UFMG Universidade Federal de Minas Gerais FAFICH Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas Departamento de Cincias Sociais

Teste da hiptese da curva de Kuznets, aplicada ao crescimento econmico e distribuio de renda dos municpios brasileiros

Vitor Vieira Vasconcelos

Belo Horizonte, Dezembro de 2005

Teste da hiptese da curva de Kuznets, aplicada ao crescimento econmico e distribuio de renda dos municpios brasileiros

Introduo
O Brasil conhecido internacionalmente como um dos pases menos igualitrios em distribuio de renda 1. Considera-se que tal desigualdade seja base para um cenrio de injustia e excluso social, originando conseqncias sociais como discriminao, desnutrio, crime, falta de acesso aos servios bsicos de sade, educao, justia e por grande parte da populao. Mais a frente, em uma sucesso temporal, a falta de oportunidades gerada pelos baixos recursos disponveis populao mais pobre vai favorecer ainda mais o aumento da desigualdade econmica 2. Simon Kuznets, em seu discurso de despedida do cargo de presidente da American Economic Association, no ano de 1995, props a hiptese de que existe uma relao entre a desigualdade de distribuio de renda e o PIB per capita de diversas regies, na forma de um U invertido (parbola de segundo grau) 3. Kuznets interpreta essa curva a partir das mudanas que ocorrem no processo produtivo de cada regio: medida que as mudanas de cada componente produtivo no ocorrem uniformemente, ao longo de seu desenvolvimento econmico, uma regio passar por um perodo de desigualdade de renda, at que atinja um desenvolvimento estvel em cada segmento de mercado (momento que equivale ao final da curva de Kuznets). Um exemplo clssico a transio gradual da populao de um estrato funcional agrcola para o estrato
1 2

BERNI et al., 2002, p. 1 BERNI et al., 2002, p. 1 3 BERNI et al., 2002, p. 2

funcional urbano e industrial 4, que representa uma gerao de renda maior, mas distribuda de maneira mais desigual.

Figura 1 Curva de Kuznets Estudos posteriores, realizados a partir da hiptese proposta por Kuznets, acrescentam outros fatores para explicar o aumento da desigualdade ocasionado pelo crescimento econmico. A principal alternativa estudada demonstra que o surgimento de novas oportunidades de desenvolvimento educacional pessoal, provenientes do desenvolvimento urbano, fator crucial para aumento da desigualdade de renda local 5. Essa a teoria do Capital Humano, explicada pelo fato de que o indivduo pode decidir investir mais na sua prpria educao (em especial a educao profissionalizante e superior), visando um aumento posterior em seu nvel de remunerao. Alm da diferena educacional, a prpria diversificao de segmentos de mercados e de posies hierrquicas funcionais intra-empresa podem ser considerados fatores que possibilitam uma maior desigualdade de renda 6. Como fator secundrio, no se pode esquecer da tendncia atual de diminuio da taxa de natalidade para indivduos com maior nvel educacional. Os indivduos que recebem maior educao, j caracterizados por

4 5

BERNI et al., 2002, p. 4. RAMOS & REIS, 1991, p. 28 e LEAL & WERLANG, 1991. 6 RAMOS & REIS, 1991, p. 30

tenderem claramente a receber uma maior renda, e por tambm terem um origem scioeconmica mais elevada, tambm tero menos filhos para dividir sua herana, aumentando ainda mais a concentrao de financeira a mdio prazo 7.

Metodologia
Neste estudo, pretende-se testar a hiptese da curva de Kuznets para uma anlise comparativa entre os municpios brasileiros. Escolheu-se os municpios como unidades de diviso geogrfica constituintes do espao nacional, classificadas a partir da renda per capita mdia de seus habitantes e do ndice de Gini. Foram utilizadas as bases de dados do Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil 8, processadas a partir do programa SPSS, dentro do qual foram rodados os procedimentos de Regresso Linear para a frmula (Renda)+(Renda)2=(Coeficiente de Gini), e tambm o procedimento de Estimao de Curva Quadrtica, para determinao do Coeficiente de Gini a partir da Renda Per Capita mdia de cada municpio brasileiro. Este ltimo procedimento gerou os mesmo resultados da primeira regresso, porm possibilitou a visualizao da curva de regresso em meio ao scaterplot de valores analisados. Os resultados so apresentados na prxima seo. Em seguida, desenvolveuse uma discusso sobre os resultados desta anlise, incluindo as limitaes e dificuldades de interpretao.

