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Trabalho de Direito Financeiro

Audelito Avelar Fernando Rodrigues Francisco Lopes Mailson Boaventura Maria do Socorro Mrcia Pereira Renylda Miranda Thiago Aguiar Vanderlan Mascarenhas Verona Guerra

Feira de Santana BA 2012

Audelito Avelar Fernando Rodrigues Francisco Lopes Mailson Boaventura Maria do Socorro Mrcia Pereira Renylda Miranda Thiago Aguiar Vanderlan Mascarenhas Verona Guerra

Trabalho de Direito Financeiro

Trabalho em grupo apresentado Faculdade Ansio Teixeira (FAT) no curso de Direito, 7 semestre, como requisito para avaliao parcial da 2 unidade da disciplina Direito Financeiro, ministrada pelo professor Eliomar Pires.

Feira de Santana BA 2012

SUMRIO

INTRODUO..............................................................................................................04 1. IMPOSTO SOBRE SERVIOS DE QUALQUER NATUREZA..............................05 1.1COMPETNCIA.....................................................................................................05 1.2. A FUNO DO IMPOSTO..................................................................................06 1.3. DO FATOR GERADOR ......................................................................................06 1.4 ALCOTAS ...........................................................................................................07 1.5 BASE CLCULO..................................................................................................07 1.6.CONTRIBUINTE ..................................................................................................08 1.7. LANAMENTO...................................................................................................08 2.IMPOSTO DE IMPORTAO...................................................................................09 2.1. COMPETNCIA ..................................................................................................09 2.2. A FUNO DO IMPOSTO..................................................................................10 2.3. FATO GERADOR ...............................................................................................10 2.4. ALQUOTA..........................................................................................................11 2.5. BASE DE CLCULO ..........................................................................................12 2.6. CONTRIBUINTE .................................................................................................13 2.7. LANAMENTO ..................................................................................................13 2.8. CONSIDERAES FINAIS ...............................................................................14 3. IMPOSTO DE EXPORTAO ................................................................................14 3.1. COMPETNCIA ..................................................................................................14 3.2. FUNO ..............................................................................................................15 3.3. FATO GERADOR ...............................................................................................16 3.4. BASE DE CLCULO ..........................................................................................16 3.5.ALQUOTAS ........................................................................................................17 3.6. CONTRIBUINTE .................................................................................................18 3.7.LANAMENTO ...................................................................................................18 3.8.CONSIDERAES FINAIS ...............................................................................18 4. REFERNCIA BIBLIOGRFICA ............................................................................20

INTRODUO O presente trabalho tem como escopo analisar o imposto de exportao, o imposto de importao e o imposto sobre servios de qualquer natureza - ISSQN, sob a tica da Constituio Federal, do Cdigo Tributrio Nacional e demais legislaes ordinrias. O foco central foi explanar as suas principais caractersticas, tais como, as principais funes desses impostos, de quem a competncia para institu-los, o seu fato gerador, a alquotas e base de clculo dos impostos, quem so seus contribuintes e como realizado os seus lanamentos. Iniciaremos abordando o Iss ou Issqn que um imposto Municipal e tem como objeto a circulao econmica de servios, a prestao de servios, consistente na venda econmica de bens imateriais, que no sejam mercadorias ou produtos, Posteriormente, trataremos dos outros dois impostos, o imposto de importao e o imposto de exportao, que so impostos federais, ou seja, somente a Unio tem competncia para institu-lo.

