Srgio Rubens de Arajo Torres, presidente nacional do PPL:

Receita para crescer mercado interno e prioridade do Estado para as empresas genuinamente brasileiras
Publicamos abaixo, os principais trechos do informe pronunciado pelo presidente do PPL, Srgio Rubens de Arajo Torres, no 1 Congresso Nacional do partido.

Estamos vencendo mais uma etapa na construo do Ptria Livre, a do 1 Congresso Nacional, precedido dos congressos Estaduais em 10 estados (RS, PR, SP, RJ, DF, GO, CE, PE, RN, MT). No dia 21 de abril, no Congresso de Fundao, aprovamos um extenso programa para completar a Independncia Nacional, razo pela qual minha proposta a de que aprovemos esse programa. No entanto, como se passaram quatro meses daquela data, vou procurar dar uma panormica das principais ocorrncias no plano nacional e internacional, particularmente sobre a evoluo da crise internacional. Vamos partir daquela afirmao de Marx no livro 3 de O Capital, que j debatemos em reunies anteriores: O monoplio a negao do modo de produo capitalista. uma definio de grande relevncia e utilidade para os dias de hoje. A ela acrescentamos um pensamento de Roosevelt, extrado da mensagem de 29/04/1938: O poder de poucos para dirigir a vida econmica da nao deve ser difundido entre muitos ou ser transferido ao pblico e a seu governo democraticamente responsvel... Se a atividade econmica deve ser organizada pelo plano e no pela concorrncia, esse poder no deve ser confiado a nenhum grupo privado. Soa como uma afirmao radical? De fato, radicalmente antimonopolista. Porm, Roosevelt no teria levado os EUA a sarem da crise de 1929, produzida pela ao dos monoplios, se os tivesse tratado a po-de-l. A crise de 1929 foi durssima. Segundo Galbraith, em pouco mais de dois anos cortou quase metade o valor da produo nacional e deixou 12 milhes de trabalhadores 10,5 milhes a mais que em 1929 sem emprego. Desde o final da 2 Guerra Mundial, a presso dos monoplios foi afastando os EUA do caminho indicado por Roosevelt, at chegar ao Consenso de Washington (1989). Os quatro cavaleiros do Apocalipse abertura, desestatizao, desregulamentao e flexibilizao das relaes trabalhistas assumiram as rdeas e o neoliberalismo preparou meticulosamente a ecloso da grande crise de hoje. Ns afirmamos em nosso programa que: Ao relaxar por completo o controle social sobre os monoplios, o projeto neoliberal firmado pelo Consenso de Washington acentuou no mundo a desproporo entre a capacidade de produo e o nvel de consumo das grandes massas empobrecidas e levou a especulao isto , a busca de mega-lucros margem da produo ao mximo. Quando o volume de capitais artificialmente valorizados na ciranda globalizada dos derivativos atingiu a casa dos U$ 500 trilhes o PIB mundial de apenas U$ 62 trilhes a realidade falou mais alto e o sistema entrou em colapso. Se verdade que o relaxamento do controle social sobre os monoplios tem papel determinante nesta crise, nos parece evidente que entupi-los de dinheiro pblico pode reduzir a intensidade da queda, mas no vai revert-la e vai agrav-la com a adio de um monumental dficit pblico. Diz ainda o nosso programa que: impossvel prever o grau de profundidade a que esta crise chegar e o seu tempo de durao. O que se pode afirmar que ambos esto na razo inversa da capacidade dos governos e da mobilizao popular estabelecerem mecanismos de conteno das prticas que a produziram. Em ltima instncia, quais so esses mecanismos de conteno? Sem o desejo de cans-los, devo repetir a frmula de Roosevelt: O poder de poucos para dirigir a vida econmica da nao deve ser difundido entre muitos ou ser transferido ao pblico e a seu governo democraticamente responsvel. Se isso no est sendo feito nos centros imperialistas e no est no h recuperao vista. exceo do programa de Obama para a Sade Pblica, que apesar de bastante desfigurado continua a despertar fortes emoes, os governos dos EUA, Alemanha, Japo, etc. tm se limitado a

