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esenha - FORMAO ECONMICA DO BRASIL- Celso Furtado

FORMAO ECONMICA DO BRASIL

FUNDAMENTOS ECONMICOS DA OCUPAO TERRITORIAL

DA EXPANSO COMERCIAL EMPRESA AGRCOLA

A ocupao econmica das terras americanas constitui um episdio da expanso comercial da Europa. No se trata de deslocamentos de populao provocados por presso demogrfica - como fora na Grcia - ou de grandes movimentos de povos determinados pela ruptura de um sistema cujo equilbrio se mantivesse pela fora - caso das migraes germnicas em direo ao ocidente e sul da Europa. O comercio interno europeu , em intenso crescimento apartir do sc. XI, havia alcanado um elevado grau de desenvolvimento no sc. XV, quando as invases turcas comearam a criar dificuldades crescentes as linhas orientais de abastecimento de produtos de alta qualidade, inclusive manufaturas. O incio da ocupao econmica do territrio brasileiro em boa medida uma conseqncia da presso poltica exercida sobre Portugal e Espanha pela demais naes europias. Nestas ltimas prevalecia o princpio de que espanhis e portugueses no tinham direito seno quelas terras que houvessem efetivamente ocupado. A miragem do ouro que existia no interior das terras do Brasil - qual no era estranha a presso crescente dos franceses - pesou seguramente na deciso tomada de realizar um esforo relativamente grande para conservar as terras americanas.Em embargo, os recursos de que dispunha Portugal para colocar improdutivamente no Brasil eram limitados e dificilmente teriam sido suficientes para defender as novas terras por muito tempo. A Espanha, cujos recursos eram incomparavelmente superiores, teve que ceder presso dos invasores em grande parte das terras que lhe cabiam pelo Tratado de Tordesilhas. Para tornar mais efetiva a defesa de seu quinho, foi-lhe necessrio reduzir o permetro deste. Demais, fez-se indispensvel criar colnias de povoamento de reduzida importncia econmica - como no caso de Cuba - com fins de abastecimento e de defesa. Coube a Portugal a tarefa de encontrar uma forma de utilizao econmica das terras americanas que no fosse a fcil extrao de letais preciosos. Somente assim seria possvel cobrir os gastos de defesa dessas terras. Das medidas polticas que ento foram tomadas resultou o incio da explorao agrcola das terras brasileiras, acontecimento de enorme importncia na histria americana.

FATORES DO XITO DA EMPRESA AGRCOLA Um conjunto de fatores favorveis tornou possvel o xito dessa primeira grande empresa colonial agrcola europia. Os portugueses haviam j iniciado h algumas dezenas de anos a produo, em escala relativamente grande, nas ilhas do Atlntico, de uma das especiarias mais apreciadas no mercado europeu: o Acar. Essa experincia permitiu a soluo dos problemas tcnicos relacionados com a produo do acar, fomentou o desenvolvimento em Portugal da indstria de equipamentos para os engenhos aucareiros. Se tem em conta as dificuldades que se enfrentavam na poca para conhecer qualquer tcnica de produo e as proibies que havia para exportao da equipamentos.

A significao maior da experincia das ilhas do Atlntico foi possivelmente no campo comercial. A partir da metade do sculo XVI a produo portuguesa de acar passa a ser mais e mais uma empresa em comum com os flamengos, que recolhiam o produto de Lisboa, refinavam-no e faziam a distribuio por toda a Europa. A contribuio dos flamengos (particularmente dos holandeses) para a grande expanso do mercado do acar, na segunda metade do sculo XVI, constitui um fator fundamental do xito da colonizao do Brasil. No somente com sua experincia comercial, pois parte substancial dos capitais requeridos pela empresa aucareira viera dos PasesBaixos. O xito da grande empresa agrcola do sculo XVI, constituiu portanto a razo de ser da continuidade da presena dos portugueses em uma grande extenso das terras americanas. Nos sculo seguinte, quando se modifica a relao de foras na Europa com o predomnio das naes excludas da Amrica pelo Tratado de Tordesilhas, Portugal j havia avanado enormemente na ocupao efetiva da parte que lhe coubera.

RAZES DO MONOPLIO Os magnficos resultados financeiros da colonizao agrcola do Brasil abriram perspectivas atraentes utilizao econmica das novas terras. Sem embargo, os espanhis continuaram concentrados em sua tarefa de extrair metais preciosos. Ao aumentar a presso de seus adversrios, limitaram-se a reforar o cordo de isolamento em torno do seu rico quinho. A forma como estavam organizadas as relaes entre Metrpole e colnias criava uma permanente escassez de meios de transporte; e era a causa de fretes excessivamente elevados. A poltica espanhola estava orientada no sentido de transformar as colnias em sistemas econmicos o quanto possvel auto-suficientes e produtores de um excedente lquido -na forma de metais preciosos- que se transferia periodicamente para a Metrpole. Sendo a Espanha o centro de uma inflao que chegou a propagar-se por toda a Europa, no de estranhar que o nvel geral de preos tenha sido persistentemente mais elevado nesse pas que em seus vizinhos, o que necessariamente teria de provocar um aumento de importaes e uma diminuio de exportaes. Em conseqncia, os metais preciosos que a Espanha recebia da Amrica sob a forma de transferncias unilaterais provocavam um fluxo de importao de efeitos negativos, sobre a produo interna, e altamente estimulante para as demais economias europias. O abastecimento de manufaturas das grandes massas de populao indgena continuou a basear-se no artesanato local, o que retardou a transformao das economias de subsistncia preexistentes na regio. Cabe portanto admitir que um dos fatores do xito da empresa colonizadora agrcola portuguesa foi a decadncia mesma da economia espanhola, a qual se deveu principalmente descoberta precoce dos metais preciosos.

DESARTICULAO DO SISTEMA O quadro poltico-econmico dentro do qual nasceu e progrediu de forma surpreendente a empresa agrcola em que assentou a colonizao do Brasil foi profundamente modificado pela absoro de Portugal na Espanha. A guerra que contra este ltimo pas promoveu a Holanda, durante esse perodo, repercutiu profundamente na colnia portuguesa da Amrica. A comeos do sc. XVII os holandeses controlavam praticamente todo o comercio dos pases europeus realizado por mar. A luta pelo controle do acar torna-se, destarte, uma das razes de ser da guerra sem quartel que promovem os holandeses contra a Espanha. E um dos episdios dessa guerra foi a acupao pelos batavos, durante um quarto de sculo, de grande parte da regio produtora de acar no Brasil. Durante a permanncia no Brasil, os holandeses adquiriram o conhecimento de todos os aspectos tcnicos e organizacionais da indstria aucareira. Esses conhecimentos vo constituir a base para a implantao e desenvolvimento de uma indstria concorrente, de grande escala, na regio do Caribe. A partir desse momento, estaria perdido o monoplio, que nos trs quartos de sculo anteriores se assentara na identidade de interesse entre os produtores portugueses e os grupos financeiros holandeses que controlavam o comrcio europeu. No terceiro quartel do sculo XVIII os preos do acar estaro reduzidos metade e persistiro nesse nvel relativamente baixo durante todo o sculo seguinte.

