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Gesto da Tecnologia da Informao (TI) nas Instituies de Ensino Superior (IES): um estudo de caso numa IES particular de Salvador

Claudia Magalhes Mnica Mac-allister Universidade de Salvador - UNIFACS

RESUMO As Instituies de Ensino Superior, IES, vm sendo impulsionadas a investir em Tecnologia da Informao, TI, acarretando indefinies e problemas no atendimento das necessidades institucionais. Esse artigo tem como objetivo analisar o uso da TI nas IES. Para desenvolvimento dessa anlise, estruturou-se a estratgia metodolgica em duas etapas: referencial terico e estudo de caso. Ao se analisar o uso desta tecnologia na IES, verificou-se a aplicao da internet para fins de pesquisa, a capacitao, a infra-estrutura tecnolgica disponibilizada pela instituio, a disponibilidade de investimento, o grau de satisfao dos usurios com relao aos sistemas de informao, os benefcios e o alinhamento da TI com o planejamento estratgico. No estudo de caso, foram verificados: o interesse da IES estudada em investir em TI, a disponibilidade de investimento e a relao custo-benefcio que balizam a implementao de novas solues. Palavras-chave: tecnologia da informao, planejamento estratgico da tecnologia da informao, investimento em TI, internet, sistemas de informao, capacitao.

1. Introduo Segundo Castro (2002), o contexto scio-econmico exigiu que a populao brasileira fosse em busca de novas alternativas que a qualificasse em relao ao mercado de trabalho. Nesse cenrio, o ensino superior enfrentou, e ainda enfrenta o desafio de receber um nmero cada vez maior de alunos que, embora advindos de diversas formaes, buscam igualmente qualificao. Em resposta a essa demanda, de acordo com Dourado, Oliveira e Catani (2003), houve uma expanso da educao superior na sociedade brasileira, fomentada por iniciativas governamentais como parte das prioridades das aes estatais na rea educacional. A iniciativa do governo federal mais recente nesse sentido consiste no lanamento, em 24 de abril de 2007, do Plano de Desenvolvimento da Educao, PDE. Nesse plano, o que se indica para a educao superior a ampliao do acesso, tendo-se como meta duplicar a quantidade de vagas. Nessa perspectiva, as IES so incentivadas a abrirem ou ampliarem cursos noturnos e reduzirem o custo por aluno sob a promessa de mais verbas (MEC, 2007). O processo expansionista, com as novas diretrizes, preconiza mudanas significativas nas Instituies de Ensino Superior (IES): diversificao, flexibilizao na estrutura dos cursos de graduao, relao teoria-prtica, avaliaes peridicas, dentre outras (DOURADO, OLIVEIRA E CATANI, 2003).

Na abordagem que faz sobre a legislao educacional brasileira, Meyer Jr (2000) ressalta que a LDB promove, de fato, mudanas nas IES. Mas, continua o autor, as mudanas pelas quais esto passando as IES esto sempre margem das discusses em relao ao que est acontecendo no ambiente externo. Alguns desses fatores podem ser listados como, por exemplo: as polticas educacionais equivocadas; a baixa qualidade do ensino; a baixa produtividade acadmica; a descontinuidade administrativa; o corporativismo; a administrao ineficiente. Ainda no entender de Meyer Jr (2000), a mudana na atual gesto administrativa das IES depende de uma conscientizao por parte dos seus dirigentes, que se mostrem dispostos a realizar mudanas estruturais, comportamentais, culturais e de processos, bem como, a rever se o quadro administrativo gerencial da IES estaria preparado para gerir as novas mudanas exigidas pelo mercado, em um ambiente altamente competitivo. O que o autor questiona se essas instituies esto aptas para gerenciar problemas, analisar alternativas e propor solues, a partir da integrao de seus objetivos e aes. Nesse contexto, continua Almeida (2000), apesar de muitas vezes as IES brasileiras estarem em conformidade com os padres modernos de administrao, existe pouca renovao, pois, na grande maioria, tais instituies permanecem vinculadas a modelos burocrticos ultrapassados, com estruturas enrijecidas e com pouca, ou nenhuma, viso estratgica. Contudo, imperativo ressaltar que as IES no ficaram alheias aos avanos da TI, aqui entendida como um conjunto de recursos tecnolgicos e computacionais, desde aqueles voltados elementar gerao de dados, at os pertencentes sofisticadas redes de comunicao, presentes no processo de utilizao da informao (VELLOSO, 2003). At o incio da dcada de 1980, a tecnologia da informao e a informtica eram pensadas exclusivamente como recursos tcnicos, adotando-se, nas IES, uma postura passiva sempre no aguardo de novas demandas do usurio (ALBERTINI, 2001). Com sua evoluo, a TI veio sendo absorvida pelas IES; tanto na rea acadmica, composta pelo trip ensino, pesquisa e extenso, quanto na rea administrativa. Nesse processo, o que se observa que as IES investem cada vez mais em tecnologias, visando atender s demandas acadmica e administrativa e promover a conexo com as redes de comunicao nacionais e internacionais. Mas, apesar da expanso das IES ter coincidido com a evoluo da tecnologia da informao, observa-se que a incorporao desta pelas IES tem se dado muitas vezes de forma aparentemente descontnua e inadequada, resultando em problemas tanto na rea acadmica quanto na rea administrativa. Desse modo no h clareza quanto ao papel desempenhado pela TI nas IES, tendo em vista o atendimento das necessidades acadmicas e administrativas, bem como a convergncia entre esses dois plos. Questiona-se, portanto, qual o papel da TI em tais instituies. Visando responder a esta questo, esse artigo tem por objetivo analisar o uso e a gesto de tecnologia da informao no atendimento das necessidades acadmicas e administrativas das organizaes de ensino superior. Adotou-se como estratgia metodolgica um estudo de caso em duas etapas. Na primeira etapa, construiu-se um referencial terico a partir da pesquisa bibliogrfica e documental, seguida da conceituao da TI e sua aplicabilidade numa IES privada. Na segunda etapa, desenvolveu-se o estudo numa IES privada de Salvador, a Faculdade Baiana de Cincias, Fabac, buscando verificar na prtica qual o papel da TI numa IES e em particular no que se refere a sua gesto.

