MEGACIDADES,VULNERABILIDADESEMUDANASCLIMTICAS: REGIOMETROPOLITANADORIODEJANEIRO

PROJETOMEGACIDADES,VULNERABILIDADESEMUDANASCLIMTICAS CentrodeCinciadoSistemaTerrestredoInstitutoNacionaldePesquisasEspaciais|CST/INPE NcleodeEstudosdePopulaodaUniversidadedeCampinas|NEPO/UNICAMP

RELATRIOREGIOMETROPOLITANADORIODEJANEIRO InstitutodeGeocinciasdaUniversidadeFederaldoRiodeJaneiro|IGEO/UFRJ CoordenaodeProgramasdePsgraduaoemEngenhariadaUniversidadeFederaldoRiodeJaneiro|COPPE/UFRJ EscolaPolitcnicadaUniversidadeFederaldoRiodeJaneiro|Poli/UFRJ InstitutodeBiologiadaUniversidadeFederaldoRiodeJaneiro|IB/UFRJ FaculdadedeOceanografiadaUniversidadedoEstadodoRiodeJaneiro|FAOC/UERJ EscolaNacionaldeSadePblicaSergioAroucadaFundaoInstitutoOswaldoCruz|FIOCRUZ InstitutoPereiraPassos|IPP/PCRJ FundaoGeoRio|GeoRio/PCRJ CompanhiaMunicipaldeLimpezaUrbana|Comlurb/PCRJ

Fevereiro|2011

COORDENAOGERALPROJETOMEGACIDADES,VULNERABILIDADESEMUDANASCLIMTICAS CarlosNobre|INPE AndraYoung|NEPO/UNICAMP COORDENAORELATRIORMRJ PauloP.deGusmo|LAGET/IGEO/UFRJ COORDENAOADJUNTA SergioBessermanVianna|PresidentedaCmaraTcnicadeDesenvolvimentoSustentvel/PCRJ PaulaSerranodoCarmo|ChefedeGabinetedoInstitutoPereiraPassos|IPP/PCRJ PROJETOGRFICO AnaTerezaBarrocas|IPP/PCRJ SUPORTEADMINISTRATIVO CristianoHortaDutraJardim|IPP/PCRJ EQUIPETCNICA UniversidadeFederaldoRiodeJaneiro|UFRJ InstitutodeGeocincias|IGEO CludioA.G.Egler,PauloP.deGusmo,DieterMuehe,AndrAvelar,AnaLuizaCoelhoNeto(Geografia) ClaudineP.Dereczynski,MariaGertrudesA.JustidaSilva,IsimardeAzevedoSantos(Meteorologia) InstitutoAlbertoLuizCoimbradePsgraduaoePesquisadeEngenharia|COPPE PauloC.C.Rosman(ProgramadeEngenhariaOcenicaPENO),JosPauloSoaresdeAzevedo(ProgramadeEngenharia CivilPEC),GiovanniniLuigi(LaboratrioInterdisciplinardeMeioAmbienteLIMA),LzaroCostaFernandes(Programa deEngenhariaCivilPEC,Doutorando) EscolaPolitcnica|POLI MarceloGomesMiguez(ProgramadeEngenhariaAmbientalPEA,ProgramadeEngenhariaUrbanaPEU),Isaac VolschanJr(DepartamentodeRecursosHdricoseMeioAmbiente) InstitutodeBiologia|IB AlexEnrichPrasteLuizFernandoJardimBento(LaboratriodeBiogeoqumica,DepartamentodeEcologia) InstitutoNacionaldePesquisasEspaciais|INPE JosA.Marengo(CentrodeCinciadoSistemaTerrestredoInstitutoNacionaldePesquisasEspaciaisCST) UniversidadedoEstadodoRiodeJaneiro|UERJ MrioLuizGomesSoares,PaulaMariaMouradeAlmeida,VivianeFernandezCavalcanti,GustavoCalderucioDuque Estrada,DanielMedinaCorraSantos(NcleodeEstudosemManguezais) FundaoInstitutoOswaldoCruz|FIOCRUZ UlissesE.C.Confalonieri(CentrodePesquisaRneRachou),DianaP.Marinho(EscolaNacionaldeSadePblica)e MarthaBarata(InstitutoOswaldoCruz) PrefeituradaCidadedoRiodeJaneiro InstitutoMunicipaldeUrbanismoPereiraPassos|IPP/PCRJ LuizRobertoArueiradaSilvaeFelipeCerbellaMandarino FundaoGeoRio|PCRJ RicardoDOrsi Cia.MunicipaldeLimpezaUrbana|COMLURB/PCRJ JosHenriquePenidoMonteiro

