1

Concepo e prtica: uma breve histria do movimento sindical

1


Introduo
fundamental lanar mo da histria para melhor pensar o presente, suas contradies e as aes
necessrias que possam construir as mudanas coerentes com o projeto poltico que adotamos. A fim de que
sejam possveis tais aes na esfera sindical, imprescindvel desenvolver uma reflexo mais cuidadosa
sobre o prprio movimento sindical. No entanto, para no cairmos em vises burocrticas, idealistas ou
pragmticas, necessrio identificar, com clareza, o ponto de apoio do movimento. As contradies
internas, diferenas, projetos polticos distintos esto sempre sujeitos fora da luta de classes. As
condies objetivas da classe pesam sempre com mais intensidade sobre a vontade dos militantes. Contudo,
o projeto poltico guarda a capacidade criativa e inovadora de homens e mulheres. Os homens fazem sua
histria, no como querem, verdade, mas fazem sua prpria histria. Abdicar dessa vocao significa optar
por no alterar a correlao de foras entre as classes principais.
O que incrementa o projeto poltico, aquilo que o oxigena, justamente a capacidade de anlise do momento
atual, para discernir, com o mximo de clareza, a ttica correta. Certamente a prtica altera a vida real, as
prprias condies objetivas e subjetivas. Mas o que permite a realizao de uma prtica com o mximo de
eficcia para implementao do projeto socialista so os instrumentos de anlise: as ferramentas conceituais
e as peas da histria. Por isso, uma das finalidades desse texto apresentar instrumentais tericos e
histricos para melhor pensar o movimento sindical no momento no qual vivemos e contribuir para a
elaborao de tticas que possam, de fato, alterar a correlao de foras a favor dos trabalhadores. No
podemos esquecer que somos sempre homens e mulheres do nosso tempo, ainda que o passado seja uma
escola para melhor atuar no presente e o produto da ao no tempo atual o que constri o futuro.
Nesse sentido, o texto apresentar o movimento sindical em uma linha do tempo dividida em 7 grandes
fases. Linha esta impregnada de projetos polticos e determinada pelo prprio desenvolvimento do
capitalismo no Brasil. Mas bom que fique claro que o texto se sustenta em uma posio poltica: a defesa
do sindicalismo classista, que busca o fim da contradio entre capital e trabalho. Tal objetivo estratgico,
que orienta a ao atual do sindicalismo com base em um projeto socialista, no pode deixar de marcar suas
contradies. Ou seja: o movimento sindical almeja o seu prprio fim. Assim como os trabalhadores
socialistas possuem a conscincia que sero os prprios coveiros da classe, o sindicalismo combativo sabe
que seu projeto almeja o fim dos sindicatos. Os sindicatos so instituies forjadas no mundo burgus que
devem assumir o papel de aparelhos privados de hegemonia a favor dos trabalhadores. No entanto, so
tensionados, todo o tempo, a seguirem como aparelhos ideolgicos do capital. Essa sem dvida uma das
maiores contradies motivada, fundamentalmente, pela prpria contradio de classe.
As sete grandes fases do sindicalismo no Brasil esto assim situadas na linha do tempo:
Primeira Fase
A etapa corresponde Primeira Repblica, quando o Estado brasileiro ainda era oligrquico e no havia
nenhuma interveno estatal no movimento.
Segunda Fase
A etapa inaugurada no primeiro Governo de Vargas, na dcada de 30, quando se comea a formar o Estado
propriamente capitalista e institui-se uma srie de instrumentos de controle e interveno estatal.
Terceira Fase
Essa etapa est relacionada ao crescimento do capitalismo e da economia, a partir da dcada de 50, com o
chamado desenvolvimentismo.
Quarta Fase
A quarta etapa marcada pela Ditadura Militar, poca em que os sindicatos sofrem a invaso de corpos
estranhos, lideranas so cruelmente perseguidas e h perseguio direta ao conjunto das diretorias
contrrias ao regime imposto.
Quinta Fase
A quinta etapa d-se na abertura, na chamada Nova Repblica, quando h uma ascenso do movimento
operrio que desemboca na fundao do PT e da CUT.

1
A ltima atualizao desse texto foi realizada em fevereiro de 2005.
2
Sexta Fase
A sexta etapa marca-se pela implementao do neoliberalismo no Brasil, registrada a partir da dcada de
1990. No interior dessa fase brota uma stima.
Stima Fase
Nessa fase no h superao da sexta; pelo contrrio, acentuam-se os aspectos que marcaram as relaes de
trabalho em plena era neoliberal no Brasil. O que, na realidade, caracteriza o que aqui se chama de stima
fase so as contradies geradas, fundamentalmente, pelo Governo Lula. Ainda que no tenhamos sado do
neoliberalismo, as contradies entre as classes e entre agentes de classe, no momento atual, so
absolutamente distintas dos Governos anteriores (de Collor a FHC). Nessa etapa nada mais tem o mesmo
significado e o papel dos partidos de esquerda e da CUT sofreu profunda mudana.

Embora no necessariamente haja meno direta a esta ou quela fase na discusso desenvolvida a seguir,
toma-se por referncia essa organizao no tempo; por isso, mantm-se a Cronologia apresentada. Dessa
forma o texto se torna mais sistmico e, muito provavelmente, mais fcil de compreender e absorver. O que
resta convocar a todos a uma leitura crtica dessa pequena contribuio destinada, fundamentalmente, a um
mdulo de curso bsico na formao sindical.

Sindicalismo no Brasil at a dcada de 30
No incio do ltimo sculo, os sindicatos se organizavam livremente e os trabalhadores montavam suas
estruturas de classe da forma que lhes conviesse. Isto no quer dizer, entretanto, que no havia a
interferncia do Estado. Ela se dava de outra maneira, atravs do controle repressivo feito pela polcia e por
medidas que colocavam organizaes trabalhistas na ilegalidade. O aparelho repressor funcionava para
conter as reivindicaes sociais. O principal alvo eram os anarquistas que se consolidavam com a imigrao
italiana. Libertrios, democrticos e contra a legalidade e o Estado, os anarquistas eram defensores, de
primeira ordem, do sindicato livre e autnomo. No caso desta tendncia, no nem necessrio dizer sua
radicalizao quanto liberdade dos sindicatos - contra o Estado, contra os partidos e profundamente
classistas, os anarquistas defendiam a autonomia dos trabalhadores e incomodavam firmemente os
representantes do Estado burgus.
Como os anarquistas eram contra organizaes formais e legais, visto que eram profundamente crticos a
qualquer tipo de burocratizao, apostavam nas organizaes livres dos operrios para alcanarem seu
objetivo. Seu objetivo estratgico era criar uma sociedade sem Estado e sem classe. Acreditavam que isto se
daria por meio de um ato insurrecional que seria, segundo eles, alavancado por uma grande greve geral.
certo que, com esta viso, eles encontraram nos comunistas (tambm nos socialistas) seus principais
adversrios no movimento operrio classista. Entretanto, no Brasil, os prprios anarquistas (em sua grande
maioria) fazem uma inflexo para o comunismo, pois so influenciados pela revoluo de 1917 na Rssia.
Com isto, a partir da dcada de 1920, temos duas correntes expressivas no movimento operrio: Anarquistas
e Comunistas. Mesmo assim, as duas correntes se identificavam na defesa da liberdade sindical. Mesmo que
os comunistas, ao se utilizarem da prtica de fazer do sindicato correia de transmisso do partido, tenham
muitas vezes colocado em xeque autonomia dos sindicatos, defendiam-nos como organizaes livres.
As tentativas de controle do Estado no movimento operrio, antes da dcada de 30, eram bastante claras. Em
1907 foi aprovada a lei Adolfo Gordo, que impunha a expulso do Brasil de lderes operrios estrangeiros.
Mesmo assim os anarquistas reagiram, resistiram s ofensivas legalistas e buscaram a organizao livre da
classe como instrumento fundamental para o combate classista. Em 1908 fundaram a COB, que nesta
primeira fase durou somente um ano, pois no resistiu grande represso que sofrera. Mesmo nesse exguo
tempo, a Central levantou e difundiu as bandeiras da liberdade sindical e lutou incansavelmente pelas oito
horas de trabalho (entre outras reivindicaes).
O governo cria vilas operrias, faz assistencialismo, tenta cooptar os trabalhadores e em 1912 organiza um
Congresso Trabalhista. H ento uma nova reao dos setores combativos e em 1913, em um Congresso
com mais de 100 delegados, buscam reorganizar a COB. Com o advento da primeira guerra, os
trabalhadores sofrem um novo baque e as condies de vida dos trabalhadores pioram. O perodo da guerra
marcado pelo aumento do custo de vida, achatamento dos salrios e falta de alimentos. Os trabalhadores se
organizam e realizam uma grande greve em So Paulo e Rio de Janeiro ainda sob hegemonia dos
3
anarquistas. Esta greve, de certa forma, forou os patres a assumirem a realizao de um acordo com os
trabalhadores que previa: 20% de aumento salarial, no punio dos grevistas, regulamentao do trabalho
feminino e infantil e reduo da jornada de trabalho para 8 horas dirias.
importante, entretanto, situar que ainda no tnhamos, no Brasil, um Estado capitalista propriamente dito.
O pas vivia uma realidade oligrquica, na qual perduravam elementos do feudalismo
2
, do escravismo e do
capitalismo. Esse modelo, ainda chamado Primeira Repblica, j comea a encontrar, no incio do sculo,
marcas de sua falncia. Certamente, as lutas populares, em especial a sindical, tm um grande peso para
impulsionar as mudanas. As influncias internacionais somadas luta, que era impulsionada pelos
anarquistas, marcaram essa etapa de grandes acontecimentos, entre os quais destacamos: a) a realizao do
Primeiro Congresso Operrio que, entre outras coisas, aprovou o primeiro de maio como dia do trabalho, a
luta por 8 horas e a concepo de autonomia e liberdade do movimento; b) a formao do Bloco Operrio e
Campons; c) a criao do PCB Partido Comunista do Brasil (impulsionado inclusive por vrios
anarquistas). Este ltimo acontecimento, datado de 1922, ocorre sob influncia da Revoluo Russa. Mesmo
com a formao dos Comunistas, os anarquistas so o principal destaque dessa fase, uma vez que agem sob
o signo da liberdade e, diante disso, conseguem impor vrias vitrias ao sistema. Somente vo diminuir sua
fora no movimento na dcada de 30, com o Governo de Getlio e as mudanas que foram impostas ao
Estado, as quais tiveram grande impacto na sociedade civil brasileira.

O Estado Controlando os sindicatos: a estrutural oficial de Vargas
O modelo atual de Sindicato, que respaldado pela Constituio, foi fundado a partir de 1931 por Getlio
Vargas e foi ganhando corpo e consistncia durante toda a dcada de 30. Inclusive a CLT teve inspirao na
Carta del-Lavoro, formulada pelo governo fascista italiano de Mussolini e tinha como fundamento maior
defesa da conciliao de classes, mostrando assim sua opo de sossegar os trabalhadores e favorecer os
patres.
Lanando mo de uma poltica populista, com significativa influncia fascista, Getlio Vargas decidiu
cooptar, anular e controlar as entidades sindicais, que j tinham na poca um significado grau de expresso
no cenrio poltico brasileiro. Desta forma criou o Ministrio do Trabalho, a Justia Trabalhista, a CLT, o
Imposto Sindical Compulsrio e atrelou os sindicatos ao Estado tornando-os oficiais. Por deciso do
governo, o Sindicato que resistisse a esta poltica no ganharia os direitos recentemente criados pelo ento
Presidente da Repblica, direitos esses que, na verdade, fruto da luta dos trabalhadores. Com isto os
sindicatos no tinham muita alternativa: ou ficavam de fora desta estrutura e, como conseqncia, eram
perseguidos pelo governo e perdiam a base que migrava para os sindicatos oficiais ou entravam na estrutura
oficial para terem acesso aos direitos e, com isto, no perderem os filiados e poderem continuar vivos na
disputa poltica. Este ocorrido foi denominado como filiao forada, pois os sindicatos foram,
praticamente, forados a se filiarem ao Ministrio do Trabalho. Tanto comunistas como anarquistas
resistiram a esta estrutura, porm, os primeiros acabaram cedendo e resolveram adotar uma poltica de
disputar os sindicatos por dentro. Deste modo, acaba, praticamente, a influncia que os Anarquistas haviam
construdo no movimento sindical, pois foram dizimados pelo Governo.
Mas como funcionava esta estrutura sindical oficial criada em 1931? 1. Os sindicatos passaram a se
organizar em um determinado territrio, preferencialmente municipal ou estadual, e a serem formados por
categorias funcionais, como, por exemplo, mdicos, engenheiros, motoristas, radialistas, etc; 2. Passa a
existir uma estrutura vertical com formao de Federaes e Confederaes, embora fosse proibido criar
uma Central; 3. institudo o Imposto Sindical Compulsrio para arrecadar dinheiro dos trabalhadores para
o ministrio do Trabalho e para o Sindicato existir independente dos filiados (o chamado sindicato cartorial
ou de carimbo). Ou seja, o Sindicato passa a ser um aparelho de Estado regido e controlado pelo mesmo.
verdade que, como em todo aparelho de Estado, h espao para disputa de hegemonia e mudana da
correlao de foras. Entretanto, no temos dvidas de que para esta mudana se consolidar deve haver uma
ruptura. No caso da Estrutura Sindical, a ruptura significa conseguir a liberdade sindical.

2
No podemos dizer que tnhamos uma sociedade feudal. Isso no era a realidade, j que o Brasil nunca passou por um processo
feudal clssico, ou mesmo teve qualquer presena expressiva, como Estado ou Nao, na transio mercantilista. Nesse perodo o
capitalismo j havia comeado e estava se desenvolvendo nos pases de ponta, principalmente nos Estados Unidos e na Europa.
4
Tal estrutura cria condies favorveis para o reaparecimento de agrupamentos corporativistas, pelegos
3
,
assistencialistas. De um lado, o Estado fora que o Sindicato se torne um dos seus mais importantes
aparelhos, transformando-o em um meio de controle dos trabalhadores. De outro, amplia a represso e a
perseguio aos grupos de esquerda, como o caso dos anarquistas (que so praticamente dizimados) e dos
comunistas. Nesse sentido temos em luta trs grandes concepes:
Anarquistas: so contrrios a qualquer tipo de organizao burocrtica, assim como so contrrios ao Estado
e aos Governos. Portanto, eles no se organizavam em partidos, mas sim em formas livres. A influncia
anarco-sindicalista abriu campo para a organizao sindical, mas somente atravs dos sindicatos livres, no
aceitando, de nenhuma forma, a burocratizao e estruturao institucional do Sindicato. Defendiam a
ruptura da sociedade capitalista para uma sociedade sem Estado e acreditavam que um processo de greve
geral que tomasse amplo significado de massas pudesse abrir esse caminho direto, por meio da insurreio.
Como j foi dito, os anarquistas so praticamente dizimados nessa poca, mantm uma pequena participao
e influncia, j muito reduzida pela ao autoritria do Estado.
Comunistas: com a fundao do PCB, o ento Partido Comunista do Brasil vai disputar as direes
sindicais. O prprio modelo de organizao em clula, onde os trabalhadores se organizavam por local de
trabalho, por meio das clulas, permitia a viso de que era a ao sindical o caminho principal para a luta de
massas. Os comunistas, apesar de defenderem o fim do Estado, previam uma transio entre o capitalismo e
o comunismo que chamavam de ditadura revolucionria do proletariado
4
. Entretanto, os comunistas
defendiam primeiro a revoluo burguesa. Acreditavam que, antes da fase de transio para o comunismo,
era necessrio que o Brasil realizasse uma revoluo burguesa dirigida pela classe trabalhadora e pela
burguesia nacional, para aprofundar o desenvolvimento do capitalismo. Os comunistas se autoproclamavam
marxista-leninistas (termo usado por Stlin) e, portanto, aplicavam o mtodo e a teoria marxista, j
impregnada pela totalidade leninista
5
. Entre outras teses leninistas, destaca-se a que apresenta os sindicatos
como correia de transmisso das idias do Partido. Tal tese acaba batendo na veia do debate sobre liberdade
e autonomia sindical, o que marca uma diferena fundamental em relao aos anarquistas, do ponto de vista
da concepo e prtica.
Trabalhistas: se a diferena entre anarquistas e comunistas reside no plano da superao do capitalismo, na
forma de enfrentamento, no modelo organizativo e na conceituao do Estado, j em relao aos trabalhistas
(s vezes mais populistas que trabalhistas) os problemas residem no campo da manuteno da ordem. As
reivindicaes dos trabalhistas so todas de cunho economicistas. Ou seja, se limitam ao sistema
capitalista, sem nenhum cunho libertrio ou de profundas transformaes sociais. Por essa razo, dentre
outras, acabam sendo o brao de apoio do Estado (principalmente na Era Vargas) dentro dos sindicatos.
Estes ltimos aprofundam aes corporativistas e assistencialistas, pois, na concepo dos mesmos, o
sindicato acaba sendo uma bengala do Estado e contribui apenas para as condies de vida dos
trabalhadores. A prtica dos trabalhistas aponta, predominantemente, para idia de pacto social.