AS COLNIAS DE POVOAMENTO DO HEMISFRIO NORTE O principal acontecimento da histria americana no sculo XVII foi, para o Brasil, o surgimento de uma poderosa economia concorrente no mercado dos produtos tropicais. O advento dessa economia decorreu, em boa medida, do debilitamento da potncia militar espanhola na primeira metade do sculo XVII, debilitamento esse observado de perto pelas trs potncias cujo poder crescia na mesma poca: Holanda, Frana e Inglaterra. A colonizao de povoamento que se inicia na Amrica no sculo XVII constitui, portanto, seja uma operao com objetivos polticos, seja uma forma de explorao de mo-de-obra europia que um conjunto de circunstncias tornara relativamente barata nas Ilhas Britnicas. A Inglaterra do sculo XVII apresentava um considervel excedente da populao, graas as profundas modificaes de sua agricultura iniciadas no sculo anterior. O incio dessa colonizao de povoamento no sculo XVII are uma etapa nova na histria da Amrica. Em seus primeiros tempos essas colnias acarretaram vultuosos prejuzos para companhias que a organizavam. Por todos os meios procurava-se induzir as pessoas que haviam cometido qualquer crime ou mesmo contraveno a vender-se para trabalhar na Amrica em vez de ir para o crcere. Contudo o suprimento de mo- de- obra deveria ser insuficiente pois a prtica do rapto de adultos e crianas tendeu a transformar-se em calamidade pblica nesse pas. Por esse e outros mtodos a populao europia das Antilhas cresceu intensamente, e s a Ilha de Bordados chegou a ter, em 1634, 37.200 habitantes dessa origem.

Na medida em que a agricultura tropical - particularmente a do fumo - transformava-se num xito comercial, cresciam as dificuldades apresentadas pelo abastecimento de mo-de-obra europia. As colnias de povoamento destas regies, com efeito, resultaram ser simples estaes experimentais para a produo de artigos de potencialidade econmica ainda incerta. Superada essa etapa de incerteza, as invenes macias exigidas pelas grande plantaes escravistas demonstraram ser negcio muito vantajoso. A partir desse momento se modifica o curso da colonizao antilhana, e essa modificao ser de importncia fundamental para o Brasil. A idia original de colonizao dessas regies tropicais, base de pequena propriedade, excluda per se toda cogitao em torno produo de acar. Dentre os produtos tropicais, mais que qualquer outro, este era incompatvel com o sistema da pequena propriedade. A essas diferenas de estrutura econmica teriam necessariamente de corresponder grandes disparidades de comportamento dos grupos sociais dominantes nos dois tipos de colnias. Nas Antilhas inglesas os grupos dominantes estavam intimamente ligados a poderosos grupos financeiros da Metrpole e tinham inclusive uma enorme influencia no parlamento britnico. Esse entrelaamento de interesses inclinava os grupos que dirigiam a economia antilhana a considera-la exclusivamente como parte integrante de importantes empresas manejadas da Inglaterra. As colnias setentrionais, ao contrrio, eram dirigidas por grupos ligados uns a interesses comerciais em Boston e Nova York - os quais freqentemente entrava em conflito com os interesses metropolitanos - e outros representativos de populaes agrcolas praticamente sem qualquer afinidade de interesses com a Metrpole. Essa independncia dos grupos dominantes vis--vis da Metrpole teria de ser um fator de fundamental importncia para o desenvolvimento da colnia, pois significava que nela havia rgos capazes de interpretar seus verdadeiros interesses e no apenas de refletir as ocorrncias do centro econmico dominante.

CONSEQNCIAS DA PENETRAO DO ACAR NAS ANTILHAS Na medida que a agricultura tropical se tornava um sucesso comercial, principalmente o fumo, cresciam as dificuldades apresentadas pelo abastecimento de mo-de-obra europia. Do ponto de vista das companhias interessadas no comrcio das novas colnias, a soluo natural do problema estava na introduo da mo-de-obra escrava africana. Na Virgnia aonde as terras no estavam todas divididas em mos de pequenos produtores, a formao de grandes unidades agrcolas se desenvolveu mais rapidamente. Surge assim uma situao totalmente nova no mercado de produtos tropicais: uma intensa concorrncia entre regies que exploram mo-de-obra escrava em grandes unidades produtivas, e regies de pequenas propriedades e mo-de-obra europia. As colnias de povoamento destas regies resultaram ser simples estaes experimentais para produo de artigos de potencialidade comercial ainda incerta. Superada essa etapa de incerteza, as inverses macias exigidas pelas grandes plantaes escravistas demonstram ser negocio muito vantajoso. A partir deste momento se modifica o curso da colonizao antilhana, e essa modificao ser de importncia fundamental para o Brasil. A idia original de colonizao dessas regies tropicais, base de pequena propriedade, exclua per se toda cogitao em torno produo de acar. Dentre os produtos tropicais, mais que qualquer outro, este era incompatvel com o sistema de pequenas propriedades. Nesta primeira fase da colonizao agrcola noportuguesa das terras americanas, aparentemente se dava por assentado que ao Brasil cabia o monoplio da produo aucareira. s colnias antilhanas ficavam reservados os demais produtos tropicais. A razo de ser dessa diviso de tarefas derivada dos prprios objetivos polticos da colonizao antilhana, onde franceses e ingleses pretendiam reunir fortes ncleos de populao europia. Sem embargo, esses objetivos polticos tiveram de ser abandonados sob

a forte presso de fatores econmicos. As colnias do norte dos EUA se desenvolveram, assim, na segunda metade do sc. XVII e primeira do sc XVIII, como parte integrante de um sistema maior dentro do qual o elemento dinmico so as regies antilhanas produtoras de artigos tropicais. O fato que as duas partes principais do sistema - a regio produtora do artigo bsico de exportao; e a regio que abastecia a primeira - hajam estado separadas de fundamental importncia para explicar o desenvolvimento subsequente de ambas.

