Estrutura e Funcionamento

Aula 01 Educao no Mundo Globalizado Parte 1.........................................................................................05 Aula 02 Educao no Mundo Globalizado Parte 2..........................................................................................10 Aula 03 Alfabeto e Nmeros........................................................................................................................................
..13 Aula 04 Unio, Estado, Sociedade e Educao: a Gnese das Polticas Pblicas e Sua Relao com a Realidade Social...........................................................................................................................................15 Aula 05 Estado, Sociedade e Educao: a Gnese da Escola e Democrtica das Atuais Polticas Pblicas do Brasil............................................................................................................................................17 Aula 06 Estado, Sociedade e Educao:a Gnese da Escola Democrtica e das Atuais Polticas Pblicas do Brasil.....................................................................................................................................20 Aula 07 Questo da Ideologia e do Poder na Delimitao das Polticas Educacionais...........................24 Aula 08 O Fenmeno da Ideologia e seu Real Poder na Delimitao das Polticas Educacionais.26 Aula 09 Pesquisa Analtica da Realidade do Brasil em Nmeros, Quantitativamente das Polticas Pblicas; e do Processo de Desenvolvimento de Nosso Pas.......................................................27 Aula 10 A Educao no Brasil: Organizao na Educao do Brasil..........................................................28 Aula 11 A Organizao na Educao do Brasil......................................................................................................34 Aula 12 Estrutura Educacional no Brasil..................................................................................................................38 Aula 13 Organizao e Administrao dos Estabelecimentos de Ensino................................................42 Aula 14 Legislao: LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei n. 9 394/96.........45 Aula 15 A Autonomia da Escola e a Construo Coletiva do Projeto Poltico Pedaggico........46 Aula 16 Qualidade na Educao....................................................................................................................................50 Aula 17 Planejamento: Instrumento de Ao Educativa......................................................................................55 Aula 18 Planejamento Educacional.........................................................................................................................59 Aula 19 Planejamento Estratgico............................................................................................................................61 Aula 20 Programas de Incentivo a Educao........................................................................................................64 Aula 21 Gesto Financeira e a Autonomia Financeira das Escolas............................................................66 Aula 22 Gesto Pedaggica e Educao Escolar com Qualidade Social......................................................69 Aula 23 A Razo do Existir da Escola......................................................................................................................74 Aula 24 Reelaborando o Saber e Reencantar a Educao................................................................................77 Referncias.........................................................................................................................................................80
Sumrio
Objetivo: Analisar situaes relevantes da educao em um mundo globalizado e destacar pontos importantes para a realidade. Educao, tratados e convenes internacionais
EDUCAO NO MUNDO GLOBALIZADO PARTE 1

Polticas Pblicas e Gesto da Educao
O relatrio de estudo da UNESCO - Uma viso dentro de escolas primrias - em recente publicao, apresenta resultado de uma pesquisa realizada em 11 pases integrantes da Amrica Latina, sia e Norte da frica, em que foram coletados e analisados dodas entre 2005 e 2007. Como parte do programa de Indicadores da Educao Mundial (WEI), esses pases envolvera-se no desenvolvimento e na realizao dessa pesquisa a fim de examinar os fatores que formam a qualidade e a igualdade da educao primria (at a quarta srie do Ensino Fundamental, no caso do Brasil). Os pases onde os foram pesquisados, coletados e analisados so: Argentina, Brasil, Chile, ndia, Malsia, Paraguai, Peru, Filipinas, Sri Lanka, Tunsia e Uruguai. Professores/Educadores da quarta srie e diretores de mais de 7 600 escolas responderam questionrios detalhados sobre como as escolas funcionam, como os professores ministram as aulas, quais as condies de aprendizagem e qual o apoio disponvel aos professores e diretores. Essa pesquisa oferece uma riqueza de dados considervel. Por um lado, vemos como faltam recursos bsicos nas escolas gua encanada ou eletricidade que so oferecidos normalmente nos pases desenvolvidos, diz Hendrik van der Pol, diretor do Instituto. Mas os dados tambm revelam como a desigualdade social afeta a oportunidade de uma criana aprender. Claramente, nenhum pas rico ou pobre est imune a essas disparidades. O relatrio revela grandes lacunas em recursos entre escolas rurais e urbanas. Na ndia, 27% das escolas em vilarejos possuem eletricidade, comparado com 76% das escolas em pequenas ou grandes cidades. Somente cerca de metade dessas escolas rurais possui toaletes suficientes para meninas e menos de 4% possuem um telefone. No Peru, menos da metade das escolas da rea rural est equipada com eletricidade, biblioteca ou toaletes para meninos ou meninas. J em reas urbanas, quase todas as escolas possuem eletricidade, 65% possuem toaletes suficientes e 74%, bibliotecas. Em geral, as estruturas de escolas em vilarejos apresentam uma necessidade maior de reparo, de acordo com os resultados da pesquisa. No Peru e nas Filipinas, por exemplo, diretores nas reas rurais relatam que aproximadamente 70% dos seus alunos freqentam escolas que
necessitam de grandes reformas ou de uma reconstruo completa. No Brasil, metade dos alunos em reas rurais freqenta salas de aula deterioradas, comparado com menos de 30% dos alunos em estabelecimentos urbanos. perturbante pensar que alunos recebem mais ou menos recursos de acordo com o lugar em que vivem. Mas isso s uma parte da estria, diz Yanhong Zhang, um dos autores do relatrio. O estudo mostra que alunos em vilarejos possuem maior probabilidade de serem oriundos de lares desprivilegiados. Ento, as desigualdades em recursos escolares esto vinculadas a seus status socio econmicos. Na verdade, essas crianas esto sujeitas a uma dupla desvantagem a carncia de recursos em casa e na escola. Na pesquisa, professores e diretores de escolas foram solicitados a avaliar os histricos dos seus alunos, baseando-se em uma srie de indicadores: da renda familiar e nvel de educao dos pais frequncia com a qual essas crianas pulavam refeies. As informaes serviram como base para um ndice usado para examinar os vnculos entre o status socio econmico e as condies escolares, incluindo o ambiente de aprendizagem.
Um dos fatores mais importantes que formam os ambientes de aprendizagem o envolvimento dos professores e alunos. De acordo com o estudo, professores e diretores que trabalham em escolas que atendem crianas em situao de desvantagem social costumam relatar nveis mais baixos de motivao de alunos, como tambm mais problemas comportamentais. Esse achado foi mais marcante em pases da Amrica Latina e na comparao entre escolas pblicas e privadas. Tais resultados do estudo so baseados em percepes subjetivas e, por conseguinte, devem ser interpretados com cautela. As crianas em situao de desvantagem so, de fato, estudantes menos motivados? Ou as difceis condies de trabalho dos professores influem no olhar que eles tm dos alunos? Para os autores do estudo, a situao preocupante nos dois casos. Percepes negativas podem levar a um crculo vicioso, nos quais professores, pais e estudantes esperam e tiram menos proveito da escola. O estudo aborda como esse espiral de expectativas reduzidas pode influenciar o ambiente de ensino e a aprendizagem. Ele oferece informaes detalhadas sobre diferentes questes: do grau de empenho das escolas para conseguir que seus alunos desenvolvam ao mximo seu potencial escolar ao interesse dos pais pelos estudos de seus filhos. Os dados indicam que as condies de trabalho so consideradas mais difceis em escolas que recebem um nmero maior de estudantes desfavorecidos. Nelas, os professores se encontravam mais insatisfeitos com o salrio, com o apoio prestado pelos pais, com o tamanho das
turmas e com o acesso ao material escolar. A pesquisa tambm incluiu um questionrio especfico para avaliar em que medida so oferecidas aos estudantes oportunidades reais para o aprendizado da leitura. Na maioria dos pases, professores com estudantes motivados e pertencentes a classes sociais favorecidas tendem a fazer uso de materiais e atividades mais inovadoras, assim como de mtodos de ensino mais criativos. Por outro lado, professores com estudantes de menor renda descrevem seus estilos de ensino como menos exigentes e mais freqentemente baseados na memorizao, por repetio. Segundo os autores do relatrio, h uma necessidade urgente de destinao de mais recursos as escolas presentes em comunidades menos privilegiadas. Reformas em estruturas ou bibliotecas, entretanto, no asseguram que todas as crianas atinjam seu potencial escolar. So necessrias polticas direcionadas para melhorar o ambiente de aprendizado de crianas e as condies de trabalho de professores e diretores. A desigualdade envolve uma srie de problemas que afetam a sociedade de forma abrangente. Com apoio adequado, porm, as escolas podem oferecer mais oportunidades a seus estudantes. No transcorrer desses anos de magistrio alguns autores tornaramse co-responsveis pela profissional que sou e a cada dia busco torna-me ainda melhor. O primeiro, desses autores, Paulo Freire e para retrat-lo neste momento fao de seu pensamento o meu mais profundo sentimento: Uma das condies fundamentais tornar possvel o que parece no ser possvel. A gente tem que lutar para tornar possvel o que ainda no possvel. Isso faz parte da tarefa da histria de redesenhar e reconstruir o mundo.
Portanto, quero apresentar o real e o utpico, pois s assim acredito que apresentarei contedos e conhecimentos, suscitando em cada um de vocs o desejo de transformao e de mudana. A seguir apresento no quadro ao lado duas poesias para reflexo.
Escola ... o lugar onde se faz amigos no se trata s de prdios, salas, quadros, programas, horrios, conceitos... Escola , sobretudo, gente, gente que trabalha, que estuda, que se alegra, se conhece, se estima. O diretor gente, O coordenador gente, o professor gente, o aluno gente, cada funcionrio gente. E a escola ser cada vez melhor na medida em que cada um se comporte como colega, amigo, irmo. Nada de ilha cercada de gente por todos os lados. Nada de conviver com as pessoas e depois descobrir que no tem amizade a ningum nada de ser como o tijolo que forma a parede, indiferente, frio, s. Importante na escola no s estudar, no s trabalhar, tambm criar laos de amizade, criar ambiente de camaradagem, conviver, se amarrar nela! Ora , lgico... numa escola assim vai ser fcil estudar, trabalhar, crescer, fazer amigos, educar-se, ser feliz. Paulo Freire
* Educador brasileiro que nasceu em 1921 e faleceu em 1997, o mestre da autonomia que gritava contra a opresso, a favor dos oprimidos e sua pedagogia sempre foi a da libertao da esperana e dos sonhos possveis.
A Escola
PARA VOC ME EDUCAR Voc precisa me conhecer, precisa saber de minha vida Meu modo de viver e sobreviver, Conhecer a fundo as coisas nas quais eu creio E as quais me agarro nos momentos de solido, desespero, sofrimento... Precisa saber e entender as verdades, pessoas e fatos Aos quais eu atribuo foras superiores s minhas E aos quais me entrego quando preciso ir alm de mim mesmo. PARA VOC ME EDUCAR Precisa me encontrar l onde eu existo, Quer dizer, no corao das coisas, Nos mitos e nas lendas, nas cores e movimento, Na fora dos astros, do sol e da chuva. PARA VOC ME EDUCAR Precisa estar comigo onde eu estou, Mesmo que voc venha de longe e que esteja muito adiante, S h um adiante para mim, Aquele que eu construo e conquisto, S h uma forma de constru-lo; A partir de mim mesmo e do meio em que vivo. PARA VOC ME EDUCAR Precisa compreender a cultura do contexto, em que se d meu crescimento. Pois suas linhas de fora so as minhas energias. Suas crenas, expectativas so as que passam a construir O meu credo e as minhas esperanas. Mas eu tambm estou aberto para outras culturas. Identidade cultural no significa priso ao espao que ocupo, Mas abertura ao que autenticamente nosso E ao que vindo de fora, nos pode fazer mais ns mesmos. A cultura universal produto de todos os homens. Mas como posso contribuir com essa fraternidade Se no constitui o meu eu, e no tenho minha expresso cultural prpria? A educao que necessito, aquela que me faz eu, Que desperta do mistrio do meu ser, As potencialidades adormecidas. uma educao que promove minha identidade pessoal. Eu me educo fazendo cultura e nesse ato de gerao cultural, Eu construo minha educao, conquisto o meu ser, Na relao dialgica homem/natureza. Vidal, Dionet. Para voc me educar Infncia e Cultura. Revista da educao, MEC Braslia: MEC 1983
Para voc me educar
Os quatro pilares da educao
Jacques Delors coordenou um trabalho com a Comisso Internacional juntamente com outros grandes autores mundiais, sobre educao para o sculo XXI. Desse trabalho Tesouro a Descobrir, em 1999, que apresenta os quatro pilares da educao: Aprender a conhecer; Aprender a fazer; Aprender a conviver com os outros; Aprender a ser. 8
Em educao para todos: Compromisso de Dakar (...) Art. 6
Segunda a declarao de Nova Delhi sobre educao para todos, Reconhecemos que: (...) a educao maior e tem de ser responsabilidade da sociedade, englobando igualmente os governos, as comunidades e as esferas no-governamentais, exige compromisso e a participao de todos numa grande aliana que transcende a diversidade de opinies e posies polticas.
A educao enquanto um direito humano fundamental a chave para um desenvolvimento sustentvel, assim como para assegurar a paz e a estabilidade dentro e entre pases e, portanto, um meio indispensvel para alcanar a participao efetiva nas sociedades e economias do sculo XXI. No se pode mais postergar esforos para atingir as metas de Educao Para Todos. As necessidades bsicas da aprendizagem podem e devem ser alcanadas com urgncia.
Atividade! Formem grupos de leitura e de trocas de conhecimentos. Sistematizem nos grupos e repassem os contedos do site sugerido abaixo com os referidos temas. Vale a pena comear a tornar-se um pesquisador e detentor dos tratados, das leis, dos acordos que vigoram e conduzem o nosso trabalho dentro da sala de aula. Temas a serem pesquisados Declarao de Hamburgo sobre Educao de Adultos Declarao de Nova Delhi Sobre Educao Para Todos Educao para Todos: Compromisso de Dakar Declarao Mundial sobre Educao Para Todos - JOMTIEN Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n.9394 de 20/12/96) Plano Nacional de Educao SINAES (Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior) - lei no 10.861, de 14/04/2004 Para pesquisar na internet BANCO DE DADOS DE DIREITOS EDUCAO
Constituio Federal de 1998 Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n. 9 394 de 20/12/96) SINAES (Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior) lei n. 10.861, de14/04/2004 Plano Nacional de Educao
Banco de dados de direito educao Disponvel em: http://www.acaoeducativa.org.br/
Objetivo: Refletir sobre a realidade da Educao brasileira em um mundo globalizado, em que existe uma crise educacional, analisando sob uma nova tica verificando a possibilidade de compromisso de mudana com a implantao de uma escola democrtica transformadora. Quando falamos em conhecimento, como profissionais da educao e futuros pedagogos(as) devemos ter em mente o processo educativo na sua concepo, criao, assimilao e realizao enquanto processo que possibilita a si e ao outro transformaes.
EDUCAO NO MUNDO GLOBALIZADO PARTE 2
Por meio de pesquisas, descubra quais so os autores das citaes a seguir:
Compromisso e educao A melhor maneira que a gente tem de fazer possvel amanh alguma coisa que no possvel de ser feita hoje, fazer hoje o que hoje pode ser feito. Mas se eu no fizer hoje o que hoje pode ser feito e tentar fazer hoje o que no pode ser feito , dificilmente eu fao amanh o que hoje tambm no pude fazer. (_____________________) Conhecimento e educao Alm de um ato de conhecimento, a educao tambm um ato poltico. por isso que no h pedagogia neutra.(___________________)
Pas e educao No possvel refazer este pas, democratiz-lo, humaniz-lo, tornlo srio, com adolescentes brincando de matar gente, ofendendo a vida, destruindo o sonho, inviabilizando o amor. Se a educao sozinha no transformar a sociedade, sem ela tampouco a sociedade muda. (____________________)
Educao e poltica Se a Educao pudesse falar, ela diria: Tenho que compreender quo limitada me obriga a ser, dados os limites polticos que no me permitem ultrapassar.(_____________________) Futuro e educao: ... Gente preciso resgatar uma paixo por uma idia irrecusvel: gente foi feita para ser feliz. E esse o nosso trabalho; no s nosso, mas tambm nosso. Paixo pela inconformidade de as coisas serem como so; paixo, em suma, pelo futuro. (________________________) 10
Educao e sabedoria: Ningum ignora tudo. Ningum sabe tudo. Todos ns sabemos alguma coisa. Todos ns ignoramos alguma coisa. Por isso aprendemos sempre. (______________________)
Educao e opresso: Que tem de ser forjada com ele e no para ele, enquanto homens ou povos,na luta incessante de recuperao de sua humanidade. Pedagogia que faa da opresso e de suas causas objeto de reflexo dos oprimidos, de que resultar o seu engajamento necessrio na luta por uma libertao, em que esta pedagogia se far e se refar. (_______________________)
Educao e libertao: O grande problema, est em como podero os oprimidos, que hospedam o opressor em si, participar da elaborao, como seres duplos, inautnticos, da pedagogia da sua libertao. Somente na medida em que se descubram hospedeiros do opressor podero contribuir para o partejamento de sua pedagogia libertadora. (__________________________) Educao e ideologia: Saber igualmente fundamental prtica educativa do professor ou da professora o que diz respeito fora, s vezes maior que pensamos, da ideologia. o que nos adverte de suas manhas, das armadilhas que nos faze cair. que a ideologia tem que ver diretamente com a ocultao da verdade dos fatos, com o uso da linguagem para penumbrar ou opacizar a realidade ao mesmo tempo que nos torna mopes. (______________________)
Solidariedade e educao: O que caracteriza os oprimidos, como conscincia servil em relao conscincia do senhor, fazer-se quase coisa e transformar-se, como salienta Hegel, em conscincia para o outro. A solidariedade verdadeira com eles est em com eles lutar para a transformao da realidade objetiva que os faz ser este ser para outro [...] Somente sua solidariedade (objetividade- subjetividade), em que o objetivo constitui com o subjetivo uma unidade dialtica possvel a prxis autntica. A prxis, porm, a reflexo e a ao dos homens no mundo para transform-lo. Sem ela, impossvel a superao opressor-oprimido (_________________________) Profisso e professores(as): No posso ser professor se no percebo cada vez melhor que, por no poder ser neutro, minha prtica exige de mim uma definio. Uma tomada de posio. Deciso. Ruptura. Exige de mim que escolha entre isto e aquilo (________________) Educao e percepo: No exerccio crtico de minha resistncia ao poder manhoso da ideologia, vou gerando certas qualidades que vo virando sabedoria indispensvel minha prtica docente. A necessidade desta resistncia crtica, por exemplo, me predispe, de um lado, a uma atitude aberta aos demais, aos dados da realidade; de outro, a uma desconfiana metdica que me defende de tornar-me absolutamente certo das certezas. Para me resguardar das artimanhas da ideologia, no posso nem devo me fechar aos outros, nem tampouco me enclausurar no ciclo da minha verdade. Pelo contrrio, o melhor caminho para guardar vive e desperta a minha
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capacidade de pensar certo, de ver com acuidade, de ouvir com respeito, por isso de forma exigente, me deixar exposto s diferenas, recusar posies dogmticas, em que me admita como proprietrio da verdade. (____________________) Professor(a) e paixo: S desperta paixo de aprender, quem tem paixo de ensinar. (___________________)
Educao e pedagogia A pedagogia do oprimido, como pedagogia humanista e libertadora, ter dois momentos distintos. O primeiro, em que os oprimidos vo desvelando o mundo da opresso e vo comprometendo-se na prxis, com a transformao; o segundo, em que, transformada a realidade opressora, esta pedagogia deixa de ser do oprimido e passa a ser a pedagogia dos homens em processo permanente de libertao. (____________________)
Cultura e educao: A ao cultural que, em sua amplitude, assume caracteres utpicos e esperanosos, por um lado, e de denncia- anncio, por outro. Utpica no porque se nutra de sonhos impossveis ou porque seja idealista ou porque tente negar a existncia das classes e de seus conflitos. Utpica e esperanosa porque a servio da libertao dos subalternos/oprimidos, se faz e refaz na prtica social, no concreto, e implica a dialetizao da denncia e do anncio (___________________)
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ALFABETO E NMEROS
Objetivo: Apresentar de forma resumida o discurso poltico atual, para que possamos analis-lo de forma crtica, e vislumbrar os avanos que promovam e provoquem em cada um de ns, educadores ou futuros educadores (lembre-se de que como cidados brasileiros tambm nosso dever...), a motivao para assumir o compromisso de lutar pela efetivao dos mesmos. Atividade ldica para aprendizagem 1) Polticas Pblicas e Gesto da Educao
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Moacir Gadotti foi um grande amigo, e fiel companheiro de Paulo Freire. Durante a vida de seu companheiro de luta por uma educao transformadora e libertria lutou incansavelmente. Nos dias atuais, Moacir Gadotti no deixa de nos ensinar o que aprendeu com o mestre, e afirma: preciso ler o mundo para ler a palavra com competncia. Gadotti v a competncia subordinada tica, esttica e poltica. No competente o educador que no comprometido porque ele trabalha em funo de um mundo a ser construdo, de um outro mundo possvel; portanto de uma utopia, explicou.
