Perodo Regencial (1831 - 1840) As regncias. Como o sucessor de D.

Pedro I tinha apenas 5 anos de idade, a Carta de 1824 previa a eleio de uma regncia formada por trs membros eleitos pela Assemblia Geral, composta pelo Senado e pela Cmara dos Deputados. Mas, no dia 7 de abril, os parlamentares estavam de frias. Por isso, os deputados e senadores que se encontravam no Rio de Janeiro elegeram uma regncia provisria. A criana montando estrelas, de Araken Tvora. D. Pedro 11, sentado na coroa imperial, brinca com estrelas, que representam as provncias do Estado brasileiro, enquanto espera a maioridade. Avano Liberal Conservador Foram os seguintes os governos regenciais: a) Regncia Trina Provisria (abril-julho de 1831) Nicolau de Campos Vergueiro, Jos Joaquim de Campos (marqus de Caravelas) e brigadeiro Francisco de Lima e Silva. b) Regncia Trina Permanente (1831-1834) Brigadeiro Francisco de Lima e Silva, os deputados Jos da Costa Carvalho e Joo Brulio Muniz. A figura de maior destaque nesse perodo foi o padre Feij, ministro da Justia. Em 1834, com a modificao da Constituio pelo Ato Adicional, a regncia trina foi transformada em una, devendo ser eleita pelo voto direto. Foi eleito Feij como regente uno. c) Regncia de Feij (1835-1837) Feij no completou o mandato, renunciando em 1837, assumindo em seu lugar Arajo Lima. d) Regncia de Arajo Lima (1837-1840) Tem fim com o Golpe da Maioridade. As duas fases do perodo regencial. De 1831 a 1837, ainda sob o efeito da vitria contra a autocracia do imperador deposto, foram tomadas vrias medidas liberais, caracterizando-se essa fase como do avano liberal. Porm, em 1833 eclodiu a Cabanagem, uma vasta rebelio popular no Par, qual se seguiro outras, com a mesma gravidade: a Guerra dos Farrapos ou Farroupilha no Rio Grande do Sul, a Revolta dos Escravos Mals e a Sabinada, ambas na Bahia, e, por fim, a Balaiada, no Maranho. A ecloso dessas revoltas e a permanncia do clima de agitao em todo o pas iriam fortalecer o ideal conservador e centralista que, a partir de 1837, tomaria conta do pas. Passou-se, assim, para a fase do regresso conservador. Recomposio das agrupamentos polticos. Logo no incio da regncia, ocorreu um reagrupamento poltico que deu origem a trs correntes: . Os moderados ou chimangos, integrados pelos membros do partido brasileiro; os moderados eram favorveis s reformas e tinham em vista duas coisas: o federalismo e o fim da vitaliciedade do Senado; . Os restauradores ou caramurus, constitudos, em sua maioria, pelos antigos integrantes do "partido portugus", mas agora reforado com a adeso de membros do "partido brasileiro", como foi o caso de Jos Bonifcio; os restauradores eram assim chamados por serem partidrios do retorno de D. Pedro I ao trono; . Os exaltados, farroupilhas ou jurujubas, como sero conhecidos os que denominamos liberais radicais durante o Primeiro Reinado; alm do federalismo e do fim da vitaliciedade do Senado, defendiam a democratizao da sociedade. O Avano Liberal Continuidade das agitaes A queda de D. Pedro I (7/4/1831) no trouxe, de imediato, a tranqilidade

para a nao, que continuou mergulhada num clima de agitao revolucionria. Nas praas e nos jornais, discursos e artigos violentos e ofensivos semeavam a confuso, aumentando a incerteza quanto ao futuro do pas. No fim do ms de abril, entre os dias 27 e 3U, explodiram novos conflitos lhos entre brasileiros e portugueses. A insegurana reinante fez com que muitos comerciantes portugueses abandonassem o Rio de Janeiro, enquanto os comerciantes brasileiros suspenderam os seus negcios. Com a paralisia econmica, comearam as demisses de empregados, que contriburam para tornar a situao mais explosiva. Os moderados (antigo "partido brasileiro") que formavam o agrupamento mais poderoso