Esse artigo encontra-se estruturado em cinco tpicos: Introduo; A Gesto da Tecnologia da Informao nas Instituies de Ensino Superior; Estratgia Metodolgica: A Gesto da TI na Faculdade Baiana de Cincias, Fabac; Consideraes Finais e Referncias. 2. A Gesto da Tecnologia da Informao nas Instituies de Ensino Superior Para Rummler e Brache (1994 apud ALMEIDA, 2000) existem, numa instituio de ensino superior, trs nveis de planejamento a serem analisados. O primeiro deles refere-se s questes primordiais da organizao. Nele so enfatizados os aspectos relacionados misso, aos objetivos e s aes reguladoras. Em um segundo plano, a gesto volta-se para o atendimento dos objetivos e expectativas dos clientes, por meio, principalmente, de diagnsticos que visam disponibilizar os recursos necessrios voltados para a produo de conhecimentos e que, ao mesmo tempo, buscam corrigir as distores no decorrer do processo. Num terceiro plano est o direcionamento no s para a produo, mas para a aplicao de conhecimentos, o que, neste contexto, assume tambm um valor tico. Ao abordar a forma de atuao das instituies de ensino superior, Meyer Jr. (2000) apresenta duas concepes bastante difundidas. A primeira despreza a existncia de uma correlao entre administrao e desempenho, no havendo integrao entre as questes institucionais que norteiam tais instituies e o seu processo decisrio. A segunda atribui o sucesso conseguido por uma IES integrao gerada por uma administrao eficiente, em parceria com os profissionais responsveis em produzir os servios educacionais, atendendo demanda e cumprindo suas principais funes junto sociedade. Os desafios vivenciados no atual contexto, marcado pela expanso da educao superior no Brasil, exigem que as organizaes de ensino repensem o seu papel, apontando para uma administrao mais racional, privilegiando os critrios de eficincia e eficcia e de produtividade, num contexto marcado pela competitividade e profissionalizao, sem se distanciar do seu foco principal, o papel acadmico e social dessas instituies (MEYER JR., 2000). Entre os requisitos para uma administrao profissional, sugerida por Meyer Jr. (2000), est a exigncia de que os gestores sejam mais flexveis, dispostos a absorver novas habilidades com o objetivo de provocar mudanas relevantes, integrando aspectos relacionados atividade fim e agregando valor ao produto final de uma organizao acadmica, ou seja, a excelncia nos servios educacionais. O desempenho da funo administrativa de uma IES foi, por muito tempo, atribuda a um grupo de professores que cumpriam tambm tais atividades, ocupando os mais altos cargos na hierarquia organizacional da instituio. Com o aparecimento de novas instituies e de novos cursos, surgiu a necessidade de uma administrao mais profissional. Este novo modelo passou a ser composto por dois centros de poder: o acadmico exercido pelos professores, e o burocrtico, caracterizado pela pouca flexibilidade e agilidade. Como conseqncia desse dualismo, e tendo objetivos amplos e difusos, as IES passaram a conviver com vises diferenciadas na sua organizao, provocando uma situao conflituosa e gerando um impacto no processo decisrio das instituies (FINGER, 1997). No entendimento de Rocha Neto (2003), o contexto econmico marcado pela globalizao tornou mais complexo o processo decisrio nas instituies de educao superior. O aumento da competitividade contribuiu para a valorizao do planejamento estratgico, para a definio de metas, para a administrao de projetos e para as medidas que visam alcanar os objetivos fins das organizaes.