Gadotti diz ainda que, em funo do futuro, voltamos para o presente. Para ele, preciso entender essa concepo de Paulo Freire, sobre a competncia, para compreender a sua pedagogia. Demonstra que ensinar no transferir conhecimento. O papel da escola, que era de transmitir conhecimentos porque era um dos poucos espaos do saber elaborado, nesse momento, diante desses novos espaos de informao, a escola e o professor passam a ter outra caracterstica que a de gerenciar, administrar, organizar, selecionar e de dar sentido ao conhecimento e a escolher o conhecimento, j que a sociedade est impregnada de informao pelos jornais, argumentou. Diante dessa constatao, a profisso de educador deixa de ser a de transmitir conhecimento para assumir a tarefa de organizador do conhecimento e do trabalho do aluno, para que o mesmo possa ser realmente includo em nossa sociedade excludente.
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UNIO, ESTADO, SOCIEDADE E EDUCAO: A GNESE DAS POLTICAS PBLICAS E SUA RELAO COM A REALIDADE SOCIAL Polticas Pblicas e Gesto da Educao Objetivo: Analisar a Unio, o Estado, a Sociedade e a Educao pela a gnese das polticas pblicas, e bem como pelo relao com a realidade social.
A educao um direito fundamental, universal e inalienvel. Voc deve estar se perguntando: Se a educao dever do estado por que pagamos tanto imposto? O estado como a figura ilustrativa do leo voraz. o IPTU em janeiro, o IPVA em fevereiro, o Imposto de Renda em maro, fora os impostos (ICMS, IPI, Confins, PIS, CPMF, entre outros) que esto embutidos nos preos de mercadorias e servios. H 13 anos, a carga tributria do PIB (Produto Interno Bruto que mede a riqueza produzida pela Nao) era de 28%, ou seja, os brasileiros pagavam, em mdia, 28% de impostos aos governos federal, estadual e municipal. Assim, de cada cem dias de trabalho, 28 dias ficavam com o poder estatal. Hoje, a arrecadao do Estado maior. Quase 39 dias de trabalho vo para o poder estatal. Em contrapartida, a sade, educao, segurana pblica e os servios pblicos, em geral, continuam uma lstima. Segundo o Jornal de Debates o imposto cobrado tem em sua essncia causas nobres: um montante de arrecadao que deve servir ao pblico, atravs dos tributos recolhidos do cidado na compra de servios e bens, em seus rendimentos do trabalho e do capital. O imposto pago deve ser devolvido sociedade na forma de escolas e hospitais bem equipados, estradas sem buracos, segurana nas ruas e locais de trabalho e lazer, esgotamento sanitrio e gua tratada para todos, trabalhadores da educao e da sade bem remunerados e com condies de trabalho dignas, servidores pblicos bem qualificados para prestar servios de qualidade ao pblico, sociedade, comunidade, ao povo. O policial, o professor, o enfermeiro, o fiscal de tributos, o vereador, o deputado, o senador, o prefeito, o governador, o presidente da repblica, todos esto obrigados a servir ao pblico, e bem. Portanto dever do Estado implementar polticas pblicas capazes de garantir sua qualidade social, bem como o acesso e permanncia de todos e de todas; construir espaos de participao direta, indireta e representativa, nos quais a sociedade civil possa atuar efetivamente na definio, gesto, execuo e avaliao de polticas pblicas educacionais. necessrio que os governos garantam prioridade de recursos financeiros para a educao pblica, pois o compromisso com a qualidade tambm compromisso financeiro com a educao. tarefa de todos que acreditam no direito educao exigir que o Estado efetive polticas pblicas para a educao de qualidade, concebendo-a no como simples acesso s cadeiras escolares e sim garantia ao conhecimento historicamente construdo.
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Atividades! Polticas Pblicas e Gesto da Educao
Convide um colega seu para formar uma dupla com voc, expresse abaixo nota de indignao com as argumentaes que possuem. Sejam criativos e crticos, coloquem, expressem o que vocs esto percebendo, sentindo e vivenciando na educao hoje! ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
As polticas pblicas de em educao, hoje mais acessveis ao nosso conhecimento em relao do discurso e a vinculao por escrito dos documentos oriundo das discusses realizadas pelos nossos governantes, eleitos por ns e para nos representar e que devem l no seu espao de poder de votar e vetar expressar os desejos e os anseios de ns brasileiros cidados. Atualmente as polticas pblicas vinculadas esto retratadas no quadro abaixo; Vamos conhec- las um pouco melhor e vamos simultaneamente avali-las, dentro das nossas possibilidades e conhecimentos.
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ESTADO, SOCIEDADE E EDUCAO: A GNESE DA ESCOLA E DEMOCRTICA DAS ATUAIS POLTICAS PBLICAS DO BRASIL Objetivo: Analisar a questo da ideologia e do poder na delimitao das polticas educacionais; estudando anliticamente, essas polticas no contexto das polticas pblicas e no processo de desenvolvimento, verificando tambm as questes subjacentes e a curvatura da vara. Educao no Brasil: contexto social e a curvatura da vara Retomaremos aqui a obra de Dermeval Saviani, Escola e Democracia, que nasceu de textos gerados a partir do mago latente da reflexo e da ao da histria da Educao no Brasil, e que esclarecer a situao da Educao e a sua relao com a sociedade ao longo do tempo. Polticas Pblicas e Gesto da Educao
Vara;
O livro divido em quatro partes: 1. As teorias da Educao e o problema da marginalidade; 2. Escola e Democracia I A Teoria da Curvatura da Vara; 3. Escola e Democracia II Para alm da Teoria da Curvatura da 4. Onze teses sobre a educao e poltica.
Trabalharemos, neste encontro, ao mximo essa obra. Espero que aproveitem esse momento. Na primeira parte do livro so enfocadas teorias no-crticas e apresentado as principais diferenas existentes entre a pedagogia tradicional, a pedagogia nova e a pedagogia tecnicista. Na seqncia, feito algumas consideraes sobre as teorias crtico-reprodutivistas a) teoria do sistema de ensino enquanto violncia simblica; b) teoria da escola enquanto aparelho ideolgico de Estado (AIE); c) teoria da escola dualista. Na Teoria da Curvatura da Vara, destacan-se trs teses polticas: filosfica-histrica; pedaggica- metodolgica; e uma terceira que, segundo Saviani, resultado da juno das duas primeiras ,que aquela concluso segundo a qual quando mais se falou em democracia no interior da escola,...(p.59). Saviani destaca e dedica a delicada reproduo s teses apresentadas anteriormente e algumas contribuies dos professores, deixando em evidencia a relao entre educao e sociedade. Alm disso, ele considera que a responsabilidade dos professores a de transformar seus alunos para que compreendam seus direitos e deveres e para a efetivao de uma nao melhor de se viver. Ao trmino desta unidade, como fechamento, conheo, desse grande pensador, as proposies ONZE TESES SOBRE EDUCAO E POLTICA.
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Captulo I - as teorias da educao e o problema da marginalidade O problema da dcada de 70 Contextualizao histrica

a) Para o primeiro grupo, a educao como instrumento de equalizao social, de superao da marginalidade; uma sociedade harmoniosa; a escola e fora homogeneizadora; a educao tem autonomia em relao sociedade e contribui para a construo de uma sociedade igualitria. Esse primeiro grupo composto pelas teorias no-crticas, ou seja, como se a educao pudesse ser compreendida a partir dela mesma. Para esse grupo a causa da marginalidade a ignorncia. Dois grupos de teorias: b) Para o segundo grupo, a educao como instrumento de discriminao social, fator de marginalidade. Ela compreende a marginalidade como fenmeno inerente prpria estrutura da sociedade, assim sendo, a educao entendida como totalmente dependente da estrutura social, por isso refora e reproduz a sociedade, legitimando a marginalizao. Fazem parte desse grupo as teorias crticas ou crtico-reprodutivistas. Para elas a educao tem condicionantes objetivos.
50% das crianas do Ensino Primrio na Amrica Latina abandonavam a Escola. TEORIAS NO CRTICAS: B) Escola Nova
A) Tradicional
C) Escola Tecnicista
Marginalidade fruto da ignorncia. Difundir instruo para co mbater marginalidade. Escola, agncia centrada no professor, professor ensina aluno aprende. Alunos devem realizar atividades disciplinadamente. O importante aprender.
Marginalidade no fruto da ignorncia, mas da rejeio (marginalizados so os anormais, desajustados ou inadaptados). funo da escola atender diferentemente cada um, de acordo com suas diferenas individuais, para que possa se tornar um sujeito adaptado e no-marginalizado. Do aspecto lgico para o aspecto psicolgico; questo pedaggica do intelecto para questo do sentimento; contedos para mtodos (aprender fazendo); do professor para o aluno; do diretismo para o no diretismo; da pedagogia sustentada pela filosofia, para a pedagogia sustentada pela biologia e psicologia. O importante aprender a aprender. Professor estimulador e facilitador da aprendizagem. Atender interesses dos alunos. Ambiente deve ser estimulante. Esvaziamento do contedo. Afrouxamento da disciplina e esvaziamento do contedo.
Marginalizado no nem o ignorante, nem o diferente, mas o incompetente. Assim sendo, a escola deve torn-lo competente para no ser marginalizado. Aparente neutralidade cientfica. Princpios de racionalidade, eficincia e produtividade. O trabalhador deve ser ajustado ao ambiente do trabalho. Buscou-se dotar a educao de uma organizao racional capaz de torn-la eficiente. Exemplos: telensino, instruo programada. Separa o planejar do executar: os especialistas planejam e professor/aluno executam; os especialistas so supostamente neutros, objetivos, imparciais. Formar indivduos eficientes e autnomos. Base: psicologia behaviorista. Aprender a fazer. Controle burocrtico (fichas, relatrios). Altos ndice de evaso e repetncia. Havia inclusive interesses para a venda de artefatos tecnolgicos: materiais, computadores...
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TEORIAS CRTICO-REPRODUTIVISTAS A) Teoria do sistema de ensino como violncia simblica Bourdieu e Passeron na obra A reproduo: elementos para uma teoria dos sistema de ensino. Por meio da fora simblica, refora as relaes da fora material. Escola que legitima e naturaliza o poder, a dominao econmica de uns sobre outros. Exemplos: formao de opinio pblica pelos meios de comunicao, pregao religiosa, arte, literatura, famlia, escola. Pela reproduo cultural h a reproduo das desigualdades sociais. Marginalizados aqui so os grupos ou classes dominadas. Vis cultural, relativiza a questo da luta de classes. B) Teoria da escola como aparelho ideolgico de Estado Althusser So aparelhos ideolgicos do Estado: igreja, famlia, jurdico, poltico, sindical, da informao, cultural. Uns repressivos outros ideolgicos. Os saberes escolares esto repletos da ideologia da classe dominante. Marginalizada a classe trabalhadora. Enfatiza luta de classes. C) Teoria da escola dualista
Baudelot e Establet na obra Lcole Capitaliste em France Uma escola para a burguesia e outra para o proletariado: rede secundria superior e rede primria profissionalizante. Duas funes: formao da fora do trabalho e inculcao da ideologia da classe dominante para impedir o desenvolvimento da luta de classes.
Obs.: As teorias no-crticas apresentam modo pedaggico de ser e as outras so uma anlise desse modo pedaggico de ser da Escola.
Atividades!
Responda as questes a seguir.
A Escola tem determinantes sociais, mas seria possvel articular uma escola com os interesses dos dominados? Justifique.
possvel uma Escola que contribua criticamente para a superao da marginalidade? Justifique. Voc concorda que, nessa perspectiva, a Escola seria um instrumento de luta se buscasse superar a seletividade, a discriminao e o rebaixamento do ensino das camadas populares? Justifique. 19
ESTADO, SOCIEDADE E EDUCAO: AGNESE DA ESCOLA DEMOCRTICA E DAS ATUAIS POLTICAS PBLICAS DO BRASIL
Objetivo: Estudar analiticamente as polticas educacionais no contexto das polticas pblicas e no processo de desenvolvimento. Verificar as questes subjacentes s polticas educacionais, destacando a curvatura da vara. A seguir, analisaremos trs questionamentos realizados a Demerval Saviani na revista eletrnica Educao.
Qual o diagnstico que voc faz da educao bsica no Brasil? Quais os principais problemas, avanos e retrocessos que a educao vive? Os muitos problemas da educao bsica no Brasil podem ser resumidos em uma palavra: precariedade. As condies de funcionamento das escolas sob o aspecto material e pedaggico, a formao dos professores, suas condies de trabalho e de salrio, a situao de vida da grande maioria dos alunos so extremamente precrias. Em conseqncia, apesar do grande avano quantitativo ocorrido no sculo XX, quando o nmero de matrculas aumentou 20 vezes enquanto a populao quadruplicou, o dficit ainda grande em razo do imenso atraso histrico em que nos encontramos, o que, obviamente, torna o desempenho qualitativo simplesmente sofrvel. Sem dvida, o principal desafio diz respeito ao financiamento. preciso acabar com a duplicidade pela qual, ao mesmo tempo em que se proclamam aos quatro ventos as virtudes da educao, exaltando sua importncia decisiva num tipo de sociedade como esta em que vivemos, classificada como sociedade do conhecimento, as polticas predominantes se pautam sempre pela busca da reduo de custos, cortando investimentos. Ora, faz-se necessrio ajustar as decises polticas ao discurso imperante. Trata-se, pois, de eleger a educao como mxima prioridade, definindo-a como o eixo de um projeto de desenvolvimento nacional e, em conseqncia, carrear para ela todos os recursos disponveis. Assim procedendo, estaramos atacando de frente, simultaneamente, os demais problemas do pas como sade, segurana, desemprego, pobreza, infra-estrutura, transporte, energia, abastecimento, meio ambiente, etc. No conseguem. Na verdade, as polticas de formao docente supem que preparar o professor para a sala de aula possa ser feito pela simplificao e reduo dos currculos, em cursos de curta durao, despidos de maiores preocupaes com a fundamentao terica. Pensa-se, assim, em matar dois coelhos com uma s cajadada: conseguir a faanha de formar professores mais capazes de enfrentar as salas de aula e, ao mesmo tempo, reduzir os custos de sua formao, propondo reformas que visam, ao mximo, resultados com o mnimo de dispndio
Na sua opinio, qual o principal desafio para alavancar o desenvolvimento e a qualidade da educao em nosso pas?
Na sua avaliao, os cursos de formao de educadores no Brasil conseguem preparar o professor para a sala de aula? Se sim ou no, justifique?
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e dando preferncia para os institutos superiores de educao em detrimento dos cursos oferecidos pelas universidades pblicas. Ora, o professor de que precisamos necessita ter uma slida cultura. Logo, s pode ser formado em cursos de longa durao. Atividade!
Escreva sua opinio sobre as respostas dada por Saviani e a realidade que voc vivencia. Busque ser firme em seus argumentos, fazendo analises crticas, exemplificando e at mesmo propondo solues. __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
1. O homem livre: Na Antigidade os escravos no eram considerados humanos, portanto no tinham essncia humana. A partir da Idade Mdia, pela anlise da criao divina, todos tm essncia humana, ento todos nascem iguais e livres. As desigualdades so geradas pela sociedade. Essa idia justifica substituir uma sociedade com base num suposto direito natural por uma sociedade contratual (derrubada do absolutismo pela burguesia). Se somos iguais e livres podemos escolher. Na Pedagogia isso se d da seguinte forma: escolarizar todos j que so iguais. Posso por meio da escola converter o servo em cidado... Concluindo: se nascemos iguais e tornamo-nos diferentes na sociedade a instruo uma forma de igualar novamente as condies das pessoas nessa sociedade, garantindo a realizao da essncia humana para todos. 2. A mudana de interesses: A burguesia que proclamou essa questo da essncia, mas quando tornou- se classe hegemnica, passou ento a propor a pedagogia da existncia, ou seja, os homens no so iguais, uns aprendem mais devagar, outros tm mais capacidade. A pedagogia da existncia tem carter reacionrio porque se contrape ao movimento de libertao da humanidade. 3. A falsa crena da Escola Nova: A Escola Tradicional estava pautada no mtodo de Herbart que tinha cinco passos (preparao, apresentao, comparao e assimilao, generalizao, aplicao), que estava pautado no mtodo cientfico indutivo de Bacon (empirista), que tinha trs passos (observao, generalizao e confirmao).
4. O Ensino no pesquisa: A Escola Nova buscou articular o ensino com o processo de pesquisa. Assim, o ensino seria uma atividade que
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5. A Escola Nova no democrtica: a primeira prova de no democracia que este modelo de escola no era para todos, s para a elite. Quando a burguesia criou a escola ela tinha sim a inteno de democratizar o conhecimento, ou seja, quando no falou em democracia estava preocupada com ela, quando falou sobre ela, negou-a.
suscita determinado problema, que provoca levantamento de dados, a partir do qual so levantadas hipteses, que passam pela experimentao para serem confirmados ou no. Se a Escola Tradicional se propunha a socializar os conhecimentos obtidos pela cincia, j compendiados, sistematizados, a Escola Nova refora os processos de obteno do conhecimento, empobrecendo o ensino e inviabilizando a pesquisa. (da porque o autor usou o termo pseudo-cientfico para a Escola Nova). A pesquisa deveria promover o confronto do conhecido e do desconhecido. Como o Ensino torna algo conhecido e como no existe pesquisa sem ensino, ningum chega a ser pesquisador se no conhecer o que j foi produzido na rea que pretende pesquisar.
