CONSELHO DE CLASSE PARTICIPATIVO: UMA EXPERINCIA DE PARTICIPAO DEMOCRTICA NA ESCOLA Rosilne de Loureno Lorenzoni1 Terezinha Leiza Rempel2 Elisane

Scapin Cargnin3 Joze Medianira dos S. A. Toniolo4 Resumo A Gesto Democrtica prevista pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB Lei n 9394/1996) em seu artigo 12. inciso VI, estabelece uma nova perspectiva de Planejamento Participativo, possibilitando a autonomia das escolas em definir as suas regras democrticas bem como a participao da Comunidade Escolar. Nesse intuito, consideramos prioritrio aos Gestores Escolares, responsveis por todo dinmica da ao educativa, repensar o processo ensino-aprendizagem dos educandos, envolver e comprometer pais, alunos e gestores para que todos possam participar da tomada de decises coletivamente e contribuir para uma melhor qualidade do ensino. Nesse contexto, necessria uma nova dinmica para o Conselho de Classe, possibilitando uma reflexo avaliativa dos contedos dados, a qualidade do trabalho desenvolvido, o aproveitamento dos alunos, o desempenho e a metodologia utilizada pelos professores bem como a estrutura fsica e a administrao geral da escola na melhoria do ensino e da Instituio Escolar como um todo. Procuramos, com isso, construir uma nova possibilidade de Planejamento Participativo na escola, que parte das necessidades reais estabelecidas pela comunidade escolar. atribudo, portanto, outro carter ao Projeto Poltico Pedaggico, isto , o carter da legitimidade e da coletividade, uma vez que estaro inseridos nestas propostas concretas de construo do espao escolar, cuja qualidade far-se- de acordo com os interesses de seus participantes. Palavras-chave: Educao, Participao, Gesto Democrtica

Particularmente compreendemos que ser educador ter a capacidade de acreditar na diferena, questionar, reconstruir e aprender na profisso, na vida. interligar o nosso projeto de vida com o projeto de vida da escola, pois ambos se completam.
Professora do Sistema Pblico Municipal; licenciada em Geografia pela UFSM; especialista em Orientao Educacional pela UFSM; aluna do Curso em Gesto Educacional - UFSM.(an1nh2@hotmail.com) 2 Professora do Sistema Pblico Municipal; licenciada em Letras pela Unifra, Especialista em Administrao e Superviso Escolar pela UFSM; aluna do Curso em Orientao Educacional - Rede CIPEL.(wrempel@uol.com.br) 3 Professora do Sistema Pblico Estadual; licenciada em Portugus; aluna do Curso de Especializao em Gesto Educacional - UFSM.(elisanex1@hotmail.com) 4 Professora do Sistema Pblico Estadual; licenciada em Portugus; aluna do Curso de Especializao em Gesto Educacional - UFSM.(elisanex1@hotmail.com)
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Toda a dinmica da ao educativa e com maior nfase, da ao educativa institucionalizada, deriva do projeto ou proposta que anima, impulsiona, organiza e conduz. Valem as instituies educativas pela proposta pedaggica que veiculam e, a que fornecem as condies de realizao (...). (Marques, 1990: 132-133).