1. IMPOSTO SOBRE SERVIOS DE QUALQUER NATUREZA

O sistema tributrio brasileiro, no tocante aos Estados membros e Municpios viviam de forma hierarquizada num patamar de inferioridade perante outros, sendo este quadro revertido pela Carta Magna em 1988. A Constituio Federal, em seu art 146, reza que os Estados, Distrito Federal e Municpios esto obrigados a seguirem e resguardarem os limites e regras determinadas pelas normas que regem o direito tributrio. Nesta mesma direo determina que, a competncia tributria para instituir tributos indelegvel, incorrendo em falta grave aquele ente administrativo que a descumpra, violando bruscamente a CF/88, pois s cabe a esta, editar norma que determine tal delegao. Esta a regra, mas, a exceo nos mostra que poder haver delegao a pessoa jurdica de direito pblico, quando a finalidade for de arrecadar e fiscalizar os tributos, bem como, colocar em execuo servios e atos de cunho administrativo, voltados para as atividades tributrias, portanto no configura delegar competncia, esta que pode ser revogada a qualquer tempo. Fundamentalmente, a Unio, Estados e Municpios, alm de outras atribuies, fazem gerar as receitas de forma circulatria, ou seja, arrecadar da sociedade para posteriormente apresentar uma contra partida, em forma de benefcio, que de forma genrica deve est voltado para o bem da coletividade. Por isso, estes entes tem o poder de arrecadao, chama-se soberania no poder de arrecadar, para obter recursos em sua gesto para diretamente aplicar de forma igualitria sobre as necessidades apresentadas pela coletividade. O ISS ou ISSQN nasceu com combate aos efeitos econmicos do imposto sobre o "volume de vendas" e com a concepo econmica de "servios" como produto. um imposto que est incluso no nosso Sistema Tributrio Brasileiro, com bases legais, constitucionais.

1.1. COMPETNCIA

Seguindo orientaes da Constituio federal de 1988, do Cdigo Tributrio Nacional, podemos afirmar que o ISS ou ISSQN um imposto, de competncia do Municpio como dispe o art. 156, inciso III da CF/1988. Tem carter no punitivo, pois os valores arrecadados com este imposto constituir receita derivada que no ter efeitos punitivos. 1.2. A FUNO DO IMPOSTO A funo do ISS totalmente fiscal, arrecadatria, pois est voltada para arrecadar receita tributria para o Municpio. O objeto principal desse imposto a circulao econmica do servio, a prestao de servios, consistente na venda econmica de bens imateriais, que no sejam mercadorias ou produtos. A cobrana desse imposto na viso do Superior Tribunal de Justia deve ser feita no territrio onde ocorre a prestao do servio, independentemente de onde esteja o estabelecimento no qual esta prestao feita. Este entendimento trouxe diversas discordncias, uma vez que a lei Complementar 116/2003, considerou a redao do decreto-lei 406/1968, estabelecendo que to cobrana deve ser feita pelo Municpio onde est sendo prestado o servio. 1.3. DO FATO GERADOR: Aponta- nos o texto constitucional que o fato gerador deste imposto especificamente a prestao de servio, aquelas que so constantes em lei complementar, totalmente descritos na lista de servios. Ainda assim deve ser observado que o fato gerador do ISS / ISSQN estar descriminado em lei ordinria do Municpio, respeitando as regras estabelecidas constitucionalmente. Poder ainda o ISS ser cobrado por aqueles servios prestados mediante autorizao, permisso ou concesso pelo usurio do servio, de acordo com a Lei Complementar, isso configura um descaso de nossos governantes quando se trata de menor nus para os contribuintes, uma vez que a coletividade devem ter suas necessidades essenciais atendidas. Segundo HUGO BRITO, Livro Direito Tributrio Brasileiro, pg.411. Da mesma forma que a Unio Federal no pode tributar as grandes fortunas sem que a lei complementar defina o que como