6. A Escola Nova: Hegemonia da classe dominante; 1930, movimento dos Pioneiros da Educao; 1924 fundada a Associao Brasileira de Educao (ABE); 1932 Manifesto dos Pioneiros da Educao; movimento escolanovista no Brasil que teve seu auge nos anos 60, mas substituda pelo tecnicismo; 1920 (dcada de crise das oligarquias, decadncia da poltica caf com leite) entusiasmo pela educao (todos na escola); e 1930 otimismo pedaggico (mudana nos mtodos), ou seja, modernizar a escola para impor a hegemonia da classe dominante e no para atender aos interesses das classes operrias. Movimentos anarquistas que propem um outro modelo de escola se fortalecem. 1971 reforma 5692 terminalidade legal e real: para uns o contedo dado em oito anos para outros, em quatro (aligeiramento de ensino para as classes populares); outro ponto que o autor enfatiza a adoo da organizao curricular em forma de atividades e reas de estudo que de certa forma diluem o contedo. O autor conclui essas questes dizendo que seria preciso dar prioridade ao contedo, principalmente quando se trata de classes populares. O acesso ao conhecimento poderia ser um dos instrumentos para a superao da sociedade de classes: o dominado no se liberta se no vier a dominar aquilo que os dominantes dominam. Ao poltica do professor: instrumentalizar as classes populares; somos reacionrios quando negamos isso, pois reforamos a estrutura que j est posta; Para dominar contedos, a disciplina importante, ou melhor,
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fundamental, desde que de forma equilibrada e sensata. Teoria da curvatura da vara: A Escola Tradicional curvou para um lado; a escola Nova para outro; isso significa que nem uma nem outra fez a vara atingir o ponto certo. Porm, a pedagogia revolucionria prioriza a valorizao dos contedos a fim de serem instrumentos para que as classes populares possam fazer parte, assim como a Escola, da construo de uma nova sociedade. Atividade! Ilustre a Teoria da Curvatura da Vara de Demerval Saviani. __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
Polticas Pblicas e Gesto da Educao 23
QUESTO DA IDEOLOGIA E DO PODER NA DELIMITAO DAS POLTICAS EDUCACIONAIS Polticas Pblicas e Gesto da Educao
Objetivo: Apresentar a Ideologia como um conhecimento fundamental para o exerccio Pedaggico.
A msica tem sido concebida como expresso de arte no pensamento hegemnico em diferentes ambientes. O fazer musical sempre se vinculou s mais variadas prticas e sociedades, fazendose presente nas atividades religiosas, nos momentos solenes e de exaltao coletiva, no trabalho, na educao, nas expresses dramticas e coreogrficas, servindo demarcao identitria de pessoas, grupos e povos e tantos vnculos mais. Um dos usos da msica nos diversos grupos humanos se d no campo poltico- ideolgico, objeto deste pequeno ensaio. A msica utilizada poltico-ideologicamente uma constante nos grupos humanos. O espao da gnese da msica poltica visualiza as sociedades sob a tica das suas contradies internas e externas, no campo de uma sociologia do conflito, em que a msica tem o sentido poltico-ideolgico. notrio que junto aos grupamentos humanos hierarquizados, tanto por parte dos setores hegemnicos quanto pelo lado daqueles que se pem, a msica tem uso poltico. Assim, de a msica usada um lado, como elemento de distino e identidade classista, servindo aos processos de dominao ideolgica; de outro, como contestao destas e/ou como motivao para aes que visam transformao da sociedade e tambm como forma de identidade e resistncia, ou, ainda, apenas para apresentar de forma nua e crua a realidade. Quando a msica torna-se apropriada de um ou uma determinada situao/funo em diferentes graus estaremos no campo das relaes de poder, imanncia das relaes sociais, portanto, os vrios mbitos das sociedades, no ser sempre que a questo poltica se explicitar na msica, na forma de confisso consciente ou programticopartidria. Muito ao contrrio, na maioria das vezes, a msica de sentido poltico resultar da percepo intuitiva da realidade, como uma conscincia poltica apenas potencial. Frente as aes anti-hegemnicas podemos visualizar a relao msica e poltica em duas vertentes bsicas, sejam elas: a) ligadas aos movimentos polticos organizados, muitas vezes na forma de programas partidrios; e b) como resultado perceptivo realista da sociedade, porm difuso quanto ao grau de profundidade, e, portanto, no normatizada. Apontamos tambm para a plena conscincia poltica da realidade, porm as aes desveladoras se do por meio de linguagens dissimuladas, comuns na cultura popular e em sociedades dominadas por esquemas repressivos, no excluindo a presena constante de msicas realistas, denunciadoras ou questionadoras, nas formas culturais cotidianas dos vrios grupos humanos, explcitas ou no politicamente, estaremos neste terreno at na forma como se estabelecem as suas funes e significados, na conjugao das foras que dinamizam e compem o cotidiano das sociedades. A msica, por sua natureza polissmica, varivel em cada contexto e poca, usada na produo de sentidos simblicos que se faz de maneira bastante dinmica, tanto assim que em todas as sociedades, em momentos importantes, ela se faz presente:
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nas solenidades, nas festividades, nos rituais religiosos ou mgicos, nos processos revolucionrios e outros. Em cada situao, adaptada ao evento praticado, a msica servir ainda para o estabelecimento de significados agregados, construdos na histria prpria de cada coletividade. A msica no ter, ento, somente usos e fruies, mas ainda significados e seus significantes, muitas vezes subjacentes, que explicaro melhor os processos dinmicos da realizao sonora na espcie humana. Portanto, o ato do fazer msica esto, sim, sempre permeados do poltico, embora nem sempre se esclaream como tal. Devemos lembrar, entretanto, que esses processos sempre foram dinmicos, constituindo um campo constante de contradies, questionamentos e modificaes, em cada momento histrico e expresso de paradigmas do fazer artstico. Assim, tanto no mbito da msica praticada como forma de confirmao e manuteno dos sistemas dominantes, quanto nos questionamentos destes estaremos, dialeticamente, no campo do poltico e do ideolgico. Atividades! Procure responder as questes abaixo, construindo as respostas com os conhecimentos at aqui assimilados. a) O que ideologia? b) Por que existe Ideologia? c) Qual a funo da Ideologia?
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O FENMENO DA IDEOLOGIA E SEU REAL PODER NA DELIMITAO DAS POLTICAS EDUCACIONAIS. Objetivo: Assimilar a presena da Ideologia como um instrumento na prtica Pedaggica.
A ideologia um fenmeno social que tem origem no modo de produo econmico. Assim, ela existe porque, medida que a diviso social do trabalho foi tornando-se mais complexa e dividiu-se entre trabalho material e trabalho intelectual. Gramsci afirma: que o bom senso ncleo sadio do senso comum. Atividade! Escreva as principais caractersticas da Ideologia. _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
Pensando no contexto educacional, Gramsci afirma: ...as foras materiais so o contedo e as ideologias so a forma - sendo que esta distino entre forma e contedo puramente didtica, j que as foras materiais no seriam historicamente concebveis sem forma e as ideologias seriam fantasias individuais sem as foras materiais.
Atividade! O termo Ideologia possui vrios significados, muitos discutidos e trabalhados nesta unidade. Assim necessitamos fixar por meio da escrita trs significados fundamentais para o contexto pedaggico no qual estamos nos inserindo como futuros(as) pedagogos(as). Ultilize o quadro a seguir para inserir a definio de ideologia de cada sentido.
Sentido Originrio Sentido Perjorativo Sentido doutrinrio
Sentido de naturalizao
Sentido da homogeneizao
Sentido da ocultao
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PESQUISA ANALTICA DA REALIDADE DO BRASIL EM NMEROS, QUANTITATIVAMENTE DAS POLTICAS PBLICAS; E DO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DE NOSSO PAS.
Objetivo: Construir coletivamente dados significativos para ns brasileiros que trabalhamos na Educao do nosso pas.
Atualmente, considera-se a educao um dos setores mais importantes para o desenvolvimento de uma nao (fatores internos e externos). por meio da produo de conhecimentos que um pas cresce, aumentando sua renda e a qualidade de vida das pessoas. Embora o Brasil tenha avanado nesse campo nas ltimas dcadas, ainda h muito para ser feito. A escola (Ensino Fundamental, Mdio e Ps-Mdio ou Profissionalizante) ou a universidade tornaram-se locais de grande importncia para a ascenso social, e muitas famlias tem investido muito nesse setor. O MEC facilita o acesso aos dados e s informaes de seus vrios programas. Assim, voc pode conhecer a realidade da educao oferecida pelo seu municpio, estado ou pelo governo federal e exigir do gestor pblico aes para melhorar a qualidade e o acesso. Em Educao Bsica, voc pode verificar quantos alunos so beneficiados pelo transporte escolar, a quantidade de livros didticos distribudos para o Ensino Fundamental e o Ensino Mdio; o nmero de escolas com bibliotecas e laboratrios de informtica; os programas voltados formao inicial e continuada de professores; e a ampliao dos investimentos na educao com a criao do Fundeb. Consulte em Ps-Graduao todos os nmeros referentes aos cursos de Mestrado, Doutorado e Ps-doutorado no pas, inclusive os investimentos realizados em bolsas de estudos. Alm disso, so encontradas informaes sobre os principais programas desenvolvidos na rea; o Portal de Peridicos, com acesso gratuito das instituies pblicas a estudos e artigos cientficos; e as aes desenvolvidas no exterior. Em Educao Superior, voc localiza informaes sobre as universidades federais recm-criadas, como cursos oferecidos, campi em reforma ou ampliao, recursos disponibilizados, e os investimentos realizados nas universidades j existentes. Tambm poder conferir o nmero de bolsas de estudos oferecidas pelo ProUni e os contratos firmados para o financiamento estudantil. Acesse em Ensino Profissional os dados gerais sobre expanso de escolas tcnicas e as informaes de cada uma dessas instituies de ensino, verificando cursos, nmero de vagas e incio das aulas. Ainda podem ser verificadas informaes sobre os programas desenvolvidos pelo MEC na educao profissional, como o Escola de Fbrica, Proep e Proeja.
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A EDUCAO NO BRASIL: ORGANIZAO NA EDUCAO DO BRASIL

Objetivo: Reconhecer princpios e fins da Educao Nacional e sua organizao.
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Para a professora Aparecida de Moraes Ribeiro, Sonhar uma sociedade melhor est em realizar uma escola melhor. A realidade social e a escola no se vincula no estudo especfico sobre Educao. Assim no se deve prender-se somente ao conhecimento de fatores pedaggicos, preciso, antes de qualquer coisa, conhecer e refletir sobre o homem. O homem tem por caractersticas desenvolver duas aes: o trabalho e o ato de pensar. Com isso, possvel perceber a construo da vida em sociedade quando o homem executa e planeja seu fazer. Ao longo do processo de evoluo, o homem criou diversos modos de viver em sociedade, sendo a mais dominante aquela que cria a diviso de trabalho, ou seja, pessoas que pensam e planejam e aqueles que executam a tarefa. O interessante nesse contexto verificar que o homem no para de pensar, planejar e executar. Recordando o Paulo Freire, o homem se sabe inacabado e por isso se educa. No haveria educao se o homem fosse um ser acabado. Isso o motiva busca incessante do conhecimento e de sua prpria existncia. Pode-se afirmar que essa a essncia da educao. Freire e Saviani dialogaram sobre a educao, pois esta, um fenmeno prprio do seres humanos, o que significa afirmar que ela um
diferencial em relao aos demais seres vivos. O homem no se adapta natureza, ao contrrio, adapta a natureza a si, ou seja, a transforma. O homem, portanto, em busca da sobrevivncia desenvolve processos sociais e culturais; e a maneira que encontrou para perpetu-los foi pela educao. Vamos refletir sobre algumas realidades e alguns conceitos que tornara-se ingredientes chaves para introduzir esta disciplina de Polticas Pblicas e Gesto da Educao.
1. - O Brasil est inserido em um mundo globalizado. A globalizao tambm o resultado das aes que asseguram a emergncia de um mercado dito global. A competitividade, e o individualismo sugeridos pela produo e pelo consumo, a fonte de novos totalitarismos, facilmente aceitos graas confuso que se instala. Disponvel em: <www.somatematica. com.br> Como a Educao pode ser uma mediao no seio da prtica social global? 2. - Bernard Charlot traz os princpios em torno da educao nos prximos anos em escala planetria. O mais importante deles denominado princpio de base defende a educao pblica para todos, cabendo ao Estado assegur-la e financi-la. Nas discusses desenvolvidas relacionou-se o recuo do atendimento a esse direito globalizao, pois, ao se organizar globalmente, a sociedade neoliberal desqualifica a idia de servio pblico e qualquer espcie de regulamentao. Chegou-se a ponto de considerar que os servios pblicos, em reas como a educao, devem ser aes pontuais determinadas a evitar exploses sociais, e no um dever do Estado. Em alguns pases, a poltica educacional funciona mais como ajuda social e no como direito de cidadania. 3. - Educao ... Ningum educa ningum, todos nos educamos (Paulo Freire) A Educao mais que processo. projeto. (Carlos Roberto Jamil Cury). Educar para que, quem e como? O que educao? Ensino/Escola Cinqenta milhes de alunos so educados pelos professores e funcionrios das escolas pblicas na educao bsica. (Joo Monlevade). De acordo com o MEC, para melhorar os ndices da Educao Bsica necessrio discutir o currculo de ensino e ampliar, com qualidade, a formao de professores. Assim, possvel aumentar a motivao da criana para estudar. A escola tem que ser o lugar do sucesso, da aprendizagem, da garantia da incluso e do respeito ao trabalho do professor.
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4. - Trabalhadores discutem aes em defesa da educao pblica Quem so os trabalhadores da educao? Quem so os funcionrios? Nova rea profissional, a rea de servios de apoio Escolar. 21a rea do CNE/CEB no. 4/99. FMI, OMC, MB, e outros, que desde a dcada de 1980 tm em mente uma Educao organizada segundo a demanda da acumulao de capital humano perspectivado na lgica custo-benefcio. De um lado, devese preparar trabalhadores empregveis, flexveis, adaptveis e competitivos o que gera um determinado currculo escolar. De outro lado, as elites econmicas definem o nvel de ensino obrigatrio: a escola bsica. O ensino secundrio e o superior sero organizados segundo as exigncias do mercado, principalmente sob a forma de um mercado educativo desregulamentado. 5.- O ensino privado progride a passos largos em todos os nveis, mais especialmente no universitrio. Alm de a lgica mercantil estar presente nas instituies pblicas, que concorrem com as privadas e entre si, h ainda as imposies de autofinanciamento das universidades pblicas, pelos governos, e o caso das empresas que procuram valorizar seus produtos e servios vendendo-os no interior das universidades, como os bancos.
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Embora tenha havido aumento na taxa de escolarizao de base no planeta, o acesso ao saber no foi eqitativo. Ou seja, as populaes so includas nas escolas, mas a lgica do liberalismo contemporneo marginaliza-as e as exclui. No so dadas as condies financeiras e cientficas de formao docente, de pesquisa e de renovao pedaggica. De outra parte, crianas e jovens no tm acesso a escolas do mesmo nvel posto que isso depende do pertencimento social de seus pais. Nessas circunstncias, ento, seria desejvel que a escola pblica oferecesse as condies para que tais populaes a ela tivessem acesso de forma que nela se abrigassem as vtimas dessa situao: pobres; filhos de imigrantes; comunidades indgenas; minorias tnicas, religiosas ou culturas dominadas; famlias marginalizadas por alguma razo. Outros problemas incidem sobre o professor. Suas condies de trabalho so precrias, sua identidade profissional profundamente questionada. No lugar do conceito professor constri-se o de tcnico em educao, buscando-se, quem sabe, retirar-lhe o contedo tico e poltico. Acrescente-se a isso que, no raro, as tecnologias da informao e comunicao tm sido tomadas como mais importantes que o professor, tornado seu acessrio. Decorre disso o grave desprestgio da profisso professor. importante e est em jogo o mercado educativo, disputado pela indstria das tecnologias da informao e da comunicao, e no a
simplista bate-barba de ser-se ou no a favor de seu uso escolar. O investir em tecnologia no combate a excluso, constitui um mercado rentvel, cria a excluso digital, refora o juzo de que mais importante equipar a escola com computadores e internet para educao a distncia do que resolver o enigma das mltiplas determinaes de suas dificuldades. A educao um direito universal, prprio da condio humana, e no uma mercadoria; a educao no pode ser prioritariamente instrumento de desenvolvimento econmico e social e preparadora para o mercado de trabalho, conquanto no possa perder de vista que o trabalho essencial a homens e a mulheres. de se ressaltar que o documento exacerba um fenmeno que grassa nos dias que correm: o da ressignificao conceitual. Conceitos utilizados por educadores progressistas liberdade, autonomia, descentralizao, por exemplo foram apropriados pelo pensamento neoliberal e ressignificados. necessrio, pois, retomar tais conceitos e redefinir seus sentidos para que possam re-fertilizar as lutas sociais por um projeto progressista de sociedade e de mundo. Entende-se, ainda, que possvel uma outra forma de globalizao ou mundializao, um mundo mais solidrio. A educao, nessa circunstncia, instrumento de luta devido sua dimenso universalista. Pode preservar as diferenas culturais tendo em vista um projeto que lute por um mundo solidrio, pela paz, contra a violncia, a discriminao, a explorao e a degradao do ser humano. Interessante observar que nesse campo genericamente chamado progressista, educao foi atribudo grande poder. Considerada direito universal, a proposio educao pblica como direito de cidadania surge como nico meio pelo qual os pobres teriam acesso ao conhecimento escolar. Por outro lado, a educao pblica a nica que poderia portar um projeto de educao como bem comum, universal, para todos. Lastreados nessas idias esto os norteamentos para uma educao democrtica que: a) respeite homens e mulheres, e eduque contra a violncia, a opresso, as drogas; b) estimule os valores universais da liberdade, igualdade, solidariedade, paz, saber; c) reconhea, respeite e leve em conta as diferenas culturais; d) respeite os direitos da criana; e) se coloque na perspectiva do desenvolvimento sustentvel e solidrio e acate o patrimnio das diversas comunidades; f) assegure alfabetizao para todos; g) promova o pensamento crtico e racional, que proteja contra os fundamentalismos, populismos demaggicos; h) considere a cincia e tecnologia e no confunda acesso ao saber com acesso informao; i) considere as dimenses do ser humano: o corpo, a sensibilidade, a imaginao; j) forme para a cidadania, desenvolva a conscincia dos
direitos e deveres, construa sentimentos de pertena; k) eduque para a tolerncia, para a gesto dos conflitos e antagonismos, para o dilogo; l) permita superar o abandono, a pulverizao das relaes. H inmeras questes tericas e polticas a serem ponderadas por todos ns. Com essas preocupaes, j est em andamento a discusso de novas formas de organizao de modo a torn-lo ainda mais amplo e democrtico. As organizaes constituem sistemas complexos que interagem constantemente com um nmero significativo de outros sistemas, tambm com grande complexidade. Em funo disso, uma organizao no se encontra isolada, nem auto-suficiente. Ao contrrio, existe ao seu redor todo um contexto que deve ser considerado em sua existncia e estudo: o ambiente. Dessa forma, as organizaes, como os seus ambientes, so dinmicas. Em funo de sua experincia pessoal e profissional, voc j sabe que, na sociedade moderna, as organizaes assumiram um papel muito importante, sendo uma das principais caractersticas do mundo atual. Sendo bastante diversificadas, as organizaes podem ser, por exemplo: a) pblicas e privadas; b) pequenas, mdias e grandes; c) de participao obrigatria ou voluntria; d) econmicas, polticas, religiosas, educacionais, etc.; e) produtivas ou de servio; f) associativas de benefcio mtuo e/ou empresas comerciais etc.