e que haviam sido diretamente beneficiados com a queda do imperador, tinham perdido o controle da situao. Por isso, tomaram a iniciativa de estabelecer uma aliana temporria tanto com os exaltados quanto com os ultraconservadores que formaro o grupo dos restauradores. O instrumento dessa aliana foi a Sociedade Defensora da Liberdade e da Independncia Nacional, fundada em 28 de abril de 1831, no Rio de Janeiro, por Antnio Borges da Fonseca, um jornalista pertencente ala dos exaltados. Apesar de fundada por um exaltado, a Sociedade Defensora foi controlada pelos moderados, e no seu quadro dirigente havia representantes dos trs grupos. Assim, foram eleitos para o Conselho Deliberativo, ao qual caberia dirigir a Sociedade Defensora, Jos Bonifcio - futuro lder dos caramurus - e representantes dos moderados e dos exaltados. J no ms de junho, a Sociedade Defensora comeou a ser organizada em nvel nacional e muito rapidamente se espalhou do Maranho ao Rio Grande do Sul, mantendo internamente intensa correspondncia para troca de informaes. Como concesso aos exaltados, a regncia provisria nomeou uma comisso para tratar da reforma constitucional; mas, ao mesmo tempo, escolheu presidentes das provncias, reformou o exrcito nomeando oficiais e altas patentes, excluindo tanto os exaltados como os caramurus desse processo. A crise de julho de 1831. O clima de agitao que vinha desde abril culminou, nos dias 12 e 13 de julho de 1831, com a sublevao, no Rio de Janeiro, do 26 batalho de infantaria, apoiado, em seguida, pelo Corpo de Polcia. Aderiram revolta os grupos populares ligados aos exaltados interessados numa reforma profunda da sociedade. Os revoltosos apresentaram as suas exigncias: reforma democrtica da Constituio; deportao de alguns senadores, militares e funcionrios pblicos nascidos em Portugal; suspenso da emigrao portuguesa por dez anos; e exonerao do ministro da Justia. O ministro da Justia era o padre Diogo Antnio Feij, um lder moderado, empossado nesse cargo no dia 6 de julho de 1831. Assumiu o cargo somente depois da assinatura de um documento que lhe dava total autonomia para reprimir as agitaes e outros poderes. Na prtica, tornou-se o homem farte da regncia. Na crise de julho mencionada, Feij agiu com determinao, requisitando foras de Minas e So Paulo para enfrentar os revoltosos. Mas no foi necessrio. Bastou as autoridades negarem o atendimento das exigncias para que as tropas rebeladas se recolhessem e o movimento fracassasse. Contudo, havia ficado bastante claro que o governo regencial no poderia confiar nas tropas regulares. Partindo dessa constatao, foi criada a Guarda Nacional, A Guarda Nacional. A Guarda Nacional foi criada pela lei de 18 de agosto de 1831, subordinada ao Ministrio da Justia, ao mesmo tempo que se extinguiam as ordenanas e milcias subordinadas ao Ministrio da Guerra. A Guarda Nacional era uma fona paramilitar, composta por cidados com renda anual superior a 2()0 mil-ris, nas grandes cidades, e 100 milris nas demais regies. Organizada por distrito, seus comandantes e oficiais locais eram escolhidos por eleio direta e secreta. Foi assim que o governo dos moderados equipou-se com uma fona repressiva fiel e eficiente. Como instrumento de poder da aristocracia rural, sua eficincia foi testada com sucesso em 18,31 e 1832, no Rio de Janeiro e em Pernambuco, contra as rebelies populares. A rigor, depois do fracasso das revoltas de 12 e 13 de julho de 1831 (crise de julho), os moderados eram donos da situao e se afastaram tanto dos exaltados quanto dos Andradas, com os quais haviam se aliado temporariamente. A partir desse momento, julho de 1831, comeava a se falar abertamente na volta de D. Pedro I, e esse foi o verdadeiro ponto de partida para a formao dos restauradores.