3
. A palavra pelego era originalmente empregada para se referir pele de carneiro usada entre a cela e o couro do cavalo que
impede que a cela machuque o couro do cavalo. H quem diga tambm que esta pele serve para proteger a cela de um leo que o
couro do cavalo expele e que a deixaria totalmente enrugada.
4
Ditadura Revolucionria do Proletariado o conceito marxista que aparece na publicao Crtica ao Programa de Gotha. No
entanto, o termo foi resumido para ditadura do proletariado que, do nosso ponto de vista, ajudou a confuso feita quando da
divulgao do seu real significado.
5
. Essa questo importante, pois quando dizemos que os comunistas estavam tomados de um Marxismo impregnado de
leninismo, estamos dizendo que Lnin no o nico terico e revolucionrio do Marxismo dessa poca. Entretanto, foi o mais
conhecido com a vitoriosa revoluo em 1917 na Rssia. De qualquer forma a concepo positivista de Stlin, que desvirtuou
tanto as formulaes de Marx como de Lnin, eram dominantes no Brasil e no permitiram que os comunistas brasileiros
entendessem uma das mximas expostas por Marx no Prefcio da Contribuio crtica da Economia Poltica: Na produo
social de sua vida, os homens estabelecem relaes definidas indispensveis e independentes de sua vontade, relaes de produo
que correspondem a um estgio definido do desenvolvimento de suas foras produtivas materiais. A soma total dessas relaes de
produo constitui a estrutura econmica, a base real sobre a qual se ergue uma superestrutura jurdica e poltica. claro que
com isso aprofundaram uma viso economicista e positivista e no compreenderam as contradies entre foras produtivas e
relaes de produo.
5
Do Estado Novo ao Desenvolvimentismo
Muitos historiadores falam do trabalhismo como diferencial pleno do populismo. certo que aceitar tal
conceituao leva-nos a uma diviso segundo a qual cabe ao conceito de trabalhismo situar aqueles que
estavam no campo sindical e ao conceito de populismo aqueles que estavam no campo da poltica.
Entretanto, isso no traz preciso para uma discusso de concepo e prtica sindical. O modelo trabalhista,
surgido com Vargas e prolongado em todo perodo de crescimento econmico, acabou desenvolvendo um
sindicalismo de tal forma atrelado ao Estado que, praticamente, o substitua (ou pelo menos o
complementava). Em outras palavras, ao mesmo tempo em que se aceita o manto protetor do Estado, sua
regulamentao, suas determinaes e leis, perdendo progressiva e abruptamente a autonomia e a
independncia, substitui-se o Estado quando necessrio, posto que se assumem os sindicatos como aparelhos
do prprio Estado. Aparentemente depender e substituir so movimentos contraditrios, mas na verdade no
. Digamos que a relao de dependncia cobra a substituio para a reproduo.
Certamente que, com tal poltica, os trabalhistas acabam conformando uma concepo de ao sindical que
defende a ordem burguesa estabelecida. No se colocam ento contrrios contradio entre capital e
trabalho. Nem ao menos est colocada a crtica social democrata desse sculo. Assumem na totalidade a
concepo burguesa conservadora e autoritria que marcou a formao do Estado e da Sociedade Brasileira.
Podemos dizer ento que trabalhistas cabem dentro do arcabouo populista ou mesmo no arcabouo fascista
ou em qualquer outro em que a ordem burguesa no seja questionada, mas defendida, protegida, mantida,
com aes autoritrias e conservadoras.
O perodo que vai de Getlio a JK um perodo pleno para o desenvolvimento dessa corrente, das idias
apresentadas, da concepo e prtica espelhadas em um Estado forte, ampliado, desenvolvimentista,
dirigente, que no havia rompido por completo com o patrimonialismo da colonizao capitalista brasileira.

A ditadura militar e a formao de mquinas de assistncia e controle
A estrutura varguista, que forou a unicidade sindical, se fortaleceu ainda mais com a Ditadura Militar
instalada no Brasil a partir de 1964. O governo Militar criou os chamados interventores. Infiltrando fora
os representantes da represso nos Sindicatos, as classes dominantes conseguiram diminuir a distncia entre
o Estado e o Sindicato, aprofundando o papel deste como correia de transmisso daquele. Esses
interventores transformaram a ao sindical em ao associativa e barraram as lutas classistas. Os sindicatos
criaram, ento, uma superestrutura com mdicos, sedes campestres, dentistas, etc. Quando a CUT surgiu em
1983, entretanto, esta estrutura s nos foi favorvel, uma vez que tnhamos, atravs de poucas organizaes
sindicais que aderiram a sua fundao, alguns recursos para o material de divulgao e para as reunies que
na poca eram feitas.
Na verdade, as classes dominantes sabiam a importncia das estruturas sindicais e, por esse motivo,
implementaram um processo de interveno direta. Durante da Ditadura Militar, os representantes da classe
dominante no se limitaram ao controle ideolgico ou financeiro; vigilncia constante; represses
parciais. A represso no se dava com base em movimentos especficos ou mesmo em momentos
especficos, ao contrrio, era permanente. O movimento sindical foi praticamente destrudo enquanto
movimento, permaneceram ilesas apenas a burocracia e a estrutura. Os interventores, todos de confiana
da ditadura, sabiam bem qual era o papel que tinham que cumprir: a) anular os sindicatos, no permitindo
que agissem como instrumento de luta; b) denunciar para os chefes da ditadura qualquer ao ou proposta
que colocasse em risco a estabilidade poltica desse novo regime; c) criar uma conscincia rebaixada entre
os trabalhadores apresentando os sindicatos como brao direto do Estado voltado apenas para o lazer e o
assistencialismo; d) se beneficiar do imposto sindical para promover um sindicato cartorial, sem qualquer
vnculo real com as massas e com os trabalhadores.
Certamente que esse foi um perodo singular da histria do Brasil. Desde a transio para capitalismo e
durante toda a formao da sociedade capitalista brasileira, o movimento sindical foi o principal agente de
classe. Nesse perodo, todavia, a luta foi substituda, primeiro, pelos estudantes, depois, pelo movimento
6
popular de periferia
6
. importante ressaltar que a Ditadura Militar foi uma forma de dominao burguesa
imposta a todos os pases da Amrica Latina e no apenas ao Brasil. Quando falamos em regime militar,
falamos de uma forma de controle que se fazia necessrio para a reproduo e prolongamento do
capitalismo. O elemento central da sociedade capitalista no a represso, mas a apropriao da propriedade
dos meios de produo transformando-os em propriedade privada. A explorao capitalista e seu ncleo
central, a mais valia, continuam e se prolongam enquanto houver propriedade privada dos meios de
produo, seja qual for o regime poltico ou o modelo econmico. O Estado assume o papel central na
superestrutura para a garantia desse processo de dominao (ideolgica, poltica e/ou repressiva).
A CUT como primeira central sindical do Brasil: as tentativas anteriores
Foram cerca de 20 anos sem que os sindicalistas voltassem a se apresentar no cenrio nacional novamente
como uma fora poltica de peso e expresso social. Aps o golpe militar de 1964, o governo praticamente
acabou com o movimento sindical existente. Perseguiu militantes; tomou as entidades sindicais atravs dos
to falados interventores que praticavam a poltica do regime militar; finalmente, proibiu e destruiu qualquer
tipo de organizao que passasse por fora da estrutura oficial. Foi realmente uma guerra, e o pior, os
comunistas e os trabalhistas que na poca hegemonizavam o movimento sindical analisavam que era
possvel resistir, porm o que aconteceu na realidade foi que nenhuma resistncia segurou o rolo compressor
dos militares e do seu regime.
A partir da o que aconteceu foi que os estudantes, as organizaes da esquerda armada e os militares
apareciam como os trs grandes agentes sociais existentes no perodo ditatorial. Toda a tradio sindicalista,
existente no Brasil desde o incio do sculo XX, parecia estar, definitivamente, derrotada. Anarquistas
(apesar de o anarco-sindicalismo j no ter tanta fora na poca), comunistas e trabalhistas enfrentavam uma
nova safra de pelegos. Estes tinham o Estado, as armas e a polcia do seu lado, pelegos que no s
manobrariam a ao sindical, mas tambm a vida dos dirigentes, que, at ento, estavam contra o regime da
fora. Toda a discusso tradicional que fazia parte do seio da classe trabalhadora, as principais polmicas
que persistiram durante a histria do movimento operrio, daria espao para uma truculncia sem
precedncia no nosso pas.
Quais eram os principais debates que se colocavam os sindicalistas histricos? A questo da livre
organizao sindical; da pluralidade e da democracia do movimento sindical; da autonomia do movimento e
da sua ligao com partidos ou tendncias polticas, (o que ganhou peso com a publicao da tese leninista
de que o sindicato correia de transmisso do partido poltico); da conscincia de classe e da luta
economicista; e, por fim, as questes que envolviam as greves e principalmente o debate sobre greve geral.
Essas questes so as principais polmicas que o movimento sindical enfrentara at ento. Sem dvidas, isto
mudou no perodo de ditadura militar. Tentativas hericas de greve foram violentamente reprimidas como as
greves de Contagem e Osasco de 1968. Com o AI-5 houve um significativo declnio do movimento
estudantil, iniciou-se a articulao de grupos de guerrilha urbana e houve uma tentativa de rearticulao do
movimento sindical que, por conta, bvio, do regime, no conseguiu ir para frente.
Somente no final dos anos 70, comeou a se organizar um novo movimento sindical, que traria no seu corpo
novos sindicalistas que foram forjados no final da ditadura. Digamos que foi, no mnimo, surpreendente a
capacidade de organizao desse setor. Aps um prolongado perodo de ditadura militar, em 1978 foram
deflagradas 118 greves, e dez anos depois elas passaram a somar 2188
7
, o que pode servir como um dos
indicadores para identificarmos a capacidade de organizao desse novo movimento. H alguns fatores que
podemos destacar como alavancas deste processo organizativo que se avizinhava: 1. A reflexo sobre os
erros pr-64 e o aprofundamento da represso vo fazer com que os movimentos se voltem para sua
organizao de base, criando, nestes novos sindicalistas, uma conscincia da necessidade de organizao de
base; 2. A ditadura militar e seus interventores no destruram as estruturas sindicais, dando condies,
medida que elas foram sendo ganhas por esta safra de novos militantes, de servirem como base para
estruturar materiais de propaganda, viabilizar formas de organizao diversas e garantir a realizao de

6
No vamos entrar aqui na discusso dos movimentos estudantil e popular. Cabe apenas dizer, para que no pairem dvidas, que
sempre houve movimentos populares de vrios matizes no Brasil. Nessa etapa, entretanto, h um destaque para as lutas de bairro,
contra a carestia, donas de casa, etc.
7
. Noronha, Eduardo. A Exploso das Greves na Dcada de 80. In: Boito Jr., Armando (org.). O Sindicalismo Brasileiro nos
Anos 80. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.
7
vrios Encontros que criaram condies para a CUT passar a existir; 3. Houve uma crtica (e autocrtica),
por parte dos novos sindicalistas, sobre a estratgia e poltica de alianas adotada pelo PCB, que buscava a
revoluo burguesa no Brasil e para isto se aproximou de setores da burguesia nacional que qualificavam
como aliados estratgicos
8
. certo que esses trs fatores estaro presentes em todas as polmicas travadas
na composio da CUT que ser a primeira Central existente no Brasil.
Havia, antes da CUT, tentativas de organizar uma central sindical, entretanto, todas foram frustradas. Vejam
que, em 1906, foi organizado o I Congresso Operrio Brasileiro, nele estiveram presentes 75 delegados,
vindos das poucas cidades onde j havia algum processo de industrializao, que deliberaram pela fundao
da COB - Confederao Operria Brasileira. O objetivo era ter uma central sindical que conseguisse
impulsionar uma srie de lutas e reivindicaes e que conseguisse articular a unidade entre o movimento
sindical buscando ampli-lo. Com hegemonia anarquista e socialista, a Confederao tinha um apelo
internacional, optou por bandeiras que estavam em disputa a nvel internacional - como a luta pelas 8 horas
de trabalho - e tratou de organizar um peridico que serviria de instrumento nacional de propaganda: a
VOZ DO TRABALHADOR
9
. Segundo Vito Giannotti e Sebastio Lopes, o que podemos destacar de
significativo na COB sua forte politizao e sua presena permanente nas lutas dos trabalhadores, estando
presente em todas as grandes atividades grevistas desde 1
o
de maio de 1907 at a grande greve de So Paulo
em 1917. Por sua decidida opo anticapitalista, a COB foi profundamente golpeada pela represso e deixou
de existir no incio da dcada de 20.
Com a criao do PCB em 1922, o partido, por duas vezes, tentar criar sem sucesso uma central sindical.
Assim, em 1929, criou-se a CGTB (Confederao Geral dos Trabalhadores do Brasil) e em 1935 houve a
tentativa de fazer existir um CSUB (Confederao Sindical Unitria Brasileira). As duas tentativas ficaram
quase s na vontade de seus organizadores, pouco influindo na histria real da classe trabalhadora
10
. Aps
a segunda guerra mundial, entretanto, com a onda de democratizao do governo Vargas, que se
legitimara ento como governo trabalhista, tivemos mais uma tentativa de criar uma central, desta vez mais
bem sucedida. Nesta poca, em 1946, com uma conjuntura favorvel, reaparece a sigla CGTB. Com o PCB
na legalidade, a CGTB refletia sua poltica: atacava Vargas chamando-o de ditador e saa s ruas em sua
defesa; atacava os patres e pedia uma aliana com a burguesia nacional. Entretanto, esta nova tentativa de
formar uma central enterrada nove meses depois com a represso do governo Dutra, pois, novamente, o
PCB viveria um novo perodo de silncio e clandestinidade.
O Brasil entra, por outro lado, em um forte processo de expanso industrial nos governos consecutivos. O
pas no ps-30 comeou a sair de uma economia agrria que gerava uma renda interna e, por conseqncia,
uma demanda que era suprida por bens industriais importados
11
. Com o incio do processo conhecido como
substituio de importaes, o Brasil comea a gerar, junto ao seu desenvolvimento industrial, uma forte
classe operria. Entre 1950 e 1962 a classe operria cresce, amplia seus direitos com conquistas como
dcimo-terceiro salrio, frias em dobro, salrio famlia, etc, e participa ativamente dos acontecimentos
polticos e sociais do pas. Diante disso h vrias greves isoladas de conjunto de categorias ou mesmo de
categorias especficas e, destas greves, nascem outras formas de organizao, mas que tambm no
chegaram a se constituir como uma central. Desta forma podemos anotar, em So Paulo, o Pacto de Unidade
Intersindical (PUI); no Rio, o Pacto de Unidade e Ao (PUA) e principalmente o CGT (Comando Geral dos
Trabalhadores) de 1962. Todas estas siglas nascem em fins de greves bem sucedidas, inclusive o CGT. O
CGT, que se propunha a ser, segundo Giannotti e Lopes Neto
12
, um rgo de orientao, coordenao e
direo do movimento sindical brasileiro, se vinculou estrutura oficial de Getlio e no chegou a ter uma
estatura de central. necessrio, entretanto, registrar que o CGT conseguiu ter aes que o colocava
contrrio estrutura oficial. A greve dos setecentos mil de 1963 um exemplo disto, pois, por causa das