Ainda segundo esse mesmo autor, as IES devem dedicar especial ateno ao seu quadro de competncias, direcionado, principalmente, para a qualificao requerida atuao profissional. Essa qualificao requer um maior grau de exigncia para os profissionais, principalmente pela dinmica das mudanas tecnolgicas. Ela implica em uma educao continuada que atenda demanda complexa do mundo globalizado e intensificao da concorrncia, requerendo profissionais com formao interdisciplinar, capacitados para atender a um mercado em constante mudana. Nesse contexto, tais instituies esto sendo pressionadas, cada vez mais, a atuarem de acordo com os novos conceitos pautados na tecnologia da informao. No ambiente acadmico, a TI tem uma aplicao bastante significativa em funo da natureza do trabalho cientfico, direcionado, primordialmente, para o intercmbio de informaes e a troca de experincias entre os pesquisadores (FLORES, 1999). Na percepo de Tachizawa e Andrade (2002), a infra-estrutura oferecida pelas IES define o processo de ensino-aprendizagem da instituio. Neste contexto, as tecnologias do suporte ao corpo discente e os laboratrios de informtica funcionam como instrumentos de capacitao. Diante das caractersticas das organizaes de ensino superior, Silva e Fleury (2003) reafirmam que as IES devem se posicionar de forma proativa na disseminao do uso da TI, buscando uma insero que proporcione a incluso dos recursos tecnolgicos nas atividades acadmicas e administrativas da organizao. A tecnologia da informao vem sendo utilizada com mais freqncia por um nmero cada vez maior de professores e alunos, e com uma disponibilidade de aplicativos que varia a depender da infra-estrutura e da oferta de recursos. Entretanto, dificuldades tcnicas, questes burocrticas e institucionais, investimento em TI (hardware, software, rede de comunicao, manuteno e custo de pessoal) e problemas relacionados capacitao tcnica de pessoal, dificultam a implantao e o uso efetivo das novas tecnologias (HIPLITO, 1996 apud FLORES, 1999). O uso da tecnologia da informao nas IES possibilita aos educadores disporem de novas ferramentas para o avano do ensino, sendo que o maior desafio no ignorar as novas tecnologias e nem se submeter a elas, mas mold-las ao processo de aprendizagem (VASSOS, 1997 apud FLORES, 1999). Nesse contexto, visando um melhor aproveitamento dos recursos tecnolgicos, torna-se necessrio construir um programa de capacitao na IES com a finalidade de desenvolver as competncias e habilidades no somente no mbito acadmico, mas na instituio como um todo. Para Eisenberg e Spitzer (1991, apud FLORES, 1999), o impacto da TI na educao torna-se relevante ao considerar que a relao aluno e computador vem, a cada ano, incorporando aspectos anteriormente no previstos. As organizaes acadmicas vm utilizando a tecnologia no somente para fins educativos, haja vista que tal ferramenta tornouse decisiva para as organizaes no sentido de alcanar suas metas e objetivos. At o final da dcada de 60 e incio da de 70, as instituies de ensino investiam na tecnologia para fins de desenvolvimento de pesquisa, sendo que, somente na dcada de 80, o ambiente computacional nessas instituies comearam a mudar com o advento dos microcomputadores. A combinao da internet e o avano das telecomunicaes incrementaram novas possibilidades, expandindo seus benefcios para o corpo universitrio (professores e alunos) e permitindo melhorias na realizao de tarefas tanto no aspecto acadmico quanto no administrativo (KATZ, 2001).