A definio dos agrupamentos polticos. Conforme vimos, os moderados formaram em maio de 1831 uma comisso para reformar a Constituio. Pois bem, essa comisso terminou os seus trabalhos e o projeto elaborado foi aprovado na Cmara das Deputados em 13 de outubro de 1831. Os principais pontos do projeto aprovado eram: monarquia federativa, Senado eleito e temporrio fim do Conselho de Estado, criao das Assemblias Legislativas Provinciais. O projeto foi enviado para o Senado, mas este adiou a discusso e aprovao para o ano seguinte de 1832. Temendo a no-aprovao do projeto no Senado, os moderados adotaram a tese dos exaltados, estabelecendo que os deputados a serem eleitos em 1833 teriam poderes constituintes para a reforma da Constituio, da qual no participaria o Senado. Como reao a essa tese organizou-se no Rio de Janeiro, em fevereiro de 1832, a Sociedade Conservadora da Constituio Jurada do Imprio do Brasil, que, conforme o prprio nome indica, reunia aqueles que eram contrrios a qualquer mudana na Constituio outorgada por D. Pedra I em 1824. Em torno da Sociedade Conservadora organizaram-se os restauradores ou caramurus, tendo como lder Jos Bonifcio, tutor do prncipe herdeiro. Os exaltados, por sua vez, organizaram-se em torno das Sociedades Federais. A primeira Sociedade Federal havia sido fundada na Bahia em outubro de 1831. No ms de dezembro do mesmo ano, elas apareceram tambm em So Paulo e no Rio de Janeiro. As foras polticas estavam agora claramente divididas e organizadas em moderados (Sociedade Defensora), restauradores (Sociedade Conservadora) e exaltados (Sociedades Federais). A tentativa de golpe dos moderadas e a demisso de Feij. No dia 17 de abril de 1832 ocorreu um levante que dizia ter por objetivo a restaurao de D. Pedro I. Dele participaram vrios criados do Pao (palcio imperial), liderados por um mercenrio intitulado baro de Bulow. Os moderados estavam convencidos de que o levante fora patrocinado por Jos Bonifcio, embora no dispusessem de provas. Apesar de ter sido facilmente sufocado, esse ataque ao governo fez com que Feij - que j era inimigo de longa data de Jos Bonifcio - declarasse abertamente a luta contra os Andradas. Seu objetivo era destituir Jos Bonifcio da tutoria de D. Pedro de Alcntara, futuro D. Pedro II. Para os moderados essa era uma questo vital, pois a continuao de Jos Bonifcio na tutoria representava uma real ameaa de restaurao. Esse temor foi expresso por Honrio Hermeto Carneiro Leo, nos seguintes termos: "Se Pedro I tornar a governar o Brasil de crer que erija cadafalsos e que trate de livrarse de todos os que fizeram oposio administrao passada. Contudo, na prtica, os restauradores no pareciam estar seriamente empenhados em trazer D. Pedro I de volta ao trono, nem os moderados pareciam acreditar de fato nessa possibilidade. Na realidade, a questo resumiase a um enfrentamento para medir fonas. O problema concreto era, pois, o de afastar Jos Bonifcio da tutoria e o de desafiar o Senado realizando as reformas constitucionais sem sua participao. Nesse sentido, foi proposto na Cmara dos Deputados, no dia 3o de junho de 1832, o afastamento de Jos Bonifcio da tutoria, em razo de seu suposto apoio ao levante restaurador de 17 de abril de 1832. A Cmara aprovou a medida. Mas, em 26 de julho, a proposta aprovada pela Cmara foi derrotada pela diferena de apenas um voto no Senado. Tomando conhecimento desse resultado, o ministrio se demitiu nesse mesmo dia 26 de julho, apesar de os ministros continuarem em suas funes, teoricamente espera de seus substitutos. Enquanto isso, os moderados liderados por Feij comearam a tramar um golpe para alijar os restauradores do poder. O golpe seria desfechado no dia 30 de julho, na Cmara dos Deputados. O plano era o seguinte: o ministrio demissionrio seria acompanhado pela renncia dos regentes; a Guarda Nacional, fiel a Feij, manifestaria apoio aos moderados contra os restauradores e, finalmente, a Cmara dos Deputados diante desses fatos deveria anunciar a sua converso em Assemblia Nacional e realizar a reforma constitucional pretendida pelos moderados. O plano de fato foi encaminhado, mas na Cmara os deputados moderados se mostraram sem convico para completar o golpe e ainda foram trados por Honrio Hermeto Carneiro Leo, que fez um discurso contra as propostas golpistas apresentadas. Resultado: a Cmara acabou aprovando o pedido para que os regentes reconsiderassem a sua demisso e recompusessem o ministrio. Quanto a Feij, o principal articulador e interessado no golpe, voltou para So Paulo, nutrindo um sentimento de