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As organizaes podem tambm ser classificadas de diversas formas, conforme a proposta dos autores que as discutem. Etzioni (1989), por exemplo, as classifica como utilitrias, voluntrias e coercitivas. As instituies utilitrias so aquelas que tm como principal forma de controle sobre os seus membros a recompensa, a qual pode ser de naturezas diversas. Nesse grupo, temos como exemplos: fbricas, bancos, reparties governamentais, empresas mdicas, etc. As instituies voluntrias so aquelas nas quais os membros podem livremente entrar e sair delas, com finalidade especfica. Os membros desse tipo de organizao no so remunerados, embora caso elas cresam consideravelmente, seja possvel, dentro dela, o aparecimento de um grupo que possa vir a ser remunerado. Como exemplo dessas instituies, temos: igrejas, clubes recreativos e as organizaes no-governamentais (ONGs), que vm crescendo consideravelmente no Brasil, a partir da dcada de 1980. As instituies coercitivas so aquelas em que a coero constituise na principal forma de controle sobre os membros. Esse nvel de coero tende a resultar em considervel ao dos membros em relao
organizao, o que garantida, em nveis variados, pela fora e rgida disciplina. So exemplos de organizaes coercitivas as prises, entidades que abrigam menores infratores e hospitais destinados a atender pacientes psiquitricos. Igualdade de oportunidades ou resultados estatsticos? Reflita e analise essa questo, ralacionando-a com imagem a seguir.
1. Procure informar-se sobre a Organizao Educacional do Municpio em que voc est inserido. 2. Identifique as organizaes no-governamentais que existem em seu municpio. Liste as reas em que essas organizaes atuam. Alguma delas atua junto sua escola? Expresse sua opinio sobre a atuao das ONGs em servios pblicos como sade e educao. 3. A escola nossa de cada dia possui que tipo de organizao? Podemos afirmar que a escola uma organizao formal de servios? Quais so os beneficirios de seus servios? Os profissionais que atuam na escola desenvolvem suas atividades com tica e transparncia?
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A ORGANIZAO NA EDUCAO DO BRASIL

Objetivo: Apresentar elementos constitutivos da educao no cenrio nacional H muitos anos, Estados Unidos, Virgnia e Maryland assinaram um tratado de paz com os ndios das Seis Naes. Ora, como as promessas e os smbolos da educao sempre foram muito adequados a momentos solenes como aquele, logo depois os seus governantes mandaram cartas aos ndios para que enviassem alguns de seus jovens s escolas dos brancos. Os chefes responderam agradecendo e recusando. A carta acabou conhecida porque alguns anos mais tarde Benjamin Franklin adotou o costume de divulg-la aqui e ali. Eis o trecho que nos interessa: ...Ns estamos convencidos, portanto, que os senhores desejam o bem para ns e agradecemos de todo o corao. Mas aqueles que so sbios reconhecem que diferentes naes tm concepes diferentes das coisas e, sendo assim, os senhores no ficaro ofendidos ao saber que a vossa idia de educao no a mesma que a nossa. Vamos iniciar com uma Reflexo.
...Muitos dos nossos bravos guerreiros foram formados nas escolas do Norte e aprenderam toda a vossa cincia. Mas, quando eles voltavam para ns, eles eram maus corredores, ignorantes da vida da floresta e incapazes de suportarem o frio e a fome. No sabiam como caar o veado, matar o inimigo e construir uma cabana, e falavam a nossa lngua muito mal. Eles eram, portanto, totalmente inteis. No serviam como guerreiros, como caadores ou como conselheiros. Ficamos extremamente agradecidos pela vossa oferta e, embora no possamos aceit-la, para mostrar a nossa gratido, oferecemos aos nobres senhores de Virgnia que nos enviem alguns dos seus jovens, que lhes ensinaremos tudo o que sabemos e faremos deles homens. Esperamos que ao trmino desta unidade todos conheam esse livro na ntegra, pois o considero fundamental. Nveis de participao dentro das organizaes As teorias administrativas concebem a participao dos indivduos dentro das organizaes de forma bastante variadas. Porm, possvel refletir sobre o nvel de participao por meio da proposta de Bordenave (1995). 34
A organizao da Educao Bsica Nacional (SEB)
A Educao Bsica composta pela Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio. O objetivo da Educao Bsica assegurar a todos os brasileiros a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhes os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores (LDBEN Art. 21 e 22). Dois so os principais documentos norteadores da Educao Bsica: a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - (LDB), Lei no. 9394, de 20 de dezembro de 1996; e o Plano Nacional de Educao (PNE), Lei no. 10172/2001, regidos, naturalmente, pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil. H ainda o Conselho Nacional de Educao - (CNE) - cujas aes so normativas, deliberativas e de assessoramento ao Ministro de Estado da Educao, no desempenho das funes e atribuies do poder pblico federal em matria de educao. Compete ao Conselho e s Cmaras de Educao Bsica e de Educao Superior exercerem as atribuies conferidas pela Lei 9131/95. A Cmara de Educao Bsica tem como atribuies analisareemitirpareceressobreprocedimentos e resultados de processos de avaliao da educao infantil, fundamental, mdia, profissional e especial, deliberar sobre diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao; e acompanhar a execuo do Plano Nacional de Educao.
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A LDB regulariza em mbito nacional, a base comum do currculo, a carga-horria e presena mnima em aula e as formas de promoo de srie, cabendo aos estados, municpios e at mesmo s escolas a normatizao das peculiaridades regionais e locais, curriculares e de calendrio, de promoo de srie e a expedio da documentao escolar de cada aluno da educao bsica. O Plano Nacional de Educao (PNE) - estabelece metas decenais para todos os nveis e etapas da educao, apontando para que estados e municpios criem e estabeleam planos semelhantes compatveis com as metas nacionais. A Secretaria de Educao Bsica (SEB) - conta com o Programa de Avaliao e Acompanhamento do PNE e dos Planos Decenais Correspondentes, que realiza a avaliao do PNE e estimulam Estados e Municpios a criarem seus planos correspondentes e avaliarem-no a cada cinco anos, de acordo com a prpria lei. Em 24 de abril de 2007, foi lanado o Plano de Metas, Compromisso Todos pela Educao, pela Unio Federal, em regime de colaborao com Municpios, Distrito Federal e Estados, e conta com a participao das famlias e da comunidade, mediante programas e aes de assistncia tcnica e financeira, visando a mobilizao social pela melhoria da qualidade da educao bsica. O Plano foi lanado por meio do decreto no. 6094, publicado no Dirio Oficial da Unio em 25 de abril de 2007. As etapas da Educao Bsica esto assim dispostas:
*A variao deve-se ao perodo de adaptao Lei no. 11274, de 6 de fevereiro de 2006, que aponta a obrigatoriedade da Ampliao do Ensino Fundamental para Nove Anos, e o prazo at 2010 para que os sistemas de ensino se adaptem.
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As atuais polticas da SEB tm como base a LDB e o PNE. Sobre essa base so construdos os eixos norteadores da poltica adotada, que regem os Programas da SEB. Eixos norteadores das atuais polticas da SEB: A redefinio da poltica de financiamento da Educao Bsica Fundeb; A democratizao da gesto educacional; A formao e valorizao dos trabalhadores em educao professores e funcionrios da escola; A incluso educacional Ampliao do Ensino Fundamental para Nove Anos Poltica de Livro Didtico, inclusive para alunos do Ensino Mdio.
Influncia do pensamento administrativo nas escolas
A escola vem sendo influenciada pelo pensamento administrativo. Por isso, do ponto de vista da organizao e gesto educacional no Brasil, possvel identificar tendncias histricas dessa Influncia. De acordo com Teixeira (2003), essas tendncias so basicamente trs: Tendncia conservadora. Tendncia democrtica. Tendncia gerencial. Vejamos como cada uma dessas tendncias se caracteriza em relao gesto da escola. A tendncia conservadora identificada, em nosso pas, no perodo entre 1930 a 1970 e tem suas razes no modelo tradicional da organizao escolar: burocrtica, hierarquizada, rgida e formal. Esse modelo enfatiza a obedincia s normas, valorizando a obedincia s regras e ao formalismo, em detrimento, por exemplo, do aperfeioamento profissional. A tendncia democrtica manifesta-se no Brasil a partir da dcada de 1980, mediante o surgimento dos movimentos sociais. Em geral, ela se ope s idias tcnico-funcionalistas (conservadoras) predominantes nas dcadas anteriores. Essa tendncia perceber a escola como uma organizao em constante construo; um espao pblico no qual devem ser expressas as opinies e interesses dos diversos grupos que formam a escola. A tendncia gerencial mais recente, tendo surgido nos anos de 1990, substituindo o eixo da democratizao pelo discurso administrativoeconomicista. Em linhas gerais, podemos dizer que essa tendncia busca no a qualidade do ensino, mas, sobretudo, a qualidade do gerenciamento da escola, em suas diversas reas de atuao, alm de enfatizar o controle dos processos escolares. Atividade!
ESTRUTURA EDUCACIONAL NO BRASIL

Objetivo: Analisar a Educao como sendo direito de todos e dever do Estado e da Famlia, e verificar como est estruturada a Educao em seus diferentes nveis, em nosso pas. O cenrio Nacional, Educao, Educao Escolar e Ensino. Reconhecer princpios e fins da Educao nacional tendo como princpios uma sociedade democrtica, sua estrutura e o reflexo na realidade nacional. Assim, importante identificar a Educao nos sistemas do macro para o micro. Centralizao, Descentralizao e Desconcentrao
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O ensino brasileiro possui um carter extremamente descentralizado, totalizando 27 sistemas estaduais e cerca de 5500 sistemas municipais autnomos. O papel do governo central tem sido reduzido a funes normativas, supletivas e redistributivas. Normativa, principalmente, no que se refere s orientaes e conduo da poltica educacional brasileira e definio das diretrizes e parmetros curriculares nacionais. Supletiva e redistributiva, no sentido de auxiliar e subsidiar as demais esferas governamentais, a fim de diminuir desigualdades sociais e regionais. Aos Estados, Distrito Federal e Municpios cabe a implementao das aes e polticas definidas no mbito nacional ou autonomamente. No que se refere s responsabilidades, o Ensino Fundamental obrigatrio, a Educao Infantil (creches e pr-escolas) e o Ensino Mdio constituem atribuies dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. J a Educao Superior pode ser de responsabilidade de qualquer esfera governamental, contanto que cumpra devidamente suas prioridades constitucionais relativas aos demais nveis de ensino. A partir da Constituio de 1988, a autonomia dos municpios foi enormemente ampliada, permitindo- lhes at que organizassem seus prprios sistemas de ensino, independentemente de superviso estadual ou federal. Uma vez que a responsabilidade pelo Ensino Fundamental obrigatrio cabe tanto aos Estados como aos Municpios, a Emenda Constitucional N.o 14, de 12 de setembro de 1996, teve grande importncia na definio de responsabilidades mais claras: o provimento do Ensino Fundamental continuou sendo compartilhado, mas se criou um novo sistema de financiamento que organizou a contribuio de cada uma das instncias de governo na manuteno desse nvel de ensino. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, de 1996, tambm apresenta a distribuio de responsabilidades entre Estados e Municpios: aos municpios cabe a responsabilidade pela educao Infantil e aos Estados, a responsabilidade pelo Ensino Mdio, sendo compartilhada a responsabilidade pelo Ensino Fundamental. A educao brasileira convive com um forte processo de descentralizao, uma vez que as responsabilidades de formulao e implementao da poltica educacional so distribudas entre as trs instncias governamentais: a Unio, os Estados e os Municpios. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional determina que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem organizar, em regime de colaborao, seus respectivos sistemas de ensino. De acordo com os art. 8o e 9o da LDBEN, a Unio deve organizar a poltica nacional
de educao e exercer funo normativa, redistributiva e supletiva em relao s demais instncias governamentais. So ainda competncias da Unio:
I. Elaborar o Plano Nacional de Educao [...]. II. Organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do sistema federal de ensino [...]. III. Prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria [...]. IV. Estabelecer, em colaborao com os Estados, Distrito Federal e Municpios, competncias e diretrizes para a Educao Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino Mdio, que nortearo os currculos e seus contedos mnimos, de modo a assegurar formao bsica comum. V. Coletar, analisar e disseminar informaes sobre a educao. VI. Assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar no Ensino Fundamental, Mdio, Superior, em colaborao com os sistemas de ensino, objetivando a melhoria da qualidade do ensino. VII. Baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps-graduao. VIII. Assegurar processo nacional de avaliao das instituies de educao superior, com a cooperao dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nvel de ensino. IX. Autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem, efetivamente, implementar as polticas educacionais definidas nacionalmente, a partir das diretrizes e bases educacionais. Conforme o Artigo 10, os Estados, portanto, devem: I. Organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino. II. Definir, com os Municpios, formas de colaborao na oferta do Ensino Fundamental, as quais devem assegurar a distribuio proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao a ser atendida e os recursos financeiros disponveis em cada uma dessas esferas do poder pblico. III. Elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao, integrando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios. IV. Autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino. V. Baixar normas complementares para o seu sistema de ensino. VI. Assegurar o Ensino Fundamental e oferecer, com prioridade, o Ensino Mdio. eles: I. Organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando- os s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados. II. Exercer ao redistributiva em relao s suas escolas. III. Baixar normas complementares para o seu sistema de ensino. IV. Autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu No que se refere aos Municpios, de acordo com o art. 11, devem
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sistema de ensino. V. Oferecer a Educao Infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o Ensino Fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do ensino. A legislao educacional tambm define responsabilidades aos estabelecimentos de ensino. So elas: I. Elaborar e executar sua proposta pedaggica. II. Administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros. III. Assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas. IV. Velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente. V. Prover meios para a recuperao dos alunos de menor rendimento. VI. Articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola. VII. Informar os pais e responsveis sobre a freqncia e o rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo de sua proposta pedaggica (art. 12). Como a educao brasileira constituda por trs sistemas diferenciados de ensino (federal, estadual e municipal), existem algumas diretrizes consolidadas pela LDBEN que determinam parmetros mnimos que estruturam e organizam a educao nacional. Mas a LDBEN tambm explicita a liberdade e a autonomia dos sistemas de ensino na conduo da sua poltica educacional, desde que inserida nos parmetros definidos nacionalmente. De acordo com as competncias anteriormente citadas, cada esfera governamental obriga-se a assumir as suas responsabilidades, buscando articul-las legislao educacional e poltica educacional definida nacionalmente ou adaptando-as, conforme previsto em lei, s peculiaridades, necessidades e opes regionais. Alm disso, a efetivao do processo de descentralizao e desconcentrao, no interior dos prprios sistemas de ensino, trouxe um movimento cada vez mais aparente de redistribuio de responsabilidades aos estabelecimentos pblicos de ensino, sejam elas de ordem pedaggica, financeira ou administrativa. O Ministrio da Educao dirigido pelo Ministro de Estado da Educao, com o auxlio de secretrios, assessores e diretores responsveis pelas secretarias, subsecretarias, diretorias, departamentos e autarquias que compem o Ministrio da Educao. Estrutura e organizao do Ministrio (despachos principais) O Ministrio da Educao tem como reas de competncia: I. Poltica Nacional de Educao. II. Educao Infantil. III. Educao em geral, compreendendo Ensino Fundamental, Ensino Mdio, Ensino Superior, Ensino Supletivo, Educao Tecnolgica, Educao de Jovens e Adultos, Educao Profissional, Educao Especial e Educao a Distncia, exceto ensino militar. IV. Avaliao, informao e pesquisa educacional. V. Pesquisa e extenso universitrias. VI.Magistrio.
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VII. Coordenao de programas de ateno integral a crianas e adolescentes. Ao Gabinete do Ministro compete: I. Assistir ao Ministro de Estado em sua representao poltica e social, ocupar-se das relaes pblicas e do preparo e despacho de seu expediente pessoal. II. Acompanhar o andamento dos projetos de interesse do Ministrio em tramitao no Congresso Nacional. III. Providenciar o atendimento s consultas e aos requerimentos formulados pelo Congresso Nacional. IV. Providenciar a publicao oficial e a divulgao das matrias relacionadas rea de atuao do Ministrio. V. Exercer outras atribuies que lhe forem cometidas pelo Ministro de Estado.
ORGANIZAO E ADMINISTRAO DOS ESTABELECIMENTOS DE ENSINO

Polticas Pblicas e Gesto da Educao Objetivo: Analisar a relao da Educao Nacional, a organizao e as formas de administrao dos estabelecimentos de ensino.
Estabelecimentos de ensino segundo modalidade de gesto e dependncia administrativa. As instituies de ensino atuantes nos diferentes nveis se classificam nas seguintes categorias administrativas: a) pblicas, quando criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo poder pblico; b) privadas, quando mantidas e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado.
Conforme exposto em cada nvel da administrao educacional, os estabelecimentos de ensino, de acordo com o nvel de atuao, pertencem a determinado sistema de ensino federal, estadual ou municipal. A coexistncia de diferentes sistemas de ensino reflete diretamente na diversidade dos estabelecimentos de ensino. Alm disso, essa diversidade, relativa aos recursos fsicos, humanos e materiais, apresenta-se tambm no interior do prprio sistema de ensino. Composio, competncias e relaes da equipe de direo dos estabelecimentos de ensino. Devido diversidade dos estabelecimentos do ensino, no possvel apresentar detalhadamente suas formas de organizao e as competncias das equipes que os compem. Cada estabelecimento de ensino, com base na legislao educacional vigente, elabora o seu Regimento Escolar, definindo sua forma de organizao e funcionamento, bem como as normas e os procedimentos para tal finalidade. o Regimento Escolar que dever conter informaes mais descritivas sobre as competncias e atribuies das equipes de direo, coordenao e superviso e as relaes institucionais (internas e externas) que estabelece. A instituio escolar, no que se refere aos aspectos pedaggicos e administrativos, geralmente composta de diretor, vice-diretor, coordenador pedaggico, supervisor escolar e secretrio. A legislao educacional preconiza que os sistemas de ensino devem definir normas de gesto democrtica para o ensino pblico, atendendo as peculiaridades de cada sistema de ensino e aos seguintes princpios: participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Dessa forma, os sistemas de ensino devem assegurar s unidades escolares pblicas progressivos graus de autonomia pedaggica, administrativa e financeira. rgos assessores, consultivos, de participao e de apoio A Constituio Federal de 1988 determinou a gesto democrtica do ensino pblico como um dos princpios educacionais. De acordo com o art. 14 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na
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educao bsica, levando-se em conta a participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola e a participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Sendo assim, os estabelecimentos de ensino contam com o apoio de entidades representativas. Geralmente, esses conselhos escolares so compostos de representantes da comunidade, de pais, alunos, professores e funcionrios da escola. Suas funes compreendem tarefas relativas gesto financeira, administrativa e pedaggica, com variados graus de responsabilidades, implicando diferentes graus de participao e autonomia. Normas que os estabelecimentos de ensino devem cumprir quanto sua infra-estrutura fsica e condies tcnicas: Os estabelecimentos de ensino devem basear-se na legislao educacional vigente e nas normas relativas ao sistema de ensino a que pertence quanto infra-estrutura fsica e condies tcnicas. O Plano Nacional de Educao (Lei n. 10172/2001) prev a elaborao e a garantia do estabelecimento de padres mnimos nacionais de qualidade nas instituies escolares. Quanto educao infantil, o Plano Nacional de Educao tambm determina a elaborao de padres mnimos de infra-estrutura para o funcionamento adequado das instituies de Educao Infantil (creches e pr-escolas) pblicas e privadas, que, respeitando as diversidades regionais, assegurem o atendimento das caractersticas das distintas faixas etrias e das necessidades do processo educativo quanto a: a) espao interno, com iluminao, insolao, ventilao, viso para o espao externo, rede eltrica e segurana, gua potvel, esgotamento sanitrio; b) instalaes sanitrias e para a higiene pessoal das crianas; c) instalaes para preparo e/ou servio de alimentao; d) ambiente interno e externo para o desenvolvimento das atividades, conforme as diretrizes curriculares e a metodologia da educao infantil, incluindo o repouso, a expresso livre, o movimento e o brinquedo; e) mobilirio, equipamentos e materiais pedaggicos; f) adequao s caractersticas das crianas especiais.