Um outro aspecto a ser considerado a necessidade de uma reorganizao das unidades da instituio para atuarem numa perspectiva de integrao com a tecnologia da informao na definio do plano de informatizao, junto aos gestores da organizao. Katz (2004) defende uma coerncia da rea de TI com os setores responsveis pelos aspectos acadmicos, enfatizando que o CIO (Chief Information Officer) deve focalizar, primeiramente, os aspectos educacionais da instituio em lugar de priorizar o administrativo, como acontece na maioria dos casos. As vantagens relacionadas ao uso da tecnologia da informao concentram-se, principalmente, na manuteno do estudante no ambiente de ensino, facilitando o processo de aprendizagem atravs da eliminao das barreiras geogrficas e a custos mais baixos. As desvantagens ficam por conta da inadequao da infra-estrutura, do suporte tcnico e a falta de interao, face a face, entre os participantes, alm do treinamento aos usurios e a preparao de um programa de divulgao, visando a promoo dos servios oferecidos (FLORES, 1999). Segundo Flores (1999), as mudanas ocorridas, com base no uso das novas tecnologias, consideram que os fatores decorrentes das ferramentas e infra-estrutura utilizadas no so por si s os nicos aspectos a serem considerados. As pessoas, e a prpria organizao, so partes decisivas no processo de mudana e inovao. O uso da TI na educao tem-se mostrado irreversvel por disponibilizar o acesso e o uso de novas prticas, inclusive de redes nacionais e internacionais. Nesse contexto, o indivduo deve ser considerado o ator principal e estar preparado para a sociedade da tecnologia da informao e comunicao, na qual est inserido. Os aspectos descritos a seguir foram tomados como categorias de anlise para o estudo de caso. Com base nessas categorias foram elaborados os questionrios e os roteiros de entrevista, bem como analisados os dados obtidos. a) a infra-estrutura que se refere ao ambiente operacional disponibilizado pela IES (computadores, impressoras, rede lgica e servios de telecomunicao); b) os sistemas de informao que consistem em softwares desenvolvidos ou adquiridos pela instituio com o objetivo de dar suporte as atividades dos usurios (docentes, discentes, gestores, coordenadores de curso e pessoal da rea administrativa da instituio), alm dos sistemas aplicativos desenvolvidos em plataformas cliente/servidor ou web; c) o investimento em Tecnologia da Informao - TI, representando os recursos financeiros destinados infra-estrutura, softwares, sistemas de informao, capacitao e qualificao dos recursos humanos em TI, e demais usurios; d) a capacitao que se refere existncia ou no de programas direcionados ao corpo funcional da instituio (docentes, discentes, gestores, coordenadores de curso e pessoal da rea administrativa) em TI, bem como sua aplicabilidade; e) os benefcios alcanados pelos usurios diante do contexto tecnolgico proporcionado pelas IES; f) a internet utilizada para fins de pesquisa e novas formas de aprendizagem, como a educao distncia; g) o Planejamento Estratgico da Tecnologia da Informao - PETI que se prope a identificar a existncia de um alinhamento entre o planejamento estratgico da IES e a TI. 3. Estratgia Metodolgica

No referencial terico, procedeu-se ao desenvolvimento do tema, partindo do posicionamento das IES no cenrio socioeconmico brasileiro e traando um paralelo entre a poltica educacional antes e depois dos efeitos da globalizao. Tudo isso foi feito na tentativa de identificar possveis solues para os desafios encontrados nessas instituies, enfatizando o uso da TI, em particular, as instituies privadas. Seguindo o roteiro proposto, buscou-se conceituar e caracterizar as IES e as suas formas de gesto. No tocante a TI, inicialmente apresentada uma perspectiva histrica seguida dos conceitos bsicos, avanando para temas atuais como o PETI. Por se tratar de uma pesquisa qualitativa, foi escolhido o mtodo intitulado estudo de caso, possibilitando, assim, a observao do contexto a ser examinado. Para obteno dos dados, esse estudo consistiu inicialmente de consultas a peridicos e a documentos internos da instituio, enfocando o seu histrico, bem como o contato com o quadro funcional da instituio (dirigentes, funcionrios administrativos, docentes e alunos), sendo que as tcnicas utilizadas foram entrevistas e questionrios. O trabalho aqui relatado iniciou-se atravs de uma entrevista com o gestor responsvel pela rea de TI da Fabac, visando um conhecimento prvio da utilizao da tecnologia da informao na instituio. Posteriormente foram entrevistados os dirigentes responsveis pela gesto do negcio, o diretor executivo acadmico da unidade escolhida e os coordenadores de curso, no sentido de obter uma viso global da utilizao das novas tecnologias. A abordagem dessas entrevistas deu-se em torno do contedo cuja fonte principal o referencial terico da pesquisa, compreendendo aspectos organizacionais da instituio e, principalmente, questes relativas ao objetivo do trabalho. Na fase seguinte, as informaes foram obtidas a partir de uma amostra aleatria composta de docentes e discentes integrantes dos cursos de graduao oferecidos pela Fabac, e de uma segunda amostra, tambm aleatria, composta, por funcionrios administrativos que exerciam funes acadmicas no campi selecionado, mediante a aplicao de 163 questionrios. O critrio adotado para a seleo das amostras foi o grau de utilizao da TI nos diversos setores. Os questionrios so compostos por perguntas relacionadas s categorias de anlise e foram elaboradas levando-se em considerao o diferencial existente entre os sujeitos entrevistados; razo pela qual algumas questes dos questionrios, abordando a mesma temtica, no foram formuladas de maneira idntica. Aps a coleta dos dados, os mesmos foram analisados e submetidos ao programa Statistical Package for the Social Sience (SPSS). Visando a interpretao dos resultados obtidos, os questionrios e entrevistas foram elaborados baseados nos critrios de anlise previamente estabelecidos. As questes tratadas nos questionrios abordaram assuntos objetivos e, nesse caso, as suas respostas tornaram-se passveis de padronizao e tabulao, ou foram de natureza opinativa, possibilitando anlises mais elaboradas. Com relao s respostas obtidas no decorrer das entrevistas, elas apresentaram carter meramente informativo abstraindo-se, em alguns momentos, da problemtica abordada. Tal procedimento ocorreu pela natureza das informaes buscadas e pelo tipo de provocao contida nas questes apresentadas pelo entrevistador. medida que eram apresentadas as snteses das respostas, evidenciava-se a natureza qualitativa da pesquisa quando as respostas expunham, ou no, o pensamento predominante das amostras pesquisadas relacionadas s questes averiguadas. A estratgia de anlise dos dados levou em considerao o perfil dos profissionais que poderiam contribuir com