8
. Esta estratgia dos comunistas acabou contribuindo para aprofundar o atrelamento com o Estado e para deixar as organizaes
dos trabalhadores a reboque das classes dominantes, gerando, muitas vezes, uma poltica de conciliao de classe.
9
. Giannotti, Vito e Lopes Neto, Sebastio. CUT Ontem e Hoje: o que mudou das origens ao IV Congresso. So Paulo: Vozes,
1991.
10
. Idem.
11
. Benjamim, Csar. Decifra-me ou Te Devoro. In: Sader, Emir (org.). 1994 Idias para uma Alternativa Crise Brasileira.
Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1993
12
. Op. citada, Giannotti e Neto.
8
caractersticas da greve, acabou se colocando contra o artigo 857 da legislao trabalhista, que garantia
somente negociaes isoladas, e conseguiu realizar uma negociao coletiva com quatorze categorias.
Se at a dcada de 20 eram anarquistas e socialistas que lideravam o movimento operrio e hegemonizavam
suas organizaes, da dcada de 20 em diante vai haver uma ascenso comunista e futuramente, com a febre
getulista, vai se formar e crescer um movimento de caractersticas trabalhistas no meio do movimento
sindical. Estas foras, entretanto, so tendncias que, de uma forma ou de outra, com todos os seus possveis
equvocos e dependncias, se colocavam ao lado da classe trabalhadora. No podemos deixar de lembrar que
sempre existiram, desde o perodo da fundao da COB, movimentaes de patres para gerar confuses no
meio do movimento sindical, disputar os trabalhadores, constituindo aquilo que conhecemos como pelego.
Em 1921 o ento presidente Hermes Fonseca cria, com o objetivo de neutralizar a COB, a Confederao
Brasileira do Trabalho e coloca seu filho, Mrio Hrmes, para presidi-la. Quando em 1946 os Comunistas e
Trabalhistas resolveram criar a CGTB, um grupo denominado de ministerialistas, que estavam no congresso,
decidem formar sua prpria Confederao Nacional do Trabalho e pedem que o Ministrio do Trabalho
intervenha no Congresso de fundao da CGTB com a alegao de que h uma invaso comunista em curso.
Novamente sob influncia do PCB e PTB, em 62, quando era formado o CGT, a direita organiza o MSD
(movimento sindical democrtico) que reunia sindicalistas da direita da igreja catlica e outros que depois
passam a ser brao direito do golpe militar de 1964, como o conhecido Joaquinzo. Como podemos ver o
debate no movimento sindical est banhado no somente com uma polmica interna da classe trabalhadora,
mas tambm com tentativas permanentes de interveno das classes dominantes. Somente com a fundao
da CUT em 1983, tivemos a formao de uma Central Sindical no Brasil que conseguia reunir a classe
trabalhadora e o conjunto de suas correntes.

Chegamos Fundao da CUT
A pergunta que aqui, neste ponto, nos colocamos : quais as questes que orientam o debate sobre estrutura
e organizao sindicais? Digamos que temos trs grandes pilares orientadores neste debate: 1. a relao do
movimento sindical com o Estado, que muitas vezes significa, ao mesmo tempo, a relao com o patronato;
2. a relao do movimento sindical com os partidos polticos; e 3. a relao do movimento sindical com os
prprios trabalhadores em seus locais de trabalho e nos fruns da entidade. Estes trs pilares, entretanto,
esto repletos de teoria. A deciso de uma determinada relao de um jeito ou de outro, significa, em ltima
instncia, a viso de mundo e a estratgia poltica que um determinado movimento ou uma determinada
organizao est adotando. Ento vejamos que, para toda opo de organizao e de estruturao que o
movimento sindical adote, teremos, conseqentemente, teorias diversas influenciando estas decises. Sendo
assim, o debate sobre estrutura no pode ser reduzido a um debate burocrtico, ele tem, necessariamente,
que se debruar sobre as diferenas polticas e programticas sobre as quais cada estrutura v se construir.
Neste caso ele essencialmente histrico e terico, pois enxerga a estrutura como uma conseqncia, um
processo, um elemento impregnado de posicionamentos. certo que nem sempre isto aparece de forma to
clara, visto que h distncias significativas entre aquilo que est escrito e a prtica social. O processo de
alienao muitas vezes serve como um obstculo para que a teoria almejada seja colocada em prtica e s
vezes acabam-se repetindo prticas que fariam parte de outros textos. Entretanto, toda prtica est sempre
servindo a uma determinada teoria, ou a algumas determinadas teorias (mesmo quando elas se encontram
confusas ou obscuras).
Dito isto, podemos voltar a fazer o debate especfico sobre estrutura sindical. Voltemos CUT. Na poca de
fundao da central, todos estes debates vieram tona, o que existia era uma articulao de sindicalistas que
se julgavam combativos para lutar contra outros sindicalistas que eram considerados pelegos. Na verdade,
podemos dizer, que, na poca de fundao da CUT, havia quase todas as correntes que fizeram parte da
histria do movimento sindical no Brasil e a nvel internacional. Existia pouca expresso para os anarco-
sindicalistas e para os trabalhistas, tanto que suas proposies quase no aparecem no cenrio de debate
poltico-sindical, mas o restante das outras concepes estava, se podemos afirmar, significativamente
representado.
Vamos utilizar o V Congresso da CNTI (Confederao Nacional de Trabalhadores Industriais) realizado no
Rio de Janeiro, em 1978, como um marco para discutir a nova organizao dos trabalhadores que
desembocar na fundao da CUT. Neste evento, um grupo de sindicalistas resolvem fazer oposio aos
9
sindicalistas ligados ao governo e ao prprio governo da poca. Esse grupo, do qual faziam parte o prprio
Lula, ento presidente do Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo, Joo Paulo pires de Vasconcelos, do
Sindicato dos Metalrgicos de Joo Monlevade, Arnaldo Gonalves, do Sindicato dos Metalrgicos de
Santos, Hugo Peres, da Federao dos Metalrgicos de So Paulo, etc, passou desde ento a ser denominado
sindicalistas autnticos
13
. Como isto ocorreu antes da fundao do PT, o setor ligado a Lula era
considerado um setor independente no sindicalismo, e havia outro setor ligado a Arnaldo Gonalves que
tinha vinculao com o PCB. Este grupo acabou lanando uma carta de princpios onde, no plano da
organizao sindical, pedia direito de greve sem restries, livre negociao com os empregadores,
substituio do contrato individual de trabalho pelo contrato coletivo, liberdade de filiao a organismos
sindicais internacionais, etc
14
. No que se refere a relao com a justia do trabalho, Rodrigues nos chama
ateno para o fato de que, neste documento, havia demandas de restituio do poder normativo Justia
do Trabalho, assim como a ampliao de sua competncia. Como podemos notar, j aparecem alguns
elementos ligados s questes que listamos anteriormente sobre a discusso de estrutura e poltica sindical.
A CUT, como primeira Central Sindical fundada no pas, vai recuperar, no seu interior, em todo o processo
de sua fundao, o debate sobre relao com o Estado, os partidos e os patres. Isto ocorrer com um
detalhe fundamental que tambm contribui para diferenci-la das outras centrais existentes. No final da
dcada de 1970 e incio da de 80, quando se deu o debate de fundao e a prpria fundao da Central, a
grande maioria dos sindicatos estavam na mo dos interventores. Foi ento uma avalanche de organizao
de oposies sindicais com o objetivo de tirar da mo desses interventores, muitos so alguns dos pelegos da
atualidade, as estruturas sindicais. Por isso nas fbricas estouraram pequenas lutas e, deste acmulo, no I
Congresso de Oposio Sindical Metalrgica da So Paulo, em 1979, entre as teses aprovadas podemos
destacar a seguinte frase: O papel da oposio sindical o de desmantelar a atual estrutura e construir uma
nova, independente dos patres e do governo, a partir da organizao de fbricas
15
.
No Encontro de Joo Monlevade, que ocorreu em fevereiro de 1980 no Sindicato dos Metalrgicos de
Minas Gerais, podemos notar uma outra especificidade deste movimento, alm da grande participao das
oposies. Estava presente no Encontro um grande nmero de militantes da Igreja e do movimento popular,
que tinham como objetivo formar uma Central que fosse mais ampla que o movimento sindical. O objetivo
era constituir uma organizao que abarcasse setores do movimento popular e conseguisse fazer a unidade
entre este e o movimento operrio. Esse Encontro j coincidiu com a poca de fundao do PT e contou,
certamente, com a participao de futuros militantes petistas na sua direo e organizao. Do ponto de vista
da estrutura sindical, o Encontro abriu, definitivamente, uma polmica com o comunismo, aprovando as
seguintes resolues que visavam a aprofundar a democratizao das estruturas sindicais: fim da CLT e sua
substituio por um Cdigo de Trabalho, o estabelecimento de contratos coletivos de trabalho em lugar dos
contratos individuais, a liberdade e a autonomia sindicais de acordo com a Conveno 87 da Organizao
Internacional do Trabalho (preservado o princpio da unidade sindical) o fim da legislao restritiva ao
direito de greve, a negociao direta entre empregados e empregadores, com o fim da intermediao do
Estado, etc
16
. bom ressaltar que, ainda nesse Encontro, foi deliberada uma posio sobre a luta na
sociedade que propunha a substituio do modelo implantado pelos militares e pelas multinacionais por
uma sociedade dirigida pelos trabalhadores
17
, que apesar de no guardar um contedo profundamente
radical, expressava uma viso de transformao social, para alm do campo sindical. Neste caso
importante destacar o debate sobre os limites da atuao sindical. De um lado temos o predomnio do
corporativismo, o que caracteriza a tendncia economicista do movimento; de outro temos a hegemonia
classista, representada pelas correntes combativas. necessrio fazer um parntese para discutir melhor
essas duas vias do movimento sindical.
Digamos que h dois pontos gerais que orientam esta discusso: 1. Qual o objetivo da ao sindical? A ao
sindical deve se restringir aos muros das fbricas, lutando desta forma somente pelas questes econmicas

13
. Rodrigues, Lencio Martins. As Tendncias Polticas na Formao das Centrais. In: O Sindicalismo Brasileiro nos anos
80; op. citada.
14
. Idem.
15
. Giannotti e Neto, op. citada.
16
. Rodrigues; op. citada.
17
. Idem.
10
como melhoria salarial, etc? Ou o movimento sindical deve se colocar diante dos problemas sociais que
atingem os trabalhadores ligados ou no a sua categoria especfica ( como a questo dos meninos e meninas
de rua, a questo da moradia, a questo do transporte, etc), fortalecendo uma viso global e classista da ao
sindical? 2. O movimento sindical deve assumir a tarefa de combater firmemente o regime capitalista
lutando pelo fim da explorao de uma classe sobre a outra e, com isto, lutar tambm pelo fim do
capitalismo e pela criao de uma sociedade socialista e democrtica? Ou o movimento sindical no deve se
colocar qualquer perspectiva de luta contra o regime e deve assumir somente uma luta de resultados, com
o objetivo de melhorar a situao de sua categoria especfica ou do conjunto dos trabalhadores, enfrentando,
na verdade, cada conjuntura especificamente? Estas polmicas, que sempre percorreram o movimento
sindical, orientam as opes de estruturao e estavam presentes (e esto at hoje) nos debates que vieram a
dar origem CUT.
Em julho do mesmo ano, 1980, h uma nova reunio, ainda com as mesmas tendncias sindicais, no
chamado Encontro de So Bernardo. Este Encontro acaba radicalizando e confirmando uma srie de
bandeiras deliberadas no Encontro anterior, destacamos, entre elas, a insistncia de que o partido poltico
deve respeitar a autonomia dos movimentos populares, no devendo a luta partidria ser confundida com a
luta sindical
18
. Ainda do ponto de vista da organizao sindical, devemos destacar uma resoluo
importante que afirma que o sindicalismo deve ser praticado em todos os locais possveis: comeando nos
locais de trabalho, passando pelas mobilizaes de bairro e terminando no sindicato, para se dar uma maior
fora e unidade na luta
19
. Desta forma podemos notar que vo se delineando uma srie de pressupostos
importantes que vo nortear a fundao da CUT e delimitar as divergncias entre aqueles que aderem
Central e os outros que rompem com a sua formao. Com o aprofundamento do debate, foram se
acentuando tambm as diferenas e, no ano seguinte, em 1981, no Encontro de Vitria, j no havia a
presena dos sindicalistas ligados aos PCs e ao grupo dos reformistas e moderados em geral. Havia crescido
a participao da Igreja, de entidades ligadas ao movimento popular, de oposies sindicais e de sindicatos
ligados a reas profissionais como mdicos, engenheiros, professores, etc. Ainda neste debate sobre a
estrutura sindical, importante destacar a realizao do Encontro Nacional dos Trabalhadores em Oposio
Estrutura Sindical (ENTOES), realizado nos dias 13 e 14 de setembro de 1980, em Nova Iguau - RJ. Os
participantes deste Encontro foram: militantes das oposies de diferentes tendncias, vrios membros de
diretorias sindicais consideradas combativas, grupos de trabalhadores combativos, comandos de greve,
comisses de fbricas, etc, formando cerca de 500 delegados. Entre suas resolues destacamos uma que,
certamente, fundamental para a nossa reflexo: O ENTOES propunha-se a agregar todas as foras no
comprometidas com o governo e os patres, assegurada a pluralidade de concepes que estejam de acordo
com a transformao urgente do modelo sindical vigente, de modo a somar todas as foras combativas na
luta por um sindicalismo independente, livre, autnomo e democrtico
20
.
Todas estas divergncias se avolumaram at 1981 quando todas as foras do sindicalismo brasileiro viriam
participar, em agosto, da Conferncia Nacional da Classe Trabalhadora. A importncia desta Conferncia
est em ela ter sido a nica que conseguiu articular todas as foras com uma significativa representatividade
e debater sobre os principais pontos que envolvem o movimento sindical. Houve uma participao muito
elevada de entidades, segundo Rodrigues participaram 480 sindicatos urbanos (3.108 delegados), 384
sindicatos rurais (969 delegados), 176 associaes pr-sindicais (875 delegados), 33 federaes urbanas (90
delegados), 17 federaes rurais (134 delegados) e 22 representantes de 4 confederaes (agricultura,
professores, trabalhadores em comunicao e servidores pblicos), num total de 1.126 entidades e 5.247
delegados
21
. Foi nesta Conferncia que se formou a Comisso Nacional Pr-CUT atravs da composio
de uma chapa que continha 56 sindicalistas de todas as faces e de categorias urbanas e rurais. Esta
comisso, entretanto, no conseguiu ter unidade sobre a convocao de um congresso para fundao da CUT
em 1982, a maioria da comisso era formada justamente pelo setor que no ficaria quando a CUT foi
finalmente fundada. Sendo assim, houve uma ciso, ainda na comisso, que significou mesmo um racha no
movimento sindical brasileiro, por causa da amplitude e representatividade que tinha esta comisso. Esta