ENCERRAMENTO DA ETAPA COLONIAL A partir da segunda metade do sc. XVII, ser profundamente marcada pelo novo rumo que toma Portugal como potncia colonial. Na poca que esteve ligada a Espanha, perdeu esse pas o melhor de seus entrepostos orientais, ao mesmo tempo que a melhor parte da colnia americana era ocupada pelos holandeses. Ao recuperar a independncia Portugal encontro-se em posio extremamente dbil, pois a ameaa da Espanha - que por mais de um quarto de sculo no reconheceu essa independncia - pesava permanentemente sobre o territrio metropolitano. Por outro lado, o pequeno reino, perdido o comrcio oriental e desorganizado o comrcio do acar, no dispunha de meios para defender o que lhe sobrar das colnias numa poca de crescente atividade imperialista. A neutralidade em face das grandes potncias era impraticvel. Portugal compreendeu, assim, que para sobreviver como metrpole colonial deveria ligar o seu destino a uma grande potncia, o que significaria necessariamente alienar parte de sua soberania. Os acordos concludos com a Inglaterra em 1642-54-61 estruturam essa aliana que marcar profundamente a vida poltica e econmica de Portugal e do Brasil durante os dois sculos seguintes.

ECONOMIA ESCRAVISTA DE AGRICULTURA TROPICAL

CAPITALIZAO E NVEL DE RENDA NA COLNIA AUCAREIRA O rpido desenvolvimento da indstria aucareira , malgrado as enormes dificuldades decorrentes do meio fsico , da hostilidade do silvcola e do custo dos transportes , indica claramente que o esforo do governo portugus se concentrara nesse setor . O privilegio , outorgado ao donatrio , de s ele fabricar moenda e engenho de gua , denota ser a lavoura do acar a que tinha especialmente em mira introduzir. Observada de uma perspectiva ampla, a colonizao do sc. XVI surge fundamentalmente ligada a atividade aucareira. A onde a produo de acar falhou - caso de So Vicente - o pequeno ncleo colonial conseguiu substituir graas relativa abundncia de mo-de-obra indgena.

O fato de que desde o comeo da colonizao algumas comunidades se hajam especializado na captura de escravos indgenas pe em evidncia a importncia da mo-de-obra nativa na etapa inicial de instalao da colnia. No processo de acumulao de riqueza quase sempre o esforo inicial relativamente o maior. A mo-de-obra africana chegou para a expanso da empresa, que j estava instalada. quando a rentabilidade do negcio est assegurada que entram em cena , na escala necessria, os escravos africanos: base de um sistema de produo mais eficiente e mais densamente capitalizado.

FLUXO DE RENDA E CRESCIMENTO O que mais singulariza a economia escravista , seguramente, a forma como nela opera o processo de formao de capital. O empresrio aucareiro teve, no Brasil, desde o comeo, que operar em escala relativamente grande. As condies do meio no permitiam pensar em pequenos engenhos, como fora o caso das ilhas do Atlntico. Cabe deduzir, por tanto, que os capitais foram importados. Mas o que se importava, na etapa inicial, eram os equipamentos e a mo-de-obra especializada. A introduo do trabalhador africano no constitui modificao fundamental pois apenas veio substituir outro escravo menos eficiente e de recrutamento mais incerto. Na segunda metade do sc. XVII, quando se desorganizou o mercado do acar e teve inicio a forte concorrncia antilhana, os preos se reduziram a metade. Contudo, os empresrios brasileiros fizeram o possvel para manter um nvel de produo relativamente elevado.

PROJEO DA ECONOMIA AUCAREIRA: A PECURIA Pode-se admitir como ponto pacfico, que a economia aucareira constitua um mercado de dimenses relativamente grandes, portanto, atuar como fator altamente dinmico do desenvolvimento de outras regies do pas. Um conjunto de circunstancia tenderam, sem embargo, a desviar para o exterior em quase sua totalidade esse impulso dinmico. Em primeiro lugar havia os interesses criados dos exportadores portugueses e holandeses, os quais gozavam dos fretes excepcionalmente baixos que podiam propiciar os barcos que seguiam para colher acar. Em segundo estava a preocupao poltica de evitar o surgimento na colnia de qualquer atividade que concorresse com a economia metropolitana. Ao expandir-se a economia aucareira, a necessidade de animais de tiro tendeu a crescer mais que proporcionalmente, pois a desvastao das florestas litorneas obrigava a buscar a lenha a distancia cada vez maiores. Por outro lado, logo se evidenciou a impraticabilidade de criar o gado na faixa litornea, isto , dentro das prprias unidades produtoras de acar. Os conflitos provocados pela penetrao de animais em plantaes deve ter sido grandes, pois o prprio governo portugus proibiu, finalmente, a criao de gado na faixa litornea. E foi a separao das duas atividades econmicas - a aucareira e a criatria - que deu lugar ao surgimento de uma economia dependente na prpria regio nordestina.

FORMAO DO COMPLEXO ECONMICA NORDESTINO As formas que assumem os dois sistemas da economia nordestina - o aucareiro e o criatrio - no lento processo de decadncia que se inicia na segunda metade do sc. XVII, constitui elementos fundamentais na formao do que no sc. XX viria a ser a economia brasileira. Vimos j que as unidades produtivas, tanto na economia aucareira como na criatria, tendiam a preservar sua forma original seja nas etapas de expanso seja nas de contrao. Por um lado o crescimento era de carter puramente extensivo, mediante a incorporao de terra e mo-de-obra, no implicando modificao estruturais que repercutissem nos custos de produo e por tanto na produtividade. Por outro lado, a reduzida expresso dos custos monetrios - isto , a pequena proporo da folha de salrios e da compra de servios a outras unidades produtivas - tornava a economia enormemente resistente aos efeitos a curto prazo de uma baixa de preos. Convinha continuar operando, no obstante os preos sofressem uma forte baixa, pois os fatores de produo no tinham uso alternativo. Como se diz hoje em dia, a curto prazo a oferta era totalmente inelstica. Contudo, seus efeitos a curto prazo de uma contrao da procura eram muito parecidos nas economias aucareira e criatria, a longo prazo as diferenas eram substanciais.