Em relao ao Ensino Fundamental, o Plano tem como meta a elaborao de padres mnimos nacionais de infra-estrutura, compatveis com o tamanho dos estabelecimentos e com as realidades regionais. Esses padres devem compreender: a) espao, iluminao, insolao, ventilao, gua potvel, rede eltrica, segurana e temperatura ambiente; b) instalaes sanitrias e para higiene; c) espaos para esporte, recreao, biblioteca e servio de merenda escolar; d) adaptao dos edifcios escolares para o atendimento dos alunos portadores de necessidades especiais; e) atualizao e ampliao do acervo das bibliotecas; f) mobilirio, equipamentos e materiais pedaggicos; g) telefone e servio de reproduo de textos; h) informtica e equipamento multimdia para o ensino.
Quanto ao Ensino Mdio, o Plano determina igualmente o estabelecimento de padres mnimos nacionais de infra-estrutura,
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incluindo: a) espao, iluminao, ventilao e insolao dos prdios escolares; b) instalaes sanitrias e condies para a manuteno da higiene em todos os edifcios escolares; c) espao para esporte e recreao; d) espao para a biblioteca; e) adaptao dos edifcios escolares para o atendimento dos alunos portadores de necessidades especiais; f) instalao para laboratrios de cincias; g) informtica e equipamento multimdia para o ensino; h) atualizao e ampliao do acervo das bibliotecas, incluindo material bibliogrfico de apoio ao professor e aos alunos; i) equipamento didtico-pedaggico de apoio ao trabalho em sala de aula; j) telefone e reprodutor de texto. Servios complementares das instituies escolares: alimentao e transporte escolar A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional prev atendimento ao educando, no Ensino Fundamental pblico, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade (Art. 4o, VIII). Assim, os estabelecimentos pblicos de ensino, como as instituies filantrpicas, recebem auxlios advindos de programas de alimentao, transporte escolar, material didtico e mdicoodontolgico, desenvolvidos no mbito das esferas federal, estadual e/ ou municipal.
LEGISLAO: LDB LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL LEI N. 9 394/96
Objetivo: Apresentar analiticamente e historicamente a Legislao Nacional que rege a Educao do nosso pas. A LDB no cenrio Nacional, Educao, Educao Escolar e Ensino. Reconhecer princpios e fins da Educao nacional tendo como princpios uma sociedade democrtica, suas leis e seus valores e o reflexo na realidade nacional.Assim, importante identificar a vigncia da Lei nos diferentes mbitos Federal, Estadual e Municipal.
O que Lei de Diretrizes e bases? Voc conhece o contexto histrico do processo de elaborao da LDB 9 394/96? Voc j realizou uma leitura critica e compreensiva da LDB? Discutiu com seus colegas de trabalho os avanos e os retrocessos da LDB?
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional Lei n. 9 394/96
O artigo 1o da LDB apresenta uma concepo ampla de educao que abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. Portanto, o processo educacional acontece em todos os espaos sociais e diferentes formas de relacionamento humano. A educao pode ser escolar ou extra-escolar, devendo a escolar desenvolver-se predominantemente por meio do ensino e sempre vinculada aos fatos da vida social. H aprendizagem e aprendizagens fora do espao escolar e esse saber deve ser sempre valorizado. A educao deixa de ser sinnimo de escolarizao e ensino e no se conclui com o trmino da escolaridade dos indivduos, mas se constitui em processo permanente, que se d antes, durante e depois da educao escolar. A educao, formao integral do ser humano nos aspectos fsico, intelectual e emocional, tem uma de suas dimenses no ensino, que processo de transmisso, construo e reconstruo de conhecimento sistematizado. A LDB amplia a funo da escola ao institucionalizar a concepo de educao escolar que, embora tenha no ensino sua dimenso predominante, a ele no se limita. De acordo com essa concepo, integram a educao escolar, aulas e disciplinas que constituem as atividades ensinoaprendizagem, quanto outras prticas pedaggicas desenvolvidas no ambiente escolar, relacionadas por exemplo, com a merenda , momentos de lazer vivenciados no ptio da escola e experincias de participao oportunizadas pelos grmios estudantis e conselhos escolares.
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A AUTONOMIA DA ESCOLA E A CONSTRUO COLETIVA DO PROJETO POLTICO PEDAGGICO Polticas Pblicas e Gesto da Educao
Objetivo: Reconhecer o Projeto Poltico Pedaggico, seus pressupostos tericos e prticos, no exerccio da Pedagogia Atual.
Para iniciarmos a nossa conversa vamos lembrar que o trabalho do Pedagogo e a autonomia da escola fundamental, pois propicia a apresentao da identidade da escola de forma completa e elimina a dependncia. Ilma Passos Veiga afirma que O significado de autonomia remete-nos para regras e orientaes criadas pelos prprios sujeitos das aes educativas, sem imposies externas. Discuta com dois colega obre as dimenses da autonomia: Aps, escreva, no quadro abaixo, as dimenses da autonomia. AUTONOMIA ADMINISTRATIVA AUTONOMIA JURDICA AUTONOMIA FINANCEIRA
AUTONOMIA PEDAGGICA
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Vamos recordar uma leitura que j foi sugerida em outra oportunidade, em que Paulo Freire, na obra Pedagogia da Autonomia coloca o eixo norteador de sua prtica pedaggica; defende que formar
muito mais que formar o ser humano em suas destrezas, atentando para a necessidade de formao tica dos educadores e conscientizandoos sobre a importncia de estimular os educandos a uma reflexo crtica da realidade em que est inserido. Enfatiza alguns aspectos primordiais, porm nem sempre adotados pela sociedade atual, como: simplicidade, humanismo, bom senso (tica em geral) e esperana, j que na sua viso o capitalismo leva a sociedade a um consumismo exacerbado e a uma alienao coletiva, por meio, principalmente, dos veculos de comunicao de massa. O fracasso educacional deve-se em particular a tcnicas de ensino ultrapassadas e sem conexo com o contexto social e econmico do aluno, mantendo-se assim o status quo, pois a escola ainda um dos mais importantes aparelhos ideolgicos do Estado. Para Gadotti, a palavra projeto vem do verbo projetar, lanar-se para frente, dando sempre a idia de movimento, de mudana. A sua origem etimolgica, como explica Veiga (2001, p. 12), vem confirmar essa forma de entender o termo projeto que vem do latim projectu, particpio passado do verbo projecere, que significa lanar para diante. Na definio de Alvarz (1998) o projeto representa o lao entre presente e futuro, sendo ele a marca da passagem do presente para o futuro. Para Fagundes (1999), o projeto uma atividade natural e intencional que o ser humano utiliza para procurar solucionar problemas e construir conhecimentos. Alvarz afirma que, no mundo contemporneo, o projeto a mola do dinamismo, se tomando em instrumento indispensvel de ao e transformao. Vivemos a poca da cultura de projeto em nossa sociedade, onde as condutas de antecipao para prever e explorar o futuro fazem parte de nosso presente. Essa influncia do futuro sobre nossas adaptaes cotidianas s faz sentido se o domnio que tentamos desenvolver sobre os diferentes espaos cumpre a funo de melhorar as condies de vida do ser humano. Portanto, foi a partir desse pensar inicial que surgiu este texto, com o objetivo de melhor compreender o significado e o processo do projeto pedaggico. O projeto pedaggico no modismo nem documento para ficar engavetado em uma mesa na sala de direo da escola, ele transcende o simples agrupamento de planos de ensino e atividades diversificadas, pois um instrumento do trabalho que indica rumo, direo e construdo com a participao de todos os profissionais da instituio.
Se quisermos ser livres, ningum deve poder dizer-nos o que devemos pensar (Castoriadis)
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O projeto pedaggico tem duas dimenses, como explicam Andr (2001) e Veiga (1998): a poltica e a pedaggica. Segundo Andr, ele poltico no sentido de compromisso com a formao do cidado para um tipo de sociedade (p. 189) e pedaggico porque possibilita a efetivao da intencionalidade da escola, que a formao do cidado participativo, responsvel, compromissado, crtico e criativo. Essa ltima a dimenso que trata de definir as aes educativas da escola, visando a efetivao de seus propsitos e sua intencionalidade (VEIGA, p. 12). Assim sendo, a dimenso poltica se cumpre na medida em que ela se realiza enquanto prtica especificamente pedaggica (SAVIANI, apud VEIGA, 2001, p. 13). Vamos juntos montar a estrutura do Projeto Poltico Pedaggico.
Para Veiga a concepo de um projeto pedaggico deve apresentar caractersticas tais como:
Ser processo participativo de decises. Preocupar-se em instaurar uma forma de organizao de trabalho pedaggico que desvele os conflitos e as contradies. Explicitar princpios baseados na autonomia da escola, na solidariedade. Comprometer-se como agentes educativos e no estmulo participao de todos no projeto comum e coletivo. Conter opes explcitas na direo de superar problemas no decorrer do trabalho educativo voltado para uma realidade especifica. Explicitar o compromisso com a formao do cidado. A execuo de um projeto pedaggico de qualidade deve, segundo a mesma autora:
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Falar da construo do projeto pedaggico falar de planejamento no contexto de um processo participativo, em que o passo inicial a elaborao do marco referencial, sendo este a luz que dever iluminar o fazer das demais etapas. Alguns autores que tratam do planejamento, como por exemplo, Moacir Gadotti, falam simplesmente em referencial, mas outro, como Danilo Gandin, distingue nele trs marcos: situacional, doutrinal e operativo. O Projeto Poltico Pedaggico resulta da construo coletiva dos atores da Educao Escolar. Ele a traduo que a escola faz de suas finalidades, a partir das necessidades que lhe esto colocadas, com o pessoal professores, alunos, equipe pedaggica, pais, e com os recursos de que dispe. Esses elementos todos so mutveis, modificam-se de ano para ano, no mesmo ano; de escola para escola, na mesma escola. Por isso, o projeto no est pronto, mas em construo. Nele, a equipe vai depurando, explicitando, detalhando a insero dessa escola na transformao social. Atividade! Ligue as partes que compem o Projeto Poltico Pedaggico com as afirmativas que se completam. Segundo Paulo Freire, o sonho faz parte da construo da transformao. Assim, pergunto Pode-se sonhar?
O Projeto Poltico Pedaggico ganha consistncia e solidez medida que vai captando sistematicamente a realidade na qual se insere. Da ser a realizao contnua de diagnsticos dessa realidade, um instrumental importantssimo nessa construo. Esse diagnstico aberto, no se cristaliza e no se encerra na constatao da realidade, mas a l e a interpreta isso supe conhecimento/ posicionamento terico/prtico da equipe. Esse trabalho com o diagnstico, os dados, ser definidor/ redifinidor do contedo/forma do Projeto Poltico Pedaggico da escola.
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QUALIDADE NA EDUCAO Polticas Pblicas e Gesto da Educao Objetivo: Proporcionar analise reflexiva e conhecimentos acerca de programas, projetos e currculo como instrumentos de melhoria da qualidade da educao. Quero iniciar nosso dilogo com uma anlise sobre a reflexo, Refletir, pressupe trs componentes distintos que formam juntos a investigao sobre Educao: reconsidere, reconecte-se e reformule. A abrangncia do processo ensino-aprendizagem, permeado pela organizao do trabalho pedaggico, inclui currculo, programas, planejamento e avaliao, mtodos de ensino e recuperao. Analisando dessa forma, temos a impresso de que a superviso abrange o todo, mas, de acordo com Rangel (2003), esses aspectos devem sofrer a interveno da superviso sob a tica da coordenao, com finalidade integradora, e da orientao, centrada no estudo com nfase nas trocas de experincia, ou seja, no significado da prxis. No fosse assim, com certeza, teramos a Superviso relacionada a um super-heri. Para o Supervisor Educacional, importante reconhecer os momentos de planejamento e de escolha do livro didtico como momentos de deciso poltica, haja vista que ambos interferem em conhecimentos (epistemologia) e valores (axiologia) que substanciam esse processo todo conhecimento est recheado de valores e intenes. A prtica no que se refere a currculo muito recente e instigante, mas uma realidade estabelecida por meio de comportamentos didticos, polticos, administrativos, etc. Portanto Grundy afirma que: o currculo no um conceito, mais uma construo cultural, isto , no se trata de um conceito abstrato que tenha algum tipo de existncia fora e previamente a experincia humana. , antes, um modo de organizar uma srie de prticas educativas. Podemos refletir sobre o currculo levando em considerao cinco mbitos formalmente diferenciados: Funo social Projeto ou plano educativo Expresso formal e material de contedos Ao prtica permeada de possibilidades: analise instrutiva a partir de contedos, inserido na prtica pedaggica; sustentar o discurso entre interao entre teoria e prtica. Atividades discursivas acadmicas e pesquisadora sobre todos os temas.
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A reforma educacional trouxe consigo modelos curriculares, especificamente para a Educao Bsica: Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil (RCNEI); Parmetros Curriculares Nacionais (PCN 1o. e 2o. Ciclos); Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Mdio (PCNEM).
Isso no significa que esses instrumentos esto prontos, mas indicam que o currculo da escola bsica tem parmetros legais e pedaggicos (Resoluo no. 2, de 07/04/1998, do Conselho Nacional de Educao). Pensando na prxis supervisora e em seus procedimentos de coordenao (no sentido de promoo da integrao entre estudos e prticas), enfoca-se a questo axiolgica do currculo: este um dos aspectos da dimenso poltica do trabalho da Superviso. Ao definirem-se competncias bsicas para aprender com autonomia, criatividade, criticidade, compreenso do mundo, do conhecimento, da cincia e tecnologia, das linguagens, encaminham- se os contedos como meios e no fins, permeando os princpios pedaggicos do currculo com a interdisciplinaridade e a contextualizao. A construo dos programas disciplinares (planos anuais de cada disciplina e planos de aula dirios) so construes coletivas de professores que, a partir do contato com os alunos, vai flexibiliz-la. Essa construo coletiva requer da superviso, o incentivo e o planejamento de oportunidades nas quais se renam professores das diversas sries. O pressuposto de qualquer atividade a ser desenvolvida o planejamento/ projeto que expresse o desejo de mudana, de certar, de aperfeioar. Cabe ao Supervisor apresentar com clareza que planejar uma necessidade consciente e tem que ser criativo e pesquisador, seno torna-se um mero reprodutor. A tarefa do professor complexa, muitos so os fatores intervenientes, por isso tem que ser muito bem preparada.
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Para exemplificar um dos Programas do Governo Federal temos o Programa Nacional do Livro Didtico para o Ensino Mdio PNLEM, desde 2004 em vigncia em todo territrio nacional, que processo de escolha de livros didticos e de qualquer outro material de carter pedaggico de apoio ao processo ensino-aprendizagem que deve acontecer na coletividade. Todos os profissionais que esto comprometidos com o pedaggico da escola devem estar envolvidos com a escolha, indicando que, se o professor usa livro didtico, pode analisar o livro que os alunos utilizam e comparar os resultados de sua anlise com os objetivos que pretende no processo de ensinoaprendizagem. Com isso, pode verificar se o livro que escolheu para seus alunos adequado aos propsitos e concepes adotadas.
Antes de aprofundar a proposta do programa de escolher um dos instrumentos que possibilitar ao educando a aquisio de contedos curriculares necessrios para que ele desenvolva-se e possa forma- se enquanto aluno/educando e exercer sua cidadania enquanto profissional no mercado de trabalho, convido a refletir o pensamento de dois grandes educadores:
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Entretanto, a anlise a ser desenvolvida pelo professor no pode apenas identificar a presena ou a quantidade relativa desse ou daquele aspecto do livro didtico. O docente deve mais do que isso, identificar a qualidade de cada aspecto que julga relevante. De acordo com orientaes do MEC para escolha do livro didtico, deve-se perceber: O uso correto de conceitos apresentados no livro didtico; A relevncia das atividades e dos exerccios; A abrangncia dos exerccios e das atividades (reforam e recapitulam o que o texto havia apresentado, ou permitem que o aluno ultrapasse a simples memorizao de termos, expresses e fatos apresentados no prprio livro); O nvel cognitivo das atividades propostas (levam em conta a vivncia e o nvel cognitivo de seus alunos); O grau de dificuldade de cada uma das propostas de atividades sugeridas no livro; A viabilidade da realizao das atividades nas condies das escolas e dos escolares, conforme os materiais e recursos que elas pressupem para sua realizao; Identificao, nas propostas, de aspectos do domnio afetivo relacionados, por exemplo, ao trabalho de cooperao dos alunos entre si. A escolha dos livros didticos incentivada pelo MEC um momento em que a educao pblica brasileira passa por uma mudana significativa. A ampliao do Ensino Fundamental para nove anos representa a oportunidade de os alunos da rede pblica entrar mais cedo em contato com o universo letrado. Isso representa, para
grande parte dos alunos, o aumento do tempo de permanncia na escola, ampliando, tambm, as possibilidades de progresso na vida escolar. A ampliao do Ensino Fundamental para nove anos exigir uma adequao curricular e uma nova organizao do tempo e do espao da escola, de forma a atender desde as necessidades da criana que ingressa aos 6 anos de idade at as dos adolescentes dos anos finais do Ensino Fundamental. Essa mudana envolve as secretarias estaduais e municipais de educao, os conselhos escolares e, principalmente, as escolas, que devero atualizar e reorganizar o projeto pedaggico, com vistas a atender s demandas geradas pela ampliao do Ensino Fundamental. Como possvel observar nos textos que compem este guia, a nomenclatura 5a a 8a srie permanece, uma vez que a Lei n. 11274/2006 estabelece o prazo at 2010 para que todos os sistemas tenham consolidado a mudana. No que se referem s obras que constam do guia, os textos apontam os aspectos significativos de cada uma delas, como forma de orientar o professor quanto escolha de uma ou outra obra, tendo em vista a proposta pedaggica da escola. No momento da escolha dos livros didticos, necessrio salientar a importncia da escolha autnoma e consciente: por mais que a avaliao seja um processo detalhado e criterioso, a leitura e anlise dos textos do guia pelos professores so imprescindveis, pois somente o professor tem condies de decidir sobre o melhor material para auxili- lo em seu trabalho. Pensando nisso, apresentamos, a seguir, uma srie de reflexes acerca da escolha do livro didtico como forma de contribuir para que essa etapa do cotidiano escolar possa transcorrer da forma mais consistente possvel. ADOTAR UM LIVRO: UM JOGO E SUAS REGRAS A partir de agora, vocs vo adotar um livro. J repararam nos sentidos que a palavra adotar implica? Ento veja o que nos diz a respeito o Aurlio Eletrnico, porque conhecer o sentido da palavra a primeira regra desse jogo delicado: Verbete: adotar [Do lat. adoptare.]