Resultados e Discusso
Os resultados alcanados pelas regresses so apresentados nas tabelas e grficos abaixo:

7 8

BERNI et al., 2002, p. 4. PNUD, 2002.

1 Regresso Linear- (Renda)+(Renda)2=(Coeficiente de Gini)

Tabela 1 - Descriptive Statistics

Mean ndice de Gini, 2000 Renda per Capita, 2000 rendaquadrado ,5607 170,8142 38473,6364 Std. Deviation ,05866 96,42535 46895,73781 N 5507 5507 5507

Tabela 2 - Correlations
ndice de Gini, 2000 Pearson Correlation ndice de Gini, 2000 Renda per Capita, 2000 rendaquadrado 1,000 -,224 -,139 Renda per Capita, 2000 -,224 1,000 ,929 rendaquadrado -,139 ,929 1,000

Tabela 3 - Model Summary(b)

Adjusted R Square Std. Error of the Estimate

,293(a) ,086 ,085 ,05610 a Predictors: (Constant), rendaquadrado, Renda per Capita, 2000 b Dependent Variable: ndice de Gini, 2000

Model 1

R Square

Tabela 4 - Coefficients
Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients Beta 266,210 -,699 ,511 -20,016 14,632 ,000 ,000 ,000 t Sig.

B
(Constant) Renda per Capita, 2000 rendaquadrado ,609 ,000 6,39E-007

Std. Error ,002 ,000 ,000

Tabela 5 - ANOVA(b)
Model Sum of Mean Squares df Square 1 Regression 1,625 2 ,813 Residual 17,323 5504 ,003 Total 18,948 5506 a Predictors: (Constant), rendaquadrado, Renda per Capita, 2000 b Dependent Variable: ndice de Gini, 2000 F 258,213 Sig. ,000(a)

Histogram

Dependent Variable: ndice de Gini, 2000

400

300

Frequency

200

100

0 -4 -2 0 2 4 6

Mean = 7,19E-15 Std. Dev. = 1 N = 5.507

Regression Standardized Residual

Figura 2
Normal P-P Plot of Regression Standardized Residual

Dependent Variable: ndice de Gini, 2000

1,0

0,8

Expected Cum Prob

0,6

0,4

0,2

0,0 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0

Observed Cum Prob

Figura 3

Scatterplot

Dependent Variable: ndice de Gini, 2000

1,00

ndice de Gini, 2000

0,80

0,60

0,40

0,20 0 5 10

Regression Standardized Predicted Value

Figura 4

Scatterplot

Dependent Variable: ndice de Gini, 2000

1,00

ndice de Gini, 2000

0,80

0,60

0,40

0,20 -4 -2 0 2 4 6

Regression Standardized Residual

Figura 5

2 - Estimao da Curva Quadrtica (Renda Per Capita prevendo o Coeficiente de Gini, por equao de segundo grau).