tal se h de entender tambm os Municpio no podem tributar os servios de qualquer natureza que no tenham sido definidos em lei complementar... Ressalta-se tambm que o ISSQN um imposto sob servios de qualquer natureza, ou seja, o servio prestado, o fazer, o realizar uma atividade laborativa prestada por um cidado em funo de um rgo ou a outrem ao qual est diretamente ligado com vnculo trabalhista, e sendo assim, vedado que tal imposto incida sob os servios que no tenham o fim ltimo de prestao, que seja caracterizada por uma obrigao de fazer. Bem dizer, que para o Municpio cobrar o ISS necessrio que seja regrada uma lei complementar e que nesta esteja estabelecida quais servios sero tributveis, sendo terminantemente proibida a cobrana do ISS em algo que no seja servio. 1.4. ALQUOTAS Em relao s alquotas, existe uma disposio legal que assegura o legislador Municipal gozar de autonomia para fixar as alquotas do ISS de forma livre, sendo que para tal liberdade, existe uma limitao e esta deve respeitar o princpio da proporcionalidade. Uma vez que a alquota mxima do ISS de 5%, mas poder o ente Municipal cobrar o valor menor, dependendo de suas expectativas e as necessidades e realidades daquele Municpio. 1.5. BASE DE CLCULO A base de calculo o valor efetivo da prestao do servio, deve ser observado primeiro qual ser o contribuinte que ir ser alvo dele, pois, ser este imposto fixo, porm poder ser cobrado de formas diferenciadas, de acordo com a prestao do servio que est sendo realizado. Fica vedado ao Municpio fazer base de clculo sobre mercadorias que circulam no mbito de sua circunscrio, uma vez que foge de sua competncia este tipo de cobrana por ser de competncia do ICMS, imposto Estadual. Assevera Hugo Brito, uma importante distino entre Empreitada e Sub empreitada. O fato gerador do ISSQN no a contratao do servio, mas a sua prestao, no podendo, no entanto, aquelas situaes de sub empreitadas serem alvo de base de clculo e estarem sujeitas a cobrana, mesmo porque se o servio por empreitada e no tem carter cumulativo, no poder jamais a sub empreitada ser alvo de cobrana do

imposto, pois a contratao da prestao do servio foi feita mediante empreitada qualificado com um nico servio, no importando que este tem dividido-se e posteriormente transformado-se em dois contratos distintos.O que importa o fato definido por lei o qual gerou a obrigao de prestar. 1.6. CONTRIBUINTE: A Lei complementar n 116/2003, no seu art. 5, dispe que o contribuinte do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza (ISSQN), o prestador de servio. No artigo 2, inciso II, da Lei complementar, preceitua que no sero considerados contribuintes, por no constituir fato gerador do referido imposto prestao de servio em relao de emprego, dos trabalhos avulsos, dos direitos e membros de conselho consultivo ou de conselho fiscal de sociedades e fundaes, bem como dos scios gerentes e dos scios delegados. Essa norma considerada de no incidncia tributria. A no incidncia pode ser conceituada como um fato ou uma situao que ficou fora do alcance da norma tributria, podendo decorrer de imunidade e iseno. Hugo Brito menciona que alguns municpios incluram em suas legislaes a figura das sociedades profissionais, como contribuinte do ISS, no prevista na legislao federal.

1.7. LANAMENTO: possvel verificar no CTN, em seu artigo 142, a definio legal de lanamento: Compete privativamente autoridade administrativa constituir o crdito tributrio pelo lanamento, que se entende por procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributria, calcular o montante do tributo devido, indentificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel.

De forma sintetizada podemos entender o lanamento como a materializao do tributo, ou seja, concretiza, individualiza, epecifica a ocorrncia do fato gerador. De acordo com o artigo 150, da CNT, o lanamento do ISS realizado, em regra geral, por homologao: Art. 150, CNT O lanamento por homologao, que ocorre quanto aos tributos cuja legislao atribua ao sujeito passivo o dever de antecipar o pagamento sem prvio exame da autoridade administrativa, opera-se pelo ato em que a referida autoridade, tomando conhecimento da atividade assim exercida pelo obrigado, expressamente a homologa [...] Porm pode ser lanado de ofcio, como ocorre com qualquer tributo.

2. IMPOSTO DE IMPORTAO Regulamentado nos artigos 19 a 22 do Cdigo Tributrio Nacional, Decreto Lei 37/66 bem como leis esparsas, o Imposto de Importao, tambm conhecido como tarifa aduaneira entre outras denominaes, o imposto de importao consiste na prestao pecuniria, cobrada pelo Estado brasileiro, quando da entrada de produtos estrangeiros destinados ao comrcio nacional.