SUMRIO
APRESENTAO.............................................................................................................................5 1CONTEXTOMETROPOLITANO TendnciasdeusoeocupaodoterritrioeagestometropolitanafacesmudanasclimticasCludio
A.G.EglerePauloP.deGusmo(IGEO/UFRJ)...........................................................................................15

2IMPACTOSSOBREOMEIOFSICO ClimaemudanasclimticasnaCidadedoRiodeJaneiroClaudineP.Dereczynski(IGEO/UFRJ),Jos
Marengo(INPE),MariaGertrudesA.JustidaSilva(IGEO/UFRJ)eIsimardeAzevedoSantos(IGEO/UFRJ)........41

AorlacosteiradaRegioMetropolitanadoRiodeJaneiro:impactosdasmudanasclimticassobre omeiofsicoDieterMuehe(IGEO/UFRJ)ePauloCesarC.Rosman(COPPE/UFRJ)..............................75 ElevaodonveldomareredefiniodalinhadecostanaRegioMetropolitanadoRiodeJaneiro

LuizRobertoArueiradaSilvaeFelipeCerbellaMandarino(IPP/PMRJ)........................................107

3VULNERABILIDADESSCIOECONMICAS Vulnerabilidadesdainfraestruturadedrenagemurbanaeosefeitosdasmudanasclimticasna RegioMetropolitanadoRiodeJaneiroMarceloGomesMiguez,JosPauloSoaresdeAzevedoeLzaro

CostaFernandes(EscolaPolitcnica/UFRJ).....................................................................123

Osaneamentoambientalfrenteaoscenriosdasmudanasclimticas:aaplicaodoestadodo conhecimentosobrearealidadedaRegioMetropolitanadoRiodeJaneiroIsaacVolschanJr.(Escola
Politcnica/UFRJ)................................................................................................145

Resduosslidosurbanos:consideraessobreasituaodaRegioMetropolitanadoRiode JaneirofacesmudanasclimticasJosHenriquePenidoMonteiro(Comlurb/PCRJ)..................171 VulnerabilidadesemmatriadesadepblicanaRegioMetropolitanadoRiodeJaneirona perspectivadasmudanasclimticasUlissesE.C.Confalonieri,DianaP.MarinhoeMarthaBarata

(FIOCRUZ)......................................................................................................199

4VULNERABILIDADESDOSSISTEMASNATURAIS BiodiversidadeeUnidadesdeConservaonaRegioMetropolitanadoRiodeJaneiro:apreciao geraldasvulnerabilidadesfacesmudanasclimticasGiovaninniLuigi(COPPE/UFRJ).............227 VulnerabilidadedosmanguezaisdaRegioMetropolitanadoRiodeJaneirofacesmudanas climticasMrioLuizGomesSoares,PaulaMariaMouradeAlmeida,VivianeFernandezCavalcanti,Gustavo

CalderucioDuqueEstradaeDanielMedinaCorraSantos(NEMA/UERJ)........................................257

VulnerabilidadesdaslagoasdaRegioMetropolitanadoRiodeJaneirosmudanasclimticas
AlexEnrichPrasteLuizFernandoJardimBento(IB/UFRJ).....................................................291

MonitoramentodosproblemasdeencostanaCidadedoRiodeJaneirofrentesmudanasclimticas emcursoefuturasAndreAvelar,AnaLuizaCoelhoNeto(IGEO/UFRJ)eRicardoDOrsi(GeoRio/PCRJ)...309 5CONSOLIDAODASRECOMENDAES.......................................................................329