ndice de Gini, 2000

1,00

Observed Quadratic

0,80

0,60

0,40

0,20 0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1000,00

Renda per Capita, 2000

Figura 6

Interpretando os dados acima, pode-se perceber que houve uma tendncia significativa de suave declnio da desigualdade at a renda per capita entorno de R$350,00 , e um aclive mais forte de aumento da desigualdade a partir do referido ponto. O suave declnio inicial ser estudado mais a frente. J a parte ascendente desta curva de regresso, da Figura 6, corresponderia ao incio da curva de Kuznets, demonstrando que o aumento da Renda Per Capita acarretaria na elevao da concentrao de renda, o que a primeira parte da hiptese de Kuznets. Dentre esses municpios de maior renda e de tendncia a maior coeficiente de Gini, encontram-se

muitas das capitais estaduais brasileiras, e tambm cidades nas regies metropolitanas destas referidas capitais, concentrando, portanto, uma grande parte da populao e do PIB brasileiro. O R2 de 0,086 indica que existem outras variveis responsveis pela variao na distribuio de renda, contudo, a significncia apresentada na Tabela 5 (ANOVA), e a significncia da estimao de cada coeficiente de regresso na Tabela 4, demonstram que a influncia da variao da renda per capita realmente um fator relevante na predio do ndice de Gini. A grande variao do ndice de Gini dentro de cada valor de distribuio de renda poderia ser proveniente de vrios fatores, como segmentaes de mercado 9, incentivos fiscais estaduais e nacionais, relaes comerciais e migratrias entre as meso ou macro regies nacionais
10

, diferentes nveis de organizao e presso

11

das classes trabalhadoras sobre as empresas empregadoras do poder pblico, etc.

, eficincia administrativa

Como limites interpretao dos resultados, deve-se atentar para: 1 - Possibilidades de erro de aferio no levantamento dos dados censitrios, usados como fonte para a distribuio de renda per capita mdia por municpio, e para o clculo do ndice de Gini. 2 - A aferio da renda per capita costuma captar praticamente apenas os rendimentos provenientes de trabalho (que representam algo em torno de 85% e 90% do montante
12

), incluindo-se a os salrios, rendimentos dos trabalhadores por conta prpria e o pro

labore dos empregadores 13. No se capta quantitativamente o ganho de outras fontes, e que equivaleriam a algo em torno de 40% a 50% da renda nacional, o qual plausivelmente distribudo de maneira desigual, para a parcela mais rica da populao
9

RAMOS & REIS, 1991, p. 30. BERNI, et al. 2002, p. 2. 11 RAMOS & REIS, 1991, p. 30. 12 CASTRO, 1991, p. 10. 13 REIS & BARROS, 1991.
10

nacional

14

. Portanto, a distribuio de renda analisada deve ser entendida,

principalmente, como desigualdade salarial, e no como desigualdade de renda total. Isto uma restrio interpretao, que deve ser mantida em mente. 3 A diviso em municpios no permite incluir interpretaes de macro e meso divises no territrio nacional, que permitiriam interpretar as relaes econmicas entre essas regies maiores, as quais no deixam de influir no nvel e na distribuio da renda de seus municpios constituintes. 15 A aplicao da Curva de Kuznets a pases no-desenvolvidos (incluindo as classificaes de: pases em desenvolvimento, pases emergentes, pases

subdesenvolvidos, pases de terceiro mundo, pases sob jugo econmico-poltico, etc.), tambm apresenta um contexto especial de discusso. Kuznets, ao propor sua hiptese, analisou o caso da Alemanha no incio do sculo XX: em seu processo de desenvolvimento e reestruturao econmica, este pas teve um aumento da desigualdade de renda, que depois comeou a ser nivelado 16. Por outro lado, a situao internacional no garante que um pas em desenvolvimento chegue ao momento de declive da curva de Kuznets talvez ele esteja eternamente preso cauda crescente da curva. Pois, por no acompanhar o acelerado desenvolvimento dos pases desenvolvidos, o aparato produtivo e de educao dos pases no-desenvolvidos vai estar sempre em uma renovao parcial, gerando os conseqentes desequilbrios de mercado em que convivem, lado a lado, uma parcela da populao inserida em modos antigos de produo, e outras parcelas em modos intermedirios e modernos de produo. As relaes internacionais de domnio econmico, visualizadas de maneira concreta no pagamento de dvida externa e nas exigncias dos bancos financiadores de dvidas nacionais, tambm podem ser responsveis pela impossibilidade dos pases em
14 15