18
. Ibidem.
19
. Ibidem.
20
. Ibidem.
21
. Ibidem.
11
diviso se apresentou como uma divergncia sobre a capacidade de realizar ou no em 82 um Congresso de
fundao da CUT, j que a ala mais moderada, hegemonizada pela corrente denominada Unidade Sindical,
argumentava que no existiam condies estruturais para viabilizar um encontro representativo em 82 e que
este ano, por ser ano de eleio, no seria o mais indicado para esse tipo de atividade. O outro grupo, dos
chamados sindicalistas combativos, por ser minoria, apesar de ter pressionado, no consegue realizar em
1982 o Congresso.
Se analisarmos mais detidamente o acontecido, entretanto, poderemos compreender as razes reais dessa
divergncia. Havia uma diferena significativa na discusso sobre estratgia sindical que se apresentava,
principalmente, no debate que aqui nos interessa sobre estrutura. Na verdade podemos destacar, como
principal elemento apresentado como responsvel pelo racha entre o grupo considerado combativo e o
considerado reformista ou moderado, o debate sobre a unicidade sindical e a estrutura oficial do Ministrio
do Trabalho. Vejam, todo o bloco que rachou com a fundao da CUT no era unssono em suas posies,
muito pelo contrrio; entretanto, havia um acordo deste bloco sobre a questo da unicidade sindical. Em
Giannotti e Lopes Neto, feita uma clara observao a esse respeito ao se afirmar, em uma nota de rodap,
que: O PCdoB ficou alinhado com a CGT, no porque se alinhava s vises imobilistas acomodadas da
maioria deste bloco, mas por causa de sua viso sobre estrutura sindical (unicidade, federaes, etc) e uma
competio real com o PT, partido da imensa maioria dos cutistas
22
. Podemos ter claro neste caso que a
grande questo que diferenciava a CUT dos outros sindicalistas que nela no ficaram foi principalmente a
concepo sobre sindicalismo que se refletia basicamente na viso da liberdade de organizao sindical. Em
1983 o grupo combativo conseguiu organizar o Congresso de fundao da CUT que contou com um total de
5059 delegados representando 912 entidades distintas. Neste Congresso foram aprovadas resolues radicais
como: reforma agrria radical ampla e massiva, imediata sob controle dos trabalhadores, a partir da
demarcao do uso coletivo da terra; no pagamento da dvida externa; rejeio das privatizaes das
estatais; eleies diretas para presidente da repblica; etc. Na rea especificamente sindical, foram
aprovadas as resolues pelo direito irrestrito de greve, pela liberdade e autonomia sindicais, pelo
reconhecimento da CUT como rgo mximo de representao dos trabalhadores; etc
23
.
Aqui levantaremos uma questo reflexiva sobre todo este processo. Ser que esta nova safra de sindicalistas
ligados CUT, e a prpria CUT, conseguiram romper de vez, fazer uma ruptura real, com o populismo que
marcou toda a fase do movimento sindical at o golpe, simbolizado, principalmente, pela relao de ligao
com a estrutura sindical oficial do Estado? Talvez esta seja uma das questes centrais no nosso debate sobre
estrutura sindical e no podemos deixar de discuti-la. Segundo Armando Boito, o movimento que gerou a
formao da CUT com os novos sindicalistas combativos de inspirao radical, acabou por gerar uma
situao contraditria, complexa e em alguns pontos ainda indefinida
24
. Essa considerao pode ser
levantada com base na constatao de que houve uma persistncia, ao longo dos anos 80 e neste incio da
dcada de 90, da velha estrutura sindical corporativa implantada na dcada de 30, estrutura essa que foi e o
aparelho organizativo prprio e adequado prtica sindical populista e ideologia populista que lhe
corresponde
25
. Isto no quer dizer, por outro lado, que a partir da dcada de 80 no tenha havido um
significativo afrouxamento da estrutura oficial e no tenha havido uma transformao de contedo e
organizao do sindicalismo. O prprio Boito concorda com isto e elenca trs elementos fundamentais para
que isto possa ter ocorrido: 1. O surgimento das grandes greves de massas na conjuntura que vai de 78 a 80;
2. A fundao da CUT em 1983; e 3. A poltica liberalizante do ministro Almir Pazzianotto, em 1985, que
aboliu o estatuto padro, suspendeu o controle direto das Delegacias Regionais do Trabalho (DRTs) sobre
as eleies sindicais e abandonou a prtica de depor exemplarmente as diretorias sindicais que se opusessem
poltica econmica
26
do governo.
Isto demonstra que houve uma mudana significativa do sindicalismo em relao sua forma pretrita de se
organizar, todavia, pode ser que esta mudana no tenha sido suficiente para ganhar um vulto de ruptura em
relao estrutura sindical anterior. Nem as greves de Osasco e Contagem de 1968, nem mesmo a nova

22
. Giannotti e Lopes Neto. Op. citada.
23
. Rodrigues; Op. citada.
24
. Boito Jr., Armando. Reforma e Persistncia da Estrutura Sindical. In: O Sindicalismo Brasileiro nos anos 80; op. citada.
25
. Idem
26
. Idem.
12
classe operria que surgia em espaos urbanos tipicamente industriais e em estabelecimentos fabris de
grande porte, criaram condies de superar, pelo menos at agora, a base fundamental em que o modelo de
estrutura sindical populista se edifica. verdade que isto no tira o contedo libertrio da proposta cutista
medida que esta luta pela liberdade sindical foi e uma das bandeiras principais da CUT. Mas, verdade
tambm que isto no passou, at agora, de intenes e resolues congressuais. Por outro lado, o ltimo
Congresso da CUT aprovou uma autocrtica sobre a sua relao com a estrutura oficial e indicou a
liberdade de organizao e o fim da unicidade sindical como um dos seus principais objetivos estratgicos
para o prximo perodo. A resoluo do 5
o
Congresso afirma que ao chegar aos onze anos de existncia, a
CUT se v diante do desafio de aprofundar e dar conseqncia sua perspectiva de fundao, fazendo da
liberdade e autonomia sindical a base do projeto poltico-sindical da CUT. Da a prioridade de armar a
classe trabalhadora brasileira com uma nova organizao sindical, que d um salto de qualidade no sentido
da total liberdade e autonomia, considerando os pressupostos das Convenes 87 e 151 da OIT
27
. A CUT
aprofunda ainda suas posies na resoluo quando afirma que seu objetivo que os princpios da
liberdade e autonomia sindical se inscrevam na legislao do pas, o que vai exigir mudanas na
Constituio e o rompimento do modelo celetista
28
. Como podemos ver a CUT faz autocrtica sobre sua
relao com a CLT e o Ministrio do Trabalho e define a necessidade de, finalmente, romper de vez com a
estrutura predominante, argumentando, inclusive, como ela contrria s inspiraes que geraram sua
fundao, o que se compatibiliza com parte da crtica de Boito aqui colocada.
Do ponto de vista da organizao da Central, a CUT optou por uma forma horizontal no lugar da vertical em
sua fundao. Como havia uma grande crtica s Federaes e Confederaes por parte dos cutistas baseada
principalmente no atrelamento total destas organizaes ao Ministrio do Trabalho, a separao profunda da
base trabalhadora e dos sindicatos, a poltica de conciliao de classe que era colocada em prtica pelos
grupos que hegemonizavam estas organizaes, a CUT lanou mo de um trabalho que objetivava a
organizao da classe trabalhadora em seu local de trabalho. Mais tarde a CUT vai tambm se organizar
verticalmente com seus departamentos e mesmo com a criao de Federaes e Confederaes no seu
campo de ao poltica e sindical. E esta a diferena fundamental da sua forma de organizao para os
outros grupos, pois ela pressupunha debates amplos na base de atuao sindical e tinha, e tem, a OLT -
Organizao por Local de Trabalho - como elemento chave de sua estrutura organizativa, fazendo funcionar
no s a estrutura formal da entidade, mas tambm as delegacias sindicais.
Aps a fundao da CUT, tivemos conhecimento de quatro outras Centrais Sindicais. O bloco que no ficou
na CUT resolveu convocar, para novembro do mesmo ano em que a Central foi fundada, um outro
CONCLAT. Este Congresso elegeu uma coordenao e ficou com esta sigla at 1986 quando realizou um
Congresso de fundao da CGT - Central Geral dos Trabalhadores. Neste Congresso, entre outras
resolues, foi afirmado um posicionamento de repdio frente Conveno 87 da OIT - que fala da
liberdade sindical - e foi deixada de lado qualquer referncia a uma possvel greve geral. O acirramento no
interior da CGT entre pelegos e comunistas foi, entretanto, se avolumando, at que, em 1988, houve um
racha na Central. Os grupo de Medeiros e Magri unificados conseguiram maioria e fizeram deliberar para
alm da viso de sindicato nico, abraando de vez, agora j por resolues, a idia de conciliao de classes
e uma viso que levar ao tal sindicalismo de resultados, que divide as reivindicaes econmicas das
lutas polticas. Sendo assim, os comunistas do PCdoB se retiram da CGT e formam a Corrente Sindical
Classista. Mais tarde estes sindicalistas deliberaro pelo ingresso na CUT. Em 1991 h um novo racha da
CGT com a sada de Medeiros e a fundao da Fora Sindical, que , junto CUT, a nica central que
participa hoje das negociaes com o governo. No seu Congresso a Fora Sindical se coloca como uma
central moderna, democrtica, independente, apartidria, pluralista e latino-americana, uma alternativa
entre uma proposta conservadora (que seria a das CGTs) e ao radicalismo e partidarismo inconseqente
(que seriam os da CUT)
29
. At a fundao da Fora Sindical j havia duas CGTs, uma ligada a Magri, que
derrotou o grupo do Joaquinzo e seus apoiadores - o PCB e o MR-8 -, e outra fundada por estes grupos
derrotados cujo nome passou a ser Central Geral dos Trabalhadores. Falta-nos falar sobre a Unio Sindical

27
. Resolues do 5
o
Congresso Nacional da Central nica dos Trabalhadores. So Paulo: Publicao da Executiva Nacional
da CUT, Junho de 1994.
28
. Idem.
29
. Rodrigues, Op. Citada.
13
Independente (a USI), que no participou em momento nenhum deste processo e foi formada somente por
Federaes e Confederaes do setor de empregados do comrcio. A USI no chegou propriamente a
conseguir o status de uma Central e no se diferenciou, politicamente, das idias de colaborao de classe e
unicidade sindical presentes nos outros setores que no estavam na CUT - com excees para o PCB e o
PCdoB. Mais tarde, j no final de dcada de 80 e incio da de 90, os partidos comunistas, tanto o PCB
quanto o PCdoB, entraram na CUT.
Na verdade, o debate sobre estrutura sindical foi marcado, aps o final da ditadura militar, pela polmica
sobre unicidade sindical x liberdade sindical; autonomia de organizao x ligao visceral com o ministrio
do trabalho. certo que isto assumiu diversas ramificaes e acabou diferenciando os setores que defendiam
uma ou outra posio, como era o caso da participao de oposies no interior da CUT. Notem que
oposies no so sindicatos oficiais; contudo, sua participao nos fruns da Central, mesmo sem ter
havido a ruptura com a CLT, representava um corte na unssona estrutura sindical brasileira. Decerto h uma
questo permanente que acompanha este debate sobre estrutura: a que diz respeito participao e
organizao da base nos locais de trabalho. Esta uma questo central, posto que envolve proposies sobre
comisses de fbrica, OLTs, ciclos de trabalhadores por local de trabalho, etc, e foi colocada como o pilar
da construo da democracia de base. Podemos dizer, entretanto, que as classes dominantes (atravs do
executivo, judicirio, etc.) j iniciaram uma reforma trabalhista para afetar direitos dos trabalhadores e sua
organizao sindical. As MPs sobre lucros/resultados e sobre desindexao, o julgamento dos petroleiros no
TST, as decises de juzes contra a cobrana de taxas compulsrias pelos sindicatos, as medidas includas na
reforma administrativa do Ministro Bresser, etc, so partes de uma estratgia conservadora de fazer a
reforma trabalhista comendo pelas beiradas. E o pior, em nenhum momento este governo consultou as vrias
organizaes sindicais e os trabalhadores nelas filiados sobre suas medidas que, se aprovadas, tendem a
destruir as organizaes dos trabalhadores.
Mais do que isso, as foras conservadoras esto aplicando essa reforma primeiro na marra, para depois
conquist-la na lei. Alguns analistas consideram que o Brasil j hoje um dos mercados de trabalho mais
flexveis da Amrica Latina. O grau de sonegao de direitos impressionante (50% da mo de obra no
mercado informal). A terceirizao generalizou-se como estratgia de reduo de direitos, mesmo em
setores de ponta e no setor pblico. Nos perodos de aquecimento da produo, 1 a cada 2 trabalhadores da
indstria tem feito horas extras ampliando a jornada de trabalho (ignorando limites legais). Cerca de 80%
das grandes empresas aplicam estratgias japonesas de gesto da mo-de-obra excluindo os sindicatos da
relao capital/trabalho. E este quadro anterior tramitao da reforma! Sendo assim, este debate se faz
urgente e necessrio, e nos sentimos orgulhosos em poder contribuir para que ele ocorra.
Entretanto, no final da ditadura, comea a ser articulada uma luta contra este tipo de organizao. A maior
expresso disto a fundao da CUT em 1983 que nasceu antes mesmo de ter sido legalizada a criao de
uma central. Desde o seu nascimento, a CUT se pautou pela luta rumo liberdade sindical, alm de outras
coisas. Consciente de que a estrutura sindical varguista havia criado um modelo no s de organizao mas
tambm de prtica sindical, a CUT resolveu criar formas para combater a base desta poltica. Ou seja, como
estava nascendo o movimento, seria impossvel instalar naquele momento a liberdade sindical. Fazia-se
necessrio, ainda, acumular foras junto aos sindicatos para depois conseguir modificar a Constituio sobre
este tema.
Sendo assim a Central escolheu combater principalmente dois aspectos centrais desta poltica: o
corporativismo, que baseado no preceito de conciliao de classes e o imposto Sindical compulsrio, que
obriga o trabalhador a contribuir para seu sindicato, sem que este possa fazer uma opo consciente. A
proposta da CUT foi criar sindicatos por ramos com organizaes nacionais. Neste caso, os sindicatos dos
Radialistas, dos Jornalistas, dos Grficos e dos Trabalhadores em Processamento de Dados formariam um
ramo de comunicao social. Um s sindicato que juntaria categorias diversas criando condies para o
sindicato formular polticas pblicas sobre o setor para se contrapor ao modelo de comunicao autoritrio e
restritivo que existe no Brasil. No caso do imposto sindical compulsrio, a posio da CUT a favor de que
seja totalmente extinto e que o trabalhador pague uma taxa de filiao por deciso prpria.
Ou seja, a organizao sindical tem de ser deciso dos trabalhadores. Nem o Estado, nem os patres, nem os
partidos devem dizer para os trabalhadores como estes devem se organizar. Quem escolhe sua prpria
organizao devem ser os prprios trabalhadores, permitindo inclusive que se organizem de vrias formas.
14
A construo da unidade dos trabalhadores, que muito importante para garantir conquistas e assegurar os
direitos, algo que deve ser construdo com conscincia e organizao. Cada trabalhador livre para
escolher sua religio, seu partido, seu time de futebol, etc, e deve ser livre tambm para escolher como se
organizar no seu sindicato. isto que representa a liberdade sindical, a liberdade de escolha de organizao
e a autonomia frente aos patres e ao Estado.
A conveno 87 da OIT - Organizao Internacional do Trabalho - de 1948, que a CUT apia desde sua
fundao, diz no seu artigo primeiro que Todo Pas membro da Organizao Internacional do Trabalho, no
qual vigore a presente Conveno, compromete-se a tornar efetivas as disposies seguintes. No seu
pargrafo segundo afirma: Trabalhadores e empregadores, sem distino de qualquer espcie, tero o
direito de constituir, sem prvia autorizao, organizaes de sua prpria escolha e, sob a nica condio de
observar seus estatutos, a elas se filiarem. O Brasil um dos pases que possuem representao na OIT; na
realidade, assina esta conveno, mas no a pratica. A luta pela liberdade sindical a luta pela liberdade de
escolha e deciso da forma como os trabalhadores devem se organizar e esta deciso, definitivamente, uma
deciso dos prprios trabalhadores. verdade que depois de viver mais de 65 anos em uma estrutura
sindical oficial, autoritria e controladora, coloca-se para os trabalhadores uma srie de desafios. Devemos
pensar em mudar uma lgica de ao sindical, onde se mantenha o princpio classista, baseado na luta de
classes, e permita que o trabalhador tenha unidade na sua luta, tudo isto em um outro patamar de
organizao onde os trabalhadores (e no mais o Estado dos patres que existe no Brasil) decidam seus
prprios rumos.