desprezo pelos correligionrios. As reformas. O golpe dos moderados fracassou, mas as reformas defendidas por eles foram implementadas sem grandes resistncias. E foram as seguintes as reformas que caracterizaram o avano liberal: a) Atravs de um acordo com os restauradores, aprovou-se a lei de 12 de outubro de 1832, que deu aos deputados a serem eleitos em 1833, para a legislatura de 18341837, poderes constituintes para reformar a Carta de 1824. b) Em 29 de novembro de 1832 foi aprovado O Cdigo de Processo Criminal, que deu a mais ampla autonomia judiciria aos municpios. Atravs desse novo cdigo, o poder municipal concentrou-se nas mos dos juzes de paz, eleitos pela populao local, que, alm dos poderes judicirios, tinha ainda o poder de polcia. Mas esses juzes foram facilmente controlados ou neutralizados pelos grandes proprietrios locais, que detinham os poderes de fato, com seus bandos armados, e no eram punidos por seus crimes. c) Os deputados eleitos em 1833, com poderes constituintes, nomearam uma comisso integrada por trs membros para realizar as reformas constitucionais, entre os quais Bernardo Pereira de Vasconcelos. As modificaes constitucionais foram votadas em 12 de agosto de 1834: os Conselhos de Provncias, que tinham carter apenas consultivo, cederam lugar s Assemblias Legislativas, com amplos poderes, podendo legislar sobre matria civil e militar, instruo pblica, poltica e econmica dos municpios; o Conselho de Estado, principal rgo de assessoria do imperador, foi abolido; a Regncia Trina foi transformada em Una, e eleita pelo voto direto; a cidade do Rio de Janeiro tornou-se um municpio neutro, separado da Provncia Fluminense, que tinha como capital a cidade de Niteri. O conjunto dessas modificaes recebeu o nome de Ato Adicional Constituio Poltica do Imprio ou, simplesmente, Ato Adicional. A vitaliciedade do Senado foi preservada, o que significou uma concesso aos restauradores. Da mesma forma, a autonomia provincial atendeu, em parte, aos anseios dos exaltados, embora viesse a beneficiar, de fato, os potentados locais. A destituio de Bonifcio da tutoria e o fim das restauradores. O ano de 1833 pareceu promissor aos restauradores e estes agiram abertamente. No Rio de Janeiro correu um abaixo-assinado para pedir a adeso de D. Pedro I Sociedade Conservadora, que, em agosto de 1833, foi rebatizada de Sociedade Militar. Mas, em dezembro desse mesmo ano, eles sofreram uma dura derrota. Um retrato afixado na fachada da sede da Sociedade Militar, que parecia ser o de D. Pedro I, deu origem a uma revolta popular, com apedrejamento da sede e das casas dos restauradores. Esse foi o pretexto utilizado pela regncia para destituir Jos Bonifcio da tutoria e mant-lo em regime de priso domiciliar, pelo decreto de 14 de dezembro de 1833. Com a morte de D. Pedro I em 24 de setembro de 1834, o movimento restaurador perdeu finalmente a sua razo de ser e desapareceu. Novo reagrupamento poltico: progressistas e regressistas. Desde o fracasso do golpe de julho de 1832, liderado por Feij, ficara claro que os moderados j no formavam um bloco coeso e nico. Com a aprovao do Ato Adicional em 1834, a diviso se consumou. Os que eram a favor do Ato Adicional comearam a ser chamados de progressistas, e os que eram contra passaram a ser conhecidos como regressistas. Estes ltimos aproximaram-se dos antigos restauradores e defendiam o centralismo, enquanto os primeiros eram favorveis descentralizao propiciada pelo Ato Adicional. Esse novo reagrupamento dos setores dominantes foi motivado pela crescente intranqilidade trazida pelas agitaes e rebelies populares. Muitos dos moderados que haviam defendido as medidas liberais, que afinal se concretizaram, tomaram conscincia do perigo que representava aos seus interesses o enfraquecimento do poder central em poca de crise como a que estavam vivendo. E o centralismo comeou a ser visto com simpatia por alguns moderados, pois a morte de D. Pedro I e o fim do movimento restaurador haviam afastado definitivamente a ameaa de retorno do absolutismo. Enquanto isso, as exploses populares estavam mostrando que o perigo real a ser enfrentado era a possibilidade da revoluo. O "regresso" conservador surgia assim como uma posio claramente contrarevolucionria e comeou a ganhar fona a partir de 1834. A Regncia Una: a eleio (1835). Na eleio da regncia, em 7 de abril de 1835, concorreram dois candidatos: Diogo Antnio Feij, ex-ministro da Justia, e o pernambucano Antnio Francisco de Paula