transferir recursos pblicos aos monoplios, na esperana de que eles sejam capazes de limpar a lambana que promoveram. O estado da arte o seguinte, conforme o relatrio de julho do FMI: EUA, previso de queda de 2,6% do PIB em 2009; Zona do Euro, queda de 4,8%, puxada pela Alemanha (- 6,4%); Japo, previso de queda de 6%. A diferena entre esse relatrio e o de abril que as previses de queda para 2009 foram acentuadas e compensadas, se que se pode falar assim, por tmidas indicaes de melhoria em 2010 (EUA, aumento de 0,8% no PIB; Zona do Euro, queda de 0,3%; Japo, aumento de 1,7%). Mas a recuperao prometida se assenta em bases um tanto duvidosas. O economista-chefe do FMI assim as apresenta: A boa notcia que as foras que puxam a economia para baixo esto reduzindo de intensidade. A m notcia que as foras que empurram a economia para cima esto fracas. O saldo est mudando lentamente, e isso nos leva a prever que, embora a economia mundial ainda esteja em recesso, a recuperao est vindo. Mas parece que ser uma recuperao lenta. De tudo o que foi dito, nos parece que a nica questo que ele tem como certa a de que a economia dos centros imperialistas segue em recesso, 10 meses aps a ecloso da crise. Alm disso, devemos confessar uma certa dificuldade de compreender como o FMI compatibiliza a recuperao de 2010 com a afirmao de seu diretor do Departamento do Hemisfrio Ocidental: O desemprego provocado pela crise atingir seu ponto mais alto nos pases industrializados no final de 2010. interessante confrontar essa situao com a da China e da ndia, os dois pases mais populosos do mundo. No dia 10 de novembro, o governo chins anunciou um pacote de U$ 1,23 trilho em investimentos em obras de infra-estrutura, estmulo produo, novas instalaes pblicas, mais moradias e melhorias das condies de vida para assegurar um crescimento de 9% em 2009. Com a recesso mundial claramente vista, a China deve se sustentar a si mesma atravs do desenvolvimento do mercado interno para compensar a demanda externa mais fraca, registrou a agncia de notcias Xinhua. A China cresceu 6,1% no primeiro trimestre de 2009 e 7,9% no segundo. A previso do FMI de que o pas feche o ano com um crescimento de 7,5% (em abril a previso era de 6,4%). O governo chins continua sustentando os 9% anunciados em novembro. A ndia, segundo o FMI, vai crescer 5,4% (em abril a previso era de 1 ponto a menos). O governo esclarece que as exportaes indianas representam apenas 15% de seu PIB e a previso de crescimento para 2009 de 6%. Ser que a China e a ndia esto surfando sobre a crise porque suas economias apresentam menor grau de dependncia dos centros imperialistas e seus governos adotaram medidas no sentido de reduzi-la ainda mais? Ser que a previso de queda para o Mxico de 7,3% do PIB em 2009 pela razo inversa? Seria simplismo afirmar que sim ou deveramos cultivar o gosto de complicar o que na verdade simples? Passemos ao nosso Brasil, companheiros. O FMI prev uma queda de 1,3% do PIB em 2009 (o mesmo ndice do relatrio de abril). O governo contesta e garante que vamos ter crescimento de 1%. Considerando a histrica m vontade do FMI com o Brasil, no h dvida, ficamos com o governo: 1% de crescimento. Mas, convenhamos, 1% muito pouco. No d sequer para absorver os novos contingentes de mo de obra que ingressam no mercado de trabalho. No entanto, muitos companheiros que esto no campo das foras que como ns do firme sustentao ao governo do presidente Lula se pem a afirmar coisas desse teor: Primeiro pas a sair da maior crise econmica internacional dos ltimos 100 anos, o Brasil consolida a retomada do crescimento econmico, agora tambm na rea das indstrias exportadoras, conforme apontam dois levantamentos recentes, um da Federao das Indstrias de So Paulo (Fiesp) e o outro a Sondagem Conjuntural da Indstria de Transformao realizada periodicamente pela Fundao Getlio Vargas (FGV)... Se essas expectativas [vejam que so dados subjetivos e no objetivos] se confirmarem, as exportaes nesse segundo semestre devero atingir um faturamento 7,6% maior do que o do primeiro semestre do ano, ainda que 33% menor do que o do segundo semestre de 2008. No faz sentido apresentar o Brasil como primeiro pas a sair da crise quando h quem esteja passando por cima dela. Pior comemorar como consolidao da retomada do crescimento nas indstrias exportadoras uma queda de 33% em relao ao segundo semestre de 2008. Compreende-se que esses companheiros no queiram fazer coro com o alarmismo (que sempre reacionrio), nem facilitar a oposio, quando h uma eleio vista em 2010. Mas fariam