1. Optar ou decidir-se por; escolher, preferir: Entre mandar a carta ao destinatrio e entreg-la a Sofia, adotou afinal o segundo alvitre. (Machado de Assis. Quincas Borba, p. 183.). 2. Seguir, abraar: Adotou a carreira do pai. 3. Tomar, assumir. 4. Aceitar, acolher, seguir: adotar um conselho. 5. Pr em prtica, em uso; praticar, aplicar: A nova repblica adotou o regime democrtico. 6. Atribuir (a um filho de outrem) os direitos de filho prprio; perfilhar, legitimar. 7. Usar de, ou passar a usar de; tomar, assumir: Insensivelmente adotei um tom de cerimnia. (Domingos Monteiro. Contos do Dia e da Noite, p. 18.) 8. Aprovar; outorgar. 9. Admitir, aceitar; reconhecer: Adotei-o por filho; Adotarei a criana como minha neta. 10. Recorrer a, valer-se de: Adotou a passividade como defesa. 11. Jur. Tomar por filho; perfilhar, legitimar. Como fcil perceber, todos os sentidos destacados explicitam que adotar 53
envolve uma tomada de deciso consciente e responsvel, na medida em que nos compromete intimamente com o objeto da adoo. Isso no quer dizer, evidentemente, que no seja possvel, depois de uma experincia concreta, rever e repensar o gesto. Antes pelo contrrio: adotar um livro us-lo criticamente e, assim, ser capaz de fazer uma nova escolha, quando for o caso. Resumidamente, inmeros so os ganhos substanciais que trouxe ganho na qualidade, hoje os livros que esto disponveis para as escolas pblicas tm igual seno maior qualidade que livros adotados por escolas particulares. Aspectos que o professor pode levar em conta para analisar o livro didtico ou os diferentes materiais impressos como revistas, recortes de jornais, exerccios mimeografados, gravuras etc. As mudanas significativas podem ser assim sintetizadas:
PLANEJAMENTO: INSTRUMENTO DE AO EDUCATIVA
Objetivo: Apresentar o Planejamento como instrumento de efetivao da melhoria da qualidade de ensino a partir de polticas pblicas e da efetivao de mudana no processo de gesto.
Contexto histtico mundial do planejamento
S aprende aquele que se apropria do aprendido, transformando- o em aprendido, com o que pode, por isso mesmo, reinvent-lo; aquele que capaz de aplicar o aprendido-aprendido a situaes existenciais concretas. Paulo Freire
Contexto histrico brasileiro do planejamento
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PLANEJAMENTO Polticas Pblicas e Gesto da Educao
2. Fases do planejemento escolar: 1a. Diagnstico 2a. Programao 3a. Acompanhamento e avaliao
1.Planejar organizar aes: a) Participao: Primeira condio de um planejamento eficiente; b) Participao nos diversos nveis; c) Avaliao parte fundamental do planejamento.
3. Hoje, a educao concebida como fator de mudana, renovao e progresso. Por tais circunstncias o planejamento se impe, nesse setor, como recurso de organizao, o fundamento de toda ao educacional.Como toda inovao ou mudana vai encontrar resistncias, o planejamento a forma de gerenciar essas mudanas para que sua implantao se realize com o mnimo de resistncias. A educao, por ser considerada um investimento indispensvel globalidade desenvolvimentista, passou, nos ltimos decnios de nosso sculo, a merecer maior ateno das autoridades, legisladores e educadores, pelo menos no mundo desenvolvido. Amparados em legislao pertinente, foram desencadeados processos de acelerao, principalmente no que diz respeito expanso e melhoria da rede escolar e preparao de recursos humanos. O planejamento educacional pe em relevo esta rea, integrando-a, ao mesmo tempo, no progresso global do pas. Nessa ampla perspectiva constatamos, que planejamento educacional : Processo contnuo que se preocupa com o para onde ir e quais as maneiras adequadas para chegar l, tendo em vista a situao presente e possibilidades futuras, para que o desenvolvimento da educao atenda tanto as necessidades do desenvolvimento da sociedade, quanto as do indivduo. Processo de abordagem racional e cientfica dos problemas da educao, incluindo definio de prioridades e levando em conta a relao entre os diversos nveis do contexto educacional. 4. So objetivos do planejamento educacional, segundo Joanna Coaracy: Relacionar o desenvolvimento do sistema educacional com o desenvolvimento econmico, social, poltico e cultural do pas, em geral, e de cada comunidade, em particular; Estabelecer as condies necessrias para o aperfeioamento
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dos fatores que influem diretamente sobre a eficincia do sistema educacional (estrutura, administrao, financiamento, pessoal, contedo, procedimentos e instrumentos); Alcanar maior coerncia interna na determinao dos objetivos e nos meios mais adequados para atingi-los; Conciliar e aperfeioar a eficincia interna e externa do sistema.
condio primordial do processo de planejamento integral da educao que, em nenhum caso, interesses pessoais ou de grupos possam desvi-lo de seus fins essenciais que vo contribuir para a dignificao do homem e para o desenvolvimento cultural, social e econmico do pas.
Os requisitos fundamentais do Planejamento Educacional so: Aplicao do mtodo cientfico na investigao da realidade educativa, cultural, social e econmica do pas; Apreciao objetiva das necessidades, para satisfaz-las a curto, mdio e longo prazo; Apreciao realista das possibilidades de recursos humanos e financeiros, a fim de assegurar a eficcia das solues propostas; Previso dos fatores mais significativos que intervm no desenvolvimento do planejamento; Continuidade que assegure a ao sistemtica para alcanar os fins propostos; Coordenao dos servios da educao, e destes com os demais servios do Estado, em todos os nveis da administrao pblica; Avaliao peridica dos planos e adaptao constante destes s novas necessidades e circunstncias; Flexibilidade que permita a adaptao do plano situaes imprevistas ou imprevisveis; Trabalho de equipe que garanta uma soma de esforos eficazes e coordenados; Formulao e apresentao do plano como iniciativa e esforo nacionais, e no como esforo de determinadas pessoas, grupos e setores. O planejamento educacional tem como pressupostos bsicos:
Podemos, portanto, considerar que o planejamento educacional constitui a abordagem racional e cientfica dos problemas da educao, envolvendo o aprimoramento gradual de conceitos e meios de anlise, visando estudar a eficincia e a produtividade do sistema educacional, em seus mltiplos aspectos. Para posicionar-se ante o sistema educacional e a nova dinmica de ensino, o educador chamado a refletir, num primeiro momento, em torno de certos elementos que recebem hoje um novo enfoque decorrente do progresso cientfico e tecnolgico. Atualmente, a escola vista como o centro da educao sistemtica, integrada na comunidade da qual faz parte. Cabe-lhe oferecer aos alunos
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situaes que lhes permitam desenvolver suas potencialidades de acordo com a fase evolutiva em que se situam e com os interesses que os impelem ao. A escola atual visa ao preparo de pessoas de mentalidade flexvel e adaptvel para enfrentar as rpidas transformaes do mundo. Pessoas que aprendem a aprender e, conseqentemente, estejam aptas a continuar aprendendo sempre. Portanto, o currculo de hoje deve ser funcional. Deve promover no s a aprendizagem de contedo e habilidades especficas, mas tambm fornecer condies favorveis aplicao e integrao desses conhecimentos. Isso vivel por meio da proposio de situaes que favoream o desenvolvimento das capacidades do aluno para solucionar problemas, muitos dos quais comuns no seu dia-a-dia. A previso global e sistemtica de toda ao a ser desencadeada pela escola, em consonncia com os objetivos educacionais, tendo por foco o aluno, constitui o planejamento curricular. Portanto este nvel de planejamento relativo escola. Atravs dele so estabelecidas as linhas-mestras que norteiam todo o trabalho. Ele expressa, por meio dos objetivos gerais, a linha filosfica do estabelecimento. Resumindo planejamento curricular uma tarefa multidisciplinar que tem por objeto a organizao de um sistema de relaes lgicas e psicolgicas dentro de um ou vrios campos do conhecimento, de tal modo que se favorea ao mximo o processo ensino-aprendizagem,ele a previso de todas as atividades que o educando realiza sob a orientao da escola para atingir os fins da educao. So objetivos do Planejamento Curricular: Ajudar aos membros da comunidade escolar a definir seus objetivos; Obter maior efetividade no ensino; Coordenar esforos para aperfeioar o processo ensinoaprendizagem; Propiciar o estabelecimento de um clima estimulante para o desenvolvimento das tarefas educativas. O planejamento curricular deve refletir os melhores meios de cultivar o desenvolvimento da ao escolar, envolvendo, sempre, todos os elementos participantes do processo. Seus elaboradores devem estar alerta as paras novas descobertas e para os novos meios postos ao alcance das escolas. Estes devem ser minuciosamente analisados para verificar sua real validade naquele mbito escolar. Posto isso, fica evidente a necessidade dos organizadores explorarem, aceitarem, adaptarem, enriquecerem ou mesmo rejeitarem tais inovaes. O planejamento curricular de complexa elaborao. Requer um contnuo estudo e uma constante investigao da realidade imediata e dos avanos tcnicos, principalmente na rea educacional. Constitui, por suas caractersticas, base vital do trabalho. A dinamizao e integrao da escola como uma clula viva da sociedade, que palmilha determinados caminhos conforme a linha filosfica adotada, o pressuposto inerente a sua estruturao. O planejamento curricular constitui, portanto, uma tarefa continua em nvel de escola, em funo das crescentes exigncias de nosso tempo e dos processos que tentam acelerar a aprendizagem. Ser sempre um desafio a todos aqueles envolvidos no processo educacional, para busca dos meios mais adequados obteno de maiores resultados.
PLANEJAMENTO EDUCACIONAL
Objetivo: Apresentar o Planejamento Educacional e a sua construo e os diferentes planejamentos e modalidades que efetivam a Gesto Escolar. Polticas Pblicas e Gesto da Educao
Como processo, o planejamento leva os indivduos que dele participam a discutirem suas prprias concepes acerca do que planejar, estabelecer suas metas, debater e escolher as melhores formas de alcan-las. Fazendo isso, os indivduos participam da elaborao de determinado planejamento. A partir das anlises anteriores, verificamos que o Planejamento Educacional e a Gesto Pedaggica da Educao Escolar, nos apresenta um conjunto de princpios e de concepes e sugerem aes para as mudanas pedaggicas do processo educativo que ocorre na escola. Desse modo, o estudo da educao foi realizado a partir de reflexes e estudos sobre as condies vigentes na educao brasileira e suas demandas, assim como um conjunto de consideraes a respeito de um iderio avanado para nortear essa gesto, orientadas por princpios democrticos de incluso, eqidade e autonomia. Apia-se no entendimento de que uma escola com qualidade social aquela que atende bem a toda a populao, permitindo que o acesso e a construo do conhecimento, a partir de prticas educacionais participativas, forneam condies para que os educandos possam enfrentar criticamente os desafios de se tornar um cidado atuante e transformador da realidade socio cultural e econmica vigente e de dar continuidade permanente aos seus estudos. Identifica-se que essa prtica no a regra dominante no cenrio educacional brasileiro. Para que realmente assumamos o compromisso com o Planejamento Educacional e a realidade da escola que estamos inseridos, vamos analisar os quadros a seguir.
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PLANEJAMENTO ESTRATGICO
Objetivo: Apresentar a importncia do Planejamento destacando o Planejamento estratgico como instrumento organizativo de desenvolvimento qualitativo e quantitativo da educao. O ato de planejar faz parte da histria do ser humano. Sempre enfrentamos situaes que necessitam de planejamento, embora nem sempre nossas atividades dirias sejam definidas em etapas concretas da ao. Porm, para realizar atividades no inseridas em nosso cotidiano, usamos processos racionais, visando alcanar o que desejamos. Assim, o planejamento pode ser entendido como um processo no qual so envolvidas uma ou mais pessoas, com o propsito de pensar sobre os melhores meios de se realizar uma determinada tarefa. Planejar uma atividade intrnseca educao e, como tal, apresenta as seguintes caractersticas bsicas: evitar a improvisao, prever o futuro, estabelecer caminhos que possam nortear mais apropriadamente a execuo da ao educativa, prever o acompanhamento e a avaliao da prpria ao. Segundo o Dicionrio Aurlio, planejamento o ato ou efeito de planejar (Fazer o plano ou planta de traar); Trabalho de preparao para qualquer empreendimento, segundo roteiro e mtodos determinados; Elaborao por etapas, com bases tcnicas, de planos e programas com objetivos definidos. H quem afirme que Planejar uma arte. Dizem que quem faz um bom planejamento j realizou 50% das tarefas a serem desenvolvidas. Voc planeja sua vida pessoal? Sua vida profissional? Tem claro suas metas e seus objetivos? Avalia constantemente suas aes para constatar se o rumo tomado est ainda no curso desejado? A escola pode e deve ser vista como uma empresa ou como instituio pblica? Ela pode e dever ser vista como comunitria? Muito se fala em Planejamento Estratgico (PE), e nas organizaes de maneira geral ainda se pode encontrar uma srie de interpretaes em relao a esta ferramenta da administrao. O Planejamento Estratgico, que se tornou o foco de ateno da alta administrao das empresas, volta- se para as medidas positivas que uma empresa poder tomar para enfrentar ameaas e aproveitar as oportunidades encontradas em seu ambiente. Empresas de todos os tipos esto chegando concluso de que essa ateno sistemtica estratgia uma atividade muito proveitosa. Empresas pequenas, mdias e grandes, distribuidores e fabricantes, bancos e instituies sem finalidade de lucro, todos os tipos de organizaes devem decidir os rumos que sejam mais adequados aos seus interesses. As razes dessa ateno crescente estratgia empresarial so muitas, algumas mais evidentes que outras. Dentre as causas mais importantes do crescimento recente do Planejamento Estratgico, podese citar que os ambientes de praticamente todas as empresas mudam com surpreendente rapidez. Essas mudanas ocorrem nos ambientes econmico, social, tecnolgico e poltico. A empresa somente poder crescer e progredir se conseguir ajustar-se conjuntura, e o Planejamento Estratgico uma tcnica comprovada para que tais ajustes sejam feitos com inteligncia. Trata-se de um instrumento mais flexvel que o conhecido Planejamento em Longo Prazo. Um elemento-chave da estratgia a seleo de apenas algumas caractersticas e medidas a serem consideradas tomadas. um instrumento que fora, ou pelo menos estimula, os administradores a pensar em termos do que importante ou relativamente importante, e tambm a se concentrar sobre assuntos de relevncia. Polticas Pblicas e Gesto da Educao 61
O mais importante na utilizao do Planejamento Estratgico o seu estreito vnculo com a administrao estratgica nas organizaes. No se pode tratar isoladamente o planejamento estratgico sem entrar no processo estratgico, contribuindo, assim, de forma mais eficaz com a gesto dos administradores na obteno dos seus resultados. O que Planejamento Estratgico? Vasconcelos apresenta um quadro para que possamos pensar nos comportamentos opcionais e respectivas consequncias. Comportamentos opcionais e respectivas consequncias
Existem dvidas, tambm, sobre as diferenas entre Planos Estratgicos, Tticos e Operacionais. Russell Ackoff (1966) esclarece que o Plano Estratgico pertinente organizao como um todo, enquanto os Planos Tticos esto relacionados com as diversas reas da organizao. Por exemplo, um Plano Financeiro e um Plano de Marketing so Planos Tticos. Para operacionalizar os Planos Tticos, so preparados os Planos Operacionais, que orientam a alocao de recursos para cada parte dos Planos Tticos. No mundo dos negcios, a maior parte do pensamento convencional sobre planejamento estratgico, ou seja, o estabelecimento de metas e a formulao de planos para atingi-las, mal conduzida e s vezes obsoleta. Muitas organizaes perdem tempo excessivo e energia intelectual preciosa tentando planejar e fazer um prognstico de seu futuro. Criam planos estratgicos grandiosos, apoiados em oramentos detalhados, estimativas de recursos, planos tticos e cronogramas, mas a maioria desses esforos tem pouca ligao com o sucesso dos negcios. Muitos lderes organizacionais tendem a confundir oramento com planejamento. Nas instituies estatais, por exemplo, em que os oramentos so quase em sua totalidade dirigidos para os custos da folha de pagamento, o lder simplesmente extrapola os custos do ano vigente para o ano seguinte, com correes para ajustes de salrios e fatores relacionados ao custo de vida. Todos eles compem seus oramentos corretamente, com mnimas mudanas, e o processo passa de um ano para outro. Esse tipo de atividade com base no oramento ilude as pessoas, levando-as a pensar que esto planejando, mas de fato freqentemente h muito pouco ou nenhum planejamento (ALBRECHT, 1994). Planejamento Projeo Futura uma forma melhor de se
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pensar no futuro. preciso mudar o vocabulrio que usamos para pensar e falar sobre como orientar nossos negcios. Planejar a palavra apropriada para se projetar um conjunto de aes para atingir um resultado claramente definido, quando se tem plena certeza da situao em que as aes acontecero e controle quase absoluto dos fatores que asseguram o sucesso no alcance dos resultados. necessrio um plano para se construir uma ponte, pilotar um avio, transplantar um rim, abrir um novo escritrio numa outra cidade ou lanar um novo produto. Mas, se algum pretende se aventurar num mercado competitivo, ou passar do mercado nacional para um mercado global, ou defender seu negcio principal (core business) em face de mudanas competitivas e tecnolgicas expressivas, preciso algo mais que planejamento. necessrio um processo de raciocnio que seja explorador, e no determinstico. Albrecht (1994) o chama de projeo futura. A projeo futura e o planejamento devem encontrar-se no ponto em que seja possvel divisar uma estratgia de ao e traduzi-la numa meta ou alvo. Nesse sentido, o planejamento torna-se o resultado ttico da projeo do futuro, mas no se espera que ele resolva o quebra-cabea estratgico para a empresa; trata-se de um quebra-cabea dinmico, cujas peas so encaixadas a cada dia, a cada ms e ano, e no montadas de uma s vez, na elaborao do chamado plano.
O processo de administrao estratgica
A Administrao Estratgica envolve um processo ou uma srie de etapas. As etapas bsicas incluem: Etapa 1 Execuo de uma anlise do ambiente Etapa 2 Estabelecimento de uma diretriz organizacional Etapa 3 Formulao de uma estratgia organizacional Etapa 4 Implementao da estratgia organizacional Etapa 5 Controle estratgico Questes especiais na Administrao Estratgica Operaes Internacionais, Responsabilidade social.