2.1. COMPETNCIA Somente a Unio tem competncia para institu-lo e cobr-lo, sendo assim um imposto federal. Tal afirmao encontra-se protegida no ordenamento jurdico, mais precisamente no Art.153 da Constituio Federal, onde dispem que:

Compete a Unio instituir impostos sobre: I - importao de produtos estrangeiros; II exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;

III- renda e proventos de qualquer natureza ...

2.2. A FUNO DO IMPOSTO Preponderantemente, no Imposto de Importao sua funo extrafiscal. Portanto, tal funo faz dele no s um instrumento de proteo da indstria brasileira mais tambm um instrumento de arrecadao de recursos financeiros para o tesouro pblico. Assim, o imposto de importao vem funcionando como um instrumento de poltica econmica, possibilitando que os produtos industrializados brasileiros tenham condies de competir no mercado com os seus similares que so produzidos em pases economicamente mais desenvolvidos. Por isso entende-se que sua alquota pode ser alterada por decreto presidencial, no incidindo o principio da anterioridade nem da legalidade. Torna-se passvel de meno que o principio da anterioridade estabelece que o imposto uma vez institudo ou majorado somente poder viger no exerccio posterior sua publicao, obedecida a regra da noventena,enquanto que o principio da legalidade veda a criao ou a majorao de tributo sem lei que o defina. Essa faculdade do Poder Executivo torna-se prevista na Constituio Federal no 1 de seu Art.153.

2.3. FATO GERADOR Quanto a sua ocorrncia, mister se faz analisar o Cdigo Tributrio Nacional no seu artigo.19 , que trata do fato gerador do imposto de importao.

Art. 19, CTN: O imposto, de competncia da Unio, sobre a importao de produtos estrangeiros tem como fato gerador a entrada destes no Territrio Nacional. Com base neste dispositivo legal, entende-se que no Brasil o Imposto de Importao tem como fato gerador, a entrada de produtos estrangeiros no territrio nacional.

pertinente frisar que ao produto que no encaminhado para o consumo no mercado nacional, estando somente de passagem no territrio, no se aplica o imposto de importao. Existem alguns aspectos pertinentes quanto ao fato gerador, que merecem serem frisados, so eles: O aspecto material caracterizado pela entrada fsica do produto estrangeiro no territrio nacional, tendo este produto destinao ao consumo interno no pas; O aspecto espacial, onde determina o local em que a lei considera consumado o fato gerador. Em se tratando de imposto de importao o seu local ser onde a mercadoria encontra-se acondicionada sob o controle da alfndega. O local do fato gerador ser verificado pela autoridade competente, que far uso dos documentos existentes, identificando assim tanto o local alfandegado como o sujeito passivo da obrigao. Entretanto, quando houver impossibilidades em identificar tais informaes, se far necessria a instaurao de um processo administrativo, sendo este formalizado pelo o sujeito ativo da obrigao; O aspecto temporal que faz meno data de ocorrncia do fato gerador, sendo esta verificada na data do registro do documento conhecido como declarao de importao.

2.4. ALQUOTA Conforme a Constituio em seu Artigo. 153,1 depreende-se que o Poder Executivo o ente competente para alterar as alquotas do imposto em comento, desde que respeitadas as condies e os limites expressos em lei. No imposto de importao incidem dois tipos de alquotas, quais so: A alquota especfica, que expressa por uma quantia determinada em funo da unidade de quantificao dos bens importados. A alquota ad valorem calculada com base na porcentagem incidente sobre o valor do produto.