O neoliberalismo: contradies e desafios
As mudanas ocorridas no chamado Mundo do Trabalho atingiram, ao mesmo tempo, os trabalhadores da
iniciativa privada e os trabalhadores da esfera estatal. H elementos iguais e distintos que alcanaram essas
duas esferas de trabalhadores. Principalmente porque as chamadas desregulamentaes dos direitos sociais
aparecem tambm como desregulamentao dos direitos trabalhistas para os trabalhadores do servio
pblico. Em geral, os resultados desse processo so destruidores, no entanto, com intensidade distinta de
acordo com o ramo de atividade. At agora, o que se verifica que categorias que so atingidas pelas
mudanas tecnolgicas (como bancrios, trabalhadores de rdio e TV e metalrgicos) sofrem conseqncias
mais profundas, assim como os servidores, pois o rebaixamento progressivo de investimento estatal nas
reas sociais e o repasse dos servios para a iniciativa privada exigem, para se fazerem completos, alteraes
complementares nos contratos de trabalho, na organizao das carreiras, nos salrios e no vnculo. No Brasil
a dcada de 90 marca esse processo.
verdade que todo processo ocorre como produto do neoliberalismo, que representa uma nova fase mais
aprofundada de imperialismo, senil e concentrador. verdade tambm que, diferente de muitos pases, a
formao social brasileira vai conhecer os seus danos principalmente a partir de 1995. A dcada de 80 marca
a implementao do projeto, no imediato ps do mundo bipolar, em pases como o Mxico, a Argentina, a
Frana, a Inglaterra e em toda uma regio, como foi no Sul Asitico. No Brasil, essa dcada representou um
suspiro de transio para um processo de redemocratizao. Este trnsito, por sua vez, foi obstrudo pelos
governos consecutivos que se instalaram, a comear pelo de Collor. A fragilidade do Governo Collor e a
necessria arrumada da casa no interior da burguesia, que o Governo Itamar teve que operar, remeteram para
o Governo de FHC, que iniciara em 1995 a tarefa de implementar, de fato, cabo-a-rabo, todas as medidas
necessrias para as mudanas que hoje estamos vivendo. Portanto, uma ou outra ao realizada antes desse
perodo, mesmo que tenha pavimentado o caminho ou implantado alguns fragmentos do arcabouo
neoliberal, no possui estatura necessria para uma caracterizao mais precisa das mudanas ocorridas.
Assim, afirmamos que, em sete anos, o Brasil viveu todo um processo de desconstruo do Estado. Isso no
quer dizer que h, paralelamente, uma significativa alterao dos elementos ideolgicos que atuam na
reproduo do modo de produo. Ao contrrio, nesse caso, ocorre um aprofundamento, que acompanha a
intensificao de todas as mazelas sociais existentes.
Subjacente a esse debate a respeito das alteraes do chamado mundo do trabalho, que no existe sem um
possvel mundo do capital, reside a grande polmica sobre o papel, a vocao e a formao da classe
trabalhadora. Alguns afirmam que a classe trabalhadora no a mesma e que esse processo, ao gerar uma
profunda excluso social, criou setores que devem ser incorporados no mercado. Outros, ainda, dizem que a
15
classe trabalhadora est acabando e que outros setores, no mais com a caracterizao de classe, esto se
reerguendo. Nota-se que tais concluses so tomadas por quantificaes estatsticas que constatam a
diminuio do nmero de empregados e/ou a diminuio de categorias importantes como, por exemplo, os
metalrgicos. Concluso muito comum de tal anlise aparece nas proposies da realizao de uma
globalizao sem excluso ou na idia persistente de criar um mercado de massas ou mesmo nas
limitadas alternativas de diviso de renda. Isso, por sua vez, serviu como base de argumentao para que
sindicatos, com lderes convencidos com o fim da classe, substitussem a ao combativa classista por uma
ao que, aqui no Brasil, foi chamada de cidad. Ou seja, se a classe est acabando, diminuindo, ou ficando
impotente, frente s grandes transformaes; se os grandes atingidos do processo so os excludos; se a
classe trabalhadora parte do setor includo; se o sindicato uma arma de luta ao lado dos menos
favorecidos; faz-se necessrio reordenar seu caminho para uma ao de cidadania, pois o mundo, a partir de
agora, encontra-se dividido entre includos e excludos e somente o direito ao cidado, pode apontar para
caminhos fecundos.
O resultado disso que o sindicato se desconstitui como arma de classe, como instrumento de luta e volta a
ganhar formatos, antes j existentes, que o transformam em uma grande ONG promotora de aes sociais.
Essa tendncia inversa que foi verificada na dcada de 80 no Brasil. Nesse perodo os sindicatos
romperam com a ao pelega, assistencialista, associativa, incorporando, como elemento central do seu
modelo organizativo, a luta orgnica da classe. Agora marcham no caminho inverso o que permite aparecer
nas entidades debates de fundo que assumem importncia prioritria como: fundos de penso, assistncia
mdica hospitalar, sedes campestres, convnios variados e empresas de emprstimos para fazer frente aos
baixos salrios. Por outro lado, como fruto tambm desse processo, a ao sindical volta-se para o debate da
diviso do lucro, para a gesto coletiva das empresas privadas, para as cmaras setoriais, etc. Tudo isso
fruto de um certo entendimento sobre o processo que vivemos. Isso fora, portanto, que tenhamos clareza
sobre as alteraes ocorridas no chamado mundo do trabalho, que tenhamos clareza sobre a situao atual
do movimento e que apresentemos alternativas para superar essa triste situao pela qual passamos.

O Mundo do Capital
O aprofundamento do imperialismo, chamado de globalizao ou neoliberalismo, adequou o trabalho ao
mercado. Um mercado ancorado em uma bipolaridade rala, sem profundas diferenas, que marca a disputa
pelo comando do capitalismo em nvel mundial. De um lado, o lder Estados Unidos mantm seu poderio
militar, sua ainda hegemonia poltica, mesmo sofrendo de uma baixa profunda em sua prpria economia
interna. De outro lado a, ainda em curso, unificao europia, que faz frente ao aparente "super poder"
americano, sem que represente at o momento uma ameaa real. Fora dessa disputa do imprio est o Japo.
Pas que ameaava um forte crescimento at o final da antiga bipolaridade, quando ainda existia o chamado
socialismo real. Na realidade nova, 1/3 da humanidade est, deliberadamente, sem quaisquer direito,
abandonada misria das epidemias obiturias ou s sangrentas guerras de nacionalidade ou religiosas.
Vrios pases da frica e da sia amargam uma realidade de excluso total graas a um absolutismo
fundamentalista do neoliberalismo.
Nesse processo, houve mudanas nas relaes de trabalho; a substituio do fordismo pelo taylorismo
provavelmente uma das principais marcas disso. Substituio essa que no ocorreu apenas por conta de uma
alterao administrativa. Ao contrrio, respondeu exigncia da nova realidade do capital. Alm disso, esse
processo tomou todas as esferas do trabalho e no apenas as estritamente fabris. Marcou-se por uma
flexibilizao generalizada, que atingiu a organizao do trabalho, nas fbricas e nos servios, e exigiu uma
especializao flexibilizada. Certamente, tal processo demanda alteraes tambm no campo da legislao,
fazendo valer, de alguma forma, a defesa do Estado de Direito. O terceiro elemento constitui uma adequao
real da superestrutura, que desvia os aparelhos de propriedade estatal para a lgica privada ou para a prpria
iniciativa privada. So esses trs elementos, de forma conjunta, em uma atuao simultnea, que operaram
as alteraes no chamado mundo do trabalho.
Isso traz para o movimento operrio, em todo mundo, a pergunta pouco generosa: a classe que vive do
trabalho est desaparecendo? Pergunta identificada facilmente em diversos textos do movimento e de
intelectuais que pensam o tema deve ser respondida assim por ns: a classe que vive do trabalho est cada
vez mais diversificada, no entanto, cada vez mais numerosa. Decerto apenas essa resposta no explica as
16
contradies, a diversidade e a complexidade do problema. necessrio buscar um entendimento mais
profundo sobre o fato, na tentativa, inclusive, de construir caminhos mais eficazes para a luta sindical. Nesse
contexto, o que no podemos fazer, com certeza, cometer o equivoco das rpidas respostas, ou seja, pela
adequao, que leva desintegrao dos sindicatos e da luta combativa sindical; seja pelas simplificaes
dogmticas, que no conseguem identificar as alteraes no mundo e tratam o ocorrido de forma idealista,
sem construir, com base nas mudanas reais, novas formas de luta que possam munir a classe de respostas
concretas, atuais e eficientes.
A horizontalizao toyotista, que substitui a verticalizao fordista, apresenta uma srie de obstculos
para a identificao de meios de cooptao. Aparentemente mais democrticos e participativos, os CCQs, a
gerncia participativa, os fruns tripartite so meios de controle que dificultam a organizao nos locais de
trabalho e obstaculizam o desenvolvimento da autonomia sindical. Por essa razo, acumula-se uma posio
crtica a esses fruns e, como conseqncia, a no participao nos mesmos. Outros formatos, muito
prximos a esses, aparecem no setor pblico. Os conselhos de sade, educao, etc. assumem, no modelo da
Reforma Administrativa imposta pelo neoliberalismo, o mesmo significado das mudanas infligidas aos
trabalhadores da iniciativa privada. Por isso, temos que denunciar tais fruns e, deste modo, negar a
participao, exigindo que os formatos tenham real controle dos setores organizados.
Se isso no bastasse, no se esgotam na esfera administrativa as grandes mudanas. Tambm aparentemente
menos exploradores so os formatos novos de trabalho, tanto nos servios quanto na produo. Just in time,
kanban, flexibilizaes acompanham a lgica de retirada de direitos das terceirizaes, subcontrataes e
mudanas em geral na legislao do trabalho. Isso faz com que um dos grandes desafios da classe
trabalhadora, nesse novo perodo da luta de classes, seja resistir a essas mudanas e fender
intransigentemente os direitos conquistados na luta da classe trabalhadora em todo o mundo.
No Brasil essas mudanas aparecem nas Emendas Constitucionais 18 e 19 e na proposio, ainda em curso,
de alterao da CLT. A incompreenso do conjunto da classe sobre o real significado das reformas impostas
administrao pblica, que no construiu alternativa suficiente para as barrar, ao contrrio, desenvolveu
movimentos de colaborao de classe, no pode ser reeditada na luta em defesa da CLT. verdade que a
CLT Consolidao das Leis do Trabalho editada no auge do Governo de Vargas no pode ser tratada,
ingnua ou oportunistamente, pela classe como mudanas necessrias. Mesmo com a compreenso de que a
inspirao da Carta Del Lavoro representou um misto entre concesso e conquista, contendo em seu corpo
uma poltica de controle e colaborao de classe, no podemos cair em armadilhas e abrir mo dos direitos
que, mesmo limitados, representem alguma conquista para a classe. A destruio da CLT ser um marco nas
mudanas do chamado mundo de trabalho e no processo progressivo de desregulamentao do FMI. Temos
que ganhar essa batalha barrando as mudanas e acumulando foras para um avano qualitativo em
momento imediatamente posterior.
necessrio registrar ainda que tal processo imps um aprofundamento da intensificao da explorao.
Seja pelo trabalho diversificado que se traduz no faz tudo dos servios, pela manipulao de diferentes
mquinas nas indstrias; seja pelo mtodo das luzes (verde=trabalho normal laranja=trabalho intensificado
vermelho=reduo do trabalho); seja pela concepo produtiva imposta nos servios pblicos; em
qualquer um desses casos podemos identificar, com facilidade, uma profunda intensificao. Isso, por sua
vez, no pode nos confundir. Faz parte de toda a lgica de alterao, que impe, sem trgua, um
rebaixamento da qualidade de vida e a ampliao da margem de lucro dos capitalistas. Para isso necessrio
aumentar a taxa de mais valia e diminuir os gastos dos empresrios. Somente essa equao pode garantir,
como exigido pelos patres no mundo inteiro, a elevao da margem de lucro.
Na contramo das exigncias do movimento operrio, o modelo toyotista exige contratos cada vez menos
numerosos. A lgica, que inclusive sustenta as terceirizaes, subempregos, empregos temporrios, etc, se
sustenta na prtica patronal de adotar, cada vez mais, contratos com o menor nmero possvel de
trabalhadores. Sempre foi bandeira do movimento sindical a diminuio da carga horria sem diminuio
dos salrios e a contratao de novos trabalhadores, apontando para diminuir, em busca da extino, o
nmero de desempregados. Tal bandeira de luta, totalmente atual, ope-se profundamente realidade atual
e, se conquistada, fere de morte o modelo que organiza o trabalho, combalindo, ainda mais, o neoliberalismo
em sua totalidade. Devemos insistir nessa poltica e no podemos nutrir esperanas vs. Isso joga por terra
17
qualquer possibilidade de negociar polticas similares ao banco de horas. Devemos denunciar tais
negociaes e no aceitar que ela se espraie no interior dos trabalhadores.
Nessa triste realidade pela qual passamos, comum haver, de um lado, um freio acentuado do movimento e,
do outro, incentivos irresponsveis a negociaes que trocam direitos. No podemos cair nessa lgica de
permuta de direitos. Direitos conquistados so para serem defendidos. Da mesma forma, no podemos cair
tambm em uma lgica perptua de resistncia. A apresentao de alternativas, sob a lgica da classe
trabalhadora, que reconstituam a organizao do trabalho necessria e premente. Deve-se fazer um esforo
para formulao de polticas com essa concepo e esse grau de comprometimento, abrindo uma nova fase,
que possa acumular na direo de uma contra-ofensiva operria. Poltica inclusive que no pode reduzir a
classe a uma anlise insuficiente que a determina apenas pela funo que ocupa nas relaes sociais de
produo ou de servios. Devemos avanar para uma formulao mais profunda, na qual a subjetividade da
conscincia ganhe papel destacado. Vivemos um momento de esbanjar condies objetivas para serem
operadas as mudanas; no entanto, momento que agoniza por falta de condies subjetivas. Essa
recomposio s poder ser conquistada na luta, aprofundando a formulao e praticando uma ao classista
e combativa que unifique a classe, recuperando sua diversidade e apontando a unidade necessria para que
sejam angariadas vitrias acumulativas. Assim poderemos impor uma alterao real na correlao de foras.