melhor se dissessem que a depender dos tucanos e demos o Brasil estaria hoje na mesma situao do Mxico. O que no se pode e fantasiar uma consolidao da retomada quando a luta para que ela se d est sendo disputada neste exato momento. Afirmamos em nosso programa que no atual quadro de crise aguda dos centros imperialistas as exportaes e o crdito externo no tm como crescer. E no tm mesmo. Mas estes so obstculos pfios, pois o setor pblico d conta de financiar a produo nacional, independente dos humores dos bancos privados e a relao entre exportao e PIB no Brasil mais baixa que a da ndia. Alm disso, o Estado um grande consumidor. Por isso, a receita para crescer, especialmente na crise, mercado interno e tratamento preferencial do Estado s empresas genuinamente brasileiras, tanto nos financiamentos quanto nas encomendas, conforme preconizava a Constituio de 1988. E podemos garantir que no existe outra. Sintetizamos essa questo da seguinte forma: Substituir as importaes e elevar o grau de nacionalizao da produo nas reas que as subsidirias das multinacionais vm monopolizando de modo crescente, com grandes prejuzos para o pas, mais do que princpio ou meta a exigncia do momento. A larga experincia do Brasil nessa matria consagrou a idia de que nos setores que o capital privado nacional puder desenvolver atravs de uma saudvel e estimulante concorrncia a bola fica com ele. Naqueles onde for impossvel, o Estado deve entrar atravs de empresas pblicas. Como vimos, a frmula de Roosevelt preconizava que nas reas onde poucos monoplios dirigiam a vida econmica da nao isto , onde conseguiram transformar a concorrncia em mera figura de retrica - esse poder deveria ser transferido ao pblico e a seu governo democraticamente responsvel. A experincia do Brasil nos autoriza a dizer que a forma preferencial para que esse poder seja, de fato, exercido pelo pblico e seu governo democraticamente responsvel atravs das empresas estatais. No conhecemos nenhuma alternativa mais eficiente ao poder dos monoplios privados, particularmente quando em sua grande maioria se constituem de subsidirias de corporaes estrangeiras. Capitais privados nacionais nas reas onde predomina a concorrncia e empresas estatais nas reas onde a concorrncia no capaz de cumprir um papel de estmulo e regulao, so estes, associados aos trabalhadores porque sem o trabalho nada possvel os elementos que representam o progresso e a independncia no interior da nossa economia. No momento em que os monoplios entram em crise de se esperar que o governo busque fortalecer os elementos de progresso a fim de que o pas no seja arrastado para ela. No entanto, o Boletim de Desempenho do BNDES mostra que o principal instrumento nacional para o financiamento da produo tem feito exatamente o oposto. O relatrio mostra que de janeiro a junho de 2009 a concentrao de emprstimos s grandes empresas aumentou, chegando a 77,27% contra os 75,04% do primeiro semestre de 2008. Por outro lado, o volume de emprstimos s mdias, pequenas e microempresas caiu 17,18% no primeiro semestre de 2009 contra 19,19% no primeiro semestre de 2008. O volume de investimentos do banco, compreendendo cada um dos dois semestres, cresceu de R$ 37,800 bilhes para R$ 41,956 bilhes, mas cresceu tambm a concentrao nas grandes empresas. Considerando os desembolsos acima de R$ 100 milhes temos um quadro de quem foram os principais beneficiados entre as grandes empresas, j que nenhuma mdia, pequena ou microempresa tem acesso a esses valores. Entre outubro de 2008 e maro de 2009 os monoplios estrangeiros obtiveram 34,32% desses recursos, os monoplios internos 50,03%, as empresas nacionais no monopolistas 12,17% e as empresas estatais 3,4%. Portanto, cerca de 80% foram destinados aos monoplios, com o agravante de que quase a metade foi concedida a corporaes estrangeiras, cuja justificativa para entrarem no Brasil at ento vinha sendo a de suprirem nossa insuficincia de capitais para o desenvolvimento. Entre abril e junho de 2009 as multinacionais ficaram com 40,50% dos recursos provenientes dos financiamentos acima de R$ 100 milhes. As estatais e as empresas nacionais no monopolistas receberam apenas 20,56%. Poder-se-ia dizer que os R$ 25 bilhes de julho Petrobrs significam uma alterao substancial nesta completa subverso do papel do BNDES. Infelizmente, no. O Tesouro emitiu R$ 25 bilhes em ttulos e carimbou a verba. O papel do BNDES foi nulo. Todo o seu esforo segue concentrado em favorecer o clubinho composto por Alcoa, OHL, Imbev, Shell-BG, GM, Fiat, Tim, Vale, Votorantim, etc. as empresas que derrubaram o nosso crescimento puxando o desemprego e procurando impor uma imoral reduo de salrios, enquanto recebiam os recursos pblicos.