CONTRAO ECONMICA E EXPANSO TERRITORIAL O sc. XVII constitui a etapa de maiores dificuldades na vida poltica da colnia. Em sua primeira metade, o desenvolvimento da economia aucareira foi interrompido pelas invases holandesas. Nessa etapa os prejuzos so bem maiores para Portugal que para o prprio Brasil, teatro das operaes de guerra. A administrao holandesa se preocupou em reter na colnia parte das rendas fiscais proporcionadas pelo acar, o que permitiu um desenvolvimento mais intenso da vida urbana. Do ponto de vista do comrcio e do fisco portugueses, entretanto, os prejuzos deveriam ser considerveis. Simonsen estimou em vinte milhes de libras o valor das mercadorias subtradas ao comrcio lusitano. Isso concomitantemente com gastos militares vultosos. Encerrada a etapa militar, tem inicio a baixa nos preos do acar provocada pela perda do monoplio. Na segunda metade do sculo a rentabilidade da colnia baixou substancialmente, tanto para o comrcio como para o errio lusitanos, ao mesmo tempo que cresciam suas prprias dificuldades de administrao e defesa.

ECONOMIA ESCRAVISTA MINEIRA

POVOAMENTO E ARTICULAO DAS REGIES MERIDIONAIS

Que poderia Portugal esperar da extensa colnia sul-americana, que se empobrecia a cada dia, crescendo ao mesmo tempo seus gastos de manuteno? Era mais ou menos evidente que da agricultura tropical no se podia esperar outro milagre similar ao do acar. Iniciara-se uma intensa concorrncia no mercado de produtos tropicais, apoiando-se os principais produtores - colnias francesas e inglesas - nos respectivos mercados metropolitanos. Para um observador de fins do sc. XVII, os destinos da colnia deveriam parecer incertos. Em Portugal compreendeu-se claramente que a nica sada estava na descoberta de metais preciosos. Retrocedia-se, assim, idia primitiva de que as terras americanas s se justificavam economicamente se chegassem a produzir ditos metais. Os governantes portugueses cedo se deram conta do enorme capital que, para a busca de minas, representavam os conhecimentos que do interior do pas tinham os homens do planalto de Piratininga. Com efeito, se estes j no haviam descobertos o ouro em suas entradas pelos sertes, era por falta de conhecimentos tcnicos. A ajuda tcnica que ento receberam da metrpole foi decisiva.

FLUXO DA RENDA A base geogrfica da economia mineira estava situada numa vasta regio compreendida entre a serra da Mantiqueira, no atual Estado de Minas, e a regio de Cuiab, no Mato Grosso, passando por Gois. Em algumas regies a curva de produo subiu e baixou rapidamente provocando grandes fluxos e refluxos de populao; noutras, essa curva foi menos abrupta tornando-se possvel um desenvolvimento demogrfico mais regular e a fixao definitiva de ncleos importantes de populao. A renda mdia dessa economia, isto , sua produtividade mdia, algo que dificilmente pode se definir. Em dados momentos deveria alcanar pontos altssimos em uma sub-regio, e, quanto mais altos fossem esses pontos, maiores seriam as quedas subseqentes. Os depsitos de aluvio se esgotam tanto mais rapidamente quanto mais fcil sua explorao. Dessa forma, as regies mais ricas se incluem entre as de vida produtiva mais curta.

REGRESSO ECONMICA E EXPANSO DA REA DE SUBSISTNCIA No se havendo criado nas regies mineiras formas permanentes de atividades econmicas - exceo de alguma agricultura de subsistncia - era natural que, com o declnio da produo de ouro, viesse uma rpida e geral decadncia. Na medida em que se reduzia a produo, as maiores empresas se iam descapitalizando e desagregando. A reposio da mo de obra escrava j no se podia fazer, e muitos empresrios de lavras, com o tempo, se foram reduzindo a simples faiscadores. Dessa forma, a decadncia se processava atravs de uma lenta diminuio do capital aplicado no setor mineratrio. A iluso de que uma nova descoberta poderia vir a qualquer momento induzia o empresrio a persistir na lenta destruio de seu ativo, antes que transferir algum saldo liquidvel para outra atividade econmica. Todo o sistema se ia assim atrofiando, perdendo vitalidade, para finalmente desagregar-se numa economia de subsistncia.

ECONOMIA DE TRANSIO PARA O TRABALHO ASSALARIADO

O MARANHO E A FALSA EUFORIA DA POCA COLONIAL O ultimo quartel do sculo XVIII constitui uma nova etapa de dificuldades para a colnia. as exportaes, que em torno de 1760 se haviam aproximado de cinco milhes de libras, pouco excedem em mdia, nos ltimos vinte e cinco anos do sculo, os trs milhes. O acar enfrenta novas dificuldades e o valor total de suas vendas desce a nveis to baixos como no se havia conhecido nos dois sculos anteriores. As exportaes de ouro, durante esse perodo, promediaram pouco mais de meio milho de libras. Enquanto isso a populao havia subido a algo mais de trs milhes de habitantes. A renda per capita, ao terminar o sculo, provavelmente no seria superior a cinqenta dlares de poder aquisitivo atual - admitida uma populao livre de dois milhes - sendo esse provavelmente o nvel de renda mais baixo que haja conhecido o Brasil em todo perodo colonial.

PASSIVO COLONIAL, CRISE FINANCEIRA E INSTABILIDADE POLTICA A repercusso, no Brasil, dos acontecimentos polticos da Europa de fins do sculo XVIII e comeo do seguinte, se por um lado acelerou a evoluo poltica do pais, por outro contribuiu para prolongar a etapa de dificuldades econmicas que se iniciara com a decadncia do ouro. Ocupado o reino portugus pelas tropas francesas,desapareceu o entreposto que representava Lisboa para o comercio da colnia, tornando-se indispensvel o contato direto desta com os mercados ainda acessveis. A abertura dos portos decretada ainda em 1808, resultava de uma imposio de acontecimentos. Vem em seguida os tratados de 1810 que transformaram a Inglaterra em potncia privilegiada, com direitos de extraterritorialidade e tarifas preferenciais a nveis extremamente baixos, tratados esses que constituiro, em toda a primeira metade do sculo, uma seria limitao autonomia do governo brasileiro no setor econmico. A separao definitiva de Portugal em 1822 e o acordo pelo qual a Inglaterra consegue consolidar sua posio em 1827 so outros dois marcos fundamentais nessa etapa de grandes acontecimentos polticos. Por ultimo cabe referir a eliminao do poder pessoal de Dom Pedro I, em 1831, e a conseqente ascenso definitiva ao poder da classe colonial dominante formada pelos senhores da grande agricultura de exportao.