 APRESENTAO
O presente Relatrio parte dos resultados do projeto Megacidades, Vulnerabilidades e Mudanas ClimticasexecutadosobacoordenaodoCentrodeCinciadoSistemaTerrestredoInstitutoNacional de Pesquisas Espaciais (CST/INPE) e do Ncleo de Estudos de Populao da Universidade de Campinas (NEPO/UNICAMP),comoapoiodaEmbaixadaBritnicanoBrasil. ParticiparamdarealizaodesteRelatrioespecialistasdevriasuniversidadesfluminenses(UFRJ,UERJ, FIOCRUZeINPE),assimcomodaequipetcnicadaPrefeituradaCidadedoRiodeJaneiro(especialmente doInstitutoPereiraPassos,FundaoGeoRioeCOMLURB). OrecorteespacialeastemticasnelecontempladascompreendemoaglomeradometropolitanodoRio deJaneiroeasanlisesrealizadasemquatrodiferentesperspectivas:adocontextometropolitano,suas caractersticas e tendncias; a dos impactos fsicos decorrentes das mudanas climticas; e dos efeitos produzidos por tais mudanas sobre as vulnerabilidades scioeconmicas e ecolgicas do espao metropolitano. Os leitores deste Relatrio podem consultar tambm um item final no qual foram consolidadas as recomendaesfeitaspelosautoresdas12(doze)diferentesleiturastemticasrealizadas.

MEGACIDADES,VULNERABILIDADESEMUDANASCLIMTICAS:REGIOMETROPOLITANADO RIODEJANEIRO
OprojetoMegacidades,VulnerabilidadeseMudanasClimticas,concebidoecoordenadopeloINPEe pelaUnicamp/NEPO,comoapoiodaEmbaixadaBritnicanoBrasil,criouaoportunidadedeatualizare ampliarosestudossobreosimpactosdasmudanasclimticasnacidadedoRiodeJaneiro.Noperodo 2007/2008jhaviasidorealizadoumesforopioneiroqueresultounarealizaodeumseminrioena publicaodeumlivro,ambosintituladosRioPrximos100Anos:oaquecimentoglobaleacidade. Almdasconclusesespecficasrelacionadassdiferentesapreciaestemticasrealizadas,asquestes maisgeraisconsolidadasnoseminriolivroapontavamtrsdireesprincipais.Aprimeiradiziarespeito necessidade de implantao de uma gesto regionalizada (particularmente na escala metropolitana) das medidas necessrias tanto para a mitigao das contribuies geradas nesse espao para as mudanas climticas em escala global, como tambm a adaptao da metrpole aos impactos das mudanas climticas sobre os recursos naturais, as infraestruturas e a produtividade da economia metropolitana,assimcomoaspopulaesnelepresentes. Tais concluses indicavam ainda a necessidade de se promover articulaes intersetoriais e inter governamentais visando alcanar nveis desejveis de coordenao e cooperao, seja de carter preventivo, corretivo ou emergencial, sem as quais a gesto metropolitana das causas e efeitos das mudanasclimticassemantercomoumsonhodeQuixote. Oterceiropontodestacadodiziarespeitonecessidadeemserealizarumesforoconcentradovisando geraodeumabasededadoseconhecimentonecessriosreduodasincertezaseotimizaode processosdeplanejamentoegestodemdio/longoprazo. Os dois primeiros pontos j remetiam a gesto dos impactos das mudanas climticas para as escalas intermunicipalemetropolitana.UmafelizcoincidnciajqueoprojetoMegacidades,Vulnerabilidades e Mudanas Climticas demandava uma apreciao nessa escala, tanto para o caso do aglomerado metropolitanodeSoPaulo(oquefoiconcludoem2010),comoparaodoRiodeJaneiro,motivodo esfororealizadoem2010/2011eaquirelatado. Quanto s recomendaes relativas gerao/refinamento do conhecimento como condio para a reduo das incertezas, quatro diretrizes foram apontadas: (i) criar/manter rotinas integradas coordenadas de MONITOAMENTO de parmetros estratgicos relacionados s diferentes vertentes de