informaes referentes ao uso da tecnologia da informao na Fabac. Foram considerados os aspectos segundo duas perspectivas: a) a gesto administrativa, ou seja, dos profissionais que atuam na mantenedora e que compem a gesto participativa e executiva da instituio; b) o funcionamento acadmico, na unidade pesquisada, o campi Salvador, analisando as vises do diretor executivo acadmico e coordenadores de curso, por meio de entrevistas, e dos professores, alunos e profissionais administrativos que atuam direta ou indiretamente com a gesto acadmica do campi, mediante a aplicao de questionrios. 4. A Gesto da TI na Faculdade Baiana de Cincias, FABAC A Faculdade Baiana de Cincias, Fabac adota o modelo multicampi, direcionando suas principais atividades educativas, econmicas e sociais nas regies (Salvador e Lauro de Freitas) onde esto localizadas as suas unidades e so disponibilizados cursos de graduao, ps-graduao lato sensu e de extenso. A estrutura formal da Fabac composta por duas pessoas jurdicas (duas mantenedoras). A primeira delas o Centro de Ensino e Tecnologia da Bahia (Ceteba), mantenedora da Fabac Lauro de Freitas. A outra a Abes, mantenedora da Fabac Salvador. No campi Salvador, so disponibilizados os cursos de Administrao com habilitao em Finanas, Marketing, Comrcio Exterior, Gesto de Servios e Gesto de Negcios, Cincias Contbeis e Turismo; no campi Lauro de Freitas, Administrao Geral, Administrao com habilitao em Marketing, Direito e Hotelaria. O campi Salvador, mantido pela mantenedora Abes, foi escolhido para a realizao da pesquisa. Tomando-se como base a quantidade N de docentes, funcionrios e alunos desta unidade, respectivamente, 118, 31 e 1 958, e admitindo-se um erro (e) igual a 5%, obtiveramse as amostras vistas na Tabela 1. Tabela 1 Amostras utilizadas na pesquisa
SEGMENTO n
Fonte: elaborao prpria.

Docentes 55

Discentes 15

Funcionrios 93

Vale ressaltar que o quantitativo da populao, informado pela mantenedora Abes com relao ao campi Salvador, refere-se ao ms de agosto de 2005, e a aplicao dos questionrios foi feita em setembro e outubro do mesmo ano. A gesto da instituio nica, ou seja, o ncleo corporativo (superintendente administrativo, superintendente financeiro e os gestores de tecnologia da informao, pedaggico, ps-graduao, relaes institucionais e educao distncia) responsvel pela gesto do negcio como um todo. 4.1. Anlise dos Questionrios Inicialmente, a investigao esteve voltada para a busca de informaes referente a infra-estrutura tecnolgica disponibilizada pela Fabac.

Tabela 2 Dados relacionados a infra-estrutura tecnolgica


DOCENTES (%) SIM A infra-estrutura tecnolgica disponibilizada A rede e o sistema de telecomunicaes foram projetados de forma a atender aos docentes/discentes Quanto aos laboratrios de informtica Os discentes tm fcil acesso aos laboratrios de informtica Disponibilidade de laboratrios para o atendimento aos docentes/discentes Fonte: elaborao prpria. 68,4 63,2 42,1 x 43,9 47,4 87,1 53,7 54,9 NO Na DISCENTES (%) SIM NO 54,0 Na FUNCIONRIOS (%) SIM 50,0 x x x x NO Na

ITEM

Depreende-se, a partir dos dados obtidos que, na opinio dos docentes e dos funcionrios, a infra-estrutura tecnolgica disponibilizada pela Fabac atende s suas necessidades. No aspecto relacionado rede e ao sistema de telecomunicaes, 63,2% dos docentes considera-os de boa qualidade. Quanto ao nmero de laboratrios disponveis, 43,9% dos docentes considera que o nmero suficiente. Ainda foi possvel constatar que, na Fabac, 54% dos alunos consideram que a infraestrutura no atende s suas necessidades enquanto 53,7%, desse mesmo segmento, acredita que os recursos de rede e telecomunicaes foram bem projetados. Quanto aos laboratrios de informtica, apesar de 87,1% do corpo discente afirmar que o nmero de laboratrios insuficiente, deixando a desejar no que se refere aos recursos oferecidos, 47,4% dos entrevistados, pertencentes a esse segmento, assegura que o acesso facilitado. O segundo item que interessa pesquisa e que passou pela coleta de dados informativos est identificado, aqui, com os sistemas de informaes que se utiliza na Fabac. Os resultados obtidos esto apresentados na tabela 3.