Vale ressaltar que no que tange a alquota, o Estado poder as impor de forma elevadssima com o intuito de dificultar a entrada de produtos que possam desestabilizar o comercio interno, e dar, deste modo, melhores condies ao produto nacional para competir no mercado. Compete tambm a ele, reduzi-las para forar uma eventual baixa nos preos dos produtos nacionais. A autenticidade as alteraes referentes ao aumento ou diminuio das alquotas depende inteiramente da fundamentao, com indicao expressa e especifica do objetivo a ser alcanado, sendo assim o objetivo a ser alcanado dever ser indicado especificamente. Sabe-se que para a fixao das alquotas levam-se em considerao os critrios polticos e econmicos. O rgo competente para fixar a alquota do imposto em questo a CAMEX Cmara de Comercio Exterior, rgo este integrante do Conselho do Governo.

2.5. BASE DE CLCULO As normas que definem a base de clculo do imposto de importao possuem carter geral, no podendo ser calculadas a cada vez de forma diferente. Quando a alquota for especfica, a base de clculo definida pela quantidade de mercadoria expressa na unidade de medida indicada na tarifa. J na alquota ad valorem, a base de clculo o preo normal que o produto, ou seu similar, alcanaria, ao tempo da importao, em uma venda em condies de livre concorrncia. Seria ainda, o valor monetrio da mercadoria, tendo um percentual incidindo sobre este valor.

2.6. CONTRIBUINTE Conforme corrobora no Cdigo Tributrio Nacional, em seu artigo. 22 que:

Contribuinte do imposto :

I - o importador ou quem a lei a ele equiparar; II - o arrematante de produtos apreendidos ou abandonados.

Percebe-se ento, que contribuinte do imposto de importao o importador ou a quem a ele a lei equiparar, e o arrematante de produtos apreendidos ou abandonados. De modo geral, o importador uma pessoa jurdica, regularmente estabelecida, mas, no que tange ao imposto em questo, qualquer pessoa, seja ela natural ou jurdica, regularmente estabelecida ou no considerada importador.

2.7. LANAMENTO Nota-se que o lanamento o procedimento administrativo onde a autoridade administrativa constitui o credito tributrio. Realiza-se o lanamento com a finalidade de tornar a quantia devida ao Errio em liquida e certa. Quanto ao lanamento do imposto de importao, so notrios diferentes posicionamentos doutrinrios. Existem aqueles que acreditam que seria lanamento por declarao e outros que defendem ser por homologao. Entretanto, a legislao em vigor determina que o lanamento do imposto em estudo se d por homologao, tendo em vista que o pagamento deve ser feito sem o prvio exame da autoridade administrativa.

2.8. CONSIDERAES FINAIS Devido a grande acuidade do imposto de importao, pelo fato de sua instrumentalidade na poltica econmica e do comrcio exterior, o estudo do referido imposto engloba figuras tpicas como o drawback, o porto livre, a zona livre, franquia temporria, alm de outras.

Por essa razo, existem rgos no Poder Executivo com atribuies particulares relativas a esse tributo, no qual possui uma alta complexidade decorrente, mais precisamente da sua utilizao muito mais com funo extrafiscal do que como arrecadatrio de financeiros.

3. IMPOSTO DE EXPORTAO O Imposto de Exportao encontra-se regulamentado nos artigos 23 a 28 do Cdigo Tributrio Nacional, juntamente com o Decreto-Lei n 1.578/77 e Decreto n 4.543/02, o imposto tem sua incidncia sobre comrcio exterior com funcionalidade regulatria, na medida em que se presta no somente arrecadao, mas, tambm graas variao de suas alquotas, disciplina do fluxo de exportao. Sua funcionalidade predominantemente extrafiscal, servindo como instrumento de execuo da poltica econmica no comercio internacional, no se sujeitando ao princpio da anterioridade, podendo o Executivo graduar-lhe a alquota nos limites fixados em lei.