CONFRONTO COM O DESENVOLVIMENTO DOS EUA As observaes anteriores pem em evidencia as dificuldades criadas indiretamente, ou agravadas, pelas limitaes impostas ao governo brasileiro nos acordos comerciais com a Inglaterra, firmados entre 1810 e 1827. Sem embargo, no parece ter fundamento a critica corrente que se faz a esses acordos, segundo a qual eles impossibilitaram a industrializao do Brasil nessa poca, retirando das mos do governo o instrumento do protecionismo. Observando atentamente o que ocorreu na poca, comprova-se que a economia brasileira atravessou uma fase de fortes desequilbrio, determinados principalmente pela baixa relativa dos preos das exportaes e pela tentativa do governo, cujas responsabilidades se haviam avolumado com a independncia poltica, de aumentar sua participao

no dispndio nacional. A excluso do entreposto portugus, as maiores facilidades de transporte e comercializao devidas ao estabelecimento de inmeras firmas inglesas no pais - provocaram uma baixa relativa dos preos das importaes e um rpido crescimento da procura de artigos importados. criou-se, assim, uma forte presso sobre a balana de pagamentos, que teria de repercutir na taxa de cambio. Por outro lado, conforme indicamos, a forma como se financiou o dficit do governo central veio reforar enormemente essa presso sobre a taxa de cambio. Na ausncia de uma corrente substancial de capitais estrangeiros ou de uma expanso adequada das exportaes, a presso teve de resolver-se em depreciao externa da moeda, o que provocou por seu lado um forte aumento relativo dos preos dos produtos importados. Se houvesse adotado, desde o comeo, uma tarifa geral de 50% ad valorem, possivelmente o efeito protecionista no tivesse sido to grande como resultou ser com a desvalorizao da moeda.

DECLNIO A LONGO PRAZO DO NVEL DE RENDA: PRIMEIRA METADE DO SCULO XIX Condio bsica para o desenvolvimento da economia brasileira, na primeira metade do sculo XIX, teria sido a expanso de suas exportaes. Fomentar a industrializao nessa poca, sem o apoio de uma capacidade para importar em exportao, seria tentar o impossvel num pais totalmente carente de base tcnica. As iniciativas de industria siderrgica da poca de Dom Joo VI fracassaram no exatamente por falta de proteo, mas simplesmente porque nenhuma industria cria mercado para si mesma, e o mercado para produtos siderrgicos era praticamente inexistente .O pequeno consumo dos pais estavam declnio com a decadncia da minerao, e espalhava-se pelas distintas provncias exigindo uma complexa organizao comercial. A industrializao teria de comear por aqueles produtos que j dispunham de um mercado de certa magnitude, como era o caso dos tecidos, nica manufatura cujo mercado se estendia inclusive a populao escrava. Ocorre, porem, que a forte baixa dos preos dos tecidos ingleses, a que nos referimos, tornou difcil a prpria subsistncia do pouco artesanato txtil que existia no pais. A baixa de preos foi de tal ordem que se tornava praticamente impossvel defender qualquer industria local por meio de tarifas. Houvera sido necessrio estabelecer cotas de importao. Cabe reconhecer, entretanto, que dificultar a entrada no pais de um produto cujo preo apresentavam to grande declnio seria reduzir substancialmente a renda real da populao numa etapa em que esta atravessava grandes dificuldades. Por ultimo e necessrio no esquecer que a instalao de uma industria txtil moderna em contraria serias dificuldades, pois os ingleses impediam por todos os meios a seu alcance a exportao de maquinas.

GESTAO DA ECONOMIA CAFEEIRA Dificilmente um observador que estudasse a economia brasileira pela metade do sculo XIX chegaria a perceber a amplitude das transformaes que nela se operariam no correr dos meio sculo que se iniciavam. Haviam trs quartos de sculo em que a caracterstica dominante fora a estagnao ou a decadncia. Ao rpido crescimento demogrfico de base migratria dos trs primeiros quartis do sculo XVIII sucedera um crescimento vegetativo relativamente lento no perodo subsequente . As fases de progresso, como a que conheceu o Maranho, haviam sido de efeitos locais, sem chegar a afetar o panorama geral. A instalao de um rudimentar sistema administrativo, a criao de um banco nacional e umas poucas outras iniciativas governamentais constituam - ao lado da preservao da unidade nacional - o resultado liquido desse longo perodo de dificuldades. As novas tcnicas criadas pela revoluo industrial escassamente haviam penetrado no pais, e quando o fizeram foi sob a forma de bens ou servios de consumo sem

afetar a estrutura do sistema produtivo. Por ultimo o problema nacional bsico - a expanso da fora de trabalho do pais - encontrava-se em verdadeiro impasse : estancara-se a tradicional fonte africana sem que se vislumbrasse uma soluo alternativa.

O PROBLEMA DA MO-DE-OBRA

I - OFERTA INTERNA POTENCIAL Pela metade do sc. XIX, a fora de trabalho da economia brasileira estava basicamente consthtuda por uma massa de escravos que talvez no alcanasse dois milhes de indivduos. Qualquer empreendimento que se pretendesse realizar teria de chocar-se com a inelasticidade da oferta de trabalho. O primeiro senso demogrfico, realizado em 1872, indica que nesse ano existiam no Brasil aproximadamente 1,5 milho de escravos. Tendo em conta que o numero de escravos, no comeo do sculo, era de algo mais de 1 milho, e que nos primeiros 50 anos do sculo XIX se importou muito provavelmente mais de milho deduz-se que a taxa de mortalidade era superior de natalidade. interessante observar a evoluo diversa que teve o estoque de escravo dos dois principais pases escravistas do continente: os EUA e o Brasil. Ambos os pases comearam o sculo XIX com um estoque de aproximadamente 1 milho de escravos. As importaes brasileiras, no correr do sculo, foram cerca de 3 vezes maiores do que as norteamericanas. Sem embargo, a iniciar-se a Guerra de Secesso, os EUA tinham uma fora de trabalho escrava de cerca de 4 milhes e o Brasil na mesma poca algo como 1,5 milho. A explicao desse fenmeno est na elevada taxa de crescimento vegetativo da populao escrava norte-americana, grande parte da qual vivia em propriedades relativamente pequenas, nos Estados do chamado Old South. As condies de alimentao e de trabalho nesses Estados deveriam ser relativamente favorveis, tanto mais que, com a elevao permanente dos preos dos escravos seus proprietrios passaram a derivar uma renda do incremento natural dos mesmos.