Tabela 3 Dados relacionados com os sistemas de informao (SI) utilizados na Fabac


ITEM Os SI esto adequados s necessidades dos docentes/funcionrios Os SI geram informaes com interface amigvel Os SI disponibilizados para a rea acadmica so de fcil utilizao O sistema de biblioteca de fcil utilizao pelos alunos Os funcionrios participam do processo de concepo dos sistemas aplicativos Fonte: elaborao prpria. DOCENTES (%) SIM 73,7 NO Na SIM DISCENTES (%) NO Na x FUNCIONRIOS (%) SIM 65,0 NO Na

52,6

60,0

75,4 x x 58,1

x x

45,0

Ao fazer referncia aos sistemas de informaes tanto para os docentes quanto para os funcionrios administrativos, tais sistemas esto adequados s suas necessidades e so de fcil utilizao no desenvolvimento das suas atividades. Alm disso, para 75,4% dos docentes, os sistemas por eles utilizados geram informaes com interface amigvel no apoio s suas atividades. Segundo o depoimento de 45% dos funcionrios administrativos, os mesmos participam do processo de levantamento e de implantao dos sistemas de informao. J com relao ao sistema da biblioteca, 58,1% dos discentes afirmam que o mesmo de fcil utilizao no mbito da Fabac. Outro item que interessava ser investigado nesta pesquisa o investimento feito pela Fabac em novas tecnologias, entre elas a tecnologia da informao, e as vantagens pedaggicas da advindas. Os questionrios que foram aplicados permitiram a obteno dos dados constantes na tabela 4. Tabela 4 Dados relacionados ao investimento da Fabac em atualizao tecnolgica
DOCENTES (%) SIM Existe investimento e atualizao tecnolgica na instituio visando facilitar as atividades dos docentes, discentes e funcionrios A oferta de cursos distncia, ou semi-presenciais, pela Fabac permite novas
INDECISO

ITEM

DISCENTES (%) Na SIM NO Na

FUNCIONRIOS (%) SIM NO Na

56,1

50,6

40,0

45,6

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possibilidades de aprendizagem Fonte: elaborao prpria.

No que diz respeito ao investimento em tecnologia da informao pela Fabac, 56,1% dos docentes consideram que a instituio investe em atualizao tecnolgica, porm, uma parcela significativa (45,6%) mostrou-se indecisa na resposta ao item que trata da oferta de cursos distncia, ou mesmo cursos semi-presenciais, pela Fabac. A pesquisa mostra ainda que 50,6% dos alunos e 40,0% dos funcionrios administrativos entrevistados, do campi Salvador, tm posicionamento oposto ao posicionamento dos docentes, quanto facilidade obtida no desempenho das suas atividades como fruto dos investimentos. Visando conseguir uma maior clareza sobre a utilizao dos novos recursos tecnolgicos diretamente relacionados informao, a pesquisa se deteve sobre o papel desempenhado pela internet na Fabac. Foi possvel, ento, tabular os dados constantes na tabela 5.

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Tabela 5 Dados relacionados utilizao do recurso internet na Fabac


DOCENTES (%) SIM A internet um recurso que proporciona agilidades nas atividades dirias pelo acesso rpido s informaes O correio eletrnico proporciona agilidade no intercmbio entre professor, alunos e funcionrios administrativos na Fabac Os servios disponibilizados via internet (portal do professor e portal do aluno) promovem benefcios aos alunos e professores da instituio NO Na SIM DISCENTES (%) NO Na FUNCIONRIOS (%) SIM NO Na

ITEM

70,0

72,0

58,1

70,0

73,7

57,0

Fonte: elaborao prpria.

Com relao aos recursos proporcionados pela internet, o correio eletrnico tem seus benefcios aceitos e destacados por 72,0% dos docentes, 58,1% dos alunos e 70,0% dos funcionrios, reconhecendo, nele, uma ferramenta que agiliza a comunicao e a interao entre as partes. Alm disso, na opinio de 73,7% dos docentes e de 57,0% dos alunos, os portais do aluno e do professor agilizam suas atividades e proporcionam acesso informao sobre o andamento do curso e do desempenho no semestre, quando se trata dos alunos. Uma outra dimenso que se pretendeu investigar foi a poltica de capacitao tcnica implementada pela Fabac, visando atender aos trs segmentos. As respostas apresentadas pelos entrevistados compem os dados da tabela 6. Tabela 6 Dados relacionados poltica de capacitao tcnica da Fabac
ITEM A capacitao tcnica fator de fundamental importncia no uso dos recursos tecnolgicos A Fabac disponibiliza um programa de capacitao quando da implantao de novas tecnologias Voc se considera capacitado para utilizar os recursos de informtica A Fabac oferece cursos de treinamento para utilizao dos programas de computador Fonte: elaborao prpria. DOCENTES (%) SIM 84,2 x x x 88,1 75,3 76,3 NO Na DISCENTES (%) SIM NO Na x 40,0 70,0 45,0 FUNCIONRIOS (%) SIM NO Na x