3.1. COMPETNCIA O imposto de exportao de competncia universal da Unio, cabendo mesma instituir e cobrar o imposto sobre exportao para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados, como previsto no art. 153, inc. II da CF. A incidncia do imposto de exportao dar-se sobre o comrcio exterior e cobrado com funo fiscal e regulatria, em funo de se prestar no s a arrecadao, mas, tambm devido variao de suas alquotas, disciplina do fluxo de exportao. O tributo incide sobre o comrcio exterior e cobrado com funo fiscal e regulatria, na medida em que se presta no s arrecadao, mas, tambm graas variao de suas alquotas, disciplina do fluxo de exportao. O referido imposto, no se sujeita ao princpio da anterioridade por possuir funcionalidade predominantemente extrafiscal, servindo como instrumento de execuo da poltica econmica no comrcio internacional, podendo o Executivo graduar-lhe a alquota nos limites fixados em lei.

Apesar de ser universal o entendimento de que compete a Unio instituir e cobrar o imposto sobre a exportao, isso nem sempre se deu, pois segundo a Constituio de 46 o imposto de exportao era de competncia dos Estados-mebros, essa alterao se deu aps a Emenda Constitucional n. 18, de 1965 em seu art. 7, inc. II, colocando-o no mbito de competncia federal, e de forma acertada, pois o mesmo mais se presta como instrumento de poltica tributria do que como fonte de receita.

3.2. FUNO Nessa perspectiva, imposto de exportao predominantemente extra-fiscal em sua funcionalidade, visto que, sua regulao se dar em virtude de poltica econmica e no em razo de arrecadao, consistindo em importante instrumento para a sua regulao, por este motivo, sua alquota pode ser alterado por decreto presidencial, fazendo com que no seja incidido sobre o mesmo o princpio da legalidade nem anterioridade. A Lei n. 5.072/66 em seu pargrafo 1 a funcionalidade do imposto de exportao ao afirmar que: de carter exclusivamente monetrio e cambial e tem por finalidade disciplinar os efeitos monetrios decorrentes da variao de preos no exterior e preservar as receitas de exportao.

3.3. FATO GERADOR De acordo com o art. 153, incisos III da Constituio e do art. 23 do Cdigo Tributrio Nacional, no mbito material de incidncia do referido imposto, a exportao de produtos nacionais ou nacionalizados para o estrangeiro no qual configurado com a sada destes do Territrio Nacional. Considera-se ocorrido o fato gerador no momento da expedio da guia de exportao ou documento equivalente. A expedio da guia de exportao no o fato gerador; simplesmente o momento em que se considera, para fins de cobrana do imposto, exteriorizado o fato exportao.

Porm, se por algum motivo no for consumado a exportao, o imposto deve ser restitudo, pelo fato de efetivamente no ter ocorrido o seu fato gerador, com isso, seria indevido o seu pagamento.

Assim sendo, no considerado, do ponto de vista jurdico e fiscal, o negcio da compra e venda como inseparvel e causa eficiente da quase totalidade das exportaes. No regime anterior Emenda n 18, e at depois desta, houve pretenses de que a mercadoria exportada no estaria sujeita aos impostos de vendas e consignaes ou de circulao de mercadorias. Repeliu-se as reiteradamente o STF. Cabe ao Senado fixar o limite do imposto de circulao sobre as mercadorias exportadas, em resoluo dessa Casa, nos termos de lei complementar.

3.4. BASE DE CLCULO A base de clculo o preo normal que o produto, ou seu similar, alcanaria, ao tempo da exportao, em venda em condies de livre concorrncia no mercado internacional. A base de clculo do imposto de exportao ser: A) A quantidade de mercadoria, expressa na unidade de medida indicada na Tarifa Aduaneira do Brasil (TAB), quando a alquota for especifica (aquela alquota que prev importncias fixas, aplicveis em relao aos modos de apresentao do produto estrangeiro); B) A expresso monetria do produto exportado, isto , o preo normal valor aduaneiro no inciso VII, n. 2, do Acordo Geral sobre Tarifas Aduaneiras e Comrcio (GATT Decreto n. 92.930/86). A base de clculo, desse modo, o preo normal que o produto alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia no mercado internacional; C) O preo da arrematao do produto adquirido em licitao, que no o preo normal ou de referncia da mercadoria. 3.5. ALQUOTAS