CASTRO, 1991, p. 10. BERNI, et. al, 2002, p. 2 16 BERNI, et al. 2002, p. 3

desenvolvimento alcanarem um patamar equivalente ao dos pases desenvolvidos, com sua caracterstica de melhor distribuio de renda. O prprio Kuznets admitiu a dificuldade de prever a evoluo da distribuio de renda em pases subdesenvolvidos a partir da anlise de experincias de pases desenvolvidos
17

. Exemplos prticos dessa

situao so os casos do Milagre Brasileiro e do Milagre Chins, em que o crescimento econmico acelerado, durante um perodo longo de anos, no culminou na reduo da desigualdade durante o seguinte perodo de menor crescimento (pelo contrrio, aumentou ainda mais os conflitos e tenses sociais, polticos, territoriais e tnicos) 18. A curva de regresso apresentada na Figura 6, embora no confirme esta suposio de que o Brasil no alcana (ou alcanar, no futuro) a segunda metade da curva de Kuznets, tambm no a refuta, pois demonstra que, conforme a renda per capita dos municpios avana para alm de R$350,00 , a desigualdade possui uma tendncia clara a aumentar. E mesmo em cidades como So Paulo, com desenvolvimento pice dentro do Brasil, no demonstra tendncia a apresentar menor desigualdade de distribuio de renda. Estudos mais recentes enfocando pases em desenvolvimento 19 mostram que, no aumento inicial da renda per capita, h uma pequena tendncia para a diminuio da desigualdade, e em seguida h um encaminhamento geral para a crescente desigualdade. Esse processo foi explicado pela mudana da populao do setor agrcola para o setor urbano e industrial, com uma inicial reduo da situao miservel de uma parte da populao campesina. Todavia, o levantamento da renda per capita no consegue captar o trabalho de subsistncia dos moradores rurais, fato que poderia ao menos amenizar a pressuposta misria inicial. Como pode ser observado no grfico da Figura 6, realmente se v um pequeno decrscimo da desigualdade, at o ponto de renda equivalente a algo
17 18

BERNI, et al. 2002, p. 4 BONELLI & SEDLACEK, 1991; e BERNI, et al, 2002, p. 7 19 AHLUWALIA, 1974,1976, apud BERNI, et al. 2002, p. 5

aproximado a R$350,00 , ponto a partir do qual a desigualdade tende a aumentar. O padro similar foi detectado para a pesquisa da curva de Kuznets para os municpios do Rio Grande do Sul, em [BERNI et al., 2002] Contudo, destacam-se no grfico algumas cidades com mais alta Renda Per Capita, e que, contudo, apresentam distribuio de renda bem mais homognea. So exemplos: So Caetano do Sul, Niteri, e Santos. Uma explicao plausvel para estas cidades, baseados no fato de sua proximidade a metrpoles como So Paulo e Rio de Janeiro, a da tendncia de que camada mais rica da populao destas respectivas metrpoles escolha como moradia os bairros luxuosos e condomnios fechados de cidades vizinhas, onde se possa ter uma melhor qualidade de vida. Esses migrantes podem trabalhar na metrpole durante o horrio comercial, ou viver do lucro advindo do controle dos meios de produo da metrpole. No caso da cidade de Santana do Parnaba (SP), equivalente ao maior ndice de Gini dentre os municpios brasileiros com mais de R$600,00 de renda per capita, o resultado se explica pelo fato de conviver, lado a lado na cidade, o condomnio fechado AlphaVille, e diversas favelas nos demais bairros pobres da cidade 20. A isso tudo, importante relembrar que o teste economtrico da curva de Kuznets foi comprovado em uma disposio comparativa entre diversas regies. Essa disposio relacional entre as regies, se tomada como uma pressuposio emprica, s valeria como plano de evoluo temporal para uma regio especfica, se tomada em conta no a evoluo da renda per capita em si, mas da evoluo da renda per capita em comparao s demais regies do mundo com as quais existem relaes econmicas, sociais e polticas, direta ou indiretamente. Por isso, no eficaz tomar como referncia

20

DINIZ & MENDES, 2004.

apenas a variao de renda de uma regio (municpio, pais, etc.) ao longo do tempo; o importante comparar a variao de sua renda com a variao internacional.