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PROGRAMAS DE INCENTIVO A EDUCAO Polticas Pblicas e Gesto da Educao Objetivo: Apresentar e discutir alguns programas de incentivo e apoio a Educao.
Nesta unidade teremos a oportunidade de conhecer alguns programas que possuem destinao especifica, isto , so recursos destinados a uma ao especifica: alimentao escolar; transporte escolar; livro didtico; biblioteca escolar; sade escolar e manuteno da escola. Conforme veremos a seguir. O Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE) encaminha recursos para estados e municpios, visando garantir alimentao escolar. Os estados e municpios complementam os recursos recebidos, com verbas prprias, para atendimento a educao infantil e ao Ensino Fundamental, incluindo as escolas de educao indgena e filantrpicas. Para o Transporte Escolar existem dois programas: o PNTE (Programa Nacional de Transporte Escolar) (PNTE) e o (Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar) (PNAT). O PNTE contribui financeiramente com os municpios e organizaes no-governamentais (ONGS) para aquisio de veculos para o transporte de alunos da Rede Pblica de Ensino Fundamental residentes na rea rural e para escolas de ensino fundamental que atendam alunos com necessidades educacionais especiais. O PNAT tem por objetivo custear despesas com a manuteno de veculos escolares pertencentes aos estados e municpios, alem de ser utilizado tambm para a contratao de servios terceirizados de transportes para alunos do Ensino Fundamental pblico residentes em rea rural que utilizem transporte escolar. Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) e o Programa Nacional do Livro Didtico para o Ensino Mdio PNLEM. Tanto o PNLD quanto PNLEM tm por objetivo a oferta gratuita de livros didticos e dicionrios. O primeiro destinado ao Ensino Fundamental fases I e II da rede pblica, Educao Especial pblica e as instituies privadas definidas pelo censo escolar como comunitrias e filantrpicas. J o PNLEM voltado para os alunos do Ensino Mdio publico de todo pas, porm, inicialmente oferecido somente nas disciplinas de portugus e matemtica. Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE) consiste na aquisio e distribuio de livros de literatura brasileira e estrangeira, infanto-juvenil, clssica, de pesquisas, de referncias e outros materiais de apoio, como Atlas, Enciclopdias, Globos e Mapas. Programa Nacional de Sade do Escolar (PNSE) um apoio financeiro concedido aos Municpios, em carter suplementar, para a realizao de consultas oftalmolgicas, aquisio e distribuio de culos para os alunos com problemas visuais matriculados na 1a srie do ensino fundamental pblico das redes municipais e estaduais. O Programa atende a um Municpio por Estado, sendo aquele que apresenta o maior numero de alunos com problemas visuais, identificados em exames prvios de acuidade visual.
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Como recursos vindos da Unio diretamente para as escolas, podemos citar: Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE: este programa consiste no repasse anual de verbas s contas bancrias das unidades escolares pblicas do ensino fundamental estaduais, municipais e do Distrito Federal, e as do ensino especial mantidas por organizaes no governamentais (ONGs) desde de que devidamente registradas no Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS). Os recursos transferidos variam de escola para escola, os valores so determinados com base no nmero de alunos matriculados no ensino fundamental ou
na educao especial estabelecido no censo escolar do ano anterior ao do atendimento. Estes recursos devem ser utilizados a partir de decises dos rgos colegiados da escola e podem ser utilizados para as seguintes finalidades: Aquisio de material permanente; Manuteno, conservao e pequenos reparos da unidade escolar; Aquisio de material de consumo necessrio ao funcionamento da escola; Implementao de Projeto Pedaggico; Desenvolvimento de atividades educacionais.
O Plano de Desenvolvimento da Escola PDE um recurso encaminhado diretamente da Unio para escolas com mais de 100 alunos, que organizem unidades executoras, disponham de condies mnimas de funcionamento e possuam liderana forte para elaborarem o PDE. As metas e aes consideradas essenciais para a melhoria da aprendizagem dos alunos e que podero ser financiadas pelo FUNDESCOLA devero ser descritas no Projeto de Melhoria da Escola (PME). Projeto de Melhoria da Escola PME segundo o site do FNDE/ MEC o PME o conjunto de metas e aes selecionadas pela escola, a partir do PDE (Plano de Desenvolvimento da Escola). O projeto viabiliza o repasse de recursos diretamente para a escola, tendo como objetivo a melhoria da aprendizagem dos alunos. importante que toda esta organizao se apie num processo de planejamento para boa utilizao de recursos. Este processo de planejamento precisa ser desenvolvido de forma coletiva, com a participao de todos os segmentos envolvidos com a escola. Como os recursos de modo geral no so suficientes para suprir todas as necessidades da escola, fundamental que sejam eleitas as prioridades. Lembre-se que vrios olhares sobre as necessidades da escola certamente identificaro as mais urgentes. A existncia dos Conselhos Escolares e o seu funcionamento efetivo, segundo Dourado (2006 p.61), uma das possibilidades de aplicao do planejamento participativo na escola, tendo em vista como j vimos nas unidades anteriores, este deve ser um rgo colegiado e, como tal, deve contar com a participao de representantes de todos os segmentos da comunidade local e escolar. Possibilitando desta forma, uma melhor aplicao dos recursos financeiros da escola, como tambm uma gesto mais transparente e democrtica. Assim, o Conselho Escolar poderia ser o local ideal para administrar os recursos financeiros da escola. Porem necessrio um diagnstico da realidade da escola: suas necessidades e suas potencialidades. A partir da, estabelecer as prioridades de ao. Concluda esta etapa, ser possvel identificar melhor a aplicao dos recursos disponveis. O Conselho tambm poderia fazer um acompanhamento da aplicao dos recursos financeiros. Este acompanhamento poderia ser mensal ou bimestral, de acordo com as possibilidades da escola e o desenvolvimento dos projetos e programas da unidade escolar. Neste mesmo perodo, poderia ser feito uma avaliao da aplicao destes recursos, na qual poderiam ser dimensionadas novas aes ou novos direcionamentos dos recursos. Ao trmino do ano letivo, de fundamental importncia, divulgar todos os atos praticados pela escola, no que se refere a aplicao de recursos. importante lembrar a importncia de uma escola pblica transparente em todas as suas aes, inclusive as voltadas para a administrao de recursos financeiros. O balano anual um excelente meio de por isso em pratica.s
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GESTO FINANCEIRA E A AUTONOMIA FINANCEIRA DAS ESCOLAS Polticas Pblicas e Gesto da Educao Analisar a importncia da Gesto Financeira, autonoma e transparente para que o planejamento executado traga melhorias para o contexto social onde a escola esta inserida e mudanas significativas para a escola pblica no Brasil. Objetivo:
O Gestor Escolar precisa se organizar para administrar os recursos financeiros por causa da poltica, planejamento e legislao. Assim quais so as relaes presentes na gesto democrtica onde se insere essa relao? Vamos discutir um pouco sobre esses conceitos presentes e pertimentes.
Com a progressiva autonomia (financeira, pedaggica e administrativa) das escolas, estabelecida pela LDB, os gestores escolares comeam a tarefa de administrar recursos financeiros que lhes so diretamente encaminhados e acompanhar os que chegam de forma indireta, para as respectivas Secretarias de Educao. Atualmente, muitas escolas pblicas vm recebendo recursos financeiros repassados pelas respectivas secretarias de Educao Estaduais e Municipais. Alm dos programas de apoio as Secretarias, com repasse de recursos da Unio. So vrias as possibilidades de aplicao desses recursos e, de maneira geral, eles fazem parte de programas que possuem destinao especifica, isto , so recursos destinados: alimentao escolar; ao transporte escolar; ao livro didtico; biblioteca escolar; sade escolar e manuteno da escola. Conforme vimos nas unidades anteriores. Veja o quadro a seguir:
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Da mesma forma que os materiais, o planejamento do ensino no deve limitar (engessar) as aes, mas prever a atuao didtica. Ele deve orientar a escolha de conceitos e de critrios com o intuito de garantir oportunidades de construo coletiva. O planejamento requer uma metodologia e que, para ser efetivo, deve contemplar objetivos, contedo(s), procedimentos, avaliao e bibliografia, tudo permeado pela reflexo coletiva. Quando adentramos no tema planejamento, precisamos pensar em contedos, objetivos, mtodos e procedimentos e, por fim, em avaliao. Para o educador Libneo (1999) contedos de ensino o conjunto de conhecimentos, habilidades, hbitos, modo valorativo e atitudinais de atuao social, organizados pedaggica e didaticamente, tendo em vista a assimilao ativa e aplicao, pelos alunos, na sua prtica de vida. muito importante que a escola retome o seu Projeto Poltico Pedaggico refletindo sobre o fato de que o contedo escolar no pode ser entendido apenas na dimenso conceitual. preciso pensar o contedo escolar tambm nas dimenses dos procedimentos e das atitudes. A dimenso factual est muito relacionada com a conceitual. Libneo (1999) considera procedimentos de ensino como as aes, processos ou comportamentos planejados pelo professor para colocar o aluno em contato direto com coisa, fatos ou fenmenos que lhe possibilitem modificar sua conduta, em funo dos objetivos previstos. Portanto, os procedimentos de ensino dizem respeito s formas de
interveno na sala de aula. A escola crtica e criativa enfatiza a avaliao dinmica, em um processo que integra a aprendizagem do aluno e a interveno pedaggica do professor, no sentido de construir o conhecimento e formar a cidadania. O ato de avaliar constitui-se no processo da ao-reflexo-ao em que o professor redireciona o ensino no sentido da aprendizagem, refletindo: Como o meu aluno aprende? O que significativo para a sua aprendizagem? Como se efetiva o ensino? So essas reflexes que vo orientar a prtica pedaggica do supervisor, permitindo a ele auxiliar a comunidade escolar a redimensionar a sua interveno no processo de ensino, revendo metodologias, alternativas de trabalho e criando didticas mais adequados ao desenvolvimento do aluno.
Tomo a liberdade de apresentar uma proposta metodolgica de aprendizagem, auto-aprendizagem ou aprendizagem pessoal por meio do mapeamento de informaes que tem suas origens na instruo programada e permite ao usurio decidir como utilizar o contedo. Essa tcnica organiza as informaes analogamente. Segundo o autor Romiszowski (1995), o mapeamento de informao um processo de preparao de mapas de informao; constitudo de um conjunto de regras para analisar, escrever, organizar e apresentar qualquer tipo de informao.
Para a comunidade, o importante que o administrador escolar esteja preparado para gerir os recursos que lhe so confiados, de forma a obter o maior proveito social e educacional possvel. Alm de que no se deve levar em conta apenas quantidade mas, valoriza principalmente a qualidade. O Gestor escolar deve almejar o equilbrio financeiro, ou seja, R=D (recursos = despesas), visando sempre a melhoria de sua escola proporcionando melhores condies aos alunos, professores e a comunidade em geral, com tica e transparncia.
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Voc sabia que depois de plantada a semente do bambu chins no se v nada por aproximadamente cinco anos, exceto um lento desabrochar de um diminuto broto a partir do bulbo? Durante cinco anos todo o crescimento subterrneo, invisvel a olho nu, mas... uma macia e fibrosa estrutura de raiz, que se estende vertical e horizontalmente pela terra, est sendo construda. Ocorre, ento, que ao final do quinto ano, o bambu cresce at atingir uma altura de 25 metros. A respeito disso, um escritor de nome Covey assim escreveu: Muitas coisas na vida pessoal e profissional so iguais ao bambu chins. Voc trabalha, investe tempo, esforo, enfim, faz tudo o que pode para nutrir seu crescimento. s vezes no v nada por semanas, meses, ou mesmo, anos. Mas, se tiver pacincia para continuar trabalhando, persistindo e nutrindo (seu esforo), seu quinto ano chegar, e, com ele, vir o crescimento e as mudanas que voc jamais esperou... O bambu chins nos ensina que no devemos desistir facilmente de nossos projetos e de nossos sonhos! Procure cultivar sempre dois bons hbitos em sua vida: a persistncia e a pacincia, pois voc merece alcanar todos os seus sonhos! preciso muita fibra para chegar s alturas e, ao mesmo tempo, muita flexibilidade para se curvar ao cho.
Para Refletir: BAMBU CHINS
Autonomia financeira das escolas
O art. 15 da LDB dispe que os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de Educao Bsica que os integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico. Ao lado, portanto, da possibilidade de a escola construir o seu projeto pedaggico e decidir sobre a sua direo, estabelece o legislador que as escolas devem poder contar com recursos financeiros e utilizlos a seu critrio. Na verdade, trata-se de possibilitar s escolas atender, com presteza, s necessidades de pequenos servios ou de compra de materiais mediante repasse sistemtico de recursos pela Secretaria. H, ainda, os recursos financeiros que tm sido transferidos pela Unio, diretamente para as escolas, como o Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), por meio do qual o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) repassa recursos anuais exclusivamente para as contas bancrias das unidades executoras das escolas de Ensino Fundamental. Porm, sob o enfoque da autonomia da escola e da gesto democrtica, ou seja, da possibilidade de a escola constituir-se em um espao de deciso sobre a aplicao dos recursos pblicos e de gesto desses mesmos recursos, que deve ser entendido o referido artigo da LDB. Assim como qualquer ao que acontece no interior da escola, essa tem importantes implicaes pedaggicas, o que possibilita, concomitantemente, a construo de novos conhecimentos e o exerccio da cidadania. Planejar o uso de recursos financeiros recebidos pela escola e fiscalizar a sua aplicao um processo que pode ser catalisador da mobilizao para que a comunidade participe da vida da escola e uma oportunidade privilegiada para que a apropriao de informaes sobre financiamento da educao, procedimentos pblicos no uso de recursos financeiros e outros.
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GESTO PEDAGGICA E EDUCAO ESCOLAR COM QUALIDADE SOCIAL

Objetivo: Apresentar pressupostos tericos que enriqueam a prtica pedaggica a partir do exerccio efetivo da Gesto Democrtica. Polticas Pblicas e Gesto da Educao
Frequentar uma escola de qualidade, independentemente das condies pessoais, sociais, culturais e econmicas, um direito da populao e uma conquista histrica da sociedade brasileira expressa em vrios dos seus instrumentos legais. No entanto, os dados existentes sobre o desempenho dos sistemas de ensino e das suas escolas mostram que h ainda muito por fazer para que o direito de aprender seja, efetivamente, exercido pelas crianas e jovens do Brasil. Da a busca por uma gesto pedaggica a partir de polticas educacionais comprometidas com a efetividade das prticas democrticas na sociedade brasileira.
A qualidade do trabalho da escola ou de qualquer outra instituio social s pode ser analisada quando se pensa nos efeitos dos servios que ela presta sociedade, da qual parte integrante. Se a escola pblica brasileira no vem contribuindo, efetivamente, para a construo, por parte dos alunos e dos seus educadores, de processos de apreenso, ressignificao e reconstruo de conhecimentos, ela no est cumprindo as finalidades que uma escola precisa ter no mundo contemporneo. O papel social da escola
Uma anlise do papel histrico da escola pblica brasileira mostra que ela se estruturou, desde o seu incio e at hoje, em grande medida, assim se mantm - como uma escola de carter seletivo, muito mais do que inclusivo, contribuindo para a manuteno das desigualdades sociais e econmicas. Isso vai expressar-se nas prticas pedaggicas, na organizao, nas suas formas de avaliao. Essa herana histrica da escola torna ainda mais urgente a necessidade de discutir sobre o papel que ela deve exercer em uma sociedade cujos princpios constitucionais maiores, os quais devem orientar o fazer das instituies, so os princpios democrticos de participao, construo de autonomia, incluso crtica e eqidade. Quais so as finalidades da educao escolar nos dias atuais? Que contedos, valores e atitudes as escolas e os sistemas educacionais vm privilegiando? As prticas pedaggicas desenvolvidas nas escolas vm favorecendo uma formao integral e solidria dos seus alunos? Quais so as finalidades da educao em pases como o Brasil em que boa parte da populao ainda no tem os seus direitos sociais consolidados?
A sociedade humana, vista em sua forma concreta e dinmica, constituda por muitos campos de luta e de relaes que se entrecruzam, produzindo movimentos sociais que refletem disputas polticas, culturais e sociais. Assim, a depender dos fins que orientam os processos educacionais, podem ser fortalecidas, tanto prticas sociais que enfatizam a competio, tendo como lgica o lucro, quanto prticas democrticas que buscam a cooperao e o enfrentamento crtico dos conflitos e que reconhecem a existncia de tenses entre as necessidades e interesses individuais e os valores e direitos coletivos. Se o papel da escola o de contribuir para a construo de uma nova ordem social, possvel orient-la a aprender, ela mesma, e a ensinar a partir das divergncias em favor de um objetivo democrtico
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maior, sem deixar de enfrentar e compreender a natureza dos conflitos, dando lugar ao debate e expresso das vrias necessidades e das diferenas dos seus sujeitos. Isto poderia produzir um ambiente do qual resultem a assuno coletiva dos problemas, a cooperao voluntria no trabalho coletivo, a aprendizagem com qualidade social e a repartio mais igualitria do poder e dos recursos. Se forem essas as finalidades maiores de uma educao que visa construo de uma sociedade mais justa, elas s podem ser aprendidas e realizadas mediante um exerccio contnuo e cotidiano de todos os que so por ela responsveis. Assim, uma das tarefas que se constituem como das mais fundamentais dos dirigentes municipais de educao a da coordenao dos esforos na direo da construo de uma escola pblica com qualidade social que tenha um papel significativo no municpio, porque ser formadora de cidados crticos e atuantes, dotados dos instrumentos que permitam a participao ativa e transformadora na vida social, econmica e poltica do mundo contemporneo. Para tanto, de fundamental importncia a criao de canais e fluxos que permitam a gesto, pela secretaria, da poltica educacional em pelo menos cinco direes: democratizao do acesso, democratizao da gesto, desenvolvimento da qualidade social da educao, financiamento e gesto administrativa. No que se refere em particular qualidade social e ao desenvolvimento do trabalho pedaggico, estes canais e fluxos devem permitir o estabelecimento de uma relao sistemtica entre secretaria e escolas voltada elaborao de processos de investigao sobre os alunos, identificao de necessidades cognitivas e decises sobre o currculo (conceituais e metodolgicas). Na sociedade contempornea, o conhecimento terico-tcnico, auxiliado pelas tecnologias da informao e pela capacidade de inveno, vem se tornando s foras produtivas de maior valor, fazendo com que a educao e a criatividade se constituam em meios necessrios e indispensveis para uma insero crtica na vida social e no mundo do trabalho. Por essa razo, o risco da exacerbao das desigualdades entre pases ricos e pobres grande, como, tambm, a produo de uma nova forma de analfabetismo favorecedor da manuteno do processo de excluso social. (SACRISTN, 1999. p, 13.) afirma: A sociedade do conhecimento coloca as desigualdades no terreno da inteligncia e da cultura, as lutas sociais nas sociedades avanadas so vencidas ou perdidas, em grande parte, no terreno do simblico, segundo a capacidade que tenham os significados divulgados para remodelar ou implantar o novo senso comum. Por isso vital para os sistemas de ensino o estmulo a uma discusso local sobre a funo social da educao como promotora da construo de um conhecimento que subsidie e sustente as aes voltadas para o desenvolvimento social e econmico. Cada vez mais, esse desenvolvimento se assenta, no s sobre a distribuio do conhecimento entre as pessoas e o conjunto da sociedade (ELMORE, IN: MARCHESI) Fracasso escolar: uma perspectiva multicultural. (Porto Alegre: Artmed, 2004.), como tambm sobre a sua capacidade de gerar novos conhecimentos, de aprender a ressignificar a realidade que continuamente se transforma pela dinmica de rede da qual faz parte, em vista do que se explica: que o importante na sociedade atual no apenas aprender e, sim, aprender a aprender . (DELORS, (org.), 1999.) O ZLO E TICA PELA INSTITUIO PBLICA COMO ESPAO COMUNITRIO - A Escola Cidad aquela que se assume como um
centro de direitos e de deveres. O que a caracteriza a formao para a cidadania. A Escola Cidad, ento, a escola que viabiliza a cidadania de quem est nela e de quem vem a ela. Ela no pode ser uma escola cidad em si e para si. Ela cidad na medida mesma em que se exercita na construo da cidadania de quem usa o seu espao. A Escola Cidad uma escola coerente com a liberdade. coerente com o seu discurso formador, libertador. toda escola que, brigando para ser ela mesma, luta para que os educandos- educadores tambm sejam eles mesmos. E como ningum pode ser s, a Escola Cidad uma escola de comunidade, de companheirismo. uma escola de produo comum do saber e da liberdade. uma escola que vive a experincia tensa da democracia. PAULO FREIRE, Arquivos Paulo Freire, 19 de maro de 1997.