As alquotas tambm so divididas entre especfica e ad valorem, podendo o Poder Executivo alter-las a qualquer tempo, nos limites da lei, sem que tal conduta viole o princpio da legalidade ou da anterioridade (art. 153, 1, da CF e art. 26 do CTN). Nas especficas o valor em dinheiro que incide sobre uma unidade de medida prevista em lei, que pode referir-se metragem, ao peso etc. J a alquota ad valorem a aplicao sobre determinado valor de operao. A alquota est fixada em 30%, podendo o Poder Executivo reduzi-la ou aument-la. O aumento no pode ser superior a cinco vezes, ou seja, a alquota mxima 150% (art. 3 do DL n. 1.578/77, com redao da Lei n. 9.716/98). Para a determinao do preo normal sobre o qual incidir o imposto, so deduzidos os tributos diretamente incidentes sobre a operao de exportao, e, no caso de vendas efetuadas a prazo superior ao corrente no mercado internacional, o custo do financiamento. Por exportao direta entende-se aquela operao de sada de mercadorias feita pelo fabricante ou produtor para o importador, no exterior. Por exportao indireta entende-se aquela operao de venda de um produto feita a um interveniente comercial localizado no Brasil, mas com o fim especfico de exportao. Preenchidos as exigncias legais, essa operao goza dos benefcios fiscais que so atribudos s operaes comerciais de exportao direta. 3.6. CONTRIBUINTE O contribuinte do imposto o exportador, assim considerado qualquer pessoa que promova a sada do produto do territrio nacional, ou quem a lei a ele equiparar. O art. 153, 1, da CF/88 assevera que facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos em lei, alterar as alquotas do IE. Por sua vez, o 1 do art. 150 do texto constitucional determina que a alterao do IE no se submete ao Princpio Constitucional da Anterioridade. Portanto, a alterao da alquota no se sujeita aos Princpios Constitucionais Tributrios da Legalidade e da Anterioridade. E com a EC. n. 42/2003, passou a ser igualmente uma exceo ao princpio da anterioridade nonagesimal ( 90 dias).

3.7. LANAMENTO O imposto de exportao tem seu lanamento por declarao prestada pelo exportador, como previsto nos termos do art. 147 do Cdigo Tributrio Nacional, competindo ao exportador apenas a informao quanto aos fatos. autoridade administrativa cabe a aplicao do direito, ou seja, a correta classificao fiscal da mercadoria, seu enquadramento no adequado regime aduaneiro etc., de modo a viabilizar o posterior pagamento do quantum devido. Tendo ainda a faculdade de recusar qualquer dos elementos dessa declarao, especialmente o preo das mercadorias. Assim como acontece com todos os impostos de forma geral, de acordo com o art. 149 do Cdigo Tributrio Nacional, o imposto de exportao tambm pode ser objeto de lanamento de ofcio. 3.8. CONSIDERAES ESPECIAIS O imposto de exportao possui uma caracterstica de utilizao eventual, devido a sua no representao como fonte de receita oramentria permanente, fato que, caso ocorresse, seria muito prejudicial economia do Pas, devido s dificuldades apresentadas em disputa com o mercado estrangeiro. Fato que faz com que a incidncia do imposto de exportao seja aplicada em situaes ocasionais, ligadas conjuntura econmica. Percebendo-se com isso que a sua finalidade de regular o mercado externo.

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALEXANDRE, Ricardo. Direito Tributrio esquematizado. 4. Ed. _ Rio de Janeiro: Forense; So Paulo: Mtodo, 2010; MACHADO Hugo de Brito. Curso de direito tributrio. 27 ed. So Paulo: Malheiros, 2006. MARTINS, Ives Gandra da Silva. Curso de direito tributrio. 8 ed. So Paulo: Saraiva, 2001.