O movimento sindical frente s alteraes: um balano necessrio
As alteraes no chamado mundo do trabalho ocorreram no Brasil, como j dissemos, na dcada de 90. Nos
Servios Pblicos iniciaram, praticamente, em 1995. J na iniciativa privada, permearam toda a dcada de
90, atingindo todas as categorias de forma desigual. Tal fato ocorreu por conta de uma ofensiva mundial que
aplicou o receiturio do FMI e do Consenso de Washington. Aliada a isso se deu a construo de um
Governo com fora e base social para implementar tais polticas. Foi com FHC que as coisas realmente
ocorreram. Hoje, contudo, para completar parte significativa dessa poltica, necessrio aprovar a reforma
da CLT e a Lei Antigreve nos servios pblicos, obstaculizando os servidores de agirem contra o modelo,
coisa que vem sendo destaque nos ltimos anos. Diante desse fato, a CUT teve um papel duplamente
equivocado: no armou os trabalhadores para ao e acabou servindo como obstculo para unificar os
servidores com os celetistas.
Se a CLT existe desde a dcada de 40, o RJU, contrato que j foi desconfigurado, foi criado em 1990. Foram
apenas 5 anos para que, atravs de MP e decretos, o contrato dos servidores comeasse a ser diludo. Na
verdade hoje, aps as diversas MP e decretos, aps a Emenda Constitucional 19/98, o RJU no existe mais.
O que existe a Lei 8.112 toda recortada e modificada. Com certeza um dos desafios centrais, de prioridade
zero da luta sindical, impedir as modificaes desejadas pelos governistas na CLT. No podemos
confundir a luta pela tradio libertria, o empenho contrrio ao formato dependente criado por Getlio
Vargas e prolongado durante toda a nossa formao social, com a destruio de direitos. O fascismo que
criou as leis trabalhistas do Estado Novo no menor que o fascismo que impem uma lei antigreve aos
servidores pblicos. Todos os dois fatos compartilham da mesma dosagem de autoritarismo, intolerncia e
totalitarismo. Nesse sentido, a luta radicalmente contrria ao PL, que pretende aprovar essa lei fascista
contra a organizao dos servidores, se incorpora luta em defesa da CLT como prioritria em nossos
planos de ao.
A questo que estamos fragilizados, debilitados, combalidos. Isso fruto de todo um processo que tomou
a dcada passada. Foi, infelizmente, nos anos de 1990, no imediato ps do fim do chamado socialismo
real, no processo de implementao do neoliberalismo, que tambm ocorreu a bifurcao da luta classista.
Outros rumos foram encontrados no movimento sindical brasileiro. Rumos que pesaram para a situao ser
essa pela qual passamos. As prticas sindicais que se encontram na ante-sala da degenerao no so apenas
resultados da nova realidade que se abre no Brasil. Longe disso, fazem parte do conjunto de elementos que
empurraram o movimento sindical para a baixa capacidade de reao e luta, com entidades comprometidas,
beirando falncia, esbanjando contradies, transbordando burocratizao, vazias em seu objetivo
fundamental e entupidas de planos de sade, financiamentos, suportes, assistencialismos, colnias de frias,
jurdicos, cooperativas, cidadanias, etc.
Tal realidade, inclusive, muito lembra a imposio do Regime Militar s organizaes e entidades. Entre os
anos de 1964 e 1978, presenciamos uma ao direta do Estado atravs dos seus fiis escudeiros
18
interventores. Essa passagem militarista no modificou, no essencial, o formato varguista. No lugar disso,
aproveitou-se das leis existentes para impor um modelo mais radical dos aparelhos de estado que se
inauguravam com o formato oficial. Os sindicatos, assim, tornaram-se grandes associaes, penduricalhos
diretos do Estado que substituram sua fragilidade na ao social. Sedes campestres, planos de assistncia,
consultrios odontolgicos, atendimento mdicos, tudo isso fazia parte do dia-a-dia das entidades. A razo,
portanto, das filiaes no foi a luta interrompida e proibida pelas baionetas mas sim as ofertas
mercadolgicas de servios atrativos que os baixos salrios no poderiam prover. Por conseguinte,
formaram-se sindicatos associaes, formatos no menos cartoriais, pois os filiados aparecem apenas para
usufruir de bons e generosos servios.
Isso nos coloca uma realidade um pouco negligenciada nas anlises. Muitos afirmam que as estruturas das
entidades no foram desmontadas e que isso permitiu um impulso do movimento quando os chamados
novos sindicalistas mais ou menos combativos comearam a ganhar os sindicatos. Mas no foi apenas
isso que ficou desse processo sombrio. O que ficou foi uma carga ideolgica que pesa at hoje na cabea das
pessoas e parece pesar ainda mais na mente de muitos lderes sindicais, que, infelizmente, carimbam ou se
somam ao arcabouo que sustenta o retrocesso. As entidades e o movimento, em geral, vivem um retrocesso
que impe aos sindicatos estruturas burocratizadas. claro que esse no o nico elemento que determina a
realidade atual, mas , certamente, um ingrediente fundamental dessa receita destruidora de mais essa etapa
do capital.
Quando o movimento ressuscitou como tal no final de dcada de 70, o sucesso da luta demonstrada,
principalmente, nas greves, indicava a aparncia de vrios anos com fertilidade combativa. A dcada que se
anunciava, na ante-sala da dcada de 80, aparentava um grande caminho, uma longa estrada, que foi
brutalmente interrompida nos anos 90. De um lado uma surpresa, de outro uma indignao, de outro ainda a
demonstrao de grande jogo de cintura evidenciando a facilidade de muitos lderes sindicais para
adaptaes a novos cenrios. Se uma parte se dividiu entre surpresos e indignados, outros mostraram que,
para manter a estrutura, largariam mo, com agilidade e rapidez, dos projetos estratgicos e das ideologias
classistas. A reviso da teoria feita por parte da esquerda, nos ltimos anos, teve maior impacto por meio da
reviso do contedo das lutas e do formato das organizaes. Tal fato interno prpria classe, no um
fator externo, de atores que no fazem parte dos explorados ou que so estranhos s entidades. Ao contrrio,
so membros bem conhecidos das variadas categorias e, a grande maioria, com tradio de luta.
A criao da CUT em 1983, acompanhada da poltica do Ministrio do Trabalho, tendo frente Almir
Pazzianotto, em 1985 (que aboliu o estatuto padro, suspendeu o controle direto das DRTs sobre as
eleies sindicais e abandonou a prtica de depor contra as entidades que se opunham poltica econmica),
foi marcada por fatos importantes que anunciavam um prolongado e novo perodo do movimento sindical.
Alm disso, a constituio de 88 revogou uma srie de dispositivos que serviam como empecilho
organizao, inclusive no que dizia respeito aos servidores. verdade que isso foi uma faca de dois gumes.
Ao mesmo tempo em que representava um avano no se proibir mais a organizao dos servidores,
constitua um retrocesso o enquadramento dos sindicados na estrutura oficial. Essa contradio estava
presente na CUT e est presente no movimento. A crtica estrutura oficial vem, na maioria das vezes,
acompanhada de uma reivindicao protecionista e estatal para os sindicatos. Abria-se uma possibilidade de
superar um quadro prolongado e aprofundado no momento imediatamente anterior. No entanto, em nada tais
fatos representaram um rompimento com o modelo oficial vigente. O acmulo de foras da poca, que
anunciava a possibilidade de construo de uma nova realidade, no foi suficiente para superar o modelo
vigente que h muito vigorava.
Na verdade, at hoje no se superou tal modelo e temos sinais de haver retrocessos profundos na luta
sindical. O problema no reside apenas na continuidade da subordinao das entidades legais ao Estado,
assegurada pela estrutura oficial que ainda vigente, mas tambm pela prtica do principal grupo dirigente
do movimento. Soma-se a isso o fato de que as mudanas ocorridas na dcada de 90 impuseram profundas
flexibilizaes e acentuadas desregulamentaes de direitos, de toda a ordem, juntamente com a ao nada
flexvel das privatizaes. O que temos um retrocesso profundo em relao dcada de 80. Retrocesso
esse que justifica a afirmao de que, mesmo com o ascenso e vrias vitrias parciais arrancadas, sofremos
grandes derrotas de perodos. As ltimas conjunturas marcaram-se por derrotas sofridas pelo movimento
operrio, uma ofensiva enorme das classes dominantes, que mesmo cambaleando, hoje, continuam na frente.
19
Alterar esse perodo da luta de classes o principal desafio que enfrenta o movimento sindical. Resistir
pavimentar esse caminho. Novas conquistas demonstraro a capacidade dessa reviravolta e ser parte das
suas conseqncias. Assim almejamos o prximo perodo.
O processo de industrializao no Brasil forjou uma classe trabalhadora mnima e dispersa at ento. A
experincia de luta que existia no movimento sindical no era de um setor da classe que vivia do trabalho,
graas ao processo de um capitalismo com bases mnimas de desenvolvimento. Tais bases, mesmo em uma
formao atrasada e conservadora, foram alcanadas no Brasil atravs, principalmente, do programa de
substituio de importaes, que acabou criando um significativo parque industrial no Brasil. Assim se
forjaram novos agentes sociais que no existiam propriamente e no se firmaram suficientemente em
diferena para romper com o modelo sindical vigente at ento.
A aparente crise do sindicalismo de estado, situao contra a qual os sindicalistas da CUT aprovaram, com
certa firmeza, sua superao como um dos objetivos estratgicos da Central, no foi seno a crise do estilo
militar desse modelo. Crise essa que se instaurava por uma nova e rica organizao de lutas, vivas,
oxigenadas, com referncia real na base social que a sustenta. As estruturas de sindicatos-associaes
estavam ruindo, seu desmoronamento foi anunciado com a progressiva vitria das oposies; esto, todavia,
retornando. Retornando com o risco de uma situao ainda pior, na qual os sindicatos retrocedem a formatos
de tomos elementares, estratificando no apenas os aspirados ramos, mas as prprias categorias, que com
toda a influncia fascista trazia um corpo de unidade at agora. O projeto neoliberal ambiciona a formao
de sindicatos por empresa, apostando numa diviso ainda mais ampla que a imposta durante dcadas aos
trabalhadores brasileiros.
Na verdade, podemos afirmar que, de todos os elementos previstos pela CUT nos seus trs primeiros
congressos, apenas um foi angariado: a tomada dos sindicatos pela oposio. Fato inclusive que veio
acompanhado, em momento posterior, de um afogamento das oposies organizadas. A maioria da direo
da CUT, em geral, trata seu oposicionista da mesma forma que os pelegos que eram maioria nos sindicatos
oficiais, na dcada de 80, tratavam as oposies cutistas. Isso porque as contradies eram e so visveis: a)
no mesmo instante em que a direo fazia discurso contra o modelo varguista, administrava os sindicatos
com as contribuies compulsrias; hoje fazem discurso em defesa da liberdade e autonomia sindical, mas
administram suas entidades com o dinheiro do FAT, de planos de sade, de cooperativas, etc; b) a um s
tempo tinham como bandeira a organizao pela base e privilegiavam, to somente, a vitria nas mquinas;
hoje abandonaram a organizao pela base, mas no deixam o discurso da democracia e da participao
efetiva do sindicalizado, chamando-os de associados; c) ao mesmo tempo em que defendiam os ramos, se
avanava na estruturao das categorias e da formatao do sindicato como tal; hoje os ramos so apenas um
arquivo morto dentro da proposta de sindicatos orgnicos; d) do mesmo modo que falavam do fim da
contradio entre capital e trabalho, praticavam acordos com o patro; hoje, aps abandonar a estratgia de
lutar contra a explorao, falam em luta de massas, mas dentro da legalidade e apenas para reforar o
movimento institucional.
A cada dia as contradies aumentam e junto com elas cresce o rosrio de bandeiras abandonadas ou que
servem apenas para enfeitar as enormes pautas de negociao ou os infindveis planos de luta. Como a
estrela fria presa na lapela, a luta pelo fim da contradio capital e trabalho e pela organizao da base no
local de trabalho no sai do papel ou do discurso. A estratgia sindical, para a maioria da CUT, est limitada
s negociaes parciais, que envolvem, na maioria das vezes, trocas de direitos ou conquistas de privilgios
para uma casta de aristocratas sindicais. Sem dvida, essa prtica no apenas resultado da dcada de 90,
mas teve peso determinante para que a dcada passada marcasse um recuo histrico no movimento classista
e de massas.
No ano de 1987, em plena Nova Repblica, houve 2.188 greves (NEPP/UNICAMP). Nmero superior
quantidade de greves que tivemos entre os anos de 95 e 2001. Se a greve em si no um indicador isolado
para marcar o processo de colaborao de classe contnuo ao qual o movimento sindical est sendo
empurrado, voltemos ento os olhos para as negociaes. Nestas os sindicalistas aceitam discutir, inclusive,
a melhor forma de demisso ou o famigerado torniquete que representa o banco de horas.
Indubitavelmente, temos um balano negativo do movimento sindical. certo que tal anlise no se
restringe a esse movimento, pois a baixa atinge todos os movimentos de massas e os partidos de esquerda.
No entanto, a poltica adotada frente ofensiva neoliberal tem sido a de buscar se adaptar ao momento e as
20
condies. No lugar de um sindicato organizado por local de trabalho; sustentado nica e exclusivamente
pelas contribuies sindicais espontneas; fortalecido pelo discurso classista, radical na defesa dos direitos,
inequvoco na unificao de todos os setores da classe trabalhadora; encontramos uma mquina
burocratizada, marcada pela disputa de cargos, rebaixada na politizao, fora auxiliar do estado,
sobrevivendo com dinheiro do FAT ou de outros convnios adicionais, marcada por acordos esprios e
sustentada no corporativismo. Essa estrutura no coerente com um movimento voltado para a luta de
massas e a combatividade. A estrutura atual, que hegemoniza as entidades, coerente com um modelo de
movimento que se firma nas negociaes pelo alto, no abandono total da organizao por local de trabalho.
H uma predominncia da conciliao de classe.
Deve-se ter clareza de que as estruturas so coerentes com sua poltica e operam a poltica para qual servem.
No podemos nos iludir acreditando que alcanaremos os nossos objetivos atravs de qualquer caminho e
utilizando qualquer meio. O caminho, os meios, a organizao so produtos da poltica. E isso ocorre
independente da nossa vontade. O projeto poltico que predomina determinado pelo mtodo, pelo modelo,
pela forma com a qual o operamos na luta de classes. Ou discutimos com clareza o projeto poltico para que,
de forma consciente, possamos pensar e trabalhar os instrumentos de luta ou tendemos a reproduzir prticas
alienadas que, provavelmente, no acumulam em nosso campo poltico. Por isso ficou mais fcil resolver os
problemas das entidades atravs de instrumentos de marketing e planejamentos estratgicos, que abafam a
diferena e no apontam para o caminho da crtica e da superao das condies.
Por achar que a CUT um instrumento fundamental para a unificao da classe trabalhadora e da ao de
massas na luta de classes, apresentamos prioridades opostas s que vm predominando na Central nos
ltimos anos. A direo atual s far acumular no caminho contrrio da liberdade e autonomia sindical; s
far barrar o movimento por sua dependncia na legalidade e seus acordos polticos em defesa da
institucionalidade; s far aumentar as estruturas para criar superpotncias financeiras que sustente a
burocracia e sirva de ncora para as eleies; s far negociar direitos em troca de migalhas, apostando nos
benefcios mesquinhos que pode ter uma pequena e degenerada aristocracia sindical.
Ns temos que buscar outra qualidade. Devemos construir o movimento sustentado na organizao por local
de trabalho, atuando sobre o processo de alienao, organizando os trabalhadores em sua base de produo e
execuo da fora de trabalho, aprofundando as contradies onde as relaes de explorao ocorrem.
Devemos apostar na luta de massas, superando os muros da corporao e unificando a classe em grandes
aes contra a burguesia, angariando assim vitrias significativas, ampliando a correlao de foras e
elevando o grau de conscincia dos explorados. Devemos firmar nossa intransigncia em relao a qualquer
meio de sustentao das entidades que no seja atravs da contribuio livre e espontnea de cada filiado.
Isso nos impe a responsabilidade de recusar os itens da concepo associativa e apostar na concepo
classista, rompendo com os limites das categorias e buscando organizar amplos laos com os trabalhadores.
A proposta dos ramos positiva nesse sentido, no entanto, ela se torna hoje uma armadilha, pois foi
amarrada pela maioria da CUT proposta dos sindicatos orgnicos. No podemos nos curvar a nenhum
modelo que sufoque a autonomia e o peso de deciso da classe organizada em seus prprios fruns.
A crise da crise do movimento sindical
As mudanas no chamado mundo do trabalho, a situao do movimento operrio e os nossos desafios
demonstram a realidade de uma crise pela qual passa o movimento sindical. Crise, no entanto, que no est
na diminuio do nmero de trabalhadores ou mesmo no fim do trabalho, como querem nos fazer crer os
defensores do sindicato cidado. Crise tambm que no se enquadra no simples fato de ter havido uma forte
ofensiva neoliberal. J demonstramos o quanto essa ofensiva se beneficiou da alterao de projeto e de
postura da maioria da CUT. A crise vivida pelo movimento fruto da determinao de vrios fatores que
ns devemos identificar com clareza e preciso para que assim possamos buscar a superao dessa
realidade.
Sem dvida nenhuma, a crise aparece no movimento atravs do imobilismo, do adaptacionismo, da
incapacidade de respostas, da burocratizao, da despolitizao. H uma disputa em curso, a CUT est cada
vez mais tensionada por posies profundamente diferenciadas, ousamos dizer que por projetos antagnicos.
Contudo, tudo isso compreende apenas a forma com que a crise se apresenta. A crise da crise est, na
realidade, em respostas bvias que no aprofundam o problema. Todo o movimento enfrentou, desde a
derrocada do chamado socialismo real, passando pela construo do processo de globalizao, at os dias
21
de hoje, um grande golpe. Para que isso sirva como aprendizagem hoje, deve ser pensado historicamente,
luz da luta de classes.
Temos observado respostas simplistas que buscam dar conta da caracterizao da crise pela qual transita o
sindicalismo brasileiro, como: a) o desenvolvimento tecnolgico e as novas relaes de trabalho impostas
pela globalizao exigem uma organizao diferenciada que os dirigentes no esto conseguindo construir;
b) a quantidade de correntes que h no movimento sindical no permite sua unidade e acaba atrapalhando a
luta; c) o capitalismo mudou, o mundo mudou e as formas de luta dos trabalhadores esto superadas, o que
indica que o movimento sindical tende a ser superado com o tempo; d) h uma crise de direo no
movimento que, por isso, no consegue identificar os caminhos para essa nova etapa histrica. Enfim,
poderamos ficar detalhando uma a uma as respostas fceis que aparecem com freqncia nos debates e que
colocam o problema no interior do prprio movimento. Tendemos a achar, porm, que o problema central
externo ao movimento e que certamente o influencia em sua luta e organizao.
H, verdade, elementos internos que operam a chamada crise, mas rejeitamos a idia de que esses
elementos internos da classe ou do movimento sejam a diminuio ou o fim daqueles que vivem do
trabalho. Essa lgica que a Corrente Majoritria da Central busca impor nociva, no arma os trabalhadores
para a luta e joga o movimento para prticas cada vez mais pelegas e conciliatrias. Por outro lado, h os
que charfundados no idealismo creditam prtica da maioria da direo da CUT toda a responsabilidade
pelos problemas enfrentados pelo movimento. Poder-se-ia, ento, pensar que isso seria fcil resolver, pois
bastaria retirar tal direo e estaramos com todos os problemas solucionados. Tambm no aceitamos essa
postulada razo. Como j afirmamos, temos que identificar as variveis diversas que empurram em
descaminhos a luta sindical buscando recuper-la para a linha combativa e classista e, nesse curso, acumular
foras para impor derrotas de flego ao neoliberalismo e ao capital.
Identificamos na poltica neoliberal, que privilegia os interesses do capital financeiro e do capital bancrio
nacional, e na iluso de setores da CUT em ampliar os empregos se aproveitando de possveis contradies
que essa poltica gera com o setor industrial da burguesia, a equao central que amarra o sindicalismo hoje.
Tentou-se com as cmaras setoriais operar essa poltica, mas a opo tripartite logrou um processo de
cooptao e conciliao de classe. Lembramos que as contradies que existem na aliana conservadora
neoliberal esto, razoavelmente, administradas por meio, principalmente, da poltica de flexibilizaes e
desregulamentaes dos direitos trabalhistas. , portanto, uma aventura irresponsvel buscar fazer alianas
com setores industriais da burguesia, como simbolizou o ato de 1991 convocado por Vicentinho em So
Bernardo. Fatos como esse, no menos colaboracionistas que a poltica varguista, tm hegemonizado a ao
dos moderados da CUT. Isso uma das marcas da crise.
Talvez, o maior exemplo dessas impropriedades est nas Cmaras Setoriais das montadoras de automveis.
Ao mesmo tempo em que as empresas aumentaram em mais de 50% o seu faturamento, s entre 92 e 94,
reduziram de 2% para 1,1% sua participao do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) e demitiram
inmeros trabalhadores. Entre 1989 e 1995 foram demitidos 13,19% dos trabalhadores das montadoras e
26,29% dos metalrgicos do ABC. Uma reduo enorme de postos de trabalho para um Brasil que amarga
mais de 50 milhes abaixo da linha de pobreza. A lgica corporativa de funcionamento das cmaras leva os
trabalhadores a propor sadas para o seu setor em particular que, via de regra, entram em choque com os
interesses do conjunto da classe. Isso amplia o corporativismo, o individualismo, a fragmentao do
movimento e acaba gerando uma realidade que interessa, to somente, coalizo conservadora. Desta forma
o movimento, predominantemente, se enquadra no modelo sindical que o neoliberalismo busca impor no
Brasil.
Na verdade, o tal sindicalismo cidado ou propositivo no outro seno a prtica sindical que freia a luta de
classes e prioriza a negociao pelo alto. Tal postura tem sido predominante na ao implementada pela
maioria da direo da CUT. Essa poltica leva, inevitavelmente, a uma conciliao com o neoliberalismo.
Foi com base nessa poltica que Collor encontrou base social para uma ofensiva contra os servidores na
figura dos marajs. Ofensiva essa que se prolongou com FHC atravs do carimbo de preguiosos. Se j
era difcil uma unidade entre trabalhadores da iniciativa privada e do setor pblico, a ao corporativa
acabou elevando essa dificuldade ao mximo. No toa que a CUT estava presente na negociao da
reforma da previdncia, negociando, atravs da figura de Vicentinho. verdade que: de um lado, os
servidores, em sua maioria, no se acham trabalhadores; de outro, os trabalhadores da iniciativa privada no
22
os consideram como iguais, mas sim como privilegiados. Isso marca caracterstica da tradio autoritria,
patrimonialista e conservadora de nossa formao social. Mas verdade tambm que as aes da CUT nos
ltimos tempos contribuiu para pavimentar o caminho da ofensiva e das mudanas que impuseram (e ainda
esto impondo) a maior derrota da histria do pas aos trabalhadores brasileiros.
Sugerimos a compreenso dessa crise como conseqncia de um problema mais amplo, ou seja, resultado
da prpria crise do movimento socialista, que atinge o movimento sindical, assim como outros movimentos,
motivada tanto pelas mudanas
30
quanto pela adequao progressiva da maioria dos movimentos sociais,
inclusive do sindicalismo (com a exceo do MST
31
que no cabe nesse texto discutir).
No podemos cair nas simplificaes objetivistas e nem voluntaristas. Apenas dizer que as mudanas
neoliberais impuseram contenes ao movimento to impotente quanto afirmar panfletariamente que
devemos retomar as mesmas aes e o mesmo modelo da dcada de 80. Hoje o Brasil no o mesmo:
cresceu em contratos precrios (terceirizaes, contratos temporrios, convnios, etc) em todas as esferas,
inclusive na pblica que j alcana cerca de 40% dos trabalhadores nos rgos; h uma diversidade de
contratos, que envolvem contratos provisrios, ampliao dos cargos de confiana, das contrataes
temporrias e do emprego pblico no servio pblico; houve um processo acelerado de privatizaes que
alterou a forma de propriedade, transformou os servios em valores de troca e ampliou a entrada (e a
participao) do capital estrangeiro no pas; houve uma concentrao profunda da prioridade do pagamento
da dvida no Oramento da Unio, engessando a possibilidade de investimentos em reas sociais e uma
anarquizao das responsabilidades com a LRF; houve um processo de desindustrializao, acompanhado
pela desnacionalizao, que golpeou o parque nacional e a capacidade de produo; foram fortalecidas as
bases latifundirias e do capital financeiro e, como processo que transversalizou tudo isso, ocorreu uma
obstruo radical do processo de democratizao aberto no incio da dcada de 80 do sculo passado. Mas
esses elementos s fizeram aprofundar no novo sculo e as condies objetivas caminham para
apodrecimento em pleno Governo Lula.