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conhecimento compreendidos pela temtica das mudanas climticas; (ii) desenvolver ESTUDOS e LINHAS DE PESQUISA sobre vulnerabilidades e efeitos das mudanas climticas, de forma a contribuir tambmparaampliar/aprofundaroconhecimentohojedisponvel,quesemostrainsuficientecomopara permitir a projeo de cenrios com a preciso necessria; (iii) assegurar a SISTEMATIZAO, CONSOLIDAO e DISSEMINAO dos dados/informaes disponveis e que venham a ser produzidos, visando subsidiar aes desenvolvidas nos campos da pesquisa, ensino e educao; e(iv) assegurar a cooperaoentreaCidadania,oEstado,aAcademiaeosetorprodutivovisandotomadadedecises queresultemnasPOLTICASPBLICASeINSTRUMENTOSREGULATRIOSquesefazemnecessriospara oenfrentamentodosdesafiosassociadossmudanasclimticasouqueseroagravadospelasmesmas. A partir desse precedente e contando com o apoio e orientao do INPE/UNICAMP, iniciouse, em Agosto de 2010, o desenvolvimento de um segundo esforo concentrado reunindo especialistas da Academia (UFRJ, UERJ, FIOCRUZ e INPE) e da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro (especialmente atravs do Instituto Pereira Passos, Fundao GeoRio e COMLURB). Centrado na retomada e fortalecimentodosresultadosobtidosem2007/2008,esseesforofoiorientadonosentidodecompor umnovoconjuntodeLeiturasTemticasdosdesafiosassociadosadaptaodametrpoledoRiode Janeiroaosefeitosdasmudanasclimticas. Esse conjunto de Leituras Temticas foi organizado em quatro blocos compostos pelos seguintes textoserespectivasautorias: CONTEXTOMETROPOLITANO: Tendnciasdeusoeocupaodoterritrioeagestometropolitanafacesmudanas climticasCludioA.G.EglerePauloP.deGusmo(IGEO/UFRJ) IMPACTOSSOBREOMEIOFSICO: ClimaemudanasclimticasnaCidadedoRiodeJaneiroClaudineP.Dereczynski (IGEO/UFRJ),JosMarengo(INPE),MariaGertrudesA.JustidaSilva(IGEO/UFRJ)eIsimarde AzevedoSantos(IGEO/UFRJ) AorlacosteiradaRegioMetropolitanadoRiodeJaneiro:impactosdasmudanasclimticas sobreomeiofsicoDieterMuehe(IGEO/UFRJ)ePauloCesarC.Rosman(COPPE/UFRJ) ElevaodonveldomareredefiniodalinhadecostanaRegioMetropolitanadoRiode JaneiroLuizRobertoArueiradaSilvaeFelipeCerbellaMandarino(IPP/PMRJ)

