A EXPANSO DO SETOR HIDRELTRICO E O MEIO AMBIENTE

Vitor Vieira Vasconcelos Doutorando em Geologia pela Universidade Federal de Ouro Preto Consultor Legislativo de Meio Ambiente e Recursos Naturais da Assembleia Legislativa de Minas Gerais Belo Horizonte, Minas Gerais, 2009

Mais de 75% da energia eltrica gerada no Brasil proveniente de hidreltricas. Trata-se de um fato extremamente positivo, porque, comparada s alternativas como termoeltricas e usinas nucleares, a hidroeletricidade baseia-se em recursos naturais renovveis, acarreta menores prejuzos ambientais a longo prazo, bem como apresenta custo bastante atrativo por quilowatt de energia produzida. Entretanto, observam-se vrios conflitos e impasses na ocasio do licenciamento ambiental desse tipo de empreendimento, devido aos significativos impactos de curto prazo a que sujeita a sociedade e os ecossistemas. Os extensos alagamentos provocados pela construo de barragens so a principal queixa apresentada quando da instalao de hidreltricas. A inundao no s suprime imediatamente diversos ecossistemas, mas tambm desaloja populaes inteiras que vivem e trabalham nessas reas. O drama dos atingidos por barragens no uma questo fcil de resolver. Afinal, envolve a necessidade de reassentar essa populao, indeniz-la e assisti-la na readaptao a um novo padro de vida e de auto-sustentao, o que envolve aspectos culturais e econmicos complexos. Entre os demais impactos ambientais da implantao de hidreltricas, no se podem esquecer os efeitos sobre a ictiofauna. Para vrias espcies de peixes migratrios, a barragem um obstculo intransponvel, tornando invivel o seu ciclo reprodutivo. Outro dano ambiental significativo se d pela modificao que o barramento causa na variao sazonal do fluxo no curso dgua jusante. Essa alterao do regime hdrico afeta desfavoravelmente os ecossistemas aquticos e terrestres associados ao rio, os quais j se encontravam adaptados h milhares de anos s peridicas estiagens e inundaes naturais. Apesar de havermos enumerado diversos problemas relacionados construo de hidreltricas, no se pretende de modo algum realizar um discurso contra a expanso do setor, haja vista todas as vantagens comparativas dessa fonte de energia. Busca-se apenas esclarecer que, no intento de realizar essa expanso de maneira sustentvel, preciso um esforo para que se planejem as mitigaes e compensaes ambientais e sociais de maneira adequada. patente que um melhor processo de negociao seria benfico para todos os envolvidos, propiciando a agilidade na instalao das usinas, sem deixar de satisfazer a populao atingida, nem descuidando dos aspectos ambientais. Essa parece ser a principal questo enfrentada pelo setor de hidroeletricidade, em virtude dos entraves, conflitos e atrasos por que passa o licenciamento ambiental desses empreendimentos.

Nesse aspecto, so profcuas algumas iniciativas realizadas em Minas Gerais, como a Avaliao Ambiental Estratgica - AAE - do setor eltrico e o Zoneamento Ecolgico-Econmico - ZEE -, que tambm incluiu pesquisas sobre a implantao de hidreltricas. Esses estudos levantaram as diversas possibilidades de barramentos em Minas Gerais, avaliando, para cada uma, o custo-benefcio para gerao de eletricidade, os impactos socioambientais e o potencial de criao de conflitos. Tais possibilidades devem ser sempre confrontadas com a alternativa de investir na reforma e no aperfeioamento das barragens e usinas j existentes, por meio de novas tecnologias disponveis. Outro caminho para se aperfeioar o licenciamento ambiental a elaborao de termos de referncia sobre como devem ser realizados tanto os Estudos de Impacto Ambiental -EIAs - quanto o procedimento de negociao com as comunidades locais. Por sua vez, os empreendedores tambm precisam encarar com a devida seriedade o processo de licenciamento, provendo-se de equipes tcnicas qualificadas e aceitando cumprir os condicionantes necessrios viabilidade ambiental das barragens. No se pode deixar que a falta de eletricidade seja um bice ao desenvolvimento de nossa sociedade. Qualquer anlise conjuntural de bom senso indica que as hidreltricas no podem ser descartadas dentre as possibilidades de expanso do setor eltrico, sem que haja prejuzos econmicos e ambientais. Portanto, premente que sejam tomadas as medidas devidas para que a instalao de novas barragens d em prazo hbil, porm nos moldes da sustentabilidade.