O que voc entende por TICA? Segundo o dicionrio Aurlio tica: Estudo dos juzos de apreciao referente conduta humana suscetvel de qualificao do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente determinada sociedade, seja de modo absoluto. PARA O EXERCCIO DA CIDADANIA DOS DIREITOS DO CIDADO PROCURADORIA REGIONAL
Na Procuradoria Regional dos Direitos do Cidado (PRDC), por deliberao de todos os procuradores, no atuam em processos criminais e de mandado de segurana, concentrando sob sua responsabilidade a maior parte das atribuies do Ministrio Pblico Federal no que respeita defesa dos interesses coletivos (tutela coletiva judicial e extrajudicial), demonstrando, assim, a preocupao dos membros da Instituio, neste Estado, com a rea. Por tal razo, alm das funes que em nvel federal so conduzidas pela Procuradoria (PFDC), especialmente sade, educao, cidadania e zelo pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos constitucionais, tambm responde pelas matrias relacionadas meio ambiente, patrimnio cultural, patrimnio pblico (em conjunto com outros colegas), direitos indgenas, minorias e outra questes constitucionais. Tambm tem por atribuio aprimorar a atuao institucional na rea de tutela coletiva no Estado, organizando banco de dados (eletrnico e bibliogrfico) e capacitando servidores da rea. Os Procuradores da Repblica com atuao na PRDC realizam atividades judiciais, atuando como rgo agente, quando toma a iniciativa de provocar o Poder Judicirio, mediante o ajuizamento de Aes Civis Pblicas e de outras aes coletivas. comum, igualmente, o exerccio de suas atribuies atravs de
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providncias extrajudiciais, passando a atuar como rgo interventivo, na defesa dos interesses difusos e coletivos, podendo, inclusive, instaurar Inquritos Civis Pblicos e outros procedimentos administrativos, celebrar Termos de Ajuste de Conduta e expedir Recomendaes aos rgos pblicos, para melhoria dos servios pblicos prestados e respeito aos interesses, direitos e bens cuja defesa cabe ao Ministrio Pblico promover (Lei Complementar n. 75/93, art. 6o, XX). Nessa rea, o MPF defende to-somente direitos difusos, coletivos e individuais indisponveis ou de interesse social.
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O Gerenciamento dos Recursos Financeiros, dos Ambientes e do Patrimnio importante para o curso de Pedagogia, pois tem como principio norteador apresentar pressupostos tericos da rea de gesto escolar, tendo como objetivos no princpio de abordar a racionalidade administrativa na escola, Polticas pblicas de apoio. Gesto financeira: planejamento, execuo e controle; A organizao da equipe pedaggica e os recursos financeiros das escolas pblicas. O papel do(s) conselho(s) e dos outros rgos representativos da escola. A concepo de tempo e o espao escolar. O zlo pela instituio pblica como espao comunitrio. Projetos de preservao do patrimnio escolar: da tomada de conscincia a ao comunitria. Os projetos comunitrios. O sistema de parcerias. A representao social da escola na comunidade.
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A RAZO DO EXISTIR DA ESCOLA Consolidar a reflexo da ao transformadora consciente da Importncia da Escola e da gesto democrtica para a construo de uma educao voltada para o desenvolvimento do pas e de seu cidados. Educar colaborar para que professores e alunos - nas escolas e organizaes - transformem suas vidas em processos permanentes de aprendizagem. ajudar os alunos na construo da sua identidade, do seu caminho pessoal e profissional - do seu projeto de vida, no desenvolvimento das habilidades de compreenso, emoo e comunicao que lhes permitam encontrar seus espaos pessoais, sociais e profissionais e tornarem-se cidados realizados e produtivos. O Ensino Aprendizagem, fundamentado e desenvolvido no ambiente escolar, tem uma conceituao, terica e prtica, que se apresenta diferente ao longo dos anos. O mesmo acontece com a avaliao. So diferentes definies que, implcita ou explicitamente, denunciam a concepo de educao que se faz presente naquela ao pedaggica. Analise o quadro abaixo e aprofunde seus conhecimentos na diferenciao de Projetos de Ensino e Projetos de Aprendizagem. O autor desta forma de ensinar nos afirma que esta ser a condio para os educadores do futuro: Polticas Pblicas e Gesto da Educao Objetivo:
Fonte: FAGUNDES, L. Aprendizes do Futuro: As inovaes comearam Braslia: MEC 1999, p.17
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A AVALIAO Quando o assunto avaliao, muito comum verificarmos que os educadores, de modo geral, direcionam o olhar apenas, e to somente, aos resultados obtidos pelos alunos no processo de aprendizagem. Entretanto, h dcadas que possvel encontrar pesquisas e estudos que enxergam a avaliao alm dos limites da aprendizagem dos alunos. De acordo com essa viso mais ampla, mais aberta, do processo avaliativo, o aluno no mais o nico sujeito da avaliao. As atenes tambm so voltadas turma como um todo, ao coletivo de professores etc. Da mesma maneira, o objeto da avaliao no fica delimitado, nica e exclusivamente, ao processo de aprendizagem dos alunos. O trabalho do
professor, por exemplo, outro elemento possvel de estudo da avaliao. Zabala (1998, p.196) construiu um quadro que nos ajuda a compreender essas diferentes definies a respeito da avaliao. Vejamos, ento, que possvel perceber o processo ensino aprendizagem, com seus sujeitos e objetos da avaliao, de maneira individual ou coletiva. O conceito de avaliao A GESTO E A AVALIAO INSTITUCIONAL Compreender e utilizar auto-avaliao da Instituio que atua para descortinar novos conhecimentos e aes necessrias para a transformao necessrias para o contexto atual. Permitir ao aluno uma analise com visibilidade da avaliao realizada das dimenses da Instituio de ensino no qual voc esta inserida. Considero um momento muito especial onde junto nesta avaliao do PPP e a avaliao Institucional a partir do quadro abaixo: O importante no fazer como se cada um houvesse aprendido, mas permitir a cada um aprender. (PERRENOUD, 1999, p. 165,) Avaliar deve servir para cada vez mais permitir a cada um aprender!
AVALIANDO DIMENSES: O Programa de Avaliao Institucional uma poltica da atual gesto que objetiva conhecer de forma sistemtica a realidade das diferentes instncias do Estado, atravs da intensa participao de seus profissionais, a fim de interferir nesta realidade de forma responsvel e efetiva. A Avaliao Institucional na Educao constitui-se num processo sistemtico de discusso permanente sobre as prticas vivenciadas na escola, intrnseco construo da sua autonomia, uma vez que fornece subsdios para a melhoria e o aperfeioamento da qualidade do seu trabalho. Essa autonomia no desvincula a escola das demais instncias do sistema, uma vez que a Avaliao Institucional articula as demais avaliaes, possibilitando uma leitura da totalidade das instituies e do sistema. preciso (...) que o formando, desde o princpio de sua experincia formadora, assumindo-se com sujeito tambm da produo do saber, se convena definitivamente de que ensinar no transferir conhecimento, mas criar as possibilidades para a sua produo ou a sua construo. (A Pedagogia da Autonomia Saberes necessrios prtica docente) A avaliao Institucional como poltica, com definio e implantao de um Programa construdo coletivamente, com propostas diferenciadas, contemplando as especificidades das instncias local, regional e estadual; reelaborando os processos de avaliao existentes e unificando fontes de dados; levantando exaustivamente a situao das instituies educacionais, mapeando as dificuldades, os problemas, para escolha e implementao de aes corretivas, incluindo a avaliao das propostas de trabalho. Avaliar tem por objetivo criar um movimento emancipatrio, formativo e educativo, de complementao, aperfeioamento e articulao dos processos avaliativos praticados no Sistema Estadual de Educao de modo a: superar as resistncias e desmitificar o carter da avaliao; revelar a totalidade da realidade escolar e educacional; fornecer subsdios para a reorientao das polticas educacionais e atualizao dos projetos poltico-pedaggicos das escolas e dos planos de trabalho das equipes que atuam no sistema educacional; respeitar as especificidades das modalidades de ensino e a cultura de cada Instituio, reforando e valorizando sua identidade; envolver, comprometer e co-responsabilizar
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todos na construo de uma educao transformadora, cidad e socialmente responsvel. DIMENSO 1: rgos Colegiados de Gesto Neste momento vamos analisar o trabalho articulado do Diretor com o Conselho Escolar, o Conselho de Classe, a APMF e o Grmio Estudantil, considerando o enfoque de gesto democrtica.
DIMENSO 2: Profissionais da Educao A seguir, contemplam-se as questes relativas aos profissionais da escola, considerando: seu papel/compromisso/responsabilidade profissional em relao ao seu prprio trabalho e em relao instituio da qual faz parte; condies de trabalho justas e dignas; formao continuada; respeito aos direitos humanos e trabalhistas. DIMENSO 3: Condies Fsicas e Materiais Vamos analisar as condies concretas de trabalho, a estrutura fsica, os recursos financeiros e materiais a partir de um olhar pedaggico. Pedaggico no sentido de que estas condies so elementos que contribuem para a efetivao do processo ensino-aprendizagem e, portanto, esto subordinadas ao pedaggico.
DIMENSO 4: Prtica Pedaggica As reflexes acerca da prtica pedaggica procuram evidenciar que no basta que a escola tenha profissionais com conhecimentos em sua rea de atuao. preciso que estes conhecimentos estejam inseridos criticamente na realidade socioeconmica e poltica de nossa sociedade. Esses conhecimentos tambm devem estar articulados a uma prtica comprometida com a concretizao do processo ensinoaprendizagem com qualidade e, que essa concretizao, se d baseada em relaes democrticas. DIMENSO 5: Ambiente Educativo As questes propostas nesta dimenso esto centradas na idia de que a escola o local onde se concretiza o processo ensinoaprendizagem, e para que esse processo se fundamente na formao humana necessrio que o ambiente escolar seja inclusivo e que as relaes sejam ticas e democrticas. DIMENSO 6: Acompanhamento e Avaliao do Desenvolvimento Educacional As reflexes acerca do desenvolvimento educacional so apresentadas de forma a ressaltar a responsabilidade da escola e do sistema como um todo no sentido de fazer um acompanhamento criterioso desse desenvolvimento, como forma de garantir aquilo que direito do educando: a apropriao de conhecimentos cientficos, culturais e tecnolgicos significativos, comprometidos com a formao humana.
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REELABORANDO O SABER E REENCANTAR A EDUCAO

Objetivo: Vivenciar a Educao a partir do conhecimento e reconhecimento da Teoria a Prxis do Terico/ Autor ao Educador. Polticas Pblicas e Gesto da Educao
Necessitamos ter clareza sobre os conceitos de globalizao e o neoliberalismo, porque veremos as relaes intrnsecas desses movimentos histricos diretamente com a atuao do Pedagogo. inquestionvel o fato de que a histria da humanidade marcada por avanos e permanncias e, nesse ritmo, surgem as descontinuidades, provocando que no possvel uma linearidade histrica. Hoje, aponta-se a globalizao como mola mestra de todas as mudanas contemporneas. Com certeza, nunca se vivenciaram transformaes to rpidas e radicais tanto no mbito cientfico e tecnolgico quanto no econmico e social, bem como nas faces ticas, polticas e culturais como vivemos hoje, especialmente da dcada de 1960, do sculo XX. Detemonos pousando nosso olhar sobre as interligaes sociais em escala global. Apontamos para as alteraes de caractersticas internas (ntimas) aos seres humanos. Como no poderia deixar de ser, ambas interferem e afetam as relaes pedaggicas intermediadas pelo espao privilegiado da educao formal humana: a escola. Nesta mesma escala em que ocorre a globalizao do capitalismo, verifica-se a globalizao do mundo do trabalho. Esse fato vem exigir novas compreenses e responsabilidades sobre o rumo decisivo de todos os avanos da cincia e da tecnologia na formao de profissionais em geral, de profissionais da educao, e na formao para o exerccio da cidadania. PROFISSIONAL COMPROMETIDO COM A LEITURA E A FORMAO Assim, nunca na literatura pedaggica indicaram-se tanto novos caminhos a serem percorridos, na busca de mudanas paradigmticas. Apresentarei alguns autores/educadores os quais quero procurar ao apresentar revelar e desvelar para voc, aluno (a) do curso de pedagogia, futuro Pedagogo (a), colega de trabalho o encantamento do compromisso de trabalhar com a educao. Vejamos. Como j havia dito anteriormente conhecer Paulo Freire e ter a oportunidade de fazer vrias disciplinas junto a PUC - SP e com os discpulos e pesquisadores deste autor enriqueceu de forma si ne qua non minha postura como Educadora e lutadora pela educao:
NO H DOCNCIA SEM DISCNCIA: ensinar rigorosidade metdica; ensinar exige pesquisa; ensinar exige respeito aos saberes dos educandos; ensinar exige criticidade; ensinar exige esttica e tica; ensinar exige a corporificao das palavras pelo exemplo; ensinar exige risco, aceitao do novo e rejeio a qualquer forma de discriminao; ensinar exige reflexo crtica sobre a prtica; ensinar exige o reconhecimento e a assuno da identidade cultural.
1 - PAULO FREIRE Em sua obra Pedagogia da Autonomia, indica trs pontos-chave da atuao do educador, dividido em vinte e sete pontos. Vamos v-los.
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ENSINAR NO TRANSFERIR CONHECIMENTO: ensinar exige conscincia do inacabado; ensinar exige o reconhecimento de ser condicionado; ensinar exige respeito autonomia do ser do educando; ensinar exige bom senso; ensinar exige humildade, tolerncia e luta em defesa dos direitos dos educadores; ensinar exige apreenso da realidade; ensinar exige alegria e esperana; ensinar exige a convico de que a mudana possvel; ensinar exige curiosidade.
ENSINAR UMA ESPECIFICIDADE HUMANA: ensinar exige segurana, competncia profissional e generosidade; ensinar exige comprometimento; ensinar exige compreender que a educao uma forma de interveno no mundo; ensinar exige liberdade e autoridade; ensinar exige tomada consciente de decises; ensinar exige saber escutar; ensinar exige reconhecer que a educao ideolgica; ensinar exige disponibilidade para o dilogo; ensinar exige querer bem aos educandos. 2 RUBEM ALVES Explico: o que que se encontra no incio? O jardim ou o jardineiro? o jardineiro. Havendo um jardineiro, mais cedo ou mais tarde, um jardim aparecer. Mas, havendo um jardim sem jardineiro, mais cedo ou mais tarde ele desaparecer. O que um jardineiro? Uma pessoa cujo pensamento est cheio de jardins. O que faz um jardim so os pensamentos do jardineiro. O que faz um povo so os pensamentos daqueles que o compem (ALVES, 2000, p. 24-25).
Enquanto a sociedade feliz no chega, que haja pelo menos fragmentos de futuro em que a alegria servida como sacramento, para que as crianas aprendam que o mundo pode ser diferente. Que a escola, ela mesma, seja um fragmento do futuro... Rubem Alves. 3 PHILIPPE PERRENOUD Dez Novas Competncias para Ensinar 1- Organizar e dirigir situaes de aprendizagem; 2- Administrar a progresso das atividades; 3- Conceber e fazer os dispositivos de diferenciao; 4- Envolver os alunos em suas aprendizagens e em seu trabalho; 5- Trabalhar em equipe; 6- Participar da administrao da escola; 7- Informar e envolver os pais; 8- Utilizar novas tecnologias; 9- Enfrentar os deveres e os dilemas ticos da profisso; 10- Administrar sua prpria formao contnua.
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3 EDGAR MORIN
Os sete saberes necessrios educao do futuro, contrapondo as certezas e as incertezas das cincias. Afirma que a POLTICA PEDAGGICA precisa converter-se em um instrumento que conduza o aprendente a um dilogo criativo com as dvidas e as interrogaes do nosso tempo, as cegueiras do conhecimento: 1) O erro e a iluso; 2) Os princpios do conhecimento pertinente; 3) Ensinar a condio humana; 4) Ensinar a identidade terrena; 5) Enfrentar as incertezas; 6) Ensinar a compreenso; 7) A tica do gnero humano. O que COMPLEXIDADE? Segundo Edgar Morin primeira vista, a complexidade um tecido (complexus: o que tecido em conjunto) de constituintes heterogneos inseparavelmente associados: coloca o paradoxo do uno e do mltiplo. Na segunda abordagem, a complexidade efetivamente o tecido de acontecimentos, aes, interaes, retroaes, determinaes, acasos, que constituem o nosso mundo fenomenal. Mas ento a complexidade apresenta-se com os traos inquietantes da confuso, do inextricvel, da desordem, da ambigidade, da incerteza... Da a necessidade, para o conhecimento, de pr ordem nos fenmenos ao rejeitar a desordem, de afastar o incerto, isto , de selecionar os elementos de ordem e de certeza, de retirar a ambigidade, de clarificar, de distinguir, de hierarquizar... Mas tais operaes, necessrias inteligibilidade, correm o risco de a tornar cega se eliminarem os outros caracteres do complexus; e efetivamente, como o indiquei, elas tornam-nos cegos. (MORIN, 1991, pp. 17-19). 4 HUGO ASSMANN
Considero um dos autores mais atuais quanto s questes pertinentes a aprendizagem e a necessidade do professor pensar e repensar seu papel, nas poucas obras que publicou deixou-nos um legado de conhecimentos e possibilidades de nos tornarmos pesquisadores em profundidade na arte de educar de ensinar e de aprender, destaco trs palavras marcantes para minha vida profissional que ouvi com sua prpria voz e possibilitaram mudanas significativas no meu ensinar e aprender: Aprendncia Criativiver Fraternura
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