O PROBLEMA DA MO-DE-OBRA

II - A IMIGRAO EUROPIA Como soluo alternativa do problema da mo-de-obra sugeria-se fomentar uma corrente de imigrao europia. O espetculo do enorme fluxo de populao que espontaneamente se dirigia da Europa para os EUA parecia indicar a direo que cabia tomar. E, com efeito, j antes da independncia comeara, por iniciativa governamental, a instalao de colnias de imigrantes europeus. Entretanto, essas colnias que, as palavras de Mau, pesavam com a mo de ferro sobre as finanas do pas, vegetavam raquticas sem contribuir em coisa alguma para alterar os termos do problema da inadequada oferta de mo-de-obra. E a questo fundamental era aumentar a oferta de fora de

trabalho disponvel para a grande lavoura, denominao brasileira da poca correspondente plantation dos ingleses. Ora, no existia nenhum precedente, no continente, de imigrao de origem europia de mo de obra livre para trabalhar em grandes plantaes. As dificuldades que encontraram os ingleses para solucionar o problema da falta de braos, em suas plantaes da regio do Caribe so bem conhecidas. sabido, por exemplo, que grande parte dos africanos aprendidos nos navios que traficavam para o Brasil eram reexportados para as Antilhas como trabalhadores livres.

O PROBLEMA DA MO-DE-OBRA

III - TRANSUMNCIA AMAZNICA Alm da grande corrente migratria de origem europia para a regio cafeeira, o Brasil conheceu no ultimo quartel do sculo XIX e primeiro decnio deste um outro grande movimento de populao: da regio nordestina para a amaznica. A economia amaznica entrar em decadncia desde fins do sculo XVIII. Desorganizado o engenhoso sistema de explorao da mo-de-obra indgena estruturado pelos jesutas, a imensa regio reverteu a um estado de letargia econmica. Em pequena zona do Par se desenvolveu uma agricultura de exportao que seguiu de perto a evoluo da maranhense, com a qual estivera integrada comercialmente atravs dos negcios da companhia de comercio criada na poca de Pombal. O algodo e o arroz a tiveram sua etapa de prosperidade, durante as guerras napoleonicas, sem contudo jamais alcanar cifras de significao para conjunto do pas. A base da economia da bacia amaznica eram sempre as mesmas especiarias extradas da floresta que haviam tornado possvel a penetrao jesutica na extensa regio. Desses produtos extrativos o cacau continuava a ser mais importante. A forma como era produzido, entretanto, no permitia que o produto alcanasse maior significao econmica. A exportao anual mdia, nos anos 40 do sculo passado, foi de 2.900 toneladas, no decnio seguinte alcana 3.500 e nos anos 60 baixa para 3.300. O aproveitamento dos demais produtos da floresta deparava-se com a mesma dificuldade: a quase inexistncia de populao e a dificuldade de organizar a produo com base no escasso elemento indgena local.

O PROBLEMA DA MO-DE-OBRA

IV - ELIMINAO DO TRABALHO ESCRAVO J observamos que, na segunda metade do sculo XIX, no obstante a permanente expanso do setor de subsistncia, a inadequada oferta de mo-de-obra constitui o problema central da economia brasileira. Vimos tambm como este problema foi resolvido nas duas regies em rpida expanso econmica: o planalto paulista e a bacia amaznica. Sem

embargo, no seria avisado deixar de lado um outro aspecto desse problema, que aos contemporneos pareceu serem realidade de todos os mais fundamental: a chamada questo do trabalho servil. A abolio da escravatura, semelhana de uma reforma agraria, no constitui per se nem destruio nem criao de riqueza. Constitui simplesmente numa redistribuio da propriedade de uma coletividade. A aparente complexidade desse problema deriva de que a propriedade da fora de trabalho, ao passar do senhor de escravos para o indivduo, deixa de ser um ativo que figura numa contabilidade para constituir-se em simples virtualidade. Do ponto de vista econmico, o aspecto fundamental desse problema radica no tipo de repercusses que a redistribuio da propriedade ter na organizao da produo, no aproveitamento dos fatores disponveis, na distribuio da renda e na utilizao final desse renda. NVEL DE RENDA E RITMO DE CRESCIMENTO NA SEGUNDA METADE DO SCULO XIX Considerada em conjunto, a economia brasileira parece haver alcanada uma taxa relativamente alta de crescimento na segunda metade do sculo XIX. Sendo o comercio exterior o setor dinmico do sistema, no seu comportamento que est a chave do processo de crescimento nessa etapa. Comparando os valores mdios correspondentes aos anos 90 com os relativos ao decnio dos 40, depreende-se que o quantum das exportaes brasileiras aumentou 214%. Esse aumento do volume fsico da exportao foi acompanhado de uma elevao dos preos mdios dos produtos exportados de aproximadamente 46%. Por outro lado, observa-se uma reduo de cerca de 8% no ndice de preos dos produtos importados, sendo, portanto, de 58% a melhora na relao de preos dk intercmbio externo. Um aumento de 214% do quantum das exportaes acompanhado de uma melhora de 58% na relao de preos do intercmbio, significa um incremento de 396% na renda real gerada pelo setor exportador.

O FLUXO DE RENDA NA ECONOMIA DE TRABALHO ASSALARIADO O fato de maior relevncia ocorrido na economia brasileira no ultimo quartel do sculo XIX foi, sem lugar duvida, o aumento da importncia relativa do setor assalariado. A expanso anterior se fizera, seja atravs do crescimento do setor escravista, seja pela multiplicao dos ncleos de subsistncia. Em um e outro caso o fluxo de renda, real ou virtual, circunscrevia-se a unidades relativamente pequenas, cujos contatos externos assumiam carter internacional no primeiro caso e eram de limitadssimo alcance no segundo. A nova expanso tem lugar no setor que se baseia no trabalho assalariado. O mecanismo desse nova sistema, cuja a importncia relativa cresce rapidamente, apresenta diferenas profundas com respeito antiga economia exclusivamente de subsistncia. Essa ultima, como vimos , caracteriza-se por um elevado grau de estabilidade, mantendo-se imutvel sua estrutura tanto nas etapas de crescimento como nas de decadncia. A dinmica do novo sistema distinta. Convm analiza-la detidamente, se pretendemos compreender as transformaes estruturais que levariam, na primeira metade do sculo atual, formao no Brasil de uma economia de mercado interno.