As normas emanadas da poltica nacional de educao colocam o Conselho de Classe como uma das atividades do processo educativo, devendo ser um critrio para concluir a avaliao fiscal. O Conselho de Classe deve oferecer possibilidades de um juzo sobre a evoluo do processo educativo na pessoa do aluno, atravs da anlise de suas manifestaes de comportamento (1992). O conselho de classe realizado nas escolas, sempre foi motivo de inquietao, pois somente professores reuniam-se para discutir o processo educativo, como detentores do saber. Dessa forma, havia bastante resistncia e descrdito, at mesmo pelos prprios professores que o realizavam. Alguns chegavam a referir-se a este momento, como sendo um momento de catarse, em que se dividiam os problemas e, conseqentemente, no se encontravam culpados, ou a vtima era sempre o aluno e a famlia, excluindo-se qualquer responsabilidade ao professor ou escola. Neste contexto, os professores atendiam com mais eficincia dimenso instituda, os alunos ideais, deixando de cumprir seu papel dentro da escola pblica, quando teriam a funo de atender a todos e a cada um particularmente. Poucos so os professores que conheciam seus alunos e contextualizavam seu modo de vida. Os demais se queixavam que no conseguiam faz-lo. Para se conseguirmos uma viso da evoluo da aprendizagem e do processo necessrio que, no mnimo, os dois principais envolvidos se faam presentes para, num confronto de idias, avaliar com clareza a caminhada e estabelecer a forma correta de retomla. Mas se o aluno, na verdade, passa a maior parte do tempo fora da escola, para que tenhamos continuidade, preciso que os pais sejam conhecedores da situao e participem diretamente na avaliao e na construo de metas para a soluo dos problemas encontrados. S assim podero acompanhar os filhos nas tarefas escolares do dia-a-dia. importante a participao dos pais no s no momento do conselho, mas em todas as aes que a escola desenvolve. Assim, necessrio verificar a real validade dos Conselhos de Classe, como forma de redefinir sua elaborao, execuo e avaliao. Sob esta perspectiva, o Conselho de Classe da escola acontece atravs de um trabalho colaborativo entre os sujeitos que compem o espao escolar, para que este se transforme em

um espao importante de avaliao constante que deve abranger todos os segmentos da organizao escolar (atuao dos professores, equipe diretiva, desempenho docente e discente, envolvimento dos pais, contedos, recursos...). Este trabalho investigativo/transformador prev a participao dos pais, dos alunos e dos docentes na definio da avaliao, anlise dos resultados, problemas levantados e metas de soluo a serem seguidas. Todos devem estar comprometidos com a qualidade educacional, como responsveis por resultados, fracassos e recursos de aprendizagem. O Conselho de Classe, ento, torna-se um espao de reflexo pedaggica em que os pais, alunos e professores, situam-se conscientemente no processo, servindo para reorientar a ao pedaggica, a partir de fatos apresentados e metas traadas no Projeto Poltico Pedaggico.
No est nas possibilidades da escola mudar as caractersticas de vida dos alunos ou de suas famlias, mas, a escola pode e deve mudar as formas e condies do servio prestado, conforme as caractersticas dos alunos. (PENIN, 1992, p.90).

Dentre as funes da escola, cabe desenvolver um processo de inovao. preciso que acompanhemos a modificao atual atravs de uma educao reflexiva e participativa, em que a observao, reflexo, ao, possam transformar a estruturao do Conselho de Classe hoje apresentado s escolas. Neste sentido, para atender funo social, da escola utiliza-se esta modalidade de Conselho de Classe, em que se constata de forma comum as dificuldades no desenvolvimento do processo ensino-aprendizagem, no qual, atravs do dilogo, as pessoas se auxiliam para agir de forma coerente e inovadora, construindo no processo. O trabalho educativo tem se mostrado difcil quando desejamos trabalhar numa perspectiva de transformao. Uma educao voltada para uma ao na ao e para a educao, destacando o Conselho de Classe Participativo, como estratgia para uma maior qualidade no processo educacional, abrindo-se espaos para que o dilogo em relao aprendizagem acontea entre pais, alunos e professores. De acordo com Demo (1992 p.10): ...no mundo moderno a educao em sentido amplo de capacidade de
aprender a aprender e de constantemente reciclar-se, tende a ser o patrimnio mais estratgico da pessoa e da sociedade, principalmente em termos de oportunidade de desenvolvimento.

coletivamente solues,

visando a alcanar maior sucesso educacional e conseqente transformao dos envolvidos

Nesse sentido, no mbito escolar, os Conselhos de Classe so importantes estratgias na busca de alternativas para a superao dos problemas pedaggicos, comunitrios e administrativos da escola, com a participao de todos os envolvidos no processo ensinoaprendizagem, construindo juntos propostas que permitam, a todos, agir em conjunto, primando por uma mudana educacional. Para SantAna (1995: p.87-88):
O Conselho de Classe a atividade que rene um grupo de professores da mesma srie, visando em conjunto chegar a um conhecimento mais sistemtico da turma, bem como acompanhar e avaliar o aluno individualmente, atravs de reunies peridicas.