Com o avano tecnolgico nos dias atuais, tanto os recursos de hardware quanto de software tornam-se rapidamente obsoletos. Uma organizao que esteja preocupada em executar a sua misso com a qualidade pretendida, tornando disponveis os recursos

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tecnolgicos da informao para o seu corpo funcional, deve conscientizar-se da necessidade de construir e de implementar uma poltica de capacitao permanente. Sob esse aspecto, 84,2% dos docentes pesquisados admite que a capacitao tcnica fator primordial na utilizao dos recursos de tecnologia da informao. No que se refere Fabac tornar disponvel um programa de capacitao, no momento da implantao de novas tecnologias, 76,3% dos alunos consideram que a instituio no investe nesse aspecto, enquanto 40% dos funcionrios administrativos tm posio oposta. Ao serem indagados sobre a oferta de treinamento em programas de computador, alunos (75,3%) e funcionrios administrativos (45%) concordam com a inexistncia de um programa que os mantenham atualizados nas novas tecnologias. Compondo o elenco de itens selecionados na pesquisa, os benefcios conseguidos com a utilizao da TI nas atividades desenvolvidas pela Fabac tambm foram objeto de abordagem na investigao que est sendo relatada neste trabalho. Os resultados obtidos esto apresentados na tabela 7. Tabela 7 Dados relativos aos benefcios da TI nas atividades
ITEM A TI proporciona aos discentes e aos professores desenvolverem suas atividades de pesquisa A TI funciona como elo de ligao entre as atividades de pesquisa, ensino e extenso A internet importante na elaborao dos trabalhos dos alunos O uso da internet incentivado na instituio para fins de pesquisa A internet um recurso que proporciona benefcios nas atividades por agilizar o acesso s informaes Fonte: elaborao prpria. DOCENTES (%) SIM NO Na DISCENTES (%) SIM NO Na FUNCIONRIOS (%) SIM NO Na

75,3 x

49,2 x 73,7 96,8

x x

70,0

Na opinio de 75,3% dos alunos da Fabac, a tecnologia da informao possibilita acesso pesquisa, enquanto que 96,8% deles afirmam que a internet de fundamental importncia na elaborao das atividades acadmicas. No entendimento de 49,2% dos docentes a tecnologia da informao imprescindvel no que se refere s atividades de pesquisa, ensino e extenso. Alm disso, 73% dos docentes afirmam que a Fabac incentiva docentes e alunos para a atividade de pesquisa. Quanto ao segmento dos funcionrios administrativos, 70% deles asseguram que a internet representa um recurso tecnolgico que agiliza as suas atividades cotidianas, alm de proporcionar maior aceso a novas informaes.