A TENDNCIA AO DESEQUILBRIO EXTERNO O funcionamento do novo sistema econmico, baseado no trabalho assalariado, apresentava uma serie de problemas

que, na antiga economia exportadora-escravista, apenas se haviam esboado. Um desses problemas - alias comum a outras economias de caractersticas similares - consistiria na impossibilidade de adaptar-se s regras do padro-ouro, base de toda a economia internacional no perodo que aqui nos ocupa. O principio fundamental do sistema do padroouro radicava em que cada pas deveria dispor de uma reserva metlica - ou de divisas conversveis, na variante mais corrente, - suficientemente grande para cobrir os deficits ocasionais de sua balana de pagamentos. fcil compreender que uma reserva metlica - estivesse ela amoedada ou no - constitua uma inverso improdutiva que era na verdade a contribuio de cada pas para o financiamento a curto prazo das trocas internacionais. A dificuldade estava em que cada pas deveria contribuir para este financiamento em funo de sua participao no comercio internacional e da amplitude das flutuaes de sua balana de pagamentos.

A DEFESA DO NVEL DE EMPREGO E A CONCENTRAO DA RENDA Vimos que a existncia de uma reserva de mo-de-obra dentro do pas , reforada pelo fluxo imigratrio , permitiu que a economia cafeeira se expandisse durante um longo perodo sem que os salrios reais apresentassem tendncia para a alta . A elevao do salrio mdio no pas refletia a aumento de produtividade que se ia alcanando atravs da simples transferncia de mo-de-obra da economia estacionria de subsistncia para a economia exportadora . As melhoras de produtividade obtidas dentro da prpria economia exportadora , essas o empresrio podia ret-las , pois nenhuma presso se formava dentro do sistema que o obrigasse a transferi-las total ou parcialmente para os assalariados . Tambm assinalamos que esses aumentos de produtividade do setor exportador eram de natureza puramente econmica, e refletiam modificaes nos preos do caf . Para que houvesse aumento na produtividade fsica , seja da mo-de-obra ,seja da terra , era necessrio que o empresrio aperfeioasse os processos de cultivo ou intensificasse a capitalizao , isto , aplicasse maior quantidade de capital por unidade de terra ou de mo-de-obra .

A DESCENTRALIZAO REPUBLICANA E A FORMAO DE NOVOS GRUPOS DE PRESSO Observando mais detidamente o processo de depreciao cambial , depreende-se facilmente que as transferncias de renda assumiam vrias formas . Por outro lado havia transferncias entre o setor de subsistncia e o exportador , em benefcio deste ltimo , pois os preos que pagava o setor de subsistncia pelo que imputava cresciam relativamente aos preos que pagava o setor exportador pelos produtos de subsistncia . Por outro lado havia importantes transferncias dentro do prprio setor exportador , uma vez que os assalariados rurais empregados neste ltimo, se bem que produzissem boa parte de seus prprios alimentos , recebiam em moeda a principal parte de seu salrio e consumiam uma srie de artigos de uso corrente que eram importados ou semimanufaturados no pas com matriaprima importada . Os ncleos mais prejudicados eram , entretanto , as populaes urbanas . Vivendo de ordenados e salrios e consumindo grandes quantidades de artigos importados , inclusive alimentos , o salrio real dessas populaes era particularmente afetado pelas modificaes da taxa cambial .

ECONOMIA DE TRANSIO PARA UM SISTEMA INDUSTRIAL

A CRISE DA ECONOMIA CAFEEIRA No ltimo decnio do sculo XIX criou-se uma situao excepcionalmente favorvel expanso da cultuara do caf no Brasil. Por outro lado a oferta no-brasileira atravessou uma etapa de dificuldades , sendo a produo asitica grandemente prejudicada por enfermidades , que praticamente destruram os cafezais da ilha do Ceilo. Por outro lado , com a descentralizao republicana o problema da imigrao passou s mos dos Estados , sendo abordado de forma muito mais ampla pelo governo do Estado de So Paulo, vale dizer, pela prpria classe dos fazendeiros de caf. Finalmente , o efeito estimulante da grande inflao de crdito desse perodo beneficiou duplamente a classe de cafeicultores : proporcionou o crdito necessrio para financiar a abertura de novas terras e elevou os preos dos produtos em moedas nacional com a depreciao cambial. A produo brasileira , que havia aumentado de 3,7 milhes de sacas (de 60 Kg) em 1880-81 para 5,5 em 1890-91, alcanaria em 1901-02 16,3 milhes .

OS MECANISMOS DE DEFESA E A CRISE DE 1929 Ao deflagrar-se a crise mundial a situao da economia cafeeira se apresentava como segue . A produo , que se encontrava a altos nveis , teria de seguir crescendo , pois os produtores haviam continuado a expandir as plantaes at aquele momento . Com efeito , a produo mxima seria alcanada em 1933 , ou , seja , no ponto mais baixo da depresso , como reflexo das grandes plantaes de 1927-28 . Por outro lado , era totalmente impossvel obter crdito no exterior para financiar a reteno de novos estoques , pois o mercado internacional de capitais se encontrava em profunda depresso e o crdito do governo desaparecera com a evaporao das reservas . A grande acumulao de estoques de 1929, a rpida liquidao das reservas metlicas brasileiras e as precrias perspectivas de financiamento das grandes safras previstas para o futuro , aceleraram a queda do preo internacional do caf iniciada conjuntamente com a de todos os produtos primrios em fins de 1929 . Essa queda assumiu propores catastrficas, pois, de setembro de 1929 a esse mesmo ms de 1931, a baixa foi de 22,5 centavos de dlar por libra para 8 centavos .

DESLOCAMENTO DO CENTRO DINMICO Vimos como a poltica de defesa do setor cafeeiro contribuiu para manter a procura efetiva e o nvel de emprego nos outros setores da economia . Vejamos agora o que significou isso como presso sobre a estrutura do sistema econmico . O financiamento dos estoques de caf com recursos externos evitava , conforme indicamos , o

desequilbrio na balana de pagamentos . Com efeito, a expanso das importaes induzida pela inverso em estoques de caf dificilmente poderia exceder o valor desses estoques, os quais tinham uma cobertura cambial de 100 por cento . Suponhamos que cada mil-ris invertido em estoques de caf se multiplicasse, de acordo com o mecanismo j exposto, por 3, e criasse assim uma renda final de 3 mil-ris .Seria necessrio que as importaes induzidas pelo aumento da renda global ultrapassassem a tera parte desse aumento para que se criasse um desequilbrio externo . Por uma srie de razes fceis de perceber, esse tipo de desequilbrio no se concretiza sem que interfiram outros fatores, pois a propagao da renda dentro da economia reflete em grande parte as possibilidades que tem essa economia de satisfazer ela mesma as necessidades decorrentes do aumento da procura . No caso limite de que essas possibilidades fossem nulas, isto , de que todo o aumento da procura tivesse de ser atendido com importaes, o multiplicador seria 1, crescendo a renda global apenas no montante em que tivessem crescido as exportaes. Neste caso no haveria nenhuma possibilidade de desequilbrio, pois as importaes induzidas seriam exatamente iguais ao aumento das exportaes .