A avaliao escolar e os Conselhos de Classe so elementos para a imprescindvel mudana na luta pela democratizao do espao escolar. Precisamos de uma escola comprometida com os reais interesses da populao, ou seja, que promova seu reconhecimento, valorizao e conhecimento mtuo, o compromisso com a aprendizagem, o respeito s diferenas individuais, fortalecendo a igualdade de direitos e de condies justia, liberdade, ao dilogo e, portanto, democracia. Cremos que uma escola engajada na comunidade oportunizar a formao de um sujeito crtico e consciente para enfrentar os desafios que a vida lhe apresentar, contribuindo para a construo de um novo conhecimento, repensando a prtica institucionalizada, com o dever de contribuir para um ensino de qualidade. A transformao da educao escolar s ser realizada por sujeitos auto-reflexivos, esclarecidos e conscientes do seu papel social. Deste modo, refletindo sobre a validade dos atuais Conselhos de Classes, contribuiremos para que esse momento seja transformado, via investigao/dialgica com o objetivo de atender funo social a que se destina a escola. Os dilogos desencadeados no Conselho de Classe Participativo faro com que pais, alunos e professores conheam a escola, o seu fazer pedaggico e tracem novos caminhos para atingirem seus objetivos. Paulo Freire nos diz: A prtica de pensar a prtica a melhor maneira de pensar certo. ( p.65). Dessa forma, conhecer e avaliar profundamente a prtica da escola, a histria de vida do aluno, a tica, a poltica do professor, o comprometimento dos pais, a articulao da equipe diretiva, a metodologia e o currculo, para poder nela investir, torna-se uma exigncia para o avano do projeto de redemocratizao de nossa sociedade.

Essa conscincia histrica gera compromisso, faz-nos agentes de nossa histria. Os educadores que acreditam numa educao transformadora, se comprometem e modificam as estruturas escolares, da qual o Conselho de Classe faz parte. O Conselho de Classe permite uma compreenso e uma anlise crtica da prtica pedaggica atravs de uma concepo participativa e transformadora. Se atualmente revela rotina, repetio, ritualismo, fragmentao, conservadorismo nas relaes e prticas pedaggicas/sociais, de forma participativa revelar buscas, questionamentos, atitudes e solues que surgiro em resposta aos desafios de uma investigao-ao. Para Barbier (1985:35) Como o objetivo aprender depressa, no devemos ter medo de enfrentar as prprias insuficincias. Neste sentido, importante tornar realidade o sonho de usufruir do Conselho de Classe como um espao de participao, de construo e autonomia, considerando o contexto em que ele se insere. Esta investigao motivada por um desejo de mudana. Acreditamos que seja possvel construir espaos de valorizao da diversidade cultural, por meio de um projeto de democratizao e incluso, do dilogo, do reconhecimento dos saberes e dos valores culturais diversificados, que propiciem aos alunos a construo do conhecimento e o fortalecimento de sua cidadania. A desmistificao do Conselho de Classe como sentena final e seu resgate para a compreenso dos universos culturais e o aprimoramento do processo ensinoaprendizagem certamente representaro um grande passo nessa direo. Relatamos aqui a experincia do Conselho de Classe Participativo de uma escola pblica de periferia do Sistema Municipal de Ensino. Essa escola caracteriza-se por ter, em sua maioria, alunos bastante carentes, tanto social como poltica, cultural e economicamente e, por isso, considera importante ouvir da Comunidade Escolar quais so seus anseios, desejos, opinies, questionamentos e sugestes sobre a Gesto Escolar, em termos administrativos como pedaggicos e organizacionais, pois esta Instituio Escolar considera importante trabalhar de acordo com a realidade do aluno, sem deixar de lado sua funo principal que a de ensinar. Ensinar no apenas contedos, mas preparar o aluno para a vida, proporcionando-lhe condies para pensar, refletir, agir, questionar, sugerir e participar ativamente do meio em que est inserido, procurando transform-lo num ambiente mais solidrio, democrtico, humano e, com isso, poder desenvolver sua cidadania. Nessa perspectiva, a escola tem como dever proporcionar a participao da Comunidade Escolar (professores, pais, alunos e funcionrios) no Conselho de Classe, uma vez que este tem por objetivo avaliar no s o rendimento escolar do aluno como tambm o