Concluses
Caso tome-se como suposio acertada que os mecanismos de mercado no conseguiro reduzir por si s a calamitosa desigualdade social brasileira, existem algumas alternativas que podem ser tomadas. Em especial, o Governo e as Instituies do terceiro setor podem tomar planos e aes que visem uma redistribuio parcial da renda 21, tanto a curto prazo (para resolver situaes de risco social imediato), quanto a longo prazo (visando uma reestruturao mais duradoura para a uma distribuio de renda mais igualitria). Dentre as medidas de efeito a mdio e longo prazo, a mais veementemente citada a do investimento pblico em educao, visando oferecer uma capacitao profissional mais igualitria para a populao em geral
22

. Essa medida, possibilitaria:

[1] uma maior homogeneidade de situaes individuais iniciais para o lanamento no mercado de trabalho; [2] a migrao das camadas populacionais de sistemas de produo ultrapassados para sistemas tecnolgicos mais avanados; [3] ademais, esse investimento tende a levar a um crescimento da renda mdia nacional, equivalente a uma aplicao com retorno prximo de 14% ao ano 23, [4] aumento da qualidade de vida da populao, no s pelo aumento da renda per capita, mas pelo (a) aprendizado de hbitos saudveis de higiene e sade, (b) crescimento cultural e intelectual proveniente da educao, (c) diminuio da injustia social advinda da atual distribuio de renda.

21 22

BERNI et al., 2002, p. 1 LEAL & WERLANG, 1991, p. 85 23 LEAL & WERLANG, 1991, p. 92

Referncias Bibliogrficas:
[PNUD] Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil., I Fundao Joo Pinheiro - FJP, Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA e Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. 2002. BERNI, Dulio de Avil; MARQUETTI, Adalmir e KLOECKNER, Rafael. A Desigualdade Econmica do Rio Grande do Sul: primeiras investigaes sobre a curva de Kuznets Anais do 1 Encontro de Economia Gacha, Fundao de Economia e Estatstica do RS, 2002, 18 p. BONELLI, Regis; SEDLACEK, Guilherme Lus. Evoluo da distribuio de renda entre 1983 e 1988 - - in: Distribuio de Renda no Brasil, I ERJ, Rio de Janeiro, ed. Paz e Terra, 1991, p. 47-69. DINIZ, Laura; MENDES, Chico O Apartheid Paulista tem at muro. - [PNUD] Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, 05/03/2004, reportagem disponvel em www.pnud.org.br. CASTRO, Antonio Barros de. Prefcio Distribuio de Renda no Brasil - in: Distribuio de Renda no Brasil, I ERJ, Rio de Janeiro, ed. Paz e Terra, 1991, p. 9-16. LANGONI, Carlos Geraldo Distribuio de Renda e Desenvolvimento Econmico do Brasil. Rio de Janeiro, Expresso e Cultura, 1973. LEAL, Carlos Ivan Simonsen; WERLANG, Srgio R. da Costa. Educao e Distribuio de Renda. - in: Distribuio de Renda no Brasil, I ERJ, Rio de Janeiro, ed. Paz e Terra, 1991, p. 83-96. RAMOS, Lauro R. A.; REIS, Jos Guilherme Almeida. Distribuio de Renda: aspectos tericos e o debate no Brasil.- in: Distribuio de Renda no Brasil, I ERJ, Rio de Janeiro, ed. Paz e Terra, 1991, p. 21-46.

REIS, Jos Guilherme Almeida; BARROS, Ricardo Paes. Desigualdade Salarial: resultados de pesquisas recentes in: Distribuio de Renda no Brasil, I ERJ, Rio de Janeiro, ed. Paz e Terra, 1991, p. 69-82.