitos, so desdobramentos dos princpios fundamentais (isonomia, legalidade, liberdade, autonomia estadual e
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municipal, acesso ao Judicirio, segurana jurdica, juiz natural, devido processo legal) Princpios setoriais ou especiais: derivao dos princpios gerais, atuam sobre uma parcela do sistema (ex. penal e tributrio: anterioridade da lei) Princpios Autnomos: surgem em decorrncia de uma setor especfico (ex. Administrao Pblica: concurso pblico) Funes: embasar decises polticas inspiradas em valores superiores do Estado, harmonizar as normas criando um sistema, condicionar a atuao do Estado

O carter geral

e abstrato dos princpios que permitem o afastamento do

legalismo e uma maior aproximao da justia. 2.Princpio da Supremacia da Constituio -> Nasce no Constitucionalismo Norte Americano com a histrica deciso do caso Madison vs. Marbury que criou a idia do controle de constitucionalidade a fim de garantir a validade da lei perante a Constituio (rgida). Enfatiza a superioridade da Constituio perante o ordenamento jurdico. Superlegalidade formal e material: desrespeito -> controle de constitucionalidade. fundamento: Poder Constituinte Originrio X Poder Constituinte Derivado: o PCO legitima a ordem jurdica com o advento de uma nova Constituio, e o Derivado submetido a procedimentos especiais de modificao das normas constitucionais. Tambm est ligado a idia de Constituies Rgidas e Flexveis.

3. Princpio da Presuno de Constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Pblico Decorrente da idia da separao dos Poderes diviso de competncias que so controladas pelo sistema de checks and balances Somente o Judicirio que pode declarar a inconstitucioanlidade de uma lei (por via abstrata/concreta). J os Poderes Executivo e Legislativo no podem deixar de aplicar uma lei por julg-la inconstitucional Em caso de dvida a norma ser sempre considerada constitucional, a inconstitucioanlidade no se presume e deve ser manifestada. Art. 103 3 CF/88 cita-se a AGU nos casos em que o STF aprecia inconstitucioanlidade 4. Princpio da Interpretao Conforme e Constituio Deve o interprete optar sempre pela interpretao que legitima a Constituio; Interpreta-se a norma sempre favorecendo o texto constitucional, busca-se encontrar o sentido que no evidente e exclu-se as demais interpretaes possveis; uma forma de controle de constitucionalidade sem reduo do texto; Segundo Canotilho esse princpio atua dentro de uma espao de deciso; Unidade do Ordenamento e Supremacia da Constituio; Sua funo depurar a razo de existir da norma e deturpar; Interpretao alm do razovel caba por assumir a funo legislativa.

5. Unidade da Constituio Liga, coordena e sistematiza o ordenamento jurdico; impe ao interprete o dever de compatibilizar as normas para firmar o ponto de equilbrio da Constituio; Busca eliminar conflitos internos da Constituio atravs de outros princpios (fundamentais, gerais e setoriais); Os bens jurdicos so limitados de forma a no perderem a sua identidade = princpio da proporcionalidade; No h hierarquia fundamento de validade - das normas constitucionais Clusulas ptreas apresentam ligao com os princpios fundamentais do ordenamento jurdico Democrtico, Republicano e Federativo o que acaba conferindo hierarquia axiolgica Normas constitucionais inconstitucionais: teoria criada pelo jurista alemo Otto Bachoff que indica as seguintes hipteses: y inconstitucioanlidade de normas constitucionais ilegais: normas viciadas na sua forma, procedimento ou inobservncia do processo constituinte definido nas leis pr-constitucionais Poder Constituinte Originrio y inconstitucioanlidade das leis de alterao da Constituio: emendas que infringem as clusulas ptreas ou burlam o processo legislativo constitucional y inconstitucioanlidade em virtude de contradio com normas superiores: impossibilidade devido a ausncia de normas superiores y inconstitucioanlidade por infrao a direito supralegal positivado na lei constitucional: refere-se a um direito pr-estatal, natural. Chamado de o mnimo tico incorporado pela Constituio de forma declaratria e no constitutiva. A nica possibilidade admitida por Otto Bachoff a inconstitucioanlidade de uma norma constitucional que seja transcendente a Constituio material, a qual abriga os grandes princpios de direito natural positivados ou no em seu texto. Limita inclusive o PCO. y O STF se posiciona no sentido de no ser o fiscal do Poder Constituinte Originrio.

6. Princpio da Razoabilidade e Proporcionalidade


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Doutrina Alem: inerente ao Estado de Direito, implicito no sistema. Doutrina EUA: Due process of law -> Art. 5, LIV Exerccio do poder X preservao dos direitos individuais : parmetro de avaliao dos atos do Poder Pblico para aferir se so baseados na justia; Razo interna e externa: adequao entre meios e fins, exigibilidade e necessidade, custo benefcio Poder Executivo -> discricionariedade Poder Judicirio -> cautela Poder Legislativo -> finalidade da lei Art. 44 da CF/88 Isonomia: a procura pela desigualdade, o problema saber quem desigual. Ex.: concurso pblico. 7. Princpio da Efetividade - Konrad Hesse: A fora normativa da Constituio existncia, validade e eficcia efetividade: reconhecimento + operao Realizao do direito com sua funo social Dever ser X ser A Constituio se define na tenso entra a realidade e a norma (Jos Afonso da Silva) Karl Loewenstein classificao ontolgica da Constituio normativa 1988 incorporada ao meio poltico social semntica 1937/1967/1969 atente exclusivamente o Poder Poltico nominal 1891/1934/1946 texto prospectivo que desarmnico com os anseios imediatos da sociedade mecanismos de tutela e garantias de direitos constitucionais -> caminho para a efetividade: interpretao retrospectiva; controle de constitucionalidade por ao/omisso mandado de injuno Art. 5 LXXI y Toda norma tem eficcia e deve ser interpretada com a mxima efetividade.
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