O Governo Lula: adaptao, controle e traio de classe
Que pese ser verdade que com o Governo de Lula no samos da etapa neoliberal, no verdade que tudo
continua como antes para a esquerda. Houve mudanas profundas impostas por movimentaes de classe e o
movimento sindical sofreu, talvez como ningum, o maior impacto da mudana de lado. O fato que o
Governo Lula foi eleito pela esquerda brasileira. O segundo turno representou uma concentrao de apoios
que criou um leque entre o que podemos chamar de extrema esquerda e setores mais modernos do
capitalismo. E nessa perspectiva que se faz necessrio identificar as especificidades do movimento sindical
no Governo Lula.
Aquilo que esse governo tem de igual em relao aos anteriores j sabemos: continua aplicando os ajustes
neoliberais exigidos pelo FMI e pelos dirigentes do imperialismo. Mas, ao identificar o eixo de ligao do
governo com os anteriores, no podemos cair no equvoco de considerar que a equipe palaciana vigente, por
continuar o ncleo central da poltica que estava sendo aplicada no pas, seja idntica s anteriores ou
mesmo aja da mesma forma que antes. Isso seria um equvoco e, se o cometermos, as conseqncias
aparecero na anlise do movimento sindical atual.
O Governo Lula pode ser caracterizado como social-liberal, que um sinnimo de neoliberalismo para os
mandatos que fazem o giro da esquerda para a direita quando assumem mandatos e mantm a poltica
econmica neoliberal, com polticas sociais populistas, demaggicas e compensatrias. Isso tambm no
explicaria suficientemente a diferena entre o ncleo central do grupo atual que conduz a poltica do Estado
burgus no Brasil em relao ao anterior. Principalmente porque a origem social do presidente vem do
interior do grande grupo de explorados, primeiro de um setor da periferia, depois do centro, ou seja, dos
trabalhadores braais qualificados (vulgarmente chamados de operrios). Tambm porque a origem do
ncleo central do time governista de esquerda. No necessariamente socialista e longe de ser
revolucionria; mas um grupo que teve a principal expresso da esquerda na histria do Brasil (com
certeza aps a ditadura e, podemos arriscar, durante toda a histria do pas). Movimentar todo esse espectro