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4.2. Anlise das Entrevistas De um modo geral, os entrevistados afirmaram que a rea de TI da Fabac no possui autonomia na definio da poltica de tecnologia da informao na instituio. As solues propostas pela gestora de TI so analisadas e avaliadas pelo comit gestor, principalmente no que se refere disponibilidade de investimento e relao custo-benefcio para a instituio. Com relao infra-estrutura, os entrevistados concordam que, apesar da Fabac oferecer uma infra-estrutura que vem atendendo atual demanda, faz-se necessria uma reviso no servio de rede de computadores, telecomunicaes e laboratrios de informtica, visando proporcionar aos alunos maiores incentivo, principalmente no que se refere a sua utilizao para a realizao de trabalhos acadmicos e de pesquisa. No entender de OBrien (2001 apud MUKARAMI, 2003), os sistemas de informaes enfatizam o lado aplicativo da tecnologia da informao. Na Fabac eles so desenvolvidos em plataformas cliente/servidor ou web. Os sistemas disponibilizados para a rea acadmica so: um sistema de gesto acadmica; o portal do aluno; o portal do professor; o sistema de biblioteca e o portal da Fabac. Nessa categoria, alguns aspectos foram interpretados de forma diferenciada pelos entrevistados, no havendo uma sintonia que proporcionasse uma concluso concisa com relao ao tema. Por ser a tecnologia da informao uma rea que utiliza uma terminologia especializada, termos como interface e integrao dos sistemas aplicativos causam certo conflito na percepo dos profissionais, que no dia-a-dia no esto acostumados a conviver com um vocabulrio to tcnico. Desse modo, no ficou claro se os sistemas de informaes esto ou no adequados realidade da instituio, se a interface ou no amigvel e se o tempo de resposta satisfatrio. No quesito relacionado ao investimento em tecnologia da informao, cabe citar Montana e Charnov (1998 apud FLORES, 1999), para quem o investimento em tecnologia da informao numa organizao imprescindvel para mant-la competitiva no mercado. Considerando que o nmero de IES particulares tem crescido significativamente nos ltimos anos, as contrataes dos recursos tecnolgicos devem acontecer integradas ao planejamento estratgico da IES. Ao serem questionados sobre investimento em TI, a questo foi abordada de forma bastante natural pelos respondentes, principalmente pelos profissionais mais ligados ao negcio propriamente dito. Atualmente a Fabac preocupa-se basicamente com a reduo de custos e em encontrar um Sistema Integrado de Gesto (SIG) que proporcione, aos dirigentes, agilidade na tomada de decises. Por se tratar de uma instituio privada, o investimento em TI realizado dentro das possibilidades econmico-financeiras da organizao. Para introduzir a temtica relacionada capacitao, convm buscar em Vassos (1997, apud FLORES, 1999), as condies imprescindveis para se conceber um programa de capacitao. Esse programa deve objetivar o desenvolvimento dos profissionais e um melhor aproveitamento dos recursos tecnolgicos desde o momento em que uma organizao disponibiliza o uso da TI e suas ferramentas Vassos (1997, apud FLORES, 1999). Nesse sentido houve uma concordncia de que a Fabac no disponibiliza um programa formal de capacitao, ficando a rea de TI responsvel pelos atendimentos pontuais e esclarecimentos necessrios plena utilizao dos recursos tecnolgicos. Outras categorias abordadas referiam-se aos benefcios proporcionados pela internet. Apesar de o termo internet estar bastante disseminado na sociedade, existe uma gama imensa de possibilidades na sua utilizao que vai da simples consultas a sites de buscas at as

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pesquisas de cunho acadmico. O aspecto abordado refere-se internet como um benefcio com vistas a proporcionar o despertar para a pesquisa e de motivar a comunicao atravs do correio eletrnico. Verifica-se nessa pesquisa que o bom uso da internet, e conseqentemente os benefcios que essa tecnologia proporciona, est atrelado aos atores do processo de conduo da TI na organizao. imprescindvel construir um processo de conscientizao no sentido de propor que as inovaes relativas expanso da TI na Fabac aconteam plenamente, eliminando barreiras que vm impossibilitando tal processo. Caracterizada nessa pesquisa tambm como um benefcio disponibilizado pela IES, a educao distncia suscitou algumas controvrsias entre os entrevistados. Muitos deles questionaram o formato e a realidade social do pas que no possibilita o pleno acesso a tecnologia pelos alunos. Da anlise com relao ao alinhamento da TI com o planejamento estratgico da Fabac, as informaes obtidas atravs das entrevistas no deixaram clara a existncia de tal alinhamento. Foi observada, no depoimento de alguns profissionais, a inteno da organizao em promover e incorporar as contribuies significativas entre a TI e as reas de negcios da instituio, apesar de alguns gestores demonstrarem no ter conhecimento com relao ao que significa planejar estrategicamente uma organizao. 5. Consideraes Finais O presente estudo teve como objetivo geral, analisar a gesto da tecnologia da informao numa instituio de ensino superior. Partiu-se de um aporte terico que compreende a trajetria das instituies de ensino superior e das leis que a sustentam no Brasil a partir da Reforma Universitria, a conceituao da TI e sua aplicabilidade e como se procede a TI numa IES privada. Em seguida a reviso da literatura, realizou-se um estudo de caso, visando verificar na prtica qual o papel da TI numa IES privada de Salvador. O estudo permitiu identificar os aspectos referentes ao uso desta tecnologia na IES, destacando-se o uso da internet para fins de pesquisa, capacitao, a infra-estrutura tecnolgica disponibilizada pela instituio, a disponibilidade de investimento, o grau de satisfao dos usurios com relao aos sistemas de informao, os benefcios e o alinhamento da TI com o Planejamento Estratgico da Instituio (PETI). No caso particular da Fabac, conseguiu chegar a um conhecimento mais profundo do processo de informatizao da IES, alm de constatar, a partir das sete categorias de anlise adotadas, o interesse da instituio em investir em TI, a disponibilidade de investimento e a relao custo-benefcio que balizam a implementao de novas solues. O processo de pesquisa possibilitou um maior conhecimento da realidade das IES, e pode contribuir para o seu desenvolvimento, na medida em que, nela, so analisados aspectos considerados pela literatura pesquisada como fundamentais para a aplicao da TI numa IES. A partir da realizao dessa pesquisa, e do interesse despertado pelo tema na atualidade, fica a sugesto para o desenvolvimento de outros estudos que proporcionem uma ampliem a discusso da gesto da tecnologia da informao nas IES, em especial.

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