processo ensino-aprendizagem como um todo: contedos, metodologia, disciplina, organizao, gesto escolar (equipe diretiva, professores, condies de trabalho, material didtico, patrimnio, etc.). Sendo assim, o Conselho de Classe Participativo da escola que pesquisamos acontece nas sries finais do Ensino Fundamental da seguinte maneira: Primeiramente, os professores, pais, alunos e funcionrios so acolhidos pela Equipe Diretiva ( diretora, vice-diretora, coordenadora pedaggica e orientadora educacional ). lida uma mensagem, logo aps fala-se sobre a importncia da participao de todos no Conselho de Classe Participativo, pois este se constitui num importante momento de reflexo, avaliao pedaggica e institucional. A seguir, a Diretora e Vice-diretora estimulam a participao dos pais e alunos no sentido de apontar pontos positivos da Instituio como um todo, ou seja, o que existe de bom na escola e os aspectos que precisam ser melhorados, pois a Instituio Escolar, assim como as pessoas, so dotadas de qualidades e carncias e/ou deficincias. Todas as observaes feitas pela Comunidade Escolar so registradas para posterior anlise e possvel implementao. Aps as colocaes dos pais e alunos, o professor Conselheiro da turma faz a leitura do perfil da mesma, sugerindo melhorias e ressaltando seus aspectos positivos. A partir da, os boletins comeam a ser entregues. Todos os professores da turma do Conselho de Classe Participativo ficam disposio de cada pai, me e/ou responsvel fornecendo as informaes necessrias e ressaltando os aspectos em que o aluno precisa melhorar, referentes aprendizagem, disciplina e estudo, sempre salientando os aspectos positivos de cada educando. A fim de que no haja nenhum constrangimento para nenhum dos segmentos da comunidade escolar, aqueles alunos que apresentam algum tipo de problema mais srio, tanto em nvel de aprendizagem, relacionamento com professores e colegas, hbitos e atitudes, esses so atendidos no final, oportunizando com isso um dilogo mais individualizado com pais e alunos. Aps a efetivao do Conselho de Classe Participativo fez-se uma avaliao com os seguintes segmentos envolvidos (direo, professores, pais e alunos), atravs da seguinte entrevista: 1- Como voc(s) percebeu/perceberam a implantao do Conselho de Classe Participativo na escola este ano?

2- De que forma voc(s) participou/participaram do Conselho de Classe Participativo da escola em questo? 3- Como voc(s) percebeu/perceberam a organizao do Conselho de Classe Participativo? 4- Voc(s) pensa(m) que este tipo de Conselho de Classe Participativo pode contribuir para o melhor andamento da escola como um todo? 5- Como voc percebeu a tomada de decises de forma coletiva? 6- Como foi o envolvimento dos demais participantes do Conselho de Classe Participativo? A seguir podemos ler os depoimentos dos entrevistados sobre o Conselho de Classe Participativo da escola pesquisada. Depoimento da Diretora: 1. Considero timo, pois um momento de interao entre os segmentos da comunidade escolar; direo, coordenao pedaggica, orientao educacional, pais e alunos. Propicia a avaliao de todos os envolvidos. Houve a participao de mais de 90% dos pais, isso no acontecia quando era uma mera entrega de boletins. Nesse momento faz-se tambm uma avaliao institucional , tanto dos aspectos positivos quanto negativos. preciso coragem, o professor precisa estar aberto e ter coragem. Essa proposta est servindo como uma injeo de nimo para os professores, visto que percebemos a valorizao da escola por parte dos pais que fizeram colocaes bem satisfatrias. um momento no qual os pais tem a oportunidade de falar com todos os professores, direo e coordenao pedaggica. toda a escola reunida. Teve somente um pai que achou muito demorado e desnecessrio esse momento j que seu filho no apresentava problemas. 2. Fizemos a acolhida (eu e a vice-diretora). Foi total nossa participao. Fomos as mediadoras das discusses, pois a direo tem a viso do todo (inclui-se tambm a estrutura fsica). Colocamos para todos a importncia daquele momento, principalmente no que dizia respeito avaliao da instituio como um todo (a importncia de apontar-se os pontos positivos e negativos da escola). 3. Foi boa, tranqila. A sala estava preparada, com um espao bem acolhedor, em que buscamos a motivao de todos a fim de participar.