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VULNERABILIDADESSCIOECONMICAS: Vulnerabilidadesdainfraestruturadedrenagemurbanaeosefeitosdasmudanasclimticas naRegioMetropolitanadoRiodeJaneiroMarceloGomesMiguez,JosPauloSoaresde AzevedoeLzaroCostaFernandes(EscolaPolitcnica/UFRJ) Osaneamentoambientalfrenteaoscenriosdasmudanasclimticas:aaplicaodoestado doconhecimentosobrearealidadedaRegioMetropolitanadoRiodeJaneiroIsaacVolschan Jr.(EscolaPolitcnica/UFRJ) Resduosslidosurbanos:consideraessobreasituaodaRegioMetropolitanadoRiode JaneirofacesmudanasclimticasJosHenriquePenidoMonteiro(Comlurb/PCRJ) VulnerabilidadesemmatriadesadepblicanaRegioMetropolitanadoRiodeJaneirona perspectivadasmudanasclimticasUlissesE.C.Confalonieri,DianaP.MarinhoeMartha Barata(FIOCRUZ) VULNERABILIDADESDOSSISTEMASNATURAIS: BiodiversidadeeUnidadesdeConservaonaRegioMetropolitanadoRiodeJaneiro: apreciaogeraldasvulnerabilidadesfacesmudanasclimticasGiovaninniLuigi (COPPE/UFRJ) VulnerabilidadedosmanguezaisdaRegioMetropolitanadoRiodeJaneirofacesmudanas climticasMrioLuizGomesSoares,PaulaMariaMouradeAlmeida,VivianeFernandez Cavalcanti,GustavoCalderucioDuqueEstradaeDanielMedinaCorraSantos(NEMA/UERJ) VulnerabilidadesdaslagoasdaRegioMetropolitanadoRiodeJaneirosmudanasclimticas AlexEnrichPrasteLuizFernandoJardimBento(IB/UFRJ) MonitoramentodosproblemasdeencostanaCidadedoRiodeJaneirofrentesmudanas climticasemcursoefuturasAndreAvelar,AnaLuizaCoelhoNeto(IGEO/UFRJ)eRicardo DOrsi(GeoRio/PCRJ) OdesenvolvimentodesseconjuntodeLeiturasTemticasenfrentouumasriederestriesdentreas quaiscabesalientaraprecariedadeefaltadeuniformidadedabaseinformacionalecartogrficasobreo aglomeradometropolitanodoRiodeJaneiroeosmunicpiosqueointegram. Ficaassimconfirmadooquejestavaassinaladonapublicaode2008;queagerao/refinamentoda base de conhecimento permanece como um dos desafios cruciais a ser enfrentado, se efetivamente

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pretendemos reduzir incertezas e planejar/detalhar aes necessrias ao enfrentamento das questes afetassmudanasclimticas(masnoselas). De fato, o ponto acima mencionado impediu que as anlises fossem igualmente detalhadas na pretendidaescalametropolitana.Comoseveradiante,vriasdessasLeituraspermaneceram(outra vez,jqueomesmoproblemasefezpresenteem2007/2008)limitadasaomunicpiodoRiodeJaneiro, pois s nesse caso dispese de bases cartogrfica e de informao mais prximas do que seria necessrio. Esse ponto constitui, outra vez, uma concluso e uma proposta de prioridade de ao: equiparar as bases de dados/cartogrfica dos municpios da RMRJ, ao menos no que se refere a um conjuntodeindicadoresestratgicos. O pblico alvo das Leituras Temticas o gestor pblico e o objetivo principal o de subsidiar a formulao/implementao de polticas pblicas Para isso, procurouse (nem sempre com o sucesso pretendido) ter o foco orientado para as equipes encarregadas da tomada de decises e da conduo das aes concretas pelos diferentes setores e nveis de governo (local e estadual), assim como uma desejvel(ehojeinexistente)governanametropolitana. Como parte de uma iniciativa inovadora (j que a grande maioria dos debates sobre as mudanas climticas se refere a escalas diferentes do local e, menos ainda, um local especfico) procurouse focarmedidasdeadaptaoajustadasscondiesespecficasdoaglomeradometropolitanodoRiode Janeiro. Essa opo tinha a ver no s com necessidades j percebidas, mas tambm com o fato da metrpoledoRiodeJaneiroconstituirumestudodecasoessencialporsuavisibilidadeetambmpor setratardomaioraglomeradourbanodazonacosteirabrasileira. Ao longo dos textos no houve como deixar de privilegiar essa viso litornea, onde se combinam os efeitosdasmudanasclimticasviaelevaomdiadonveldomareassinergiasquetaisefeitospodem estabelecercomoseventosclimticosextremos.Tendoemvistaacentralidadedaquestodaelevao donveldomar,foinecessrioestabelecerreferenciaiscomunsparaosdiferentesespecialistasegrupos depesquisadoresencarregadosdasLeiturasTemticas.ACoordenaoestabeleceuentoumdilogo em rede atravs do qual os especialistas (especialmente aqueles ligados aos temas climatologia e dinmica costeira) opinaram sobre os cenrios de elevao do NMM que seriam tomados como referncia. A concluso da Coordenao foi de que no haveria exagero em utilizar, com a cautela necessria,trscenriosdeelevaodonveldomar(0,5m1,0me1,5m).Contudo,considerandoque foradoMunicpiodoRiodeJaneironosecontavacomaresoluoaltimtricaideal(equeessefato acarretarianaimpossibilidadededelimitarcomprecisoascotasdeelevaopropostase,portanto,a