30
Mudanas das ltimas trs dcadas no mundo, que teve incio no Brasil a partir da dcada de 90. Falamos do neoliberalismo.
31
As limitaes e contradies do MST frente ao capitalismo e luta de massas devem ser mais bem refletidas em outra ocasio.
23
de fora anticapitalista para compor a principal base de apoio do capital constitui uma caracterstica que s
um governo como o de Lula poderia ter e isso, com certeza, uma de suas especificidades sem paralelos na
histria do pas. Nenhum outro presidente teve ou poderia ter condies para viabilizar traio de classe to
profunda como essa.
Decerto, essa situao no poderia deixar isento o movimento sindical de suas influncias. Assim como no
deixa isento qualquer movimento social, seja ele qual for. No entanto, no caso do movimento sindical
brasileiro, por suas caractersticas histricas e as condies predominantes no perodo atual, o impacto foi
gigantesco.
verdade que no se pode generalizar o movimento sindical a ponto de transform-lo, simplesmente, na
prpria luta de classes. Os sindicatos correspondem a um aspecto especfico da luta de classes, por mais que
em alguns momentos e locais tenham peso determinante. No poderia ser diferente, na medida em que a
principal contradio do capitalismo reside no antagonismo de classe. Ainda assim, colocar sempre o
movimento no centro da luta de classes, independente das condies objetivas e subjetivas, nos faria ter uma
viso equivocada da prpria luta de classes e no ajudaria a situar no tempo e no espao o papel do
movimento sindical.
Lula foi eleito porque, dentre outras coisas correspondeu a alguns requisitos que valem a pena destacar: a)
com a crise aberta da representatividade burguesa gerada, principalmente pelo desgaste do governo de FHC,
foi aberta a melhor possibilidade de vitria para as esquerdas no Brasil; b) Lula aparecia como um genuno
representante dos trabalhadores - daquilo que foi chamado de "operariado moderno do ABC" - cultivando
uma expectativa de que faria uma poltica distinta da que estava sendo imposta ao Brasil; c) conseguiu
articular um leque de alianas que envolvia desde setores da burguesia (representados na poca
principalmente pela presena do PL) at os setores mais esquerdistas do campo dos trabalhadores (como foi
o tmido apoio do PSTU no segundo turno); 4. Conseguiu o apoio pblico (tanto estrutural quanto poltico)
da CUT e da grande maioria das suas entidades sindicais filiadas (Confederaes, Federaes e Sindicatos).
Nessa trilha, com um programa dentro da ordem do capital, que apresentava reformas tmidas no campo
democrtico e popular, mas que afirmava mudar o fundamental da poltica econmica, Lula derrotou Serra.
Pois bem, desse momento em diante o que se verificou foi uma profunda adaptao do que ficou conhecido,
no Brasil, como movimento sindical combativo. Foi em uma seqncia prodigiosa de aes conciliatrias,
umas aps outras, que o setor majoritrio da Central nica dos Trabalhadores cometeu equvocos sem
paralelos. Sabemos as conseqncias dessa situao: hoje o setor combativo do movimento sindical est
dividido entre a desfiliao ou no CUT. Isso um problema, pois a principal reflexo agora deveria ser
como unificamos o movimento combativo para retomar as lutas e colocar em movimento as campanhas
salariais (como fizeram os bancrios no final de 2004).
O fato que equivocado pensar e caracterizar um movimento sindical determinado levando em
considerao apenas suas questes internas. Sempre as questes externas ao movimento as mais ou as
menos dignas determinaram as disputas. Evidente que o perodo da luta de classes determinante para
isso. Hoje se vive um perodo de baixa, de recuo da conscincia gerado pelo prprio recuo das massas. A
luta de classes segue, como continuar seguindo em qualquer modo de produo por explorao, mas a
postura frente luta de classes pequena, frgil e ociosa. Esse perodo um terreno frtil para a
despolitizao, para a conciliao de classes, para a burocratizao das entidades, para a partidarizao, para
o esquerdismo.
Nesse sentido, constitui-se uma etapa complicada de ser pensada. No apenas porque sempre mais difcil
pensar o momento no qual vivemos; mas principalmente porque complicadssimo pensar esse momento
em especial.
Por outro lado, a CUT, por conta de sua maioria, tem agido como correia de transmisso do Governo. Isso
ficou claro em vrios episdios: o apoio reforma previdenciria de dezembro de 2003; os convnios
firmados com aparelhos estatais para trabalhos que cabem ao Estado como, por exemplo, educao; acordos
de emprstimos bancrios com baixos juros, mas com desconto em folha o que garante o retorno aos
banqueiros; conciliao pelo alto com o governo no processo negocial dos servidores, no qual a CUT tem
passagem em todas os setores que compem a representao governista; etc. Isso para no falar que o
prprio presidente da CUT foi eleito com o aval e a campanha do j eleito Presidente da Repblica. Sem
dvida, essa atitude poderia ser considerada uma interveno do Governo se no fosse aceito de bom
24
grado pelo setor majoritrio no interior da Central. So de fato episdios que demonstram um processo de
atrelamento da Central ao Governo.
O PT j fez isso: entregou-se aos braos do pragmatismo governista. No entanto, o PT um partido e
escolheu ser um partido de governo, como o PCdoB tambm o fez. Mas esses so partidos. A CUT uma
central sindical. No pode ser tratada como um partido e nem se pode entregar ao Governo uma das
principais organizaes construdas na dcada de 1980.
Ainda assim, compreensvel que em momentos de baixa de conscincia se consiga fazer avanar tanto as
prticas esquerdistas quanto as conciliatrias. A situao do movimento, que agoniza na burocratizao, s
potencializa tais condies. No lugar dessas excrescncias seria necessria a constituio de uma grande
unidade para derrotar a poltica neoliberal. Discutir se a sada o CONLUTAS ou a CUT serve apenas para
desviar o foco da questo central: enfrentar e derrotar o neoliberalismo e a sua verso atual representada
pelo Governo Lula. verdade que alguns setores j foram cooptados; mas, por vezes, parece que outros,
combativos, j deram a derrota do movimento como certa e esto contando os cacos para aumentar apenas
sua organizao. Como se fosse possvel crescer em organizao socialista mesmo que a classe padea em
ataques. Seja como for, as disputas no podem embaar a vista dos militantes sobre os principais inimigos
nesse momento: o neoliberalismo e o Governo Lula que , agora, seu principal representante no Brasil.
Alm disso, no se pode esquecer que o Governo tambm patro. Nesses dois anos de Governo Lula os
servidores federais e os trabalhadores das empresas popularmente chamadas de estatais puderam constatar,
na prpria relao do trabalho, a caracterizao do Governo Lula. No que diz respeito aos servidores o
Governo, em uma ao que parecia a inaugurar uma relao democrtica, tomou a iniciativa de instalar a
Mesa Nacional de Negociao Permanente. Com a presena de vrios Ministros de Estado, dentre os quais
destacamos Jos Dirceu, Mantega, Berzoini, Palocci, foi iniciado, em fevereiro de 2003 um processo
negocial. No ms seguinte fechava-se o regimento da mesa e um ms a frente, em abril, os servidores
pblicos federais, representados pela CNESF, apresentaram uma proposio de DPC e um conjunto de
reivindicaes. Nenhuma dessas reivindicaes foram, at hoje, fevereiro de 2005, discutidas com seriedade,
muito menos atendidas.
Nesse intervalo o Governo aprovou a reforma da previdncia, a reforma tributria, a lei de falncia, vrias
medidas que aceleram a reforma universitria (decreto 5.205, MP 213/04, lei 10.861 e lei 10.973), a Parceria
Pblica-Privada (lei 11.079), introduziu entre os servidores o plano especial de cargos, se utilizou das
gratificaes, precarizou os salrios. No bastasse deixar de rever aquilo que foi imposto pelos governos
neoliberais anteriores o que j muito ruim o Governo teve um papel dirigente na implementao de
polticas neoliberais que atingem diretamente os trabalhadores do Estado.
Os problemas no se resumem a essas questes. A prtica de negociao do Governo tem colocado seu
discurso em contradio ativa. O regimento das mesas setoriais e, principalmente, o da mesa nacional
afirmam que as negociaes so com entidades sindicais. Os regimentos explicitam as entidades, todas no
campo da CUT ou da CNESF (Coordenao Nacional de Entidades de Servidores Federais). No entanto, o
que se nota uma negociao com associaes e com fruns que no possuem absolutamente nenhuma
legitimidade sindical, mas que esto facilitando a poltica para o Governo. Decerto que, por trs desse jogo,
h uma iniciativa de anular e at quem sabe destruir as entidades combativas. Isso ficou claro no episdio da
eleio do ANDES quando o Governo contribuiu ativamente para que houvesse uma chapa disputando com
o setor combativo. Aps perderem montaram uma entidade no velho estilo pelego do carimbo. Como se no
bastasse, fazem um jogo para tentar fragilizar e derrotar a direo atual do ANDES-SN.
Os servidores federais acumulam uma perda de 59,15% at dezembro de 2004, o que exige, para que exista
uma recomposio real nos salrios, 144,79% de reajuste. Evidente que esse um debate complexo, pois,
com a precarizao dos salrios no Servio Pblico ocorreu um movimento duplo: a) todos os servidores
tiveram seus salrios precarizados, uns mais outros menos, mas foi uma caracterstica comum; b) para a
grande maioria dos servidores pblicos federais a precarizao salarial significou perda do poder de compra,
mas para um setor que ocupa funes chamadas de tpicas de Estado pelo PDRAE tal precarizao se
reverteu em ganho. claro que dos dois lados h excees. Os trabalhadores das IFES, por exemplo, no
possuem mais gratificaes ou penduricalhos em seus salrios e com isso viram superado o processo de
precarizao salarial. Ainda que esses mesmos trabalhadores ainda amarguem grandes perdas no seu poder
de compra. No se pode esquecer que as duas polticas de reviso salarial no Governo Lula (2003 e 2004)
25
foram de reajustes diferenciados, que tenderam a zero e sustentados (mais a segunda que a primeira) nas
malfadadas gratificaes produtivistas. So irregularidades de uma Administrao Pblica que, por conta
das aes dos sucessivos governos, acabou somando um conjunto enorme de distores: salrios que 80%
so de gratificaes; mais de 50 gratificaes distintas; critrios diferenciados de avaliao; contradies em
polticas salariais; inchao de terceirizaes; privatizaes internas aos rgos pblicos; ampliao do
patrimonialismo; etc.
No por menos que os servidores somam a maior base de resistncia do Governo e o maior bloco de
trabalhadores que rompem com a CUT (isso sem contar com o rompimento com o PT e a adeso a partidos
como PSOL e o PSTU). Esse movimento da direo, infelizmente, no totalmente expresso na base. As
condies imposta pelo Governo, muitas vezes, nutre conseqncias na contra-mo da histria, fazendo com
que setores dos servidores se aproximem de partidos como PFL ou o PSDB, por conta do discurso frgil de
oposio. Uma oposio que se limita a disputar quem representa melhor o capital. No uma oposio de
classe e sim uma oposio sobre como se implementa o neoliberalismo no Brasil, j que tanto o grupo
liberado pelo PT, quanto o grupo liderado pelo PSDB/PFL, possuem absoluto acordo sobre a poltica a ser
implementada no pas. Isso ficou claro no triste e cmico episdio da disputa da Liderana da Cmara dos
Deputados Federais. Um Deputado de segundo escalo, despreparado, com tradio conservadora, fraco
politicamente, derrotou o candidato do PT. O problema ser resolvido, mas demonstra o grau da oposio e
o nvel de disputa que temos hoje: a oposio verdadeira est mais frgil que antes e precisa se recompor.
Deve-se lembrar, no entanto, que a relao do Governo no se d apenas com servidores pblicos, mas
tambm com os trabalhadores das Estatais, empresas pblicas e empresas de economias mistas. Mesmo que
no sejam relaes to diretas como com os servidores, tambm nessas relaes o Governo o patro. Nesse
sentido, a luta dos bancrios em 2004 foi exemplar, pois, colocou em xeque um Governo que vem tratando
o sistema financeiro com um grande banquete dos lucros e abriu os braos para os irmos siameses dos
banqueiros que so os fundos de penses. A luta dos bancrios teve um carter profundamente positivo e
conseguiu alcanar patamar de mobilizao de massas.
No foi por menos que o ano de 2004 foi encerrado com uma grande manifestao em Braslia. Mas ainda
no se chegou no patamar exigido para barrar as contra-reformas que esto sendo encaminhadas ou esto por
vir (universitria, sindical, trabalhista, etc). E do ponto de vista do movimento sindical o maior golpe se
materializar na contra-reforma sindical. O conjunto da obra um dos ataques mais profundos e diretos ao
movimento sindical brasileiro que, para ser combatido, ser preciso costurar talvez a mais profunda unidade
classista que j tenhamos visto no Brasil. Mesmo porque nem todo o projeto claro e possui uma srie de
submarinos. verdade, porm, que alguns elementos esto mais do que bvios no anteprojeto de lei.
Podemos citar alguns:
1. A imposio do modelo sindical orgnico. Isso ocorre pela diferenciao do sindicato com
representatividade para o que no tem representatividade. Este ltimo, para existir, precisar se ancorar em
uma Confederao ou em uma Central Sindical. Por sua vez o sindicato que o projeto diz ter
representatividade (o que conseguir alcanar os 20% de filiao de sua base) ser orgnico ao Estado. Essa
organicidade se dar por meio da adoo de um Estatuto Padro, exigncia sine qua non, junto ao ndice de
filiao, para que o sindicato no esteja ligado a uma instncia superior. Todas as entidades que no forem
ligadas a uma central ou uma confederao tero que adotar essas medidas. O que for vinculado a uma
Central (ou confederao) ser orgnico a sua entidade superior. De qualquer forma, como podemos ver, o
modelo que prevalecer ser o de sindicatos orgnicos.
2. Outro elemento exposto com a mesma obviedade a substituio do Imposto Sindical Compulsrio pelo
tal imposto negocial. Qual a diferena nesse caso? Podemos dizer que basicamente duas. A primeira a
tendncia ao aumento da tributao do trabalhador. Hoje se paga cerca de 3,3% do salrio de um ms, no
caso o ms de maro. Com o novo formato passar-se- a pagar cerca de 13% de um salrio mensal ou 1% do
salrio anual. Um aumento substancial. Mas h algo para alm disso. O dinheiro ser administrado pelo
CNRT (Conselho Nacional de Relaes do Trabalho) que tambm ser criado pela reforma. Cada cmara
bipartite movimentar sua parte (governo + patres e governo + trabalhadores). A possibilidade de
utilizao do dinheiro ser facilitada em relao aos dias atuais. O CNRT decidir em que poder ser gasto o
dinheiro que vem dos trabalhadores e dos empresrios e as Cmaras Bipartites movimentaro os valores, de
acordo com suas opes e prioridades, dentro dos critrios criados pela Grande Cmara Tripartite que ser
26
o CNRT. Podero investir em fundos privados de previdncia, nas ONG, na Fundao Roberto Marinho, em
Formao Profissional, em sorteios de carros no dia do trabalho, etc.
3. No ser instituda a liberdade sindical e sim a pluralidade sindical. O que ocorrer que poder haver
vrios sindicatos em uma nica base. Mas a dependncia e a subordinao que hoje as entidades mantm em
relao ao Estado, representado principalmente na figura do Mistrio do Trabalho e Emprego, dar lugar
subordinao ao CNRT, s Centrais Sindicais e at ao prprio Estado (pelas exigncias do Estatuto padro).
Passaremos de um sindicalismo de estado imposto para um modelo de sindicalismo de estado consentido. E
isso ocorrer nas piores condies, pois, haver pluralidade sindical com uma srie de requisitos que
permitir o patro fazer o seu prprio sindicato e forar que os trabalhadores nele se filiem. Isso porque um
dos critrios para a entidade continuar existindo como sindicato , justamente, sua aceitao permanente em
negociar. A negao negociao pode levar o sindicato perder o seu carimbo (que a partir da reforma ser
dado pelo CNRT). Certamente, os patres preferiro negociar com sindicatos mais confiveis para eles e
menos confiveis para os trabalhadores. Levando-se em conta que a negociao ser vertical, em escala de
importncia da Central at o sindicato, imaginem o que sobra para a base negociar. Na prtica cria-se um
obstculo objetivo para a existncia das OLTs (j to caras organizao sindical no Brasil).
4. Haver uma ntida tendncia de impor uma situao de criminalizao aos sindicatos. No ser admitido
s entidades que no sejam reconhecidas pelo CNRT se auto-reivindicarem sindicatos. Isso ser considerado
uma "atividade ilegal". claro que justificar, entre outras coisas, intervir diretamente nas entidades que
incomodarem.
Enfim, essas e outras so questes bvias que no passam desapercebidas nas linhas do projeto. Mas h dois
elementos estratgicos, para o neoliberalismo, que tendem a ficar nas entrelinhas e no ser muito lembrados.
O primeiro diz respeito substituio do legislado pelo negociado. evidente que a lei no diz com todas as
letras que a lei no Brasil no serve para nada. Isso seria uma contradio, pois seria como admitir que a
burguesia explora os trabalhadores ou que o projeto de PPP e a lei de falncia foram feitos para constituir
uma base institucional-legal de um capitalismo sem risco.
O projeto afirma que a negociao tem primazia, no por menos que o projeto altera o conceito de
sindicalismo: sindicato aquele que negocia e vive para negociar. Segundo o projeto, o objetivo das
entidades sindicais a negociao e para isso devem se organizar. Alm disso afirma que a negociao
inicia na central e segue, em uma escadinha, at chegar ao cho da fbrica. Cada instncia, por sua vez, pode
decidir aquilo que pode ser alterado ou no pelos sindicatos. Pronto, foram estabelecidas as condies para
que a negociao prevalea sobre a lei. No precisam mais acabar com a lei. Quando chegar a reforma
trabalhista, s criar um artigo que diga: o trabalhador tem direito a tudo isso dependendo da negociao
coletiva. Com isso faro ainda pior que a filiao forada na era Vargas, quando os sindicatos tinham que
se filiar ao Ministrio do Trabalho para que sua base tivesse acesso aos direitos da CLT. S que dessa vez
querem que o sindicato se adapte ao prprio conceito pelego de que o objetivo da entidade negociar para
alterar a importncia das entidades na luta de classes. A negociao de instrumento passa a ser o objetivo
final; as entidades reforam a burocracia e a tcnica, como se essa ltima fosse isenta de ideologia; as
entidades perdem o papel de organizao, mobilizao, agitao da classe. S quem ganha com isso so os
patres.
O outro elemento uma tentativa de alterar completamente o carter da entidade, mas tambm de acabar de
vez com a autonomia e a independncia. H no projeto uma tentativa de transformar sindicatos em
empresas, pois se cria a possibilidade de que os sindicatos tenham uma atividade econmica. Com isso toda
a ao da entidade ser voltada para disputar qual a atividade econmica de maior lucratividade. As
burocracias ficaro ainda maiores. As condies para que se crie uma aristocracia sindical tupiniquim
estaro estabelecidas. Haver uma grande tendncia de os sindicatos perderem de vez o seu papel. J
possvel que as entidades sindicais administrem fundos de penso e, por conta disso grande parte das
entidades j fez seus cursinhos e esto preparando seus empreendedores sindicalistas.
Com uma resoluo como essa que pretendem impor por meio da reforma sindical, as condies para
golpear o movimento estaro mais do que dadas. Nesse perodo de baixa de conscincia e organizao e de
ofensiva contra o capital, esse tender a ser um golpe de morte.
S se pode esperar que os ainda em dvida se somem na jornada para barrar essa reforma. A aprovao dela
significar enterrar o que foi acumulado de movimento combativo na histria do Brasil e principalmente a
27
partir do final dos anos 1970. Na verdade uma interveno no sindicalismo com grau ainda mais superior
do que foi feito no Governo de Getlio. A liberdade sindical uma conquista que a classe trabalhadora
ainda no viu e, do nosso ponto de vista, um requisito estratgico para que o sindicalismo d um grande
salto de qualidade. verdade, tal requisito no resolver por si s o desafio que o movimento sindical tem
no Brasil e no mundo ao enfrentar os agentes e as derivaes do capital. Mas um obstculo que, se no
transposto, acaba por rebaixar o potencial de luta dos trabalhadores.
Agora a luta por liberdade sindical entra na esteira da ao neoliberal e da resistncia s reformas impostas
por Lula e seu governo. No h como derrotar a poltica sem derrotar o principal representante dela. No
possvel derrotar o neoliberalismo e enfrentar combativamente o capitalismo sem derrotar o Governo Lula.
E esse um desafio imediato para o movimento sindical atual.


Eduardo Alves
Assessor da CONDEF e Cientista Social
28
Referncias Bibliogrficas
1. ALTHUSSER, Louis. A favor de Marx. Rio de Janeiro: Zahar, 1979.
2. _______________. Aparelhos Ideolgicos de Estado. Rio de Janeiro: Graal, 1998.
3. _______________. Sobre a Reproduo. Petrpolis, RJ: Vozes, 1999.
4. ANTUNES, Ricardo. Adeus ao Trabalho: Ensaio sobre as Metamorfoses e a Centralidade do Mundo
do Trabalho. So Paulo: Cortez; Campinas, SP: Editora da Universidade Federal de Campinas, 2000.
5. ________________. O Novo Sindicalismo. So Paulo: Editora Brasil Urgente, 1991.
6. ________________ (organizador). Neoliberalismo, Trabalho e Sindicatos. Boitempo Editorial: So
Paulo, 1999.
7. ________________. O Novo Sindicalismo no Brasil. Campinas, SP: Pontes, 1995.
8. ________________. A Rebeldia do Trabalho. Campinas, SP: Editora da Unicamp, 1992.
9. ________________. Os Sentidos do Trabalho: Ensaios sobre a Afirmao e a Negao do Trabalho.
Boitempo Editorial: So Paulo, 2000.
10. BOITO JNIOR, Armando. O Sindicalismo de Estado no Brasil: uma anlise crtica da estrutura
sindical. Campinas: Ed. Unicamp, 1991.
11. ____________________. Poltica Neoliberal e Sindicalismo no Brasil. So Paulo: Xam, 1999.
12. ____________________. O Sindicalismo Brasileiro nos Anos 80. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.
13. CAMPOS, Lauro. A crise completa: a economia poltica do no. So Paulo: Boitempo Editorial,
2001.
14. GORENDER, Jacob. Marcino e Liberatore. So Paulo: tica, 1992.
15. _________. Marxismo Sem Utopia. So Paulo: tica, 1999.
16. HARNECKER, Marta. Tornar Possvel o Impossvel. So Paulo: Paz e Terra, 2000.
17. IASI, Mauro Luis. Processo de Conscincia. So Paulo: CPV, 1999.
18. PETRAS, James. Armadilha Neoliberal e Alternativas para a Amrica Latina. So Paulo: Xam,
1999.
19. _______________. Ensaios Contra a Ordem. So Paulo: Scritta, 1995.
20. Giannotti, Vito e Lopes Neto, Sebastio. CUT Ontem e Hoje: o que mudou das origens ao IV
Congresso. So Paulo: Vozes, 1991.
21. Benjamim, Csar. Decifra-me ou Te Devoro. In: Sader, Emir (org.). 1994 Idias para uma
Alternativa Crise Brasileira. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1993