4. Contribui para a participao de todos. D-se a valorizao da instituio. um momento de reflexo e de crescimento. Possibilita deliberaes coletivas, tanto no que diz respeito estrutura fsica quanto ao processo de ensino-aprendizagem. 5. Acreditamos que a escola est para comunidade. A escola s atinge sua funo social a partir do momento que buscar o bem comum. Atendendo s prioridades da comunidade, tornando-os participantes ativos da vida escolar, respeitando, dessa forma, a sua cidadania. 6. Muito bom. Todos se sentiram vontade e participaram. Depoimento dos Professores: 1. J havia se tentado outra vez esse tipo de Conselho, mas no teve seguimento. Percebemos que esse foi bem elaborado. Teve oportunidade para os pais falarem, no s sobre os filhos. Pelos comentrios, de um modo geral, todos elogiaram, percebendo a importncia desse momento. Foi menos constrangedor que as outras formas j experienciadas pela escola. 2. Num primeiro momento como ouvintes. Depois falamos diretamente com os pais. A maioria procurou saber como estava o seu filho. 3. tima, A direo procurou conduzir os casos particulares para o final para no constranger ningum. 4. Promove a participao, envolvendo os pais, buscando melhorar o que no est bem e evidenciar o que est sendo bom. Para os alunos importante a participao dos pais. Sugestes so coletadas nesse momento. 5. Com a democracia, a opinio geral deve permanecer. Nada deve ser imposto. Deve valer sempre a deciso da maioria. 6. Os alunos ficam temerosos. A grande maioria dos pais participaram efetivamente, sem pressa, e os professores gostaram. Depoimentos dos Alunos: 1. Achamos legal, pois todos participam. Pode-se falar sobre o que est bom e ruim na escola. Falamos das coisas negativas, pois os pais j haviam falado das coisas boas e ns havamos concordado com tudo o que disseram. A merenda, a estrutura, os professores, as coisas bsicas ns temos e isso muito bom.

2. Ns colocamos uma dificuldade que estamos passando com uma professora, pois ela se nega a corrigir os temas quando alguns colegas deixam de fazer e isso prejudica quem faz, quem est aqui para aprender. 3. Avisaram todo mundo. Explicaram como iria ser. Gostamos da organizao, pois todos puderam participar. 4. Contribui muito para a escola, pois a partir do apontamento dos aspectos positivos e negativos a escola pode melhorar. 5. Achamos importante, pois tudo o que foi apontado como ruim est melhorando. 6. Muitos no falaram o que achavam. Quanto aos que falaram ns concordamos e achamos que deve continuar. Assim, os pais ficam sabendo tambm como esto os seus filhos na escola. Depoimentos dos Pais e/ou Responsveis: 1. Muito bom, pois caiu a mscara do aluno, colocado sobre o aluno na frente do prprio aluno tudo sobre ele, no tem como o aluno mentir para os pais. Alguns alunos ficaram to nervosos que tiveram at clicas e ansiedade no dia anterior ao Conselho. 2. Fomos atuantes, participamos dos pontos positivos e a melhorar na escola. Sugerimos que seguissem com o contedo e aqueles que no quererem nada com nada, fiquem para trs. 3. Muito boa. Apresentao boa dos professores, embora alguns ficaram conversando durante a explanao. 4. Sim, em tudo, uma forma dos pais ficarem sabendo mais sobre os filhos e tambm uma forma dos pais participarem da escola e de conhecer melhor os professores dos filhos. 5. Muito boa. 6. Poderia ser melhor, porque alguns pais ficavam conversando e outros falavam assuntos que no eram relacionados ao Conselho, teve um pai que ficou se lamentando que tem que criar seu filho sozinho.

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