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novalinhadecostaparatodosostrechosdoaglomeradometropolitano),admitiusecomoalternativa(e pormedidadeprecauo)quealtitudesabaixode10mpoderiamserconsideradascomozonasderisco dealagamento(LowElevationCoastalZonesLECZ),comovemsendoadotadointernacionalmenteem outrosestudossobreamesmatemtica. Oleitordopresenterelatrioteraoportunidadedeanalisarasconcluseserecomendaesvinculadas a cada Leitura Temtica. Tanto os textos como suas indicaes tendem a dialogar entre eles j que foram assim concebidos; como vises que se complementam, ainda que no esgotem a temtica do Projeto. Uma sntese das concluses gerais que permeiam e combinam os resultados das diferentes LeiturasTemticaspodeserexpressaemtpicoscomoaseguirapresentamos: O aglomerado metropolitano convive h tempos com problemas tais como a instabilizao das encostas,oalagamentodeamplasreasdebaixadaeadestruiodasuainfraestruturaurbana. Entretanto, por um lado, incorreramos em erro se associssemos tais problemas s mudanas climticas.Poroutrolado,aindaquehajamuitaincertezaquantoadimensesoupropores, certoqueelestendemaseragravadospelaelevaodonveldomarepeloseventosclimticos extremos,assimcomo,especialmente,pelosefeitossinrgicosresultantesdacombinaodetais eventos; Frutodaexperinciaacumuladaparalidarcomessesproblemasdispomosdeumacervode conhecimentosqueseconsolidaacadaperodoe/ouevento.Osimpactosdaschuvasintensas sobreasencostase,porviadeconseqncia,sobrecomunidadesinteiras,infraestruturasea economiadascidades,tmsidoobjetodeenormeespaonamdia,assimcomodeinmeras manifestaesdaacademia(teses,dissertaes,artigos,seminriosetc.); Efetivamente,fartoomaterialjproduzidoapropsitodosproblemasrelacionadosaos ecossistemasdeencostas.Nelesodiscutidascausaseconseqncias,comdestaqueparaaforma indevidacomosedatransformaodeusodosolonessasreas,osprocessoserosivosede deslizamentosdecorrentes,oassoreamentodadrenagemnaturaleartificial,osconseqentese repetidosepisdiosdeinundaes,assimcomoasconseqnciasdesseconjuntodeefeitossobre asadedapopulaoeadinmicadaeconomialocal/regional(nocasode2011comreflexos dramticossobreaeconomiadoturismonaRegioSerrana).Noquesetenhaesgotadoesses assuntos.Faceaoquejconhecemoseaosdesafios(eincertezassobreofuturo)serpreciso aprofundaroconhecimentoeoinstrumentalnecessriopararemediarsituaesjinstaladase planejarcenriosfuturoscomapreciso/confiabilidadenecessria;