Quem quiser saber por que a China e a ndia podem manter um crescimento de 9% e de 6% com o centro imperialista em crise e o Brasil no consegue passar de 1% em 2009, procure saber para onde esto sendo destinados os investimentos pblicos naqueles pases. O governo Lula adotou duas medidas importantes para barrar a crise: o plano para a construo de 1 milho de moradias (um projeto de grande alcance econmico e social) e a reduo do supervit primrio. No mais ficou no meio do caminho. A reduo dos juros foi tmida. As isenes fiscais beneficiaram principalmente os monoplios (montadoras e linha branca). E a elevao do crdito pblico no foi acompanhada de uma poltica que garantisse a prioridade na chegada desses recursos aos setores verdadeiramente dinmicos da economia. necessrio corrigir essas insuficincias para que o revs de 2009 no se estenda a 2010. Afirmamos em nosso programa que: A crise internacional nos permite e nos exige acelerar o processo de independncia nacional. Est certo: permite e exige, porque quanto mais debilitados estiverem os monoplios, especialmente os externos, menor a resistncia que podem opor ao nosso desenvolvimento, porm preciso no perder de vista que essa situao ao mesmo tempo os induz a aumentar a pilhagem sobre o Brasil para ressarcir os prejuzos contabilizados por suas matrizes. Quanto a isso, nos ltimos meses temos enfrentado um ataque em vrias frentes: desemprego; reduo salarial; mil e uma chantagens para se apoderarem dos recursos financeiros do Estado Brasileiro; aumento das remessas de lucros (se no em valores absolutos, pelo menos na proporo entre sadas e entradas); a recusa das operadoras do estratgico setor de telecomunicaes a investirem o mnimo necessrio para manterem em funcionamento os servios vendidos aos usurios; a elevao das tarifas de energia eltrica; o avano sobre os aeroportos pblicos; a manobra para retirar dos Correios o direito de entregar encomendas a parte mais rentvel da sua atividade; o aumento de 26% numa s tacada dos royalties cobrados pela Monsanto sobre as sementes da soja transgnica; o PL-29 que pretende assegurar s multinacionais o controle da TV por assinatura em troca de meia hora (parece gozao mas no ) de contedo nacional na programao diria; o domnio cada vez mais asfixiante das distribuidoras norte-americanas sobre o que exibido nas telas de cinema do Brasil; as manobras das multinacionais para entrar no pr-sal... Frente de luta, meus amigos, o que no falta. Mas natural que seja assim. E ns no somos de reclamar do excesso de trabalho, pelo contrrio, tal situao s torna mais explcita a necessidade histrica de um partido como o Ptria Livre e refora a necessidade de concluirmos rapidamente as etapas que faltam para o seu registro definitivo. Nesse conjunto de frentes a prioridade deve ser dada batalha pelo pr-sal. O projeto do governo d um grande passo a frente, mas no fecha definitivamente a porta para a presena das multinacionais no pr-sal, com hegemonia nos blocos arrematados em leilo. No basta que o novo marco regulatrio afirme que o governo poder contratar, independente de leilo ou licitao, a Petrobrs para explorar (e no s para operar) todos os blocos. preciso substituir esse poder por dever, como preconiza a palavra de ordem do retorno da Lei 2004. O fato que as petroleiras internacionais nunca nos ajudaram a encontrar uma gota de petrleo. No existe, portanto, nenhuma razo para que elas sejam privilegiadas com as reservas do pr-sal, quando a Petrobrs tm todas as condies tcnicas e financeiras para explorar essa riqueza em proveito da nao. O que falta para que o pr-sal seja efetivamente nosso bem pouco. O presidente Lula se agigantou nessa batalha e tem cumprido com louvor a parte que lhe toca. Precisamos cumprir a nossa. No vamos nos esquecer que o projeto que o presidente Getlio Vargas enviou ao Congresso Nacional em 1953 previa apenas a criao da Petrobrs. Mas foi aprovado com um pequeno adendo, o substitutivo do deputado Euzbio Rocha, que garantiu empresa a exclusividade sobre a pesquisa, a lavra e a explorao de petrleo no Brasil. Era isso que eu tinha a dizer. Muito obrigado.