ATIVIDADE DE REVISÃO – DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO

RESPOSTAS

2) Descreva o processo de elaboração e entrada em vigor dos tratados,

especificando: (a) cada uma das etapas (internas e externas); (b) a sua respectiva
importância/efeito jurídico, (c) a autoridade competente para praticá-la; e (d) a
forma/instrumento utilizado para cumpri-la.
A primeira etapa para elaboração dos tratados é a etapa de negociação, nesta
fase, não há a imposição de quais quer formalidades, no entanto, entende-se que é
necessário que haja boa-fé e que o representante do Estado esteja devidamente
habilitado (plenos direitos). É de grande relevância pois, nesta parte os Estados
interessados em fazer parte do tratado, poderá debater e negociar as cláusulas.
A segunda etapa, é de adoção do texto, nesta fase, há a conclusão das
negociações. Sua adoção se dá de duas maneiras diferentes, conforme o tipo do
tratado: Se for bilateral, a adoção se dá com simples concordância entre as partes, se
multilateral, é necessário que haja aprovação de 2/3 dos Estados presentes e votantes.
A terceira etapa é da assinatura, é nesta fase que os Estados irão expressar sua
manifestação de vontade em aderir ao tratado elaborado, em concordância com as
cláusulas. É de extrema importância esta fase pois os Estados que assinarem, ficam
compromissados a se abster de praticar atos que sejam contrários ao tratado, ainda
que não façam parte efetivamente.
A quarta etapa é a de ratificação, sendo de extrema importância pois é o
momento que Estado efetivamente fará parte do tratado e terá que cumprir os
deveres advindos do tratado. Há a subordinação do Estado ao tratado, sendo uma
ação discricionárias pois a participação do Estado durante todas as fases do processo
de elaboração são o obriga a ratificar e a cumprir as obrigações impostas. É feita por
meio da carta de ratificação, sendo de duas formas: troca das cartas de ratificação
quando o tratado for bilateral e depositada ao Estado depositório quando o tratado for
multilateral.
3) Explique os possíveis status dos tratados de direitos humanos ratificados e
promulgados pelo Brasil, detalhando as condições/procedimento exigido para a
atribuição do respectivo status, bem como a fonte legal que prevê tal atribuição.
Os tratados de direitos humanos no Brasil podem ter dois status diferentes:
Status de Emenda Constitucional: há o status de EC o tratado de direitos
humanos que houver sido ratificado pelo menos quórum de uma EC, ou seja, com
aprovação do Congresso Nacional, em dois turnos, com aprovação de 3/5 dos
membros, nos termos do art. 5º, §3 da Constituição Federal de 1988;
 Status Supralegal: os tratados de direitos humanos que não forem aprovados
pelo quórum estabelecido no art. 5º, §3 da CF/88, bem como aqueles anteriores à EC
45/2004, terão status supralegal, ou seja, são superiores às leis e inferiores à
Constituição Federal.
4) Após prestar serviços técnicos a uma empresa brasileira, a empresa francesa
Alcatel-Lucent Submarine Networks S/A teve parte do lucro obtido com a prestação
desses serviços sujeita à incidência de Imposto de Renda, e os valores
correspondentes foram retidos na fonte. Inconformada, ela impetrou um Mandado
de Segurança contra a Fazenda Nacional, alegando que essa cobrança viola o art. 7.º
da Convenção Brasil-França para Evitar a Dupla Tributação, promulgada pelo Brasil
através do Decreto n. 70.506/1972, que:
Art. 7.1. Os lucros de uma empresa de um Estado
contratante só podem ser tributados nesse Estado, a não ser
que a empresa exerça sua atividade no outro Estado
contratante por meio de um estabelecimento permanente aí
situado. Se a empresa exercer sua atividade desse modo,
seus lucros poderão ser tributados no outro Estado, mas
unicamente na medida em que forem imputáveis a esse
estabelecimento permanente.
A Fazenda Nacional, por sua vez, afirmou que a incidência do Imposto de Renda
sobre os rendimentos auferidos pela Alcatel é uma imposição do art. 685, II, “a”, do
Decreto n. 3000/2000, que afirma que:
Art. 685. Os rendimentos, ganhos de capital e demais
proventos pagos, creditados, entregues, empregados ou
remetidos, por fonte situada no País, a pessoa física ou
jurídica residente no exterior, estão sujeitos à incidência na
fonte: I - à alíquota de vinte e cinco por cento: a) os
rendimentos do trabalho, com ou sem vínculo empregatício,
e os da prestação de serviços;
A Alcatel tem direito a não sofrer a retenção do imposto de renda sobre os
rendimentos auferidos? Como Juiz(a) desta ação, de que modo você decidiria?
Teria direito, tendo em vista que, por se tratar de norma de natureza Tributária,
há uma exceção quanto a solução dos conflitos entre tratados e lei federal. Nesse
sentido, o tratado irá prevalecer sobre a lei nacional, por força do art. 98 do CTN: Os
tratados e as convenções internacionais revogam ou modificam a legislação tributária
interna, e serão observados pela que lhes sobrevenha.