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Contudo,emrelaoataisproblemas(comosquais,insistimos,jconvivemoshbastante tempo)humabasequepermiteavanarnadireodeaesconcretas,tantopreventivascomo corretivas.Sobretudo,precisoagirmaisecommaiorvelocidadetendoemvistaumpassivoj conhecidosobreoqualtemsedeatuar.Aindaquenosejasuficiente,oquedispomosde experinciaeconhecimentonosindicaumcaminhoqueporrazesquenocabemaquidiscutir temosdificuldadesdetrilhar.Sempreatentosparanecessidadedeestarmospreparadosparaum cenrionoqualasdimensesefreqnciadessesproblemastendemaserampliadas(aindaque nosepossapredizeremquanto)pelasmanifestaeslocaisdeterminadaspelasmudanas climticasglobais; Peloladodadefiniodecenriosfuturosedasmedidasdeadaptaorelacionadaselevaodo nvel do mar talvez estejamos ainda menos preparados. No preciso lembrar que por sermos ainda um pas eminentemente litorneo, a zona costeira concentra parte significativa da populao, das infraestruturas e da produo, assim como das trocas internacionais realizadas pelaeconomiabrasileira.Asestruturas,infraestruturaserecursosalocalizadosestarosujeitosa impactos em relao aos quais nossas possibilidades de diagnosticar e prognosticar esto ainda mais distantes do desejvel. Essa avaliao se refere no s ao conhecimento no mbito das diferentes temticas envolvidas, mas principalmente no que se refere aos efeitos sinrgicos e cumulativosentreoseventosclimticosextremoseaelevaodonveldomar; Aagendaasercumpridainclui,portanto,necessidadesjidentificadas.Nosetrata,emmuitos casos,deredescobriraplvoraoucolocarempoovodeColombo,mas,sobretudo,passar dasidiasparaaaoconcreta,pensandoametrpoledeformaintegradaesistmica.Promover a coordenao de esforos e a cooperao entre os diferentes agentes (pblicos, produtivos e comunitrios), mas no s nos momentos de emergncia. Lembrando sempre que existem iniciativas que apontam na direo correta e que, portanto, devem ser trazidas luz e reconhecidascomoembriesaseremampliadosemultiplicados; Essas aes se situam na esfera da melhora das ferramentas das previses climatolgicas, do monitoramento dos eventos climticos e do comportamento do ambiente (das encostas e da dinmicacosteirap.ex.),doplanejamentodouso/ocupaodosoloespecialmentedasreasde vulnerveisederisco(quedevemser mapeadase monitoradas)edaincorporaodorisco(e dosplanosdecontingncia)comocritriodegestodascidadesedametrpole,talcomojsefaz rotineiramente nos complexos industriais (ciclo nuclear, siderurgia, petroqumica, p.ex). Se um

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complexo industrial deve dispor de um Sistema de Gesto reunindo protocolos que envolvem medidas de segurana, sade e meio ambiente, porque no pensar de forma semelhante em relao metrpole? Se aceitamos que uma siderrgica, uma refinaria ou um complexo petroqumicomerecemservistoscomosistemascomplexos,umaglomeradometropolitanodeve servistoegeridocomumsistemamegacomplexo; Emresumo,umplanometropolitanodeadaptaofacesmudanasclimticasdeveincluir(oque nodeveserconfundidocomselimitar)osseguintestemas: monitoramentointegradoesistmicodeparmetrosestratgicosnosdiferentescampos doconhecimento; sistematizaoedisseminaodasinformaesedesenvolvimentodeprojetosde educaoambiental; mapeamentoemonitoramentodereasvulnerveisederisco; manutenodesistemasdegestoderiscoseplanosdecontingnciadesituaesde emergnciaquecontemplemprotocoloscontendoadefinioderesponsabilidadese responsveis,procedimentoserecursosnecessrios,depblicosalvoecanaisde comunicaoetc.;e manutenodeumfrummetropolitanodegestointegrada,envolvendoopoder pblicooqueincluitodososmunicpiosmetropolitanosenosomenteaqueles banhadospelooceanoebaas,osetorprodutivoeasorganizaescomunitrias, visandoequalizaodaspolticas/aesvinculadas(diretaeindiretamente)s mudanasclimticas,gestodoespaometropolitanoe,emparticular,ao gerenciamentodazonacosteira. Finalmente, destacase na percepo dos especialistas envolvidos nesse estudo a expectativa generalizada das comunidades de que a vida na metrpole se afaste do improviso e prescinda das solues emergenciais demaggicas. Percebese o convencimento coletivo de que a preveno custa menos que a remediao, at porque perdas de vidas no so remediveis. Tambm fica evidente a constatao de que, alm do conhecimento cientfico e da tecnologia, preciso mobilizar a vontade poltica necessria concretizao das mudanas pretendidas/necessrias. E, concluindo, que todas essas questes devem ser remetidas considerao da opinio pblica e seu poder de presso. Particularmente,doseleitoreseopoderqueexercematravsdovoto.

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