Holanda Cavalcanti. Este ltimo era um rico senhor de engenho de Pernambuco e obteve o apoio de Honrio Hermeto Carneiro Leo, antigo moderado e agora lder regressista, e de muitos ex-caramurus. Evaristo da Veiga, lder progressista, apoiou Feij, que desfrutava de grande prestgio em Minas e na Provncia Fluminense. Feij venceu a eleio com 2 828 votos contra 2 251 dados a Holanda Cavalcanti. A vitria de Feij representou a vitria dos progressistas. Mas, nas eleies legislativas do ano seguinte, venceram os regressistas. A regncia de Feij (1835-1837). Feij tomou posse em 12 de outubro de 1835, num momento em que graves agitaes sacudiam o pas. A Cabanagem eclodiu no Par e a revolta se expandira; no Rio Grande do Sul a Farroupilha assumiu srias propores e na Bahia uma audaciosa rebelio dos escravos mals teve grande repercusso no pas. Em 1836, Feij dizia o seguinte num discurso: "Nossas instituies vacilam, o cidado vive receoso, assustado; o governo consome o tempo em vs recomendaes. Seja ele responsabilizado pelos abusos e omisses: dailhe, porm, leis adaptadas s necessidades pblicas; dai-lhe foras, com que possa fazer efetiva a vontade nacional. O vulco da anarquia ameaa devorar o Imprio: aplicai a tempo o remdio. Em resposta a esse discurso, um deputado, Rodrigues Torres, referiu-se necessidade de interpretar o Ato Adicional no sentido de restringir a descentralizao e coibir as liberdades democrticas. A Cmara dos Deputados, eleita em 1836, em sua maioria apoiava esse ponto de vista e colocou-se em oposio a Feij, dando origem efetivamente a um agrupamento regressista. Feij ignorou o Parlamento e no percebeu que, com a formao da ala regressista, estava nascendo um agrupamento poltico muito poderoso que expressava, diretamente, o ponto de vista da elite dominante do pas. Ao tocar o governo sem levar em conta esse fato, Feij foi se isolando e, portanto, se enfraquecendo politicamente. Alm disso, cometeu a imprudncia de entrar em conflito com a Igreja, sustentando posies favorveis ao fim do celibato clerical e interferindo em suas questes internas. Diante da oposio crescente e dos insucessos na represso s revoltas do Par e do Rio Grande do Sul, Feij finalmente se demitiu em 19 de setembro de 1837. A regncia foi assumida interinamente por Arajo Lima, um ministro de Feij. O Regresso Conservador (1837-1840) A regncia de Arajo Lima (1837-1840). Com a escolha de Arajo Lima como regente interino, um novo gabinete foi formado, com membros sados da faco majoritria do Parlamento. Como a faco majoritria era de regressistas, Arajo Lima inverteu a tendncia progressista representada por Feij. O novo gabinete foi designado como Ministrio das Capacidades, pelos prprios regressistas, e trazia uma grande surpresa: a presena de Bernardo Pereira de Vasconcelos, que at ento era considerado um dos principais lderes moderados. Vasconcelos havia sido, nos ltimos anos do Primeiro Reinado, um dos mais respeitados chefes da oposio liberal a D. Pedro I. E foi esse o motivo por que foi intensamente criticado ao aceitar e assumir o ministrio como membro da equipe regressista. Mas ele prprio se encarregou de defender-se das acusaes, com palavras exemplares e esclarecedoras: Fui liberal; ento a liberdade era nova no pas, estava nas aspiraes de todos, mas no nas leis; o poder era tudo: fui liberal. Hoje, porm, diverso o aspecto da sociedade: os princpios democrticos tudo ganharam, e muito comprometeram; a sociedade, que ento corria risco pelo poder, corre risco pela desorganizao e pela anarquia. Como ento quis, quero hoje serv-la, quero salv-la; por isso sou regressista. No sou trnsfuga, no abandonei a causa que defendo, no dia de seus perigos, de sua fraqueza; deixo-a no dia em que to seguro o seu triunfo que at o excesso a compromete. Quem sabe se, como hoje defendo o pas contra a desorganizao, depois de hav-lo defendido contra o despotismo e as comisses militares, no terei algum dia de dar outra vez a minha voz ao apoio e defesa da liberdade?... Os perigos da sociedade variam; o vento das tempestades nem sempre o mesmo; como h de o poltico, cego e imutvel, servir a seu pas?. Em outro discurso, ele foi ainda mais claro: (...) eu quis parar o carro revolucionrio, atirei-me diante dele; sofri, e tenho sofrido, porque quem se atira diante do carro revolucionrio de ordinrio sempre

sofre... Assim, nos dias turbulentos da Regncia, Vasconcelos sintetizou o ponto de vista regressista. Para a elite poltica dominante, o liberalismo resumia-se luta contra o "despotismo" de D. Pedro I. Uma vez vencido esse obstculo, era preciso "parar o carro revolucionrio", evitando a todo custo a democracia, que ento era identificada anarquia. Nas eleies de 1836, as graves agitaes em vrios pontos do Brasil contriburam para a eleio de uma maioria de regressistas para a Cmara dos Deputados. Essa tendncia conservadora, contrarevolucionria e antidemocrtica comeava a se firmar no pas. Em 1838, nas eleies para a escolha do novo regente, foi eleito o prprio Arajo Lima. A harmonia entre Legislativo e Executivo, ambos agora regressistas, favoreceu a coeso da aristocracia r. rural, que pde, ento, enfrentar com firmeza as vrias rebelies que incendiavam o pas.