O DESEQUILBRIO EXTERNO E SUA PROPAGAO No captulo anterior se fez referncia ao fato de que a baixa do coeficiente de importao havia sido obtida, nos anos trinta, custa de um reajustamento profundo dos preos relativos . A alta da taxa cambial reduziu praticamente metade o poder aquisitivo externo da moeda brasileira e, se bem houve flutuaes durante o decnio nesse poder aquisitivo , a situao em 1938-1939 era praticamente idntica do ponto mais agudo da crise . Esta situao permitira um amplo barateamento relativo nas mercadorias de produo interna , e foi sobre a base desse novo nvel de preos relativos que se processou o desenvolvimento industrial dos anos trinta . Observamos tambm que a formao de um s mercado para produtores internos e importadores - conseqncia natural do desenvolvimento do setor ligado ao mercado interno - transformou a taxa cambial em um instrumento de enorme importncia para todo o sistema econmico . Qualquer modificao , num sentido ou noutro, dessa taxa, acarretaria uma alterao no nvel dos preos relativos dos produtos importados e produzidos no pas , os quais concorriam em um pequeno mercado. Era perfeitamente bvio que a eficincia do sistema econmico teria de prejudicar-se com os sobressaltos provocados pelas flutuaes cambiais .

REAJUSTAMENTO DO COEFICIENTE DE IMPORTAES Ao liberarem-se as importaes no aps-guerra e ao regularizar-se a oferta externa, o coeficiente de importaes subiu bruscamente, alcanando em 1947, 15 por cento. Aos observadores do momento , esse crescimento relativo das importaes pareceu refletir apenas a compresso da procura nos anos anteriores. Tratava-se, entretanto , de um fenmeno muito mais profundo. Ao estabelecer-se o nvel de preos relativos de 1929, a populao novamente pretendeu voltar ao nvel relativo de gastos em produtos importados, que havia prevalecido naquela poca. Ora, uma tal situao era incompatvel com a capacidade para importar. Essa capacidade em 1947 era praticamente idntica de 1929, enquanto que a renda nacional havia aumentado em cerca de 50 por cento. Era, portanto, natural de que os desejos de importao manifestados pela populao (consumidores e inversionistas) tendessem a superar em escala considervel as reais possibilidades de pagamento no exterior . Para corrigir esse desequilbrio, as solues que se

apresentavam eram estas : desvalorizar substancialmente a moeda , ou introduzir uma srie de controles seletivos das importaes. A deciso de adotar a segunda dessas solues teve profunda significao para o futuro imediato, se bem que foi tomada com aparente desconhecimento de seu verdadeiro alcance. Trata-se de uma relao que teve importncia bsica na intensificao do processo de industrializao do pas .

OS DOIS LADOS DO PROCESSO INFLACIONRIO As observaes feitas anteriormente pem em evidncia que a acelerao do ritmo de crescimento da economia brasileira no aps-guerra est fundamentalmente ligada poltica cambial e ao tipo de controle seletivo que se imps s importaes. Mantendo-se baixos os custos dos equipamentos importados enquanto se elevaram os preos internos das manufaturadas produzidas no pas, evidente que aumentava a eficcia marginal das inverses nas indstrias. No se pode ignorar, entretanto, que um dos fatores que atuam nesse processo era a alta dos preos nas manufaturadas de produo interna . este um ponto de grande interesse, que vale a pena analisar . Chamamos a ateno para o fato de que os capitais adicionais de que dispuseram os industriais para intensificar suas inverses no foram o fruto de uma simples redistribuio de renda e, portanto, no resultaram do processo inflacionrio, isto , da elevao dos preos. Esses capitais foram criados por assim dizer fora da economia , atravs do aumento geral de produtividade econmica que advinha da baixa relativa dos preos de importao. Atribuir inflao um aumento de capitalizao da magnitude do que teve lugar no Brasil entre 1948 e 1952 uma simplificao grosseira do problema que em nada contribui para esclarec-lo. A experincia de outros pases latino-americanos , onde se tem lanado mo amplamente da inflao, demonstra que esse processo no capaz, por si s, de aumentar a capitalizao de forma persistente e efetiva. Contudo seria errneo querer ignorar o papel que, no aps-guerra, desempenhou no Brasil a elevao de preos .

PERSPECTIVA DOS PRXIMOS DECNIOS Assim como a segunda metade do sculo XIX se caracteriza pela transformao de uma economia escravista de grandes plantaes em um sistema econmico baseado no trabalho assalariado, a primeira metade do sculo XX est marcada pela progressiva emergncia de um sistema cujo principal centro dinmico o mercado interno. O desenvolvimento econmico no acarreta necessariamente reduo da participao do comrcio exterior no produto nacional. Nas primeiras etapas do desenvolvimento das regies de escassa populao e abundantes recursos naturais - conforme observamos ao comparar as experincias do Brasil e dos EUA na primeira metade do sculo XIX - uma rpida expanso do setor externo possibilita uma alta capitalizao e abre o caminho absoro do progresso tcnico . Sem embargo, na medida em que uma economia se desenvolve, o papel que nela desempenha o comrcio exterior se vai modificando. Na primeira etapa a induo externa constitui o fator dinmico principal na determinao do nvel da procura efetiva. Ao debilitar-se o estmulo externo, todo o sistema se contrai em um processo de atrofiamento. As reaes ocorridas na etapa de contrao no so suficientes, entretanto, para engendrar transformaes estruturais cumulativas em sentido inverso. Se se prolonga a contrao da procura externa, tem incio um processo de desagregao e a conseqente reverso a formas de economia de subsistncia. Esse tipo de interdependncia entre o estmulo externo e o desenvolvimento interno existiu plenamente na economia brasileira at a Primeira Guerra Mundial, e de forma atenuada at fins do terceiro decnio deste sculo .

Bibliografia Formao Econmica do Brasil Celso Furtado