TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 C M A R A Processo TC n Objeto: Relator: Responsvel: 5400/07 Contrato por Excepcional de Interesse Pblico Cons.

. Umberto Silveira Porto Sr. Josinaldo Vieira Costa (ex-prefeito) e Sr. Dimas Pereira da Silva PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA CONTAR - APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO - ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. Julgamento Irregular. Aplicao de Multa. Assinao de prazo. Recomendao.

ACRDO AC1 TC - 0624/2.012

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 05400/07, que trata do exame da legalidade das admisses de pessoal decorrentes de contratao por excepcional interesse pblico, efetuadas pela Prefeitura Municipal de Cubati com fundamento no art. 37, inciso IX da Constituio Federal e na Lei Municipal n 177/2005, ACORDAM os membros da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade do voto do relator, em: a) julgar ilegais os contratos firmados por excepcional interesse pblico pelo Municpio de Cubati, discriminados no caderno processual; b) aplicar multa pessoal ao Sr. Josinaldo Vieira da Costa, no valor de R$ 2.805,10, exprefeito do Municpio de Cabati, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, inclusive com interferncia do Ministrio Pblico, nos termos do art. 71 da Constituio do Estado nos termos do art. 56, II, da LOTCE/PB; c) assinar o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito Municipal de Cubati, Sr. Dimas Pereira da Silva, para o restabelecimento da legalidade, comprovando-se o afastamento dos prestadores de servios irregularmente contratados, devendo fazer prova desta providncia junto ao Tribunal, sob pena de aplicao de multa e outras cominaes legais em caso de descumprimento desta deciso; d) recomendar administrao Municipal no sentido de evitar a contratao por excepcional interesse pblico fora das hipteses legais; e) determinar remessa dos autos a Corregedoria Geral para as providncias de praxe. Presente ao julgamento a representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB. Publique-se e cumpra-se.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 08 de maro de 2.012.

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA CONS. PRESIDENTE DA 1 CMARA UMBERTO SILVEIRA PORTO CONS. RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO ESPECIAL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 C M A R A Processo TC n Objeto: Relator: Responsvel: 5400/07 Contrato por Excepcional de Interesse Pblico Cons. Umberto Silveira Porto Sr. Josinaldo Vieira Costa (ex-prefeito) e Sr.Dimas Pereira da Silva (Prefeito) RE L A T R I O Tratam os presentes autos do Processo TC n 5400/07, que trata do exame da legalidade das admisses de pessoal decorrentes de contratao por excepcional interesse pblico, efetuadas pela Prefeitura Municipal de Cubati com fundamento no art. 37, inciso IX da Constituio Federal e na Lei Municipal n 177/2005. O rgo de Instruo, em seu relatrio inicial fls. 61/64, identificou as seguintes irregularidades: 1) ausncia de comprovao do efetivo recolhimento da contribuio previdenciria junto ao Instituto Nacional do Seguro Social- INSS, tanto da parte do empregado como do empregador, conforme disposto no art. 40, 13 da Constituio Federal; 2) inexistncia de documentos comprobatrios da realizao de processo de seleo, bem como dos critrios utilizados na seleo simplificada, com os requisitos objetivos considerados para avaliao da cada candidato inscrito, conforme determina a Resoluo TC 103/98; 3) ausncia de comprovao de previso legal para as contrataes temporrias na LOA e LDO, conforme o disposto no art. 169, 1 inciso I e II da constituio Federal; e 4) omisso quanto anexao dos instrumentos contratuais referentes aos extratos acostados s fls. 15/39. A Auditoria, ressalta com relao ao Termo Aditivo de Ajustamento de Conduta fls. 40/43, que o Gestor Pblico deve caminhar documentao que comprove a resciso de todos os contratos de trabalho dos servidores no concursados, inclusive aqueles que tenham ingressados por prazo determinado/temporrios, bem como aqueles em relao aos quais tenha se dado contratao por prazo indeterminado, alm dos comissionados que no estejam em consonncia com o disposto na Clusula 2 supram at o dia 31de dezembro de 2007, realizando concurso pblico, a fim, de possibilitar a substituio dos servidores contratados irregularmente que sero desligados, A Auditoria, aps anlise da defesa apresentada pelo responsvel, concluiu que foram sanadas, em parte, as falhas relativas aos itens 1 e 3, persistindo as irregularidades dos itens 2 e 4 e, sugere que o rgo de origem apense aos autos a folha de pagamento atual da Prefeitura Municipal de Cubati, para comprovao da permanncia ou no dos contratados nos quadros da Prefeitura. O rgo Tcnico (fls. 668/669) no seu relatrio de complementao de instruo, ratifica o posicionamento conclusivo no relatrio de anlise de defesa de fls. 568/570, salientando, ainda, que no consta nos autos qualquer justificativa para a permanncia dos contratados citados, anteriormente, na folha de pagamento de outubro/2008.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 C M A R A Provocado a se manifestar o Ministrio Pblico Especial emitiu PARECER n 0397/10, fls. 675/675, subscrito pela procuradora Isabella Barbosa Marinho Falco, onde, aps comentrios acerca da matria, opina pelo (a): a) irregularidade das contrataes ora examinadas; b)- aplicao de multa, nos termos do art. 56, II, da LOTCE/PB; c) assinao de prazo ao atual Gestor Municipal para restabelecimento da legalidade, comprovando-se o afastamento dos prestadores de servio irregularmente contratao e; d)- recomendao Administrao Municipal no sentido de evitar a contratao por excepcional interesse pblico fora das hipteses legais. o relatrio. VOTO Diante do exposto, VOTO para que os senhores Conselheiros, membros da 1 Cmara deste Tribunal do Estado da Paraba:

a) julguem ilegais os contratos firmados por excepcional interesse pblico pelo Municpio de Cubati, discriminados no caderno processual; b) apliquem multa pessoal ao Sr. Josinaldo Vieira da Costa, no valor de R$ 2.805,10, ex-prefeito do Municpio de Cabati, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, inclusive com interferncia do Ministrio Pblico, nos termos do art. 71 da Constituio do Estado nos termos do art. 56, II, da LOTCE/PB; c) assinem o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito Municipal de Cubati, Sr. Dimas Pereira da Silva, para o restabelecimento da legalidade, comprovando-se o afastamento dos prestadores de servios irregularmente contratados, devendo fazer prova desta providncia junto ao Tribunal, sob pena de aplicao de multa e outras cominaes legais em caso de descumprimento desta deciso; d) recomendem administrao Municipal no sentido de evitar a contratao por excepcional interesse pblico fora das hipteses legais; e) determinem remessa dos autos Corregedoria Geral para as providncias de praxe. o voto. nTC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 08 de maro de 2.012.

Cons. UMBERTO SILVEIRA PORTO

Relator